국영기업의 법적 지위. 법인. 기업, 지방 자치 단체, Fiscus, 자선 기관의 상태. 국영기업의 공개현황에 대하여
법학
키워드: 국영 기업; 국영 기업의 법적 지위; 분류; 표지판; 행정법; 국영 기업; 국영 기업의 법적 지위; 분류; 표지판; 행정법.
주석:본 논문은 공기업의 법적 지위에 대한 개념과 특징, 분류를 분석하여 그 특징을 연구한 것이다. 이러한 법인의 고유한 법적 지위에 대한 결론이 도출됩니다.
국영기업의 법적 지위 문제를 좀 더 구체적으로 연구하기 위해서는 국영기업의 개념 자체를 반영하고, 국영기업의 특성을 파악하는 것이 필요하다. 일반적인 특징, 다른 법인과 달리 공통된 특징을 식별하고 적절한 분류를 제공하며 해당 기관의 법적 성격 문제도 고려합니다. 이 기사에서는 이러한 작업을 다룰 것입니다.
국영 기업의 공식 개념은 1996년 1월 12일 연방법 N 7-FZ "On"에 포함되어 있습니다. 비영리 단체"에 따르면 이 기관은 "재산 기여를 기반으로 러시아 연방이 설립하고 사회적, 관리적 또는 기타 사회적으로 유용한 기능을 수행하기 위해 창설된 회원이 없는 비영리 조직"으로 이해됩니다.
이 연구에서 우리는 국영 기업을 법인체의 조직적, 법적 형태 중 하나로 간주할 것입니다. 상업 조직), 이 개념에 투자하지 않고 법학자와 경제학자가 사용하는 "기업"에 내재된 특성을 사용합니다. 고전적인 의미에서 기업은 여러 개인이 함께 모여 성취를 달성하는 일종의 법적 실체입니다. 공통의 목표. 우리 의견으로는 그러한 정의는 국영 기업의 "단일" 개념과 유사하지 않습니다. N.N. Pakhomov: “입법자는 민법의 다른 주제와 함께 경제 순환에서 이 실체가 동일한 기능을 한다는 가정을 확립하기 위해 정확하게 국영 기업의 정의를 만들었습니다. 물론 내부 관계의 관점에서 볼 때, 국영기업은 '전통적인' 기업으로 분류될 수 없다. 즉, 입법자는 특별한 법률능력을 가진 법인이 공기업을 구성하는 조직관계의 한 형태를 구성한다고 추정한 것이다. 본질적으로 국영기업은 일종의 정부기관이다.
특수한 유형의 법인인 국영 기업 비영리 활동다른 유형의 법인과 구별되는 특정한 특성이 있습니다. 국영 기업 활동에 대한 법적 규제에 관한 법률을 연구한 결과, 우리는 다음과 같은 독특한 특징 목록을 확인했습니다.
1. 국영 기업에는 다른 법인에 필수인 구성 문서가 없습니다. 여기서 뜻하는 바는 정관또는 헌장. 이는 국영 기업을 설립하고 그 활동을 규제하는 연방법(소위 "등록 법률")으로 대체됩니다.
2. 국영 기업은 재산 기부금, 활동 수입, 연방 예산 보조금, 자발적인 재산 기부금 및 기금을 기반으로 재산을 형성합니다. 예비금. 그러한 재산의 소유자는 국영 기업이 됩니다.
3. 국영기업의 청산, 구조조정 및 파산 문제는 법인에 대한 일반법이 아닌 국영기업 특별법에 의해 규제됩니다.
4. 구별되는 특징국영기업은 정부기관의 통제력이 현저히 낮고 정보 공개 요건도 취약하다.
사실에도 불구하고 러시아 역사공기업은 많이 만들어지지 않았고, 각각의 공기업이 독특하지만 분류가 가능합니다. 국영기업 분류 기준에 관해서는 우선, 설립된 기관의 활동 범위와 그 목표 및 기능에 대한 기준을 강조할 필요가 있다. 이러한 이유로 그들은 다음과 같이 나뉩니다.
1. 활동 분야별 :
주택 및 공동 서비스 분야의 국영 기업(“주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금”)
보험 부문의 국영 기업(“예금 보험 기관”).
2. 국영기업 설립 목적:
올림픽 게임 시설 건설(올림픽 시설 건설 및 산악 휴양지로 소치 시 개발을 위한 국가 공사 - GC "Olympstroy")
나노기술 분야의 국가 정책 시행(Russian Nanotechnology Corporation).
3. 국영기업의 기능에 따라:
주 내 기능을 수행하는 국영 기업(“러시아 기술”)
국제 정치 기능을 수행하는 국영 기업(개발 은행 및 외부 기관) 경제 활동-Vnesheconombank).
