관세납부행정의 단계. 제브릭 E.L. 관세업무 발전의 중요한 단계로서 관세행정을 개선합니다. 결론적으로, 연구에서 얻은 결과를 요약하고 향후 방향을 제시한다.
소개
1장. 이론적 기초관세청
관세행정의 개념, 본질 및 목표
2 관세행정 개선 현대 무대
제2장 외국 관세행정 장소 경제 활동
1 이동한 물품의 관세행정 세관 국경물품 및 차량 관세동맹3
2 행사의 구성 개별 종국제 운송 물품 및 차량을 영토로 수입할 때 세관 당국의 국가 통제 러시아 연방또는 이 영토에서 제거됨
결론
소개
러시아연방의 무역정책은 다음과 같다. 필수적인 부분러시아 연방 및 관세 동맹의 경제 정책의 목적은 러시아 상품 및 서비스의 수출업자, 수입업자, 생산자 및 소비자에게 유리한 조건을 조성하는 것입니다.
세계 무역의 세계화 과정에는 조직 메커니즘과 실행 방법의 적절한 개선이 필요합니다. 그 대상은 한편으로는 더욱 복잡해지고 거래는 단일 재생산 과정으로 통합되며, 다른 한편으로는 단순화되고 광범위한 주제에 접근 가능해지며 내용이 더욱 다양해집니다. 그들을<#"justify">이슈의 관련성과 불충분한 개발 혁신적인 개발대외 무역 활동에 대한 관세청이 연구 주제의 선택을 결정했습니다.
논문 연구의 목적은 현장에서 보호 및 서비스 기능의 관세 행정에 대한 기존 접근 방식을 과학적으로 요약하는 것입니다. 대외 경제 활동, 인프라 지원을 조직하기 위한 이론을 개발하고 이를 기반으로 혁신적인 개발을 위한 근본적으로 중요한 방향을 개발합니다.
이 목표를 기반으로 다음 작업이 정의됩니다.
대외 경제 활동에 대한 관세 관리 상태의 주요 특성과 효과적인 이행을 위한 기반 시설 요구 사항을 공식화합니다.
영향을 미치는 주요 영역 식별 국제 무역국가 관세 시스템에 관한 것;
세관 당국의 효율성을 높이기 위한 메커니즘과 세관 당국의 역할을 밝힙니다. 경제적 안정세계화의 맥락에서 러시아;
국내 관세의 대외 경제 활동 효율성에 영향을 미치는 주요 인프라 요소를 확립합니다.
연구대상<#"justify">석사학위논문은 관세동맹, 러시아연방 관세법 및 관세동맹 회원국의 국제조약에 대한 체계적인 분석을 바탕으로 러시아 관세당국이 사용하는 관세행정의 형태와 방법 및 그 영향을 밝힐 것이다. 처리량에. 이와 관련하여 훈련 과정에서 제기된 문제에 대한 보다 포괄적인 연구를 위해 다음과 같은 관세 행정 측면을 고려할 것입니다.
세관 당국의 시스템과 실행 권한 통관세관 통제;
검문소 개발은 국가 과제입니다.
국제운송차량의 도착과 관세동맹의 관세영역으로의 외국상품의 수입,
위험을 평가하고 관리하는 세관 당국의 활동, 세관 통제의 적용 형태
관세운송 통관 절차에 따라 수입품을 배치하기 위한 근거,
외국 수입품의 통관을 위한 보안 조치;
관세행정 개선방안.
예제 사용 실제 활동세관 당국과 그 구조적 구분, 관세 행정 형식 및 방법을 구현하는 메커니즘이 공개됩니다. 관세 통제의 적용 형태와 방법을 기초로 효율성을 평가하고, 연구 중인 자료의 문제가 있는 측면을 고려하여 결론을 도출하고 관세 행정 메커니즘을 개선하기 위한 제안을 할 것입니다. 세관 당국에서 사용합니다.
고려중인 문제는 구조 부문의 관세 당국 활동 효율성에 대한 별도의 통제 지표로 제시되지만 포괄적으로 연구되지는 않았습니다. 즉, 세관 당국 활동의 최종 지표와 검문소 처리량에 미치는 영향, 그에 따른 국가의 대외 경제 활동 발전에 영향을 미치는 인과 관계를 고려하는 것이 제안됩니다. 전체.
관세 동맹 관세법 발효와 관련하여 관세 동맹 관세 당국도 질적으로 새로운 수준의 업무로 전환하고 있습니다. 관세 동맹 관세법 규범을 적용하는 새로운 관행은 이전에 러시아 세관 당국, 관세청에서 꽤 성공적으로 사용했던 특정 형식과 방법의 개정을 요구하며, 이로 인해 종종 국제 운송 차량의 부당한 가동 중지 시간이 발생했습니다. 러시아 연방 관세 영역 도착 시 및 내부 관세 당국 동안. 따라서 성공적인 행정을 위해서는 규제를 개선하여 관세행정의 형태와 방법을 개선해야 할 때가 왔다. 법적 틀, 관세 동맹과 러시아 연방 모두. 이에 따라 현재 관세행정의 새로운 원칙을 확립하는 입법활동이 본격화되고 있습니다.
러시아 연방 세관 당국에서는 통관 업무에 다음과 같은 새로운 통관 기술을 도입하여 통관 행정을 개선할 계획입니다.
수입품에 대해 세관 당국에 사전 통보하는 기관 도입;
관련 통제 절차 당시 세계 시장의 특성에 따라 수입품에 대한 업데이트된 가격 정보를 갖춘 위험 관리 시스템의 완전한 기능 모델을 사용합니다.
상품 신고 및 전자 형식의 문서 제출 가능성;
러시아 연방 국경 지역의 인프라 개발, 즉 민관 협력 체계 내에서 기업 공동체의 비용을 들여 세관 및 물류 터미널(이하 TLT)의 관세 경계선을 따라 세관 통제 구역에 위치;
증가로 인한 러시아 연방 대도시의 운송 부하 감소 대외 무역 회전율즉, 통관 및 세관 통제주 경계에 가까운 장소에서 물품이 운송되는 운송 유형을 고려하여 물품을 생산합니다.
의무 관세를 전액 징수하는 동시에 세관 신고서를 수리할 권한이 있는 관세 당국에 세관 신고서를 제출할 수 있습니다.
또한 관세 행정 발전 개념의 틀 내에서 러시아 관세 당국 자체의 활동 조직은 그다지 중요하지 않습니다.
러시아 연방은 의도적으로 국가 관세법을 개선하여 세계 경제 공동체로의 통합 경로를 추구하고 있습니다. 이것이 바로 1993년부터 관세법이 연속적으로 개선된 이유입니다. 따라서 1993년 러시아 연방 관세법은 세관 당국이 러시아 연방에서 대외 무역 활동에 대한 관세 행정을 수행할 수 있는 무한한 기회를 제공했으며, 이로 인해 관세 행정에 적용되는 형식과 방법을 검토하고 개선할 필요성이 생겼습니다. 이는 주로 관세 국경을 넘어 물품 이동을 가속화하고 관세 당국의 비즈니스에 대한 행정적 압력을 줄이기 위한 조건을 조성했기 때문입니다. 국내 관세법 규범을 국제 관세법 규범과 일치시키는 것은 필수일 뿐만 아니라 세계무역기구(WTO) 회원국이 세계 관행에서 일반적으로 수용하는 표준을 적용하는 국제 경제 공동체의 요구 사항이기도 합니다. 실제로 2003년 러시아 연방 관세법은 이러한 요구 사항을 완벽하게 준수했지만, 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄 3개 주 내 관세 공간 확장, 관세 동맹 결성으로 인해 통일이 필요했습니다. 규칙과 규범, 국제 관세법의 요구 사항을 설정하여 관세법을 제정합니다. 따라서 유라시아 경제 공동체의 주간 협의회 결정에 의해 채택된 관세 동맹 관세법의 새 판은 국제 원칙을 통합했습니다. 관세 규제대외 경제 활동 및 관세 동맹 회원국 규정 조항에 포함된 참조 규범을 통해 국내 관세법을 조정할 수 있었습니다. 결과적으로 개선을 위해 공공행정관세 분야에서는 러시아 연방의 경제적 안보를 보장하고 대외 경제 및 대외 무역 활동의 발전을 위한 조건을 조성하며 관세 동맹의 관세 국경을 넘어 물품을 이동시키는 사람의 권리와 정당한 이익을 준수하도록 보장합니다. 러시아 연방, 2010년 11월 27일자 연방법 제311호 "러시아 연방 관세 규정"이 채택되었습니다.
입법자는 세관 당국에 러시아 연방 관세 행정의 주요 책임을 할당했습니다. 이를 위해 관세법은 러시아연방 관세법 조항의 준수를 보장하기 위한 통일된 시스템을 구성하는 러시아연방 관세당국에 관세 업무의 직접적인 관리를 위임합니다. 비유적으로 말하면, 이 시스템은 하위 세관 당국이 상위 세관 당국에 수직적으로 종속되고 통제 기능을 수행하기 위한 수평적 연결이 이루어지는 피라미드입니다. 따라서 관세 업무 조직을 포함하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관인 러시아 연방 관세청이 이끈다. 이 정부 구조에는 다음이 포함됩니다. 구조적 구분, 해당 지역에서 통관 및 통관 통제 조직을 수행합니다. 러시아 연방 관세청의 구조에는 주요 부서 및 부서와 같은 부서가 포함됩니다. 입법 활동은 현행 관세법의 조항에 기초하여 다음을 만드는 것입니다. 유망기술, 주요 활동 영역 및 이에 할당된 기능을 기반으로 한 통관 및 통관 통제의 형태. 러시아 연방관세청의 구조에는 관세청 자체 구조 관리 및 현행 관세법에 따라 할당된 대외 무역 활동 조직 관리 문제 등 다양한 활동 영역을 규제하는 20개 이상의 부서가 포함되어 있습니다. 예를 들어, 우리는 러시아 연방 관세청의 여러 구조적 부서를 강조할 수 있습니다. 이 부서는 비유적으로 주요 부서로 분류될 수 있으며, 하위 세관 당국의 법적 규제 행위 집행을 준비, 승인 및 조직하는 책임을 맡고 있습니다. 러시아연방 관세행정에 관한 것, 즉:
러시아 연방 관세청의 통관 및 통관 통제를 담당하는 주요 부서는 실질적으로 러시아 연방 관세청의 주요 구조 부서 중 하나이며, 그 책임에는 주요 업무를 수행하는 기술, 지침 및 절차의 생성이 포함됩니다. 목표는 연방예산의 효과적인 보충이다. 러시아 연방관세청 관세총국은 무역 및 비무역 거래 통관 조직, 통관 통제 조직, 유망 통관 기술 개발, 검문소 기능 조직 및 기타 활동 분야를 수행합니다. 통제 당국 등과의 상호 작용
러시아 연방 관세청의 연방 관세 수입 및 관세 규제 담당 부서는 구조적 부서를 통해 "러시아 연방 관세에 관한 법률"의 시행을 보장하고 이 영역을 관리하며 두 가지 모두에 대한 필수 기술을 발표합니다. 관세 가격의 정확한 결정 및 관세 가격 부서, 관세 납부 등의 부서로 대표되는 적절한 관세 납부의 징수;
정보 기술의 주요 부서는 최신 정보 기술을 사용하여 통관을 보장하는 러시아 연방 관세청의 핵심 구조 단위이기도 합니다. 최소 비용가장 효과적인 결과를 얻을 수 있는 힘. 현재 단계에서는 통관 및 통관 통제의 거의 모든 단계에서 사용되는 최신 전자 기술의 지원과 결과적으로 전자 신고의 도입 없이 세관 당국의 활동을 상상하는 것이 일반적으로 불가능합니다. 멀리서 통관을 할 수 있게 해줍니다.
러시아 연방 관세청의 상품 명칭 관리는 관세 동맹의 대외 경제 활동 상품 명칭의 적절한 사용을 보장할 뿐만 아니라 상품 분류에 대한 예비 결정도 내립니다.
비관세 규제, 통화 및 수출 통제의 주요 부서는 "대외 무역 활동에 관한 국가 규제"법에 의해 제정된 조항의 이행을 모니터링하는 기능을 맡습니다.
러시아 연방관세청 관세통계 및 분석부는 세관 당국이 생성한 정보를 바탕으로 러시아 연방 정부에 대외 무역 활동 통계를 제출합니다. 러시아 연방의 대외 무역 활동을 지휘할 유망한 방법을 결정합니다.
관세 행정에서 중요한 역할은 러시아 연방 관세청 분석 부서, 러시아 연방 관세청 주요 조직 검사국, 연방 법률 부서와 같은 러시아 연방 관세청의 구조적 부서에서 수행됩니다. 러시아 관세청과 물론 러시아 연방 관세청의 법 집행 부서. 오직 러시아 연방 관세청만이 규제 법률 행위의 준비 및 공표에 대한 입법 주도권을 갖고 있다는 점에 유의해야 합니다.
2006~2008년 러시아 연방 행정 개혁 개념과 2006~2008년 러시아 연방 행정 개혁 실행 계획을 실행하기 위해 2005년 10월 25일 러시아 연방 정부 명령에 의해 승인되었습니다. No. 1789-r, 절차 개발 및 승인 조항 7 행정 규정 2005년 11월 11일 러시아 연방 정부 법령 No. 679에 의해 승인된 공공 서비스 제공을 위한 국가 기능 및 행정 규정의 실행, 위에서 언급한 러시아 연방 관세청의 구조 부서는 다음과 같이 위임됩니다. 관할권 내에서 등록부를 유지하는 국가 기능의 실행을 위한 행정 규정의 개발 및 승인에 대한 책임.
지역 수준에서 해당 국가의 연방 예산을 채우기 위한 벤치마크를 이행하기 위한 업무를 하위 세관 당국(세관 및 관세청)이 이행하는지 모니터링하는 작업 조직은 통관 조직 서비스 부서에서 수행합니다. 그리고 세관 통제. 국경 통관 통제 구역으로의 통관 이전에 관한 러시아 연방 정부의 일반 노선과 관련하여 매우 중요한 검문소 활동 조직을 맡은 것이 바로 이 서비스입니다. 세관 당국의 위치와 관련된 활동을 고려하면 북서부 연방관구의 예를 사용하면 북서부 세관청(이하 러시아 NWTU FCS라고 함)이 가장 눈에 띄는 것 같습니다. 관세 동맹과 러시아 연방의 외부 관세 국경이 길기 때문에 러시아 NWTU FCS 세관 당국이 통제하므로 대부분의 세관 당국은 국경 당국입니다. 상품과 차량이 관세 국경을 통과하는 순간부터 통관을 위해 상품은 세관 통제 하에 수하인이 선택된 관세 절차에 따라 수입 외국 상품을 배치하는 활동 지역의 세관 당국으로 보내집니다. 하위 세관 당국의 활동 영역에 대한 통제권은 관세 운송 통제 부서에 할당됩니다. 그렇기 때문에 이 활동 영역에 많은 관심을 기울이고 있으며, 검문소 개발 및 이 영역의 관리 문제는 검문소의 기능을 조직하고 통제 당국과의 상호 작용을 위한 부서의 역량에 할당됩니다. 부서 통관 절차관세 통제는 효과적인 관세 징수를 목표로 하급 세관 당국이 러시아 연방 관세청의 지시 및 기타 요구 사항을 무조건적으로 집행하고 물품 배치 조건 이행을 모니터링하는 작업을 수행합니다. 대외 무역 활동 참가자가 선택한 통관절차에 따른 차량. 위험 관리 시스템 조정 및 적용 부서는 관세 국경을 넘어 이동하여 통관 절차를 밟는 상품 및 차량의 통관 및 통관 통제 중 위험 지역의 세관 및 세관 우체국의 적용을 분석하고 통제합니다. 또한 이 서비스의 구조에는 핵분열성 및 방사성 물질에 대한 세관 통제 부서가 있습니다. 이 부서는 세관 통제의 형식, 방법 및 기술 통제 수단의 효과적인 사용을 개선하기 위해 지역 세관 당국의 활동을 조직하고 조정합니다.
