Funkčním účelem organizace se rozumí: Metodická doporučení „Identifikace zdrojových organizací pro akvizici státních a městských archivů. Postup při posuzování a schvalování Seznamů zdrojových organizací stavebnic
Pojetí obecní moci jako druhu veřejné moci. Zásady organizace obecní správy podle Ústavy Ruské federace a federálního zákona „O obecné zásady organizací místní samospráva" Pojem a druhy hospodaření obcí podle platné legislativy. Instituce městské správy, obecní podniky, meziobecní hospodářské společnosti, samosprávné neziskové organizace a nadace jako řídící organizace ve struktuře obecní samosprávy (klasifikace, účel, právní status, funkce). Hlavní problémy zavádění komunálních služeb do činnosti městských řídících organizací.
Místní správa je úroveň veřejné moci, která je nejblíže obyvatelům a má značnou autonomii a nezávislost při řešení místních problémů.
Ve federálním zákoně „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ z roku 1995 bylo uvedeno toto znění: „Místní samospráva v r. Ruská Federace- Ústavou Ruské federace uznaná a zaručená nezávislá a na vlastní odpovědnost činnost obyvatelstva k řešení otázek místního významu přímo nebo prostřednictvím orgánů místní samosprávy, na základě zájmů obyvatelstva, jeho historických a jiných místních tradic. “
Ústava Ruské federace (článek 3) stanoví, že jediným zdrojem moci v zemi je lid, který svou moc vykonává přímo, ale i prostřednictvím orgánů. státní moc a místní samosprávy.
Ústava Ruské federace, federální zákon „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“, stanoví obecné zásady místní samosprávy:
1) nezávislostřešení místních problémů;
2) organizační oddělení orgány místní samosprávy v systému státní správy a interakce s orgány veřejné moci při plnění společných úkolů a funkcí;
3) soulad materiálu a finanční zdroje pravomoci orgánů samosprávy;
4) odpovědnost orgány a úředníci místní správa obyvatelstvu;
5) rozmanitost organizačních forem implementace obecní samospráva;
6) dodržování lidských a občanských práv a svobod;
7) zákonnosti v organizaci a činnosti samospráv;
8) publicitačinnost orgánů samosprávy;
9) kolegialita a jednota velení v činnosti orgánů samosprávy;
10) státní záruka obecní samospráva.
Komunálním ekonomickým subjektům, které tvoří komunální sektor
hospodářství, zahrnují obecní jednotkové podniky (MUP) a municipální
institucí.
Unitární podnik nazývaná obchodní organizace neobdařená právem
vlastnictví majetku, který je mu přidělen.
Typ unitární je vládní podnik, kterou vytvářejí orgány územní samosprávy, pokud převážná nebo podstatná část jí vyráběných výrobků, prací a služeb je určena pro obec nebo k realizaci některých dotovaných druhů činností nebo nerentabilní výroby.
Městská instituce je organizace zřízená orgánem územní samosprávy k plnění manažerských, sociokulturních nebo jiných funkcí neziskového charakteru a jím zcela nebo zčásti financovaná.
Spolu s obecními institucemi mají právo tvořit i obce nezisková partnerství, autonomní neziskové organizace. Meziobecní ekonomické společnosti- jedná se o organizace vytvořené v obci na komerční bázi za účelem společného řešení otázek místního významu.
Samostatná nezisková organizace je uznávána jako nezisková organizace, která nemá členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů za účelem poskytování služeb v oblasti školství, zdravotnictví, kultury, vědy, práva , tělesné kultury a sportovní a další služby
Nadace Nezisková organizace, která nemá členství, je uznaná, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů a sledující sociální, charitativní, kulturní, vzdělávací nebo jiné společensky prospěšné cíle.
Obecní majetek je ve vlastnictví obecních jednotných podniků na právu hospodářského hospodaření a ve vlastnictví obecních institucí a státních podniků - na právu operativní řízení.
Právo hospodářského řízení předpokládá, že vlastník nemovitosti (obec
vzdělání) zakládá pouze hlavní pravidla fungování jednotného podniku, nikoli
zasahovat do jeho proudu ekonomická aktivita. Společnost je samostatně vlastněná
užívá a nakládá s majetkem, který mu patří.
Právo na provozní řízení předpokládá, že vládní podnik nebo instituce
má práva vlastnictví, užívání a nakládání s majetkem obce pouze v
v souladu s cíli své činnosti a úkoly vlastníka (obec
vzdělání). Vlastník má právo přebytek stáhnout nebo použít pro jiné účely.
majetek a nakládat s ním dle vlastního uvážení. Tedy právo provozu
řízení je pro ekonomický subjekt mnohem omezenější než pravice
ekonomické řízení
Právní základčinnosti městských podniků a institucí jsou
normy občanského zákoníku Ruské federace a federálního zákona „o státním a obecním unitární podniky".
Hlavní problém ruských městských unitárních podniků je, že většina z nich je neúčinná komunální služby jsou prováděny špatně.
Odpovědnost za to leží na samosprávách.
Pro zvýšení efektivity městských institucí je naléhavým úkolem přejít od odhadovaného financování k financování na hlavu a rozšířit jejich nezávislost při nakládání s přijatými prostředky v souladu se zadanými úkoly.
17. Personální, liniové, funkční pravomoci v organizacích. Delegování pravomoci.
Autorita představují omezené právo a odpovědnost využívat zdroje organizace, samostatně se rozhodovat, vydávat příkazy a provádět rozhodnutí managementu.
Organizační struktury lze rozdělit na lineární, liniově-personální a funkční.
Činnost organizací je určována jejich funkcemi a cíli.
Funkce organizace jsou studovány především v rámci systematický přístup, a cíle jsou v rámci cíle, řízení podle cílů, známé v řízení
Hlavní funkcí organizace je adaptace, růst – rozvoj. Tento koncept pokrývá vnější i vnitřní spektrum činností organizace.
Klasifikace funkcí: vnější, vnitřní.
Vnitřní funkce jsou samoorganizační proces související s platebním systémem, mocí, autoritou v dané organizaci, psychologickým klimatem, disciplínou, firemními kulturními hodnotami, jedním slovem organizační kulturou.
Externí funkce určují činnost organizace v tržním, technologickém, informačním, právním a kulturním prostředí. Přežití organizace je výsledkem dvojího fungování: vnějšího a vnitřního.
Funkce představují objektivní tendenci činnosti organizace; vždy se „snaží“ realizovat, bez ohledu na to, jaké cíle práce provázejí a jaké skupinové zájmy jsou v tomto procesu zapojeny. Cíle a zájmy mohou ovlivnit pouze míru a kvalitu realizace funkcí.
Cíle- žádoucí stav, který se organizace snaží uvést do reality
Dosažení organizačních cílů je výsledkem realizace účelu (poslání) organizace, v jejímž jménu se lidé spojují a uskutečňují společné aktivity.
Klasifikace cílů organizace
Organizační cíle musí splňovat alespoň dva požadavky:
co nejvíce odpovídat funkční povaze organizace s přihlédnutím k potenciálním konfliktům této organizace,
co nejvíce odrážet zájmy různých organizačních subjektů.
Klasifikace cílů:
Externí (oficiální),
Interní (provozní).
Oficiální cíle jsou cíle-deklarace určené veřejnosti o záměrech, směrech, trendech.
Operativní cíle (ukazatele výsledků) jsou ty konečné výsledky, kterých by mělo být dosaženo na konci určitého období. Takové cíle jsou základem režimů, rozvrhů a rozvrhů.
6. Organizace jako systém učení
Na Západě (v USA) se intenzivně rozvíjí nový směr - učící se organizační systémy. Myšlenka jejich konstrukce v kybernetice sahá až k pracím W. Ashbyho, A. Turinga, N. Wienera. Nicméně prvním specialistou, který v roce 1990 navrhl myšlenku považovat organizaci za vzdělávací systém, byl P. Senge. Úvaha: je všeobecně známo, že v dnešním složitém světě jsou organizace, zejména ty s velkým počtem úrovní hierarchie, zničeny i ve stabilním prostředí. Zatímco živý organismus vykazuje významnou přizpůsobivost. Lze předpokládat, že adaptabilita živého organismu je dána jeho schopností učit se. Dříve byl proces učení interpretován jako sled vnímání, akumulace, zpracování informací a následně adaptace ve vnějším prostředí. U živých organismů probíhá proces učení zjevně jinak, totiž k učení u lidí dochází na základě rozšiřování schopností v důsledku změn v infrastruktuře nervového systému. P. Senge předkládá myšlenku tréninkové organizace, která by rozšířila své schopnosti v procesu fungování, je pouze nutné najít v organizaci obdobu nervového systému. Tento analog je počítačová dialogová síť. Nápad P. Sange se rozšířil díky rozšíření lokálních počítačových sítí. Na pomezí informatiky a managementu vznikl nový směr, jehož podstatou jsou elektronické informační systémy, prostředky jejich podpory, zajišťující kolektivní práci lidí v režimu přímého přístupu. Mezi nervovým systémem živých organismů a systémem elektronického dialogu ( počítačový systém) existuje určitá podobnost. Stejně jako nervový systém koordinuje interakci buněk mezi sebou a vnějším prostředím, tak systém dialogu zajišťuje interakci lidí mezi sebou a vnějším prostředím v organizaci. Rychlost, rozmanitost, široký sortiment technické prostředky: telefon, fax dělají počítačový systém analogem nervového systému. Charakteristickým znakem systému dialogů je požadovaná míra diverzity, která splňuje zákon W. Ashbyho. Zákon o nezbytné rozmanitosti W. Ashbyho uvádí, že rozmanitost jednání řídícího orgánu musí být stejná nebo větší než složitost ovládaného objektu.
Pokračujeme-li dále v analogii, můžeme předpokládat, že tkáně a orgány jsou skupiny nebo oddělení v organizaci; nepodmíněné reflexy jsou v organizaci zděděnou kulturou; toky tekutin - toky dokumentů atd. Tedy: „jemná buněčná struktura organizace s malými funkčními jednotkami, rychle se měnícími dočasnými propojeními, prostoupená dialogovou sítí, je optimální pro řešení problémů velkého rozsahu.“
Taková struktura, rozšiřující své schopnosti změnou infrastruktury systému dialogu, odhaluje organizační znalosti, organizační paměť a nové organizační chování.
