Telekomunikační operátoři jsou povinni uchovávat informace. V Rusku vstoupil v platnost „zákon Yarovaya“ o ukládání uživatelských dat: vysvětlujeme, co to znamená. Změny trestního zákoníku Ruské federace

Operátoři zároveň dostali mírný odklad – jsou povinni začít ukládat internetový provoz od 1. října 2018. Přestože balíček protiteroristických pozměňovacích návrhů Iriny Yarovaya a Viktora Ozerova, nařizující operátorům ukládat všechny telefonní hovory, textové zprávy , obrázky, zvuky, videa a další elektronické zprávy uživatelů , vstoupí v platnost 1. července.

Z návrhu usnesení vyplývá, že od 1. října musí operátoři uchovávat uživatelské zprávy na internetu nashromážděné do 30 dnů ode dne zprovoznění datového úložiště, upřesňuje pracovník jednoho z operátorů. Ale v praxi začnou operátoři tento provoz ukládat později než 1. října, protože výstavba a zprovoznění takových systémů není rychlý proces, říká zaměstnanec jedné z mobilních společností. Tento odklad se nevztahuje na telefonické hovory a zprávy.

Operátoři dlouho čekali na toto usnesení, bez kterého se náklady na implementaci zákona těžko plánují. „Splnění požadavků je velmi závislé na podmínky zadání a jak brzy to bude určeno,“ řekl generální ředitel VimpelCom Vasil Latsanich v rozhovoru pro Vedomosti. Náklady odmítl odhadnout i prezident Rostelecomu Michail Oseevskij. Ve své výroční zprávě MTS uvedla potřebu kapitálových výdajů na implementaci zákona Yarovaya, ale neodhadla jejich velikost. Pouze Megafon uspěl ve výpočtech: v roce 2018 na to operátor utratí asi 7 miliard rublů, uvedl zástupce operátora. A za pět let by náklady mohly dosáhnout 40 miliard rublů, řekl v prosinci 2017 generální ředitel operátora Sergej Soldatenkov. Megafonu se dokonce podařilo zahájit testování systémů pro implementaci zákona – společný vývoj společností Citadel a National Technologies.

Megafon odhaduje své náklady na implementaci požadavků balíčku Yarovaya na 35–40 miliard rublů, poznamenal včera zástupce operátora. Nová pravidla jsou kompromisem - jejich návrh byl dříve projednán s průmyslem, říká Soldatenkov.

Latsanich doufá, že zavádění systémů pro ukládání dat bude postupné. Žádný z operátorů nemá a nemůže mít před 1. červencem k dispozici systémy pro ukládání dat, které by obsluhovaly veškerý provoz velkého operátora, uvedl již dříve na konferenci Vedomosti. Všichni velcí operátoři budou schopni najít finanční prostředky a nějakým způsobem splnit požadavky zákona v rozumné době, i když to bude bolestivé pro rozpočty a akcionáře, uvedl generální ředitel VimpelCom. „Mám ale velké pochybnosti, že to zvládnou malí, zejména operátoři pevná linka. V zemi jsou jich stovky. Většina jejich návštěvnosti pochází z torrentů, videí a ukládání, zpracování, zajištění přístupu k tomu všemu je pro ně úkol technicky i ekonomicky neřešitelný,“ poznamenal Latsanich.

Kvůli nedostatku certifikovaného zařízení na trhu a s přihlédnutím k rozsahu infrastruktury bude pro Rostelecom obtížné splnit požadavky pravidel, říká jeho zástupce.

Zástupci MTS, T2 RTK Holding (Tele2) a VimpelCom včera odmítli komentovat.

Operátoři budou potřebovat nejméně šest měsíců, než plně přejdou na sběr dat podle zákona Yarovaya, říká Sergej Ovchinnikov, generální ředitel společnosti Norsi-trans, která vyrábí systémy pro operativní vyšetřovací činnosti (SORM). Během této doby budou muset přezkoumat rozpočty, nakoupit vybavení, které zatím nestačí zákonu, uzavřít nové smlouvy s výrobci SORM a systém technicky spustit. Načasování spuštění bude záviset na tom, jaké zařízení SORM měl operátor dříve a jak obtížné je přizpůsobit jej novým požadavkům, předpovídá Ovčinnikov. Výrobci zařízení pro SORM počítají s prudkým nárůstem poptávky ze strany operátorů, dodal.

