nsot-ийн танилцуулга. Боловсролд Nsot. Цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх үе шатууд

Ажил олгогчийн ашигладаг цалин хөлсний тогтолцоо нь ач холбогдлоо алдаж магадгүй юм: үйлдвэрлэлийн технологи хөгжиж, аж ахуйн нэгжүүд өөрчлөн байгуулагдаж, санхүүгийн байрлалкомпани өөрчлөгдөж байна. Цалин хөлсний шинэ тогтолцоо нь өөрчлөгдөж буй бодит байдалд дасан зохицох боломжийг бидэнд олгоно. Танилцуулга хэрхэн ажилладаг талаар олж мэдээрэй шинэ систем 2016 онд цалин хөлс, шинэ цалингийн тогтолцооны зохицуулалтыг боловсруулах шаардлагатай эсэх, түүнчлэн 2016 онд цалингийн шинэ тогтолцооны тухай тушаалд ямар мэдээлэл оруулах шаардлагатай байна.

Энэ нийтлэлээс та дараахь зүйлийг сурах болно.

• цалин хөлсний шинэ тогтолцоо хэрхэн нэвтэрч байгаа;
• цалин хөлсний шинэ тогтолцооны журам боловсруулах шаардлагатай юу;
• цалингийн шинэ тогтолцооны тухай тушаалд ямар мэдээлэл оруулах ёстой.

Төлбөрийн систем

Нөхцөл байдалд орчин үеийн эдийн засагЦалин хөлсний тарифын систем, тухайлбал хэсэгчилсэн болон цаг хугацааны систем нь хамгийн өргөн тархсан байдаг. Цаг хугацааны төлбөрийн хувьд ажилчид ажилласан хугацааныхаа цалинг авдаг (тарифын хэмжээ, гүйцэтгэсэн ажлын чанарыг харгалзан). Тарифын хувь хэмжээ нь өдөр бүр, цаг бүр, сар бүр байж болно - ажил олгогчийн сонгосон ажлын нэгжээс хамаарна.

Цалин хөлсний шинэ тогтолцооны журам

Цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх үед зөвхөн хөдөлмөрийн гэрээнд өөрчлөлт оруулаад зогсохгүй, цалин хөлс олгох цаг, газар, нөхцөл, журмыг тодорхойлсон ажил олгогчийн орон нутгийн дүрэм журмын агуулгад өөрчлөлт орно ("Цалин хөлсний тухай журам", "Дүрэм". дээр цалингийн систем", "Урамшууллын журам", боловсон хүчний хүснэгтгэх мэт). 2016 онд цалин хөлсний шинэ тогтолцооны журмыг эрх бүхий хүмүүс батална албан тушаалтнууд(байгууллагын дарга) болон ажилчдын төлөөлөл (хэрэв байгаа бол үйлдвэрчний эвлэл эсвэл багийн ашиг сонирхлыг төлөөлдөг бусад сонгуульт байгууллага). Хууль эрх зүйн хүчинтухайн байгууллагаас холбогдох тушаал гарсны дараа л баримт бичгийг олж авна.

• Ажлын хөлсний журам.doc
• Үйлдвэрчний эвлэлийн саналыг харгалзан баталсан хөдөлмөрийн хөлсний тухай журам.doc

Зөвхөн захиалагчдад боломжтой

• цалин хөлсний тухай журам.doc
• ажилтны цалин хөлсийг өөрчлөх тушаал.doc

Цалин хөлсний шинэ тогтолцоог бий болгохдоо боловсролын байгууллагын даргын бүрэн эрх

Удаан хугацааны туршид ажилчдын хөдөлмөр боловсролын байгууллагууд(цаашид НБ гэх) тарифын нэгдсэн хуваарь (НБХ)-ын дагуу төлсөн. Цалин эсвэл хувь хэмжээ цалинажилтан бүрийг албан тушаал (мэргэжил), мэргэшлийн ангиллаас хамааран тодорхойлсон. Энэ системийн сул тал нь ажилтны цалин хөлсний хэмжээ, түүний ажлын чанар, үр ашиг, үр ашгийн хоорондын холбоогүй байдал байв. ETS-ийг ашиглах нь ажилтныг хөдөлмөрийн өндөр үр дүнд хүрэхийг өдөөдөггүй тул өөр цалин хөлсний тогтолцоонд шилжих зайлшгүй шаардлагатай байна.

Одоогоор орж байна Оросын Холбооны УлсБүх шатны (холбооны, бүс нутгийн, хотын) төсвийн байгууллагуудыг цалин хөлсний шинэ тогтолцоонд (цаашид NSOT гэх) шилжүүлэх томоохон ажил хийгдэж байна.

холбооны засгийн газрын байгууллагуудад - холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу хамтын гэрээ, хэлэлцээр, орон нутгийн зохицуулалт;

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллагуудад - холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу хамтын гэрээ, хэлэлцээр, орон нутгийн зохицуулалт;

хотын байгууллагуудад - холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, эрх баригчдын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу хамтын гэрээ, хэлэлцээр, орон нутгийн дүрэм журам. орон нутгийн засаг захиргаа.

Урлагийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу бид мөн тэмдэглэж байна. 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 131FZ-ийн Холбооны хуулийн 53-т “Тухайн ерөнхий зарчимОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага" ба Урлаг. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 86-д (цаашид ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль гэх) хотын захиргааны байгууллагууд "хотын захиргааны байгууллагын ажилчдын цалин хөлсний хэмжээ, нөхцлийг бие даан тодорхойлох" эрхтэй. Төрийн байгууллагуудтай холбоотойгоор төрийн байгууллагуудын харьяалагдах байгууллагуудад "цалин хөлсний хэмжээ, нөхцөл" -ийг тодорхойлох эрх бүхий ижил төстэй дүрмийг 1999 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 184FZ "Ерөнхий зарчмын тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон болно. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) болон гүйцэтгэх байгууллагуудын зохион байгуулалт "ба орон нутгийн засаг захиргааны нэгэн адил ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд тусгасан болно.

Ингээд цалингийн тогтолцоог бий болгох эрх мэдлийг өгөгдсөн хөдөлмөрийн хууль тогтоомжшууд ажил олгогч руу, өөрөөр хэлбэл. байгууллага өөрөө. Үүний зэрэгцээ цалингийн шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх нь орон нутгийн акт батлах, хамтын гэрээ байгуулах замаар аль алиныг нь хийж болно. Мөн тушаалаар гэрээ байгуулах боломжтой нийгмийн түншлэлажил олгогчдын төлөөлөл (энэ байгууллагад харьяалагддаг бүх байгууллага) болон нутаг дэвсгэрийн үйлдвэрчний эвлэлийн холбогдох байгууллага (жишээ нь, харьяа байгууллагуудад ажилладаг ажилчдын төлөөлөгч) -ийн хооронд төрийн байгууллага эсвэл орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага.

Боловсролын байгууллагуудын цалин хөлсний тогтолцоог бий болгохдоо боловсролын байгууллагын ажилчдын цалин хөлсний хэмжээ, нөхцлийг тогтоосон зохих түвшний зохицуулалтыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Энэ тохиолдолд бид холбооны байгууллагуудын хувьд цалин хөлсний шинэ тогтолцоог холбооны зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн байгууллагуудын хувьд - ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн актуудаар нэвтрүүлсэн гэдгийг харгалзан үзэх ёстой. дээр тогтоосон хязгаарлалтууд холбооны түвшин, хотын байгууллагуудын хувьд - улсын хэмжээнд тогтоосон хязгаарлалтыг харгалзан хотын захиргааны актаар.

Холбооны түвшинд ийм зохицуулалтын гол акт бол ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 08-р сарын 05-ны өдрийн 583 тоот "Холбооны төсвийн байгууллага, холбооны төрийн байгууллагуудын ажилтнууд, түүнчлэн иргэний цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх тухай" тогтоол юм. Цэргийн алба, түүнтэй адилтгах алба хаах хууль тогтоомжид заасан цэргийн анги, байгууллага, холбооны гүйцэтгэх засаглалын хэлтсийн албан хаагчид, тэдгээрийн цалин хөлсийг одоогоор нэгдсэн журмын үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. тарифын хуваарьхолбооны төрийн байгууллагуудын ажилчдын цалин хөлсний тухай" (цаашид 583-р тогтоол гэх).

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглал, хотын захиргааны байгууллагуудын хувьд 583-р тогтоол нь заавал биелүүлэх үүрэг хүлээдэггүй бөгөөд энэ нь төрийн бодлогын дагуу NSOT-ийн үндсэн зарчмуудыг тусгасан норматив актын загвар, заавар юм. төсвийн байгууллагын ажилчдын цалин хөлс нийгмийн салбар. Эдгээр зарчмуудыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагуудын ажилтнууд, төсвийн байгууллагуудын хотын захиргааны байгууллагуудын ажилтнуудад зориулж NSOT-ийг нэвтрүүлэх хууль эрх зүйн баримт бичигт тодорхой хэмжээгээр тусгаж болно.

Боловсролын байгууллагад цалингийн шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх журам

Цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэхдээ боловсролын байгууллагуудын дарга нар NSOT-ийг нэвтрүүлэх талаар тусгасан холбогдох орон нутгийн зохицуулалтыг (эсвэл хамтын гэрээ байгуулах) урьдчилан батлах ёстой.

Цалин хөлсний тогтолцооны өөрчлөлт нь талуудын (ажилтан, ажил олгогч) тодорхойлсон хөдөлмөрийн гэрээний нөхцөлийг өөрчлөх явдал гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. By ерөнхий дүрэмүүнийг зөвхөн талуудын тохиролцоогоор зөвшөөрнө, өөрөөр хэлбэл. зөвхөн ажилтны зөвшөөрлөөр. Гэсэн хэдий ч Урлаг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 74-т өөрчлөлт оруулах боломжийг олгодог талууд тодорхойлсонзохион байгуулалтын өөрчлөлттэй холбоотой шалтгаанаар хөдөлмөрийн гэрээний нөхцөл эсвэл технологийн нөхцөлажилтан ийм өөрчлөлтийг зөвшөөрсөн эсэхээс үл хамааран хөдөлмөр. Тиймээс боловсролын байгууллагад цалингийн тогтолцоог өөрчлөх нь байгууллагын ажлын нөхцөлийг өөрчлөх явдал бөгөөд энэ зүйлд заасан журмаар ажилчдын зөвшөөрлөөс үл хамааран NSOT-д шилжих боломжтой. Цалин хөлсний нөхцөлд ийм өөрчлөлт оруулах журам (ажилтан өөрчлөлтөөс татгалзсан, өөрөөр хэлбэл, хөдөлмөрийн гэрээнд нэмэлт гэрээ байгуулахаас татгалзсан тохиолдолд) ажил олгогчоос дараахь заавал байх ёстой үйлдлүүдийг хийхийг шаарддаг.

Ажил олгогч нь удахгүй болох өөрчлөлтийн талаар, түүнчлэн ийм өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болсон шалтгаануудын талаар ажилтанд мэдэгдэх үүрэгтэй. бичихсанал болгож буй өөрчлөлт оруулахаас хоёр сарын өмнө. Нэмж дурдахад шинэ цалингийн тогтолцооны дагуу ажиллахын тулд ажилтны зөвшөөрлийг авах шаардлагатай. Хэрэв ажилтан санал нийлэхгүй байгаа бол түүнд ажил олгогчийн боломжтой өөр ажлын байрыг бичгээр санал болгох шаардлагатай сул орон тооэсвэл ажилтны мэргэшилд нийцсэн ажил, түүнчлэн сул сул орон тоо эсвэл бага цалинтай ажил) ажилтны эрүүл мэндийн байдлыг харгалзан гүйцэтгэж болно. Энэ тохиолдолд ажил олгогч нь тухайн нутаг дэвсгэрт заасан шаардлагад нийцсэн бүх сул ажлын байрыг санал болгох үүрэгтэй (энэ нутаг дэвсгэрээр бид тухайн байгууллага байрладаг орон нутгийг хэлнэ). Эдгээр нь жишээлбэл, тухайн байгууллагын хэлтэс болон бусад бүтцийн нэгжийн сул орон тоо байж болно. нутаг дэвсгэр. Энэ дүрэм нь хуульд заасны дагуу (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 55-р зүйл) тухайн байгууллагын байршлаас гадуур байрлах бүтцийн хэлтэс болох салбаруудад хамаарахгүй бөгөөд хэрэв байгууллага нь ийм салбартай бол тухайн байгууллагын дарга байгууллага нь түүнд ажил санал болгох үүрэг хүлээхгүй. Хэрэв сул орон тоо байхгүй эсвэл ажилтан санал болгож буй ажлаас татгалзсан бол Урлагийн 7-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу хөдөлмөрийн гэрээг цуцална (жишээ нь ажилтан ажлаас халагдсан). 77 ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль. Ийм байдлаар ажлаас халагдсан тохиолдолд ажлаас халагдсан ажилтанд хоёр долоо хоногийн ажлаас халагдсаны тэтгэмжийг олгохоор хуульд заасан байдаг. Урлагаар тогтоосон журмаар нэвтрүүлсэн талуудын тодорхойлсон хөдөлмөрийн гэрээний нөхцлийн өөрчлөлт. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 74-т зааснаар хамтын гэрээ, хэлэлцээрээр урьд нь тогтоосон нөхцөл байдалтай харьцуулахад ажилтны байр суурийг дордуулах ёсгүй.

Цалин хөлсний шинэ нөхцлөөр ажиллахаар тохиролцсон ажилчид хөдөлмөрийн гэрээнд нэмэлт гэрээ байгуулах ёстой бөгөөд үүнд ажилтны цалин хөлс олгох шинэ нөхцөлийг тусгасан болно. Урлагийн дүрмийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 57-д зааснаар ийм гэрээнд доод тал нь цалингийн хэмжээ (хувь хэмжээ), нэмэлт төлбөр, тэтгэмж, урамшууллын төлбөрийг тусгасан байх ёстой.

Цалингийн сангийн бүтцийг бүрдүүлэх, багшийн цалин хөлсний шинэ хандлага

Хүүхдийн боловсролын байгууллагуудын сурган хүмүүжүүлэх ажилчдын хувьд (сургуулийн өмнөх боловсрол, сургууль, байгууллага нэмэлт боловсролхүүхдүүд), түүнчлэн бага, дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын багш ажилчдын (сургууль, коллеж гэх мэт) цалингийн хэмжээ гэж хичээлийн жилийн эхэнд тогтоосон цагийн тоотой уялдуулан сарын цалин гэж ойлгодог. сургалтын ачаалал.

Тиймээс эдгээр багшлах ажилтнуудын цалин хичээлийн жил бүр өөрчлөгдөж болох бөгөөд эдгээр өөрчлөлтийг хөдөлмөрийн гэрээнд нэмэлт гэрээнд тусгах ёстой.

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны загвар (санал болгож буй) аргачлалын дагуу хэд хэдэн бүс нутагт сургуулийн багш нарын сарын цалинг зөвхөн долоо хоногт хийх хичээлийн тооноос хамааралгүй, бас сургалтын ачааллын хуваарилалтаар багшийн сургалт явуулж буй ангийн сурагчдын тоо. Ийм байдлаар нэгж цагийн хөдөлмөрийн эрчмийг харгалзан үздэг бөгөөд энэ нь бүрэн дүүргэлттэй ангиудад илүү өндөр байдаг.

Мөн ажлын үүргийн дагуу багш бүрийн ажил (түүний дотор ангийн багш бус хүмүүс) зөвхөн хичээл заахаар хязгаарлагдахгүй. Энэ нь мөн хамаарна бие даасан ажилоюутнуудтай хийх, тэдний чадварыг оношлох, зөвлөгөө өгөх, судлах хувь хүний ​​онцлогмөн амьдрах нөхцөл болон бусад олон зүйл. Тиймээс бүрэн дүүргэлттэй ангиудад багшийн ажлын эрч хүч (түүний оюутнуудтай бие даан ажиллахад хамгийн чухал үүргээ ухамсартайгаар биелүүлэхэд зарцуулсан хөдөлмөрийн хэмжээ) хамаагүй өндөр байдаг тул хэмжээ нь их байдаг. сарын орлогохүрэлцээ муутай ангиудаас илүү байх ёстой.

