Төрийн байгууллагын дүр төрхийг бүрдүүлэх технологи. Самохвалова Е.В. Хотын захиргааны эерэг дүр төрхийг бий болгох. Зөвлөмж болгож буй диссертацийн жагсаалт

Оюутны бүх төрлийн ажлыг хийж гүйцэтгэнэ

Диплом

Тус байгууллагад нэр хүндтэй, хүндэт зочин, хамтрагч компанийн төлөөлөл хүрэлцэн ирсэнийг тохиолдуулан. Компанийн өдөр тутмын үйл ажиллагааны нэг хэсэг болгон тогтмол . Хүлээн авалтын зорилго нь компанийн үйл ажиллагааны чиглэлээр харилцаа холбоог өргөжүүлэх, гүнзгийрүүлэх, шаардлагатай мэдээллийг олж авах, гадаад бизнесийн орчинд байгууллагын дүр төрхийг бүрдүүлэх явдал байж болно. Хүлээн авалт нь: өдрийн болон оройн, суудалтай...

ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын жишээг ашиглан төрийн байгууллагуудын дүр төрхийг бүрдүүлэхэд чиглэсэн төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа. (эссэ, курсын ажил, диплом, тест)

Бусад ажил

Курсын ажил

Шууд бус зорилго? хэрэв тухайн хүн өөрийн үйлдлийн (эс үйлдэхүй) нийгмийн аюулыг мэдэж байсан бол нийгэмд аюултай үр дагаврыг урьдчилан харж, хүсээгүй боловч эдгээр үр дагаврыг ухамсартайгаар зөвшөөрсөн эсвэл хайхрамжгүй хандсан бол). Зарим гэмт хэргийн субъектив талын зайлшгүй шинж тэмдэг нь сэдэл, зорилгыг агуулдаг. Шинжилгээнд хамрагдсан гэмт хэргийн субьект нь...

Диплом

Мэргэшсэн ном зохиолд эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн хууль тогтоох гэхээсээ илүү хуулийг батлах, түүнчлэн энэ бүртгэлийг хууль эрх зүйн баримттай адилтгаж, хууль эрх зүйн тодорхой үр дагаврыг холбосон болохыг онцлон тэмдэглэсэн байдаг. Бидний бодлоор өмчлөх эрхийг бүртгэх эрх зүйн харилцаа бие даасан төрөл зүйлүл хөдлөх хөрөнгө...

Курсын ажил

Одоогийн байдлаар төрийн төрийн албаны зохицуулалтын тогтолцоог ОХУ-ын Үндсэн хууль, 2003 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн 58-ФЗ "Системийн тухай" холбооны хуульд тусгасан болно. Төрийн үйлчилгээ RF", 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 58-ФЗ "ОХУ-ын төрийн албаны тухай" Холбооны хууль, Төрийн төрийн албаны асуудлаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг. ОХУ-ын Үндсэн хуульд төрийн үндсэн зарчмуудыг...

Курсын ажил

Би хууль зүйн шинжлэх ухааны тайлбарын асуудлын талаар илүү дэлгэрэнгүй ярихыг хүсч байна. Орчин үеийн эрх зүйн тогтолцоонд хууль тогтоомжийн зарим дүрэм хоорондоо зөрчилдсөн тохиолдолд зөрчил гэж нэрлэгддэг зүйл ихэвчлэн үүсдэг. Энэ нь хуулиудын буруу ойлголт, тэдгээрийн хэрэглээний үр нөлөө буурах, бусад хүсээгүй үр дагаварт хүргэдэг. Мөн маш олон удаа эрх зүйн хэм хэмжээхууль тогтоогч хангалттай томьёолоогүй байна ...

Курсын ажил

Байгууллагын удирдлагын арга гэдэг нь тодорхой зорилгод хүрэхийн тулд байгууллагын харилцаанд нөлөөлөх тогтолцоо юм. Үүнд зохион байгуулалтыг тогтворжуулах, захиргааны болон сахилгын нөлөөллийн аргууд орно. Эдийн засгийн аргуудменежмент гэдэг нь тодорхой эдийн засгийн шалгуурыг бий болгох замаар нөлөөллийн аргуудын цогц юм...

Курсын ажил

Арбитрын хэргийг хялбаршуулсан журмаар хянан шийдвэрлэхээр шилжүүлэхийн тулд арбитрч нь процессын хууль тогтоомжоор тогтоосон дараахь нөхцлийг харгалзан үзэх ёстой. Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлага маргаангүй бол. Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн маргаангүй шинж чанар нь нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн эрхийн талаар маргаангүй гэсэн үг биш юм. Нэхэмжлэлийн мэдүүлэг гаргаснаар нэхэмжлэгч арбитрт хандана...

Диплом

Зорилго, үйл ажиллагааны сэдэв. Яам нь арилжааны бус шинж чанартай удирдлагын болон бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан; Хууль тогтоомжийн дагуу яам хэрэгжүүлдэг заалт Оросын Холбооны Улсболон Чеченийн Бүгд Найрамдах Улс дараахь үндсэн үйл ажиллагааг захиалдаг: Аж үйлдвэр Хөдөө аж ахуй, хүнс, боловсруулах үйлдвэр; Санхүү, өмч. Өмч...

Курсын ажил

Өмнө нь хорих ангид ял эдэлж байсан иргэд, сүрьеэ өвчтэй, хар тамхинд донтсон, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд хорих ял оногдуулах тохиолдол байнга гардаг. Тэдний нэлээд хэсэг нь ял эдлэхээсээ өмнө нийгэмд харш амьдралын хэв маягтай, байнгын оршин суух газаргүй, ихэнх нь ажил хийхээс татгалздаг (ялтнууд хорих ангид байдаг...

Курсын ажил

Төрийн нутаг дэвсгэрт амьдардаг аливаа иргэний эрх ашгийг шууд хамгаалах ажлыг хууль сахиулах тусгай байгууллага: шүүх, прокурор, арбитр, цагдаа гүйцэтгэдэг. Олон нийтийн харилцааны хууль ёсны үйл ажиллагааг хангахын тулд эдгээр байгууллагууд шаардлагатай бол гэмт хэрэгтнүүдэд төрийн албадлагын янз бүрийн арга хэмжээ авдаг. Шийдэл...

Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу эхнэр, нөхөр хоёрын хамтарсан өмч. Иргэний хуулийн 34-р зүйл бол хууль ёсны журмын дагуу байгуулсан гэрлэлтийн үеэр эхнэр, нөхөр хоёрын олж авсан эд хөрөнгө юм. Эхнэр, нөхөр хоёрын дундын өмч нь хувьцаагүй өмч байх нь чухал. Эхнэр, нөхөр хоёрын дундын өмч дэх хувь хэмжээг зөвхөн хуваах замаар тодорхойлдог бөгөөд энэ нь хамтын өмчийг дуусгавар болгоход хүргэдэг. Эхнэр нөхөр бүр...

Курсын ажил

Үүсгэх аргын дагуу (мөн чанар) нотлох баримтыг анхны болон дериватив гэж хуваадаг. Анхны (шууд) нотлох баримт нь анхдагч эх сурвалжаас (гэрээний эх хувь, үйл явдлын гэрч) тогтоосон баримтыг харуулж байна. Ийм нотлох баримт болон түүний гэрчлэх баримтын хооронд өөр нотлох баримт байхгүй (завсрын холбоос). Дериватив (шууд бус) нотлох баримт...

Оршил

БҮЛЭГ 1. ТӨРИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН дүр төрхийг бүрдүүлэх ОНОЛ, АРГА ЗҮЙН ҮНДЭСЛЭЛ.

1.1 Эрх баригчдын дүр төрхийн харилцааны шинж чанар

1.2 Эрхтэнүүдийн эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх механизм төрийн эрх мэдэл

БҮЛЭГ 2. ТӨРИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ЭЕРЭГ дүр төрхийг бүрдүүлэх механизмыг сайжруулах.

2.1 Саратов мужийн Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны дүр төрхөд дүн шинжилгээ хийх.

2.2 Эрх баригчдад имижийн технологийг хэрэгжүүлэх практик гүйцэтгэх эрх мэдэл(Саратов мужийн Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны жишээг ашиглан)

Дүгнэлт

Ном зүй

Хэрэглээ

Оршил

төрийн эрх мэдлийн дүр төрх

Өнгөрсөн зууны 90-ээд оны дунд үеэс орчин үеийн орос хэлэнд "дүр төрх" гэсэн ойлголт өргөнөөр нэвтэрч, эхлээд улс төрийн шинжлэх ухаанд нэвтэрч, дараа нь хүний ​​​​үйл ажиллагааны бусад салбарт тархсан. Өнөөдөр "имидж" гэсэн нэр томъёог зөвхөн улс төрчдөд төдийгүй ерөнхийд нь хамаарахгүй, мөн бусад объектуудад (тухайн бүтээгдэхүүний дүр төрх, компанийн дүр төрх, улс орны дүр төрх, гэх мэт).

Энэ бол тухайн хүний ​​анхны сэтгэгдлийг бий болгох боломжийг олгодог дүр төрх юм. Өөрөөр хэлбэл, дүр төрх нь түүнийх юм компанийн лого, түүний гаднах тэмдэг. Тэр хэдий чинээ дур булаам байна, төдий чинээ улстөрчийн мэргэжлийн эрх мэдэл, олон нийтийн нэр хүнд өндөр байдаг.

Дүрс бол сэтгэгдэл дээр үндэслэсэн өнгөц, сэтгэл хөдлөлийн ангилал бөгөөд тэнцвэртэй үнэлгээ, дүгнэлт шаарддаггүй. Дүрс нь ихэвчлэн бодит үйл ажиллагаанаас тусгаарлагдсан олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр бүрддэг бөгөөд ойлголтын сэтгэл хөдлөлийн хүрээ, ухамсаргүй байдлын түвшинд ажилладаг саналын механизмыг ашиглахад суурилдаг. Судлаачдын үзэж байгаагаар Оросын улс төрийн зах зээл нь сонгуулийн мөчлөгөөс хамаарах улс төрийн “хурдан брэнд”-ийг бий болгох замаар голчлон имижтэй холбоотой богино хугацааны асуудлууд руу шилждэг. Гэсэн хэдий ч харьцангуй хурдан үүссэн дүр төрх хурдан алдагддаг гэдгийг санах нь зүйтэй.

Оросын нийгэм өнөөдөр олон тооны өөрчлөлтийн үйл явцаас үүдэлтэй зөрчилдөөнтэй, төвөгтэй байдлыг туулж байна. Улс төр, нийгэм, сэтгэл зүйн өөрчлөлтүүд орчин үеийн Орос 21-р зууны ихэнх хугацаанд Оросын нийгмийн үндсэн шинж чанарыг тодорхойлсон төрийн тогтолцооны дэлхийн өөрчлөлтийн үр дагавар юм.

Эдгээр нөхцөл байдлыг харгалзан хөгжүүлэх, барих асуудал шинэ стратегизөвшилцөл, төр, нийгмийн нээлттэй түншлэлийн зарчимд суурилсан төрийн цоо шинэ бодлогыг боловсруулахтай холбоотой улс төрийн тогтолцоог хөгжүүлэх. Ийм чанарын эргэлт хийх шаардлага нь “төр-нийгэм”-ийн харилцааны өөрчлөлтийн хурдац нь нийгмийн хөгжлийн энэ үеийн гол зүйл болох нийгэмд баримталж буй нээлттэй байдлын бодлогын мөн чанараас шууд хамаардагтай холбоотой юм.

Төрийн эрх мэдлийн дүр төрх (үүнд ОХУ-ын субъектын түвшинд) нь нэг төрлийн бүтээн байгуулалт юм. Бүтэцийг бэхжүүлж, сольж, угсарч, өөрчилж болно, ямар ч тохиолдолд зориудаар ажиллах ёстой. Зургийн ойлголтын өөрчлөлт нь зөвхөн хүмүүсийн ухамсрын хүрээнд төдийгүй (гол төлөв) ухамсаргүй (сэтгэл хөдлөлийн хүрээ) -д тохиолддог. Шинэ дүр төрхийг бүтээгчдийн гол хүчин чармайлт нь энэ чиглэлд чиглэгддэг.

Эерэг дүр төрхийг бий болгох үйл явцыг удирдаж болно, удирдах ёстой. Үйл явцыг удирдахын тулд ямар дарааллаар юу болох, ямар үе шатанд тодорхой завсрын үр дүн гарч ирэх талаар наад зах нь ойролцоогоор төсөөлөлтэй байх шаардлагатай.

Бидний бодлоор эрх мэдлийн дүр төрхийг бүрдүүлэх өнөөгийн механизмыг сайтар судлах, түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд дүн шинжилгээ хийх, хамгийн үр дүнтэй арга, хэлбэр, зарчмуудыг тодорхойлох, түүнчлэн төрийн байгууллагын дүр төрхийн онцлогийг тодорхойлох асуудлыг шийдвэрлэх нь зүйтэй юм. бүс нутгийн түвшинд (Саратов мужийн Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны жишээг ашиглан). Тухайн бүс нутгийн үйлдвэрлэл, үйл ажиллагаа, нийгэм-соёлын чадавхийг харгалзан бүсчилсэн бодлого зайлшгүй чухал болохыг амьдрал баттай нотолж байна.

Үүнтэй холбогдуулан төр, нийгмийн харилцан ашиг сонирхлыг илэрхийлэгч Олон нийттэй харилцах "олон нийттэй харилцах" (PR) зэрэг онол практикийн шинэ салбарыг сонирхож байна. PR нь бүлэг хоорондын харилцааны чухал элемент гэдгээрээ дэлхий даяар алдартай. Шинжлэх ухааны нэр томьёогоор бол нийгмийн харилцааны субьект ба иргэдийн хоорондын харилцан үйлчлэлийн зүй тогтлыг судалдаг бүх нийтийн онолын болон хэрэглээний шинжлэх ухаан юм. олон нийтийн байгууллагууд, намууд, эрх мэдэл, удирдлага. PR бол салшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг юм үр дүнтэй менежменталиваа зохион байгуулалттай үйл ажиллагааны хэлбэр.

Олон нийтийн санаа бодлыг судлах хүрээлэн нь ард түмэн, эрх баригчид, төр, иргэний нийгмийн хооронд холбогч үүрэг гүйцэтгэдэг тул ардчиллын үнэт зүйлсийг эрхэмлэх, манай хүн амын хүсэл зоригийг хэрэгжүүлэх хамгийн чухал хүчин зүйл юм. Ард түмний бүтээлч чадавхи, төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг үнэлэх нь олон нийтийн санаа бодлын кодуудад хуримтлагддаг бөгөөд энэ нь эрх баригчдын дүр төрхийг бүрдүүлэх хамгийн чухал хэрэгсэл юм.

Төрийн байгууллагууд өөрсдөө шийдвэр, үйл ажиллагааныхаа талаар олон нийтэд бодитой, найдвартай, бүрэн дүүрэн мэдээллээр хангах, аль болох дээд зэргээр, өөрөөр хэлбэл мэдээллийн ил тод байдлын зарчмыг баримтлахыг эрмэлзэж байж нийгэмд итгэх итгэл, ойлголцол бий болно. . Ийнхүү систем дэх мэдээллийн технологийн засгийн газрын хяналтанд байдагнийгэм дэх ардчилсан үйл явцыг хурдасгах, энэ нь төрийн ил тод бодлогыг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулах.

Төрийн байгууллагын дүр төрхийг бүрдүүлэх онцгой асуудал бол хүн амын оюун санааны эрэлт хэрэгцээнд нийцэхүйц эдийн засаг, улс төрийн үзэл баримтлалыг хөгжүүлэх, үүний зэрэгцээ эдийн засгийг зорилготойгоор бүрдүүлэх замаар мэдээллийн тэргүүлэх үр дүнд хүрэх явдал юм. иргэдийн эрх зүйн ухамсар, тэдгээрийн органик нэгдмэл байдал. Тухайлбал, хуулийн эрх зүйн үүрэг, чиг үүргийг иргэдэд хангалттай тайлбарлаж, ойлгуулж чадаж байна уу? гүйцэтгэх байгууллагууд.

Үүний хамаарал дипломын ажилТөрийн байгууллага, төрийн албан хаагчдын хувийн чанар, нийгэмд тавигдах үүрэг, дүр төрх, дүр төрх хоорондын зөрчилдөөнөөр тодорхойлогддог. хамгийн тохиромжтой байдлаар”, олон нийтийн санаа бодолд (ухамсарт) аль хэдийн бий болсон, түүнчлэн эдгээр зөрчилдөөнийг шийдвэрлэхэд туслах аргуудыг тодорхойлох шаардлагатай байна. Сүүлийн үед хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл мэдээллийн болон үнэлгээний үүргийг гүйцэтгэж байгаатай холбоотойгоор эерэг дүр төрхийг бий болгох асуудлын хамаарал улам бүр нэмэгдэж байна. Үүний зэрэгцээ хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл нь дүр төрхийг бий болгоход эерэг элемент төдийгүй сөрөг нөлөө үзүүлж чадна.

Төгсөлтийн ажлын зорилго нь төрийн байгууллагуудад эерэг дүр төрхийг бий болгох механизмыг сайжруулах явдал юм.

Зорилгодоо нийцүүлэн дараахь ажлуудыг тодорхойлсон.

Эрх баригчдын дүр төрхийн харилцааны мөн чанарын мөн чанарыг илчлэх;

Төрийн байгууллагын эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх механизмыг судлах;

Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны дүр төрхийг шинжлэх;

Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын эерэг дүр төрхийг практикт бий болгох имиж технологийн хэрэгжилтийг тодорхойлох, тэдгээрийг сайжруулах арга замыг санал болгох.

Тиймээс энэхүү ажлын объект нь төрийн байгууллагуудын дүр төрхийн бүтэц, сэдэв нь тухайн дүр төрхийг бий болгох технологийг боловсруулахад дүн шинжилгээ хийх арга, үзэл баримтлалын чиглэл юм.

БҮЛЭГ 1. ТӨРИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН дүр төрхийг бүрдүүлэх ОНОЛ, АРГА ЗҮЙН ҮНДЭСЛЭЛ.

1 Эрх мэдлийн дүр төрхийн харилцааны шинж чанар

Мэдээллийн нийгмийг бүрдүүлэх нөхцөлд эрх мэдлийн харилцааны бүрэлдэхүүн хэсгийн үүрэг, бүх эрх мэдлийн бүтэц, ялангуяа хувь хүний ​​​​үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн харилцааны чиг үүрэг бодитойгоор нэмэгдэж байна. Манайд бол Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны тухай ярих болно. "Мэдээллийн соёл иргэншил", "мэдээллийн эрин үе" -ийн нөхцөлд имижийг харилцааны болон сэтгэлзүйн тодорхой код болгон эрх мэдэл, зорилготойгоор бүрдүүлэх асуудал онцгой ач холбогдолтой болж байна.

Харилцааны шинж чанартай, тусгай харилцааны хэрэгсэл болж ажилладаг эрх мэдэл нь улс төрийн харилцааны тусламжтайгаар бүх үүргээ гүйцэтгэдэг. Нийгмийн харилцаанийгэмд, нийгэмд бас харилцааны шинж чанартай байдаг. Эрчим хүчний кодууд болон хэвлэл мэдээллийн кодуудын ижил төстэй байдалд хүрэх нь бүтээлч сэтгэлгээтэй олон нийтийн санаа бодлыг бий болгох, түүнийг ашиглах замаар эрх мэдлийн эерэг дүр төрхийг бий болгох боломжийг олгодог.

Дүрс (англи хэлнээс - дүрс) - олон нийтийн ухамсарт бий болсон, хэвшмэл ойлголт, хэн нэгний эсвэл ямар нэг зүйлийн сэтгэл хөдлөлийн дүр төрхийг агуулсан байдаг. Энэ бол нэгдүгээрт, мэдээллийн нийгэм байгуулах нөхцөлд олон нийтийн ухамсарт бий болсон дүр төрх, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл (хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл), олон нийтийн харилцаа. Хоёрдугаарт, энэ дүр төрх нь сэтгэл хөдлөлийн хувьд, өөрөөр хэлбэл сэтгэлзүйн хувьд өнгөлөг бөгөөд хэвшмэл ойлголтын шинж чанартай боловч нийгмийн хэвшмэл ойлголт юм. Стереотип (Герман: Stereotyp) - "ямар нэгэн зүйлийн баттай, байнгын жишээ". Сүүлчийн тохиолдолд үр дүнтэй харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийг ашиглахыг багтаасан болно. Гэхдээ өөр нэг сонголт бий - сэтгэлзүйн болон улс төрийн хувьд баталгаажаагүй хэт их мэдээлэл, муу танилцуулсан (жишээлбэл, хэт интрузив) үр нөлөө нь хамгийн бага, бүр сөрөг байдаг.

Хүмүүс, хэвлэл мэдээллийнхэн ч нийгэмд имиж талаасаа ханддаг. Дүрсийн тусламжтайгаар хүн нийгэмд ямар байр суурь эзэлж, ямар үүрэг гүйцэтгэж байгаагаа харуулдаг. Жишээлбэл, бизнес эрхлэгч эмэгтэй янз бүрийн нөхцөлд өөрийгөө бизнес эрхлэгч, ажил хийдэг ээж гэж төсөөлж, нийгмийн аль хэсэгт байгаагаа илүү сайн мэдрэхийн тулд эдгээр шошгыг ашиглаж болно.