러시아 NWTU FCS의 대부분 관세 당국 활동의 국경 초점은 관세 국경을 넘어 운송되고 선택된 관세 절차에 따라 배치되는 상품 및 차량의 통관 조직에 대한 더 많은 관심을 요구합니다. 효과적인 관세 행정을 목적으로 외국 물품을 운송하는 거의 모든 유형의 운송에 대해 러시아 연방 관세청은 다양한 유형의 운송에 대한 통관 및 통제를 수행하는 세관 공무원의 조치 절차에 대한 지침을 개발했습니다. 또한 널리 구현된 전자 신고 시스템을 통해 수입된 외국 물품을 통관 절차에 따라 원격 반출할 수 있습니다. 즉, 이런 종류의 기술을 사용하면 생산이 가능해집니다. 선적 서류 비치수하인이 위치한 활동 지역의 세관 당국이 수입한 물품이며 실제 통관 통제는 물품 도착지의 세관 당국에서 수행됩니다.
관세 통제 조직 서비스의 위 구조 단위 활동의 기초는 하급 세관 당국(세관 및 관세청)의 관세 통제 강화를 목표로 하는 관세 동맹 및 러시아 연방 관세법의 무조건적인 이행입니다. 즉:
관세 동맹 위원회 및 러시아 연방 관세청의 결정에 의해 발표된 규제 법률 행위의 효율성을 적용하는 데 있어 법 집행 관행 분석을 수행합니다.
확립된 통제 지표에 대한 세관 당국의 이행, 활동의 효율성
세관 통제 강화를 목표로 세관 당국이 사용하는 관세 행정 형태와 방법을 개선합니다.
하위 세관 당국의 활동에 대한 예정된 검사와 예정되지 않은 검사를 수행합니다.
러시아 연방 관세청이 조직한 기타 지역 부서를 포함하여 관세 당국에 대한 포괄적이고 공식적인 검사에 참여합니다.
세관 행정의 다양한 측면에 대해 세관에 요청을 보냅니다. 분석을 바탕으로 세관 당국의 업무 조직과 세관 활동 영역의 구조적 구분을 특징으로 하는 보고서가 제시됩니다.
관세 행정 개선 방법에 대한 제안을 지역 관세청장에게 제출하고, 러시아 연방 관세청 수준에서 결정을 내려야 하는 경우 관세 통제 형태 개선의 타당성을 정당화합니다.
외국 경제 활동 참가자(이하 FEA)와 해당 지역 세관 당국으로부터 접수된 불만 사항 및 제안을 고려합니다.
통관 형태를 개선하기 위한 조치를 취하고, 이를 활용한 첨단 기술을 도입합니다. 전자 수단 컴퓨터 기술;
세관 기관의 구조 개선 및 관세 분야에서 활동하는 법인에 대한 인증서 발급 가능성 향상
RTU의 구조 부서의 역량 내에서 기타 기능적 책임.
관세행정의 주요 연결고리는 관세의 구조적 분할이며, 통관 및 통관관리 기술을 직접적으로 구현하는 업무를 맡는다. 관세의 구조는 상위 관세청의 구조와 유사하며 유사한 구조적 구분으로 표현됩니다. 세관은 또한 통관 및 세관 통제 조직(세관 통제 조직 부서, 통관 절차 부서, 위험 관리 시스템 적용 부서, 통관 절차 및 통관 통제 부서, 관세 통제 부서)과 같은 활동 영역을 수행합니다. 핵분열성 및 방사성 물질, 관세통제국 등), 경제 블록(관세통계국, 관세가격국, 관세납부국, 통화통제국 등), 법집행 블록 등이 이러한 구조적이다. 러시아 연방 관세청이 승인한 행정 규정, 지침, 기술의 구현에 직접적으로 관여하는 관세 단위입니다.
통관 및 통관 통제의 주요 링크는 세관 우편입니다. 위치(국경 또는 내부) 및 카테고리(최고, 첫 번째, 두 번째 등)에 따라 세관 우편의 구조에는 통관 및 통관 관리 부서, 세관 검사 부서, 관세 운송에 대한 부서 또는 부서 통제. 기본적으로 세관 우편은 세관의 하위 부서인 법인체의 지위를 갖지 않습니다. 그러나 관세 동맹의 관세법은 원칙적으로 법인체의 권리를 갖는 관세 기관을 규정하며, 이는 연방 관세청에 직속되는 중앙 소비세 및 에너지 관세 구조에 포함된 지역 관세 당국입니다. 러시아 제국.
따라서 위에서부터 다음과 같습니다: 세관 당국은 연방 행정 기관이며, 국가를 대신하여 행동하며, 관세 분야에서 조직적, 행정적 법 집행 활동과 재정 기능을 모두 수행할 수 있는 권한을 부여받습니다. 그들이 사용하는 형태와 방법. 세관 당국에는 러시아 연방 관세청, 지역 세관 부서, 세관 및 세관이 포함됩니다.
러시아 연방법 "러시아 연방의 관세 규정에 관한" 제2장에 따라 러시아 연방 관세청은 연방 직속 기관 모두를 위해 관세 당국의 위치, 활동 지역 및 권한을 설정합니다. 러시아 관세청 및 연방 지역에 위치한 관세 당국을 위해 상품 및 차량에 대한 통관 및 통관 통제를 수행합니다. 예를 들어, 러시아 NWTU FCS 관세 당국의 위치 및 활동 지역은 2009년 8월 31일자 러시아 FCS No. 1591의 명령에 의해 설정됩니다. 러시아 FCS는 관세 당국이 수행할 권한을 확립합니다. 특정 범주의 상품(임시 수입(ATA 카르네 사용 포함), 소비세, 탄화수소(석유, 석유 제품, 천연가스), 전기 등)과의 거래, 운송되는 상품 및 차량의 통관 다양한 유형운송(항공, 해상(하천) 철도, 도로). 또한, 관세청의 구조를 개선하기 위해 러시아 연방 관세청은 추가 관세청을 신설하거나 기존 관세청을 청산할 수 있는 권리를 가지며, 통관 절차에 따라 물품 및 차량의 통관 권한을 확립합니다. 신고자에 의해 선택됩니다. 위의 권리를 러시아 연방 관세청에 부여하는 것은 연방 예산에 관한 법률을 시행해야 할 필요성에 따라 결정되며, 이에 따라 러시아 재무부는 러시아 연방 관세청에 다음과 같은 연방 예산 수입 금액을 보고합니다. 러시아 연방 관세청이 관리하는 계획 기간으로 이미 RTU, 관세 및 관세청에 관세 징수에 대한 벤치마크 지표를 제공합니다.
관세행정을 위한 세관당국의 요구사항은 다음과 같습니다. 기능적 책임연방법 "러시아 연방의 관세 규정에 관한"에 의해 확립된 권한 중 주요 내용은 다음과 같습니다.
관세 국경을 넘어 물품과 차량을 이동할 때 제출해야 하는 문서와 정보가 필요합니다.
관세동맹 및 러시아연방의 관세법 준수를 보장하기 위한 조치를 취합니다.
정부 기관, 조직 및 개인기능을 수행하는 데 필요한 정보,
범죄를 식별, 예방, 진압 및 해결하기 위해 운영 수사 활동을 수행하고, 러시아 연방 형사 절차법에 따라 세관 당국의 관할권에 할당된 긴급 수사 조치 및 조사를 수행하고, 개인을 식별하고 식별합니다. 귀하의 안전을 보장할 뿐만 아니라 이를 준비, 약속 또는 약속했습니다.
대부분의 이행에 대한 협력 및 상호 작용을 목적으로 대외 경제 활동 참가자, 대외 경제 활동 수행과 관련된 활동을 하는 기타 개인 및 전문 협회(협회)와 협의 성격의 공식 관계를 수립하고 유지합니다. 효과적인 방법통관, 통관 통제 및 기타 권한을 구현합니다.
현행 관세법에 따라 운송인이 외국 물품 및 국제 운송 차량을 관세 동맹의 관세 영역으로 수입할 수 있으려면 일정하고 확립된 예비 절차가 선행되어야 하며, 이는 관세 수준에서 완료되기 전에 완료되어야 합니다. 그들의 실제 수입. 이러한 종류의 절차를 예비적으로 실행하면 운송업체는 관세 동맹의 관세 경계를 넘어 물품과 차량을 이동하고 표준 운송 및 선적 문서에 정보를 입력하여 스스로 관세 당국에 이를 신고할 수 있는 권리를 갖게 됩니다.
대외 무역 거래의 대상이 되는 상품 및 차량은 계약 유형(판매 또는 건설)에 관계없이 해상, 항공, 육상 또는 이러한 운송 방식의 조합으로 운송되어야 합니다. 한 가지 교통수단으로만 운송하는 경우를 직접운송이라 하고, 여러 가지 운송수단을 이용하는 경우를 혼합운송 또는 복합운송을 말한다.
직접 국제 운송은 국제 협약에 의해 규제됩니다. 많은 국가에서 인정을 받고 있으며 실질적인 효과도 큽니다. 그 중 가장 중요한 것은 다음과 같습니다.
도로 운송 (국제 조약에 관한 협약 도로 운송도로로 화물을 운송 /CMR/(제네바, 1956);
철도 운송(“철도를 통한 국제 물품 운송에 관한 협정에 대한 통일된 법적 조항”(CIM - 국제 물품 운송 협약의 부록 B) 철도 운송 COTIF), 국제 화물 운송에 관한 협정(SMGS - 1951년 11월 1일부터 발효), "CIM/SMGS 위탁 메모에 대한 지침"(2006년 8월 1일부터 발효)의 부록 22 추가 및 양자 간 협정 핀란드, 이란, 터키, 오스트리아와 함께.
해상(하천) 운송 방식으로 운송을 수행하는 경우(선하 증권에 관한 특정 규칙의 통일에 관한 협약(1924년 8월 25일 브뤼셀) 및 선하 증권에 관한 특정 규칙의 통일에 관한 국제 협약 개정에 관한 의정서) (브뤼셀 1968년 2월 23일) - Visby 규칙, UN 협약 해상운송화물(1978년 3월 30일 함부르크), 러시아 연방 상선 운송 코드 - 1999);
항공 운송(국제 항공 운송에 관한 특정 규칙의 통일을 위한 협약(바르샤바, 1929년 10월 12일) 개정됨 - 1955년 헤이그 의정서, 추가 사항 - 국제 운송에 관한 특정 규칙의 통일을 위한 과달라하라 협약 1961년 방송);
위에서 언급한 국제법 규범에 따라 운송인은 관세 동맹의 관세법에 반영된 물품뿐만 아니라 관세 국경을 통과하는 국제 운송 차량을 신고합니다(관세 동맹 관세법 제159조). .
또한 국내법과 국제법에 따라 물품은 다양한 종류의 물품 운송을 위해 특별히 설계된 국제 운송 차량으로 운송되어야 합니다. 또한 운송 조건에 따라 접근을 배제해야 하는 경우 해당 차량, 컨테이너 또는 교환 기관은 세관 봉인 및 인지가 부착된 상품 운송을 위해 허용되어야 합니다. 이러한 유형의 허용은 차량, 컨테이너 또는 스왑 기관이 다음과 같은 방식으로 설계 및 장착된 조건에서만 세관 당국에 의해 이루어집니다.
세관 봉인 및 봉인은 간단하고 신뢰할 수 있는 방법으로 적용할 수 있습니다.
차량의 화물 공간을 열거나 세관 봉인 및 봉인을 손상시킨 눈에 띄는 흔적을 남기지 않고는 차량의 화물 공간의 밀봉된 부분에서 상품을 제거하거나 삽입할 수 없습니다.
차량과 화물칸에는 물품을 숨길 수 있는 비밀 장소가 없습니다.
물품이 위치할 수 있는 모든 장소는 세관 검사를 위해 쉽게 접근할 수 있습니다.
관세 운송인이 물품을 운송하는 경우 또는 국제법에 따라 그러한 허가가 규정되는 경우 차량 승인을 위한 위의 세관 절차를 완료해야 합니다.
외국 물품을 운송하는 사람이 세관 봉인 및 봉인을 받아 운송해야 하는 필요성과 관련된 관세법 요건을 사전에 준수하지 않는 경우, 출발지 세관 당국은 운송인에게 차량 검사를 요구할 권리가 있습니다. , 컨테이너 또는 스왑 본체로 인해 통관 시간이 길어지고 그에 따라 비생산적인 가동 중지 시간이 발생할 수 있습니다. 이 경우 차량 체선료에 따른 손실은 운송업체가 부담하며, 통관 지연으로 이어진 관세청의 법적 요구 사항은 국가로부터 보상을 받을 수 없습니다. 실제로 이는 운송업체에 매우 상당한 비용을 초래하며, 이는 항상 정당화되지는 않습니다. 예를 들어, 러시아 연방 내륙 수로에서 물품의 국제 운송을 목적으로 하는 혼합 강해 항해 선박을 세관 인장과 도장으로 검사하는 문제가 있습니다. 이 문제는 러시아 연방 관세청 이전에 반복적으로 제기되었으며, 운송인의 제안은 일반 운송 및 운송 본부와 러시아 연방 관세청 기술위원회의 이해를 얻었습니다. 그것을 해결하십시오. 해상 및 하천 운송업자의 입장은 러시아 연방 국제 조약의 규범과 관세 동맹의 현행 관세법이 세관 봉인 및 봉인을 받아 물품을 운송하기 위한 선박의 검사 및 입국 절차를 확립하지 않고 그에 따라 혼합 강 선박(해상 수영)으로 운송되는 물품에는 적용되지 않습니다.
현재까지 이 문제는 관세동맹위원회 수준에서 근본적으로 해결되었습니다. 국제법에 따라 세관 봉인 및 봉인을 받은 물품 운송을 위한 철도 차량 및 수상 차량의 설계 및 장비에 대한 요구 사항이 충족된 것으로 간주됩니다. 따라서 관세동맹 개정안은 현재 관심 있는 관세청 및 관세동맹 회원국 부서와 협의 중에 있습니다. 규제 문서관세 동맹에 따라 위에서 언급한 국제 운송 차량과 항공기에 대한 검사가 필요하지 않으며, 국제 운송 차량에 대한 승인 인증서가 발급되지 않을 수도 있습니다.
2 국제 운송 물품 및 차량을 러시아 연방 영토로 수입하거나 이 영토에서 수출할 때 세관 당국에 의한 특정 유형의 국가 통제 조직
다른 선진국과 마찬가지로 러시아에서도 운송은 경제의 가장 큰 기본 부문 중 하나이며 생산 및 사회 기반 시설의 중요한 구성 요소입니다. 교통통신은 전국의 모든 지역을 연결합니다. 필요한 조건영토의 완전성, 경제적 공간의 통일성. 이는 국가를 세계 공동체와 연결하며 러시아의 대외 경제 관계와 세계 사회로의 통합을 보장하는 물질적 기반이 됩니다. 경제 시스템. 유리한 지리적 위치 덕분에 통신을 통한 대중교통을 포함하여 운송 서비스 수출로 상당한 수입을 얻을 수 있습니다.