Vzhledem k tomu, že se podpis usnesení tak zdržel, nemají operátoři téměř žádnou možnost se včas připravit, podotýká ředitel strategické projekty Internet Research Institute Irina Levova. Pravidla proto počítají se startovacím nulovým objemem datových úložišť od 1. července, ačkoli technicky operátoři ani po nějaké době nebudou schopni dodržet zákon a ukládat veškerý shromážděný obsah, je si jistá. Veškerá technická dovybavení k implementaci zákona lze každopádně zaplatit buď z prostředků, s nimiž operátoři plánovali rozvoj sítí 4G a 5G, nebo navýšením tarifů, domnívá se Leva.

Zdroj RBC blízký jednomu z operátorů Trojky uvedl, že to není jen MegaFon, kdo okamžitě nezavádí systém pro ukládání informací podle zákona Yarovaya po celé zemi. Poznamenal, že zavedení SORM-2 (určeného pro sledování aktivity na internetu) v roce 2000 a SORM-3 (pro ukládání metadat - například kdo komu volal, kdy) od roku 2014 také neproběhlo současně.

Co předepisuje „zákon Yarovaya“?

V červenci 2016 byl přijat balíček protiteroristických změn, známý jako zákon Yarovaya. Mimo jiné předepsal od 1. července 2018 telekomunikačním operátorům a organizátorům šíření informací na internetu (ORI, mezi které patří služby E-mailem, messengery, sociální sítě a další internetové platformy, na kterých si uživatelé mohou vyměňovat zprávy) uchovávat nahrávky hovorů, obsah zpráv a další uživatelskou komunikaci po dobu až šesti měsíců. Doba uložení metadat byla prodloužena pro operátory na tři roky a pro ORI - až na rok.

Zákon stanovil, že načasování a objem informací, které musí být uchovávány, by měla vláda vyjasnit. V dubnu byla zveřejněna odpovídající vyhláška týkající se telekomunikačních operátorů: ti musí uchovávat textové zprávy a nahrávky hovorů po dobu šesti měsíců od data „ukončení jejich příjmu, přenosu, doručování a (nebo) zpracování“. U operátorů, kteří poskytují služby přenosu dat (internetových poskytovatelů), bude doba uložení 30 dnů počínaje 1. říjnem 2018. Během příštích pěti let musí společnosti zvyšovat kapacitu o 15 % ročně.“ technické prostředky akumulace“ (zařízení, na kterém se bude ukládat internetový provoz). Vláda v úterý 26. června schválila nařízení, kterým se pro ORI stanoví doba uchovávání nahrávek hovorů a korespondence: u telekomunikačních operátorů je to šest měsíců.

Dokumenty ale ještě nebyly přijaty technické požadavky k zařízení, které má být použito pro ukládání informací. Konkrétně, jak uvedl zástupce Rostelecomu, státní operátor zatím do svého rozpočtu nezahrnul náklady na splnění požadavků na uchovávání dat v rámci zákona. "Navzdory tomu, že nařízení ruské vlády o době skladování již bylo zveřejněno, pro odhad nákladů je nutné počkat na vydání dokumentů s požadavky na vybavení," poznamenal. Zástupce pro operátora na dotazy, zda začnou zákon dodržovat od 1. července, nereagoval.

