Nový systém odměňování zaměstnanců veřejného sektoru. Vlastnosti systému odměňování zaměstnanců v rozpočtových organizacích. Putin svázal platy šéfů Penzijního fondu a Federálního pojistného fondu s platy jejich zaměstnanců

Stanovením rozvrhu práce je zaměstnavatel povinen plánovat rozvržení doby práce a odpočinku pro své zaměstnance tak, aby byly dodrženy normy stanovené pracovněprávními předpisy. Pracovní plán vám to umožňuje. Podívejme se, jak jej lze sestavit v 5 krocích.

Stanovením rozvrhu práce je zaměstnavatel povinen plánovat rozvržení doby práce a odpočinku pro své zaměstnance tak, aby byly dodrženy normy stanovené pracovněprávními předpisy. Pracovní plán vám to umožňuje. Podívejme se, jak jej lze sestavit v 5 krocích.

Krok 1. Vyberte účetní období

V první fázi je nutné nastavit účetní období - měsíc, čtvrtletí nebo rok. Jeho trvání závisí na vlastnostech technologický postup, výrobní cyklus podniku.

Příklad 1 Zaměstnanci sanatoria Blue Val pracují od dubna do října, mimo sezónu odpočívají. V této situaci je nerovnoměrné rozložení zatížení spojeno s působením sezónního faktoru. Jeho dopad můžete zmírnit stanovením účetního období kalendářního roku.

Krok 2. Vypočítejte časový fond na obsluhu pracoviště

Dále je třeba určit časový fond obsluhy pracoviště, který charakterizuje dobu trvání pracovní zátěže v průběhu účetního období. Měrnou jednotku tohoto ukazatele nastavíme na hodiny, protože se používají i v pracovněprávní legislativě.

Příklad 2 Na pracovišti dispečera musí být služba vykonávána nepřetržitě. Toto je technologická norma. Pokud je účetní období kalendářní rok, pak bude fond doby údržby pracoviště v roce 2013 činit 8760 hodin (365 kalendářních dnů × 24 hodin). Za stejných podmínek pro účetní období rovné 3. čtvrtletí 2013 to bude 2208 hodin (92 kalendářních dnů × 24 hodin).

Krok 3. Určete standardní pracovní dobu

Celková doba práce jednoho zaměstnance během účetního období může mít několik hodnot. Ne vždy je možné použít nejpřesnější možnost. Měli byste se zaměřit na maximální přípustné zatížení, které je stanoveno na základě týdenní pracovní doby stanovené pro tuto kategorii pracovníků (část 2 článku 104 zákoníku práce Ruské federace).

Při stanovení standardní pracovní doby zaměstnance na účetní období se vylučují ta období, kdy skutečně nebude pracovat (zejména všechny druhy dovolené, období dočasné invalidity, těhotenství a porodu, dny výkonu státních nebo veřejných povinností, období dočasné pracovní neschopnosti, těhotenství a porod, dny výkonu státních nebo veřejných povinností, doba trvání pracovní neschopnosti). dny volna na péči o zdravotně postižené dítě, dny lékařské prohlídky, dárcovství krve a dny odpočinku dárců atd.).

Pokud dá zaměstnanec výpověď před koncem účetního období, počítá se mu standardní pracovní doba od začátku účetního období do dne propuštění. Pokud je přijat do pracovního poměru nikoli od začátku účetního období, norma jeho pracovní doby se počítá od skutečného data nástupu pracovní činnost na tomto pracovišti do konce účetního období.

U zaměstnanců pracujících na částečný úvazek se standardní počet pracovních hodin za účetní období adekvátně snižuje.

Při výpočtu normativu pracovní doby za rok by měla být maximální přípustná norma pracovní doby snížena o pracovní doba, které spadají během plánovaných dob nepřítomnosti zaměstnance.

Příklad 3 Maximální standardní pracovní doba za účetní období shodné s kalendářním rokem 2013 je 1986 hodin. Ve výrobě již není možné zaměstnat zaměstnance (zde se nebudeme bavit o brigádnících). Do účetního období podle rozvrhu dovolených se započítává roční placená dovolená v délce 28 kalendářních dnů, z toho 20 pracovních dnů podle 40hodinového pětidenního rozvrhu. Od maximální sazby by se mělo odečíst 160 hodin (20 pracovních dnů × 8 hodin).

Při výpočtu standardní pracovní doby je nutné zohlednit i neplánované absence (například náhlé onemocnění, předvolání k soudu apod.). To lze provést pomocí koeficientu efektivnosti pro využití fondu pracovní doby za předchozí roky, který zohledňuje neplánované absence. Spolehlivější je brát srovnatelné ukazatele nejen podle délky účetního období, ale také podle data jeho začátku a konce.

Příklad 4. Ve třetím čtvrtletí roku 2011 byla míra absence na workshopu č. 2 společnosti Silver Spindle LLC 11,2 %, ve třetím čtvrtletí roku 2012 - 11,5 %. Pro plánování standardní pracovní doby na 3. čtvrtletí 2013 stanovíme průměrnou hodnotu koeficientu za dva předchozí roky: 11,35 % [(11,2 % + 11,5 %): 2]. S přihlédnutím k vypočtenému koeficientu bude plánovaná hodnota doby absence 59,93 hodin (528 hodin × 11,35 %). Ve třetím čtvrtletí roku 2013 je maximální přípustná pracovní doba 528 hodin. Po očištění o neplánované absence bude standardní pracovní doba 468 hodin (528 hodin - 60 hodin).

Vezměte prosím na vědomí, že příklad 4 používá obecnou míru absence. V některých případech je pro upřesnění výpočtů nutné upřesnit ukazatele. Míra přesnosti výpočtů závisí zejména na stabilitě konstrukce personál pracovníků (podle pohlaví, věku, rodinných poměrů, sociálního postavení atd.).

Krok 4. Určete standardní počet zaměstnanců

V této fázi porovnáváme fond doby údržby pracoviště vypočtený za účetní období a plánovanou standardní pracovní dobu na jednoho zaměstnance. Ve výsledku získáme ukazatel standardního počtu pracovníků potřebných k obsluze daného pracoviště.

Příklad 5. Bezpečnost v JSC "Secret" je zajištěna nepřetržitě. Účetním obdobím je rok. Fond doby služby na pracovišti ostrahy pro rok 2013 je 8 760 hodin (365 kalendářních dnů × 24 hodin). Standardní pracovní doba, vypočtená s přihlédnutím k nepřítomnosti, je 1820 hodin. Standardní počet pracovníků potřebný k obsluze tohoto pracoviště je cca 4,8 osob (8760 osob: 1820 hodin). V praxi má zaměstnavatel právo zaměstnat 5 lidí: z toho 4 pro plný úvazek a jeden - za 0,8 sazby.

Krok 5. Vytvořte plán

Nyní je potřeba rozdělit časový fond na obsluhu pracoviště v průběhu účetního období a mezi zaměstnance.

V každém z jednotlivých segmentů účetního období (např. v průběhu dne, týdne, měsíce) se může délka pracovní doby měnit. Prodloužení pracovní doby během jednoho segmentu může být kompenzováno zkrácením pracovní doby v jiných dnech, týdnech nebo měsících. To je užitečné zejména při plánování dovolené atd.

Rozdělení času stráveného obsluhou pracoviště mezi zaměstnance se zpravidla provádí rovnoměrně pro každého. Jsou však možné varianty, když je jeden z pracovníků najat například za 0,8 sazby a dostane menší množství práce než ostatní.

Nerovnoměrnost v omezeném časovém úseku účetního období může být způsobena vícenásobným počtem pracovních směn nebo z jiných důvodů. To není důvod k obavám. Je důležité, aby harmonogram zajistil plnění stanovených parametrů v průběhu účetního období.

Pokud dodržíme zásadu rovnoměrného rozložení zátěže mezi zaměstnance, pak se počet pracovních směn na osobu určí vydělením jejich celkového počtu za účetní období standardním počtem. Počet pracovních směn v účetním období se zjistí tak, že se celková doba obsluhy pracoviště vydělí délkou denní (denní) obsluhy pracoviště.

Příklad 6. Pracovní směna ostrahy trvá 16 hodin: začíná v 7:00, přestávky od 13:00 do 14:00 a končí ve 24:00. Časový fond obsluhy pracoviště za 3. čtvrtletí 2013 je 1056 hodin (66 pracovních dnů × 16 hodin). Standardní pracovní doba na zaměstnance je 480 hodin (528 hodin - 528 hodin × 9,09 %, kde 528 je počet pracovních hodin ve 3. čtvrtletí 2013).

Standardní počet zaměstnanců je 2,2 osoby (1056 hodin: 480 hodin), výplatní páska 3 osoby. Celkový počet pracovních směn za účetní období je 66 (1056 hodin: 16 hodin). Počet směn na jednoho zaměstnance je 30 (66 směn: 2,2 osoby). Na každého ze dvou zaměstnanců na plný úvazek připadá 30 směn a na třetího zaměstnaného na 0,2 směny 6 směn (66 směn - 2 osoby × 30 směn).

Analýza rozvrhu ukazuje, že při jeho sestavování byly dodrženy normy článku 110 zákoníku práce Ruské federace o 42 hodinách nepřetržitého odpočinku týdně. A harmonogram je dodržován pro každého zaměstnance.

I když zaměstnanec chodí do práce obden, doba jeho odpočinku mezi směnami je 31 hodin (24 hodin + 7 hodin). Spolu s hodinovou přestávkou na oběd - 32 hodin (31 hodin + 1 hodina). Odpočinek je tedy nejméně dvojnásobkem doby trvání práce v pracovní směně předcházející odpočinku (16 hodin × 2).

Při ucházení se o práci a pohovoru v nové firmě nás kromě mzdy téměř vždy zajímají slibované pracovní podmínky. To není překvapivé, protože různé oblasti činnosti mají své vlastní pracovní plány. Na základě dodatečné dohody lze zaměstnanci poskytnout individuální pracovní režim s přihlédnutím ke specifikům jeho činnosti - může zahrnovat střídání denních a nočních směn, rozvržení pracovní doby a další.

Mnoho zaměstnanců a zaměstnavatelů se však čas od času potýká s určitými omezeními. Faktem je, že existují určité požadavky na sestavení harmonogramu, jehož nedodržení se může stát porušením pracovního práva Ruské federace. Tedy rozvrhnout pracovní dobu podle na přání s největší pravděpodobností neuspějete. Prozradíme vám, jak správně vytvořit rozvrh práce pro zaměstnance a na co je potřeba brát ohled.

Zákoník práce Ruské federace ukládá zaměstnavateli povinnost vést přísnou evidenci skutečně odpracované doby všech svých zaměstnanců. A to není náhoda – koneckonců Mzda se vyplácí podle rozvrhu práce.

Harmonogram podle , určuje denní příchod a odchod zaměstnance z práce, doby přestávek a někdy i pracovní oblast, která mu byla přidělena. Reprezentuje velmi důležitý dokument pro jakoukoli organizaci a sepisuje se zpravidla měsíc předem, i když tato lhůta není nikde formálně upravena. Nejčastěji takový graf vypadá jako tabulka, jejíž každý řádek je přiřazen konkrétnímu zaměstnanci.

Jinými slovy, Pracovní režim zaměstnance – doba jeho práce a odpočinku. Jako každý jiný dokument formální povahy se řídí jak federálními předpisy, tak místními dokumenty. Úkolem zaměstnavatele je koordinovat rozvrh s odborovými orgány tak, aby zbytečně nezatěžoval podřízené.

Klasifikace podle typu

Při sestavování plánu musíte vzít v úvahu specifika práce organizace a počet hodin, které zaměstnanec tráví na pracovišti. Patří sem i délka pracovního dne, pracovní týden, jakož i režim odpočinku, dovolené a pevné přestávky. V souladu s článkem 100 zákoníku práce Ruské federace může být pracovní rozvrh zaměstnance:

• Jedna směna (pravidelná);
• Nepravidelný;
• Flexibilní nebo posuvné;
• , včetně prostřednictvím metody rotace;
• Roztříštěný.

Většina pracující populace pracuje na jednosměnný provoz. Mnoho zaměstnanců přichází a odchází každý den ve stejnou dobu, při odpracování pevně stanoveného počtu hodin týdně – obvykle 40 nebo méně. Všechny odpracované hodiny nad tento standard jsou považovány za přesčas a musí být dodatečně proplaceny.