러시아 교통부의 통계에 따르면, 2000년 이후 다양한 운송 방식을 통해 화물 운송량이 꾸준히 증가하는 경향이 있었습니다. 운송 구성 요소는 표와 2015년까지의 기간에 대한 추가 성장 계산에 표시됩니다.
운송 유형 2000 2007 2010 2015 철도(국경 통과) 170.8297.6264247 자동차 17.940.35065 해상(러시아 항구와 연결) 159.6388.7466685 내륙 수로(내륙 수로의 지점과 연결) 5 81218항공(러시아 항구에서 출발 러시아 및 외국 항공사)0.050.080.120.2합계353.35734.68792.121015.2
그렇기 때문에 법적으로 확립되고 기술적으로 올바른 것입니다. 조직적인 활동검문소에서 상태 제어 기능을 구현하기 위한 상태 제어 기관은 표에 제공된 계산된 지표를 보장하는 역할을 할 수 있습니다. 동시에 화물 운송량이 증가함에 따라 현재의 국가 통제 형태와 방법을 변경해야 합니다. 화물 운송의 특정 성장 단계에서 통제 당국은 검문소의 처리량을 감소시키는 장벽으로 변합니다.
모든 사람은 관세법이 정한 규정에 따라 관세동맹의 관세선을 넘어 상품, 차량 및 국제운송수단을 이동할 권리를 평등하게 갖습니다.
물품은 관세 동맹 관세법이 정한 절차에 따라 관세 동맹 회원국의 주(관세) 경계를 넘어 검문소에서 이동되며, 특정 범주의 물품의 경우 세관을 통과하는 구체적인 이동 방식에 따라 이동됩니다. 국경을 설정할 수 있습니다. 예를 들어, 통관 업무는 자연 재해, 자연 재해 및 인재의 결과를 제거하는 데 필요한 물품, 평화 유지 활동이나 훈련 수행에 필요한 군수품, 대상 물품과 관련하여 우선적으로 수행됩니다. 급격한 악화, 살아있는 동물, 방사성 물질, 폭발물, 국제 우편물, 특급 화물, 인도주의적 및 기술 지원, 자금을 위한 메시지 및 자료 매스 미디어그리고 다른 유사한 제품. 상품은 세관 통제 대상이며, 이 기간 동안 세관 당국은 관세법에 규정되지 않은 요구 사항 및 제한 사항을 설정할 권리가 없습니다.
물품의 도착은 물품이 관세 국경을 넘어 이동하는 장소(검문소)에서 이루어지며, 별도의 카테고리상품 - 특별히 지정된 도착 지점에서만 가능합니다. 세관 당국은 정보 기술 사용을 포함하여 도착지, 설정된 제한 사항 및 세관 당국의 운영 시간에 대한 정보를 제공할 의무가 있습니다. 일반 목록도착 위치는 관세동맹위원회에서 발표합니다.
실제로 관세선을 통과한 후, 수입품은 운송인을 통해 도착지 또는 기타 장소(세관 통제 구역)로 인도되어야 하며, 상태를 변경하거나 포장을 훼손하지 않고 변경, 제거, 제거하지 않고 세관에 제출해야 합니다. 봉인, 봉인 및 기타 식별 수단을 파괴하거나 손상시키는 행위.
운송인은 물품이 운송되는 운송 유형에 따라 국제법 및 현행 관세법에 따라 제공되는 서류 및 정보를 제출하여 관세 당국에 도착을 통보할 의무가 있습니다. 운송인을 대신하여 세관원이나 운송인을 대신하는 다른 사람이 전자 문서 형식을 포함하여 문서를 제출할 수 있습니다.
검문소에서의 통제는 확립된 권한 내에서 국경, 세관, 위생 및 검역, 수의학, 검역 식물 위생, 운송 통제 기관(이하 국가 통제 기관이라고 함) 부서에 의해 수행되며 다음을 보장해야 합니다.
a) 이를 수행하는 데 소요되는 시간을 최소화합니다.
b) 중복된 기능과 동작을 제거합니다.
c) "단일 창" 원칙의 이행을 포함하여 국가 통제 기관의 공무원과 통제 대상인 사람, 차량, 화물, 상품 및 동물 간의 상호 작용 수를 줄입니다.
2008년 11월 20일자 러시아 연방 정부 법령 No. 872는 "러시아 연방 국경을 가로지르는 검문소의 통제 시행에 관한 규칙"을 승인했으며, 이에 따라 물품을 이동하는 운송 유형에 따라 특수 장비를 갖춘 검문소의 세관 국경에서는 다음과 같은 유형의 통제가 일관되게 수행됩니다.
a) 도착 시 - 국경, 세관, 위생 검역(사람에 대해서만), 운송(필요한 경우), 위생 검역, 수의학, 식물 검역(필요한 경우 상품 유형에 특화된 검문소에서만) 운송 중, 물품 및 동물)
b) 출발 시 - 국경, 세관, 운송, 위생 검역, 수의학, 식물 위생 검역(필요한 경우)
a) 도착 시 - 국경, 세관, 위생 검역(사람에 대해서만 해당) 및 위생 검역, 수의학, 식물 위생 검역(필요한 경우 운송되는 상품, 물품 및 동물의 유형에 특화된 검문소에서만) );
b) 출발 시 - 위생 검역, 수의학, 식물 위생 검역(필요한 경우), 세관, 국경
) 바다 및 강(호수) 검문소(이하 MCP):
a) 도착 시 - 국경, 세관, 위생 검역(사람과 관련된 경우에만), 운송(필요한 경우 페리로 운송되는 화물 차량 또는 버스와 관련된 경우에만), 위생 검역, 수의과, 검역 식물 위생( 필요한 경우 운송되는 화물, 상품 및 동물 유형에 특화된 검문소에서만 가능합니다.
b) 출발 시 - 위생 검역, 수의학, 검역 식물 위생(필요한 경우), 운송(필요한 경우 페리로 운송되는 화물 차량 또는 버스와 관련된 경우에만), 세관 및 국경
a) 도착 시 - 국경, 위생 검역(사람에게만 해당), 세관, 위생 검역, 수의학, 식물 위생 검역(필요한 경우 이동하는 화물, 상품 및 동물 유형에 특화된 검문소에서만)
b) 출발 시 - 위생 및 검역, 수의학, 식물 위생 검역(필요한 경우), 세관 및 국경.
"하나의 창구" 원칙에 따라 물품과 차량이 검문소에 도착하면 운송인(또는 그의 대리인)은 서류와 함께 다른 유형의 통제를 수행하는 데 필요한 서류를 세관 공무원에게 제출합니다. 러시아 연방 정부가 결정한 방식과 경우. 통제를 위해 제시된 문서의 적절한 실행을 확인하기 위해 러시아 연방 관세청은 국가 통제 당국이 사용하는 양식의 형식과 작성 절차, 승인된 사람 목록을 세관 당국에 전달합니다. 그러한 문서에 서명할 권리가 있는 사람. 다른 유형의 통제를 수행해야 하는 경우, 권한을 부여받은 세관 공무원은 문서(전자 수단 사용 포함)를 해당 기관에 보냅니다. 국가 통제이는 차량, 화물, 상품 및 동물이 주 경계를 넘어 통과할 가능성이나 검사 또는 검사 수행의 타당성에 대해 고려한 후 세관 당국에 알리는 국가 기관입니다. 검사 또는 검사는 관련 국가 통제 당국의 대표자들이 참여하여 세관 및 국경 당국이 특별히 갖춘 검문소 구역에서 한 번 수행되어야 합니다. 주 경계를 넘어 차량, 화물, 상품 및 동물의 통행을 금지하는 결정은 서면으로 이루어져야 합니다.
검문소에서의 주요 통제 조치의 순서는 러시아 연방 국경을 통과하는 사람, 차량, 화물, 상품 및 동물의 통행을 조직하기 위한 표준 계획에 의해 결정됩니다. 이 계획은 관심 있는 국가 통제 당국과 협력하여 개발되고 승인됩니다. 국제 교통 유형별 검문소는 러시아 교통부에서 확인하세요. 표준 다이어그램을 기반으로 고려 현지 상황러시아 연방 국경 개발청은 각 검문소에 대해 국경 통과를 조직하기 위한 기술 계획을 개발하며, 이는 검문소에서 구성된 조정 위원회 회의록의 승인을 받아야 합니다. 이들에서는 기술 계획검문소의 통제 기간을 설정해야 합니다.
2009년 10월 9일자 러시아 교통부 명령 제177호는 "자동차 검문소에서 러시아 국경을 넘어 사람, 차량, 화물, 물품 및 동물의 통행을 조직하기 위한 표준 계획"을 승인했습니다. 관세 동맹의 관세 영역을 오가는 국제 운송 차량의 도착 및 출발에 대한 국가 통제 기관의 통제 조치 이행 순서. 국제 운송을 수행하려면 발송인이 제공하는 운송 및 운송 서류 준비가 필요하며 현행 국제 사법 또는 국내법의 요구 사항을 충족해야 합니다. 국제 운송 차량은 세관 절차에 따라 주 경계를 넘어 이동됩니다. 임시 수입제1조에 규정된 조건에 따라 관세를 전액 면제받고 관세 동맹의 관세 영역으로/으로부터의 임시 수출. 342 TK TS. 운송 및 배송 문서는 세 가지 주요 기능을 수행한다고 믿어집니다.
운송인에게 필요한 지침이 포함되어 있습니다.
운송 계약 및 해당 조건에 대한 증거입니다.
운송인에게 관세선을 넘어 물품을 이동할 수 있는 권리를 부여하며, 자신을 대신하여 물품에 대한 조치를 수행할 수 있는 충분한 능력을 갖습니다.
관세 동맹의 관세 영역에 도착하는 화물 차량은 국경 당국 관리에 의해 등록되며, 그 결과에 따라 운전자에게 통제 쿠폰이 발급됩니다. 또한 국경 통제의 기능에는 주 경계를 넘을 권리에 대한 서류 확인, 검사 또는 고위 교대의 허가를 받아 화물 차량 검사가 포함되며, 그 후 사람과 차량에 다음과 같은 권리를 부여하는 결정이 내려집니다. 더 진행하세요.
운송 통제, 문서 위생 검역, 검역 식물 위생 및 수의학 통제에 대한 조치는 세관 당국에 의해 수행됩니다. 법으로 정한 것러시아 연방 절차 및 기타 규제 법적 행위.
전문 검문소에서 위생 및 역학 통제를 수행할 때 세관 공무원은 물품 및 화물 도착 시 운송인 또는 그를 대신하는 사람이 제시한 서류를 확인합니다. 그러한 검사 결과에 기초하여, 통관통관 절차에 따라 추가 운송을 목적으로 해당 물품 및 화물을 관세동맹 영토로 수입하거나 즉시 수출하는 결정이 내려집니다. , 또는 인구의 위생 및 역학적 안녕을 보장하는 분야에서 통제 및 감독 기능을 수행하는 연방 집행 기관의 공무원이 물품 및 화물을 검사하기 위해 특수 검문소의 특수 장비 및 장비를 갖춘 장소로 이동하는 경우. 이 공무원은 서류를 확인하고 객관적인 위생 및 역학적 근거가 있는 경우 차량을 타고 여행하는 사람들의 건강에 대한 불만이 있는지 인터뷰합니다. 방제 결과에 따라 위생 및 방역 관리 조치의 필요성을 결정하고 특히 위험한 감염이 의심되는 환자를 식별하는 경우 운영 조치 계획을 제시합니다. 전염병또는 추가 여행의 권리를 부여합니다.
1998년 7월 24일자 연방법 No. 127-FZ에 따라 “국제 규정 이행에 대한 국가 통제에 관한 것”입니다. 도로 운송그리고 이행 절차 위반에 대한 책임에 대해" 국가 통제는 승인된 규제 당국에 할당되고 러시아 연방 국경을 넘어 검문소에서는 세관 당국에 할당됩니다.
운전면허증;
등록증 자동차;
관세 동맹 영토 내 여행 허가(외국 도로 운송업체의 경우)
승객 명부;
국제 도로 운송에 대한 액세스 카드(러시아 도로 운송업체의 경우)
증명서: 부패하기 쉬운 물품 운송 허가 시; 위험물 운송 허가 시; 대형, 중량물, 위험물 운송에 대한 특별 허가; 상품 및 운송 서류; 국제 증명서 기술검사그리고 차량 무게 측정. 또한, 운전자의 업무 및 휴식 일정 준수 여부도 검증 대상입니다.
위반 사항이 감지되고 외국 운송업체 또는 이를 대리하는 사람이 차량이 검문소에 도착한 후 3시간 이내에 이를 제거할 수 없는 경우 관세 동맹 영토에서 차량을 제거하기 위한 조치가 취해집니다.
위의 유형의 제어가 수행된 후 차량에 추가 진행 권한을 부여하는 결정이 내려집니다. 그 후 세관원은 상품에 대한 데이터를 정보 시스템에 입력하고 특정 유형의 통제를 수행하는 데 필요한 문서를 공무원에게 보냅니다.
에이) 연방 기관이동하는 화물, 상품 및 동물의 유형에 따라 필요한 경우 전문 검문소에서만 규제 제품의 각 배치에 대한 첨부 문서를 확인하는 식물 검역을 보장하는 집행 권한( 식물위생증명서, 수입 검역 허가서 및 규제 제품의 식물 위생 상태를 확인하는 기타 서류). 안전장비 유무, 완전성 및 견고성, 검역병해충 징후 없음, 토양 유출 및 잡초 종자 유무 등 차량 육안 검사를 실시하고, 선임 교대근무자의 허가를 받아 식물위생 검사를 함께 실시하기로 결정 세관 공무원 및 기타 관심 있는 국가 통제 기관과 협력합니다. 점검 결과에 따라 필요시 압수, 파기, 소독·청소 실시 여부를 결정합니다. 세관 당국은 정보 시스템에 정보를 입력하거나 선적 서류에 해당 스탬프를 부착한 서면 통지(법안 작성)를 통해 규제 제품의 수입을 허용/금지할 가능성에 대해 통보받습니다.
) 수의 감독 분야의 연방 행정 기관. 필요한 경우 전문 검문소에서만 운송 동물, 화물 및 물품 유형별로 문서 통제를 수행하고 차량의 수의 및 위생 상태를 평가하고 동물을 검사합니다. , 화물 및 상품을 검사하고 교대 감독관과 합의하여 세관 및 기타 관련 국가 통제 기관의 공무원과 함께 화물 차량을 검사합니다. 정보 시스템에 정보를 입력하거나 서면으로 통지(법안 작성)하거나 다음을 통해 관세 동맹 국경을 넘어 물품, 화물 및 동물의 수입을 허용/금지할 가능성에 대해 관세 당국에 알립니다. 선적 서류에 적절한 우표를 부착합니다.
