관세. 국내 관세의 취소 1753년 국내 관세의 폐지
러시아 내부 관습 폐지에 관한 법령이 발표되었습니다.
1753 년 12 월 20 일 (31), Elizabeth Petrovna 황후는 국내 무역 매출 발전의 주요 장애물 중 하나였던 "내부 관세 및 소세 폐지에 관한 법령"에 서명했습니다.
1752년 9월 7일(18), 표트르 이바노비치 슈발로프 백작은 상원에 국내 관세 폐지 프로젝트를 제안했습니다. 처음에 Shuvalov의 조치 프로그램은 상인 무역에 영향을 주지 않고 오로지 농민 무역에 대한 내부 관세 면제를 제공했습니다. 초안에는 농민 무역에 대한 관세로부터 재무부가 받은 수입이 어떤 유형의 수수료로 이전되었는지 명시되지 않았습니다. 이것이 바로 1753년 3월 16일(27)에 Shuvalov가 상원에 소개된 이유입니다. 새 프로젝트, 국내 관세, 지방 및 주정부 사무소에서 징수된 모든 국내 관세를 완전히 폐지할 것을 제안합니다. 1753년 8월 18일(29) 상원에 제출된 최종 초안은 농민과 상인 무역에 부담을 주는 국내 관세와 기타 16개 수수료뿐만 아니라 지주 증류도 폐지할 것을 제안했습니다. 이 개혁 프로젝트에는 재정적 정당성이 있었습니다. 상원의원은 국내 관세(항만 및 국경 제외) 청산과 국내 관세 폐지로 인한 예산 부족을 외부 수출입 관세 및 일반 인두세 인상으로 보상하자고 제안했습니다. . 마지막으로, 1753년 12월 20일(31), Shuvalov의 제안은 "내부 관세 및 소액 수수료 폐지에 관한" Elizaveta Petrovna의 법령에 의해 승인되었습니다. 이 법령의 필수적인 부분은 1753년 12월 18일(29)자 "상원의 높은 승인을 받은 보고서"였습니다.
이미 1754년에 대부분의 국가에서 국내 관세가 철폐되었고, 국내 무역에 부담을 주던 17가지 소세 징수도 중단되었습니다. 이를 대체하는 13%의 "새로 제정된 잉여" 관세는 모든 수입 및 반출 물품에 대해 항구 및 국경 세관에서 징수할 계획이었습니다.
1754년에 정부는 또한 시베리아 국내 관세 및 무역 사무소 수수료와 러시아에서 시베리아로 수입된 물품에 대한 관세를 폐지했습니다. 시베리아에서 러시아로의 상품 수출에는 10% 세율이 적용되었습니다. 모피에는 여전히 짐승의 10분의 1이 부과되었고 기타 상품에는 10코펙이 부과되었습니다. 루블에서. 시베리아를 통해 중국 및 기타 아시아 국가로의 러시아 상품 수출에는 (관세에 의해 요구되는 관세 대신) 5%의 관세가 부과되고 추가로 13%가 부과됩니다. 시베리아 상품 해외 수출 - 관세(모피의 경우 현물) 대신 10% 관세 및 13% 세금. 중국산과 기타 동양산 상품을 시베리아로 수입할 때 부과되는 세금은 10%에 13%로 동일했습니다.
1755년 4월, 브랸스크, 쿠르스크, 스몰렌스크 및 기타 일부 도시의 국경 관습이 러시아 제국의 국경으로 옮겨졌습니다. 러시아, 우크라이나, 돈 군대 지역 국경의 내부 관습도 폐지되었습니다. 이러한 관세 제도 개혁은 1755년 관세 헌장에 기록되었으며 1757년 보호관세 관세로 강화되었습니다.
문학: Berkov E. A., Galanzhin E. F. 관세 (1726-1986). 엠., 1988; Vitchevsky V. 피터 대왕 시대부터 현재까지 러시아의 무역, 관세 및 산업 정책. 상트페테르부르크, 1909년; Volkov M. Ya. 러시아 내부 관습 폐지 // 소련의 역사. 1957. 2호; Volkov M.Ya 관세 개혁 1753-1757. // 역사적 기록. 1962. T.71; Koryakina E. P. P. I. Shuvalov의 사회 경제적 변화 프로그램. 논문초록. ...캔디. ist. 과학. M, 1992; Kulisher I.M. 19세기까지의 러시아 무역 역사. 페이지, 1923; Lodyzhensky K. 러시아 관세의 역사. 상트페테르부르크, 1886년; Markov L.N. 러시아 관세청 역사에 관한 에세이. 이르쿠츠크, 1987; 러시아의 관세 사업 X - XX 세기 초. (역사적 스케치. 문서. 재료). 1995년 상트페테르부르크.
대통령 도서관도 참조하세요:
1649년 이후 러시아 제국의 법률 전체 모음집. T. 13(1749-1753). 상트페테르부르크, 1830. No. 10164. P. 947 .
40~50년대 후반 국내정책. 사실상 엘리자베스 정부의 수장이 된 P.I. Shuvalov 백작의 활동과 관련이 있습니다. 그의 주도로 예산 수입은 직접세에서 간접세로 방향이 바뀌었습니다. 이를 통해 국고 수입을 늘릴 수 있었습니다. 그는 또 다른 관세 개혁을 해야 할 때가 왔다고 느꼈습니다. 지역의 가장 중요한 행사 관세 정책국내 관세 제한을 철폐한 것이다. 15~16세기에 정치적 형성이 이루어졌던 러시아 국가는 경제적으로 18세기 중반까지 존재했다. 조각난 채로 남아 있었다. 운송 및 무역 관세는 각 지역에 부과되었습니다. "세금", "운송", "mostovshchina" 등 외에도 국내 무역을 크게 제한하는 기타 "소액 수수료"가 많이 있었습니다.
그것은 매우 대담하고 진보적인 조치였습니다. 프랑스에서는 1789~1799년 혁명의 결과로 국내 관세 장벽이 철폐되었고, 독일에서는 19세기 중반에야 철폐되었다는 점을 기억하면 충분합니다. 상원의 승인을 받은 슈발로프의 보고서는 1753년 12월 20일 최고 선언문의 기초를 형성했다.
막대한 국가 혜택 외에도 이 행사는 창립자에게 상당한 혜택을 가져왔습니다. 그는 자신이 보다 활발한 상업 및 산업 활동을 할 수 있는 기회를 얻었으며 또한 기뻐하는 상인으로부터 풍부한 선물을 받았습니다. 국내 관세 폐지로 인한 재무 손실은 수입품에 대한 관세 인상으로 보상되었으며 이는 러시아 상인과 산업가의 이익에도 도움이 되었습니다.
1753~1754년 내부 관세와 17개의 "소세 수수료" 모두가 주 국경에서 통일된 관세로 대체되었으며, 국경 세관 항구의 모든 수출입 물품에 1루블 가치당 13코펙의 금액으로 부과되었습니다(추가 Shuvalov의 의견에 따르면 대외 무역에 대한 과세는 내부 관세 및 수수료 폐지로 인한 예산 부족을 보상하기 위한 것이어야 했습니다. 1754년에 새로운 수수료가 계산된 기준으로 정상 가격 표가 발표되었습니다.
1731년 금화 관세에 따라 부과된 '에피모치니' 관세와 달리 13%의 관세는 러시아 '워킹 머니'로 납부돼 세관원들의 업무를 극도로 어렵게 만들었다. 이 순서의 불일치는 명백했습니다. 그러나 이는 1731년 관세의 전반적인 개정을 통해서만 극복될 수 없었다. 이는 또한 첫째, Elizaveta Petrovna의 이전 관세가 많이 변경되었다는 사실로 인해 촉발되었습니다. 둘째, 처음 등장한 수입품은 많이 포함되지 않았습니다. 러시아 시장 1731년 이후; 셋째, 상품 가격의 변화로 인해 관세율이 원래 목적과 점점 더 일치하지 않게 되었습니다. 넷째, 자유화 사상에 기초한 1731년 관세 대외 무역, Elizaveta Petrovna와 그녀의 측근의 보호주의 정서, 국가의 모든 것에 체계적인 후원을 제공하려는 열망과 일치하지 않았습니다.
1754-1757년 관세 개정. 상원 산하에 설치된 특별위원회에서 처리되었습니다. 그녀는 1714년 관세에 의해 확립된 것과 본질적으로 유사한 관세 체계를 개발했습니다. 많은 경우에 새로운 관세에 따른 급여 할당의 기초는 1724년 관세를 참조한 것이었습니다. 1757년 관세에 따르면, 수입된 공장 제품에 대한 관세 금액은 러시아에서의 생산 능력에 따라 결정되었습니다. 동시에 원자재 가공 정도가 증가함에 따라 세율도 동시에 증가했습니다. 수입품에는 17.5~25%의 종가세(“efim” 관세)와 항구 및 국경 세관에서 부과되는 “내부” 관세가 부과되었습니다. 전체적으로 이는 수입 비용의 30-33%에 달했습니다.
1757년의 관세는 실용적인 측면에서 불편한 것으로 판명되었습니다. 금속 화폐와 "걷는" 화폐 모두에 대해 계속해서 관세가 부과되었습니다. 해당 기사의 양이 많고 세부 사항이 지나치게 많은 경우 통관동질적인 상품으로 인해 관세를 적용하기가 어려워졌습니다. 높은 보호 특성으로 인해 밀수를 조장했습니다.