NSOT-ийн үндсэн зарчим бол ажилтны цалинг хоёр хэсэгт хуваах явдал юм: үндсэн (баталгаат) хэсэг бөгөөд энэ нь ажилтны гүйцэтгэлд төлдөг. ажлын хариуцлага, мөн урамшууллын хэсэг, хэмжээ нь тухайн ажилтан хэр үр дүнтэй, үр дүнтэй, үр дүнтэй ажиллаж байгаагаас хамаарна. Урамшууллын төлбөрийн хэмжээ хязгаарлагдахгүй.

583 тоот тогтоолын 5 дахь хэсэгт батлагдсан холбооны төсвийн байгууллагуудын ажилчдын цалин хөлсний тогтолцоог бий болгох тухай журамд цалингийн сангийн бүтэц (цаашид - цалингийн жагсаалт) нь дараахь гурван элементийг багтаасан байх ёстой.

цалин (албан ёсны цалин) эсвэл цалингийн хувь хэмжээ;

нөхөн олговрын төлбөр;

урамшууллын төлбөр.

Цалингийн ижил төстэй бүтцийг NSOT-д шилжсэн бүс нутгуудад баталсан боловч элементүүдийн хувьд арай өөр нэртэй байдаг. Жишээлбэл, эхний хоёр элементийг үндсэн хэсэг (ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны загвар аргачлалын дагуу) гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ нь ерөнхий болон тусгай хэсэгт хуваагддаг бөгөөд энэ нь цалин (хувь), нөхөн олговрын төлбөртэй тохирч байна.

Хэмжээ албан ёсны цалинХөдөлмөрийн хөлсний хувь хэмжээ нь ажилчдын хөдөлмөрийн гэрээ, ажлын байрны тодорхойлолт болон бусад баримт бичгүүдээр тогтоосон ажил үүргээ гүйцэтгэсний төлөөх төлбөрийг хангахад зориулагдсан болно. Ажилтны зөвшөөрөлгүйгээр ажилтны үүрэг хариуцлагад хамаарахгүй ажлыг хийхийг шаардахыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулиар хориглодог гэдгийг санах нь зүйтэй. Хэрэв ажилтан өөрийн үүрэг хариуцлагад хамааралгүй ажлыг гүйцэтгэхийг зөвшөөрвөл нэмэлт төлбөр төлөх ёстой.

ҮСХТ-ийг нэвтрүүлэхдээ албан ёсны цалинг тогтоохдоо багшийн бүх төрлийн сургалтын үйл ажиллагааг харгалзан үзэхээр төлөвлөж байна. Одоогийн байдлаар уламжлалт цалинтай (гэхдээ зөвхөн зарим багш нарын хувьд) дэвтэр шалгах, анги танхим (семинар, туршилтын талбай) удирдах, мөн ангийн багшаар томилогдсон багш нарын анги танхимын менежментийн ажил юм. NSOT нь бүх ажил, түүний дотор цалин хөлсийг нэвтрүүлэх зорилт тавьдаг. бусад төрөл хөдөлмөрийн үүрэг хариуцлагабагш нар. Хичээлийн бэлтгэлд урьд өмнө хэзээ ч төлж байгаагүй төлбөрийг төлөх (цалингийн тооцоо) нь үүнтэй зэрэгцэн суурь юм шиг санагддаг, гэхдээ багш нарын хувьд ийм үүрэг хичээл тус бүртэй холбоотой бөгөөд багшийн туршлагаас хамааран тогтоогддог. мөн заасан хичээл нь ажлын цагийг ихээхэн хэмжээгээр зарцуулдаг.

Мэргэжилтнүүдийн үндсэн цалингийн хэмжээг тогтоох мэргэшлийн бүлгүүд

Цалин хөлсний шинэ тогтолцоо нь цалингийн хэмжээ (албан тушаалын цалин), цалингийн хэмжээг боловсролын байгууллагын даргад тавигдах шаардлагыг үндэслэн тогтоодог. Мэргэжлийн сургалтхолбогдох ажлыг гүйцэтгэхэд шаардагдах мэргэшлийн түвшин мэргэжлийн үйл ажиллагаа(мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдийн дагуу) гүйцэтгэсэн ажлын нарийн төвөгтэй байдал, хэмжээг харгалзан үзнэ.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 144-т ОХУ-ын Засгийн газар үндсэн цалин (албан ёсны үндсэн цалин), мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдийн үндсэн цалингийн хэмжээг тогтоож болно. Үүний зэрэгцээ төрийн болон хотын байгууллагын ажилчдын цалин нь ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон үндсэн цалин (албан ёсны үндсэн цалин) болон холбогдох мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдийн үндсэн цалингийн хэмжээнээс доогуур байж болохгүй.

Мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд нь тэдний үйл ажиллагааны цар хүрээг харгалзан, тэдний мэргэжлийн сургалт, мэргэшлийн түвшинд тавигдах шаардлагад үндэслэн байгуулагдсан ажилчдын мэргэжлийн бүлгүүд эсвэл ажилчдын албан тушаалын бүлгүүдийг ойлгодог. Дээрх тодорхойлолтоос харахад эдгээр бүлгүүдийг бүрдүүлэх ёстой: нэгдүгээрт, тухайн ажилтны ажиллаж буй салбар, түүний гүйцэтгэж буй ажлын үүрэг (албан тушаал) аль алиныг нь багтааж болох үйл ажиллагааны чиглэлийн дагуу; хоёрдугаарт, тухайн ажил гүйцэтгэхэд шаардагдах мэргэжлийн сургалт, ур чадварын түвшингээс хамаарч (тодорхой үйл ажиллагааны чиглэлээр). Тодорхой хэмжээгээр мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд UTS-ийн цалингийн зэрэглэлийг "орлуулдаг".

Үндсэн цалин, хувь хэмжээг тогтоох нь холбооны эрх мэдлийн хүрээ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын эрх мэдлийн хүрээнд хоёуланд нь хамааралтай байж болох бөгөөд эдгээр нь мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдийн үндсэн цалин, хувь хэмжээг тогтоох ёстой, хэрэв тэдгээрт зориулж тогтоогоогүй бол. ОХУ-ын Засгийн газар. Хэрэв ийм цалин, хувь хэмжээг холбооны түвшинд тогтоосон бол ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд зөвхөн нэмэгдүүлэх эрхтэй (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 6-р зүйл).

Одоогийн байдлаар боловсролын салбарын хувьд "Боловсролын ажилтны албан тушаалын мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд" (ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2008.05.05-ны өдрийн 216н тоот тушаал), "Боловсролын ажилтнуудын албан тушаалын мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд" батлагдсан. дээд болон нэмэлт мэргэжлийн боловсрол” (ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2008.05.05-ны өдрийн 217н тоот тушаал) . Эдгээр баримт бичгийн эхнийх нь бусад мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдийг тодорхойлсон дээд болон нэмэлт мэргэжлийн боловсролын байгууллагын ажилтнуудын албан тушаалаас бусад бүх боловсролын байгууллагын ажилтнуудад хамаарах албан тушаалд хамаарна.

Тухайн албан тушаалын ажлын олон талыг харгалздаггүй, хамгийн бага цалинг (хувь хэмжээг) тухайн ажлын нарийн төвөгтэй байдал (жишээлбэл, оюутнуудын тоо), мэргэшлийн түвшинг тусгасан хүчин зүйлээр нэмэгдүүлэх ёстой. ажилтны (жишээлбэл, мэргэшлийн ангилал, боловсролын түвшин, багшлах туршлага) гэх мэт. Коэффициентийг нэвтрүүлсний үр дүнд бид үндсэн цалин (үндсэн албан ёсны цалин, суурь хувь) биш, харин албан ёсны цалин (сард хөдөлмөрийн үүргээ гүйцэтгэсэн тогтмол цалин) эсвэл цалингийн хувь хэмжээ (тогтмол хэмжээ) авдаг. нэгж цаг тутамд хөдөлмөрийн стандартыг биелүүлсний цалин).

Ийм байдлаар тогтоосон албан ёсны цалин эсвэл цалингийн хэмжээ нь хөдөлмөрийн хөлсний үндсэн хэсгийг бүрдүүлдэг бөгөөд үүнийг ихэвчлэн зохицуулалтын баримт бичигт цалингийн сангийн үндсэн хэсэг гэж нэрлэдэг. Энэ бол ажилтны цалингийн гол бөгөөд баталгаатай хэсэг юм.

Үүнээс гадна ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд нөхөн олговор гэж нэрлэгддэг хэсгийг нэмэлт төлбөр, тэтгэмж болон бусад төлбөр хэлбэрээр төлөхийг заасан байдаг. Нөхөн олговрын төлбөр нь тогтмол биш бөгөөд (эсвэл) тухайн албан тушаалын бүх ажилчдад нийтлэг байдаг. Энэ нь хувьсах параметрүүдээс хамаардаггүй цалингийн баталгаатай хэсгээс тэдний үндсэн ялгаа юм.

Нөхөн төлбөрийн төлбөр

Нөхөн олговрын төлбөр нь ажилчдад ажлын үүргээ гүйцэтгэж буй тодорхой (хэвийн байдлаас хазайсан) нөхцлийн нөхөн олговор олгох зорилготой юм. Жишээлбэл, Алс Хойд хэсэгт хүмүүс илүү хүнд цаг уурын нөхцөлд ажилладаг бөгөөд үүний төлөө нөхөн олговор авдаг.

Холбооны хууль, тогтоолоор өөрөөр заагаагүй бол нөхөн олговрын шинж чанартай төлбөрийг цалин (албан тушаалын цалин), холбогдох мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдийн ажилчдын цалингийн хувь хэмжээг цалингийн хувиар (албан тушаалын цалин), хувь хэмжээ эсвэл үнэмлэхүй хэмжээгээр тогтооно. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн .

Тодорхой байгууллагад ийм төлбөр хийх хэмжээ, нөхцөлийг (цалин хөлсний тогтолцооны элемент болгон) хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, стандартыг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу хамтын гэрээ, хэлэлцээр, орон нутгийн зохицуулалтаар тогтоодог. хөдөлмөрийн хууль, нөхөн төлбөрийн төрлийн жагсаалт, хэрэв ийм жагсаалтыг үүсгэн байгуулагч хүлээн зөвшөөрсөн бол.

Боловсролын байгууллагуудад хичээл заахаас бусад багшийн ажил гүйцэтгэсний төлбөрийг цалингийн аль хэсэгт оруулах вэ гэсэн асуулт гарч ирдэг. NSOT-ийн логикийн дагуу дэвтэр шалгах, анги танхимыг удирдах, анги удирдан явуулахад зориулсан "тарифын дээд" сангаас төлөх төлбөрийг үндсэн, баталгаатай хэсэгт тусгайлан тооцох ёстой. хичээлийн жил бүрийн тарифын дагуу тогтоосон багшийн сарын цалингийн нэг хэсэг гэж тооцно. Хэд хэдэн бүс нутагт багшийн бусад төрлийн үйл ажиллагааны төлбөрийг тогтоосон байдаг (жишээлбэл, багшийн төлбөр арга зүйн ажил, хичээлд бэлтгэх гэх мэт). Эдгээр төлбөр нь нөхөн төлбөр биш, учир нь тэдгээрийг биелүүлэх нөхцөл, үүрэг нь өөрөө нийтлэг байдаг. Гэсэн хэдий ч тэднийг албан ёсны цалинтай холбоно Энэ мөчасуудалтай тул ихэнх бүс нутагт төлбөрийг зөвхөн сургалтын ажлын хэсэгт л олгодог. Зохицуулалтын шаардлагуудын бүрэн бус тодорхой байдлын үед энэ нь тодорхой тогтоосон заалттай зөрчилдөхгүй бол асуудлыг шийдэх хувьсах хувилбарыг зөвшөөрдөг бололтой. зохицуулалтын баримт бичигцалин хөлсний дүрэм, зарчим.

Багш нарын ажлын цаг, цалин хөлсийг бүртгэдэг логикгүй байдлаас болж ийм байдал үүссэн. Багшийн цалинг сургалтын стандарт ачааллаас хамааран тогтоодог бол бусад бүх төрлийн багшийн ажлыг (эцэг эхтэй хийх ажил, сурагчидтай ганцаарчилсан ажил, хичээлд бэлтгэх, заах) тооцдоггүй. боловсролын ажил, болон арга зүйн ажил, ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны зохицуулалтын баримт бичиг, бусад баримт бичиг, түүний дотор багшийн мэргэшлийн шинж чанарт заасан бусад олон төрлийн үйл ажиллагаа. Эдгээр олон тооны үүргүүдээс зөвхөн хичээл заах (тарифын сангаас), түүнчлэн ангийн удирдлага, анги танхимыг удирдах, дэвтэр шалгах (дээрх тарифын сангаас) төлдөг. Энэ нь үнэн хэрэгтээ багш ажилдаа зарцуулсан цагийнхаа тал хувийг л авдаг, нөгөө талыг нь тооцдоггүй, стандартчилдаггүй, цалин авдаггүй. Үүний дагуу NSOT-ийн нөхцөлд ийм төрлийн зарим төрлийн ажлын төлбөрийг нэвтрүүлж буй боловсролын байгууллагууд, бүс нутгууд эдгээр төлбөрийг цалингийн аль хэсэгт хамаарах ёстой вэ гэсэн асуулттай тулгарах болно (тэдгээрийг үндсэнд оруулаагүй болно. цалин, учир нь багшийн цалинг бусад шалгуураар тооцдог боловч урамшуулах эсвэл нөхөн төлбөр гэж ангилж болох нь бүрэн тодорхойгүй байна).

Зөвхөн хичээлийн үйл ажиллагааг төдийгүй багшийн сурган хүмүүжүүлэх ажлыг бүхэлд нь стандартчилалд шилжүүлэх тохиолдолд түүний гүйцэтгэсэн ажлын хөлсийг албан ёсоор батлахаас өмнө 36 цагийн дотор төлөх ёстой ийм өөрчлөлтүүд нь бидний бодлоор ийм төлбөрийг цалин хөлсний үндсэн хэсэгт оруулах ёстой. Энэ тохиолдолд ийм шилжилтийн хугацаанд багшийн цалинд тусгай нэмэлт төлбөр олгох ёстой.

Урамшууллын төлбөр

Ажилчдыг ажлын үүргээ илүү сайн гүйцэтгэхэд урамшуулах зорилгоор урамшууллын төлбөрийг тогтоодог. Үүнд юуны түрүүнд хөдөлмөрийн ололт, ажлын өндөр чанар, түүний үр дүнд үндэслэн төлөх төлбөр орно. Ийм төлбөрийг төлбөртэй андуурч болохгүй ухамсартай гүйцэтгэлажлын хариуцлага. Албан тушаалдаа тогтоосон үүргээ бүрэн биелүүлж байгаа ажилтан үүний төлөө цалин эсвэл цалин авдаг. Хэрэв тэр зөвхөн ухамсартай ажиллаад зогсохгүй өндөр үр дүнд хүрсэн бол урамшууллын төлбөр авах ёстой.

Цалин хөлсний шинэ тогтолцоо аль хэдийн нэвтэрсэн боловсролын байгууллагуудын практикийн хувьд зарим менежерүүд "уламжлал ёсоор" өмнөх санаанууддаа хөтлөгдөн, чанар, бүтээмжийн төлбөрийг ажлын үүргээ "ердийн" гүйцэтгэдэг бүх ажилчдад төлөх ёстой гэж үздэг. Жишээлбэл, боловсролыг шинэчлэх иж бүрэн төслийг хэрэгжүүлэхэд оролцож буй хэд хэдэн бүс нутагт боловсролын байгууллагын зарим дарга нар бүх ажилчдад ойролцоогоор тэнцүү хэмжээгээр урамшууллын төлбөр олгосон. Энэ шийдвэрийг бүх багш нар ажилладаг, хүн бүрт мөнгө хэрэгтэй, тусламж хэрэгтэй байгаатай холбон тайлбарлав. Энэхүү түгээлтийн хандлага Мөнгө NSOT-д шилжих зорилгодоо хүрэх боломжийг олгодоггүй, i.e. ажилчдыг үүргээ үр дүнтэй гүйцэтгэхэд урамшуулах.

Цалингийн урамшууллын хэсэг нь бусад хэсгүүдээс эрс ялгаатай: урамшууллын төлбөр нь бүх ажилчдад баталгаатай байдаггүй, зорилгоосоо хамааран тэгшитгэх боломжгүй, зөвхөн зохицуулалтын баримт бичигт заасан үзүүлэлт, үр дүнд хүрсэн хүмүүс л авах боломжтой. ажил олгогчид хамаарах тэдгээрийг хүлээн авах (орон нутгийн дүрэм журам, хамтын гэрээ, гэрээ). Урамшууллын төлбөрийг зөвхөн шаардагдах доод хэмжээнээс давсан гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүдэд олгох ёстой, жишээлбэл. ажлын амжилт, амжилтыг илтгэнэ.

