Metodická doporučení Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace. Příklad výpočtu NMC pomocí nákladové metody

MINISTERSTVO HOSPODÁŘSKÉHO ROZVOJE RUSKÉ FEDERACE

POČÁTEČNÍ (MAXIMÁLNĚ)

DODAVATEL (DODAVATEL, DODAVATEL)

2.2.1. určit potřebu konkrétního výrobku, díla, služby, určené účely pořízení podle čl. 13 Federální zákon N 44-FZ;

2.2.2. stanovit seznam požadavků na zboží, práce, služby, jejichž nákup se plánuje, jakož i požadavky na podmínky dodání zboží, provedení prací, poskytnutí služeb;

2.2.3. provádět průzkum trhu studiem veřejně dostupných zdrojů informací, včetně použití, které stanoví tato Doporučení, za účelem identifikace zboží, prací a služeb dostupných na trhu, které splňují požadavky stanovené v souladu s odstavcem 2.2.2 tato Doporučení;

2.2.4. vytvořit popis předmětu zakázky v souladu s požadavky článku 33 federálního zákona N 44-FZ;

2.2.5. zkontrolovat dostupnost druhů, skupin zboží, stavebních prací a služeb akceptovaných pro druhy, skupiny zboží, stavebních prací a služeb plánovaných k zadávání zakázek:

2.2.5.1. regulační právní akty federálních orgánů vykonna moc, místní předpisy státní korporace"Rosatom", který stanoví postupy pro stanovení NMTsK v souladu s částí 22 článku 22 federálního zákona N 44-FZ;

2.2.5.2. akty vlády Ruská Federace, kterým se stanoví vyčerpávající seznamy informačních zdrojů, které lze použít pro účely stanovení NMCC;

2.2.5.3. právní akty o normalizaci v oblasti zadávání veřejných zakázek, přijaté v souladu s článkem 19 federálního zákona N 44-FZ;

2.2.6. v souladu s požadavky stanovenými článkem 22 federálního zákona N 44-FZ určit použitelnou metodu pro stanovení NMCC nebo několik takových metod;

2.2.7. provést stanovení NMCC vhodnou metodou s přihlédnutím k těmto doporučením;

2.2.8. formulovat odůvodnění NMCC v souladu s odstavcem 2.1 těchto doporučení. Doporučená forma odůvodnění NMCC je uvedena v příloze č. 1 těchto Doporučení.

III. Stanovení NMCC metodou srovnatelné tržní ceny

(analýza trhu)

3.1. Metoda srovnatelných tržních cen (analýza trhu) spočívá v sestavení NMCP na základě informací o tržních cenách (dále jen cenové informace) identického zboží, stavebních prací, služeb plánovaných k pořízení, nebo v případě jejich absence homogenního zboží, prací, služby.

3.2. Prioritou pro stanovení a zdůvodnění NMCC je metoda srovnatelných tržních cen (analýza trhu). Použití jiných metod je povoleno v případech uvedených v částech 7 - 11 článku 22 federálního zákona č. 44-FZ.

3.3. Pro stanovení NMCC metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu) se doporučuje na základě výsledků studie trhu určit:

3.3.1. zboží, práce, služby prezentované na fungujícím trhu a odpovídající popisu předmětu zakázky vytvořené v souladu s odstavcem 2.2.4 těchto Doporučení;

3.3.2. zboží, práce, služby, které nejvíce odpovídají popisu předmětu zakázky, vytvořené v souladu s odstavcem 2.2.4 těchto Doporučení.

3.4. Je vhodné rozdělit zboží, práce a služby určené v souladu s odstavcem 3.3.1 těchto Doporučení do kategorií:

3.4.1. zboží, dílo, služby shodné s určitým výrobkem, dílem, službou v souladu s odst. 3.3.2 těchto Doporučení;

3.4.2. zboží, práce, služby, které jsou podobné určitému produktu, práci, službě v souladu s odstavcem 3.3.2 těchto Doporučení.

3.5. Následující jsou považovány za identické:

3.5.1. zboží, které má stejné základní vlastnosti, které jsou pro něj charakteristické (funkční, technické, jakostní, ale i užitné vlastnosti). Při určování identity zboží lze zohlednit zejména zemi původu a výrobce. Drobné rozdíly v vzhled zboží nesmí být zohledněno;

3.5.2. práce, služby, které mají stejné základní charakteristiky (charakteristiky kvality), včetně těch realizovaných za použití stejných metod, technologií, přístupů, prováděných (poskytovaných) dodavateli a výkonnými osobami se srovnatelnou kvalifikací.

3.6. Následující jsou považovány za homogenní:

3.6.1. zboží, které, i když není totožné, má podobné vlastnosti a sestává z podobných součástí, což jim umožňuje plnit stejné funkce a/nebo být obchodně zaměnitelné. Při určování homogenity zboží se přihlíží k jeho kvalitě, pověsti na trhu a zemi původu;

3.6.2. práce, služby, které, i když nejsou totožné, mají podobné vlastnosti, což umožňuje, aby byly obchodně a (nebo) funkčně zaměnitelné. Při určování homogenity prací a služeb se přihlíží k jejich kvalitě, pověsti na trhu, ale i druhu díla, služeb, jejich objemu, jedinečnosti a obchodní zaměnitelnosti.

3.7. Chcete-li získat informace o ceně produktu, práce nebo služby pro určení NMCC, doporučuje se provést několik z následujících postupů:

3.7.1. zasílat žádosti o informace o ceně alespoň pěti dodavatelům (dodavatelům, umělcům) se zkušenostmi s dodávkou relevantního zboží, prací, služeb, o nichž jsou informace veřejně dostupné (zejména zveřejněné v tisku, zveřejněné na webových stránkách na internetu);

3.7.2. zadat žádost o informace o ceně v jediném informační systém v oblasti obstarávání zboží, prací, služeb pro uspokojování státních nebo komunálních potřeb (dále jen UIS) (před uvedením UIS do provozu na oficiálních stránkách Ruské federace na internetové informační a telekomunikační síti pro vyvěšování informace o zadávání objednávek na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb www.zakupki.gov.ru (dále jen oficiální webové stránky);

3.7.3. vyhledávat informace o ceně v registru smluv uzavřených zákazníky. V tomto případě je vhodné vzít v úvahu informace o cenách zboží, prací, služeb obsažených ve smlouvách, které byly splněny a za které nebyly v souvislosti s jejich neplněním nebo nesprávným plněním vybírány sankce (pokuty, penále). závazků z těchto smluv za poslední tři roky . Doporučení pro vyhledávání veřejně dostupných cenových informací obsažených v registru smluv uzavřených zákazníky jsou uvedena v příloze č. 2 těchto Doporučení;

3.7.4. shromažďovat a analyzovat veřejně dostupné informace o cenách, které mimo jiné zahrnují:

3.7.4.1. informace o cenách zboží, prací, služeb obsažených v reklamě, katalozích, popisech zboží a jiných nabídkách adresovaných neurčitému počtu osob, včetně uznaných podle občanské právo veřejné nabídky;

3.7.4.2. informace o kotacích na ruských a zahraničních burzách;

3.7.4.3. informace o nabídkách na elektronických platformách;

3.7.4.4. stavová data statistické výkaznictví o cenách zboží, prací, služeb;

3.7.4.5. informace o cenách zboží, prací, služeb obsažené v oficiálních informačních zdrojích autorizovaných vládní agentury a obecní úřady v souladu s legislativou Ruské federace, legislativou ustavujících subjektů Ruské federace, obecními regulačními právními akty, v oficiálních zdrojích informací cizích států, mezinárodní organizace nebo jiné veřejně dostupné publikace;

3.7.4.6. Informace o Tržní hodnota předměty posouzení, stanovené v souladu s právními předpisy upravujícími oceňovací činnosti V Ruské federaci;

3.7.4.7. informace od informačních a cenových agentur. V tomto případě se doporučuje vzít v úvahu informace od těchto agentur, které jsou poskytovány o podmínkách zveřejnění metodiky pro výpočet cen;

3.7.4.8. další zdroje informací, včetně veřejně dostupných výsledků průzkumu trhu.

3.8. Z podnětu zákazníka, oprávněného orgánu, oprávněné instituce, a to i na základě smlouvy, lze provést studii trhu za účelem získání cenových informací nezbytných pro stanovení NMCC. Výsledky takového průzkumu trhu se doporučuje posuzovat společně s dalšími zdroji cenových informací, pokud je metodika výpočtu cen uvedena ve zprávách o jejich výsledcích.

3.9. V případě zaslání žádosti o poskytnutí informace o ceně ze strany potenciálních dodavatelů (zhotovitelů, výkonných umělců) se doporučuje zaslat takovou žádost, a to i dodavatelům (dodavatelům, výkonným umělcům), kteří v posledních třech letech předcházejících stanovení NMCC, mají zkušenosti s plněním obdobných smluv uzavřených se zákazníkem a (nebo) jinými zákazníky bez uplatnění sankcí (pokuty, penále) vůči dodavateli (zhotoviteli, vykonavateli) v souvislosti s neplněním nebo nesprávným plněním povinností stanovených příslušným smlouva. Pokud takových dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) bylo více než pět, pak se doporučuje zaslat žádost alespoň pěti dodavatelům (dodavatelům, výkonným umělcům), kteří plnili smlouvy v průběhu posledních tří let před stanovením NMCC.

3.10. Žádost o informace o ceně zaslaná potenciálnímu dodavateli (zhotoviteli, výkonnému umělci) a (nebo) žádost o informace o ceně zveřejněná v Jednotném informačním systému (na oficiálních webových stránkách nebo jiných stránkách) nebo v tištěných publikacích může obsahovat:

3.10.1. Detailní popis předmět koupě, včetně uvedení měrné jednotky, množství zboží, objemu práce nebo služby;

3.10.2. seznam informací nezbytných pro zjištění totožnosti nebo homogenity zboží, práce, služeb nabízených dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem);

3.10.3. základní podmínky pro plnění smlouvy uzavřené na základě výsledků nákupu, včetně požadavků na postup při dodání výrobků, provedení díla, poskytování služeb, předpokládané načasování nákupu, platební postup, výši jistoty za provedení smlouvy, požadavky na záruční doba zboží, práce, služby a (nebo) rozsah poskytování záruk jejich kvality;

3.10.4. lhůty pro poskytování informací o ceně;

3.10.5. informace o tom, že z provádění tohoto postupu shromažďování informací nevyplývají žádné povinnosti zákazníka;

3.10.6. údaj, že cena jednotky zboží, práce, služeb a Celková cena smlouvu za podmínek uvedených v poptávce, dobu platnosti navrhované ceny, kalkulaci takové ceny tak, aby nedocházelo k záměrnému nadhodnocování nebo podhodnocování cen zboží, prací, služeb.

3.11. Doporučuje se, aby žádost uvedená v odstavci 3.7.2 těchto Doporučení byla obsahově identická s žádostí uvedenou v odstavci 3.7.1 těchto Doporučení.

3.12. Všechny dokumenty obsahující informace o ceně obdržené na základě žádostí uvedených v odstavcích 3.7.1 a 3.7.2 těchto Doporučení se doporučuje evidovat ve správě záznamů zákazníka, oprávněného orgánu, oprávněné instituce a použít při výpočtech NMCC.

