Менежмент нь нийгмийн үзэгдэл юм. Төрийн захиргааны ерөнхий шинж чанар, гүйцэтгэх эрх мэдэл, тэдгээрийн харилцаа. Төрийн удирдлага нь тогтолцоо ба үйл явцын хувьд Менежмент нь нийгмийн ач холбогдолтой үйл ажиллагаа юм

А.С. Матвеев

Нийгмийн үйл ажиллагааны бүтэц дэх менежмент

Орчин үеийн ертөнц нь нэг "амьд" тогтолцооны хувьд бие биентэйгээ харилцан уялдаатай, харилцан нэвтрэн орсны улмаас ажилладаг олон институци (гэр бүл, муж гэх мэт) -ээс бүрддэг. Гэр бүл дэх хүмүүжил, нийгэмшүүлэхгүйгээр хувь хүний ​​боловсролын үйл явц ямар үр дүнгүй болохыг төсөөлөөд үз дээ.

Гэхдээ дэлхийн хөгжлийн байнгын хурдацтай байгаа нь төсөөлшгүй хурдацтай хөгжиж буй нөхцөлд (10-аад жилийн өмнө ийм зүйлийг агуулсан төхөөрөмжийг алган дээрээ барих нь бараг гайхалтай байсан.интернет, тоон телевизийн өргөн нэвтрүүлэг,GPS-навигаци, видео камер, гар утас гэх мэт), шинжлэх ухаан, практик мэдлэгийг нэмэгдүүлэх цар хүрээ, үүнтэй зэрэгцэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр (хадрон колладер болон дэлхий дээр хар нүх үүсэх тухай хэлэлцүүлэг) зэрэг гарч байна. ), үндэстэн дамнасан корпорацууд, огт өөр шашны концессын хүмүүс мөр зэрэгцэн ажилладаг бөгөөд тухайн субьектийн соёлын тусгаарлалт алдагдах үед хувь хүн ертөнц хэмээх энэ асар том далайд нэгдэх, нийгэмшихэд улам бүр хэцүү болж байна. Хүн сэрсэн цагаасаа эхлэн минут тутамд мэдээлэл хүлээн авч, боловсруулж, санаж байдаг асар их мэдээллийн урсгалыг төсөөлөөд үз дээ (Тоффлер Футурошок энэ асуудалд зориулагдсан). ).

Үйл ажиллагааны өндөр түвшинд (жишээлбэл, улс төрийн байгууллагууд) энэ систем нь системийн хэсгүүдийн хоорондын сайн зохион байгуулалтын холболтын ачаар ажилладаг. Энэ систембайнгын анхаарал, хяналтыг шаарддаг амжилттай ажиллах, учир нь буруу баригдсан холболтууд, удирдлагын байгууллагын зүгээс мэдээллийг буруу танилцуулах нь дэлхийн сүйрэлд хүргэж, өнөөгийн байдлыг эсэргүүцсэн эсэргүүцлийн давалгаанд хүргэж болзошгүй юм. улс төрийн дэглэм(жишээлбэл, Берлиний ханыг нураах тухай мэдээлэл).

Эрт дээр үеэс хүн сэтгэн бодохуйн хувьд хүрээлэн буй байгаль, бодит байдлыг хамгийн тохь тухтай оршихуйд тохируулахыг хичээж ирсэн (Грек "манус" - гар, удирдах). Эрт дээр үеэс менежмент нь хамтын ашиг сонирхолд хүрэхийн тулд хувь хүний ​​ухамсрыг хүчирхийллээр захирахтай холбоотой байдаг. Хаммурапи бол 282 зүйлээс бүрдсэн хууль тогтоомжийн багц бөгөөд түүний зохицуулалт нь нийгмийн бүхий л салбарт нөлөөлдөг.

Хэрхэн тусдаа төрөл зүйлмэдлэг нь шинжлэх ухааны мэдлэгийн бүтцээс ялгарч, зөвхөн 19-р зууны дунд үе - эхэн үед өргөн тархсан байв. 20-р зуун мөн А.Файол, Ф.Тейлор, Г.Форд, Л.Урвик, Фрэнк, Лилиан Гилбрейт гэх мэт хүмүүсийн бүтээлтэй холбоотой байсан. Тэр үед төлөвлөлт, зохион байгуулалт, сэдэл, хяналт гэсэн 4 үндсэн удирдлагын чиг үүргийг тодорхойлсон.

