Хайх 

Байгууллагын функциональ зорилго. Эрхийн объект болох аж ахуйн нэгжийн үндсэн шинж чанарууд. Байгууллагыг удирдах хэрэгцээ

Хэрэв бид байгууллага ихэвчлэн ойлгодог зүйлийг томъёолохыг оролдвол юуны түрүүнд "байгууллага" гэсэн ойлголттой холбоотой гэсэн бодол гарч ирнэ. хамтарсан үйл ажиллагаазарим нэг нийтлэг зорилгод хүрэхийг эрмэлздэг хүмүүсийн бүлэг. Тиймээс хамгийн энгийнээр бол байгууллага гэдэг нь нийтлэг зорилгод хүрэхийн тулд хамтран ажилладаг хүмүүсийн нэгдэл юм. Учир нь амжилттай ололтЭдгээр зорилгын үүднээс бүлгийн хүмүүсийн үйл ажиллагааг зохицуулах ёстой. Тиймээс байгууллагыг нэг зорилго, зорилгод хүрэхийн тулд үйл ажиллагаа нь ухамсартайгаар зохицуулагддаг бүлэг хүмүүс гэж үзэж болно.

Аливаа шинжлэх ухаанд ангилал нь онцгой байр суурь эзэлдэг бөгөөд энэ нь ижил төстэй шинж чанарт үндэслэн тухайн байгууллага нэг буюу өөр бүлэгт хамаарах эсэхийг тодорхойлоход тусалдаг. Байгууллагын ангиллыг чиг үүрэг, зорилгын дагуу авч үзье.

Байгууллагын зорилго:

бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх (энэ нь ихэвчлэн арилжааны үйл ажиллагаабүтээгдэхүүн бий болгоход чиглэгдсэн. Жишээлбэл, шоколадны үйлдвэрлэл, автомашины үйлдвэрлэл гэх мэт);

ажлын гүйцэтгэл (энэ нь аливаа ажил гүйцэтгэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа юм. Жишээлбэл, захиргааны барилга барих ажил гүйцэтгэх, оффисын байрыг засах ажил гүйцэтгэх гэх мэт);

үйлчилгээ үзүүлэх (энэ нь аливаа үйлчилгээ үзүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа юм. Тухайлбал, үзүүлэх хуулийн үйлчилгээгэх мэт).

Байгууллагын функциональ зорилгын дагуу дараахь зүйлийг ялгаж үздэг.

факторинг (факторинг гэдэг нь бараа (үйлчилгээ) нийлүүлэгчээс төлбөрийн шаардлагыг эргүүлэн худалдаж авах явдал юм. Факторинг нь аливаа зээлийн гүйлгээний салшгүй хэсэг болох эрсдэлийг арилгахад оршино. Үйл ажиллагаа. факторинг компаниудБанкны факторинг хэлтсүүд нь ханган нийлүүлэгчид болон худалдан авагчдын хоорондын харилцаанд үүсэх эрсдэл, төлбөрийн нөхцлийн асуудлыг шийдэж, эдгээр харилцааг илүү тогтвортой байлгах зорилготой юм. IN Оросын хууль тогтоомжФакторинг гэдэг нь мөнгөний нэхэмжлэлийг шилжүүлэх санхүүжилтийн гэрээ гэж ойлгогддог. Нэг тал (санхүүгийн төлөөлөгч) нөгөө тал (үйлчлүүлэгч) рүү шилжүүлэх буюу шилжүүлэх үүрэг хүлээсэн гэрээ бэлэн мөнгөҮйлчлүүлэгч (зээлдүүлэгч) гуравдагч этгээдэд бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлсэн, ажил гүйцэтгэсэн, үйлчилгээ үзүүлсэнтэй холбогдон үүссэн үйлчлүүлэгч (зээлдүүлэгч) гуравдагч этгээдэд (өр зээлдүүлэгч) гаргасан мөнгөн нэхэмжлэлийн эсрэг, мөн үйлчлүүлэгч энэ мөнгийг шилжүүлэн өгөх буюу шилжүүлэх үүрэг хүлээсэн. санхүүгийн төлөөлөгчийн нэхэмжлэл);

Инженерчлэл (арилжааны үйл ажиллагааны бие даасан төрөл болох инженерийн ажил нь инженерийн гэрээний үндсэн дээр зөвлөх гэж нэрлэгддэг нэг тал, захиалагч гэж нэрлэгддэг нөгөө тал нь цогцолбор эсвэл бие даасан төрөл зүйлбарилга байгууламжийг төлөвлөх, барих, ашиглалтад оруулах, шинээр барихтай холбоотой инженер техникийн үйлчилгээ технологийн процессуудүйлчлүүлэгчийн аж ахуйн нэгжид; Бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэх, тэр ч байтугай бүтээгдэхүүнийг зах зээлд нэвтрүүлэх хүртэл одоо байгаа үйлдвэрлэлийн үйл явцыг сайжруулах.

лизинг (түрээс нь урт хугацааны түрээсийн гэрээний нэг хэлбэр юм. Түрээсийн гэрээ нь тодорхой нөхцөлтүрээсийн эд хөрөнгийг ашиглах. Үндсэндээ, энэ нь түрээсийн гэрээ болон зээлийн гэрээний хоорондын зөрүү юм; В ерөнхий үзэлэнэ нь хоёр шинж чанартай байдаг. Лизинг гэж үздэг үр дүнтэй аргаҮйлдвэрлэлийн тоног төхөөрөмжид хөрөнгө оруулахад шаардлагатай хөрөнгө байхгүй тохиолдолд тухайн аж ахуйн нэгжид ихэвчлэн ашигтай байдаг санхүүжилт).