Maximální pracovní doba dle pracovního práva je od 8 do 12 hodin.

Nepravidelná pracovní doba je povolena pouze pro určité kategorie zaměstnanců. To znamená, že zaměstnanci mohou být zapojeni do pracovních činností i v nadpočetných hodinách stanovených smlouvou. Za to má nárok na výhody a různé kompenzace. Pokud jde o flexibilní rozvrh, ten je pro studenty mimořádně výhodný, protože v takovém režimu mohou dle vlastního uvážení a po dohodě s vedením měnit čas příjezdu a odjezdu.

Na rozvrh směn zaměstnanec plní své povinnosti v určité frekvenci v průběhu týdne. V tomto případě se odměna odvíjí od odpracovaných hodin. Stejně jako u běžného rozvrhu musí být i přesčasové hodiny proplaceny dodatečně. Roztříštěný pracovní den ale u nás není tak častý – v tomto případě je pracovní den rozdělen na více částí, mezi kterými je místo pro odpočinek.

Vzorek a forma

Pracovní legislativa nestanoví standardní formulář pro sestavení měsíčního rozvrhu práce zaměstnanců. Může být vyroben v jakékoli formě - tabulka, kalendář, graf atd.

Nejjednodušší způsob je formátovat dokument ve formě tabulky. Například můžete v prvním řádku uvést jeho pořadové číslo, ve druhém celé jméno zaměstnance a zbývající sloupce ponechat pro doplnění čísel konkrétního měsíce. Nezapomeňte si každý pracovní den vyčlenit samostatný sloupec pro vyplnění.

Ale přestože harmonogram není dokumentem nejpřísnější formy, doporučuje se při jeho sestavování dodržovat určitou strukturu. Zejména musí obsahovat tyto informace:

• Úplný název společnosti (v souladu se zakládajícími dokumenty);
• Název jednotky nebo oddělení, pro které rozvrh platí;
• Číslo dokumentu (v souladu s interním tokem dokumentů);
• Doba platnosti dokumentu a začátek vstupu v platnost;
• Celé jméno a funkce manažera;
• Celé jméno a funkce zaměstnance;
• Celková doba trvání pracovního dne nebo směny;
• Počet směn.

Všechny tyto údaje mohou být uvedeny na začátku dokumentu nebo uprostřed, vlevo nebo vpravo - na tom nezáleží. Důležité je pouze vzít v úvahu, že vedle jména a funkce manažera je několik prázdných řádků pro jeho podpis. Toto musí být provedeno, aby zaměstnavatel schválil vyplněný rozvrh. Neměly by chybět ani podpisy zaměstnanců obeznámených s daty tabulky. Rozvrh můžete také doplnit o další sloupce, například zadat osobní číslo zaměstnance nebo jeho hodinovou sazbu. Pod samotnou tabulkou je vhodné uvést vysvětlení všech zkratek nebo uvést celkový počet podřízených.

Jak a kým jej vyplňuje

Zákon jasně nedefinuje, kdo by měl stanovovat pracovní rozvrhy zaměstnanců. Tuto odpovědnost může převzít vedoucí personálního oddělení nebo vedoucí oddělení.. Hlavní ale je, že má přístup ke všem potřebným informacím – od délky směn až po rozvrh dovolených. Navíc je důležité si to pamatovat pracovní rozvrh, řídit se pouze přáním zaměstnavatele a zaměstnance, nepůjde - vše musí být v mezích zákona.

Další důležitý bod– schválení dokumentu. To může udělat pouze vedoucí společnosti, poté je dokument odeslán k podpisu vedoucímu právního oddělení.

Pokud jde o zvláštní objednávku na schváleném rozvrhu, nenajdeme o tom žádné informace v zákoníku práce Ruské federace. To znamená, že vypracování či nevypracování objednávky je výhradně záležitostí vedení organizace a zásad vedení její interní dokumentace. To znamená, že absence příkazu tak či onak nebude představovat porušení zákona.

Schváleno rozhodnutím Ruské tripartitní komise pro sociální regulaci pracovní vztahy ze dne 25.12.2015, protokol č. 12

I. Obecná ustanovení

1. Jednotná doporučení pro zavedení na federální, regionální a místní úrovni systémů odměňování státních a vládních zaměstnanců městských institucí pro rok 2016 vypracovaný Ruskou tripartitní komisí pro regulaci sociálních a pracovních vztahů v souladu s článkem 135 zákoníku práce Ruská Federace s cílem zajistit jednotné přístupy k regulaci mezd zaměstnanců organizací rozpočtové sféry.

2. Tato doporučení jsou brána v úvahu vládou Ruské federace, úřady státní moc subjekty Ruské federace a orgány místní samospráva při stanovení objemu finanční podpory na činnost státních a obecních institucí a vypracování zákonů a dalších regulačních právních aktů o odměňování zaměstnanců těchto institucí.

Současně jsou zasílány k posouzení návrhy legislativních aktů, regulativních právních a jiných aktů orgánů výkonné moci a samosprávy o organizaci odměňování pracovníků státních a obecních institucí, jakož i podklady a materiály potřebné k jejich projednání. příslušné odborové organizace (odborové svazy) federálními státními orgány, státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace nebo orgány místní samosprávy přijímajícími tyto zákony.

Závěry příslušných odborových organizací (odborových svazů) o návrzích legislativních aktů, normativních právních a jiných aktů orgánů výkonné moci a orgánů územní samosprávy jim zaslané podléhají povinnému posouzení orgány federální vlády, orgány státní správy ustavujících subjektů Ruská federace nebo orgány místní samosprávy přijímající tyto zákony.

3. Tato doporučení berou v úvahu tripartitní komise pro úpravu sociálních a pracovněprávních vztahů, vytvořené v ustavujících subjektech Ruské federace a obcích, při přípravě dohod a doporučení o organizaci odměňování zaměstnanců státních a obecních institucí v 2016.

II. Zásady tvorby federálních, krajských a komunálních systémů odměňování

4. Systémy odměňování zaměstnanců státních a municipálních institucí na federální, krajské a komunální úrovni jsou tvořeny na základě následujících principů:

a) nadřazenost Ústavy Ruské federace, federálních zákonů a obecně uznávaných zásad a norem mezinárodního práva v celé Ruské federaci;

b) zabránění snížení a (nebo) zhoršení výše a podmínek odměn zaměstnanců státních a městských institucí ve srovnání s částkami a podmínkami odměn stanovenými zákoníkem práce Ruské federace, federálními zákony a jinými regulačními právními předpisy akty Ruské federace, regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv;

c) zavedení systémů odměňování ve státních a obecních institucích smlouvami, kolektivními smlouvami a místními předpisy v souladu s pracovní legislativou a dalšími regulačními právními akty Ruské federace obsahujícími normy pracovní právo, včetně stálých platů (služebních platů), mzdových tarifů za výkon pracovních (služebních) povinností za kalendářní měsíc nebo za stanovené pracovní normy (standardní hodiny vyučovací práce týdně (za rok) za mzdovou sazbu), jakož i výše příplatků a kompenzačních příspěvků, včetně za práci v podmínkách odchylných od obvyklých, výše pobídkových plateb;

d) zajistit, aby mzda každého zaměstnance závisela na jeho kvalifikaci, složitosti vykonávané práce, množství a kvalitě vynaložené práce, aniž by byla omezena na maximální výši;

e) zajištění stejné odměny za práci stejné hodnoty, a to i při stanovování platů (úředních platů), mzdových sazeb, kompenzací a pobídek, jakož i předcházení jakékoli diskriminaci - rozdíly, výjimky a preference nesouvisející s obchodní kvality pracovníků a výsledků jejich práce, jakož i výsledků činnosti institucí;

f) zvýšení úrovně reálných mezd zaměstnanců státních a obecních institucí a dalších mzdových záruk stanovených pracovněprávními předpisy a dalšími regulačními právními akty Ruské federace obsahujícími pracovněprávní normy.

III. Seznam standardů a podmínek odměňování upravených federálními zákony a dalšími regulačními právními akty Ruské federace

5. Následující normy a podmínky odměňování stanovené zákoníkem práce Ruské federace, federálními zákony a dalšími regulačními právními akty Ruské federace jsou závazné pro aplikaci na území Ruské federace:

A) minimální velikost mzdy stanovené federálním zákonem;

b) zahrnutí do pracovní smlouvy se zaměstnancem (dodatek k pracovní smlouvě) podmínek odměňování včetně pevné částky, platu (služebního platu), mzdové sazby stanovené pro něj za výkon pracovních (služebních) povinností za kalendářní měsíc nebo za normativní práci (standardní hodiny vyučovací práce týdně (za rok) ve mzdové sazbě) v závislosti na složitosti vykonávané práce, jakož i na velikosti a podmínkách pobídek a kompenzací;

c) velikost krajských koeficientů (koeficientů) a postup při jejich aplikaci pro výpočet mezd zaměstnanců organizací sídlících v oblastech se zvláštním klimatické podmínky, jakož i výši procentních bonusů ke mzdám zaměstnanců za odslouženou dobu ve stanovených oblastech a postup jejich vyplácení stanovený vládou Ruské federace.

Do přijetí příslušných regulačních právních aktů Ruské federace se na mzdy zaměstnanců organizací nacházejících se v regionech Dálného severu, ekvivalentních oblastech, budou uplatňovat regionální koeficienty (koeficienty) a procentní bonusy za pracovní zkušenosti v těchto oblastech, jakož i v dalších oblastech se zvláštními klimatickými podmínkami zřízenými vládou Ruské federace nebo vládními orgány bývalého SSSR.

Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace a orgány místní samosprávy mají právo využívat finanční prostředky z odpovídajících rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace a rozpočtů obcí stanovit vyšší částky regionálních koeficientů pro státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, státní instituce ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy a obecní instituce. Regulační právní akt zakládajícího subjektu Ruské federace může stanovit limit pro zvýšení regionálního koeficientu stanoveného obcemi zahrnutými do ustavujícího subjektu Ruské federace;

d) výši a podmínky pro stanovení zvýšené mzdy pro pracovníky zaměstnávající práci se škodlivými a (nebo) nebezpečnými pracovními podmínkami.

Částky a podmínky pro stanovení zvýšené mzdy pro pracovníky při práci se škodlivými a (nebo) nebezpečnými pracovními podmínkami nelze snížit a (nebo) zhoršit ve srovnání s částkami a podmínkami stanovenými v souladu s pracovněprávními předpisy a jinými regulačními právními akty Ruská federace, obsahující pracovněprávní normy, jakož i smlouvy a kolektivní smlouvy, bez vedení speciální hodnocení pracovních podmínek za účelem provedení spolkového zákona ze dne 28. prosince 2013 N 426-FZ „O zvláštním posuzování pracovních podmínek“ s přihlédnutím ke změnám zavedeným spolkovým zákonem ze dne 28. prosince 2013 N 421-FZ „O změně některých Legislativní akty Ruské federace v souvislosti s přijetím federálního zákona „o zvláštním posuzování pracovních podmínek“;

e) Jednotný tarifní a kvalifikační seznam prací a profesí pracovníků, skládající se z tarifních a kvalifikačních charakteristik obsahujících charakteristiku hlavních druhů prací podle profesí pracovníků v závislosti na jejich složitosti a odpovídajícím tarifním kategoriím, požadavky na odborné znalosti a dovedností pracovníků, jakož i příklady práce, schválené federálním výkonným orgánem, který vykonává funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti práce, případně profesních norem, Jednotný kvalifikační adresář pozic manažerů, specialistů a Zaměstnanci, sestávající z kvalifikačních charakteristik pozic manažerů, specialistů a zaměstnanců, obsahujících pracovní povinnosti a požadavky na úroveň znalostí a kvalifikace manažerů, specialistů a zaměstnanců, schválených federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce rozvoje státní politiky a právních předpisů. regulace v oblasti práce, nebo profesní normy.

Aplikace uvedených referenčních knih popř profesionální standardy je zaměřena na zachování jednoty tarifů za práci, stanovení jednotných přístupů ke stanovení pracovních povinností pracovníků a kvalifikačních požadavků na ně, správný výběr a umístění personálu, zlepšení obchodní kvalifikace pracovníků, racionální dělbu práce, vytvoření efektivní mechanismus pro vymezení funkcí, pravomocí a odpovědností mezi různými kategoriemi pracovníků .