Шинжлэх ухааны уран зохиолд менежментийн тодорхойлолтууд байдаг их хэмжээнийУдирдлагын шинжлэх ухааны онолд шинэ зохиогчид байнга нэмэгдэж байгаа нь менежмент өөрөө (зорилгодоо хүрэх тодорхой хэрэгсэл болгон) хэд хэдэн шинжлэх ухааны уулзвар дээр байдагтай холбоотой юм. Тиймээс хөдөлмөрийн социологийн чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтэн менежментийн тодорхойлолтыг өгснөөр "багцын менежмент" гэсэн ойлголтыг тодорхойлсон санхүүгийн шинжилгээний салбарын мэргэжилтэнтэй адил зөв байх болно. Үзэл баримтлалын тодорхойлолт, тодорхойлолтыг нарийсгах эсвэл ерөнхий болгох нь шийдвэрлэхээр төлөвлөж буй ажлуудаас хамаарна. Философийн үүднээс "менежмент" гэсэн ойлголтын ерөнхий тодорхойлолтыг өгье.

Удирдлага - үйл ажиллагаасэдэв бодит байдал өөрчлөх, залилан мэхлэх зорилготойобъектууд ба үүний сэдвүүд (гэхдээ өөр биш)бодит байдал ( хяналтын системүүд ) урьдчилан бодсоны дагуухөтөлбөр ( хандлага , боловсруулсанзарчим , үзэл баримтлал , "тавьсан"генетикийн хувьд мөн бусадзайлшгүй хүчин зүйлүүд ).

Энэ бол хамгийн түгээмэл үйл явц юмухамсартай үйл ажиллагаа явуулсанухаалаг амьтад . Удирдлагын мөн чанар нь хувь хүний ​​болон хамтарсан үйл ажиллагаанд үр дүнд хүрэх хэрэгцээ, зайлшгүй нөхцөл болж үүссэн хүний ​​үйл ажиллагааны тодорхой төрөл юм.Удирдлагын үр нөлөө нь тодорхойлогддогХарилцан ойлголцлыг хэр зөв ойлгож, бодитоор хангаж байна вэ?ухамсартай манлайллын үйл ажиллагаа ба линзийн нөлөөнийгмийн үйлдвэрлэлийн хөгжлийн шинэ хэв маяг.Удирдлагын субъектуудын үүрэг бол сурсан байх явдал юмобъектив хуулиудыг ухамсартайгаар, тэдгээрт чанд нийцүүлэн,хяналттай объектод нөлөөлөх.Менежмент нь янз бүрийн шинж чанартай (биологи, нийгэм, техникийн) зохион байгуулалттай тогтолцооны элемент бөгөөд түүний бүтээгдэхүүн нь холболтууд юм: албан тушаал, хамаарал, бүтэц, түүнчлэн зорилтот бүлэг, байгууллага, нийгмийн институт гэх мэт объектууд.

Чиг үүрэг, гүйцэтгэсэн ажил (даалгавар)-ын хувьд ижил төстэй боловч хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх арга барилаараа ялгаатай 2 төрлийн менежмент байдаг. удирдлагын шийдвэрүүд. Эдгээр нь компанийн удирдлага, нийгмийн менежмент юм.

"Нийгмийн менежмент гэдэг нь хүмүүсийн нийтлэг ашиг сонирхолд сайн дурын болон албадан захирагдах, нийгмийн байгууллагуудын оршин тогтнох, нийгмийн цогц асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбоотой цогц үйл ажиллагааны төрөл юм" .

Нийгмийн менежмент нь системийн зохион байгуулалтыг оновчтой болгох, оновчтой үйл ажиллагаа, хөгжилд хүрэх, тавьсан зорилгодоо хүрэх зорилготой.

Энэ тохиолдолд нийгмийн асуудал гэж байгууллагын гишүүдийн дийлэнх (эсвэл нэлээд олон тооны) үнэт зүйлстэй нийцэхгүй байгаа нөхцөл байдал, эсвэл нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн нийгмийн хэм хэмжээнээс гажсан нөхцөл байдал гэж ойлгогддог. Нийгмийн асуудлын тухай ойлголт нь нийгмийн зохих хэрэгцээг илэрхийлэхэд үйлчилдэг.

Удирдлагын ийм хатуу шинжлэх ухаан нь нийгмийг хөгжүүлэх, хүмүүсийн хоорондын зөрчлийг шийдвэрлэхэд хэрхэн туслах вэ? Аливаа үзэгдлийн мөн чанарыг (жишээлбэл, нийгэм) ойлгохын тулд түүний бүтцийг ойлгох шаардлагатай.