관세청의 권한 있는 공무원은 운송인 또는 그를 대리하는 사람이 물품 및 차량이 관세 동맹의 관세 영역에 문서 및 정보가 도착할 때 제출하면 Art에 의해 설정된 문서를 수락합니다. 152 및 159 TC TC. 지정된 문서 및 정보 외에도 승인된 공무원은 운송인 또는 그를 대신하는 사람으로부터 입국 통제 쿠폰을 받을 뿐만 아니라 상품 및 차량이 실제로 도착하기 전에 고유 운송 식별 번호에 대한 정보도 받습니다. 운송인, 세관 대표 또는 기타 이해관계자가 관세 동맹의 관세 영역에서 세관 당국에 예비 정보를 제공했습니다.
1975년 TIR 협약에 따라 도로로 물품을 운송할 때 권한 있는 공무원은 해당 협약의 요구 사항에 따라 작성 및 발행된 TIR 카르네도 수락하며, ATA 협약 및 임시 협약에 따라 물품을 운송할 때는 수입 협약, 1990 - ATA 카르네, 이 협약의 요구 사항에 따라 작성 및 발행되었습니다.
세관 당국의 권한 있는 공무원은 위험 프로필에 포함된 위험이 식별되지 않았고 위험 프로필에 표시되지 않고 관세청이 사용할 수 있는 위험 최소화 조치를 적용하기로 결정되지 않았으며, 특수 소프트웨어를 사용한 위험 점검 결과에 대한 응답이 관세청으로부터 접수된 경우 공무원이 도착 등록을 완료하는 절차를 시작한 후 3분 이내에.
관세법에 의해 설정된 서류에 모든 내용이 포함되어 있지 않은 경우 필요한 정보운송인이 제공할 수 없는 경우, 권한 있는 담당자는 운송인이 사용할 수 있는 다른 문서에 포함된 누락된 정보를 요청합니다. 이 경우, 운송인의 요청에 따라 물품 및 차량은 세관 당국에 제공하기 위해 APP 영토에 위치한 세관 통제 구역(이하 CZC)의 별도 장소에 배치될 수 있습니다. 도착지 세관 당국에 물품을 제시한 후 3시간 이내에 누락된 서류 및/또는 정보를 가지고 ZTC에 배치할 수 없는 경우 물품과 차량은 관세 영역 밖으로 수출되어야 합니다. 관세동맹.
검사 수행 결정은 도착 메시지 수신 및 등록을 위해 설정된 시간 내에 이루어져야 하며 10분을 초과할 수 없습니다. 권한 있는 공무원은 국경 통과 지점의 검문소나 국경 통과 지점에 근접한 임시 보관 창고(이하 임시 보관 창고라고 함)에서 세관 검사를 수행해야 합니다.
또한 세관 당국은 자동차 소유자가 민사 책임을 보장하기 위해 확립된 의무를 이행하는지 모니터링하는 임무를 맡습니다.
필요한 모든 조치를 취한 후 관세 운송 통관 절차에 따라 물품을 배치하는 경우, 도착 메시지 수신을 담당하는 권한 있는 공무원은 물품 도착에 대한 메시지를 등록하고 수행을 담당하는 권한 있는 공무원에게 일련의 문서를 전송합니다. 통관 절차 통관 운송에 따라 물품을 배치할 때 통관 업무. 동시에, 검문소가 위치한 활동 지역 세관장의 결정에 따라 한 명의 권한 있는 공무원이 도착 메시지를 수락하고 통관 절차에 따라 물품을 반입할 때 통관 업무를 수행하는 것이 허용됩니다. 관세 운송의. 이 결정동시에 수정하는 명령을 발행하여 채택되었습니다. 직업 설명(규정) 관계 공무원.
세관 통제가 완료되면 세관 공무원은 관세 동맹의 관세 국경을 넘어 운송되는 차량 및 물품에 대한 결정을 운송업체에 알립니다.
국경 당국 관계자가 출국 시 화물 차량 운전자로부터 통제 쿠폰을 압수합니다.
물품과 차량이 관세 동맹의 관세 영역을 떠날 때, 국경 당국 직원은 국경 통과 지점 입구에서 화물 차량을 등록하고 운전자에게 통제 통행증을 발급합니다.
운송 통제가 필요한 경우 차량의 중량을 측정하고 치수를 측정하며 국가 규정을 확인합니다. 등록번호, 국가의 특징적인 징후와 다음과 같은 문서가 확인됩니다.
운전면허증;
등록 증명서;
인증서: 부패하기 쉬운 물품 운송 허가, 위험 물품 운송 허가, 대형, 중량 및 위험 물품 운송을 위한 특별 허가증, 선적 서류, 차량 중량 측정 및 기술 검사에 대한 국제 증명서.
위의 유형의 제어가 수행된 후 차량에 추가 진행 권한을 부여하는 결정이 내려집니다.
출발 메시지를 수락한 후, 권한 있는 담당자는 모든 사람의 존재를 확인합니다. 필요한 서류여기에 명시된 정보와 러시아 연방관세청의 법적 행위에 의해 설정된 경우, 관세청에 실제로 제출된 물품과 지정된 문서에 포함된 물품에 관한 정보의 일치 여부. 동시에, 권한 있는 담당자는 상품 수량 및 조건에 대한 요구사항을 준수하는지 확인합니다.
상품이 식물 위생 또는 수의학 통제 대상인 경우, 세관 당국이 출발 메시지를 수락하기 전에 지정된 유형의 통제가 수행되지 않은 경우 권한 있는 공무원은 해당 이행을 위해 필요한 문서를 운송인에게 전달합니다. 이러한 연방 행정 당국의 공무원은 필요한 경우 이동되는 화물, 물품 및 동물의 유형을 전문으로 하는 검문소에서만 서류 관리를 수행하고 동물, 물품 및 화물을 검사하고 교대 감독관과 합의하여 세관과 함께 및 기타 국가 통제 당국과 관련된 공무원은 화물 차량을 검사하고 필요한 경우 실험실 검사를 위해 샘플을 채취합니다. 수행된 통제 결과에 따라 정보 시스템에 정보를 입력하거나 서면으로 통지함으로써 관세 동맹의 관세 국경을 넘어 물품, 화물 및 동물의 수출을 허용/금지할 가능성에 대해 관세 당국에 통보됩니다. (행위 작성) 및 배송 서류에 적절한 우표를 부착합니다.
세관 당국의 권한 있는 공무원은 해당 단락에 제공된 문서와 정보를 수락합니다. 1 조항 1 및 조항 2 예술. 관세동맹 관세법 제159조 및 관세동맹의 관세영역에서 물품의 수출을 허용하는 세관신고서 또는 기타 문서. 단, 해당 물품이 관세동맹의 관세영역에 도착한 후 다음과 같은 경우는 제외한다. 관세 국경을 넘어 물품 이동 장소를 떠나지 마십시오. 항공사가 필요한 서류 및/또는 정보를 제공하지 않거나 제출된 서류가 제대로 작성되지 않은 경우, 권한 있는 직원은 출발 보고 시 제출한 서류를 항공사에 반환하고 도장을 찍습니다. 후면출국 통제 쿠폰에 "반환"표시, 부착 날짜 및 시간이 LNP 스탬프로 입국을 서명하고 인증하며 국경 및 운송 통제를 수행하는 공무원에게도 이에 대해 알립니다. 송장 뒷면에도 표시된 표시를 하고 제품 반품 이유에 대해 간략하게 메모합니다. 개인 번호 인감(이하 LNP)의 서명과 각인으로 이를 인증합니다.
관세청은 통관 목적에 필요한 서류와 정보를 확인한 후 다음 사항을 확인합니다.
차량의 화물칸에 부착된 봉인 또는 기타 식별 수단의 안전성(출국 신고 시 제출한 서류에 이에 대한 정보가 포함된 경우)
차량 화물칸의 무결성 및 확립된 요건의 준수(통관 운송 절차에 따라 물품을 운송하는 경우)
확립된 요건을 충족하지 않는 차량으로 운송될 때 물품의 용기 또는 포장 상태(통관 운송 절차에 따라 물품을 운송하는 경우).
권한 있는 공무원은 원본과 송장 사본을 확인하고 규제 기관에서 정한 "수출이 허용됩니다"라는 스탬프를 2개 사본(관세 당국에 남아 있는 사본과 수출 상품 및 차량과 함께 있는 사본)에 부착합니다. 러시아 연방 관세청의 법적 행위를 확인하고 LNP의 도장으로 이를 인증합니다. 통제 및 보관을 위해 세관 당국에 남아 있는 문서(사본)를 제외하고 출국 통지 시 제시된 문서(사본)는 권한 있는 담당자가 운송인에게 반환합니다.
관세 동맹의 관세 영역에서 물품을 반출하기 위한 허가서는 다음을 첨부하여 발급됩니다.
물품 신고서 앞면 및 해당 표시가 있는 운송(운송) 서류 2부. 이 경우 운송(선적) 서류 사본 1부는 상품 출국 허가서를 발급한 세관 당국에 보관하고, 다른 사본은 운송인에게 반환합니다.
물품 신고서 뒷면에 관세 동맹 관세 영역에서 물품을 수출한 날짜를 나타내는 "상품이 완전히 수출되었습니다"라는 표시가 있습니다.
운송 (운송) 서류 사본의 경우 상품 신고 번호 (이 서류에 지정된 정보가 없는 경우)
상품이 부분적으로 수출되거나 완전히 수출되지 않는 경우, 대외경제활동 상품명칭에 따라 기본 및/또는 추가 측정 단위로 수출된 상품의 수량을 나타내는 "수량으로 수출된 상품..."이라는 기록이 작성됩니다. 관세 동맹 및 실제 상품 수출 날짜. 작성된 표시와 기재 사항은 LNP의 인증을 받고 출발지 세관 당국 직원의 서명을 받습니다.
출발지 관세당국의 공무원은 관세동맹 관세영역에서 물품 반출 허가서를 발급한 후 운송인 또는 기타 개인이 제출한 서류 패키지에서 물품 신고서 사본을 제거합니다. 또는 그 사본.
관세동맹 회원국의 관세당국에 물품을 신고하는 경우, 출발지 관세당국의 직원은 나중에 석방 관세당국에 전달할 물품 신고서 사본을 회수합니다.
운송인의 조치 중 관세 분야 행정 위반 징후가 없는 경우, 물품이 실린 차량은 APP 외부에 배치되며, 반품 사유가 발생할 때까지 관세 동맹 관세 영역에서 실제 제거되지 않습니다. 상품과 차량이 제거됩니다. 또한, 차량 소유자가 민사 책임을 보장하기 위해 확립된 의무를 이행하는지에 대한 모니터링이 수행됩니다.
불만이나 항의가 있는 경우, 운전자가 행정 벌금 지불을 확인하는 문서를 제시한 후 러시아 법률에 규정된 위반이 발생한 차량의 관세 동맹 영토 출발은 관세 당국의 허가를 받아 수행됩니다. 행정 처벌을 부과하기로 한 결정에 대해 만족하지 않았습니다.
세관 당국의 권한 있는 직원은 관세 동맹의 국경을 넘어 운송되는 자동차 및 물품에 대한 세관 통제 완료 및 결정에 대해 운송인에게 알립니다. 출국 통제 쿠폰 앞면에 세관 통제 종료 날짜와 시간을 적고 서명한 후 LNP 스탬프로 입국을 인증하고 국경 통제를 위해 통제 쿠폰을 운송업체에 전달합니다.
마지막 단계에서 국경 통제는 국경을 넘는 사람의 서류 확인, 검사, 경우에 따라 관련 국가 통제 기관 대표가 참여하는 합동 검사를 포함한 검사와 관련된 절차를 완료한 후 결정이 내려지는 것으로 구성됩니다. 사람과 차량에 추가 이동 권리를 제공하기 위해 만들어졌습니다. 검문소를 떠날 때 운전자로부터 통제권을 압수합니다.
러시아 연방 국경을 통과하는 차량, 화물, 화물, 동물의 통행을 금지하기로 결정한 국가 통제 기관은 이를 서면으로 공식화해야 합니다.
세관 당국 운송 물품
결론
주제를 연구하는 동안 우리는 행정이 경영 결정을 이행하기 위한 정부 공무원의 전문적인 활동이라는 것을 깨달았습니다.
관세행정 - 그러한 기능 조직 시스템본질적으로 세관 당국의 규제 및 재정 기능을 구현하고 국경 무역의 신뢰성과 품질을 높이며 관세 규칙 위반 수준을 낮추는 도구가 되는 관세 행정입니다.
러시아 관세청은 통관 업무에 새로운 통관 기술을 도입해 통관 행정을 개선할 계획이다.
따라서 관세 관리의 주요 전략적 목표 중 하나는 연방 예산 수입을 완전하고 시기적절하게 보충하는 것입니다.
러시아 연방의 관세 행정은 관세 및 비관세 규제 절차를 확립하는 관세 동맹 위원회의 결정을 기반으로 하는 현행 관세법을 기반으로 수행됩니다.
러시아 연방은 의도적으로 국가 관세법을 개선하여 세계 경제 공동체로의 통합 경로를 추구하고 있습니다.
사용된 소스 목록
- 2009년 11월 27일 국가 원수 수준의 유라시아 경제 공동체 국가 간 협의회 결정으로 채택된 관세 동맹 관세법
- 2010년 11월 27일자 연방법 "러시아 연방 관세 규정" No. 311-FZ;
- TIR 카르네를 사용한 국제물품운송에 관한 관세협약(TIR 협약, 1975), 제네바 1975년 11월 14일
- "상품 임시 수입에 관한 ATA 까르네 관세 협약", 브뤼셀, 1961년 7월 8일;
- 안토노프 D.A. 정보 지원세관 당국에서. // 관세 규제. 세관 통제. - 2010. - 1호. - P.3-8.
- Dyakonov I.M. 관세업무의 관리와 조직의 기초. - M .: SPARTAK, 2009. - 375 p.
- Ermakov V.A., Zvedre E.K. WTO 요구 사항 및 러시아 관세법. // 세관. - 2010. - 4호. - P.33-40.
- Karpova N.N. 형성 정보 시스템관리 관세 활동. -M .: VNIIPI, 2009. - 180p.
- Prudnikov P.A. 관세제도 관리를 위한 정보지원 // 관세 검토. - 2009. - 11호. - P.18-29.
현재 페이지: 1 (책은 총 14페이지) [읽을 수 있는 페이지: 3페이지]
I. A. 치딜리나
국가의 재정 활동 영역인 관세 납부 관리(재정 및 법적 측면)
I. A. 치딜리나
국가의 재정 활동 방향에 따른 관세 납부 관리(재정 및 법적 측면)
모노그래프
이 논문은 관세행정의 재정 및 법적 규제의 개념적 기반을 자세히 설명한 최초의 복잡한 연구 중 하나입니다. 저자는 과학적 근거를 제시합니다. 위해금융 및 관세법과 법집행 관행의 기준 개선을 위한 제안.
동맹 및 국내의 두 가지 실행 수준을 포함하는 관세 납부 관리 시스템이 개발되었습니다. 행정을 행사하는 과목을 직접 설정한다. 관세납부행정의 개념을 제시하고 그 특징과 유형, 방향을 규정하였다.
저자는 사법 기관의 법 집행 자료, 연방 관세청 통계 데이터, 러시아 연방 감사실의 결론 등을 널리 사용했습니다.
논문은 "금융법", "관세법", "세법" 분야를 가르칠 때 규칙 제정, 연구 활동에 사용될 수 있습니다. 세관원 및 대외 무역 활동 참가자의 법 집행 활동에는 별도의 조항이 사용될 수 있습니다.
