Гэрийн бизнес 

Гүйцэтгэлийн аудит нь аудитын нэг төрөл юм. Гүйцэтгэлийн аудит юу өгдөг вэ? Төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагчид үр ашиггүй зарцуулж байгаа шалтгааныг цогцоор нь шинжлэх

Гүйцэтгэлийн аудитын мөн чанар, агуулга

Сүүлийн арван жилийн хугацаанд Оросын Холбооны Улстөрийн санхүүгийн хяналтын хөндлөнгийн байгууллагын хяналт, аудит, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үндэс болсон тодорхой эрх зүйн орчин бүрдсэн. Манай улсын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд энэхүү хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

Энэ хооронд төрийн санхүүгийн хяналтын нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн.

Төсвийн гүйцэтгэлийн төрийн сангийн тогтолцоог төсвийн үйл явцад өргөнөөр нэвтрүүлэх нь хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын хяналт, аудит, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаанд өөр өөр хандлагыг шаарддаг. Төрийн сангийн тогтолцоо нь төсвийн гүйцэтгэлийн зохион байгуулалтыг өөрчлөх, төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтад нэлээд хатуу хяналт тогтоох, төсвийн даалгаврыг чанд мөрдөж, хэрэгжүүлэх боломжийг бүрдүүлсэн. зохистой хэрэглээтөрийн үүрэг, чиг үүргийг хэрэгжүүлэх явцад. Ойрын хугацаанд төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан хэргийг арилгах боломжтой болно. Энэ баримт нь ОХУ-ын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг улам боловсронгуй болгохыг урьдчилан тодорхойлж, тэднийг ажилдаа зөвхөн төсвийн болон төсвөөс гадуурх сангуудын зориулалтыг шалгахад төдийгүй эдийн засагт анхаарлаа хандуулахыг чиглүүлж байна. аудитын үр ашгаар үнэлж болох төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны бизнесийн үр ашиг.

Олон улсын туршлагаас харахад төсвийн тогтолцоо нь эдийн засгийн хөгжилд төдийлөн чиглэдэггүй орнуудад гүйцэтгэлийн аудит эрэлт хэрэгцээтэй байдаг. нийтийн сан, тодорхой үр дүнд хүрэхийн тулд хэр их, өөрөөр хэлбэл өргөн хэрэглэдэг улс орнуудад төсвийн төлөвлөлтэцсийн үр дүнд чиглэсэн төсөвлөлт (хөтөлбөр-зорилтот төсөв).

ОХУ-д 2004-2006 онд хийгдсэн төсвийн шинэчлэлийн мөн чанар болох үр дүнд суурилсан төсөв (RBB) нь төсвийн байгууллагуудын нөөцийн хангамжийг тэдгээрийн үр дүнтэй шууд холбосон төсвийн үйл явцад чанарын шинэ хандлага юм. үйл ажиллагаа.

ТБ-ын дагуу төсвийг бүрдүүлэх, гүйцэтгэлийг төрийн бодлогын зорилго, зорилтод нийцүүлэн явуулж, төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчид нийгэм, эдийн засгийн тогтоосон эцсийн зорилгод хүрэх, түүнчлэн түүнд өгсөн үүрэг, чиг үүргийн биелэлтийг хангах ёстой. тэдэнд. Энэ нь төрийн санхүүгийн хяналтыг “санхүү, гүйцэтгэлийн үр дүнд хөндлөнгийн аудит хийх, хүрсэн үр дүнд үндэслэн төсөв захирагчийн үйл ажиллагаанд үнэлэлт дүгнэлт өгөх” 2 чиглүүлж, гүйцэтгэлийн аудитаар төвлөрсөн илэрхийлэлийг олж, УИХ, татвар төлөгчдөд хяналт тавих нөхцөлийг бүрдүүлж байна. тухайн болон бусад бүсийн бодит байдлын талаар бүрэн бөгөөд бодитой мэдээлэлтэй.

Манай улсад ПБ буюу “үр дүнгийн менежмент” төсвийн ажлын практикт дөнгөж нэвтэрч эхэлж байна. ТБ-д төсвийн мөнгө хүлээн авагчид нийгэм, эдийн засгийн тогтоосон эцсийн үр дүнд хүрэхийг баталгаажуулж, тэдэнд өгсөн үүрэг, чиг үүргийг бүрэн биелүүлэх ёстой. Ийм нөхцөлд үр ашгийн аудитыг орлуулах боломжгүй, учир нь энэ нь гүйцэтгэх засаглал, түүнчлэн төсөв авагчдын үйл ажиллагааг үр ашигтай байдлын үүднээс (худалдан авсан, ашигласан зардлыг бууруулах) зорилтот, бодитой судалж, дүн шинжилгээ хийх явдал юм. нөөц, шаардлагатай чанарыг харгалзан үзэх), үр ашиг (бараа, ажил, үйлчилгээ үйлдвэрлэхээс олж авсан болон үүнд ашигласан нөөцийн хоорондын хамаарал) ба үр ашиг (тогтоосон зорилгодоо хүрэх, тодорхой зүйлд урьдчилан таамагласан болон бодит нөлөөллийн хоорондын хамаарал) үйл ажиллагаа).

Төрийн санхүүгийн хяналтын онол, практикийн талаархи дотоодын шинжлэх ухааны ном зохиолд гүйцэтгэлийн аудитын талаар огт өөр тодорхойлолт өгдөг. "Гүйцэтгэлийн аудит" гэсэн ойлголт өнөөг хүртэл хууль тогтоомжийн бүртгэлд хамрагдаагүй байгаа тул тодорхойлолт бүр нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй бол оршин байх эрхтэй.

ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимаас боловсруулсан төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашгийн аудит хийх аргачлалыг Зөвлөлөөс баталсан. Тооцооны танхимОросын Холбооны Улс

2004 оны 4-р сарын 23-нд гүйцэтгэлийн аудитыг байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийх гэж тодорхойлсон төрийн эрх мэдэлболон өөрт оногдсон чиг үүрэг, даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд хүлээн авсан хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийг тодорхойлох зорилгоор төсвийн мөнгө хүлээн авагч.

INTOSAI-ын аудитын стандартад төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллага нь төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийн талаар хуульд заасан хяналтын үйл ажиллагаа явуулах эрх байгаа тохиолдолд аудит хийх боломжтой гэж заасан байдаг. Тиймээс in Оросын хууль тогтоомжМөн төсвийн хөрөнгийг үр ашигтай зарцуулах шаардлагыг зөрчигчдөд хариуцлага тооцох, гүйцэтгэлийн аудит хийх тухай шууд заалт оруулах ёстой. Энэ хэм хэмжээг "ОХУ-ын төрийн санхүүгийн хяналтын тухай" холбооны хуульд тусгаж болно. Харамсалтай нь "ОХУ-ын төрийн санхүүгийн хяналтын тухай" холбооны хууль хараахан батлагдаагүй байгаа нь гүйцэтгэлийн аудит хийх үед ОХУ-ын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг тодорхой хэмжээгээр хүндрүүлдэг. Үнэн бол тус улсад хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомж нь хяналтын болон нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудад төсвийн хөрөнгийг зарцуулах, ашиглах үр ашиг, үндэслэлийг үнэлэх эрхийг олгодог. төрийн өмч. Тиймээс "ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай" Холбооны хуульд "Төсвийн хөрөнгийг зарцуулах, холбооны өмчийг ашиглах үр ашиг, үндэслэлийг тодорхойлох" нь Дансны танхимын нэг үүрэг гэж заасан байдаг. 3 Үүнтэй төстэй хэм хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын хяналт, аудит, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааг зохицуулдаг зохицуулалтын эрх зүйн актуудад мөн тусгасан болно. хотын захиргаа.

Түүнээс гадна зарчмуудын нэг төсвийн системОХУ бол төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашиг, хэмнэлт юм. 4 ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд энэ зарчмын тайлбарыг өгдөг: хамгийн бага хөрөнгө ашиглан тодорхой үр дүнд хүрэх эсвэл тодорхой хэмжээний хөрөнгийг ашиглан хамгийн сайн үр дүнд хүрэх.

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд "төсвийн сангийн үндсэн менежер, захирагч нь гүйцэтгэх засаглалын байгууллага, түүнчлэн эдгээр байгууллагын албан тушаалтнууд төсвийн хөрөнгийг үр дүнтэй ашиглах үүрэгтэй", "төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагчид дараахь үүрэг хариуцлага хүлээх ёстой" гэж заасан байдаг. Төсвийн хөрөнгийг үр ашигтай зарцуул...”. 5

Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд заасан тодорхойлолт нь маш ерөнхий бөгөөд хийсвэр бөгөөд энэ нь төрийн нөөцийн үр дүнтэй, үр ашиггүй ашиглалтыг үнэлэх механизмыг илчлэхгүй байна. Төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашгийг үнэлэх механизмыг "ОХУ-ын дансны танхимын тухай" Холбооны хууль, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргаадын үйл ажиллагааг зохицуулдаг зохицуулалтын эрх зүйн актуудад тусгаагүй болно. холбогдох хяналтын болон нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллага. Энэ баримт нь гүйцэтгэлийн аудитыг ихээхэн хүндрүүлдэг.

Үүний зэрэгцээ, Шинэчлэлийн үзэл баримтлал төсвийн үйл явц“Төсвийн захиран зарцуулагчийн үйл ажиллагааг нийгэмд чухал ач холбогдолтой, хэмжигдэхүйц эцсийн үр дүнд хүрэхийн тулд тэдэнд олгосон хуваарилалтыг боловсруулахаас “төсвийн зарлагын үр ашгийг” үнэлэхэд чиглүүлэхээр тусгасан. 6

Эдийн засагт “үр ашиг” гэж харьцангуй ойлголталиваа үйл ажиллагааны үр дүн ба түүнийг хэрэгжүүлэх зардлын харьцаагаар илэрхийлэгдэнэ. Гэсэн хэдий ч "үр дүн-зардлын" харьцааг маш болгоомжтой авч үзэх ёстой бөгөөд энэ нь буруу үр дүн эсвэл үр дүнгүй үр дүнд хүргэж болзошгүй тул хэт туйлширч болохгүй. нарийн тодорхойлолтүр ашиг. Түүнчлэн, үр ашгийг харьцангуй ойлголтын хувьд чанарын болон тоон байдлаар тодорхойлох боломжтой байх ёстой.

Төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашгийн чанарын бүрэлдэхүүнийг төсвийн холбогдох зорилтыг бүрдүүлэхдээ тодорхойлсон чанарын тодорхой шинж чанаруудад хүрэх эсвэл хүрэхгүй байх үүднээс үнэлж болно. Энэ нь манай улсын хувьд онцгой ач холбогдолтой юм орчин үеийн үе шатТөсвийн үйл явцыг шинэчлэх үед түүний хөгжил, зорилго нь хамгийн их байх нөхцөл, урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. үр дүнтэй менежменттөрийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийн дагуу төрийн санхүү. 7

Тоон талаасаа үр ашиг нь тоон үр дүнд хүрсэн эсвэл хүрэхгүй байгаа зэргийг тодорхойлох боломжийг олгодог бөгөөд түүнийг холбогдох зорилтот функцтэй, өөрөөр хэлбэл төсвийн зарлагын үр ашгийн тоон утгыг харьцуулах үндэс суурь болж чадна. олж авсан үр дүнг төсөвт тусгагдсан үзүүлэлтүүдтэй (эсвэл тооцоолсон үзүүлэлттэй) харьцаагаар тодорхойлно.

Үр ашгийн аудит хийхдээ хяналтын объектын үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлүүдийн чанарын болон тоон үнэлгээг урт хугацаанд (2-оос 5 жил) хийдэг. Энэ нь танд дараахь зүйлийг үнэлэх боломжийг олгоно.

Нийгэм, эдийн засгийн тодорхой зорилгод хүрэхийн тулд төсвийн хөрөнгийг хэр үр дүнтэй, үр ашигтай, бүрэн ашиглаж байна;

Төрийн санхүүгийн болон материаллаг нөөцийн ашиглалтын ил тод байдал;

Гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд нийгэм эдийн засгийн өмнөө тавьсан зорилтыг хэрэгжүүлэхэд улсын нөөцийг хэр үр дүнтэй ашиглаж чадаж байна.

Гүйцэтгэлийн аудитыг дүрмээр бол бүхэл бүтэн нийгэмд чухал ач холбогдолтой, төрийн ашиг сонирхлыг хөндсөн асуудлаар хийдэг. Гүйцэтгэлийн аудит хийхдээ хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд нь гүйцэтгэлийн аудитын сэдэв нь тодорхой байдаг тул парламент болон нийгэмд сонирхолтой баримтуудыг үнэлэх боломжтой гэдгийг INTOSAI-ийн аудитын стандартууд онцолж байна. санхүүгийн хөтөлбөрүүд, төрийн хөрөнгийг ашиглан хяналтын объектын гүйцэтгэх үйл ажиллагааны төрөл буюу тодорхой чиг үүрэг.

Гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнгийн гол хэрэглэгчид нь хууль тогтоох (төлөөлөх) эрх мэдэл, тодорхой хэмжээгээр гүйцэтгэх эрх мэдэл байдаг тул энэ нь нийгэм, эдийн засгийн үйл явцыг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл болгон чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Үүний үр дүнд үндэслэн төрийн нөөцийг ашиглах үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн засгийн газрын шийдвэрүүд гардаг.

Үр ашгийн аудит гэдэг нь нийгэм, эдийн засгийн стратегийн хөтөлбөрүүдтэй холбогдуулан тэдэнд өгсөн үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэх засаглал, төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчдын хэрэгжилтэд улсын нөөцийн зарцуулалтын үр ашиг, үр ашиг, үр дүнтэй байдлын үнэлгээ юм. болон хэлтэс хоорондын хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх явцад дараахь зүйлийг үнэлэх шаардлагатай.

Хяналтын объектын үйл ажиллагааны тогтсон зарчим, практик, удирдлагын бодлогын дагуу зардлын хэмнэлттэй байх;

түүнд өгсөн даалгаврыг биелүүлэхэд хяналтын объектын үйл ажиллагааны үр нөлөө;

Хөдөлмөрийн, санхүү, материаллаг болон бусад нөөц, түүний дотор мэдээллийн системийг зохистой ашиглах;

Төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдтэй харьцуулахад хүрсэн үр дүнгийн чанар;

үр дүн үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа, дотоод хяналтын байдал, түүнчлэн илэрсэн дутагдлыг арилгах арга.

Төсвийн хөрөнгийг үр дүнтэй эсвэл үр ашиггүй зарцуулсан талаарх үр ашгийн аудитын дүгнэлт нь зөвхөн үндсэндээ бус субъектив шинж чанартай байж болно. санхүүгийн баримт бичиг, гэхдээ бас янз бүрийн аргумент, нотлох баримтын нийт дүн, түүнчлэн шинжээчдийн дүгнэлт дээр. Ихэнх чухал талГүйцэтгэлийн аудит нь хяналтын объектын үйл ажиллагааг шүүмжлэх бус илэрсэн дутагдал, зөрчлийг арилгах зөвлөмж юм. Тиймээс гүйцэтгэлийн аудитын онцлог шинж чанар нь бүтээлч байдал юм.

Гүйцэтгэлийн аудит хийхдээ хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн хоорондын улс төрийн харилцааны салбарт оролцох, үйл ажиллагааныхаа үр дүнг улс төрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд ашиглах эрсдэлтэй тулгардаг. Иймд үр ашгийн аудит хийхдээ төрийн хөтөлбөрт улс төрийн үнэлгээ өгөх, хууль тогтоох (төлөөлөх) болон гүйцэтгэх засаглалын улс төрийн шийдвэрт ямар нэгэн байдлаар тайлбар хийх боломжгүй юм.

Гүйцэтгэлийн аудит хийх практикт дүн шинжилгээ хийх нь хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудад чиглүүлэх ёстой хоёр үндсэн зарчмыг боловсруулах боломжийг бидэнд олгодог.

Гүйцэтгэлийн аудитын хүрээнд хууль тогтоох (төлөөлөгч) болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллагын шийдвэр гаргах үйл явцад бус, харин эдгээр шийдвэрийн хэрэгжилтийн явц дахь хяналтыг хэрэгжүүлдэг;

Гүйцэтгэлийн аудит нь батлагдсан бодлого, бодлогын ач холбогдол, зөв ​​эсэхийг тодорхойлохын тулд хийгддэггүй. засгийн газрын хөтөлбөрүүд, гэхдээ тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд төсвийн хөрөнгийг үр дүнтэй ашиглахад гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх.

Парламентын анхаарлыг татах зайлшгүй шаардлагатай хамгийн чухал асуудлууд нь:

а) төсвийн хөрөнгийг УИХ-ын шийдвэрт заагаагүй зориулалтаар зарцуулах;

б) төсвийн хөрөнгө, хөрөнгийг хэмнэлтгүй, үр ашиггүй ашиглах;

в) төсвийн хөрөнгийг ашиглах нийгмийн үр нөлөө;

г) байхгүй шаардлагатай багаж хэрэгсэлзорилтот хөтөлбөр, төслийн үр нөлөөг үнэлэх.

Гүйцэтгэлийн аудитыг амжилттай явуулах зайлшгүй нөхцөлдараах гурван зарчмыг баримтална.

Хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааны бие даасан байдал;

Гүйцэтгэлийн аудит хийх мэргэжилтнүүдийг зөв сонгох;

Олон нийтийн итгэл.

Үр ашгийн аудитын нэг гол зорилго нь төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, төрийн нөөцийг үр ашигтай ашиглахад гүйцэтгэх засаглалын хяналт тавих үр дүнтэй механизмыг бий болгох явдал байдаг тул үр ашгийн аудитыг тухайн байгууллага хийж болох бөгөөд хийх ёстой. гүйцэтгэх эрх мэдлээс хараат бус, үр ашиг, үр ашиг, үр ашгийг үнэлэх эрхтэй төсвийн хөрөнгө, төрийн өмчийг ашиглах.

Гүйцэтгэлийн аудитын чанар, түүний үр дүн нь энэхүү хяналтын үйл ажиллагааг явуулж буй мэргэжилтнүүдийн үйл ажиллагаанаас ихээхэн хамаардаг тул тэдний мэргэжлийн түвшин нь гүйцэтгэлийн аудит хийх явцад шийдвэрлэх шаардлагатай ажлуудтай тохирч байх ёстой.

INTOSAI аудитын стандартууд нь гол зүйлийг томъёолдог мэргэшлийн шаардлагагүйцэтгэлийн аудит хийх мэргэжилтэнд тавигдах шаардлага. Эдгээр нь гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнгийн найдвартай байдлыг хангах хамгийн чухал нөхцөл болох хараат бус байдал, бодитой байдал, ур чадвар юм.

Гүйцэтгэлийн аудит хийх, дүгнэлт, зөвлөмж гаргахдаа дүгнэлтийн шударга байдалд нөлөөлөх хүчин зүйл, нөхцөл байдал байхгүй байх нь хараат бус байдлыг хангах; бодитой байдал - хувийн сонирхолгүй байх, зөвхөн тогтоосон журмын дагуу олж авсан, цуглуулсан бодит мэдээлэл, нотлох баримтыг ашиглах; Мэргэжилтэн бүр тодорхой мэдлэгтэй байх ёстойгоос ур чадвар нь хангагдана хууль эрх зүйн орчинхяналт, аудит эсвэл шинжээч-шинжилгээний ажлын ур чадвар, тэдгээрийн хослол нь гүйцэтгэлийн аудитын сэдэв, объектын талаар иж бүрэн ойлголт авах боломжийг олгодог. Хэрэв гадны мэргэжилтнүүд оролцвол тэднээс бүх талаар шаардлагатай, хангалттай зөвлөгөө авах чадвартай гэдэгт итгэлтэй байх ёстой. асуудалтай асуудлуудгүйцэтгэлийн аудит.

Үр ашгийн аудит нь нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн ямар зорилтуудыг нэн тэргүүнд тавьж, тэдгээрт хэр зэрэг хүрч байгаа, төсвийн хөрөнгийн менежмент хэр нээлттэй, ил тод, ашиглалтын үр дүн хэрэгцээ шаардлагад хэр нийцэж байгааг ойлгох боломжийг нийгэмд олгодог. янз бүрийн бүлгүүдхүн ам, улс орны үндэсний аюулгүй байдлыг ямар ч болзолгүй хангахын тулд юу хийх хэрэгтэй, түүнчлэн нийгмийн нийгэм, эдийн засгийн амьдралын чанарын шинэ түвшинг бий болгох.