3.13.1. předkládají osoby, jejichž informace jsou uvedeny v registru bezohledných dodavatelů (dodavatelé, výkonní umělci);

3.13.2. získané z anonymních zdrojů;

3.13.4. neobsahující kalkulaci cen zboží, prací, služeb.

3.14. Při použití cenových informací ze zdrojů uvedených v odst. 3.7 těchto Doporučení pro účely stanovení NMCC je vhodné způsobem stanoveným v odst. 3.16 těchto Doporučení uvést získané ceny zboží, prací, služeb do obchodního a (nebo) finanční podmínky dodávky srovnatelné s podmínkami plánovaného nákupu zboží, provedení práce, poskytování služeb, jakož i uvedení cen minulých období (více než šest měsíců od období stanovení NMCC) na aktuální cenové hladiny způsobem stanoveným v odstavci 3.18 těchto Doporučení.

3.15. Obchodní a (nebo) finanční podmínky pro dodávku zboží, provádění prací a poskytování služeb se považují za srovnatelné, pokud rozdíly mezi těmito podmínkami neovlivňují odpovídající výsledky nebo lze tyto rozdíly zohlednit pomocí úprav těchto podmínek.

3.16. Při použití cenových informací získaných dle odst. 3.7.3 těchto Doporučení pro účely stanovení NMCC může zákazník, pověřený orgán, pověřená instituce dodatečně upravit cenu zboží, díla, služby v závislosti na způsobu obstarání, který byl zdroj informací o ceně zboží, prací, služeb. Doporučuje se použít následující pořadí:

3.16.1. pokud byl nákup uskutečněn prostřednictvím soutěže, doporučuje se navýšit cenu zboží, práce, služeb, je-li to nutné, nejvýše o 10 %;

3.16.2. pokud byl nákup uskutečněn prostřednictvím aukce, doporučuje se navýšit cenu zboží, práce, služeb, je-li to nutné, nejvýše o 13 %;

3.16.3. pokud byl nákup proveden prostřednictvím žádosti o cenovou nabídku, žádost o návrhy - cena zboží, práce, služeb se v případě potřeby doporučuje zvýšit nejvýše o 17%;

3.16.4. pokud byl nákup uskutečněn od jednoho dodavatele (zhotovitel, realizátor) - cena zboží, prací, služeb dle tohoto odstavce se neupravuje.

3.17. Doporučuje se, aby ceny použité při kalkulacích NMCC byly uvedeny do souladu s podmínkami plánovaného nákupu, pro které je NMCC stanoveno, a to pomocí koeficientů nebo indexů pro přepočet cen zboží, prací, služeb s přihlédnutím k zohlednit rozdíly v vlastnostech zboží, obchodního a (nebo) finanční podmínky dodání zboží, provedení práce, poskytnutí služby. Doporučuje se určit seznam a význam specifikovaných koeficientů použitých ve výpočtech, a to i na základě výsledků analýzy dříve uzavřených smluv v zájmu zákazníka, a uvést je v odůvodnění NMCC. Pomocí těchto koeficientů lze vzít v úvahu následující podmínky:

Doba trvání smlouvy;

Množství zboží, objem práce, služby;

Dostupnost a výše zálohy podle smlouvy;

Doručovací adresa;

Trvání a rozsah záruky za jakost;

Změna základního názvosloví (balík, rozsah prací, služby) z důvodu změny specifická gravitace různé položky (zboží, práce, služby) v celkovém objemu nákupu;

Doplňková nomenklatura (balíček) - vznik nových (nebo vyloučení dříve poskytnutých) položek (zboží, práce, služby) v celkovém objemu nákupu;

Výše jistoty plnění smlouvy;

Období pro generování cenových informací (zohledněno způsobem stanoveným v odstavci 3.18 těchto Doporučení);

Změna zdanění;

Rozsah provedených prací a poskytovaných služeb;

Změny směnných kurzů (pro nákupy dovážených produktů);

Změny v clech.

3.18. Ceny z předchozích období použité při kalkulacích v souladu s těmito Doporučeními lze snížit na aktuální cenovou hladinu použitím koeficientu vypočteného podle vzorce:

Koeficient pro přepočet cen minulých období na aktuální cenovou hladinu;

Termín pro generování cenových informací použitých pro kalkulaci;

T - měsíc výpočtů NMCC;

Index spotřebitelských cen za měsíc v procentech z předchozího měsíce, odpovídající měsíci v intervalu od do t včetně, zj. Federální služba státní statistiky(oficiální webové stránky na internetu www.gks.ru).

3.19. Pro stanovení NMCC metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu) se doporučuje použít alespoň tři ceny zboží, prací, služeb nabízených různými dodavateli (dodavatelé, výkonní umělci).

3.20. Pro stanovení homogenity souboru hodnot identifikovaných cen použitých při výpočtu NMCP v souladu s tímto oddílem se doporučuje stanovit variační koeficient. Cenový variační koeficient se určuje podle následujícího vzorce:

V - variační koeficient;

Standardní odchylka;

Cena jednotky zboží, práce, služby, uvedená ve zdroji číslem i;

<ц>- aritmetický průměr hodnoty ceny jednotky zboží, práce, služby;

N je počet hodnot použitých při výpočtu.

3.20.1. Variační koeficient lze vypočítat pomocí standardních funkcí tabulkových editorů.

3.20.2. Soubor hodnot použitých při výpočtu při určování NMCC se považuje za heterogenní, pokud variační koeficient ceny přesáhne 33 %. Pokud variační koeficient přesáhne 33 %, je vhodné provést další průzkum, aby se zvýšilo množství cenových informací používaných při výpočtech.

3.21. NMCC pomocí metody srovnatelných tržních cen (analýza trhu) se určuje podle vzorce:

NMCC stanoveno metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu);

N je počet hodnot použitých ve výpočtu;

I - číslo zdroje informací o ceně;

Cena jednotky zboží, prací, služeb, uváděná ve zdroji číslo i, upravená s přihlédnutím ke koeficientům (indexům) použitým pro přepočet cen zboží, prací, služeb, s přihlédnutím k rozdílům ve vlastnostech zboží, obch. a (nebo) finanční podmínky pro dodávku zboží, provedení prací, poskytování služeb stanovené v souladu s odstavcem 3.17 těchto Doporučení.

3.22. Pokud je použita cena produktu, díla nebo služby získané v reakci na žádosti o informace o ceně uvedené v odstavcích 3.7.1 a 3.7.2 těchto Doporučení, podmínky se neupravují, s výjimkou případů, kdy informace o ceně obdržené v méně než šest měsíců před lhůtou pro stanovení NMCC. V těchto případech se úprava provádí pomocí koeficientu vypočteného způsobem předepsaným v odstavci 3.18 těchto Doporučení. Příklad stanovení a odůvodnění NMCC metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu) s využitím veřejně dostupných cenových informací obsažených v registru smluv uzavřených zákazníky je uveden v příloze č. 3 těchto Doporučení.

IV. Stanovení NMCC normativní metodou

4.1. Normativní metoda spočívá ve výpočtu NMCC na základě požadavků na nakupované zboží, práce, služby stanovených v souladu s článkem 19 federálního zákona N 44-FZ v případě, že tyto požadavky stanoví stanovení maximálních cen zboží, práce, služby.

4.2. Doporučuje se stanovit NMCC normativní metodou pomocí vzorce:

NMCC stanoveno normativní metodou;

V - množství (objem) nakupovaného zboží (práce, služby);

Maximální cena za jednotku zboží, práce, služby stanovená v rámci regulace v oblasti nákupu.

4.3. Při stanovení NMCC normativní metodou se využívá informací o maximálních cenách zboží, prací, služeb zveřejněných v Jednotném informačním systému (před zprovozněním Jednotného informačního systému - na oficiálních stránkách).

4.4. Pro stanovení NMCP (pokud je cena zboží, práce, služeb standardizována v souladu s platnou legislativou Ruské federace) lze použít normativní metodu spolu s metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu). V tomto případě výsledné NMCC nemůže překročit hodnotu vypočtenou v souladu s odstavcem 4.2 těchto Doporučení.

V. Stanovení NMCC tarifní metodou

5.1. Tarifní metoda podléhá použití, pokud v souladu s právními předpisy Ruské federace ceny nakupovaného zboží, prací, služeb pro státní a komunální potřeby podléhají státní regulaci nebo jsou stanoveny právními předpisy obcí. Tarifní metoda se nedoporučuje uplatňovat na ceny zboží, prací, služeb, které nejsou nižší, než jaké jsou v souladu s právními předpisy Ruské federace prováděny nákupy, dodávky nebo prodeje takového zboží, prací nebo služeb.

5.2. NMCC tarifní metodou se určuje podle vzorce:

NMCC stanoveno tarifní metodou;

V - množství (objem) nakupovaného zboží (práce, služby);

Cena (tarif) jednotky zboží, práce, služby, stanovená uvnitř vládní regulace ceny (tarify) nebo stanovené právním předpisem obce.

VI. Stanovení NMCC metodou návrhu a odhadu

6.1. Podklad pro stanovení NMCC pro výstavbu, rekonstrukci, velká rekonstrukce objekt investiční výstavba, provádění prací na zachování kulturních památek (historických a kulturních památek) národů Ruské federace, s výjimkou vědeckého a metodického vedení, technického a architektonického dozoru, je vypracována projektová dokumentace (včetně předpokládané ceny prací), a schváleny v souladu s právními předpisy Ruské federace.

6.2. Plánuje-li se výstavba, rekonstrukce nebo technická přestavba (je-li taková přestavba spojena s výstavbou nebo rekonstrukcí investičního záměru) investiční výstavby zcela nebo zčásti na náklady federálního rozpočtu, pak bez ohledu na povinnost konat státní zkoušku projektová dokumentace spolehlivost stanovení předpokládaných nákladů na výstavbu investičního záměru se ověřuje v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 18. května 2009 N 427 „O postupu při kontrole spolehlivosti stanovení předpokládaných nákladů na kapitál“. stavební projekty, jejichž výstavba je financována z prostředků federálního rozpočtu“ (Sbírka právních předpisů Ruská federace, 2009, č. 21, čl. 2576; 2012, č. 29, čl. 4124; 2013, č. 23, čl. 2927).

6.3. Při stanovení NMCC pro výstavbu a (nebo) rekonstrukci projektů investiční výstavby s využitím prostředků federálního rozpočtu poskytnutých v rámci federálního programu cílených investic (dále jen FAIP) se doporučuje stanovit velikost takového NMCC v souladu s objem kapitálových investic na realizaci investiční projekt, stanoveným příslušným regulačním právním aktem vlády Ruské federace nebo rozhodnutím hlavního správce rozpočtových prostředků.

6.4. Pokud na základě výsledků kontroly spolehlivosti stanovení předpokládaných nákladů investičních akcí, předpokládaná cena objektu podle roku realizace investiční akce, vypočtená v cenách odpovídajících let pomocí indexů deflátoru podle typu ekonomická aktivita stanovená Ministerstvem hospodářského rozvoje Ruské federace v rámci vypracování prognózy sociálně-ekonomického vývoje Ruské federace nepřesáhne objem kapitálových investic stanovených v zákonech nebo rozhodnutích uvedených v odst. 6.3 těchto Doporučení, pak NMCC pro výstavbu a (nebo) rekonstrukci projektů investiční výstavby s využitím prostředků federálního rozpočtu v rámci FAIP jsou tvořeny na základě specifikovaných odhadovaných nákladů.