Pokud je v souladu se zákoníkem práce Ruské federace, jinými federálními zákony, výkon práce na určitých pozicích, profesích, specializacích spojen s poskytováním náhrad a výhod nebo s přítomností omezení, pak názvy pozic (profesí) ) zaměstnanců státních a městských institucí a jejich kvalifikace musí odpovídat názvům funkcí vedoucích, specialistů a zaměstnanců, dělnických profesí a kvalifikační požadavky k nim stanoveným Jednotným sazebníkem a kvalifikací práce a povolání pracovníků a Jednotným kvalifikačním adresářem pozic vedoucích, specialistů a zaměstnanců nebo příslušnými ustanoveními profesních norem.

IV. Systémy odměňování zaměstnanců státních a městských institucí

6. Jsou zavedeny systémy odměňování (včetně tarifních systémů odměňování) zaměstnanců státních a obecních institucí:

a) ve federálních vládních institucích - smlouvy, kolektivní smlouvy, místní předpisy v souladu s federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace;

b) ve státních institucích ustavujících subjektů Ruské federace - smlouvy, kolektivní smlouvy, místní předpisy v souladu s federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, zákony a jiné regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace ;

c) v obecních institucích - smlouvy, kolektivní smlouvy, místní předpisy v souladu s federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, zákony a jinými regulačními právními akty ustavujících subjektů Ruské federace a regulačními právními akty místních samospráv.

7. Stanovení a změna systémů odměňování zaměstnanců státních a městských institucí se provádí s přihlédnutím k:

a) provádění dekretů prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 N 597 „O opatřeních k provádění státní sociální politiky“, ze dne 1. června 2012 N 761 „O národní strategii činnosti v zájmu dětí na rok 2012 - 2017“ a ze dne 28. 12. 2012 N 1688 „O některých opatřeních k provádění státní politiky v oblasti ochrany sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče“ (dále - Vyhlášky) ohledně odměňování zaměstnanců veřejného sektoru, ustanovení Programu pro postupné zlepšování systému odměňování ve veřejných (obecních) institucích na roky 2012 - 2018, schváleného usnesením vlády Ruské federace ze dne 26. listopadu 2012 N 2190-r a nařízením vlády Ruské federace ze dne 14. září , 2015 N 973 „O zlepšení statistického účetnictví v souvislosti se zařazováním do oficiálních statistických údajů o průměrné měsíční mzdě zaměstnanci v organizacích, jednotliví podnikatelé A Jednotlivci(průměrný měsíční příjem z práce), průmysl a regionální akční plány ("cestovní mapy"), změny v odvětvích sociální sféra zaměřené na zlepšení efektivity zdravotnictví, sociální služby obyvatel, kultura, školství a věda, Nařízení vlády Ruské federace ze dne 6. prosince 2014 N 1331 „O schválení Pravidel pro použití rozpočtových přídělů poskytnutých Ministerstvu zdravotnictví Ruské federace v letech 2015 - 2017, ministerstvo práce a sociální ochrana Ruské federace, Ministerstva školství a vědy Ruské federace a Ministerstva kultury Ruské federace za účelem provedení dekretů prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 N 597 „O opatřeních k provádění státní sociální politiky“, ze dne 1. června 2012 N 761 „K národní strategii postupu v zájmu dětí na léta 2012 - 2017“ a ze dne 28. prosince 2012 N 1688 „O některých opatřeních k provádění státní politiky v oblasti ochrany sirotků a dětí bez rodičovské péče“ ve smyslu zvyšování mezd jednotlivé kategorie dělníci";

b) vytváření podmínek pro odměňování zaměstnanců v závislosti na výsledcích a kvalitě práce a jejich zájmu na efektivním fungování strukturálních útvarů a instituce jako celku, na zvyšování kvality poskytovaných služeb;

c) dosažená výše odměny, a to i pro určité kategorie pracovníků (stanovená na základě statistických údajů). Federální služba státní statistika);

d) ustanovení státní záruky o mzdách;

e) zlepšení postupu při stanovování platů (úředních platů), mzdových tarifů a dalších částí mezd pracovníků přerozdělováním prostředků ve mzdové struktuře k její optimalizaci, zohlednění úkolů personálních institucí a stimulace pracovníků ke zlepšení pracovních výsledků, doporučení příslušných federálních výkonných orgánů vykonávajících řízení v příslušných typech činností;

f) zvýšení mezd pro pracovníky pracující se škodlivými a (nebo) nebezpečnými pracovními podmínkami, ne však nižší než částky stanovené pracovněprávními předpisy a jinými regulačními právními akty obsahujícími pracovněprávní normy;

g) příplatky za práci přesčas, práci v noci, o víkendech a ve dnech pracovního klidu dovolená a za výkon práce v jiných podmínkách, které se odchylují od obvyklých, nikoli však pod limity stanovené pracovněprávními předpisy a jinými regulačními právními akty obsahujícími pracovněprávní normy;

h) mzdový fond tvořený za kalendářní rok;

i) stanoviska příslušného voleného orgánu primáře odborová organizace a příslušné odborové organizace (sdružení odborů);

j) postup certifikace zaměstnanců státních a obecních institucí zřízený v souladu s právními předpisy Ruské federace;

k) systémy normalizace práce stanovené zaměstnavatelem (státní a obecní instituce) s přihlédnutím ke stanovisku voleného orgánu primární odborové organizace a (nebo) stanovené kolektivní smlouvou na základě standardních pracovních norem pro stejnorodou práci ( meziodvětvové, odvětvové a jiné pracovní standardy, včetně časových standardů, výrobních standardů, standardů počtu zaměstnanců, standardu (doporučeno) personální standardy, servisní normy a další standardní normy schválené v souladu s postupem stanovené zákonem Ruská Federace).

Revize pracovních norem je povolena způsobem stanoveným pracovněprávními předpisy při zdokonalování nebo zavádění nového vybavení, technologií a při přijímání organizačních nebo jiných opatření k zajištění zvýšené efektivity práce.

Zaměstnanci musí být o zavedení nových pracovních norem informováni nejpozději 2 měsíce předem.

8. V případech, kdy výše odměny zaměstnance závisí na odpracované době, vzdělání, kvalifikační kategorie, státní vyznamenání a (nebo) rezortní insignie, akademický titul, právo na jeho změnu vzniká v následujících lhůtách:

Pokud se délka nepřetržité práce, pedagogické práce nebo délka služby prodlouží, - ode dne dosažení odpovídající délky služby, jsou-li doklady v ústavu, nebo ode dne předložení dokladu o délce služby poskytnutí práva na přiměřené platby;

Při přijímání vzdělání nebo obnově dokladů o vzdělání - ode dne předložení příslušného dokladu;

Při stanovení nebo přidělení kvalifikační kategorie - ode dne rozhodnutí certifikační komise;

Při udělení čestného názvu, udělení resortních insignií - ode dne udělení, udělení;

Při udělování akademického titulu doktora věd nebo kandidáta věd - ode dne, kdy Ministerstvo školství a vědy Ruské federace rozhodne o vydání diplomu.

Když má zaměstnanec právo na změnu výše mzdy v době čerpání dovolené za kalendářní rok nebo jiné dovolené, v době své dočasné pracovní neschopnosti, jakož i v jiných obdobích, ve kterých si zachovává průměr mzda, změny výše odměny za jeho práci se provádějí na konci stanovených období.

V. Systémy odměňování zaměstnanců federálních vládních agentur

9. Systémy odměňování zaměstnanců federálních vládních institucí (dále jen instituce) jsou stanoveny a změněny smlouvami, kolektivními smlouvami, místními předpisy v souladu s pracovněprávními předpisy, dalšími regulačními právními akty Ruské federace obsahujícími pracovněprávní normy, včetně Předpisy o zavedení systémů odměňování zaměstnanců federálních rozpočtových, autonomních a státních institucí, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 5. srpna 2008 N 583 „O zavedení nových systémů odměňování zaměstnanců federálních rozpočtových, autonomních a státních institucí a federálních státních orgánů, jakož i civilního personálu vojenských útvarů a institucí a útvarů federálních výkonných orgánů, v nichž zákon stanoví vojenskou a rovnocennou službu, jejíž odměňování se v současnosti provádí na základě Jednotné tarifní řád o odměňování zaměstnanců federálních vládních institucí“.

10. Systémy odměňování zaměstnanců institucí se stanovují a mění s ohledem na:

a) Jednotný tarif kvalifikační adresář práce a profese pracovníků a Jednotný kvalifikační adresář pozic vedoucích, specialistů a zaměstnanců nebo profesních standardů;

b) zajištění státních záruk na mzdy;

c) profesní kvalifikační skupiny schválené federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby státní politiky a právní úpravy v oblasti práce;

d) seznam druhů kompenzačních plateb v institucích, schválených federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti práce;

e) seznam druhů pobídkových plateb v institucích, schválených federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti práce;

f) vzorová ustanovení o odměňování zaměstnanců federálních samosprávných a rozpočtových institucí podle druhu ekonomická aktivita, schválené orgány a institucemi federální vlády - hlavními správci fondů federálního rozpočtu;

g) ustanovení o odměňování zaměstnanců podřízených federálních vládních institucí podle druhu hospodářské činnosti, schválené federálními výkonnými orgány vykonávajícími funkce a působnost zřizovatele;

i) stanoviska voleného orgánu primární odborové organizace.

11. Výše ​​platů (úředních platů), mzdové tarify jsou stanoveny na základě profesních kvalifikačních skupin (kvalifikačních stupňů profesních kvalifikačních skupin), schválených federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti práce (dále v tomto pořadí - profesionální kvalifikační skupiny, kvalifikační stupně), nebo na základě platových schémat (úřední platy), s přihlédnutím k jejich diferenciaci v závislosti na složitosti práce.

Pro zaměstnanecké pozice nezařazené do profesních kvalifikačních skupin jsou výše platu (úřední platy) stanoveny v závislosti na složitosti práce formou platových schémat (úředních platů).

12. Předpisy o odměňování zaměstnanců instituce vypracované institucí stanoví konkrétní výši platů (úřední platy, mzdové tarify) pro příslušné pozice a profese (skupiny pozic a profesí). Je nesprávné používat na institucionální úrovni terminologii „doporučené minimální částky“ nebo „minimální částky“ platů (úřední platy), mzdové sazby používané v přibližná ustanovení o odměňování zaměstnanců samosprávných a rozpočtových institucí podle druhu hospodářské činnosti schválené orgány federální vlády a institucemi - hlavními správci prostředků federálního rozpočtu.

Federální státní vládní instituce se řídí ustanoveními o odměňování zaměstnanců podřízených federálních vládních institucí podle druhu hospodářské činnosti, schválenými federálními výkonnými orgány vykonávajícími funkce a působnost zřizovatele, která jsou pro ně závazná.

13. V pracovní smlouvě (v dodatku k pracovní smlouvě) se zaměstnancem se stanoví pevný plat (služební plat), mzdová sazba pro něj stanovená za výkon pracovních (služebních) povinností určité složitosti (kvalifikace) za kalendářní měsíc nebo za stanovený pracovní standard (standardní hodiny vyučovací práce týdně (za rok) za mzdovou sazbu).

14. V pracovní smlouvě (v dodatku k pracovní smlouvě) se zaměstnancem je stanovena výše náhrad, pokud vykonává práci za těchto podmínek:

a) při práci se škodlivými a (nebo) nebezpečnými pracovními podmínkami. Současně jsou stanoveny částky a (nebo) podmínky pro zvýšení mezd za práci se škodlivými a (nebo) nebezpečnými pracovními podmínkami stanovené pro zaměstnance v souladu s pracovněprávními předpisy, jinými regulačními právními akty Ruské federace obsahujícími pracovněprávní normy, jako stejně jako smlouvy a kolektivní smlouvy nelze zrušit bez zlepšení pracovních podmínek, potvrzených zvláštním posouzením pracovních podmínek.