밀수에 맞서 싸우기 위해 1754년 우크라이나와 리보니아 국경을 지키는 특수 부대인 국경 수비대가 창설되었습니다. 같은 해에 세관 검사관이 주 경계에 설치되었습니다. 밀수꾼 체포에 침입자들의 관심을 끌기 위해 압수 된 물품의 4 분의 1을 그들에게 보상하기로 결정했습니다.
관세 개혁은 재무부의 성공이었습니다. 1753년에 관세는 150만 루블, 1761년에는 570만 루블을 제공했습니다. 전 러시아 시장 설립 과정이 가속화되었고 국내 무역이 빠르게 발전했습니다. 엘리자베스 정부는 이러한 노선과 보호주의 정책을 결합하여 대외 무역의 발전을 강력히 장려했습니다. 1725년부터 1760년까지의 기간 동안 러시아의 수출은 420만 루블에서 1,090만 루블로 증가했고, 수입은 210만 루블에서 840만 루블로 증가했습니다. 러시아의 대외 무역은 주로 서유럽에 집중되었으며, 주요 파트너는 영국이었습니다. 주로 원자재는 대마와 아마, 그리고 소량의 우랄 철과 린넨과 같은 유럽으로 이동했습니다. 주로 사치품, 실크 직물과 고급 천, 보석, 차, 커피, 와인, 향신료를 구입했습니다.
내부 취소 관세러시아 제국에서는 무역 발전의 장애물을 제거했습니다. 이 합리적인 결정은 베드로 대왕의 딸 엘리사벳의 통치 기간에 내려졌습니다. 국내 무역 장벽을 철폐해야 하는 데에는 설득력 있는 이유가 있었습니다. 러시아 도로에 세관이 존재하는 것은 상인 계급의 이익을 침해하고 제국 경제 상태에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 1754년에 통과된 법률은 이러한 상황을 완전히 바꿔 놓았습니다.
표트르 대제의 보호주의
18세기 초 러시아 제국의 경제 정책은 국내 시장을 보호한다는 사상에 바탕을 두고 있었다. 관세 제한은 국내 산업의 이익에 부합했습니다. 피터 대왕이 죽은 후 다른 시대가 시작되었습니다. 황실에서는 러시아의 경제 발전에 관심이 없었던 외국 출신의 즐겨 찾기의 영향력이 증가했습니다. Tsarina Anna Ioannovna의 법령에 따라 Peter the Great가 개발 한 보호주의 정책이 취소되었습니다.
엘리자베타 페트로브나의 통치
새로운 황후의 왕위에 오르면서 국가의 경제 문제와 해결 방법에 대한 지배 엘리트의 견해가 바뀌 었습니다. Elizabeth Petrovna 통치 기간 동안 국내 산업 및 무역 발전에 가장 심각한 장애물 중 하나가 내부 관세 시스템이라는 것이 분명해졌습니다. 러시아 제국 영토 내에서 물품을 운송할 때 상인들이 지불해야 하는 17가지 관세가 있었습니다.
청구서
관세 제도 개혁의 창시자이자 영감을 준 사람은 표트르 슈발로프 백작이었습니다. 이 정치가는 실제로 Elizabeth Petrovna 정부를 이끌었습니다. Shuvalov 백작은 내부 관세 폐지 프로젝트를 준비했습니다. 그는 이 개혁의 필요성을 정당화하는 보고서를 상원에 제출했습니다. 주요 목표국내 물품 운송 제한이 해제되면서 국고 수입이 증가했습니다. 국내 관세를 폐지하는 프로젝트는 상원의 승인을 받았습니다. 이는 Elizaveta Petrovna가 승인한 법률의 기초가 되었습니다.
공동 시장의 부족
당시 러시아 제국은 경제적인 경계로 나누어진 단일한 정치적, 행정적 공간이었습니다. 이로 인해 국내에서 물품을 이동하는 데 드는 비용이 불합리하게 높아졌습니다. 수많은 수수료와 운송 비용이 상품 가격의 절반까지 추가될 수 있습니다. 이로 인해 상인 계층 사이에 극심한 불만이 생겼습니다. 관세는 각 지방에서 징수되었습니다. 기본요금 외에 많은 수의중고등 학년. 평균적으로 여행 20km마다 세관이 하나씩 있었습니다.
취소 이유
도로에서의 복잡하고 혼란스러운 거래 수수료 시스템은 부패와 남용을 야기했습니다. 정부이러한 현상을 근절하는 데 필요한 자원이 없었습니다. 실무적인 관점에서 세관원에 대한 완전한 통제를 확립하는 것은 불가능했습니다. 이 문제를 해결할 수 있는 유일한 방법은 비효율적인 시스템을 완전히 제거하는 것이었습니다. 국내 관세 폐지 프로젝트의 작성자에 따르면 이는 무역과 산업의 폭발적인 성장에 기여할 것으로 예상되었습니다. 또한 Shuvalov 백작은 재무부 보충의 대체 소스를 제안했습니다. 그의 의견으로는 국가 외부 국경에서 수출입 상품에 부과되는 수수료를 인상하는 것이 필요했습니다.
Elizabeth Petrovna가 승인한 국내 관세 폐지는 18세기 기준에 따라 진보적인 조치였다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 프랑스와 독일에서는 국가 영토 내 무역 장벽이 수십 년 동안 유지되었습니다.
개혁을 수행하다
1754년 국내 관세 폐지는 신속하고 체계적으로 이루어졌다. 제국 내 도로의 모든 무역 통행료가 중단되었습니다. 국경 세관만 남았으며 상품 수출 및 수입에 대한 관세가 13%로 인상되었습니다. 세액은 표준 가격 특별표를 기준으로 계산되었습니다. 다른 종류원자재 및 산업제품. 개혁은 부패 근절로 이어지지 않았지만 일반적으로 러시아의 내부 관세 폐지는 목표를 달성했습니다.
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1726년 러시아의 대외 무역
제시된 자료를 통해 수출 및 수입 상품의 구성을 파악하고, 표트르 대제의 개혁 기간 동안 국내 산업 발전과 러시아 제품 수출 간의 연관성을 추적하고, 국가 전체의 대외 무역 수지.
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상품 제거
물품 수입
상트페테르부르크, 1859. 3부, 23~25페이지.
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1731년 6월 16일. 상품에 요구되는 관세를 지불하고 러시아 내 외국인에 대한 모든 계층의 자유 무역에 관한 법령
(약어로 인쇄)
Anna Ioannovna 황후 통치 기간 동안 무역 정책에 변화가 일어났습니다. 1731년 6월 16일 법령은 국내외 상인들에게 동일한 조건을 부여하여 후자에게 이점을 제공했습니다. 게다가 1731년 관세법으로 수입품에 대한 관세가 대폭 인하되었습니다.
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우리 상원과 상무위원회의 보고에 따르면, 717년 옛 무역 헌장의 효력에 따라 우리는 항구와 국경에서 물품을 가지고 오는 외국인이 어디에서나 허용되어야 한다고 명시했습니다. 다음 항에 고시한 바를 인쇄, 출판, 반드시 준수하고 관세청 규정에 보고합니다. 1731년 6월 모스크바에서 발표됨.
1. 자유롭게 방문하는 사람들에게 무역이 할당되고 국경 관세가 결정되는 항구 및 국경 도시 출신의 모든 계급의 외국인이 물품을 모스크바로 운송하려는 경우 관세에 따라 현 관세를 지불합니다. 및 기타 도시에서는 상품을 반출할 때 항구와 국경에서 무료 입장료를 지불하고 모스크바 및 기타 도시로 직접 여행할 의지가 부여됩니다. 도시의 러시아 시민은 판매 시 요금이 부과되기 때문에 많은 양의 여행세가 부과됩니다.<…>그리고 그러한 물품이 수입되어 도시의 세관에 신고 및 검사를 받은 후 판매되면 관세는 부과되지 않고 관세 유지를 위한 검사에 대한 한 가지 공제를 받습니다.
2. 해당 상품은 대량, 베일, 상자 또는 큰 무리로 자유롭게 판매할 수 있지만 반, 조각, 파운드 및 파운드로 별도로 판매하는 것은 벌금에 따라 금지됩니다.<…>시민들은 여전히 이러한 소매 판매를 이용하고 있습니다.
3. 그들은 외국인들에게 세관 신고서와 함께 상품을 판매하고 메모를 첨부하여 러시아 도시에서 상인들로부터 구매할 수 있는 자유를 부여합니다. 러시아 상품떼를 지어 따로 보내지 말고 항구로 보내며 또한 자유 통행으로 지정된 도시를 거쳐 해외로 보내라.
4. 그러한 상품을 도시에 반출할 때 러시아 시민이 지불하는 국내 관세를 지불해야 합니다.<…>
5. 이 허가를 통해 모든 외국인은 무역 허가가 없는 상인, 평민 및 농민을 제외하고 러시아 상품을 구매할 수 없으며, 제공하지 말라는 명령에 따라 사전에 공개적으로 비밀리에 돈과 상품을 구매하거나 계약할 수 없습니다. 빚을지고 이름으로 러시아인이 항구와 국경으로 가지 못하게하고 거기에서 도둑질을하거나 재판매하기 위해 자신의 의무를 가져 오지 마십시오 (즉, 물건을 팔고 다른 사람을 사면 여기에서 팔 것입니다). 특별한 사유로 인해 그러한 모든 물품과 돈이 손실된 상황에서 감히 이를 수행할 수는 없습니다.