Аливаа цаг үеийн нийгэмд үнэт зүйлийн тодорхой тогтолцоо байдаг гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. Хүний нийгэмд үзүүлж буй дүр төрх нь эдгээр үнэт зүйлс нь түүний итгэл үнэмшилтэй хэрхэн нийцэж байгааг харуулдаг.

Нэмж дурдахад зураг судлаачид үүнийг тодорхой хувь хүнтэй холбоотой тодорхой чанаруудын багц гэж тодорхойлж, дараахь бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг ялгаж үздэг: бэлгэдэл, нийгмийн болон хувийн шинж чанарууд.

Хувийн шинж чанарууд нь бие бялдар, сэтгэл зүйн шинж чанар, хүний ​​зан чанар, зан чанарын төрөл, хувь хүний ​​шийдвэр гаргах хэв маяг гэх мэт. Өөрөөр хэлбэл, эдгээр шинж чанарууд нь хүнийг бусдын нүдэн дээр эсэргүүцэх аргагүй болгодог, тодорхой нөлөө үзүүлэх боломжийг олгодог тодорхой шинж чанарыг агуулдаг.

Нийгмийн шинж чанарууд нь одоогийн нөхцөл байдалтай холбоотой бөгөөд жишээлбэл, бизнес эрхлэгч дагаж мөрдөх ёстой. Энэ бол бодит байдлын шаардлагатай нягт холбоотой зургийн нэлээд хөдөлгөөнт хэсэг юм. Эдгээр шинж чанаруудыг одоогийн нөхцөл байдлын нарийвчилсан дүн шинжилгээнд үндэслэн шинээр бий болгох бүртээ. Үүнд статус, дүрийн зан үйлийн хэв маяг гэх мэт орно.

Бэлгэдлийн шинж чанар нь эсрэгээрээ тогтвортой, өөрчлөгддөггүй. Тэд үзэл суртал, соёлтой холбоотой. Өөрөөр хэлбэл, хамгийн тохиромжтой төрлийг тодорхойлдог тодорхой шинж чанарууд байдаг.

Тиймээс дүр төрх нь салшгүй хоёр чухал шинж чанартай байдаг: 1) харилцааны, мэдээллийн, 2) нийгэм-сэтгэл зүйн.

Төрийн субьект бүр, төрийн байгууллага бүр, яам, агентлаг бүр тодорхой дүр төрхтэй байж болно, бий. Түүний үйл ажиллагаа нь эрх мэдлийн тодорхой чиг үүрэг дээр суурилдаг.

Эрх мэдэл нь дараах үүргийг гүйцэтгэдэг: 1) ноёрхол (зонхилох анги); 2) манлайлал (Үндсэн хуулийн дагуу улс орны гадаад удирдагчид сонгогдсон); 3) удирдлага, байгууллага (Үндсэн хууль, одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу томилогдсон байгууллага, яам, газар, агентлаг гэх мэт дарга нар); 4) хяналт (Үндсэн хууль болон одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу эрх баригч анги). Удирдлага, зохион байгуулалтын чиг үүргийг төрийн алба гүйцэтгэдэг.

Төрийн алба бол нэгдүгээрт, нийгмийн институт, эсвэл бүр тодруулбал, нийгэм-төрийн институци; хоёрдугаарт, хүмүүсийн мэргэжлийн давхарга; гуравдугаарт, эрх мэдлийн бүтэц.

Орос улсад төрийн албаны дүр төрхийг бүрдүүлэх нь үргэлж тулгамдсан асуудал байсаар ирсэн бөгөөд одоо ч хэвээр байна. Ялангуяа өнөөдөр захиргааны шинэтгэл, төрийн албаны шинэтгэлийн хүрээнд түүний ил тод байдал, иргэдийн мэдээллийн хүртээмжийг хангах асуудлыг онцгойлон анхаарч байна.

Яамдуудын, ялангуяа Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны дүр төрхийг бүрдүүлэх нь онцгой тулгамдсан асуудал юм. Энэ асуудлыг судлахын ач холбогдол нь: нэгдүгээрт, энэхүү эрх мэдлийн институцийн (төрийн алба) харилцааны онцгой шинж чанар, түүний төлөөлөгчид объектив байдлынхаа улмаас хүн амтай харилцах харилцаанд ордог (албадан орох). Хоёрдугаарт, бүх социологийн судалгаанууд орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын нэлээд доогуур үнэлгээ, сөрөг дүр төрхийг харуулж байна. Асуудал илүү гүнзгий байгаа нь ойлгомжтой. Энэ нь өдөр тутмын нийгмийн амьдралын түвшинд харилцаа холбоо, олон нийтийн ухамсрын тусгалд үндэслэдэг.

Гуравдугаарт, олон нийтийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, судалгаанаас харахад гүйцэтгэх байгууллагын ажилтнуудын сөрөг, тэр байтугай эрүүгийн үйлдлийн талаар (жишээлбэл, авлигын тухай) нийтлэлүүд гарч байна.

Орчин үеийн нийгэмд албан тушаалтны талаарх олон нийтийн санаа бодол, дүрмээр бол сөрөг хандлагатай байдаг. Үүний шалтгаан нь олон зуун жилийн түүхтэй: хээл хахууль, хяналтгүй байдал, хариуцлагагүй байдал, увайгүй байдал, жишээлбэл, 2013 оны авлигын төсөөллийн индексээр Орос улс 175-аас 127-д жагссан (Хавсралт No1-ийг үзнэ үү).

Яам өөрийн гэсэн философитой, бүхий л үйл ажиллагаагаа сайжруулах үзэл баримтлалтай, мэдээллийн бодлогын хувьд тусдаа үзэл баримтлалтай байх ёстой. Нийгмийн үймээн самуун нь юуны түрүүнд гүйцэтгэх байгууллагуудын олон нийтэд таалагдаагүй үйлдлүүдийг хамардаг. Хэрэв тэдний дүр төрх сөрөг байвал энэ асуудлыг шийдвэрлэх нь эрс мууддаг, харин эерэг байвал сайжирдаг.

Иргэд төрийн эрх мэдэлд итгэхгүй байх шалтгаанууд нь: a. Төрийн байгууллагууд олон нийттэй харилцах салбарын бүтэц, мэргэжилтэн дутмаг байгаагаас үүдэн үйл ажиллагааныхаа зорилго, сэдлийг иргэдэд хэрхэн тайлбарлахаа мэдэхгүй, үйл ажиллагааныхаа талаар хангалттай ойлголт өгөхгүй байгаа "техникийн" шалтгаанууд. түүний мөн чанар, тэднийг албадан ажиллах, асуудлыг шийдвэрлэх нөхцөл;

"Соёл-түүхэн" хэлбэрийн шалтгаануудын мөн чанар нь Оросын иргэдийн улс төр, нийгмийн идэвхжил, манай нийгэм хүн ам, эрх баригчдын хоорондын сөргөлдөөнд өртөх хандлагатай байдаг;

"Зохион байгуулалтын" шалтгаан нь нийгмийг зохион байгуулах шинэ загварт шилжиж, олон нийттэй хийх ажлын шинж чанар өөрчлөгдсөнтэй холбоотой мэргэшсэн, чадварлаг мэргэжилтнүүдийн дутагдалтай холбоотой;

“Нөөцийн” шалтгаан нь төрийн албаны санхүүжилт хангалтгүй, шаардлагатай материал, техникийн бааз, цаг хугацааны боломж хязгаарлагдмал байгаатай холбоотой.

Дээр дурдсан зүйлийг нэгтгэн дүгнэхэд эрх баригчид үйл ажиллагааныхаа талаар ард түмэнд мэдээлэх гэж төвөгшөөдөггүй, хэвлэл мэдээллийнхэн ч тэдэнтэй харилцаж, мэдээллийн өчүүхэн хэсэг, эрх мэдлийн дүр төрхийг хамгийн ашигтайгаар харуулж байгааг тэмдэглэж болно. Нэмж дурдахад хяналттай хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл нь төрийн байгууллагуудын ажлыг сурвалжлахаас гадна шүүмжлэх хүсэлгүй гэдгээрээ ялгардаг. Иргэд төрийн эрх мэдлийн дүр төрхийг бий болгоход илүү хүртээмжтэй арга хэрэгслийг ашиглах ёстой бөгөөд эдгээр нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл юм. Мэдээллийн хомсдолоос үүдэлтэй энэхүү мэдээллийн вакуум.

Тиймээс төрийн гүйцэтгэх байгууллагын дүр төрхийг бүрдүүлэх нь дараахь ажлуудыг шийдвэрлэхэд оршино.

объектив хууль тогтоомжийн үйл ажиллагааны хүрээнд нийгмийн хөгжилд төрийн байгууллагын эзлэх байр суурь, үүргийг судлах;

олон нийтийн санаа бодлыг хэмжих, хэвлэл мэдээллийн дүн шинжилгээ, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэлд үндэслэн тухайн төрийн байгууллагад хүн амын хандлагыг үнэлэх;

тогтолцооны дүн шинжилгээнд үндэслэн төрийн байгууллага, түүний ажилтнуудын эзэмшсэн бодит шинж чанарыг (чанар) судлах, оношлох, өөрөөр хэлбэл судалгаа, хэвлэлд гарсан нийтлэлийн үр дүнд үндэслэн бодит дүр төрхийг үнэлэх;

хүн амын хүсэлтээр тухайн төрийн байгууллагын хүссэн дүр төрхийг боловсруулах;

үндсэн ашиг сонирхлыг судалсны үндсэн дээр бодит болон хүссэн дүр төрх, боломжийн загварт харьцуулсан дүн шинжилгээ хийх;

нийгэмд үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүсийн ухамсар, сэтгэл зүйд нөлөөлөх үндсэн харилцаа холбооны суваг, технологи, арга хэрэгслийн дүн шинжилгээ, дүр төрхийг бий болгох үүднээс тэдгээрийн үр нөлөөг үнэлэх;

зураг үүсгэх үр дүнтэй залруулах механизм, технологийг тодорхойлох;

төрийн байгууллага, түүний ажилтны эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн тогтолцоог хөгжүүлэх.

"Харилцаа холбоо" гэсэн олон тодорхойлолт байдаг. Ерөнхий, өргөн утгаар нь харилцаа холбоо, нийгмийн харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцаа холбоог ялгаж үздэг. Бидний хувьд одоо байгаа бүх тодорхойлолтод дүр төрхийг бий болгох харилцааны нөөцийг тодорхойлох нь чухал юм.

Харилцаа холбоо (Латин хэлнээс - мессеж, дамжуулах, харилцахаас - нийтлэг болгох, ярих, холбох, мэдээлэх, дамжуулах) нь мэдээлэл дамжуулах, харилцан дамжуулах үед хүмүүс, бүлэг, үндэстэн, муж улсын хоорондын харилцааны зайлшгүй элемент юм. , нийгмийн үйл явцын хүрээнд тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг мэдрэмж, үнэлгээ, утга учир, утга, үнэт зүйлс.

"Харилцаа холбоогүй бол нийгмийн нийгэмлэг байгуулах боломжгүй. нийгмийн тогтолцоо, институци, байгууллага гэх мэт нийгмийн оршин тогтнол. Харилцаа холбоо нь нийгэм, нийгмийн бүлгүүд, хувь хүмүүсийн амьдралын бүхий л салбарт нэвтэрч байна."

Иймээс харилцаа холбоо нь нийгэм, эрх мэдлийн бүтцэд бүхэлдээ, бүх түвшинд нэвтэрдэг. Энэ нь төр, иргэний нийгэм, төрийн аппарат, хэвлэл мэдээллийн систем, сэтгүүл зүйд "мэдээллийн салбарын зорилтот зохицуулалт" чиглэлээр мэргэшсэн нийгмийн институци болж нэвтэрдэг. Харилцаа холбоо нь систем дэх мэдээлэл, улс төрийн харилцааны үндэс суурь болдог: төр - хэвлэл мэдээлэл - иргэний нийгэм.

Тиймээс нийгмийн харилцаа холбоо нь түүнийг хэрэгжүүлэх эрх мэдлийн хэрэгсэл юм үндсэн функц- ард түмэнтэй нийгмийн яриа хэлэлцээ хийх. Харилцаа холбоогүй, иргэний нийгэмтэй нийгмийн харилцаа холбоогүй эрх мэдэл бол албан ёсны эрх мэдэл, харийн үзэгдэлд автсан хүч юм.

Тиймээс, имидж нь нэгдүгээрт, эрх мэдлийн тодорхой код (дүрсгүй эрх мэдэл нь нүүр царайгүй, ард түмнээс хөндийрсөн), хоёрдугаарт, тогтсон үзэгдлийн хувьд дүр төрх нь үр дүнтэй (эсвэл үр дүнгүй) юм. ) төрийн удирдлагын үйл явц дахь харилцааны хэрэгсэл, дүр төрх нь өөртөө болон өөртөө зориулж ажилладаг бөгөөд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн анхаарлыг татах үед хэвлэл мэдээллийн нэг төрлийн код юм.

Эрх мэдлийн дүр төрх нь ард түмний нүдэн дэх, олон нийтийн анхаарлын төвд байгаа дүр төрх юм. Нэвтэрхий толь бичгийн тодорхойлолтоор эрх мэдэл гэдэг нь эрх мэдэл, хууль тогтоомж, хүчирхийллийн тусламжтайгаар өөрийн хүсэл зоригийг (анги, бүлэг, нам, хувь хүн хэлбэрээр) хэрэгжүүлэх, хүмүүсийн үйл ажиллагаа, зан үйлд тодорхой нөлөө үзүүлэх чадвар, боломж юм. айдас болон бусад арга хэрэгсэл.

Зориулалтын мэдээллээс үүдэлтэй харилцааны өөрчлөлт нь төрийн бодлогын талаарх хүн амын ойлголт, тайлбарыг өөрчлөхөд чиглэгддэг (олон нийтийн харилцааны ойлголтын талыг хэрэгжүүлэх). Олон нийтийн харилцаа холбоог хэрэгжүүлэх энэ үе шатанд бидний бодлоор олон нийтийн харилцаа холбоогоор дамжуулан төрийн эрх баригчдын дүр төрх, нэр хүндийг бүрдүүлэх үйл явцын онцлог шинж чанар гарч ирдэг. Энэ нь "имидж" ба "нэр хүнд" гэсэн ойлголтуудын үндсэн ялгаатай холбоотой юм. Тэдний харьцуулалтын талаар дэлгэрэнгүй ярихгүйгээр бид зөвхөн ялгааны гол мөн чанарыг онцлон тэмдэглэх болно. Ихэнх судалгаанд дүрсийг ухаалаг бус, харин сэтгэл хөдлөлийн хүрээ, ухамсаргүй байдлын түвшинд нөлөөлөх зорилготой манипуляцийн сэтгэцийн дүр төрх гэж тодорхойлдог; Энэ бол олон нийтийн эсвэл хувь хүний ​​ухамсарт бий болсон аливаа зүйл эсвэл хэн нэгний сэтгэл хөдлөлийн хувьд ихэвчлэн өнгөц дүр төрх юм. Нэр хүнд бол ухамсартай, үндэслэлтэй сонголтын үндсэн дээр бий болсон, илүү оновчтой талууд, системийн үнэлгээг агуулсан илүү тогтвортой үзэл бодлыг илэрхийлдэг оновчтой ангилал юм.

Тиймээс мэдээллийн нийгмийн нөхцөлд эрх мэдлийн байгууллагууд өөрсдийн эерэг дүр төрх, нэр хүндийг бүрдүүлэх үйл явцад олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийн бүх нөөц бололцоогоо дээд зэргээр ашиглах ёстой. Гэсэн хэдий ч бидний бодлоор, орчин үеийн системӨнөөдөр эрх баригчид нэр хүндийн удирдлагын арга хэрэгслийг илүү ихээр ашиглахыг шаардаж, нийгэмд хуурмаг, төөрөгдүүлсэн хандлагыг бий болгоход чиглэсэн дүр төрхөд суурилсан, заль мэхний оронд засгийн газрын бодлогыг ухамсартай, чөлөөтэй батлахын тулд оросуудад үзүүлэх оновчтой хөшүүргийн тоог нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна.

Дүгнэж хэлэхэд, дүр төрхийн талаар ярихад энэ нь үргэлж, үргэлж хүмүүсийн амьдралд асар их үүрэг гүйцэтгэсэн, одоо ч тоглож байгааг хэлмээр байна. 21-р зуун бол мэдээллийн эрин үе бөгөөд өдөр бүр бөөн мэдээлэл биднийг (ялангуяа телевизийн дэлгэцээр) бэлгэдлийн хэлбэрээр бөмбөгддөг. Зөвхөн кино одууд төдийгүй улс төрчид, бизнесменүүд, тэр байтугай дээрэмчид амжилт, хөгжил цэцэглэлтийн бэлэг тэмдэг болдог - тоглоомын дүрэм нь хүн бүрт адилхан байдаг. Тиймээс энэ дүр төрх нь бидний амьдралд ач холбогдлоо алдахгүй төдийгүй социологи-сэтгэл зүй, соёлын түүх, онол, гоо зүй, эдийн засаг болон бусад салбарын онолч, практикчдийн анхаарлыг татдаг.

2 Төрийн байгууллагын эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх механизм

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, тэр дундаа хэвлэлээр олон нийтийн ухамсарт бий болгосон албан тушаалтны дүр төрх нь түүний бодит шинж чанар, түүнд өгсөн үүрэг даалгаврыг үр дүнтэй шийдвэрлэх чадвартай давхцахгүй байгаа нь бид улам бүр зөрчилдөөнтэй тулгарч байна. Олон түмний ухамсрыг илт хууран мэхлэх, улс төрийн үйл явцыг оновчтой ойлгох босгыг бууруулах явдал ажиглагдаж байна.

Олон түмний ухамсарт нэвтэрсэн төрийн байгууллагуудын дүр төрх нь түүний үйл ажиллагаа, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, улс төрийн сурталчилгаагаар бий болсон түүний бодит хувийн шинж чанаруудын цогцыг тусгасан нийгэм-сэтгэлзүйн нарийн төвөгтэй үзэгдэл юм. олон нийтийн ухамсар.

Удирдах байгууллагын хувийн чанар, нийгэм-улс төр, эдийн засгийн нөхцөл байдлыг харгалзан нийгэмд тавигдах үүрэг, бодит дүр төрх, "жишиг зураг" хоёрын хоорондын зөрүүг тусгадаг тул дүр төрхийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь хоорондоо зөрчилддөг. ” олон нийтийн ухамсарт аль хэдийн бүрэлдсэн. Тиймээс төрийн эрх баригчдын дүр төрхийг бүрдүүлэх механизм, орчин үеийн чиг хандлагыг судлах нь чухал болж байна.

Нийгэмд бий болсон төрийн эрх мэдэл, түүний төлөөлөгчдийн талаарх эерэг ойлголт нь төрийн үзэл суртлыг сурталчлах ажлыг хялбарчилж, төрийн шийдвэрийг хурдан хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

Баруунд 1950-иад онд "имидж" гэсэн ойлголт гарч ирсэн. болон анх хэрэглэж байсан зар сурталчилгааны практик. Цаашилбал, 1960-аад онд энэ нэр томъёо нь хэрэглэгчдэд сэтгэлзүйн нөлөө үзүүлэх гол хэрэгсэл болох бизнес эрхлэх чиглэлээр дахин гарч ирэв. Хожим нь имиж гэдэг ойлголт нь олон нийтийн харилцааны онол, практикийн үндсэн элемент болж, улс төр, нийгмийн амьдралд баттай байр сууриа олж авсан.

Зургийн менежмент нь дүр төрхийг сайжруулахад чиглэсэн үйл явдлын тусгал, урьдчилан таамаглаж болохуйц хариу үйлдэл бүхий мэдээллийг эрчимтэй эзэмших явдал юм. Зургийн анхаарлыг татахын тулд түүнийг шинэ, хэзээ ч харж байгаагүй талаас нь харуулах, үзэгчдийг итгүүлэх, олон нийтийн анхаарлыг татах хэрэгтэй.

Оюун санаа нь өөрөөсөө айсны үр дүнд хүн арав орчим сэтгэл зүйн хамгаалалттай байдаг бөгөөд тэдгээр нь бүгд ямар нэгэн байдлаар дүр төрхтэй холбоотой байдаг. Зураг нь бусад хүмүүст сэтгэгдлийн зохих тогтолцоог бүрдүүлэх замаар дутагдлаа нуух боломжийг олгодог.

Аливаа дүр төрхийг (бизнесмэн, улс төрч гэх мэт) бүрдүүлэхдээ янз бүрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг харгалзан үздэг. Тиймээс В.М.Шепел дараахь гурван цогцолборыг тодорхойлсон.

Төрийн байгууллагын дүр төрхийг бүрдүүлэх үйл явц нь олон нийтийн санаа бодлын төлөв байдалд илэрдэг хандлага (далд эсвэл ил) дээр суурилдаг. Үүний зэрэгцээ олон нийтийн санаа бодлыг бүрдүүлэх мэдээлэл, харилцаа холбооны технологи нь дүр төрхийг бий болгох технологи бөгөөд онцлог шинж чанар нь олон нийтийн санаа бодол, дүр төрхийн объект, субьектээр тодорхойлогддог.