Zaměstnavatelé přijímají opatření ke zlepšení pracovních podmínek zaměstnanců s přihlédnutím k výsledkům zvláštního posouzení pracovních podmínek;

b) v podmínkách odchylných od normálu (při výkonu práce různé kvalifikace, sloučení profesí (poloh), práci přesčas, práci v noci, o víkendu a ve svátek a při výkonu práce v jiných podmínkách odchylných od normálu);

c) při práci v oblastech se zvláštními klimatickými podmínkami (regionální koeficienty, mzdové koeficienty, jakož i procentuální zvýšení mezd za odslouženou dobu v oblastech Dálného severu a ekvivalentních oblastech, v jižních oblastech východní Sibiře a Dálného východu );

d) pro práci s informacemi, které tvoří státní tajemství, jejich utajování a odtajňování, jakož i pro práci s kódy.

15. Výše ​​kompenzačních plateb nemůže být nižší než částka stanovená pracovněprávními předpisy, jinými regulačními právními akty Ruské federace obsahujícími pracovněprávní normy, smlouvy a smlouvy o kolektivním vyjednávání.

16. Výše ​​a podmínky pro vyplácení pobídek pro všechny kategorie zaměstnanců institucí jsou stanoveny smlouvami, kolektivními smlouvami, místními předpisy, přijatými s přihlédnutím ke stanovisku zastupitelského sboru zaměstnanců na základě formalizovaných ukazatelů a výkonnostních kritérií.

Vývoj ukazatelů výkonnosti a kritérií se provádí s ohledem na následující zásady:

a) objektivita - výše odměny pro zaměstnance musí být stanovena na základě objektivního posouzení výsledků jeho práce, jakož i za dosahování kolektivních výsledků práce;

b) předvídatelnost - zaměstnanec musí vědět, jakou odměnu dostane v závislosti na výsledcích své práce a také za dosahování kolektivních výsledků práce;

c) přiměřenost - odměna musí být přiměřená pracovnímu příspěvku každého zaměstnance k výsledku kolektivní práce;

d) včasnost – odměny by měly následovat po dosažení výsledků;

e) transparentnost – pravidla pro stanovení odměny by měla být jasná každému zaměstnanci.

Při tvorbě výkonnostních ukazatelů a kritérií se doporučuje zohlednit metodická doporučení pro tvorbu výkonnostních ukazatelů pro podřízené státní (obecní) instituce, jejich vedoucí pracovníky a zaměstnance podle typu ze strany státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a samosprávy. instituce a hlavních kategorií zaměstnanců, schváleno nařízením Ministerstva zdravotnictví Ruské federace ze dne 28. června 2013 N 421, nařízením Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 1. července 2013 N 287 a nařízení Ministerstva kultury Ruské federace ze dne 28. června 2013 N 920, stanovené v dopisech Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 20. června 2013 N AP-1073/02, Ministerstvo kultury ze dne Ruské federace ze dne 5. srpna 2014 N 166-01-39/04-NM, jakož i nutnost dosáhnout cílových hodnot stanovených v akčních plánech implementace ukazatelů rozvoje cestovní mapy relevantních odvětví pro rok 2016.

17. V pracovní smlouvě (dodatek k pracovní smlouvě) se zaměstnancem je sjednána výše a podmínky pro výplatu pobídek.

18. Mzdy zaměstnanců institucí (bez prémií a jiných pobídkových plateb) při změně systému odměňování nemohou být nižší než mzdy (bez prémií a jiných pobídkových plateb) vyplácené zaměstnancům před jeho změnou, za předpokladu zachování objemu práce. (pracovní povinnosti zaměstnanců a jejich výkon práce stejné kvalifikace.

19. Personální tabulku instituce schvaluje vedoucí instituce a zahrnuje všechny pozice zaměstnanců (profesí pracovníků) této instituce.

20. Při uzavírání pracovních smluv se zaměstnanci se doporučuje použít přibližná podoba pracovní smlouva se zaměstnancem instituce uvedená v příloze č. 3 Programu postupného zlepšování systému odměňování ve státních (městských) institucích na léta 2012 - 2018 a doporučení pro formalizaci pracovněprávních vztahů se zaměstnancem státu ( obecní) instituce při zavádění " účinná smlouva“, schváleno nařízením Ministerstva práce a sociální ochrany ze dne 26. dubna 2013 N 167n.

VI. Systémy odměňování hlav státních a obecních institucí a jejich zástupců a hlavní účetní

21. Platy vedoucích institucí, jejich zástupců a hlavních účetních se skládají z oficiálních platů, náhrad a pobídek.

22. Oficiální platy ředitelů institucí jsou stanoveny v závislosti na složitosti práce, včetně zohlednění rozsahu řízení a charakteristik činností a významu institucí.

23. Vyrovnávací platby jsou stanoveny manažerům v závislosti na jejich pracovních podmínkách v souladu s pracovněprávními předpisy a dalšími regulačními právními akty Ruské federace obsahujícími pracovněprávní normy.

24. Doporučuje se, aby byly ředitelům institucí vypláceny pobídkové platby v závislosti na jejich plnění výkonnostních cílů stanovených státním orgánem nebo orgánem místní samosprávy, v jehož působnosti se instituce nachází. Jako ukazatel pro hodnocení výkonu vedoucího instituce lze stanovit zvýšení průměrné mzdy zaměstnanců instituce. vykazovaný rok oproti předchozímu roku s vyloučením navýšení mezd podle rozhodnutí nadřízených orgánů.

25. Podmínky odměňování vedoucích institucí jsou stanoveny v pracovní smlouvě (dodatkové dohodě k pracovní smlouvě), sepsané podle vzoru vzorové pracovní smlouvy s vedoucím státního (obecního) úřadu, schválené Nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. dubna 2013 N 329 "O standardní formě pracovní smlouvy s hlavou státního (obecního) úřadu."

Doporučuje se stanovit maximální poměr mezi průměrnou mzdou vedoucích institucí a průměrnou mzdou zaměstnanců institucí, tvořenou ze všech zdrojů finanční podpory a vypočtenou za kalendářní rok.

Doporučuje se stanovit maximální poměr průměrné mzdy vedoucích pracovníků a zaměstnanců instituce (kromě vedoucího, zástupců vedoucího, hlavního účetního) v násobcích 1 až 8.

26. Doporučuje se, aby oficiální platy zástupců vedoucích institucí a hlavních účetních byly o 10 - 30 procent nižší než oficiální platy vedoucích těchto institucí. Platební podmínky specifikovaní zaměstnanci jsou založeny pracovními smlouvami v souladu s kolektivními smlouvami a místními zákony institucí.

Doporučuje se stanovit poměr průměrné mzdy zástupců vedoucích institucí a hlavních účetních a průměrné mzdy zaměstnanců institucí, tvořené ze všech zdrojů finanční podpory a vypočtené za kalendářní rok.

Maximální poměr poměru průměrného platu zástupců vedoucích institucí a hlavních účetních a zaměstnanců instituce (kromě vedoucího, zástupců vedoucího, hlavní účetní) se doporučuje stanovit v násobcích 1 až 8.

27. Pro zástupce vedoucího a hlavní účetní institucí jsou stanoveny kompenzační platby v závislosti na jejich pracovních podmínkách v souladu s pracovněprávními předpisy a dalšími regulačními právními akty Ruské federace obsahujícími pracovněprávní normy. Doporučuje se, aby pobídkové platby zástupcům ředitelů institucí byly stanoveny s ohledem na dosažení cílových ukazatelů výkonu jejich práce.

VII. Tvorba mzdových fondů ve státních a obecních institucích

28. Mzdový fond ve federálních vládních institucích je tvořen na základě objemu limitů rozpočtových závazků federálního rozpočtu poskytovaných na výplatu práce zaměstnancům vládních institucí, výše dotací rozpočtovým a autonomním institucím na finanční podpora jejich plnění státních (obecních) úkolů, objem prostředků ze státních mimorozpočtových fondů zaměřených na úhradu nákladů institucí na poskytování zdravotní služby a prostředky pocházející z činností vytvářejících příjem.

29. Mzdový fond ve státních a obecních institucích spravovaných státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv je tvořen v souladu s legislativou Ruské federace, ustavujících subjektů Ruské federace a regulačními právními akty obcí.

VIII. Systémy odměňování zaměstnanců státních institucí ustavujících subjektů Ruské federace a městských institucí

30. Systémy odměňování zaměstnanců státních institucí ustavujících subjektů Ruské federace a městských institucí (dále jen instituce) jsou stanoveny smlouvami, kolektivními smlouvami, místními předpisy v souladu s federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace. Federace obsahující pracovněprávní normy, zákony a další předpisy právní akty státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, regulační právní akty orgánů místní samosprávy a zohledňující tato doporučení.

Státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace a místním samosprávám se doporučuje:

a) při změně podmínek odměňování zaměstnanců institucí stanovit minimální mzdu (minimální služební plat), minimální mzdové tarify pro skupiny profesní kvalifikace (kvalifikační stupně skupin profesní kvalifikace);

b) neumožňují stanovení různých platových stupňů (úřední platy), mzdových tarifů pro pozice zařazené do stejného kvalifikačního stupně skupiny profesní kvalifikace, jakož i stanovení platových rozpětí (úřednických platů), mzdových tarifů pro odbornou kvalifikaci úrovně kvalifikačních skupin nebo podle pozic pracovníků se stejnou složitostí práce.

Pro zaměstnanecké pozice nezařazené do profesních kvalifikačních skupin jsou platy (úřední platy) stanoveny v závislosti na složitosti práce;

c) nepřipustit snížení dosažené úrovně odměn (včetně výše platů (úředních platů), mzdových tarifů) zaměstnanců institucí převedených do jiné formy vlastnictví (federální majetek, majetek zakládajícího subjektu Ruské federace). , obecní majetek), v případě změny mzdových systémů pro ně, jakož i zaměstnance institucí reorganizovaných sloučením nebo spojením s institucemi, jejichž zaměstnanci mají nižší úroveň odměňování, pokud objem pracovních (úředních) povinností zaměstnanců je zachována a vykonávají stejnou pracovní kvalifikaci a pracovní podmínky.

31. Vládním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, oblastním sdružením odborových svazů a oblastním sdružením zaměstnavatelů se doporučuje v roce 2016 uzavřít regionální dohody o minimální mzdě s rozšířením jejich účinnosti na všechny zaměstnance státních institucí ustavující entity Ruské federace. Ruská federace a městské instituce.

32. Při tvorbě regulačních právních aktů v otázkách odměňování zaměstnanců institucí, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv, spolu s aplikací principů tvorby systémů odměňování, jakož i pracovních norem ( standardní hodiny vyučovací práce týdně (za rok) pro mzdovou sazbu mzdy) a mzdové podmínky upravené federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace obsahující pracovněprávní normy, doporučuje se použít postup pro tvorbu mzdových systémů stanovených neboť v oddíle V těchto doporučení pro federální vládní instituce je třeba věnovat zvláštní pozornost při uplatňování těchto zákonů institucemi na:

a) stanovení stálých platů (úředních platů), mzdových tarifů zaměstnanců podle skupin profesní kvalifikace (kvalifikační stupně skupin profesní kvalifikace);

b) stanovení výše platů (úředních platů), mzdových tarifů pro zaměstnanecké pozice nezařazené do profesních kvalifikačních skupin v závislosti na složitosti práce;

c) stanovení stálých platů (služebních platů), mzdových tarifů za výkon pracovních (služebních) povinností za kalendářní měsíc nebo za stanovené pracovní normy (standardní hodiny vyučovací práce týdně (za rok) za mzdovou sazbu) na pozici v držení zaměstnance;

d) uplatňování druhů plateb vyrovnávacího a pobídkového charakteru v souladu se seznamy druhů plateb vyrovnávacího a pobídkového charakteru, schválenými federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti práce; pro federální vládní agentury s přihlédnutím k ustanovením uvedeným v části V těchto doporučení;

e) že pracovní stůl schvaluje vedoucí instituce;

f) stanovení mezd pro zaměstnance institucí (kromě prémií a jiných pobídkových plateb) při zavádění nových systémů odměňování a jejich změny ve výši, která není nižší než mzda (bez prémií a jiných pobídkových plateb) vyplácená těmto zaměstnancům před zavedením takového odměňování systémů a jejich změn za předpokladu zachování objemu pracovních (úředních) povinností zaměstnanců a výkonu práce stejné kvalifikace.