핵심 단어:관세 납부 관리; 국가의 재정 활동; 관세법; 금융법; 세금 행정; 관세행정; 재정 수입의 관리; 유라시아경제연합; 관세 및 법적 분쟁.
© I. A. 치딜리나, 2016
© 주식회사 "유스티츠인폼", 2016
소개
벨로루시 및 카자흐스탄과 함께 러시아의 관세 동맹에 통합되고, 공동 경제 공간이 창출되고, 러시아의 세계 무역 기구(이하 WTO)에 가입함으로써 다음과 같은 결과가 나왔습니다. 중요한 변화관세법 조항. 입법 체계를 국제 표준에 맞게 조정하기 위한 수많은 법적 법안이 채택되었습니다. 또한 2015년 1월 1일 유라시아경제연합조약이 발효되었다. 이 협정은 상품, 서비스, 자본 및 노동의 이동 자유가 보장되는 틀 내에서 통합 형태로 유라시아 경제 연합(이하 EAEU)을 설립하고 조정, 합의 또는 통합된 정책을 구현합니다. 경제 부문의 정책, 조약에 의해 정의됨 EAEU 및 관세 동맹 내 국제 조약에 대해 알아보세요. 또한, 유라시아 관세법 개발 과정 경제 연합, 이는 2016년 초부터 시행될 예정이다.
이에 대해 발전 전망은 법적 규제관세 납부 제도는 유라시아 경제 연합의 창설과 직접적인 관련이 있습니다.
세관 당국의 재정 활동에 대한 재정적 방향은 연방 예산 수입의 약 절반을 창출하므로 관세 납부 관리에 대한 법적 규제 메커니즘이 무엇인지에 대한 문제를 해결하는 것의 중요성을 미리 결정합니다. 조건 새로운 형태경제 통합.
최근에는 관세납부와 관련된 "행정"이라는 용어가 다양한 수준(연방관세청 포함)의 규정에서 사용되었습니다. 사법 실무, 법률 문헌에서도 마찬가지입니다.
입법자와 사법부는 이 개념을 정의하고 관세 행정의 경계를 설정하는 것을 피하고 법학이 문제에 대한 포괄적인 연구는 없습니다. 관세법 개혁의 맥락에서 고려 중인 문제에 대한 확실성이 부족하면 다른 해석이 수반됩니다. 법적 규범이 분야의 불확실성과 법적 조항관련 법률관계의 주체의 정당한 이익이 침해되는 경우.
위에서부터 현 단계의 금융 및 법률 과학의 중요한 임무는 "관세 행정" 범주의 본질을 이해하고 "관세 관리" 범주와의 관계를 확립하는 것입니다. 금융 활동국가", 유라시아 경제 연합 조건 하에서 관세 행정의 재정적, 법적 규제를 위한 새로운 메커니즘을 구축하기 위한 권장 사항 개발.
금융법 과학의 틀 내에서 관세 납부 관리 개념의 발전을 통해 관세 납부 및 관세 당국의 권한에 관한 유라시아 경제 연합 관세법 초안 조항을 개선하기 위한 현재 방향을 확인할 수 있습니다. 그것들을 수집하는 과정.
관세납부제도 규제를 위한 재정적, 법적 근거
1.1. 관세 납부에 대한 법적 규제 출처의 발생 현대 러시아
관세의 역사는 100여년 전으로 거슬러 올라간다. 그것은 러시아 진실법규의 출판으로 시작됩니다. 러시아의 관세 납부에 대한 법적 규제의 발전 단계를 식별하고 연구하는 것은 관세 납부의 법적 성격의 특징과 발전 패턴을 확립할 수 있게 해주기 때문에 법학자들의 연구 과제가 되풀이되어 왔습니다.
본 연구의 틀 내에서, 원천의 특성을 파악하기 위해 현대 러시아의 관세 납부에 대한 법적 규제를 연구하는 것이 좋습니다.
소련 붕괴 후 사회주의에서 자본주의, 새로운 유형으로의 전환으로 러시아의 주권 발전이 시작되었습니다. 경제 관계. 러시아에서 자유가 선포되었습니다. 기업가 활동, 국가는 대외 무역에 대한 독점을 포기했습니다.
XX세기 90년대부터. 그리고 오늘날에 이르기까지 관세납부제도가 형성되어 새로운 발전을 이루었습니다. 현재 이 법률 기관의 기능에 가장 중요한 수많은 규정이 채택되었습니다.
물론 근본적인 정치적 변화로 인해 거의 모든 법률 분야의 조항을 개정해야 했습니다. 새로운 국가에는 자체 입법이 없었기 때문에 “본질에 모순되지 않는 많은 연합 행위가 사용되었습니다. 규제된 관계". 동시에 근본적으로 새로운 규정을 채택할 필요성이 시급했습니다.
따라서 형성의 전제 조건은 현대 원리관세법은 1991년 3월 새로운 소련 관세법(이하 소련 관세법이라 함)과 소련 "관세에 관한 법률"(이하 1991년 관세법이라 함)의 채택과 함께 제정되었습니다. ).
V. M. Malinovskaya는 이러한 문서의 초안이 관세협력협의회(CCC)와 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT) 본부에서 고려되었다는 사실에 주목합니다. 그리고 이 법안은 준수 여부에 대해 긍정적인 평가를 받았습니다. 일반 원칙관세 분야의 국제 관행에서 인정됩니다. 문헌에 올바르게 언급된 바와 같이, 이 문서는 "경기 침체 시대에서 비즈니스 자유 시대로의 돌파구를 나타냈습니다."
1991년 소련 관세법은 연방 관계의 급진적인 구조 조정을 위한 조건을 조성하기 위해 채택되었습니다. 시장경제소련의 단일 경제 공간과 공화국, 국가 영토 기관, 기업 및 조직의 대외 경제 활동의 성장뿐만 아니라 소련의 관세 업무 원칙 확립의 틀 내에서 관세 지역, 관세 및 관세 수수료의 통일성. 그 섹션 중 하나는 관세 납부 유형에 따른 관세 및 관세를 다루었습니다.
관세의 과세에 관한 사항은 1991년 5월 5일 시행된 관세법에 의해 세부적으로 규정되었다. 관세법은 관세의 형성 및 적용에 관한 절차를 정하고 있는데, 이는 관세를 부과할 때 적용되는 관세체계이다. 물품이 소련의 관세 영역으로 수입되어 이 영역 외부로 수출되는 경우, 기타 품목과 해당 물품 및 품목에 관세를 부과하는 규칙.
다음 유형의 관세율이 설정되었습니다.
– 종가(과세 물품 및 기타 품목의 관세 가격에 대한 백분율로 계산)
– 특정한(과세 물품 및 기타 항목의 단위당 설정된 금액으로 부과)
– 결합된(두 가지 유형의 관세를 결합).
수입 관세는 차등화되어 있습니다. 소련 관세율에서 규정한 최소 세율은 소련에서 최혜국 대우를 받는 국가 또는 그 연합에서 생산된 상품 및 기타 품목에 적용되고, 나머지 관세는 최대 세율이 적용됩니다.
관세와 관련하여 소련 노동법 IV절에서는 두 가지 유형을 규정했습니다.
1. 관세에 할당된 업무 수행에 대한 관세(소련 노동법 제40조). 이는 차량(개인용 차량 포함), 물품, 상속 재산 및 별송 수하물, 국제 우편물 및 화물로 소련 세관 경계를 넘어 이동한 물품의 통관을 위해 설립되었습니다. 그러한 관세율은 소련 내각이 정했습니다.
물품 및 기타 물품이 보관을 위해 세관으로 이송되는 경우, 처음 30일 동안은 그 가치의 0.1%, 다음 30일 동안은 0.5%, 그 이후에는 1%의 관세가 매일 부과됩니다.
2. 관세 분야의 서비스 제공에 대한 관세(소련 노동법 제41조). 이는 세관 통제 하에 상품 및 기타 품목을 보관하는 기업 및 조직의 영토 또는 구내를 포함하여 시행 장소 외부, 세관 및 보관을 위해 설정된 근무 시간 이외의 상품 및 기타 품목의 통관을 위해 제공되었습니다. 세관으로의 보관을 위한 운송이 의무적이지 않은 경우 세관 책임하에 있는 물품 및 기타 물품.
해당 수수료 요율은 해당 금액이 세관에서 제공하는 서비스의 대략적인 비용을 초과해서는 안 된다는 기준으로 소련 관세 위원회에서 정했습니다. 입법자가 관세 사용 목적, 즉 소련의 관세 업무 발전을 명시하는 것이 중요합니다.
모든 관세는 소련 통화와 소련 은행이 구입한 외화로 지불해야 했고, 대외 무역 거래의 대상이었던 상품 통관 수수료는 소련 및 외국 통화로 지불해야 했습니다.
소련 관세법이 국내 관세법 제정에 크게 기여한 I.V. Orlov의 관점에 동의해야합니다.
1991년 10월 25일 RSFSR 대통령령에 따라 RSFSR 국가 관세위원회가 창설되었습니다. E. N. Agisheva가 지적했듯이 채택 결과 세관 당국은 독립을 얻었습니다.
1991년 12월은 국가의 가장 중요한 입법안이 채택된 해였습니다. 따라서 1991년 12월 27일 러시아 연방 법률 "러시아 연방 조세 제도의 기본에 관한"에 따라 러시아 조세 제도에 새로운 세금이 도입되었습니다. 부가가치세.그것은 연방세로 분류되었습니다. VAT의 주요 요소는 1991년 12월 6일 러시아 연방 법률 "부가가치세에 관한"에 정의되어 있습니다.
입법자는 상품, 작업 및 서비스 생산 과정의 각 단계에서 창출된 가치 증가의 일부를 예산으로 인출하여 예산으로 이전하는 형태로 VAT를 제시했습니다. 과세 대상은 생산 및 기술적 목적, 수행된 작업 및 제공된 서비스를 포함하여 RSFSR 영토에서의 상품 판매(수입품 제외)였습니다. 세율은 28%였고, 부가가치세(VAT)를 포함한 규제 가격(관세)으로 상품을 판매할 때는 21.88%였다.
또한 특정 그룹 및 상품 유형에 대한 소비세는 연방세로 분류되었으며, 과세 규칙은 1991년 12월에 채택된 "소비세에 관한 법률"(이하 소비세에 관한 법률)에 의해 규제되었습니다.
소비세는 입법자가 상품 가격에 포함되고 구매자가 지불하는 간접세로 정의되었습니다. 이 법은 판매된 와인 및 보드카 제품, 맥주, 철갑상어 및 연어 캐비어, 귀중한 생선 및 해산물 종으로 만든 고급 제품, 초콜릿, 담배 제품, 타이어, 승용차, 보석류, 다이아몬드, 고급 도자기 및 크리스탈 제품, 카펫 및 러그, 모피 제품, 천연 가죽으로 만든 의류. 과세 대상은 소비세를 포함하여 판매 가격으로 판매되는 소비세 대상 물품의 비용이었습니다. 동시에 RSFSR 정부는 세율을 승인했습니다.
소비세는 가장 오래된 세금 중 하나입니다. 이는 1930년대까지 혁명 이전 러시아와 소련에서 모두 사용되었습니다. 그러나 “1930~32년의 조세 개혁으로 소비세는 순수한 형태로 철폐되었고, 이에 대한 태도는 순전히 부정적이었는데, 이는 주로 이념적 고려 때문이었습니다.” 이를 바탕으로 1991년 소비세가 러시아에서 "재탄생"했다고 주장할 수 있습니다.
1993년은 12월 12일 러시아 연방 헌법이 채택되면서 러시아 연방의 해가 되었습니다. 기본법은 관세 납부에 관한 법률을 포함하여 현대 러시아 법률의 모든 분야의 기초가 되었습니다. 응, 아트. 기본법 제71조는 관세 업무를 러시아 연방의 전속 관할권에 두었습니다. 또한 러시아 연방 헌법은 경제 공간의 통일성, 상품, 서비스 및 서비스의 자유로운 이동을 보장합니다. 재원, 경쟁 지원, 경제 활동의 자유. 일반적으로 인정되는 원칙, 국제법 규범 및 러시아의 국제 조약이 국가 법률 시스템의 요소로 선언되었습니다. 개인, 주, 지방 자치 단체 및 기타 형태의 소유권이 동등한 것으로 인식되었습니다. 동시에 모든 사람이 법적으로 정해진 세금과 수수료를 납부할 의무가 확립되었습니다.
기본법이 채택되기 6개월 전인 1993년 6월에 새로운 러시아 연방 관세법(이하 1993년 러시아 연방 노동법)이 채택되었습니다. 이에 대한 신속한 채택이 필요함 규범적 행위구소련 영토에 새로운 국가가 형성되고, 새로운 관세 국경이 출현하며, 재무부를 보충해야 한다는 요구가 결정되었습니다.
소련 노동법이 채택된 1991년 3월부터 1993년 러시아 연방 노동법이 최초로 발효된 1993년 7월 21일까지의 기간은 다음과 같이 정의할 수 있는 것 같습니다. 관세법을 개정하고 관세 납부에 대한 재정 및 법적 규제를 재구성하는 단계입니다.관세법의 새로운 모델을 구축하기 위한 전제조건이 마련된 것은 바로 이 기간이었습니다. 입법자는 외국 경제 활동에 대한 독점을 포기합니다. 시장 경제로의 전환이 선언되었습니다. 가장 중요한 입법 행위가 채택되었습니다. 따라서 1991년 소련 노동법과 1991년 관세법에서는 관세와 수수료를 관세 납부로 정의했습니다. 또한 VAT 및 소비세와 같은 새로운 세금이 도입되었습니다.
소련의 붕괴와 그 영토에 새로운 국가가 형성되고 새로운 경제 체제로의 전환으로 인해 모든 관세법, 특히 관세 납부에 관한 조항의 즉각적인 업데이트가 필요했습니다.
새로운 경제 시스템으로의 전환의 맥락에서 1993년 러시아 연방 노동법 외에도 러시아 연방 "관세 관세에 관한 법률"(이하 1993년 관세 관세법)이 제정되었습니다. )을 채택하였습니다. 이 규정은 국가 예산에 대한 관세의 중요성을 나타내는 현대 러시아의 첫 번째 법률 중 하나입니다. 다음 10년 동안 이들은 상당수의 기타 연방법 및 부칙(그 수는 거의 1만 개에 달함)과 함께 관세법 소스 시스템에서 중심 위치를 차지했습니다.
문헌에 올바르게 언급된 바와 같이, 1991~1992년. 비관세 규제(할당량, 대외 무역 운영 허가 등)를 통해 주도적인 역할이 수행되었습니다. 그러나 1993년부터 관세 분야에서는 “관세(경제) 규제 조치의 효과적인 적용”이 이루어지기 시작했습니다. 이러한 조치는 국고를 채우려는 국가의 열망에 의해 발생했으며, 이로 인해 관세 당국의 재정 기능이 강화되었습니다.
실제로 Art의 1993 년 러시아 노동법. 110에서는 다음과 같은 11가지 관세 납부 유형을 설정했습니다.