Přítomnost systému dialogu umožňuje lidem komunikovat bez ohledu na tradici, náladu, prostorové, časové nebo hierarchické bariéry. Řízení se navenek stává měkčím, ale uvnitř tvrdším, přechází z centralizované regulace a kontroly na koordinaci a vliv.
Dnes je sociologie organizací jednou z nejrozvinutějších soukromých sociologické teorie. Nejde přitom o celostní a monolitní disciplínu – jde o dynamicky se rozvíjející multimodelovou disciplínu, jejíž představitelé se vyznačují pluralitou názorů a neustálými polemikami. Právě polemika je z velké části zdrojem dynamického rozvoje této disciplíny.
V souladu s tím probíhá průběžná analýza sociologie organizací (jako vědy) a organizace (jako předmětu jejího zkoumání) z hlediska uznání přípustnosti, ba dokonce nutnosti teoretického a metodologického pluralismu (v každém případě , ve vztahu k této oblasti znalostí) a široké využití ustanovení situační metodologie . Situační metodologií rozumíme takový přístup ke studiu organizací, který popírá možnost získat jednoznačný či univerzální manažerský přístup, jeden univerzální teoretický model pro zodpovězení otázek, které vyvstávají ohledně povahy, způsobů fungování a rozvoje organizací.
Sociolog G. Sherman byl jedním z prvních, kdo formuloval principy situačního přístupu. Tvrdil, že neexistuje a nemůže existovat univerzální struktura, metoda, styl vedení a řízení nebo jednotné principy pro strukturu a rozvoj organizace. Organizace je specifický sociální objekt, který současně vystupuje jako kolektivní účastník kooperativních aktivit. Organizace je cílená, rigidně strukturovaná společenská instituce, která ve jménu dosažení určitých společných cílů zajišťuje spojení heterogenních a vícesměrných činností do jediného procesu.
Zvláštností organizace jako specifického sociálního objektu studovaného sociologií je podle našeho názoru to, že se v nejkoncentrovanější podobě zaměřuje na některé základní sociální procesy a některé z nejdůležitějších problémů, které sociologie studuje. Zájem o studium organizací ze sociologie je dán jejich sociální povahou v kombinaci s důležitou rolí, kterou organizace ve společnosti plní.
Existovat různé klasifikace organizace: podle formy vlastnictví; druh dosahovaného cíle a povaha vykonávané činnosti; schopnost zaměstnanců ovlivňovat organizační cíle; stupnice vlivu; druh a stupeň rigidity organizačních struktur a stupeň formalizace vztahů; počet vykonávaných funkcí; typ vnější prostředí a způsob interakce s ním. Organizace se z různých důvodů dělí na společenské a místní; skalární (pevně strukturovaný) a laterální (méně rigidně strukturovaný); správní a veřejné; obchodní a charitativní; soukromé, akciové, družstevní, státní a veřejné. Přes značné rozdíly mají všechny řadu společných rysů a lze je považovat za předmět studia sociologie organizací. Jaké jsou tyto společné rysy?
Organizace a společenský řád. Základem pro vznik organizace je potřeba lidí provádět společné kooperativní aktivity a dosahovat určitých společných cílů. Nutná podmínka fungování organizace jako sociální výchova, který vzniká k zajištění kolektivní činnosti, je spojení heterogenních činností do jediného procesu, synchronizace jejich úsilí ve jménu dosažení společných cílů. To zase předpokládá zřízení určitého sociální řád: za prvé, počáteční omezení svobody, autonomie a aktivity každého účastníka aktivity; za druhé, stanovení určitých pravidel pro interakci a vytvoření pole pro standardizaci a reprodukci těchto vztahů – zajištění předvídatelnosti a koordinace akcí. Právě zajišťování a udržování společenského pořádku je nejdůležitější funkcí organizace.
Tato podmínka předpokládá oddělení řídící činnosti každá velká organizace je v zásadě rozdělena na dvě různé typyčinnosti: 1) administrativní - implementace programovacích a kontrolních funkcí řízení lidí vykonávajících základní činnosti (stanovení cílů, plánování, koordinace, kontrola); 2) funkční (a později manažerské) - vytváření podmínek pro řízení, fungování a rozvoj organizace.
Potřeba takového členění je způsobena diferenciací a komplikovaností základních činností organizace. Vznik funkčních specialistů zahrnuje identifikaci několika úzkých oblastí vysoce specializovaných činností a přechod od řízení lidí k organizačním činnostem, jejichž příkladem mohou být technické, finanční, marketingové, personální a další typy činností v rámci řízení. Účelem manažerské činnosti je vytvářet podmínky pro běžné provádění základních prací a rozvoj organizace. Tato činnost, která původně vznikla jako pomocná funkce pro pomoc správcům, se stává klíčovou moderní systémyřízení. S jejím vývojem souvisí i teze, že se stále složitějšími organizacemi hrají stále důležitější roli činnosti úzkých pomocných specialistů. velkou roli v managementu, zatímco role vyšších administrátorů se stává stále symboličtější. Problém nutnosti oddělit tyto dva zásadně odlišné typy řídících činností dostatečně podrobně zdůvodnili práce F. Taylora a A. Fayola, které reflektují různé způsoby propojení těchto aktivit různé typy organizační struktury.
Prvky vnitřní struktury organizace. Jeden z nejdůležitějších prvků vnitřní prostředí a vnitřní situační proměnné organizace - organizační cíle. Zvláštní role branek ve formaci Organizační struktura a fungování organizace si všímají téměř všichni specialisté na organizaci managementu. A. Fayol tedy definující sociální složku organizačního procesu spojuje právě tento proces s formováním manažerských struktur za tímto účelem.
Organizační cíle jsou obvykle chápány jako dokonalý obraz kýžený budoucí nebo plánovaný výsledek. Problém stanovování cílů aktivně rozvíjí organizační a manažerská teorie. Řízení moderní organizace předpokládá přítomnost ne jednoho cíle, ale jejich rozvětveného systému, zatímco práce s cíli je speciální oblastí činnosti manažera, který se zabývá výběrem prioritních cílů a jejich vyvážením z hlediska „výsledek - cena“ . Právě hodnocení výsledků realizace široké škály cílů je dnes často považováno za hlavní způsob hodnocení efektivity organizace.
P. Drucker, jeden z autorů populárního konceptu „řízení podle cílů“, ve vztahu k obchodní obchodní organizaci, identifikuje následující přibližný soubor cílů zaměřených na implementaci v různých oblastech:
. identifikace tržních sektorů, se kterými organizace působí;
. cíle týkající se postojů k inovacím a oblastí inovací;
. zajištění produktivity organizace;
. zajištění určité úrovně produktivity;
. poskytování materiálních a finančních zdrojů;
. dosažení určité úrovně zisku;
. rozvoj efektivity systému řízení a rozvoj samotných manažerů;
. zajištění uznání organizace z vnějšího prostředí.
Při posuzování funkce cílů spojuje Drucker jejich existenci s možností řešení řady problémů řízení:
. hodnocení a interpretace širokého spektra společenských jevů;
. ověření pravdivosti teoretických konceptů latentně zakotvených v cílech;
. posuzování a předvídání chování lidí, skupin a jiných organizací;
. posouzení významnosti určitých cílů již v procesu rozhodování.
Další důležitou složkou vnitřního prostředí, úzce související s pojmem účel, je strategie. Tato situační proměnná vnitřního prostředí integruje smysluplnou logiku organizační vývoj. Strategie je obvykle chápána jako typ dlouhodobého plánu rozvoje organizace, zaměřeného na perspektivu vztahů s vnějším prostředím, s přihlédnutím ke skutečným a potenciálním možnostem organizace. Strategie obsahuje výčet dlouhodobých cílů, krátkodobých a pomocných cílů, způsoby rozdělování a využívání zdrojů, pravidla upravující vztahy personálu a provádění činností. Strategie vzniká vždy v souvislosti se změnami stavu vnějšího prostředí a zohledňuje aktuální a potenciální příležitosti organizací.
Strategie do značné míry určuje logiku rozvoje organizace a zároveň ovlivňuje formování organizační struktury. Přesně strategická volba, prováděné manažerem, předurčuje mnoho objektivních faktorů (velikost, technologie, míra závislosti na jiných organizacích, které ovlivňují formování organizační struktury). Zároveň dříve učiněná strategická volba do značné míry omezuje následné volby.
Američtí sociologové A. Chamdler a G. Dimes, analyzující logiku formování struktury amerických (a poté evropských) komerční organizace, ukázal, že každý ze dvou typů protichůdných strategií, které identifikovali (defenzivní a pozitivní) pro rozvoj organizace, odpovídá jejímu vlastnímu typu organizační struktury. Takzvaná defenzivní strategie, zaměřená na udržení a posílení dříve vydobytých pozic společnosti na trhu a zapojení jejího rozvoje prostřednictvím fúzí s dodavatelskými a prodávajícími organizacemi, vedla k vytvoření centralizované funkčně rozdělené struktury. Pozitivní strategie spojená s aktivním hledáním nových trhů a vytvářením nových oblastí činnosti (diverzifikace) vedla k vytvoření decentralizované (tzv. divizní) struktury.
Třetí důležitou složkou vnitřního prostředí organizace a zároveň situační proměnnou je technologie, jeden z mocných faktorů určujících stav struktury organizace. Technologie je v úzkém pojetí soubor prostředků činnosti (vybavení, infrastruktura, nástroje, technické znalosti a personální dovednosti), které umožňují zpracování surovin na konečný produkt (službu) se stanovenými vlastnostmi.
Širší výklad technologie ji považuje za algoritmus pro jakoukoli činnost, která zajišťuje dosažení plánovaného výsledku. Tento přístup nám umožňuje aplikovat tento koncept na procesy zpracování informací a procesy řízení.
Poprvé se problém vlivu technologie v jejím tradičním smyslu na sociální vztahy(sociální organizace) a struktura organizace byla studována v pracích představitelů sociotechnického přístupu v sociologii organizace - J. Woodwarda, R. Dabiny, A. Raise, E. Tristy, N.I. Podmarková, O.I. Škaratana. Tito odborníci poukázali zaprvé na to, že technická a technologická složka organizace tvoří relativně samostatný subsystém regulace chování lidí, koexistující se subsystémem sociální regulace, a zadruhé, že tento subsystém, zejména v výrobních organizací, do značné míry předurčuje a omezuje řadu rysů samotné společenské organizace.
Všechny prvky vnitřního prostředí organizace jsou vzájemně propojené a závislé. Je však třeba mít na paměti, že jsou předem určeny cílem, který je zase diktován postavením sociální organizace ve vnějším prostředí (společnosti).