또한, 국영기업의 분류는 기관 구성(대통령, 정부, 공공), 조건(고정 및 무제한), 자금 조달 방법(고정 재산 출연액 포함)에 따라 분류될 수 있습니다. 러시아 연방연방법에 의해 설립되고 평가가 있거나 가치를 표시하지 않고 러시아 연방이 양도한 재산 목록에 의해서만 결정되는 회사의 승인된 자본 및 기타 근거.
따라서 국영 기업은 비영리 활동을하는 법인 유형 중 하나이며, 본질적으로 법적 성격~이다 정부 기관, 경제학자와 법학자들이 이해하는 고전적인 '기업'이 아닌. "등록된" 연방법을 통한 국영 기업의 활동 규제, 정부 기관의 통제 제한, 활동에 관한 정보 공개에 대한 특별 규칙을 통해 주정부는 어떤 방식으로든 일반 조직을 뛰어넘는 독특한 기관을 만들 수 있습니다. 법률 제정.
서지
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국가 기업가 정신은 주로 국영 기업의 활동을 통해 구현됩니다. 그럼에도 불구하고 주목해야 할 점은 실제 사용, "법인"이라는 용어는 일반적이지 않습니다. 러시아 법률, 법인을 결정하거나 다양한 조직 및 법적 형태를 특성화하는 데 적극적으로 사용되는 외국 법률과 달리 (Mogilevsky S.D., Samoilov I.A.러시아 기업: 법적 지위 및 기본 활동: 교과서. 혜택. – 엠., 2006).
러시아어 사전 S.I. Ozhegova “회사는 다음과 같습니다.
1) 연합된 그룹, 같은 직업을 가진 사람들의 집단, 하나의 계급;
2) 독점적 연합의 형태 중 하나.”
넓은 의미에서 기업은 다양한 조직적, 법적 형태를 지닌 기업가적 자본의 연합체를 의미하는 집합적 개념으로 간주된다. 좁은 의미에서 기업은 주식회사와 그 "개조"와 같은 자본의 기업가적 연합 형태를 지칭합니다. 따라서 기업은 공동의 목표를 달성하기 위해 설립된 자본의 연합체입니다. 이러한 목표는 다음과 같습니다. 다양한 방식, 이는 어느 정도 미리 결정됩니다. 다른 종류기업.
러시아 법률에는 "법인"이라는 개념 자체가 포함되어 있지 않지만 입법자는 "비영리 조직에 관한 연방법"에서 법인의 조직 및 법적 형태를 지정하기 위해 이를 사용하여 그러한 조직 및 법적 형태를 정의했습니다. 비영리단체는 '국영기업'이다.
러시아의 국영 기업(이하 국영 기업)은 회원이 없는 비영리 조직으로 인정되며, 러시아 연방이 재산 기여를 기반으로 설립하고 경영, 사회 또는 기타 활동을 수행하기 위해 창설되었습니다. 공개적으로 유용한 기능. 그러한 기업의 기능을 수행하는 임무는 매우 구체적이며 국가 또는 사회의 공동 이익을 구현하는 것으로 귀결되며, 이는 그러한 조직을 만들 필요성을 미리 결정합니다.
이름 |
생성 날짜 |
활동 목적 |
국영 기업 "대외 경제 활동 개발 은행"(Vnesheconombank) |
2007년 5월 |
러시아 연방 경제의 경쟁력 강화, 다각화, |
GC "러시아 나노기술 기업"(GC "Rosnanotech") |
2007년 7월 |
나노기술 분야의 국가정책 추진, 나노기술 분야 혁신 인프라 개발, 유망 나노기술 및 나노산업 창출을 위한 프로젝트 수행 |
주택 및 공공 서비스 개혁 지원 기금 |
2007년 7월 |
시민을 위한 안전하고 유리한 생활 조건 조성, 주택 및 공동 서비스 개혁 촉진, 주택 재고 관리를 위한 효과적인 메커니즘 형성, 기금의 재정 지원을 통한 자원 절약 기술 도입 |
올림픽 시설 건설과 소치 시를 산악 기후 리조트로 개발하기 위한 GC(GC "Olympstroy") |
2007년 10월 |
관련된 관리 및 기타 사회적으로 유용한 기능을 수행합니다. 엔지니어링 조사건설 중, 설계와 함께, 건설과 함께 |
개발, 생산 및 수출 촉진을 위한 기업 그룹
|
2007년 11월 |
첨단 기술의 개발, 생산 및 수출 촉진 산업용 제품내부적으로 지원을 제공함으로써 해외 시장 러시아 조직- 개발자 및 제조업체 |
원자력 에너지 국영 공사 "Rosatom"
|
2007년 12월 |
|
GC "러시아 고속도로"(GC "Rosavtodor") |
2009년 7월 |
공공 정책 수행, 법적 규제 시행, 공공 서비스 제공 및 국가 재산 관리
|
비영리 법인의 이러한 조직 및 법적 형태는 러시아 연방 민법에 규정되어 있지 않습니다. 이는 비교적 최근에 러시아 법률 시스템에 도입되었습니다.