Дүрс үүсэх нь "аяндаа" ба "хиймэл" гэсэн хоёр аргаар явагддаг (Егорова Е.В.-ийн ангилал). "Хиймэл" зам гэдэг нь имиж үйлдвэрлэгч, PR мэргэжилтнүүд (олон нийттэй харилцах) эсвэл өөрөө (өөрийн тухай тодорхой үзэл бодлыг зориудаар бий болгохыг хүсдэг) ​​шууд бус, зорилготой, ухамсартайгаар гүйцэтгэдэг хүний ​​дүр төрхийг бий болгохыг хэлдэг. түүний хувьд чухал бүлэг). "Аяндаа" зам нь ойлголтын нийгэм-мэдрэхүйн механизмын тусламжтайгаар ухамсартай субьектийн "толгойд" хувийн дүр төрхийг "ухамсаргүй" хэлбэрээр бий болгодог гэсэн үг юм. Эхний зам нь зөвхөн ажлын чиглэлийг тодорхойлдог бол хоёр дахь зам нь түүнийг агуулга, зураг, өнгөөр ​​дүүргэдэг тул эцсийн "дүрс" нь хоёр дахь хэлбэрийн ажлын үр дүн байх болно.

Төрийн үйлчилгээний байгууллагууд олон нийтийн санаа бодлын талаарх бүрэн мэдээллийг хүлээн авч, түүнийг төрийн шийдвэр гаргах үйл явц, засгийн газрын үйл ажиллагааны механизмд органик нэгдмэл хэсэг болгон ашиглахад л мэргэжилтнүүдийн ажил, бүхэл бүтэн үйлчилгээ үр дүнтэй болно. бие.

Почепцов Г.Г. Хувийн дүр төрхийн дараах бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг тэмдэглэж байна: өнгөрсөн, гэр бүл, спорт, тэжээвэр амьтан, хобби, сул тал. Почепцовын хэлснээр эдгээр бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг бөглөх нь маш чухал бөгөөд энэ нь "дүрсийг" илүү амьд болгож, "хүн ам"-д ойртуулдаг. Хэрэв зохиогчийн тэмдэглэснээр тэдгээрийг дүүргээгүй бол олон нийтийн ухамсар дур зоргоороо дүүргэгдэх бөгөөд дараа нь олон нийтийн ухамсарт шинэ мэдээллийг нэвтрүүлэх нь илүү хэцүү байх болно - аль хэдийн бий болсон хандлагын саад тотгор байх ёстой. даван туулах.

Төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны онцлог нь хүмүүстэй тогтмол харилцах явдал юм. Тиймээс өөрийнхөө тухай орхиж сурах нь хамгийн чухал ажлуудын нэг юм сайхан сэтгэгдэл, өөрийнхөө дүр төрхийг бүрдүүлж сур.

Зургуудаас ялгаатай нь дүрс нь зорилго бөгөөд үүний зэрэгцээ олон нийтийн сэтгэл санааг удирдах хэрэгсэл юм. Ийм менежментийг улс төрийн үйл явцын тодорхой сэдвийн талаархи тодорхой багц санааг олон нийтийн хэлэлцүүлэгт оруулах замаар явуулдаг.

Аливаа дүр төрхийг (бизнесмэн, улс төрч гэх мэт) бүрдүүлэхдээ янз бүрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг харгалзан үздэг. Дараах гурван цогцолбор байдаг.

) байгалийн шинж чанарууд: нийтэч байдал; өрөвдөх сэтгэл (өвөрчлөх чадвар); рефлекс (бусдыг ойлгох чадвар); уран илтгэх чадвар (үгээр нөлөөлөх чадвар);

) боловсрол, хүмүүжлээр бий болсон чанарууд: ёс суртахууны үнэт зүйлс; сэтгэл зүйн эрүүл мэнд; харилцааны технологийн багц;

) амьдрал, мэргэжлийн туршлагаар олж авсан чанарууд.

Төрийн байгууллагын үр дүнтэй дүр төрхийг бүрдүүлэх нь түүнийг ерөнхий шаардлагад нийцүүлэхээс эхлэх ёстой.

Улс төрийн дүр төрх нь "ялагчийн шинж чанар", "удирдагчийн шинж чанарууд" (хувийн амжилтыг) агуулсан байх ёстой. мэргэжлийн үйл ажиллагаа) болон "эцгийн шинж чанарууд". З.Фрейд: “Тэр гомдоохгүй. Тэр хатуу, тэр шийтгэж чадна, гэхдээ тэр хамгаалах болно";

нээлттэй байдал, "харагдах хүртээмж". Хүмүүс өөрсдийнхөө бодлоор асуудлаа шийдэж чаддаг хүнд итгэх хандлагатай байдаг бөгөөд үүний тулд тэр хүртээмжтэй байх ёстой, өөрөөр хэлбэл та түүнтэй холбоо барьж, бичиж, асуудлынхаа талаар ярьж болно;

үр дүнтэй харилцаа холбоо. Энэ зургийг олон тооны харилцааны явцад, янз бүрийн бизнесийн болон хүмүүс хоорондын харилцааны нөхцөлд цацдаг. Туршлагатай менежментийн удирдагчид ихэнх тохиолдолд энэ дүрмийг баримталж, ялалт байгуулдаг. Үүнийг үл тоомсорлох нь харилцааны явцад уучлагдахгүй сөрөг хандлага, уур хилэн, түрэмгий байдлыг бий болгодог;

орчин. Хэрэв менежер эсвэл удирдагчийн хажууд зохистой, нэр хүндтэй, танигдахуйц хүмүүс байгаа бол тэдэнд хандах эерэг хандлагыг удирдагч өөрөө өөртөө шилжүүлдэг. "Найз чинь хэн болохыг надад хэлээрэй, би чамайг хэн болохыг хэлье" гэсэн үг хэллэгт хүргэдэг хүмүүс хоорондын харилцааны сэтгэлзүйн үзэгдэл үүсдэг;

хувийн сэтгэл татам. Сэтгэл татам байдлын сэтгэл зүйн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг хөгжүүлэх шаардлагатай: хошин шогийн мэдрэмж; бусдад анхааралтай, найрсаг хандах; сэтгэл хөдлөлийн халдвар; сэтгэл зүйн аюулгүй байдал; харилцааны чадвар; сайжруулах " гадаад зураг"(ер бусын дүр төрх, дурсамжтай).

Хүний сайхан сэтгэгдэл төрүүлэх чадварыг маш чухалчилдаг. Үзэл бодлоо илэрхийлэх чадваргүй, ойлгомжгүй хувцасласан хүнийг хэн ч сонирхохгүй, бизнес хийхгүй. Өөрийнхөө дүр төрхийг бий болгох нэг нөхцөл бол ёс зүйн дүрмийн мэдлэг, түүнд нийцүүлэн биеэ авч явах чадвар юм. Ёс суртахууны нэгэн адил ёс зүй нь хүний ​​зан үйлийг зохицуулах нэг хэлбэр юм. Ёс суртахууны дүрмийг зүгээр л мэдэж, дагаж мөрдөх шаардлагатай.

Эерэг дүр төрхийг бий болгохын тулд хүний ​​эрүүл сэтгэл зүй, гадаад төрх, хувцаслалт чухал ач холбогдолтой. Хувцас бизнесийн харилцаа холбооЭнэ нь эзнийхээ тухай олон талт мэдээллийг агуулдаг: түүний эдийн засгийн чадавхи, гоо зүйн амт, нийгмийн тодорхой бүлэгт харьяалагдах тухай, мэргэжил, эргэн тойрныхоо хүмүүст хандах хандлагын талаар чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Нийгмийн хурцадмал байдлын нөхцөлд тэдгээрийг бүрдүүлдэг дүр төрх, категориуд нь илүү тод, тогтвортой, дайсагнасан шинж чанартай болдог. Ихэнх тохиолдолд хүний ​​анхны сэтгэгдэл нь түүний гадаад төрхөөр бүрддэг гэдгийг мэддэг. Бизнесийн хувцаслалт нь бизнесийн ёс зүйн өөрийн гэсэн хэм хэмжээ, дүрэмтэй байдаг.

Бизнесийн ертөнц гадаад төрхөөрөө загварт бус, харин тодорхой түвшинд - таны нэр хүндийг гутаахгүйн тулд хувцасладаг. Энэ утгаараа үрэлгэн байдал, хайнга хандлагыг сөрөг байдлаар хүлээж авдаг. Цэвэр, цэвэрхэн хувцас, гутал нь амжилтанд хүрэх чухал шинж чанар юм.

Эрэгтэй хүн хүндэтгэлтэй, өөртөө итгэлтэй, ажил хэрэгч, сэтгэл татам харагдах ёстой, өөртөө итгэх итгэлийг төрүүлдэг, дэгжин, дэгжин дүр төрхгүй байх ёстой. Бизнес эрхэлдэг эмэгтэй хувцасны сонголтоо бүрэн тодорхойлохыг загварын салбарт зөвшөөрөх ёсгүй, эсвэл түүний хувцаслалтанд нийгмийн гарал үүсэл нь нөлөөлөхийг зөвшөөрөх ёсгүй.

Хувь хүний ​​ёс суртахууны үнэлгээ нь дүр төрхийн хувьд маш чухал юм. Өвөрмөц дүр төрх нь ёс суртахуун, корпораци, хууль эрх зүйн дүрмээс гаждаггүй ёс суртахууны хүмүүсийн өмч юм.

Дүрс нь олон нийтийн ухамсарт нөлөөлөх бодит хэрэгсэл болдог. Олон нийтийн ухамсартай ажиллах нь бид бүхэл бүтэн мэдээллийг дамжуулах боломжгүй гэдгээрээ ялгаатай. Аливаа хувь хүний ​​талаархи бүрэн мэдээллийг өгөх боломжгүй юм. Энэ нь таныг дараах алхмуудыг хийхэд хүргэдэг.

дамжуулах сувгийн шаардлагын дагуу үүнийг өөрчлөх (ТВ-ийн хувьд эдгээр нь зарим боломжууд, радиогийн хувьд - бусад, сонины хувьд - бусад);

шинж чанарыг бүхэлд нь шилжүүлэх боломжгүй тул зөвхөн багахан хэсгийг нь хязгаарлаж, шилжүүлэх шинж чанаруудыг сонго. Зөвхөн "амжилтанд хүрэх" шинж чанаруудыг ашигладаг;

дамжуулах сувгийн шаардлагад шинж чанаруудын давхцах (зохицуулах) байдлыг хангах. Энэ талаар хамгийн тохиромжтой хүн бол байгалийн шинж чанар нь сувгийн нормтой давхцдаг хүн юм.

Дүрс бол бусад хүмүүст хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүний ​​субьектив дүр төрх юм. Нэгдүгээрт, зураг нь найдвартай, найдвартай байх ёстой. Хоёрдугаарт, зураг нь тод, тодорхой байх ёстой. Энэ нь илүү сайн ажилладаг бөгөөд тодорхой онцлог шинж чанарууд дээр анхаарлаа төвлөрүүлж, нэг юмуу хэд хэдэн зүйлийг онцолсон тохиолдолд хурдан ойлгогддог онцлог шинж чанарууд. Гуравдугаарт, зураг нь энгийн байх ёстой. Хамгийн үр дүнтэй зураг нь энгийн бөгөөд хурдан дурсамжтай байдаг.

Дүрс нь төрийн байгууллагуудын бүрэн, хатуу аналитик дүрслэлийг огт өгдөггүй; энэ дүр төрх нь тусдаа үнэ цэнэ болж, боломж болгон ашиглах ёстой. Дүрс гэдэг нь төрийн эрх бүхий байгууллагын гаргасан сэтгэгдэл юм.

Дараах бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн өөрчлөлт, хослолын үр дүнд зураг үүсэх, өөрчлөгдөх боломжтой.

Гадны хувийн шинж чанарын объектив мэдээлэл (биеийн байдал, нүүрний хувирал, моторт ур чадвар, дуу хоолойны тембр);

Зан үйлийн онцлог (ярианы хэв маяг, хэв маяг, хувцаслалтын хэв маяг, алхалт);

Нийгмийн болон мэргэжлийн шинж чанар (боловсрол, нийгмийн байдал, мэргэжил);

Өөрийгөө танин мэдэхүй (хүн өөрийгөө хүрээлэн буй орчны нөхцөл байдалд хэрхэн хүлээн зөвшөөрдөг);

Лавлах бүлгүүдийн ойлголт, өөрөөр хэлбэл хүн зуучлагчгүйгээр харилцдаг бүлгүүд (хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг);

Зуучлагчдын тусламжтайгаар бий болсон олон нийтийн дүр төрх - олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл. Олон нийтийн дүр төрх нь ихэвчлэн тухайн хүн шууд харьцдаггүй зорилтот бүлгүүдэд төвлөрдөг.

Сайн зохион байгуулалттай харилцаа холбоогүйгээр эерэг дүр төрхийг бий болгох боломжгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Харилцаа холбоо нь харилцан үйлчлэлийн талбар болох нийгэм, нийгмийн харилцааны үндэс юм янз бүрийн бүлгүүдашиг сонирхол. Энэ нь харилцааны үйл явцыг институци болгон хувиргах хүсэл, практикийг бий болгодог нийгмийн хяналтүзэгчдэд үр дүнтэй харилцах нөлөө үзүүлэхийн тулд өргөн хүрээний хэвлэл мэдээллийн системийг ашиглах. Мэдээллийн нийгэм дэх эрх мэдлийн бүтэц нь эерэг дүр төрх, нэр хүндийг бүрдүүлэх явцад олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийн нөөц бололцоогоо дээд зэргээр ашиглах ёстой.

Олон нийтийн харилцаа холбоо, ялангуяа төрийн байгууллагуудын хувьд олон нийтийн ухамсарыг нийгэмшүүлэх, нийгмийн удирдлагын механизм болж, олон нийтийн бодолба түүний зан үйлийн илрэл.

Энэхүү механизмыг хэрэгжүүлэх эхлэлийн цэг нь төрийн байгууллагуудын хэвлэл мэдээллийн алба, олон нийттэй харилцах албадаас хүн амыг эх сурвалжаас нь мэдээллээр хангахаас бүрддэг олон нийтийн харилцааны агуулга-семантик талыг хэрэгжүүлэх явдал юм. Үүний зэрэгцээ харилцааны агуулга, түүнийг олон нийтийн харилцааны системээр дамжуулах нь хүн амын янз бүрийн нийгмийн давхаргад чиглэсэн чиг хандлагыг харгалзан бүтээгдсэн болно.

Хэрэв бид төрийн эрх баригчдын дүр төрхийн талаар ярих юм бол түүнийг олон нийтийн харилцааны хэрэгслээр (гол төлөв ятгах замаар) бүрдүүлэх нь зайлшгүй шаардлагатай боловч хангалтгүй нөхцөл гэж тодорхойлж болно.

Бидний бодлоор хүн амын дунд эрх мэдлийн бүтцийн талаар эерэг дүр төрхийг бий болгох гол хэрэгсэл бол "бодит хэргийн бодлого" буюу төрийн байгууллагуудын өөрсдийнх нь үр дүнтэй үйл ажиллагаа, бүрэн хэрэгжүүлэх явдал юм. Тэдний эрх мэдлийн үйл ажиллагаа нь хүн бүрийн ашиг сонирхолд нийцдэг Оросын хүн ам. Энэ нь нэлээд тогтвортой байдалд хүргэдэг сайн нэр хүнд, өндөр түвшинИргэдийн эрх баригчдад итгэх итгэл, түүнд тохирсон үйл ажиллагаа нь нийгмийн хөгжлийн хямралын үед төрийн удирдлагын тогтолцоог тодорхой хэмжээгээр тогтвортой байлгах түлхүүр болж чаддаг.

Олон нийтийн харилцааны явцад төрийн байгууллагын эерэг дүр төрх, нэр хүндийг бий болгох механизмыг хэрэгжүүлэх зайлшгүй элемент бол Санал хүсэлтэрх баригчид ба хүн ам, нөхцөл байдлыг байнга хянаж, тэдний харилцан үйлчлэлийг тохируулах.

Дүгнэж хэлэхэд төр засаг өөрийн гэсэн имижийг бүрдүүлэхийн тулд голчлон манипуляцийн PR технологийг ашиглаж, төрийн удирдлагын хөгжлийн сөрөг хандлагыг үл тоомсорлож, зөвхөн эерэг давуу талыг нь загварчилсан дүр төрхийн үндэс болгон авч байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эрх баригчид ба нийгэм хоорондын нийгмийн түншлэлийн механизм, PR технологи нь олон нийтийн итгэлцэл, харилцан ойлголцлын харилцааг бий болгох хэрэгсэл болох төр-үзэл суртлын шинэ парадигмыг ашигласан тохиолдолд л эрх баригчдын эерэг дүр төрхийг бий болгох боломжтой. Гэсэн хэдий ч одоогоор ОХУ-ын эрх баригчид өргөдөл гаргахдаа давуу эрхтэй гэж хэлэхэд эрт байна.

БҮЛЭГ 2. ТӨРИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ЭЕРЭГ дүр төрхийг бүрдүүлэх механизмыг сайжруулах.

1 Саратов мужийн Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны дүр төрхөд дүн шинжилгээ хийх.

IN орчин үеийн ертөнц том үүрэгимидж нь ажил хэрэгч хүний ​​амьдралд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ бол хүн хоорондын болон нийгмийн харилцааг бий болгох, хөгжүүлэхэд асар их нөлөө үзүүлдэг дүр төрх юм. Эдгээр харилцааны мөн чанар нь тодорхой дүрсний эерэг байдлын түвшингээр тодорхойлогддог. Төрийн байгууллагуудын ажилд эдгээр байгууллага, нийгэм, түүний дотор түншүүд, иргэд хоорондын харилцааны мөн чанар чухал байдаг. Хэрэв төрийн эрх баригчид хүн амыг байлдан дагуулахгүй бол шууд болон санал хүсэлтийн холболтоор дамжуулан тэдний хоорондын харилцан үйлчлэл үр дүнгүй эсвэл бүрэн үр дүнгүй болно. Төрийн тогтолцооны ажил бол бүхэл бүтэн төрийн үйл ажиллагааны үр дүн учраас төрийн байгууллагууд хамгийн бага зардлаар хамгийн их чадавхийг ашиглан ажиллах нь маш чухал юм. Гэвч ард түмэн төрийн албан хаагчдад итгэхгүй бол ийм үр дүнд хүрэхгүй. Иймд иргэд төрийн эрх мэдлийн тогтолцоотой харилцах замаар төрийн байгууллагын ажилтнуудтай харилцаж, ажиллаж байгаа тул төрийн эрх баригчдын эерэг дүр төрхийг бий болгох нь маш чухал юм. Үүний үр дүнд төрийн байгууллагуудын дүр төрх нь бүхэл бүтэн төрийн үйл ажиллагаанд нөлөөлж, эерэг дүр төрх нь зөвхөн төрийн байгууллагуудын төдийгүй төрийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд тусалдаг.

Гэсэн хэдий ч одоогийн байдлаар оросуудын нүдэн дэх төрийн эрчим хүчний системийн дүр төрх нь иргэдийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хүлээн авсан мессежээс шалтгаалж байна. Эдгээр мессежийн мөн чанарыг харгалзан үзэхэд хэвлэл мэдээллийн нөлөөгөөр Оросын хүн ам төрийн байгууллагуудын талаар сөрөг дүр төрхийг бий болгосныг тэмдэглэж болно (Төрийн бүтэц ямар үр дүнгүй, албан тушаалтнууд хэрхэн ажилладаг талаар бид хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр байнга харж, сонсдог. авлигын хэрэгт буруутгагдаж байгаа, төрийн албан хаагчид ирж уулзсан хүмүүстэй хэр бүдүүлэг харьцдаг, нийгэмд чухал ач холбогдолтой энэ болон бусад үзэгдлийн хөгжилд эерэг динамик байгаа гэсэн мэдээлэл бараг байхгүй, энэ эерэг динамик нь ажлын үр дүнд хангагдаж байна. төрийн байгууллагуудын). Сөрөг дүр төрх нь эргээд төрийн эрх мэдэл ба хүн амын хоорондын харилцааны тогтолцоонд тодорхой асуудлууд, өөрөөр хэлбэл төр, нийгмийн асуудал үүсч, хөгжихөд хувь нэмэр оруулдаг. Тиймээс төрийн эрх баригчдын дүр төрхийг бүрдүүлэх нь өнөөгийн цаг үеийн тулгамдсан асуудал юм.

Эрх мэдлийн эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх асуудал нь мэдээллийн нийгмийг хөгжүүлэх нөхцөлд Оросын төрт улс үүсэх шинэ үе шатанд, эдийн засаг, нийгэм-улс төр, эрх мэдэл зэрэг материаллаг менежментийн нөөцийн зэрэгцээ биет бус болж байгаа үед хамааралтай болсон. зураг чухал үүрэг гүйцэтгэдэг нөөцүүд онцгой ач холбогдолтой болдог. Зургийн нөөц нь түүнийг эзэмшдэг хүний ​​бусад хувь хүн, нийгэмд нөлөөлөх чадварыг нэмэгдүүлдэг. ОХУ-д эрх мэдлийн дүр төрх, түүнчлэн эрх мэдлийн нэр хүнд нь нарийн төвөгтэй байдаг, учир нь тус улсын эрх мэдлийг холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн түвшинд хуваарилдаг бөгөөд энэ нь бие биедээ нөлөөлдөг.