Гүйцэтгэлийн аудитын үр дүн нь төсвийн хөрөнгийг захиран зарцуулж буй гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааны үнэлгээтэй шууд холбоотой байдаг тул хууль тогтоох (төлөөлөгч) Засгийн газар гүйцэтгэлийн аудитыг тодорхой сонирхож эхэлсэн. Олон хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагуудын бүтцэд гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнг хянах чиг үүрэг бүхий мэргэшсэн хороод (комисс) бий болсон. Гэсэн хэдий ч тэдний ажил бүтэлгүйтэхгүй байхын тулд гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнг хянах тусгай журмыг бий болгох шаардлагатай байна. парламентын сонсголхолбогдох тогтоолуудыг батлах, олон нийтийн хэлэлцүүлэг), түүнчлэн гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнд үндэслэн гаргасан зөвлөмжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих.

Үр ашгийн аудит нь ОХУ-ын бүх хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд хэрэгжсэн тохиолдолд л төрд бодит ашиг тусаа өгөх болно. Мөн энэ нь дүрэмт хувцасны хөгжлийг хамардаг арга зүйн үндэс, төсвийн тогтолцооны бүх түвшинд чиглэсэн гүйцэтгэлийн аудит хийх дүрэм, журам.

      Гүйцэтгэлийн аудит болон санхүүгийн аудитын хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?

Санхүүгийн аудит ба гүйцэтгэлийн аудитын хооронд үндсэн ялгаа бий.

Юуны өмнө санхүүгийн аудит нь санхүүгийн тайлан зэрэг санхүүгийн мэдээлэлд төвлөрдөг бол гүйцэтгэлийн аудит нь үндсэндээ үйл ажиллагаа, хөтөлбөр, бизнесийн үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийхэд чиглэгддэг.

Санхүүгийн аудит ба гүйцэтгэлийн аудитын ялгааг Аудитын дээд байгууллагуудын (ХБХ) аудитын үйл ажиллагааг зохицуулах үндэсний болон олон улсын баримт бичигт тэмдэглэсэн байдаг.

Тиймээс INTOSAI-ийн аудитын стандартад төрийн аудит 8 нь санхүүгийн аудит, гүйцэтгэлийн аудит 9 гэсэн хоёр төрлийг агуулж байгааг заасан бөгөөд дараахь зүйлийг онцлон тэмдэглэв.

« Санхүүгийн аудит хамарна:

(а) баталгаажуулалт санхүүгийн тайланаудитад хамрагдсан нэгжийн санхүүгийн баримт бичгийг шалгах, үнэлэх, санхүүгийн тайлангийн талаархи дүгнэлт;

(б) төрийн захиргааны байгууллагын санхүүгийн тайланг бүхэлд нь баталгаажуулах;

(в) аудит санхүүгийн системхолбогдох хууль, дүрэм, журамд нийцэж байгаа эсэхийг үнэлэх зэрэг санхүүгийн ажил гүйлгээ;

(г) дотоод хяналтын чиг үүргийн гүйцэтгэлийг шалгах;

(д) аудит хийлгэсэн нэгжийн захиргааны шийдвэрийн бүрэн бүтэн байдал, хүчин төгөлдөр байдлыг шалгах;

(д) аудитын дээд байгууллага шаардлагатай гэж үзвэл аудитын явцад үүссэн бусад асуудлын талаар мэдээлэл өгөх.

Гүйцэтгэлийн аудитхэмнэлт, үр ашиг, үр дүнтэй байдлын аудиттай холбоотой бөгөөд дараахь зүйлийг хамарна.

(а) захиргааны үндсэн зарчим, практик, удирдлагын бодлогын дагуу удирдлагын эдийн засгийн үр ашгийн аудит;

(б) мэдээллийн систем, үйлдвэрлэлийн үр дүн, дотоод хяналтын төлөв байдал, түүнчлэн аудитад хамрагдсан нэгжийн илрүүлсэн дутагдлыг арилгах арга, үйл явцыг судлах зэрэг хөдөлмөр, санхүүгийн болон бусад нөөцийн ашиглалтын үр ашгийн аудит;

(в) үйл ажиллагааны гүйцэтгэл, аудит хийлгэсэн нэгжид өгсөн үүрэг даалгаврын хэрэгжилтийн аудит; Бодит үр дүнг төлөвлөсөнтэй харьцуулан шалгаж байна."

Стандартуудад мөн “Практикт санхүүгийн болон гүйцэтгэлийн аудитын зорилгууд хоорондоо давхцаж болно. Ийм тохиолдолд ангилал тодорхой төрөлаудит нь түүний үндсэн зорилгоос хамаарна."

      Орчин үеийн Орос улсад гүйцэтгэлийн аудитыг нэвтрүүлэх хэрэгцээ юунаас үүдэлтэй вэ?

Оросын төрийн хөгжлийн өнөөгийн үе шат нь томоохон хэмжээний, үндэсний нийгэм, эдийн засгийн асуудлуудыг тодорхойлох, шийдвэрлэх шаардлагатай байгаагаараа онцлог юм. Шаардлагатай нөхцөлэдийн засгийн өсөлтийн өндөр хурдыг хангах, хамгийн чухал шийдвэрлэх нийгмийн асуудлуудчанарын өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэх, янз бүрийн чиглэлээр төрийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх явдал юм.

Энэ бол өнөөдөр хийгдэж буй засаг захиргааны шинэтгэлийн зорилго, түүний зорилт нь үр дүнтэй тогтолцоог бий болгох явдал юм засгийн газрын хяналтанд байдаг. Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх нь улс орны нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх шинэ чиглэлийг хангасан төрийн удирдлагын тогтолцооны салшгүй хэсэг болох төрийн санхүүгийн хяналтыг зохион байгуулахад шинэ шаардлага тавьж байна.

Төрийн санхүүгийн хяналтын үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чухал үүрэг нь ОХУ-ын Тооцооны танхим, Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудад хамаарах бөгөөд сүүлийн жилүүдэд хууль ёсны байдал, зорилтот түвшинд хяналт тавих нэлээд үр дүнтэй тогтолцоог бий болгосон. төсвийн хөрөнгө, төрийн өмчийг ашиглаж, улсын хэмжээнд санхүүгийн сахилга батыг сайжруулахад хувь нэмэр оруулсан.

Гэсэн хэдий ч өнөөдөр энэ нь хангалтгүй болсон. ОХУ-д төсвийн үйл явцын зохион байгуулалтыг төсвийн зарлагын үр ашгийн зарчимд шилжүүлэх нь хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудаас нийгэм, эдийн засгийн төлөвлөсөн үр дүнд хүрэх түвшинг тодорхойлох боломжтой санхүүгийн хяналтын зохих механизмыг бий болгохыг шаарддаг. , үүгээрээ бие даасан эрх мэдэл бүхий байгууллагуудын төсвийн хөрөнгийг хэрхэн ашиглах үр дүнтэй байдлыг үнэлэх. Ийм механизмд төрийн санхүүгийн хяналтын нэг төрөл болох сүүлийн хэдэн арван жилд гадаад орнуудад өргөн хэрэглэгдэж ирсэн гүйцэтгэлийн аудит багтана.

Гүйцэтгэлийн аудит үүссэн тухай IX их хурлаас баталсан “Хяналтын үндсэн зарчмуудын Лимагийн тунхаглал”-д тэмдэглэгджээ. Олон улсын байгууллагаАудитын дээд байгууллагууд (INTOSAI) 1977 онд. Санхүүгийн аудитаас гадна “Ач холбогдлыг үгүйсгэх аргагүй бас нэг төрлийн хяналт нь төсвийн хөрөнгийг хэрхэн үр ашигтай, хэмнэлттэй зарцуулж байгааг шалгах зорилготой гэдгийг онцолж байна. Ийм хяналт нь зөвхөн удирдлагын тодорхой талуудыг төдийгүй бүхэлд нь хамардаг удирдлагын үйл ажиллагаазохион байгуулалт, удирдлагын тогтолцоог багтаасан."

Гүйцэтгэлийн аудит бий болсон нь төрийн санхүүгийн менежментийг сайжруулах, төрийн санхүүгийн хяналтыг хөгжүүлэхтэй холбоотой жам ёсны үйл явц гэж үзэх нь зүйтэй.

Төрийн санхүүгийн хяналт дахь гүйцэтгэлийн аудитыг байгалийн жамаар бий болгож, нэлээд хурдацтай хөгжүүлэхэд нөлөөлсөн хэд хэдэн үндсэн хүчин зүйлүүд байдаг.

Нэгдүгээрт, эдгээрээс хамгийн түгээмэл нь 20-р зууны хоёрдугаар хагаст гадаадын өндөр хөгжилтэй орнуудад байгалийн жамаар үүссэн нийгэм-эдийн засаг, улс төр, институци болон нийгмийн бусад салбарт гарсан чанарын өөрчлөлтүүд юм.

Хоёрдугаарт, гадаадын өндөр хөгжилтэй орнуудад нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчмууд ба хууль эрх зүйн үндэслэлулсын төсвийн төслийг боловсруулах, түүний гүйцэтгэл, түүнчлэн санхүүгийн тайлан. Үүний үр дүнд төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтад янз бүрийн төрлийн урвуулан ашиглах, зөрчихөөс тодорхой хэмжээгээр урьдчилан сэргийлэх баталгаа болж, төсвийн үйл явцын ил тод, олон нийтэд ил тод байдал нэмэгдэж байгаа юм.

Эцэст нь, гуравдугаарт, гүйцэтгэлийн аудитыг хөгжүүлэх нь парламент ба төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын хоорондын харилцааны асуудалтай холбоотой юм. Санхүүгийн аудитын асуудал агуулгын хувьд хууль тогтоогчдын шууд сонирхлыг татахаа больсон, учир нь дээр дурдсанчлан аудитын үр дүнд гүйцэтгэх засаглалын төсвийн хөрөнгийг зарцуулсан ноцтой сөрөг баримтууд улам бүр багасч эхэлсэн.

Гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнгээс УИХ-ын гишүүдэд төсвийн хөрөнгийг үр дүнтэй зарцуулж, гүйцэтгэх засаглал нийгмийн эрх ашгийн үүднээс зорилгодоо хүрч байгаа талаар чухал мэдээлэл өгч байна. Иймд төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын хяналт, аудитын үйл ажиллагаанд УИХ-ын сонирхлыг төрүүлж, бэхжүүлэх шаардлагатай байгаа нь гүйцэтгэлийн аудит нь улсын төсвийн гүйцэтгэлд тавих хяналтын шинэ хэлбэр болохын нэг шалтгаан болсон юм.

Гүйцэтгэлийн аудит бий болсноор үр дүн нь гүйцэтгэх засаглал, түүний дотор засгийн газрын төсвийн санхүүгийн эх үүсвэрийг удирдах үйл ажиллагааг үнэлэхтэй шууд холбоотой байдаг тул гадаад улсын парламентууд төрийн дээд байгууллагуудын үйл ажиллагааг ихээхэн сонирхох болсон. төрийн санхүүгийн хяналт.

Гадаад улс орнуудтай адилтгаж үзвэл манай улсын төрийн санхүүгийн хяналтын тогтолцоонд гүйцэтгэлийн аудитыг нэвтрүүлэх шаардлага ч мөн адил олон хүчин зүйлээс шалтгаалж байна.

Нэгдүгээрт, улс орны хөгжлийн энэ үе шатанд, улсын санхүүгийн эх үүсвэр нэлээд хязгаарлагдмал нөхцөлд төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашгийг нэмэгдүүлэх нь нийгэм, эдийн засгийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх чухал эх үүсвэр юм. Үүний зэрэгцээ үр ашгийн аудит нь хөрөнгийг ашиглах үр ашгийн түвшинг үнэлэх төдийгүй хамгийн чухал нь түүнийг сайжруулахад шаардлагатай арга хэмжээг тодорхойлох боломжийг олгодог.

мужсанВ дадлага хийхүйл ажиллагаахяналт-тоолохэрхтнүүдоросХолбоо: Боловсрол, практик гарын авлага / дор...

  • Хяналт, тооцооны танхимын 2005 оны ажлын тайлан

    Тайлан

    Асуултууд хэрэгжилтаудитүр ашигашиглахмужсан. 2005 онд Хяналт-тоолохтойрог Ленинград мужшалгасан үр ашигашиглахмужсан, дотор орос-Канадын...

  • ОХУ-д хүн амын амьдралын чанарыг сайжруулах, ядуурлыг бууруулахад чиглэсэн төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашгийг үнэлэхэд тулгарч буй асуудлууд.

    Диссертацийн хураангуй

    Бас барьж байна аудитүр ашигмуж ашиглахВ үйл ажиллагаахяналт-тоолохэрхтнүүдоросХолбоо

  • ОХУ-д хүн амын амьдралын чанарыг сайжруулах, ядуурлыг бууруулахад чиглэсэн төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашгийг үнэлэхэд тулгарч буй асуудлууд судалгаа, хөгжлийн ажлын хураангуй цуглуулга (1)

    Диссертацийн хураангуй

    Бас барьж байна аудитүр ашигмуж/хотын захиргааны худалдан авалт, практикт санал болгож болно ашиглахВ үйл ажиллагаахяналт-тоолохэрхтнүүдоросХолбоо. ____________________ 2006 ...

    • Сэдэв: Гүйцэтгэлийн аудит, түүний ерөнхий агуулга ба янз бүрийн хэлбэрүүд

    1 Санхүү, гүйцэтгэлийн аудит.

    2 Гүйцэтгэлийн аудитын чиг үүрэг, зорилго.

    3 Гүйцэтгэлийн аудитын ашиг тус.

    4 Гүйцэтгэлийн аудит юу өгдөг вэ?

    5 Жишээ.

    Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

    1. Иванова Е.И. Гүйцэтгэлийн аудитын зах зээлийн эдийн засаг: заавар/ E.I. Иванова, М.В. Мельник, V.I. Шлейников; засварласан С.И. Гайдаржи. – М.: KNORUS, 2009. – 328 х.

    2. Рябухин С.Н. Үр ашгийн аудит: сурах бичиг - М.: "ATISO" хэвлэлийн газар, 2009 - 602 х.

    Санхүү, гүйцэтгэлийн аудит

    Гүйцэтгэлийн аудит нь эдийн засаг, нийгмийн гүйцэтгэлийн санхүүгийн хяналтын нэг төрөл юм. Хяналтын арга хэмжээний объектуудад төсвийн гүйцэтгэлд аудит хийх замаар үр дүнг тодорхойлно. зардал ба үр дүн, өөрөөр хэлбэл нэгж үр дүнд хэр их зарцуулсан) ба үр ашиг (нийгмийн болон эдийн засгийн эцсийн үр нөлөө).

    Гүйцэтгэлийн аудит нь 1977 онд Олон улсын аудитын дээд байгууллагуудын конгрессоор Лимагийн тунхаглал батлагдсан үеэс эхэлсэн. Энэхүү тунхаглал нь дотоод болон гадаад санхүүгийн хяналтын үндсэн зарчмуудыг тодорхойлсон бөгөөд дотоод аудит нь гүйцэтгэлийн аудит гэсэн үг юм.

    Лимагийн Аудитын удирдамжийн тунхаглалд зааснаар аудит нь "зохицуулалтын тогтолцооны салшгүй хэсэг бөгөөд түүний зорилго нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандартаас гажсан байдал, хууль ёсны байдал, үр ашигтай, материаллаг нөөцийн хэмнэлтийн зарчмуудын зөрчлийг илрүүлэх явдал юм."

    Систем дэх гүйцэтгэлийн аудитыг нэн тэргүүнд хөгжүүлэх төрийн хяналтөнөөдөр байна стратегийн даалгаварОХУ-ын эрх баригчид дараахь шалтгааны улмаас хяналт тавьдаг.

    · хэрэгцээ төрийн санхүүгийн хяналтын үр нөлөө, үр ашиг, үр нөлөөг нэмэгдүүлэх;

    · чухал ач холбогдолтой хэрэгцээ гүйцэтгэлийн сайжруулалт гүйцэтгэх байгууллагуудэрх баригчидтөрийн нөөцийг ашиглаж байгаа бусад байгууллага;

    · хэрэгцээ ил тод байдлыг нэмэгдүүлэхтөсвийн хөрөнгөөр ​​ажиллаж буй байгууллагын үйл ажиллагаа;

    · гүйцэтгэлд суурилсан төсөвт шилжих хэтийн төлөв.

    Гүйцэтгэлийн аудит үүсч, хурдацтай хөгжихөд нөлөөлж буй хүчин зүйлүүд нь юуны түрүүнд санхүүгийн хяналтын дээд байгууллагуудын үүрэг, тэдний үйл ажиллагааны үр нөлөө аяндаа нэмэгдэж байгаа нийгмийн эдийн засгийн чадавхийг нэмэгдүүлэх явдал юм. Түүнчлэн өндөр хөгжилтэй орнуудад төсвийн төсөл боловсруулах, түүний гүйцэтгэл, олон улсын стандартсанхүүгийн тайлан, аудит. Үүний үр дүнд төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтад урвуулан ашиглах, зөрчихөөс урьдчилан сэргийлж, төсвийн үйл явцын ил тод, олон нийтэд ил тод байдал нэмэгдэж байна. Үүний зэрэгцээ гадаад улс орнуудад санхүүгийн хяналтын дээд байгууллага нь бие даасан, зөвхөн өөрийн улсын парламентад тайлагнадаг гадаад хяналтын чиг үүргийг төрийн сангийн тогтолцоо, төрөл бүрийн хяналтаар дамжуулан гүйцэтгэх засаглалын хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг. назирлик вэ идарэлэрин органлары вэ Ьугугунун Ьиссэсинэ Ьэмин тэ’мин едилмишдир. ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны шинэчлэлийн хүрээнд үр ашгийн аудитыг нэвтрүүлж байна шинэ хэлбэрашиглалтын үр нөлөөг тодорхойлох зорилгоор төрийн байгууллага, түүнчлэн бусад менежерүүд, төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчдын үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийх замаар явуулдаг төрийн санхүүгийн хяналт.


    Аудитын үйл ажиллагааны үр дүнтэй арга зүйг зохион байгуулах боловсролын байгууллагуудСанхүүгийн аудит ба гүйцэтгэлийн аудитын ижил төстэй болон ялгаатай талуудыг авч үзэх шаардлагатай.

    Санхүүгийн эх үүсвэрийг хууль тогтоомж болон бусад хууль тогтоомжийн дагуу бүрдүүлж, ашигладаг дүрэм журам(төсвийн хууль, төсвийн хуваарь, Засгийн газрын тогтоол болон бусад). Төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх нь үндсэн дээр явагддаг татварын хууль тогтоомж, тэдгээрийн зарцуулалтыг батлагдсан төсвийн үзүүлэлтүүд болон тогтоосон зориулалтад үндэслэнэ. Төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах энэ тал нь нягтлан бодох бүртгэл, санхүүгийн тайланд тусгагдсан бөгөөд үүний үр дүн нь санхүүгийн хөрөнгийн хөдөлгөөнийг хуулиар тогтоосон хэм хэмжээ, дүрэм журмын дагуу дагаж мөрдөх явдал юм.

    Энэхүү нийцлийг баталгаажуулах - нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын үнэн зөв, найдвартай байдал, төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах хууль ёсны байдал, зорилтот шинж чанар - санхүүгийн аудитаар хийгддэг.

    Төрийн хөрөнгийг нийгмийн тодорхой хэрэгцээг хангах (үйлдвэрлэл, үйлчилгээ), төрийн янз бүрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд ашигладаг. Улсын санхүүгийн эх үүсвэрийн хөдөлгөөний энэ тал нь тэдгээрийн ашиглалтын тодорхой үзүүлэлтүүдэд тусгагдсан байдаг. Төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр дүн нь ашиглалтын үр ашгийг тодорхойлдог төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдэд хүрэх түвшин юм. Төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийг тодорхойлох зорилгоор төлөвлөсөн үр дүнд хүрсэн байдал, нийтийн хэрэгцээг хангах дүн шинжилгээг үр ашгийн аудитаар хийдэг.

    Санхүүгийн нөөцийн ашиглалтын хоёр бүлэг үр дүн байгаа бөгөөд тус бүр нь санхүүгийн хяналтын өөрийн гэсэн загвартай байдаг нь санхүүгийн аудит ба гүйцэтгэлийн аудит гэж үзэх үндэслэл болж байна. Төрөл бүрийн төрөлсанхүүгийн хяналт.