Literatura
Andreev Yu.P., Korzhevskaya N.M., Kostina N.B. Sociální instituce: obsah, funkce, struktura. - Sverdlovsk, 1980.
Gviashvilia D.M. Organizace a řízení. - M., 1998.
Good S.I. Rodina a manželství: Historická a sociologická analýza. - Petrohrad, 1998.
Dobrenkov V.I., Kravchenko A.I. Sociologie. Ve 3 svazcích - T. 3. Sociální instituce a procesy. - M., 2000.
Katz D. Sociální psychologie organizací. - Kyjev, 1993.
Leiman I.I. Věda jako společenská instituce. - L., 1981.
Milner B.Z. Teorie organizace. - M., 1998.
Sociologie organizací: Slovník-příručka. - M., 1996.
Frolov S.S. Sociologie. - M., 2000.
Testové otázky a problematické úlohy
1. V jakém případě je činnost sociální instituce považována za funkční?
2. Co určuje počet a náplň funkcí sociální instituce?
3. Jsou politické strany společenskou organizací?
4. Jaká je role sociálních hnutí v Rusku?
5. Jaké cíle jsou základem činnosti politických stran a sociálních hnutí? Dát příklad.
6. Jaké úkoly by se dnes měly řešit? odborové organizace?
7. Přemýšlejte o tom, jaké dysfunkce takové sociální instituce jako rodina a vzdělání. Uveďte příklady, které znáte osobní zkušenost.
8. V Rusku je sice zachováno bezplatné vzdělání, ale mnoho lidí musí za studium platit. Jak tento fenomén interpretovat – jako funkci či dysfunkci vzdělávací instituce?
9. Proč si myslíte, že se následujícím jevům říká sociální instituce:
- Institut anglických komorníků,
- institut opatrovnictví,
- Institut soukromého vzdělávání
1. Která z uvedených definic charakterizuje následující pojmy:
1) „sociální ústav“
2) „institucionalizace“
3) „institucionalizační krize“
A. Konsolidace sociální normy, pravidla, statusy a role.
B. Soubor norem a institucí upravujících určitou oblast vztahy s veřejností.
B. Přechodný stav nadindividuální asociace, zlom v implementaci systému rolí.
2. Jak se liší sociální instituce od sociální skupina?
a) sdružuje jednotlivce podle jejich zájmů a hodnot
b) podporuje interakci mezi lidmi
c) má stabilní soubor formálních i neformálních pravidel
3. Jaká podmínka zaručuje efektivní fungování sociální instituce?
a) přijímání potřebných zákonů nejvyšším zákonodárným orgánem země
b) uznání norem a pravidel chování většinou populace
c) otevření zastoupení ústavu ve všech regionech země
4. Mezi univerzální funkce sociálních institucí patří:
a) distribuce hmotných statků
b) reprodukce populace
c) socializace nových generací
5. Která definice je nejvhodnější pro pojem „sociální organizace“:
a) sbližování lidí na základě jejich zájmů
b) společná ochrana životně důležitých práv
c) ustanovení společné aktivity k dosažení společných cílů
6. Jaká podmínka je nutná efektivní činnosti organizace?
a) omezení svéprávnosti každého účastníka činnosti
b) rozšíření sféry vlivu organizace
c) přijímání nových členů do organizace
7. Jak by spolu měly souviset cíle a vnitřní struktura organizace?
a) musí se navzájem shodovat
c) cíle musí předcházet změnám ve vnitřní struktuře
c) existují nezávisle na sobě
8. Co je třeba považovat za cíle společenské organizace?
a) zlepšení života lidí
b) odstranění hospodářské krize
c) ideální obraz požadovaných výsledků
Připravil VNIIDAD
Směrnice
„Identifikace zdrojových organizací pro akvizici státních a městských archivů“
Identifikace zdrojových organizací pro akvizici státních a městských archivů. Směrnice/ Rosarkhiv, VNIIDAD. - M., 2012. - 39 s.
Metodická doporučení odhalují: zásady a kritéria pro stanovení zdrojových organizací pro akvizici státních a městských archivů; etapy práce na jejich určení; přibližná podoba Seznam organizací-zdrojů akvizice státních a městských archivů; Přibližné klasifikační schéma pro sestavení tohoto seznamu.
Sestavil: M.P. Zhukova (vedoucí tématu, hlavní vykonavatel), E.V. Makarov, E.R. Simonov (VNIIDAD); T.A. Meshcherina, B.V. Albrecht (Rosarchiv); E.A. Kozlová, O.V. Oleynikov (GA RF).
1. Obecná ustanovení
1.1. V souladu s ustanoveními federálního zákona ze dne 22. října 2004 č. 125-FZ „O archivnictví v Ruské federaci“ je Archivní fond Ruské federace neustále aktualizován o dokumenty vytvořené v procesu činnosti organizací v různých oblastech. obory činnosti a formy vlastnictví.
Zdrojem pro získávání dokumentů jsou státní orgány, orgány samosprávy, organizace a občané, při jejichž činnosti vznikají dokumenty Archivního fondu Ruské federace a další archiválie podléhající přijetí k uložení do státních a obecních archivů. státní a obecní archivy s archivními dokumenty.
Současný systém organizací, které jsou zdroji akvizice státních a obecních archivů, je zakotven v Seznamech organizací, které jsou zdroji akvizice státních a obecních archivů.
1.2. Právním základem pro určení zdrojových organizací pro akvizici státních a obecních archivů jsou zákony a jiné regulační právní akty Ruské federace, zákony a jiné regulativní právní akty ustavujících subjektů Ruské federace, obecní právní akty o záležitostech archivnictví, zákony a jiné právní předpisy Ruské federace. i regulační akty definující systém managementu, jeho fungování, cíle a záměry organizací, proces dokumentace jejich činnosti ().
1.4. úkoly:
zlepšit práci na identifikaci zdrojových organizací pro akvizici státních a městských archivů ve všech fázích jejich provádění, odhalit ustanovení „Pravidel pro organizaci ukládání, získávání, evidenci a používání dokumentů Archivního fondu Ruské federace a další archivní dokumenty ve státních a městských archivech, muzeích a knihovnách, organizacích Ruské akademie věd“ (M., 2007);
vyvinout moderní Přibližné klasifikační schéma pro tvorbu Seznamů organizací-zdrojů akvizice státních a městských archivů.
1.5. Metodická doporučení se skládají z: obecná ustanovení; čtyři části, které postupně odhalují proces identifikace organizací, které jsou zdroji akvizice státních a městských archivů, sestavování, revize a schvalování Seznamy organizací, které jsou zdroji akvizice státních a městských archivů; tři aplikace obsahující: seznam pramenů, formulář pro Seznam organizací-zdrojů akvizice státu, městský archiv, přibližné klasifikační schéma pro jeho konstrukci.
2. Principy a kritéria pro určování organizací - zdroje akvizice
státní a obecní archivy
2.1. Identifikace zdrojových organizací pro akvizici státních a městských archivů se provádí na základě obecných vědeckých zásad historismu, systematičnosti a celistvosti.
2.2. „Pravidla pro organizaci ukládání, získávání, účtování a používání dokumentů z Archivního fondu Ruské federace a dalších archivních dokumentů ve státních a městských archivech, muzeích a knihovnách, organizacích Ruské akademie věd“ (M., 2007) v v odstavci 4.2.1 byla uvedena hlavní kritéria pro určení organizací, které jsou zdroji akvizice státních a městských archivů: funkční a zamýšlený účel organizace a úplnost promítnutí informací o činnosti organizace do fondů jiných organizací .
Státní orgány a orgány samosprávy jsou zahrnuty mezi zdroje pořizování státních a obecních archivů, neboť vykonávají řídící, organizační a kontrolní funkce ve stanoveném oboru činnosti. Jejich sbírky obsahují informace (dokumenty) od jiných organizací.
Organizace působící na území Ruské federace se liší:
podle druhu činnosti (podniky, instituce, veřejná sdružení občanů);
podle druhu vlastnictví a pravomocí nakládat s majetkem (státní, obecní, soukromé);
podle podřízenosti (federální, zakládající subjekty Ruské federace, obecní);
podle účelu činnosti, organizační a právní formy (obchodní obchodní partnerství a spolky, družstva, státní a obecní jednotkové podniky), neziskové ( spotřební družstva, veřejné popř náboženské organizace charitativní nebo jiné nadace, partnerství, instituce, sdružení, svazy).
Organizace lze zařadit mezi akviziční zdroje státních a městských archivů.
Organizace, které při své činnosti tvoří nejcennější soubory dokumentů odrážející hlavní (hlavní) funkce v oddělení nebo vedoucí (ústředí) v určité oblasti činnosti (odvětví), jejichž informace se opakují v jiných organizacích v minimálním množství, patří mezi zdroje akvizice státních, městských archivů.
2.3. Při určování zdrojových organizací pro pořízení státních a městských archivů se dále doporučuje zohlednit:
zvláštní role organizace (rozsah činnosti; novost činnosti; účast v mezinárodních, státních, regionálních programech; extrémní podmínky práce; zásluhy - ocenění, ceny, veřejné přijetí; stabilita existence atd., jakož i historická kontinuita příjmu jejích dokumentů do archivu);
místo organizace mezi ostatními organizacemi v akviziční zóně státu, městského archivu, včetně organizací městotvorných a nejtypičtějších organizací pro dané území.
Při zařazování nevládních organizací do zdrojů akvizice státních a městských archivů se spolu s výše uvedenými zohledňuje: kontinuita profilu činnosti předchozí státní organizace (pokud existuje); všestrannost činnosti; složení zakladatelů; zda se jedná o sdružení organizací (korporací, spolků apod.); organizování práce s dokumenty; žádost při organizaci jasného postupu pro odstranění razítka „obchodní tajemství“.
Při zařazování veřejných spolků mezi zdroje akvizice státních a městských archivů se spolu s výše uvedenými zohledňuje: oblíbenost mezi obyvatelstvem; počet členů; úplnost dokumentace činností.
2.4. Organizace, které jsou zdroji akvizice státních a městských archivů, se dělí do dvou skupin: organizace, které jsou zdroji akvizice plného příjmu a organizace, které jsou zdroji akvizice selektivního příjmu dokumentů (skupinové nebo specifické).