Podle Sergeje Soldatenkova je to [neschválené požadavky na vybavení] „nejednoznačná situace“, ale obsah dokumentů nebude pro operátory překvapivý, protože existují návrhy těchto požadavků. MegaFon vychází z minulých zkušeností, kdy byl v roce 2013 přijat tzv. princip MNP (přenositelnost mobilního čísla, možnost uložit si své telefonní číslo při změně). mobilního operátora. — RBC). Regulační právní akty, které ji objasňují, byly přijaty dva dny před jejím vstupem v platnost. „Všichni jsme dva až tři měsíce stáli na hlavě a připravovali se na ně a nechtěli jsme jít touto cestou. Proto byly šest měsíců [před tím, než vstoupily v platnost požadavky „zákona Yarovaya], provedeny určité testy řešení a schémat skladování. Pokud dojde k jakýmkoli změnám v požadavcích, které budou přijaty, naši dodavatelé jsou připraveni změnit svá řešení tak, aby jim vyhovovala,“ řekl Soldatenkov.

Hlavní otázka zůstává nevyřešena: jakou odpovědnost ponesou operátoři a internetové společnosti za nedodržení požadavků zákona Yarovaya? Podle Soldatenkova by však i v případě, že by takové dokumenty již byly schváleny, stát provozovatele pravděpodobně nepotrestá. „Pokud řekneme, že jedeme podle plánu, pak si nemyslím, že budou nějaké stížnosti. Otázkou ze strany státu není potrestat provozovatele, ale zajistit, aby bylo možné zajistit uložení dat,“ vysvětlil.

Podle vedoucího obchodní praxe právnická firma Advokátní kancelář BMS Denise Frolova, MegaFon a další operátoři musí, i když neexistují regulační právní akty, dodržovat požadavky zákona pouze „určit zákon“.

Drahá rychlost

V roce 2016 expert pracovní skupina Komunikační a informační technologie za ruské vlády předpověděly náklady operátorů na ukládání dat podle zákona Yarovaya na 5,2 bilionu rublů. Později však byly odhady několikrát upraveny. Na jaře 2018 MTS požadovala požadovanou částku 60 miliard rublů. na příštích pět let - 35-40 miliard rublů, - 45 miliard rublů.

Podle generální ředitelky Linxdatacenter v Rusku (poskytovatel komunikačních služeb a datových center) Olgy Sokolové se výše nákladů na úložiště skutečně odvíjí od toho, jaká konfigurace SORM a požadavky na výrobce zařízení budou v dokumentech schváleny. Poznamenala, že společnost zatím nezaznamenala zvláštní nárůst žádostí v souvislosti se zákonem Yarovaya. „Zatím nikdo neví, jakou formou stát požádá účastníky trhu o plnění požadavků zákona. Jedna věc by byla, kdyby byl přijat postup po etapách, řekněme na tři roky. Zcela jiný scénář, pokud je třeba dosáhnout plné shody řekněme za několik měsíců,“ říká Sokolová. Očekává, že se situace po 1. červenci vyjasní

Cizinci dodržující zákony

generální ředitel a předseda představenstva mezinárodní skupina Orange Stefan Richard řekl RBC, že společnost dodržuje ustanovení zákona v jakékoli zemi, ve které působí, a od 1. července je připravena plnit požadavky zákona Yarovaya. „V Evropě rozumíme tomu, co to je teroristickou hrozbu, zejména ve Francii. Po událostech v roce 2015 jsme začali úžeji spolupracovat s úřady,“ poznamenal. Společnost nezveřejnila, kolik vynaložila na přípravu k dodržování. Šéf Orange Business Services (divize Orange) v Rusku Richard van Wageningen však vysvětlil, že vzhledem k tomu, že společnost zde působí pouze v segmentu b2b a omezené množství firemní klientelu, náklady byly malé.

V červenci 2017 vydal Internet Research Institute (IRI) zprávu, ve které uvedl, že „zákon Yarovaya“ GDPR (General Data Protection Regulation), který v Evropské unii vstoupil v platnost v květnu 2018. III naznačil, že podle GDPR k uchovávání informací o skutečnostech uživatelské komunikace musí existovat příslušné potvrzení od zpravodajských služeb. Pokud ruští operátoři ukládají informace o cizincích na svých serverech bez souhlasu uživatele a poskytnou tyto údaje ruským donucovacím orgánům bez soudního příkazu, dojde k porušení evropského práva, uvádí zpráva.