1) 관세
2) 부가가치세;
3) 소비세;
4) 러시아 연방 세관 당국의 면허 발급 및 면허 갱신 수수료
5) 통관 전문가 자격 증명서 발급 및 증명서 유효 기간 갱신 비용
6) 통관을 위한 관세
7) 물품 보관에 대한 관세
8) 물품 세관 호송에 대한 관세 수수료
9) 정보 및 상담 비용
10) 예비 결정을 내리는 데 드는 수수료
11) 관세 경매 참가 수수료.
1993년 러시아 노동법의 장점은 관세 분야의 기본 개념 정의가 포함되어 있다는 점입니다. 따라서 입법자는 관세 납부가 관세, 세금, 관세, 면허 발급 수수료, 수수료 및 러시아 연방 세관 당국이 규정한 방식으로 징수하는 기타 지불금으로 이해해야 한다고 규정했습니다.
동시에, 관세는 러시아연방 관세영역으로 물품을 수입하거나 이 영역에서 물품을 수출할 때 러시아연방 세관당국이 징수하는 지불금으로 정의되었으며 그러한 수입 또는 수출의 필수조건이 되었습니다.
관세 납부에 전념했습니다. 섹션 III 1993년 러시아 연방 노동법. 동시에 관세 부과는 1993년 7월 1일 발효된 새로운 관세법에 의해 규제되었으며 VAT 징수는 다음에 따라 수행되었습니다. 1991년 부가가치세법, 소비세 적용은 1991년 소비세법에 따라 시행되었습니다.
미적분학의 기초 관세, 소비세 및 관세가 관세 가치 1993년 관세법에 따라 결정된 상품 및 차량, VAT의 경우 관세가 추가된 상품의 관세 가격, 소비세 대상 상품의 경우 소비세 금액입니다.
예술에서. 1993년 관세법 5조에 따라 입법자는 관세의 개념을 확립했습니다. 이는 관세이자 법이 규정하는 기타 유형의 관세입니다. 동시에 관세는 러시아 연방 관세 영역으로 물품을 수입하거나 이 영토에서 물품을 수출할 때 러시아 연방 세관 당국이 징수하는 필수 수수료이며 해당 수입 또는 수출의 필수 조건입니다.
물품의 관세가격은 다음 목적으로 사용되는 물품의 가치로 정의됩니다.
– 상품에 대한 관세 부과
– 외국 경제 및 관세 통계;
– 러시아 연방의 입법 행위에 따라 대외 무역 거래에 대한 통화 통제 및 그에 대한 은행 결제 구현을 포함하여 상품 비용과 관련된 무역 및 경제 관계에 대한 국가 규제 조치의 적용.
이 문서는 상품의 관세 가격을 결정하기 위한 6가지 주요 방법을 확립했습니다.
1) 수입품의 거래 가격(주요 방법)
2) 동일한 상품의 거래 가격;
3) 유사한 상품과의 거래 가격
4) 비용을 뺍니다.
5) 가치 추가;
6) 백업 방법.
또한 문제의 법률에는 상품의 원산지 결정에 관한 조항이 포함되어 있으며 특정 상품 카테고리에 대해 관세 혜택을 부여할 수 있는 가능성도 규정되어 있습니다.
통관, 보관, 물품 통관 호송을 위해 관세가 부과됩니다. 이는 관세 국경을 넘는 물품의 이동과 직접적인 관련이 있었습니다. 이는 면허증 발급 수수료, 통관 전문가 자격증 발급 수수료와는 달랐습니다.
또 다른 유형의 관세(수수료)는 그 특성이 관세와 유사한 것으로 간주될 수 있습니다. 정보 제공 및 상담, 예비 결정, 경매 참여에 대한 비용이 청구되었습니다. 즉, 세관 당국이 제공하는 서비스에 대해 수수료가 부과되었습니다. 그 규모는 러시아 연방 관세위원회에 의해 결정되었습니다.
1993년부터 2003년까지 10년 동안 러시아 노동법은 반복적으로 수정 및 보완되었습니다(입법자는 1995년에 첫 번째 변경을 했습니다). 또한 러시아 연방 헌법 재판소의 결정에 따라 법규에 여러 가지 변경이 이루어졌습니다. K. Sasov는 "1993년 러시아 연방 노동법은 운영 전반에 걸쳐 지속적으로 비판을 받았지만 대부분은 정당하고 정당했다"는 사실에 주목합니다.
실제로 1993년 러시아 연방 노동법은 시장 관계 형성 과정에서 채택되었습니다. 이는 대외 무역 독점을 포기하는 상황에서 국가의 우선 과제가 관세 국경을 넘어 물품을 이동시키는 메커니즘을 신속하게 통합하는 것이었던 "관세 문제의 과도기적 상태"를 확실히 반영했습니다.
1990년대부터 2000년대 초반까지 모든 러시아 법률이 러시아 연방 헌법에 부합하는 일관된 개혁이 이루어졌다는 점에 유의해야 합니다. 이 기간 동안 다양한 법률 분야에서 수많은 성문화된 법안이 채택되었습니다. 예를 들어, 1998년에 입법자가 세금과 수수료의 개념을 정의하는 러시아 연방 세금법의 첫 번째 부분이 채택되었습니다. 세금은 소유권, 경제 관리 또는 운영 관리에 따라 소유한 자산을 소외하는 형태로 조직 및 개인에게 부과되는 의무적이고 개별적으로 무상으로 지불되는 것으로 이해됩니다. 현금목적을 위해 재정적 안정국가의 활동 및 (또는) 지방자치단체. 입법자는 수수료를 조직 및 개인에게 부과되는 의무적 기부로 정의했으며, 그 지불은 주 기관, 지방 정부, 기타 권한 있는 기관 및 공무원이 수수료 납부자의 이익을 위해 법적으로 중요한 조치를 위임하기 위한 조건 중 하나입니다. 특정 권리 부여 또는 허가(라이센스) 발급을 포함합니다.
1998년 7월, 러시아 연방 예산법이 채택되었습니다. 러시아 연방 예산법 제50조에서는 관세, 관세 및 기타 관세 납부금이 연방 예산의 세입과 관련된다는 조항을 명시했습니다. 안에
2000년에는 VAT와 소비세를 연방세로 분류하고 이에 대한 과세 요소를 결정하는 러시아 연방 세법의 두 번째 부분이 채택되었습니다.
또한 1993년부터 2003년까지 러시아 연방 민법(1-3부), 행정 범죄에 관한 러시아 연방 법, 러시아 연방 민사 소송법, 러시아 연방 형법 및 기타 연방법의 행위.
그 결과, 2000년대 초에는 재정(예산, 조세), 민사, 행정 및 기타 법률 분야의 변화된 규범에 부응하기 위해 관세법의 글로벌 개혁을 수행할 필요가 있었습니다. .
2003년에 새로운 러시아 관세법이 채택되어 2004년 1월 1일부터 시행되었습니다. 문헌에 올바르게 언급된 바와 같이, "새 코드는 이전 코드인 1993년 러시아 연방 관세법의 10년 역사에 따라 선을 그었습니다." .
위의 내용을 토대로 1993년 7월부터 2004년 1월 1일까지의 기간을 다음과 같이 지정하는 것이 가능할 것으로 보인다. 관세 납부에 관한 법률 형성 단계.이 단계는 국가가 재무부를 채우려는 욕구로 인해 많은 관세가 도입되는 것이 특징입니다. 형성 단계의 특징은 관세법을 포함한 입법의 체계적인 개혁과 새로운 입법법의 채택입니다 - 러시아 연방 세금 코드, 러시아 연방 예산 코드, 러시아 연방 민법 , 등.
A. N. Kozyrin은 2003년에 새로운 관세법을 채택한 세 가지 이유를 설명합니다. “관세 영역에서 등장한 국제 표준에 최대한 가깝게 러시아 법률을 도입”할 필요성; "법률의 "관련" 영역에서 발생한 중요한 변화"와 "해외 경제 활동 참가자와의 관계에 대한 관세청의 견해"의 변화. Bakaeva O. Yu.는 이 법의 채택 필요성이 여러 요인에 의해 결정되었다고 지적합니다. 관세법 규범은 종종 업데이트된 연방법을 준수하지 않았습니다. 기업체와 세관원 모두 실무 활동에 문제가 있었습니다. 관세법은 많은 조례와 함께 번거로웠습니다. 통관 과정의 기술적인 측면에서 단점이 있었습니다.
2003년 러시아 노동법 외에도 연방법: "통화 규제 및 외환 통제", "대외 무역 활동에 대한 국가 규제의 기본", "상품 수입에 대한 특별 보호, 반덤핑 및 보상 조치".
그 결과, 일반적으로 인정되는 세계 표준의 요구 사항을 충족하고 노동 규범에 기초하여 관세 분야의 법적 관계를 직접 규제하는 실질적으로 새로운 관세 업무 법적 틀이 형성되었습니다. 러시아 연방 규정 및 직접 적용 가능한 일련의 규범. 게다가 이뤄졌는데 중요한 일러시아 노동법을 기반으로 한 규제 법적 틀 준비, 실무 및 적용 경험 국제법.
개념적으로 새로운 관세법은 이전 관세법과 크게 달라졌습니다. 이는 러시아 연방 헌법과 관세 절차의 단순화 및 조화에 관한 국제 협약의 규범에 기초하여 형성되었습니다. 그 조항은 다른 법률 분야와 밀접하게 관련되어 있습니다. 그는 방향을 고려했다 관세 정책러시아는 경제 통합 발전의 맥락에서.
2003년 러시아 노동법은 1993년 러시아 노동법과 달리 관세 납부 개념에 대한 정의를 확립하지 않았습니다. 입법자는 해당 유형만 나열했으며 그 수가 크게 감소했습니다.
1) 수입관세
2) 수출 관세;
3) 러시아연방 관세영역으로 물품을 수입할 때 부과되는 부가가치세
4) 러시아연방 관세영역으로 물품을 수입할 때 부과되는 소비세
5) 관세.
따라서 관세 납부 유형은 1993년 러시아 노동법에 명시된 납부 유형에 비해 크게 감소되었습니다.
또한, 러시아 연방의 경제적 이익을 보호하기 위한 조치에 관한 법률에 따라 특별 관세, 반덤핑 관세 및 상계 관세가 부과되는 것으로 확인되었습니다. 대외 무역물품은 수입관세 징수를 위해 러시아 연방 노동법에서 규정한 규칙에 따라 징수됩니다.
관세 납부의 일종인 '관세' 개념은 입법자가 명시하지 않았습니다. 동시에, 법의 일부 조항에는 특정 유형의 관세에 대한 언급이 있었습니다(특히 러시아 연방 노동법 제87조 3항 - 관세 호송을 위해 징수된 관세에 관한 것).
"관세 납부", "관세", "관세 수수료" 개념에 대한 정의가 부족하다는 점은 2003년 러시아 노동법 개념 장치의 심각한 단점으로 인식되어야 합니다.
이 법은 세금의 개념을 확립했습니다. 이는 러시아 연방 세법 및 러시아 노동법에 따라 관세 경계를 넘어 물품 이동과 관련하여 세관 당국이 부과하는 부가가치세 및 소비세입니다. . 동시에, 새로운 규정의 의심할 여지 없는 이점은 정보 및 상담에 대한 수수료가 폐지되었다는 것입니다.
관세 및 제세의 대상은 관세선을 넘어 이동하는 물품이며, 계산을 위한 과세표준은 물품의 관세가격 및/또는 물품 수량입니다.
2003년 러시아 연방 노동법은 관세 징수를 위한 계산 및 절차 문제를 (이전 입법법과 비교하여) 더 자세히 규정하고 있다는 점을 인식해야 합니다. 특히, 지불 의무의 발생 및 종료 시점을 정확하게 설정합니다. 별도의 장에서 지불 절차와 조건을 설정했습니다. 관세납부 시 선지급 사용 가능성이 대폭 확대되었습니다. 관세 및 제세의 납부기한 변경에 관한 사항을 보다 구체적으로 규정하고 있으며, 납부유예 또는 분할납부 사유를 명시하고 있습니다. 선지급법의 입법 규정을 긍정적으로 평가할 수 있습니다.
우리는 "러시아 연방의 새로운 노동법 전체가 나중에 채택되고 유사한 법적 관계를 규제하는 다른 규정에 명시된 혁신을 통합했다"는 K. Sasov의 의견에 동의해야 합니다.
위와 관련하여 2003년 러시아 연방 노동법 채택을 관세 분야의 새로운 법적 틀 구축을 목표로 하는 입법자의 시기적절하고 논리적인 단계로 정의하는 것이 바람직합니다.
관세법 개혁의 주요 방향은 A. N. Kozyrni에 의해 결정됩니다.
– 기존 국제 관행 표준과의 최대 수렴 관세;
– 대외 경제 활동 참가자가 관세와의 관계를 구축하는 데 필요한 안정적이고 명확한 규칙 생성, 국경에서 사업 발전에 유리한 관세 환경을 조성하는 규칙, 투자 프로세스;
– 관세선을 통과하는 물품 및 차량의 이동과 관련하여 러시아 연방의 공공 질서 및 국익을 효과적으로 보호합니다.
러시아 연방 관세법의 채택은 국제 경제 관계 규제 분야의 시대 변화와 "정부 관세"에서 "대외 무역 참여자 관세"로의 전환의 시작을 보여주는 증거였습니다. .”
2003년 러시아 노동법은 전체 유효 기간(1년에 여러 번) 동안 체계적으로 수많은 변경과 추가가 이루어졌다는 점은 주목할 만합니다. 이는 규범적 행위의 원래 버전이 완벽하지 않았음을 시사합니다.
앞서 알아본 바와 같이, 세관 당국이 징수한 대금은 세관 당국이 물품을 반출하는 관세 동맹 회원국에서 해당 국가의 통화로 징수(지불)됩니다. 이 경우 자금은 권한 있는 기관의 단일 계좌, 즉 "국가(중앙) 은행에서 권한 있는 기관을 위해 개설된 계좌 또는 국가(중앙)에 환거래 계좌가 있는 권한 있는 기관"에 입금됩니다. ) 은행, 회원국 관세동맹의 예산 간에 수입을 적립하고 분배합니다."
권한 있는 기관은 국가 예산에 현금 서비스를 제공하는 국가 기관입니다. 러시아 - 러시아 연방 재무부, 벨로루시 - 벨로루시 공화국 재무부 주 재무부, 카자흐스탄 - 재무부 아르메니아 소재 카자흐스탄 공화국 재무부 위원회 - 아르메니아 공화국 중앙 재무부.
현재 러시아의 단일 계정은 러시아 연방 중앙 은행의 연방 재무부 지역간 국에서 대차대조표 계정 40101로 개설됩니다. "연방 재무부에서 예산 간에 수익을 분배합니다. 예산 시스템러시아 연방 "계정 번호 40101810400000010153. 러시아 연방 관세청이 이 계정으로 받은 지급금의 관리자가 되었습니다. 그리고 이 자금이 향후 어디로 가는지에 따라 세 그룹으로 나눌 수 있습니다(그림 7).
쌀. 7. 러시아 세관 당국이 관리하는 결제 그룹
첫 번째 그룹에게이러한 목적을 위해 특별히 만들어진 메커니즘을 기반으로 관세 동맹 국가 간에 분배되는 관세 납부금이 포함됩니다.