Formulář akceptace dokumentů se týká složení dokumentů, které archiv obdržel od akvizičních zdrojových organizací. Organizace-zdroje kompletní akvizice jsou po prozkoumání hodnoty předány k uložení do státních a městských archivů úplný komplex dokumenty pro trvalé uložení. Zdrojové organizace pro skupinový selektivní příjem předávají k uložení do státních a městských archivů celou řadu dokumentů s trvalou trvanlivostí od jednotlivých organizací z celé jejich skupiny. Organizace-zdroje získávání specifického selektivního příjmu převod pro uložení pouze do státních a obecních archivů jednotlivé druhy dokumenty pro trvalé uložení.
Objem výběrového souboru (organizací nebo dokumentů) určuje každý archiv, přičemž se bere v úvahu: počet a homogenita organizací určitého typu; hodnotu a homogenitu určitých typů dokumentů.
3. Fáze práce podle definice
organizace zdroje nákupu
3.1. Určení zdrojových organizací pro pořízení státních a městských archivů probíhá ve třech etapách:
přípravné (identifikace organizací nacházejících se v akviziční zóně státu, městského archivu a identifikace těch z nich, které lze analyzovat jako zdroje akvizice, stejně jako objasnění dříve identifikovaných);
hlavní (komplexní studium organizací (jejich dokumentů), které lze zařadit jako akviziční zdroje; příprava komplexu (balíčku) dokumentů pro zařazení organizací do Seznamu);
konečné (rozhodování o zařazení organizace mezi zdroje akvizice státního a městského archivu a o formuláři pro příjem jejích dokumentů).
3.1.1. V první fázi práce jsou pomocí rejstříků orgánů identifikovány nové organizace umístěné v oblasti akvizice odpovídajícího archivu státní registrace právnické osoby, Statistický registr podnikatelských subjektů.
Pokud se vyskytnou potíže s přístupem do rejstříků, měli byste se obrátit na státní orgány a místní samosprávy, které mají právo na bezplatné poskytování informací z registrů, dokumentování žádostí a sledování odpovědí na ně.
Kromě toho byste měli používat zákony a další regulační právní akty obsahující informace o otázkách struktury řízení, jakož i existující seznamy dokumentů generovaných v procesu činnosti federální orgány výkonná moc a jim podřízené organizace s uvedením skladovacích lhůt, které jsou stavěny s přihlédnutím ke klasifikaci resortních organizací jako zdrojů akvizice.
Při identifikaci organizací můžete navíc využít mediální informace, reklamu, letáky, brožury atd.
V první fázi práce je provedena analýza organizací, které dříve působily, ale nebyly z nějakého důvodu zahrnuty do Seznamů, a organizací, které se chopily iniciativy je do Seznamů zařadit. Spolupráce státních a městských archivů může být velkou pomocí při identifikaci organizací.
Studium zakládacích (ustavujících) dokumentů organizace již v první fázi práce umožňuje stanovit: právní nezávislost organizace; organizační a právní forma; forma vlastnictví; profil činnosti; rozsah činnosti; jurisdikce; Legální adresa.
Ve fázi identifikace jsou organizace klasifikovány: podle příslušnosti k určitému oddělení nebo odvětví, podle organizační a právní formy, podle formy vlastnictví (státní, obecní, soukromé). V důsledku toho je určeno následující: počet homogenních (podobných) organizací umístěných v oblasti akvizice odpovídajícího archivu, a to jak v rámci určitých oddělení, tak obecně, s přihlédnutím k nevládním organizacím; rozdělení organizací na výrobní a nevýrobní, vykonávající určité druhy činností; rozdělení veřejných sdružení na společensko-politické strany, sociální hnutí, veřejné nadace, veřejné instituce, organizace veřejné samosprávy, dále - podle různých účelů vzniku a na různých úrovních (celoruská, meziregionální, regionální, místní veřejná sdružení) .
Organizace jsou vybrány z každé klasifikační skupiny pro další analýzu. Tyto organizace jsou zahrnuty do pracovního seznamu organizací, aby se určily zdroje akvizice odpovídajícího archivu, který se používá ve druhé fázi práce.
Objasňuje se přítomnost nevládních organizací vytvořených na základě státních, které byly dříve zdroji akvizice státních archivů. Tyto nevládní organizace jsou zařazeny do Seznamů zdrojů akvizice odpovídajícího archivu (bez uzavření smlouvy) a zůstávají zde až do předání dokumentů předchozí státní organizace do archivu.
3.1.2. Organizace zařazené do pracovního seznamu podléhají komplexní analýze specialisty z příslušného archivu po konzultaci se zaměstnanci organizací.
Státní organizace zařazené do tohoto seznamu určuje státní archiv po písemné dohodě s nimi organizační aspekty práce.
Nevládní organizaci nebo veřejnému sdružení se zasílá dopis s návrhem na spolupráci v oblasti spisové služby a archivnictví a zařazení do Seznamu zdrojových organizací pro pořizování státních a obecních archivů.
V případě kladné písemné odpovědi nevládní organizace nebo veřejného sdružení na návrh na zařazení do Seznamu zdrojových organizací na pořízení státního nebo obecního archivu je zpracován návrh odpovídající smlouvy. Doporučuje se uzavřít smlouvu o spolupráci s nevládními organizacemi a veřejnými sdruženími, o které má archiv jako zdroj akvizice zvláštní zájem, ale zatím k tomu není souhlas organizace či spolku. To umožní sledovat bezpečnost dokumentů organizace a ovlivnit rozhodnutí organizace nebo sdružení o předání dokumentů do státního nebo obecního archivu.
Přímo v organizaci na druhém stupni práce se analyzuje celý komplex regulačních, administrativních, organizačních dokumentů, objasňuje se funkce organizace, její struktura, přítomnost nadřízených a podřízených (podřízených) organizací.
Pro zjištění úplnosti a kvality dokumentačních činností se provádí seznámení s organizací kancelářské práce. Rozbor pokynů pro kancelářskou práci, nomenklatury případů odhalí složení dokumentů generovaných v organizaci.
Na základě této studie je objasněn funkční účel organizací a možné opakování informací v jiných organizacích (nebo jiných organizacích v ní).
Podrobnější studie organizací se provádí v souladu s ustanovením článku 2.3.
Výsledkem je vypracování Znaleckého posudku, osvědčení o organizaci jako zdroji akvizice státního, městského archivu.
Odborný posudek nebo certifikát uvádí:
úplný a zkrácený název organizace, organizační a právní forma (podle ustavujících dokumentů);
umístění organizace a emailová adresa v místě státní registrace; u veřejného sdružení se uvádí umístění stálého orgánu;
název, datum, číslo právního úkonu o založení organizace; zda je právním nástupcem jiné organizace (název a podřízenost předcházející organizace);
podřízenost (podřízenost) organizace; zakladatelé; přítomnost poboček, zastoupení;
právní postavení, existence samostatné rozvahy, běžného účtu, personální stůl, tisk;
forma vlastnictví (pokud existuje - podíl státní majetek v nevládní organizaci);
funkční a účelový účel organizace (profil činnosti), struktura organizace, místo v resortu (pokud existuje) a v hospodářském, sociálním, kulturním, společensko-politickém životě regionu, rozsah činnosti;
typy (skupiny) dokumentů vznikajících při činnosti organizace (manažerské, vědeckotechnické, audiovizuální, elektronické dokumenty, doklady o personálu); úplnost dokumentů;
typy dokumentů duplikované v jiných organizacích (vyšší orgány, výkonné orgány, jiné organizace);
stav kancelářské práce a archivace v organizaci;
závěr o vhodnosti zařazení organizace do Seznamu organizací-zdrojů náboru s uvedením doporučené formy přijetí (plné nebo výběrové).
Kopie stanov a ustavujících dokumentů organizace jsou přiloženy k odbornému posudku a osvědčení.
Odborný posudek, osvědčení je schváleno razítkem „odsouhlaseno“ s organizací a je vyhotoveno na rámcovém formuláři státního archivu, orgánu územní samosprávy, městského archivu. Znalecký posudek, osvědčení podepisuje vedoucí archivu, vykonavatel (ve státním archivu i vedoucí odboru akvizice).
K Znaleckému posudku je přiložen návrh smlouvy o jejich zařazení do zdrojů pořízení odpovídajícího archivu, potvrzený vedoucím organizace nebo sdružení, osvědčení o zařazení nevládní organizace, veřejného sdružení do Seznamů z. organizace-zdroje akvizice.
Znalecký posudek, osvědčení se vyhotovuje ve třech vyhotoveních (1. bude uloženo do pozorovacího spisu, 2. bude přiloženo k protokolu EPC (CEPC), 3. bude následně zasláno organizaci spolu s výpisem z evidence EPC protokol (CEPC).
Práce s organizacemi, které daly podnět k zařazení do Seznamů akvizičních zdrojů, probíhá stejným způsobem, jak je uvedeno výše.
3.1.2.1. Pro stanovení formy akceptace dokumentů organizace (úplné nebo výběrové) Znalecký posudek, osvědčení o konkrétní organizace, se zpravidla porovnává s již dostupnými Seznamy organizací-zdrojů náboru v archivu na přítomnost podobných (homogenních) organizací.
Zvláštní pozornost je věnována použití selektivních technik. Pokud je v oblasti akvizice archiv, je to dostačující velké množství homogenní (podobné) organizace lze použít skupinové vzorkování, tzn. přijímání dokumentů od několika organizací, zatímco jiné zůstávají na pracovním seznamu organizací pro případ možné výměny. Druhově specifické odběry se obvykle používají v oblastech školství, zdravotnictví, Zemědělství, průmyslová produkce, stavba, komerční banky atd. po prostudování dokumentů generovaných v zavedeném (stěžejním) oboru činnosti. V Znaleckém posudku nebo osvědčení se doporučuje uvést hlavní typy (skupiny) dokumentů, které budou zahrnuty do konkrétního vzorku. Je třeba mít na paměti, že v této fázi není vhodné uvádět konkrétní složení dokumentů, protože během zkoumání a organizace dokumentů je možné, že se mohou zvýšit nebo snížit (kvůli různým faktorům, například nedostatečné úplnosti dokumentace nebo odstranění razítka „obchodní tajemství“).
3.1.2.2. Do počtu náborových zdrojů jsou zpravidla zahrnuty právně nezávislé organizace.
Výjimkou mohou být s přihlédnutím k předchozím rozhodnutím archivu v této oblasti: výkonné orgány ustavující entity Ruské federace, orgány místní samosprávy, které jsou součástí (struktury) příslušné správy, vláda, výbor atd. ; územní pobočky veřejných spolků; veřejná sdružení vytvořená pod vládními agenturami.