6. 그러나 검사에 관한 적절한 교섭과 여권의 출발 및 발급은 모든 면에서 관세 규정에 따라 이루어지며 외국인이나 러시아인을 구별하지 않습니다.
러시아 제국의 법률 전체 모음입니다. T.VIII. 번호 5806.
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1753년 12월 20일. 국내 관세 및 소액 수수료 폐지에 관한 법령
(약어로 인쇄)
18세기 중반쯤. 러시아에는 약 24가지의 다양한 내부 관세가 있었습니다. 수공예품, 제조업, 국내 및 해외 무역의 급속한 발전으로 인해 정부는 국내 대기업 상인층과 고귀한 기업가 정신의 이익을 보장하는 측면에서 적극적인 경제 정책을 취해야 했습니다. 국내 관세의 보존은 국내 시장 발전의 역학에 부정적인 영향을 미쳤습니다.
개혁의 개발자는 엘리자베스 시대의 저명한 인물인 P.I. Shuvalov였습니다. 1753년 8월 18일, 그는 화폐 징수에 관한 "메모"를 상원에 제출했으며, 이는 승인되어 엘리자베스 페트로브나 황후에게 제출되었습니다. 1753년 12월 18일에 그녀는 개인 법령의 기초가 된 상원 보고서를 승인했습니다. 내부 관세의 폐지는 러시아의 자본주의 관계 발전에 기여했습니다. 국내 관세 폐지로 인한 정부 수입 감소는 수출입 물품에 대한 관세 인상으로 상쇄됐다는 점을 명심해야 한다.
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우리는 공개적으로 발표합니다.<…>그건 그렇고, 우리는 조사 후 처벌없이 방치되지는 않았지만 억압이 눈에 띄지 않고 항상 강도의 흔적이 있음에도 불구하고 국가 내 관세 징수원이 납부 대상자에게 어떻게 부담을 부과하는지 가장 자비롭게 보았습니다. 절도 및 결과적으로 커미션이 너무 많아 보복 및 재판 장소에 설립되고 실제 사건의 흐름이 중단되며 상인에게는 거래가 광기이고 상품 중단 및 기타 손실이 뒤따릅니다. ; 그런 다음 이 목적을 위해, 특히 인민을 현재보다 더 나은 상태와 힘으로 만들기 위해 인두봉을 투입하고, 이 두 계층과 다음 지급 대상이 되는 모든 계층의 사람들에게 다음과 같은 급여를 지급합니다. 국민에 대한 황실의 자비와 조국에 대한 사랑, 충성스러운 신민들에게 우리는 가장 은혜롭게도 우리에게 호의를 베풀고 그들이 국내 관세와 사소한 관세를 면제합니다. 즉, 다음과 같습니다.
1. 관세, 상품, 빵 및 모든 종류의 식용 물품, 건초 및 장작 및 기타 모스크바에서 대규모로 수집, 측정 및 세척된 것뿐만 아니라 다른 도시의 세관에서 수집된 것(말 제외) 직장); 2. 택시 운전사 고용과 범선에서 10분의 1과 택시에서, 3. 클램프 브랜드 표시; 4. 교량 및 교통수단(상트페테르부르크 제외) 5. Valeshny 대신; 6. 황갈색 가죽, 죽은 말 가죽, 소가죽 및 소 가죽 7. 펜더 및 덤프; 8. 열 번째 수확의 계란에서; 9. 사무용품 10. 쇄빙선과 물웅덩이가 있는 것; 11. 사각형을 측정하여; 12. 타르 판매로부터; 13. 무거운 물건의 저울에서; 14. 맷돌과 겨자 점토로 만든 것, 15. 추출물을 발표할 때 방문 상인으로부터 카잔 세관에서 수집한 인쇄된 증명서 방문; 16. 관세 기록에 따라 징수되지 않은 가계비에 대해 와인 계약자 및 광고주로부터 공제되는 금액 17. 세관 편지에서.
위에서 언급한 수수료를 지불하고 따르는 우리의 충성스러운 백성들에게 발생하는 다양한 사건으로부터 이 자비로운 기관으로부터 어떤 종류의 구제가 올 것이며, 게다가 그들로부터 모은 돈의 양이 얼마나 많은지. 한 명으로 구성된 것이 아니라 수백만 명 이상으로 구성된 경우에는 규정된 대로 인두급 급여에 남게 됩니다. 이러한 비난 모음을 기반으로 주에 얼마나 많은 비난이 있었고, 이에 따르면 진실과 거짓 비난 모두에서 수많은 고문, 인명 사망 및 가옥 파괴가 발생했으며 이것이 관습 억압으로 끝날 것입니다. , 왜냐하면 그 일이 발생한 계기가 근절되었기 때문입니다. 이러한 이유로 우리는 다음과 같이 명령합니다. 주 내에 존재하는 모든 세관(항구 및 국경 세관 제외)을 파괴하고, 존재하지 않는 경우 위에 언급한 수수료를 징수해서는 안 되며 해당 금액은 항구와 국경 세관에서 수입 및 수출 상품에 대한 내부 관세만 징수 각 루블에서 13 코펙, 위의 상품에서 이보다 더 많음, 내부 아무데도 가져갈 수 없음, 수입 상품의 외국 및 러시아 상인 모두 , 그리고 우리 주제는 수출 상품에 대한 비용을 지불해야 합니다. 우리 주제는 우리 주 내의 러시아 상인이기 때문에 모든 상품은 면세로 판매 및 구매되며, 한 행에서 판매 및 구매를 위한 한 제품에 대한 관세는 루블당 흐리브냐로 지불됩니다. , 그리고 서로 재판매할 경우 추가로 관세가 납부되었으므로 한 제품에 대해 삼중 관세 또는 그 이상의 납부가 발생합니다. 이제 우리의 대상 상인들은 이 모든 것에서 자유로워질 것입니다. 그러나 위에서 분명히 알 수 있듯이 내부 의무만 지불할 것입니다. 그들은 항구와 국경 세관에서만 이전에 항구에서의 내부 지불금인 5 코펙에 대해 지불할 것입니다. 루블당 코펙은 8개에 불과합니다. 마찬가지로, 외국 상인은 국내 관세를 납부함으로써 불필요한 손실을 입을 수 없습니다. 왜냐하면 그들은 관세를 인상하는 것 외에는 다른 방법으로 러시아 상인에게 상품을 판매하지 않기 때문입니다.
우리 러시아 시민, 상인 중 누가 새로운 설립이 시작되기 전에 항구에 물품을 공급하기 위해 외국 상인과 계약을 체결한 다음 그들의 권력을 행사할 수 있습니까?
러시아 제국의 법률 전체 모음입니다. T.XIII. 번호 10.164.
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1754년 5월 13일. 국영대출은행 설립에 관한 법령
(약어로 인쇄)
1754년 5월 13일 법령에 따라 러시아에서는 귀족과 상인에게 경제적 지원을 제공하기 위해 귀족 및 상인 은행이 설립되었습니다. 귀족들은 특히 저렴한 대출이 필요했는데, 정부에 따르면 이 자금을 경제 합리화에 사용해야 했습니다. 따라서이 법령은 대출 조건이 덜 유리한 상인보다는 귀족의 이익을 더 많이 반영했으며 신용 거래 가능성은 상트 페테르부르크 항구를 통해서만 거래하는 것으로 제한되었습니다.
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공개적으로 발표했습니다. 돈이 필요한 많은 러시아 신민과 귀족 중 더 많은 사람들은 돈을받는 것보다 1.5 배 또는 2 배 더 많은 비용이들 수있는 높은 이자율과 모기지를 통해 다른 사람들로부터 빌려야합니다. 그는 요구된 기간 동안 그 무엇으로도 자신을 구속할 수 없으며, 그 결과 그들은 비참하고 파멸에 빠지고, 10퍼센트뿐만 아니라 15퍼센트와 20퍼센트도 주는데, 이는 온 세상에 흔치 않은 것입니다. 그들은 그렇게 파렴치한 강도들이기 때문에, 필요한 모기지 기간과 짧은 기간이 지나면 돈을 가져왔음에도 불구하고 돌려주지 않습니다. 그리고 다른 사람들은 허위로 장려하면서 저당 재산을 등록하지 않고 계속하고 저당 마을의 기간에 따라 스스로 기록합니다. 그래서 적은 금액으로 큰 모기지를 잃게 됩니다. 이러한 이유로 그들은 우리 상원에 주 전역의 이자를 줄이기 위해 다음과 같이 명령했습니다. 주립은행우리 재무부에서 모스크바와 상트 페테르부르크의 귀족을위한 첫 번째, 상트 페테르부르크 상업 항구 및 상인 복원을위한 두 번째로 상당한 금액<…>러시아 귀족에게 배포되면<…>연간 루블 당 6 %를 가져 와서 대출이 필요한 사람들, 즉 각각 500 ~ 10,000 루블, 그 이상, 그리고 전액을 지불 할 때까지 다른 행에 배포합니다. 그가 요구하기 시작하더라도 포기하지 마십시오.<…>
2. 러시아 귀족 중 누가 돈 대출을 요구하고 사람과 농민이있는 부동산, 마을 및 마을과 사람 및 농민이있는 모든 토지를 저당으로 선언 한 다음 사람과 농민이있는 부동산, 마을 및 마을 및 모든 토지가 저당권이 있음을 수락합니다. 남성 성별을 50에 500 루블, 100 영혼에 1000 루블로 계산<…>
3. 러시아 귀족 중 누가 돈 대출을 요구하고 돈을 빌리려면 얼마나 많은 돈이 필요한지 발표하고 해당 금액에 대해서는 부동산이 없지만 해당 금액에 대해 보증인이 있다고 발표합니다. 그들에게는 귀족과 부유한 사람들이 있습니다. 그리고 돈을 빌리는 사람들은 그들을 위해 보증인이 되는 것을 거부하지 않을 것이며, 은행 사무실의 재량에 따라 그 보증인은 신뢰할 수 있을 것이고 그들은 그것을 신뢰할 수 있으며 그러한 사람들은 그들의 요구 사항에 따라 돈을 빌려야 합니다 1년이 채 안 되는 기간 동안<…>
두 번째 은행은 상트페테르부르크 상업항과 상인의 개선을 위해 상무위원회에 있어야 합니다.<…>이 은행에서 상트 페테르부르크 항구에서 거래하는 특정 러시아 상인에게 대출로 돈을 분배 할 때 위에 따라 돈을 가져와 루블에서 연간 6 %를 계산하고 적어도 한 달 동안 돌려주십시오. 6개월 이상, 다음 순서로 진행됩니다. 즉, 상트페테르부르크 항구에서 거래하는 러시아 상인 중 누가 이 은행에 대출금을 요구할 때, 그 상인에게 가져온 자신의 상품에 대한 저당권을 선언합니다. 그 항구가 그가 요구하는 양의 4분의 1 이상인지 확인하기 위해...