현행법에 따르면 국영기업의 주요 특징은 다음과 같이 구분할 수 있습니다.
- 국영 기업은 별도의 재산권을 가진 법인체로서 민사 유통에서 독립적으로 활동합니다.
- 이것은 비영리 단체입니다. 이익을 주요 목표로 삼지 않는 조직. 국영기업의 사업활동을 통해 얻은 이익은 국영기업의 목표 달성을 위해 사용됩니다.
- 국영기업은 설립에 관한 법률에 명시적으로 명시된 기능을 수행하기 위해서만 설립된 특별한 목적의 법인격을 가진 주체입니다.
- 국영 기업은 연방법에 따라 설립됩니다.
- 러시아 연방이 국영 기업에 양도한 재산은 국영 기업의 재산, 즉 국영 재산이 아닙니다(이것이 국영 기업이 연방 국가 단일 기업과 다른 점입니다). 따라서 민법의 재산에 대한 통제는 감독에서 제거됩니다. 회계실 RF.
- 민법은 러시아 연방의 의무에 대해 책임을 지지 않으며, 민법 작성을 규정하는 법률에서 달리 규정하지 않는 한 러시아 연방은 민법의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.
- 국영 기업은 OJSC와는 다릅니다. 국가 참여, 그리고 정부로부터 단일 기업(연방 국가 단일 기업): 특히 국영 기업은 파산법뿐만 아니라 공공 JSC에 의무적으로 적용되는 정보 공개 조항의 적용을 받지 않습니다. 연방 정부 단일 기업과 달리 시민 기업은 여러 정부 기관의 통제에서 제외됩니다.
- 민법은 제출할 의무가 없습니다. 정부 기관활동에 대한 보고서가 포함된 문서(러시아 연방 정부에 제출된 여러 문서 제외) 특히, 정부 기관은 민법의 동의 없이 다음을 수행할 수 없습니다.
a) 회사의 관리 기관에 행정 문서를 요청합니다.
b) 당국으로부터 기업의 재정 및 경제 활동에 관한 정보를 요청하고 수신합니다. 상태 통계, 연방 기관 임원 전원, 세금 및 수수료 분야의 통제 및 감독 권한, 기타 정부 감독 및 통제 기관, 신용 및 기타 금융 기관;
c) 회사가 개최하는 행사에 참가할 대표자를 파견합니다.
d) 지출을 포함한 기업 활동에 대한 준수 점검을 수행합니다. 돈사법 분야에서 법적 규제 기능을 수행하는 연방 집행 기관이 결정한 방식으로 구성 문서에 제공된 목적을 위해 기타 재산을 사용합니다.
e) 러시아 연방 법률 위반이 적발되거나 기업이 구성 문서에 명시된 목표에 반하는 행위를 하는 경우, 위반 사항 및 제거 기한을 나타내는 서면 경고를 발행합니다.
f) 기업 구성 문서에 명시된 목적에 따라 기업의 자금 지출 및 기타 재산 사용의 적합성을 확립합니다. - 국영 기업은 연방법 No. 127-FZ "파산(파산)" 조항의 적용을 받지 않습니다. 그러나 국영 기업이 국영 토지를 사용하는 경우 회계실의 공식적인 통제 근거가 있습니다. 예: “의도된 사용에 대한 효율성과 준수 여부를 모니터링합니다. 주 재산 (토지), 이는 민법의 사용에 속합니다...". 또한 제12조 연방법"러시아 연방 회계실에"에는 세금, 관세 및 기타 혜택과 혜택에 대한 통제 권한 범위에 있는 조직이 포함됩니다. 국영 기업 설립 절차, 즉 러시아 연방의 재산 기여는 이러한 조직이 러시아 연방 회계실의 통제를 받는 이점입니다. 통제 대상은 러시아 연방 재산 기여 관리의 효율성입니다.
- 민법 활동에 대한 통제는 기업의 연간 제출을 기반으로 러시아 연방 정부에 의해 수행됩니다. 연간 보고서, 회계 및 재무(회계) 보고에 관한 감사보고서 및 결론 감사위원회회사의 재무(회계)제표 및 기타 문서에 대한 감사 결과를 바탕으로 합니다. 기타 연방 당국 국가 권력, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 기관 지방 정부회사의 활동에 간섭할 권리가 없습니다. 국영기업은 이러한 보고서를 발행할 의무가 없습니다.
- 이사 임명을 포함하여 국영 기업의 법적 지위에 대한 세부 사항은 국영 기업 설립에 관한 법률에 의해 확립됩니다(이러한 종류의 대부분의 법률에 따르면 민영 기업의 이사는 대통령이 임명합니다). 러시아 연방).