Эдгээр баримт бичиг болон бусад эх сурвалжийг өөр өөр өнцгөөс, түүний дотор ирээдүйд ашиглах. Аливаа онолын үндэс нь зарчим байдаг. Тэдгээрийг шалгуур үзүүлэлтүүд (онцлогууд) болон аргуудаар зааж өгсөн болно. Одоогийн байдлаар тэд бодит байдлын үзэгдлийг үнэлэхдээ нийгэм-улс төрийн төвийг сахисан гэж үздэг. Баримт бичгийн үнэ цэнэ гэдэг нь түүний түүх, шинжлэх ухаан, нийгэм, эдийн засаг, улс төр, соёлын болон бусад нийгмийн ач холбогдлыг тодорхойлдог мэдээллийн чадвар юм. Шалгалт нь сонгон шалгаруулалтын явцад их хэмжээний мэдээлэл алдагдахаас зайлсхийхийг хичээдэг боловч бүх зүйлийг хадгалах боломжгүй байдаг тул илүү үнэ цэнэтэй зүйл нь үнэ цэнэтэй зүйлээс илүү чухал байдаг. Орчин үеийн архивын шинжлэх ухаанд баримт бичгийн тэгш бус үнэ цэнийн тухай ойлголт газар авчээ. Баримт бичгийн үнэ цэнийн шалгуур нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй шинж тэмдгүүдийн систем бөгөөд үүний үндсэн дээр баримт бичгийн үнэ цэнийн зэргийг тодорхойлдог. 1970-аад оноос 1990-ээд оны эхэн үе хүртэл. Архивын шинжлэх ухаанд гарал үүсэл, агуулга, 3 бүлгээс бүрдсэн шалгуурын систем байдаг гадаад шинж чанарууд. Одоогоор шалгуур үзүүлэлтүүдийг эргэн харах оролдлого хийгдэж байна. 3 бүлэг шалгуур: 1. Гарал үүслийн шалгуур: - нийгмийн амьдрал дахь байгууллага, хүний ​​ач холбогдол; - баримт бичигт тусгагдсан үйл явдлын (үзэгдэл, объект) ач холбогдол; - баримт бичиг бүрдүүлэх цаг хугацаа, газар. 2. Агуулгын шалгуур: - баримт бичигт байгаа мэдээллийн утга; - бусад баримт бичигт байгаа мэдээллийг давтах; - баримт бичгийн зорилго; - баримт бичгийн төрөл, төрөл. 3. Баримт бичгийн гадаад шинж чанарын шалгуурууд: - жинхэнэ байдал; –11– - баримт бичигт тогтоол, виз, тэмдэг байгаа эсэх; - Гадаад төрхбаримт бичиг, агуулгыг дамжуулах хэлбэр, баримт бичгийн баталгаажуулалт, дизайн (уран сайхны, палеографи, хэл шинжлэлийн болон бусад шинж чанаруудыг багтаасан); - баримт бичгийн биет байдал. Тодорхой шалгуурт хандах хандлага хэрхэн өөрчлөгдөж байгааг авч үзье. Баримт бичгийг бүрдүүлсэн байгууллагын ач холбогдлын шалгуур нь одоогоор өөр нэр, тайлбартай байна: байгууллагын үйл ажиллагаа, зорилгын зорилго. Нийгмийн амьдралд гарсан өөрчлөлтүүд түүний бүхий л салбарт нөлөөлсөн. Эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт, өмчийн янз бүрийн хэлбэрүүд бий болсон, ерөнхийдөө удирдлагын хатуу төвлөрөл, ялангуяа хэд хэдэн чиг үүргийг (удирдлага, хяналт, төлөвлөлт, хангамж гэх мэт) үгүйсгэх нь зохион байгуулалт, эрх зүйн өөрчлөлтийн үндэс болсон. байгууллагын хэлбэр, хэлтсийн удирдлагын тогтолцоо (зөвхөн төрийн салбар багтана), салбарын талаарх ойлголт (хэлтсийн тогтолцоотой давхцдаггүй бөгөөд өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн байгууллагуудыг багтаадаг), удирдлагын тогтолцоонд байгууллагын үүрэг, байр суурь. Удирдлагын холболтууд өөрчлөгдсөн: хэвтээ холболтууд ихээхэн хөгжиж, босоо холболтууд хадгалагдан үлдсэн. төрийн тогтолцоо; төрийн бус байгууллагуудтай харилцах харилцааг хянах, санхүү, статистик, татварын алба; Нийлүүлэгч, хэрэглэгчид (хамтрагч байгууллага, зуучлагч) -тай харилцах харилцаа өргөжиж байна. Үүний үр дүнд уламжлалт чиг үүргүүдийн мөн чанар, цар хүрээ өөрчлөгдөж, шинэ функцүүд (жишээлбэл, маркетинг) гарч ирж байна. Удирдлагын үндсэн чиг үүргийг төрийн бус байгууллага эсвэл төрийн өмчит үйлдвэрийн газрууд өөрсдөө гүйцэтгэдэг. Энэ бүхэн нь байгууллагын үйл ажиллагааг баримтжуулах тогтолцоог өөрчлөхөд хүргэдэг тул үнэлгээ -12-, баримт бичгийг сонгох явдал юм. Өмнөх арга барил, өөрөөр хэлбэл байгууллагуудыг үндсэн, туслах, үйлчилгээний гэж хуваах нь зарим тохиолдолд боломжгүй юм. Олон талт (онцлогуудын нэг орчин үеийн байгууллагууд) эдгээр бүх ажлыг нэг объект - байгууллагад нэгтгэхэд хүргэдэг. Өмнө нь байгууллагын үндсэн чиг үүргийг тусгасан баримт бичгийг давуу эрхтэйгээр хүлээн авах, туслах болон үйлчилгээний чиг үүргийг тусгасан баримт бичгүүдийг нэг төрлийн, давтагдах боломжтой тул хүлээн авахаас татгалзах, хэсэгчлэн хүлээн авах боломжтой байсан. Одоо бид туслах болон үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг хангалттай бүрэн шингээх талаар ярьж чадахгүй. Ердийн байгууллагууд, өөрөөр хэлбэл нэгэн төрлийн, давтагдах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байгууллагуудаас баримт бичгийг хүлээн авах ажлыг өргөжүүлэх шаардлагатай байна. Орчин үеийн байгууллагуудыг үйл ажиллагааны өвөрмөц байдал, бүтээгдэхүүн, бараа, үйлчилгээний шинэлэг байдал, өрсөлдөх чадвар, олон улсын болон бүс нутгийн хөтөлбөрүүдэд оролцох, эрс тэс нөхцөлд ажиллаж байгаа байдал, үйл ажиллагааны тодорхой салбарыг хөгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэх зэргээр үнэлдэг. Тухайн улс эсвэл тодорхой нутаг дэвсгэр, үйл ажиллагааны цар хүрээ гэх мэт. Тиймээс одоогийн байдлаар "байгууллагын үйл ажиллагааны болон зорилготой зорилго" гэсэн шалгуурыг тухайн байгууллагын онцгой үүрэг, ердийн байдал (нэг төрлийн байдал, давтагдах чадвар) гэсэн хоёр талаас нь авч үздэг. ) удирдлагын тогтолцоонд байгаа байгууллагуудын. Энэ шалгуурыг улам боловсронгуй болгосоор байна. Баримт бичигт агуулагдах мэдээллийн утгын шалгуурыг одоогоор өвөрмөц, ердийн мэдээллийг, өөрөөр хэлбэл ерөнхий болон хувь хүний ​​​​сонголтоор авч үздэг. Баримт бичгийн үнэ цэнийг шалгах үүднээс авч үзвэл хамгийн чухал үзэгдэл, үйл явдлуудыг улсын хадгалалтад хүлээн зөвшөөрөгдсөн өргөн хүрээний баримт бичгүүдээр илэрхийлэх ёстой. Нийгэмд үзүүлэх ач холбогдлыг нэн даруй тодорхойлдог үйл явдлууд (жишээлбэл, Чернобыль, ОХУ-ын анхны ерөнхийлөгчийн сонгууль бол өвөрмөц үйл явдлууд юм), түүнчлэн ерөнхий ба хувь хүнийг нэгдмэл байдлаар нэгтгэдэг нэгэн төрлийн ердийн үзэгдлүүд байдаг. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгууль). Баримт бичгийн төрлийн шалгуур нь ижил нэртэй баримт бичгийн бүлэг юм. Ерөнхий зорилгомөн нэг хэлбэр (төрөл) нь тодорхой функцтэй шууд холбоотой бөгөөд тодорхой тогтвортой мэдээллийн агуулга буюу үнэ цэнтэй байдаг. IN орчин үеийн нөхцөлӨмнө нь бие даасан хэд хэдэн төрлийн баримт бичгийн функц, мэдээллийг нэгтгэсэн баримт бичиг гарч ирдэг (жишээлбэл, бизнес төлөвлөгөө - ийм төлөвлөгөө, санхүүгийн баримт бичиг). Компьютер ашиглахтай холбоотойгоор "нэрлэсэн бус" баримт бичиг гарч ирснийг тэмдэглэв (мэдээлэл, өгөгдөл, өгөгдлийг баримт бичгийн төрлийг заагаагүй зүгээр л жагсаасан). Энэ бүхэн баримт судлаач, архивчдын судлах зүйл байх ёстой. Баримт бичгийн жинхэнэ байдлын шалгуур. Эх хувь нь зөвхөн шаардлагатай тохиолдолд сонгогдсон хуулбартай харьцуулахад хадгалахад давуу эрх олгоно. Автоматжуулсан технологи нь жинхэнэ баримт бичиг, өөрөөр хэлбэл эх хувь нь хэд хэдэн хуулбарыг бий болгоход хүргэсэн бөгөөд тэдгээрийн тоо ямар ч байж болно. Хамгийн сайн чанарын баримт бичгийг сонгохдоо гадаад шинж чанаруудын шалгуурыг үндэслэн хийдэг. Баримт бичгийн үнэлгээний шалгуурыг бүхэлд нь хэрэглэнэ. Шалгалтын явцад баримт бичгийн үнэ цэнийг тодорхойлох шалгуурыг боловсруулсан эхний мөчөөс эхлэн дараахь дүрмийг баримтална: - хадгалах баримт бичгийг сонгохдоо дор хаяж нэг үнэлгээний шалгуур хангалттай байх; - Устгах баримт бичгийг сонгохын тулд бүх шалгуурыг дагаж мөрдөх шаардлагатай. –14– Баримт бичгийг үнэлэх шинэ шалгуурыг одоогоор санал болгоогүй байна. Энэ талаар юмшалгуур үзүүлэлтийг ашиглах тодорхой талууд, тэдгээрийн өөр өөр тайлбар, өөрөөр хэлбэл онолын бус, харин асуудлын арга зүйн тал. 1.2. Баримт бичгийн үнэ цэнийг шалгах, тэдгээрийн хамт төрийн архивыг бүрдүүлэхэд ашигладаг норматив, арга зүйн хэрэгслийн систем Баримт бичгийг үнэлэх, сонгоход туслах тогтолцоонд дараахь зүйлс орно: төрийн архивыг олж авах эх сурвалжийн жагсаалт. баримт бичиг, арга зүйн зөвлөмж. Жагсаалт, жагсаалт нь төрийн архивын бүрдүүлэлтийн практикт хэрэглэгддэг ажлын хэрэгсэл юм. Дотоодын архивын шинжлэх ухаанд жагсаалтын систем, өөрөөр хэлбэл баримт бичгийн хадгалах хугацааг тодорхойлох харилцан уялдаатай лавлах гарын авлагыг боловсруулсан. Стандарт баримт бичгийн жагсаалт нь бүх байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжийн бүх буюу үнэмлэхүй дийлэнх нь нийтлэг баримт бичгийн стандарт бүрэлдэхүүнийг онцолж өгдөг. Хэлтсийн жагсаалт нь хадгалах хугацааг системийн холбоосоор, өөрөөр хэлбэл нэг хэлтсийн байгууллагуудаар илүү нарийвчилсан байдлаар тодорхойлдог. Зориулалт, төрлөөрөө ижил төстэй баримт бичгийн хадгалалтын хугацааг нэгтгэх хэрэгсэл болох жагсаалт нь баримт бичгийг үнэлэхэд нэгдсэн шаардлагыг хэрэгжүүлэхэд зохицуулалтын үүрэг гүйцэтгэдэг. Одоогоор 3 стандарт жагсаалтыг ашиглаж байна (Стандартын жагсаалт удирдлагын баримт бичиг, байгууллагын үйл ажиллагаанд үүссэн, хадгалах хугацааг зааж, 2000 он; Байгууллагын шинжлэх ухаан, техник, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаанд бий болсон архивын стандарт баримт бичгийн жагсаалт -15– хадгалалтын хугацаа, 2007 он; Хүлээн авах баримт бичгийн жагсаалт улсын архивуудЗХУ, 1973), түүнчлэн 20-р зууны төгсгөл - 21-р зууны эхэн үед боловсруулсан 17 хэлтсийн жагсаалт, хэргийн ойролцоо нэр томъёо. Холбогдох яам, газрууд татан буугдсанаас болж хэд хэдэн газрын жагсаалтыг шинэчлэн боловсруулах шаардлагатай буюу бие даасан утгаа алдсан. Байгууллагын ойролцоо жагсаалт - олж авах эх үүсвэр - байгууллагыг сонгох лавлах - архивчид аль байгууллагуудын санг төрийн хадгалалтад оруулахгүй, ямар байгууллагын баримт бичгийг сонгон авах ёстойг тогтоох боломжийг олгодог. Баримт бичгийн жагсаалт ба жишээ жагсаалттохиолдлын жагсаалт, ажилд авах эх сурвалжийн жагсаалтыг бүрдүүлэх норматив, арга зүйн хэрэглүүр юм. Ихэнх архивт олж авах эх сурвалжуудын жагсаалтыг хуудас, карт хэлбэрээр хөтөлдөг. Архивын автоматжуулсан технологийг нэвтрүүлснээр олж авсан эх сурвалжид тулгуурлан мэдээллийн сан үүсгэх боломжтой болж байна. Өнөөдөр энэ бол яаралтай ажил юм. 2004 онд VNIIDAD, GARF, RGALI нар Росархивын оролцоотойгоор "Байгууллагад бий болсон баримт бичгийн бүрдэл, хадгалалтын хугацаа" туршилтын автоматжуулсан мэдээллийн сан боловсруулах" сэдвээр ажиллаж эхэлсэн. Энэхүү мэдээллийн сангийн онцлог нь мэдээллийн сан нь байгаа мэдээлэлд (баримт бичгийн жагсаалт, хэргийн ойролцоо нэршил, Эдийн засгийн комиссын Эдийн засгийн төв комиссын шийдвэр, хууль тогтоомжийн актууд) үндэслэн үүсгэн, хөтөлдөггүй, харин үйл явцыг хослуулсан явдал юм. Энэ мэдээллийг бий болгох, тодруулах, оруулах, явуулах, хайх. Орчин үеийн архивын хууль тогтоомж нь архивын албанд стандарт болон хэлтсийн баримт бичгийн жагсаалт -16-ыг батлах, тохиролцох эрхийг олгосон. Үүсгэж буй мэдээллийн сан нь Холбооны архивын нэг хэсэг байх ёстой бөгөөд хэлтэс хоорондын шинж чанартай байх ёстой бөгөөд ингэснээр түүний хэрэглэгчид зөвхөн архивын байгууллага төдийгүй бусад байгууллага байж болно. Мэдээллийн сан нь олон талт бөгөөд удирдлага, баримт бичиг, баримт бичгийн хадгалалтын хугацааны өөрчлөлтөөс шалтгаалан байнга тохируулагдаж байх ёстой. Мэдээллийн сангийн бүх мэдээлэл хууль тогтоомж, зохицуулалт, арга зүйн баримт бичигт үндэслэсэн бөгөөд тэдгээртэй холбогдсон холбоостой байна. Энэхүү мэдээллийн сан нь баримт бичгийг хадгалах, устгах асуудлыг онол, арга зүй, практикийн үүднээс орчин үеийн шийдлээр хангах боломжтой болно. Мэдээллийн сангийн салбар хоорондын ач холбогдол (хууль эрх зүй, санхүү, зохион байгуулалт) учраас асуудал үүснэ. Үүнээс гадна баримт бичгийн үнэ цэнийг шалгах, төрийн архивын хуримтлалыг нэгтгэн дүгнэх асуудлаар арга зүйн боловсруулалтын систем бий. практик ажил болон шинжлэх ухааны судалгааны үр дүн. Өнөөдөр хамгийн их хамааралтай нь дараахь асуудлуудыг судлах явдал юм: давтагдах мэдээлэл бүхий баримт бичгийг сонгох, олон нийтийн баримт бичгийг сонгох (боловсон хүчний талаархи баримт бичгийг оролцуулан), баримт бичгийг сонгон хүлээн авах. 2. БАРИМТ БАРИМТ ХАМГААЛАХ ОРЧИН ҮЕИЙН ТЕХНОЛОГИ, ТЕХНИКИЙН ДЭМЖЛЭГ Архив, архивын баримтын аюулгүй байдлыг хангах нь төрийн чухал ажил юм. Энэхүү нарийн төвөгтэй асуудлын шийдэл нь баримт бичгийг хадгалах хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, шинжлэх ухаан, арга зүй, техникийн талыг багтаасан нэгдсэн арга барилаар хэрэгждэг. Энэ системд үр дүнтэй технологи ашиглах нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэдгээрийн заримыг нь харцгаая. 2.1. Галын аюулгүй байдал Орос улсад төдийгүй дэлхийн өнцөг булан бүрт архив, номын санд гарсан түймэр мэргэжилтнүүдийг гал түймрээс хамгаалах, тэмцэх шинэ хэрэгсэл, аргыг байнга эрэлхийлэхэд хүргэдэг. Галын аюулгүй байдлын арга хэмжээний тогтолцооны хамгийн тулгамдсан асуудал бол гал унтраах хэрэгслийг сонгох явдал юм. Шинжлэх ухааны академид гарсан галын үеэр 3 мянган ном галд өртөж, галыг унтраахад 2 сая ном усанд эвдэрсэн байсныг та бүхэн мэдэж байгаа. цаг. Архивын гал унтраах систем нь дараахь шаардлагыг хангасан байх ёстой: 1) ашигласан бодис нь хамгийн бага тоо хэмжээ, өртөг багатай, материалд хамгийн бага нөлөөлөл бүхий өндөр унтраах чадвартай байх; 2) баримт бичиг, хүмүүс, архивын байранд их хэмжээний, нөхөж баршгүй хохирол учруулахгүй байх; 3) системийг хялбар, хурдан ашиглалтад оруулж, найдвартай ажиллагаатай байх ёстой. Хуурамч эерэг үр дүнг хасах ёстой. –18– ОХУ-ын Соёлын яамны Соёлын өмчийн аюулгүй байдлын төвөөс явуулсан судалгааны ажлын явцад архив, музейн хадгалалтын янз бүрийн объект, түүний дотор цаасан дээр гал унтраах бодис хэрэглэж буй бодисын нөлөөлөл. , судалсан. Үр дүн нь дараахь зүйлийг харуулсан: хийн аэрозолийн системийг архивт ашиглах боломжгүй юм. Тэд галыг сайн даван туулдаг, гэхдээ тэр үед цаасыг устгадаг маш түрэмгий бодис ялгаруулдаг. Ашигласан нунтагыг цаасан дээрээс, ялангуяа бага зэрэглэлийн цааснаас салгах бараг боломжгүй тул нунтаг бүтээгдэхүүнийг зөвхөн шүүгээ, сейф гэх мэт түгжигдсэн тохиолдолд л хэрэглэж болно. Нүүрстөрөгчийн давхар ислийн систем нь соёлын үнэт зүйлсэд аюулгүй боловч хүмүүст хортой байдаг. Тэд дараа нь хий зайлуулах шаардлагатай бөгөөд үүнээс гадна аяндаа ажиллах чадвартай байдаг. Бага температурын хүрээлэнгийн бүтээн байгуулалт нь бүх шаардлагыг хангасан - цаасан дээр бараг ямар ч хор хөнөөлгүй, хүмүүст аюулгүй, нарийн шүршигчтэй ус (Москвагийн "Спецавтоматика" үйлдвэрээс үйлдвэрлэсэн) ашигладаг систем юм. Нарийн шүршсэн ус нь галыг унтраадаг бөгөөд түүний нөлөөлөл нь баримт бичигт үл тоомсорлодог, хэдхэн цагийн дараа бараг мэдэгддэггүй (6 цаг орчим), унтраах хугацаа 20-30 секундээс хэтрэхгүй. Нарийн шүршигчтэй устай автомат модульчлагдсан гал унтраах систем, зөөврийн үүргэвчний систем (12 метр хүртэлх зайд гал унтраах боломжтой), ижил зарчмаар ажилладаг гал унтраагчийг аль хэдийн бүтээжээ. Одоогоор Дотоод хэргийн яамны төв архив ийм системээр тоноглогдсон байна. –19– 2.2. Уснаас хамгаалах Энэ нь бас соёлын өвийг хамгаалах чухал хүчин зүйл юм. Техникийн харилцаа холбоо тасарсан тохиолдолд агуулах дахь усны харагдах байдлыг цаг алдалгүй илрүүлэх шаардлагатай. Ус илрүүлэгч төхөөрөмж гадаадад нэлээд өргөн тархсан. Тэдгээрийн зарим нь бие даасан байдлаар ажилладаг бөгөөд тодорхой газар нутгийг хамардаг бол зарим нь төв хяналтын самбарт холбогдож болно. Мөн гол усны хоолойд холбогдсон дохиоллын төхөөрөмжүүд байдаг. Тэдгээрийг хамгийн үнэ цэнэтэй материал хадгалдаг газруудад суурилуулсан. Гэхдээ их хэмжээний баримт бичиг усанд удаан хугацаагаар өртсөн (үер, осол, гал унтраах) байсан гэж төсөөлөөд үз дээ. Усанд эвдэрсэн бичиг баримт, номыг бөөнөөр нь сэргээхийн тулд сублимацийн аргыг ашигладаг. Нойтон ном, хайрцгийг хөлдөөгчид -25-30 хэм хүртэл хөлдөөж (үүний дараа тэдгээрийг удаан хугацаагаар хадгалах боломжтой), дараа нь вакуум камерт байрлуулж, даралтыг тодорхой түвшинд шахаж, дараа нь тасалгааны температурыг 0 хүртэл өсгөнө. Үүний үр дүнд мөс аажмаар ууршиж, ус болж хувирах үе шатыг алгасах, өөрөөр хэлбэл сублимацын процесс явагдана. Энэхүү суурилуулалтын дизайныг Вакуум технологийн судалгааны хүрээлэн хийсэн. Туршилтын үеэр ном, товхимол болон бусад зүйлсийг цаасаар хийсэн янз бүрийн төрөлболон формат, эхлээд тэд хэд хоногийн турш голын усанд байсан, дараа нь 4-5 цагийн турш агаарт тусгай торонд байсан. Үүний дараа тэдгээрийг -27 хэм хүртэл хөлдөөж, хэдэн өдрөөс хэдэн сар хүртэл хөлдөөсөн. Сублимацийн арга нь бараг бүх төрлийн цаасаар хийсэн эд зүйлсээс чийгийг арилгадаг - –20–