33. Při vývoji regulačních právních aktů o odměňování zaměstnanců institucí nemají státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místní samosprávy právo:

a) vytváří a schvaluje profesní kvalifikační skupiny, kvalifikační stupně skupin odborné kvalifikace a kritéria pro zařazování dělnických profesí a zaměstnaneckých pozic do profesních kvalifikačních skupin;

b) převést profese pracovníků a pozice zaměstnanců do jiných profesních kvalifikačních skupin a kvalifikačních stupňů profesních kvalifikačních skupin, změnit postup úpravy pracovní doby (standardní hodiny pedagogické práce týdně (za rok) podle mzdového tarifu), včetně zavedení mzdy na základě oficiálních platů namísto mzdových sazeb pro zaměstnance, jejichž práce je přidělována s přihlédnutím k normám hodin vyučovací práce za týden (za rok) na mzdovou sazbu;

c) uplatňovat názvy pozic (profesí) pracovníků, které neodpovídají názvům pozic vedoucích, specialistů a zaměstnanců, profesím pracovníků a kvalifikačním požadavkům na ně stanoveným Jednotným sazebníkem a kvalifikací práce a profese pracovníků, Jednotný kvalifikační adresář pozic manažerů, specialistů a zaměstnanců nebo odpovídající ustanovení profesních norem, pokud jsou v souladu se zákoníkem práce Ruské federace, jinými federálními zákony, poskytováním náhrad a výhod nebo přítomností omezení jsou spojena s výkonem práce na určitých pozicích, profesích, specializacích;

d) tvrdit kvalifikační charakteristiky podle pozic zaměstnanců a profesí pracovníků;

d) ustoupit od jednotný rejstřík předepsaným způsobem schválené akademické tituly a akademické tituly a postup při udělování akademických titulů;

f) stanovit zvyšující se koeficienty pro střední odborné popř vysokoškolské vzdělání při tvorbě oficiálních platů (mzdových tarifů) u zaměstnaneckých pozic, jejichž kvalifikační charakteristiky neobsahují požadavky na střední odborné nebo vysokoškolské vzdělání;

g) zřizovat pozicemi zaměstnanců zařazených do stejného kvalifikačního stupně skupiny profesní kvalifikace, různé velikosti zvýšení koeficientů k tarifním sazbám, platům (úředním platům), mzdovým sazbám.

h) stanoví redukční koeficienty pro zaměstnanecká místa tvořená ve skupině profesní kvalifikace míst, jejichž obsazení vyžaduje vysokoškolské vzdělání, v případě, že je na takové místo přijata osoba, která nemá vysokoškolské vzdělání.

34. Při uplatňování systémů odměňování zaměstnanců institucí je třeba věnovat pozornost:

a) nutnost formulovat v předpisech o odměňování vypracovaných v instituci podmínky odměňování, které jsou charakteristické pouze pro zaměstnance této instituce, jakož i povinné stanovení pevných částek platů (úředních platů) a mzdových sazeb pro všechny místa disponibilní v platbách zaměstnanců instituce za plnění pracovních (úředních) povinností za kalendářní měsíc nebo za stanovený standard práce (normované hodiny pedagogické práce týdně (za rok) za mzdovou sazbu) ve vztahu k příslušné odborné kvalifikaci skupiny (kvalifikační stupně skupin profesní kvalifikace). Současně platí, že minimální mzdy (úřední platy), mzdové sazby stanovené v přibližných ustanoveních o odměňování pracovníků autonomních a rozpočtových institucí podle druhu hospodářské činnosti, schválené státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místní samosprávy, se doporučuje používat pouze jako vodítko pro stanovení konkrétních platů institucí (úředních platů), mzdových sazeb pro pozice zaměstnanců instituce;

b) sjednat v pracovní smlouvě se zaměstnancem (v dodatku k pracovní smlouvě) jeho specifikum pracovní funkce, podmínky odměňování s uvedením pevné výše platu (služebního platu), mzdové sazby stanovené pro něj za výkon pracovních (služebních) povinností za kalendářní měsíc nebo za stanovenou normu práce (norma hodin vyučovací práce za týden (za rok) pro mzdovou sazbu );

c) vytvoření jednotné personální tabulky v instituci bez ohledu na to, do jakých typů ekonomických činností patří strukturální divize instituce;

d) přítomnost kritérií a ukazatelů pro stimulaci práce zaměstnanců v závislosti na výsledcích a kvalitě práce, jakož i jejich zájmu o efektivní fungování strukturálních jednotek a instituce jako celku;

e) uplatňování demokratických postupů při hodnocení výkonu různých kategorií zaměstnanců za účelem rozhodování o stanovení motivačních plateb pro ně (vytvoření vhodné provize za účasti zastupitelského sboru zaměstnanců);

f) nutnost provedení změn pracovních smluv se zaměstnanci (uzavření dodatečných dohod k pracovním smlouvám) v případech změn podmínek a výše odměn, včetně přechodu na nové systémy odměňování, při stanovení a změně platů (úředních platů) , sazby mzdy, zřízený pro zaměstnance za plnění pracovních (služebních) povinností za kalendářní měsíc nebo za stanovený pracovní standard (standardní hodiny vyučovací práce týdně (za rok) za mzdovou sazbu) výši náhrad a motivačních plateb;

g) nevhodnost zavádění ustanovení do místních předpisů, která duplikují normy zákoníku práce Ruské federace, jakož i další normativní právní akty Ruské federace obsahující pracovněprávní normy.

35. Při uzavírání pracovních smluv se zaměstnanci se doporučuje používat přibližnou formu pracovní smlouvy se zaměstnancem instituce, uvedenou v příloze č. 3 k Programu postupného zlepšování mzdového systému ve státní (obecní) institucí na roky 2012 - 2018 a doporučení pro formalizaci pracovněprávních vztahů se zaměstnaneckou státní (obecní) institucí při zavádění „účinné smlouvy“, schválené nařízením Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 26. dubna 2013 N 167n .

IX. Rysy tvorby systémů odměňování pedagogických pracovníků

37. Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy a hlavy států a obcí vzdělávací instituce Při vývoji systémů odměňování učitelů a dalších pracovníků ve školství v roce 2016 je třeba vzít v úvahu následující.

Zabránit snižování úrovně mezd zaměstnanců vzdělávacích institucí vč Učitelé, dosažené v roce 2015 a stanovené na základě statistických údajů Federální státní statistické služby.

Pro účely vývoje lidské zdroje, zvýšení prestiže a atraktivity učitelské profese, dosažení cílových hodnot průměrné mzdy pedagogických pracovníků ve vzdělávacích institucích v roce 2016, se doporučuje zlepšit systémy odměňování pedagogických a ostatních pracovníků přerozdělením prostředků určených na mzdy ( bez zohlednění regionálních koeficientů a procentuálních příplatků ke mzdám mzdy osob pracujících v regionech Dálného severu a obdobných oblastech, takže platy (oficiální platy), mzdové tarify pracovníků ve mzdové struktuře ve vzdělávacích organizacích vysokého školství nejsou nižší než 70 procent a v jiných vzdělávacích organizacích - ne nižší než 60 procent.

Stanovte délku pracovní doby pedagogických pracovníků nebo normovanou dobu pedagogické práce na mzdovou sazbu za týden (za rok) v souladu s ustanoveními vyhlášky Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 22. prosince 2014 N 1601 „O délce pracovní doby (standardní hodiny pedagogické práce ve mzdové sazbě) pedagogických pracovníků a o postupu při stanovení úvazku pedagogických pracovníků, sjednaných v pracovní smlouvě“ (dále - Příkaz N 1601) s tím, že , v závislosti na postavení a (nebo) odbornosti pedagogických pracovníků, s přihlédnutím k charakteristice jejich práce, buď pracovní doba 30 nebo 36 hodin týdně, nebo normovaná doba pedagogické práce za mzdovou sazbu 18, 20, 24 , 25, 30, 36 hodin týdně nebo 720 hodin ročně.

Při uzavírání pracovních smluv (dodatků k pracovním smlouvám) s pedagogickými pracovníky, pro které jsou normativy vyučovacích hodin na mzdovou sazbu za týden (za rok) stanoveny odst. 2.8 přílohy č. 1 k nařízení N 1601, dbejte na to, aby zahrnují podmínky související s:

Skutečný objem vyučovací zátěže stanovený každoročně na začátku školního roku (období školení, sportovní sezóny) způsobem předepsaným v oddílech II - V Přílohy 2 k nařízení N 1601;

Velikost mzdového tarifu používaného pro výpočet mzdy v závislosti na skutečném objemu vyučovacího úvazku (tj. s velikostí mzdového tarifu stanoveného s přihlédnutím k jeho navýšení pro existenci kvalifikační kategorie, jakož i další důvody pro zvýšení stanovené mzdovým systémem, v jehož důsledku je stanovena jeho nová velikost);

Výše mezd vypočtená s přihlédnutím ke skutečnému objemu vyučovací zátěže;

Velikost a faktory, které určují příjem kompenzačních plateb, včetně plateb za práci v podmínkách odchylných od běžných podmínek, které mohou zahrnovat platby za práce navíc související s vedením učebny, kontrolou písemných prací, řízením kateder, poboček, vzdělávacích a konzultačních středisek, úřadů, kateder, vzdělávacích dílen, laboratoří, výukových a experimentálních pracovišť, řízení předmětových, cyklických a metodických komisí a další druhy doplňkových prací;

Velikost a podmínky motivačních plateb.

Rovněž je doporučeno stanovit obdobné podmínky odměňování s přihlédnutím ke skutečnému objemu pedagogické práce pracovní smlouvy ostatní pedagogičtí pracovníci, pro které jsou normativy hodin pedagogické práce na mzdovou sazbu za týden (za rok) stanoveny článkem 2.3. - 2.7. dodatek 1 k objednávce N 1601.

V systémech odměňování pedagogických pracovníků, jmenovaných v odstavcích 2.3 - 2.8 Přílohy 1 k nařízení N 1601, vykonávajících se svými písemný souhlas pedagogické práce nebo výchovné (vyučovací) práce, nad stanovený normativ hodin týdně (za rok) pro mzdovou sazbu nebo pod stanovený normativ hodin týdně (za rok) pro mzdovou sazbu, stanoví následující postup: pro výpočet mezd za celý objem pedagogické nebo výchovné (pedagogické) práce:

Pro pedagogické pracovníky uvedené v bodech 2.3. - 2.7. a v odstavci 2.8.1. stanoveného řádu - vynásobením mzdových tarifů za kalendářní měsíc skutečným objemem vyučovací zátěže (vyučovací práce) za týden a dělením výsledného produktu normohodinami vyučovací nebo pedagogické práce za týden stanovenými pro mzdovou sazbu;

Pro učitele vzdělávací organizace realizace vzdělávacích programů středního odborného vzdělávání a programů odborného výcviku, pro který odstavec 2.8.2 uvedeného řádu stanoví normohodiny učitelské práce pro platovou sazbu 720 hodin ročně - stanovením průměrného měsíčního platu, pro jehož výpočet se vynásobí hodinová sazba učitele výší roční výuky. zatížení a vydělení výsledného produktu 10 akademickými měsíci. Hodinová sazba se stanoví vydělením měsíční mzdové sazby průměrným měsíčním vyučovacím úvazkem (72 hodin).

Mzdové tarify za kalendářní měsíc stanovené pro pedagogické pracovníky, uvedené v pododstavcích 2.8.1 a 2.8.2 Přílohy 1 k nařízení N 1601, pro normohodiny pedagogické práce, respektive 18 hodin týdně, 720 hodin ročně a které jsou pro ně standardizovanou součástí pedagogické práce, jsou vypláceny určenému pedagogickému personálu s přihlédnutím k výkonu jiné pedagogické práce zařazené do jejich pracovních povinností v souladu s kvalifikační charakteristikou.

Podle odst. 2.2 přílohy č. 2 vyhlášky N 1601 musí být jednotlivým učitelům, kterým nelze poskytnout vyučovací úvazek ve výši odpovídající normohodinám výchovné (vyučovací) práce stanovené pro týdenní mzdový tarif, poskytnuta úhrada mzdových tarifů. v plném rozsahu, za předpokladu jejich dodatečného zatěžování do stanovené normohodiny další výukovou prací.