Аливаа байгалийн бүтцийн нэгэн адил нийгмийн бүтэц нь зөвхөн бие даасан элементүүд, хувь хүмүүс, тэдгээрийн нэгдлүүдийн хэлбэрийн хэсгүүдээс гадна тэдгээрийн шинж чанар, харилцаа холбоог агуулдаг бөгөөд энэ нь нийгмийн зарим объектыг бусдаас тусгаарлах боломжийг олгодог. Тодорхой бүлгүүд, хүмүүсийн нэгдэл, түүнчлэн хувь хүнгүйгээр, цаашдын хуваагдашгүй "нийгмийн атомууд", нийгмийн оршин тогтнох "анхны тоосго"гүйгээр нийгэм байдаг бөгөөд байж болохгүй. Хүн хамтын оршихуйн хувьд үндсэн ерөнхий шинж чанаруудыг олж авсан. Иймээс хүн, нийгэм хоёр нэг зоосны хоёр тал мэт салшгүй холбоотой байсаар ирсэн, байх ч болно. Гэсэн хэдий ч хүн ба нийгэм хоёр өөр үзэгдэл бөгөөд тэд бие биенээсээ хол байдаг. Амьд организм нь түүнийг бүрдүүлдэг олон эсийн аль нь ч байхгүй шинж чанартай байдагтай адил нийгэм нь зөвхөн нэг бодгаль биш, харин түүнийг бүрдүүлдэг бүх бодгалийн нийлбэрээс илүү нарийн төвөгтэй зүйл юм. Тиймээс нийгмийн нэгдэл бүр нь зөвхөн түүнийг бүрдүүлдэг хүмүүсийн хувийн шинж чанаруудын багцыг төлөөлдөг төдийгүй, түүнийг бүрдүүлэгч хүмүүсийн хэнд нь ч байхгүй, энэ нийгэмлэгт өвөрмөц, өвөрмөц байдлыг өгдөг өөрийн гэсэн шинж чанаруудын багц юм.

Тиймээс нийгмийн нийгмийн бүтэц нь хоёр үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгийн салшгүй нэгдэл юм: 1) энэ нь хувь хүн, хүмүүс, тэдгээрийн холбоодын багц, 2) хүмүүс ба нийгмийн бүлгүүдийн хоорондын харилцан үйлчлэл, холбоо, харилцааны багц юм.

Нийгмийн харилцааг судлах нь социологичдын хувьд хувь хүн, тэдний байгууллага, холбоог судлахаас хамаагүй хэцүү байсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй бөгөөд үүнийг олж илрүүлэх, судлах нь тийм ч хэцүү биш байв. Үнэн хэрэгтээ хүмүүсийн хоорондын харилцаа холбоо, харилцаа нь үл үзэгдэх, эфирийн шинж чанартай, чухал биш юм. Тиймээс хувь хүмүүсийн хоорондын аливаа харилцан үйлчлэл нь зохион байгуулалттай уялдаа холбоог бий болгосны үр дүнд үйл ажиллагаа явуулдаг нэг төрлийн салшгүй системийг илэрхийлдэг. Жишээлбэл, хамгийн энгийн загвархарилцаа холбоонд: харилцаа холбоо (хэн дамжуулж байна вэ?), мессеж (юу дамжуулж байна вэ?), хүлээн авагч (энэ нь хэнд дамжуулж байна вэ?), суваг (яаж дамжуулж байна вэ?), урвал (дамжуулалтын нөлөө юу вэ?).

Органик бүрэн бүтэн байдал, байгаль, нийгэм дэх системчилсэн байдлын талаархи анхны санаанууд эртний гүн ухаанд аль хэдийн үүссэн. Тиймээс эртний Хятадын гүн ухаанд (Лао Цзы, Күнз) тэдгээрийг Даогийн ангилал, эртний Грек хэлэнд (Платон, Аристотель) - Логосын үзэл баримтлалаар тодорхойлсон байдаг. Энэ хоёр ухагдахуун нь ертөнцийн эмх цэгц, зохион байгуулалт, түүнийг бүрдүүлэгч хэсгүүд, тэнгэр газар, байгаль ба нийгэм, хувь хүн, хүч чадлын органик нэгдлийн талаархи ижил санааг илэрхийлдэг.

Гэхдээ системчилсэн байдлын асуудлыг 19-20-р зууны сэтгэгчид: Огюст Конт, Герберт Спенсер, Карл Маркс, Макс Вебер, Питирим Сорокин, Талкотт Парсонс болон бусад хүмүүс гүнзгий хөгжүүлсэн бөгөөд үндсэн ойлголтуудыг нарийвчлан боловсруулсан гэж үздэг. орчин үеийн нийгмийн философи.