Хотын байгууллага орон нутгийн засаг захиргааамьжиргааг илэрхийлдэг нийгмийн механизмУдирдлагын үйл явцын шалгуурын дагуу тодорхойлсон бүтэц, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн харьцаа гэж ойлгогдох бүтэц байгаагаар тодорхойлогддог. Бүтцийн элементүүдийг хоёр үндсэн блок болгон хувааж болно.

Эхний блок: нийтийн хүчирхэг (биеийн багц ба албан тушаалтнуудорон нутгийн засаг захиргаа). Үүнд багтана дараах элементүүд:

1. Хотын захиргаа удирдлагын байгууллагуудтөрийн эрх мэдэлтэй:

1.1. Орон нутгийн засаг захиргааны төлөөллийн байгууллага.

1.2. Гүйцэтгэх агентлагорон нутгийн засаг захиргаа.

1.3. Бусад орон нутгийн засаг захиргаа.

2. Нутгийн удирдлагын дээд шатны сонгуульт албан тушаалтан (тэргүүн хотын захиргаа, хотын дарга, коммунын дарга гэх мэт).

3. Нутгийн төрийн захиргааны сонгогдсон болон сонгогдоогүй бусад албан тушаалтан.

Хоёр дахь блок: нийгмийн идэвхтэй. Үүнд дараахь элементүүд багтаж болно.