Podle odst. 1.4 Přílohy 2 k příkazu č. 1601 v pracovních smlouvách ( dodatečné dohody k pracovní smlouvě) pedagogičtí pracovníci obsazující místa pedagogických pracovníků organizací provádějících vzdělávací aktivity u vzdělávacích programů vysokoškolského vzdělávání, doplňkových odborných programů (dále jen organizace) je třeba započítat objem vyučovacího úvazku stanovený způsobem stanoveným v odstavci 6.1 uvedeného řádu s přihlédnutím k tomu, že:

Pro stanovení objemu výuky pedagogického sboru každoročně na začátku akademického roku místní regulační akt organizace pro strukturální jednotky s ohledem na oblasti vzdělávání, které poskytují, stanoví průměrný objem výuky. zatížení, stejně jako jeho horní hranice, diferencované podle postavení pedagogického sboru;

Pedagogický úvazek každého pedagogického pracovníka obsazujícího místo pedagogického pracovníka je stanoven v závislosti na obsazené pozici, na úrovni kvalifikace a nesmí překročit horní limity stanovené pro místa pedagogických pracovníků.

Je třeba mít na paměti, že v souladu s odst. 7.1.2 a 7.1.3 Přílohy 2 k nařízení N 1601 v organizacích provádějících vzdělávací činnost ve vzdělávacích programech vysokoškolského vzdělávání, jakož i v doplňkových odborných programech, je horní hranice výukový úvazek stanovený pro místa pedagogických pracovníků způsobem stanoveným v odst. 6.1 uvedeného řádu je stanoven v objemu nepřesahujícím 900, resp. 800 hodin za akademický rok.

Výuková náplň pedagogických pracovníků obsazujících místa pedagogických pracovníků zahrnuje kontaktní práci mezi studenty a učitelem v následujících formách: vzdělávací aktivity, zřízené v závislosti na vzdělávacích programech vysokoškolského vzdělávání (bakalářský, odborný, magisterský, rezidentní, vzdělávací programy pro vědecké a pedagogické pracovníky v postgraduálním studiu (adjunkt), doplňkové odborné programy), schválené příslušnými nařízeními MŠMT Ruské federace, uvedené v odstavci 6.3. Příloha 2 k nařízení N 1601. Akademická nebo astronomická hodina se bere jako časová jednotka v souladu se stanovenou hodnotou kreditové jednotky použité při realizaci příslušných vzdělávacích programů.

Časové normy pro druhy vzdělávacích aktivit zařazených do vyučovací náplně pedagogických pracovníků jsou samostatně stanoveny organizací a schváleny jejími místními předpisy.

Při stanovení poměru vyučovací zátěže a dalších činností zajišťovaných pozicemi pedagogického sboru pracovní povinnosti a/nebo individuální plán(vědecké, tvůrčí, výzkumné, metodické, přípravné, organizační, diagnostické, terapeutické, expertní, jiné, včetně těch souvisejících se zvyšováním odborné úrovně), v rámci pracovní doby 36 hodin týdně se zohledňuje:

Funkce pedagogického sboru;

Časové normy pro typy vzdělávacích aktivit, schválené místním regulačním aktem organizace.

X. Vlastnosti tvorby platebních systémů pro státní zaměstnance a městských zdravotnických zařízení

37. Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy, hlavy států a městská zdravotnická zařízení musí při vytváření systémů odměňování zaměstnanců vzít v úvahu:

a) zvýšení mezd pro zaměstnance zdravotnických zařízení působících v systému povinného zdravotního pojištění se provádí ze všech zdrojů financování, včetně dotací z Federálního fondu povinného zdravotního pojištění, s přihlédnutím ke zvýšení finanční podpory na vzniklé výdaje v rámci základního programu povinného zdravotního pojištění, jakož i mezirozpočtové transfery z rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace na další finanční podporu programů územního povinného zdravotního pojištění;

b) v zájmu zachování lidských zdrojů, zvýšení prestiže a atraktivity práce ve zdravotnických zařízeních a snížení vnitroregionální diferenciace mezd se doporučuje pokračovat v práci na zlepšování mzdových systémů zdravotnických pracovníků zvýšit podíl výplaty mezd na mzdové struktuře zaměstnanců tak, že bez zohlednění náhrad za práci v oblastech se zvláštními klimatickými podmínkami bylo na výplaty mezd alokováno 55 - 60 procent mzdy, 30 procent mzdové struktury byly pobídkové platby především za dosahování konkrétních výkonových výsledků podle výkonových ukazatelů a kritérií, další vzdělávání, 10 - 15 % mzdové struktury, kompenzační platby v závislosti na pracovních podmínkách zdravotnických pracovníků;

c) při stanovování pobídkových plateb za dosahování konkrétních výsledků činnosti zaměstnanců poskytnout ukazatele a kritéria pro efektivitu činností zaměstnanců, která se odrážejí v regulačních právních aktech ustavujících subjektů Ruské federace, místních předpisech a pracovních smlouvách se zaměstnanci Ruské federace instituce;

d) při stanovení pobídkových plateb pro kvalifikační kategorii zajistit zvýšení podílu plateb pro tyto účely na celkovém objemu pobídkových plateb;

e) provádění hotovostní platby stimulující povaha místním praktickým lékařům, místním pediatrům, praktickým lékařům (rodinným lékařům), místním zdravotním sestrám, místním praktickým lékařům, místním pediatrům a sestrám praktických lékařů (rodinní lékaři) k lékařské péči poskytované ambulantně; zdravotničtí pracovníci stanic porodních asistentek (vedoucí stanic porodních asistentek, záchranáři, porodníci (porodní asistentky), sestry včetně výjezdových sester) pro lékařskou péči poskytovanou ambulantně; lékaři, záchranáři a sestry zdravotnických organizací a pohotovostních oddělení zdravotní péče pro mimořádnou lékařskou pomoc poskytovanou venku lékařská organizace; lékařští specialisté za lékařskou péči poskytovanou ambulantně jsou hrazeny na náklady povinného zdravotního pojištění, zohledněno z hlediska mzdových nákladů v sazebnících úhrady lékařské péče, tvořených v souladu se způsoby úhrady zdravotní péče přijatými v r. program územního povinného zdravotního pojištění.

Doporučuje se, aby výše těchto plateb byla stanovena regulačními právními akty ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv ne nižší než ty, které byly dříve stanoveny v rámci národního projektu „Zdraví“ a programů modernizace zdravotnictví;

f) zvýšení mezd zaměstnancům institucí vykonávajících práci se škodlivými a (nebo) nebezpečnými pracovními podmínkami se provádí na základě výsledků zvláštního posouzení pracovních podmínek, a to ve výši nejméně 4 % platu (úředního plat) zřízený pro různé typy pracovat za normálních pracovních podmínek.

Konkrétní částky zvýšených mezd pro zaměstnance stanoví zaměstnavatel způsobem stanoveným článkem 372 zákoníku práce Ruské federace pro přijetí místních předpisů nebo kolektivní smlouvou nebo pracovní smlouvou.

Stanovené částky zvýšení mezd nelze snížit bez potvrzení o zlepšení pracovních podmínek výsledky zvláštního posouzení pracovních podmínek.

Pokud na základě výsledků zvláštního posouzení pracovních podmínek pracoviště je uznáno za bezpečné, nedochází k žádnému zvýšení mezd.

Výše kompenzačních plateb zdravotnickým pracovníkům, kteří se podílejí na poskytování psychiatrické péče, diagnostice a léčbě HIV infikovaných osob a osobám, jejichž práce souvisí s materiály obsahujícími virus lidské imunodeficience, jakož i osobám přímo se podílejícím na poskytování antituberkulotik péče, je zřízen způsobem a částkami stanovenými výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace;

g) za účelem zamezení neodůvodněné diferenciace v platech vedoucích pracovníků a zaměstnanců lékařské ústavy Doporučuje se stanovit maximální úroveň pro poměr průměrné mzdy vedoucích pracovníků a zaměstnanců ústavu v násobku 1 až 6 s přihlédnutím ke složitosti a objemu vykonávané práce (úroveň lékařské péče, lůžková kapacita ústavu , velikost populace připojené k instituci, počet zaměstnanců atd.);

h) formace personální stoly zdravotnických zařízeních se provádí s přihlédnutím k nomenklatuře pozic zdravotnických pracovníků a farmaceutických pracovníků, schválené nařízením Ministerstva zdravotnictví Ruské federace ze dne 20. prosince 2012 N 1183n.

XI. Rysy tvorby systémů odměňování zaměstnanců státních a městských institucí kultury, umění a kinematografie

38. federální úřady státní orgány a hlavní správci fondů federálního rozpočtu, kteří mají ve své působnosti kulturní instituce, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy, hlavy státních a městských institucí kultury, umění a kinematografie při vytváření systémů odměňování zaměstnanců, je nutné vzít v úvahu následující:

a) za účelem provedení výnosu prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 N 597 se do roku 2018 provádí zvýšení průměrné mzdy zaměstnanců kulturních institucí na průměrnou mzdu v odpovídajícím regionu s přihlédnutím ke zvýšení mzdy přednostně a rychlejším tempem pro zaměstnance zařazené jako hlavní zaměstnanci.

Navýšení odměn pro ostatní zaměstnance kulturních institucí se provádí v souladu s pracovní legislativou Ruské federace a dalšími regulačními právními akty obsahujícími pracovněprávní normy a definujícími systémy odměňování zaměstnanců státních a městských institucí na federálních, regionálních a místních úřadech. úrovně;

b) průměrná mzda zaměstnanců kulturních institucí v krajských „cestovních mapách“ v roce 2016 není pro tyto účely stanovena nižší než úroveň dosažená v roce 2015, jsou přijata veškerá nezbytná opatření k udržení dosažených nominálních hodnot (vyhláška hl Vláda Ruské federace ze dne 14. září 2015 .

Při plánování výdajů na zvýšení mezd zaměstnanců kulturních institucí a hodnocení plnění mzdových cílů stanovených v krajských „cestovních mapách“ a dohodách se ukazatel průměrné měsíční dosažitelné mzdy zaměstnanců organizací, fyzických osob podnikatelů a fyzických osob (průměrný měsíční příjem od r. pracovní činnost);

c) za účelem vytvoření přiměřené optimální výkon složitost provádění prací, vydávání standardizovaných úkolů, jakož i stanovení potřebného počtu pracovníků v knihovnách, zoologických zahradách, filmových sbírkách, muzeích a dalších organizacích muzejního typu, zavádějí se standardní oborové pracovní normy schválené následujícími nařízeními Ministerstvo kultury Ruska ze dne 30. prosince 2014;

N 2477 „O schválení standardních průmyslových pracovních norem pro práci vykonávanou v knihovnách“ (registrováno na Ministerstvu spravedlnosti Ruska dne 12. května 2015, registrace N 37244);

N 2478 „O schválení standardních průmyslových pracovních norem pro práci vykonávanou v zoologických zahradách, filmových fondech, muzeích a dalších organizacích muzejního typu“ (registrováno na Ministerstvu spravedlnosti Ruska dne 7. května 2015, registrace N 37153);

N 2479 "O schválení Metodických doporučení pro tvorbu personálních stupňů státních (městských) kulturních institucí (knihovny, filmové sbírky, zoologické zahrady, muzea a další organizace muzejního typu) s přihlédnutím k oborovým specifikům."

Také se používá Směrnice o zavádění pracovních norem ve státních (městských) kulturních institucích s uvedením rysů zavádění standardních pracovních norem v knihovnách, filmových fondech, zoologických zahradách, muzeích a dalších organizacích muzejního typu (dopis ze dne 3. července 2015 N 231-01 -39-NM);

d) pro zvýšení prestiže a atraktivity práce v kulturních institucích, pro dosažení cílových hodnot průměrné mzdy zaměstnanců kulturních institucí se doporučuje zlepšit systém odměňování zaměstnanců státních (obecních) ) kulturní instituce, prováděné zvýšením podílu plateb zaměřených na platy (mimo kompenzační platby za práci v oblastech se zvláštními klimatickými podmínkami), až na 50 - 55 procent, na kompenzační platby by mělo být poskytnuto 10 - 15 procent v závislosti na podmínky odměňování pracovníků kulturních institucí. Zbývající část mzdové struktury je alokována na pobídkové platby, včetně odměňování zaměstnanců za plnění výkonnostních ukazatelů ve sledovaném období.