Společnost ale podle zástupce Orange vidí, že dokáže vyhovět požadavkům obou zákonů v rozsahu, v jakém se na ni vztahují. Poznamenal, že z pohledu GDPR je společnost při poskytování služeb „zpracovatelem“ (fyzickým, resp. entita, orgán státní správy, instituce, která zpracovává osobní údaje jménem „provozovatele“ – toho, se kterým byla uzavřena smlouva o zpracování údajů). „Je také důležité poznamenat, že otázky související s národní bezpečností jsou vyloučeny z působnosti GDPR a zákon Yarovaya se konkrétně vztahuje na tuto oblast, jak vyplývá i z oficiálního názvu,“ uvedl zástupce Orange.

Náměstkyně Irina Yarovaya a senátor Viktor Ozerov, která zajišťuje ukládání uživatelských dat po dobu šesti měsíců a vydávání klíčů pro šifrování provozu úřadům. Oznámil to představitel hlavy státu Dmitrij Peskov, uvádí Interfax.

"Prezident podepsal balíček dokumentů, novely zákona o opatřeních pro boj proti terorismu," řekl Peskov.

Prezident také podepsal seznam pokynů vládě, podle kterých bude muset kabinet ministrů „velmi jasně sledovat postup implementace tohoto zákona“, aby minimalizoval možná rizika, spojené s finančními náklady, používáním domácích zařízení pro ukládání informací a tak dále. V případě potřeby bude muset vláda přijmout akty, které by tato rizika „minimalizovaly“, dodal Peskov.

„Zjednodušeně řečeno, vláda bude přísně sledovat, jak bude tento zákon naplňován, a pokud budou identifikovány skutečně nežádoucí projevy, přijme na pokyn prezidenta příslušná opatření,“ uvedl představitel hlavy státu.

Dokument vstupuje v platnost dnem 20. července 2016. Zejména poskytovatelé a internetové společnosti budou muset od nynějška poskytovat zpravodajským agenturám data nezbytná k dešifrování uživatelského provozu. Do 20. července musí FSB najít způsoby přenosu šifrovacích klíčů a schválit postup jejich certifikace.

Putin také pověřil vládu a FSB, aby připravily opatření k minimalizaci finančních rizik spojených s implementací zákona. Požadoval, aby byla věnována zvláštní pozornost aplikaci předpisů, které vyžadují „podstatné finanční zdroje a modernizace technických prostředků“. Příkaz prezidenta musí být dokončen do 1. listopadu 2016.

Kromě toho musí ministerstvo průmyslu a obchodu spolu s ministerstvem telekomunikací a masových komunikací do 1. září předložit návrhy na náklady na organizaci výroby domácího zařízení a ruského softwaru pro ukládání a zpracování informací.

„Protiteroristický“ návrh zákona ukládá internetovým společnostem povinnost uchovávat informace o faktech výměny dat mezi uživateli po dobu až jednoho roku a telekomunikačním operátorům až tři roky. Tyto společnosti budou muset uchovávat obsah zpráv po dobu až šesti měsíců. Tyto předpisy nabývají účinnosti dnem 1. července 2018. Návrh zákona také vyžaduje, aby poskytovatelé a internetové společnosti poskytli na žádost úřadů klíče pro „dekódování“ dat přenášených uživateli.

Na pozadí zpráv o podpisu zákona prezidentem klesla hodnota akcií operátorů mobilní komunikace. Kotace MTS na moskevské burze do 15:00 o 2,3 % na 229 rublů. Akcie Megafonu ve stejné době klesly o 1,2 % na 699,5 rublů.

Návrh zákona byl oponován RAEC, a. Operátoři „Velké čtyřky“ odhadují, že k uložení potřebných dat budou potřebovat přes 2,2 bilionu rublů, skupina Mail.Ru o nadcházejících nákladech kvůli novému dokumentu ve výši 1,2–2 miliardy dolarů (asi tři až čtyři roční výnosy holdingu). Ředitel PR společnosti Megafon Pyotr Lidov, že „Účet Yarovaya povede ke zvýšení cen za komunikaci dvakrát až třikrát“.