러시아 제국의 법률 전체 모음입니다. T.XIV. 번호 10.235.
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1758년부터 1760년까지. 국제 무역
제시된 데이터를 통해 아르한겔스크 항구를 통한 상품 수출입 항목을 분석하고, 러시아 수출 구조, 국내 산업 발전에 대한 대외 무역의 의존도를 파악하고, 러시아 대외 무역 수지를 평가할 수 있습니다. 제국 전체. 1726년의 데이터와 비교 비유를 그리는 것이 적절할 것이다.
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Semenov A. 러시아 대외 무역 및 산업에 관한 역사적 정보 연구.
3부. 상트페테르부르크, 1859년, 29~30페이지.
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1762년 상업 및 산업 독점 폐지에 관한 법령
(기사는 선택적으로 인쇄됩니다)
국내 산업가를 장려하는 수단으로 독점이 Peter I 아래 나타났습니다. Elizabeth Petrovna 황후 통치 기간 동안 그녀가 가장 좋아하는 사람들은 자신의 이익만을 추출하기 위해 무역 및 산업 독점을 만들어 국가 경제에 피해를 입혔습니다. 표트르 3세 황제는 독점의 존재를 확인했지만 집권한 예카테리나 2세는 자유기업 발전을 방해하는 장애물을 제거하는 정책을 일관되게 추구하기 시작했다. 1762년 귀족의 자유에 관한 선언문의 출판은 이 입법 결정에 어느 정도 영향을 미쳤습니다.
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우리는 우리의 모든 주제에 발표합니다. 폐하께서는 참석하셔서 올해 3월 28일에 원로원에 제출된 상업에 관한 법령과 그와 관련된 정황을 검토한 결과, 전체 국민에게 해를 끼치고 부담을 주는 많은 불편함을 발견하셨습니다. 이를 무시하고 전체 집권 상원이 우리에게 제시한 의견에 따라 상업과 모든 충실한 신민의 개선과 이익에 대한 고려를 만족시킨 후 상원에서 결정된 결의안이 가장 자비롭게 테스트되고 우리 자신의 손으로 서명되었습니다. , 다음을 수행하도록 명령합니다.
1. 러시아의 해상 및 해외 곡물 거래는 모든 항구에서 이루어져야 하며, 제한이 없는 카스피해와 흑해 항구를 제외하고는 리가, 레벨, 페르노프 항구에서 징수하는 관세에 비해 절반의 관세를 부과해야 합니다. 그리고 에젤 섬에서는<…>
2. 상트페테르부르크와 해외 모든 항구에서 모든 종류의 소금에 절인 고기뿐만 아니라 소 자체도 반출하며(상인과 사냥꾼이 있는 경우) 우크라이나 국경 세관에서 징수하는 관세의 절반을 지불합니다. 그러나 상트페테르부르크에서 높은 가격이 따르지 않도록, 이곳에서 파운드당 2코펙 이하의 가격으로 판매되는 소와 고기는 그러한 예방조치를 통해 출시되도록 허용되어야 합니다. 그리고 시베리아 지방에서는 과도한 판매로 인해 그곳 사람들이 무력함과 극도의 결핍에 빠지지 않도록 고기 가격이 판매시 파운드당 1페니보다 비싸지 않을 때 한 마리의 소를 풀어주는 것이 허용됩니다.<…>
4. 수지 산업은 이전 산업가들에게 있었던 것처럼 그대로 두고, 1748년 법령에 따라 엘리자베스 페트로브나 황후에 의해 기억에 남을 만큼 축복받고 영원한 영광을 지닌 야전 사령관 슈발로프 백작에게 주어진 대로, 규정된 기간까지 그대로 두십시오. 20 년; 그리고 그 기름진 산업으로 인해 금지된 물품을 위해 아르한겔스크 지방에서 생산되었으며 그 외에 행해진 모든 것은 몰수 없이 폐기되어야 합니다.
5. 아르한겔스크 항구에 상트페테르부르크가 누리는 모든 장점과 이익을 제공하고, 상트페테르부르크 및 기타 항구와 동일한 자유와 의무를 가지고 방해 없이 모든 상품의 수입 및 반출을 허용합니다. , 1755년에 발표된 새로운 관세 헌장에 따르면 상트페테르부르크로 운송하라는 명령을 받았으며 도시로의 모든 것이 금지되지 않았습니다.<…>
8. 이전 법령에 따라 국유였으며 1726년부터 1740년까지 자유 무역으로, 1740년부터 다시 국유로 1743년과 같이 등록되고 축복받고 영원한 영광을 누렸던 수지 무역, 황후 엘리자베스 페트 로브 나 (Elizabeth Petrovna)는 법령에 의해 확인되었으며 1760 년에 Naryshkin 장군의 유지 관리에 20 년 동안 관세 외에도 연간 8396 루블의 재무부에 수익성있는 금액을 무료로 제공했습니다. 위에서 언급한 국고 수익 금액인 8396 루블을 할당하고 동일한 관세를 추가하고 관세 징수에 추가한 후 이전에 관세에 규정된 관세로 그들과 거래하고 해외로 방출하기를 원하는 모든 사람과 거래하십시오. 매년 재무부에 도달하도록 의무<…>
11. 1759년 셰먀킨 수석 검사관에게 러시아 단독으로 수출하고 공장에 필요한 모든 종류의 실크(생사 및 염색)를 관세 납부 없이 판매하고 중국산 구매 및 이탈리아산 실크 조달을 위해 부여한 허가, 가능하다면 터키와 폴란드를 통해 환율이 없다는 점을 고려하여 캄차카 비버의 중국 국경으로의 방출, 우크라이나어 및 기타 민대구, 모든 종류의 의무 다람쥐의 방출이 취소됩니다. 그리고 비단 주문과 비버 사냥(지금까지 국영 무역의 일부였음)의 출시, 이전에 모든 상인이 사용했던 민둥이와 다람쥐는 모두 동일한 기준으로 자유 무역에 남을 것입니다. 관세에 규정된 관세를 따릅니다.
12. 그 전에는 1728년에 체결된 조약에 따라 3년마다 여름마다 재무부에서 보내져 자유 무역을 하고 국경과 베이징에서 무역을 원하는 모든 사람을 허용하도록 한 중국 캐러밴이 있었습니다. 러시아 제국과 중국 국가 간의 조약에 명시된 조항에 따라 관세를 지불하고 이전에 보낸 정부 캐러밴의 예에 따라 상품을 보냅니다.<…>
16. 아스트라한 항구에서 페르시아, 히바, 부하리아까지의 회사에 부과된 금지령은 해당 회사에 등록하지 않은 사람들이 다른 회사와 거래하지 못하도록 하기 위해 폐기되어야 하며 앞으로는 모든 거래자의 공동 이익과 즐거움을 위해 금지되어야 합니다. 그 아스트라한 항구에서만뿐만 아니라 페르시아, 히바 및 부하라에서도 모든 러시아 제품과 외국 상품을 거래하고 항해에 적합한 선박을 가질 수 있습니다. 그들, 최고 책임자, Sakhanov 및 그의 동료, 그리고 다른 모든 사람을 위해 제한없이<…>
18. 아스트라한 지방에서는 1751년부터 1768년까지 고 야전 사령관 슈발로프(Shuvalov) 백작에 의해 양식되고 유지되었던 물개 어업이 연간 264루블의 70 ¼ 코펙을 지불하고 파괴되어 아스트라한 상인들에게 맡겨졌습니다. 자유 무역에서뿐만 아니라 이전에도 구성되었습니다<…>
20. 마침내 1759년부터 연간 70,000루블의 농장 아웃 총액을 지불한 후 20년 동안 고 슈발로프(Shuvalov) 육군 원수 백작과 그의 상속자들에게 담배 농장 아웃이 주어졌습니다. 주 내에서 담배를 거래하는 방법을 누구에게도 알려주지 않으므로, 어느 누구도 아닌 전체 사회가 그 거래를 이용하여 담배 거래를 파괴하고 모두 파괴하도록 하기 위해 해외로, 그리고 국경을 넘어 반출하라는 명령이 내려지지 않았습니다. 현지 국가 내에서 모든 사람이 제한 없이 해외로, 국경을 넘어 갈 수 있도록 합니다. 그러나 담배 농장에서 얻은 연간 70,000 루블의 금액이 전혀 사라지지 않고 재무부가이 수입을 잃지 않도록 현재 담배에 징수되는 5 코펙 관세 대신 20 코펙을 가져 가도록 명령하십시오. 해외 및 해외로 떠날 때 각 똥에서 계산합니다. 이것은 Efimki가 아닌 러시아 돈을위한 것입니다.