1. Маягтууд шууд оролцооорон нутгийн засаг захиргаа дахь иргэд (орон нутгийн бүх нийтийн санал асуулга, хотын сонгууль, сонгогдсон албан тушаалтнууд, депутатуудыг эгүүлэн татах тухай санал хураалт, хотын захиргааны хилийн өөрчлөлт).

2. Холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон нутгийн өөрөө удирдах ёсны иргэдийн хэрэгжүүлэх хэлбэр (нутаг дэвсгэрийн олон нийтийн өөрөө удирдах байгууллага, цугларалт, хурал, иргэдийн хурал, иргэдийн санал асуулга, олон нийтийн сонсголгэх мэт)

3. Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад иргэдийн оролцооны хэлбэрүүдээр дамжуулан төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, хотын дарга гэх мэтээр бий болгосон.

4. Хотын захиргааны нутаг дэвсгэрт байрладаг, орон нутгийн засаг захиргаанд янз бүрийн хэлбэрээр оролцдог олон нийтийн байгууллага.

5. Холбооны хууль тогтоомжоор тогтоогдоогүй нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад оролцох иргэдийн өөрийгөө зохион байгуулах хэлбэр.

Зорилго нь хотын удирдлагын байгууллагын нэг үзүүлэлт юм. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага зэрэг нийгмийн байгууллагатөр, нийгмээс гишүүддээ олгосон нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрхийг хэрэгжүүлэх, тэдний эрх ашгийг хамгаалах зорилгоор орон нутаг, нутгийн иргэдийн бүлгээс бүрддэг.

Хууль эрх зүйн байдал. Хотын захиргаа нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагыг бий болгох нөхцөл, түүний статус, эрх мэдэл, зохион байгуулалтын бүтэц, хотын захиргааг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах асуудлыг тодорхойлдог. нийгмийн боловсролгэх мэт.

Нөөц. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын нийгмийн гол нөөц бол орон нутаг эсвэл нутгийн иргэдийн бүлэг юм. Тэр эдийн засгийн нөөцорон нутгийн (хотын) эдийн засаг үйл ажиллагаагаа явуулдаг хотын болон бусад төрлийн өмчид суурилдаг. Мэдээллийн нөөцгол эх сурвалж учраас маш хязгаарлагдмал байдаг гадаад орчин. Хууль эрх зүйн нөөцийг гадаад орчны бүрдүүлдэг эрх зүйн талбараар тодорхойлдог.

Чиг үүрэг.1. Хөдөлмөрийн хуваарилалт, үүргийн хуваарилалт. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын зорилго нь үүрэг, үүргийг тодорхойлдог функциональ зорилгозорилго, зорилтоо хэрэгжүүлэхэд түүний бүрэлдэхүүн хэсэг бүр2. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны хотын байгууллага нь олон нийтийн харилцааг зохицуулах нийгмийн механизм юм. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны хотын байгууллага нь нийгмийн механизмын хувьд орон нутгийн нийгэм дэх төрийн эрх мэдэл, нийгэм-эдийн засаг, нийгмийн үйл ажиллагаа гэсэн гурван үндсэн бүлгийг зохицуулдаг. Тэд орон нутгийн удирдлагын холбогдох чиглэлээр бүрэлдэж, үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

1. Олон нийт ба эрх мэдлийн харилцааны хүрээ нь дараахь харилцааны цогц юм.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын бүтцийг бүрдүүлэх, үр дүнтэй ажиллуулах асуудлаар нутгийн иргэд, байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны албан тушаалтнууд;

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, албан тушаалтнууд төрийн эрх мэдлийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэх чиглэлээр нутгийн өөрөө удирдах ёсны хотын байгууллагын бүтцэд;

Орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, албан тушаалтнууд хотын байгууллагуудхил хязгаар дотор хотын дүүрэг, субьектийн нутаг дэвсгэр дээр Оросын Холбооны Улсгэх мэт.

2. Нийгэм-эдийн засгийн харилцааны хамрах хүрээг хамарна олон нийттэй харилцах:

Эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах тухай хотын өмч;

Орон нутаг, иргэдийн нийтийн (хамтын) хэрэгцээг хангахын тулд бүх зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, өмчийн хэлбэрийн хотын захиргаа, аж ахуйн нэгжийн хооронд;

Нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн асуудлаар орон нутгийн иргэд болон хотын захиргааны байгууллагуудын хооронд, гэх мэт.

3. Нийгэм, идэвхтэй харилцааны хүрээ гэдэг нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны үйл ажиллагаанд иргэдийн оролцоо, нутгийн иргэд дараахь асуудлаар хотын захиргааны байгууллага, албан тушаалтантай харилцах үйл явцад үүсдэг харилцаа юм.

хотын нутаг дэвсгэр дээр хүн, иргэний үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг хангах;

Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад шууд ардчиллын хэлбэр, иргэдийн оролцооны хэлбэрийг ашиглах үр дүнтэй байдал, өөрөө удирдах ёсны янз бүрийн хэлбэр, иргэдийн санаачлагыг хөгжүүлэх;

Боломжийг дээд зэргээр ашиглах орон нутгийн салбаруудУлс төрийн намууд, олон нийтийн байгууллагууд, иргэдийн сонирхогчдын холбоо орон нутгийн амьдралтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх.

18. Байгууллагын соёл, түүний байгууллагын үйл ажиллагаанд үзүүлэх нөлөө.Байгууллагын соёл гэдэг нь хөгжлийн тодорхой түвшинд бий болсон зохион байгуулалт, удирдлага, технологийн болон албан бус хүмүүсийн хоорондын сайн уялдаа холбоотой харилцааны цогц юм. удирдлагын үйл ажиллагааудирдлагын мэдлэг. Гол зорилго байгууллагын соёл- Байгууллагын бүх гишүүдэд ижил төстэй байдлын мэдрэмж, "бид" хамтын дүр төрхийг бий болгох. Байгууллагын соёлын чиг үүрэг нь олон янз байдаг бөгөөд үүнд: 1. Хамгаалалтын функц. Соёл нь гадаад орчны хүсээгүй хандлага, сөрөг үзэгдлүүдэд нэгэн төрлийн саад тотгор болж, гадны хүчин зүйлийн сөрөг нөлөөллийг саармагжуулдаг.2. Интеграцийн функц. Байгууллагын соёл нь тодорхой үнэт зүйлсийн тогтолцоог бий болгосноор ажилтнуудад багийн бүх гишүүдийн тэгш байдлын мэдрэмжийг бий болгож, хүн бүр дараахь зүйлийг хийх боломжийг олгодог: компанийн зорилгыг илүү сайн ойлгох; түүний ажиллаж буй компанийн талаар таатай сэтгэгдэл төрүүлэх; нэг багийн гишүүн гэдгээ мэдэрч, түүний өмнө хүлээх хариуцлагаа тодорхойлох.З. Зохицуулах функц. Байгууллагын соёлд ажилчдын зан үйлийн албан бус, бичигдээгүй дүрэм багтдаг. Эдгээр дүрмүүд нь ажлын дараалал, ажлын харилцааны шинж чанар, мэдээлэл солилцох хэлбэр зэргийг тодорхойлдог.4. Орлуулах функц. Байгууллагын соёлалбан ёсны механизмыг үр дүнтэй сольж, мэдээлэл, удирдлагын захиалгын урсгалыг багасгах чадвартай. Энэ нь удирдлагын зардлыг бууруулдаг, учир нь түүний олон элемент нь тусгай хүчин чармайлт, зардал шаарддаггүй.5. Дасан зохицох функц. Байгууллагын соёл байгаа нь тухайн ажилтан тухайн байгууллагад, байгууллага нь ажилтандаа дасан зохицоход тусалдаг. дасан зохицох нь нийгэмшүүлэх гэж нэрлэгддэг цогц арга хэмжээний үр дүнд бий болдог.6. Боловсрол, хөгжлийн чиг үүрэг. Соёл нь үргэлж боловсрол, хүмүүжлийн нөлөөтэй холбоотой байдаг. Пүүсүүд нь том гэр бүлтэй адил тул удирдлага нь ажилчдынхаа боловсролд санаа тавих ёстой. Ийм хүчин чармайлтын үр дүн нь ажилчдын ур чадвар, мэдлэгийг нэмэгдүүлэх явдал бөгөөд үүнийг компани зорилгодоо хүрэхэд ашиглаж болно.7. Чанарын удирдлагын функц. Ажлын чанар болон ажиллах орчин нь бүтээгдэхүүний чанарт нөлөөлдөг.8. Хэрэглэгчийн чиг баримжаа олгох функц.9. Түншлэлийн харилцааг зохицуулах чиг үүрэг. Байгууллагын соёл нь боловсруулсан зан үйлийн хэм хэмжээ, дүрмийг хөгжүүлж, нөхдөг эдийн засгийн соёлзах зээл.10. Байгууллагыг нийгмийн хэрэгцээнд нийцүүлэх чиг үүрэг. Энэхүү чиг үүргийн үйл ажиллагаа нь компанийн үйл ажиллагаанд хамгийн таатай гадаад нөхцлийг бүрдүүлдэг. Байгууллагын соёлын үндсэн элементүүд: - байгууллагын зорилго, үйлчлүүлэгчид, эдийн засгийн үр ашиг, байгууллагын дотоод үнэт зүйлс, тэмдэгтийн систем, боловсон хүчин гэх мэт - хөдөлмөрийн зохион байгуулалт, арга барилыг хянах - зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх арга замууд - харилцааны систем; Байгууллагын соёлын үйл ажиллагаанд үзүүлэх нөлөө. Байгууллагад үзүүлэх соёлын нөлөөг ажиглаж болох олон тооны хувьсагчдыг тодорхойлох янз бүрийн арга байдаг. 1. V. Sathe-ийн загвар. Соёл нь байгууллагын гүйцэтгэлд нөлөөлдөг долоон үйл явц: 1) хувь хүмүүс болон байгууллагын хэсгүүдийн хамтын ажиллагаа; 2) шийдвэр гаргах; 3) хяналт; 4) харилцаа холбоо; 5) байгууллагад үнэнч байх; 6) байгууллагын орчны талаархи ойлголт; 7) зан үйлээ зөвтгөх. Байгууллагын үр нөлөө нь эдгээр үйл явц хэрхэн явагдахаас хамаарна. Хяналтын үйл явцын мөн чанар нь тавьсан зорилгодоо хүрэх үйл ажиллагааг өдөөх явдал юм. 2. Т.Питерсийн загвар өмсөгч - Р.Уотерман. Тэд байгууллагын соёлын хэд хэдэн итгэл үнэмшил, үнэт зүйлийг "гарган авсан" нь олон тооны томоохон компаниудамжилтанд хүрэхийн тулд: 1) үйлдэлд итгэх итгэл; 2) хэрэглэгчтэй харилцах; 3) бие даасан байдал, бизнес эрхлэхийг дэмжих; 4) хүмүүсийг бүтээмж, үр ашгийн гол эх үүсвэр гэж үзэх; 5) таны хяналтанд байгаа зүйлийн талаархи мэдлэг; 6) мэдэхгүй зүйлээ бүү хий; 7) энгийн бүтэцжижиг удирдлагын ажилтан; 8) байгууллага дахь уян хатан байдал, хатуу байдлыг нэгэн зэрэг хослуулах.