UDC 342.951 BBK 67.401.01
국영 기업 및 국영 기업의 법적 지위의 특징
타티아나 알렉세브나 락티나,
학과의 수석 강사 행정법 V.Ya의 이름을 딴 러시아 내무부 모스크바 대학,
과학 전문 분야 12.00.14 - 행정법; 행정 절차
검토자: 법학 후보자 G.N. 바실렌코
인용 색인 전자 도서관니온
주석. 국영기업과 국영기업의 법적 지위의 특징을 제시한다. 공법회사를 다른 비영리 조직 및 국가가 설립한 상업 조직과 구별하는 기준이 고려됩니다. 분류를 위한 추가 기준으로 행정적 법적 지위의 특징을 사용하는 것이 제안되었습니다.
핵심 단어: 국영 기업, 국영 기업, 공법 회사, 공공 기능, 공공 법인.
추상적인. 이 기사에서는 국영 기업과 국영 기업의 법적 지위에 대해 설명합니다. 공법 회사를 다른 비영리 조직 및 국가가 설립한 상업 조직과 구별하는 기준입니다. 추가 기준으로 사용 가능 에 대한행정 법적 지위의 대화형 기능 분류.
키워드: 국영 기업, 국영 기업, 공법 기업, 공공 기능, 공공 기관.
국영 기업 창설의 역사는 첫 번째 신용 기관 구조 조정 기관(ARCO)이 창설된 2001년으로 거슬러 올라갑니다. 2003년에는 국영공사인 “예금보험기관”1이 ARCO1의 법적 승계자가 되었습니다. 2007년에는 국가 원자력 에너지 공사 Rosatom2, 국가 공사 Rostec3, 국가 공사 개발 은행 및 대외경제활동(Vnesheconombank)"4, 국영 기업 - 주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금5, 청산으로 인해 존재하지 않는 올림픽 시설 건설 및 산악 기후 휴양지로서의 소치 시 개발을 위한 국영 기업 20156년에 주주로 전환되었습니다.
noe 사회 Russian Nanotechnology Corporation7. 2015년 2015년 7월 13일자 연방법 No. 215-FZ8 "우주 활동을 위한 국가 공사 "Roscosmos"에 따라 우주 활동을 위한 국가 공사 "Roscosmos"(주 공사 "Roscosmos")가 설립되었습니다.
또한 2009년에는 최초이자 현재 유일한 국영 기업인 "Russian Highways"9가 설립되었습니다.
그들의 출현은 분명히 국가가 재산을 합리적으로 사용하려고 노력하는 주에서 일어나는 경제적 과정에 기인합니다. 효과적인 관리이 자산의 관리를 이전하고 특정 공공 기능을 특별히 만들어진 회사에 위임하여 특정 사회적으로 중요한 목표를 달성할 수 있습니다.
조직이 설정한 목표를 달성하기 위해.
여기서 법적 지위경제 순환에있는 그러한 조직, 재산 처분 가능성 (포함 승인된 자본또는 경영진으로 이전) 이러한 조직의 일부 공공 기능과 결합하여 해당 조직이 출현하기 전에 국내 민법 및 민법에서 채택된 법인의 조직 및 법적 형태의 틀에 맞지 않습니다. 사회 경제적, 정치적 현실은 교리보다 앞서 있었고 국가의 요구를 충족했지만 당시 시행 중인 법안에는 반영되지 않은 특정 조직 및 법적 형태를 가진 단체의 창설을 요구했습니다.
현재 법인인 인위적인 법주체의 계층화는 재산 관리 및 경제 활동 수행을 위한 다양한 옵션에 초점을 맞추고 있습니다. 하지만 참여해야만 경제 관계이러한 엔터티의 활동은 소진되지 않습니다. 한편으로는 경제적 실체이기 때문에 공개적으로 중요한 기능을 수행할 수 있습니다. 예를 들어, 이 활동이 선험적으로 수익성이 없더라도 인구에게 물을 공급하는 부담을 스스로 짊어지고 참여합니다. 교육 활동, 자녀 양육, 제공 의료 서비스. 이러한 목적을 위해 원칙적으로 단일 기업이나 기관이 만들어집니다.
더욱이, 일부 그러한 기관은 정부 기능의 부분적인 수행을 수행합니다. 따라서 특히 마지막을 제외하고 존재하는 전체 기간 동안 관리 원자력 에너지국가에서 실시했습니다. 현재 이 기능은 국영 기업인 Rosatom에 의해 수행되고 있습니다. 경제적 실체, 이 영역에서 국가의 일부 기능을 인수합니다.
그러한 조직이 점점 더 많아지고 있습니다. 그들은 독창성과 독점성을 강조하는 연방법에 기초하여 만들어졌습니다.
"국영 회사"라는 법적 구조에 대해 별도로 살펴 보겠습니다. 100% 국가가 참여하는 국영 기업, 합자회사가 있는 경우 국가가 또 다른 조직 및 법적 형태를 확립해야 할 필요성을 결정하는 것은 무엇입니까? 그 존재에 대한 정당성이 필요하다. 제7.2조. 연방법 "비영리 조직에 관한"10은 국영 기업이 다음을 제공하기 위해 설립된 것으로 규정합니다. 공공 서비스다음을 사용하여 다른 기능을 수행합니다. 주 재산신뢰경영을 바탕으로 그러나 이것이 정말로 중요한 차이점일까요? 국영 기업예를 들어 국영 기업에서요?