VII. Definice NMCC nákladná metoda

7.1. Metoda nákladů se použije, pokud není možné použít jiné metody stanovené v části 1 článku 22 federálního zákona č. 44-FZ nebo navíc k jiným metodám.

7.2. Nákladová metoda spočívá ve stanovení NMCC jako součtu vynaložených nákladů a zisku obvyklého pro určitý obor činnosti. Příklad výpočtu NMCC nákladovou metodou je uveden v příloze č. 4 těchto Doporučení.

7.3. Při stanovení vynaložených nákladů se berou v úvahu obvyklé přímé a nepřímé náklady v takových případech na výrobu nebo pořízení a (nebo) prodej zboží, prací, služeb, dopravu, skladování, pojištění a další náklady.

7.4. Informace o běžném zisku za určitý obor činnosti může zákazník získat na základě analýzy smluv vyvěšených v Jednotném informačním systému, na oficiálních stránkách, jiných veřejně dostupných zdrojích informací, včetně informací od informačních a cenových agentur, veřejně dostupné výsledky průzkumu trhu, jakož i výsledky průzkumu trhu, prováděné z podnětu zákazníka, oprávněného orgánu, oprávněné instituce.

VIII. Kalkulace nákladů životní cyklus produkt, předmět,

vzniklé jako výsledek provádění práce

8.1. V případech stanovených v souladu s částí 16 článku 34 federálního zákona N 44-FZ, jakož i v jiných případech stanovených vládou Ruské federace pro hodnocení žádostí účastníků veřejné zakázky, má zákazník v zadávací dokumentaci právo stanovit jako kritérium pro hodnocení aplikací cenu životního cyklu produktu nebo vytvořeného v důsledku provedení práce na objektu.

8.2. Kritériem pro cenu životního cyklu výrobku nebo předmětu vzniklého v důsledku díla jsou náklady na nákup výrobku nebo provedení díla, následnou údržbu, provoz po dobu životnosti, opravy, likvidaci dodaného zboží. nebo předmět vzniklý jako výsledek práce.

8.3. Doporučuje se vypočítat náklady životního cyklu produktu nebo předmětu vytvořeného jako výsledek provádění práce pomocí metod pro stanovení a zdůvodnění NMCC.

o aplikaci determinačních metod

počáteční (maximální) cena

smlouva, smluvní ceny,

uzavřel s jediným

dodavatel (dodavatel,

účinkující) schválen

ze dne 02.10.2013 N 567

Doporučená forma odůvodnění počáteční (maximální) ceny smlouvy, cena smlouvy uzavřená u jediného dodavatele (dodavatele, umělce) _______________________________________________________________ (předmět smlouvy je označen) ) _______________/______________________/ (podpis/přepis podpisu) " __" _______________ 20__ Celé jméno telefonní číslo na účinkujícího/kontakt

o aplikaci determinačních metod

počáteční (maximální) cena

smlouva, smluvní ceny,

uzavřel s jediným

dodavatel (dodavatel,

účinkující) schválen

nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska

NAJDĚTEM OBSAŽENÉ VEŘEJNĚ DOSTUPNÉ INFORMACE O CENĚ

V REGISTRU SMLUV UZAVŘENÝCH ZÁKAZNÍKY

Aby zákazníci získali informace o cenách obsažené ve smlouvách, oprávněné orgány, oprávněné instituce musí používat registr smluv uzavřených zákazníky, zveřejněný na oficiálních webových stránkách Ruské federace v internetové informační a telekomunikační síti k zveřejňování informací o zadávání objednávek na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb www. zakupki.gov.ru (dále v tomto pořadí - Registr smluv, oficiální webové stránky).

K tomu potřebujete:

1. Přihlaste se na oficiální stránky.

2. Přihlaste se do sekce „Registr smluv“.

3. Chcete-li vyhledat konkrétní parametry zakázky, musíte otevřít stránku pokročilého vyhledávání, k tomu klikněte na odkaz „Pokročilé vyhledávání“ ve vyhledávacím bloku na stránce „Registr smluv“.

4. Na stránce rozšířeného vyhledávání v bloku " obecná informace o smlouvě" je třeba změnit stav smlouvy, a to přejít na záložku "Exekuce dokončena". K tomu je třeba vybrat tuto záložku na stránce "Registr smluv". Na záložce "Exekuce dokončena" , Zobrazit záznamy v registru, u kterého jsou pro všechny stupně úhrady smlouvy zveřejněny „Informace o plnění smlouvy“. Změna stavu smlouvy je nezbytná pro splnění požadavků odstavce 1 části 18 článku 22 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 N 44-FZ „Dne smluvní systém v oblasti obstarávání zboží, prací, služeb pro uspokojování státních a komunálních potřeb“ (Shromážděná legislativa Ruské federace, 2013, N 14, čl. 1652; N 27, čl. 3480), podle kterého pro účely stanovení NMCC je nutné vycházet z cenových informací obsažených ve smlouvách, které byly uzavřeny a za které nebyly vybírány sankce (pokuty, penále) v souvislosti s neplněním nebo nesprávným plněním povinností z těchto smluv.

5. Pro vyhledání cenových informací, které se co nejvíce přibližují potřebám zákazníka, je možné nastavit různá vyhledávací kritéria, např. v bloku „Obecné informace o smlouvě“ lze nastavit rozsah uzavření smlouvy termíny, v bloku „Informace o zákazníkovi“ lze nastavit vyhledávání konkrétního zákazníka regionu, v bloku „Informace o objednávce“ způsob zadání objednávky, v bloku „Informace o dodavateli (výkonu, zhotoviteli)“ blokovat stav dodavatele lze nastavit:

Malý podnikatelský subjekt;

Instituce trestního systému;

Všeruské veřejné organizace postižení lidé;

Další kritéria, která jsou pro zákazníka důležitá a mohou ovlivnit cenu zakázky.

6. Pro vyhledávání podle parametrů předmětu koupě je nutné v bloku „Předmět smlouvy“ nastavit zákazníkem požadovaná kritéria pro vyhledávání předmětu koupě.

Ve vztahu ke kritériu „název zboží, prací, služeb“ můžete uvést část názvu nebo celý název zboží, prací, služeb (například kancelářské potřeby, nábytek, mléko atd.).

Pomocí funkce „Zohlednění všech forem slov“ můžete vyhledat jakoukoli shodu, včetně jakékoli fráze s jiným slovosledem, s přihlédnutím k morfologii ruského jazyka. Když je nastaven atribut "Strict Compliance", je prohledávána zadaná hodnota. Vyhledávání lze provést buď s přihlédnutím ke všem formám slov, nebo přesným párováním.

Hodnotu z klasifikátoru můžete také vybrat pomocí odkazu "Hledat v klasifikátoru". Chcete-li to provést, musíte vybrat kód produktu - zadejte hodnotu ručně nebo klikněte na odkaz "Hledat v klasifikátoru". Když do pole zadáte hodnotu kódu a kliknete vedle odkazového pole "Hledat v klasifikátoru", zadaná hodnota se zkopíruje do vyhledávacího řádku v okně vyhledávání, které se otevře v klasifikátoru.

Pro identifikaci srovnatelných podmínek je možné stanovit okruh podmínek přijatelných pro zákazníka, jako je cena za jednotku zboží, prací, služeb; množství zboží, prací, služeb; celková částka podle kódu produktu. V tomto případě, pokud nastavíte atribut „Včetně vnořených pozic“, bude vyhledávání provedeno podle zadané pozice klasifikátoru s přihlédnutím ke všem podmínkám stanoveným zákazníkem.

7. Po vyplnění všech zákazníkem požadovaných parametrů musíte kliknout na tlačítko „Najít“. Vyhledávání bude provedeno s ohledem na zadané parametry mezi všemi smlouvami umístěnými v Registru smluv.

Výsledky vyhledávání zobrazí smlouvy, které současně splňují všechna zadaná kritéria vyhledávání.

Pro objektivní a správný sběr informací pro stanovení NMCC je nutné se řídit informacemi obsaženými v přiložených smlouvách. Chcete-li to provést, musíte přejít na kartu „Smlouva“ a poté na kartu „Dokumenty“. Tato záložka obsahuje přiložené dokumenty včetně smlouvy uzavřené na základě zadávacího řízení. Název přiloženého dokumentu je hypertextový odkaz pro uložení nebo otevření dokumentu.

Ze smluv zobrazených na základě výsledků vyhledávání je nutné pro přípravu odůvodnění pro NMCC vybrat a použít smlouvy s podmínkami podobnými potřebám zákazníka. Takové podmínky mohou být:

Podmínky předmětu zakázky (množství a název zboží, stavebních prací, služeb);

Pro zajištění konkurenčních podmínek se doporučuje, aby při výběru produktu, práce, služby podle tohoto odstavce byla dána přednost zboží, práci, službám, které nejlépe uspokojují potřeby zákazníka a mají zlepšené technické a kvalitativní vlastnosti a vlastnosti. Zbývající identifikované výrobky, práce, služby je nutné rozdělit do dvou kategorií – identické výrobky, práce, služby a stejnorodé výrobky, práce, služby;

Termín dodání zboží, provedení díla, poskytnutí služby (termín nejbližší zadávacímu řízení objednatele, oprávněného orgánu, oprávněné instituce, termín dodání zboží, provedení díla, poskytnutí služby dle zvolené smlouvy v Registru smluv, umožní co nejpřesnější stanovení aktuálních cen za zboží, práce, služby);

Načasování a postup dodání zboží, provedení prací, poskytnutí služeb (dodání celého objemu najednou nebo v dávkách, na jednu adresu nebo na více adres atd.);

Postup a platební podmínky (včetně dostupnosti a výše zálohy);

Dostupnost jistoty plnění smlouvy a dalších smluvních podmínek, které jsou dle názoru zákazníka, oprávněného orgánu, oprávněné instituce významné a schopné ovlivnit cenu zakázky.

Na základě výsledků výběru zakázek se doporučuje vycházet z nutnosti použít v kalkulacích minimálně tři ceny zboží, prací, služeb nabízených různými dodavateli (dodavatelé, umělci). Získané cenové informace slouží ke stanovení a zdůvodnění NMCC s přihlédnutím k ustanovení části 3 těchto Doporučení.

o aplikaci determinačních metod

počáteční (maximální) cena

smlouva, smluvní ceny,

uzavřel s jediným

dodavatel (dodavatel,

účinkující) schválen

nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska

ze dne 02.10.2013 N 567

DEFINICE A ODŮVODNĚNÍ VÝCHOZÍCH (MAXIMÁLNĚ)

CENY SMLOUVY, CENY SMLOUVY UZAVŘENÉ JEDNOTLIVÝM

DODAVATEL (KONTRAKTOR, PERFORMNÍK), ZPŮSOB

SROVNATELNÉ TRŽNÍ CENY (ANALÝZA TRHU) POMOCÍ

VEŘEJNĚ DOSTUPNÉ INFORMACE O CENĚ OBSAŽENÉ V REGISTRU

SMLOUVY UZAVŘENÉ ZÁKAZNÍKY

Je nutné zakoupit split systémy v počtu 10 kusů.