    Санхүүгийн аудит нь төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах нь нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын үнэн зөв, найдвартай, хууль ёсны бөгөөд зорилготой эсэхийг тогтоох зорилгоор хуулиар тогтоосон хэм, журамд нийцэж байгаа эсэхэд тавих санхүүгийн хяналтын нэг төрөл бол үр ашгийн аудит. улсын санхүүгийн эх үүсвэрийг эдийн засаг, бүтээмж, үр ашгийг тодорхойлох зорилгоор бүрдүүлэх, ашиглах үр ашигт тавих санхүүгийн хяналтын нэг төрөл юм.

    Гүйцэтгэлийн аудит болон санхүүгийн аудитын хэд хэдэн ерөнхий зарчимсанхүүгийн хяналт нь өөр өөр агуулгатай байдаг нь төсвийн хөрөнгийг ашиглах баталгаажуулсан үр дүнгийн давхар шинж чанартай холбоотой юм. Энэ нь гүйцэтгэлийн аудит ба санхүүгийн аудитыг санхүүгийн хяналтын өөр төрөл гэж үзэх үндэслэл болж байна.

    Гүйцэтгэлийн аудит ба санхүүгийн аудит нь өөр өөр хэлбэрээр хэрэгжүүлдэг санхүүгийн хяналтын агуулгаараа ялгаатай боловч хэд хэдэн шинж чанартай байдаг. ерөнхий шинж чанарсанхүүгийн хяналтаас үүдэлтэй. Эдгээрийн аль аль нь одоо байгаа асуудал, дутагдлыг олж илрүүлэх, арилгахад чиглэсэн төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглахад дараагийн хяналт шалгалтын хэлбэрээр явагддаг - энэ бол аудитын мөн чанар юм.

    Мөн энэ төрлийн санхүүгийн хяналтын хүрээнд явуулж буй хяналтын үйл ажиллагаа нь тодорхой хэмжээний хараат бус, шударга явагддаг.

    Гүйцэтгэлийн болон санхүүгийн аудитын аль алиныг нь хийхдээ аудит, хяналт шалгалтын үр дүнгийн талаар тайлан гаргаж ирүүлэх нь заавал байх ёстой бөгөөд түүнд агуулагдах дүгнэлт, дүгнэлт нь аудитын зохих нотлох баримтаар баталгаажсан байх ёстой. Эдгээр төрлийн санхүүгийн хяналтын хооронд мэдэгдэхүйц ялгаа байдаг.

    Гүйцэтгэлийн аудит нь өнгөрсөн үйл явдлуудыг шалгах боловч шийдвэрлэхэд чиглэгдсэн асуудлууд нь одоогийн болон ирээдүйн асуудал юм. Энэ хүчин зүйл нь хяналт шалгалтын сэдэв, объектыг сонгох журмын онцгой шинж чанарыг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь санхүүгийн аудитад хамаарах хяналт шалгалтын тогтмол байдал, давтамжийн зарчмаас ялгаатай нь тэргүүлэх ач холбогдол бүхий эрэмбэлэхээс бүрддэг.

    Гүйцэтгэлийн аудит нь санхүүгийн аудиттай харьцуулахад аналитик горимд суурилсан илүү уян хатан хяналтын систем юм. INTOSAI-ийн Аудитын стандартууд нь "шаардлагууд болон хүлээгдэж буй үр дүн нь нэлээд тодорхой байдаг санхүүгийн аудитаас ялгаатай нь гүйцэтгэлийн аудит нь илүү өргөн хүрээтэй бөгөөд шүүн тунгаах, тайлбарлахад нээлттэй байдаг" гэж онцолсон.

    Юуны өмнө санхүүгийн аудит нь санхүүгийн тайлан зэрэг санхүүгийн мэдээлэлд төвлөрдөг бол гүйцэтгэлийн аудит нь үйл ажиллагаа, хөтөлбөр, бизнесийн үйл ажиллагаанд голчлон дүн шинжилгээ хийхэд чиглэдэг.

    Практикт санхүүгийн болон гүйцэтгэлийн аудитын зорилтууд хоорондоо давхцаж болно. Ийм тохиолдолд аудитын тодорхой төрлийн ангилал нь түүний үндсэн зорилгоос хамаарна.

    Судалгааны үр дүнд санхүүгийн аудит ба гүйцэтгэлийн аудит нь үүрэг даалгавар, сэдвийг тодорхойлох, үр дүнг тайланд танилцуулах зэргээр ялгаатай байдаг гэж дүгнэх боломжийг бидэнд олгодог. Төрийн санхүүгийн хяналт дахь санхүүгийн аудитын зорилго нь нягтлан бодох бүртгэлийн үнэн зөв, нягтлан бодох бүртгэлийн бүрэн байдал, тайлагналын найдвартай байдал, түүнчлэн санхүүгийн эх үүсвэрийн хууль ёсны байдал, зориулалтын ашиглалтыг тодорхойлоход оршино. Гүйцэтгэлийн аудитын зорилго нь төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын хэмнэлт, үр ашиг, үр ашгийг тодорхойлоход оршино. Гүйцэтгэлийн аудит хийхдээ төсвийн хөрөнгийн ашиглалтын үр дүнгийн янз бүрийн талыг үнэлэхэд гол анхаарлаа хандуулдаг.

    Санхүүгийн аудитын зүйл нь төсвийн хөрөнгийг зарцуулсан үр дүн, түүнийг ашиглах хууль ёсны байдлыг тодорхойлж, холбогдох санхүүгийн баримт бичиг, тайланд тусгагдсан бол үр ашгийн аудитын сэдэв нь төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр дүн юм. нийтийн хэрэгцээг хангах.

    Санхүүгийн нөөцийн ашиглалтын үр ашгийн үнэлгээг сонгогдсон шалгуурын үндсэн дээр хийдэг бөгөөд энэ нь төсвийн хөрөнгийг ашиглах явцад аудит хийлгэж буй объектуудын үйл ажиллагаа нийцэж байх ёстой "стандарт" юм.

    Мөн санхүүгийн болон гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнд үндэслэн бэлтгэсэн тайлангийн агуулгад ч ялгаа бий. Санхүүгийн аудитын үр дүнд үндэслэсэн дүгнэлт, тайлбарыг дүрмээр бол товч, стандартчилсан хэлбэрээр, тэдгээрийн үндэслэсэн санхүүгийн баримт бичгийн хавсаргасан байх ёстой. Үүний зэрэгцээ гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнгийн тайлан нь материал, баримт бичгийг танилцуулах хэлбэр, шинж чанараараа бие биенээсээ эрс ялгаатай байдаг бөгөөд дүрмээр бол тэдгээрт хавсаргадаггүй.

    Гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнгийн тайланд маргаантай материалыг агуулж болно, учир нь санхүүгийн эх үүсвэрийг ашиглах үр дүнтэй байдлын талаархи дүгнэлт нь жишээлбэл, тэдгээрийн ашиглалтын талаархи дүгнэлттэй харьцуулахад илүү субъектив шинж чанартай байдаг. Энэ нь санхүүгийн баримт бичигт бус харин гүйцэтгэлийн аудитын явцад цуглуулсан санхүүгийн эх үүсвэрийн ашиглалтын талаархи аудитлагдсан байгууллагын үйл ажиллагааг тодорхойлсон нотлох баримтад үндэслэсэн болно.

    Гүйцэтгэлийн аудитын тайланд санхүүгийн аудиттай харьцуулахад тавигдах онцлог шаардлага нь бүтээлч байх ёстой бөгөөд үнэлгээг агуулсан байх ёстой. тодорхой асуудлуудсанхүүгийн эх үүсвэрийг үр ашиггүй ашиглахад хүргэсэн хяналт шалгалтын объектын үйл ажиллагаа.

    Шинжилгээ хийсэн ерөнхий зарчимГүйцэтгэлийн аудит ба санхүүгийн аудит, тэдгээрийн хоорондын ялгаа нь өнөөдөр бид тэдгээрийн аль нэгийг нөгөөгөөр солих, нэмэх, нэгтгэх тухай ярихгүй, харин ОХУ-д шинэ төрлийн төрийн санхүүгийн хяналтыг нэвтрүүлэх талаар ярих ёстой гэдгийг батлах үндэслэл болж байна. . Гүйцэтгэлийн аудит нь уламжлалт санхүүгийн аудитыг нөхөх төдийгүй төрийн санхүүгийн хяналтын тогтолцоог шинэ агуулгаар дүүргэх ёстой.

    Гүйцэтгэлийн аудит нь гадаадын ихэнх улс орнуудын төрийн санхүүгийн хяналтын тогтолцоонд өөрийн байр сууриа баттай эзэлдэг ч санхүүгийн аудитыг орлож чадаагүй байна.

    Аливаа хяналтын үйл ажиллагаа нь санхүүгийн аудит, дараа нь үр ашгийн аудит гэсэн хоёр үе шатыг заавал агуулсан байх ёстой гэсэн үзэл бодол байдаг. Гүйцэтгэлийн аудит нь "санхүүгийн аудитыг багтаасан боловч үр дүн, үр дүнтэй байдлын үнэлгээтэй холбоотой албан ёсны бус талыг анхаарч үздэг" гэсэн дүгнэлт байдаг. Гүйцэтгэлийн аудитын өмнө санхүүгийн аудит хийх шаардлагагүй гэж бид үзэж байна. INTOSAI-ийн Аудитын стандартад “Практикт санхүүгийн аудит болон гүйцэтгэлийн аудит нь бие биенээ давхцдаг бөгөөд ийм тохиолдолд аудитын төрлийг ангилах нь төсвийн шалгалтын үндсэн зорилгоос хамаардаг” гэж онцолсон байдаг гүйцэтгэлийн аудитыг ихэвчлэн санхүүгийн болон санхүүгийн аудитыг зэрэг гүйцэтгэдэг. Ийнхүү Канадын Ерөнхий аудитын газар яам, газар, агентлагуудын үйл ажиллагаанд иж бүрэн аудит хийх аргачлалыг боловсруулжээ. төрийн корпорациуд, үүнд тайлангийн аудит, нийцлийн аудит, төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийг шалгах зэрэг орно. Бид ч гэсэн энэ байр суурийг баримталж байна. Одоогийн байдлаар хууль тогтоомжийн түвшинд болон дотоодын ном зохиолд санхүүгийн аудитын арга, үр ашгийн аудитын аргуудыг багтаасан боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагаанд аудит хийх асуудал бараг судлагдаагүй байгаа тул Боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагаанд аудит хийх аргачлалыг судалж, арга зүй боловсруулах нь яаралтай ажил юм.

    Аливаа хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд засгийн газрын зарцуулалтын үр ашгийг шалгах нь түүний зорилгын хувьд хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны үр дүнд хүрсэн үр дүнг төлөвлөсөнтэй харьцуулахад үнэлж дүгнэхээс гадна холбогдох хөтөлбөрийн засвар үйлчилгээ зөв, найдвартай байдлыг тодорхойлох зэрэг байж болно. санхүүгийн тайлан. Үүний зэрэгцээ, аудитын заасан зорилго тус бүрийн хэрэгжилтийг гүйцэтгэлийн аудит хийх, тайлагнах аудитын холбогдох аргуудын үндсэн дээр хийх ёстой. Харин аудиторууд хяналт шалгалтын объектыг урьдчилан судалсны үр дүнд төсвийн хөрөнгийг хуулийн дагуу зарцуулж байна гэсэн тодорхой итгэлийг бий болгосон тохиолдолд үр ашгийн аудитыг “цэвэр хэлбэрээр” хийж болно. болон тэдгээрийн зориулалтын зорилго, санхүүгийн тайланг зөв, найдвартай хөтлөх. Энэхүү итгэлийг дотоод хяналтын байгууллага эсвэл аудитын байгууллагуудын эдгээр байгууламжид хийсэн санхүүгийн аудитын материал, үр дүнд үндэслэж болно.

    Нэмж дурдахад "Гүйцэтгэлийн аудит" гэдэг ойлголт нь нарийн төвөгтэй төдийгүй нэлээд "нээлттэй", хувьсан өөрчлөгдөх чадвартай гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэхүү үзэл баримтлалын нээлттэй байдал нь түүнд багтсан элементүүдийн систем нь өөрчлөгддөггүй, харин эсрэгээрээ олон талт байдлыг зөвшөөрдөг гэсэн үг юм. янз бүрийн арга замуудзасгийн газрын зарцуулалт, түүний үр ашиг, бүтээмж, нийгэмд чухал ач холбогдолтой үр дүнгийн хоорондын уялдаа холбоог тогтоох. Энэ төрлийн аудитын хэрэглээний хамрах хүрээ нь нэлээд нээлттэй: төрийн, хэлтсийн (болон арилжааны салбарт, хувийн) хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилтийн үр нөлөөг шалгахаас эхлээд төрийн байгууллагуудын үр нөлөөг шалгах хүртэл. орон нутгийн засаг захиргаа, түүнчлэн төсвийн хөрөнгийн бие даасан менежерүүд, төсөв хүлээн авагчдын (яам, газар, төсвийн байгууллага, төрийн аж ахуйн нэгжүүд) тэр ч байтугай менежерүүд арилжааны байгууллагууд. Энэ нь бусад зүйлсийн дунд харьяалагддаг улсын боловсролын байгууллагуудад хамаарна төсөвт байгууллагууд, мөн арилжааны хувийн байгууллага гэж ангилдаг бие даасан төрийн бус боловсролын байгууллагуудад. Мэдээжийн хэрэг, бүрт тодорхой тохиолдолГэсэн хэдий ч асуудлын мөн чанарыг өөрчилдөггүй өвөрмөц шинж чанарууд гарч ирдэг.

    Ийнхүү төрийн санхүүгийн хяналт дахь гүйцэтгэлийн аудитын мөн чанар, агуулга, байршлын талаархи дээрх дүн шинжилгээнд үндэслэн дараахь зүйлийг тэмдэглэх нь зүйтэй: төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглахад санхүүгийн хяналтын нэг хэлбэр болох гүйцэтгэлийн аудит нь Санхүүгийн хяналттай холбоотой санхүүгийн аудитад нийтлэг байдаг үндсэн зарчим, хэрэгжүүлэх аргуудын тоо, иймээс боловсролын байгууллагын үйл ажиллагаанд аудит хийхдээ санхүүгийн аудитын элементүүд болон элементүүдийг багтаасан аргачлалыг ашиглах шаардлагатай байна. үр ашгийн аудитын тухай.

    Гүйцэтгэлийн шууд аудитын үе шат

    Зарим хэвлэл, хэвлэлд энэ үе шатыг бас нэрлэдэг хяналтын шат буюу нотлох баримт цуглуулах үе шат.

    Зорилго Энэ үе шат нь хангалттай хэмжээний нотлох баримт цуглуулах бөгөөд эдгээр нь аудитын тайланг бэлтгэхэд үнэмшилтэй үндэслэл болж, аудитын байгууллагын үр нөлөөг шалгуур үзүүлэлт, шалгуур үзүүлэлтээр тодорхойлох боломжийг олгодог. програмаар суулгасан, түүнчлэн одоогийн хууль тогтоомж, журмын зөрчлийг илрүүлэх.

    Энэ үе шатанд шалгаж буй объектын бодит шалгалтыг хийх бөгөөд үүнд:

      объекттой нүдээр танилцах;

      байгууламжийн үйл ажиллагааны аргын шинжилгээ;

      байгууламжийн удирдлагын тогтолцоонд дүн шинжилгээ хийх;

      дотоод хяналтын тогтолцоог хянах;

      зохицуулалт, захиргааны болон санхүүгийн баримт бичгийг судлах;

      шалтгаан-үр дагаврын холбоо тогтоох;

      хяналт шалгалтын объектын үйл ажиллагаанд нөлөөлж буй эрсдэл (нөлөөллийн хүчин зүйл) -ийг үнэлэх, тэдгээрийн ач холбогдлыг тодорхойлох;

      байгууламжийн гүйцэтгэлийн үр дүнд дүн шинжилгээ хийх;

      кейс судалгаа.

    Шалгаж буй объектын ажлын явцад тулгарч буй эрсдлийн үнэлгээний талаар илүү дэлгэрэнгүй авч үзье. Эдгээр төрлийн эрсдэлийг аудитын эрсдэлтэй андуурч болохгүй.

    IN энэ тохиолдолд эрсдэл – эдгээр нь хяналт шалгалтын объектод сөргөөр нөлөөлж, санхүүгийн алдагдалд орох, хохирол учруулах, хууль, тогтоомжоор шалгагдаж буй объектод олгосон чиг үүрэг, даалгаврыг хэрэгжүүлэх боломжгүй болох хүчин зүйл, үйлдэл (эс үйлдэхүй), үйл явдал юм.

    Эрсдлийн түвшинг тодорхойлохын тулд дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай.

    Шалгаж буй объектын ажилд тогтоосон даалгавраас хазайсан жагсаалт, шинж чанар;

    Ийм хазайлт гарах магадлалын зэрэг;

    Хазайсны үр дагавар;

    Шалгаж буй байгууламжийн ажлын хэмжээ, үр дүнд илэрсэн эрсдлийн нөлөөллийг багасгах боломж байгаа эсэх.

    Ийм эрсдэлийн жишээ нь: санхүүжилт хангалтгүй байх, хяналт шалгалтын объектод өгсөн үүрэг, чиг үүргийг биелүүлэхэд саад болох удирдлага, боловсон хүчин болон бусад шийдвэр гаргах, гадны хүчин зүйлүүд болон бусад.

    Шууд хяналтын үе шатанд хөтөлбөрт тодорхойлсон бүх асуултанд хариулах нь маш чухал юм (аудитын явцад гарч болзошгүй нэмэлтүүдийг харгалзан). Нотлох баримтын хэмжээг нэгтгэж үзвэл аудитын тайланг бэлтгэхэд үнэмшилтэй үндэслэл болж байвал хангалттай гэж үзнэ.

    Энэ үе шатны эцсийн баримт бичиг акт (эсвэл хэд хэдэн акт) болон тайлангийн төсөл; байгууламжийн үйл ажиллагааны дутагдал, түүний үйл ажиллагааны үр нөлөөг тусгасан.

    Зарим хэвлэл, хэвлэлд энэ үе шатыг ихэвчлэн нэрлэдэг аналитик ба синтетик үе шат.

    Энэ үе шатанд объектын үйл ажиллагааны үр дүн, одоогийн хууль тогтоомжийн зөрчлийг нарийвчлан шинжлэх, байгууламжийн үйл ажиллагааны үр ашиг, удирдлагын тогтолцооны оновчтой үйл ажиллагааны хоорондын шалтгаан, үр дагаврын хамаарлыг тодорхойлох нь чухал юм. бусад гадны хүчин зүйлийн нөлөөлөл.

    Зорилго Эцсийн шат бол аудитлагдсан объектын үр ашгийг дээшлүүлэх шинжлэх ухааны үндэслэлтэй зөвлөмж, саналыг боловсруулах явдал юм.

    Санал боловсруулахдаа тэдгээрийг дараах чиглэлээр ангилах нь зүйтэй.

      нийгмийн;

      зохион байгуулалтын;

      эдийн засгийн;

      хууль ёсны;

      мэдээллийн;

      технологийн.

    Эдгээр бүлгүүдийн хувьд саналын хэрэгжилтийн үр нөлөөг харуулсан тооцоолол хийх, түүнчлэн шалгаж буй объектын мэргэжилтнүүдтэй зөвлөлдөх, хэлэлцүүлэг хийх шаардлагатай.

    Сэтгэгдэл, дүгнэлт байж болноэерэг эсвэл сөрөг. Боломжтой бол тэдгээрийг тоон (үнийн) хэлбэрээр танилцуулж, дараахь зүйлийг тусгана.

      асуудлын цар хүрээ;

      хэр олон удаа тохиолддог;

      энэ нь хэдэн хүнд нөлөөлдөг;

      хуримтлуулсан хөрөнгийн боломжит алдагдал юу вэ.

    Сэтгэгдэл, санал байх ёстой:

      зөв, ач холбогдолтой;

      үр ашиг, үр ашиг, хариуцлагын түвшинг дээшлүүлэхэд хүргэдэг;

      аудитын цорын ганц зорилгод нийцэх.

    Энэ үе шатны эцсийн баримт бичиг эцсийн тайлан байгууламжийн үр ашиг, түүнд нөлөөлж буй хүчин зүйлсийн талаарх үндэслэл бүхий дүгнэлт, түүнчлэн танилцуулга, аналитик тэмдэглэл эсвэл аналитик тайлан.

    Гүйцэтгэлийн аудитын зорилго, асуудлыг тодорхойлох

    Гүйцэтгэлийн аудитын зорилтууд - Энэ нь үйл явцын явцад юу хийх ёстойг нарийн тодорхойлсон мэдэгдэл юм. Аудитад хамрагдсан хүмүүс ямар ажил хийх ёстойг тодорхой ойлгохын тулд зорилтуудыг тодорхой тодорхойлсон байх ёстой.