3. Т.Парсонсын загвар . Загвар нь тодорхой функцүүдийн тодорхойлолтод үндэслэн боловсруулагдсан болно нийгмийн тогтолцоо, түүний дотор байгууллага оршин тогтнох, амжилтанд хүрэхийн тулд гүйцэтгэх ёстой Загварын мөн чанар нь аливаа байгууллага оршин тогтнох, цэцэглэн хөгжихийн тулд хүрээлэн буй орчны байнгын өөрчлөлтөд дасан зохицож, тавьсан зорилгодоо хүрч, өөрийн үйл ажиллагааг нэгтгэх чадвартай байх ёстой. хэсгүүдийг нэг бүхэл болгож, эцэст нь хүмүүс болон бусад байгууллагууд хүлээн зөвшөөрдөг.

Төлөвлөлтийг удирдлагын чиг үүрэг болгон. Төлөвлөлтийн үе шатууд. Төлөвлөлтийн чадварыг хязгаарлаж буй хүчин зүйлүүд.

Удирдлагын функц болох төлөвлөлт нь удирдаж буй объектын одоогийн болон ирээдүйн хөгжлийн оновчтой хувилбарыг сонгох явдал юм. Энэхүү хувилбар нь удирдлагын объектын ашиг сонирхол, түүний чадавхи (нөөц) -д нийцсэн байх ёстой бөгөөд тодорхой хугацаанд төлөвлөгдсөн байх ёстой бөгөөд төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх гол хүмүүсийг тодорхойлох ёстой.

Орчин үеийн төлөвлөлт нь давтагдах ёстой, өөрөөр хэлбэл. Уян хатан, удирдлагын объектын байнгын өөрчлөлт, гадаад орчны өөрчлөлтөд дасан зохицох чадвартай Зах зээлийн эдийн засаг дахь төлөвлөлтийн гол ажил бол удирдлагын объектын зах зээл дэх байр суурийг урт хугацаанд хадгалах, хүч чадал, тогтвортой байдлыг хангах явдал юм. Өөр нэг чухал ажил бол мэдээллийн чиг баримжаа юм. Үүний зэрэгцээ анхны шийдлийг санал болгож, засч залруулах арга хэмжээг авах нь чухал юм санал хүсэлтмөн менежерүүдэд зорилгодоо хүрэх үр дүнд хүрэхийн тулд тодорхой удирдамж санал болгодог. Төлөвлөлтийн үе шатууд: 1. Байгууллагын мөн чанар, үндсэн суурь үндсийг тодорхойлсон байгууллагын эрхэм зорилгын тодорхой мэдэгдэл. эрхэм зорилгыг үндэслэн стратегийн зорилго, зорилтыг тодорхойлсон.2. Байгууллагын хөгжлийн урьдчилсан мэдээг боловсруулах (үйл ажиллагааны үр дүнг урьдчилан таамаглах). Урьдчилан таамаглал нь: хайгуулын, нормативын, туршилтын байж болно.3. Байгууллагын дотоод орчны үнэлгээ, дүн шинжилгээ. Нийгэм, эдийн засгийн чадавхи (материал-техникийн баазын чанар, удирдлагын бүтэц гэх мэт) илчлэгдсэн.

4. Хөгжлийн төлөвлөгөөнд материаллаг болон санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх.

5. Хэрэгжүүлэх хөтөлбөрүүдийг төлөвлөх. Хөтөлбөрийн тоог үйл ажиллагааны хэмжээгээр тодорхойлно.6. Гадаад орчны үнэлгээ, дүн шинжилгээ ( эдийн засгийн байдалбүс нутаг, хөрөнгө оруулагчид, систем засгийн газрын хяналтанд байдаггэх мэт). Өрсөлдөгчийг тодорхойлох, зах зээлийн чанар, түүний таамаглалыг судлах.7. Байгууллагын хөгжлийн хувилбаруудыг бүрдүүлэх (өсөлт, хязгаарлагдмал өсөлт, бууралт, татан буулгах).8. Хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийг хөгжүүлэх, зохицуулалтын баримт бичиг, байгууллагын үйл ажиллагааны стандарт.

9. Бараа, үйлчилгээ борлуулах маркетингийн төлөвлөгөө. Зар сурталчилгааны систем, зар сурталчилгааны бүтээгдэхүүний нэр төрөл, үндсэн үйл явдлууд гэх мэт аж ахуйн нэгжийн төлөвлөлтийн боломжууд нь хэд хэдэн объектив болон субъектив шалтгаанаар тодорхойлогддог. 1. Аливаа эдийн засгийн байгууллага үйл ажиллагаандаа тодорхойгүй байдалтай тулгардаг. Пүүсүүд өөрсдийн одоогийн болон ирээдүйн талаар хангалттай мэдээлэлгүй, ирээдүйд гарч болох бүх өөрчлөлтийг урьдчилан таамаглах боломжгүй; зах зээлийн орчин. Төлөвлөлт нь дотоод болон "тодорхойлох" аргуудын нэг юм гадаад нөхцөлүйл ажиллагаа. Өөрөөр хэлбэл төлөвлөлт нь тодорхойгүй байдлыг даван туулах хэрэгсэл юм. Төлөвлөлт байгаа газар тодорхойгүй байдал багасна. Гэсэн хэдий ч хэн ч, тэр ч байтугай хамгийн их хүчирхэг компаниэсвэл пүүсүүдийн холбоо тодорхойгүй байдлыг бүрэн арилгах боломжгүй бөгөөд энэ нь тэдний үйл ажиллагааг бүрэн төлөвлөх гэсэн үг юм. Эцсийн эцэст тодорхойгүй байдлыг арилгана гэдэг нь зах зээл өөрөө, зах зээлийн субьектүүдийн харилцан адилгүй ашиг сонирхол, үйл ажиллагааны олон талт байдлыг арилгахыг хэлнэ.2. Төлөвлөлтийн хязгаар нь төлөвлөлтийг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд зарцуулсан зардлын хэмжээгээр тодорхойлогддог. Төлөвлөсөн үйл ажиллагааны хамгийн чухал сул талуудын нэг нь нэмэлт зардал шаардагддаг: судалгаа; төлөвлөлтийн нэгж зохион байгуулах.3. Эдийн засгийн жижиг байгууллагууд томоохон төлөвлөлтийн ажил, ялангуяа өндөр өртөгтэй төлөвлөлт хийх нь хэцүү байдаг. Стратегийн төлөвлөлт. Гэсэн хэдий ч тэдгээр нь: төлөвлөлтийн зарим хэлбэр, ялангуяа үйл ажиллагааны төлөвлөлтийг ашиглах; бий болгосон бэлэн стратегийн загваруудыг ашиглах алдартай компаниудболон судалгааны фирмүүд, байгууллага томрох тусам өөрсдийн стратегийг тодорхойлохыг эрмэлздэг.4. Оросын зах зээл дэх төгс бус байдлын нөлөөлөл нь тэдгээрийг ашиглах хэтийн төлөвт нөлөөлж байна дотоодын эдийн засагөргөн хэрэглээг хязгаарладаг нийтлэг шинж чанар юм дэвшилтэт хэлбэрүүдтөлөвлөж байна Оросын бизнес. Дотоодын нөхцөлд төлөвлөлтийн хэрэглээг хязгаарлаж буй хүчин зүйлүүд нь: хэт өндөр түвшний тодорхойгүй байдал Оросын зах зээл, бүх салбарт үргэлжилж буй дэлхийн өөрчлөлт, мөргөлдөөний улмаас олон нийтийн амьдрал(ийм өөрчлөлтийг урьдчилан таамаглах боломжгүй байдал нь төлөвлөлтийн цар хүрээ, цар хүрээг багасгаж, дор хаяж 3 жилийн хугацаанд төлөвлөгөө гаргахад хүндрэл учруулдаг); зөвшөөрөхгүй байгаа Оросын эдийн засгийн байгууллагуудын хөрөнгийн хуримтлалын түвшин бага үр дүнтэй зардалтөлөвлөлтийг зохион байгуулах; үр дүнтэй хууль эрх зүйн дутагдал болон ёс зүйн хэм хэмжээбизнес эрхлэгчдийн зан үйлийг зохицуулах.


Холбогдох мэдээлэл.


Ховор авч үздэг жижиг байгууллагууд, нэг энгийн зорилготой бөгөөд удирдагчид нь өөрсдийн амар амгалан, сайн сайхан байдлаас өөр юу ч сонирхдоггүй. Менежментийн хичээлд авч үзэх зүйл бол нарийн төвөгтэй байгууллагуудын менежмент юм. Цогцолбор гэж нэрлэгддэг байгууллагууд ихэвчлэн дараах онцлог шинж чанартай байдаг.