러시아 제국의 법률 전체 모음입니다. T.XVI. 번호 11.630.
주제 IV
E. I. Pugachev가 이끄는 농민 전쟁
18세기 대중 봉기. 17세기의 "반항적인" 사건들이 계속되었습니다. 동시에, 18세기에는 새로운 사회경제적, 정치적 현실이 계급 모순을 더욱 악화시켰습니다. 절대주의 국가의 공식화 및 강화, 농촌과 마을 사람들의 인두세 부과, 농노제의 강화 및 심화, 귀족 특권의 확대 및 지방 당국의 학대는 대중의 항의를 불러 일으켰습니다.
피터의 개혁은 중앙 지역의 마을 사람들과 농민의 상황을 크게 악화시켰습니다. 러시아 중부 지방에서 온 도망자들의 흐름은 아직 농노제가 적용되지 않은 외딴 지역으로 돌진했습니다. 그러나 이곳에서도 북방전쟁 상황에서 도망자들은 감당할 수 없는 세금과 지방관과 지휘관들의 학대에 직면했다. 이러한 요인으로 인해 1705년 아스트라한에서 궁수와 코사크의 대규모 봉기가 발생했고, 1707~1708년에는 K. 불라빈이 이끄는 돈 강에서 봉기가 일어났습니다. 그리고 1705년부터 1711년까지 바쉬키리아에서 봉기가 일어났습니다.
이전 세기와 달리 18세기 민중봉기의 중요한 특징은 불만을 품은 사람들의 사회적 기반이 확대되었다는 점이다. 개별 연설의 동기 사회 단체절대주의 농노 국가 체제에서 그들의 위치의 세부 사항에 따라 결정되었습니다. 지주 농민의 경우, 투쟁은 지주의 농장을 시장 관계로 끌어들이는 조건에서 봉건적 임대료가 인상되고 지주 측에서 학대를당한 결과가되었습니다. 18세기 후반 사회투쟁의 새로운 현상. 공장과 공장에는 할당된 농민과 노동자들이 적극적으로 참여하고 있습니다. 국가 농민을 공장에 배정한다는 것은 공장 소유주가 배정된 농민을 가장 어려운 일에 사용하고 민간 노동자보다 몇 배나 적은 임금을 지불했기 때문에 상황이 급격히 악화되었음을 의미했습니다. 따라서 노동자들과 함께 할당된 농민들은 공장장의 학대에 반대하고 노동조건 개선을 위해 목소리를 냈습니다. 노동자들의 가장 큰 봉기는 우랄(1750~1760), 카렐리야(1769~1771)에서 일어난 봉기와 1771년 9월 모스크바에서 일어난 역병 폭동이었다.
러시아에서 가장 큰 반 농노 운동은 E.I. Pugachev가 이끄는 농민 전쟁이었습니다. Zimoveyskaya 마을의 Cossack인 Emelyan Ivanovich Pugachev (1742–1775)는 1772년 말 Yaik에 나타나 황제 Peter III인 척했습니다. 사회 경제적 특권을 침해하는 정부 정책에 불만을 품은 Cossacks 그룹이 Pugachev를 지원했습니다. 몇 주 만에 3만 명에 달하는 반란군은 정규군을 격파했다. 포위된 오렌부르크에서 멀지 않은 곳에 E.I. Pugachev의 본부가 만들어졌고, 이곳에서 군대를 지휘하고 "황제 피터 3세"의 선언문이 배포되었습니다.
농민 전쟁은 남부 및 중부 우랄, 우랄 및 볼가 지역의 광대 한 영토를 덮었습니다. 푸가체프 군대의 전투에는 코사크인, 노동자, 농민 및 비러시아 국적의 대표자들이 참여했습니다.
1774년 7월, 푸가체프의 군대는 카잔 크렘린 포위 공격에 실패하고 볼가 강의 오른쪽 강둑을 건넜습니다. 이때 정부 토벌군은 이미 반군보다 훨씬 많았습니다. 1774 년 8 월 Tsaritsyn 포위 공격이 실패한 후 E. I. Pugachev는 볼가의 왼쪽 강둑으로 건너가 Yaik Cossacks에 의해 체포되어 당국에 넘겨졌습니다.
PAGE_BREAK--표트르 1세가 사망한 후 그의 통치 기간 동안 추진된 관세 정책은 날카로운 비판을 받았습니다. 지배계는 18세기 1분기에는 국내 생산이 발전하지 못했다는 결론에 도달했습니다. 그래서 외국 상품의 수입을 제한하는 것이 그에게 이익이 됩니다. 이와 관련하여 바늘 생산 상태에 대한 국가의 최고 경제 기관인 상무위원회(“상무위원회가 보고를 통해 입력”)의 결론은 다음과 같습니다. “바늘 공장은 국가에 가장 유해합니다. , 이 공장에서는 좋은 바늘 하나도 만들지 않기 때문에 국가, 특히 농민이 절실히 필요한 이유는 다음과 같습니다.
- 바늘이 파손된 상태입니다.
- 그 동안 외국 바늘은 10알틴에 팔렸고, 쓸 수 없는 국산 바늘은 20알틴 이상에 팔렸다고.”
동시에 1724년 관세로 인해 밀수품의 유입이 촉발된 밀수품 수입에 저항할 수 있는 관세청과 관세 인프라가 없다는 사실이 드러났습니다. 더욱이 관세 징수 메커니즘 자체가 극도로 불완전하여 세관원들이 정부 이익을 관리하도록 장려하지 못했습니다. 실제로, Oberzollners는 국경을 넘어 이동할 때 고의로 가격이 과소평가된 상품을 수락할 권리와 의무를 부여받았으며, 신고된 상품 가치에 5분의 1을 추가하여 문제를 일으키는 상인에게 지불했습니다. 이로 인해 Oberzollner는 리셀러 판매자와 상업 관계를 맺을 뿐만 아니라 판매자 측의 명백한 남용을 눈감아주게 되었고, 그 이후부터 판매자는 상품 비용을 20%까지 안전하게 과소평가할 수 있었습니다. 결국 상인이 루블 제품의 가치를 80 코펙으로 평가하면 물품을 관세청에 맡기고 자하는 세관원이 상인에게 96 코펙을 지불했습니다. 후자는 그러한 "거래"로부터 이익을 얻었으며 이를 통해 전체 상품 배치를 제거할 수 있었습니다. Oberzollner는 96 코펙에도 팔 수 없었기 때문에 손실을 입었습니다. 전문 상인이 그 자리에서 1루블에 팔았던 것.
세관원의 금전적 지원과 기타 지원은 극히 미미했습니다. 하층계층은 급여를 전혀 받지 못하고 관세 수입으로 생계를 꾸려야 했다. 세관 공무원이 가장 부패한 사람으로 명성을 얻은 것은 놀라운 일이 아닙니다. 그들의 도덕적 성격은 너무 매력적이지 않아서 전설이 생겨서 예전에는 관세에 관한 모든 분쟁이 신속하고 공정하게 해결되었습니다.
1729년 대외 무역 발전과 "상인 간의 더 나은 질서"를 위해. 환어음이 발행되었습니다. 국가관세통계의 작성도 거의 같은 시기로 거슬러 올라간다. 세관 당국은 모든 관세 품목에 대해 수입 및 반출된 물품의 등록부를 작성하라는 지시를 받았습니다. 40년대 초반부터. XVIII 세기 제국 전역의 대외 무역에 대한 보고서가 편집되었습니다. 마침내 1731년 외국 선박이 러시아 항구에 입항하는 절차를 결정하고 통관 절차를 자세히 설명하는 해상 관세 규정 또는 헌장이 채택되었습니다. 특히, 모든 조선소는 자신의 언어로 작성하고 제공해야 했습니다. 세관 신고서선박명, 성명, 국적, 출발 국가 등을 표시합니다. 상세 설명수입품. 동시에, 외국인들은 "돌이킬 수 없는 큰 벌금"의 위협을 받고 사업을 수행할 때 세관원을 외설적인 말로 모욕하거나 심지어 구타하는 것도 금지되었습니다.
18세기 중반 러시아는 17가지 관세를 부과했습니다. 상품과 장부 항목을 검사하는 절차는 매우 복잡했습니다. 이 모든 것이 무역 확장과 P.N. 국내 정책 18세기 50년대 러시아는 보호주의 대외 무역 노선을 고수했으며, 1753~1757년에 대규모 관세 개혁이 이루어졌습니다.