    Зорилтууд нь хэрэгжүүлэх шаардлагатай хяналтын үйл ажиллагаа, хяналт шалгалтын объект, шалгах шаардлагатай үйл ажиллагааны талууд, гүйцэтгэлийн дүгнэлт, зөвлөмжийг бодитой бүрдүүлэхэд ашиглах арга, журмыг тодорхойлдог. аудит.

    Дүрмээр бол гүйцэтгэлийн тодорхой аудитын зорилго нь түүний сэдвийг боловсруулахдаа тодорхойлогддог бөгөөд хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагын шийдвэрлэсэн ажлын онцлогтой холбоотой байдаг.

    Гүйцэтгэлийн аудитын зорилтууд нь гүйцэтгэлийн аудитын дүгнэлт, зөвлөмж гаргах мэдээллийн гол эх сурвалж болох хяналтын үйл ажиллагааг (хяналт шалгалт) тодорхойлох үндэс суурь болдог. Үүний зэрэгцээ гүйцэтгэлийн аудитын зорилгод хүрэх хэрэгцээ нь аудитын асуудал, объектыг сонгоход шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг тул аудитын зорилгод хүрэхийн тулд ямар асуудлыг шалгах шаардлагатайг тодорхой тодорхойлох нь чухал юм. Мөн аудит бүр өөрт тавигдсан асуултуудад тодорхой, тодорхой хариулт өгч, үүний үндсэн дээр хийгдэж буй гүйцэтгэлийн аудиттай холбоотой бодитой, үндэслэлтэй дүгнэлтийг гаргаж болох зарчмыг баримтлах нь чухал юм. Аудитын асуудлыг тодорхойлохдоо эдгээр асуудлууд нь хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагын гүйцэтгэлийн аудитаар шийдвэрлэхээр төлөвлөж буй ажлуудтай үргэлж нийцэж байх ёстой гэдгийг анхаарах хэрэгтэй.

    Тодорхой аудитын зорилгыг тодорхойлохдоо тухайн байгууллага эсвэл тухайн үйл ажиллагааны чиглэлийн ажилтай холбоотой ямар асуултанд хариулахад туслах вэ гэдэг дээр тулгуурладаг. Жишээ нь үр ашиг, зардал хэмнэлт, үр ашиг гэх мэт гүйцэтгэлийн талууд багтана.

    Жишээлбэл, аливаа холбооны зорилтот хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн үр нөлөөг шалгах зорилгыг хянан шалгах явцад тодорхойлж болно.

    Хөтөлбөрт тусгагдсан зорилго, зорилтууд;

    Санхүү, хөдөлмөр, материаллаг ба мэдээллийн нөөц, түүнийг хэрэгжүүлэх явцад ашигласан;

    Процесс эсвэл төрлүүд эдийн засгийн үйл ажиллагаа, түүгээр дамжуулан тухайн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх зардлыг түүний үр дүнд (үйлдвэрлэл, үйлчилгээ үзүүлэх гэх мэт) хувиргадаг;

    Энэ хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн бодит үр дагавар буюу үр дүн.

    Аудитын зорилтыг аудит хийлгэж буй байгууллагын үйл ажиллагааны тодорхой үр дүнд хүрэхийн тулд тавьсан зорилтууд, эсвэл аудитлагдсан хөтөлбөрт тусгагдсан зорилго, зорилтууд эсвэл ажлын үр дүнд хүрэхтэй холбоотой зорилтууд дээр үндэслэн тодорхойлж болно. тухайн байгууллага, тухайн салбар эсвэл үйл ажиллагааны чиглэл.

    Зорилгоо сонгохдоо туршиж буй асуудлын ач холбогдлыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Асуудлын ач холбогдолЭнэ нь аудитын эцсийн зорилго болон аудитын тайланг ашиглах боломжит хэрэглэгчдэд харьцангуй чухал байдаг. Ач холбогдлыг тодорхойлоход чанарын болон тоон хүчин зүйлүүд чухал байдаг. Чанарын хүчин зүйлүүд нь дараахь зүйлийг агуулж болно.

    а) энэ үйл ажиллагааны талаарх мэдээлэл олон нийтэд нээлттэй байх, түүнчлэн энэ үйл ажиллагаа нь олон нийтийн анхаарлыг татах чадвар;

    б) хөтөлбөрийн шинэлэг зүйл, эсвэл түүний нөхцөлд гарсан өөрчлөлт;

    в) шийдвэр гаргахад олон нийтийн хариуцлага, үр нөлөөг дээшлүүлэх мэдээллээр хангах аудитын үүрэг;

    г) баталгаажуулалтын түвшин, цар хүрээ эсвэл бие даасан хяналтын бусад хэлбэр.

    Аудитын тайлангийн боломжит хэрэглэгчид нь хууль тогтоох (төлөөлөх) эрх бүхий байгууллагын орлогч, төрийн албан хаагчид аудит хийх зөвшөөрөл олгох эсвэл аудит хийхийг шаардаж болно. Аудитын тайлангийн өөр нэг чухал хэрэглэгч бол аудитын зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй аудитын байгууллага юм. Аудитын тайланг ашиглах боломжит хэрэглэгчдэд хэвлэлийнхэн, сонирхогч талууд болон хувь хүмүүс багтаж болно. Эдгээр боломжит хэрэглэгчдийн ашиг сонирхлыг ойлгох нь аудитыг яагаад ийм байдлаар явуулах ёстойг ойлгоход аудиторуудад тусална. Ийм мэдлэг нь аудиторуудад дүгнэлт нь тэдгээр хэрэглэгчдэд ач холбогдолтой эсэхийг дүгнэхэд тусалдаг.

    Гүйцэтгэлийн аудитын зорилгыг сайтар бодож, тодорхой томъёолсон байх ёстой бөгөөд ингэснээр тодорхой аудит дууссаны дараа аудитын багийн гишүүд заасан зорилт тус бүрд хүрсэн үр дүнд үндэслэн зохих дүгнэлтийг гаргах боломжтой болно. Удахгүй болох шалгалт нь зорилгодоо тусгагдсан асуултын хариултыг олоход чиглэгдэх тул эдгээр зорилгыг аль болох тодорхой томъёолсон байх ёстой. Энэ нь шаардлагагүй, зардал ихтэй аудитын үйл ажиллагаанаас зайлсхийхэд тусална. Тодорхой аудитын зорилготой холбоотой аливаа өөрчлөлт, түүнчлэн ийм өөрчлөлтийг дэмжсэн үндсэн шалтгаан, аргументууд заавал байх ёстой. энэхүү гүйцэтгэлийн аудитыг явуулах үүрэг бүхий хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагын удирдлагад анхаарал хандуулах.

    Ихэнх тохиолдолд хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагын үйл ажиллагаа нь хууль тогтоох байгууллагын (парламент) депутатуудад үнэ цэнэтэй, шаардлагатай мэдээллээр хангадаг болохыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Гүйцэтгэлийн аудиттай шууд хамааралгүй, дүгнэлт, дүгнэлт гаргах зорилгогүй эдгээр зорилтыг дүгнэлт, зөвлөмж гаргах зорилтоос салгах нь зүйтэй.

    Гүйцэтгэлийн аудитын сэдэв– шалгагдаж буй хяналт шалгалтын объектын үйл ажиллагааны тодорхой чиглэл.

    Гүйцэтгэлийн аудитын объект- хууль эрх зүйн болон хувь хүмүүс, баталгаажуулах ёстой.

    Хяналт шалгалтын асуудал, объектыг тодорхойлох нь гүйцэтгэлийн аудитын хөтөлбөрийг бэлтгэхэд зайлшгүй шаардлагатай элемент бөгөөд түүнийг хэрэгжүүлэх хамрах хүрээг тодорхойлдог. Үүнтэй холбогдуулан төсвийн хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийг шалгах аргачлал 11-д:

    “Хөтөлбөр нь түүний хэрэгжилтийн цар хүрээг тодорхойлсон асуулт, шалгалтын объектуудын тодорхой жагсаалтыг агуулсан байх ёстой.

    Хяналт шалгалтын хамрах хүрээг тодорхойлохдоо түүнийг явуулахад зарцуулсан хөрөнгө, хяналтын багийн хүчин чармайлтыг харьцангуй цөөн тооны чухал асуудал, хэд хэдэн объектод төвлөрүүлэх ёстой.

    а) энэ шалгалтын зорилгод нийцсэн байх;

    б) төсвийн хөрөнгийг үр ашигтай ашиглах үүднээс чухал ач холбогдолтой;

    в) байгаа нөөцөд тулгуурлан шалгаж болно.

    Хяналт шалгалтын объектыг сонгох, тэдгээрийн үйл ажиллагааны тодорхой талуудын ач холбогдлыг үнэлэх, энэ шалгалтын хүрээнд хүчин чармайлтаа төвлөрүүлэх хэрэгцээг хангахын тулд байцаагчид дараахь зүйлийг тодорхойлох ёстой.

    Энэ чиглэлээр үр дүнд хүрэхэд хяналт шалгалтын объектын нөлөөллийн зэрэг;

    Хяналт шалгалтын объектын үйл ажиллагаанд эрсдэл байгаа эсэх;

    Ашигласан төсвийн хөрөнгийн хэмжээ;

    Аудитын үр дүн нь аудит хийлгэж буй байгууллагын ажлын үр ашиг, төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтыг сайжруулахад хувь нэмэр оруулах уу?

    Хяналт шалгалтын хамрах хүрээг тодорхойлохдоо түүнийг хэрэгжүүлэх нөхцөл байгаа эсэх, тухайлбал байцаагч нарын бүлгийн чадвар, чадавхийг харгалзан үзэх шаардлагатай. энэ шалгалтгүйцэтгэлийн аудит хийх батлагдсан аргачлалын дагуу. Хяналт шалгалтын менежер урьдчилсан судалгааны үр дүнд чухал ач холбогдолтой байсан ч хяналт шалгалтын тодорхой асуудлыг шалгалтын хөтөлбөрт оруулахгүй байхаар шийдвэрлэсэн тохиолдолд нөхцөл байдал үүсч болно. Энэ шийдвэрийг дараахь тохиолдолд гаргаж болно.

    Энэ үйл ажиллагааны мөн чанар нь түүнийг шалгах боломжгүй эсвэл зохимжгүй;

    Хяналтын багийн гишүүд үүнд шаардлагатай тусгай мэдлэггүй, хөндлөнгийн шинжээчдийг татан оролцуулах нь асуудалтай;

    Энэ бүс нутагт эрс өөрчлөлт, өөрчлөлт гарч байна;

    Энэ төрлийн үйл ажиллагааны үр нөлөө, аудитад хамрагдсан объектын ажлыг үнэлэх тохиромжтой шалгуур байхгүй байна.

    Хяналт шалгалтын дарга энэ тухайгаа удирдлагад тайлагнаж эцсийн шийдвэрээ гаргах ёстой.

    Хяналт шалгалтын хамрах хүрээг тогтоох ажлын үр дүн нь шалгалтын тодорхой асуулт, объектын жагсаалтыг хөтөлбөрт тусгасан тодорхойлолт юм. Энэ тохиолдолд шалгалтын зорилгыг тусгасан, шалгаж байгаа үйл ажиллагааг амжилттай хэрэгжүүлэхэд нэн чухал ач холбогдолтой асуултуудыг шалгалтын зорилгоор сонгох дүрмийг баримтлах хэрэгтэй. Хяналт шалгалтын объектын хувьд үйл ажиллагаа нь хамгийн их эрсдэлтэй байгууллагуудыг сонгох шаардлагатай бөгөөд шалгалтын үр дүнд үндэслэн төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чухал нөлөө үзүүлэх боломжтой байна. ”

    Жишээлбэл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 12-т заасан шаардлагын дагуу ОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэх төрийн нөөцийн ашиглалтын үр нөлөөнд аудит хийх аргачлалыг тодорхойлсон. Энэхүү үр ашгийн аудитын зорилго, субьект, объектыг дараахь байдлаар тодорхойлно.

    « Гүйцэтгэлийн аудитын зорилгоОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэхэд төсвийн хөрөнгийг ашиглах нь эрүүл мэндийн салбарын бүх түвшний гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд, Холбооны болон нутаг дэвсгэрийн заавал дагаж мөрдөх эрүүл мэндийн даатгалын сангууд, муж улсууд, эрүүл мэндийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны оновчтой, үр дүнтэй байдлыг тодорхойлоход оршино. хотын байгууллагуудэрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, даатгалын эрүүл мэндийн байгууллагууд нь эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын тогтолцоонд үйл ажиллагаа явуулж байгаа эмнэлгийн байгууллагууд нь тэдэнд заасан чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, ОХУ-ын иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон даалгаврыг биелүүлэх, зардлаар үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж авах. бүх шатны төсөв, эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын тогтолцоо болон бусад орлого.

    Гүйцэтгэлийн аудитын сэдэвОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэхэд зориулж төсвийн хөрөнгийг ашиглах нь:

    ОХУ-ын Үндсэн хууль болон ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу хүн амд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэх үйл явц;

    Эрүүл мэнд, холбооны болон нутаг дэвсгэрийн эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын сангууд, түүнчлэн иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлдэг төрийн болон хотын эрүүл мэндийн байгууллагуудын бүх шатны гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааны чиглэл, чиглэл, төрөл;

    ОХУ-д эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний менежментийн тогтолцоо, үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламжийг санхүүжүүлэх зохион байгуулалт.

    Гүйцэтгэлийн аудитын объектуудОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэхэд зориулж төсвийн хөрөнгийг ашиглах нь:

    хүн амд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлдэг эрүүл мэндийн салбарын бүх шатны гүйцэтгэх засаглал, төрийн болон хотын эрүүл мэндийн байгууллагууд;

    Холбооны болон нутаг дэвсгэрийн заавал дагаж мөрдөх эрүүл мэндийн даатгалын сангууд;

    даатгал эмнэлгийн байгууллагуудэрүүл мэндийн албан журмын даатгалын санг үйл ажиллагаандаа ашигладаг.

    Гүйцэтгэлийн аудитын хамрах хүрээ, түүнийг явуулах техник, аргачлалыг тодорхойлох

    Хяналтын үйл ажиллагааны сонгосон сэдэв, хяналтын субьект, объект, түүнийг хэрэгжүүлэх арга, техник зэргээс хамааран гүйцэтгэлийн аудит нь бие биенээсээ ихээхэн ялгаатай байж болно.

    Гүйцэтгэлийн аудитын цар хүрээ нь түүний зорилго, шалгагдаж буй объектын тоо, түүнчлэн энэхүү хяналтын үйл ажиллагааг хамарсан хугацааны интервалаас шууд хамаарна: хэрэв энэ нь хоёр жил бол нэг масштаб, таван жил бол өөр. Түүнчлэн, гүйцэтгэлийн аудитын хамрах хүрээ нь мэдээллийн хүртээмж, түүний бүрэн байдал, хяналт шалгалтын үр дүнг ашиглах чадвар, хэрэв хийгдсэн бол санхүүгийн дотоод хяналтын үр дүн, түүний төлөв байдал зэргээр тодорхойлогддог. холбогдох шаардлагыг хангасан байна. Гүйцэтгэх засаглалын байгууллагаас бий болгосон хяналтын байгууллагуудын явуулж буй санхүүгийн дотоод хяналтын өндөр чанар нь хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудыг гүйцэтгэлийн аудит хийхдээ гүйцэтгэлийн аудитын объектуудад нээсэн хувийн болон бусад дансны байдлыг нарийвчлан шалгах хэрэгцээ шаардлагаас чөлөөлдөг. төрийн сангийн байгууллага болон зээлийн байгууллага, нягтлан бодох бүртгэл, төсвийн бүртгэл, санхүүгийн тайлан. Энэ нь энэхүү хяналтын үйл ажиллагааг явуулж буй мэргэжилтнүүдэд бодит мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, дотоод санхүүгийн хяналтын үр дүнд дүн шинжилгээ хийхэд анхаарлаа төвлөрүүлэх боломжийг олгодог.

    Шалгуур, үзүүлэлт бүрийг гүйцэтгэлийн аудитын явцад олж авсан бодит мэдээлэлтэй харьцуулах ёстой тул гүйцэтгэлийн аудитын хамрах хүрээ болон төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийг үнэлэх сонгосон шалгуур үзүүлэлтүүд нь хоорондоо нягт холбоотой байдаг. Түүгээр ч барахгүй шалгуур үзүүлэлт, шалгуур үзүүлэлтийг зөв сонгосон бол төсвийн хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийг үнэлэх нэлээд үр дүнтэй хэрэгсэл болох нь хяналтын арга хэмжээг шууд хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг бөгөөд хэрэв үгүй ​​бол тэдгээр нь мэргэжилтнүүдийн ажлыг ихээхэн хүндрүүлдэг гүйцэтгэлийн аудит.

    Гүйцэтгэлийн аудитын хамрах хүрээг зөв тодорхойлох нь өгөгдсөн даалгаврыг шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулах үр дүнд хүрэхийн тулд удахгүй болох ажлыг оновчтой хуваарилах мэргэжилтнүүдийн бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэх боломжийг олгоно.

    Гүйцэтгэлийн аудитын хамрах хүрээг тодорхойлох ажлын үр дүн нь түүнийг хийхдээ анхаарах ёстой асуудлын тодорхой жагсаалт юм. Асуултуудыг хариултууд нь гүйцэтгэлийн аудитын зорилгыг бүрэн илчилж, амжилттай хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулахуйц байдлаар томъёолсон байх ёстой. Гүйцэтгэлийн аудит хийж буй мэргэжилтнүүдийн хүчин чармайлтыг сарниулахгүйн тулд хэт олон байх ёсгүй, гэхдээ төлөвлөсөн үр дүндээ хэр хүрсэн бэ гэдгийг бүрэн илчлэх ёстой.

    Гүйцэтгэлийн аудитын асуудлыг боловсруулахдаа тэдгээрийн материаллаг байдал, өөрөөр хэлбэл хууль тогтоогчид болон олон нийтийн анхаарлыг тэдэнд татах хэрэгцээ, түүнчлэн гүйцэтгэлийн аудитыг явуулж буй хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагын хамгийн их үр дүнд хүрэх чадварыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. тэдгээрийг шийдвэрлэхэд оруулсан хувь нэмэр.

    Гүйцэтгэлийн аудитын хамрах хүрээ нь бодит мэдээлэл, нотлох баримтыг цуглуулахад ашиглах арга, техник, түүнчлэн хяналтын объектын мэдээлэлд нэвтрэх нөхцөлөөс хамаарна. албан тушаалтнуудгүйцэтгэлийн аудитын зорилго, сэдэвтэй холбоотой. Хамгийн тохиромжтой нь ажлын өдрийн туршид саадгүй, саадгүй нэвтрэх боломжтой.

    Бодит мэдээлэл, нотлох баримтыг цуглуулах арга, техникийг сонгох арга барилыг үр ашгийн аудитын явцад олж авах боломжоор тодорхойлох ёстой. хамгийн сайн үр дүнтүүнийг хэрэгжүүлэхэд хамгийн бага зардлаар, өөрөөр хэлбэл цуглуулсан мэдээлэл нь үр дүнд чиглэсэн байх ёстой бөгөөд хууль тогтоох байгууллагуудын сонирхлыг татахуйц байх ёстой.

    Гүйцэтгэлийн аудит хийж буй мэргэжилтнүүд дараахь мэдээлэлтэй байх шаардлагатай.

    Гүйцэтгэлийн аудитын объектын үйл ажиллагааг зохицуулсан, зорилгодоо хүрэхтэй холбоотой зохицуулалтын эрх зүйн актууд;

    Гүйцэтгэлийн аудитын объектын зохион байгуулалтын бүтэц;

    Гүйцэтгэлийн аудитын байгууллага, түүний үндсэн ажилтнуудын үйл ажиллагааны нөхцөл;

    төсвийн болон төсвөөс гадуурх хөрөнгийн хэмжээ, түүнийг ашиглах чиглэл;

    гүйцэтгэлийн аудитын байгууллага үйлчилгээ үзүүлж буй үйлчлүүлэгч;

    Гүйцэтгэлийн аудитын объектын зорилго, зорилт, хүлээгдэж буй үр дүн;

    Гүйцэтгэлийн аудитын объектын хариуцлагын механизм;

    Дотоод хяналтын систем;

    Гүйцэтгэлийн аудитын объектын үйл ажиллагаанд тулгарч буй гол эрсдэлүүд;

    Аудитын объектын үйл ажиллагаанд одоо байгаа дутагдал, дутагдал, дутагдлын үр нөлөө, тэдгээрийг арилгах арга хэмжээ.

    Төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийн аудитыг шууд хийхдээ бодит мэдээлэл, нотлох баримтыг цуглуулах ямар арга, техник хамгийн оновчтой болохыг тодорхой ойлгохын тулд энэ мэдээлэл шаардлагатай.

    Төсвийн хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийг шалгах бүх нарийн төвөгтэй байдал нь энэхүү хяналтын арга хэмжээний үеэр ашиглаж болох бодит мэдээлэл, нотлох баримтыг цуглуулах олон янзын арга, техникээр илэрдэг. Гүйцэтгэлийн аудитын сэдвээс үл хамааран (зорилтот хөтөлбөр, үйл ажиллагаа, систем эсвэл хяналтын хэрэгсэл) төлөвлөсөн үр дүнд хүрэхэд анхаарлаа төвлөрүүлэх ёстой бөгөөд энэ нь бодит мэдээлэл, нотлох баримт цуглуулах арга, техникийг сонгоход шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг.

    Гүйцэтгэлийн аудитын явцад бодит мэдээлэл, нотлох баримтыг цуглуулах нь ярилцлага, санал асуулга, судалгаа, дүн шинжилгээ, баталгаажуулалт, аналитик тойм, түүвэрлэлт, баримт цуглуулах дарааллын диаграмм бэлтгэх зэрэг өргөн хүрээний арга, техникийг ашиглан хийгддэг. өгөгдөл, нотлох баримт. Гүйцэтгэлийн аудит хийдэг мэргэжилтнүүд зорилгоосоо хамааран янз бүрийн шинэлэг арга техникийг, жишээлбэл, компьютерийн загварчлалыг ашиглаж болно.

    Бодит мэдээлэл, нотлох баримтыг цуглуулах ажлыг төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийг шалгах ерөнхий үйл явцын дагуу явуулдаг. Цуглуулсан мэдээлэл нь батлагдсан шалгуур үзүүлэлтүүд дээр үндэслэн хяналтын объектын гүйцэтгэлийг үнэлэхэд бүрэн бөгөөд хүлээн зөвшөөрөгдөхүйц байх ёстой. Хэрэв энэ нь эдгээр шаардлагыг хангаагүй бол нэмэлт мэдээлэл цуглуулдаг. Эцсийн эцэст, бодит мэдээлэл, нотлох баримтыг цуглуулах сонгосон арга, арга техник нь найдвартай, бүрэн мэдээллийг өгөх ёстой бөгөөд үүнд дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр гүйцэтгэлийн аудитын үр дүн ямар үр дагавартай эсвэл болзошгүй үр дагаварт хүргэж болох вэ гэсэн асуултад хариулах боломжтой болно. .

    Гүйцэтгэлийн аудит хийж буй хэсэг бүлэг мэргэжилтнүүд цуглуулсан мэдээллийн чанар, мэдээллийн хүртээмжтэй холбоотой урьдчилан таамаглаагүй хүндрэлтэй тулгарсан тул цуглуулсан мэдээлэл, олж авсан нотолгоонд үндэслэн хяналтын үйл ажиллагаа явуулах журмыг шинэчилж магадгүй юм. шаардлагатай мэдээлэл бөгөөд энэ нь эцсийн дүндээ баталгаа өгч чадахгүй Өндөр чанартөсвийн хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийн аудит.

    Шаардлагатай бодит өгөгдөл гэдэг нь бодит байдалд нийцсэн дүгнэлтийг гаргаж болох одоо байгаа хүчин зүйлсийг хэлнэ. Хангалттай нотлох баримт гэдэг нь дүгнэлтийг зөвтгөхөд шаардлагатай мэдээллийн хэмжээг хэлнэ. Энэхүү мэдээлэл нь хамааралтай байх нь маш чухал бөгөөд өөрөөр хэлбэл гүйцэтгэлийн аудитын сэдэв болон түүнд хамаарах хугацааны хувьд шийдвэрлэж буй асуудлын агуулга, хэрэгцээ шаардлагад нийцэж байна.

    Бүрэн, иж бүрэн мэдээлэл, шаардлагатай, хангалттай бодит мэдээллийг олж авахын тулд гүйцэтгэлийн аудит хийдэг мэргэжилтнүүд дараахь зүйлийг хийдэг.

      гүйцэтгэлийн аудитын объектын бүтцийн хэлтсийн дарга нартай хийсэн ярилцлага;

      гүйцэтгэлийн аудитын объектын үйл ажиллагааны жилийн тайланд дүн шинжилгээ хийх;

      өгөгдсөн даалгаврын хэрэгжилт, тодорхой үр дүнд хүрэхтэй холбоотой гүйцэтгэлийн аудитын объектын үүргийн дүн шинжилгээ;

      гүйцэтгэлийн аудитын объектод хуваарилагдсан нөөцийн ашиглалт болон олж авсан үр дүнгийн хоорондын хамааралд дүн шинжилгээ хийх;

      холбоотой асуудлуудыг судлах болзошгүй эрсдэлүүдаливаа үйл явдлын үр дүнтэй байдлын аудитлагдсан объектын үйл ажиллагаанд сөрөг нөлөө үзүүлэх магадлал;

      төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын чиг хандлагын судалгаа;

      үр ашгийн аудитын объектын дэвшилтэт технологийг ашиглахтай холбоотой асуудлыг судлах;

      өмнөх хяналтын үйл ажиллагааны материал, дотоод хяналтын үр дүнг судлах.

    Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

    Сайн ажилсайт руу">

    Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

    http://www.allbest.ru/ сайтад нийтлэгдсэн.

    Сэдэв: Гүйцэтгэлийн аудит, түүний ерөнхий агуулга, төрөл бүрийн хэлбэрүүд

    Төлөвлөгөө

    1. Санхүү, гүйцэтгэлийн аудит

    Гүйцэтгэлийн аудит нь эдийн засаг, нийгмийн гүйцэтгэлийн санхүүгийн хяналтын нэг төрөл юм. Хяналтын хэмжүүрийн объектуудад төсвийн гүйцэтгэлд аудит хийх замаар үр дүнг тодорхойлно. Гүйцэтгэлийн аудитын зорилго нь үр ашгийг (хүрсэн үр дүнд үндэслэн зардлын хэмнэлтийг (Төсвийн хуулийн 34-р зүйл)), бүтээмжийг (харьцаа) тодорхойлоход оршино. зардал, үр дүн, өөрөөр хэлбэл үр дүнгийн нэгжид хэр их зарцуулсан) ба үр ашиг (нийгэм-эдийн засгийн эцсийн үр нөлөө).

    Гүйцэтгэлийн аудит нь 1977 онд Олон улсын аудитын дээд байгууллагуудын конгрессоор Лимагийн тунхаглал батлагдсан үеэс эхлэлтэй. Энэхүү тунхаглал нь дотоод болон гадаад санхүүгийн хяналтын үндсэн зарчмуудыг тодорхойлсон бөгөөд дотоод аудит нь гүйцэтгэлийн аудит гэсэн үг юм.

    Лимагийн Аудитын удирдамжийн тунхаглалд зааснаар аудит нь "зохицуулалтын тогтолцооны салшгүй хэсэг бөгөөд түүний зорилго нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандартаас гажсан байдал, хууль ёсны байдал, үр ашигтай, материаллаг нөөцийн хэмнэлтийн зарчмуудын зөрчлийг илрүүлэх явдал юм."

    Төрийн хяналтын тогтолцоонд гүйцэтгэлийн аудитыг нэн тэргүүнд хөгжүүлэх нь дараахь шалтгааны улмаас өнөөдөр Оросын хяналтын байгууллагуудын стратегийн зорилт юм.

    · хэрэгцээ сурталчилгаа үр ашиг, үр ашиг Тэгээд үр ашиг муж санхүүгийн хяналт;

    · чухал ач холбогдолтой хэрэгцээ сайжруулалт үйл ажиллагаа гүйцэтгэх эрхтнүүд эрх баригчидтөрийн нөөцийг ашиглаж байгаа бусад байгууллага;

    · хэрэгцээ олз ил тод байдалтөсвийн хөрөнгөөр ​​ажиллаж буй байгууллагын үйл ажиллагаа;

    · гүйцэтгэлд суурилсан төсөвт шилжих хэтийн төлөв.

    Гүйцэтгэлийн аудит үүсч, хурдацтай хөгжихөд нөлөөлж буй хүчин зүйлүүд нь юуны түрүүнд санхүүгийн хяналтын дээд байгууллагуудын үүрэг, тэдний үйл ажиллагааны үр нөлөө аяндаа нэмэгдэж байгаа нийгмийн эдийн засгийн чадавхийг нэмэгдүүлэх явдал юм. Түүнчлэн өндөр хөгжилтэй орнуудад төсвийн төсөл боловсруулах, түүний гүйцэтгэлд нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандарт, санхүүгийн тайлан, аудитын олон улсын стандартууд бүрдэж, хэрэгжиж байна. Үүний үр дүнд төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтад урвуулан ашиглах, зөрчихөөс урьдчилан сэргийлж, төсвийн үйл явцын ил тод, олон нийтэд ил тод байдал нэмэгдэж байна. Үүний зэрэгцээ гадаад улс орнуудад санхүүгийн хяналтын дээд байгууллага нь бие даасан, зөвхөн өөрийн улсын парламентад тайлагнадаг гадаад хяналтын чиг үүргийг төрийн сангийн тогтолцоо, төрөл бүрийн хяналтаар дамжуулан гүйцэтгэх засаглалын хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг. назирлик вэ идарэлэрин органлары вэ Ьугугунун Ьиссэсинэ Ьэмин тэ’мин едилмишдир. ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны шинэчлэлийн хүрээнд үр ашгийн аудитыг төрийн байгууллагууд, түүнчлэн бусад менежерүүд, төсвийн мөнгө хүлээн авагчдын үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийх замаар улсын санхүүгийн хяналтын шинэ хэлбэр болгон нэвтрүүлж байна. тэдгээрийн ашиглалтын үр нөлөөг тодорхойлох.

    Боловсролын байгууллагын үйл ажиллагаанд аудит хийх үр дүнтэй арга зүйг зохион байгуулахын тулд санхүүгийн аудит ба гүйцэтгэлийн аудитын ижил төстэй болон ялгаатай талуудыг авч үзэх шаардлагатай.

    Санхүүгийн эх үүсвэрийг хууль тогтоомж болон бусад эрх зүйн зохицуулалтын дагуу (төсвийн тухай хууль, төсвийн хуваарь, Засгийн газрын тогтоол болон бусад) бүрдүүлж, ашигладаг. Төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх нь татварын хууль тогтоомжийн үндсэн дээр, зарцуулалт нь батлагдсан төсвийн үзүүлэлтүүд болон тогтоосон зориулалтаар явагддаг. Төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах энэ тал нь нягтлан бодох бүртгэл, санхүүгийн тайланд тусгагдсан бөгөөд үүний үр дүн нь санхүүгийн хөрөнгийн хөдөлгөөнийг хуулиар тогтоосон хэм хэмжээ, дүрэм журмын дагуу дагаж мөрдөх явдал юм.

    Энэхүү нийцлийг баталгаажуулах - нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын үнэн зөв, найдвартай байдал, төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах хууль ёсны байдал, зорилтот шинж чанар - санхүүгийн аудитаар хийгддэг.

    Төрийн хөрөнгийг нийгмийн тодорхой хэрэгцээг хангах (үйлдвэрлэл, үйлчилгээ), төрийн янз бүрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд ашигладаг. Улсын санхүүгийн эх үүсвэрийн хөдөлгөөний энэ тал нь тэдгээрийн ашиглалтын тодорхой үзүүлэлтүүдэд тусгагдсан байдаг. Төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр дүн нь ашиглалтын үр ашгийг тодорхойлдог төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдэд хүрэх түвшин юм. Төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийг тодорхойлох зорилгоор төлөвлөсөн үр дүнд хүрсэн байдал, нийтийн хэрэгцээг хангах дүн шинжилгээг үр ашгийн аудитаар хийдэг.

    Санхүүгийн нөөцийн ашиглалтын хоёр бүлгийн үр дүн байгаа бөгөөд тус бүр нь санхүүгийн хяналтын өөрийн гэсэн загвартай байдаг нь санхүүгийн аудит ба гүйцэтгэлийн аудитыг санхүүгийн хяналтын өөр төрөл гэж үзэх үндэслэл болж байна.

    Санхүүгийн аудит нь төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах нь нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын үнэн зөв, найдвартай, хууль ёсны бөгөөд зорилготой эсэхийг тогтоох зорилгоор хуулиар тогтоосон хэм, журамд нийцэж байгаа эсэхэд тавих санхүүгийн хяналтын нэг төрөл бол үр ашгийн аудит. улсын санхүүгийн эх үүсвэрийг эдийн засаг, бүтээмж, үр ашгийг тодорхойлох зорилгоор бүрдүүлэх, ашиглах үр ашигт тавих санхүүгийн хяналтын нэг төрөл юм.

    Санхүүгийн хяналтын хэд хэдэн ерөнхий зарчимд үндэслэсэн гүйцэтгэлийн аудит ба санхүүгийн аудит нь өөр өөр агуулгатай байдаг нь төсвийн хөрөнгийг ашиглах баталгаажуулсан үр дүнгийн давхар шинж чанартай холбоотой юм. Энэ нь гүйцэтгэлийн аудит ба санхүүгийн аудитыг санхүүгийн хяналтын өөр төрөл гэж үзэх үндэслэл болж байна.

    Гүйцэтгэлийн аудит ба санхүүгийн аудит нь өөр өөр хэлбэрээр хэрэгжүүлдэг санхүүгийн хяналтын агуулгаараа ялгаатай боловч санхүүгийн хяналтад хамаарах хэд хэдэн нийтлэг шинж чанартай байдаг. Эдгээрийн аль аль нь одоо байгаа асуудал, дутагдлыг олж илрүүлэх, арилгахад чиглэсэн төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглахад дараагийн хяналт шалгалтын хэлбэрээр явагддаг - энэ бол аудитын мөн чанар юм.

    Мөн энэ төрлийн санхүүгийн хяналтын хүрээнд явуулж буй хяналтын үйл ажиллагаа нь тодорхой хэмжээний хараат бус, шударга явагддаг.

    Гүйцэтгэлийн болон санхүүгийн аудитын аль алиныг нь хийхдээ аудит, хяналт шалгалтын үр дүнгийн талаар тайлан гаргаж ирүүлэх нь заавал байх ёстой бөгөөд түүнд агуулагдах дүгнэлт, дүгнэлт нь аудитын зохих нотлох баримтаар баталгаажсан байх ёстой. Эдгээр төрлийн санхүүгийн хяналтын хооронд мэдэгдэхүйц ялгаа байдаг.

    Гүйцэтгэлийн аудит нь өнгөрсөн үйл явдлуудыг шалгах боловч шийдвэрлэхэд чиглэгдсэн асуудлууд нь одоогийн болон ирээдүйн асуудал юм. Энэ хүчин зүйл нь хяналт шалгалтын сэдэв, объектыг сонгох журмын онцгой шинж чанарыг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь санхүүгийн аудитад хамаарах хяналт шалгалтын тогтмол байдал, давтамжийн зарчмаас ялгаатай нь тэргүүлэх ач холбогдол бүхий эрэмбэлэхээс бүрддэг.

    Гүйцэтгэлийн аудит нь санхүүгийн аудиттай харьцуулахад аналитик горимд суурилсан илүү уян хатан хяналтын систем юм. INTOSAI-ийн Аудитын стандартууд нь "шаардлагууд болон хүлээгдэж буй үр дүн нь нэлээд тодорхой байдаг санхүүгийн аудитаас ялгаатай нь гүйцэтгэлийн аудит нь илүү өргөн хүрээтэй бөгөөд шүүн тунгаах, тайлбарлахад нээлттэй байдаг" гэж онцолсон.

    Юуны өмнө санхүүгийн аудит нь санхүүгийн тайлан зэрэг санхүүгийн мэдээлэлд төвлөрдөг бол гүйцэтгэлийн аудит нь үйл ажиллагаа, хөтөлбөр, бизнесийн үйл ажиллагаанд голчлон дүн шинжилгээ хийхэд чиглэдэг.

    Практикт санхүүгийн болон гүйцэтгэлийн аудитын зорилтууд хоорондоо давхцаж болно. Ийм тохиолдолд аудитын тодорхой төрлийн ангилал нь түүний үндсэн зорилгоос хамаарна.

    Судалгааны үр дүнд санхүүгийн аудит ба гүйцэтгэлийн аудит нь үүрэг даалгавар, сэдвийг тодорхойлох, үр дүнг тайланд танилцуулах зэргээр ялгаатай байдаг гэж дүгнэх боломжийг бидэнд олгодог. Төрийн санхүүгийн хяналт дахь санхүүгийн аудитын зорилго нь нягтлан бодох бүртгэлийн үнэн зөв, нягтлан бодох бүртгэлийн бүрэн байдал, тайлагналын найдвартай байдал, түүнчлэн санхүүгийн эх үүсвэрийн хууль ёсны байдал, зориулалтын ашиглалтыг тодорхойлоход оршино. Гүйцэтгэлийн аудитын зорилго нь төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын хэмнэлт, үр ашиг, үр ашгийг тодорхойлоход оршино. Гүйцэтгэлийн аудит хийхдээ төсвийн хөрөнгийн ашиглалтын үр дүнгийн янз бүрийн талыг үнэлэхэд гол анхаарлаа хандуулдаг.

    Санхүүгийн аудитын зүйл нь төсвийн хөрөнгийг зарцуулсан үр дүн, түүнийг ашиглах хууль ёсны байдлыг тодорхойлж, холбогдох санхүүгийн баримт бичиг, тайланд тусгагдсан бол үр ашгийн аудитын сэдэв нь төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр дүн юм. нийтийн хэрэгцээг хангах.

    Санхүүгийн нөөцийн ашиглалтын үр ашгийн үнэлгээг сонгогдсон шалгуурын үндсэн дээр хийдэг бөгөөд энэ нь төсвийн хөрөнгийг ашиглах явцад аудит хийлгэж буй объектуудын үйл ажиллагаа нийцэж байх ёстой "стандарт" юм.

    Мөн санхүүгийн болон гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнд үндэслэн бэлтгэсэн тайлангийн агуулгад ч ялгаа бий. Санхүүгийн аудитын үр дүнд үндэслэсэн дүгнэлт, тайлбарыг дүрмээр бол товч, стандартчилсан хэлбэрээр, тэдгээрийн үндэслэсэн санхүүгийн баримт бичгийн хавсаргасан байх ёстой. Үүний зэрэгцээ гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнгийн тайлан нь материал, баримт бичгийг танилцуулах хэлбэр, шинж чанараараа бие биенээсээ эрс ялгаатай байдаг бөгөөд дүрмээр бол тэдгээрт хавсаргадаггүй.

    Гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнгийн тайланд маргаантай материалыг агуулж болно, учир нь санхүүгийн эх үүсвэрийг ашиглах үр дүнтэй байдлын талаархи дүгнэлт нь жишээлбэл, тэдгээрийн ашиглалтын талаархи дүгнэлттэй харьцуулахад илүү субъектив шинж чанартай байдаг. Энэ нь санхүүгийн баримт бичигт бус харин гүйцэтгэлийн аудитын явцад цуглуулсан санхүүгийн эх үүсвэрийн ашиглалтын талаархи аудитлагдсан байгууллагын үйл ажиллагааг тодорхойлсон нотлох баримтад үндэслэсэн болно.

    Санхүүгийн аудиттай харьцуулахад гүйцэтгэлийн аудитын тайланд тавигдах онцлог шаардлага нь аудитын байгууллагын үйл ажиллагааны тодорхой асуудлуудын талаархи үнэлгээг агуулсан байх ёстой бөгөөд энэ нь санхүүгийн эх үүсвэрийг үр ашиггүй ашиглахад хүргэдэг.

    Гүйцэтгэлийн аудит ба санхүүгийн аудитын ерөнхий зарчмууд, тэдгээрийн ялгааг судалж үзэхэд өнөөдөр бид тэдгээрийн аль нэгийг нөгөөгөөр солих, нэмэх, нэгтгэх тухай ярихгүй, харин шинийг нэвтрүүлэх тухай ярих ёстой гэдгийг батлах үндэслэл болж байна. ОХУ-д төрийн санхүүгийн хяналтын төрөл. Гүйцэтгэлийн аудит нь уламжлалт санхүүгийн аудитыг нөхөх төдийгүй төрийн санхүүгийн хяналтын тогтолцоог шинэ агуулгаар дүүргэх ёстой.