Боловсролын байгууллагын түвшинд цалин хөлсний тогтолцоог бий болгохдоо (дээр дурдсан зохицуулалтын баримт бичгүүдийг батлах) янз бүрийн урамшууллын төлбөр, тэдгээрийн хэмжээ, хуримтлуулах нөхцөлийг хангах шаардлагатай. төлбөрийн хугацаа (хугацаа) дагуу (нэг удаагийн, сар бүр, тодорхой хугацаанд, жишээлбэл, зургаан сар эсвэл нэг жил, тодорхой ажил, ажлын хугацаа дууссаны дараа эцсийн гэх мэт). түүнчлэн шалгуур үзүүлэлт (шалгуур) дагуу ажилтанд хүрсэн нь түүнд энэ төлбөрийг авах эрхийг олгодог. Нөхцөлд төлбөрийг тодорхойлох (даалгах) журмыг багтаасан байх ёстой. Дүрмээр бол энэ нь ажилтны ажлын үр дүн, чанарыг үнэлэх журам бөгөөд үүнийг менежерийн үзэмжээр бус, харин зохицуулалтын баримт бичигт заасан шалгуурын дагуу хийх ёстой. Ийм үнэлгээний үр дүнг ийм шийдвэр гаргах зохицуулалтын үндэслэлийг иш татсан (заалт) бүхий албан ёсны баримт бичигт (комиссын шийдвэр, тушаал гэх мэт) тэмдэглэнэ. Урамшууллын санг менежер өөрийн үзэмжээр тарааж болохгүй. Боловсролын байгууллагуудад боловсролын байгууллагуудын зөвлөлүүд урамшууллын санг хуваарилахад оролцдог. Ийм зөвлөлд цалингийн урамшууллын хэсгийг хуваарилах асуудлыг хэлэлцэх журмыг орон нутгийн зохицуулалтын актад (эсвэл хамтын гэрээ, хэлэлцээрт) тусгасан байх ёстой.

Ийм төлбөрийг тооцоолох шалгуур нь илүү тодорхой, илүү "ил тод" байх тусам шинээр бий болж буй туршлагаас харахад багийн цалин хөлсний шинэ тогтолцоонд итгэх итгэл нэмэгдэх тусам боловсролын байгууллагуудын дарга нарыг буруутгах нь бага байх болно. урамшууллын нэмэлт төлбөрийн сайн дурын хуваарилалт.

Урамшууллын төлбөрийг тогтоохдоо үүнийг үргэлж санаж байх хэрэгтэй хамгийн үр дүнтэй хэрэгсэлбагийн ажлын менежмент. Боловсролын иж бүрэн шинэчлэлийн төслийн хэрэгжилтийн хүрээнд NSOT-д шилжсэн бүс нутгуудын туршлагаас харахад ажилтнууд төлбөр тооцоо хийх нөхцөл байдалд мэдрэмжтэй ханддаг. Жишээлбэл, статистик мэдээгээр эдгээр бүс нутгийн аль нэгэнд нийтлэлийн тоогоор урамшууллын төлбөрийг нэвтрүүлсний дараа тэдний тоо мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн байна.

Тиймээс цалингийн энэ хэсгийг хуваарилах замаар яг юуг урамшуулах шаардлагатайг нарийн тодорхойлох шаардлагатай. Боловсролын өндөр чанар нь оюутнуудын ололт амжилт, бусад үр дүнд илэрдэг тул бидний бодлоор оюутнууд тодорхой амжилтанд хүрсэн багш нар байдаг. эерэг үр дүн. Энэ утгаараа багшийн мэргэшил, түүний сургалтын чанар хоёрын хооронд шууд хамаарал байхгүй тул харамсалтай нь багшийн мэргэшил, нийтлэлийн тоог дээшлүүлэхэд түлхэц өгөх нь тийм ч зөв биш юм. Оюутнуудын ямар тодорхой амжилтыг багшийг урамшуулах үндэс болгон авч болох вэ гэсэн асуулт маргаантай хэвээр байна. Ихэвчлэн боловсролын амжилтыг жагсаасан байдаг: тэмцээнд ялалт, улсын нэгдсэн шалгалтын өндөр үр дүн гэх мэт. Гэсэн хэдий ч боловсрол нь зөвхөн суралцахаар хязгаарлагдахгүй гэдгийг мартаж болохгүй. Оюутнууд бүтээлч шинж чанартай эсвэл нийгмийн үйл ажиллагаатай холбоотой бусад амжилтуудтай байж болно. Багш нь оюутны янз бүрийн амжилтын төлөө урамшуулал авах ёстой. Авьяаслаг хүүхдүүд боловсролын өндөр үр дүнд хүрсэн тохиолдолд нэг багш энэ төлбөрийг авах боломжтой, нөгөө нь - төлөө амжилттай ажил"Хэцүү" өсвөр насны хүүхдүүдтэй хамт, жишээлбэл, цагдаагийн газарт очиж үзэх тоо буурч байгааг илэрхийлэв. Боловсролын байгууллагын удирдлага нь ажилтнуудтай хамтран байгууллагынхаа зорилго, зорилт, нийгмийн шинж чанарыг харгалзан цалингийн урамшууллын хэсгийг хуваарилах шалгуурын тогтолцоог бие даан бодох ёстой. байгаа газрын орчин гэх мэт.

Захирлын сайн дурын үйлдлээс хамгаалах нь эрх баригчдын төлөөлөгчдийн оролцоо гэдгийг бид бас тэмдэглэж байна Төрийн захиргаа(удирдах зөвлөлүүд) цалингийн урамшууллын хэсгийг хуваарилах. Дүрмээр бол энэ үйл ажиллагаанд орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчид оролцдог (энэ шаардлагыг олон бүс нутаг, хотын захиргааны эрх зүйн актаар тогтоодог).

Ажлын чанарыг өдөөхөд хангалттай хөрөнгө хуваарилахын тулд урамшууллын хэсэг нь цалингийн 30-аас доошгүй хувь байх ёстой гэж үздэг. Энэ нормыг 583 тоот тогтоолд (холбооны түвшинд) тусгасан болно. Боловсролын шинэчлэлийн иж бүрэн төсөлд хамрагдаж буй бүс нутгууд ч мөн адил ийм түвшинд хүрэх үүрэг хүлээсэн бөгөөд зарим нь цалингийн санд 40 хүртэлх хувийн урамшууллын хувь хүртэх “бар”-ыг тогтоожээ.

Тодорхой харьцааг хангахын тулд цалин хөлсөнд хуваарилсан хөрөнгийн хэмжээ нэмэгдэх ёстой гэдгийг анхаарна уу. 583 тоот тогтоолын 3-р зүйлд ажилчдын хувьд маш чухал баталгаа байдаг. Хөдөлмөрийн хөлсний шинэ тогтолцооны дагуу тогтоосон ажилчид, иргэний ажилчдын цалин (урамшуулал болон бусад урамшууллын төлбөрөөс бусад) нь хөдөлмөрийн хөлсний урамшуулал болон бусад урамшууллын төлбөрөөс бага байж болохгүй. Тарифын нэгдсэн хуваарь нь ажилтны (иргэний ажилтан) үүрэг хариуцлагын цар хүрээг хэвээр хадгалж, ижил мэргэшлийн ажил гүйцэтгэдэг. Энэхүү баталгааг хангахын тулд 583-р тогтоолын 4-р зүйлд холбооны төсөвт холбооны төсвийн сангийн холбогдох үндсэн менежерүүдэд заасан байгууллага, цэргийн ангиудын чиг үүргийн гүйцэтгэлийг хангахад чиглэсэн төсвийн хуваарилалтын хэмжээг тогтоожээ. улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөв, түүнчлэн тэдгээрийн харьяа байгууллагууд, цэргийн ангиудын төсвийн тооцоонд заасан хуваарилалтын хэмжээг зөвхөн тэдгээрийн үзүүлж буй үйлчилгээний хэмжээг бууруулж болно. нийтийн үйлчилгээ**. Тиймээс, тухайн байгууллагаас үзүүлж буй үйлчилгээний хэмжээг бууруулаагүй бол тухайн байгууллагад хуваарилсан хөрөнгийн хэмжээг бууруулах нь хууль бус болно. Үүнтэй төстэй хандлага бүс нутагт ажиглагдаж байна. Дээр дурдсанаас харахад цалингийн үндсэн хэсэг нь өмнөхөөсөө ихсэх, эсвэл хэвээр үлдэх боловч буурахгүй байх болно. Үүнээс гадна цалингийн урамшууллын хэсгийг бүрдүүлэхэд хөрөнгө шаардлагатай болно. Боловсролыг шинэчлэх иж бүрэн төсөлд хамрагдаж буй хэд хэдэн бүс нутагт 30% -д хүрэх нь тодорхойгүй байсан тул төлөвлөсөн хэмжээнд хүрэх боломжгүй байсан. санхүүгийн эх үүсвэр. 583 дугаар тогтоолоор 2008 оны 12 дугаар сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ҮСХТ-ийг нэвтрүүлсэнтэй холбогдуулан хуваарилалтын хэмжээг 30 хувиар нэмэгдүүлэхээр тусгасан.

Боловсролын байгууллагын дарга нарын цалинг бүрдүүлэх

Мөн боловсролын байгууллагын дарга, тэдгээрийн орлогч, ерөнхий нягтлан бодогчдын цалин нь албан тушаалын цалин, нөхөн олговор, урамшууллын төлбөр гэсэн гурван хэсгээс бүрддэг.

Боловсролын байгууллагын даргын албан ёсны цалинг хөдөлмөрийн гэрээгээр тогтоодог бөгөөд 583 дугаар тогтоолын дагуу үндсэн ажилтны дундаж цалинг 5 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээтэй байж болно. Хэд хэдэн бүс нутагт цалинг гурав дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний цалинг тогтоосон. Менежерүүдийн (орлогч, ерөнхий нягтлан бодогч) цалин хөлсний шинэ журам нь тэдний удирдаж буй байгууллагын үндсэн ажилтнуудын цалин өндөр байх, нэмэгдүүлэхийг дэмжих зорилготой юм. Байгууллагын орлогч дарга, ерөнхий нягтлан бодогчдын албан ёсны цалинг эдгээр байгууллагын дарга нарын албан ёсны цалингаас 10-30 хувиар доогуур тогтоодог.

Холбооны түвшинд холбогдох байгууллагуудыг хариуцсан байгууллагууд эдгээр байгууллагын дарга нарт урамшууллын төлбөр тогтоож болно гэж заасан байдаг. Ингэхийн тулд харьяа байгууллагуудын дарга нарт урамшуулал олгоход зарцуулахын тулд холбогдох байгууллагын ажилтнуудын цалин хөлсөнд заасан төсвийн үүргийн 5 хүртэлх хувийг төвлөрүүлэх эрхтэй. ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны тайлбарын дагуу энэ байгууллагын харъяаллын дагуу холбооны төсвийн үндсэн менежер - холбооны засгийн газрын тогтоосон гүйцэтгэлийн зорилтуудыг биелүүлэх. Иймээс уг байгууллагын даргын хувьд тухайн байгууллагын үйл ажиллагааны үзүүлэлтүүд нь түүний ажлын үр дүнтэй байдлын үзүүлэлт юм.

Үүнтэй төстэй хэм хэмжээ нь ОХУ-ын олон бүс нутагт байдаг.

Цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэхэд зохицуулалтын дэмжлэг

583 тоот тушаалаар ажилтны цалин хөлсний тогтолцоог дараахь зүйлийг харгалзан тогтооно.

а) нэг төрлийн тариф мэргэшлийн лавлахажилчдын ажил, мэргэжил;

б) менежер, мэргэжилтэн, ажилтны албан тушаалын мэргэшлийн нэгдсэн лавлах;

V) төрийн баталгаацалин дээр;

г) ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамнаас баталсан холбооны төсвийн байгууллагуудын нөхөн төлбөрийн төрлүүдийн жагсаалт;

д) ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамнаас баталсан холбооны төсвийн байгууллагуудад олгох урамшууллын төлбөрийн төрлүүдийн жагсаалт;

е) байгууллагын ажилчдын цалин хөлсийг төрлөөр нь олгох жишээ заалт эдийн засгийн үйл ажиллагаа, холбооны баталсан төрийн байгууллагуудболон байгууллагууд - холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд;

з) ажилчдын төлөөллийн байгууллагын санал.

Дээр дурдсан баримт бичгийн өөр өөр статусыг тэмдэглэе. Тухайлбал, цалин хөлсний төрийн баталгаа заавал байх ёстой бөгөөд төрийн баталгааны шаардлагыг зөрчсөн орон нутгийн зохицуулалтын заалтыг хүчингүйд тооцож, хэрэглэх ёсгүй. Нөхөн олговор, урамшууллын төлбөрийн жагсаалтууд нь нормативт байдаг (жишээлбэл, ажил олгогч нь жишээлбэл, шөнийн ажлын төлбөрийг урамшууллын төлбөр гэж ангилах эрхгүй);

Цалин хөлсний талаархи ойролцоо заалтыг жишээ болгон ашигладаг, жишээлбэл. жишээлбэл, түүний онцлогийг харгалзан үзэхийн тулд тэдгээрээс хазайлтыг байгууллагын түвшинд зөвшөөрдөг; Ийм хазайлтыг объектив нөхцөл байдлын дагуу зөвтгөхийг зөвлөж байна. Байгууллагын түвшинд баталсан дүрэм журам нь дүрэм журамтай зөрчилдөхгүй бол загвар заалтаас гажсан ч эдгээр дүрмийг хэрэглэнэ. Мэргэшлийн нэгдсэн лавлах номыг ажилчдын ажлын байрны тодорхойлолтыг боловсруулах, батлахдаа заалтаас хазайж болох зөвлөмжийн шинж чанартай баримт бичиг гэж үзэх ёстой. "Дотоод" баримт бичиг нь ажилтны хувьд үргэлж заавал байх ёстой ажлын байрны тодорхойлолт. Зарим хазайлт (дүрмээр бол албан тушаалын нэр эсвэл ажилтны хөдөлмөрийн чиг үүргийн мөн чанар) нь ажилтны эрхийг зөрчих, жишээлбэл, онцгой байдлыг харгалзан үзэхэд асуудал үүсгэдэг гэдгийг санах нь зүйтэй. тэтгэвэр олгох ажилласан хугацаа, амралт олгохдоо хуульд заасан бусад заалтууд. Ийм хазайлтаас зайлсхийх хэрэгтэй, гэхдээ тэдгээр нь албан ёсны зөрчил биш, i.e. орон нутгийн зохицуулалтын акт, хамтын гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцох үндэслэл.

Нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах ОХУ-ын гурван талт комиссын зөвлөмжийг заавал дагаж мөрдөх шаардлагагүй. Гэсэн хэдий ч төлөөлөгчид (тэдний шууд дээд удирдлагын байгууллага) үйлдвэрчний эвлэлүүдтэй ерөнхий, бүс нутаг, бүс нутаг, салбар, нутаг дэвсгэрийн гэрээ байгуулсан ажил олгогчдын хувьд тэдгээрт заасан нөхцөл, болзол заавал дагаж мөрдөх ёстой гэдгийг санах нь зүйтэй (Хөдөлмөрийн хуулийн 48-р зүйл). Оросын Холбооны Улс).

Ажилчдын төлөөллийн байгууллагын саналыг хүсэлт гаргаж, танилцсанаар харгалзан үзнэ. Үзэл бодлыг харгалзан үзэх нь заавал дагаж мөрдөх гэсэн үг биш юм. Үзэл бодлоо үгүйсгэж болно, гэхдээ зөвхөн зайлшгүй шалтгаанаар, жишээлбэл. үүнийг анхааралдаа авч чадахгүй байгаа тодорхой шалтгаануудын үндэслэл. Хууль эрх зүйн утгаараа санал бодлыг харгалзан үзэх шаардлага нь зөвхөн санал хүсэлт гаргах, түүнийг авч үзэх, үнэлэх (жишээ нь хүлээн зөвшөөрөх, татгалзах) заавал дагаж мөрдөх журмыг дагаж мөрдөхийг хэлнэ. Энэ журмыг дагаж мөрдөөгүй нь санал дүгнэлтийг харгалзан үзэх хуулийн шаардлагыг зөрчсөн гэж үзэж байна.