Pro stanovení NMTC metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu) musí zákazník stanovit jasné parametry předmětu koupě a také hlavní podmínky plnění smlouvy, které ovlivňují cenu zakázky.

Uvedené informace jsou identifikovány při přípravě a formování potřeb zákazníka, stejně jako během přípravy technické požadavky, specifikace a technické úkoly na dodávku zboží, provedení díla, poskytování služeb, které jsou předmětem smlouvy, a zpracování zadávací dokumentace.

Pokud tedy existuje potřeba splitového systému, zákazník identifikuje možné charakteristiky požadovaného zařízení, například:

Rozměry zařízení;

Typ (monoblok, multi-split systém, split systém);

Typ vnitřní jednotky (potrubní, kazetová, sloupová, mobilní, podlahová-stropní, nástěnná, okenní);

Počet vnitřních jednotek multisplitového systému;

Odůvodnění počáteční (maximální) ceny zakázky je povinným prvkem plánování a další realizace zadávacího řízení, stanoveným zákonem o smluvním systému. Podle odstavce 20 Čl. 22 44-FZ Ministerstva hospodářského rozvoje Směrnice o aplikaci metod dokládání NMCC. V tomto článku se zamyslíme nad tím, jaké praktické výhody poskytují, zda je nutné uplatňovat doporučení a jaká je odpovědnost za nedodržení.

Obecná ustanovení Řádu

Stanovení NMCC se provádí při tvorbě harmonogramu zadávání zakázek, přípravě oznámení a dokumentace a promítá se do specifikovaných dokumentů.

Výpočet musí být vložen do otevřený přístup na internetu bez uvedení jmen dodavatelů, kteří informace poskytli, ale s uvedením podrobností a podpůrných dokumentů. Vezměte prosím na vědomí, že vzhledem k důležitosti referenčních informací, na jejichž základě byl výpočet proveden, se doporučuje uchovávat originály nebo snímky obrazovky (snímky obrazovky) spolu s dalšími zadávací dokumentaci (článek 53 část 15, článek 90 část 13 - minimálně 3 roky, příkaz Ministerstva kultury Ruské federace ze dne 25.8.2010 č. 558 - 5 let a u velkých dodávek nejv. důležitou práci, služby - neustále).

Stejně jako 44-FZ vám vyhláška ministerstva hospodářského rozvoje NMCC umožňuje určit pomocí jedné nebo více z následujících metod:

srovnatelné tržní ceny (analýza trhu);
normativní;
tarif;
návrh a odhad;
drahý.

Pokud to není možné, má zákazník právo použít jiné způsoby. V tomto případě je nutné do dokumentu uvést zdůvodnění nemožnosti aplikace základních.

Metodika výpočtu NMCC, nařízení Ministerstva hospodářského rozvoje

Příkaz 567 definuje NMCC ve druhé kapitole metodických doporučení a uvádí posloupnost akcí, které musí být provedeny, aby bylo možné zakázku provést:

určit potřebu konkrétního produktu a seznam požadavků na něj;
provádět průzkum trhu studiem veřejně dostupných zdrojů informací;
vytvořit popis objektu;
analyzovat dostupnost předpisů ve vztahu ke skupinám zboží plánovaného k nákupu;
stanovit použitelnou metodu a formulovat zdůvodnění.

Nařízení Ministerstva hospodářského rozvoje prozrazuje výpočet NMCC podrobněji než zákon o smluvním systému, nicméně dopisy Ministerstva hospodářského rozvoje ze dne 13. července 2015 č. D28i-2094 ze dne 18. prosince 2015 č. D28i-3771, ze dne 12. ledna 2016 č. D28i-60 vysvětlují, že zákazník se při stanovení ceny musí řídit ustanoveními 44-FZ, doporučení nejsou závazná pro aplikaci a Ministerstvo hospodářského rozvoje sám nemá pravomoc vysvětlovat právní předpisy Ruské federace. Podobné závěry jsou obsaženy v dopise federálního ministerstva financí ze dne 22. prosince 2014 č. 42-7.4-05/5.7-791.

Rozhodčí soud Severozápadní okres potvrzuje, že doporučení nejsou normativní povaha a zákazníkem zasláním tří žádostí o zdůvodnění ceny (namísto pěti dle doporučení) neporušuje požadavky platné právní úpravy (usnesení Rozhodčího soudu Severozápadního okresu ze dne 27.3.2015 sp. A42-2927/2014).

Existuje i reverzní arbitrážní praxi: pokud dokumenty nejsou registrovány u Ministerstva spravedlnosti a nejsou zveřejněny předepsaným způsobem, nesvědčí to o nemožnosti aplikace doporučení Ministerstva hospodářského rozvoje (usnesení Rozhodčího soudu Dálného východu ze dne 14. , 2015 č. F03-3895/2015).

Praxe vymáhání práva v otázce povinného uplatňování doporučení je tedy nejednoznačná. Přesto jsou pokyny cenné jako vizuální pomoc zákazníkovi při provádění nákupních činností. Obsahují formuláře doporučeného odůvodnění a příklady výpočtů, vypracované v souladu s obecné zásady zákon o smluvním systému.

Dále vás informujeme, že pokud nebude dodržen postup pro zdůvodnění NMCC, může být zákazník uvalen na správní odpovědnost stanovenou v části 2 čl. 7.29.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace ve formě správní pokuty ve výši 10 tisíc rublů.

Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 2. října 2013 N 567
"Po schválení metodických doporučení k použití zhotovitelem)"

2.2.1. určit potřebu konkrétního produktu, práce, služby, určenou pro účely nákupu v souladu s článkem 13 federálního zákona č. 44-FZ;

2.2.2. stanovit seznam požadavků na zboží, práce, služby, jejichž nákup se plánuje, jakož i požadavky na podmínky dodání zboží, provedení prací, poskytnutí služeb;

2.2.4. vytvořit popis předmětu zakázky v souladu s požadavky článku 33 federálního zákona N 44-FZ;

2.2.5. zkontrolovat dostupnost druhů, skupin zboží, stavebních prací a služeb akceptovaných pro druhy, skupiny zboží, stavebních prací a služeb plánovaných k zadávání zakázek:

2.2.5.1. regulační právní akty federálních výkonných orgánů, místní regulační akty státní korporace "Rosatom", které stanoví postupy pro stanovení NMCC v souladu s částí 22 článku 22 federálního zákona č. 44-FZ;

2.2.5.2. akty vlády Ruské federace, kterými se stanoví vyčerpávající seznamy informačních zdrojů, které lze použít pro účely stanovení NMCC;

2.2.5.3. právní akty o normalizaci v oblasti zadávání veřejných zakázek, přijaté v souladu s článkem 19 federálního zákona N 44-FZ;

2.2.6. v souladu s požadavky stanovenými článkem 22 federálního zákona N 44-FZ určit použitelnou metodu pro stanovení NMCC nebo několik takových metod;

2.2.7. provést stanovení NMCC vhodnou metodou s přihlédnutím k těmto doporučením;

III. Stanovení NMCC metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu)

3.3. Pro stanovení NMCC metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu) se doporučuje na základě výsledků studie trhu určit:

3.3.1. zboží, práce, služby prezentované na fungujícím trhu a odpovídající popisu předmětu zakázky vytvořené v souladu s odstavcem 2.2.4 těchto Doporučení;

3.3.2. zboží, práce, služby, které nejvíce odpovídají popisu předmětu zakázky, vytvořené v souladu s odstavcem 2.2.4 těchto Doporučení.

3.4. Je vhodné rozdělit zboží, práce a služby určené v souladu s odstavcem 3.3.1 těchto Doporučení do kategorií:

3.4.1. zboží, dílo, služby shodné s určitým výrobkem, dílem, službou v souladu s odst. 3.3.2 těchto Doporučení;

3.4.2. zboží, práce, služby, které jsou podobné určitému produktu, práci, službě v souladu s odstavcem 3.3.2 těchto Doporučení.

3.5. Následující jsou považovány za identické:

3.5.1. zboží, které má stejné základní vlastnosti, které jsou pro něj charakteristické (funkční, technické, jakostní, ale i užitné vlastnosti). Při určování identity zboží lze zohlednit zejména zemi původu a výrobce. Na drobné rozdíly ve vzhledu zboží nemusí být brán zřetel;

3.6. Následující jsou považovány za homogenní:

3.7. Chcete-li získat informace o ceně produktu, práce nebo služby pro určení NMCC, doporučuje se provést několik z následujících postupů:

3.7.2. zadat požadavek na poskytování cenových informací v jednotném informačním systému v oblasti pořizování zboží, prací, služeb pro potřeby státu nebo obce (dále jen UIS) (před zprovozněním UIS na úřední desce webové stránky Ruské federace v informační a telekomunikační síti „Internet“ pro zadávání informací o zadávání objednávek na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb www.zakupki.gov.ru (dále jen oficiální webové stránky);

3.7.4. shromažďovat a analyzovat veřejně dostupné informace o cenách, které mimo jiné zahrnují:

3.7.4.2. informace o kotacích na ruských a zahraničních burzách;

3.7.4.3. informace o nabídkách na elektronických platformách;

3.7.4.4. údaje ze státního statistického výkaznictví o cenách zboží, prací, služeb;

3.7.4.5. informace o cenách zboží, prací, služeb obsažené v oficiálních informačních zdrojích oprávněných státních orgánů a obecních orgánů v souladu s legislativou Ruské federace, legislativou zakládajících subjektů Ruské federace, obecními regulačními právními akty, v úředním informační zdroje cizích států, mezinárodních organizací nebo jiné veřejně dostupné publikace;

3.7.4.6. informace o tržní hodnotě předmětů oceňování, stanovené v souladu s právními předpisy upravujícími oceňování v Ruské federaci;

3.7.4.8. další zdroje informací, včetně veřejně dostupných výsledků průzkumu trhu.

3.10.1. podrobný popis předmětu zakázky, včetně uvedení měrné jednotky, množství zboží, objemu práce nebo služby;

3.10.2. seznam informací nezbytných pro zjištění totožnosti nebo homogenity zboží, práce, služeb nabízených dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem);

3.10.3. základní podmínky pro plnění smlouvy uzavřené na základě výsledků nákupu, včetně požadavků na postup při dodání výrobků, provedení díla, poskytování služeb, předpokládané načasování nákupu, platební postup, výši jistoty za provedení smlouvy, požadavky na záruční dobu zboží, prací, služeb a (nebo) množství poskytujících záruky jejich kvality;

3.10.4. lhůty pro poskytování informací o ceně;

3.10.5. informace o tom, že z provádění tohoto postupu shromažďování informací nevyplývají žádné povinnosti zákazníka;

3.10.6. údaj, že z odpovědi na žádost musí být jednoznačně určena cena jednotky zboží, díla, služby a celková cena zakázky za podmínek uvedených v žádosti, doba platnosti navrhované ceny, výpočet takové ceny cenu, aby nedocházelo k záměrnému nadhodnocování nebo podhodnocování cen zboží, prací, služeb.