우리는 초록의 다음 단락에서 이 문제를 고려할 것입니다.
2. Shuvalov 백작의 관세 프로젝트
관세가 국가 수입의 상당 부분을 차지했지만, 내부 관세의 존재와 내부 무역에 대한 관세 부과는 전 러시아 시장 형성과 내부 무역 발전에 가장 부정적인 영향을 미쳤습니다. 예를 들어, Trinity-Sergius Lavra에서 모스크바로가는 도중, 즉 60 정점 거리에서 상인은 다리나 도로를 돌아 다니는 곳을 포함하여 4 ~ 5 곳에서 수수료를 지불해야했습니다. 이러한 수수료, 물품 판매에 대한 관세를 지불하고 도로에서 말을 유지하기 위해 농민은 종종 물품 판매로받은 금액의 절반을 지출했습니다. 또한 수수료 징수에는 충성스러운 수집가와 관세 농민 모두의 많은 학대가 수반되었습니다.
러시아의 내부 관세 폐지에 앞서 내부 무역 수수료 시스템이 일부 변경되었습니다. 이미 언급했듯이 18세기 초에는 새로운 관세가 도입되었지만 이미 18세기 2분기에 내부 관세 시스템이 약화되고 무역 회전율 개발 목표와 불일치하는 징후가 나타났습니다. 공개됐다.
18세기 20년대부터 모든 차원에서 관세제도를 개편하는 프로젝트가 속속 등장하기 시작했다. 그러나 이러한 모든 프로젝트는 서로 독립적으로 발생하고 논의되었습니다. 1750년대까지는 관세 시스템 전체를 재구성하기 위한 단일 개념이 없었기 때문입니다. 1753년 3월 16일, 엘리자베스 페트로브나 정부의 주도적 지위를 차지한 P.I. 슈발로프 백작은 상원에 새로운 프로젝트를 제출하여 "내부 도시에서 내부 관세로 징수되는 모든 내부 수수료"를 폐지할 것을 제안했습니다. 그의 계산에 따르면 대외 무역 관세를 루블 당 5 코펙에서 13 코펙으로 인상하고 1731 년의 오래된 관세를 대체해야했던이 수수료 금액은 "항만 및 국경 관세에 할당"되었습니다. 새로운 관세로.
상원은 1753년 8월 18일에 P.I. Shuvalov의 프로젝트를 승인했습니다. 4개월 후인 12월 18일, 상원 보고서는 엘리자베타 페트로브나 황후의 승인을 받았고, 12월 20일에는 "내부 관세 및 소액 수수료 폐지에 관한" 개인 선언문이 발표되었습니다. 선언문은 “국내 관세 징수원이 납부 대상자에게 부담을 주는 것”을 인정하고, 관세 징수 시 “강도 및 절도” 및 기타 남용 행위가 “상인의 무역 광기”를 초래한다고 명시했습니다. 상품 중단 및 기타 손실.” 국내 관세는 '국가와 인민의 복지와 힘의 증진'에 장애가 된다고 선언하였고, 그 결과 '국가 내에 존재하는 모든 세관(제외. 항구와 국경)이 파괴됩니다.” 매니페스토에는 폐지되는 내부 수수료 17가지가 명시돼 있다. 그 중 주요 유형은 '상품, 곡물 및 모든 종류의 식량에 대한 관세'였습니다. 도로 관세 폐지가 선포되었습니다 ( "택시 운전사 고용", "운송 업체", "항해 선박", "거짓"및 "덤프", "교량 및 교통 (상트 페테르부르크 제외)"). 5%의 국내 관세 외에 징수되었던 기타 국내 무역세와 관공서세도 폐지되었습니다.
1754년 5월 12일, 엘리자베스는 남서부 및 남부 국경을 따라 국경 관세 시스템의 구조 조정을 제공하는 상원 보고서에 서명했습니다. 1755년 12월까지 27개의 국경 세관(시베리아 6개 제외)이 러시아 국경을 따라 만들어졌으며, 이는 국경 전체 길이를 따라 전초 기지와 전초 기지의 전체 시스템을 갖추고 있습니다. 또한 15개의 항구 세관이 있었습니다.
항만 및 국경 관세가 해당 국가의 유일한 관세가 되었습니다. 러시아에서는 다른 유럽 국가보다 내부 의무 철폐가 더 일찍 발생했다는 점에 유의해야 합니다.
따라서 러시아 관세 정책 역사상 전체 시대가 끝났습니다.
1755년 12월 1일, 러시아 관세 헌장이 제국 법령으로 채택되었으며, 이는 국내 관세 및 관세 폐지로 인해 발생한 새로운 경제 현실을 반영했습니다. 15개 장으로 구성되어 러시아 국가 관세 정책의 다양한 측면을 자세히 조사합니다. 특히 헌장의 서문에서는 정부가 부담스러운 관세로부터 국내 무역을 해방하게 된 이유를 다시 한번 설명했다. 국가 수입을 안정적으로 늘리는 것이 국민이 내부 관세 징수에 부담을 느끼지 않고 확립 된 절차를 통해 자유롭게 외국과 유용한 무역을 계속하여 국가 이익을 높일 수 있도록 주요한 것으로 간주되어야합니다. 우리 무역 상태 내에서 유통되는 다양한 혜택이 포함된 콘텐츠입니다. 그 결과 작년 1753년에 우리 상원은 우리에게 제출된 보고서를 통해 우리 상원 의원이자 무심한 슈발로프 백작이 발명한 수단을 통해 그의 제안에서 자세히 설명했으며 전체의 안도감을 위해 가장 복종적으로 보고했습니다. 사람들, 모든 내부 세관, 다양한 직급의 관세 및 기타 내부 직원은 폐지되어야합니다. 우리 국가는 항상 우리 국민에게 부담과 상당한 파멸을 초래하는 세금을 징수합니다. 우리는 이를 통해 국민의 전반적인 이익과 안도감을 보고 매우 기쁘게 생각하며 이를 확인했습니다.”
전국적으로 청산되는 세관은 보고서를 작성하고 “가능한 한 빨리” 서류(“모든 파일 및 장부”)를 지역 지방 사무소로 전송해야 했습니다. 세관원 ( "명령받은 하인")도 그곳으로 이사했습니다.
국내 무역을 부담스러운 관세로부터 해방시킨 1753년의 급진적인 관세 개혁은 대외 무역에 대한 관세율을 인상함으로써 러시아 재무부에 상당한 이익을 가져왔습니다. 따라서 Elizabeth Petrovna 황후의 관세가 표시된대로 연간 약 900,000 루블에 달했다면 Catherine II 통치가 시작될 때 국경 관세가 200 만 루블 이상 재무부에 전달되었습니다.
3. Shuvalov의 관세 개혁 시행
1754-1757년 관세 개정. 상원 산하에 설치된 특별위원회에서 처리되었습니다. 그녀는 1714년 관세에 의해 확립된 것과 본질적으로 유사한 관세 시스템을 개발했습니다. 많은 경우 새로운 관세로 급여를 할당하는 근거는 1724년 관세를 참조한 것이었습니다. 1757년 관세에 따르면 수입 공장 제품의 관세 금액은 러시아에서의 생산 발전에 따라 결정되었습니다. 동시에 원자재 가공 정도가 증가함에 따라 세율도 동시에 증가했습니다. 수입품에는 17.5~25%의 종가세(“efimochny” 관세)와 항구 및 국경 세관에서 부과되는 “내부” 관세가 부과되었습니다. 전체적으로 이는 수입 비용의 30-33%에 달했습니다.
관세 1757 실무상 불편한 점이 많았습니다. 금속 화폐와 "걷는" 화폐 모두에 대해 계속해서 관세가 부과되었습니다. 동질물품 통관 대상 물품의 수가 많고 세부 사항이 지나치게 많아 관세 적용이 어려웠다. 높은 보호 특성으로 인해 밀수를 조장했습니다.
밀수입을 근절하기 위해
이와 동시에 정부는 세금 농업 제도를 다시 도입하기로 결정했다. 안에
추가 발전은 세금 농업 시스템을 부활시키려는 전체 아이디어의 오류를 보여주었습니다. 재무부에 돈을 빚진 Shemyakin은 관세 납부 영수증에 대한 긴급 대차 대조표를 제공하지 않았고, 세관 문서의 위조, 상인과의 공모 혐의로 기소되었으며, 국경을 넘어 물품을 이동할 때 관세가 부과되었습니다. 현행 관세 등에 따라 적정 금액보다 적은 금액. 회사와의 계약이 종료되었습니다. Shemyakin은 결국 감옥에 갇혔습니다. 1762년 세관은 다시 국가 관할권과 관리 대상이 되었습니다.
예카테리나 2세(1761-1796) 통치 기간 중 관세 사업의 특징은 관세 사업이 다음을 기반으로 발전했다는 점입니다. 여론. 이는 관세 문제에 관한 수십 개의 긴 메모로 입증되며, 그 작성자는 뛰어난 사람들그의 시대 (M.V. Lomonosov, A.A. Vyazemsky, A.R. Vorontsov, A.A. Bezborodko, G.R. Derzhavin, A.N. Radishchev 등)뿐만 아니라 무역 산업 환경의 수많은 대표자들도 있습니다.