Zároveň je zachováno zajištění diferenciace mezd pro hlavní a ostatní personál, optimalizace nákladů na administrativní, řídící a pomocný personál s přihlédnutím ke specifikům činnosti kulturní instituce.

e) ve státních (městských) institucích múzických umění se doporučuje využívat při odměňování jednotlivých pracovníků tyto vlastnosti:

tam, kde je uplatňována mzda za představení pro umělecký a divadelní personál, lze mzdu vypočítat na základě jednorázové koncertní sazby a měsíčního počtu představení. Velikost jednorázové koncertní sazby (za představení, představení, produkci) je určena poměrem oficiálního platu uměleckého a uměleckého personálu k měsíčnímu normativu pro představení, produkce, stanoveném samotnou institucí;

pro umělecké a umělecké pracovníky s bohatými zkušenostmi odborná činnost, vysoká profesionální dovednost, jasná tvůrčí individualita, široké uznání diváků a veřejnosti individuální podmínky a výši odměny, která přesahuje podmínky a výši odměny pro pracovníky stanovené předpisy o odměňování instituce“;

f) výše finanční podpory na realizaci státního (obecního) úkolu se vypočítává na zákl standardní náklady pro poskytování státních (komunálních) služeb schválených způsobem stanoveným příslušným způsobem vládou Ruské federace, nejvyšší výkonný orgán státní orgány ustavující entity Ruské federace, místní správa, v souladu s Obecné požadavky ke stanovení standardních nákladů na poskytování státních (obecních) služeb v oblasti kultury, kinematografie, archivnictví, použitých při výpočtu objemu dotací na finanční podporu realizace státního (obecního) úkolu na zajištění státní (komunální) služby (výkon práce) státní (komunální) institucí, schváleno nařízením Ministerstva kultury Ruska ze dne 9. června 2015 N 1762 (registrováno Ministerstvem spravedlnosti Ruska, registrace N 38207 z června 27, 2015).

„Cesta do pekel je dlážděna dobrými úmysly,“ říká známý a velmi spravedlivý aforismus. „Na papíře to bylo hladké, ale zapomněli na rokle,“ říká nám ruské přísloví. Některé inovace, i když byly zavedeny s nejlepšími úmysly, velmi často společnosti spíše škodí než prospívají. Takový byl například Gorbačovův boj „proti opilství a alkoholismu“, jehož výsledkem byl růst měsíčního svitu, kácení vinic a pocit ponížení mezi miliony lidí, kteří různé důvodyšli koupit alkoholické nápoje.

Existují ale také „inovace“, které mají zpočátku za cíl změnit situaci k horšímu: snížit úroveň znalostí (prostředek, jak krást nejen peníze, ale celá průmyslová odvětví).

V roce 2008 naše země představila nový systém mzdy (NSOT). Záměrem bylo přimět manažery, aby ušetřili peníze tím, že budou tyto „úspory“ vypláceny ve formě bonusů.

K čemu to vedlo?

P.S. Zatímco jsem připravoval tento materiál k publikaci, objevily se pozitivní zprávy od našeho prezidenta:

Putin svázal platy šéfů penzijního fondu a fondu povinného zdravotního pojištění s platy jejich zaměstnanců

Vladimir Putin nařídil svázat platy hlav Důchodový fond, Fondu sociálního pojištění a Federálnímu fondu povinného zdravotního pojištění k průměrné mzdě svých podřízených. Odpovídající vyhláška byla dnes zveřejněna na oficiálním internetovém portálu právních informací.

Podle dokumentu budou nyní platy správců fondů stanoveny „s přihlédnutím k maximální výši poměru jejich průměrné měsíční mzdy a průměrné měsíční mzdy zaměstnanců těchto fondů stanovené vládou“.

V říjnu 2016 doporučil Výbor práce Státní dumy zamítnout návrh zákona, podle kterého bylo navrženo omezit platový limit pro vrcholové manažery státních společností na plat prezidenta Ruska.

Ministerstvo práce již dříve v lednu 2016 navrhlo omezit platy vrcholových manažerů státní společnosti a šéfové vládních agentur. Tyto návrhy však nebyly zahrnuty do konečného protikrizového plánu připraveného ministerstvem hospodářského rozvoje.

Jak jsme uvedli výše, odměna za práci zaměstnance je stanovena v závislosti na jeho kvalifikaci, složitosti, množství, kvalitě a podmínkách vykonávané práce. Mzdová diferenciace podle těchto ukazatelů je zajišťována zpravidla na základě tarifního systému odměňování.

Podle Čl. 143 zákoníku práce Ruské federace tarifní systém odměňování zahrnuje:

Tarifní sazby;

Platy (úřední platy);

Tarifní řád;

Tarifní koeficienty.

Hlavním prvkem tarifního systému odměňování jsou tarifní sazby.

Tarifní sazba je pevná částka odměny zaměstnance za splnění standardu práce určité složitosti (kvalifikace) za jednotku času, bez zohlednění náhrad, pobídek a sociálních dávek.

Určuje tarifní sazba 1. kategorie minimální mzda nekvalifikovaná práce za jednotku času. Tarifní řád je soubor tarifních kategorií prací (profesí, pozic), stanovených v závislosti na složitosti práce a požadavcích na kvalifikaci pracovníků pomocí tarifních koeficientů.

V čem tarifní kategorie je hodnota, která odráží složitost práce a úroveň kvalifikace zaměstnance, a kvalifikační kategorie je hodnota, která odráží úroveň odborného výcviku zaměstnanec.

Tarifní koeficient stanoví poměr tarifní sazby dané kategorie k tarifní sazbě první kategorie. Jinými slovy, tarifní koeficient ukazuje, kolikrát je tarifní sazba dané kategorie vyšší než tarifní sazba první kategorie.

Tarifní řád je tedy stupnicí, která určuje poměr mezd při výkonu práce různé kvalifikace. Moderní pracovněprávní předpisy se zaměřuje na smluvní a místní úpravu mezd. Druh, systém odměňování, tarifní sazby, platy, prémie a další motivační platby určují organizace samostatně v kolektivních smlouvách a místních předpisech. Různé organizace mohou stanovit různé tarifní stupnice, lišící se počtem kategorií a mírou navýšení tarifních koeficientů. Mzdy ve veřejném sektoru jsou přitom stanovovány centrálně – na základě tzv. Jednotného tarifního řádu (UTS).

Systém odměňování zaměstnanců veřejného sektoru byl schválen nařízením vlády Ruské federace ze dne 5. srpna 2008 N 583.

Zákoník práce Ruské federace samostatně upravuje odměňování zaměstnanců státních a obecních institucí.

Konkrétní načasování a velikost zvýšení sazeb a platů pro zaměstnance institucí a organizací financovaných z rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv určují ustavující subjekty Ruské federace a místní samosprávy samostatně, na základě dostupných finančních prostředků. schopnosti.

Zákoník práce Ruské federace stanoví možnost vlády Ruské federace stanovit základní platy (základní úřední platy) nebo základní mzdové sazby pro profesní kvalifikační skupiny pracovníků. Tyto základní platy (základní úřední platy) a základní mzdové tarify jsou minimem, které musí být v každém případě vypláceno příslušné kategorii zaměstnanců.

Hlavní myšlenka zavedení základních platů je následující. V současné době je při vývoji systému odměňování nutné, aby tarifní část mzdy nebyla nižší než minimální mzda, která od 1. září 2007 činí 4 330 rublů. (Federální zákon ze dne 20. dubna 2007 N 54-FZ). V čem mluvíme o o minimální měsíční mzdě za práci nekvalifikovaného pracovníka při výkonu jednoduchá práce PROTI normální podmínky. Základní platy budou v zásadě představovat minimální mzdu pro pracovníky nad vysoce kvalifikovaný. Plat učitele, stejně jako lékaře, závisí na mnoha faktorech, ale i když se bavíme o běžné městské škole, kde je z nějakého důvodu pouze jeden žák, učitel stejně nemůže dostat méně, než je základní plat v jak federálních, tak federálních a v regionálních a městských institucích.

Skupinami profesní kvalifikace se v tomto případě rozumí skupiny dělnických profesí a bílých límečků, tvořené s přihlédnutím k oboru činnosti na základě požadavků na odbornou přípravu a úroveň kvalifikace, které jsou nezbytné k výkonu příslušné odborné aktivita. Skupiny profesní kvalifikace a kritéria pro zařazování dělnických profesí a zaměstnaneckých pozic do skupin profesní kvalifikace musí být schváleny Ministerstvem zdravotnictví resp. sociální rozvoj RF.

Předpokládá se, že všechny profese a pozice budou rozděleny do pěti rozšířených kvalifikačních skupin v závislosti na kvalifikaci. První skupina: dělnické profese a úřednické pozice, které nevyžadují odborné vzdělání. Druhá skupina: dělnické profese a kancelářské pozice vyžadující základní nebo střední odborné vzdělání a dále vedoucí strukturálních útvarů, které vyžadují základní odborné vzdělání. Za třetí: pozice zaměstnanců vyžadujících vyšší odborné vzdělání s kvalifikací „bakalář“ a pozice vedoucích strukturálních úseků, které vyžadují střední odborné vzdělání. Čtvrtá skupina: zaměstnanecké pozice vyžadující vyšší odborné vzdělání s kvalifikací „diplomovaný specialista“ nebo kvalifikace „mistr“ a dále vedoucí stavebních útvarů s vyšším odborným vzděláním. Pátá skupina: unikátní pracovníci, ale i pracovníci vyžadující vědeckou hodnost nebo vědecký titul.

Rozšířené kvalifikační skupiny se dělí na profesní kvalifikační skupiny. Jedná se o skupiny dělnických profesí a kancelářských pozic, tvořené s přihlédnutím k rozsahu činnosti na základě kvalifikačních požadavků na úroveň odborného vzdělání a přípravy. Téměř v každém odvětví budou vytvořeny profesní kvalifikační skupiny zdravotnických pracovníků, pedagogických pracovníků, kulturních pracovníků a civilního personálu. Poté budou profese a pozice zařazené do skupiny profesní kvalifikace podle složitosti rozděleny do kvalifikačních stupňů. Čím vyšší složitost, tím vyšší úroveň kvalifikace. To je určeno školením potřebným pro práci v profesi nebo pozici s přihlédnutím k dostupnosti certifikátů, kvalifikační kategorii, délce služby a tak dále.

Pro každý kvalifikační stupeň bude stanoveno platové rozpětí a v rámci těchto rozpětí pro kvalifikační stupně budou stanoveny platy tarifní sazby v institucích. Stanovení platů je v kompetenci vedoucího instituce.

Základní platy (základní oficiální platy), základní mzdové sazby stanovené vládou Ruské federace poskytují:

Federální vládní agentury- na úkor federálního rozpočtu;

Státní instituce ustavujících subjektů Ruské federace - na úkor rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace;

Městské instituce - na úkor místních rozpočtů.

Systémy odměňování zaměstnanců státních a městských institucí jsou stanoveny s přihlédnutím k Jednotnému sazebníku a kvalifikačnímu adresáři prací a profesí pracovníků, Jednotnému kvalifikačnímu adresáři pozic vedoucích, specialistů a zaměstnanců, jakož i s přihlédnutím ke státním garancím na mzdy. , doporučení Ruské tripartitní komise pro úpravu sociálních a pracovních vztahů (část 3 čl. 135 zákoníku práce Ruské federace) a stanoviska příslušných odborových organizací (sdružení odborů) a sdružení zaměstnavatelů.

Odměňování některých kategorií zaměstnanců veřejného sektoru se provádí na základě zvláštních předpisů. Například mzdy pro starší pracovníky vzdělávací instituce upraveno federálním zákonem ze dne 22. srpna 1996 N 125-FZ „O vyšším a postgraduálním odborné vzdělání". Vědeckým a pedagogickým pracovníkům vysokých škol jsou poskytovány příplatky k oficiálním platům (sazbám) ve výši:

1) čtyřicet procent pro funkci docenta;

2) šedesát procent na pozici profesora;

3) 3000 rublů. pro vědeckou hodnost kandidáta věd;

4) 7000 rublů. pro akademický titul doktor věd.