Эрх баригчдын эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх асуудалд хайхрамжгүй хандах нь эдгээр байгууллагуудын хүн амтай харилцах, хүн амын дунд өндөр итгэлцлийг бий болгох, үрчлүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэхэд ихээхэн саад учруулж байна. удирдлагын шийдвэрүүд. Эерэг дүр төрхтэй байх нь эрх мэдлийн байр суурийг бэхжүүлэхэд тусалдаг бөгөөд энэ нь өөрийн идэвхтэй иргэний байр сууриар түүний ажлын үр нөлөөг сонирхож буй хүн амын хүлээлтийг хангаж өгдөг.

Төрийн эрх мэдлийн дүр төрх нь хүн ам, эрх баригчдын харилцан үйлчлэлийн бодит туршлага дээр суурилан бүрэлдэж, төрийн болон хотын бодлого нь иргэдийн ашиг сонирхолд өндөр нийцэж байгааг харуулсан тогтвортой, оновчтой ухамсартай, цаг хугацааны явцад бий болдог үнэлгээний үзэл бодлыг илэрхийлдэг. нийгэм ба хувь хүн (орчин үеийн нийгмийн хэрэгцээг хангах).

Төрийн эрх мэдлийн эерэг дүр төрхийг бий болгох зорилтуудад үндэслэн (ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, тухайлбал Саратов мужийн төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагын жишээг ашиглан) энэ үйл явцын дараах үндсэн үе шатуудыг ялгаж салгаж болно.

Эрх баригчдын зорилтот чиг баримжаа олгох үе шат нь эрх баригчдын дүр төрхийг удирдах эхний үе шат бөгөөд эрх баригчдаас өөрсдийн эерэг нэр хүндийг бий болгох стратегийн хамгийн чухал нөөц болох зорилготойгоор бий болгох хэрэгцээг тодорхой ойлгохыг шаарддаг. бүхэлд нь бүс нутгийн удирдлагын үр дүнтэй тогтолцоо.

Програмчлалын үе шатанд дүр төрхийг үнэлэх явцад илэрсэн зөрчлийг арилгах, эрх баригчдын эерэг дүр төрхийг илүү зорилтот түвшинд бий болгохын тулд шинэ механизм боловсруулах, (эсвэл) одоо байгаа механизм, бүс нутгийн хөгжлийн хөтөлбөрт өөрчлөлт оруулах зэрэг орно. Энэ үе шатыг хэрэгжүүлсний үр дүнд эрх баригчид бүс нутгийн хүн амтай нийтлэг ашиг сонирхлын талаархи ойлголтыг үндэслэн хамтарсан зорилго, үнэт зүйл, зан үйлийн хэв маягийг агуулсан үзэл суртлын болон утгын нэг төслийг бий болгосон.

Хэрэгжилтийн үе шат нь улс төрийн бодит шийдвэр, хөтөлбөрийг төр өөрөө хэрэгжүүлэх, түүнд нийцүүлэн ажиллах, төслийг хэрэгжүүлэхэд Засгийн газартай хамтран оролцох хүн амын хүсэл эрмэлзэлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Үр нөлөөг хянах, үнэлэх үе шат нь бүс нутгийн засгийн газрын имижийн үзүүлэлтүүдийн өөрчлөлтийн түвшинг тогтмол хянах, дүр төрхийг бий болгох хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх явцад гарсан үр дүнг тохируулах, үнэлэх үйл явцыг багтаадаг.

Бүс нутгийн засгийн газрын эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх судалгааны үе шатны агуулгыг судлах талаар илүү дэлгэрэнгүй авч үзье. Энэ үе шатны гол аргууд нь социологи юм: шинжээч, асуулгын судалгаа, фокус бүлгүүд.

Хүн амын оюун санаанд бий болсон ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх байгууллагын (ялангуяа Саратов мужийн Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яам) дүр төрхийн онцлог шинж чанарыг тодорхойлохын тулд. социологийн судалгаа хийсэн. Мэдээлэл цуглуулах арга нь нээлттэй асуулт бүхий асуулга (санал асуулга гэх мэт) байсан, учир нь энэ арга нь асуулгад оруулсан асуултын хариултыг авах төдийгүй харилцан ярианы явцад хүмүүс яагаад ингэж хариулж байгааг ойлгох боломжийг олгодог. арга, өөрөөр биш. Судалгаанд оролцогчид Саратов хотын оршин суугчид байв. Судалгаанд 18-65 насны нийт 50 хүн (үүний 10 нь төрийн албан хаагч) хамрагдсан байна. Хүн амын бүх давхаргын төлөөллөөс судалгаа авсан. Судалгааг явуулахын өмнө таамаглал дэвшүүлсэн: төрийн байгууллагуудын талаархи хүмүүсийн ерөнхий ойлголт (ялангуяа ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг төрийн байгууллагын гүйцэтгэх байгууллага - Саратов мужийн Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яам). ) болон эдгээр төрийн байгууллагуудын ажил сөрөг байна.

Эрх баригчид өөрсдөө (ялангуяа хийгдэж буй судалгааны хүрээнд - ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн гүйцэтгэх байгууллагуудын жишээг ашиглан - ОХУ-ын яамны төрийн албан хаагчид) гэсэн хоёр тэргүүлэх зорилтот үзэгчдийг судалгааны объект болгон тодорхойлох шаардлагатай байна. Саратов мужийн барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуй) болон бүс нутгийн хүн ам.

Үүний зэрэгцээ, бие даасан бүлгүүдийг (хүйс, нас, үйл ажиллагааны төрөл) тодорхойлох уламжлалт шалгуураас гадна иргэдийн нийгэм-улс төрийн идэвхжил, нийгмийн өөдрөг үзэл, янз бүрийн институцид итгэх итгэлийн түвшин зэргийг харгалзан үздэг. Эдгээр үзүүлэлт, агуулгын үзүүлэлтүүдийн хоорондын хамаарлыг тодорхойлох, эрх баригчдын дүр төрхийг үнэлэх хүрээнд харгалзан үзэх.

Хүн амын санал бодлыг шинжлэхэд бид дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно: судалгаанд оролцогчдын хэн нь ч бүс нутгийн эрх баригчид үр дүнтэй ажилладаг гэж хэлээгүй. Судалгаанд оролцогчдын 65% нь төрийн байгууллагууд хангалттай үр дүнтэй ажиллахгүй байна гэж хариулсан бол үлдсэн 35% нь Саратов мужийн төрийн байгууллагуудын ажлыг туйлын үр дүнгүй гэж үзэж байна.

Судалгаанд хамрагдагсдын дийлэнх нь "орон сууц, нийтийн аж ахуй" гэсэн үсгийн хослолыг сонсоод манай улсад орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ муу байгаатай холбоотойгоор тэр даруй илүү сөрөг байр суурьтай байна.

Орон сууц, нийтийн аж ахуй (HCS) нь хүний ​​хүрээлэн буй орчныг тодорхой хэмжээгээр бүрдүүлж, түүний амьдралын түвшинг тодорхойлдог. Энэ салбарын хөгжлийн түвшин, үзүүлж буй үйлчилгээний чанар нь амьдралын болон эрүүл ахуй, эрүүл ахуйн нөхцөлийг шууд тодорхойлж, хүн амын амьжиргааны түвшин, сайн сайхан байдалд нөлөөлж, эцсийн дүндээ нийгэм, эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн өсөлтийг бүрдүүлдэг. : амьдралын чанарын түвшин, түүний үргэлжлэх хугацаа, хөдөлмөрийн бүтээмж.

Орон сууц, нийтийн аж ахуй (HCS) нь нийгмийн нийгэм, эдийн засгийн бүтцийн хамгийн чухал салбар юм. Энэ чиглэлээр өмчийн бүх хэлбэрийн тэгш оршин тогтнох үндсэн дээр түүний үйл ажиллагааны чанар нь орон сууц, нийтийн үйлчилгээний өмчлөгчдийн хоорондын эдийн засгийн харилцааны чанарын талбар, зарчмуудыг хэрэгжүүлэх сүлжээний орчныг бий болгох боломжийг олгодог. нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засгийн .

Орон сууц, нийтийн аж ахуй нь иргэдийн амьдралыг дэмжих хамгийн чухал үүргийг гүйцэтгэдэг. Тус улсын эдийн засагт энэ салбарын жин их байна. Зөвхөн үр дүнтэй ажиллаж, эрчимтэй хөгжиж буй салбар л улс орны хүн амын хамгийн чухал үүргийг амжилттай шийдэж чадна. Ийм нөхцөлд орон сууц, нийтийн аж ахуйн дэд бүтцийн хоцрогдол нь орон сууцны салбарт нийгмийн төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд саад болж байна.

Санал асуулгад оролцогчдын 37% нь орчин үеийн менежерийг зохистой, эелдэг, шударга гэж хариулсан бол үлдсэн 63% нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн байгууллагуудын сөрөг дүр төрх, хамгийн нийтлэг чанарыг төсөөлдөг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдгээр 63% нь арилжааны үзэл юм. Гэсэн хэдий ч санал асуулгад оролцогчдын 37% нь төрийн эрх бүхий албан тушаалтнууд хариуцлагатай, чадварлаг, зохистой хүмүүс юм. Судалгаанаас өмнө төрийн эрх баригчдын талаар эерэгээр ярьдаг хүмүүс 2 дахин бага байх төлөвтэй байсан.

Судалгаанд хамрагдсан хүмүүсийн хувь нь гүйцэтгэх засаглалын хамгийн тохиромжтой байгууллага нь чадварлаг байх ёстой гэж, 80 хувь нь ёс суртахуунтай байх нь салшгүй шинж чанар гэж үзэж, 68 хувь нь хариуцлага, харилцааны ур чадварыг шаардлагатай чанар гэж сонгосон байна.

Бараг бүх судалгаанд оролцогчид (98%) иргэд, төрийн хоорондын харилцааны хэт хүнд сурталтай асуудал байгааг хүлээн зөвшөөрсөн; Нийт санал асуулгад оролцогчид төрийн байгууллагуудын авлига, чадамжгүй байдал зэрэг асуудал байгааг тэмдэглэжээ.

Оросуудын тархинд төрийн эрх мэдлийн талаархи сөрөг дүр төрхийг үл харгалзан санал асуулгад оролцогчдын 100% нь хэрэв санал болговол Саратов мужийн төрийн байгууллагад ажиллахыг зөвшөөрнө гэж хариулсан байна. Энд жаахан зөрчилдөөн бий: хүмүүс яагаад ихэнх нь муу сэтгэгдэлтэй байгаа салбарт ажиллах ёстой юм бэ? Судалгаанд оролцогчид төрийн байгууллагад ажиллах хүсэлтэй байгаагаа төрийн байгууллагуудаас янз бүрийн урамшуулал, тэтгэмж, нэлээд өндөр цалин, мэргэжлийн нэр хүндтэй холбон тайлбарлаж байна.

Дээр дурдсан бүхнийг нэгтгэн дүгнэвэл төрийн байгууллагын талаарх сэтгэгдэл төрийн албан хаагчдын дүр төрх, эсвэл төрийн байгууллагын талаарх хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нотлогдсон үзэл бодлоор бүрддэг гэж дүгнэж болно. Оросын оршин суугчдын нүдэн дээр орчин үеийн албан тушаалтны дүр төрх ихэвчлэн сөрөг байдаг. Асуудал нь хүн ам төрийн албан хаагчид (төрийн төрийн албаны албан тушаалын жагсаалтыг албан тушаалын бүртгэлд оруулсан) болон төрийн албан тушаал хашиж буй хүмүүс (сонгогдсон албан тушаал, төрийн албан хаагч биш) гэж ялгадаггүй явдал юм: ОХУ-ын Ерөнхийлөгч , Сайд нар гэх мэт). Тиймээс улс төрийн албан тушаалд хандах сөрөг хандлага нь төрийн төрийн албанд ажиллаж буй хүмүүст автоматаар шилждэг.

Эрх баригчдын улс төр, эдийн засгийн арга хэмжээнд хандах хүмүүсийн хандлага нь төрийн албан хаагчдын нэр хүндэд нөлөөлж, олон нийтийн санаа бодолд бий болсон төрийн албан хаагчийн дүр төрх нь эрх баригчдын үйл ажиллагаанд хандах хандлагыг тодорхойлдог.

Эрх баригчид болон төрийн албан хаагчдын талаарх хэвшмэл ойлголтууд одоог хүртэл оршин тогтнохоо больсон ертөнцөд бий болсон ч амьдарсаар байна. Өнөөг хүртэл олон хүн төрийн албан хаагчдын ажлыг хувийн хэвшлээс бүрэн салсан гэж төсөөлдөг. Өөр нэг нийтлэг хэвшмэл ойлголт бол төрийн албан хаагчид үүргээ зохих ёсоор гүйцэтгэдэггүй ч цалин хөлс, ажлын нөхцлийн хувьд шударга бус давуу эрх олж авдаг. Төрийн албан хаагчдыг сайн ажилд нь урамшуулах гэж улсаас багагүй хүч, хөрөнгө мөнгө зарцуулдаг ч залхуу, хувиа хичээсэн гэж буруутгадаг.

Ухамсартай жирийн хүнДүрмээр бол төрийн янз бүрийн байгууллага, албан тушаалтнуудын дүр төрх нь бие биетэйгээ "давхцдаг" бөгөөд тэдгээрийн тодорхой үнэлгээ нь эрх мэдлийн цогц ойлголтод хэр зэрэг нөлөөлж, бусад эрх мэдлийг ямар түвшинд "татаж" байгааг олж мэдэх нь чухал юм. Бидний төлөвлөж буй бүс нутгийн засгийн газрын үндсэн дүр төрхийг (бүтцийн элементүүд) нийгэм-эдийн засаг, улс төр-эрх зүй, ёс суртахуун-сэтгэл зүйн болон институцийн (мэргэжлийн - засгийн газрын дотоод шинж чанар) гэсэн дөрвөн үндсэн блокт бүлэглэж болно. Түүнчлэн эрх мэдлийн дүр төрхийг ерөнхийд нь тодорхойлсон "үр дүнд бий болсон" шинж чанарууд байдаг гэж үздэг (Хавсралт No2-ыг үзнэ үү). Ийнхүү эрх мэдлийн талаарх субьектив ойлголтыг үнэлэх энэ үе шатны үр дүнд үндэслэн хүмүүс эрх мэдлийг ямар шинж чанарууд, өөрөөр хэлбэл эрх мэдлийн дүр төрхийн чухал шинж чанаруудын нэг төрлийн "хамгийн тохиромжтой багц" -ын тусламжтайгаар тодорхой болно. хүчийг тодорхойлж, үүгээр бүс нутгийн хүчний дүр төрхийн бодит түвшинг үнэлдэг (судалгааны хүрээнд 5 онооны хэмжүүрээр үнэлэхийг санал болгож байна).

Судалгааны таамаглал батлагдсан. Гэсэн хэдий ч та зөвхөн нэг хотод хийсэн судалгааны үр дүнд найдаж болохгүй. Төрийн байгууллагуудын дүр төрхийг найдвартай, бүрэн дүүрэн төсөөлөхийн тулд хүн амын энэхүү судалгааны үр дүн болон Бүх Оросын Судалгааны Төвөөс хийсэн шинжээчдийн судалгааны үр дүнгийн ижил төстэй байдал, ялгааг шинжлэх шаардлагатай. Олон нийтийн бодол.

Бүх Оросын олон нийтийн санаа бодлыг судлах төвөөс "Төрийн албан хаагчид: хөгжлийн чиг хандлага" сэдвээр социологийн судалгаа хийжээ. боловсон хүчинхолбооны төрийн алба." Судалгааг 2008 оны 11-12 дугаар сард шинжээчдийн санал асуулга хэлбэрээр явуулсан бөгөөд 270 шинжээчтэй ярилцлага хийсэн.

Мэргэжилтнүүд “Төрийн албан хаагч ямар шинж чанартай байх ёстой вэ?” гэсэн асуултыг маш нухацтай авч үзсэн. Үнэлсэн чанаруудын ач холбогдлын буурах дарааллаар хариултуудыг доор харуулав.

мэргэжлийн ур чадвар - 92.8%;

зохистой байдал - 56.7%;

хариуцлага - 53.6%;

үнэнч шударга байдал - 34.0%;

хүн амтай ажиллах чадвар - 30.9%;

хамтран ажиллагсадтай харилцах - 28.9%;

бизнест бүтээлч хандлага - 16.5%;

хичээл зүтгэл - 11.3%;

санаачлага - 11.3%.

Саратов хотод хийсэн судалгааны үр дүнг Бүх Оросын олон нийтийн санаа бодлыг судлах төвөөс хийсэн судалгааны үр дүнтэй харьцуулж үзвэл бид онцлон тэмдэглэж болно. ерөнхий заалтууд. Төрийн албан хаагч мэргэжлийн ур чадвар, шударга, хариуцлагатай байх ёстой гэж иргэд ч, мэргэжилтнүүд ч үздэг.

Яамны ажилтнуудын хэлснээр судалгаанд оролцогчдын дийлэнх нь эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх нь чухал биш гэж үздэг - 83%. Нэгдүгээрт, илүү олон зүйл бий чухал асуултууд, "дүрс" -ээс илүү ажилчдын өмнө зогсох; хоёрдугаарт, PR хэлтэс байгуулахад асар их мөнгө шаардлагатай; гуравдугаарт, өөрийнхөө дүр төрх дээр ажиллах нь юуны түрүүнд гадаад төрх байдлын ажил гэж ойлгогддог; Дөрөвдүгээрт, нийгэм дэх имижийг сайжруулахын тулд гол нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр имижийг хэрхэн бүрдүүлэх, ажилтнууд нь ямар байх нь биш, харин тэдний ажил хүн амд хэр ашигтай, үр дүнтэй байх нь гол зүйл юм. Үлдсэн санал асуулгад оролцогчид өөрсдийн имижийг сайжруулах талаар огт бодоогүй (15%).

Эрх мэдлийн байгууллагуудын таатай дүр төрхийг бий болгох зорилго нь эрх мэдлийн байгууллагууд үр дүнтэй ажиллахаас гадна бүх иргэд үр дүнтэй ажилладаг гэдэгтээ итгэлтэй байх ёстой.

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй ажиллахдаа мэдээ, нийтлэл гэх мэтээр дамжуулж буй мэдээллийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. хоёрдмол утгатайгаар ойлгож болно. Хэвлэлийн бага хурал зохион байгуулахдаа олон нийттэй харилцах ажилтан урьдчилан бэлдэж, бүх зүйлийг сайтар тунгаан бодож, хэвлэл мэдээллийн төлөөлөгчид хэвлэлийн бага хурал, түүний үр дүнд аль алинд нь сэтгэл хангалуун байхаар зохион байгуулах ёстой. Хэвлэлийн бага хурал дээр хөндсөн асуудлын талаар ямар мэдээлэл нийтлэх, нийтлэх эсэхийг PR-ийн ажилтан хянах боломжгүй тул хоёрдмол утгатай үг хэллэг, үл ойлгогдох үг хэллэг, хатуу ширүүн мэдэгдэл хийхээс зайлсхийх хэрэгтэй. Тиймээс түүний даалгавар бол амжилттай дүр төрхийг бий болгох үр дүнтэй үйл явцад шаардлагатай хэлбэрээр эцсийн хэрэглэгчдэд хүргэх мэдээллийг өгөх явдал юм.

Тодорхойлсон чиг хандлагыг үндэслэн асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг эрэлхийлэх, стандарт бус арга хэрэглэх, үр дүнд нь хяналт тавих, энэ үр дүнгээс хамааран тэдний үйл ажиллагааг уялдуулах, төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг уялдуулах зөвлөмж гаргах шаардлагатай байна.

Гэсэн хэдий ч хүчний байгууллагуудын үр дүнтэй дүр төрхийг бий болгох нь маш хэцүү ажил хэвээр байгаа бөгөөд иргэдээс тодорхой итгэлийг шаарддаг, харин хүчний байгууллагуудын үг, мессежид биш, харин тэдний үйл ажиллагаанд итгэхийг шаарддаг.

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн үр дүнтэй, эерэг үр дүнд хүрэхийн тулд Орос улсад олон нийтийн харилцааны загвар бүрэн бүрдээгүй байна гэж бид дүгнэж болно. Гэхдээ төрийн байгууллагуудын итгэл үнэмшилтэй дүр төрхийг бий болгоход шаардлагатай үйлчилгээ нь өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдээр бүрдсэн мэргэшсэн үйлчилгээ бөгөөд сөрөг дүр төрхийн нөлөөн дор бий болсон төрийн байгууллага, хүн амын хоорондын харилцааны өнөөгийн шинж чанарыг өөрчилж чаддаг. Оросуудын нүдэн дээр төрийн байгууллагуудын тогтолцооны .

2 Гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудад дүрслэх технологийг хэрэгжүүлэх практик (Саратов мужийн Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны жишээг ашиглан)

"Дүрс" гэдэг нь орчин үеийн шалгуурын дагуу түр зуурын өөрчлөлтөд ордог ойлголт юм. Төрийн байгууллагын өнгө төрхийг бүрдүүлэхэд нөлөөлж буй чиг хандлага, зөрчилдөөнийг тодотгохын зэрэгцээ тэдгээр нь удаан хугацаанд өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна гэж хэлж болохгүй.

Зургийн технологийг хэрэгжүүлэхдээ Саратов мужийн Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны ажилтнууд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн албан хаагчид гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 79-FZ тоот Холбооны хуулийн дагуу (2014 оны 4-р сарын 2-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" (1-р бүлгийн 5-р зүйлийн 3-р хэсэг), Төрийн төрийн алба. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж гэдэг нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах байгууллагын төрийн төрийн албаны албан тушаалд байгаа иргэдийн мэргэжлийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа юм. оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн байгууллагуудын бүрэн эрх, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн албан тушаал хашиж буй хүмүүс.