가려진 형태의 국영 기업은 관습법 체계에 채택되어 "신탁"이라고 불리는 재산 관리 시스템을 구현합니다. 즉, 일반적으로 주장되는 것처럼 로마노-게르만 제도에는 이질적인 신탁 재산 관계입니다. 법적 가족.
저자에 따르면, 국가가 자산 관리 기능을 구현하는 보다 편리한 형태는 국가가 100% 참여하는 주식회사를 설립하는 것입니다. 그러나 주식회사는 상업 조직이며, 누가 주식을 소유하는지에 관계없이 모든 상업 조직의 주요 목표인 이익 창출에 대한 법적 초점은 공개적으로 중요한 기능을 수행해야 하는 필요성과 상충될 수 있습니다.
아마도 이것이 국가의 요구를 충족시키는 법인의 새로운 조직 및 법적 형태를 찾는 입법자의 본질일 것입니다. 동시에 활동의 목표, 법적 결과 및 이러한 개체 생성의 경제적 타당성을 더 자세히 이해하는 것이 합리적입니다.
법인의 등급을 매길 때 소유권(재산)의 법적 제도에만 의존할 수는 없습니다. 법적 관계에 이러한 법인이 참여하는 다른 형태가 있습니다. 그러나 이들 단체는 국가 재산의 사용과 관련되지 않은 다른 목표와 목표를 가질 수 있습니다.
이익 창출 목적으로. 최근에는 예산 입법이 법인의 등급 결정을 방해하기 시작했습니다. 소위 "예산", "국유" 및 "자율" 기관이 등장했습니다.
따라서 독점 민법법인체 이론은 점차 흐려지기 시작했습니다. 이것이 법학의 관점에서 정당화되는가? 행정법이 아닌 예산이 분류 기준을 개발하는 이유에 대한 의문이 제기됩니다. 개별 종법인? 행정법의 관점에서 볼 때 이러한 기준은 조직의 목표가 될 수 있습니다.
요약하자면, 2020년까지 러시아 연방의 장기적인 사회 경제적 발전 개념을 살펴보겠습니다. 여기서 국영 기업은 국가 자산의 통합을 촉진하고 효율성을 높이기 위해 고안된 과도기적 형태라고 합니다. 전략적 관리그들을. 이러한 문제가 해결되면서 기업 규제 및 제도도 개선되었습니다. 금융 시장일부 국영 기업은 후속 완전 또는 부분 민영화를 통해 기업화되어야 하며, 특정 기간 동안 설립된 일부 국영 기업은 더 이상 존재하지 않아야 합니다(1항 IV항)11.
이후 국가가 국영 기업 및 국영 기업과 같은 법인 형태를 포기하고 이를 주식회사의 조직적, 법적 형태로 이전하더라도 중앙 은행과 같은 법인의 법적 지위 문제는 추가로 언급됩니다. -국가가 설립한 예산 기금 및 기타 기금(주택 개발 지원 기금)은 "러시아 과학 재단 재단"12) 및 공공 기능을 수행하며 전통적인 민법 구조에 속하지 않는 기타 조직으로 남아 있습니다. 실재.
따라서 공법의 법인체에 대한 법적 교리의 추가 개발과이 기관의 후속 합법화의 필요성에 대한 의문이 제기됩니다.
문학
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법학
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1 2003년 12월 23일 연방법 No. 177-FZ (2015년 7월 13일 개정) "러시아 연방 은행의 개인 예금 보험" // 2003년 12월 29일, No. 52 (1부) , 미술. 5029.
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8 SZ RF 2015년 7월 20일, No. 29(파트 I), 예술. 4341
9 2009년 7월 17일자 연방법 No. 145-FZ(2015년 12월 14일 개정됨) "국영 기업 "Russian Highways" 및 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 개정에 대해" // SZ RF 07.20.2009 , No. 29, 예술. 3582.
10 1996년 1월 12일 연방법 No. 7-FZ(2016년 3월 9일 개정) "비영리 조직에 관한" // SZ RF, 1996년 1월 15일, No. 3, Art. 145.
11 2008년 11월 17일자 러시아 연방 정부 명령 No. 1662-r(2009년 8월 8일 개정) "2020년까지 러시아 연방의 장기적인 사회 경제적 발전 개념에 관한" (“2020년까지 러시아 연방의 장기적인 사회 경제적 발전 개념”과 함께) // SZ RF 24.11.2008, No. 47, art. 5489.