Organizace, které nemají právní nezávislost, ve vztahu k archivu jednají na základě plné moci od mateřské (hlavní) organizace nebo státního orgánu, orgánu územní samosprávy.
3.1.2.3. Územní orgány orgánů federální vlády a federální organizace, další státní orgány Ruské federace nacházející se na území ustavující jednotky Ruské federace mohou být na základě dohody zařazeny do Seznamu organizací-zdrojů pořízení odpovídajícího archivu.
3.1.2.4. Nově vzniklé nebo reorganizované orgány státní správy a orgány místní samosprávy jsou bezesporu zařazeny do odpovídajícího Seznamu organizací-zdrojů akvizice státních a obecních archivů.
3.1.2.5. Návrhy smluv nevládní organizace, veřejného sdružení se státním, městským archivem zaznamenávají souhlas nevládní organizace, veřejného sdružení k zařazení jejich dokumentů do Archivního fondu Ruské federace s bezplatným převodem těchto dokumentů k trvalému uložení ve státním, obecním archivu.
V případě potřeby (pokud se skladba předávaných dokumentů zvýší nebo sníží) se doplní smlouvy sepsané státním a městským archivem s nevládními organizacemi nebo se sepisují nové smlouvy.
Smlouvy obsahují Seznam druhů (skupin) dokumentů podléhajících převodu k trvalému uložení, na kterém se strany dohodly. Ke smlouvě může být připojen soupis dokumentů přijatých do archivu, pokud již byla provedena kontrola hodnoty a uspořádání dokumentů, s konkrétní skladbou dokumentů pro trvalé uložení.
Smlouvy zároveň stanoví možnost změny skladby přijímaných dokumentů.
Dohody navíc stanoví:
forma předání dokumentů nevládní organizaci, veřejnému sdružení (bezplatně);
lhůta pro předání dokumentů (ihned po schválení soupisu případů nebo po určité době od 1 do 5 let s přihlédnutím k praktickému využití dokumentů vlastníkem, absence podmínek pro uchovávání dokumentů, možnost archivace přijímat dokumenty);
podmínky v oblasti použití dokumentů povolené zákonem (právo na určitou dobu bez souhlasu organizace uzavřít přístup neoprávněným osobám, stanovení lhůty pro použití dokumentů - po 10, 20, 30 a dalších letech od doba vytvoření dokumentů nebo po jejich převedení do archivu, právo na první zveřejnění apod.);
absence (odstranění) razítka „obchodní tajemství“;
postup při organizaci dokumentů (zkoumání hodnoty a uspořádání dokumentů provádí organizace nebo pracovníci archivu na základě smlouvy);
typ média pro akceptované dokumenty;
další funkce.
Dohody musí být řádně sepsány a podepsány osobami, které mají potřebnou pravomoc. Smlouvy jsou vyhotoveny ve dvou vyhotoveních. Po rozhodnutí o zařazení organizace do Seznamu akvizičních zdrojů je jedna kopie smlouvy zařazena do pozorovacího spisu organizace v archivu (při prvním přenosu dokumentů organizace do archivu je smlouva zahrnuta do archivu organizace fond), druhý je zaslán organizaci.
Evidence smluv v archivu se provádí hromadně ve zvláštním deníku.
3.1.3. K posouzení se předkládá znalecký posudek, osvědčení se všemi přílohami: pro spolkové archivy - do EPC odpovídajícího archivu, dále s Průvodní dopis v CEPC pod Spolkovým archivem; pro archivy ustavujících subjektů Ruské federace - na EPK autorizovaný orgán výkonná moc ustavující entity Ruské federace v oblasti archivnictví; pro městské archivy - na EPC oprávněného výkonného orgánu ustavující entity Ruské federace v oblasti archivnictví.
Koordinace a schvalování seznamů organizací, které jsou zdrojem nákupu, jsou uvedeny v části 5.
4. Kompilace a údržba
Seznam organizací zdroje nákupu
státní a obecní archivy
4.1. Seznamy organizací-zdrojů akvizice státních a městských archivů jsou vedeny podle v předepsané formě(). Seznamy mají 7 sloupců:
sloupec 1 - pořadové číslo (přiděluje se postupně v celém Seznamu);
Sloupec 3 - název organizace (je uveden úplný a zkrácený název organizace podle ustavujících dokumentů);
Sloupec 4 - forma vlastnictví (označuje stát - federální, subjekt Ruské federace; obecní; soukromá, včetně veřejných sdružení);
sloupec 5 - formulář pro přijetí dokumentu (uveďte: plný 1, selektivní specifický 2.1, selektivní skupina 2.2);
Sloupec 6 – přijímání vědeckých a technických dokumentů, audiovizuálních dokumentů (uvedeno, pokud jsou příslušné dokumenty k dispozici);
Sloupec 7 - poznámka (jsou uvedeny názvy a data dokumentů o zařazení nebo vyřazení organizace ze Seznamu, např. rozhodnutí EPC č. 7 ze dne 22. října 2005 bylo „vyloučeno“; dohoda ze dne 15. 2007, rozhodnutí EPC ze dne 20. června 2007 bylo „zahrnuto“).
4.2. Organizace, které jsou zdroji akvizice státních a městských archivů, jsou v Seznamu seskupeny v souladu s Přibližným klasifikačním schématem (), které vychází z „ Všeruský klasifikátor orgány státní moci a správy“ OK 006-2011 (OKOGU).
Oddíly Přibližného klasifikačního schématu jsou: zastupitelské a výkonné orgány státní moci a místní samosprávy; orgány a organizace určitých oblastí činnosti; multidisciplinární nevládní organizace, veřejná sdružení.
Každá organizace má přiděleno pořadové číslo podle Seznamu organizací, které jsou zdrojem akvizice státního a městského archivu a rejstříku. Rejstřík se skládá z čísla sekce, podsekce a pořadového čísla organizace v rámci sekce, podsekce. Nevládní organizace jsou zařazeny do sektorových sekcí Seznamu odpovídajících profilu jejich činnosti a jsou umístěny na konci sekce. Veřejná sdružení lze klasifikovat podle ustanovení bodu 3.1.1, dále - podle předmětu činnosti (). V rámci sekcí a podsekcí jsou organizace seřazeny abecedně podle názvu.
V případě potřeby mohou být provedeny příslušné změny v přibližném klasifikačním schématu.
4.3. Ve státních a městských archivech je vedeno několik seznamů: Seznam akvizičních zdrojových organizací; Seznam organizací-zdrojů získávání vědeckých a technických dokumentů; Seznam organizací-zdrojů pořizování audiovizuálních dokumentů.
Forma Seznamů zohledňuje vlastnosti konkrétní dokumentace.
Je možné sestavit Seznam existujících organizací, které jsou zdroji akvizice příslušných archivů uchovávajících dokumenty o zaměstnancích (pokud organizace převádějí své dokumenty o zaměstnancích do tohoto archivu).
4.4. Tvorba pro schválení nového Seznamu organizací-zdrojů pořízení státního, městského archivu se provádí na základě toho, co již v archivu je, s přihlédnutím ke změnám v něm.
Nově zařazené organizace jsou zařazeny do příslušných sekcí a podsekcí Seznamu organizací-zdrojů akvizice státních a městských archivů. V tomto případě jsou vyplněny všechny jeho sloupce.
4.5. Je-li nutné provést změny v aktuálních schválených Seznamech organizací-zdrojů pořízení státních a obecních archivů, vyplní se sloupec „poznámka“ (viz bod 4.1). Když jsou do seznamu přidány nové organizace, jsou přidány na konec odpovídající sekce nebo podsekce aktuálního seznamu. Při revizi seznamů pro nové schválení jsou organizace seřazeny podle abecedy jmen a znovu očíslovány.
4.6. Seznamy organizací-zdrojů akvizice státních a městských archivů jsou vedeny v klasické i elektronické podobě. Použitím elektronické podobě Je možné použít softwarový balík „Source Institutions for Archive Acquisition“. V každém archivu je softwarový balík přizpůsoben konkrétním podmínkám jeho provozu.
4.7. Státní a městské archivy mohou vést Seznamy možných akvizičních zdrojů. Doporučují se následující sloupce tohoto Seznamu: sloupec 1 - oddíl, pododdíl Seznamu organizací-zdrojů pořízení odpovídajícího archivu; sloupec 2 - název organizace; sloupec 3 - stručný popis organizace (forma vlastnictví, druh činnosti); sloupec 4 - adresa sídla, telefon; sloupec 5 - fáze práce (navázání kontaktu; analýza funkcí organizace a jejích dokumentů; jednání; příprava na projednání záležitosti na EPC (Odborný posudek, certifikát, je-li to nutné - smlouva, dohoda); sloupec 6 - rozhodnutí vyhotoveno dnem zařazení do Seznamu organizací - zdrojů akvizice státních a městských archivů.
5. Postup pro posouzení a schválení
Seznamy organizací poskytujících nákup
státní a obecní archivy
5.1. Poté, co příslušné odborné orgány posoudí návrhy Seznamů organizací-zdrojů akvizice a případně odstraní sporné otázky, je rozhodnuto o jejich schválení, které je vyhotoveno písemně. Poté se na levé straně posledního listu Seznamu umístí razítko „souhlasí“ s datem a číslem protokolu EPC. Harmonizovaný seznam spolkový archiv stanoveným postupem se předkládá k posouzení Středisku hospodářského pověření při Spolkovém archivu. Po schválení je na levé straně posledního listu Seznamu umístěno další razítko „souhlaseno“ a uvedeno datum a číslo protokolu CEPC ve Spolkovém archivu.
Při posuzování návrhu seznamu EPC (CEPC) je podrobeno analýze celé složení organizací, jak těch, které byly v něm dříve, tak těch, které byly poprvé navrženy. Současně mohou vzniknout návrhy: změnit formu pro příjem dokumentů od organizace; převedení organizace do jiné sekce, podsekce Seznamu; upřesnění informací uvedených ve sloupci „poznámka“; vyloučení organizace ze Seznamu.
5.2. Schvalování Seznamů organizací-zdrojů akvizice státních a městských archivů provádí předepsaným způsobem vedoucí federálního archivu, vedoucí státního archivu ustavující jednotky Ruské federace, vedoucí místní samosprávy. orgánu a vedoucího městského archivu.