Төрийн алба хэдийгээр зах зээлийн арга барилд нийцсэн ч бусдаас ялгаатай онцгой мэргэжил байсаар ирсэн. Үүний зорилго нь хувь хүн, бүлгээр баяжих, хувь хүний ​​хөгжил цэцэглэлтийн бусад хэлбэр биш, харин олон нийтийн ашиг сонирхолд үйлчлэх бөгөөд энэ нь хувь хүн, тэдгээрийн холбоодод хууль ёсны эрх, эрх чөлөөгөө хэрэгжүүлэхэд нь аль болох туслалцаа үзүүлэх явдал юм. илүү өргөн нийтийн ашиг сонирхол. Ийм ажлыг бүрэн гүйцэд гүйцэтгэхийн тулд танд тодорхой зан чанар хэрэгтэй, эсвэл "өндөр" хэв маягаар хэлэхэд төрийн үйлчилгээ бол дуудлага юм. Гэхдээ хамгийн багадаа идеал нь бодит байдалтай харьцангуй нийцэж байхын тулд маш их зүйл хэрэгтэй. Мөн энэ тал дээр материаллаг хүчин зүйлсийн зэрэгцээ ёс зүйн хүчин зүйл маш чухал үүрэг гүйцэтгэх ёстой.

Төрийн албаны имижийн асуудал бол төрийн албан хаагчийн талаарх нийгэмд ч, төрийн албан хаагчид өөрсдийнх нь ч ойлголтын асуудал юм. Нэмж дурдахад энэ нь төрийн албан хаагчийн дүр төрхийг улсын хүн амын дийлэнх хэсэгт төрүүлдэг холбоодын асуудал юм. Ухаангүй түвшинд байгаа дүр төрх нь хамтран ажиллах хүслийг өдөөж болно, эсвэл эсрэгээрээ хамтын ажиллагааны санааг сөрөг ойлголттой болгоход хүргэдэг.

Нийгмийн байнгын зөрчилдөөнтэй нөхцөлд зөвхөн төрийн албан хаагчийн дүр төрхийг хамгийн тод, өөрөөр хэлбэл сөрөг ангиллыг хуулбарладаг. Төрийн албан хаагчдыг хаалттай каст гэж ойлгодог, төлөөлөгчид нь хувийн болон явцуу аж ахуйн нэгжийн ашиг сонирхлыг баримталдаг, үйл ажиллагаа нь сайн сайхны төлөө бус, бусдад туслах биш, харин хор хөнөөл учруулах зорилготой байдаг. Тиймээс дараахь чиглэлээр сөрөг дүр төрхтэй тэмцэх шаардлагатай байна.

Яаманд албан хаагчид болон бүтцийн хэлтсийн эерэг дүр төрхийг бий болгох PR хэлтэс, үйлчилгээг бий болгох.

PR (олон нийтийн харилцаа эсвэл "олон нийттэй харилцах") нь имижийг судлах, бүрдүүлэх, түүний үр дүнг судлахтай холбоотой юм. PR нь аливаа зохион байгуулалттай хэлбэрийн үйл ажиллагааны үр дүнтэй менежментийн салшгүй хэсэг бөгөөд хувийн компани болон бүхэлдээ төрийн аль алинд нь байдаг. Тиймээс төрийн байгууллагууд имиджийн мэргэжилтнүүдээс бүрдсэн тусгай нэгжүүдийг бий болгох хэрэгтэй.

Холбогдох олон нийттэй харилцах алба, хэлтэс нь зураг дээр ажиллахаас гадна дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэх ёстой.

) байгууллагын доторх таатай уур амьсгалыг хангах;

) зөрчилдөөнийг саармагжуулах;

) олон нийтийн санаа бодлыг судлах;

) нийгмийн чухал харилцааг хянах;

) байгууллагын олон нийтэд үзүүлэх нөлөөллийн дүн шинжилгээ.

PR үйлчилгээ, тэдэнтэй харилцах хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн үйл ажиллагааны гол зорилтуудын нэг нь улс төрийн удирдагч ба (эсвэл) байгууллагын таатай дүр төрхийг бий болгох явдал юм - энэ нь эрх мэдлийн бүтэц, түүний дотор төрийн байгууллагуудыг бүхэлд нь, эсвэл түүний онцлог шинж чанартай байх ёстой. хэлтэс. Дүрсийг бүтээх ажил бол объектын бодит давуу талыг тод, дүрслэн харуулах, сонирхолгүй зүйлсийг "ретуш" хийх явдал юм.

PR-ийн мэргэжилтнүүдийн бүтээсэн дүр төрх нь өнөөгийн нийгэм, улс төрийн нөхцөл байдлын шаардлагын дагуу өөрчлөгдөх тодорхой чадвартай байх ёстой (энэ тохиолдолд хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд хандах нь онцгой ач холбогдолтой бөгөөд "сонирхогч бус талууд" харилцааны саад тотгор байгаа эсвэл байхгүй байх нь чухал юм. үүсгэж болно).

"Хэвлэлийн алба" гэсэн гарчиг бүхий Саратов мужийн төрийн гүйцэтгэх дээд байгууллагын албан ёсны порталыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй: Саратов мужийн засгийн газар. Энэ таб нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй ажиллах боломжийг олгодог (жишээлбэл, Саратов мужийн Засгийн газрын орлогч даргын PDS-ийн сэдвүүд, Бүс нутгийн засгийн газрын хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй хийх ажлын төлөвлөгөө, хэлтсийн хэвлэлийн алба).

Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны чиг үүрэг, бүрэн эрхийг харгалзан төрийн албан хаагчийн ёс зүйн дүрмийг боловсруулж, батлах тухай.

Нөхцөл байдалд өдөр тутмын ажилАжилчдын хувьд ёс зүйн асуудал бусдаас хамаагүй бага мэт санагддаг: Гэсэн хэдий ч ёс зүй нь бусад бүх асуудлыг шийдвэрлэхэд ямар нэгэн байдлаар нөлөөлдөг тул эцэст нь энэ нь бусад бүх зүйлээс илүү чухал болж хувирч магадгүй юм. Өөр нэг парадокс нь олон нийтийн салбарт ажиллаж байгаа эсвэл түүнтэй холбоотой хүний ​​гадаад зан үйлтэй холбоотой байдаг (энэ нь иргэдтэй шууд харилцдаг албан тушаалтнууд болон засгийн газрын түвшинд ч хамаатай). Албан тушаалтны үйлдлээс улбаатай, алдаатай ч гэсэн сөрөг сэтгэгдэл төрүүлэх нь төрийн албаны олон нийтийн нэр хүнд, төрд итгэх итгэлийг унагаж, улмаар тухайн албан хаагчийн нэр хүндийг олон нийтийн өмнө доройтуулж байна. Тиймээс ажилчдын зан үйлийг нэлээд өндөр ёс суртахууны хэм хэмжээнд нийцүүлэх нь "жирийн" хүмүүсийн ардчилалд итгэх итгэлийн үнэ юм. Мөн энэ бооцоо нь төрийн эрх мэдлийг хууль ёсны болгох явдал юм ардчилсан институциуд, маш өндөр.

ОХУ-ын төрийн албан хаагчдын ёс зүй, албан ёсны зан үйлийн үлгэрчилсэн дүрэм нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу зөвхөн ерөнхий зохицуулалтыг агуулдаг. Бидний бодлоор, зан үйлийн тогтоосон хэм хэмжээ (ёс суртахуун, ёс суртахууны гэх мэт) нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, 2008 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн 273-ФЗ "Холбооны тухай хууль"-ийн заалтад үндэслэсэн тул загвар код нь тийм ч чухал биш юм. "Авлигатай тэмцэх" Холбооны хууль 2003 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн 58-ФЗ "ОХУ-ын төрийн албаны тогтолцооны тухай", ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2002 оны 8-р сарын 12-ны өдрийн 885 тоот "Ерөнхий зарчмыг батлах тухай" зарлиг. "Төрийн албан хаагчдын албан ёсны зан үйлийн тухай" болон ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүнчлэн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн ёс суртахууны зарчим, хэм хэмжээ. Оросын нийгэмболон мужууд.

Тиймээс ажилчдын ёс зүйн дүрмийн зан үйлийн хэм хэмжээг "хуулбарлах" нь зөвхөн цаашид тодруулах, өргөжүүлэх, тодотгох тохиолдолд оновчтой байх болно. Тухайлбал, төрийн албан хаагч албан үүргээ үнэнч шударгаар гүйцэтгэх үүрэгтэй. "Энэ яаж байна?" Гэсэн асуулт гарч ирнэ. Энэхүү хэрэгцээ нь ёс суртахуун, ёс суртахууны хэм хэмжээ нь объектив шинж чанартай, өөрөөр хэлбэл тэдгээрт тодорхой хил хязгаар байдаггүй, зан үйлийн зөв, буруу чиглэлийн "алтан дундаж" байдлыг олоход хэцүү байдагтай холбоотой юм.

Саратов мужийн Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны албан ёсны вэбсайт дээр "Crowdsourcing" шинэлэг чиглэлийг бий болгох.

Crowdsourcing (Англи хэл: Crowd - "crowd" ба эх сурвалж - "нөөц ашиглах") нь үйлдвэрлэлийн зарим чиг үүргийг хүмүүсийн тодорхой бус хүрээлэлд шилжүүлэх, сайн дурын ажилтнууд нийгмийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх, ихэвчлэн мэдээллийн тусламжтайгаар үйл ажиллагаагаа зохицуулах явдал юм. технологи. Энэ нэр томъёог анх 2003 онд зохиолч Жефф Хоу гаргаж байжээ. Краудсорсинг нь одоогоор бизнес, төр, нийгэмд тулгарч буй аливаа төрлийн асуудал, сорилтыг шийдвэрлэх загвар болгон идэвхтэй хөгжиж байна. Crowdsourcing парадигмын хүрээнд асуудлын шийдэл нь тархсан, маш том бүлэг хүмүүст шилждэг бөгөөд үүний үр дүнд үр дүнд хүрэх зардал, цаг хугацаа эрс багасдаг.

Бидний санал болгож буй чиглэл нь зөвхөн ажилчдад төдийгүй хүн амд үзүүлэх үр өгөөжөөр тодорхойлогддог. Crowdsourcing-ийн ачаар хүн ам Саратов мужийн гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудын (ялангуяа Саратов мужийн Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны ажилтнууд) үйл ажиллагааг үнэлэх эсвэл тодорхой асуудлууд байгаа эсэхийг тодорхойлох боломжтой болно. түүнчлэн шийдлийг санал болгох.

Асуултуудыг дараах байдлаар томъёолж болно: “Та төрийн албан хаагчдад итгэдэг үү? Та яагаад ийм бодолтой байсан бэ?"; -Та манай яамны ажилтнуудын үйл ажиллагааг хэрхэн дүгнэж байна вэ, яагаад? (5 онооны системээр: 1-муу, 5-маш сайн); "Та орон сууц, нийтийн аж ахуйг шинэчлэх шаардлагатай гэж үзэж байна уу, яагаад?" болон бусад асуултууд.

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй харилцах.

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл нь дүр төрхийг бий болгоход шууд оролцдог. Тэд дотоод болон гадаадад үндэслэсэн хамгийн тогтвортой санаануудыг удирдан чиглүүлдэг. Дотоодын хэвлэл мэдээллийн хэлээр заримдаа хоёрдмол утгатай ярианы хэв маягаар дүүрэн байдаг бөгөөд энэ нь Оросын улс төрийн орон зайн бүрэн бүтэн байдал, тогтвортой байдлын талаар эргэлзээ төрүүлдэг.

Олон нийтийн санаа бодол нь ажилчдын дүр төрхийг бүрдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд одоо байгаа чиг хандлагын нэг болж ажилладаг. Хүн амын санал бодол нь ажилчидтай хувийн уулзалт, харилцаа холбоо, түүнчлэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан бүрддэг. Тиймээс энд зарим нэг зөрчилдөөн үүсч магадгүй, жишээлбэл, ажилтны тухай эерэг мэдээлэл хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтлэгддэг бол түүнтэй хувийн харилцааны дараа сөрөг дүр төрх (эсвэл эсрэгээр) үүсдэг.

Олон нийтийн санаа бодолд албан тушаалтанд хандах сөрөг хандлага ихэвчлэн хэвлэл мэдээллийн нөлөөгөөр бий болсон. Үүнийг Саратов хотод хийсэн судалгаагаар нотолж байна (өмнөх догол мөрөнд заасан өгөгдөл). Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл бол дүр төрхийг бий болгох технологийн нэг юм. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулж буй мэдээлэл нь ажилтны болон ерөнхийдөө хүчний байгууллагуудын эерэг ба сөрөг дүр төрхийг бий болгодог.

Хувьд гадаад орчинҮүний тулд тоон (санал асуулга, хэвлэл мэдээллийн контентын шинжилгээ, гэх мэт) болон чанарын (гүнзгийрүүлсэн ярилцлага, фокус бүлгүүд болон бусад).

IN орчин үеийн нөхцөлЭерэг дүр төрхийг бий болгох асуудал нь орчин үеийн Оросын нийгмийн бүх элементүүдэд - хувь хүн, түүний үйл ажиллагааны төрлөөс үл хамааран, засгийн газрын бүх шатны удирдах байгууллага хүртэл чухал ач холбогдолтой юм. Эрхтэнүүдийн хувьд орон нутгийн засаг захиргаа, хотын захиргааны төлөөллийн хувьд өөрийн эерэг дүр төрхийг зориудаар бий болгох ажил онцгой хамааралтай юм шиг санагддаг. Энэ асуудлыг амжилттай шийдвэрлэснээр хотын захиргаанд хүн амын итгэлийг хангах, хотын нутаг дэвсгэрт явуулж буй нийгэм, эдийн засгийн бодлогод дэмжлэг үзүүлэх боломжийг олгож байна. Үүний зэрэгцээ, практикт хотын захиргаа өөрийн дүр төрхийг зорилготойгоор бүрдүүлэх нь дүрмээс илүү онцгой тохиолдол юм. Үүний үр дүнд орчин үеийн судлаачид нутгийн өөрөө удирдах ёсны хэрэгжилтэд орон нутгийн иргэд оролцоход бэлэн биш байгаа, тэр дундаа орон нутгийн хүнд суртлын талаарх сөрөг ойлголт сэтгэлгээнд хуримтлагдсантай холбоотой болохыг улам бүр тэмдэглэж байна.

Хотын засаг захиргааны имижийг төлөвшүүлэх бодит арга хэмжээ байхгүй байгаа нь зарим талаараа энэ чиглэлээр шинжлэх ухааны ажил дутмаг байгаатай холбоотой. Орчин үеийн шинжлэх ухааны уран зохиолд "дүрс" гэсэн ойлголтын олон тооны тайлбарууд байдаг. Үүнийг хамгийн ерөнхий хэлбэрээр нь авч үзвэл олон нийтийн ухамсарт төлөвшсөн, хэвшмэл ойлголтын шинж чанартай объект, үзэгдлийн сэтгэл хөдлөлийн цэнэгтэй дүр төрх гэж тодорхойлж болно. Эргээд орчин үеийн шинжлэх ухааны бүтээлүүдэд "орон нутгийн засаг захиргааны дүр төрх" гэсэн ангилал тийм ч их гардаггүй. Э.В. Мартынова үүнийг "олон нийтийн үзэгчдэд өөрийн объектын талаархи ойлголт, үүний дагуу хүн амын зан үйлийн энэ эсвэл бусад үйл ажиллагааг бий болгохын тулд өгөгдсөн хэв маягийн дагуу бүтээсэн дүр төрх" гэж тодорхойлсон. Хотын захиргааны дүр төрхийг бүрдүүлэх механизмын онцлогийг харгалзан энэхүү тодорхойлолтыг өргөжүүлж болно. Энэ тохиолдолд хотын захиргааны дүр төрхийг орон нутгийн удирдлагын уламжлал, гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллагын төлөөлөгчид болон иргэдийн хоорондын хувийн харилцааны практик, түүнчлэн мэдээллийн бодлогын нөлөөн дор бий болсон хэвшмэл дүр төрх гэж ойлгох ёстой. хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл.

Зургийг бүрдүүлэх гол суваг нь орон нутгийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, хэвлэлийн алба, хотын ажилтнуудын хүн амтай шууд харилцах явдал юм. Үүний үр дүнд түүний төлөөлөгчдийн хүн ам, бусад эрх мэдэл, мэргэжлийн болон олон нийтийн холбоодтой харилцах хувь хүн бүр нь орон нутгийн иргэдийн ухамсар дахь хотын захиргааны дүр төрхийг тодорхойлдог. Үүнтэй холбогдуулан хотын гүйцэтгэх байгууллагын ажилд орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчидтэй харилцахдаа хотын захиргааны ажилтнуудын мэргэжлийн ур чадвар, тухайн бүс нутгийн төрийн байгууллагууд, мэргэжлийн болон олон нийтийн холбоодтой харилцахдаа захиргааны даргын мэргэжлийн ур чадвар хоёулаа байдаг. адил чухал.

Тиймээс хотын захиргааны дүр төрхийг дараахь бүрэлдэхүүн хэсгүүдээр тодорхойлж болно.

Зураг мэргэжлийн чиг үүрэгзахиргаанаас үзүүлж буй хотын үйлчилгээ. Энэ нь орон нутгийн засаг захиргааны бүтэц дэх функциональ нэгж болох нутгийн захиргааны үүрэг, ач холбогдлын талаархи ойлголт, түүний мэргэжилтнүүдийн үзүүлж буй үйлчилгээний чанар, орон нутагт бий болсон;

Дотоод дүр төрх: нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын зорилго, үүрэг, түүний хөгжлийн зорилго, чиглэлийн талаархи хотын хүнд суртлын дунд бий болсон санаа бодлыг тодорхойлдог;

Орон нутгийн засаг захиргааны тэргүүн, түүний бүтцийн хэлтэс, түүнчлэн бие даасан функциональ нэгжүүд - хотын ажилтнуудын дүр төрх;

Нийгмийн дүр төрх: Нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, хотын захиргааны институци, түүний салангид элемент болох нутгийн иргэдийн талаархи цогц үзэл бодол;

Бизнесийн дүр төрх: аж ахуйн нэгжийн төлөөлөл, бизнес эрхлэх боломж, бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, түүнчлэн түүний төлөөлөгчдөөр төлөөлүүлсэн хотын захиргааны бизнесийн соёлын талаархи бизнес эрхлэгчдийн төлөөлөл. Эдгээр үнэлгээнд үндэслэн хотын захиргааны ерөнхий хөрөнгө оруулалтын сонирхлын талаархи санааг бий болгосон.

Нутгийн удирдлагын дүр төрхийг бүрдүүлэх эцсийн зорилго нь хотын оршин суугчид, хотын албан хаагчид болон бусад харилцан үйлчлэлийн субъектуудын оюун санаанд эрх мэдлийн гүйцэтгэх бүтцийн эерэг дүр төрхийг бий болгох явдал юм. Тиймээс оршин суугчдын хувьд хотын захиргаа нь мэдээлэлд нээлттэй, нийгмийн хариуцлагатай бүтэц байх ёстой. Хотын захиргааны ажилтнуудын хувьд хотын захиргааны дүр төрхийг бий болгох зорилгод хүрэхийн тулд "хотын алба" гэсэн ойлголтыг "карьераа бий болгох" -оос "ард түмэнд үйлчлэх" хүртэл дахин эргэцүүлэн бодох явдал юм. Бизнесийн салбартай холбоотой удирдлагын дүр төрхийг бүрдүүлэх зорилго нь бизнесийн харилцаанд эрх тэгш түнш болох гүйцэтгэх бүтцийн үүргийг нэгтгэх явдал юм. Тиймээс хотын захиргааны талаархи тодорхой санаанууд нь орон нутгийн засаг захиргааны гүйцэтгэх байгууллагын нэгдмэл, цогц, эерэг дүр төрхийг өгөх ёстой.

Амжилт гол зорилгоХотын захиргааны эерэг дүр төрхийг бий болгох нь оршин суугчдын оюун ухаанд түүний эерэг ойлголтыг зорилтот түвшинд бий болгоход чиглэсэн үндсэн ажлуудыг шийдвэрлэх замаар боломжтой юм. Бидний бодлоор эдгээр ажлуудыг анхаарч үзэх хэрэгтэй:

Нутгийн удирдлага, олон нийт хоорондын харилцан үйлчлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх (оршин суугчдад тулгамдаж буй асуудлын талаарх ойлголтыг өргөжүүлэх; төрийн албан хаагчдын энгийн иргэдэд хүртээмжтэй байдлын талаархи ойлголтыг бий болгох);

хүн амын хотын захиргаанд итгэх итгэлийг нэмэгдүүлэх;

Нутгийн удирдлагын үйл ажиллагаанд хотын хүн амын дэмжлэгийг хангах;

Хотын захиргааны олон нийтийн ойлголтыг бий болгох, өөрчлөх мэдээллийн сувгаар хангах;

Хүн амын ойлголтод хотын захиргааны нэр хүндийг нэмэгдүүлэх.