3.11. Doporučuje se, aby žádost uvedená v odstavci 3.7.2 těchto Doporučení byla obsahově identická s žádostí uvedenou v odstavci 3.7.1 těchto Doporučení.

3.13.1. předkládají osoby, jejichž informace jsou uvedeny v registru bezohledných dodavatelů (dodavatelé, výkonní umělci);

3.13.2. získané z anonymních zdrojů;

3.13.4. neobsahující kalkulaci cen zboží, prací, služeb.

3.16.2. pokud byl nákup uskutečněn prostřednictvím aukce, doporučuje se navýšit cenu zboží, práce, služeb, je-li to nutné, nejvýše o 13 %;

3.16.3. pokud byl nákup proveden prostřednictvím žádosti o cenovou nabídku, žádost o návrhy - cena zboží, práce, služeb se v případě potřeby doporučuje zvýšit nejvýše o 17%;

3.16.4. pokud byl nákup uskutečněn od jednoho dodavatele (zhotovitel, realizátor) - cena zboží, prací, služeb dle tohoto odstavce se neupravuje.

3.17. Doporučuje se, aby ceny použité při kalkulacích NMCC byly uvedeny do souladu s podmínkami plánovaného nákupu, pro které je NMCC stanoven, s využitím koeficientů nebo indexů pro přepočet cen zboží, prací, služeb s přihlédnutím k zohlednit rozdíly ve vlastnostech zboží, obchodních a (nebo) finančních podmínkách dodávky zboží, provedení práce, poskytování služeb. Doporučuje se určit seznam a význam specifikovaných koeficientů použitých ve výpočtech, a to i na základě výsledků analýzy dříve uzavřených smluv v zájmu zákazníka, a uvést je v odůvodnění NMCC. Pomocí těchto koeficientů lze vzít v úvahu následující podmínky:

trvání smlouvy;

množství zboží, objem práce, služby;

dostupnost a výše zálohy podle smlouvy;

doručovací adresa;

termín a rozsah záruky za jakost;

změna základní nomenklatury (balík, rozsah prací, služby) z důvodu změny podílu různých položek (zboží, práce, služby) na celkovém objemu nákupů;

doplňková nomenklatura (balení) - vznik nových (nebo vyloučení dříve poskytnutých) položek (zboží, práce, služby) v celkovém objemu nákupů;

výši jistoty za plnění smlouvy;

období pro generování cenových informací (zohledněno způsobem stanoveným v odstavci 3.18 těchto Doporučení);

změny ve zdanění;

rozsah práce a poskytování služeb;

změny směnných kurzů (u nákupů dovážených produktů);

změna celních poplatků.

3.18. Ceny z předchozích období použité při kalkulacích v souladu s těmito Doporučeními lze snížit na aktuální cenovou hladinu použitím koeficientu vypočteného podle vzorce:

Koeficient pro přepočet cen minulých období na aktuální cenovou hladinu;

tf - období pro generování cenových informací použitých pro výpočet;

t je měsíc výpočtů NMCC;

Index spotřebitelských cen za měsíc jako procento předchozího měsíce, odpovídající měsíci v intervalu od tf do t včetně, stanovený Federální státní statistickou službou (oficiální webové stránky na internetu www.gks.ru).

V - variační koeficient;

- standardní odchylka;

Cena jednotky zboží, práce, služby, uvedená ve zdroji číslem i;

<ц>- aritmetický průměr hodnoty ceny jednotky zboží, práce, služby;

n je počet hodnot použitých ve výpočtu.

3.20.1. Variační koeficient lze vypočítat pomocí standardních funkcí tabulkových editorů.

3.21. NMCC pomocí metody srovnatelných tržních cen (analýza trhu) se určuje podle vzorce:

NMCC stanoveno metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu);

n je počet hodnot použitých ve výpočtu;

i - číslo zdroje informací o ceně;

IV. Stanovení NMCC normativní metodou

4.2. Doporučuje se stanovit NMCC normativní metodou pomocí vzorce:

NMCC stanoveno normativní metodou;

v - množství (objem) nakupovaného zboží (práce, služby);

Maximální cena za jednotku zboží, práce, služby stanovená v rámci regulace v oblasti nákupu.

V. Stanovení NMCC tarifní metodou

5.2. NMCC tarifní metodou se určuje podle vzorce:

NMCC stanoveno tarifní metodou;

v - množství (objem) nakupovaného zboží (práce, služby);

Cena (tarif) jednotky zboží, práce, služby, stanovená v rámci státní regulace cen (tarify) nebo stanovená právním předpisem obce.

VI. Stanovení NMCC metodou návrhu a odhadu

6.1. Základem pro stanovení NMCC pro výstavbu, rekonstrukci, generální opravu projektu investiční výstavby, provádění prací na zachování míst kulturního dědictví (historických a kulturních památek) národů Ruské federace, s výjimkou vědeckého a metodického vedení, technický a projektový dozor, je projektová dokumentace (včetně předpokládané ceny práce), vypracovaná a schválená v souladu s legislativou Ruské federace.

6.2. Plánuje-li se výstavba, rekonstrukce nebo technická přestavba (je-li taková přestavba spojena s výstavbou nebo rekonstrukcí investičního záměru) investiční výstavby zcela nebo zčásti na náklady federálního rozpočtu, pak bez ohledu na povinnost provést státní přezkoumání projektové dokumentace je ověřena spolehlivost stanovení předpokládaných nákladů výstavba investiční výstavby v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 18. , 2009 N 427 „O postupu pro kontrolu spolehlivosti stanovení předpokládaných nákladů investiční výstavby, jejíž výstavba je financována z prostředků federálního rozpočtu“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2009, N 21, článek 2576 ; 2012, č. 29, článek 4124; 2013, č. 23, článek 2927).

6.3. Při stanovení NMCC pro výstavbu a (nebo) rekonstrukci projektů investiční výstavby s využitím prostředků federálního rozpočtu poskytnutých v rámci federálního programu cílených investic (dále jen FAIP) se doporučuje stanovit velikost takového NMCC v souladu s objem kapitálových investic na realizaci investičního projektu stanovený příslušným regulačním právním aktem vlády Ruské federace nebo rozhodnutím hlavního správce rozpočtových prostředků.

6.4. Pokud na základě výsledků kontroly spolehlivosti stanovení předpokládaných nákladů investičních akcí bude předpokládaná cena objektu podle roku realizace investiční akce vypočtená v cenách odpovídajících let pomocí indexů deflátoru podle druhu ekonomického činnost, stanovená Ministerstvem hospodářského rozvoje Ruské federace v rámci vypracování socioekonomické prognózy vývoje Ruské federace, nepřesahuje objem kapitálových investic stanovených v odstavci 6.3. těchto doporučeních aktů nebo rozhodnutí, pak se NMCC pro výstavbu a (nebo) rekonstrukci projektů investiční výstavby s využitím prostředků federálního rozpočtu v rámci FAIP tvoří na základě specifikovaných odhadovaných nákladů.

VII. Stanovení NMCC nákladovou metodou

7.1. Metoda nákladů se použije, pokud není možné použít jiné metody stanovené v části 1 článku 22 federálního zákona č. 44-FZ nebo navíc k jiným metodám.

VIII. Výpočet nákladů životního cyklu výrobku, předmětu vytvořeného jako výsledek práce

8.2. Kritérium nákladů životního cyklu výrobku nebo předmětu vzniklého v důsledku práce zahrnuje náklady na nákup zboží nebo provedení práce, následnou údržbu, provoz po dobu životnosti, opravy, likvidaci dodaného výrobku nebo předmětu vytvořeného jako výsledek práce.

8.3. Doporučuje se vypočítat náklady životního cyklu produktu nebo předmětu vytvořeného jako výsledek provádění práce pomocí metod pro stanovení a zdůvodnění NMCC.

Příloha č. 1
k Metodickým doporučením k použití
způsoby stanovení počáteční (maximální) ceny
smlouvy, cena uzavřené smlouvy
s jedním dodavatelem (dodavatel,

Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska
ze dne 2. října 2013 N 567

____________________________________________________________________ __

(je uveden předmět smlouvy)

Hlavní charakteristiky předmětu nákupu
Metoda použitá k určení NMCC s odůvodněním:
Výpočet NMCC
	Datum přípravy odůvodnění pro NMCC:

Pracovník smluvních služeb/manažer smlouvy: ______________________________________ (pozice) __________________/___________________________________________________________________________ _ 20___ Celé jméno telefonní číslo na účinkujícího/kontakt

Příloha č. 2
k Metodickým doporučením k použití
metody pro stanovení počáteční (max.)
smluvní cena, cena uzavřené smlouvy
s jedním dodavatelem (dodavatel,
vykonavatel), schválený příkazem
Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska
ze dne 2. října 2013 N 567

Za účelem získání informací o cenách obsažených ve smlouvách musí zákazníci, oprávněné orgány, oprávněné instituce používat registr smluv uzavřených zákazníky, zveřejněný na oficiálních webových stránkách Ruské federace v internetové informační a telekomunikační síti, aby mohli zveřejňovat informace o zadávání objednávek dodávka zboží, prováděcí práce, poskytování služeb www.zakupki.gov.ru (dále jen Registr smluv, oficiální stránky).

K tomu potřebujete:

1. Přihlaste se na oficiální stránky.

2. Přihlaste se do sekce „Registr smluv“.

4. Na stránce pokročilého vyhledávání v bloku „Všeobecné informace o smlouvě“ musíte změnit stav smlouvy, konkrétně přejděte na kartu „Realizace dokončena“. Chcete-li to provést, musíte vybrat tuto kartu na stránce „Registr smluv“. Na záložce „Realizace dokončena“ se zobrazují záznamy registru, u kterých byly zveřejněny „Informace o plnění smlouvy“ pro všechny fáze úhrady smlouvy. Změna stavu smlouvy je nezbytná pro splnění požadavků odstavce 1 části 18 článku 22 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 N 44-FZ „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, stavební práce , služby pro uspokojování státních a komunálních potřeb“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace , 2013, č. 14, čl. 1652; č. 27, čl. 3480), podle kterého je pro účely stanovení NMCC nutné využívat cenové informace obsažené ve smlouvách, které byly uzavřeny a za které nebyly vybírány sankce (pokuty, penále) v souvislosti s neplněním nebo nesprávným plněním povinností stanovených těmito smlouvami.

5. Pro vyhledání informací o ceně co nejblíže potřebám zákazníka je možné nastavit různá kritéria vyhledávání, např. v bloku „Všeobecné informace o smlouvě“ lze nastavit rozsah termínů uzavření smlouvy , v bloku „Informace o zákazníkovi“ lze nastavit vyhledávání konkrétního regionu odběratele, v bloku „Informace o objednávce“ - způsob zadání objednávky; v sekci „Informace o dodavateli (výkonu, zhotoviteli) ", lze nastavit stav dodavatele:

malý podnikatelský subjekt;

instituce trestního systému;

celoruské veřejné organizace zdravotně postižených osob;

další kritéria, která jsou pro zákazníka důležitá a mohou ovlivnit cenu zakázky.