583 дугаар тогтоолд цалингийн шинэ тогтолцоо бий болсонтой холбогдуулан хэд хэдэн зааварчилгааг өгсөн. Ийнхүү Эрүүл мэндийн яам болон нийгмийн хөгжилОХУ-д дараахь зүйлийг даатгасан.

а) 2008 оны 8-р сарын 10-ны өдрөөс өмнө холбогдох үйлдвэрчний эвлэлүүдтэй тохиролцсон холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын саналыг харгалзан цэнхэр захтны мэргэжил, ажилтны албан тушаалыг мэргэжлийн мэргэшлийн бүлэгт ангилах мэргэжлийн мэргэшлийн бүлэг, шалгуур үзүүлэлтийг батлах;

Холбооны төрийн байгууллагууд, байгууллагууд - холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд - байгууллагын ажилчдын цалин хөлсний талаархи ойролцоо заалтуудыг боловсруулах зөвлөмж (үүний гүйцэтгэсэн ажлын мэргэшил, нарийн төвөгтэй байдлаас хамааран цалингийн түвшинг ялгах зөвлөмж, ажил гүйцэтгэх журам). нөхөн төлбөрийн хэмжээг тодорхойлох, хэмжээ, түүнчлэн урамшууллын төлбөрийг тодорхойлох журам, тэдгээрийг тогтоох шалгуур);

в) 2008 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө холбооны засгийн газрын байгууллагуудад болон тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагад ажиллаж байгаа ажилчдын цалин хөлсний нөхцлийг боловсруулах арга зүйн зөвлөмжийг батлах;

г) 2008 оны 11-р сарын 1-ээс өмнө цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэхтэй холбогдуулан холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд болох холбооны засгийн газар, байгууллагуудын мэргэжилтнүүдэд зориулсан сургалтыг зохион байгуулж, явуулна.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамтай зөвшилцөн холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд болох холбооны засгийн газрын байгууллага, байгууллагуудад дараахь зүйлийг батлахыг даалгав.

2008 оны 8-р сарын 15 хүртэл - холбогдох байгууллагуудын дарга нарын цалинг тодорхойлохын тулд эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр үндсэн ажилтнуудын жагсаалт;

2008 оны 9-р сарын 1-ээс өмнө - ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамнаас баталсан зөвлөмжийг харгалзан эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр холбогдох байгууллагуудын ажилчдын цалин хөлсний талаархи ойролцоо заалтууд.

Ийм баримт бичгийг боловсруулах нь NSOT-ийг нэвтрүүлж буй бүс нутгуудад гарын авлага болох бөгөөд үүнээс гадна ижил төстэй баримт бичгүүд бүс нутгийн түвшинд гарч ирэх магадлалтай. Энэ бүхэн нь боловсролын байгууллагын захиргааг цалин хөлсний шинэ тогтолцоонд шилжүүлэхэд ихээхэн дэмжлэг болно.

583 тоот тогтоолд орлого бий болгох үйл ажиллагаанаас тухайн байгууллагад хүлээн авсан хөрөнгийг зарцуулах журмын тухай төсөвт байгууллагуудад чухал ач холбогдолтой хэм хэмжээг тусгасан байдаг. 2007 оны дөрөвдүгээр сарын 26-нд батлагдсан шинэ хэвлэлОХУ-ын Төсвийн тухай хууль нь төсвийн байгууллагын ийм үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг өөрийн үзэмжээр ашиглах (“бие даан захиран зарцуулах”) эрхийг үр дүнтэй устгасан. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд эдгээр хөрөнгийг татварын бус төсвийн орлого гэж тогтоосон бөгөөд тэдгээрийг ашиглах чиглэлийг үндсэн менежерийн "ерөнхий зөвшөөрөл" -ээр тодорхойлдог тул цалин хөлсийг төлөхөд ашиглахтай холбоотой хууль эрх зүйн тодорхойгүй байдал үүссэн. менежер) төсвийн хөрөнгөэнэ асуудлаар холбооны тусгай хууль батлагдах хүртэл. (Ийм холбооны хууль хараахан батлагдаагүй байна.) 583-р тогтоолыг баталснаар холбооны байгууллагуудтай холбоотой энэ асуудал бодитойгоор шийдэгдэв: орлого олох үйл ажиллагаанаас авсан цалингийн хөрөнгийг байгууллагууд урамшууллын төлбөрт хуваарилдаг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон хотын захиргаанд NSOT-ийг нэвтрүүлэх тухай зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг батлахдаа бидний бодлоор ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан энэхүү хэм хэмжээг харгалзан үзэж, холбогдох эрх зүйн актуудад тусгах боломжтой. Төсвийн байгууллагад орлого бий болгох үйл ажиллагаанаас авсан хөрөнгийг урамшуулах төлбөрийн хэлбэрээр хуваарилах ижил төстэй хэм хэмжээ.

"Төсвийн байгууллага дахь төлбөр: нягтлан бодох бүртгэл, татвар", 2008, N 6

583 дугаар тогтоолын дагуу<1>2008 оны 12-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн боловсролын байгууллагууд ажилчдын цалин хөлсний шинэ тогтолцоонд (NSOT) шилжсэн тул шинэ аргаар цалинжуулах ёстой. Энэхүү нийтлэлд холбооны улсын боловсролын байгууллагууд цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэхэд ашигладаг үндсэн баримт бичгүүдийг багтаасан болно.

<1>ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 05-р сарын 08-ны өдрийн 583-р тогтоол "Холбооны төсвийн байгууллага, холбооны төрийн байгууллагын ажилтнууд, түүнчлэн цэргийн анги, байгууллага, холбооны гүйцэтгэх засаглалын хэлтсийн иргэний ажилтнуудад цалин хөлс олгох шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх тухай". "Холбооны төрийн байгууллагуудын ажилчдын цалин хөлсний нэгдсэн тарифын хуваарийн үндсэн дээр цалин хөлсийг нь гүйцэтгэж байгаа цэргийн болон түүнтэй адилтгах алба хаах тухай хуульд заасан" (цаашид 583 дугаар тогтоол гэх).

NSOT-ийг нэвтрүүлэхэд юу нөлөөлөв? Гол шалтгаанӨмнө нь цалин хөлсийг нь төлж байсан тарифын нэгдсэн хуваарь (UTS) нь төсвийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны бүх онцлогийг харгалзан үзэх боломжгүй байсан нь тогтоогджээ. Төрөл бүрийн салбарт ажилладаг, өөр өөр ур чадвартай мэргэжилтнүүд ижил цалин авдаг байсан бөгөөд энэ нь тэдний ажлын чанараас хамаардаггүй байв. Энэ нь өндөр чанартай, үр бүтээлтэй ажлыг өдөөхөд тусалсангүй.

NSOT болон UTS-д суурилсан цалин хөлсний үндсэн ялгаа нь ажилтны албан тушаалыг эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр хуваах боломжийг олгодог. Төсвийн байгууллагуудын дарга нарт цалингийн санг хуваарилах, одоо шаардлагатай байгаа мэргэжилтнүүдийг ажилд авах, тодорхойлоход өргөн эрх мэдэл шилждэг. шаардлагатай тоо хэмжээбайгууллагын өмнө тулгарч буй асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд ажилтнууд.

Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 583 дугаар тогтоолыг хэрэгжүүлэх зорилгоор дараахь зүйлийг баталлаа.

• Мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд;
• урамшуулал, нөхөн олговрын төлбөрийн төрлүүдийн жагсаалт, түүнийг бий болгох журмын тайлбар;
• Холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд болох холбооны засгийн газар, байгууллагуудын ажилтнуудын цалин хөлсний талаархи ойролцоо заалтыг боловсруулах зөвлөмж.

Эргээд, холбооны эрх баригчидболон байгууллагууд - холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд холбогдох байгууллагуудын дарга нарын албан ёсны цалингийн хэмжээг тодорхойлохын тулд эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр ажилчдын цалин хөлсний ойролцоо заалт, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр гол ажилтнуудын жагсаалтыг баталсан.

Байгууллага бүр өөрийн гэсэн цалин хөлсний тогтолцоотой, ажилчдын хөдөлмөрийг үнэлэх, орон тооны хүснэгтийн бүтэц, цалин хөлсийг тогтоох өөрийн гэсэн арга барилтай байх ёстой гэдгийг анхаарах хэрэгтэй.

Мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2007 оны 8-р сарын 6-ны өдрийн 525-р тушаалын дагуу "Мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд, цэнхэр захтны мэргэжил, албан тушаалын албан тушаалыг мэргэжлийн мэргэшлийн бүлэгт ангилах шалгуурыг батлах тухай" тушаалд ашигласан бүх албан тушаалууд. төрийн салбарыг мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдэд нэгтгэх ёстой. Хариуд нь ийм бүлэг бүрийн хүрээнд гүйцэтгэсэн ажлын нарийн төвөгтэй байдлаас хамааран албан тушаалуудыг мэргэшлийн түвшингээр нь ангилж болно. Мэргэжлийн мэргэшлийн бүлэгт орон тоо олгох шалгуурыг энэхүү тушаалд тусгасан болно. Ийм шалгуурын гол онцлог нь ирээдүйн ажилтны боловсролын түвшин юм.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2008 оны 5-р сарын 5-ны өдрийн 216n тоот тушаалаар боловсролын ажилтнуудын албан тушаалын мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдийг баталсан бөгөөд үүний дагуу боловсролын туслах ажилтнуудын албан тушаалыг хоёр түвшинд хуваадаг. Эхнийх нь зөвлөх, туслах багш, боловсролын нэгжийн нарийн бичгийн дарга зэрэг албан тушаалуудыг агуулдаг.

Хоёрдахь шат нь эргээд эхний болон хоёрдугаар зэрэглэлд хуваагддаг. Эхний ээлжинд жижүүр, бага багш орно. Хоёр дахь нь боловсролын байгууллагын диспетчер, ахлах жижүүр юм.

Багшлах албан тушаалын мэргэжлийн мэргэшлийн бүлэг нь мэргэшлийн дөрвөн түвшнээс бүрдэнэ.

Тэдний эхнийх нь хөдөлмөрийн багш нар, биеийн тамир, хөгжмийн найруулагч, ахлах зөвлөхүүд.

Мэргэшлийн хоёрдугаар түвшинд зааварч-арга зүйч, дагалдан яваа багш, нэмэлт боловсролын багш, багш-зохион байгуулагч, нийгмийн багш, сургагч багш.

Гурав дахь мэргэшлийн түвшинд сурган хүмүүжүүлэгч, үйлдвэрлэлийн сургалтын мастер, арга зүйч, боловсролын сэтгэл зүйч, ахлах багш-арга зүйч, нэмэлт боловсролын ахлах багш, ахлах сургагч багш орно.

Мэргэшлийн дөрөвдүгээр түвшинд - багш (багшийн ажилтан гэж ангилдаг багшийн албан тушаалаас бусад), амьдралын аюулгүй байдлын үндэслэгч багш-зохион байгуулагч, биеийн тамирын дарга, ахлах сурган хүмүүжүүлэгч, ахлах арга зүйч, багш (дээд боловсролын чиглэлээр ажилладаг багш нараас бусад). болон нэмэлт мэргэжлийн боловсрол), багш, хэл ярианы эмгэг судлаач, ярианы эмч (ярианы эмч).

Удирдах албан тушаалын мэргэжлийн мэргэшлийн бүлэг бүтцийн хэлтэсмэргэшлийн гурван түвшинтэй.

Мэргэшлийн эхний түвшинд бүтцийн нэгжийн дарга (дарга) орно: оффис, лаборатори, хэлтэс, хэлтэс, салбар, боловсрол, зөвлөгөө өгөх төв, боловсролын (сургалт, үйлдвэрлэлийн) цех, нэмэлт боловсролын ерөнхий боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг бусад бүтцийн нэгжүүд. хүүхдүүд (хоёр дахь мэргэшлийн түвшинд ангилагдсан бүтцийн нэгжийн менежерүүдийн албан тушаалаас бусад).

Мэргэшлийн хоёр дахь түвшин нь дараахь албан тушаалуудыг нэгтгэдэг: ерөнхий боловсролын хөтөлбөр, хүүхдэд зориулсан нэмэлт боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг тусдаа бүтцийн нэгжийн дарга (дарга), дарга (менежер, захирал, менежер, менежер): оффис, лаборатори, хэлтэс, хэлтэс , салбар, боловсрол, зөвлөгөө өгөх төв, боловсролын (сургалт, үйлдвэрлэлийн) цех, боловсролын байгууламж болон бага, дунд мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагын (хэлтэс) ​​бусад бүтцийн хэлтэс (гуравдугаарт ангилагдсан бүтцийн хэлтсийн даргын албан тушаалыг эс тооцвол). мэргэшлийн түвшин), бага ба (эсвэл) дунд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагын (хэлтэс) ​​ахлах мастер.

Гурав дахь мэргэшлийн түвшинд бага, дунд мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагын (нэгж) тусдаа бүтцийн нэгжийн дарга (менежер, захирал, менежер, менежер) орно.

Дээд болон нэмэлт мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын хувьд ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2008 оны 5-р сарын 5-ны өдрийн N 217n тушаалаар ажилтны албан тушаалын бусад мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгийг баталсан. Жишээлбэл, Захиргаа, эдийн засаг, боловсролын дэмжлэг үзүүлэх ажилтны албан тушаалын мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгийг мэргэшлийн гурван түвшинд, багшлах боловсон хүчин, бүтцийн хэлтсийн дарга нарын албан тушаалыг мэргэшлийн зургаан түвшинд хуваадаг.

Нэмж дурдахад ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2008 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн N 247н, 248н тушаалаар салбарын хэмжээнд менежер, мэргэжилтэн, ажилчдын албан тушаалын мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд, Мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд батлагдсан. үйлдвэрлэлийн ерөнхий мэргэжилажилчид.

Урамшууллын төлбөр

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2007 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 818 тоот тушаалаар Холбооны төсвийн байгууллагуудын урамшууллын төлбөрийн төрлүүдийн жагсаалт, холбооны төсвийн байгууллагуудад урамшууллын төлбөр тогтоох журмын талаархи тайлбарыг батлав. Энэхүү жагсаалт нь жижиг бөгөөд дараахь төрлийн урамшууллын төлбөрийг тусгасан болно.

• ажлын эрч хүч, өндөр үр дүнд;
• гүйцэтгэсэн ажлын чанарын хувьд;
• тасралтгүй ажлын туршлагын хувьд;
• үйлчилгээний урт хугацааны хувьд;
• гүйцэтгэлийн үр дүнд үндэслэн урамшууллын төлбөр.

Нөхөн олговрын төлбөр

Урамшууллын төлбөрөөс гадна Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2007 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 822 тоот тушаалаар холбооны төсвийн байгууллагуудад нөхөн олговрын төлбөрийн жагсаалт, холбооны төсвийн байгууллагуудад нөхөн олговор олгох журмын талаархи тодруулгыг баталсан.

• хүнд ажил, хортой болон (эсвэл) аюултай болон бусад ажил эрхэлдэг ажилчдын төлбөр онцгой нөхцөлхөдөлмөр;
• тусгай газар нутагт ажлын төлбөр цаг уурын нөхцөл(бүс нутгийн коэффициент, цөлийн хувьд, өндөр уулын коэффициент, "хойд" урамшуулал);
• хэвийн байдлаас гажсан нөхцөлд (янз бүрийн мэргэшлийн ажил гүйцэтгэх, мэргэжил (албан тушаал) хослуулах үед (түүнчлэн үйлчилгээний хүрээг өргөжүүлэх, түр эзгүй байгаа ажилтны оронд ажиллах), илүү цагаар ажилласан, шөнийн цагаар ажилласан төлбөр. хэвийн хэмжээнээс гажсан бусад нөхцөлд ажил гүйцэтгэх үед (жишээлбэл, бие бялдрын хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдтэй ажиллах);
• төрийн нууцад хамаарах мэдээлэлтэй ажиллах, тэдгээрийн ангилал, нууцыг задлах, түүнчлэн кодтой ажиллахад олгох нэмэгдэл.

Цалин хөлсний тухай жишээ заалтыг боловсруулах зөвлөмж

583 тоот тогтоолын дагуу Холбооны засгийн газрын байгууллагууд, байгууллагууд - Холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд Эрүүл мэндийн яамны тушаалаар батлагдсан харьяа холбооны төсвийн байгууллагуудын ажилчдын цалин хөлсний талаархи ойролцоо заалтуудыг боловсруулах зөвлөмжийг гаргасан. ба ОХУ-ын Нийгмийн хөгжил 2008 оны 8-р сарын 14-ний өдрийн No425n.