Šéf ministerstva telekomunikací a masových komunikací Nikolaj Nikiforov řekl, že poslanci kvůli spěchu s přijetím dokumentu (dokument Státní dumy v poslední den svolání) neměli čas zvážit stanovisko parlamentu. ministerstvo a navrhlo úpravu dokumentu - podle Vedomostí chce ministerstvo zrušit požadavek na dešifrování provozu.

Rada federace je také dokumentem většinovým hlasováním. V den projednávání návrhu zákona jeho spoluautor Viktor Ozerov řekl, že odhady nákladů operátorů se neshodují s realitou, a také přiznal, že o jednom členovi velké čtyřky slyšel poprvé. "Nikdo neposkytl přesné výpočty." Pro Moskevskou oblast: 183 dní, to znamená šest měsíců, MTS, Beeline, Megafon a také Tele2, nevěděl jsem, že jeden existuje, to vše bude stát 42 miliard [rublů],“ řekl s tím, že tyto data zohledňují 11 milionů předplatitelů (podle AC&M Consulting v moskevské oblasti do konce prvního čtvrtletí roku 2016 obsluhovali mobilní operátoři téměř 43 milionů SIM karet).

Balíček Yarovaya je jedním z nejambicióznějších dokumentů přijatých Státní dumou v posledních letech. Některá jeho ustanovení se již promítla do předpisů, jiná vstoupila v platnost v létě 2018.

Co je to „zákon Yarovaya“, když vstoupí v platnost nejkontroverznější část vysoce sledované iniciativy týkající se uchovávání informací o telefonních hovorech a osobní korespondenci Rusů?

Autoři pozměňovacích návrhů

Senzační balíček pozměňovacích návrhů vyvolaný médii je pojmenován po jedné z autorek, poslankyni Státní dumy Irině Yarovaya, která se podílela na vývoji takových legislativních iniciativ, jako je trestní stíhání za urážku na cti, přísnější sankce za porušení pravidel pro pořádání shromáždění a „zákon o zahraničních médiích“.

Senátor Viktor Ozerov pracoval na pozměňovacích návrzích společně s Yarovaya. V té době stáli oba poslanci v čele bezpečnostních výborů: Yarovaya - v dolní komoře, Ozerov - v horní komoře. Čtyři zákonodárci již byli uvedeni jako spoluautoři postupu hlasování: Alexey Pushkov a Nadezhda Gerasimova byli přidáni na seznam iniciátorů.

Protiteroristický „zákon Yarovaya“ – co to je?

Jednoduše řečeno, „balík Yarovaya“ jsou dva federální zákony obsahující změny předpisů (které mají podle autorů zabránit projevům terorismu):

  • č. 374-FZ „O změnách k federální zákon„O boji proti terorismu“ a některé legislativní akty Ruská Federace o zavedení dodatečných opatření pro boj proti terorismu a zajištění veřejné bezpečnosti“ ze dne 07.06.2016;
  • č. 375-FZ „O změnách Trestního zákoníku Ruské federace a Trestního řádu Ruské federace ve smyslu stanovení dodatečných opatření k boji proti terorismu a zajištění veřejné bezpečnosti“, ze dne 07.06.2016.

Jaké inovace obsahuje „zákon Yarovaya“?

Podstata pozměňovacích návrhů

První dokument (č. 374-FZ) provedl změny zákonů o FSB, zahraniční rozvědce, zbraních, bytovém zákoníku a mnoha dalších zákonech. Jeho ustanovení rozšířila pravomoci bezpečnostních složek, zpřísnila odpovědnost za extremismus, pravidla pro poštovní zasilatelství a odbavení nákladu.

Takže dovnitř nová edice Zákon č. 35-FZ „O boji proti terorismu“ ze dne 03.06.2006:

  • Článek 5 byl doplněn o novou část (4.1) o zřizování protiteroristických komisí v ustavujících subjektech Ruské federace, jejichž rozhodnutí jsou závazná;
  • Byl zaveden článek 5.2 vysvětlující činnost a pravomoci místních orgánů v boji proti extremismu a terorismu;
  • Článek 11 obsahuje část 5, která rozšiřuje důvody pro zavedení režimu ČTÚ.