국영공사- 재산 기여를 기반으로 러시아 연방이 설립하고 사회적, 관리적 또는 기타 사회적으로 유용한 기능을 수행하기 위해 창설된 회원이 없는 비영리 조직입니다. 국영 기업은 연방법에 따라 설립됩니다. 러시아 연방이 국영 기업에 양도한 재산은 국영 기업의 재산입니다. 국영 기업은 러시아 연방의 의무에 대해 책임을 지지 않으며, 국영 기업 설립에 관한 법률에서 달리 규정하지 않는 한 러시아 연방은 국영 기업의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.
법적 지위의 특징
민법은 연방법에 기초하여 만들어졌습니다.
러시아 연방이 민법으로 이전한 재산은 민법의 재산, 즉 국가 재산이 아닙니다(이로 인해 민법은 연방 국가 단일 기업과 구별됩니다). 따라서 민법 재산에 대한 통제는 러시아 연방 회계실의 감독에서 제거됩니다.
민법은 러시아 연방의 의무에 대해 책임을 지지 않으며, 민법 작성을 규정하는 법률에서 달리 규정하지 않는 한 러시아 연방은 민법의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.
민간 기업은 국가가 주로 참여하는 JSC 및 국가 단일 기업(FSUE)과 다릅니다. 특히 민간 기업은 파산법뿐만 아니라 공공 JSC에 의무적으로 적용되는 정보 공개 조항의 적용을 받지 않습니다. 연방 정부 단일 기업과 달리 시민 기업은 여러 정부 기관의 통제에서 제외됩니다.
민법은 활동에 대한 보고서가 포함된 문서를 정부 기관에 제출할 의무가 없습니다(러시아 연방 정부에 제출된 여러 문서 제외). 특히, 정부 기관은 민법의 동의 없이 다음을 수행할 수 없습니다.
기업의 관리 기관에 행정 문서를 요청합니다.
주 통계 기관, 세금 및 수수료 분야의 통제 및 감독 권한을 부여받은 연방 집행 기관, 기타 정부 감독 및 통제 기관, 신용 및 기타 기관으로부터 기업의 재무 및 경제 활동에 대한 정보를 요청하고 수신합니다. 금융 기관;
회사가 개최하는 행사에 참가할 대표자를 파견합니다.
법적 규제 기능을 수행하는 연방 집행 기관이 결정한 방식으로 구성 문서에 제공된 목적으로 자금 지출 및 기타 재산의 사용을 포함한 회사 활동의 준수 여부를 검사합니다. 정의 분야;
러시아 연방 법률을 위반하거나 기업이 구성 문서에 명시된 목표에 반하는 조치를 취한 경우 위반 사항 및 제거 기한을 나타내는 서면 경고를 발행합니다.
기업의 구성 문서에 명시된 목적에 따라 기업의 자금 지출 및 기타 재산 사용의 적합성을 확립합니다.
국영 기업은 연방법 No. 127-FZ "파산(파산)" 조항의 적용을 받지 않습니다. 그러나 국영 기업이 국영 토지를 사용하는 경우 회계실의 공식적인 통제 근거가 있습니다. 예: "민법에 따라 사용되는 국가 재산(토지)의 의도된 사용에 대한 효율성 및 준수 모니터링..." 또한 연방법 "러시아 연방 회계실에 관한" 제12조에는 조직이 포함됩니다. 통제 권한의 범위에서, 그들에게 제공되는 세금 및 관세 권리와 기타 혜택 및 이점 측면에서. 국영 기업 설립 절차, 즉 러시아 연방의 재산 기여는 이러한 조직이 러시아 연방 회계실의 통제를 받는 이점입니다. 통제 대상은 러시아 연방의 재산 기여도 관리의 효율성입니다.
국영 기업은 공공 조달에 관한 연방법 No. 94-FZ 조항의 적용을 받지 않습니다. 이는 국영 기업이 어떤 순서로든 상품, 저작물 및 서비스 구매를 위해 경쟁 및 경매를 개최할 수 있도록 허용합니다.
민법 활동에 대한 통제는 기업이 매년 제출하는 연례 보고서, 회계 및 재무(회계) 명세서에 대한 감사인의 보고서 및 결론을 기반으로 러시아 연방 정부에 의해 수행됩니다. 회사의 재무(회계)제표 및 기타 문서에 대한 감사 결과를 바탕으로 감사위원회를 구성합니다. 기타 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 정부 기관은 기업 활동에 간섭할 권리가 없습니다. 민법은 이러한 보고서를 발행할 의무가 없습니다.
이사 임명 절차를 포함하여 국영 기업의 법적 지위에 대한 구체적인 내용은 국영 기업 설립에 관한 법률에 의해 확립됩니다(이러한 종류의 대부분의 법률에 따르면 민영 기업의 대표는 다음과 같이 임명됩니다). 러시아 연방 대통령).