Нийгмийн элемент эсвэл хэсэг нь нийгмийн тогтолцооны хамгийн жижиг хэсэг буюу тэдгээрийн зарим нэгдэл юм. Элемент ба хэсгүүд нь хувь хүмүүс эсвэл тэдгээрийн холбоод, түүнчлэн тэдгээрийн хоорондын тодорхой харилцаа, түүнчлэн эдгээр харилцааны үндсэн дээр үүссэн байгууллага, институци байж болно.

Харилцаа гэсэн үг тодорхой холболт, нийгмийн хэсэг, элементүүдийн хоорондын харилцан хамаарал. Харилцаа бол хүмүүсийг нийгэмд нэгтгэж, түүнийг салшгүй нэгэн цул болгон хувиргадаг нэгэн төрлийн үл үзэгдэх цементлэх материал юм.

Тиймээс бүтэц нь нийгмийн зохион байгуулалтын түүхэн тогтсон хэлбэр, дотоод эмх цэгц, түүний янз бүрийн хэсгүүдийн уялдаа холбоо гэж тодорхойлж болно.

Тодорхойлох үед нийгмийн амьдрал"Сэдэв" ба "объект" гэсэн хосолсон категорийг ихэвчлэн ашигладаг. Тэд хоорондоо нягт холбоотой боловч утгаараа эсрэг тэсрэг байдаг.

Нийгмийн гүн ухаанд субьект гэдэг нь илүү идэвхгүй үзэгдэл болох объектод чиглэсэн үйл ажиллагааны тээвэрлэгчээр ажилладаг хүн эсвэл бүлэг гэж ойлгогддог.

Объект нь юмс болон хүмүүс байж болно. Гэхдээ ямар ч тохиолдолд объектыг тухайн үзэгдэл гэж ойлгодог Энэ мөчсубъектын үйл ажиллагаа, танин мэдэхүйн эсвэл объектив-практик.

Эцэст нь, нийгмийн гүн ухааны ерөнхий ойлголт -
ангилал нийгмийн бүтэцхарилцаа холбоо, харилцааг бүхэлд нь хамарна нийгмийн субъектууд(тодорхой объектуудын талаар) нийгмийн салшгүй организмыг бүрдүүлдэг.

Орчин үеийн философи нийгмийн организмыг дүрсэлсэн үндсэн ангиллын энэхүү жагсаалт нь нийгмийн тогтолцоо нь байгалийн тогтолцооноос эрс ялгаатай болохыг харуулж байна.

Нийгмийн философийн хувьд хүний ​​үйл ажиллагааг судлах нь гол зорилтуудын нэг юм. Гэхдээ хүний ​​үйл ажиллагаа нь нийгмийн тогтолцооны харилцан үйлчлэлийн үр дагавар юм. нийгэмд. Үр дүнтэй харилцаа холбоосайн барихаас хамаарна зохион байгуулалтын холболтуудхарилцан үйлчлэлийн субъектуудын хооронд.Хүмүүсийн нийгмийн эсвэл хамтарсан хөдөлмөрийн үр нөлөөудирдлага нь заавал байх бүрэлдэхүүнээр хангагданатусгай чиг үүргийг гүйцэтгэдэг нийт хөдөлмөрийн чухал элементүйлдвэрлэлийн ерөнхий процесст . Удирдлагын хэрэгжилтээс эхлээдХамтарсан үйл ажиллагааны үр дүн, үр ашиг нь ихээхэн хамаардаг. Үйлдвэрлэл нь бүхэлдээ системийн хувьд урьдчилан таамаглаж байнахөдөлмөрийн менежмент ба ажилчдын менежмент.

Нийгмийн хөгжил нь хүний ​​зайлшгүй оролцоо, түүний ухамсартай үйл ажиллагаан дээр явагддаг бөгөөд үүний үр дүнд хувиргах үйл ажиллагаа нь ихэвчлэн материйн нийгмийн хэлбэрийн хөдөлгөөнтэй холбоотой байдаг. Гэхдээ үйл ажиллагааны онолын ерөнхий ангилал нь тодорхой хуваагдах шинж чанартай байдаг нь ойлгомжтой янз бүрийн төрөлболон хэлбэрүүд.

Үүнтэй холбогдуулан уг үзэгдлийг судлах нийгмийн үйл ажиллагааЭнэ нь хүний ​​ухамсартай үйл ажиллагааны нэг хэлбэрийг судлах чиглэлээр танилцуулсан бөгөөд түүний онцлог нь "нийгмийн" мөн чанарыг түүний тодорхойлолт болгон илчлэх явдал юм. үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн холбогдох хүрээ.