Jako příklad si můžete spočítat plat vysokoškolského učitele. Řekněme, že kandidát je najat, aby pracoval na státní univerzitě právní vědy na pozici docenta. Při nástupu do práce je odměňován podle 15. kategorie jednotné pracovní síly. V tomto případě lze jeho plat vypočítat pomocí vzorce:

Mzda = minimální mzda x zákoník práce + daň z příjmu fyzických osob + daň z IČ,

Kde ZP je plat;

Zákoník práce - mezitřídní tarifní koeficient;

Minimální mzda - minimální mzda;

NDD - příplatek za funkci docenta;

NKN - bonus za akademický titul kandidáta věd.

Plat univerzitního docenta tedy bude:

4330 x 3,036 + 4330 x 3,036 x 0,4 + 3000 = 13 145,88 + 5258,4 + 3000 = 21 404,28 rub.

Odměňování státních úředníků upravuje federální zákon ze dne 27. července 2004 „O státní službě Ruské federace“. Tento zákon zajišťuje dva možná schémata odměňování státních zaměstnanců. První - tradiční - vychází z funkce, kterou státní zaměstnanec zastává, třídní hodnosti, která mu byla přidělena, jakož i nároku zaměstnance na příplatky v závislosti na délce služby, složitosti práce atd. Druhá - stanoví odměňování státních zaměstnanců v závislosti na výkonnosti a účinnosti jejich profesionála oficiální činnosti. Na státní zaměstnance, jejichž mzda je vyplácena podle stanoveného zvláštního postupu, se nevztahují mzdové podmínky stanovené v částech 1 až 13 čl. 50 federálního zákona ze dne 27. července 2004 N 79-FZ „O státní službě Ruské federace“ (to znamená, že se nevyplácí oficiální plat a plat pro třídní hodnost, různé prémie, regionální koeficienty atd.) . Zároveň jsou pro tuto kategorii státních zaměstnanců zachovány veškeré záruky, výhody a náhrady stanovené v jiných článcích zákona.

Podle tradičního schématu se plat státního zaměstnance skládá ze tří hlavních částí:

Úřední plat;

Plat za třídní hodnost;

Dodatečné platby.

1. Oficiální plat je hlavní složkou platu každého zaměstnance. Představuje odměnu za odbornou kvalifikaci zaměstnance. Výše oficiálních platů a platů za třídní hodnost pro všechny federální státní úředníky musí být stanovena výnosem prezidenta Ruské federace o platu federálních státních úředníků přijatým na návrh vlády Ruské federace.

Na úrovni ustavujících subjektů Ruské federace jsou platy státních zaměstnanců ustavujících subjektů Ruské federace stanoveny předpisy ustavujících subjektů na různých úrovních. V tomto případě se používají různé přístupy. Oficiální platy tak mohou být stanoveny pevnou peněžní částkou (oblast Penza); ve výši, která je násobkem libovolného základního ukazatele (Smolenská oblast, Petrohrad); v množství, které je násobkem minima (oblast Omsk) nebo maxima (oblast Chita) oficiální plat státní úředník.

2. Pokud jde o platy pro třídní hodnost, analýza legislativy ustavujících subjektů Ruské federace ukazuje, že v praxi se obvykle používá jeden z následujících přístupů ke stanovení tohoto platu:

Stanovení platu pro třídní hodnosti v pevné částce peněz (Chanty-Mansi Autonomous Okrug, Penza a Tambov regiony);

Stanovení platu pro třídní hodnosti v poměru k oficiálnímu platu (oblasti Omsk, Smolensk, Sachalin);

Stanovení platu pro třídní hodnost v poměru k platu na jiné pozici (moskevský region);

Stanovení platu pro třídní hodnost v poměru k jiné částce (Orjolská oblast, Petrohrad).

Pokud má státní zaměstnanec kvalifikační kategorie a třídní hodnost (diplomatická hodnost), je mu vyplácen pouze jeden měsíční bonus k oficiálnímu platu stanovenému pro federální státní úředníky vládní agentura, ve kterém slouží.

Služební plat a plat za třídní hodnost tvoří dohromady měsíční plat státního zaměstnance. Měsíční plat je minimální částka, kterou za svou službu dostane každý státní zaměstnanec, kterému byla přidělena třídní hodnost.

3. Příplatky závisí na tom, zda má zaměstnanec určitou délku služby, náročnosti práce, kterou vykonává, úspěšnosti zaměstnance při plnění zadaných úkolů atd.

Měsíční příplatek ke služebnímu platu za odsloužení ve státní službě. Je stanovena federální legislativou pro všechny státní úředníky bez výjimky ve výši:

Se zkušenostmi ze státní služby v procentech

Od 1 roku do 5 let - 10;

Od 5 do 10 let - 15;

Od 10 do 15 let - 20;

Nad 15 let - 30.

Do délky služby, která zakládá nárok na příplatek za službu, se kromě skutečné doby výkonu státní služby započítávají i některé další doby výkonu práce. Seznam těchto dob pro federální státní úředníky je stanoven výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 3. září 1997 „O dobách práce (služby) zahrnutých do délky služby státní služba federální státní zaměstnanci, což dává právo stanovit měsíční bonus k oficiálnímu platu za dobu služby“, pro zaměstnance ustavujících subjektů Ruské federace – regulačními akty ustavujících subjektů Ruské federace.

Měsíční bonus k oficiálnímu platu za zvláštní podmínky státní služba. Maximální velikost tento bonus nesmí přesáhnout 200 % oficiálního platu. Konkrétní výši měsíční odměny za zvláštní podmínky státní služby stanoví zástupce zaměstnavatele.

V současné době dekret prezidenta Ruské federace ze dne 25. července 2006 N 763 „O platu federálních státních úředníků“ rozlišuje výši měsíčního bonusu za zvláštní podmínky veřejné služby a určuje, že jej lze stanovit:

U vyšších vládních funkcí - ve výši 150 až 200 procent oficiálního platu;

Pro hlavní vládní funkce - ve výši 120 až 150 procent oficiálního platu;

Pro vedoucí vládní funkce - ve výši 90 až 120 procent oficiálního platu;

U vyšších vládních funkcí - ve výši 60 až 90 procent oficiálního platu;

U nižších vládních pozic - až 60 procent oficiálního platu.

Subjekty Ruské federace používají různé přístupy ke stanovení bonusů za zvláštní podmínky veřejné služby. V některých předmětech jsou tedy stanoveny i různé výše příplatků v závislosti na skupině služebních míst (Uljanovská oblast, Židovský autonomní okruh, Chanty-Mansijský autonomní okruh); v ostatních - stejné pro všechny skupiny pozic (Smolenská a Voroněžská oblast).

Měsíční procentní navýšení služebního platu za práci s informacemi, které jsou státním tajemstvím. Výši a postup vyplácení státních zaměstnanců měsíční procentní odměny k jejich služebnímu platu za práci s informacemi představujícími státní tajemství stanoví Nařízení vlády Ruské federace ze dne 18. září 2006 „o poskytování sociální záruky občané trvale přijatí do státního tajemství a zaměstnanci strukturálních útvarů na ochranu státního tajemství." V souladu s tímto usnesením úředníci průběžně přijímán do státního tajemství, je stanoveno měsíční procentní zvýšení služebního platu (tarifní sazby) v těchto částkách:

Za práci s informacemi klasifikovanými jako „zvláštní význam“ - 50 - 75 %;

Za práci s informacemi klasifikovanými jako „přísně tajné“ - 30 - 50 %;

Za práci s informacemi klasifikovanými jako "tajné" - 10 - 15%.

Stanovený příspěvek se vyplácí úředníkům a občanům, kteří mají přístup k informacím s příslušným stupněm utajení, vydaným zákonem stanoveným postupem a rozhodnutím vedoucího orgánu státní správy, podniku, instituce nebo organizace, kteří neustále pracovat se zadanými informacemi z důvodu úřední (funkční) odpovědnosti.

Pro zaměstnance strukturálních útvarů ochrany státního tajemství orgánů státní správy, podniků, institucí a organizací se navíc kromě výše uvedeného měsíčního procentního navýšení poskytuje měsíční procentní zvýšení služebního platu (tarifní sazby) za délku služby v uvedeném strukturální dělení v následujících velikostech:

S pracovními zkušenostmi od 1 do 5 let - 10%;

S pracovními zkušenostmi od 5 do 10 let - 15%;

Za pracovní zkušenosti 10 let a více - 20%.

Měsíční finanční motivace. Měsíční peněžní pobídky, jak vyplývá z jejich názvu, musí být zaměstnanci vypláceny pravidelně ve výši stanovených pro federální vládní orgány odlišně dekrety prezidenta Ruské federace a pro vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace - regulačními právní úkony příslušného subjektu. Měsíční peněžní pobídky tedy působí jako forma materiální pobídky pro úspěšné plnění služebních povinností na obsazované pozici.

Ocenění. Bonusy jsou další formou pobídek pro státní zaměstnance. Na rozdíl od měsíčních peněžních pobídek nejsou vypláceny za samotnou skutečnost, že zaměstnanec svědomitě vykonává své povinnosti, ale pouze za splnění zvláště důležitých a složitých úkolů. Postup vyplácení odměn určuje zástupce zaměstnavatele s přihlédnutím k úkolům a funkcím orgánu státní správy a výkonu úředních předpisů.

Maximální výše odměn není zákonem omezena, nicméně mzdový fond pro federální úředníky poskytuje prostředky ročně na vyplácení odměn ve výši dvou platů.

Jednorázové platby při poskytování roční placené dovolené a Finanční pomoc. Na jejich výplatu poskytuje mzdový fond pro federální vládní orgán finanční prostředky ročně ve výši 3 oficiálních platů. Tyto platby jsou navíc zahrnuty do platu státního úředníka. Mezi příklady poskytnutí peněžité pomoci státnímu zaměstnanci obvykle patří: sňatek, narození dítěte, úmrtí blízkého příbuzného, ​​nehoda, přírodní katastrofy apod. mimořádné okolnosti atd.

Federální zákon ze dne 27. července 2004 „o státní státní službě Ruské federace“ stanoví možnost stanovení dalších plateb státním úředníkům. V legislativě ustavujících subjektů Ruské federace lze nalézt bonusy pro zaměstnance žijící v některých ustavujících subjektech Ruské federace za akademický titul (oblast Omsk a Perm, Jamalsko-něnecký autonomní okruh); na čestný titul (Pskovská oblast, Jamalsko-něnecký autonomní okruh); za plnění povinností dočasně nepřítomného zaměstnance bez uvolnění z jeho hlavního zaměstnání (oblast Saratov); za práci se šiframi používanými v šifrovacích komunikačních sítích a za čestný titul Ruské federace (Voroněžská oblast); pro zvláště obtížné podmínky služby (oblast Pskov, autonomní okruh Chanty-Mansi) atd.

U některých úřednických pozic může být plat stanoven ve formě jedné peněžní odměny, která zohledňuje všechny měsíční platby, s výjimkou plateb závislých na výkonu zaměstnance (prémie a měsíční peněžní pobídky). V současné době je takový plat stanoven pro vedoucího administrativy prezidenta Ruské federace, manažera pro záležitosti prezidenta Ruské federace, zplnomocněné zástupce prezidenta Ruské federace ve federálních okresech atd.

Zvláštní pravidla upravující odměňování určitých kategorií pracovníků jsou obsažena v zákoně Ruské federace ze dne 26. června 1992 „O postavení soudců v Ruské federaci“, v Federální zákon ze dne 17. ledna 1992 „O státním zastupitelství Ruské federace“ a další.

Soudcům jsou poskytovány příplatky za kvalifikační třídu, délku služby, padesátiprocentní příplatek k oficiálnímu platu za zvláštní pracovní podmínky, příspěvek za akademický titul nebo akademický titul, čestný titul „Ctěný právník Ruské federace“, složitost, napětí, vysoké úspěchy v pracovním a zvláštním pracovním režimu peněžní pobídky (prémie) na základě výsledků práce za čtvrtletí a rok.

Zaměstnanci státního zástupce jsou poskytovány příplatky za třídní hodnost, odslouženou dobu, zvláštní pracovní podmínky, procentní odměny za akademický titul a peněžní pobídky (prémie) podle výsledků práce za čtvrtletí a rok.

V. D. Gorbulin, V. M. Kirsanová
Všechny druhy benefitů a kompenzací
Zdroj SPS Consultant+