Хотын захиргааны эерэг дүр төрхийг бий болгох нь яаралтай ажил бөгөөд түүний шийдлийг бүхэл бүтэн тууштай арга хэмжээнээр шийдвэрлэх ёстой. Эерэг дүр төрхийг бий болгох нь хэд хэдэн зарчимд суурилсан байх ёстой бөгөөд эдгээрийн дунд давталтын зарчим, нөлөөллийг тасралтгүй бэхжүүлэх зарчим, "давхар сорилт" зарчмуудыг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Дахин давтах зарчим нь удирдлагын эерэг дүр төрхийг бий болгох үйл ажиллагаанд хүний ​​​​ой санамжийн шинж чанарыг харгалзан үзэх явдал юм - зөвхөн дахин дахин давтагдах мэдээллийг санаж байна. Нэмж дурдахад цаг хугацааны хүчин зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй - гаднаас уншсан мэдээлэл нь хүний ​​дотоод итгэл үнэмшилд хүрэхийн тулд тодорхой хугацаа шаардагдана.

Өөр нэг чухал зарчим бол нөлөөллийг тасралтгүй бэхжүүлэх зарчим бөгөөд энэ нь орон нутагт хүргэх үндэслэлтэй, сэтгэл хөдлөлийн мессежийг тогтмол, хэмжсэн хэмжээгээр нэмэгдүүлэх явдал юм. Энэ зарчим нь онцгой ач холбогдолтой юм эхний шатнутгийн удирдлагын дүр төрхийг зорилготойгоор бүрдүүлэх.

"Давхар сорилт" зарчим нь дээр дурдсан зүйлсийн хамт тухайн хүний ​​сэтгэл зүйн ойлголтын онцлогийг харгалзан үздэг. Энэ зарчмын дагуу мэдээллийн нөлөөлөл нь зөвхөн ухамсартай ойлголтын түвшинд төдийгүй далд ухамсрын түвшинд чиглэгдэх ёстой.

Эерэг дүр төрхийг бий болгохын тулд эдгээр зарчмуудыг анхаарч үзэх нь энэ үйл ажиллагааны үр нөлөөг сайжруулахад тусална.

Хэд хэдэн зохиолчид, тэр дундаа В.А. Лобанов, хотын гүйцэтгэх байгууллагын дүр төрхийг бүрдүүлэхийн тулд тогтмол, зорилтот ажил явуулахад чиглэсэн хотын захиргаанд бүтцийн шинэчлэл хийх шаардлагатай байгааг тэмдэглэв. Эдгээр зохиогчдын үзэж байгаагаар олон нийттэй харилцах мэргэшсэн үйлчилгээ нь орон нутагт эрх мэдлийн бүтцийг байрлуулах асуудлыг шийдвэрлэх зорилготой юм. Энэ сэдвээр гарсан нийтлэлд дурдсанчлан, олон нийттэй харилцах алба нь одоогийн байдлаар хотын захиргааны бүтцийн салшгүй хэсэг болох ёстой. Олон нийттэй харилцах албаны албан ёсны нэр нь үндсэн ач холбогдолтой биш гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Олон нийттэй харилцах бүх алба нь ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх, зохицуулахыг үйл ажиллагааны механизм болгон ашиглах ёстой (олон нийтийн харилцааны харилцан яриа-паритет хэлбэр) бөгөөд нэг талын нөлөө үзүүлэх хэрэгсэл байж болохгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. зорилтот бүлэг(олон нийтийн харилцааны суртал ухуулгын төрөл).

Орчин үеийн нөхцөлд, судлаачдын үзэж байгаагаар хотын захиргааны дүр төрхийг бүрдүүлэх үйл явц нь хэд хэдэн нөхцөл байдлаас шалтгаалан төвөгтэй байдаг.

Нэгдүгээрт, бид ассоциатив дүрсийн үзэгдлийн тухай ярьж байна. Нийгэмд тогтсон үнэлгээ, дүр төрхийг нийгэм дэх зарим ердийн эсвэл дадал болсон субьектүүдээс бусад субьектүүдэд ихэвчлэн үйл ажиллагаатай холбоотой шилжүүлэх үзэгдлийн тухай бид ярьж байна. Энэ үзэгдэл нь ялангуяа хүн амын нийгмийн хүлээлтийг орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудад автоматаар шилжүүлэх замаар тодорхой илэрдэг бөгөөд нийгэм-улс төрийн объектив шалтгаанаар эдгээр хүлээлт шийдэгдээгүй байгаа нь нутгийн удирдлагын сөрөг дүр төрхийг бий болгоход хүргэдэг. Энэхүү заалт нь имижийн эерэг сөрөг бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэхийн тулд хотын засаг захиргааны гүйцэтгэх байгууллагын ойлголт, мэргэжлийн хариу арга хэмжээг шаарддаг.

Энэ үзэгдлийн өөр нэг илрэл нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр амархан олширч буй эрх мэдлийн байгууллагын бие даасан төлөөлөгчдийн зан үйлийн сөрөг илрэл (авлига, эрх мэдлээ хэтрүүлэн ашиглах, бүдүүлэг байдал) олон нийтийн санаа бодолд шилжүүлэх явдал юм. болон орон нутгийн удирдлагууд. Үүний эсрэг арга хэмжээ нь зөвхөн нутгийн захиргааны үйл ажиллагааны нээлттэй, ил тод байдал, зөрчлийг нуун дарагдуулах аливаа тохиолдлыг арилгахаас гадна зохистой жишээг ашиглан орон нутгийн засаг захиргааны эерэг дүр төрхийг зорилготойгоор бүрдүүлэх явдал юм.

Хоёрдугаарт, "байгаа үед байхгүй" гэсэн үзэгдлийн илрэл нь анхаарал шаарддаг бөгөөд энэ нь орон нутгийн засаг захиргааны төв хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр олон нийтэд PR танилцуулах практик байхгүй байгаагаар илэрдэг. Хотын захиргаа нь хотын нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх “ажилладаг” институци болохын хувьд дуулиан тарьсан хэргээс бусад тохиолдолд хэвлэл мэдээллийнхэн, ялангуяа төвийнхний сонирхлыг татдаггүй. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны онол, практикийн талаар цөөн хэдэн, гэхдээ нэлээд мэргэжлийн төрөлжсөн хэвлэлүүд байгаа нь дүр зургийг өөрчлөхгүй, учир нь энэ нь хотын захиргааны ажилтнуудын хязгаарлагдмал хүрээлэлд зориулагдсан болно. Нөхцөл байдлаас гарах арга зам нь хотын захиргааны бүх түвшинд нутгийн удирдлагын эерэг дүр төрхийг бий болгох зорилтот PR-ийн үйл ажиллагааг мэдэгдэхүйц бэхжүүлэх явдал юм.

Гуравдугаарт, бид мэргэжлийн автаркийн үзэгдлийн тухай ярьж байна - зайлшгүй ба байгалийн мэргэжлийн автаркийн (тусгаарлах, корпорацизм) хоорондын оновчтой тэнцвэр, орон нутгийн иргэдийн иргэний шинж чанарыг төлөвшүүлэх олон нийтийн эрхэм зорилгыг хэрэгжүүлэх, одоо болтол олдоогүй байна. нутгийн захиргааны байгууллага, тэдгээрийн холбоодын үйл ажиллагаа.

Нутгийн удирдлагын имиж бүтээх ажлын амжилтыг тухайн хотын оршин суугчдын дийлэнх иргэдийн оюун санаанд бий болсон дүр төрхөд хүртээмжтэй байдал, мэдээллийн нээлттэй байдал, ур чадвар, хууль ёсны байдал зэрэг нутгийн захиргааны шинж чанарууд байгаа эсэхээр үнэлж болно. үнэнч шударга байдал, итгэлцэл, хариу үйлдэл, нийгмийн хариуцлага.

Хотын захиргааны дүр төрхийн нэг элемент болох хүртээмжтэй байдал нь хотын захиргааны ажилтнуудыг хүн амтай хамгийн ойр байлгах хэд хэдэн нөхцөл байгааг илтгэнэ. Нэгдүгээрт, захиргаа, түүний ажилтнууд, тэдний үзүүлж буй хотын үйлчилгээ нь хүйс, нас, санхүүгийн байдал болон бусад шалгуур үзүүлэлтээс үл хамааран хотын бүх оршин суугчдад тэгш хүртээмжтэй байдаг гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. Хоёрдугаарт, орон нутгийн засаг захиргааны хүртээмжтэй байдал нь оршин суугчдын дийлэнх нь, хотын албан хаагчид өөрсдөө үүнийг тусгаарлагдсан давуу анги биш, харин хотын бүх оршин суугчдын эрх ашгийг төлөөлдөг нэг орон нутгийн нэг хэсэг гэж хүлээн зөвшөөрдөг.

Хариуд нь мэдээллийн нээлттэй байдал гэдэг нь захиргаа, түүний ажилтнууд, ажлын үндсэн чиглэлийн талаарх олон нийтэд нээлттэй мэдээлэлтэй байх явдал гэж ойлгох ёстой. Хотын оршин суугчид захиргаанаас олгодог хотын ажилтнуудтай харилцах арга барил, тэдгээрийг хэрхэн ашиглах талаар ойлголттой байх ёстой. Өгөгдсөн мэдээлэл нь тухайн нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг удирдах үйл явцад нутгийн захиргааны гүйцэтгэх үүргийн талаарх цогц ойлголтыг бүрдүүлэхэд хэрэгтэй бөгөөд хангалттай байх ёстой.

Хотын захиргааны ажилтнуудын ур чадвар нь орон нутгийн засаг захиргааны эерэг дүр төрхийн бүрэлдэхүүн хэсэг төдийгүй холбооны болон бүс нутгийн түвшинд хууль тогтоомжид заасан хотын албанд ороход зайлшгүй шаардлагатай нөхцөл юм. Чадварлаг мэргэжилтэн гэдэг нь юуны түрүүнд гүйцэтгэхэд шаардлагатай мэдлэг, ур чадвар, чадвартай хүн юм ажлын хариуцлагашаардлагатай өндөр түвшинд. Чадварлаг албан тушаалтан бол бүрэн хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бүх зүйлтэй мэргэжлийн хүн юм функциональ үүрэг хариуцлагамэдээлэл, түүнд хэрхэн дүн шинжилгээ хийх, түүнд үндэслэн удирдлагын шийдвэр гаргахыг мэддэг. Чадвар бол засаг захиргааны эерэг дүр төрхийн элемент болох иргэдийн итгэл, эрх баригчидтай хамтран ажиллах хүсэл эрмэлзлийг хангах хамгийн чухал нөхцөл юм.

Нутгийн удирдлагын дүр төрхтэй уялдуулан хууль эрх зүйг захиргаа, түүний ажилтнуудын үйл ажиллагаа, гаргасан удирдлагын шийдвэр нь хуулийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох ёстой. Орон нутгийн албан тушаалтнуудын дунд авлига, хүнд суртал байхгүй байгаа нь эрх мэдлийн хууль ёсны гол агуулга юм.

Нутгийн удирдлагын үйл ажиллагаанд үнэнч байх нь хотын хөгжлийн зорилтод хүрэх, хотын оршин суугчдад өгсөн амлалтаа биелүүлэх явдал юм. Хэрэв орон нутгийн албан тушаалтнууд зарласан зорилгодоо хүрэхийн тулд хичээж байгаа бол нутгийн иргэд өөрсдөө эрх баригчдад туслахыг хичээдэг. Шударга хүч бол хүч юм

Нутгийн иргэдийн эрх баригчдад итгэх итгэл нь эрх баригчдын тэдэнд хандах үнэнч шударга байдалтай салшгүй холбоотой. Орон нутгийн иргэдийн хотын захиргаанд итгэх итгэл нь хотын захиргааны бүхий л амьдралд: татварын бодлогоос эхлээд тохижилт хүртэл тусгагдсан байдаг. Үүнтэй холбоотойгоор төр засаг хүн амын итгэлийг хүлээж байгаа эсэх нь орон нутгийн иргэдийн ойлголтод ямар эерэг, сөрөг дүр төрхтэй байх нь ихээхэн нөлөөлдөг.

Орон нутгийн засаг захиргаанд хандсанаар оршин суугчид материаллаг, зохион байгуулалт, хууль эрх зүйн, заримдаа зүгээр л мэдээллийн чанартай тусламж авна гэж найдаж байна. Ихэнхдээ хүмүүс төрийн албан хаагчдад хандахдаа түрэмгий ханддаг нь эдгээр хэвшмэл ойлголт, орон нутгийн засаг захиргаатай холбоотой хотын оршин суугчдын ойлголтонд үүссэн аяндаа үүссэн дүр төрхтэй холбоотой юм. Үүнтэй холбогдуулан захиргааны болон түүний ажилтнуудын үйл ажиллагаанд хариу үйлдэл үзүүлэх элемент нь маш чухал юм. Мөн иргэддээ туслахыг эрмэлзэж буй нутгийн захиргааны дүр төрх нь энэхүү бүтцийн эерэг дүр төрхийн зайлшгүй элемент юм.

Эрх баригчдын нийгмийн хариуцлага гэдэг урьдчилсан нөхцөлбүхэл бүтэн хотын тогтолцооны дэвшилтэт хөгжил, иргэний нийгэм үүсэх. Нийгмийн хариуцлагатай төр л нийгмийн ач холбогдолтой шийдвэр гаргахдаа орон нутгийн дэмжлэг, иргэдтэй хамтран ажиллахад найдаж болно. Нийгмийн хариуцлагыг хотын захиргааны эерэг дүр төрхийн элемент болохын хувьд хотын нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх, иргэдийн амьдралын чанарыг сайжруулахад өөрийн гүйцэтгэх үүргийг албан тушаалтнуудаараа төлөөлдөг нутгийн удирдлага ухамсарлах явдал гэж ойлгох ёстой. түүний иргэд. Чухамдаа орон нутгийн удирдлагуудын нийгмийн хариуцлагын түвшин доогуур байгаа нь нийгэмд уламжлалт хэвшмэл ойлголтыг бий болгож, бүх шатны эрх мэдлийн бүтэц, тэр дундаа орон нутгийн засаг захиргаа, гэмт хэрэг, авлигад идэгдсэн байгууллагууд зөвхөн өөрсдөд нь ашигтай гэж тодорхойлсон байдаг. Үүнтэй холбогдуулан засаг захиргааны эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх үйл явц нь нийгмийн хариуцлагатай эрх мэдлийн бүтцийн дүр төрхийг баталгаажуулахтай салшгүй холбоотой юм.

Өмнө дурьдсанчлан, жагсаасан шинж чанарууд эсвэл тэдгээрийн зарим нь байгаа эсвэл байхгүй байгаа нь одоогийн байдлаар нутгийн засаг захиргааны дүр төрх ямар байгаа, ирээдүйд ямар зохицуулалт хийх шаардлагатай талаар ерөнхий ойлголтыг бий болгох боломжийг олгоно. .

Тиймээс одоогийн байдлаар хотын оршин суугчид хотын үйлчилгээний хэрэглэгчдийн үүрэг гүйцэтгэдэг төдийгүй орон нутгийн засаг захиргааны ажлын үнэлгээний объект болж байна. Гэсэн хэдий ч энэ үүргээ бодитой биелүүлэхэд хэд хэдэн хүчин зүйл саад болж байна, үүнд: хүн амын эрх зүйн мэдлэгийн түвшин доогуур; иргэний санаачлага дутмаг; хотын захиргааг суурин, дүүрэг, дүүргийн менежментийн асуудлыг шийдвэрлэхэд түнш болох гүн гүнзгий сөрөг дүр төрх. Үүнтэй холбогдуулан орон нутгийн засаг захиргаа, тэр дундаа хотын захиргааны эерэг дүр төрхийг бий болгох зорилтот ажил явуулах нь хотын захиргааг амжилттай хөгжүүлэх, оршин суугчдын амьдралын чанарыг сайжруулахад чухал ач холбогдолтой юм.

Http://web.snauka.ru/issues/2011/06/666 (хандах огноо: 08/01/2014).

Виноградов В. Нутгийн удирдлагын байгууллагын дүр төрхийг бүрдүүлэх нь: Орон нутгийн засаг захиргааны мэргэжилтнүүдэд зориулсан цахим сэтгүүл “Хотын менежмент”. URL: http://emsu.ru/um/default.asp?c=ishtm.asp&god=2001&nom=8 (хандалтын огноо: 09/02/2014).

Нийтлэлийг үзсэн тоо: Хүлээгээрэй

НЭГДҮГЭЭР БҮЛЭГ ОНОЛ АРГА ЗҮЙН ҮНДЭС

БҮСИЙН ГҮЙЦЭТГЭХ БАЙГУУЛЛАГУУДЫН ДҮРЖИЙГ БҮРДҮҮЛЭХ

ХОЁРДУГААР БҮЛЭГ ЗУРГИЙН ОРЧНЫ ХҮЧИН ЗҮЙЛИЙН ШИНЖИЛГЭЭ

ГҮЙЦЭТГЭХ БАЙГУУЛЛАГУУД

ГУРАВДУГААР БҮЛЭГ НИЙГЭМ-ТЕХНОЛОГИЙН ЗАГВАР

СЭДЭВИЙН ГҮЙЦЭТГЭХ БАЙГУУЛЛАГЫН ДҮРЖИЙГ БҮРДҮҮЛЭХ

ОРОСЫН ХОЛБООНЫ УЛС

Зөвлөмж болгож буй диссертацийн жагсаалт

• Бүс нутгийн шинэлэг хөгжлийн стратегийн дүр төрх: улс төр, технологийн тал 2009 он, улс төрийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Андрианова, Надежда Александровна

• Бүс нутгийн дүр төрхийг бүрдүүлэх: онолын тал ба хэрэглээний хэтийн төлөв: Владимир, Иваново, Кострома, Тверь, Ярославль мужуудын жишээг ашиглан 2006, улс төрийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Шабунин, Александр Станиславович

• Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хууль сахиулах байгууллагуудын эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх: технологи, санал хүсэлт 2011 он, филологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Окс, Светлана Игоревна

• Орос дахь бүс нутгийн засаглалын эх үүсвэр болох улс төрийн хүчний дүр төрх 2009, улс төрийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Кулаковский, Роман Константинович

• Удирдлагын нөөц болох холбооны гүйцэтгэх байгууллагын дүр төрх 2007 он, социологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Касаткин, Игорь Геннадьевич

Үүнтэй төстэй диссертаци "Удирдлагын социологи" мэргэжлээр, 22.00.08 код VAK

• Хотын захиргааны байгууллагын дүр төрхийг бүрдүүлэх, сурталчлах харилцааны технологи: Улс төрийн шинжлэх ухааны дүн шинжилгээ 2002 он, улс төрийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Бударина, Ольга Алексеевна

• Орчин үеийн ОХУ-ын бүс нутгийн сонгуулийн зураглалын технологи 2006, улс төрийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Вилков, Сергей Владимирович

• Пермийн тогтмол хэвлэлд нутаг дэвсгэрийн дүр төрхийг бий болгох: 1996-2006 он. 2008 он, Филологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Печищев, Иван Михайлович

• Мэдээлэл, улс төрийн эх сурвалж болох бүс нутгийн дүр төрх 2005, Улс төрийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Шабалин, Илья Александрович

• Орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын дүр төрхийг бүрдүүлэх 2011 он, Социологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Старых, Наталья Петровна

Диссертацийн дүгнэлт "Удирдлагын социологи" сэдвээр Маслов, Игорь Владимирович

Дүгнэлт

Сүүлийн жилүүдэд эрчим хүчний системийн шинэчлэл нь нийгэмд хамгийн эрчимтэй шинэчлэгдсэн чиглэлүүдийн нэг болоод байна. Бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудад тулгарч буй олон тооны сорилтууд нь одоогийн үйл ажиллагааны удирдлага, зохицуулалтыг өөрчлөхөөс гадна хүн амын олон талт дэмжлэгийг шаарддаг.

Эрх мэдлийн дүр төрх нь хүн амын үзэл бодол, санаа, сэтгэгдэлээр тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь тэдний хандлага, үйлдлийг ихээхэн тодорхойлдог. Гүйцэтгэх засаглалын имиж хэр өндөр, бүрэн дүүрэн байхаас шалтгаалж эрх баригчдын гаргаж буй шийдвэрийг хүн ам дэмжих нь эцсийн дүндээ эрх баригчдын дүр төрх, нийгмийн үр нөлөөг харьцуулах боломжийг бүрдүүлдэг.

Эдгээр ажлууд нь холбооны болон бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын байгууллагын аль алинд нь хамааралтай. Гэсэн хэдий ч бүс нутгийн түвшинд эерэг дүр төрхийг бий болгох шаардлагатай байгаа хэдий ч түүний өнөөгийн байдал нь удирдлагын тогтолцооны зорилгын дагуу бодитойгоор тогтоосон үзүүлэлттэй нийцэхгүй байгааг бид хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Энэ нь удирдлагын тогтолцоонд шинжлэх ухаанд итгэх уламжлалт үл итгэх байдал, удирдлагын практикт өнөөг хүртэл давамгайлсан хандлага зэрэг олон шалтгаантай холбоотой юм. эрүүл ухаанудирдагчийн амьдралын туршлага; хүн амтай харилцах ажлыг зохион байгуулахад бэрхшээлтэй. Дээр дурдсан бүх нөхцөл байдал нь бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын дүр төрхийг хөгжүүлэх шинжлэх ухааны үндэслэлтэй асуудлыг хөндөж байна. Диссертацийн судалгаа нь түүний шийдэлд чиглэв. Энэ нь онолын, эмпирик, практик шинж чанартай дараах дүгнэлтэд хүрэх боломжийг бидэнд олгодог.