2007년 하반기에는 다양한 국영기업 설립 과정이 가속화됐다. 특히 국영 기업인 "주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금", "Rostechnologies", "Rosnanotech", "Olympstroy"가 창설되었거나 창설 예정이었습니다. 개발은행(구 VEB)은 국영기업 형태로 창설되었습니다. 예금보험청은 국영법인 형태로 설립됐다. 많은 공무원과 정치인들이 어업, 주택 건설, 도로 건설, 약물 공급, 공작기계 산업. 동시에 국영 United Aircraft Corporation과 United Shipbuilding Corporation은 State Corporation이 아닌 OJSC 형태로 창설되었습니다.
기업ㅏ tion(후기 라틴 기업-협회에서 유래),
1) 중세에는 장인과 상인 (길드, 길드)의 기업이 널리 퍼졌습니다. 프랑스 대혁명은 독점 지위가 부르주아 사회의 생산력 발전을 방해했던 길드 기업을 폐지했습니다.
2) 목표를 달성하고 독립된 법 주체, 즉 법인을 형성하기 위해 뭉친 일련의 사람들.
현대에는 기업이라는 용어가 영미법에서 가장 자주 사용되고 특징지어집니다. 따라서 미국(USA)에서 기업은 법인체입니다. 여기에는 재산을 소유하고, 대출을 받고, 담보대출을 받고, 청산할 수 있는 권리와 자산을 관리할 수 있는 권리가 포함됩니다. 자신의 일, 법정에 갑니다.
미국의 기업은 공공과 민간으로 구분됩니다. 에게 공기업예를 들어 지방 자치 단체, 변호사 회사 등이 포함됩니다. 민간 기업에는 주식회사가 포함됩니다.
기업은 법에 따라 책임이 있으므로 소송을 당할 수 있습니다. 법인을 설립하려는 기업가는 해당 국가 기관에 법인의 권리와 의무, 기대 수명(보통 약 35년)을 규정하는 헌장 등록을 신청합니다.
현재 "법인"이라는 개념에 대한 정의는 여러 가지가 있습니다.
법인널리 퍼져있는 법인체입니다. 선진국비즈니스 활동 조직의 형태.
회사의 징후:
· 공유 소유권을 제공합니다.
· 법적 지위, 이는 이익에 대한 과세 시스템을 미리 결정합니다 (이익세가 적용되며 일반적으로 요율과 일련의 혜택 및 공제 측면에서 소득세와 다릅니다) 과세 기준(과세 대상 소득) 또는 납세 의무)
· 고용을 위해 일하는 전문 관리자(관리자)의 상위 계층에 관리 기능이 집중됩니다.
일반적으로 기업은 다음과 같이 구분됩니다. 두 종류:
· 국영 기업;
· 민간 기업.
국영공사재산 기여를 기반으로 러시아 연방이 설립하고 사회적, 관리적 또는 기타 사회적으로 유용한 기능을 수행하기 위해 설립된 비영리 조직이 인정됩니다. 국영 기업은 연방법(1996년 1월 12일자 연방법 No. 7-FZ(2011년 11월 16일 개정) "비영리 조직에 관한" 7.1조)에 기초하여 설립되었습니다.
법적 규제국영 기업은 "비영리 조직에 관한 연방법", 러시아 연방 민법(52조) 및 국영 기업 설립을 규정하는 여러 연방법에 따라 수행됩니다.
러시아 연방이 국영 기업에 양도한 재산은 국영 기업의 재산입니다.
국영 기업의 특징은 국영 기업 설립에 관한 법률에서 달리 규정하지 않는 한 러시아 연방의 의무에 대해 책임을 지지 않으며 러시아 연방은 국영 기업의 의무에 대해 책임을 지지 않는다는 것입니다.
국영 기업의 승인된 자본은 해당 재산의 일부를 희생하여 형성됩니다. 승인된 자본이 결정합니다. 최소 크기채권자의 이익을 보장하는 국영기업의 재산.
이는 국영 기업 설립에 관한 법률이 정한 목적을 위해 국영 기업에 할당된 재산을 사용합니다. 국영기업이 할 수 있는 일 기업가 활동그것이 만들어진 목적에 부합하고 이러한 목적과 일치하는 경우에만 가능합니다.
현재 러시아 연방에서는 다음과 같은 국영 기업이 운영되고 있습니다.
1) 2007년 5월 15일 연방법 No. 82-FZ(2011년 11월 7일 개정)에 의해 규제되는 개발은행(Vnesheconombank), 창설, 법적 지위 및 활동 “개발은행에 대하여” .”
2) 2007년 12월 1일자 연방법 No. 317에 의해 제정된 국가 원자력 공사 "Rosatom", 설립, 법적 지위, 조직 원칙, 설립 및 활동 목표, 활동 관리 절차, 개편 및 청산 절차 -FZ(2011년 7월 19일 개정) “국가원자력공사 “Rosatom”에 대하여.
3) 주택 및 공동체 서비스 개혁 지원 기금, 조성,
법적 지위는 2007년 7월 21일 연방법 No. 185-FZ(2011년 7월 11일 개정) "주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금"에 의해 규제됩니다.