Stejný zákon zavedl změny v zákoníku bydlení Ruské federace a s nimi zákaz:

  • šířit náboženské nauky v prostorách určených k bydlení (s výjimkou rituálů a obřadů) (část 3 článku 17);
  • o činnosti misionářů, pokud jsou zaměřeny na páchání extremistických akcí, ohrožování druhých atp. (Část 3.2 článek 22).

Změny zákona o komunikacích

Inovace v zákoně č. 126-FZ „O komunikacích“ ze dne 07.07.2003 a jejich podstata pro mobilních operátorů a poskytovatelů internetových služeb je zaveden požadavek na ukládání uživatelských zpráv (hlasových a textových zpráv), fotografií, videí atd. přenášených v nich, jakož i informací o telefonních hovorech nebo korespondenci účastníků. Místo uložení je v rámci země. Podmínky – objem dopravy a dobu skladování – vypracovává Kabinet ministrů.

Doba uložení obsahu zprávy je až šest měsíců. Informace o jejich odeslání, doručení, zpracování atd. by měly zůstat v úložišti déle:

  • tři roky – informace o hovorech od mobilních účastníků;
  • jeden rok – údaje o emailová korespondence Rusové.

Zavedený paragraf 1, část 1.1, § 64 zákona o telekomunikačních operátorech jim ukládá povinnost poskytovat zpravodajským službám informace o telefonních hovorech jejich klientů. Obdobný požadavek, tentokrát však týkající se internetové aktivity Rusů skryté široké veřejnosti, obsahuje nový odstavec (3.1) čl. 10.1 zákona č. 149-FZ „O informacích, informační technologie a o ochraně informací“ ze dne 27.7.2006. A článek 4.1 zavazuje vlastníky domén, poskytovatele a každého, kdo spadá pod pojem „organizátor šíření informací“, předávat šifrovací klíče bezpečnostním silám pro dekódování uživatelských zpráv.

Za nesplnění požadavků bezpečnostních orgánů bude udělena pokuta. Jaká bude jeho velikost, je uvedeno v článku 13.31 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, část 2.1:

  • občané zaplatí od 3 000 do 5 000 rublů;
  • od 30 000 do 50 000 rublů – úředníci;
  • od 800 000 do 1 milionu rublů – společnosti.

Změny trestního zákoníku Ruské federace

Další normativní akt, zahrnutý v „balíčku Yarovaya“, zákon č. 375 přidal na seznam trestných činů:

  • neoznámení orgánům činným v trestním řízení o trestném činu teroristické povahy (spáchaném, spáchaném nebo plánovaném). Nejpřísnějším trestem za to je odnětí svobody na 12 měsíců. Občan, který o takovém jednání manžela nebo blízkého příbuzného neinformoval, nebude odpovědný;
  • mezinárodního terorismu s maximálním trestem odnětí svobody na doživotí.

Aktualizovaná verze trestního zákoníku Ruské federace rozšířila seznam trestných činů, za které začíná trestní odpovědnost ve věku 14 let:

  • účast v teroristické organizaci a její činnosti (část 2 čl. 205 odst. 4 a část 2 čl. 205 odst. 5);
  • výcvik k osvojení dovedností pro použití při plánovaných teroristických aktivitách (článek 205.3);
  • neoznámení trestného činu (článek 205.6);
  • akt mezinárodního terorismu (článek 361).

Kdy vstoupí v platnost „zákon Yarovaya“?

V " noviny Rossijskaja„Oficiální text zákona Yarovaya byl zveřejněn 8. července 2016. Dne 20. července téhož roku vstoupila v platnost většina novinek, včetně změn trestního zákoníku Ruské federace.

1. července 2018 je den stanovený ve federálním zákoně, kdy vstoupí v platnost zákon Iriny Yarovaya týkající se požadavku na uchovávání dat o komunikaci Rusů na dálku. Ruská vláda však nyní projednává možnost odložení vstupu zákona v platnost o několik měsíců. Oznámil to místopředseda vlády Arkadij Dvorkovič. Potřeba odkladu je spojena s vypracováním podzákonných předpisů, které budou určovat objem a dobu uchovávání dat podle tohoto zákona.