단일 계좌에서 관세동맹의 다른 회원국(카자흐스탄, 벨로루시, 아르메니아)으로 이체되는 지급액의 일부는 러시아 중앙은행에 개설된 특파원 계좌로 전달됩니다. 국립은행카자흐스탄 공화국, 벨로루시 공화국 국립은행, 아르메니아 공화국 중앙은행은 다음 계획에 따라 (그림 8):
쌀. 8. 단일 계좌를 사용하여 러시아 세관 당국이 관리하는 지불금을 징수하고 분배하는 메커니즘
메모:
1. 단일계좌로의 지급(반환)
2. 세 번째 그룹의 지급을 첫 번째 또는 두 번째 그룹의 지급으로 식별합니다.
3. 2014년 5월 29일 유라시아경제연합조약에서 규정한 기준에 따라 첫 번째 그룹의 지급액 분배
4. 첫 번째 그룹의 지불금을 해당 계좌로 이체 승인된 기관러시아 중앙은행에서;
5. 관세 동맹 회원국의 예산 계정에 지불금을 입금합니다.
러시아 연방의 지분은 대차대조표 계정 40105 "연방 예산 자금"으로 이체되며, 이는 러시아 중앙 은행의 연방 재무부에 개설되어 있으며 러시아 연방 예산 자금을 회계 처리하기 위한 것입니다.
관세 및 수수료 납부 자금의 분배는 벨로루시 공화국 4.65%, 카자흐스탄 공화국 7.25%, 러시아 연방에 대해 설정된 분배 기준에 따라 수행됩니다. 86.97%의 금액, 아르메니아 공화국의 금액은 1. 13%입니다.
이 그룹에 유라시아경제위원회가 정한 특별관세, 반덤핑관세, 상계관세가 포함된 것은 Art. 제3국과 관련된 특별 보호, 반덤핑 및 보상 조치 적용에 관한 협정 28-1은 해당 조치가 CU 회원국의 예산에 공제되고 배분되어야 한다고 규정하고 있습니다.
주식회사 두 번째 그룹여기에는 해당 관세 동맹 회원국의 예산으로 직접 전달되는 지불이 포함됩니다. 여기에는 단일 계정에서 계정 40105 "연방 예산 기금"으로 전액 이체되는 지불이 포함됩니다. 첫 번째 그룹의 지불이 주로 관세 동맹 상품의 보호주의 보호 목적으로 사용되는 경우 두 번째 지불 그룹의 징수는 다른 목적을 목표로 합니다. 첫째, 징수를 통해 조세 제도의 균형을 맞출 수 있습니다. 외국과 관련하여 러시아 상품둘째, 이는 연방 예산의 매우 중요한 수입원입니다(최근 몇 년 동안 세관 당국이 러시아 연방 예산으로 이체한 지불금의 80-90%를 차지함).
세 번째 그룹단일 계좌에 등재된 지급을 구성하며 원칙적으로 관세법에 규정된 사건(행위)이 발생할 때까지 지급한 사람의 재산으로 유지됩니다. 그러한 사건(조치)이 발생하면 관세 동맹 회원국 간에 지불금이 분배되고 연방 예산으로 이체되거나 지불인에게 반환됩니다. 그러한 사건(조치)은 지불한 사람의 명령, 관세 당국의 벌금 부과 결정 등일 수 있습니다. 따라서 선불금은 단일 계정에 지급되며 다음과 같이 해당 계정에 나열됩니다.
1. 관세당국에 납부하는 사람의 명령에 따른 관세납부로서의 식별
2. 관세당국에 예치하는 사람의 명령에 따라 현금담보임을 확인합니다.
3. 회복을 위한 관세당국의 항소
4. 신청서에 따라 기부한 사람에게 반환합니다.
또한 세 번째 그룹에 포함되어 유라시아경제위원회가 도입한 예비특별관세, 예비반덤핑관세, 예비상계관세는 유라시아경제위원회의 특별조사 결과에 근거한 경우에만 관세동맹 회원국 간에 분배됩니다. , 특별 보호관세, 반덤핑관세, 상계관세를 적용하기로 결정되었습니다. 그렇지 않으면 계정 40101의 자금이 지불인에게 반환됩니다.
결과적으로 세 번째 지불 그룹은 잠재적으로 처음 두 그룹의 지불이지만 관세법에 명시된 사건이 발생한 경우에만 그러한 식별이 발생합니다.
관세업무 발전의 결정적 단계로서 관세행정 개선
제브릭 엘사 레오니도브나
러시아 국가 경제 아카데미 및 문관 근무러시아 연방 대통령 아래
주석
이 기사에서는 관세행정의 개념과 경제적, 법적 기반의 본질을 강조하고 이를 개선하기 위해 취해진 조치의 중요성을 정당화할 뿐만 아니라 이 분야에서 러시아 연방과 관세동맹의 현대 입법의 주요 방향을 설명합니다.
관세 개발의 중요한 단계로서 관세행정 개선
제브릭 엘자 레오니도브나
러시아 대통령 국가경제행정아카데미
추상적인
이 기사는 관세행정 개념의 본질과 경제적, 법적 측면을 강조하고 이를 개선하기 위해 취해진 조치의 중요성과 이 범위에 대한 러시아 연방 및 관세동맹의 현대 입법 지침을 주장합니다.
기사에 대한 참고문헌 링크:
제브릭 E.L. 관세 발전의 결정적인 단계로서 관세 행정 개선 // 현대 과학적 연구그리고 혁신. 2014. 9호. 1부 [전자자료]..03.2019).
오늘날의 현실은 선진국들에게도 관세행정 개선의 필요성을 안겨주고 있으며, 러시아 연방도 예외는 아닙니다. 세계 경제 관계 시스템으로의 통합, 세계 무역 기구 가입, 신흥 유라시아 경제 연합의 틀 내에서 국가 간 상호 작용 심화 등 이러한 모든 현상은 필연적으로 관세 행정 발전의 필요성을 대두하고 이에 따라 품질을 향상시킵니다. 관세 서비스.
'관세행정'이라는 개념을 어떻게 가장 정확하게 해석할 것인지에 대한 문제는 여전히 논란의 여지가 많습니다. 러시아 연방 법률에는(비준된 국제 조약 고려 포함) 직접적인 정의가 없으므로 "법적" 개념 장치의 형성이 매우 어렵습니다. 그러나 규제 수준에서 이러한 현상을 설명하는 특성을 기반으로 다음 공식이 정당화됩니다. 관세행정은 관세 규제 및 통제 기능의 고품질 구현을 목적으로 조직되고 관리되는 대외 경제 활동 분야에 영향을 미치는 행정 방법 및 기술 시스템인 구체적인 관리 방법론입니다.
그리고 여기서의 원칙은 한편으로는 사회 안전에 대한 적절한 통제 수준과 다른 한편으로는 거래 환경의 기능을 촉진하는 것 사이의 합리적인 균형입니다. 통관 서비스가 발전했습니다현재 지속적으로 새로운 현실로 전환되고 있는 관세행정의 발전과 개선에 관한 - 대외경제활동(FEA) 수행에 필요한 운영 및 절차 관리 분야에서 개혁이 활발히 진행되고 있습니다. 또한 관세 동맹의 관세 행정 개선을 위한 주요 접근 방식의 틀 내에서 동시에 두 가지 방향으로 시행되고 있습니다(프로젝트 "2012-2015년 관세 동맹의 관세 행정 개선을 위한 주요 방향", 부분적으로 구현됨) 관세 동맹 관세법) 및 러시아 연방 관세 행정의 새로운 원칙을 직접 도입합니다(실행 계획 "관세 행정 개선"). 이러한 활동의 주요 작업 영역은 다음과 같습니다.
– 물품을 신고하고 반출할 때 세관 감독을 수행하기 위해 세관 당국이 요구하는 시간과 서류 수를 줄입니다.
– 개선 및 개발 기존 양식세관 통제;
– 관세 국경을 넘어 물품을 이동할 때 필요한 일련의 통관 절차를 거치는 데 드는 비용을 줄입니다.
– 시장에서 상품의 그림자 유통량을 줄입니다(소위 "회색" 및 "흑색" 밀수).
~에 지금은, 연방 관세청을 포함한 연방 행정부의 통계 데이터 및 보고서를 고려하여 수행된 작업에 대해 구현된 활동에는 다음이 포함됩니다.
– 상품을 원격으로 반출할 수 있는 권리를 사용하는 것을 포함하여 전자 신고로 완전하고 최종적으로 전환됩니다.
– 예비 정보 시스템 도입을 통해 세관 당국이 통관 업무에 소비하는 시간을 줄입니다.
- 창조 법적 틀세관 신고 등록을 위한 자동 절차를 구현합니다.
– 통관에 필요한 특정 범주의 문서 제공 요건 면제
– 위험 관리 시스템의 지속적인 개선 – 업계 도입 및 위험 프로필 생성을 통한 자동 분류, 주제 중심 접근 방식 도입
– 연방 재무부 계정으로의 자금 이체에 관한 정보 전달에 필요한 시간을 단축하여 관세 징수 절차를 개선합니다.
– 부서간 시스템 개발 전자 상호작용약 40개의 관심 있는 연방 행정부와 러시아 연방 상공회의소가 참여하고 있습니다.
위에서 언급한 조치를 시행하는 동안 확인된 단점을 분석하고 문서에 설정된 과정을 조정하면 관세 행정의 현대화를 위한 새 관세법 초안 프레임워크 내에서 균형 잡힌 입법 체계를 구축할 수 있습니다. 현대 정보 기술을 사용합니다.
이러한 모델을 현명하게 실행하면 개혁에서 기대하는 결과를 달성할 수 있을 뿐만 아니라 대외 무역 활동 참가자의 비용과 불편을 최소화하면서 이를 달성할 수 있습니다.
새로운 관세법에 관세 행정 관련 규정을 도입하는 작업이 성공적으로 완료된다면 이는 국제 표준을 준수하는 새롭고 현대화된 관세법을 받게 될 유라시아 경제 연합 회원국들에게 매우 긍정적인 요소가 될 것입니다. 위에서 언급한 프로그램의 기본 조항을 비교해 보면, 오늘날의 임무는 이 문서에 제공된 원칙을 구현하여 통관 관리 및 통관 운영의 효율성을 높이는 것이라고 결론 내릴 수 있습니다. 관세 국경을 넘어 물품을 이동하는 절차를 단순화하고, 성실한 업무 수행을 장려하면서 "통관 절차"를 관리하기 위한 비즈니스 메커니즘을 간단하고 쉽게 만듭니다.법인
– 이러한 모든 조항은 대외 경제 활동 참가자와 그의 정당한 이익에 초점을 맞춰 정확하게 이행됩니다.
연방관세청의 오픈소스에 제공된 설문조사 결과를 요약하면 관세행정 분야의 상당히 긍정적인 추세가 몇 달이 지난 후에도 비즈니스 커뮤니티에 분명해지고 있다는 결론을 내릴 수 있습니다. 따라서 2013년 10월 조사 결과, 조사에 참여한 대외 무역 참가자의 54%가 관세행정 품질에 완전히 만족한 것으로 나타났다면, 2014년 4월에는 이 수치가 이미 60%를 초과했습니다. 2013년 3개월 동안 화물에 대한 세관검사 건수가 감소했다고 인식한 응답자의 비율이 60%에서 95%로 증가했습니다. 관세행정 개혁으로 인해 물품 통관절차 및 통관절차 시간이 단축됐다고 응답한 응답자는 같은 기간 각각 75%에서 100%로 늘어났다. 또한, 조사 결과 통관에 필요한 서류 목록 중 서류 수도 60% 대 88%로 눈에 띄게 감소한 것으로 나타났습니다.
그러나 긍정적으로 인상적인 조사 통계가 모든 목표가 달성되었음을 의미하는 것은 아닙니다. 예를 들어, 관세 국경을 넘어 물품을 수출입하는 것과 관련된 서류를 준비하는 데는 여전히 시간이 많이 소요됩니다. 각각 전체 시간의 57.2%와 59.1%입니다.
"로드맵"의 나머지 조치를 이행하고 초국가적 관세법의 틀 내에서 형성된 요건을 이행하려면 아직 최소 2년이 남았으므로 결과를 미리 요약해야 할 때입니다.
러시아 연방 관세 당국의 업무에 새로운 접근 방식을 구현하려면 관세 행정을 개선하기 위해 다음과 같은 조치를 시행해야 합니다. - 현대식 창고 통관 및 물류 터미널 건설 연방 재산인 건물에만 러시아 연방 세관 당국을 배치합니다. - 고정식 및 이동식 검사 및 검사 단지 네트워크 구축
법 집행 관행 분석과 국제 표준 변경 사항을 고려하여 TKTS 및 기타 규제 법률에 대한 변경 사항을 소개합니다. - 러시아 연방 세관 당국의 활동을 지원하기 위한 새로운 정보 및 기술 수단 도입 - 러시아 연방 세무 기관 및 세관 당국의 데이터베이스 인터페이스를 포함하여 모든 유형의 국가 통제를 구현하는 데 필요한 정보를 수집, 저장 및 처리하기 위한 통합된 부서 간 자동화 시스템 구축 - 정보 처리 및 의사 결정을 위한 운영 센터 설립 - 국제 표준에 따라 관세 통계 데이터를 생성하고 유지하는 기술을 개선합니다. 러시아 연방 관세 영역에서 유통되는 물품을 반출한 후 관세 통제를 강화합니다(감사 방법에 따른 통제).
러시아 연방 세관 당국의 성과는 최종 결과에 초점을 맞춘 성과 기준에 따라 분기별로 평가됩니다. 러시아 연방 세관 당국 인력 배치를 위한 포괄적인 전략을 개발할 계획입니다. 이 방향에서 품질에 특별한 주의를 기울일 것입니다. 직업 훈련직원, 지식과 기술, 관리 관행 개선, 보수 시스템의 효율성 및 직업의 명성 향상, 연방 지구에 러시아 관세 아카데미 지점 설립. 러시아 연방 세관 활동에서 정보 기술을 사용하는 것은 연방 기관 활동에서 정보 기술 사용 개념 조항을 고려하여 수행됩니다. 국가 권력 2017년까지. 이러한 기술은 러시아 관세 당국의 성과 지표를 개선하고, 대외 무역 활동 참가자에 대한 포괄적인 회계 및 분석 시스템을 구축하며, 러시아 관세 당국 공무원의 의사 결정에서 주관성을 줄일 것입니다. 관세 분야의 법 집행 활동에 대한 정보 및 분석 지원도 정보 기술의 도움으로 제공됩니다. 또한, 새로운 정보 기술 도구 및 소프트웨어를 도입하고, 기존 도구 및 소프트웨어를 현대화하고, 러시아 연방 세관의 부서별 통합 통신 네트워크를 개발하고, 자동화 통관 및 통제 시스템을 개선하고, 모니터링을 위한 통합 자동화 정보 시스템을 도입할 계획입니다. 러시아 연방 관세 지역으로부터의 물품 수출, 광범위한 시행. 전자 방법외국 무역 활동에 참여하는 다른 규제 당국 및 외국 세관 당국과의 정보 교환. 추가 개발테러와 국제 마약 범죄에 대응하기 위한 러시아 연방 세관 당국의 법 집행 활동은 러시아 연방 국경에서 직접 보안을 보장할 필요성을 고려하여 수행될 것입니다.