Байгууллагын төрлүүд

Байгууллагууд нэлээд эрт бий болсон бөгөөд хүний ​​хөгжил дэвшлийн хэрээр тогтвортой хөгжиж, улам бүр төвөгтэй болж, хүмүүсийн амьдралд улам бүр чухал үүрэг гүйцэтгэдэг болсон. Хэрэв бид аливаа байгууллагад ихэвчлэн ойлгогддог зүйлийг томъёолохыг оролдвол юун түрүүнд "байгууллага" гэсэн ойлголт нь нийтлэг зорилгод хүрэхийг хичээдэг хэсэг хүмүүсийн хамтарсан үйл ажиллагаатай холбоотой гэсэн бодол төрж байна. Тиймээс хамгийн энгийн жороор байгууллаганийтлэг зорилгод хүрэхийн тулд хамтран ажилладаг хүмүүсийн бүлэг юм. Эдгээр зорилгод амжилттай хүрэхийн тулд бүлгийн хүмүүсийн үйл ажиллагааг зохицуулах ёстой. Тиймээс байгууллагыг нэг зорилго, зорилгод хүрэхийн тулд үйл ажиллагаа нь ухамсартайгаар зохицуулагддаг бүлэг хүмүүс гэж үзэж болно.

Гэсэн хэдий ч хоёр чухал төрлийн байгууллагыг тодорхойлоход хүргэдэг чухал үндсэн ялгаанууд байдаг (Зураг 1):

Цагаан будаа. 1. Байгууллагын төрөл

  • хувийн;
  • муж;
  • хотын захиргаа;
  • олон нийтийн;

  • тусгай зориулалт:

    • бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх;
    • ажлын гүйцэтгэл;
    • үйлчилгээ үзүүлэх;

  • үйлдвэрлэлийн профайлын өргөн:

    • мэргэшсэн;
    • төрөлжсөн;

  • шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн хосолсон шинж чанар;

    • шинжлэх ухааны;
    • үйлдвэрлэл;
    • шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэл;

  • үйлдвэрлэлийн үе шатуудын тоо:

    • нэг үе шаттай;
    • олон үе шаттай;

  • аж ахуйн нэгжийн байршил:

    • нэг нутаг дэвсгэр дээр;
    • газарзүйн нэг цэг дээр;
    • газарзүйн өөр өөр байршилд.

    • Аж ахуйн нэгжбайгууллага юм:

    • эдийн засгийн удирдлага, үйл ажиллагааны удирдлагад тусдаа өмчтэй;
    • үүргийнхээ дагуу эд хөрөнгөөр ​​хариу өгөх;
    • өөрийн нэрийн өмнөөс эд хөрөнгийн болон хувийн эд хөрөнгийн бус эрх олж авч болно;
    • шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагч байж болно;
    • бие даасан үлдэгдэл буюу тооцоотой байна.

    Цагаан будаа. 3. Байгууллагуудыг хэд хэдэн шинж чанараар нь ангилах

    Цагаан будаа. 4. ОХУ-ын OPF-ээр байгууллагуудын ангилал

    Байгууллагыг эрх зүйн хэлбэрээр нь ангилах

    Арилжааны байгууллагууд:

    • бизнесийн түншлэл, нийгэмлэгүүд
      • бизнесийн түншлэл
        • ерөнхий түншлэл
        • итгэлийн түншлэл
      • бизнесийн компаниуд
      • хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани
      • нэмэлт хариуцлагатай компани
  • Үйлдвэрлэлийн хоршоо (артель)
  • Төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүд

    • Ашгийн бус байгууллага

    • Хэрэглэгчийн хоршоо (эвлэл, нийгэмлэг)
    • Сангууд
    • Олон нийтийн болон шашны байгууллагууд(холбоо)
    • байгууллагууд
    • Хуулийн этгээдийн холбоо (холбоо, холбоо)

    Цаашид үгийн дор байгууллагаэсвэл компанигэсэн утгатай албан ёсны арилжааны байгууллага .

    Аж ахуйн нэгжүүдийг хөрөнгийн өмчлөлийн байдлаар ангилах

    Хөрөнгийн өмч, үүний дагуу аж ахуйн нэгжид тавих хяналтаас хамааран үндэсний, гадаадын болон хамтарсан (холимог) аж ахуйн нэгжүүдийг ялгадаг.

    Үндэсний үйлдвэр- хөрөнгө нь тухайн улсын бизнес эрхлэгчдэд харьяалагддаг аж ахуйн нэгж. Иргэншил нь үндсэн компанийн байршил, бүртгэлээр тодорхойлогддог.

    Гадаадын компани- хөрөнгө нь гадаадын бизнес эрхлэгчдэд харьяалагддаг, тэдний хяналтыг бүрэн буюу тодорхой хэмжээгээр хангадаг аж ахуйн нэгж.

    Гадаадын аж ахуйн нэгжүүдийг бий болгох замаар ч бий болгодог хувьцаат компани, эсвэл дотоодын пүүсүүдийн хяналтын багцыг худалдаж авснаар гадаадын хяналт бий болсон. Сүүлийн аргаОрон нутгийн пүүсүүдэд одоо байгаа төхөөрөмж, холболт, үйлчлүүлэгчид, зах зээлийн мэдлэгийг ашиглах боломжийг олгодог тул орчин үеийн нөхцөлд хамгийн өргөн тархсан.

    Холимог аж ахуйн нэгжүүд- хөрөнгө нь хоёр ба түүнээс дээш улсын бизнес эрхлэгчдэд харьяалагддаг аж ахуйн нэгжүүд. Холимог аж ахуйн нэгжийн бүртгэлийг үүсгэн байгуулагчдын аль нэг улсын нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж байгаа хууль тогтоомжийн үндсэн дээр явуулдаг бөгөөд энэ нь түүний төв байрны байршлыг тодорхойлдог. Холимог аж ахуйн нэгжүүд нь капиталыг олон улсын хооронд холбох нэг хэлбэр юм. Хөрөнгийн холимог аж ахуйн нэгжүүдийг үүсгэн байгуулах зорилготой тохиолдолд хамтарсан үйлдвэр гэж нэрлэдэг хамтарсан хэрэгжилт бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа . Капитал холилдсон компаниудын хэлбэрүүд маш олон янз байдаг. Ихэнхдээ хэлбэрээр байдаг холимог компаниудОлон улсын холбоод байгуулагдаж байна: , .

    Үндэстэн дамнасан аж ахуйн нэгжүүд- хөрөнгө нь хэд хэдэн орны бизнес эрхлэгчдэд харьяалагддаг аж ахуйн нэгжүүдийг үндэстэн дамнасан гэж нэрлэдэг. Үндэстэн дамнасан компаниуд нэгдэж байгаа пүүсүүдийн хөрөнгийг нэгтгэх замаар үүсдэг өөр өөр улс орнуудшинээр байгуулагдсан компанийн хувьцаа гаргах. Капитал холилдсон компани байгуулах бусад хэлбэрүүд нь: хуулийн бие даасан байдлаа хадгалсан компаниудын хооронд хувьцаа солилцох; хамтарсан компани байгуулах, хувь нийлүүлсэн хөрөнгөүүсгэн байгуулагчдын эзэмшилд тэнцүү буюу бүртгүүлсэн улсын хууль тогтоомжоор тогтоосон тодорхой хувь хэмжээгээр хуваарилагдсан; олж авах гадаадын компаниүндэсний пүүст хяналтын эрх өгдөггүй хувьцаа.

    Орчин үеийн нөхцөлд хамгийн том аж үйлдвэрийн фирмүүд хамтарсан үйлдвэрлэлд анхаарлаа хандуулдаг үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн шинжлэх ухаан, техникийн хамтын ажиллагааны аж ахуйн нэгж, түүний дотор хуваалцахпатент, лиценз, түүнчлэн хамтын ажиллагаа, үйлдвэрлэлийг мэргэшүүлэх тухай хэлэлцээрийг хэрэгжүүлэх. Ялангуяа олон нэг удаагийн асар их хөрөнгө оруулалт шаарддаг шинэ, хурдацтай хөгжиж буй салбар дахь хамтарсан үйлдвэрүүд, - газрын тос боловсруулах, нефть химийн салбарт, химийн үйлдвэр, хуванцар, синтетик резин, хөнгөн цагааны үйлдвэрлэл, д цөмийн эрчим хүч. Хамтарсан үйлдвэрүүд нь боомт, далан, дамжуулах хоолой, усжуулалт, тээврийн байгууламж, цахилгаан станц, төмөр замуудгэх мэт.

    Байгууллагын зорилго

    Цогцолбор байгууллагууд нь дүрмээр бол нэг зорилго биш, харин бие биетэйгээ холбоотой олон зорилттой байдаг бөгөөд тэдгээрийн хэрэгжилт нь байгууллагын янз бүрийн хэсгүүдийн харилцан үйлчлэлийн үр дүнд хангагдана.

    Жинхэнэ үйл ажиллагаа явуулж буй аливаа байгууллагын гол, дотоод зорилго нь өөрийн гэсэн зорилго юм. Байгууллагын өөрийгөө нөхөн үржих зорилго алдагдсан эсвэл зориудаар дарагдсан тохиолдолд энэ нь оршин тогтнохоо больж магадгүй юм. Амьд үлдэх дотоод чиг баримжаагүй байгууллага нь зөвхөн хангалттай хүчтэй гадны хүчний нөлөөн дор оршин тогтнож чадна. Гэхдээ энэ тохиолдолд нөхөн үржихүйд илүү их хүчин чармайлт шаардагдана.

    Байгууллагын нөөц

    Ихэнх байгууллагын зорилго нь үр дүнд хүрэхийн тулд зарим нөөцийг өөрчлөх явдал юм. Байгууллагын ашигладаг нөөцийг янз бүрээр ангилж болно. Жишээлбэл, байгууллагуудын ашигладаг нөөцийн дотроос дараахь зүйлийг ялгаж болно: хүмүүс ( хүний ​​нөөц), хөрөнгө, материаллаг нөөц, технологи, мэдээлэл. Доор бид байгууллагын үйл ажиллагаанд янз бүрийн нөөцийн үүргийг тусад нь авч үзэх болно.

    Гадаад орчны хамаарал

    Цогцолбор байгууллагуудтай нягт холбоотой байдаг орчин. Байгууллагууд эргэн тойрныхоо ертөнцөөс хамааралтай, учир нь тэд тэндээс нөөцийг авдаг, учир нь тэдний бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний хэрэглэгчид тэнд байрладаг, тэд энэ ертөнцтэй олон мянган албан болон албан бус харилцаа холбоо, харилцаа холбоогоор холбогдсон байдаг.