    Гүйцэтгэлийн аудит нь гадаадын ихэнх улс орнуудын төрийн санхүүгийн хяналтын тогтолцоонд өөрийн байр сууриа баттай эзэлдэг ч санхүүгийн аудитыг орлож чадаагүй байна.

    Аливаа хяналтын үйл ажиллагаа нь санхүүгийн аудит, дараа нь үр ашгийн аудит гэсэн хоёр үе шатыг заавал агуулсан байх ёстой гэсэн үзэл бодол байдаг. Гүйцэтгэлийн аудит нь "санхүүгийн аудитыг багтаасан боловч үр дүн, үр дүнтэй байдлын үнэлгээтэй холбоотой албан ёсны бус талуудад анхаарлаа хандуулдаг" гэж үздэг. Гүйцэтгэлийн аудитын өмнө санхүүгийн аудит хийх шаардлагагүй гэж бид үзэж байна. INTOSAI-ийн Аудитын Стандартууд нь “Практикт санхүүгийн болон гүйцэтгэлийн аудит ихэвчлэн давхцдаг бөгөөд ийм тохиолдолд аудитын төрлийг ангилах нь түүний үндсэн зорилгоос хамаарна” гэж онцолсон байдаг. Гадаад улсын төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллагууд төсвийн гүйцэтгэлийг шалгахдаа санхүүгийн болон гүйцэтгэлийн аудитыг зэрэг хийдэг. Ийнхүү Канадын Ерөнхий аудитын газар яам, газар, төрийн корпорацийн үйл ажиллагаанд иж бүрэн аудит хийх аргачлалыг боловсруулсан бөгөөд үүнд тайлангийн аудит, нийцлийн аудит, тэдгээрийн зарцуулалтын үр ашгийг шалгах зэрэг орно. төрийн сангийн . Бид ч гэсэн энэ байр суурийг баримталж байна. Одоогийн байдлаар хууль тогтоомжийн түвшинд болон дотоодын ном зохиолд санхүүгийн аудитын арга, үр ашгийн аудитын аргуудыг багтаасан боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагаанд аудит хийх асуудал бараг судлагдаагүй байгаа тул Боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагаанд аудит хийх аргачлалыг судалж, арга зүй боловсруулах нь яаралтай ажил юм.

    Аливаа хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд засгийн газрын зарцуулалтын үр ашгийг шалгах нь түүний зорилгын хувьд хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны үр дүнд хүрсэн үр дүнг төлөвлөсөнтэй харьцуулахад үнэлж дүгнэхээс гадна холбогдох хөтөлбөрийн засвар үйлчилгээ зөв, найдвартай байдлыг тодорхойлох зэрэг байж болно. санхүүгийн тайлан. Үүний зэрэгцээ, аудитын заасан зорилго тус бүрийн хэрэгжилтийг гүйцэтгэлийн аудит хийх, тайлагнах аудитын холбогдох аргуудын үндсэн дээр хийх ёстой. Харин аудиторууд хяналт шалгалтын объектыг урьдчилан судалсны үр дүнд төсвийн хөрөнгийг хуулийн дагуу зарцуулж байна гэсэн тодорхой итгэлийг бий болгосон тохиолдолд үр ашгийн аудитыг “цэвэр хэлбэрээр” хийж болно. болон тэдгээрийн зориулалтын зорилго, санхүүгийн тайланг зөв, найдвартай хөтлөх. Энэхүү итгэлийг дотоод хяналтын байгууллага эсвэл аудитын байгууллагуудын эдгээр байгууламжид хийсэн санхүүгийн аудитын материал, үр дүнд үндэслэж болно.

    Нэмж дурдахад "Гүйцэтгэлийн аудит" гэдэг ойлголт нь нарийн төвөгтэй төдийгүй нэлээд "нээлттэй", хувьсан өөрчлөгдөх чадвартай гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэхүү үзэл баримтлалын нээлттэй байдал нь түүнд багтсан элементүүдийн тогтолцоо нь өөрчлөгддөггүй, харин эсрэгээр нь олон талт байдал, засгийн газрын зардал, тэдгээрийн эдийн засаг, бүтээмж, нийгэмд чухал ач холбогдолтой үр дүнгийн хоорондын уялдаа холбоог бий болгох янз бүрийн арга замыг зөвшөөрдөг гэсэн үг юм. Энэ төрлийн аудитын хамрах хүрээ нь нэлээд нээлттэй: төрийн, хэлтсийн (болон арилжааны салбарт, хувийн) хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилтийн үр ашгийн аудитаас эхлээд төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр ашгийн аудит хүртэл. засгийн газар, түүнчлэн төсвийн сангийн бие даасан менежерүүд, төсөв хүлээн авагчид (яам, газар, төсвийн байгууллага, улсын аж ахуйн нэгжүүд), тэр байтугай арилжааны байгууллагуудыг удирдаж буй байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр ашгийн аудит. Энэ нь төсвийн байгууллага гэж ангилдаг төрийн боловсролын байгууллагууд, түүнчлэн арилжааны хувийн байгууллага гэж ангилдаг бие даасан төрийн бус боловсролын байгууллагуудад хамаарна. Мэдээжийн хэрэг, тодорхой тохиолдол бүр өөрийн гэсэн онцлогтой байдаг ч энэ нь асуудлын мөн чанарыг өөрчилдөггүй.

    Ийнхүү төрийн санхүүгийн хяналт дахь гүйцэтгэлийн аудитын мөн чанар, агуулга, байршлын талаархи дээрх дүн шинжилгээнд үндэслэн дараахь зүйлийг тэмдэглэх нь зүйтэй: төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглахад санхүүгийн хяналтын нэг хэлбэр болох гүйцэтгэлийн аудит нь Санхүүгийн хяналттай холбоотой санхүүгийн аудитад нийтлэг байдаг үндсэн зарчим, хэрэгжүүлэх аргуудын тоо, иймээс боловсролын байгууллагын үйл ажиллагаанд аудит хийхдээ санхүүгийн аудитын элементүүд болон элементүүдийг багтаасан аргачлалыг ашиглах шаардлагатай байна. үр ашгийн аудитын тухай.

    2. Гүйцэтгэлийн аудитын чиг үүрэг, зорилго

    Олон улсын аудитын дээд байгууллагуудын байгууллагаас (INTOSAI) баталсан аудитын стандартын дагуу гүйцэтгэлийн аудит нь дараахь зүйлийг агуулна.

    1. эдийн засгийн аудит захиргааны үйл ажиллагаахөтөлбөрийг захиргааны зөв зарчим, практикт нийцүүлэн хангах;

    2. баталгаажуулалт зэрэг хүний, санхүүгийн болон бусад нөөцийн ашиглалтын үр ашгийн аудит мэдээллийн систем, гүйцэтгэлийн хэмжилт, хяналтын шалгуур үзүүлэлтүүдийн систем, түүнчлэн илэрсэн зөрчил, дутагдлыг арилгах журам;

    3. аудит хийгдэж буй хөтөлбөрийн заасан зорилгод хүрэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааны үр нөлөөний аудит, түүнчлэн нөлөөллийн аудит, өөрөөр хэлбэл хөтөлбөр, бодлогын бодит үр нөлөөг төлөвлөсөнтэй харьцуулах.

    INTOSAI-ийн Лимагийн хяналтын удирдамжийн стандартууд нь гүйцэтгэлийн аудитыг улсын төсвийн зарцуулалтын эцсийн үр дүнг үнэлэх уламжлалт хяналттай зэрэгцүүлэн ашиглахыг зөвлөж байна. Үр ашгийн аудит нь төрийн болон хотын эдийн засгийн салбарын үйл ажиллагааны чанарын шинж чанарыг сайжруулах зорилготой бөгөөд санхүүгийн хяналтын нэг хэлбэр болох төрийн секторын эдийн засаг дахь санхүүгийн урсгалын удирдлагын үр нөлөөг үнэлэх механизмыг бий болгоход чиглэгддэг. Тиймээс гүйцэтгэлийн аудитын үндсэн чиг үүрэг нь:

    1. хяналт (хяналттай объектуудын үйл ажиллагааг шалгах),

    2. аналитик (гүйцэтгэх засаглалын байгууллагын ажил, түүний үр дүнгийн шалтгаан, үр дагаврын холбоог хайж олох, тодорхойлох)

    3. синтетик (хяналтын объектын үр ашгийг дээшлүүлэх зөвлөмжийг бүрдүүлэх, тодорхойлох).

    Үр ашгийн аудитын гол зорилго нь төсвийн үйл явцад оролцож буй байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр ашгийн талаар бүрэн, найдвартай, бодитой мэдээллээр хангах замаар төрийн нөөцийг удирдах үйл явцыг чанарын хувьд сайжруулах явдал гэж үзэж болно.

    аудитын үр ашиг санхүүгийн хяналт

    3. Гүйцэтгэлийн аудитын ашиг тус

    Гүйцэтгэлийн аудитын давуу талууд нь:

    1. нөөцийг хөгжүүлж буй хүмүүсийн эдийн засгийн чадавхийг сайжруулахын тулд нөөцийг хуваарилах албан ёсны үнэлгээнээс давсан санхүүгийн хяналтын хил хязгаарыг өргөжүүлэх;

    2. цогц дүн шинжилгээтөсвийн хөрөнгийг хүлээн авагчийн хувьд үр ашиггүй зарцуулсан шалтгаан;

    3. төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын талаарх мэдээллээр хангах замаар төрийн байгууллагын авлигатай тэмцэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;

    4. хууль тогтоох эрх бүхий байгууллагад төсвийн үйл явцыг зохицуулах шийдвэр гаргах үр нөлөөг үнэлэх боломжоор хангах;

    5. нөөц ашиглалтын үр ашгийг дээшлүүлэх чиглэлээр гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудыг мэдээлэл, зөвлөмжөөр хангах;

    6. санхүүгийн бодлогын чиглэлээр стратегийн шийдвэр гаргахад нөлөөлөх.

    4. Гүйцэтгэлийн аудит юу өгдөг вэ?

    Хүлээгдэж буй үр дүнг томьёолж, түүнд хүрэхэд чиглэсэн хөтөлбөр боловсруулахаас гадна бодит байдалд хэр хүрч байгааг тогтмол хянаж байх нь чухал юм. Гүйцэтгэлийн аудит нь бодлогын зорилго, түүний бодит үр дүнг үнэлэхээс гадна тодорхой шийдвэр гаргахад үндэслэсэн мэдээллийн дүн шинжилгээг багтаасан байх ёстой. Иймд үр ашгийн аудитын зорилго нь төсвийн хөрөнгийг зөв зарцуулж байгаа эсэхийг зөвтгөхөд бус харин хөтөлбөрийг санхүүжүүлсний дараа тайлагналын мэдээлэлд үндэслэн хийсэн зардлын үр нөлөөг үнэлэхэд оршино. Гүйцэтгэлийн аудит нь танд дараахь боломжийг олгоно.

    1. тодорхойлох Тэгээд арилгах дутагдал хөтөлбөрүүд(хэрэв хөтөлбөрийн менежерүүд програмын нөөцийн ашиглалтын түвшин доогуур байгааг даруй анзаарсан бол энэ нь зөвшөөрөгдөх болно санхүүгийн эх үүсвэрхөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд хамгийн үр бүтээлтэй байдлаар хуваарилагдсан: хөтөлбөрт оролцоход тавигдах хэт их шаардлагыг хянан үзэх, боломжит хүлээн авагчид үйлчилгээ авах боломжийн талаар мэдэж байгаа эсэхийг шалгах гэх мэт).

    2. урам зориг өгөх ажилтнууд(Гүйцэтгэлийн аудитын өгсөн ажилтнуудын ажил, хэрэгцээний талаархи мэдээлэл нь ажилтнуудад бодит зорилго тавьж, олж авсан үр дүнгийн хариуцлагыг хуваарилах боломжийг олгодог).

    3. тодорхойлох ихэнх нь үр дүнтэй сонголтууд ашиглах нөөц(Хамгийн энгийн гүйцэтгэлийн шалгуур үзүүлэлтүүдийг (KPI) зарцуулсан нөөцийг харьцуулах замаар олж авч болно. бэлэн мөнгө, боловсон хүчин, тоног төхөөрөмж гэх мэт) бүтээгдэхүүн эсвэл олж авсан үр дүн (үйлчлүүлсэн үйлчлүүлэгчдийн тоо, засварласан замын урт). Үүний зэрэгцээ, зарим ажлын хэсэг нь маш өндөр өртөгтэй боловч эерэг үр дүн багатай байдаг бол өөр салбарт бага мөнгө зарцуулагддаг боловч хөтөлбөр хүлээн авагчдын дунд маш их эрэлт хэрэгцээтэй байдаг).

    4. бэхжүүлэх итгэл руу хөтөлбөр(Гүйцэтгэлийн аудитын үр дүн нь хөтөлбөр нь тодорхойлсон зорилгодоо хэр сайн хүрч, хуваарилагдсан нөөцийг хэрхэн зарцуулж байгааг дүгнэхэд оролцогч талуудад тусална. Зорилгодоо амжилттай хүрэх нь ирээдүйн төлөвлөгөөнд дэмжлэг үзүүлэхэд тусалдаг.)

    Жишээ

    Төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашиг, үр ашгийг шалгах

    Төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашиг, үр ашгийг шалгах нь үр ашгийн аудитын хүрээнд хийгддэг. Энэ тохиолдолд ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын зөвлөлийн 2004 оны 4-р сарын 23-ны өдрийн 13 (383) протоколоор батлагдсан "Төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашгийн аудит хийх аргачлал" нь хэрэглэх. Энэхүү аргачлалын зорилго нь үндсэн дүрэм, журам, шаардлага болон практик зөвлөмжүүдгүйцэтгэлийн аудитыг зохион байгуулах, явуулах тухай, түүний хэрэгжилт нь төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийн аудитыг мэргэжлийн, үр дүнтэй явуулахад туслах ёстой.

    Төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашиг, үр ашгийг шалгах ажлыг дараах чиглэлээр хийж болно.

    A) Үндсэн хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийн шинжилгээ.

    B) Бараа материалын ашиглалтын үр ашгийн шинжилгээ.

    C) Боловсон хүчний менежментийн үр дүнтэй байдлын шинжилгээ

    D) Үйлчилгээний чанарын үнэлгээ.

    E) Удирдлагын зохистой байдлыг үнэлэх.

    А) Шинжилгээ үр ашиг ашиглах гол сан

    Үндсэн хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийг шалгах зорилго нь маш өөр байж болно.

    аж ахуйн нэгж, түүний бүтцийн нэгжийн үндсэн хөрөнгөөр ​​хангагдах байдлыг тодорхойлох;

    үндсэн хөрөнгийн ашиглалтын түвшинг өөр өөр байдлаар харьцуулсан дүн шинжилгээ бүтцийн хэлтэсижил нэртэй бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, ижил нэртэй үйлчилгээ үзүүлэх;

    тоног төхөөрөмжийн үйлдвэрлэлийн хүчин чадал эсвэл аж ахуйн нэгжийг бүхэлд нь ашиглах үр ашгийн шинжилгээ, үнэлгээ.

    үйлдвэрлэл, ажил, үйлчилгээний хэмжээг нэмэгдүүлэхэд үндсэн хөрөнгийн ашиглалтын нөлөөллийн үнэлгээ.

    Үндсэн хөрөнгийн үр ашигт дүн шинжилгээ хийх даалгавар нь нэмэлт бөгөөд гэрээний зүйлд тусгайлан заасан болно.

    Үр дүнтэй байдалд дүн шинжилгээ хийхдээ үүнийг тодорхойлох шаардлагатай.

    үндсэн хөрөнгийг ашиглах боломж, ашигт ажиллагаа;

    үндсэн хөрөнгийн бодит ачаалал;

    нэмэлт хөрөнгө оруулалтгүйгээр үзүүлж буй үйлчилгээний (гүйцэтгэсэн ажил) хэмжээг нэмэгдүүлэх боломж;

    хөрөнгө оруулалтын объектив хэрэгцээ ба объектууд.

    Үр ашгийг үнэлэх явцад үндсэн хөрөнгийг ашиглахад өргөн хүрээтэй, эрчимтэй хүчин зүйлсийг судлах, түүнчлэн эдийн засгийн эргэлтэд оруулах харьцангуй оролцоо, эргэлтээс гарах зэргийг тооцоолох нь зүйтэй.

    Зорилго, зорилтоос хамаарна аудитҮндсэн хөрөнгийг ашиглах үр ашгийг үнэлэхийн тулд хэд хэдэн үнэмлэхүй ба харьцангуй үзүүлэлтүүдийг ашигладаг. Жишээлбэл, үндсэн хөрөнгийн шинэчлэлт, элэгдлийн, хадгалах хугацаа, хөдөлгөөний коэффициентүүд: хаягдлыг чиглэл, эх үүсвэрээр хүлээн авах.

    Хамгийн үр дүнтэй арга хэрэгсэлЭдийн засгийн эргэлтэд оролцсон баримтыг тодорхойлох нь бараа материалын явцад аудиторууд байгаа эсэх. Зөвхөн үндсэн хөрөнгийн бүрэн тооллого хийх явцад тухайн үндсэн хөрөнгийг төрийн (хотын) байгууллагуудын үйл ажиллагаанд ашиглаж байгаа эсэхийг тодорхойлох боломжтой.

    Иймд тооллогын явцад ашиглагдаагүй, хуучирсан үндсэн хөрөнгийг илрүүлэх нь зүйтэй. Үүнийг хийхийн тулд мэдээллийг хүснэгт хэлбэрээр цуглуулах ёстой бөгөөд үүний жишээг 1-р хүснэгтэд үзүүлэв.

    Хүснэгт 1 - Бараа материалын үр дүнг тусгах маягт

    Хүснэгт 1-ийн өгөгдлийн үр дүнд үндэслэн хянагч нь жишээлбэл, тэг үлдэгдэл үнэ бүхий ашиглагдаагүй үндсэн хөрөнгийг хасах, татан буулгах талаар зөвлөмж гаргаж болно.

    Б) Шинжилгээ үр ашиг ашиглах материал нөөц

    Энэхүү шинжилгээний явцад материалын нөөцийг ашиглахад эрчимтэй, өргөн хүрээтэй хүчин зүйлсийн эзлэх хувь, тэдгээрийн харьцангуй оролцоо (суллах) зэргийг тодорхойлох шаардлагатай. Бараа материалын ашиглалтын чанар, үр ашгийг үнэлэх боломжийг олгодог цогц үзүүлэлтүүд нь эргэлтийн үзүүлэлтүүд юм. Хөрөнгийн эргэлт өндөр байх тусам чанар нь өндөр болж, илүү үр дүнтэй ашиглагддаг.

    C) Шинжилгээ үр ашиг удирдлага ажилтнууд

    Өөрчлөлт орчин үеийн зах зээлхөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдал хүндэрсэнтэй холбоотойгоор ур чадвар урдаа, харилцааны ур чадвар хоёрдугаарт ороход хүргэсэн. Ажилчдын харилцааны чадварыг дараах шалгуураар үнэлж болно.

    ажилтны мэдлэг нь даалгасан ажлыг гүйцэтгэхэд хангалттай;

    үйлчлүүлэгчид, ханган нийлүүлэгчид, олон нийттэй харилцах түвшин;

    дээд түвшний менежментийг бүрэн, найдвартай, цаг алдалгүй мэдээллээр хангах;

    байгууллагын зорилгод хүрэхийн тулд хэлтсүүдийн хүчин чармайлтыг зохицуулахад оролцооны түвшин;

    байгууллагын бусад ажилтнуудтай жигд, сайн харилцаатай байх;

    байгууллагын бусад хэлтэст шаардлагатай туслалцаа үзүүлэх.

    Үүнээс гадна хүний ​​нөөцийн гүйцэтгэлийн дараах үзүүлэлтүүдийг ашиглаж болно.

    боловсон хүчний эргэлт;

    сургалт, ахисан түвшний сургалтын жилийн зардал (руб./хүн);

    ажилчдын сэтгэл ханамжийн индекс;

    хөдөлмөрийн бүтээмжийн түвшин.

    Боловсон хүчний менежментийн үр нөлөөг үнэлэх гол үзүүлэлтүүдийн нэг бол хөдөлмөрийн бүтээмж юм. “Хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх нь 21-р зууны менежментийн хамгийн чухал ажил мөн” гэж нэрт эрдэмтэн П.Дракер бичжээ.