Эдгээр зөвлөмжийн зорилго нь харьяа холбооны төсвийн байгууллагуудын ажилчдын цалин хөлсний талаархи ойролцоо зохицуулалтыг боловсруулахад практик туслалцаа үзүүлэх явдал юм. Зөвлөмжид уг заалтын бүтэц, агуулгыг тусгасан болно. Жишээлбэл, заалтууд нь дараах бүлгүүдийг агуулсан байх ёстой. ерөнхий заалтууд, цалин хөлс олгох журам, нөхцөл, менежер, түүний орлогч, ерөнхий нягтлан бодогчийн цалин хөлсний нөхцөл, цалин хөлсний бусад асуудал эсвэл эцсийн заалтууд.

Цалин хөлсний үндсэн нөхцлийн тухай бүлэгт ажилчдын цалингийн доод хэмжээг (хөлбөр) өргөдөл гаргах журам, хэмжээ, эрхэлж буй албан тушаалын цалингийн коэффициентийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай. Хамгийн бага хэмжээсүүдХолбогдох мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдийн ажилчдын цалинг (хөлбөрийг) мэргэжлийн бэлтгэлд тавигдах шаардлага, үйл ажиллагаа явуулахад шаардагдах мэргэшлийн түвшинг харгалзан тогтоосон тарифын хэмжээ (цалин) -аас багагүй байхыг зөвлөж байна. цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх хугацаанд техникийн нэгдсэн тогтолцооны үндэс. Үүний дараа төсвийн санхүүжилтийн хэмжээг тооцоолсны үндсэн дээр тэдгээрийг нэмэгдүүлэх боломжтой.

Холбогдох мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдэд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг нэмэгдүүлэх итгэлцүүрийн хэмжээг байгууллагын дүрмийн зорилгод нийцүүлэн, Нэгдсэн журмын зарим хэсэгт тусгагдсан орон тооны хүснэгтэд оруулсан стандарт албан тушаалын ялгааг үндэслэн тооцохыг зөвлөж байна. Ажилчдын ажил, мэргэжлийн тариф, мэргэшлийн лавлах, менежер, мэргэжилтэн, ажилчдын албан тушаалын мэргэшлийн нэгдсэн лавлах. Ажилтны мэргэжлийн бэлтгэлийн түвшин, нарийн төвөгтэй байдал, гүйцэтгэсэн ажлын ач холбогдол, бие даасан байдал, даалгасан даалгаврыг гүйцэтгэх хариуцлага зэргийг харгалзан мэргэжлийн мэргэшлийн холбогдох бүлгүүдийн цалингийн доод хэмжээг (хувь) нэмэгдүүлэх коэффициентийг тогтоож болно. , байгууллагад ажилласан хугацаа болон бусад хүчин зүйлүүд.

Нөхөн олговрын төлбөрийн хувьд коэффициентийн тодорхой хэмжээ, тэтгэмжийн хувь хэмжээ, тэдгээрийг хэрэглэх нөхцөлийг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон болохыг харуулж байна. Хувиар тогтоосон эдгээр төлбөрийг мэргэжлийн мэргэшлийн холбогдох бүлгүүдэд (өсгөх хүчин зүйлийг тооцохгүйгээр) цалингийн доод хэмжээ (хувь)-д хэрэглэнэ.

"Урамшууллын төлбөр" гэсэн дэд хэсэгт жагсаалт, өөрөөр хэлбэл урамшууллын төлбөрийн тодорхой нэрс, холбогдох мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдэд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ (хувь)-ийн хувиар тогтоохыг зөвлөж байна.

Цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэхэд зориулж Рособразование боловсруулсан баримт бичиг

Цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэхдээ харьяа холбооны улсын боловсролын байгууллагуудад ашиглах зорилгоор Рособразованиегийн баталсан үндсэн дүрмийг жагсаацгаая.

1. 2008 оны 09-р сарын 05-ны өдрийн 1169 тоот тушаалаар "Боловсрол" гэх мэт эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр харъяа холбооны төсвийн байгууллагуудын ажилчдын цалин хөлсний загвар заалтыг баталсан.

Үндэслэсэн ойролцоогоор дүрэм журамХолбооны төсөв болон ОХУ-ын хууль тогтоомжоор хориглоогүй бусад эх үүсвэрийн зардлаар ажилчдын цалингийн санг бүрдүүлэх, цалингийн хэмжээ (албан тушаалын цалин), мэргэжлийн ажилтнуудын цалингийн хэмжээг тогтоох журмыг байгууллага бүр өөрийн гэсэн журмыг боловсруулдаг. мэргэшлийн бүлэг, мэргэшлийн түвшин, түүнчлэн нөхөн олговор, урамшууллын төлбөр.

1. 2008 оны 8-р сарын 28-ны өдрийн N 1686/12-16 "Цалин хөлсний шинэ тогтолцооны тухай" захидлыг боловсролын түвшин тус бүрийн харьяа боловсролын байгууллагуудад урамшуулах шалгуур үзүүлэлт, тэдгээрийн ажлын үр нөлөөний жагсаалтыг боловсруулсан болно.

Жишээлбэл, дээд боловсролын байгууллагын багшлах ажилтнуудад урамшуулал олгоход дараахь үзүүлэлтүүдийг тусгасан болно.

өдөөх зан чанар	Үзүүлэлтүүд
сонирхол ба өндөр ажлын үр дүн, чанарын хувьд гүйцэтгэсэн ажил, дээд зэргийн үр дүнд үндэслэн төлбөр	Хэрэглээ шинэлэг технологисалбарт боловсролын салбарт боловсрол, шинжлэх ухааны хөгжил байгууллага; хамгийн сүүлийн үеийн боловсролын хэрэглээ болон боловсролын үйл явц дахь мэдээллийн технологи; бүрдүүлэх талаар идэвхтэй арга зүйн ажил явуулж байна сургалтын хөтөлбөр; холбоотой боловсролын шинэ хөтөлбөр боловсруулах шинэ чиглэл, мэргэжлийг нэвтрүүлэх; сурах бичгийн хүрэлцээ болон сургалтын хэрэглэгдэхүүнТэгээд боловсролын багш нарын бүтээсэн бүтээн байгуулалт байгууллагууд; үнэлгээнд үндэслэн хичээлийн сургалтын чанар боловсролын байгууллагын чанарын үйлчилгээний үнэлгээ; сургалтын чанар оюутан, сонсогчид болон боловсролын байгууллагын оюутнууд; тэнхимүүдийн багшлах боловсон хүчний ажлын чанар боловсролын байгууллага; байр эзэлсэн оюутан, сурагчдыг сургах олон улсын, бүх Оросын болон бусад газрууд ач холбогдол багатай тэмцээн, олимпиад; тэтгэлэгт хамрагдагсдын дундаас оюутан бэлтгэх ОХУ-ын Засгийн газар эсвэл ОХУ-ын Ерөнхийлөгч; мэргэжлийн өндөр ур чадвар, гүйцэтгэсэн ажлын чанар
Үргэлжилсэн ажил, үйлчилгээний хугацаа	Үзүүлэх боломжгүй

Тухайлбал, дунд мэргэжлийн боловсролын холбооны улсын боловсролын байгууллагуудын үндсэн боловсон хүчнийг урамшуулах шалгуур үзүүлэлтүүд нь дараахь зүйлүүд юм.

өдөөх зан чанар	Үзүүлэлтүүд
Эрчим хүчний хувьд болон сайн үр дүн	Боловсролын шинэлэг үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд оролцох доторх боловсролын байгууллагын хөтөлбөрүүд тэргүүлэх ач холбогдол үндэсний төсөл"Боловсрол"; бий болгох, ажиллуулахад оролцох туршилтын талбай, нөөцийн төвд суурилсан боловсролын байгууллага; элсэлтийн хяналтын дугаарыг хэрэгжүүлэхэд оролцох боловсролын байгууллага; тасралтгүй боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд оролцох Мэргэжлийн боловсрол; бүх оросын ялагчдыг (шагналыг) бэлтгэх (бүс нутгийн) олимпиад, шоу, тэмцээн гэх мэт; гүйцэтгэл нэмэлт ажилөөр мэргэжлээр (албан тушаал) эсвэл түр хугацаагаар үүрэг гүйцэтгэх байхгүй ажилтан
Чанарын хувьд гүйцэтгэсэн ажил	Хүлээн авсан нийт оюутны 75-аас доошгүй хувь нь дунд шатны шалгалт өгөхөд эерэг оноо сургалтын курсын гэрчилгээ; Бүлэгээр төлөвлөсөн хүн амаа хэтрүүлсэн (дэд бүлгүүд); нийт хасагдсан оюутны 10 хувиас илүүгүй хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр суралцах хугацаа дуусахаас өмнө; боловсрол, арга зүйн цогцолборыг бий болгох, боловсролын програм хангамжийн баримт бичиг, сургалтын хэрэглэгдэхүүн, цахим эерэг тоймтой сурах бичиг; курсын ажил, диссертацийн менежмент (төслүүд) бодит практикийг хүлээн авсан үр дүн; орчин үеийн боловсролын технологийг ашиглах (шинэлэг, мэдээлэл зэрэг) болон тоног төхөөрөмж, боловсролын үйл явцыг зохион байгуулах шинэ хэлбэрүүд
Үргэлжилсэн ажил, үйлчилгээний хугацаа	Албан ёсны цалингийн сарын урамшуулал: а) 5-10 жилийн туршлагатай - 10%; б) 10-15 жилийн туршлагатай - 15%; в) 15-20 жилийн туршлагатай - 20%; г) 20 гаруй жилийн туршлагатай - 30% -иар
Дээд зэргийн үр дүнд үндэслэн төлбөр	Хүлээн авсан нийт төгсөгчдийн 75-аас доошгүй хувь нь финалд тэнцэх эерэг оноо гэрчилгээ; хүлээн авсан нийт төгсөгчдийн 25-аас доошгүй хувь ялгадас нэмэгдсэн; нийт төгсөгчдийн 50-иас доошгүй хувь, олж авсан мэргэжлээрээ ажиллаж байгаа; бизнес эрхлэх болон бусад хөгжилд оролцох орлого бий болгох үйл ажиллагаа; оюутнуудын дунд төрөл бүрийн үйл ажиллагаа зохион байгуулах, явуулах соёл урлаг, спорт болон бусад арга хэмжээ; шинжлэх ухаан, техникийн бүтээлч байдлыг хөгжүүлэхэд оролцох оюутнууд

583 тоот тогтоолын дагуу холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд төсвийн байгууллагуудын ажилчдын цалин хөлсөнд заасан төсвийн үүргийн хязгаарын 5 хүртэлх хувийг төвлөрүүлэх эрхтэй.

Төсвийн үүрэг хариуцлагын төвлөрсөн хязгаарыг ашиглах нь тухайн байгууллага зорилтот гүйцэтгэлийн шалгуур үзүүлэлтэд хүрэхийг харгалзан хэрэгжүүлдэг.

N 1686/12-16 тоот захидал нь дээд боловсролын байгууллага, төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын бүтэц, судалгааны нэгж, нэмэлт мэргэжлийн боловсролын нэгжийн үр нөлөөг үнэлэх шалгуурыг баталсан.

Үзүүлэлтүүд	Шалгуур
Чанартай бэлтгэл	Их сургуулийн дотоодод дэмжлэг үзүүлэх тогтолцооны үр ашиг боловсролын чанар; оюутнууд
сургалтын түвшин	Сургалтын хөтөлбөр, сургалтын хөтөлбөрт нийцсэн байдал төрийн боловсролын салбарт тавигдах шаардлага түвшин, агуулгын стандарт
Чанартай бэлтгэл	Өргөдөл гаргагчдад тавигдах шаардлагын түвшин; оюутнуудын сургалтын чанарт нийцсэн байдал ба төгсөгчдийн улсын шаардлага боловсролын стандарт; үр ашиг их дээд сургууль доторх чанарын баталгаажуулалтын тогтолцоо боловсрол; судалгааны ажлын зохион байгуулалтын түвшин оюутнууд; төгсөгчдийн эрэлт хэрэгцээ
Хэрэгжилт хөтөлбөрүүд төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсрол (PPO)	PPO-ийн талаарх их дээд сургуулийн дотоод журам байгаа эсэх
Шинжлэх ухааны салбаруудын тоо
Хамрах мэргэжлийн тоо аспирант, докторант бэлтгэх
Холбооны сангийн зардлаар суралцаж буй оюутнуудын тоо аспирант, докторантуудад зориулсан төсөв
Оюутны тоо хуулийн дагуу болон хувь хүмүүс аспирант, докторант
Сургалтад хамрагдсан аспирант, докторантуудын тоо - иргэд гадаад орнууд
Хамгаалалтаа хугацаанд нь хамгаалсан магистрант, докторантуудын эзлэх хувь
Сургалтын хугацаа дуусахаас өмнө сургууль завсардсан оюутны тоо аспирант, докторант

Мэргэжлийн дунд боловсролын холбооны харьяа боловсролын байгууллагуудын ажлын үр нөлөөг, ялангуяа дараахь шалгуурын дагуу үнэлдэг.

Үзүүлэлтүүд	Шалгуур
Захидал үйл ажиллагаа боловсролын үүсгэн байгуулах дүрэм ба норматив хууль ёсны баримт бичиг	Хууль тогтоомжийн болон бусад баримт бичгийн бэлэн байдал, чанар (дүрэм, үүсгэн байгуулах гэрээ, орон нутгийн акт, лиценз, улсын магадлан итгэмжлэлийн гэрчилгээ, хөгжлийн хөтөлбөр, боловсролын ажлын төлөвлөгөө байгууллага, боловсролын хөтөлбөрийн баримт бичиг); төрийн удирдлагын тогтолцоо байгаа эсэх боловсролын байгууллага (зөвлөл, хяналтын
байгууллагууд удирдлага болон хяналт тавих боловсролын үйл явц, чанар бэлтгэл төгсөгчид	Оюутан элсүүлэх зорилтот тоог биелүүлэх; сургалтын төлөвлөгөө, хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн бүрэн байдал; гүнзгийрүүлсэн болон цол бууруулсан, диплом (сертификат) -тай суралцах хугацаа дуусахаас өмнө хөөгдсөн нэр хүнд үндэслэлгүй шалтгаан (нийт тооны хувиар); эцсийн улсын баталгаажуулалтын үр дүн; бүх оросын болон бүс нутгийн олимпиадад оролцох; шоу, тэмцээн; нэмэлтээр элссэн оюутнуудын хувь боловсрол; боловсролын ажлын тухай ойлголт байгаа эсэх; дугуйлан, спортоор хичээллэх оюутнуудын хувь олон нийтийн ажил; оюутны засгийн газар байгаа эсэх
байгууллагууд удирдлага болон хүн бүрийг хянах хэлтэс байгууллагууд	Ажлын төлөвлөгөөнд байгаа байдал: удирдлага, хяналтыг зохион байгуулах хэсгүүд салбаруудын үйл ажиллагаа, нягтлан бодох бүртгэлийн үйлчилгээ, байгууллагын аюулгүй байдлын үйлчилгээ, боловсролын ферм, дотуур байр, өөрөө өөрийгөө тэтгэх газар болон хоорондын чадамжийг хуваах баримт бичиг байгаа эсэх захиргааны болон удирдах ажилтнууд болон бүх үйл ажиллагаанд хяналт тавих боловсролын байгууллагын хэлтэс; төсвөөс гадуурх хөрөнгийг төсвийн санд эзлэх хувь
Мөн бусад үзүүлэлт, шалгуур

1. 2008 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн 812 тоот тушаалаар "Боловсрол" гэсэн эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр харъяа холбооны төсвийн байгууллагуудын дарга нарын албан ёсны цалингийн хэмжээг тодорхойлох, дундаж цалинг тооцох үндсэн боловсон хүчний ангилалд хамаарах ажилтны албан тушаалын жагсаалтыг баталсан.

Энэхүү тушаалаар боловсролын байгууллагын дарга нарын дундаж цалинг тооцох, албан ёсны цалинг тодорхойлох үндсэн боловсон хүчинд профессор, дэд профессор, ахлах багш, багш, туслах, багш, сурган хүмүүжүүлэгч, арга зүйч, нэмэлт боловсролын багш, боловсролын сэтгэл зүйч, хэл ярианы эмч зэрэг орно. сургагч багш, дагалдан яваа.

Цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх үе шатууд

Цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх үндсэн үе шатуудад талуудын тодорхойлсон хөдөлмөрийн гэрээний нөхцлийн өөрчлөлтийн талаар ажилчдад мэдэгдэх, хамтын гэрээнд өөрчлөлт оруулах, цалин хөлсний тогтолцоог бий болгох орон нутгийн зохицуулалтыг батлах, хөдөлмөрийн гэрээнд нэмэлт гэрээ байгуулах зэрэг орно.

Талуудын тодорхойлсон хөдөлмөрийн гэрээний нөхцлийн өөрчлөлтийн талаар ажилчдад мэдэгдэх. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 74-т, хэрэв зохион байгуулалт, технологийн ажлын нөхцөл өөрчлөгдсөнтэй холбоотой шалтгаанаар талуудын тогтоосон хөдөлмөрийн гэрээний нөхцлийг хадгалах боломжгүй бол ажил олгогчийн санаачилгаар өөрчлөхийг зөвшөөрнө. Тэрээр өөрчлөлт оруулахаас дор хаяж хоёр сарын өмнө ажилтанд энэ тухай бичгээр мэдэгдэх ёстой.

Анхаарна уу.Энэ дарааллаар зөвхөн цалин хөлсний нөхцөлийг өөрчлөх боломжтой. Өөрчлөх хөдөлмөрийн функцажилтан болон түүний хөдөлмөрийн гэрээний хугацаа боломжгүй (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 74-р зүйл).

Хамтын гэрээнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. 583 дугаар тогтоолын 1 дэх хэсэгт заасны дагуу хөдөлмөрийн хөлсний тогтолцоог хамтын гэрээ, хэлэлцээр, орон нутгийн зохицуулалтаар тогтоодог.

Анхаарна уу.Хамтын гэрээнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан журмаар буюу хамтын гэрээнд заасан журмаар хийгддэг (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 44-р зүйл). Хэрэв хамтын гэрээнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журмыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан журамтай харьцуулахад хамтын гэрээгээр өөрчлөөгүй бол хамтын гэрээнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хамтын хэлэлцээрийг эхлүүлэх. хамтын гэрээ, боловсролын байгууллагын дарга илгээх ёстой бичгээр мэдэгдэлЭнэ талаар ажилчдын төлөөллийн байгууллагад (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 36-р зүйл).

Цалин хөлсний тогтолцоог бий болгох орон нутгийн зохицуулалтыг батлах. Боловсролын байгууллага нь цалин хөлсний тогтолцоог бий болгох нэг орон нутгийн зохицуулалтын акт (жишээлбэл, цалин хөлсний тухай журам), эсвэл хэд хэдэн (жишээлбэл, цалин хөлсний нөхцөлийг тогтоох, нөхөн олговор, урамшууллын төлбөрийн тухай, цалин хөлс олгох тухай журам) баталж болно. санхүүгийн тусламжмөн бусад). Эдгээр актуудын аль нэгийг ажил олгогч ажилчдын төлөөллийн байгууллагын саналыг харгалзан баталдаг.

Хөдөлмөрийн гэрээ эсвэл ажилтны хөдөлмөрийн гэрээнд нэмэлт гэрээ байгуулах. Хөдөлмөрийн гэрээ эсвэл түүнд нэмэлт гэрээг бэлтгэх, байгуулах нь эцсийн шат юм.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2008 оны 8-р сарын 14-ний өдрийн 424n "Холбооны төсвийн байгууллагын ажилтантай хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах зөвлөмж, түүний ойролцоо хэлбэрийг батлах тухай" тушаалаар хөдөлмөрийн гэрээ, хөдөлмөрийн гэрээний ойролцоо хэлбэрийг баталсан. нэмэлт гэрээ. Энэхүү тушаалын дагуу хөдөлмөрийн гэрээ буюу нэмэлт гэрээнүүд 2008 оны 12-р сарын 1-ээс хэтрэхгүй хугацаанд өргөдөл гаргахыг зөвлөж байна.

Хөдөлмөрийн гэрээнд цалингийн нөхцөлийг тусгасан жишээг хэлье.

Жишээ. Мэргэжлийн дунд боловсролын сургалтын байгууллагын багш И.Н.Прокловын 2008 оны 11-р сарын 28-ны өдөр байгуулсан 45 тоот хөдөлмөрийн гэрээний хэсгийг толилуулъя. Байгууллагын цалин хөлсний тухай журамд янз бүрийн төрлийн төлбөр, нэмэлт төлбөрийг тусгасан байдаг тул тэдгээрийн талаархи мэдээллийг хөдөлмөрийн гэрээний хавсралт хэлбэрээр танилцуулах нь тохиромжтой.

Хөдөлмөрийн гэрээ №45

Арваннэгдүгээр сарын 28, 08
Дмитров "--" ---------- 20--

4. Цалин хөлс, нийгмийн баталгаа

4.1. Энэхүү хөдөлмөрийн гэрээнд заасан хөдөлмөрийн үүргээ биелүүлэхийн тулд ажилтанд хавсралтын дагуу цалин олгоно. Хөдөлмөрийн гэрээ, энэ нь түүний салшгүй хэсэг юм.

Өргөдөл

45 тоот хөдөлмөрийн гэрээнд

	Баталгаатай үндсэн цалин	Баталгаат хэмжээ сар бүр нэмэлт төлбөрийг урамшуулах үр ашиг ба ажлын чанар	Сар бүр өдөөх
	төсвөөс гадуур		төсвөөс гадуур
Албан ёсны багшийн цалин Проклова I.N. шаардлага хангасан				ашигт ажиллагаа төсвөөс гадуур үйл ажиллагаа	ашигт ажиллагаа төсвөөс гадуур үйл ажиллагаа
Нөхөн олговор (нэмэлт төлбөр):
гайхалтай төлөө удирдлага
удирдлагын хувьд оффис					600 рубль хүртэл. (төсөв), хүртэл (төсвөөс гадуур)
хүндэт төлөө аж үйлдвэр
шалгахын тулд бичсэн бүтээлүүд			тоо хэмжээ ped. цаг	тоо хэмжээ ped. цаг
ном хэвлэх бүтээгдэхүүн

И.С.Зернова

Сэтгүүлийн редактор

"Төсвийн боловсролын байгууллагууд:

нягтлан бодох бүртгэл, татвар"

NSTS-ийг нэвтрүүлэх төслийг хэрэгжүүлэх нь хэд хэдэн эрсдэлтэй холбоотой бөгөөд эдгээрийг гурван бүлэгт хувааж болно.

Багш нарын цалин хөлсийг тооцох тогтолцоог нарийвчлан судлах замаар арилгах боломжтой эрсдэлүүд.

Цалин хөлсний ийм зохион байгуулалтад хамаарах эрсдэлүүд

NSOT-оос олгосон удирдлагын нэмэлт эрх мэдлийг урвуулан ашигласантай холбоотой эрсдэл.

TO эхний бүлэгЭрсдэлд дараахь хүчин зүйлс нөлөөлж болно.

Цалингийн сан болон сургалтын зардлын харьцааг тогтоох механизмыг тогтоогоогүй;

Хүүхдийн гэрийн сургалтын төлбөрийг хэрхэн хийх нь тогтоогдоогүй;

Амралтын хугацаа, өвчний чөлөө олгох төлбөрийг тооцох механизм бүрэн тодорхойлогдоогүй;

Co. хоёр дахь бүлэгхолбоотой эрсдэлүүдийг багтаана нийгмийн хурцадмал байдал, энэ нь төрийн боловсролын байгууллагын ажилчдын цалингийн ялгаа нэмэгдсэний үр дүнд зайлшгүй үүсэх болно.

Урамшууллын урамшууллын сан маш их байгааг харгалзан урамшуулах зарчмыг нэвтрүүлснээр боловсролын байгууллагуудад багш нарын хоорондын өрсөлдөөн, өрсөлдөөнийг бий болгох нь гарцаагүй. Нэг талаараа энэ нь давуу тал юм, учир нь зарим мэргэжилтнүүдийг шахах болно манлайллын чанаруудажлын чанарыг сайжруулах. Нөгөөтэйгүүр, төрийн болон хотын боловсролын байгууллагууд хэзээ ч (одоо биш) зах зээлийн сегмент байгаагүй гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Мөн өрсөлдөөн байгаа үед үр дүнтэй байдаг зах зээлийн механизмхөгжил

Гадаад төрх гурав дахь бүлэгэрсдэлүүд нь NSOT нь захирлын хувьд хэд хэдэн нэмэлт эрх мэдлийг олгодогтой холбоотой юм. Цалин хөлсний шинэ тогтолцоо нь боловсролын байгууллагын захирлуудад менежментийн үйл явцыг цоо шинэ хэлбэрээр зохион байгуулах, сургалт, боловсролыг өөрөөр удирдах, аливаа зүйлийг өөрөөр удирдах боломжийг олгодог. Гэсэн хэдий ч энэ нь ажилтны ажлын өндөр чанарт бус харин гэр бүл, нөхөрсөг, найрсаг харилцаанд тулгуурлан урамшууллын урамшууллыг хуваарилж чаддаг шударга бус менежерүүдийн магадлалыг нэмэгдүүлдэг. бизнесийн холболтууд.

Асуулт 24: Боловсрол дахь цалингийн ялгааны зарчим.

Боловсролын ажилтны цалин хөлс нь өвөрмөц онцлогтой бөгөөд энэ нь багшийн ажлын өвөрмөц шинж чанартай холбоотой юм. Боловсролын салбарт цалингийн санг тусгай хэлбэрээр бүрдүүлдэг: үндэсний орлогыг улсын төсвийн системээр дамжуулан, хэсэгчлэн тухайн байгууллагын олсон хөрөнгөөс дахин хуваарилах замаар. Тиймээс сурган хүмүүжүүлэгчдийн цалин нь үндэсний орлогын нэг хэсэг бөгөөд ажлын тоо хэмжээ, чанарын дагуу тэдэнд очих ёстой.

Зөв зохион байгуулалтболовсролын ажилчдын цалин нь багшийн ажлын чанарын болон тоон ялгааг тодорхойлохыг шаарддаг: энэ ажлыг дуусгахад шаардагдах хугацаа; янз бүрийн төрлийн багшлах үйл ажиллагаа эрхэлдэг ажилчдын мэргэшил; цалингийн хэлбэр, түвшин. Хамгийн том бэрхшээл бол янз бүрийн ангиллын ажилчдын цалин хөлсний дотоод ялгаа юм. Энэ нь энд хөдөлмөрийн үр дүн нь мэдэгдэхүйц бага, үнэн зөв тоолоход илүү хэцүү байдаг тул удаан хугацааны дараа шууд бусаар үнэлэх боломжтой байдагтай холбоотой юм.

Боловсролын байгууллагуудад хүлээн зөвшөөрөгдсөн цагийн системүйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн биш харин тогтсон ажлын цагийн тоог харгалзан төлбөр. Төрөл бүрийн сурган хүмүүжүүлэх ажлыг гүйцэтгэхийн тулд хөдөлмөрийн зардлын нормыг, өөрөөр хэлбэл цалин хөлсний боловсролын (сурган хүмүүжүүлэх) ачааллын нормыг тогтоосон. Боловсролын байгууллагын багш нарын хувьд заах цагийн тоог, сурган хүмүүжүүлэгчдийн хувьд - өдөрт сурган хүмүүжүүлэх үйл ажиллагаа, байгууллагын дарга нарын хувьд - өдрийн турш үйл ажиллагаа явуулдаг.

Жишээлбэл, тэдний цалингийн хэмжээг дараахь байдлаар тогтоов.

5-11 дүгээр ангийн хичээлийн багш нарт долоо хоногт 18 цаг;

Багш нарт долоо хоногт 20 цаг ажиллах анхан шатны ангиуд;

Долоо хоногт 24 цагийн турш - дефектологич багш нарт;

Долоо хоногт 36 цаг - боловсролын сэтгэл судлаачид.

Анги удирдан зохион байгуулах, бичгийн ажлыг шалгах, хичээлээс гадуурх ажил болон бусад ажилд нэмэлт төлбөр төлдөг.

Их, дээд сургуулийн багш нарын цалинг ялгавартай болгох, хэмжээг нэмэгдүүлэх чухал алхам бол эрдмийн зэрэг цолны албан тушаалын цалинд сар бүр нэмэгдэл олгох болсон явдал юм. Урлагийн дагуу. “Дээд болон төгсөлтийн дараах боловсролын тухай хуулийн 30 Мэргэжлийн боловсрол"Их сургууль нь ажилчдад цалин олгох боломжтой хөрөнгийн хүрээнд цалин хөлсний хэлбэр, тогтолцоог бие даан тодорхойлдог. Нэмэлт төлбөр, тэтгэмж, урамшуулал болон материаллаг урамшууллын бусад арга хэмжээний хэмжээ, түүнчлэн бүх ангиллын ажилчдын албан ёсны цалингийн хэмжээ.

Цалингийн хэмжээг (албан тушаалын цалин) ажилчдын цалин хөлсний тарифын нэгдсэн хуваарийн үндсэн дээр тогтоодог. төсвийн хүрээтариф, мэргэшлийн шаардлагын дагуу баталгаажуулалтын комиссын үндсэн дээр.

Баталгаажуулалтыг батлагдсан шаардлагын дагуу явуулдаг мэргэшлийн шинж чанар. Гол шалгуурууд нь боловсролын түвшин, багшлах туршлага, мэргэшил, мэргэжлийн ур чадварын үзүүлэлтүүд, тэр дундаа өмнө нь мэргэшил, хүндэт цол (ангилал) олгох үндэс суурь болж байсан, түүнчлэн ажлын хэмжээ, нарийн төвөгтэй байдал байв. удирдлагын ажилтнууд.

Улсын дээд боловсролын байгууллага нь их сургуулийн засвар үйлчилгээнд хуваарилсан төсвийн хөрөнгийн зардлаар ажилчдын цалингийн санг бие даан бүрдүүлдэг. Дотоод болон их дээд сургууль хоорондын цагийн ажил өргөжиж байна. Багш, боловсролын туслах ажилтнууд (түүнчлэн оюутнууд) цалинтай цагийн ажил хэлбэрээр гэрээний дагуу судалгааны ажил хийх эрхтэй. Их дээд сургуулиудын судалгааны салбарууд хүлээн авсан өргөн боломжөөрийн хөрөнгийг нэмэгдүүлэх, цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх. Гэхдээ боловсролын салбарын ажилчдын цалин салбарын дунджаас доогуур хэвээр байгааг анхаарах хэрэгтэй/

Багш нарын хөдөлмөрийн үнэлгээ, цалингийн хэмжээг ялгах чанарын шалгуур нь тэдний мэргэшил юм. Түүний түвшин нь боловсрол, ажлын туршлага, олгосон цол хэргэм зэргээр тодорхойлогддог. Багшлах ажилчдын цалин бага, мэргэшсэн ажилчдын цалингийн харьцаа буурсан нь боловсролын нэр хүндийг унагаж байна. Үйлдвэр, боловсролын салбарын дундаж цалин зөрүүтэй байгаа нь “Боловсролын тухай” хуулийн 54 дүгээр зүйлд заасан хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ, албан тушаалын цалингийн хэмжээг бүдүүлгээр зөрчиж байгааг харуулж байна. багшлах боловсон хүчинОХУ-ын дундаж цалингаас дээгүүр байх ёстой.

Боловсролын байгууллагад цалин хөлсний тогтолцоог зохион байгуулахад тавигдах үндсэн шаардлага нь:

1. батлагдсан ажилтнуудын хүчинтэй байдал, тэдгээрийн стандартад нийцсэн байдал, орон тооны түвшин;

2. эдгээр хөрөнгийг бусад зардалд зарцуулахгүйгээр төлбөрт зориулах;

3. ажилчдын бүлгүүдийн төлбөрийн зөв байдал;

4. тогтоосон хугацааг дагаж мөрдөх, тэтгэлгийг бүрэн төлөх.

Ажилчдын бодитоор хүлээн авсан орлогын хэмжээ нь дараахь цалин, тэтгэмжийн эх үүсвэрээс бүрдэнэ.

Гүйцэтгэсэн ажлын хувьд;

Нэмэлт төлбөр, урамшуулал, нөхөн олговор;

Боловсролын болон бусад үйлчилгээний хувьд;

төсвийн болон төсвөөс гадуурх сангаас олгох нийгмийн төлбөр, тэтгэмж;

Хэвлэлийн хувьд;

Ивээн тэтгэгч, ивээн тэтгэгчдээс.