사회에서 이러한 비정상적인 활동을 하게 된 중요한 동기는 중상주의, 중농주의, 자유 무역 사상이 해외에서 국내로 널리 침투했기 때문입니다. 황후 자신은 토지와 농업을 공공 부의 주요 원천으로 인식하고 자유 무역의 지지자였던 중농 (F. Quesnay, A. R. Turgot 등)의 가르침을 더 많이 공유했습니다. 그녀는 새로운 코드 작성을 위해 위원회에 보낸 잘 알려진 명령에서 다음과 같이 썼습니다. “무역의 한계는 국가의 이익을 위한 상품의 수출입이며, 관세의 한계는 바로 이 수출로부터의 특정 징수입니다. 국가의 이익을 위한 물품의 수입; 이를 위해 국가는 관세와 무역 사이에 중간 지대를 유지하고 이 두 가지가 서로 간섭하지 않도록 명령을 내려야 하며, 그러면 관세와 무역은 언제나 무역의 자유를 누린다.”
동시에 예카테리나 2세의 경제적 견해가 일관되었다고 말할 수는 없다. “무역의 자유는 상인이 원하는 것을 무엇이든 하도록 허용되는 것이 아니다... 상인을 제약하는 것은 무역을 제약하지 않는다”는 황후의 말은 그녀가 원칙적으로 무역 문제에 대한 정부 개입을 허용했음을 나타냅니다. 거래. 그녀의 실제 활동에서 Catherine II는 "자유로운 무역을 위해 제국의 국경을 개방하는 것과는 거리가 멀었습니다"(V. Vitchevsky).
그의 모든 망설임에도 불구하고 Catherine II는 여전히 경제 관계 영역에서 정부의 직접적인 개입에 반대했습니다. 왕좌에 오르자마자 그녀는 모든 상업 및 산업 독점을 폐지하고 빵(국내에서 상대적으로 저렴한 경우), 폭이 좁은 리넨, 짚 및 기타 상품의 수출을 허용했습니다. 법
4. 새로운 관세
새로운 관세는 1766년 9월 1일과 1767년 3월 1일에 발표되었습니다. 그것은 제국의 대부분의 세관에서 발효되었습니다. 관세를 정기적으로 검토하라는 상무위원회의 제안을 지지한 Catherine II는 세관의 신뢰할 수 있는 인증서를 사용하여 5년마다 승인된 관세를 검토하고 필요에 따라 물품을 한 규칙에서 다른 규칙으로 이동하여 증가를 완화하도록 상무위원회에 지시했습니다. 각 제품의 거래량을 분배하거나 감소시키는 관세를 부과합니다."
1757년 관세부터 새로운 것은 첫째, 러시아에서 생산되지 않았고 "일반적인 필요 없이는 할 수없는"모든 수입품이 면세 수입이 허용되거나 미미한 관세가 부과된다는 사실로 구별되었습니다. 둘째, 생산 초기 단계의 상품에는 매우 적당한 과세가 적용됩니다. 셋째, "재료 또는 구성물"에 대한 수입 관세 국내 기업또한 절제로 구별됩니다. 넷째, 완제품 수입품은 반제품에 비해 더 높은 관세가 부과되었습니다. 다섯째, 국내에서 이미 생산이 완료된 수입품에는 상대적으로 높은 30%의 관세가 부과되었는데, 이는 국내 생산을 장려하기에 충분하다고 간주되었으며, “불만족스러운 것으로 판명되면 우리는 그러한 공장을 쓸모없게 유지해야 한다는 결론을 분명히 내릴 수 있습니다."
계속
--PAGE_BREAK--수출 관세가 더욱 완화되어 일반 규칙신고된 상품 가격에서 5°/o. 동시에 원자재 수출은 가공품 수출에 비해 더 높은 관세를 부과받았다.
1766년 관세 채택 자유 무역의 길을 따라 국가의 발전을 의미했습니다. 동시에 자유주의 성향을 과장해서는 안됩니다. 새로운 관세는 온건한 보호주의 정신에 더 부합했습니다. 예를 들어, 특정 필수 상품의 수출을 금지하거나 국내 생산량이 상당한 비율에 도달한 상품에 대한 200% 수입관세에 관한 그의 기사 중 일부는 표트르 대제 시대의 관세 정책의 분명한 흔적을 담고 있습니다.
1762년 폐지 이후 관세 과세 제도 및 관세의 국무부 반환에 따라 Ernst Minich를 대표로 관세 사무를 관리하는 본청이 설립되었습니다. 세관원의 사회적 구성이 바뀌었습니다. 인수기간 중 인사변경으로 인해 관세청평민들이 많이 왔어요. 1762년 개편 이후 그들 대부분은 세관 관리자를 포함하여 이전 직위를 유지했습니다.
이러한 구조조정 조치에도 불구하고 관세제도 전체의 효율성은 여전히 낮은 수준에 머물렀다. 이전과 마찬가지로 그녀는 밀수를 막을 수 없었습니다. 전체 길이에 걸쳐 세관 당국을 동시에 청산하면서 서부 국경을 폐쇄하는 것이 타당하다는 목소리가 들리기 시작했습니다. 발생한 분쟁에서는 1766년 관세로 설정된 관세율을 낮추어 대외 무역을 더욱 자유화해야 한다는 지지자들이 승리했습니다. 상무위원회에 따르면, 이것만이 밀수 문제를 완화할 수 있다고 합니다.
끝에서
평균 2%의 새로운 관세가 채택되면서 수입 원자재에 대한 관세 금액이 감소했습니다. 수입 반제품에는 매우 적당한 관세가 부과되었습니다. 러시아에서 생산된 고가의 가구, 고급 직물에 대해서는 높은 수입 관세가 부과되었지만 러시아에서 충분한 양으로 생산된 수입 명품에 대해서는 최대 30%의 관세가 부과되었습니다. %가 설정되었습니다. 수출 관세가 2~4%로 인하되었습니다. 관세에는 이전에 해당 국가로부터의 수출이 금지되었던 여러 상품(초석, 커널 등)이 포함되었습니다. 이전에 200%의 세금이 부과되었던 이들 상품과 기타 수출 상품에 대한 급여가 30%로 인하되었습니다. 외국인으로부터 세금을 절반은 efimkas로, 절반은 "걷는"돈으로 징수하기로 결정했습니다.
러시아인과 영국인은 러시아 동전으로 관세를 지불하는 것이 허용되었습니다. 관세를 징수해야 할 품목을 결정하는 데 어려움을 겪는 세관 공무원은 해당 물품의 샘플을 관세청으로 보내라는 명령을 받았습니다.
따라서 1782년의 관세는 중농주의와 자유 무역의 사상과 완전히 일치합니다. 드문 경우를 제외하고 금지 품목은 없었습니다. 대부분의 수입품에는 10%의 관세가 부과되었습니다. 많은 상품(주로 수출)은 일반적으로 관세가 면제되었습니다.
9월 27일 상원에 제출된 캐서린의 개인 법령
결론
로 전환 관세러시아는 Elizabeth Petrovna (1741-1761) 통치 기간에 발생했습니다.
Elizaveta Petrovna의 관세 정책 분야에서 가장 중요한 사건은 국가 내 관세 제한 철폐였습니다. 15~16세기에 정치적 형성이 이루어졌던 러시아 국가는 경제적으로 18세기 중반까지 존재했다. 조각난 채로 남아 있었다. 운송 및 무역 관세는 각 지역에 부과되었습니다. "세금", "운송", "mostovshchina" 등 외에도 내부 무역을 크게 제한하는 기타 "소액 수수료"가 많이 있었습니다.
오랫동안 지연된 개혁의 저자는 내부 관세의 완전한 폐지를 위한 대담한 프로젝트를 제안한 P.I. Shuvalov였습니다. 상원의 승인을 받은 그의 보고서는 1753년 12월 20일 최고 선언문의 기초가 되었습니다. 1753~1754년 내부 관세와 17개의 "소세 수수료" 모두가 국가 국경에서 통일된 관세로 대체되었으며, 항구 및 국경 세관에서 모든 수출입 물품에 대해 1루블 가치당 13 코펙의 금액으로 부과되었습니다(추가 Shuvalov의 의견에 따르면 대외 무역에 대한 과세는 내부 관세 및 수수료 폐지로 인한 예산 부족을 보상하기 위한 것이어야 했습니다. 안에
그녀의 통치 마지막 해(1793년부터 시작)에 캐서린 2세는 이전 몇 년간의 자유 무역 열망을 거의 완전히 포기했습니다. 1793년 4월 8일 그녀는 프랑스와의 경제 관계를 끊고 다양한 상품을 러시아로 수입하는 데 심각한 장애물이 되는 것을 목표로 하는 선언문에 서명했습니다. 이러한 보호주의 경향은 1795년 9월 14일의 관세에서도 드러났으며, 이를 통해 정부는 유리한 무역 수지를 달성하고 재무부의 재정 이익을 충족시키기를 희망했습니다.
새로운 관세율은 1797년 1월 1일부터 발효될 예정이었습니다. 이는 1796년 11월 왕위에 오른 폴 1세가 이를 폐지하고 일부 프랑스 상품의 수입을 허용했기 때문에 발생한 것이 아니다. 그러나 1800년 그럼에도 불구하고 다수의 상품을 러시아로 수입하는 것이 금지되었습니다. 1801년 3월 Paul I은 최고 허가를 받은 경우에만 러시아 항구로부터의 물품 수출을 금지했습니다.