4) 국영 기업 "Rostechnologies",
법적 지위는 2007년 11월 23일 연방법 No. 270-FZ(2011년 6월 27일 개정) "국영 기업 "러시아 기술"에 명시되어 있습니다.
5) 올림픽 경기장 건설 및 소치시 개발을 위한 국영공사
산악 기후 리조트로서 2007년 10월 30일자 연방법 No. 238-FZ(2010년 12월 29일 개정)에 의해 생성 및 활동이 규제됩니다. “올림픽 시설 건설을 위한 국가 공사 및 산악 기후 휴양지로 소치 시를 개발합니다.”
6) 기타 정부기관.
국영 기업은 "비영리 조직에 관한 연방법"에 달리 규정되지 않는 한 국영 기업 설립을 규정하는 법률에 따라 재산 사용에 대한 보고서를 매년 발행할 의무가 있습니다.
연간 재무제표국영기업은 필수 감사수행 감사 조직, 결과에 따라 선택됨 공개 경쟁국영 기업의 최고 운영 기관의 승인을 받습니다.
국가 비밀에 관한 러시아 연방 법률의 요구 사항을 고려하여 발행된 국영 기업의 연례 보고서에는 국영 기업의 전략 구현에 대한 정보와 러시아 연방 법률에서 제공하는 기타 정보가 포함되어야 합니다. 보고 연도 다음 해 7월 1일까지 승인을 받아야 합니다. 러시아 연방 정부는 투자 활동을 포함하여 국영 기업의 연례 보고서 내용에 대한 추가 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다.
국영 기업의 연례 보고서는 국가 비밀에 관한 러시아 연방 법률의 요구 사항을 고려하여 인터넷 정보 통신 네트워크의 국영 기업 공식 웹 사이트에 게시됩니다. 영업비밀국영 기업의 창설을 규정하는 연방법에 의해 다른 기간이 정해지지 않는 한, 국영 기업의 최고 경영 기관이 이 보고서를 승인하기로 결정한 날로부터 늦어도 2주 이내에 이 보고서를 승인해야 합니다.
인터넷정보통신망상의 공기업 공식 홈페이지에는 공기업의 전략, 공기업의 요구에 맞는 물품구매, 업무수행, 서비스 제공 절차 등이 포함되어야 한다.
국영 기업은 연방법 No. 127-FZ "파산(파산)" 조항의 적용을 받지 않습니다. 국영 기업이 국유지를 사용하는 경우 회계실의 공식적인 통제 근거가 있습니다. 예: "민법에서 사용하는 국가 재산(토지)의 의도된 사용에 대한 효율성 및 준수 여부를 모니터링합니다...". "러시아 연방 회계실에 관한" 연방법 제12조에 따라 통제 권한의 범위에는 세금, 관세 및 기타 혜택과 이점이 부여된 조직이 포함됩니다. 국영 기업 설립 절차, 즉 러시아 연방의 재산 기여는 이러한 조직이 러시아 연방 회계실의 통제를 받는 이점입니다. 통제 대상은 러시아 연방 재산 기여 관리의 효율성입니다.
민간 기업- 이들은 비즈니스 협회와 비즈니스 파트너십입니다.
비즈니스 협회으로 나누어진다 다음 유형:
1) 주식회사(JSC)(개방형 및 폐쇄형)은 회사와 관련하여 회사 참가자(주주)의 의무적 권리를 인증하는 수권 자본이 특정 수의 주식으로 나누어지는 상업 조직입니다.
2) 다음과 같은 기업 유한 책임(OOOO)한 명 이상의 사람이 설립한 상업 조직으로, 그 승인된 자본은 특정 주식으로 나누어집니다(그 규모는 구성 문서에 의해 설정됨).
3) 추가 책임 회사– 승인된 자본이 구성 문서에 의해 결정된 규모의 지분으로 나누어진 상업 조직입니다. 그러한 회사의 참가자는 회사 구성 문서에 의해 결정된 기여 가치의 동일한 배수로 자신의 재산에 대한 의무에 대해 공동으로 그리고 개별적으로 보조 책임을 부담합니다.
1) 일반적인 제휴- 이것은 상업 조직의 지위를 가진 법인체이며, 그 참가자(일반 파트너)는 그들 사이에 체결된 계약에 따라 파트너십을 대신하여 기업 활동에 참여하고 의무에 대한 책임을 집니다. 주식 자본에 대한 기여 금액이지만 그에 속한 모든 재산, 즉 "완전"무한 책임.
2) 합자회사(합자회사)는 주식 자본을 기반으로 하는 상업 조직의 지위를 가진 법인체로, 무한책임 파트너와 유한 투자자라는 두 가지 범주의 회원이 있습니다. 일반 파트너는 파트너십을 대신하여 기업 활동을 수행하며 모든 재산에 대해 파트너십의 의무를 부담합니다. 제한된 투자자는 자신의 기여에 대해서만 책임을 집니다.