Эрх баригчдын дүр төрхийг судлах онол, арга зүйн нарийн төвөгтэй байдал нь уг ойлголтыг олон янзаар тайлбарлахтай холбоотой юм. Шинжилгээ хийсэн онолын үндэсПсихоанализ, субъект хоорондын харилцан үйлчлэл, акмеологийн үүднээс авч үзсэн зураг нь зохиогчийн ойлголтыг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгосон. Социологийн үзэл баримтлал нь дүр төрхийг нийгмийн менежментийн чухал "бүрэлдэхүүн хэсэг" гэж тайлбарладаг бөгөөд үүний нөлөөн дор хүссэн сэтгэгдэл, нийгмийн тодорхой зан үйлийг өдөөх зорилготой юм. Зургийн агуулга нь байрлуулсан дүрс, түүний үнэлгээ, үр дүнд нь түүнтэй холбоотой зан үйлийн тодорхой хэв маягийн талаархи санаа бодлыг агуулдаг.

Энэхүү бүтээл нь "дүрс", "дүрс", "нэр хүнд" гэсэн ангиллыг ялгадаг. Дүрс нь түргэн шуурхай ойлголт дээр тулгуурладаг бол дүр нь удаан хугацааны сэтгэл хөдлөлийн үнэлгээнд тулгуурладаг бөгөөд нэр хүнд нь хүлээн авсан зүйлийг оновчтой үнэлдэг. Тодорхой хугацааны дараа үйл ажиллагаа нь түүнд нийцсэн тохиолдолд дүр төрх нь нэр хүндтэй болж чадна.

Гүйцэтгэх засаглалын онцлогт дүн шинжилгээ хийх нь дараахь зүйлийг ажлын тодорхойлолт болгон томъёолох боломжийг бидэнд олгосон. Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын дүр төрх гэдэг нь түүний үйл ажиллагааны үр дүнг оролцох, хянах, ашиглах явцад шууд харилцан үйлчлэлийн үр дүнд бий болсон оновчтой, сэтгэл хөдлөлийн дүр төрх, эсвэл дүр төрхийг үндэслэн тухайн эрх мэдлийн талаархи имижийн орчны субъектуудын санал бодол юм. -энэ талаар хүлээн авсан мэдээллийг бүрдүүлэх.

Өнөөдөр эрх мэдлийн дүр төрх, дүр төрх нь зөвхөн шинжлэх ухааны ангилал биш, харин тодорхой хөрөнгө оруулалт хийдэг нэлээд практик категориуд бөгөөд тэдгээрийн үр ашиг, ач холбогдлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн олон тооны мэдээлэл, аналитик, зөвлөх үйлчилгээний үйл ажиллагаа нь Орос, аль алинд нь чиглэгддэг. бусад улс орнуудад . Бизнесийн бүтцийн үйл ажиллагааны хүрээнээс голчлон гарч ирсэн эдгээр ойлголтууд одоо улс төрийн орон зайд маш идэвхтэй ашиглагдаж байна. Тэдгээрийн тусламжтайгаар эрх баригч байгууллагууд нийгэм дэх тэнцвэрийг хадгалж, олон нийтийн санаа бодолд зориудаар нөлөөлж, дэглэмийг нэгтгэж, олон улсын ширүүн өрсөлдөөний нөхцөлд ажиллахад бэлэн байгаагаа харуулж байна.

Энэ дүр төрх нь тухайн бүс нутагт үр дүнтэй бодлого явуулж, үүний дагуу хүн амын зан үйлийн тодорхой чиглэлд идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулах замаар эрх мэдлийн талаар эерэг ойлголт өгөхөд чиглэсэн дүр төрхийг олон нийтийн болон хувь хүний ​​ухамсарт бий болгодог.

Диссертацийн судалгаанд нотлогдсон системийн болон бүтэц-функциональ хандлагыг нэгтгэх үндсэн дээр үзэл баримтлал, онолын арга барил нь субъектуудын байр суурь, тэдгээрийн хоорондын харилцааны сувгийг судлахад онцгой анхаарал хандуулахыг шаарддаг. Үүний дагуу гүйцэтгэх эрх мэдлийн дүр төрхийг бүрдүүлэх үйл явц нь гүйцэтгэх засаглал өөрөө, хүн ам, бизнесийн нийгэмлэг, олон нийтийн байгууллага, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл гэсэн таван субьектийн олон хүчин зүйлийн давталттай харилцан үйлчлэл юм.

Харж байгаа системийн субьект бүр нь түүний идэвхтэй элемент юм. Системийн субьектууд нь харилцан уялдаатай бөгөөд харилцан мэдээлэл солилцох, сэтгэл хөдлөлийн болон үнэлгээний хариу үйлдэл, шууд харилцан үйлчлэлийн хэлбэрээр харилцан үйлчилдэг. Объект нь зураг өөрөө бөгөөд түүний үүсэх ажлыг бүх таван субъект гүйцэтгэдэг.

Гүйцэтгэх эрх мэдлийн дүр төрхийг бүрдүүлэх тухай заасан үзэл баримтлалын дагуу субъектуудын мөчлөгийн харилцан үйлчлэлийн хоёр бүрэлдэхүүн хэсэг нь шууд ба урвуу гэж тодорхойлогддог. Төрийн байгууллагуудын эерэг дүр төрхийг бий болгохын тулд эрх баригчдын эрхэм зорилгыг биелүүлэхэд чиглэсэн хүн амтай хамт бүс нутгийн амьдралын чанарыг сайжруулах цогц, системтэй ажил шаардлагатай.

Онолын түвшингээс эмпирик түвшинд шилжихдээ Белгород мужийн гүйцэтгэх засаглалын дүр төрхийг бүрдүүлэх социологийн судалгааны арга зүй, арга зүйг боловсруулсан. явуулсан хүчин зүйлийн шинжилгээГүйцэтгэх засаглал ба хүн амын хоорондын харилцаанд харилцааны шинж чанартай асуудлууд тулгардаг бөгөөд үүний үр дүнд эрх баригчдыг хүн амаас холдуулах, эрх баригчдад итгэх итгэл бага, хүн амын нийгмийн хайхрамжгүй байдал зэрэг болно гэдгийг батлах боломжийг бидэнд олгосон. , түүнчлэн эрх баригчид нийгэмд ач холбогдолтой үр дүнд хүрэхгүй байна гэсэн санаа илэрч, хүн амыг удирдаж байна. Ийм олон нийтийн санаа бодол нь засгийн газрын санаачилгууд хүн амын дунд хангалттай дэмжлэг авахгүй байгааг харуулж байна. Үүний үр дүнд гүйцэтгэх эрх мэдлийн зарим шийдвэрийг хэрэгжүүлэхэд тодорхой бэрхшээлүүд ажиглагдаж байна.

Мэргэжилтнүүдийн дүгнэлт, мэдээлэлд үндэслэсэн социологийн судалгааГүйцэтгэх засаглалын имижийг бүрдүүлэх нь хараахан хангалттай үр дүнтэй биш байгаа бөгөөд гол төлөв засгийн газрын дүр төрхийг бус харин тухайн бүс нутгийн удирдагчдын хувийн дүр төрхөд чиглэгддэг гэж хэлж болно.

Одоо байгаа дүр төрхийг үнэлснээр бүс нутгийн засаглалд ашиглагдаагүй нөөц болох хүн амын бүс нутгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцох бэлэн байдлыг тодорхойлох боломжтой болсон. Энэ нь тухайн бүс нутгийн оршин суугчид юу хийж чадахгүй байгаа талаар өөдрөг таамаглал гаргах боломжийг бидэнд олгодог. зөвхөн хэрэглэгчид нийтийн үйлчилгээ, гэхдээ гүйцэтгэх эрх мэдэл, түүнчлэн идэвхтэй оролцогчдын ажлыг үнэлэх сэдэв юм бүс нутгийн төслүүд RY төслүүдийг оролцуулан. Одоогийн байдлаар төрийн албан хаагчидтай хамтран ажиллах үйл явцад хүн амыг хамруулах хэлбэр, аргачлалыг боловсруулах нь нэн тулгамдсан асуудал болоод байна.

Эдгээр хүчин зүйлүүд нь гүйцэтгэх засаглалын эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх, тэдний хүн амтай харилцах үр дүнтэй тогтолцоог бий болгох шаардлагатай байгааг харуулж байгаа бол хүн ам өөрөө эрх баригчдын дүр төрхийг бүрдүүлэх шаардлагатай гэж үзэж байна.

Дүр төрхийг бүрдүүлэх асуудалд бүх субьектүүдийн байр суурь идэвхтэй байгаа бөгөөд энэ үйл явцад оролцох хүсэл эрмэлзэл байгаа боловч хандлага байгаа нь үүнийг зохион байгуулах боломжийг олгодоггүй гэж тэмдэглэжээ. Субъектуудын хамтарсан үйл ажиллагаанд чиг баримжаа дутмаг байгаа нь бүс нутгийн оршин суугчдын санал бодлыг нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн төсөлд үр дүнтэй тусгах, нийгэм дэх тэнцвэрийг хадгалах, хямралын нөхцөл байдлыг даван туулах чиглэлийг тодорхойлох боломжийг олгодоггүй.

Хүлээн авсан материалаас харахад тухайн бүс нутагт хүн ам болон гүйцэтгэх засаглалын удирдлагуудын хооронд үл ойлголцол үүссэн байна. Энэ байр суурийг хүн ам, төрийн албан хаагчид аль аль талдаа илэрхийлж байгаа. Судалгаанд оролцогчид харилцан ойлголцол дутмаг байгааг тэмдэглэж байна. Бидний үзэж байгаагаар хоёр тал бие биедээ үнэнч, хүлээцтэй ханддаг ч ойлгомжгүй гэж үзэж байгаа ийм нөхцөл байдал нь аль аль талын үйл ажиллагааны талаар мэдээлэл дутмаг байгаатай холбоотой. Бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийн сувгууд хангалттай биш бөгөөд хүн амын итгэлийн томоохон эх үүсвэр эрэлт багатай хэвээр байна. Өнөөдөр тухайн бүс нутагт гүйцэтгэх засаглалын дүр төрхийг бүрдүүлэх мэдээллийн механизмыг юуны өмнө "амьд холбоо барих" зарчимд суурилсан шинэ механизмаар баяжуулах шаардлагатай байна.

Бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын талаархи эерэг дүр төрхийг бий болгохын тулд тэдний үйл ажиллагааны талаар хүн амд мэдээлэл өгөх шинэ механизмыг боловсруулах шаардлагатай байна.

Гүйцэтгэх засаглалтай шууд харилцах нь хүн амын хувьд илүү чухал болж байгааг социологийн судалгааны үр дүн харуулж байна хөдөөгийн суурин газруудхот, бүс нутгуудаас илүү. Үүний тайлбар нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл байхгүй (эсвэл маш бага хэмжээгээр) оршин суугчид орон нутгийн засаг захиргааны төлөөлөгчидтэй харилцах замаар нөхөгдөх үед суурингийн нутгийн захиргааны байгууллагууд иргэдэд "ойрхон" байдаг. Тийм ч учраас хөдөөгийн хүн ам хотын захиргаатай харилцах туршлагаа бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалтай харилцах хэлбэрт шилжүүлдэг байх. Шууд харилцах замаар орон нутгийн засаг захиргааны ажилд тавигдах шаардлага, тухайлбал: хүмүүсийн асуудал, оршин суугч бүрийн хувийн шинж чанарт анхаарал хандуулах, бүс нутгийн эрх баригчидтай үр дүнтэй санал хүсэлтийг бий болгохыг урьдчилан тодорхойлдог.

Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын дүр төрхийг тухайн бүс нутагт өнөөдөр байгаа хэлбэрээр бий болгох практикийг сайжруулах шаардлагатай байна. Цаашдын хөгжилСонирхсон оролцогчдын дүр төрх, нэгдмэл байдал нь удирдлагын тусгай шийдвэр гаргахаас хамаардаг бөгөөд үүний үр дүнд төр, хүн ам, хэвлэл мэдээллийн ашиг сонирхлыг шийдвэрлэх үзүүлэлт болох эерэг дүр төрхийг бий болгох болно.

Бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын дүр төрхийг оновчтой, үр дүнтэй хөгжүүлэхийн тулд харилцаа холбооны субъектуудын одоо байгаа хэвшмэл ойлголт, хандлагыг өөрчлөх тодорхой арга хэмжээ авах шаардлагатай байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. тодорхой нөхцөл байдал.

Диссертацид гүйцэтгэх эрх мэдлийн дүр төрхийг бүрдүүлэхэд хүндрэл учруулдаг хэд хэдэн шинж чанарыг авч үзсэн болно. Үүнд: зураг үүсгэх полисбьектив байдал; бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын дүр төрхийг системтэй зохицуулах тусгай бүтэц байхгүй байх; мэргэжлийн түвшинд дүр төрхийг бий болгох чадвартай цөөн тооны мэргэжилтнүүд; бүс нутгийн эрх баригчдын дүр төрхийг бүрдүүлэх хөтөлбөрт чиглэсэн арга барил дутмаг.

Тодорхойлсон шинж чанарууд нь зохицуулалтын стратеги, үнэн хэрэгтээ түүнийг хэрэгжүүлэх шинэ механизм бүрдүүлэхийг шаарддаг. Санал болгож буй стратегийн зайлшгүй шинж чанарууд нь: нийтлэг төлөвлөгөө, нэг стратегийн зорилго, нийгэм-соёлын таатай орчныг бүрдүүлэх замаар хангагдсан үнэ цэнэ-семантик нэгдмэл байдал; хамгийн их зорилготой байх, оролцогчдын үйл ажиллагааны ухамсарт чиглүүлэх; эмх цэгцтэй байдал; зохицуулалтын журамтай холбоотой салгах, ялгах.

Диссертацийн судалгааны явцад нийгэм-технологийн загварыг боловсруулж, санал болгосон бөгөөд үүнийг ашиглаж болно. практик гарын авлагагүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэх үйл явцыг оновчтой болгох зорилгоор. Энэхүү загвар нь системийн шинж чанартай бөгөөд бүтцийн, үйл ажиллагааны зорилтот, функциональ, норматив ба багажийн гэсэн таван дэд системийг агуулдаг.

Бүтцийн дэд систем нь бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын дүр төрхийг бүрдүүлэхэд шууд оролцдог зургийн орчны субъектуудын харилцааны харилцан үйлчлэлийг тусгадаг; үйл ажиллагааны зорилгын дэд систем нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн эерэг дүр төрхийг бий болгоход оролцогчдод хамаарах харилцааны шинж чанартай холбоотой үүсэх, нэгдмэл байдал, олон талт байдал бүхий үйл ажиллагаатай шууд холбоотой эцсийн зорилтуудыг багтаасан болно; функциональ дэд систем - гүйцэтгэх эрх мэдлийн эерэг дүр төрхийг бий болгох, хөгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцөл байдал, явуулж буй үйл ажиллагааны олон чиг үүрэг, тэдгээрийн нийгмийн болон далд илрэл; зохицуулалтын дэд систем - үйл ажиллагааны шаардлага, дүрэм; багажийн дэд систем - хэлбэржүүлэх арга, арга хэрэгсэл, харилцааны стратеги, өөрийгөө танилцуулах тактик.

Нийгэмд эерэг дүр төрхийг бий болгож, түүнийг хадгалахын тулд гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх явцад хүн амтай шууд харилцах үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэгддэг. Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд төрийн үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг сайжруулах нь тухайн бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын үндсэн үйл ажиллагааны нэг, тэр дундаа тогтолцоог хөгжүүлэх явдал байсаар ирсэн. олон үйлдэлт төвүүд, төрийн болон хотын үйлчилгээний нэгдсэн портал, хэлтэс хоорондын цахим харилцааны систем. Эрх баригчид болон хүн амын харилцан үйлчлэлийн шинэ хэлбэрүүдийн нэг бол иргэдэд зориулсан дуудлагын төвийг бий болгох явдал юм.

гэх мэт үр дүнтэй хэлбэрЭнэхүү ажлын хүрээнд төрийн албан хаагчдын иргэдтэй хийсэн уулзалт, хөдөлмөрийн нэгдэл, "шууд шугам" зохион байгуулах, оршин суугаа газартаа хүн амтай хийх уулзалт. Гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд хүн амтай шууд харилцах хэлбэрийг ашиглах нь хүн ам, түүний янз бүрийн бүлгүүдийн үнэ цэнэ, чиг баримжаа, хандлага, хүлээлтийг илүү сайн ойлгож, олон нийтийн ухамсарт шинэ чиг хандлага, үзэгдлүүд гарч ирж байгааг ойлгох боломжийг олгодог. хүмүүсийн анхаарлыг татах, тэдэнд цаг тухайд нь, зохих хариу арга хэмжээ авах.

Дүр төрхийг бүрдүүлэх асуудлыг шинэчлэх нь юуны түрүүнд олон нийтийн оролцоог зохион байгуулахад чиглэгддэг. Энэ нь улс төрийг тодорхойлох, оролцогчдын ур чадварыг ашиглах, бусад салбарын хамтын ажиллагааны туршлагыг ашиглах тодорхой нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай. Үүнд: олон нийтийн бүлгийг зохион байгуулахад арга зүйн туслалцаа үзүүлэх; шийдлийн тэтгэлэг олгох одоогийн асуудлуудбүс нутаг, бүс нутгийн асуудлыг шийдвэрлэх үзэл баримтлалыг боловсруулахад мэдээлэл, аналитик материалаар хангах, олон нийтийн байгууллагуудад нийгмийн захиалга өгөх, нийгмийн хөдөлгөөний идэвхтэй гишүүдийг боловсролын хөтөлбөрт оролцох боломжийг олгох гэх мэт. Олон нийтийн байгууллага, хүн амтай харилцах бусад хэлбэрүүд нь интернет нөөцийг ашиглах, байгууллагын санал хүсэлтийг ашиглах Имэйл, түүнчлэн хэвлэлийн бага хурал, мэдээлэл өгөх, дугуй ширээний уулзалт зохион байгуулах.

Эерэг дүр төрхийг бий болгох нь системчилсэн эсвэл байнга тохиолддог эерэг дүр төрх дээр суурилсан байх ёстой. Тиймээс гүйцэтгэх засаглалынхан өөрсдөө имиж бүрдүүлэх тал дээр нэлээд ажил хийх ёстой.

Хийсэн судалгаа нь хэд хэдэн томъёолох боломжийг бидэнд олгодог практик зөвлөмжүүдбүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалд:

Тэдний эерэг дүр төрхийг бүрдүүлэхэд гүйцэтгэх засаглалын оролцоог эрчимжүүлэх шаардлагатай байна. Үүний тулд бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын дүр төрхийг бүрдүүлэх үзэл баримтлалыг боловсруулж, Бүс нутгийн засгийн газрын тогтоолоор батлах шаардлагатай бөгөөд үүний үндсэн дээр цаашид цогц хөтөлбөр боловсруулах шаардлагатай байна;

Төрийн үйлчилгээг биелүүлээгүй, цаг тухайд нь гүйцэтгээгүй тохиолдолд шийтгэлийг чангатгах шаардлагатай бөгөөд энэ нь чанарыг сайжруулах, түүнчлэн зөрчилтэй асуудлыг шийдвэрлэхэд гүйцэтгэх засаглалын үүрэг, ач холбогдлыг нэмэгдүүлэхэд тусална;

Эрх баригчдын дүр төрхийг хянах, улмаар үүсэх механизмыг засахын тулд бүс нутгийн засгийн газрын бүтэц дэх үйл ажиллагааны мэдээлэл, аналитик чиглэлийг бэхжүүлэх шаардлагатай байна;

Ажилтныг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр илтгэх ур чадварт сургахад чиглэсэн гүйцэтгэх засаглалын төрийн албаны боловсон хүчний мэргэшлийг дээшлүүлэх нь зүйтэй;

Хангалттай мэдээллийн баталгаатай эрхийг хөгжүүлэх шаардлагатай байна. Үүнд хүрэхийн тулд гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр сайтар тусгаж, улмаар бүс нутгийн асуудалд олон нийтийн ойлголт, оролцоо, боломжит оролцоог хангах;

ТББ-уудад буцалтгүй тусламж олгох, зөрчлийн комисс, зохицуулах зөвлөлд оролцох урилга, арга зүйн туслалцаа үзүүлэх хэлбэрээр хүн амын өөрийгөө зохион байгуулах хэлбэрийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх;

Бүс нутагт хөгжүүлэх, турших чиглэлээр эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурал зохион байгуулах нь зүйтэй орчин үеийн технологиэрх баригчдын дүр төрхийг бүрдүүлэх.

Диссертацийн судалгаанд тавигдсан асуудлууд ерөнхийдөө шийдэгдсэн хэдий ч нэмэлт судалгаа шаарддаг хэд хэдэн асуудал байсаар байна. Ялангуяа шаардлагатай:

Төрийн байгууллагуудын дүр төрхийг оношлох хэрэгсэлд залруулга хийх;

Гүйцэтгэх засаглал, хэвлэл мэдээлэл, хүн амын харилцан үйлчлэлийг урьдчилан таамаглах арга зүйг боловсруулах;

Бүс нутгийн засаглалын оролцооны үйл явцад иргэний нийгмийн институцуудыг хамруулах асуудлыг судлах.