Rozhodnutí o zařazení organizace do Seznamu organizací-zdrojů akvizice státního, městského archivu dává na vědomí vedoucí této organizace písemně s přiloženým výpisem z protokolu EPC (CEPC).
5.3. Změny v seznamu organizací-zdrojů akvizice státu, městského archivu se provádějí odborným posudkem, osvědčením, které uvádí, na základě kterých zákonů a jiných regulačních právních aktů Ruské federace, zakládajících subjektů Ruské federace , právní akty obce, došlo k některým změnám a další připojeny, případně dokumenty (kopie zakládací listiny, nařízení, nařízení, usnesení, rozhodnutí, usnesení rozhodčího soudu apod.).
5.4. Nové organizace jsou do schváleného seznamu zařazeny na základě Odborného posudku, certifikátu, rozhodnutí EPC (CEPC), pro nevládní organizace a veřejná sdružení je přílohou dohody. Koordinace problematiky zařazení organizace do Seznamu organizací-zdrojů akvizice federálního archivu probíhá ve dvou etapách - EPC archivu a CEPC pod Federální archiv. Koordinace zařazení organizace do Seznamu archivů ustavujících subjektů Ruské federace, městské archivy - jednostupňová - EPC oprávněného výkonného orgánu ustavující entity Ruské federace v oblasti archivnictví, existuje také koordinace s EMC (EK) státního městského archivu.
Ze Seznamů organizací-zdrojů pořízení státních a městských archivů jsou vyjmuty organizace v případě: likvidace, reorganizace (bez převodu dokumentů na právního nástupce) na základě informací z evidence právnických osob a podléhajících objednávání a předávání dokumentů do archivu; U veřejných spolků lze využít informace nejen z registračního rejstříku veřejné organizace, ale také ze Seznamu zrušených veřejných sdružení, která nebyla registrována u příslušných útvarů Ministerstva spravedlnosti Ruské federace pro ustavující subjekt Ruské federace; přezkoumání hodnoty dokumentů generovaných v organizaci prostřednictvím dodatečného studia; převod podle aktu o převzetí a předání dokumentů předchůdce státní organizace uložených nestátní organizací; vypovězení smlouvy z podnětu organizace (která si nepřeje pokračovat ve spolupráci s archivem), sepsané formou dopisu nebo z podnětu archivu, pokud organizace nesplňuje podmínky smlouvy; převod organizace-zdroje pořízení do jiného archivu dle přejímacího listu. Zároveň jsou v Znaleckém posudku a osvědčení o vyřazení organizace ze Seznamu uvedeny důvody pro vyřazení (data, čísla příslušných dokumentů), dále umístění dokumentů pro trvalé uložení a personál.
5.5. V případě ukončení smlouvy s nevládní organizací, která je zdrojem akvizice státního nebo městského archivu, nelze v souladu s legislativou Ruské federace vrátit všechny dokumenty již přijaté do archivu. O převodu uspořádaných dokumentů, které jsou dosud v organizaci, do archivu se rozhoduje na základě dohody stran nebo u soudu.
5.6. Změna formy přijímání dokumentů od organizací, které jsou zdroji akvizice státního nebo městského archivu, je možná na základě výsledků speciálního studia jejich dokumentů nebo obdobných (obdobných) organizací. Tyto změny jsou přijímány předepsaným způsobem na základě příslušného znaleckého posudku a osvědčení. V případě potřeby je rozhodnutí sděleno organizaci a je reflektováno v dodatečné dohody k dohodám s nevládními organizacemi a veřejnými sdruženími.
5.7. Některé změny v Seznamu organizací-zdrojů pořízení státního a obecního archivu jsou prováděny rozhodnutím Hospodářské komise (CEPC) a jsou do Seznamu zapisovány běžným způsobem.
V souvislosti s přejmenováním organizace dochází ke změnám v Seznamu organizací-zdrojů akvizice státních a městských archivů. vysvětlující poznámka státní, městské archivy, zasílán Ústřední hospodářské komisi pro archivnictví, Hospodářské a kulturní komisi oprávněného orgánu ustavujícího subjektu Ruské federace v oblasti archivnictví.
Při reorganizaci nebo likvidaci řady vzájemně propojených organizací lze v Seznamu provádět změny nikoli samostatně pro každou z nich, ale seznamem těchto organizací.
Každoročně je jím k 1. lednu následujícího roku znovu sestavován konečný záznam Seznamu organizací-zdrojů akvizice státních a městských archivů.
S kumulací změn (dle potřeby) se provádí řízení o opětovném schvalování Seznamů organizací-zdrojů pořízení státních a městských archivů, nejméně však jednou za 5 let.
Kvůli změnám v ekonomické, sociální, veřejný život kraje, práce na kontrole zdrojových organizací pro pořizování státních a městských archivů a potřebné objasňování Seznamů by měly být prováděny neustále a evidovány v aktuální plány archivní práce.
5.8. Souhrnný seznam organizací-zdrojů akvizice státních, městských archivů ustavující entity Ruské federace je možné sestavit spojením Seznamů archivů na jednu titulní stranu.
5.9. Likvidované organizace nejsou zahrnuty v Seznamech organizací, které jsou zdrojem akvizice státních a městských archivů.
Při nálezu dokumentů bez vlastníka jsou prostudovány a ty, které budou zařazeny do Archivního fondu Ruské federace, jsou předepsaným způsobem (rozhodnutím soudu) převedeny do příslušného archivu.
5.10. Státní a obecní archivy vedou pozorovací spisy ke každé organizaci, která je zdrojem akvizice. Doporučuje se zahrnout následující skupiny dokumentů:
dokumenty charakterizující organizaci;
dokumenty charakterizující práci archivu organizace, organizaci kancelářské práce v organizaci.
Dokumenty charakterizující organizaci:
kopie regulačních a administrativních dokumentů o vytvoření organizace, změnách jejího názvu a podřízenosti, reorganizaci a likvidaci;
osvědčení o změnách ve struktuře a formě vlastnictví organizace;
výpisy ze zápisů ze schůzí EPC federálního archivu, EPC oprávněného výkonného orgánu ustavující entity Ruské federace v oblasti archivnictví o zařazení organizace do Seznamu organizací-zdrojů pořízení státní, obecní archiv a o jeho vyloučení z něj; Znalecké posudky, Reference.
Dokumenty charakterizující práci archivu organizace, organizaci kancelářské práce v organizaci:
karta pro evidenci práce s organizací (umístěná v kartotéce);
kopie správních dokumentů vedoucího organizace o ustanovení osoby odpovědné za spisovou službu a archivnictví, o vytvoření a složení odborné komise (EK) organizace, další správní dokumenty týkající se archivních záležitostí a spisové služby organizace;
archivní řád;
předpisy o ES organizace;
plány práce EK organizace;
korespondence o změnách v seznamu případů;
pokyny pro kancelářskou práci (a administrativní dokument o jejím provedení);
certifikáty, úkony, pokyny na základě výsledků auditů spisové služby a archivů organizace;
úkony organizace o ztrátě dokladů s trvalou dobou použitelnosti, doklady o personálu, úkony o nenalezení dokladů, jejichž pátrání bylo vyčerpáno, doklady o důvodech ztráty a opatření k vyhledání dokladů (po písemnosti organizace se přijímají k trvalému uložení do archivu, tyto písemnosti se zakládají do fondu kartotéky) ;
korespondence s organizací o otázkách vedení evidence a zajištění bezpečnosti dokumentů Archivního fondu Ruské federace (memoranda vedení a vyšší organizaci, zápisy z jednání s vedením apod.).
V případě potřeby lze objasnit složení dokumentů případu pozorování.
Za účelem kontroly kvality soupisů mohou být závěry o ročních částech soupisů umístěny do pozorovacího spisu, zasílaného k posouzení EPC federálního archivu, EPC oprávněného výkonného orgánu ustavujícího subjektu Ruské federace. Federace v oblasti archivnictví a výpisy ze zápisů ze schůzí EPC s připomínkami k nim.
Pozorovací soubor se tvoří od okamžiku zařazení organizace do Seznamu organizací-zdrojů pořízení státního, městského archivu a je veden až do vyřazení organizace z něj.
Skladba dokumentů umístěných v pozorovacích souborech je pravidelně aktualizována odpovídajícím souborem existujících normativních, metodických a jiných dokumentů.
Na přebalu nahlížecího spisu je napsán název státního, obecního archivu, úplný a zkrácený název organizace, číslo a rejstřík organizace podle Seznamu organizací, které jsou zdroji akvizice státu, obce archivu, a číslo archivního fondu.
V případě změn v podrobnostech, jako je číslo, název organizace, je obálka pozorovacího souboru vystavena znovu.
Při převodu organizace, která je zdrojem akvizice archivu, do jiného archivu, je převeden i její sledovací soubor.
Je-li organizace vyřazena ze seznamu zdrojů pořízení státního, městského archivu, podléhá její nahlížecí spis úplnému zpracování (zkoumání, vázání, číslování), je zařazen do inventarizace a předán k trvalému uložení státu, městské archiv (archiv archiv). Pokud je objem dokumentů obsažených v nahlížecím spisu nevýznamný, jsou zařazeny do spisu fondu příslušné organizace.