Podle velké čtyřky mobilních operátorů bude samotná organizace ukládání zpráv vyžadovat více než 2,2 bilionu rublů. V konečném důsledku povedou náklady firem k prudkému zvýšení tarifů. Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací umožnilo, aby se náklady na mobilní komunikační služby zvýšily trojnásobně.

Ne, opravdu, byly myšlenky, že řeknou: "Banka nefunguje, protože Zharov se snaží nakouknout?"

Očekává se, že si lidé začnou bance stěžovat a banka už pochopí, co se děje, a přijde o platby/uživatele. Tito. musí vzniknout problémy pro lidi (jakkoli smutné) a pro banku a banka musí vyvodit závěr, kdo to podělal.
Podle různých odhadů používá internet 50–70 milionů občanů. Jak je přesvědčíte, aby to „udělali masově“, nebo alespoň třetinu?

Ale i s tím je problém – třetina nevěří, třetina nechce „ať se děje, co se děje“, třetí chce nějaký druh neurčitého pohybu, jako jsou shromáždění.

Vlastně to byla moje původní otázka: opravdu to lidé potřebují? Pokud jsou všichni v pořádku, není třeba nic dělat.
Ale máte pravdu v tom smyslu, že většina běžných uživatelů prostě nemusí opravdu chápat, co to je, proč a jak to funguje. Ve skutečnosti, jak přesvědčit, je stejné jako v marketingu. Sociální média(před jejich zablokováním), YouTube, instant messenger. Distribuce by však měla být doprovázena zajímavým textem a videem, které je přístupné běžnému uživateli, o tom, proč je to špatné a jak s tím program pomáhá bojovat. Mělo by to být opravdu skvělé pětiminutové video, které se stane virálním ve stylu televizních zpráv, které občané znají.
Napsat otevřený dopis. Přísně a zdrženlivě vysvětlujte, jak vážné a technicky nebezpečné je vše, co se nyní děje, a to jazykem dostupným pro ty, kteří mají k IT daleko.
Přihlaste k tomu alespoň 5-6 tisíc IT specialistů. A pošlete to prezidentovi, řediteli Státního bezpečnostního výboru a dalším 3-4 zástupcům jako ekonomický rozvoj atd.

Líbí se mi, pojďme se zamyslet, jak to zrealizovat. Nevím, jestli je možné použít něco jako change.org a podobně - vidím, že tam jsou úspěšné případy.

P.S. Jen pro FYI. Momentálně pracujeme s čínským klientem, zrovna včera jsem nasadil aplikaci na jeho server. Zdá se, že mám vše v pořádku, ale nemohu se připojit k serveru zvenčí, dokonce ani telnet na port 80 ze samotného serveru na jeho IP nefunguje. Myslel jsem, že existuje nějaký panel jako AWS, ke kterému jsem nedostal přístup a kde jsou nakonfigurovány skupiny zabezpečení, píšu dopis klientovi. Ukázalo se, že než poskytovatel povolí připojení k serveru na portu 80, musíte si zakoupit doménu a získat licenci ICP (Internet Content Provider):

Z wiki

Licence byla vytvořena Telekomunikačními předpisy Čínské lidové republiky (čínsky: 中华人民共和国电信条例) a vyhlášena v září 2000. Podle tohoto zákona jsou všechny weby s názvem domény působící v Čínské lidové republice povinny mají tuto licenci a poskytovatelé internetu jsou povinni blokovat stránky bez této licence. Licence se vydávají na úrovni provincií.

Provoz webu konkrétně v Číně je nutná podmínka získat licenci. Zahraniční společnosti, například Google nemůže získat licenci ICP na jejich jméno, a proto musí Google využívat své čínské partnery.

Jen abyste pochopili, jak je to reálné moderní svět v ekonomicky poměrně vyspělé zemi. Pokud něco neuděláme hned, brzy bude v Rusku všechno stejné.