    Байгууллагын гадаад орчин гэдэг нь тухайн байгууллага идэвхтэй харилцаж буй хүрээлэн буй ертөнцийн хэсэг гэж ойлгогддог. Гадаад орчны нэг хэсэг болох эдийн засгийн нөхцөл байдал, хэрэглэгчид, үйлдвэрчний эвлэл, засгийн газрын актууд, хууль тогтоомж, өрсөлдөгч байгууллагууд, нийгэм дэх үнэт зүйлсийн тогтолцоо, олон нийтийн үзэл бодол, техник, технологи болон бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг ялгах нь заншилтай байдаг. Эдгээр бүх хүчин зүйлүүд байнга өөрчлөгдөж байдаг.

    Байгууллага нь маш их хамааралтай боловч энэ орчин нь дүрмээр бол менежерүүдийн шууд нөлөөнөөс гадуур байдаг нь маш чухал юм. Жил бүр орчин үеийн байгууллагуудын удирдлага байгаль орчны хүчин зүйлсийг харгалзан үзэх шаардлагатай болдог.

    Хөдөлмөрийн хэвтээ хуваарилалт, хамтын ажиллагаа

    Нэг зорилгод хүрэхийн тулд дор хаяж хоёр хүн хамтран ажиллаж байгаа бол тэд ажлаа хуваалцаж, үйл ажиллагаагаа зохицуулах магадлал өндөр байдаг. Бүхэл бүтэн ажлыг хэсэг болгон хуваахыг ихэвчлэн нэрлэдэг хөдөлмөрийн хэвтээ хуваарилалт. Их хэмжээний ажлыг олон тооны жижиг, тусгайлсан ажлуудад хувааж, олон ажилчдын хүчин чармайлтыг нэгтгэх нь байгууллага нь хүн бүр бие даан ажилласнаас хамаагүй их бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх боломжийг олгодог.

    Нарийн төвөгтэй байгууллагуудад хөдөлмөрийн хэвтээ хуваагдал, хамтын ажиллагаа нь үйл ажиллагаа явуулдаг нэгжүүд үүсэх хэлбэрээр илэрдэг. тодорхой функцуудмөн тодорхой тодорхой зорилгод хүрэх. Байгууллага нь хөдөлмөрийн хуваагдлын нөхцөлд нийтлэг зорилгодоо хүрэх, цогц, ашиглах боломжтой үр дүнг бий болгохын тулд хөдөлмөрийн хуваагдал нь түүний хамтын ажиллагаатай үргэлж хамт байх ёстой, өөрөөр хэлбэл зохицуулалтыг хангах шаардлагатай. бие даасан бүтээлүүдажилчдын хоорондын харилцан үйлчлэл.

    Хөдөлмөрийн хэвтээ хуваарилалтын сонгодог хандлага үйлдвэрлэлийн компаниүйлдвэрлэл, маркетинг ба санхүүгийн үйл ажиллагаа. Эдгээр нь пүүсийг зорилгодоо хүрэхийн тулд амжилттай гүйцэтгэх ёстой үндсэн үйл ажиллагааг төлөөлдөг.

    ХэсэгүүдТэдний нэг хэсэг болох байгууллагын нэгэн адил байгууллага нь эцсийн зорилгод хүрэхийн тулд үйл ажиллагаагаа ухамсартайгаар удирдаж, зохицуулдаг хүмүүсийн бүлэг юм. Тиймээс томоохон цогц байгууллагууд нь тодорхой зорилгод хүрэхийн тулд тусгайлан бий болсон харилцан уялдаатай хэд хэдэн байгууллага, аяндаа үүсдэг олон албан бус бүлгүүдээс бүрддэг. Нарийн төвөгтэй зохион байгуулалтад оршдог бүх хэлтэс, албан бус байгууллагууд өөрсдийн зорилгыг бий болгож, түүнийг дагаж мөрддөг бөгөөд энэ нь их бага хэмжээгээр зөрчилдөж болзошгүй юм. нийтлэг зорилгонарийн төвөгтэй зохион байгуулалт. Энэ нь нарийн төвөгтэй, хоёрдмол байдлын хамгийн чухал шалтгаануудын нэг юм удирдлагын үйл явцбайгууллагуудад.

    Байгууллагыг удирдах хэрэгцээ

    Хөдөлмөрийн хэвтээ хуваарилалт

    Хөдөлмөрийн хэвтээ хуваарилалт нь ажилчин бүрийг хэсэгчилсэн ажилчин болгодог. Өөрөөр хэлбэл үйлдвэрлэдэггүй бэлэн бүтээгдэхүүн, гэхдээ зөвхөн бэлэн бүтээгдэхүүнийг авахад шаардлагатай зарим үйлдлийг гүйцэтгэдэг. Эцсийн бүтээгдэхүүнийг эцсийн байдлаар олж авахын тулд дээр дурьдсанчлан бүх хэсэгчилсэн ажилчдын үйл ажиллагааг зохицуулах ёстой, өөрөөр хэлбэл менежмент шаардлагатай.

    Хаана хуваагдал, хамтын ажиллагаа байхгүй бол менежмент хэрэггүй. Байгууллага хэдий чинээ том, нарийн төвөгтэй байна төдий чинээ чухал үүрэг, удирдлагын үйл явц илүү төвөгтэй байдаг. Тиймээс хэрэв жижиг байгууллагуудад удирдлагын чиг үүргийн гүйцэтгэлийг бусад төрлийн үйл ажиллагаатай хослуулах боломжтой бол томоохон байгууллагад менежмент нь тусдаа үйл ажиллагааны төрөл юм.

    Хөдөлмөрийн босоо хуваарилалт

    Байгууллага дахь ажил нь бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд хуваагддаг, олон хүмүүсийн хамтын хүчин чармайлтаар хийгддэг, удирдах шаардлагатай байдаг тул хэн нэгэн энэ менежментийг хийх ёстой. Байгууллагад үйл ажиллагаа нь уялдаа холбоотой байх ёстой хангалттай тооны ажилтан, бүлгүүд багтсан бол зохицуулагч олон бий болно. Энэ нь зохицуулагчдын дунд хөдөлмөрийн хуваагдал үүсч, тэдний үйл ажиллагааг зохицуулах шаардлагатай болно гэсэн үг юм. Тиймээс олон тооны зохицуулагч-менежерүүдийг зохицуулах үүрэгтэй хүмүүс байгууллагад гарч ирдэг. Удирдлагуудын гүйцэтгэгчидтэй шууд уялдуулан хийх ажил нь дарга нарынх нь ажлаас мэдэгдэхүйц ялгаатай байх нь ойлгомжтой.

    Тиймээс, Байгууллагад хөдөлмөрийн хуваагдлын дотоод хоёр хэлбэр байдаг. Эхнийх нь эд ангиудыг бүрдүүлдэг бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд хөдөлмөрийн хуваагдал юм ерөнхий үйл ажиллагаа, өөрөөр хэлбэл хөдөлмөрийн хэвтээ хуваарилалт. Хөдөлмөрийн босоо хуваарилалт гэж нэрлэгддэг хоёр дахь нь үйл ажиллагааг зохицуулах ажлыг үйлдлээс нь салгаж, ийм зохицуулалтын түвшинг ялгаж өгдөг.

    Нарийн төвөгтэй байгууллагын үйл ажиллагааны салшгүй хэсэг болох менежмент байгаа нь тухайн байгууллагын шинж чанараас хамаардаггүй. Ерөнхий бүтэцУдирдлагын үйл явцын мөн чанар нь буяны нийгэмлэг болон эрүүгийн цагдаа, сүм хийд болон арми, улсын социалист аж ахуйн нэгжийн хувьд ижил байх болно. Хувийн компани. Гэсэн хэдий ч бидний анхаарлын төвд байгаа зүйл бол юуны түрүүнд тусгай төрлийн байгууллагуудад байх болно. Компани гэдэг нь зах зээлийн орчинд ажиллаж, арилжааны зорилго, өөрөөр хэлбэл олж авахтай холбоотой зорилгыг тавьдаг аливаа зохион байгуулалт, эдийн засгийн нэгжийг ойлгох болно. Хэдийгээр эдгээр шинж чанарууд нь байгууллагын онцгой тохиолдол болох компанийн олон янзын шинж чанарыг бүрэн тусгадаггүй ч бидний зорилгын хувьд энэ нь хангалттай байх болно.

    Зохион байгуулалт нь орон зайн цаг хугацааны бүтэц үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлүүдхамгийн богино хугацаанд чанарын болон тоон үр дүнг дээд зэргээр авах боломжийг танд олгоно хамгийн бага зардал.

    Өөр өөр байгууллагууд нь онцлог шинж чанартай байдаг янз бүрийн төрлийн удирдлагын бүтэц.

    Зохион байгуулалт нь нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоо

    Байгууллаганийгэм-эдийн засгийн нээлттэй системүүд юм.

    Нийгэм-эдийн засгийн тогтолцооны онцлогууд:
    • системийн бие даасан параметрүүдийн хувьсах (тогтворгүй байдал) ба түүний зан байдлын стохастик байдал;
    • тодорхой нөхцөлд системийн зан үйлийн өвөрмөц байдал, урьдчилан таамаглах боломжгүй байдал, үүнтэй зэрэгцэн байгаа нөөцөөр тодорхойлогддог түүний хамгийн дээд чадавхи байгаа эсэх;
    • системийг устгах чиг хандлагыг эсэргүүцэх чадвар;
    • өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд дасан зохицох чадвар;
    • түүний бүтцийг өөрчлөх, зан үйлийн хувилбаруудыг бий болгох чадвар;
    • зорилго тавих чадвар, хүсэл эрмэлзэл, өөрөөр хэлбэл систем доторх зорилгоо бүрдүүлэх.

    "Систем" гэсэн ойлголтыг Зураг дээр үзүүлэв. 5.

    Байгууллагын тогтолцооны хувьд дараахь элементүүдийг ялгаж үздэг.
    • байгууллагын үйл ажиллагааны чиглэлүүд;
    • үйлдвэрлэлийн процессын элементүүд;
    • хяналтууд.

    Цагаан будаа. 5. Системийн тухай ойлголт

    Функциональ талбаруудбайгууллагад менежментийн объект болж, тэдгээрийн удирдлагын бүтцийг тодорхойлох (Зураг 3.6).