6. Pro vyhledávání podle parametrů předmětu koupě je nutné v bloku „Předmět smlouvy“ nastavit zákazníkem požadovaná kritéria pro vyhledávání předmětu koupě.

Ve vztahu ke kritériu „název zboží, prací, služeb“ můžete uvést část názvu nebo celý název zboží, prací, služeb (například kancelářské potřeby, nábytek, mléko atd.).

Výsledky vyhledávání zobrazí smlouvy, které současně splňují všechna zadaná kritéria vyhledávání.

podmínky předmětu zakázky (množství a název zboží, stavebních prací, služeb);

pro zajištění konkurenčních podmínek se doporučuje, aby při výběru výrobku, díla, služby podle tohoto odstavce bylo upřednostněno zboží, dílo, služby, které nejlépe uspokojí potřeby zákazníka a mají zlepšené technické a kvalitativní vlastnosti a vlastnosti. Zbývající identifikované výrobky, práce, služby je nutné rozdělit do dvou kategorií – identické výrobky, práce, služby a stejnorodé výrobky, práce, služby;

termín dodání zboží, provedení díla, poskytnutí služby (termín nejbližší zadávacímu řízení objednatele, oprávněného orgánu, oprávněné instituce, termín dodání zboží, provedení díla, poskytnutí služby dle smlouvy zvolené v Registr smluv, umožní co nejpřesnější stanovení aktuálních cen zboží, prací, služeb);

načasování a postup při dodání zboží, provedení práce, poskytnutí služeb (dodání celého objemu najednou nebo v dávkách, na jednu adresu nebo na více adres atd.);

postup a platební podmínky (včetně dostupnosti a výše zálohy);

dostupnost jistoty plnění smlouvy a dalších smluvních podmínek, které jsou dle názoru zákazníka, oprávněného orgánu, oprávněné instituce významné a schopné ovlivnit cenu zakázky.

Příloha č. 3
k Metodickým doporučením k použití
metody pro stanovení počáteční (max.)
smluvní cena, cena uzavřené smlouvy
s jedním dodavatelem (dodavatel,
vykonavatel), schválený příkazem
Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska
ze dne 2. října 2013 N 567

Příklad definice a zdůvodnění
počáteční (maximální) cena zakázky, cena zakázky uzavřené s jedním dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem), metoda srovnatelných tržních cen (analýza trhu) s využitím veřejně dostupných cenových informací obsažených v registru smluv uzavřených zákazníky

Je nutné zakoupit split systémy v počtu 10 kusů.

Uvedené informace jsou zjišťovány při přípravě a formování potřeb zákazníka, jakož i při přípravě technických požadavků, specifikací a technických zadání na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb, které jsou předmětem smlouvy, a dále při přípravě technických požadavků, specifikací a technických zadání na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb, které jsou předmětem smlouvy, a příprava zadávací dokumentace.

Pokud tedy existuje potřeba splitového systému, zákazník identifikuje možné charakteristiky požadovaného zařízení, například:

rozměry zařízení;

typ (monoblok, multi-split systém, split systém);

typ vnitřní jednotky (potrubní, kazetová, sloupová, mobilní, podlahová-stropní, nástěnná, okenní);

počet vnitřních jednotek multisplitového systému;

úrověn hluku;

provozní režimy (chlazení, chlazení/topení);

obsluhovaná oblast;

přítomnost dálkového ovládání;

režim přívodu ventilace;

přítomnost snímače pohybu;

řízení výkonu měniče;

přítomnost automatického režimu;

přítomnost nočního režimu;

přítomnost režimu sušení vzduchem;

přítomnost jemných vzduchových filtrů a dalších.

Na základě možných charakteristik zařízení zákazník identifikuje vlastnosti, které splňují jeho potřeby, například zákazník určil, že požaduje nástěnný split systém s režimem chlazení a topení, s obslužnou plochou 30 až 50 metrů čtverečních. m, s invertorovým řízením výkonu.

Informace o konkrétních modelech produktů, jejich výrobcích a dodavatelích lze získat na internetu, stejně jako v katalozích a dalších referenčních publikacích.

Na základě výsledků analýzy trhu zákazník identifikoval konkrétní modely, které plně splňují všechny požadavky zadané zákazníkem, a to:

Pro výpočet NMC zákazník akceptuje produkt, který nejvíce vyhovuje jeho potřebám, konkrétně Model 1, protože má další výhody oproti jiným modelům, a to přítomnost plazmového filtru, generátoru aniontů a nízkou hladinu hluku.

Dále pomocí registru smluv uzavřených zákazníky zveřejněného na oficiálních webových stránkách Ruské federace na internetové informační a telekomunikační síti zveřejňovat informace o zadávání objednávek na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb www.zakupki. gov.ru (dále jen registr smluv), je nutné najít informace o cenách při nákupech a zákazníkem zvoleném modelu rozděleného systému.

Mechanismus vyhledávání informací v registru smluv je popsán v „Doporučení pro vyhledávání veřejně dostupných cenových informací obsažených v registru smluv uzavíraných zákazníkem“ (Příloha č. 2 těchto Doporučení).

Je třeba připomenout, že pro identifikaci informací, které se co nejvíce blíží požadavkům zákazníka, je vhodné vzít v úvahu různé podmínky pro plnění smlouvy, které jsou podobné požadavkům zákazníka (například podmínky a objednávka dodávky, rozsah dodávky, podmínky a způsob platby, dostupnost jistoty plnění smlouvy atd.).

Na základě výsledků vyhledávání tedy zákazník identifikoval následující:

Jednotková cena	Platební podmínky	Dodací podmínky	Datum smlouvy	Zabezpečení smlouvy
		Dodávka a montáž do 10 kalendářních dnů po uzavření smlouvy
	Bez platby předem, při dodání a instalaci zboží do 30 (třiceti) kalendářních dnů ode dne podpisu faktur, faktur, dodacích listů a aktů převzetí a předání zboží smluvními stranami	Dodávka, montáž a uvedení do provozu do 15 pracovních dnů ode dne podpisu vládní smlouvy	duben 2013
	Bez platby předem, při dodání zboží dodavatelem, do 30 kalendářních dnů ode dne dodání	Dodací lhůta zboží je do 10 kalendářních dnů ode dne podpisu smlouvy. Termín uvedení do provozu - nejpozději 15.10.2013.	duben 2013
	Žádná platba předem, platba do 100 (sto) kalendářních dnů od data dodání a instalace zboží	Dodání a montáž do 8 pracovních dnů po podpisu smlouvy	únor 2013

Během analýzy trhu může zákazník také identifikovat ceny podobného zboží. V našem případě: model 2, model 3, model 4. V případě absence cen pro totožné zboží je nutné použít ceny pro podobné zboží.

S přihlédnutím k výraznému rozdílu v objemech nákupu v nalezených příkladech je vhodné použít korekční faktory a indexy, jejichž seznam a velikost musí být zdůvodněny a citovány v odůvodnění NMCC. Zákazník může například aproximovat cenovou funkci produktu na základě známých hodnot pomocí standardních funkcí tabulkových editorů (například Microsoft Office Excel).

Předpokládejme, že zákazník považuje použití korekčních faktorů a indexů za nevhodné, v tomto případě jsou použity požadované hodnoty získané z registru smluv.

Je nutné určit variační koeficient - průměrná cena je 29982,33 rublů, směrodatná odchylka 8809,66, variační koeficient 29,38% - předpokládá se, že soubor cen je homogenní.

NMCC se vypočítá pomocí vzorce:

Příloha č. 4
k Metodickým doporučením k použití
metody pro stanovení počáteční (max.)
smluvní cena, smluvní cena uzavřená s
výhradní dodavatel (zhotovitel,
vykonavatel), schválený příkazem
Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska
ze dne 2. října 2013 N 567

Příklad výpočtu NMCC pomocí nákladové metody

Předmět zakázky: výzkum

1.1. Tato metodická doporučení (dále jen Doporučení) jsou vypracována s cílem pomoci zákazníkům, oprávněným orgánům, oprávněným institucím při stanovení a zdůvodnění počáteční (maximální) ceny zakázky při zadávání zakázek s využitím konkurenčních metod pro určení dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců), cenu smlouvy uzavřené s jediným dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem) pro potřeby státu nebo obce v souladu s ustanovením spolkového zákona ze dne 5. dubna 2013 N 44-FZ „O systému smluv v oblasti zadávání zakázek zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí“ ( Sbírka zákonů Ruské federace, 2013, č. 14, článek 1652; č. 27, článek 3480) (dále jen zadávání zakázek, federální zákon č. 44- FZ).

1.2. Doporučení objasňují možné způsoby stanovení a zdůvodnění počáteční (maximální) ceny smlouvy, ceny smlouvy uzavřené s jediným dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem) (dále jen NMCC), za použití metod stanovených v části 1 článku 22 spolkového zákona N 44-FZ.

Každý den se na fóru objevují odpovědi od specialistů na stovky otázek týkajících se zadávání zakázek.

www.gov-zakupki.ru

Čím by se měl řídit zákazník nakupující podle zákona č. 44-FZ žádostí o cenovou nabídku při určování počáteční (maximální) smluvní ceny (NMCP)?

Zákazník provede nákup žádostí o cenovou nabídku v souladu s federálním zákonem ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí.“

Zákazník obdržel tři obchodní nabídky, v oznámení o žádosti o cenovou nabídku uvedl NMCC určené nejnižším z návrhů uvedených v komerční nabídky cena.

Účastníci zakázky s touto definicí NMCC nesouhlasí a domnívají se, že NMCC bylo předmětem výpočtu pomocí vzorce v souladu s Metodickými doporučeními pro aplikaci metod pro stanovení počáteční (maximální) smluvní ceny, ceny zakázky. Uzavřeno s jediným dodavatelem (zhotovitel, vykonavatel), schváleno dne 2. 10. 2013 č. 567.

Při výpočtu NMCC je zákazník povinen provést cenové úpravy v souladu s příkazem Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 2. října 2013 č. 567 „O schválení metodických doporučení pro použití metod stanovení počáteční (maximální) smluvní cena, cena smlouvy uzavřené s jedním dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem) )“, nebo má zákazník právo vzít si za základ NMCC minimální hodnotu tří obdržených obchodních nabídek?

V této otázce zastáváme následující stanovisko: při zpracování žádosti o cenovou nabídku lze NMCC založit na základě nejnižší cenové nabídky.

Odůvodnění pozice

V souladu s body 3.20, 3.21 Metodických doporučení se při výpočtu NMCP metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu) stanoví NMCP s přihlédnutím ke všem cenám zboží, prací, služeb obsažených ve zdrojích cenových informací. používá zákazník. Zároveň připomínáme, že na základě části 6 čl. 22 spolkového zákona ze dne 4. 5. 2013 č. 44-FZ „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí“, metoda srovnatelných tržních cen (analýza trhu) je prioritou při určování a zdůvodňování NMCC.