Příloha č. 1
Seznam zdrojů
Státní moc v Ruské federaci, státní moc v subjektu Ruské federace, místní samospráva
1.1. Zastupitelské orgány státní moci a místní samosprávy
1.1.1. prezident Ruské federace
1.1.2. Federální shromáždění Ruské federace
1.1.3. Orgány zastupitelské (zákonodárné) moci ustavujících subjektů Ruské federace
1.1.4. Zastupitelské orgány obcí
1.2. Výkonné orgány státní moc a samosprávu
1.2.1. Vláda Ruské federace
1.2.2. Vlády (správy) a jim podobné na organizační úrovni a funkcích orgány ustavujících subjektů Ruské federace
1.2.3. Výkonné a správní orgány obcí
1.2.4. Kontrolní orgány Ruské federace, zakládající subjekty Ruské federace
1.2.5. Kontrolní orgány obcí
1.2.6. Mezinárodní řídící orgány
Soudní moc Ruské federace (Soud. Státní zastupitelství. Ochrana lidských práv)
2.1. Federální ministerstvo
2.2. Komisař pro lidská práva a práva dětí Ruské federace
2.3. Ústavní soud Ruské federace, Ústavní soudy subjekty Ruské federace
2.4. Systém federálních soudů obecné jurisdikce
2.5. Systém rozhodčích soudů v Ruské federaci
2.6. Systém státního zastupitelství Ruské federace
2.7. Systém vyšetřovacích orgánů a institucí
2.8. Soustava orgánů soudního odboru pod nejvyšší soud Ruská Federace
2.9. Smírčí soudci
2.10. Nevládní organizace v oblasti advokacie
Spravedlnost
3.1. federální ministerstva federální služby, federální agentury
3.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
Vymáhání práva. Obrana. Odstraňování následků mimořádných situací. Celní služba
4.1. Federální ministerstva, federální služby, federální agentury
4.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
4.3. Městské instituce(řízení)
Financování. Půjčování. Zdanění
5.1. Federální ministerstvo, federální služby, federální agentury
5.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
5.3. Obecní úřady (okres, město)
5.4. Banky, fondy (stát)
5.5. Nevládní organizace
Ekonomika. Vlastnictví. Regionální rozvoj. Statistika. Standardizace [a metrologie]
6.1. Federální ministerstva, federální služby, federální agentury
6.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
6.3. Orgány státní správy obcí (okres, město, obvod)
6.4. Organizace a podniky
Průmysl. Palivo. Energie
7.1. Federální ministerstva, federální agentury
7.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
7.3. Podniky (státní, komunální)
7.4. Nevládní organizace a podniky
Přírodní zdroje. Zemědělství, lesnictví, voda, rybářství. Půda a využití půdy. Bezpečnostní životní prostředí a environmentální management
8.1. Federální ministerstva, federální služby, federální agentury
8.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
8.3. Orgány státní správy městských částí
8.4. Organizace a podniky (obecní)
8.5. Instituce (státní, obecní)
8.6. Nevládní organizace a podniky
Konstrukce. Architektura. Územní plánování. Ústav bydlení a veřejných služeb
9.1. Federální ministerstvo
9.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
9.3. Orgány státní správy městských částí
9.4. Instituce, podniky a organizace (státní, obecní)
9.5. Nevládní organizace a podniky
Doprava. Údržba silnic
10.1. Federální ministerstvo, federální služba, federální agentury
10.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
10.3. Orgány státní správy obcí (města, okresu)
10.4. Podniky a organizace (obecní)
10.5. Nevládní organizace a podniky
Spojení. Vysílání. Televize. Těsnění
11.1. Federální ministerstva, federální služba, federální agentury
11.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
11.3. Orgány státní správy obcí (města, okresu)
11.4. Podniky a organizace (státní, obecní)
11.5. Nevládní organizace a podniky
Obchod. Cenová regulace. Spolupráce spotřebitelů. Logistika. Odbyt Ochrana zákazníka
12.1. Federální ministerstvo, federální služba
12.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
12.3. Orgány státní správy obcí (města, okresu)
12.4. Podniky a organizace (obecní)
12.5. Nevládní organizace a podniky
Vyšší, všeobecné střední a speciální vzdělávání
13.1. Federální ministerstvo, federální služba
13.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
13.3. Orgány státní správy obcí (okres, město, obvod)
13.4. Instituce vysokoškolské vzdělání(federální, zakládající subjekty Ruské federace)
13.5. Instituce všeobecného středního a speciálního vzdělávání (federální, zakládající subjekty Ruské federace)
13.6. Městské instituce všeobecného středního a speciálního školství
13.7. Dětské domovy, internáty
13.8. Mimoškolní instituce (centra, paláce, nádraží atd.)
13.9. Nestátní instituce vyššího, všeobecného středního a speciálního školství
Kultura. Umění. Archivní záležitost
14.1. Federální ministerstvo, federální agentura
14.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
14.3. Obecní úřady (okres, město)
14.4. Instituce a organizace (státní, obecní)
14.5. Nevládní organizace
Věda a vědecká služba. Informační zdroje a technologie
15.1. Federální agentura
15.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
15.3. Orgány státní správy obcí (města, okresu)
15.4. Instituce, organizace, podniky (státní, obecní)
15.5. Nevládní organizace a podniky
Zdravotnictví a sociální rozvoj. Práce a zaměstnání
16.1. Federální ministerstva, federální služby, federální agentura
16.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
16.3. Obecní úřady (okres, město)
16.4. Instituce, organizace, podniky (státní, obecní)
16.5. Nevládní organizace a podniky
Politika sportu, cestovního ruchu a mládeže
17.1. Federální ministerstvo, federální agentura
17.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
17.3. Orgány státní správy obcí (města, okresu)
17.4. Instituce, organizace, podniky (státní, obecní)
17.5. Nevládní organizace a podniky
Národní politika
18.1. federální služba
18.2. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace
18.3. Obecní úřady
18.4. Organizace (obecní)
Sociální ochrana. Pojištění
19.1. Důchodový fond Ruská Federace
19.2. Federální fond sociálního pojištění Ruské federace
19.3. Federální fond zdravotního pojištění Ruské federace
19.4. Vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace (sociální ochrana, pojištění)
19.5. Orgány státní správy obcí (města, okresu)
19.6. Organizace a podniky (státní, obecní)
19.7. Nevládní organizace
Volební komise
20.1. Ústřední volební komise Ruské federace
20.2. Volební komise ustavujících subjektů Ruské federace
20.3. Okresní volební komise
20.4. Územní volební komise měst, obvodů
20.5. Volební komise obcí
Veřejná sdružení
21.1. Sociálně-politické strany a hnutí
21.2. Odborové organizace
21.3. Mládežnické a dětské organizace
21.4. Organizace veteránů, zdravotně postižených, právní a sociální ochrana
21.5. Kreativní, profesionální organizace
21.6. Národně-kulturní, třídní organizace
21.7. Charitativní organizace a fondy
21.8. Ženské organizace
21.9. Dobrovolné, obranné a sportovní organizace
Ústava Ruské federace. - M., 1993.
Občanský zákoník Ruské federace. - M., 2009.
Zákoník práce Ruské federace. - M., 2009.
Federální zákon ze dne 19. května 1995 č. 82-FZ „O veřejných sdruženích“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 1995. - č. 21. - Čl. 1930 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 11. srpna 1995 č. 135-FZ „Na charitativní činnosti a charitativní organizace" // Sbírka zákonů Ruské federace. - 1995. - č. 33. - Čl. 3340 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 26. prosince 1995 č. 208-FZ „Na akciové společnosti» // Sbírka zákonů Ruské federace. - 1996. - č. 1. - Čl. 1 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 12. ledna 1996 č. 7-FZ „Na nezisková organizace» // Sbírka zákonů Ruské federace. - 1996. - č. 3. - Čl. 145 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 12. ledna 1996 č. 10-FZ „O odborech, jejich právech a zárukách činnosti“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 1996. - č. 3. - Čl. 148 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 8. února 1998 č. 14-FZ „O společnostech s omezené ručení» // Sbírka zákonů Ruské federace. - 1998. - č. 7. - Čl. 785 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 21. prosince 2001 č. 178-FZ „O privatizaci státních a obecní majetek» // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2002. - č. 4. - Svatý. 251 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 26. října 2002 č. 127-FZ „O insolvenci (konkursu)“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2002. - č. 43. - Čl. 4190 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 14. listopadu 2002 č. 161-FZ „O státních a obecních jednotných podnicích“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2002. - č. 48. - Čl. 4746 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 6. října 2003 č. 131-FZ „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2003. - č. 40. - Čl. 3822 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 29. července 2004 č. 98-FZ „Dne obchodní tajemství» // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2004. - č. 32. - Čl. 3283 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 22. října 2004 č. 125-FZ „O archivnictví v Ruské federaci“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2004. - č. 43. - Čl. 4169 (ve znění pozdějších předpisů).
Federální zákon ze dne 27. července 2006 č. 152-FZ „O osobních údajích“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2006. - č. 31. - Část 1. - Čl. 3451 (ve znění pozdějších předpisů).
Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 24. prosince 1993 č. 2284 „O státní program privatizace státních a komunálních podniků v Ruské federaci“ // Sbírka zákonů prezidenta a vlády Ruské federace. - 1994. - č. 1. - Čl. 2 (s úpravami).
Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 9. března 2004 č. 314 „O systému a struktuře federálních výkonných orgánů“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2004. - č. 11. - Čl. 945 (ve znění pozdějších předpisů).
Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 12. května 2008 č. 724 „Otázky systému a struktury federálních výkonných orgánů“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2008. - č. 20. - Čl. 2290 (ve znění pozdějších předpisů).
Nařízení vlády Ruské federace ze dne 19. června 2002 č. 438 „O jednotném státním rejstříku právnických osob“ // Sbírka právních předpisů Ruské federace. - 2002. - č. 26. - Čl. 2585 (ve znění pozdějších předpisů).
Nařízení vlády Ruské federace ze dne 17. června 2004 č. 290 „O Federálním archivu“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2004. - č. 25. - Čl. 2572 (ve znění pozdějších předpisů).
Nařízení vlády Ruské federace ze dne 27. prosince 2006 č. 808 „O schválení seznamu federálních výkonných orgánů a organizací provádějících depozitní uložení dokumentů Archivního fondu Ruské federace, které jsou ve federálním vlastnictví“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2007. - č. 1. - Část 2. - Čl. 266.
Nařízení vlády Ruské federace ze dne 15. června 2009 č. 477 „O schválení Pravidel kancelářské práce ve federálních výkonných orgánech“ // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2009. - č. 25. - Čl. 3060.
GOST R 51141-98. Vedení a archivace záznamů. Termíny a definice.
Všeruský klasifikátor orgánů veřejné moci a managementu OK 006-93 (OKOGU).
Všeruský klasifikátor druhů ekonomická aktivita OK 029-2001 (OKVED).
Pravidla pro organizaci uchovávání, získávání, evidenci a používání dokumentů z Archivního fondu Ruské federace a dalších archivních dokumentů ve státních a městských archivech, muzeích a knihovnách, organizacích Ruské akademie věd. - M., 2007.
Seznam standardních archivních dokumentů generovaných ve vědeckých, technických a výrobní činnosti organizace s uvedením doby skladování. - M., 2007.
Seznam standardních manažerských archivních dokumentů generovaných v procesu činnosti vládní agentury, místní samosprávy a organizace s uvedením doby skladování. - M., 2010.
Rosarkhivův příkaz ze dne 2. května 2007 č. 22 „O schválení předpisů o Ústřední expertní revizní komisi při Federální archivní agentuře“.