    Цагаан будаа. 6. Үйл ажиллагааны чиглэлүүд

    Ердийн функциональ чиглэлүүд нь борлуулалт (маркетинг), үйлдвэрлэл, санхүү, боловсон хүчин, R&D (инноваци) юм (Хүснэгт 1).

    Хүснэгт 1 Байгууллагын функциональ чиглэлүүдийн үндсэн зорилгын жишээ

    Функциональ бүс

    Тодорхой зорилго

    Зах зээл дээр бүтээгдэхүүн (тодорхой төрлийн) борлуулахдаа эхний байрыг эзэлнэ

    Бүх (эсвэл тодорхой) төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд хөдөлмөрийн хамгийн өндөр бүтээмжид хүрэх

    Бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадвар, инноваци (байнгын шинэчлэл) -ийг хадгалах

    Бүх төрлийг шаардлагатай түвшинд хадгалж, хадгалах санхүүгийн эх үүсвэр

    Ажилтнууд

    Ажилчдын бүтээлч чадавхийг хөгжүүлэх, ажилдаа сэтгэл ханамж, сонирхлын түвшинг нэмэгдүүлэхэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх

    Байгууллагын үйл ажиллагааны хязгаарлалт, нөхцөл

    Хязгаарлалт - байгууллагын гадаад орчин (шууд нөлөөллийн орчин, шууд бус нөлөөллийн орчин).

    Нөхцөл - дотоод орчинбайгууллагын (дотоод хувьсагч) (Зураг 7).

    Цагаан будаа. 7. Зохион байгуулалтыг систем болгон

    Гадаад орчны ерөнхий шинж чанарууд:

    • хүрээлэн буй орчны хүчин зүйлсийн харилцан хамаарал;
    • гадаад орчны нарийн төвөгтэй байдал;
    • гадаад орчны хөдөлгөөнт байдал (хувьсах чадвар);
    • гадаад орчны тодорхойгүй байдал.

    Дотоод хувьсагч- Эдгээр нь байгууллагын доторх нөхцөл байдлын хүчин зүйлүүд бөгөөд голчлон хянаж, зохицуулдаг. Байгууллагын үндсэн дотоод хувьсагчдын бүрэлдэхүүнийг тодорхойлох янз бүрийн хувилбарууд байдаг.

    Төрийн эрх мэдлийн нэг төрөл болох хотын эрх мэдлийн тухай ойлголт. ОХУ-ын Үндсэн хууль, "Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын ерөнхий зарчмын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу хотын захиргааг зохион байгуулах зарчим. Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу хотын удирдлагын байгууллагын үзэл баримтлал, төрлүүд. Хотын захиргааны байгууллагууд, хотын аж ахуйн нэгжүүд, хот хоорондын эдийн засгийн нийгэмлэгүүд, бие даасан ашгийн бус байгууллага, сангууд нь хотын захиргааны бүтэц дэх удирдлагын байгууллага (ангилал, зорилго, эрх зүйн байдал, функцууд). Хотын захиргааны байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хотын үйлчилгээг хэрэгжүүлэх үндсэн асуудлууд.

    Нутгийн удирдлага гэдэг нь хүн амд хамгийн ойр, орон нутгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд ихээхэн бие даасан, бие даасан байдалтай төрийн эрх мэдлийн түвшин юм.

    1995 оны "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуульд "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн, баталгаатай хүн амын бие даасан үйл ажиллагаа юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн дагуу, өөрийн хариуцлагын дагуу хүн амын ашиг сонирхол, түүний түүхэн болон бусад орон нутгийн уламжлалд тулгуурлан орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шууд эсвэл орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаар дамжуулан шийдвэрлэнэ."

    ОХУ-ын Үндсэн хуульд (3-р зүйл) тус улсын эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр нь ард түмэн, эрх мэдлээ шууд, түүнчлэн байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг гэж тодорхойлсон. төрийн эрх мэдэлболон орон нутгийн засаг захиргаа.

    ОХУ-ын Үндсэн хууль, "ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай" холбооны хууль. ерөнхий зарчиморон нутгийн засаг захиргаа:

    1) тусгаар тогтнолорон нутгийн асуудлыг шийдвэрлэх;

    2) зохион байгуулалт тусгаарлахтөрийн захиргааны тогтолцоо дахь орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд, нийтлэг үүрэг, чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд төрийн байгууллагуудтай харилцах;



    3) материаллаг болон санхүүгийн нөөцийг орон нутгийн засаг захиргааны бүрэн эрхэд нийцүүлэх;

    4) хариуцлагахүн амын өмнө орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, албан тушаалтнууд;

    5) олон талт байдал зохион байгуулалтын хэлбэрүүдхэрэгжилт хотын захиргаа;

    6) хүний ​​болон иргэний эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх;

    7) хууль ёсны байдалорон нутгийн засаг захиргааны зохион байгуулалт, үйл ажиллагаанд;

    8) сурталчилгаанутгийн захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаа;

    9) коллегиал ба тушаалын нэгдмэл байдалнутгийн захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаанд;

    10) төрийн баталгаа хотын захиргаа.

    Хотын салбарыг бүрдүүлдэг хотын аж ахуйн нэгжүүдэд

    эдийн засагт хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд (MUP) болон хотын захиргаа багтана

    байгууллагууд.

    Нэгдмэл аж ахуйн нэгжэрхгүй арилжааны байгууллага гэж нэрлэдэг

    түүнд олгосон эд хөрөнгийг өмчлөх.

    Нэг төрлийн нэгдэл юм төрийн аж ахуйн нэгж,Хэрэв үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээний дийлэнх буюу нэлээд хэсэг нь хотын захиргаанд эсвэл тодорхой төрлийн татаастай үйл ажиллагаа явуулах, эсвэл ашиггүй үйлдвэрлэл явуулахад зориулагдсан бол орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага бий болгосон.

    Хотын байгууллагаашгийн бус шинж чанартай удирдах, нийгэм-соёлын болон бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор нутгийн захиргааны байгууллагаас үүсгэн байгуулж, бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн санхүүжүүлдэг байгууллага юм.

    Хотын захиргааны байгууллагуудын зэрэгцээ хотын захиргаа бий болгох эрхтэй ашгийн бус түншлэл, бие даасан ашгийн бус байгууллагууд. Хот хоорондын эдийн засгийн нийгэмлэгүүд- эдгээр нь орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг хамтран шийдвэрлэх зорилгоор хотын захиргаанд арилжааны үндсэн дээр байгуулагдсан байгууллагууд юм.

    Бие даасан ашгийн бус байгууллагагишүүнчлэлгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн ашгийн бус байгууллага, иргэд болон (эсвэл) байгуулсан хуулийн этгээдболовсрол, эрүүл мэнд, соёл, шинжлэх ухаан, хууль эрх зүйн салбарт үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор сайн дурын өмчийн хувь нэмэрт үндэслэн биеийн тамирспорт болон бусад үйлчилгээ

    СуурьГишүүнчлэлгүй ашгийн бус байгууллагыг иргэд ба (эсвэл) хуулийн этгээд сайн дурын өмчийн шимтгэлийн үндсэн дээр байгуулж, нийгэм, буяны, соёл, боловсролын болон нийгэмд ашиг тустай бусад зорилгыг хэрэгжүүлэх зорилгоор хүлээн зөвшөөрч, байгуулдаг.

    Хотын өмчийг аж ахуйн удирдах эрхтэй хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд эзэмшдэг хотын байгууллагуудтөрийн өмчит үйлдвэрийн газрууд - шуурхай удирдлагын эрхтэйгээр.

    Эдийн засгийн удирдлагын эрхэд хөрөнгийн өмчлөгч (хотын

    боловсрол) зөвхөн тогтооно ерөнхий дүрэмажиллаж байна нэгдсэн аж ахуйн нэгж, Үгүй

    түүний урсгалд саад учруулж байна эдийн засгийн үйл ажиллагаа. Тус компани нь бие даасан өмч юм

    өөрт хамаарах эд хөрөнгийг ашиглаж, захиран зарцуулна.

    Үйл ажиллагааны удирдлагын эрхтөрийн аж ахуйн нэгж, байгууллага гэж үздэг

    өмчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах эрхтэй хотын өмчзөвхөн дотор

    үйл ажиллагааны зорилго, өмчлөгчийн даалгаврын дагуу (хотын захиргаа

    боловсрол). Эзэмшигч нь илүүдэл буюу өөр зориулалтаар ашиглах эрхтэй.

    эд хөрөнгө, өөрийн үзэмжээр захиран зарцуулах. Тиймээс үйл ажиллагааны эрх

    менежмент нь эрхээс хамаагүй илүү хязгаарлагдмал байдаг

    эдийн засгийн удирдлага

    Хууль эрх зүйн үндэслэлүйл ажиллагаа хотын аж ахуйн нэгжүүдболон байгууллагууд байдаг

    ОХУ-ын Иргэний хуулийн хэм хэмжээ ба Холбооны хууль"Төрийн болон хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн тухай."

    Оросын хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдийн гол асуудалТэдний ихэнх нь үр дүнгүй байдаг хотын үйлчилгээмуу гүйцэтгэлтэй байна.

    Үүний хариуцлагыг орон нутгийн удирдлагууд хүлээх ёстой.

    Хотын захиргааны байгууллагуудын үр ашгийг нэмэгдүүлэхийн тулд тооцоолсон санхүүжилтээс нэг хүнд ногдох санхүүжилт рүү шилжих, өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу хүлээн авсан хөрөнгийг захиран зарцуулах бие даасан байдлыг өргөжүүлэх нь яаралтай зорилт юм.

    17. Байгууллага дахь ажилтан, шугам, чиг үүргийн эрх мэдэл. Эрх мэдлийг шилжүүлэх.

    Эрх мэдэлбайгууллагын нөөцийг ашиглах, бие даан шийдвэр гаргах, тушаал өгөх, удирдлагын шийдвэрийг хэрэгжүүлэх хязгаарлагдмал эрх, үүргийг төлөөлдөг.

    Байгууллагын бүтэцшугаман, шугаман ажилтан, функциональ гэж хувааж болно.