Zároveň je třeba vzít v úvahu, že právní úprava systému smluv v oblasti zadávání zakázek vyžaduje, aby zákazník používal právě metody pro stanovení NMCC uvedené v části 1 čl. 22 zákona č. 44-FZ. Ustanovení čl. 22 uvedeného zákona (části 2 - 6, 13 - 18) stanoví číslo Obecné požadavky k postupu pro stanovení NMCC. Pokud jde o Metodická doporučení, vysvětlují pouze možné způsoby stanovení a zdůvodnění NMCC pomocí uvedených metod (bod 1.2 Metodických doporučení). Většina ustanovení Metodických doporučení má doporučující charakter, jinými slovy nejsou při stanovení smluvních cen závazná. Věnují tomu pozornost i specialisté z Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska (dopisy ze dne 4. 8. 2014 č. D28i-443, ze dne 3. 3. 2014 č. D28i-254). Pouze v řadě případů jsou pravidla Metodických doporučení pro zákazníky závazná, např. při zjišťování identity a homogenity zboží, prací, služeb pro potřeby státu a obcí, srovnatelnosti obchodních a (nebo) finančních podmínky pro dodání zboží, provedení díla, poskytnutí služeb (část 17 § 22 zákona č. 44-FZ).

Ze zákona č. 44-FZ ani z metodických doporučení nevyplývá, že NMCC smlouvy uvedené v oznámení o žádosti o cenovou nabídku se musí ve všech případech rovnat NMCC, které je určeno vzorcem obsaženým v čl. 3.21 Metodických doporučení.

Podle části 1 Čl. 72 zákona č. 44-FZ, při určování dodavatele (zhotovitele, výkonného umělce) podáním žádosti o nabídky je vítězem žádosti o nabídky ten účastník zakázky, který nabídl nejvíce nízká cena smlouva. V důsledku toho je při určování dodavatele (zhotovitele, realizátora) prostřednictvím žádosti o cenovou nabídku nejlepší podmínkou pro realizaci zakázky jako kritéria pro výběr protistrany nejnižší cena, za kterou bude předmět zakázky nakoupen (např. samozřejmě při dodržení požadavků na kvalitu výrobku, práce nebo služby). Pokud je při zachování kvalitativních znaků produktu, díla nebo služby stanovena NMCC smlouvy na částku nižší (nebo v žádném případě ne vyšší), než je cena, která bude vypočtena metodou srovnatelných tržních cen , tento přístup je z našeho pohledu zcela v souladu s principy odpovědnosti za účelnost uspokojování státních a komunálních potřeb, efektivitu zadávání zakázek, na kterých je založen smluvní systém v oblasti zadávání zakázek (čl. 6, 12 zákona č. 44-FZ), protože je objektivně zaměřena na dosažení cílů zadávání veřejných zakázek (článek 13 zákona č. 44-FZ) s co nejnižšími náklady pro zákazníky.

S přihlédnutím k výše uvedenému je dle našeho názoru v posuzovaném případě zákazník pro zdůvodnění smluvní ceny povinen vypočítat NMCP metodou srovnatelných tržních cen (pokud neexistují důvody pro použití jiných metod) NMCP však pro účely vyžádání cenových nabídek lze zřídit na základě výběru nejnižší ceny produktu, díla nebo služby z dostupných cenových návrhů, pokud tato nejnižší cena bude uvedena do souladu s podmínkami plánovaný nákup (část 4 § 22 zákona č. 44-FZ, odstavec 3.17 Metodických doporučení), pokud se ukáže, že takové NMCC není vyšší než velikost NMCC, která bude vypočtena podle pravidel Umění. 22 zákona č. 44-FZ a metodických doporučení.

Alexey Alexandrov a Liliya Barkova, odborníci z právního poradenství GARANT

www.moscowtorgi.ru

Komentář k nařízení Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 2. října 2013 N 567 „O schválení Metodických doporučení k použití metod pro stanovení počáteční (maximální) ceny zakázky se cena zakázky uzavřené s jediný dodavatel (dodavatel, umělec)“ (Grishakova O.)

Datum publikování článku: 8. 2. 2015

Od roku 2014 orgány státní správy provádějí státní (komunální) zadávání zakázek na zboží, práce, služby v souladu s federálním zákonem ze dne 4. 5. 2013 N 44-FZ „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, stavební práce, služby pro potřeby státu a obcí“ (dále jen federální zákon č. 44-FZ). Podle odstavce 20 Čl. Ministerstvo hospodářského rozvoje zpracovalo podle § 22 tohoto zákona Metodická doporučení pro použití metod pro stanovení počáteční (maximální) ceny zakázky, ceny zakázky uzavřené s jedním dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem) (dále jen jako metodická doporučení).
Připomeňme, že pro stanovení a zdůvodnění počáteční (maximální) ceny smlouvy (dále jen NMCC), uzavřené s jedním dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem), v souladu s odst. 1 čl. 1 písm. platí 22 federálního zákona č. 44-FZ následující metody:
— metoda srovnatelných tržních cen (analýza trhu);
— normativní metoda;
— tarifní metoda;
— metoda návrhu a odhadu;
- nákladná metoda.
Stanovení NMCC stanovenými metodami se dle Metodických doporučení provádí při sestavování harmonogramu zadávání zakázek, přípravě oznámení o zakázce a zadávací dokumentace. NMCC se v těchto dokumentech odráží.

Poznámka! Pokud je v rámci jedné zakázky zamýšlena koupě technologicky a funkčně souvisejícího zboží, prací a služeb, lze NMTC vypočítat na základě informace o ceně celého předmětu zakázky (šarže) nebo jako součet ceny veškerého zboží, prací zahrnutých v předmětu zakázky (v jedné dávce), služeb, které jsou stanoveny v souladu s Metodickými doporučeními.

V komentovaném dokumentu se při nákupu doporučuje provést následující posloupnost úkonů (bod 2.2 Metodických doporučení):
1) určit potřebu konkrétního produktu, díla, služby, stanovené účely pořízení v souladu s čl. 13 Federální zákon N 44-FZ;
2) stanovit seznam požadavků na zboží, práce, služby, jejichž nákup je plánován, jakož i požadavky na podmínky dodání zboží, provedení prací, poskytování služeb;
3) provádět průzkum trhu studiem veřejně dostupných zdrojů informací, včetně použití, které je stanoveno v Metodických doporučeních, za účelem identifikace zboží, prací a služeb dostupných na trhu, které splňují stanovené požadavky;
4) vytvořit popis předmětu zakázky v souladu s požadavky čl. 33 federálního zákona N 44-FZ;
5) zkontrolovat dostupnost regulačních právních aktů federálních výkonných orgánů přijatých ve vztahu k typům, skupinám zboží, pracím a službám plánovaným pro zadávání zakázek, které stanoví postupy pro stanovení NMCC v souladu s článkem 22 čl. 22 federálního zákona N 44-FZ, akty vlády Ruské federace, kterými se stanoví komplexní seznamy zdrojů informací, které lze použít pro účely stanovení NMCC, právní akty o standardizaci v oblasti zadávání veřejných zakázek přijaté v souladu s čl. . 19 Federální zákon N 44-FZ;
6) v souladu se zavedeným čl. 22 federálního zákona N 44-FZ požadavky na určení použitelné metody pro stanovení NMCC nebo několika takových metod;
7) provést stanovení NMCC vhodnou metodou s přihlédnutím k Metodickým doporučením;
8) formulovat zdůvodnění NMCC, které spočívá ve výpočtu této ceny s přiložením podkladů a podkladů nebo s uvedením podrobností podkladů, na jejichž základě byl výpočet proveden. Zároveň odůvodnění NMCC, které podléhá zveřejnění na internetu, neuvádí jména dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců), kteří poskytli příslušné informace. Doporučuje se uchovávat originály dokumentů použitých při určování a zdůvodňování NMCC, screenshoty (snímky obrazovky) obsahující obrázky odpovídajících webových stránek s uvedením data a času jejich vytvoření, s dalšími zadávací dokumentaci podléhající uchování v souladu s požadavky Federální zákon N 44-FZ. Doporučená forma odůvodnění pro NMCC je uvedena v příloze č. 1 Metodických doporučení.

Pro vaši informaci. Metodická doporučení se nevztahují na oblasti činnosti stanovené vládou Ruské federace, ve kterých federální výkonné orgány stanoví postupy pro stanovení NMCC (článek 22, článek 22 federálního zákona č. 44-FZ).
V případě pořizování zboží, stavebních prací, služeb souvisejících s druhy, skupinami zboží, stavebních prací, služeb pro uspokojování státních a komunálních potřeb, u kterých je v souladu s ust. 19 čl. 1 písm. 22 federálního zákona N 44-FZ stanoví vyčerpávající seznam informačních zdrojů, které lze pro účely stanovení NMCC použít, přičemž stanovení NMCC se provádí na základě údajů získaných z informačních zdrojů zařazených do tohoto seznamu.
Je třeba také poznamenat, že při nákupu zboží, prací a služeb zahrnutých v příkazu k obraně státu se uplatňují metodická doporučení s přihlédnutím ke specifikům definice NMTsK, stanovené v souladu s federálním zákonem ze dne 29. prosince 2012 N 275-FZ „O rozkazu obrany státu“.

xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai

Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje 567 ze dne 02102013

VI. Stanovení NMCC metodou návrhu a odhadu

2.2.5.3. právní akty o normalizaci v oblasti zadávání veřejných zakázek, přijaté v souladu s článkem 19 federálního zákona N 44-FZ;

Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne N 567 O schválení metodických doporučení k použití metod pro stanovení počáteční (maximální) ceny zakázky, ceny zakázky uzavřené s jednou

2.2.4. vytvořit popis předmětu zakázky v souladu s požadavky článku 33 federálního zákona N 44-FZ;

CPI t - index spotřebitelských cen za měsíc v procentech z předchozího měsíce, odpovídající měsíci v rozmezí od t f až t včetně, zřízený Federální státní statistickou službou (oficiální webové stránky na internetu www.gks.ru).

n je počet hodnot použitých ve výpočtu.

1.6. Při nákupu zboží, prací, služeb zahrnutých v příkazu k obraně státu se tato doporučení uplatňují s přihlédnutím ke specifikům definice NMTC poskytnuté v souladu s federálním zákonem ze dne 29. prosince 2012 N 275-FZ „O příkazu k obraně státu“ ( Sbírka zákonů Ruské federace, 2012, č. 53, článek 7600).