25. Эрх зүйн зохицуулалтболовсролын байгууллагын орлого бий болгох үйл ажиллагаа.

"Сайжруулсантай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль 2010 оны 05-р сарын 8-ны өдрийн 83-ФЗ. эрх зүйн байдалтөрийн (хотын) байгууллагууд" (цаашид 83-ФЗ-р хууль гэх) нь бүх түвшинд төсвийн зарлагын өсөлтийн хурдыг хадгалах, бууруулах замаар төрийн болон хотын үйлчилгээний үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэгддэг. төсвийн системхангахаас гадна байгууллагуудын дотоод зардлыг бууруулах, төсвөөс гадуурх санхүүжилтийн эх үүсвэрийг татах нөхцөл, хөшүүргийг бий болгох.

Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын "Боловсролын тухай" хуулийн 45-т төрийн болон хотын боловсролын байгууллагууд холбогдох боловсролын хөтөлбөр, улсын боловсролын стандартад заагаагүй орлого олох үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй.

Орлого бий болгох үйл ажиллагааг боловсролын байгууллага нь хүн ам, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад "түүнийг бий болгосон зорилгодоо хүрэхийн тулд хэрэгжүүлж, тогтоосон зорилгод нийцүүлэн" хэрэгжүүлж болно ("б", 11 дүгээр зүйлийн 11 дэх хэсэг). 3 дугаар хуулийн 83- Холбооны хууль).

Эдгээрийг хүн амын хэрэгцээг иж бүрэн хангах, үйлчилгээний чанарыг сайжруулах, нэмэлт үйлчилгээг татах зорилгоор хангадаг. санхүүгийн эх үүсвэртэдгээрийн хангамж, хөгжил, сайжруулалтыг хангах, боловсролын байгууллагын материал, техникийн баазыг өргөжүүлэх, оршин суугаа газартаа хичээл зохион байгуулах боломжийг бүрдүүлэх.

Боловсролын байгууллагуудын төлбөртэй үйлчилгээ нь тэдний нэг хэсэг юм эдийн засгийн үйл ажиллагаа, зохицуулалттай байна: ОХУ-ын Татварын хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль (цаашид ОХУ-ын Иргэний хууль гэх), 83-ФЗ-р хуулийн дагуу оруулсан өөрчлөлтийг харгалзан; байгууллагын дүрэм; ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргаа, энэ байгууллага үйл ажиллагаа явуулж буй нутаг дэвсгэр дээр. Төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудад орлого бий болгох үйл ажиллагаа явуулахыг хууль тогтоомжид харшлахгүй бол зөвшөөрнө гэдгийг хуульчилсан. холбооны хууль.

Боловсролын байгууллага үзүүлж болох төлбөртэй үйлчилгээний төрлийг янз бүрийн журмаар зохицуулдаг.

ОХУ-ын хууль тогтоомж нь төрийн (хотын) байгууллагуудад хангах (гүйцэтгэх) боломжийг олгодог. төлбөртэй үйлчилгээ(ажил) дараах нөхцөлд:

Орлого авчрах үйл ажиллагаа эрхлэх боломжийг байгууллагуудын дүрэмд тусгасан байдаг (үүнтэй зэрэгцэн дүрэмд эдгээр төрлийн үйл ажиллагааны бүрэн жагсаалтыг агуулсан байх ёстой);

Эдгээр үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх нь тэдний дүрэмд тусгагдсан байгууллагуудыг бий болгох зорилгод нийцдэг.

Төрийн (хотын) байгууллагууд үзүүлэх (гүйцэтгэх) эрхтэй төлбөртэй үйлчилгээний (ажил) жагсаалтыг хууль эрх зүйн актаар тогтоох шаардлагагүй.

Бүх төрлийн байгууллагууд төлбөртэй үйлчилгээ (ажил) үзүүлэх (гүйцэтгэх) эрхтэй.

Төсвийн байгууллага нь улсын (хотын) даалгавраас гадна үндсэн үйл ажиллагаатай холбоотой үндсэн үйл ажиллагаатай холбоотой ажил, үйлчилгээг иргэн, хуулийн этгээдэд төлбөртэй, ижил нөхцөлөөр үзүүлэх эрхтэй. ижил үйлчилгээ үзүүлэхэд зориулагдсан. Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол тогтоосон хураамжийг тодорхойлох журмыг үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг холбогдох байгууллага тогтоодог (Москва мужийн 2010 оны 06-р сарын 08-ны өдрийн 1374 тоот тушаал).

Москва мужийн төрийн боловсролын байгууллагуудаас төлбөртэй хэлбэрээр үзүүлэх нэмэлт боловсролын үйлчилгээний жагсаалт, зардлыг Москва мужийн 2013 оны 8-р сарын 19-ний өдрийн 3181 тоот тушаалаар баталсан.

Төсвийн байгууллага нь үндсэн үйл ажиллагааны төрөлд хамаарахгүй бусад төрлийн үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй бөгөөд энэ нь түүний үүсгэн байгуулсан зорилгодоо хүрэх, эдгээр зорилгод нийцэж байгаа тохиолдолд л ийм үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй. түүний бүрдүүлсэн баримт бичиг.

Тиймээс, Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын "Боловсролын тухай" хуулийн 45-д үүнд: нэмэлт боловсролын хөтөлбөрт хамрагдах, тусгай курс, хичээлийн циклийг заах, багшлах, оюутнуудтай хичээлийг гүнзгийрүүлэн судлах зэрэг орно. ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 8-р сарын 15-ны өдрийн 706 тоот "Төлбөртэй боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийг батлах тухай" гэсэн ойлголтыг "төлбөртэй" гэж заасан байдаг. боловсролын үйлчилгээ» - хэрэгжилт боловсролын үйл ажиллагааСургалтад элсэх үед байгуулсан боловсролын гэрээний дагуу хувь хүн ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн томилолт, зардлаар."

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны зохицуулалтын эрх зүйн актууд

· ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны 2002 оны 10-р сарын 1-ний өдрийн 31ю-31нн-40/31-09 тоот захидал ( Удирдамжболовсролын чиглэлээр төлбөртэй боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах).

· ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны 2013 оны 12-р сарын 9-ний өдрийн 1315 тоот "Батлах тухай" тушаал. ойролцоо хэлбэрбага ерөнхий, суурь ерөнхий, дунд боловсролын сургалтын хөтөлбөрийн боловсролын тухай гэрээ Ерөнхий боловсрол»;

· ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны 2014 оны 1-р сарын 13-ны өдрийн 8 тоот "Боловсролын хөтөлбөрийн боловсролын гэрээний ойролцоо хэлбэрийг батлах тухай" тушаал. сургуулийн өмнөх боловсрол»;

· ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны 2013 оны 11-р сарын 21-ний өдрийн N 1267 "Дунд мэргэжлийн болон боловсролын сургалтын хөтөлбөрт хамрагдах боловсролын гэрээний ойролцоо хэлбэрийг батлах тухай" тушаал. өндөр боловсрол»;

· ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны 2013 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн N 1185 "Нэмэлт боловсролын хөтөлбөрт хамрагдах боловсролын гэрээний ойролцоо хэлбэрийг батлах тухай" тушаал.

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь хуульд заасан хэд хэдэн шинж чанараар тодорхойлогддог.

1 - системчилсэн;

3 - эдийн засгийн эрсдэл нь хөрөнгө оруулалт хийх, төлөвлөсөн орлогыг авахгүй байх магадлал (жишээ нь, оруулсан хөрөнгөө алдах эрсдэл);

4 – улсын бүртгэл(Тийм ашгийн бус байгууллагуудтодорхой бизнесийн үйл ажиллагааг тодорхойлсон дүрмийн бүртгэл).

Учир нь бизнес эрхлэх үйл ажиллагаазарим нь бас ердийн зүйл юм гадаад шинж тэмдэг:

Материал, техникийн болон боловсон хүчний баазыг бий болгох (боловсон хүчинд шаардлагатай ажилчдын бэлэн байдал);

- ийм үйл ажиллагааны урт хугацааны шинж чанар;

– зардал, орлогын тусдаа бүртгэл гэх мэт.

Боловсролын байгууллагуудаас төлбөртэй боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх нь дүрмээр бол Урлагт заасан бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны тодорхойлолтод багтдаг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 2-р зүйл, түүнчлэн ашигласан "арилжааны үйл ажиллагаа" гэсэн ойлголт. Татварын хууль RF.

Орлого авчрах бусад үйл ажиллагаа нь аж ахуйн үйл ажиллагааны эрх зүйн ач холбогдол бүхий шинж чанарыг агуулаагүй үйл ажиллагаа юм. Ихэнхдээ бусад үйл ажиллагаа нь "идэвхгүй" орлого олохыг хэлдэг, жишээлбэл: байр түрээслэх, иргэд, байгууллагаас хандив, ногдол ашиг гэх мэт. арилжааны байгууллагууд, хувиар үнэт цаасболон банкны дансны үлдэгдэл гэх мэт.

Дүрмээр бол ийм "орлогыг бий болгох бусад үйл ажиллагаа" нь үндсэн үйл ажиллагаатай технологийн хувьд холбоогүй бөгөөд зөвхөн нэмэлт санхүүжилт авахад чиглэгддэг. Ийм үйл ажиллагаанаас орлого олохыг зөвхөн хуульд тусгайлан заасан тохиолдолд л зөвшөөрнө.

Ялангуяа боловсролын байгууллагуудын эрхийг хуульд заасан байдаг.

- эд хөрөнгө түрээслэгчээр ажиллах;

– иргэн, байгууллагаас хандив авах;

- бусад байгууллагын үйл ажиллагаанд өөрийн хөрөнгөөр ​​оролцох, хувьцаа, бонд, бусад үнэт цаас, ногдол ашиг, тэдгээрт хуримтлагдсан хүүг олж авахаас орлого (төрийн байгууллагуудаас бусад) авах.

Нэмэлт орлогоМөн гэрээний дагуу байгууллагын эсрэг талын торгууль (торгууль, торгууль) төлөхтэй холбогдуулан хүлээн авч болно. Татварын хуульДүрмээр бол энэ төрлийн орлогыг "үйл ажиллагааны бус орлого" гэж ангилж, үүнийг аж ахуйн нэгжийн (арилжааны) үйл ажиллагаанаас олсон орлогоос ялгаж, илүү зардлын хувьд байгууллагын ашиг гэж үздэг.

Байгууллагын зүгээс идэвхтэй, системтэй арга хэмжээ авах шаардлагагүй “идэвхгүй” орлогыг орлого бий болгох үйл ажиллагааны орлогоос гадна хууль эрх зүйн баримт бичигт нь тусгах нь зүйтэй гэж үзэж байна. Тухайлбал: "Байгууллагын санхүүжилтийн эх үүсвэр нь орлого бий болгох үйл ажиллагааны орлого, түүнчлэн зориулалтын хандив, хувьцааны ногдол ашиг, үнэт цаасны хүү болон зохих татварыг төлсний дараах үйл ажиллагааны бус орлого юм."

Боловсролын байгууллагын орлогод орлого орно:

- оюуны үйл ажиллагааны үр дүнд эрхээ хэрэгжүүлэхээс (жишээлбэл, тусгай эрх нь тухайн байгууллагад хамаарах үйлчилгээний ажлыг ашиглах лицензийн гэрээний дагуу зөвшөөрөл авах), гэрээслэлээр хүлээн авсан эд хөрөнгө, хөрөнгө;

– энэ байгууллагыг санхүүжүүлэх зорилгоор бүрдүүлсэн зорилтот хөрөнгөөс.

Тиймээс боловсролын байгууллагын орлого бий болгох үйл ажиллагааг дараахь хэлбэрээр хууль ёсны үндсэн үйл ажиллагаа болгон явуулж болно.

- үүсгэн байгуулагчийн заавраас гадна үндсэн хөтөлбөрүүдэд төлбөртэй боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх (шалгалтанд бэлтгэх курс, сургалтын хөтөлбөрөөс гадуурх хичээлүүдийг гүнзгийрүүлэн судлах, ийм хичээл шаардлагатай оюутнуудад зориулсан нэмэлт анги гэх мэт);

- үүсгэн байгуулагчийн даалгаварт заагаагүй нэмэлт боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх.

Боловсролын байгууллага нь дүрэмтэй холбоотой үйл ажиллагаанаас (үйлчилгээ үзүүлэх, бараа борлуулах) орлого авч болно, хэрэв ийм төрлийн үйл ажиллагааны төрлийг дүрэмдээ заасан бол, түүнчлэн нэг удаагийн гэрээ (гэрээ) -ийг хэрэгжүүлэх; улсын (хотын) захиалга өгөх уралдааны үр дүнд байгуулагдсан.

Байгууллага нь нөхцөлт бус, үйл ажиллагаатай холбоогүй орлогыг авах боломжтой: эд хөрөнгө түрээслэх, зорилтот хандив, тусламж, гэрээслэлээр өв залгамжлах, (төрийн байгууллагуудаас бусад) ногдол ашиг хэлбэрээр. хувьцаа, арилжааны байгууллагад оролцох ашиг

26. Нягтлан бодох бүртгэл, тайлан боловсролын байгууллага.

Хууль тогтоомжийн дагуу бүх хувиараа бизнес эрхлэгчид, түүнчлэн боловсролын чиглэлээр төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагууд бүртгэл хөтлөх ёстой дараах төрлүүд: нягтлан бодох бүртгэл; татвар "Нягтлан бодох бүртгэл" гэсэн нэр томъёо нь янз бүрийн эд хөрөнгийн төлөв байдлын талаархи мэдээллийг цуглуулах, бүртгэх, зохион байгуулах системийг хэлнэ; хөрөнгө болон аж ахуйн нэгжийн боломжит бүх өр төлбөр. Энэхүү тайланг одоогийн хууль тогтоомжийн хүрээнд хөтлөх ёстой. Татварын нягтлан бодох бүртгэл нь ашгийн талаарх мэдээллийг тусгах ёстой нягтлан бодох бүртгэл юм.

27. Хууль эрх зүйн үндэслэлудирдаж байна бие даасан төрөл зүйлболовсролын байгууллагын орлого бий болгох үйл ажиллагаа

Холбооны хууль тогтоомжийн дагуу хуулийн этгээд нь дүрмийн үндсэн дээр ажилладаг (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 52 дугаар зүйл). Иймээс боловсролын байгууллагын тодорхой эрх, үүрэг зэрэг хуулийн этгээдЭнэ нь түүний дүрэмд тусгагдсан байх ёстой бөгөөд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, орон нутгийн засаг захиргааны эрх зүйн актаар зохицуулагдах ёсгүй.

Хууль тогтоомж нь зарчмын хувьд аливаа байгууллага, түүний дотор бүх эд хөрөнгийг өмчлөх эрхээр өмчлөхийг зөвшөөрдөггүй; үйл ажиллагааны удирдлага(ОХУ-ын Иргэний хуулийн 120, 296 дугаар зүйл).

Эд хөрөнгийг захиран зарцуулах эрх мэдлээ ашиглан тухайн байгууллага нь ихэвчлэн ийм эрх мэдлийг эзэмшдэг байгууллагуудын (өмчийн удирдлагын байгууллага, санхүүгийн байгууллага) оронд өмчлөгчийн эрхийг (хотын захиргаа, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсэг эсвэл ОХУ-ын нутаг дэвсгэр) хэрэгжүүлдэг.

Тодруулбал, хуулийн дагуу бие даасан болон төсвийн байгууллагын орлого бий болгох үйл ажиллагаанаас олсон бүх орлого нь энэ төрлийн байгууллагуудын бие даасан мэдэлд очдог. Харин үүсгэн байгуулагч өөрөө эдгээр орлогыг ашиглах, захиран зарцуулах эрхгүй.

Орлого бий болгох үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг үндсэн үйл ажиллагаагаа явуулахад зарцуулдаг.

түүнийг шууд хэрэгжүүлэх байгууллагын үйл ажиллагаа үндсэн функцүндсэн үйл ажиллагаа буюу үндсэн хууль тогтоомжийн үйл ажиллагаа гэж нэрлэдэг. Хууль тогтоомжид энэ нь ихэвчлэн хуулийн зорилгод тусгагдсан байдаг. Жишээлбэл, боловсролын байгууллагын хувьд үндсэн дүрмийн үйл ажиллагаа нь зөвхөн энэ байгууллагад батлагдсан боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд хамаарна. Ер нь боловсролын байгууллагын үндсэн үйл ажиллагаа нь хөтлөхөөс үүдэлтэй байдаг янз бүрийн төрөлоюутнууд, багш нарын оролцоотой анги, боловсролын үйл ажиллагаа.