또한 다음과 같은 활동 영역을 개발할 계획입니다. - 시민과 국가의 이익에 대한 피해를 방지하기 위해 외국 소스를 포함한 다양한 소스를 사용하여 예비 운영 정보 수집 및 수신 보장(무기, 마약 밀수, 위조 제품, 품질이 낮은 제품, 허위 신고 및 관세 신고서) - 국제협력을 통한 신속한 교류 촉진 의미 있는 정보, 외국 세관 당국 대표와 공동 작업을 수행합니다. - 운영 검색 방법 및 분석 검색을 사용하여 전체 상품 공급망에 대한 예비 운영 점검을 수행합니다. - 세관 당국의 부패 및 불법 행위를 퇴치합니다.
국제 협력에는 통관 절차를 단순화하기 위한 법적, 기술적, 행정적 체계의 개발이 포함됩니다. 무역 파트너의 범위를 확대하고 상품 및 서비스에 대한 새로운 시장을 모색하면 양국 관계를 발전시키고 강화해야 할 필요성이 결정됩니다. 국가 참여국제 및 지역 협회 및 조직에서는 관세 분야의 질적 향상과 협력 강화가 필요하며 해외 러시아 연방 관세 당국 대표 사무소 활동의 효율성이 높아집니다.
통관 중 러시아 연방 세관 당국의 기능 구현은 관세 문제에 관한 국제 조약의 규범과 국제 품질 표준(예: ISO 시리즈)을 기반으로 수행될 예정입니다. 이는 관세 분야의 입법 및 기타 규제 법률 초안을 준비하는 과정에서 외국 무역 참가자 활동의 참여를 통해 품질 시스템을 만들고 평가하기 위한 국제 표준이며, 수행된 비핵심 작업의 일부를 이전하기 위한 메커니즘을 만듭니다. 세관 당국이 자율 규제 기관에 전달합니다.
이러한 접근 방식을 구현하기 위해 관세 체제, 예비 정보 및 전자 신고 기능, 대외 무역 거래 정보에 대한 다요소 분석 및 표현을 기반으로 한 위험 관리 시스템을 우선적으로 사용할 계획입니다. 복잡한 메커니즘위험을 최소화하고 부서 간 통합을 통해 세관 통제 프로세스에 영향을 미칩니다. 자동화 시스템감사 방법을 기반으로 한 통제와 세무 기관 및 기타 규제 당국과의 체계적인 상호 작용을 결합하여 모든 유형의 정부 통제를 구현하는 과정에서 정보를 수집, 저장 및 처리합니다.
구현 전자 교환다른 규제 당국과의 정보를 통해 "원 창"(승객 및 물품에 대한 정보의 일회성 제공) 및 "원 스톱"(통합 국가 통제) 원칙을 도입할 수 있게 되었습니다. 중요한 방향은 관세 통계 데이터를 러시아 연방의 통합 국가 정보 및 통계 자원에 포함시킬 수 있는 활동을 수행하는 것입니다. 러시아 연방 세관 당국의 이러한 개발 영역 내에서 예비 정보 및 전자 신고와 결합하여 국제 관행에 기반한 문서 관리 및 상품 흐름에 대한 업무 분담을 수행할 계획입니다. 통관 절차를 가속화하고 필요하고 충분한 양의 상품에 대한 정보를 통제해야 합니다. 이 방향에는 대외 무역 활동 참가자의 평판을 기반으로 적용되는 단순화된 통관 절차 도입을 위한 조건을 만드는 전자(종이 없는) 문서 흐름의 사용이 포함됩니다.
법집행기관과 규제기관의 통일된 정보시스템을 기반으로 국경통제, 통합관리 등 세계 여러 선진국에서 사용하는 기술을 활용해 이동하는 물품에 대한 서류통제를 결합할 계획이다. 검문소에서 러시아 연방 국경을 통과하고 해당 상품의 품질 검사를 개선합니다. 결과적으로 이는 승객이 국경을 넘어 상품을 이동하는 데 유리한 조건을 조성하고, 국경 통과 시간을 단축하고, 비용을 절감하고, 상품 흐름량을 늘리고, "집집마다" 무역 및 물류 기술 구현을 촉진합니다. "적시에" 및 "턴키" ". 높은 수준이러한 통관 절차의 품질은 개별 통관 업무에 대한 품질 관리 시스템을 사용하여 보장됩니다.
연방 목표 프로그램 "1997-2000년 대외 경제 활동 통계 개혁"은 통계 정보 시스템의 연방 및 지역 수준 간의 기능 재분배를 통해 지역 통계의 역할을 늘리고 다음을 기반으로 한 통계 정보 기반의 개선을 보장하는 것을 구상했습니다. 시스템의 개발 통계 지표, 연방 및 지역 수준에서 통계 데이터베이스의 형성 및 유지 관리. 지역 목표 프로그램 "1997-2000년 통계 개혁"의 활동은 러시아 연방을 국제적으로 인정된 회계 시스템으로 전환하기 위한 국가 프로그램에 따라 1996년에 종료된 통계 개혁의 첫 번째 단계의 연속이었습니다. 시장 경제의 요구 사항에 따른 통계. 선진국의 기준을 충족하는 러시아의 경제 구조 형성은 구조적 구조 조정 단계에서 국가 역할의 증가, 시장 경제 방법의 전체 무기고를 사용하여 적극적인 구조 정책의 구현을 객관적으로 요구합니다. .
국가의 시장관계 전환과 대외경제관계의 확대에 따라 상품시장 여건을 연구하고 연구결과를 실무활동에 적용하는 것의 중요성이 높아지고 있습니다. 대외 무역은 현재 경제에서 안정적이고 수익성이 높은 부문 중 하나입니다. 대외 무역을 통해 국가는 자신이 보유하지 않은 자원을 얻을 수 있습니다. 이는 수입이며 상품을 공급합니다. 해외 시장- 수출이에요. 따라서 대외 무역의 효율성은 국가 경제 발전에 의심의 여지가 없는 역할을 합니다.
경제 개혁의 발전, 당국과 지방 정부의 정보 요구, 기업가, 인구 및 기타 소비자의 수요 출현으로 인해 개혁이 필요했습니다. 통계적 관찰. 1997~2000년 통계개혁 당시 현대 시스템통계지표, 기존 계산방법, 수집방법 통계 보고시장 관계 발전 조건에 적합한 지역 통계 모델의 생성이 완료되고 있습니다.
통계 정보 시스템의 연방 및 지역 수준 간의 기능 재분배와 관련하여 지역 통계의 역할이 증가했습니다. 통계 데이터의 높은 효율성과 최대의 신뢰성이 보장됩니다. 소프트웨어, 기술 및 기술 수준이 향상되었습니다. 이 프로그램의 주요 목표는 지역, 지역 및 경제 주체의 사회 경제적 발전에 대한 객관적인 통계 정보에 대한 행정부, 자치 기관 및 기타 소비자의 요구를 가장 완벽하게 충족하도록 통계를 개혁하는 것입니다.
목표 달성은 다음 주요 작업을 해결하여 보장됩니다.
b 해당 지역의 사회 및 사회 경제적 현상을 모니터링하기 위한 통계 정보 기반 개선;
l 무단 접근으로부터 보호하기 위한 요구 사항을 준수하면서 통계 정보를 수집, 전송, 처리, 축적 및 제시하기 위한 엔드투엔드 기술로 전환합니다.
b 기관의 물질적, 기술적 기반을 강화합니다. 상태 통계. 국가 통계 기관 직원의 자격을 향상시킵니다.
프로그램 활동을 통해 다음이 가능해집니다.
b 당국 및 기타 통계 데이터 사용자의 요구에 따라 정보 자원을 생성합니다.
b 통계적 관찰 단위의 전체를 결정하기 위해 설계된 도구인 사업체 기록을 위한 기초로서 기업 및 조직의 통합 국가 등록부의 기능을 개발하고, 상호 연결된 분류기 시스템의 개발 및 구현을 기반으로 관찰 자체를 구성합니다. 기술, 경제, 사회적 정보:
b 국가 당국 및 지방 정부와의 통계 정보 교환을 강화합니다. 프로그램에 의해 예상되는 변화에는 수정된 소프트웨어 제품과 통합 통계 데이터베이스가 되는 컴퓨터 기술의 사용이 필요합니다. 효과적인 도구통계 분석.
네트워크 정보 처리 기술로의 전환, 현대 전자 출판 시스템, 현대 컴퓨터 기술 및 통신의 사용이 예상됩니다. 이러한 활동을 수행함으로써 국가 통계위원회는 지역 정보 통신 시스템의 일부가 될 수 있습니다.
기업 및 조직의 대외 경제 활동에 대한 통계적 모니터링은 세관 당국에 집중되어 있습니다. 그러나 세관(러시아 연방 지역 포함)에 물품을 신고하는 모든 법인 및 개인의 대외 경제 활동 기록을 보관합니다. 이는 해당 지역의 기업 및 조직의 수출입 운영에 대한 실제 데이터를 반영하지 않습니다. 지역 수준. 1995년 12월 27일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1251 "연방 프로그램에 관한 법령"에 따라 국가 지원지방 자치 정부 통계 기관은 도시, 지역, 농촌 거주지의 사회 경제적 발전에 대한 통일된 지표 시스템을 유지하여 이러한 발전에 대한 예측을 개발하는 임무를 맡습니다. 정착지. 이 프로그램에 채택된 지표 시스템을 통해 지구 수준에서 분기별 보고서를 발행할 수 있습니다.
정보 자원은 통계 지표 카탈로그를 기반으로 지역, 지역 및 지구 수준의 통계 데이터베이스를 생성하고 소프트웨어 제품을 개발함으로써 형성됩니다. 도시와 지역에서 데이터베이스(DB)를 생성하는 주요 접근 방식으로 지역의 컴퓨터 장비 가용성을 기반으로 행정부와 합의하여 선택하는 "지원 구역" 원칙이 채택되었습니다. 직원 배치전문가와 사용자. 현재 활동 중 기술 기반지구 수준에서는 저전력이므로 구현이 허용되지 않습니다. 현대적인 방법형성 정보 자원기술 및 노후화로 인해 정보 기술. 로컬 컴퓨터 네트워크의 개발을 보장하는 것이 필요합니다 지역 수준대용량 통계 데이터베이스 유지가 가능한 고성능 서버 노드를 기반으로 합니다.
통계 기관은 현대적인 라이센스를 갖추고 있어야 합니다. 소프트웨어. 통신 수단의 개발은 특별한 위치를 차지하고 있습니다. 현재 사용되는 통신 수단은 품질이 낮고 속도가 낮으며 통신 서비스 비용이 높기 때문에 통계 데이터 수집 및 원격 처리 문제를 해결할 수 없습니다.
결론
작업의 첫 번째 장에서는 관세납부 통계의 목적, 서류 작성 양식의 세부 사항, 관세납부 통계 보고 형식 등을 포함하는 관세납부 통계의 개념을 고려합니다. 두 번째 장에서는 다음과 같이 주어진다. 일반적인 특성관세 납부 통계, 기본법 및 관세 징수를 규제하는 법률의 조직.
관세 금액에 영향을 미치는 간접적인 요인에는 시장 상황, 현재 상태경제, 정치적 요인, 통관 및 통관 관리에 사용되는 기술, 사회 및 문화적 환경의 변화. 관세액에 영향을 미치는 주요 요인은 러시아 연방 관세선을 넘어 물품을 이동할 때 물품이 배치되는 체제, 물품 이동 계절, 물품 수량입니다. 현물로특정관세를 징수할 때의 세율, 관세가격 및 종가세율, 세율 자체는 물품의 가공 정도, 물품의 원산지 국가 및 관세율에 따라 달라질 수 있습니다. 관세의 최소, 특혜 및 최대 세율 적용.
소비세를 징수할 때 - 실제 상품 수량과 소비세 세율은 세금 코드러시아 연방, VAT - 해당 제품에 대한 세금 및 세율을 계산하는 기준입니다. 통관 수수료 금액은 신고된 물품의 관세 신고 금액을 기준으로, 세관 호송의 경우 운송 유형 및 배송 경로 길이를 기준으로, 임시 보관 창고 또는 세관에 보관하는 경우에 따라 계산됩니다. 관세청 창고 - 보관된 물품의 무게와 유통기한에 따라 관세가 부과됩니다.
Accounts Chamber는 연방 관세청의 효율성을 평가했습니다. 2008년에 연방 관세청(FCS)은 2007년에 비해 예산 수입을 1.4배 늘렸습니다. 2007년에 각 세관원은 5,380만 루블을 연방 예산으로 이전했습니다. 결과적으로, 주정부는 2008년 관세 유지에 632억 6천만 루블을 지출했습니다. 계산 결과, Accounts Chamber는 2008 년 연방 관세청 개발에 투자 한 모든 루블이 73.4 루블의 수익을 냈다고 밝혔습니다.
관세 납부는 예산 수입의 기초 중 하나입니다. 2008년 말, 연방 관세청은 기록적인 4조 7천억 달러를 연방 예산에 배정했습니다. 루블(총 예산 수익의 약 50%)
2009년에 연방관세청은 그러한 결과를 보여주지 않았습니다. 위기로 인해 2009년 1월부터 4월까지 연방 관세청의 기부금은 작년 같은 기간에 비해 36.5% 감소한 8,725억 6천만 루블을 기록했습니다. 5월 FCS 징수액은 46% 감소했습니다. 연방 관세청에 따르면 2009년 1월부터 3월까지 러시아로의 승용차 수입만 66.2% 감소했습니다. 이는 자동차 수요 감소와 중고차 수입에 대한 관세 인상 때문이다. 트럭 수입은 75.2% 감소했다. 식품 수입액은 17.5% 감소했다. 의약품 공급량은 8%, 화장품 공급량은 16.7% 감소했습니다. 섬유·신발제품 수입액은 5.9% 감소했다. 석유와 가스 수입에 대한 희망은 여전히 남아 있지만, 반대로 다시 증가하기 시작했습니다. 연초부터 석유 가격이 오르고 수출 관세도 오르고 있습니다.
현재 관세 납부 통계는 통계의 사실상 유일한 방향이며, 보고 데이터 외에도 계획된 지표 또는 통제 작업이 표시됩니다. 테스트 작업연방 관세청에 대해 결정되었으며 연방 관세청은 이미 이를 RTU에 배포하고 RTU는 세관에 배포합니다. 보고 기간 동안 관세 납부 수령 및 관세 납부 수령이 계획된 목표에 부합하는지에 대한 정보가 제공됩니다.
관세 납부 통계에 관한 데이터는 공개 간행물로 제공되지 않습니다. 공식적인 용도로 사용되며 연간 명령에 의해 규제되는 통계 보고 형식으로 제공됩니다. 현재 다음과 같은 신고양식이 제출되어 있습니다: 관세납부 유형별; 관세 유형별; 차량 조정에 관한 사항(관세 변경에 따른 차량 조정에 관한 사항)
러시아 연방의 관세 규정은 관세 정책뿐만 아니라 러시아 연방 관세 국경을 넘어 물품과 차량을 이동시키는 절차와 조건, 관세 징수, 통관, 통관 통제 및 기타 관세 정책 시행 수단으로 구성됩니다.
현대의 세계 경제생산의 국제화의 새로운 수준과 유형을 나타내는 세계화의 맥락에서 운영됩니다. 오늘날 세계의 국가와 지역은 대규모 상품과 금융 흐름뿐만 아니라 국제 생산과 비즈니스에 의해서도 밀접하게 연결되어 있으며, 정보 기술, 스트림 과학적 지식, 긴밀한 문화 및 기타 접촉. 세계 경제에서 개별 국가와 지역의 상호의존성은 급격히 증가했습니다.