Rosarkhivův příkaz ze dne 2. května 2007 č. 23 „O schválení Řádu pro práci Ústřední expertní a ověřovací komise při Federální archivní agentuře“.
Dopis z Rosarkhivu ze dne 21. června 2005 č. 4/1232-K „O postupu při součinnosti archivních orgánů a institucí s federálními strukturami umístěnými na území ustavujících subjektů Ruské federace“.
Výběr pro stavové úložiště řídící dokumenty, vzniklé v činnosti nevládních organizací (nové ekonomické podnikatelské struktury): Metodická doporučení. - M., 1997.
Klasifikace organizací a podniků nového typu jako zdrojů akvizice státních archivů: Metodická doporučení. - M., 1993.
Zkoumání hodnoty řídících dokumentů a jejich získávání státních archivů (teorie a metodika). - M., 2006.
Celkem k 1. 1. 2000
Celkový počet organizací na seznamu _________________________________________
SOUHLASÍM**
EPC protokol _____________________________________
(název archivního orgánu, archivu)
Od ___________________Ne._______________
* Skládá se z pořadového čísla sekce, podsekce a pořadového čísla organizace v rámci sekce, podsekce.
** U Seznamu spolkového archivu je uvedeno také schvalovací razítko Střediska hospodářské koordinace při spolkovém archivu.
Příloha č. 3
VZOR KLASIFIKAČNÍHO SCHÉMATU
vytvoření seznamu organizací, které získávají nákup
státní, městský archiv
Federální zákon ze dne 22. října 2004 č. 125-FZ „O archivnictví v Ruské federaci“ Čl. 20, odstavec 1.
GOST R 51141-98. Vedení a archivace záznamů. Termíny a definice – obsahuje následující definice: „Zdroje pořízení – právní a Jednotlivci, jehož písemnosti jsou nebo mohou být přijaty k uložení do archivu.“
V souladu s Federální zákon ze dne 19. května 1998 (ve znění z roku 2012) č. 82-FZ „O veřejném sdružování“, Ch. 2 odst. 18 je minimální počet členů (zakladatelů) 3 osoby, nestanoví-li jiné zákony a předpisy jinak.
Formulář vzorové smlouvy připravil Rosarkhiv v roce 2005.
V příslušných sekcích jsou zahrnuty územní orgány federálních výkonných orgánů (pokud existují).
Je třeba stanovit názvy procesů, ekonomických a inovačně-investičních aktivit socioekonomických systémů, jakož i pojmy „inovace“ a „investice“. funkční účely a oprava stávajících podstatných představ o nich. Jasná definice funkčního účelu takových definic jako „inovace“ a „investice“ nám umožňuje přesněji stanovit roli a místo těchto pojmů v inovačních a investičních aktivitách podniků, odhalit jejich reálné možnosti ovlivňování ekonomického, finanční výsledky, efektivita výroby. Zároveň je důležitým faktorem zvyšování kvalitativních charakteristik organizačního potenciálu vznikající jednota představ managementu o vztahu mezi investičními složkami pojmů „inovace“ a „investice“, které vyžadují finanční zdroje na tvorbu (nákup) a realizaci technologických, produktových, organizačních a marketingových inovací, realizaci projektů obnovy a modernizace dlouhodobého majetku.
V ekonomické literatuře se objevila ustálená definice pojmů „inovace“ a „investice“, které slouží jako základ pro podstatné představy o zkoumaných pojmech: inovace (inovace) technického, organizačního, ekonomického, technologického charakteru, založené na využití vědeckých poznatků a osvědčených postupů, uplatňovaných v různých oblastech činnosti národního hospodářství; dlouhodobý typ investic do obnovy kapitálu podnikatelských subjektů, do podnikatelských projektů, socioekonomických programů, inovativních projektů. Na základě této definice můžeme formulovat funkční účel každého z pojmů.
Pro pojem „inovace“ lze tedy formulovat funkční účel následujícím způsobem: změna nebo zlepšení zavedených forem a typů činností prostřednictvím využití výsledků vědecký výzkum a vývoj. Tento funkční účel pojmu „inovace“ je jedním z podstatných prvků a definic „inovační aktivity“, který nám umožňuje adekvátně prezentovat aktivitu tvorby inovací jako schopnost a zdroj příležitostí převádět ekonomicky a organizačně atraktivní myšlenky pro fungující socioekonomický systém na nové nebo upravené typy výrobků, služeb, technologické procesy, výrobní metody.
Konečný výsledek inovační činnost Současně se objevují tyto typy inovací, které obdržely praktické využití od ekonomického subjektu jako inovace:
- technologický, představující nový nebo upravený (vylepšený) druh výrobku, služby, způsob výroby;
- potravinářské výrobky jako výsledek vývoje a zavedení do výroby nových nebo vylepšených typů výrobků;
- založené na procesu, založené na vývoji a zavádění nových nebo zlepšených výrobních metod pro výrobu a přenos produktů;
- marketing, včetně nového nebo vylepšeného marketingové metody změnit design obalů výrobků, prodej a prezentaci výrobků, služeb a jejich propagaci na trhu;
- organizační, působící formou nových metod provádění činností podnikatelskými strukturami, jejich rozvoj v dlouhodobý, organizace zahraničních ekonomických vztahů;
- environmentální, což jsou doprovodné technologické, organizační a marketingové inovace, v jejichž rámci je zajištěna ekologická bezpečnost.
Funkční účel pojmu „investice“ lze vyjádřit takto: fondy určené pro správu v její snaze změnit kvalitativní a kvantitativní charakteristiky dostupných zdrojů na základě transformace úrovně jejich inovace, obnovy a modernizace.
Tento funkční účel je podle našeho názoru zaměřen na spojení investičních principů v inovačních a investičních aktivitách víceúrovňových socioekonomických systémů k dosažení plánované dynamiky ekonomického růstu, vyvážené kvalitativními a kvantitativními změnami potenciálu zdrojů, s rostoucí úrovní z soutěžní výhody.
Stanovení funkčních účelů pojmů „inovace“ a „investice“ musí být v souladu s výsledky inovační činnosti a také s cíli inovačního socioekonomického systému. Tím se eliminuje vliv faktoru různé cílové orientace jednotek inovativní podnik, ale pouze v případě, kdy jsou očekávané ekonomické a jiné výsledky inovační činnosti na různých úrovních řízení dohodnuty a zahrnuty do cílového zaměření inovačního podniku, jehož kvalitativní a kvantitativní charakteristiky jsou měřítkem pro dosažení v rámci strategie dlouhodobý vývoj. Vliv míry validity volby pro realizaci inovativního projektu (jeho možností) je přitom v tom, že chyby v nedodržování metodických doporučení pro výběr projektů k financování jsou doprovázeny výraznými odchylkami v proces stanovení odhadovaných a prognózních cen za vytvářené technologické inovace.
Navíc nízká úroveň platnosti ekonomická účinnost inovační projekt může být důsledkem neúplných informací o reálných možnostech vytváření efektivních technologických inovací v obdobích, kdy pro nedostatek informací nedošlo k ekonomickým a inovačním změnám stavu vnějšího prostředí.
Rozšíření složení konkurenčních výhod inovativního podniku je podle našeho názoru usnadněno nejen diferencovaným přístupem ke stanovení složení inovativní projekty a směry inovační činnosti, opodstatněnost výběru investičních projektů při tvorbě inovací, ale také s přihlédnutím k dostupnému tvůrčímu potenciálu výzkumníků a vývojářů, jejich vnímavosti k předkládaným nápadům technologické, informační, organizační a marketingové povahy. ve vnitřním nebo vnějším prostředí. Současně probíhající organizační a tvůrčí změny v procesu inovací, jak v současném, tak v dlouhodobém časovém období, musí být spojeny s činností vedení inovačního podniku, aby se účastníci vědeckého a inovačního cyklu pro připravované změny, zaměřené na překonání nejistoty v jejich tvůrčích, kvalifikačních možnostech realizace vědeckého výzkumu a vývoje.
Zvyšování úrovně připravenosti personálu inovativního podniku na změny organizačního a vědecko-inovativního charakteru přispívá ke zvýšení úrovně konkurenčních výhod podniku, produktivity práce na základě vědomí jejich individuální a kolektivní odpovědnosti za dosažení ekonomické a sociální výsledky inovační činnosti podniku.
Tvorba celkového objemu finančních zdrojů nutných pro investování do tvorby inovací, obnovy a modernizace základního kapitálu inovativního podnikatelského subjektu, jako jednoho z hlavních manažerských úkolů pro tvorbu běžného (ročního) i dlouhodobého rozpočet na realizaci inovačních a investičních aktivit, by měl přímo souviset s plánovanými cíli pro hospodářské výsledky. Stanovení výše finančních prostředků alokovaných na projektové investice inovací by přitom mělo být spojeno se strategií rozvoje inovací v inovačním podnikatelském subjektu, podle níž alokace finančních prostředků ve fázi vědeckého a produkčního cyklu může kolísat mezi vysoké a relativně nízké riziko investic do technologických, marketingových, produktových a dalších inovací.
Přitom v závislosti na změnách podmínek inovačního trhu, změnách inovační úrovně vnějšího prostředí a dostupné možnosti investování finančních prostředků do jiných typů aktivit může objem finančních alokací na tvorbu inovací záviset na managementu rozhodování na základě zohlednění toho, co se vyvinulo nebo se očekává v střednědobý doba působení vnějších a vnitřních faktorů prostředí.
Tvorba objemů vlastních a přitahovaných finančních zdrojů na realizaci inovačních aktivit by měla úzce korelovat s investičními aktivitami na obnovu a modernizaci dlouhodobého majetku (zejména jeho nejaktivnějších prvků) zapojených jak do realizace etap vědecké, tak i inovačního cyklu a ve výrobě produktů a poskytovaných služeb . Na diferenciaci objemů finančních prostředků alokovaných na tvorbu inovací a investiční projekty, má významný vliv Současný stav a plánovaná střednědobá dynamika změn finanční situaci a obecně efektivnost využití potenciálu zdrojů inovativního socioekonomického systému, orientovaného managementem na zvyšování ziskovosti v aktuálním časovém období nebo v dlouhodobém období realizace strategie vývoj ekonomiky.
Je také důležité poznamenat, že návratnost inovativních projektů je do značné míry určena úrovní jejich rizika. Plánování ziskovosti z inovačních aktivit pro podnikatelský subjekt z hlediska objemu a časových úseků realizace by proto mělo být horší než u jiných typů jeho aktivit.