28. Боловсролын байгууллагаас төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх, ажил гүйцэтгэх журам

1. Төлбөртэй боловсролын үйлчилгээний хүртээмж, түүнийг гэрээний үндсэн дээр үзүүлэх журмыг боловсролын байгууллагын дүрэмд тусгасан байх ёстой ("Боловсролын тухай" хуулийн 13 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 5 "г" хэсэг).

2. Иргэдийн боловсролын хэрэгцээг бүрэн хангах зорилгоор боловсролын нэмэлт үйлчилгээг хэрэгжүүлдэг ("Боловсролын тухай" хуулийн 26 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Тиймээс боловсролын үйлчилгээ үзүүлэхдээ төлбөртэй нэмэлт боловсролын үйлчилгээ үзүүлэхдээ сайн дурын зарчмыг баримтлах ёстой.

3. Боловсролын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох журмын дагуу боловсролын болон (эсвэл) мэргэшлийн талаархи эцсийн гэрчилгээ, баримт бичгийг дагалдуулдаггүй төлбөртэй нэмэлт боловсролын үйлчилгээ үзүүлдэг боловсролын байгууллагын үйл ажиллагаа нь тусгай зөвшөөрөлд хамаарахгүй.

4. Төлбөртэй нэмэлт боловсролын үйлчилгээг боловсролын байгууллага гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгэдэг.

5. Гэрээнд заасан боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх тооцоог гаргаж болно.

6. Боловсролын үйл ажиллагааны оронд төлбөртэй боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх боломжгүй
29. боловсролын байгууллагын өмч. Боловсролын байгууллагын өмчтэй холбоотой эрх

"Боловсролын байгууллагын өмч"-ийн 102-р зүйлд боловсролын байгууллага нь боловсролын үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай эд хөрөнгийг өмчлөх буюу хууль ёсны өөр үндэслэлээр эзэмших ёстой гэж шууд заасан байдаг.

Боловсролын байгууллага нь өмчлөгчөөс хуваарилсан хөрөнгийг зарцуулахаас бусад тохиолдолд өмч хөрөнгөө захиран зарцуулах эрхээ хасуулсан тул үүнгүйгээр үйл ажиллагаагаа явуулах боломжгүй юм.

Боловсролын байгууллага үл хөдлөх хөрөнгийг түрээслэх боломжтой. Түрээслэх шийдвэрийг боловсролын байгууллагын дарга гаргаж болох боловч дараахь хоёр нөхцөл хангагдсан тохиолдолд тэрээр эрхээ хэрэгжүүлж болно.
1) боловсролын байгууллагын удирдах зөвлөлийн зөвшөөрөл;
2) түрээсийн үнэ нь тухайн үеийн үнээс доогуур байж болохгүй энэ бүс нутаг

30. Боловсролын байгууллагын хандив, үнэ төлбөргүй орлого болон бусад төрлийн орлого

Хандив гэдэг нь аливаа зүйл, эрхийг ерөнхийдөө ашигтай зорилгоор хандивлах явдал юм.
Хандивыг амаар өгөх боломжтой. Гэсэн хэдий ч одоогийн хууль тогтоомж нь тодорхой тохиолдолд гэрээг бичгээр байгуулахыг шаарддаг (хэрэв хандивын үнэ 500 рублиас давсан эсвэл үл хөдлөх хөрөнгө бол). Хандивын зорилго нь гэрээний нөхцлөөс тодорхой тусгагдсан байх ёстойг онцгой анхаарах хэрэгтэй.
Хандивыг зорилтот орлого гэж хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд орлогын албан татвар ногдуулахгүй. Одоогийн төсвийн хууль тогтоомжийн дагуу бүх хандивыг төсвийн байгууллагын орлого, зардлын тооцоонд тусгах ёстой.

31. Боловсролын байгууллагын орлого бий болгох үйл ажиллагааг зохион байгуулах санхүү, эдийн засгийн асуудал

Санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааг Төсвийн тухай хуулийн заалтаар зохицуулдаг. Орлого бий болгох үйл ажиллагаанаас олсон орлого нь төсвийн байгууллагын бие даасан мэдэлд байна. Байгууллага нь байгуулагдсан зорилгодоо нийцсэн л бол орлого олох үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй.
Орлого бий болгох үйл ажиллагаанаас хүлээн авсан хөрөнгийн дүн шинжилгээ хийх мэдээллийн гол эх сурвалж нь санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөө юм

32. Боловсрол дахь төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн загварууд

Боловсролын салбар дахь төр, хувийн хэвшлийн түншлэл (ТХХТ) нь нийтлэг зорилгод хүрэхийн тулд харилцан ашигтай ашиг сонирхлын үндсэн дээр төрийн боловсролын байгууллага, бизнесийн бүтцийн харилцан үйлчлэл гэж төлөөлж болно.

Том үүрэгөнөөдөр тоглохоор дуудлаа PPP төслүүдболовсрол, эрдэм шинжилгээний байгууллагууд болон бусад байгууллага, байгууллагуудыг нэгтгэсэн их сургуулийн цогцолборуудыг бий болгох, хөгжүүлэхэд. Их сургуулийн ийм шинэлэг бүтэц нь боловсролын үйл явцын үр ашиг, чанарыг нэмэгдүүлэх, хэрэглээний чиг баримжаагаа хөгжүүлэх, оюуны, материаллаг, мэдээлэл, мэдлэгийг дээд зэргээр ашиглах боломжийг олгодог. хүний ​​нөөцмэргэжилтэн бэлтгэх, судалгаа хийх, шинэлэг төсөл боловсруулахад зориулагдсан.

Боловсролд чиглэсэн нийгмийн хөрөнгө оруулалтын үндсэн төрлүүд:
хөгжилд зориулагдсан санд хандивлах хэлбэрээр санхүүгийн хөрөнгө оруулалт боловсролын байгууллага
нийгмийн шууд хөрөнгө оруулалт
хамтын санхүүжилтэд тулгуурлан хамтарсан төсөл боловсруулах
боловсролын байгууллагад аливаа бараа, үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх

Боловсролын салбарт ТХХТ-ийг хэрэгжүүлэх механизм болох олон нийтийн оролцооны институцийг бий болгох, хөгжүүлэх нь чухал чиглэл юм. Ийм байгууллагуудад боловсролын байгууллагад бий болсон хяналтын, итгэмжлэгдсэн, олон нийтийн, удирдлагын болон бусад төрлийн зөвлөлүүд орно. Эдгээр байгууллагууд нь боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэхэд боловсролын байгууллагын материаллаг, оюуны болон хүний ​​нөөц, боловсролын байгууллагын өөрийн төлөөлөл, төр, хувийн бизнес, шинжлэх ухаан, олон нийт, оюутнуудыг оролцуулах боломжийг олгодог. мөн бусад.

Засгийн газрын 05.08.08-ны өдрийн 583 дугаар тогтоолын дагуу мөрдөж эхэлсэн. шинэ аргатөрийн албан хаагчдын цалингийн . Энэхүү баримт бичиг нь 2008 оны 12-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон. Энэ мөчөөс эхлэн Засгийн газраас байгуулсан ҮСХТ нь дараах байгууллагуудын ажилтнуудад нөлөөлсөн.

• Холбооны засгийн газрын агентлагуудын мэргэжилтнүүд.
• Холбооны бие даасан, төсөв, засгийн газрын мэргэжилтнүүд.
• Хуульд заасан цэргийн ангиуд, тэдгээрийн салбар нэгжүүд, цэргийнхтэй дүйцэхүйц янз бүрийн байгууллагын энгийн албан хаагчид. цэргийн алба, цалин хөлсийг холбооны тарифын нэгдсэн хуваарийн дагуу (тарифын нэгдсэн хуваарь) тооцдог.

Цалингийн шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх нь холбооны засгийн газрын агентлагууд өөрсдийн боловсон хүчинд тулгуурлан тогтоодог; байгууллагуудын удирдлага, холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд - ийм болон харьяа байгууллагуудын боловсон хүчний хувьд; холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудболон ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн GUSP - иргэний ажилтнуудад зориулсан. NSOT-ийн эрх зүйн гол онцлог нь юу вэ?

Төсвийн байгууллагуудын ажилчдын цалин хөлсний шинэ тогтолцоо - нюансууд

Төсвийн албан хаагчдын цалин хөлсний шинэчлэл нь техникийн нэгдсэн системд суурилсан өмнөх тогтолцоо нь мэргэжилтний ажлын үр дүнг тооцдоггүйтэй холбоотой. Хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэхэд боловсон хүчнийг урамшуулах, урамшуулах зорилгоор Засгийн газраас цалин хөлсний цоо шинэ хандлагыг боловсруулж, сайжруулсаар байна. Энэхүү аргачлал нь тарифын үндсэн дээр өмнөх цалингийн тооцоог ялгаатай хандлагаар сольсон.

Тиймээс өмнө нь (NSOT-оос өмнө) цалинг албан тушаалын үндсэн цалингаар тооцдог байсан. Эдгээр үзүүлэлтүүдийг ажилтны мэргэжлийн сургалт, ур чадварын түвшинтэй холбоотой тарифын хуваарьаас авсан болно. Мэргэшлийн ангилалхамгийн багааас дээд хүртэл хуваарилна. Шинэ аргачлал нь юуны түрүүнд мэргэжилтний тодорхой хугацааны ажлын бүтээмжийг харгалзан үздэг. Одоо түүний цалин нь ажилтан үүргээ хэрхэн биелүүлж байгаагаас шууд хамаардаг (хэмжээ, чанар). Санхүүгийн урамшуулаламжилттай боловсон хүчнийг байгууллагын дарга гүйцэтгэдэг.

NSOT-ийн дагуу цалин юунаас бүрддэг вэ (583-р тогтоол):

• Үндсэн цалин.
• Нөхөн олговрын төлбөр.
• Урамшууллын төлбөр.

Улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгж, хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн ажилтнуудын үндсэн цалинг тогтоохдоо, энэ нь харгалзан мэргэжлийн мэргэжлийн бүлгүүд (стат. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 144) холбооны түвшинд батлагдсан цалин авах шаардлагатай байна. Хэрэв ийм үнэ цэнийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоогоогүй бол байгууллага нь хэмжээг бие даан тодорхойлж, LNA, гэрээ, хамтын гэрээ болон бусад баримт бичигт баталдаг.

Нөхөн төлбөрийг тогтмол хэлбэрээр эсвэл үндсэн үнийн дүнгийн хувиар тооцдог. Ийм хуримтлал нь цалингаас ялгаатай нь байнгын биш бөгөөд илүү төвөгтэй, тодорхой нөхцөлд ажилладаг ажилчдын хөдөлмөрийн хэвийн нөхцөл дутагдаж байгааг нөхөх зорилготой юм. Жишээлбэл, эдгээр нь Алс Хойд хэсэгт байрладаг байгууллагуудын ажилтнууд гэх мэт.

Урамшууллын төлбөр нь ажилчдыг урамшуулах зорилготой бөгөөд хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлсэн, өөрөөр хэлбэл өндөр чанартай ажил, их хэмжээний ажил гэх мэтээр шагнадаг. Үнэлгээний шалгуурыг тухайн байгууллагын үйл ажиллагааны онцлог, онцлогийг харгалзан бие даан боловсруулдаг. зохицуулалтын шаардлага. Урамшууллын яг механизмыг удирдлага LNA болон хамтын гэрээгээр баталдаг.

Анхаар! Цалингийн гол хэсэг нь цалин биш, харин нэмэлт төлбөр байдаг нь ихэвчлэн тохиолддог. Хөдөлмөрийн зардлыг зөвтгөхийн тулд ажилтнуудад яг ямар урамшууллын хэмжээ, ямар хэмжээгээр, ямар шалгуураар хуримтлагдаж байгааг LNA-д нарийвчлан зааж өгөх шаардлагатай. Нэмж дурдахад төсвийн байгууллагуудын зохицуулалтын баримт бичгийн урсгал нь урамшууллын төлбөрийг тооцох, ажилчдын "гарт" нөхөн олговор олгох журмыг тогтоодог.

NSOT ашиглах эрсдэл

Өөрчлөлтүүд нь төрийн салбарын янз бүрийн салбарт, ялангуяа боловсролд нөлөөлсөн. Олон багш нар шинэлэг зүйл нь тэдний орлогод хэрхэн нөлөөлөх талаар санаа зовж байна. Шинэ тогтолцоо нь боловсон хүчнийг урам зоригжуулах зорилготой тул юуны өмнө туршлага, ур чадварын түвшингээс хамааран давуу болон сул талуудын талаар ярилцах хэрэгтэй. Өндөр чанарнарийн мэргэжлийн ажил.

Жишээлбэл, сургуулийн дарга мэргэжилтний ажилласан хугацааг харгалзан орлогоо тооцох үр дүнтэй журам боловсруулж чадвал багш нарын санхүүгийн байдал л сайжирна. Хэрэв урам зоригийн коэффициентийг албан тушаалын дагуу батлаагүй бол "нүцгэн" цалинг бага зэрэг нэмэгдүүлсэнээр тооцох нь эцсийн дүндээ олигтой шагнал өгөхгүй. Практикаас харахад бүх байгууллагууд NSOT-ийн дагуу цалинг тооцоолох оновчтой журмыг нэн даруй хэрэгжүүлж чаддаггүй. Хэрхэн өвдөлтгүй шинэ техник рүү шилжих вэ?

Шинэ системд шилжих

Үр ашигтай, хууль эрх зүйн хувьд чадварлаг шилжилтийн хувьд тус бүр төрөөс санхүүждэг байгууллагаөөрчлөлтийг харгалзан ажилтны цалин хөлсийг тооцох журмыг боловсруулж батлах ёстой. Ажилчид инновацийг эсэргүүцэхгүй бол энэ үйл явц илүү хурдан явагдана. Зөвшөөрлийг баталгаажуулахын тулд та нэмэлт, өөрчлөлт оруулах өргөдөл бичих ёстой. Үйлдлийн алгоритм нь дараах байдалтай байна.

• Статистикийн дагуу ажилтнуудад мэдэгдэл хийх. Доод тал нь 2 сарын хугацаанд 74 TK. төлөвлөсөн өөрчлөлтөөс өмнө.
• Мэргэжилтэн бүрийн мэдүүлгийн хэлбэрээр ажилчдын зөвшөөрлийг заавал бичгээр авах ёстой.
• Ажилтантай хийх гэрээнд шинэ нэмэлт гэрээ байгуулах - нөхцөлийг тодорхойлсон байх ёстой шинэ захиалгацалингийн тооцоо. Үүний зэрэгцээ, орлого нь яг юунаас бүрдэх - цалингийн хэмжээ, нөхөн олговрын хэмжээ, өөрчлөлтүүд ямар мөчөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болох талаар нарийвчлан зааж өгсөн болно.
• Статистикийн мэдээгээр инновацитай санал нийлэхгүй байгаа ажилтнуудад бусад сул орон тоог санал болгох. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 74-т ажил олгогч компани нь тухайн бүс нутагт доод түвшний болон бага цалинтай албан тушаалыг багтаасан ийм ажлыг бичгээр санал болгох үүрэгтэй. Бусад нутаг дэвсгэрт ажлын байр санал болгохыг зөвхөн гэрээ, хамтын гэрээ, хэлэлцээрт заасан тохиолдолд л зөвшөөрнө.
• Ажил олгогчийн санал болгож буй шинэлэг зүйл эсвэл өөр албан тушаалтай санал нийлэхгүй байгаа ажилчдыг ажлаас халах - хэрэв ажил олгогч өөр ажил байхгүй бол ажилтныг халах шаардлагатай болно. Ажлаас халах үндэслэл - хуулийн 7 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг. 77 тонн.

Анхаар! Хэрэв өөрчлөлтийн улмаас ажил олгогч санал нийлэхгүй байгаа ажилтнуудыг бөөнөөр нь халах магадлалтай шинэ бодлого, байгууллага нь дэглэм тогтоох эрхтэй хагас өдөрзургаан сарын хугацаа дуусахаас өмнө ажиллах. Гэсэн хэдий ч ажилтан ажиллахаас татгалзвал хуулийн 2-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн үндсэн дээр ажлаас хална. 81 TK.