„O schválení Postupu pro sjednání použití uzavřených metod pro identifikaci dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) a Postupu pro uzavření smlouvy s jedním dodavatelem (zhotovitel, vykonavatel)“

„O změnách funkcí umístění v jednotném informačním systému nebo před zprovozněním uvedeného systému na oficiálních webových stránkách Ruské federace na internetové informační a telekomunikační síti pro zveřejňování informací o zadávání objednávek na dodávku zboží, plnění práce, poskytování služeb, rozmístění plánů a harmonogramů objednávky na roky 2015 - 2016, schválené společným příkazem Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace a Federální pokladny ze dne 31. března 2015 č. 182/7n“

„Po schválení Postupu pro formaci identifikační kód Pořizování"

„O změnách nařízení Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 25. března 2014 č. 155 „O podmínkách přijímání zboží pocházejícího z cizích zemí za účelem nákupu zboží, prací, služeb ke splnění státních a obecních potřeby"

Příkazy ruského ministerstva hospodářského rozvoje o smluvním systému v oblasti zadávání zakázek

Ztráta energie. Důvod: Nařízení Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 31. března 2015 č. 189

Ztráta energie. Důvod: Příkaz Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 31. března 2015 č. 182, Ministerstvo financí Ruska č. 7n ze dne 31. března 2015

„Na oficiálních stránkách Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace na internetu“ (spolu s „Předpisy na oficiálních stránkách Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace na internetu“, „Předpisy o obsahu oficiální webové stránky Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace na internetu“)

„O specifikách umístění v jednotném informačním systému nebo před zprovozněním uvedeného systému na oficiálních stránkách Ruské federace na internetové informační a telekomunikační síti pro zveřejňování informací o zadávání objednávek na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb, plány objednávek na roky 2015 - 2016"

„O schválení plánů realizace akčního plánu implementace smluvního systému v oblasti pořizování zboží, prací, služeb pro potřeby státu a obcí na rok 2014“ (spolu s „Akčním plánem realizace smluvní systém v oblasti obstarávání zboží, prací, služeb pro uspokojování státních a komunálních potřeb pro rok 2014, jehož hlavním realizátorem je Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska v souladu s nařízením vlády Ruské federace z února 22, 2014 č. DM-P13-1266“, „Akční plán implementace smluvního systému v oblasti pořizování zboží, prací, služeb pro uspokojování potřeb státu a obcí na rok 2014, pro který Ministerstvo hospodářského rozvoje hl. Rusko je spoluvykonavatelem v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 22. února 2014 č. DM-P13-1266“)

„O schválení postupu zveřejňování na oficiálních stránkách harmonogramů zadávání objednávek na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb pro potřeby zákazníků a formuláře harmonogramů pro zadávání objednávek na dodávku zboží, plnění práce, poskytování služeb pro potřeby zákazníků“

1. Schválit přiloženou metodiku doporučení o použití metod pro stanovení počáteční (maximální) ceny zakázky, ceny zakázky uzavřené s jedním dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem).

1.7. V případech obstarávání zboží, stavebních prací, služeb souvisejících s druhy, skupinami zboží, stavebních prací, služeb pro uspokojování státních a komunálních potřeb, ve vztahu k nimž v souladu s ustanovením části 19 článku 22 spolkového zákona č. 44 -FZ je stanoven taxativní výčet zdrojů informací, které lze pro účely stanovení NMCC použít, stanovení NMCC se provádí na základě údajů získaných z informačních zdrojů zařazených do takového seznamu.

Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruské federace

1.2. Doporučení vysvětlují možné způsoby stanovení a odůvodnění počáteční (maximální) ceny zakázky, ceny zakázky uzavřené s jediným dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem) (dále jen NMCC), za použití metod uvedených v části 1. článku 22 federálního zákona N 44-FZ.

* - limitní cena jednotek zboží, prací, služeb, stanovených v rámci standardizace v oblasti zadávání zakázek.

Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 2. října 2013

3.22. Pokud je použita cena produktu, díla nebo služby získané v reakci na žádosti o informace o ceně uvedené v odstavcích 3.7.1 a 3.7.2 těchto Doporučení, podmínky se neupravují, s výjimkou případů, kdy informace o ceně obdržené v méně než šest měsíců před lhůtou pro stanovení NMCC. V těchto případech se úprava provádí pomocí koeficientu *, vypočteného způsobem předepsaným v odstavci 3.18 těchto Doporučení. Příklad stanovení a odůvodnění NMCC metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu) s využitím veřejně dostupných cenových informací obsažených v registru smluv uzavřených zákazníky je uveden v příloze č. 3 těchto Doporučení.

způsoby stanovení počáteční (maximální) ceny

567 vyhlášky Ministerstva hospodářského rozvoje definice NMC

MINISTERSTVO HOSPODÁŘSKÉHO ROZVOJE RUSKÉ FEDERACE

OBJEDNAT

O POUŽITÍ METOD PRO STANOVENÍ POČÁTEČNÍHO (MAXIMÁLNÍHO)

CENY SMLOUVY, CENY SMLOUVY UZAVŘENÉ JEDNOTLIVÝM

DODAVATEL (DODAVATEL, DODAVATEL)

V souladu s částí 20 článku 22 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí“ (Sbírka zákonů Ruská federace, 2013, č. 14, čl. 1652; č. 27, čl. 3480) Objednávám:

Schválit přiložená Metodická doporučení k použití metod pro stanovení počáteční (maximální) ceny zakázky, ceny zakázky uzavřené s jedním dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem).
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2014.

nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska

O POUŽITÍ METOD PRO STANOVENÍ POČÁTEČNÍHO (MAXIMÁLNÍHO)

CENY SMLOUVY, CENY SMLOUVY UZAVŘENÉ JEDNOTLIVÝM

DODAVATEL (DODAVATEL, DODAVATEL)

1.1. Tato metodická doporučení (dále jen Doporučení) jsou vypracována s cílem pomoci zákazníkům, oprávněným orgánům, oprávněným institucím při stanovení a zdůvodnění počáteční (maximální) ceny zakázky při zadávání zakázek s využitím konkurenčních metod pro určení dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců), cenu smlouvy uzavřené s jediným dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem) pro potřeby státu nebo obce v souladu s ustanovením spolkového zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ „O systému smluv v oblasti zadávání zakázek zboží, prací, služeb pro potřeby státu a obcí“ ( Sbírka zákonů Ruské federace, 2013, č. 14, článek 1652; č. 27, článek 3480) (dále jen zadávání zakázek, federální zákon č. 44 -FZ).

1.4. Stanovení NMCC se provádí při sestavování harmonogramu zadávání zakázek, přípravě oznámení o zakázce a zadávací dokumentace. Výsledek stanovení NMCC se promítne do specifikovaných dokumentů.

1.6. Při nákupu zboží, prací a služeb zahrnutých do státního obranného příkazu se tato Doporučení uplatňují s přihlédnutím ke specifikům definice NMTsK stanovené v souladu s federálním zákonem ze dne 29. prosince 2012 č. 275-FZ „O Řád obrany státu“ (Sbírka zákonů Ruské federace, 2012, č. 53, čl. 7600).

1.9. Pokud se v rámci jednoho nákupu (jedné šarže) předpokládá nákup technologicky a funkčně souvisejícího zboží, prací, služeb, pak lze NMCC vypočítat na základě informace o ceně celého předmětu zakázky (šarže) nebo jako součet z cen všech zahrnutých v předmětu zakázky (v jedné šarži) zboží, prací, služeb, které jsou stanoveny v souladu s těmito Doporučeními.

2.1. Důvodem pro NMCC je kalkulace stanovené ceny s přiložením referenčních informací a dokumentů nebo s uvedením podrobností dokumentů, na jejichž základě byla kalkulace provedena. Zároveň v odůvodnění NMCC, které podléhá veřejnému umístění v informační a telekomunikační síti „Internet“ (dále jen „Internet“), nejsou uvedena jména dodavatelů (zhotovitelů, výkonných umělců), kteří poskytl relevantní informace. Originály dokumentů použitých při určování a zdůvodňování NMCC, screenshoty (dále jen „screenshoty“) obsahující obrázky příslušných webových stránek s uvedením data a času jejich vytvoření, je vhodné ukládat s jinými zadávacími dokumenty podléhajícími uchovávání v souladu se požadavky federálního zákona č. 44-FZ .

2.2.1. určit potřebu konkrétního produktu, práce, služby, určenou pro účely nákupu v souladu s článkem 13 federálního zákona č. 44-FZ;

2.2.2. stanovit seznam požadavků na zboží, práce, služby, jejichž nákup se plánuje, jakož i požadavky na podmínky dodání zboží, provedení prací, poskytnutí služeb;

2.2.4. vytvořit popis předmětu zakázky v souladu s požadavky článku 33 federálního zákona č. 44-FZ;

2.2.5. zkontrolovat dostupnost druhů, skupin zboží, stavebních prací a služeb akceptovaných pro druhy, skupiny zboží, stavebních prací a služeb plánovaných k zadávání zakázek:

2.2.5.2. akty vlády Ruské federace, kterými se stanoví vyčerpávající seznamy informačních zdrojů, které lze použít pro účely stanovení NMCC;

2.2.5.3. právní akty o normalizaci v oblasti zadávání veřejných zakázek, přijaté v souladu s článkem 19 spolkového zákona č. 44-FZ;

2.2.6. v souladu s požadavky stanovenými v článku 22 federálního zákona č. 44-FZ určit použitelnou metodu pro stanovení NMCC nebo několik takových metod;

2.2.7. provést stanovení NMCC vhodnou metodou s přihlédnutím k těmto doporučením;

2.2.8. formulovat odůvodnění NMCC v souladu s odstavcem 2.1 těchto doporučení. Doporučená forma odůvodnění NMCC je uvedena v příloze č. 1 těchto Doporučení.

III. Stanovení NMCC metodou srovnatelných tržních cen

3.3. Pro stanovení NMCC metodou srovnatelných tržních cen (analýza trhu) se doporučuje na základě výsledků studie trhu určit:

3.3.1. zboží, práce, služby prezentované na fungujícím trhu a odpovídající popisu předmětu zakázky vytvořené v souladu s odstavcem 2.2.4 těchto Doporučení;

3.3.2. zboží, práce, služby, které nejvíce odpovídají popisu předmětu zakázky, vytvořené v souladu s odstavcem 2.2.4 těchto Doporučení.

3.4. Je vhodné rozdělit zboží, práce a služby určené v souladu s odstavcem 3.3.1 těchto Doporučení do kategorií:

3.4.1. zboží, dílo, služby shodné s určitým výrobkem, dílem, službou v souladu s odst. 3.3.2 těchto Doporučení;

3.4.2. zboží, práce, služby, které jsou podobné určitému produktu, práci, službě v souladu s odstavcem 3.3.2 těchto Doporučení.

3.5. Následující jsou považovány za identické:

3.5.1. zboží, které má stejné základní vlastnosti, které jsou pro něj charakteristické (funkční, technické, jakostní, ale i užitné vlastnosti). Při určování identity zboží lze zohlednit zejména zemi původu a výrobce. Na drobné rozdíly ve vzhledu zboží nemusí být brán zřetel;

3.6. Následující jsou považovány za homogenní:

3.7. Chcete-li získat informace o ceně produktu, práce nebo služby pro určení NMCC, doporučuje se provést několik z následujících postupů:

3.7.2. zadat požadavek na poskytování cenových informací v jednotném informačním systému v oblasti pořizování zboží, prací, služeb pro potřeby státu nebo obce (dále jen UIS) (před zprovozněním UIS na úřední desce webové stránky Ruské federace na informační a telekomunikační síti "Internet" pro zadávání informací o zadávání objednávek na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb www.zakupki.gov.ru (dále jen oficiální webové stránky);

3.7.4. shromažďovat a analyzovat veřejně dostupné informace o cenách, které mimo jiné zahrnují:

3.7.4.1. informace o cenách zboží, prací, služeb obsažených v reklamě, katalozích, popisech zboží a jiných nabídkách adresovaných neurčitému počtu osob, včetně těch, které jsou v souladu s občanským právem uznávány jako veřejné nabídky;