    Д) Зэрэг чанар өгсөн үйлчилгээ

    Шалгахдаа дараахь шаардлагуудын биелэлтийг шалгах шаардлагатай (Холбооны өмчид байгаа эд хөрөнгийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагад үүсгэн байгуулагчийн даалгаврыг бүрдүүлэх журам, хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх журам). даалгавар, ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 3-р сарын 18-ны өдрийн 182 тоот тогтоолоор батлагдсан) төсвийн хөрөнгийн зардлаар үйлчилгээ үзүүлэх:

    төрийн даалгаврын хүрээнд үзүүлж буй үйлчилгээний хэрэглэгчдийн ангиллын жагсаалт, үнэ төлбөргүй болон (эсвэл) хэсэгчлэн төлбөртэй үйлчилгээ авах эрхтэй хэрэглэгчдийн ангилал, түүнчлэн эдгээр үйлчилгээний хэрэглэгчдийн төлөвлөсөн тоо (хэрэв шинж чанар нь байгаа бол) байгаа эсэх. даалгавар нь хэрэглэгчдийн тоог төлөвлөх боломжийг агуулдаг);

    бие даасан байгууллагаас үзүүлж буй үйлчилгээний чанар ба (эсвэл) хэмжээ (бүрэлдэхүүн) -ийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийг ашиглах боломж, шинэчлэл, үр ашиг санхүүгийн жилзорилт тавьсан төлөвлөлтийн хугацаа (хэрэв ангилал тус бүрийн 1 хэрэглэгчдэд ногдох боломжтой бол), үзүүлэлтүүдийн утгыг тооцоолох аргачлал, үйлчилгээ үзүүлж буй ажилтнуудын мэргэшил, туршлагад тавигдах шаардлага, логистикийн шаардлага, үйлчилгээ үзүүлэх журам. , үйлчилгээний чанарт тавигдах шаардлагыг баталсан эрх зүйн актыг (хэрэв байгаа бол);

    хувь хүн ба (эсвэл) хуулийн этгээдэд үйлчилгээ үзүүлэх журам, заасан журмыг тогтоосон журам, бусад баримт бичгийг тусгасан.

    суулгасан бэлэн байдал үнийн хязгаарлалтхувь хүмүүс болон (эсвэл) үйлчилгээний төлбөрийн (тариф) хуулийн этгээд(хэрэв ОХУ-ын хууль тогтоомжид холбогдох ажлыг (үйлчилгээ үзүүлэх) төлбөртэй гүйцэтгэхийг заасан бол) эсвэл тэдгээрийг байгуулах журам.

    Нэмж дурдахад, шалгахдаа төрийн (хотын) даалгаврыг холбогдох үйлчилгээний хэрэгцээг харгалзан тогтоосон бөгөөд үйлчилгээний хэрэглэгчдийн тоо, үйлчилгээний түвшний урьдчилан таамагласан динамик дээр үндэслэн үнэлдэг болохыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. одоо байгаа үйлчилгээний хэмжээ, чанар, төрийн (хотын) байгууллагуудын үйлчилгээ үзүүлэх чадварт сэтгэл ханамжтай байх. Үүний зэрэгцээ, үйлчилгээний хэрэглэгчдийн сэтгэл ханамжийн түвшинг санал асуулгад оролцогчдын тооны хувиар тодорхойлж болно - хүн амын чанарт сэтгэл ханамжийн түвшинг тодорхойлохтой ижил төстэй байдлаар. Ерөнхий боловсролэсвэл Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 6-р сарын 28-ны өдрийн 825 тоот "ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх тухай" зарлигаар зохицуулсан.

    Үйлчилгээний чанарыг үнэлэхдээ үйлчилгээний хэрэглэгчдэд өндөр чанартай үйлчилгээ байнга үзүүлж байгаа эсэх, үйлчилгээний хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээг хангаж байгаа эсэхийг шалгах шаардлагатай. Гүйцэтгэлийн зөвлөмжийг харгалзан үздэг үү? Зөвлөмжүүд нь төлөвлөсөн үр дүндээ хүрч байна уу? Үйлчилгээний үр дүн нь дүрэмд заасан үйл ажиллагааны зорилгод нийцсэн байх ёстой.

    Дагаж мөрдөх эсэх нь мөн шалгах ёстой мэргэжлийн стандартуудбие даасан болон (эсвэл) үйл ажиллагааны холбогдох чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг. төсвийн байгууллага, энэ нь ажил гүйцэтгэсэн чанарыг баталгаажуулдаг. Үйлчилгээг бүрэн хэмжээгээр үзүүлж, чанар нь үйлчлүүлэгч, хэрэглэгчийн аль алинд нь нийцэж байгааг тодорхойлох шаардлагатай. Үүнийг хийж болно системчилсэн хандлагаүйлчлүүлэгч болон хэрэглэгчийн сэтгэгдэл гэх мэт. Хэрэглэгчдийн санал асуулгын үр дүн сайн тус болж чадна.

    Хамгийн чухал зүйл бол үзүүлж буй үйлчилгээний хүртээмжийг шалгах явдал юм. Тиймээс бие даасан байгууллагуудын үйл ажиллагааны нийгмийн чиг хандлагыг биелүүлэх ёстой. Чанарыг үнэлэхэд чухал үүрэг бол чанаргүй үйлчилгээ үзүүлсэн тохиолдолд хариуцлага хүлээх явдал юм.

    Чанарыг үнэлэх нь нотлох баримтад болгоомжтой хандах явдал юм. Энэхүү нарийн үнэлгээг хийж байгаа байцаагч нь хараат бус, бодитой, туршлагатай байх ёстой. Тэрээр аналитик сэтгэлгээтэй байх ёстой бөгөөд холбогдох стандарт, байгууллагын хяналтын бодлого, журмыг бүрэн дагаж мөрдөх ёстой.

    Э) Зэрэг хангалттай байдал удирдлага

    Энд сөрөг үйл явдал, гүйлгээг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэхэд хяналт хангалттай, үндэслэлтэй эсэхийг үнэлэх шаардлагатай. Тохиромжтой менежментийн үйл явц нь зорилгоо олох, тодорхойлоход үндэслэсэн байх ёстой. Бүх зүйлийг хийдэг хүмүүс ихэнхдээ юу ч хүрдэггүй. Цөөн хэдэн зорилгод анхаарлаа төвлөрүүлэх нь илүү чухал боловч нухацтай байх болно. Эдгээр зорилгыг сонгохдоо хоёр боломжит арга, хоёр стратеги байдаг:

    арилгах стратеги гацаа;

    алдсан боломжуудын стратеги.

    Саад бэрхшээлийг арилгах стратеги нь үндсэн саад тотгорыг тодорхойлоход суурилдаг бөгөөд үүнийг арилгасны дараа бүх үйл явц илүү бүрэн гүйцэд явагдана. Саад бэрхшээлийг даван туулах нь асуудлыг зарчмын хувьд шийдэж, бизнесээ өргөжүүлэх боломжтой болгодог.

    Алдагдсан боломжуудын стратеги нь боломжит боломжуудаас хамгийн ашигтайг нь сонгож ашиглах боломжийг олгодог.

    Тухайн байгууллагын менежментийн зохистой байдалд төрөөс үзүүлэх нөлөөг үнэлэх нь чухал юм эдийн засгийн нэгж. Энэ нь ялангуяа төрийн (хотын) байгууллагуудын хувьд үнэн юм, учир нь тэдний үйл ажиллагааны үр дүнгийн захиалагч нь төр юм. Бодит баримт бол засгийн газрын үйлчлүүлэгчийн үүргийг эдийн засгийн нөхцөл байдлаас илүүтэй улс төрийн хүчин зүйлээр тодорхойлдог. Үүнээс гадна засгийн газрын зохицуулалт нь төрийн (хотын) байгууллагуудын зан үйлд хязгаарлалт тавьдаг. Төр тодорхой зохицуулалтаар тухайн салбарын нөхцөл байдалд нөлөөлж болно. Засгийн газар ч нөлөөлж болно өрсөлдөөн, янз бүрийн арга хэмжээнүүдийн тусламжтайгаар бие даасан байгууллагуудын үйл ажиллагааны чиглэл дэх өсөлтийн хурд, үнийн бүтцийг зохицуулах. Тиймээс засаглалын зохистой байдлын үнэлгээ нь бие даасан байгууллагуудын үйл ажиллагааны чиглэлүүдийн үйл ажиллагааны бүтцийн нөхцөл байдалд бүх түвшний засгийн газрын өнөөгийн болон ирээдүйн бодлогын нөлөөллийг оношлохгүйгээр бүрэн гүйцэд болохгүй.

    Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

    1. Иванова Е.И. Зах зээлийн эдийн засаг дахь үр ашгийн аудит: сурах бичиг / E.I. Иванова, М.В. Мельник, V.I. Шлейников; засварласан S.I. Гайдаржи. - М.: KNORUS, 2009. - 328 х.

    2. Рябухин С.Н. Үр ашгийн аудит: сурах бичиг - М.: "ATISO" хэвлэлийн газар, 2009 - 602 х.

    Allbest.ru дээр нийтлэгдсэн

    ...

    Үүнтэй төстэй баримт бичиг

      Банкны аудитын зорилго, зорилт, агуулга. Эдийн засгийн ангилал болох аудитын мөн чанар. Банкны аудитын төрлүүд. Дотоод аудитын зорилго, хэрэгцээ (банкны дотоод хяналтын систем). Аудит санхүүгийн үр дүнболон ашгийн хуваарилалт.

      хураангуй, 12/17/2013 нэмэгдсэн

      ОХУ-ын санхүүгийн хяналтын систем дэх аудитын газар. Аж ахуйн нэгжийн улсын санхүүгийн тайланд эрх бүхий этгээдээр дүн шинжилгээ хийх, хараат бус шалгалт болох аудитын тухай ойлголт. Аудитын стандарт, түүнийг гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд ашиглах.

      курсын ажил, 2011 оны 08/19-нд нэмэгдсэн

      Эдийн засгийн мөн чанараудит, түүнийг хэрэгжүүлэх зорилго, зарчим, санхүүгийн хяналтын бусад төрлөөс ялгаатай, давуу тал. Бүгд Найрамдах Беларусь улсад аудит үүсч, хөгжсөн түүх. Бүгд Найрамдах Беларусь дахь аудитын хяналтын төрлүүд, чиглэл, дүн шинжилгээ.

      курсын ажил, 2014/04/29 нэмэгдсэн

      ОХУ-д заавал аудит хийх хуулийн байгууллагын судалгаа. "Аудитын үйл ажиллагаа", "" гэсэн ойлголтуудын агуулга. заавал аудит хийх", заавал аудитын санхүү, хууль эрх зүй, иргэний зохицуулалтын асуудлын талаархи онолын ойлголт.

      курсын ажил, 2009-02-25 нэмэгдсэн

      Төсвийн үйл явц дахь хяналтын үүрэг, түүний үзүүлэлтүүд. Хөрөнгө, төрийн өмчийн зарцуулалтын үр ашгийн аудитын шалгуурыг сонгох. Хууль тогтоомжийн хэрэгжилт, төсвийн тайлангийн найдвартай байдалд тавих хяналтыг сайжруулах арга замууд.

      курсын ажил, 01/02/2017 нэмэгдсэн

      курсын ажил, 2013/08/15 нэмэгдсэн

      Цалингийн аудит хийх зорилго, шалтгаан. Цалингийн шалгалт хийх үед хийх даалгавар. Ажилтантай цалин хөлсний тооцоо хийх аудитын үе шатууд. Дотоод хяналтын тогтолцооны үр нөлөөг үнэлэх. Зохицуулагчдын хяналт шалгалтын явцад эрсдэлийг бууруулах.

      танилцуулга, 2015 оны 06-р сарын 14-нд нэмэгдсэн

      Үйл ажиллагааны аудитын мөн чанар, түүний эдийн засгийн хяналтын тогтолцоонд эзлэх байр суурь, үүрэг. Панам дахь үйл ажиллагааны аудитын зохион байгуулалт, хөгжил, түүний сэдэв, арга. Үйл ажиллагааны аудитын үндсэн төрлүүд. Аж ахуйн нэгжид үйл ажиллагааны аудитын хэлтсийг зохион байгуулах.

      магистрын диссертацийг 2012 оны 11-р сарын 24-нд нэмсэн

      Аудитын мөн чанар, зорилго, түүний зорилго, зорилт. Аудитын төрөл, төрлүүдийн ангилал. Аудитын субъект, объект, түүний чиг үүрэг, үндсэн зарчим. Аудитын бүрэлдэхүүн хэсгүүд: дотоод, гадаад, идэвхтэй, хууль ёсны аудит. Казахстаны аудитын стандартууд.

      курсын ажил, 2010/10/27 нэмэгдсэн

      Аудитын тухай ойлголт, үүрэг, мөн чанар, удирдлагын тогтолцоонд эзлэх байр суурь. Боловсон хүчний удирдлагын тогтолцооны гадаад үр нөлөөг үнэлэх. Аж ахуйн нэгжийн удирдлагын аудитын зохион байгуулалт. Аудитын мэдээлэлд үндэслэн удирдлагын тогтолцоог оновчтой болгох арга хэмжээ.

    Гүйцэтгэлийн аудит

    Гүйцэтгэлийн аудит эдийн засаг, нийгмийн үр дүнгийн санхүүгийн хяналтын нэг төрөл юм. Хяналтын арга хэмжээний объектуудад төсвийн гүйцэтгэлд аудит хийх замаар үр дүнг тодорхойлно. зардал ба үр дүн, өөрөөр хэлбэл нэгж үр дүнд хэр их зарцуулсан) ба үр ашиг (нийгмийн болон эдийн засгийн эцсийн үр нөлөө).

    Гүйцэтгэлийн аудит нь 1977 онд Олон улсын аудитын дээд байгууллагуудын конгрессоор Лимагийн тунхаглал батлагдсан үеэс эхэлсэн. Энэхүү тунхаглал нь дотоод болон гадаад санхүүгийн хяналтын үндсэн зарчмуудыг тодорхойлсон бөгөөд дотоод аудит нь гүйцэтгэлийн аудит гэсэн үг юм.

    Лимагийн Аудитын удирдамжийн тунхаглалд зааснаар аудит нь "зохицуулалтын тогтолцооны салшгүй хэсэг бөгөөд түүний зорилго нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандартаас гажсан байдал, хууль ёсны байдал, үр ашигтай, материаллаг нөөцийн хэмнэлтийн зарчмуудын зөрчлийг илрүүлэх явдал юм."

    Төрийн хяналтын тогтолцоонд гүйцэтгэлийн аудитыг нэн тэргүүнд хөгжүүлэх нь дараахь шалтгааны улмаас өнөөдөр Оросын хяналтын байгууллагуудын стратегийн зорилт юм.

    • хэрэгцээ төрийн санхүүгийн хяналтын үр нөлөө, үр ашиг, үр нөлөөг нэмэгдүүлэх;
    • чухал ач холбогдолтой хэрэгцээ гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагааг сайжруулахтөрийн нөөцийг ашиглаж байгаа бусад байгууллага;
    • хэрэгтэй ил тод байдлыг нэмэгдүүлэхтөсвийн хөрөнгөөр ​​ажиллаж буй байгууллагын үйл ажиллагаа;
    • руу шилжих хэтийн төлөв гүйцэтгэлийн төсөв .

    Санхүүгийн болон гүйцэтгэлийн аудит.

    Гүйцэтгэлийн аудит үүсч, хурдацтай хөгжихөд нөлөөлж буй хүчин зүйлүүдийн нэг нь юуны түрүүнд дээд байгууллагуудын үүрэг роль аяндаа нэмэгдэж байгаа нийгмийн эдийн засгийн чадавхийг нэмэгдүүлэх явдал юм. санхүүгийн хяналтболон тэдний үйл ажиллагааны үр нөлөө. Түүнчлэн өндөр хөгжилтэй орнуудад төсвийн төсөл боловсруулах, түүний гүйцэтгэл, санхүүгийн тайлангийн олон улсын стандартболон аудит. Үүний үр дүнд ил тод байдал, сурталчилгааны түвшин нэмэгдсэн төсвийн үйл явц, энэ нь төсвийн хөрөнгийг зарцуулахдаа урвуулан ашиглах, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх. Үүний зэрэгцээ, гадаад улс орнуудад хөндлөнгийн хяналтын чиг үүргийг хуулиар тогтоосон, бие даасан байдлаар гүйцэтгэдэг бөгөөд санхүүгийн хяналтын дээд байгууллага нь зөвхөн өөрийн орны парламентын өмнө тайлагнадаг. дотоод хяналт, төрийн сангийн систем, яам, газруудын янз бүрийн хяналтын байгууллагуудаар дамжуулан гүйцэтгэх засаглалын хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг. ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны шинэчлэлийн хүрээнд үр ашгийн аудитыг төрийн байгууллагууд, түүнчлэн бусад менежерүүд, төсвийн мөнгө хүлээн авагчдын үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийх замаар улсын санхүүгийн хяналтын шинэ хэлбэр болгон нэвтрүүлж байна. тэдгээрийн ашиглалтын үр нөлөөг тодорхойлох. Санхүүгийн аудит ба гүйцэтгэлийн аудитын үндсэн шинж чанаруудын дүн шинжилгээ нь дараахь давуу талуудыг тодорхойлох боломжийг олгодог.

    Төрийн санхүүгийн хяналт Санхүүгийн аудит Гүйцэтгэлийн аудит
    Удирдлагын систем Яамдын үйл ажиллагаанд хөндлөнгийн хяналт зонхилж байна Давамгайлж байна дотоод хяналтяамдын үйл ажиллагааны талаар
    Хяналтын зорилго Төсвийн хөрөнгийг зорилтот (зардлын төрлөөр) ашиглах Төлөвлөсөн үр дүнд хүрэх, тэдгээрийг зөв хэмжих
    Гадны хяналтын үндсэн объектууд Зардал Нийгэм-эдийн засгийн үр нөлөө ба нийт зардал, дотоод хяналтын тогтолцооны чанар
    Төсвийн гүйцэтгэл Батлагдсан зардалтай харьцуулахад бодит зардал Нийгэм-эдийн засгийн үр дүнд хүрэхийг онцлон тэмдэглэсэн, хазайлтын шалтгаан

    Гүйцэтгэлийн аудитын чиг үүрэг, зорилго.

    Олон улсын аудитын дээд байгууллагуудын байгууллагаас (INTOSAI) баталсан аудитын стандартын дагуу гүйцэтгэлийн аудит нь дараахь зүйлийг агуулна.

    1. зардлын үр ашгийн аудит(Англи) эдийн засаг) захиргааны үйл ажиллагаа хөтөлбөр нь захиргааны зөв зарчим, практикт нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулах;
    2. гүйцэтгэлийн аудит(Англи) үр ашиг) хүний, санхүүгийн болон бусад нөөцийг ашиглах, үүнд мэдээллийн систем, гүйцэтгэлийн хэмжилт, хяналтын систем, үйл ажиллагааны горимыг хянах зэрэг орно. илэрсэн зөрчил, дутагдлыг арилгах;
    3. гүйцэтгэлийн аудит(Англи) үр ашиг) аудит хийгдэж буй хөтөлбөрийн заасан зорилгод хүрэх үйл ажиллагаа, түүнчлэн нөлөөллийн аудит, өөрөөр хэлбэл хөтөлбөр, бодлогын бодит үр нөлөөг төлөвлөсөн нөлөөлөлтэй харьцуулах.

    INTOSAI-ийн Лимагийн хяналтын удирдамжийн стандартууд нь гүйцэтгэлийн аудитыг улсын төсвийн зарцуулалтын эцсийн үр дүнг үнэлэх уламжлалт хяналттай зэрэгцүүлэн ашиглахыг зөвлөж байна. Үр ашгийн аудит нь төрийн болон хотын эдийн засгийн салбарын үйл ажиллагааны чанарын шинж чанарыг сайжруулах зорилготой бөгөөд санхүүгийн хяналтын нэг хэлбэр болох төрийн секторын эдийн засаг дахь санхүүгийн урсгалын удирдлагын үр нөлөөг үнэлэх механизмыг бий болгоход чиглэгддэг. Тиймээс гол гүйцэтгэлийн аудитын чиг үүрэгнь:

    1. хяналт(хяналттай объектуудын үйл ажиллагааг шалгах),
    2. аналитик(Гүйцэтгэх засаглалын байгууллагын ажил, түүний үр дүнгийн шалтгаан, үр дагаврын холбоог хайх, тодорхойлох)
    3. синтетик(хяналтын объектын үр ашгийг дээшлүүлэх зөвлөмжийг бүрдүүлэх, тодорхойлох).

    Үндсэн зорилгогүйцэтгэлийн аудитыг чанартай гэж үзэж болно Төсвийн үйл ажиллагаанд оролцож буй байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр дүнтэй байдлын талаар бүрэн, найдвартай, бодитой мэдээллээр хангах замаар төрийн нөөцийг удирдах үйл явцыг сайжруулах.