Дээр дурдсан шинжлэх ухааны эх бичвэрүүд нь зөвхөн мэдээллийн зорилгоор нийтлэгдсэн бөгөөд диссертацийн эх бичвэрийг таних (OCR) ашиглан олж авсан болохыг анхаарна уу. Тиймээс тэдгээр нь төгс бус таних алгоритмтай холбоотой алдаануудыг агуулж болно. Бидний хүргэж буй диссертаци, хураангуйн PDF файлд ийм алдаа байхгүй.

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, тэр дундаа хэвлэлээр олон нийтийн ухамсарт бий болгосон албан тушаалтны дүр төрх нь түүний бодит шинж чанар, түүнд өгсөн үүрэг даалгаврыг үр дүнтэй шийдвэрлэх чадвартай давхцахгүй байгаа нь бид улам бүр зөрчилдөөнтэй тулгарч байна. Олон түмний ухамсрыг илт хууран мэхлэх, улс төрийн үйл явцыг оновчтой ойлгох босгыг бууруулах явдал ажиглагдаж байна.

Олон түмний ухамсарт нэвтэрсэн төрийн байгууллагуудын дүр төрх нь түүний үйл ажиллагаа, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, улс төрийн сурталчилгаагаар бий болсон түүний бодит хувийн шинж чанаруудын цогцыг тусгасан нийгэм-сэтгэлзүйн нарийн төвөгтэй үзэгдэл юм. олон нийтийн ухамсар.

Удирдах байгууллагын хувийн чанар, нийгэм-улс төр, эдийн засгийн нөхцөл байдлыг харгалзан нийгэмд тавигдах үүрэг, бодит дүр төрх, "жишиг зураг" хоёрын хоорондын зөрүүг тусгадаг тул дүр төрхийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь хоорондоо зөрчилддөг. ” олон нийтийн ухамсарт аль хэдийн бүрэлдсэн. Тиймээс төрийн эрх баригчдын дүр төрхийг бүрдүүлэх механизм, орчин үеийн чиг хандлагыг судлах нь чухал болж байна.

Нийгэмд бий болсон төрийн эрх мэдэл, түүний төлөөлөгчдийн талаарх эерэг ойлголт нь төрийн үзэл суртлыг сурталчлах ажлыг хялбарчилж, төрийн шийдвэрийг хурдан хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

Баруунд 1950-иад онд "имидж" гэсэн ойлголт гарч ирсэн. бөгөөд анх сурталчилгааны практикт ашиглаж байсан. Цаашилбал, 1960-аад онд энэ нэр томъёо нь хэрэглэгчдэд сэтгэлзүйн нөлөө үзүүлэх гол хэрэгсэл болох бизнес эрхлэх чиглэлээр дахин гарч ирэв. Хожим нь имиж гэдэг ойлголт нь олон нийтийн харилцааны онол, практикийн үндсэн элемент болж, улс төр, нийгмийн амьдралд баттай байр сууриа олж авсан.

Зургийн менежмент нь дүр төрхийг сайжруулахад чиглэсэн үйл явдлын тусгал, урьдчилан таамаглаж болохуйц хариу үйлдэл бүхий мэдээллийг эрчимтэй эзэмших явдал юм. Зургийн анхаарлыг татахын тулд түүнийг шинэ, хэзээ ч харж байгаагүй талаас нь харуулах, үзэгчдийг итгүүлэх, олон нийтийн анхаарлыг татах хэрэгтэй.

Оюун санаа нь өөрөөсөө айсны үр дүнд хүн арав орчим сэтгэл зүйн хамгаалалттай байдаг бөгөөд тэдгээр нь бүгд ямар нэгэн байдлаар дүр төрхтэй холбоотой байдаг. Зураг нь бусад хүмүүст сэтгэгдлийн зохих тогтолцоог бүрдүүлэх замаар дутагдлаа нуух боломжийг олгодог.

Аливаа дүр төрхийг (бизнесмэн, улс төрч гэх мэт) бүрдүүлэхдээ янз бүрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг харгалзан үздэг. Тиймээс В.М.Шепел дараахь гурван цогцолборыг тодорхойлсон.

Төрийн байгууллагын дүр төрхийг бүрдүүлэх үйл явц нь олон нийтийн санаа бодлын төлөв байдалд илэрдэг хандлага (далд эсвэл ил) дээр суурилдаг. Үүний зэрэгцээ олон нийтийн санаа бодлыг бүрдүүлэх мэдээлэл, харилцаа холбооны технологи нь дүр төрхийг бий болгох технологи бөгөөд онцлог шинж чанар нь олон нийтийн санаа бодол, дүр төрхийн объект, субьектээр тодорхойлогддог.

Дүрс үүсэх нь "аяндаа" ба "хиймэл" гэсэн хоёр аргаар явагддаг (Егорова Е.В.-ийн ангилал). "Хиймэл" зам гэдэг нь имиж үйлдвэрлэгч, PR мэргэжилтнүүд (олон нийттэй харилцах) эсвэл өөрөө (өөрийн тухай тодорхой үзэл бодлыг зориудаар бий болгохыг хүсдэг) ​​шууд бус, зорилготой, ухамсартайгаар гүйцэтгэдэг хүний ​​дүр төрхийг бий болгохыг хэлдэг. түүний хувьд чухал бүлэг). "Аяндаа" зам нь ойлголтын нийгэм-мэдрэхүйн механизмын тусламжтайгаар ухамсартай субьектийн "толгойд" хувийн дүр төрхийг "ухамсаргүй" хэлбэрээр бий болгодог гэсэн үг юм. Эхний зам нь зөвхөн ажлын чиглэлийг тодорхойлдог бол хоёр дахь зам нь түүнийг агуулга, зураг, өнгөөр ​​дүүргэдэг тул эцсийн "дүрс" нь хоёр дахь хэлбэрийн ажлын үр дүн байх болно.

Төрийн үйлчилгээний байгууллагууд олон нийтийн санаа бодлын талаарх бүрэн мэдээллийг хүлээн авч, түүнийг төрийн шийдвэр гаргах үйл явц, засгийн газрын үйл ажиллагааны механизмд органик нэгдмэл хэсэг болгон ашиглахад л мэргэжилтнүүдийн ажил, бүхэл бүтэн үйлчилгээ үр дүнтэй болно. бие.

Почепцов Г.Г. Хувийн дүр төрхийн дараах бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг тэмдэглэж байна: өнгөрсөн, гэр бүл, спорт, тэжээвэр амьтан, хобби, сул тал. Почепцовын хэлснээр эдгээр бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг бөглөх нь маш чухал бөгөөд энэ нь "дүрсийг" илүү амьд болгож, "хүн ам"-д ойртуулдаг. Хэрэв зохиогчийн тэмдэглэснээр тэдгээрийг дүүргээгүй бол олон нийтийн ухамсар дур зоргоор дүүргэх болно, дараа нь олон нийтийн ухамсарт шинэ мэдээллийг нэвтрүүлэх нь илүү хэцүү байх болно - аль хэдийн үүссэн саад бэрхшээлийг даван туулах шаардлагатай болно. одоо байгаа хандлага.

Төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны онцлог нь хүмүүстэй тогтмол харилцах явдал юм. Тиймээс өөрийнхөө тухай сайхан сэтгэгдэл үлдээж сурах, өөрийнхөө дүр төрхийг бүрдүүлж сурах нь хамгийн чухал ажлуудын нэг юм.

Зургуудаас ялгаатай нь дүрс нь зорилго бөгөөд үүний зэрэгцээ олон нийтийн сэтгэл санааг удирдах хэрэгсэл юм. Ийм менежментийг улс төрийн үйл явцын тодорхой сэдвийн талаархи тодорхой багц санааг олон нийтийн хэлэлцүүлэгт оруулах замаар явуулдаг.

Аливаа дүр төрхийг (бизнесмэн, улс төрч гэх мэт) бүрдүүлэхдээ янз бүрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг харгалзан үздэг. Дараах гурван цогцолбор байдаг.

1) байгалийн шинж чанарууд: нийтэч байдал; өрөвдөх сэтгэл (өвөрчлөх чадвар); рефлекс (бусдыг ойлгох чадвар); уран илтгэх чадвар (үгээр нөлөөлөх чадвар);

2) боловсрол, хүмүүжлээр бий болсон чанарууд: ёс суртахууны үнэт зүйлс; сэтгэл зүйн эрүүл мэнд; харилцааны технологийн багц;

3) амьдрал, мэргэжлийн туршлагаар олж авсан чанарууд.

Төрийн байгууллагын үр дүнтэй дүр төрхийг бүрдүүлэх нь түүнийг ерөнхий шаардлагад нийцүүлэхээс эхлэх ёстой.

А. Улс төрийн дүр төрх нь "ялагчийн шинж чанар", "удирдагчийн шинж чанар" (мэргэжлийн үйл ажиллагааны хувийн амжилт), "эцгийн шинж чанарууд" -ыг агуулсан байх ёстой. З.Фрейд: “Тэр гомдоохгүй. Тэр хатуу, тэр шийтгэж чадна, гэхдээ тэр хамгаалах болно";

б. нээлттэй байдал, "харагдах хүртээмж". Хүмүүс өөрсдийнхөө бодлоор асуудлаа шийдэж чаддаг хүнд итгэх хандлагатай байдаг бөгөөд үүний тулд тэр хүртээмжтэй байх ёстой, өөрөөр хэлбэл та түүнтэй холбоо барьж, бичиж, асуудлынхаа талаар ярьж болно;

В. үр дүнтэй харилцаа холбоо. Энэ зургийг олон тооны харилцааны явцад, янз бүрийн бизнесийн болон хүмүүс хоорондын харилцааны нөхцөлд цацдаг. Туршлагатай менежментийн удирдагчид ихэнх тохиолдолд энэ дүрмийг баримталж, ялалт байгуулдаг. Үүнийг үл тоомсорлох нь харилцааны явцад уучлагдахгүй сөрөг хандлага, уур хилэн, түрэмгий байдлыг бий болгодог;

g. Хэрэв менежер эсвэл удирдагчийн хажууд зохистой, нэр хүндтэй, танигдахуйц хүмүүс байгаа бол тэдэнд хандах эерэг хандлагыг удирдагч өөрөө өөртөө шилжүүлдэг. "Найз чинь хэн болохыг надад хэлээрэй, би чамайг хэн болохыг хэлье" гэсэн үг хэллэгт хүргэдэг хүмүүс хоорондын харилцааны сэтгэлзүйн үзэгдэл үүсдэг;

d. хувийн сэтгэл татам. Сэтгэл татам байдлын сэтгэл зүйн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг хөгжүүлэх шаардлагатай: хошин шогийн мэдрэмж; бусдад анхааралтай, найрсаг хандах; сэтгэл хөдлөлийн халдвар; сэтгэл зүйн аюулгүй байдал; харилцааны чадвар; "гаднах дүр төрх" -ийг сайжруулах (ер бусын дүр төрх, дурсамж).

Хүний сайхан сэтгэгдэл төрүүлэх чадварыг маш чухалчилдаг. Үзэл бодлоо илэрхийлэх чадваргүй, ойлгомжгүй хувцасласан хүнийг хэн ч сонирхохгүй, бизнес хийхгүй. Өөрийнхөө дүр төрхийг бий болгох нэг нөхцөл бол ёс зүйн дүрмийн мэдлэг, түүнд нийцүүлэн биеэ авч явах чадвар юм. Ёс суртахууны нэгэн адил ёс зүй нь хүний ​​зан үйлийг зохицуулах нэг хэлбэр юм. Ёс суртахууны дүрмийг зүгээр л мэдэж, дагаж мөрдөх шаардлагатай.

Эерэг дүр төрхийг бий болгохын тулд хүний ​​эрүүл сэтгэл зүй, гадаад төрх, хувцаслалт чухал ач холбогдолтой. Бизнесийн харилцаанд хувцас нь эзнийхээ тухай олон талт мэдээллийг агуулдаг: түүний эдийн засгийн чадавхи, гоо зүйн амт, нийгмийн тодорхой бүлэгт харьяалагдах, мэргэжил, эргэн тойрныхоо хүмүүст хандах хандлагын талаар чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Нийгмийн хурцадмал байдлын нөхцөлд тэдгээрийг бүрдүүлдэг дүр төрх, категориуд нь илүү тод, тогтвортой, дайсагнасан шинж чанартай болдог. Ихэнх тохиолдолд хүний ​​анхны сэтгэгдэл нь түүний гадаад төрхөөр бүрддэг гэдгийг мэддэг. Бизнесийн хувцаслалт нь бизнесийн ёс зүйн өөрийн гэсэн хэм хэмжээ, дүрэмтэй байдаг.

Бизнесийн ертөнц гадаад үзэмжээрээ загварт биш, харин тодорхой түвшинд, таны нэр хүндийг гутаахгүйн тулд хувцасладаг. Энэ утгаараа үрэлгэн байдал, хайнга хандлагыг сөрөг байдлаар хүлээж авдаг. Цэвэр, цэвэрхэн хувцас, гутал нь амжилтанд хүрэх чухал шинж чанар юм.

Эрэгтэй хүн хүндэтгэлтэй, өөртөө итгэлтэй, ажил хэрэгч, сэтгэл татам харагдах ёстой, өөртөө итгэх итгэлийг төрүүлдэг, дэгжин, дэгжин дүр төрхгүй байх ёстой. Бизнес эрхэлдэг эмэгтэй хувцасны сонголтоо бүрэн тодорхойлохыг загварын салбарт зөвшөөрөх ёсгүй, эсвэл түүний хувцаслалтанд нийгмийн гарал үүсэл нь нөлөөлөхийг зөвшөөрөх ёсгүй.

Хувь хүний ​​ёс суртахууны үнэлгээ нь дүр төрхийн хувьд маш чухал юм. Өвөрмөц дүр төрх нь ёс суртахуун, корпораци, хууль эрх зүйн дүрмээс гаждаггүй ёс суртахууны хүмүүсийн өмч юм.

Дүрс нь олон нийтийн ухамсарт нөлөөлөх бодит хэрэгсэл болдог. Олон нийтийн ухамсартай ажиллах нь бид бүхэл бүтэн мэдээллийг дамжуулах боломжгүй гэдгээрээ ялгаатай. Аливаа хувь хүний ​​талаархи бүрэн мэдээллийг өгөх боломжгүй юм. Энэ нь таныг дараах алхмуудыг хийхэд хүргэдэг.

1. дамжуулах сувгийн шаардлагын дагуу хувиргах (ТВ-ийн хувьд - эдгээр нь зарим боломжууд, радиогийн хувьд - бусад, сонины хувьд - бусад);

2. шинж чанарыг бүхэлд нь дамжуулах боломжгүй тул зөвхөн багахан хэсгийг нь хязгаарлаж, дамжуулах шинж чанаруудыг сонго. Зөвхөн "амжилтанд хүрэх" шинж чанаруудыг ашигладаг;

3. дамжуулах сувгийн шаардлагад шинж чанаруудын давхцах (зохицуулах) байдлыг хангах. Энэ талаар хамгийн тохиромжтой хүн бол байгалийн шинж чанар нь сувгийн нормтой давхцдаг хүн юм.

Дүрс бол бусад хүмүүст хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүний ​​субьектив дүр төрх юм. Нэгдүгээрт, зураг нь найдвартай, найдвартай байх ёстой. Хоёрдугаарт, зураг нь тод, тодорхой байх ёстой. Энэ нь илүү сайн ажилладаг бөгөөд тодорхой шинж чанарууд дээр анхаарлаа төвлөрүүлж, нэг буюу хэд хэдэн онцлог шинж чанарыг тодоор тодруулбал хурдан ойлгогддог. Гуравдугаарт, зураг нь энгийн байх ёстой. Хамгийн үр дүнтэй зураг нь энгийн бөгөөд хурдан дурсамжтай байдаг.

Дүрс нь төрийн байгууллагуудын бүрэн, хатуу аналитик дүрслэлийг огт өгдөггүй; энэ дүр төрх нь тусдаа үнэ цэнэ болж, боломж болгон ашиглах ёстой. Дүрс гэдэг нь төрийн эрх бүхий байгууллагын гаргасан сэтгэгдэл юм.

Дараах бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн өөрчлөлт, хослолын үр дүнд зураг үүсэх, өөрчлөгдөх боломжтой.

1. Объектив гадаад хувийн өгөгдөл (физионом, нүүрний хувирал, моторт ур чадвар, дуу хоолойны тембр);

2. Зан үйлийн онцлог (ярианы арга барил, хэв маяг, хувцасны хэв маяг, алхалт);

3. Нийгмийн болон мэргэжлийн шинж чанар (боловсрол, нийгмийн байдал, мэргэжил);

4. Өөрийгөө танин мэдэхүй (хүн өөрийгөө хүрээлэн буй орчны нөхцөл байдалд хэрхэн хүлээн зөвшөөрдөг);

5. Лавлах бүлгүүдийн ойлголт, өөрөөр хэлбэл хүн зуучлагчгүйгээр харилцдаг бүлгүүд (хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг);

6. Зуучлагчдын тусламжтайгаар бий болсон олон нийтийн дүр төрх - олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл. Олон нийтийн дүр төрх нь ихэвчлэн тухайн хүн шууд харьцдаггүй зорилтот бүлгүүдэд төвлөрдөг.

Сайн зохион байгуулалттай харилцаа холбоогүйгээр эерэг дүр төрхийг бий болгох боломжгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Харилцаа холбоо нь янз бүрийн сонирхлын бүлгүүдийн харилцан үйлчлэлийн талбар болох нийгэм, нийгмийн харилцааны үндэс суурь юм. Энэ нь олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийн өргөн тогтолцоог ашиглан харилцааны үйл явцыг нийгмийн хяналтын институци болгон хувиргах хүсэл эрмэлзэл, практикийг бий болгож, үзэгчдэд үр дүнтэй харилцах нөлөө үзүүлдэг. Мэдээллийн нийгэм дэх эрх мэдлийн бүтэц нь эерэг дүр төрх, нэр хүндийг бүрдүүлэх явцад олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийн нөөц бололцоогоо дээд зэргээр ашиглах ёстой.

Олон нийтийн харилцаа холбоо, ялангуяа төрийн байгууллагуудын хувьд олон нийтийн ухамсар, олон нийтийн санаа бодол, түүний зан үйлийн илрэлийг нийгэмшүүлэх, нийгмийн удирдлагын механизм болдог.

Энэхүү механизмыг хэрэгжүүлэх эхлэлийн цэг нь төрийн байгууллагуудын хэвлэл мэдээллийн алба, олон нийттэй харилцах албадаас хүн амыг эх сурвалжаас нь мэдээллээр хангахаас бүрддэг олон нийтийн харилцааны агуулга-семантик талыг хэрэгжүүлэх явдал юм. Үүний зэрэгцээ харилцааны агуулга, түүнийг олон нийтийн харилцааны системээр дамжуулах нь хүн амын янз бүрийн нийгмийн давхаргад чиглэсэн чиг хандлагыг харгалзан бүтээгдсэн болно.

Хэрэв бид төрийн эрх баригчдын дүр төрхийн талаар ярих юм бол түүнийг олон нийтийн харилцааны хэрэгслээр (гол төлөв ятгах замаар) бүрдүүлэх нь зайлшгүй шаардлагатай боловч хангалтгүй нөхцөл гэж тодорхойлж болно.

Бидний бодлоор хүн амын дунд эрх мэдлийн бүтцийн талаар эерэг дүр төрхийг бий болгох гол хэрэгсэл бол "бодит хэргийн бодлого" буюу төрийн байгууллагуудын өөрсдийнх нь үр дүнтэй үйл ажиллагаа, бүрэн хэрэгжүүлэх явдал юм. Оросын нийт хүн амын ашиг сонирхолд нийцүүлэн тэдний эрх мэдлийн үйл ажиллагаа. Хямралын үед төрийн захиргааны тогтолцоог тодорхой хэмжээгээр тогтвортой байлгах гол түлхүүр болох иргэдийн эрх баригчдад итгэх итгэл нэлээд тогтвортой, өндөр түвшинд хүрч, зохих үйл ажиллагаа явуулахад хүргэдэг сайн нэр хүнд юм. нийгмийн хөгжлийн тухай.

Олон нийтийн харилцааны явцад төрийн байгууллагуудын эерэг дүр төрх, нэр хүндийг бүрдүүлэх механизмыг хэрэгжүүлэх зайлшгүй элемент бол эрх баригчид болон хүн амын санал хүсэлт, нөхцөл байдалд байнгын хяналт тавих, тэдний харилцан үйлчлэлийг тохируулах явдал юм.

Дүгнэж хэлэхэд төр засаг өөрийн гэсэн имижийг бүрдүүлэхийн тулд голчлон манипуляцийн PR технологийг ашиглаж, төрийн удирдлагын хөгжлийн сөрөг хандлагыг үл тоомсорлож, зөвхөн эерэг давуу талыг нь загварчилсан дүр төрхийн үндэс болгон авч байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эрх баригчид ба нийгэм хоорондын нийгмийн түншлэлийн механизм, PR технологи нь олон нийтийн итгэлцэл, харилцан ойлголцлын харилцааг бий болгох хэрэгсэл болох төр-үзэл суртлын шинэ парадигмыг ашигласан тохиолдолд л эрх баригчдын эерэг дүр төрхийг бий болгох боломжтой. Гэсэн хэдий ч одоогоор ОХУ-ын эрх баригчид өргөдөл гаргахдаа давуу эрхтэй гэж хэлэхэд эрт байна.

БҮЛЭГ 2. ТӨРИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ЭЕРЭГ дүр төрхийг бүрдүүлэх механизмыг сайжруулах.