문학
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6. 러시아 관세 업무. X - XX 세기의 시작. 2002년 상트페테르부르크.
7. 러시아 연방 관세법. – M.: INFRA-M, 2005.
부속서 1
엘리자베스 페트로브나 황후의 법령
“국내 관습과 사소한 의무의 폐지에 관하여.”
1753년
10. 164. - 12월 20일. 개인화. - 국내 관세 및 소세의 폐지에 대해. - 이 주제에 관해 상원에서 최고로 승인한 보고서를 첨부합니다.
우리는 이를 공개적으로 발표합니다. 국가와 인민의 안녕과 힘을 키우고 회복시키기 위하여 우리의 기쁨과 염원은 언제나 그들을 보살피고 다른 방법으로여러 가지 이유로 우리가 조상과 부모에게 등극한 이후로 왕좌는 새로워지지 않았습니다. 왜 우리를 도우시는 하나님께 선을 베푸십니까? 사람들은 꽃피는 힘과 영광으로 성장하고 있으며, 이를 이용하여 더 나은 상태에 오기 시작했습니다. 그건 그렇고, 모든 자비로운 분은 징수원에서 관세 국가로 굴러가는 것을 보셨고 조사 후 처벌없이 방치되지는 않았지만 지불에 대해 부담스러운 책임을지게되었지만 아무것도 눈에 띄지 않았습니다. 현재의 징후, 강도 및 절도, 그리고 이로 인해 수수료가 너무 증가하여 사형 집행을 위해 설립된 법원과 현행 법원이 중단되고 상인은 거래의 광기, 상품 중단 및 기타 손실을 당하게 됩니다. 그런 다음 이 목적을 위해, 특히 사람들이 현재 이전에 더 나은 상태와 힘을 얻을 수 있도록 인두봉을 투입하고, 이 사람들과 다음 지불 대상이 되는 다른 모든 사람들은 우리의 국민에 대한 황제의 자비와 조국에 대한 사랑, 충성스러운 신민들에게 우리는 가장 자비롭게도 우리 국민에게 호의를 베풀고 그들이 국가 내 관세와 사소한 관세를 면제합니다. 즉, 다음과 같습니다.
1. 상품, 빵, 모든 종류의 식용 물품, 수면, 장작 및 모스크바에서 수집하고 번호를 매기고 세탁했으며 관세의 다른 도시에서 수집한 관세도 징수했습니다(말 관세 제외). ;
2. 운전수 고용과 범선에서 10분의 1과 운송비에서
3. 클램프의 브랜딩;
4. 교량 및 교통수단(상트페테르부르크 제외)
5. 통나무 대신에 통나무를 들어 올리십시오.
6. 황갈색 가죽과 탄 말 가죽, 소가죽, 소 가죽,
7. Privalnyh 및 덤프;
8. 열번째 수확의 계란에서 나온 것;
9. 문구류 소품;
10. 쇄빙선과 물웅덩이를 가지고;
11. 죽은 네 발에서;
12. 타르 판매에서
13. 모든 종류의 상품;
14. 맷돌 산업에서 나는 쓴 점토를 얻었습니다.
15. 지나가는 상인들이 발췌문을 발표할 때 카잔 세관에서 수집한 인쇄된 문서를 전달합니다.
16. 관세에 따라 징수되지 않은 비용에 대해 와인 계약자 및 주택 광고주로부터 공제;
17. 세관 편지에서.
위에서 언급한 회비를 납부한 우리의 충실한 백성을 위한 이 모든 자비로운 기관으로부터 어떤 종류의 구제가 발생하는지, 게다가 지금까지 그들로부터 모은 돈의 양이 얼마나 많은지, 하나가 아닌 수백만 개 이상으로 구성된 인두 급여에 계속 포함됩니다. 그들로부터 얼마나 많은 비난이 수집되었는지” 그리고 미국에서 그들의 오랜 결과로 인해 옳은 비난과 거짓 비난 모두에서 셀 수 없이 많은 고문, 사람의 죽음, 가옥의 파괴가 발생했고 지금도 그렇습니다. 이런 식으로 세관을 진압하면서 말이 제 길을 갈 것입니다. 왜냐하면 그 말이 발생한 이유가 근절되기 때문입니다. 이러한 이유로 우리는 가장 자비롭게 명령합니다. 주 내에 위치한 모든 세관(항구 및 국경 세관 제외)을 파괴하고, 존재하지 않는 경우 위에 언급한 수수료를 징수해서는 안 되지만 해당 금액은 세관에서 징수해야 합니다. 수입 및 수출 물품이 있는 항구 및 국경 세관, 내부 관세는 각 루블에서 13 코펙에 불과합니다. 위의 물품에서 이보다 더 많은 내부 관세는 외국과 러시아 상인 모두가 가져갈 수 없습니다. 우리의 주제는 러시아 상인이기 때문에 우리 주 내에서 모든 상품은 면세로 판매 및 구매되며 한 행에서 판매 및 구매할 하나의 제품에 대한 관세는 지불입니다. 루블당 그리브나, 서로 재판매할 경우 추가로 관세가 지불되었으므로 한 제품에 대해 삼중 관세가 있고 지불이 더 많이 발생하지만 이제 우리 주제는 이 모든 것에서 자유로울 것입니다. 위에서 분명히 알 수 있듯이 내부 관세는 일부 항구 및 국경 세관에서 이전 항구에서의 내부 지불인 5코펙에 대해 지불되며 루블당 8코펙만 증가합니다. 또한, 외국 상인은 해당 관세를 인상하지 않고는 러시아 상인에게 상품을 판매할 것이기 때문에 해당 내부 관세를 지불함으로써 불필요한 손실을 입을 수 없습니다. 우리 러시아 주체 중 어느 상인이 현재 새로운 설립 이전에 외국 상인과 상품 항구에 상품을 공급하기 위해 외국 상인과 계약을 체결했으며 게다가 다시 우리 주체에게 루블 당 추가 8 코펙을 지불합니까? 외국인의 후속 이익을 고려하여 지불할 이전 의무 조항이 체결된 계약에 명시되지 않은 경우 이는 우리 주체의 지불로 유지됩니다. 관세에 따라 물품 수입 및 반출에 대한 지불로 부과되는 항만세는 법령이 나올 때까지 동일하게 유지됩니다. 그리고 폐하의 이 법령은 미래의 1754년 4월 1일부터 발효될 것입니다. 그 때까지 우리는 모든 관세 명세서를 지불로 처리하려고 노력할 것입니다. 그 동안 상원은 그로 인해 필요한 기관이 만들어지도록 가장 자비롭게 들었습니다. 시간이 지나면 게시됩니다.
부록 2
Shuvalov 표트르 이바노비치 (1710-1762) 러시아의 뛰어난 정치가 표트르 이바노비치 슈발로프 백작은 1710년에 태어났습니다(다른 출처에 따르면 1711년). 그는 귀족 가문 출신으로, 그 역사는 16세기까지 거슬러 올라갑니다. 정기적인 기록과 행위에 따르면 16세기 후반에 지주인 Dmitry Shuvalov가 코스트로마 지역에 살았습니다. 그의 손자 Andrei Semenovich는 주지사였습니다 (1616). Andrei의 친척 중 한 명인 Danilo는 모스크바 Streltsy 백부장(1636)이었으며 이후 보야르(1669)를 받았습니다. P.I. 슈발로바(Shuvalova) - 안드레이 세메노비치의 증손자인 이반 막시모비치(Ivan Maksimovich)는 표트르 1세(Peter I)의 개혁에 따라 봉사하도록 부름을 받았고, 주요 직책은 아니지만 중요한 직책을 맡았으며, 비보르크의 최고 사령관이었으며, 러시아와 스웨덴 간의 국경을 결정하고, Nystadt 평화의 결론. 그는 1736년에 사망했다. 아르한겔스크 주지사, 중장, 성 알렉산더 네프스키 훈장 보유자.
그의 두 아들, 장로 알렉산더와 어린 피터가 군사 법원 경력을 시작한 것은 그의 아버지 Ivan Maksimovich 덕분이었습니다. Peter the Great I.M. 당시 여전히 비보르크의 사령관이었던 슈발로프(Shuvalov)는 그의 아들들을 최고 법원의 페이지로 임명할 기회를 가졌습니다. 당시 페이지의 교육은 서비스 자체, 저녁 식사 및 집회 참여, "세계, 법원, 여행, 캠페인 및 무도회"였지만 진지한 연구는 아니라는 것은 비밀이 아닙니다. 홀스타인 궁정 생도의 메모에는 1724년 캐서린의 대관식에 대한 언급이 있습니다. 의식용 녹색 벨벳 카프탄의 행렬에는 금발 가발과 모자에 흰색 깃털이 달린 페이지가 있으며 그중에는 Shuvalov 형제가 있습니다. "배를 아끼지 않겠다"고 맹세하고 "신뢰할 것이며 모든 침묵으로 비밀리에 유지 될 것"을 맹세 한 페이지의 서비스 기간은 4 년에서 6 년이었습니다. 이를 통해 법원의 관습을 익히고 법원 경력을 계속하거나 경비대 장교로 봉사하기 위한 훈련을 받을 수 있었습니다.
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