    Гүйцэтгэлийн аудитын ашиг тус.

    Гүйцэтгэлийн аудитын давуу талууд нь:

    1. нөөцийн хуваарилалтын албан ёсны үнэлгээнээс давсан санхүүгийн хяналтын хил хязгаарыг өргөжүүлэх, тэдгээрийн хөгжлийн эдийн засгийн объектыг сайжруулах;
    2. төсвийн хөрөнгийг үр ашиггүй зарцуулсан шалтгааныг хүлээн авагчийн нөхцөл байдалд цогцоор нь шинжлэх;
    3. төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын талаарх мэдээллээр хангах замаар төрийн байгууллагын авлигатай тэмцэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;
    4. төсвийн үйл явцыг зохицуулах шийдвэр гаргах үр нөлөөг үнэлэх боломжийг хууль тогтоох байгууллагад олгох;
    5. нөөц ашиглалтын үр ашгийг дээшлүүлэх чиглэлээр гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудыг мэдээлэл, зөвлөмжөөр хангах;
    6. санхүүгийн бодлогын чиглэлээр стратегийн шийдвэр гаргахад нөлөөлөх.

    Гүйцэтгэлийн аудит юу өгдөг вэ?

    Хүлээгдэж буй үр дүнг томьёолж, түүнд хүрэхэд чиглэсэн хөтөлбөр боловсруулахаас гадна бодит байдалд хэр хүрч байгааг тогтмол хянаж байх нь чухал юм. Гүйцэтгэлийн аудит нь бодлогын зорилго, түүний бодит үр дүнг үнэлэхээс гадна тодорхой шийдвэр гаргахад үндэслэсэн мэдээллийн дүн шинжилгээг багтаасан байх ёстой. Иймд гүйцэтгэлийн аудитын зорилго нь төсвийн хөрөнгийг зөв зарцуулж байгаа эсэхийг зөвтгөхөд чиглэгддэггүй хөтөлбөрийг санхүүжүүлсний дараа тайлагналын мэдээлэлд үндэслэн гарсан зардлын үр ашгийг үнэлэх. Гүйцэтгэлийн аудит нь танд дараахь боломжийг олгоно.

    1. хөтөлбөрийн дутагдлыг олж арилгах(хэрэв хөтөлбөрийн менежерүүд хөтөлбөрийн нөөцийн ашиглалтын түвшин доогуур байгааг даруй анзаарсан бол энэ нь хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд хуваарилсан санхүүгийн эх үүсвэрийг хамгийн үр бүтээлтэй хуваарилах боломжийг олгоно: хөтөлбөрт оролцоход тавигдах хэт их шаардлагыг хянаж, боломжит хүлээн авагчид мэдэж байгаа эсэхийг шалгаарай. үйлчилгээ авах боломжийн тухай гэх мэт.).
    2. ажилчдыг урамшуулах(Гүйцэтгэлийн аудитын өгсөн ажилтнуудын ажил, хэрэгцээний талаархи мэдээлэл нь ажилтнуудад бодит зорилго тавьж, олж авсан үр дүнгийн хариуцлагыг хуваарилах боломжийг олгодог).
    3. нөөцийг хамгийн үр ашигтай ашиглахыг тодорхойлох(Гүйцэтгэлийн хамгийн энгийн үзүүлэлтүүдийг (KPI) зарцуулсан нөөцийг (мөнгө, боловсон хүчин, тоног төхөөрөмж гэх мэт) бүтээгдэхүүн эсвэл олж авсан үр дүнтэй (үйлчлүүлсэн үйлчлүүлэгчдийн тоо, засварласан замын урт) харьцуулах замаар гаргаж болно. Энэ тохиолдолд та Зарим ажлын хэсэг нь маш үнэтэй боловч эерэг үр дүн багатай байдаг бол өөр салбарт бага мөнгө зарцуулдаг боловч хөтөлбөр хүлээн авагчдын дунд маш их эрэлт хэрэгцээтэй байдаг).
    4. хөтөлбөрт итгэх итгэлийг бий болгох(Гүйцэтгэлийн аудитын үр дүн нь хөтөлбөр нь тодорхойлсон зорилгодоо хэр сайн хүрч, хуваарилагдсан нөөцийг хэрхэн зарцуулж байгааг дүгнэхэд оролцогч талуудад тусална. Зорилгодоо амжилттай хүрэх нь ирээдүйн төлөвлөгөөнд дэмжлэг үзүүлэхэд тусалдаг.)

    Кейс судалгаа: Оросын боловсролд хийсэн туршилтыг үнэлэхэд гүйцэтгэлийн аудитын үүрэг.

    Гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнг оюутнуудын мэдлэгийг баталгаажуулах зорилгоор 2000-2001 онд хийсэн туршилтын жишээн дээр авч үзэж болно. Улсын нэгдсэн шалгалт (ХЭРЭГЛЭЭ)дээд боловсролын сургалтын байгууллагуудыг санхүүжүүлэхэд шилжих Мэргэжлийн боловсролулсын бүртгэлтэй санхүүгийн үүрэг (GIFO) ашиглах. Гүйцэтгэлийн аудитын дүнд “Шинэчлэлийн үзэл баримтлал”-ын үйл ажиллагааны санхүүжилт илэрсэн. Оросын боловсрол 2010 он хүртэлх хугацаанд" хөтөлбөрийг Холбооны Боловсролын Хөгжлийн Хөтөлбөрийн (FPRO) зардлаар, холбооны хууль тогтоомжоор нэмэлт өөрчлөлт оруулахгүйгээр, бусад зорилтот хөтөлбөрийн зардлаар хийсэн. Улсын нэгдсэн шалгалтын хүрээнд боловсролыг хөгжүүлэхэд төсвийн хөрөнгийг зарцуулж буй үр дүнтэй байдлын аудитын үр дүнд үндэслэн дараахь дүгнэлтийг гаргав.

    • Улсын нэгдсэн шалгалтыг нэвтрүүлэх туршилт явуулахад чиглэсэн холбооны төсвийн хөрөнгийг Холбооны хуулиар батлагдсан Холбооны мэргэжлийн боловсролын байгууллагын үйл ажиллагаанаас холдуулдаг.
    • Хяналтын үйл ажиллагааны явцад Оросын их дээд сургуулиудын ректоруудын саналыг мөн харгалзан үзсэн. Тэдний дийлэнх нь улсын нэгдсэн шалгалтын хэлбэрээр оюутнуудын мэдлэгийг баталгаажуулах нь зөвхөн шалгалтын өөр хэлбэр болохоос гадна хууль тогтоомжийн дагуу ашиглах боломжтой гэж үздэг.
    • Туршилтын өндөр чанартай үр дүнд хүрэхийн тулд түүний хэрэгжилтийг хурдасгах ёсгүй, гэхдээ дор хаяж 10-15 жилийн хугацаанд. Орос улсад 2001-2003 онд Улсын нэгдсэн шалгалтыг нэвтрүүлэх туршилт нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, сургууль, мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудыг оролцуулах хурдацтай хурдацтай явагдаж байв.

    ОХУ-д улсын нэгдсэн шалгалтыг нэвтрүүлэх туршилтын динамикийг хүснэгтэд үзүүлэв.

    Үүний зэрэгцээ аливаа туршилтыг явуулах нь дэвшүүлсэн таамаглалыг шалгахын тулд түүний агуулгыг туршилтаар турших явдал бөгөөд туршилтын үр дүнд нарийвчилсан дүн шинжилгээ хийсний дараа л түүнийг түгээх асуудлыг авч үзэж болно.

    • Улсын нэгдсэн шалгалтыг хэрэгжүүлэх ажил байхгүйн улмаас туршилтын хүрээнээс хэтэрсэн үр дүнтэй хэрэгсэлтуршилтын ажлын үр дүнг үнэлэх.

    FPRO-ийн үндсэн үйл ажиллагааны нэг бол боловсролын тогтолцоонд улсын (нийгмийн) боловсролын кредитийг нэвтрүүлэх боломжийг судалж, туршилт болгон явуулах явдал байв. Харин гүйцэтгэлийн шалгалтаар зөрчилтэй нь тогтоогдсон Холбооны хууль, FPRO-г баталсан бөгөөд боловсролын салбарт огт өөр арга хэмжээ хийгдэж байна. Энэ нь Улсын нэгдсэн шалгалтыг хэрэгжүүлэх туршилтын явцад гарсан үр дүнд үндэслэн төрийн санхүүгийн байгууллагыг ашиглан дээд мэргэжлийн боловсролыг санхүүжүүлэхэд шилжих туршилт юм. GIFO нь тухайн иргэний боловсролд зориулж их сургуулийг төсвийн хөрөнгөөр ​​хангах үндэс болох санхүүгийн үүргийн ангиллыг баталгаажуулсан зохих бичилт бүхий иргэний улсын нэгдсэн шалгалтын үр дүнгийн гэрчилгээ юм. GIFO-ийн тодорхойлолтыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 1-р сарын 14-ний өдрийн 6 тоот "2002-2003 онд хэрэгжүүлэх тухай" тогтоолоор тусгасан болно. Улсын бүртгэлд бүртгэгдсэн санхүүгийн үүргийг ашиглан мэргэжлийн дээд боловсролын бие даасан сургалтын байгууллагыг санхүүжүүлэхэд шилжих туршилт. Энэхүү баримт бичигт заасан журам нь үнэ төлбөргүй, хэсэгчлэн үнэ төлбөргүй боловсрол эзэмших шинэ механизмыг бий болгож байна. Гэхдээ энэ нь одоогийн холбооны хууль тогтоомжид тусгаагүй болно. 2002-2003 онд GIFO ашиглан санхүүжилтэд шилжих туршилтанд. ОХУ-ын гурван субъектийн зургаан их сургууль оролцов. GIFO-ийн санхүүгийн агуулга нь Улсын нэгдсэн шалгалтын хэлбэрээр шалгалт өгөхдөө авсан онооны үр дүнгээр шууд тодорхойлогддог тул GIFO дээрх туршилтыг Улсын нэгдсэн шалгалтын туршилттай хамт явуулдаг. Өргөдөл гаргагч ийм шалгалтын үр дүнд үндэслэн илүү их оноо авах тусам GIFO ангилал өндөр болно. 2002 оны ангилалаас хамааран GIFO-ийн утгыг ОХУ-ын Боловсролын яамны тушаалаар баталсан. Гэсэн хэдий ч 2003 онд эдгээр стандартыг өөрчилсөн. Ингэснээр санхүүгийн эх үүсвэр 2002 онд GIFO системийн дагуу элссэн 2-р курсын оюутнуудад зориулсан их сургууль шинэ хэмжээгээр байгуулагдсан нь туршилтын санааг үгүйсгэж байна. Санхүүгийн үүргийн хэмжээг (GIFO) тооцох аргачлалын дагуу оюутан сургалтын зардал болон улсын нэгдсэн шалгалтын үр дүнд үндэслэн тооцсон санхүүгийн үүргийн дүнгийн зөрүүг GIFO ангиллын хуваарилалтаар төлдөг. Хэрэв сургуулийн сурагч улсын нэгдсэн шалгалтанд тэнцэж, 1-р зэрэглэлд тохирсон оноо авсан бол их сургуульд суралцах нь түүнд үнэ төлбөргүй байх болно гэж төлөвлөж байсан. 2-5-р ангиллын хувьд суралцах мөнгөний тодорхой хэсгийг төсвөөс гаргах бөгөөд үнийн зөрүүг нэмж төлөх шаардлагатай болно. Жишээлбэл, 2002 онд 2-р ангиллын санхүүгийн дэмжлэг 7.5 мянган рубльтэй тэнцэж байв. Гурван бүгд найрамдах улсад хийсэн туршилт нь тооцоолсон хэмжээнээс хамаагүй өндөр өртөгтэй болсон. Тиймээс 2003 онд эдгээр бүс нутагт Улсын нэгдсэн шалгалтыг нэлээд сайн давсан: 39% нь хамгийн өндөр (1, 2-р) ангиллын GIFO, 45% нь гурав дахь ангилалд хамрагдсан. Гэсэн хэдий ч Оросын Боловсролын яам GIFO утгын хэмжээг өөрчилсөн:

    GIFO ангилал 2002 2003 он
    1 14,5 17,5
    2 7,5 12,2
    3 3,9 8,0
    4 2,8 -
    5 1,2 -

    ОХУ-ын Татварын хуулийн 25-р бүлэгт оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг харгалзан их дээд сургуулиуд ашиг тусаа алдсаны үр дүнд сургалтын үнэ хоёр дахин, зарим мэргэжлээр гурав дахин өссөн байна. Шалгалтын явцад их, дээд сургуульд элсэж буй бараг бүх оюутнууд нэмэлт төлбөр төлөх ёстой болох нь тогтоогдсон. Хамгийн том эхний гурван ангилалд тооцсон GIFO-ийн жигнэсэн дундаж утга нь 7.5 мянган рублиас хэтрэхгүй байна. Шалгалтанд хамрагдсан их дээд сургуулиудын сургалтын хамгийн бага бодит өртөг нь 15.4 мянган рубль байв. жилд хамгийн өндөр нь - 22 мянган рубль. (мэргэжлээс хамаарч). GIFO туршилт явуулсан бүс нутгийн сургуулиудын төгсөгчдөд сонголт байсангүй - тэд туршилтын нөхцлийг хүлээн зөвшөөрөхөөс өөр аргагүй болсон. GIFO-г хэрэгжүүлэхэд хэд хэдэн асуудал гарч ирдэг.

    • Төсвийн санхүүжилтийн одоогийн журам, ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 158 дугаар зүйлд үндсэн менежерээс хүлээн авагч руу мөнгө шилжүүлэх, их сургуульд тооцоог бие даан боловсруулж, батлах эрхийг олгох талаар өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болно. орлого, зарлагын тухай;
    • Төсвийн болон төсвөөс гадуурх сангуудыг их сургуулийн орлого болгон нэгтгэх, мөн хөрөнгийг (бүгдийг биш, зөвхөн GIFO системийн дагуу хүлээн авсан) нэг данснаас зарцуулахыг санал болгож байгаа нь хөрөнгийг холиход хүргэж байгаа нь Иргэний болон Татварын кодуудОросын Холбооны Улс;
    • хөрөнгийг нэгтгэхдээ төсвийн хөрөнгө, төсвөөс гадуурх эх үүсвэрийн зардлаар багшлах ажилтны цалин хөлсийг нягтлан бодох бүртгэлд хамруулах, түүнийг хувь хэмжээгээр хуваахад шийдвэрлэх боломжгүй нөхцөл байдал үүсч, нягтлан бодох бүртгэл, статистикийн тайлагналыг хүндрүүлдэг;
    • GIFO сан, оюутнуудын хийсэн нэмэлт төлбөрийн хэмжээг тусад нь бүртгэх, түүнчлэн зориулалтын дагуу ашиглахад хяналт тавих боломжгүй - төсвийн зарлагын ил тод, найдвартай байдлын зарчим зөрчигдөж байна.

    Улсын бүртгэлд бүртгүүлсэн санхүүгийн үүргийг нэвтрүүлэх туршилтын эцсийн үр дүн бол их, дээд сургуульд үнэ төлбөргүй элсэж буй оюутнуудаас төсвийн хөрөнгийг зарцуулж, ийм оюутнуудын тоог цөөрүүлсэн явдал юм. Тиймээс, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан холбооны зорилтот хөтөлбөр, улсын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашгийн аудитыг хийхдээ тэдгээрийн үр нөлөөг дараахь байдлаар авч үзнэ.

    1. хөтөлбөрийн эцсийн зорилгын зөв, хүлээн зөвшөөрөгдөх байдлыг үнэлэх;
    2. эцсийн хүссэн үр дүнгийн хувьд хөтөлбөрийн явцын түвшинг тодорхойлох;
    3. түүний үр нөлөөг бүхэлд нь эсвэл түүний бие даасан бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг үнэлэх;
    4. хөтөлбөрийг хэвийн хэрэгжүүлэхэд саад болж буй хүчин зүйлсийг тодорхойлох;
    5. хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, хүссэн үр дүнд хүрэх боломжийг тодорхойлох удирдлагын үйл ажиллагааг үнэлэх, өөрөөр хэлбэл хөтөлбөрт тусгагдсан асуудлыг шийдвэрлэх оновчтой аргуудыг ашиглах, түүнд хүрэх хөрөнгийг багасгах;
    6. Туршилтанд хамрагдсан програмын бусад програмуудтай давхцах, давхцах (бүрэн, хэсэгчлэн) оноог тодорхойлох;
    7. хөтөлбөрийн хэрэгжилтийг сайжруулах чиглэл, арга хэмжээг тодорхойлох;
    8. нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох энэ програмодоогийн зохицуулалт, эрх зүйн болон бусад хууль тогтоомжийн актууд;
    9. хөтөлбөрийн явцын талаарх тайлагналын найдвартай байдлыг тогтоох.

    Уран зохиол

    1. Л.Каржакина. Гадаад улс орнуудад гүйцэтгэлийн аудит хийх аргуудын харьцуулсан шинжилгээ
    2. Романова Т.Ф. Карепина А.И. Төсвийн зарлагын үр ашгийн аудит // Санхүү судлал. дугаар 9. 2004 он.
    3. Төрийн нөөцийн ашиглалтын үр ашгийн аудит нь санхүүгийн хяналтын орчин үеийн хэлбэр юм
    4. Саунин А.Н. Төрийн санхүүгийн хяналт дахь үр ашгийн аудит. Санхүүгийн хяналт. 2004 он.

    Викимедиа сан. 2010 он.

    Бусад толь бичгүүдээс "Гүйцэтгэлийн аудит" гэж юу болохыг харна уу:

      Санхүүгийн толь бичиг

      Аудит- (Англи хэлний аудит, нягтлан бодох бүртгэлийн дэвтрийг шалгах< лат. audīre слушать; расследовать) независимая проверка (экспертиза) финансовой отчетности и санхүүгийн байдалаудиторуудын явуулсан байгууллагууд. Санхүүгийн аудит (цаашид А.) хэлбэрээр үүссэн ...

      Хөдөлмөрийн аюулгүй байдлын удирдлагын тогтолцооны аудитБайгууллага дахь хөдөлмөрийн аюулгүй байдлын нөхцөл байдлыг бие даан шалгах, хөдөлмөрийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн үйл ажиллагаа нь хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох; зохицуулалтын шаардлага FROM... Оросын хөдөлмөр хамгааллын нэвтэрхий толь бичиг

      Аудит мэдээллийн нууцлал-ийн бодит чанарын болон тоон үнэлгээг авах системтэй үйл явц одоогийн байдалаюулгүй байдлын тодорхой шалгуур үзүүлэлтүүдийн дагуу компанийн мэдээллийн аюулгүй байдал... ... Википедиа

      аудит- Аудитын шалгуурт нийцсэн байдлыг тодорхойлохын тулд аудитын нотлох баримтыг олж авах, бодитойгоор үнэлэх системтэй, хараат бус, баримтжуулсан үйл явц. Заримдаа “анхны аудит” гэж нэрлэгддэг дотоод аудит...

      - (аудит) Байгууллагын жилийн дансыг шалгах. Гадаад аудит(гаднах аудит) тайлангийн найдвартай байдлын талаархи ойлголтыг олж авахын тулд мэргэшсэн нягтлан бодогч, аудитор (нягтлан бодогч) гүйцэтгэдэг. Компанийн хууль тогтоомжид ...... шаарддаг. Бизнесийн нэр томъёоны толь бичиг

      гүйцэтгэлийн аудит- Үйл ажиллагааны бүтээмж, үр ашгийг үнэлэх хяналт шалгалт. Лхагва. c Нийцлийн аудит. Сэдвүүд: нягтлан бодох бүртгэлийн EN гүйцэтгэлийн аудит... Техникийн орчуулагчийн гарын авлага

      Мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, үүний үндсэн дээр байгууллагын үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх, бүтэц, зохион байгуулалтын нийцлийг үнэлэх арга хэмжээний тогтолцоог багтаасан боловсон хүчний менежментийн нөхцөл байдлыг шалгах. хүний ​​нөөц… … Бизнесийн нэр томъёоны толь бичиг

      мөнгөний аудитын зардал- Гол зорилго нь ашиг олохгүй байгаа байгууллагын нөөцийн ашиглалтын үр ашгийн судалгаа. Тэд эзэнгүй, олон тооны даалгавар, амжилтанд хүрэх тодорхой шалгуургүй байж болно. Сэдвүүд...... Техникийн орчуулагчийн лавлах Дэлгэрэнгүйг уншина уу