Мэдээлэл, технологийн хувьсгалын эрин зуунд нийгмийн өөрчлөлтийн хурдацтай байдал нь шинжлэх ухааны эргэцүүлэн бодох үйл явцыг идэвхжүүлж, нийгмийн шинжлэх ухааны анхны постулатуудад ихээхэн засвар хийх хэрэгцээг шаардаж байгаа нь мэдээжийн хэрэг үзэл баримтлал-категорийн тогтолцоог өөрчлөх асуудлыг бий болгож байна. ялгах, нэгтгэх чадавхийг өргөтгөх үүднээс.

Нийгмийн үйл ажиллагааны философийн үндсийг хөгжүүлэх, түүний эвристик, арга зүйн чадавхид шилжих нь нийгмийн амьдралын үзэгдлийг загварчлах, урьдчилан таамаглах, нийгмийн цогц тогтолцоонд үйл ажиллагааны бодит субьектив үндсийг бий болгох хэрэгцээ шаардлагаас хамаардаг.

Үйл ажиллагааны асуудал, түүний дотор нийгмийн үйл ажиллагаа нь барууны онолын социологи, Марксизмын нийгмийн философийн гол байруудын нэгийг эзэлжээ. Хэрэв эхний тохиолдолд нийгмийн үйл ажиллагааны асуудал (нийгмийн үйл ажиллагаа) нь барууны либерализмын мөн чанарыг ойлгох логик үр дагавар байсан бол марксизмаар энэ ойлголтыг "үйл ажиллагаа", "практик", "нийгмийн практик" гэсэн ангиллаас нэгтгэсэн.

Барууны онолын социологийн уламжлал дахь нийгмийн үйл ажиллагааг судлах нь нийгмийн үйл ажиллагааны онол гэж нэрлэгддэг онолуудаас үүдэлтэй. Ялангуяа Ф.Знанецки, М.Вебер нар нийгмийн бодит байдлын дүн шинжилгээг микро түвшинд - хувь хүн ба жижиг хоорондын харилцан үйлчлэлийн хавтгай руу орчуулахтай холбоотой ерөнхий нэрлэсэн үзэл баримтлалаас гарсан. нийгмийн бүлгүүд. Үүний зэрэгцээ аливаа үйлдлийг нийгэмшүүлсэн зүйл бол өөр субьектийн зүгээс түүнд үзүүлэх хариу үйлдэл байсан явдал юм. Т.Парсонс, Ж.Хабермас нар нийгмийн үйл ажиллагааны тодорхойлогч мөчүүдийн тухай субъективист ойлголтыг даван туулахыг хичээж, түүний үүсэх объектив хүчин зүйлсийг тодорхойлжээ.

Оросын нийгэм-философийн сэтгэлгээнд нийгмийн үйл ажиллагааг нийгмийн бодит байдлын үзэгдэл, түүнд тохирсон философийн ангилал гэж үзэх нь удаан хугацааны туршид зохих дэмжлэгийг олж чадаагүй юм. Зөвхөн 1960-70-аад оны хоёрдугаар хагаст л "нийгмийн харилцаа", "олон нийтийн харилцаа", "олон нийтийн харилцаа" гэсэн ойлголтыг хөгжүүлэхтэй холбогдуулан энэ асуудлыг нэг талаас нь авч үзсэн судалгаанууд гарч эхэлсэн. нийгмийн хэлбэрасуудал" болон бусад. Хамгийн нэр хүндтэй зохиолчдын (И.В. Бойченко, А.В. Дроздов, С.А. Кислов, В.И. Куценко, М.В. Лашина, М.Н. Перфильев, Ю.К. Плетников) бүтээлүүдэд. , В.П.Ратников, В.П.Рожин, М.Н.Руткевич, Т.И.Ящук гэх мэт) нийгмийн үйл ажиллагаа нь дүрмээр бол нийгмийн субьектуудын харилцан үйлчлэлтэй холбоотой байв - нийгмийн бүлгүүд (анги, үндэстэн, үндэстэн, овог, овог, гэр бүл).

Нийгмийн үйл ажиллагааны үзэл баримтлалын шинжилгээг үндсэн хоёр хүчин зүйлээр тодорхойлдог. Нэгдүгээрт, философийн ерөнхий мэдлэг, түүний арга зүй, танин мэдэхүйн арга, бодит байдлын тайлбарын хүрээнд оруулах замаар. Хоёрдугаарт, В.С.Барулины "... хувь хүний ​​хууль, ангилал тус бүрийн социологи, философийн давхар тайлбартай холбоотой" гэсэн шударга үгийн дагуу нийгмийн гүн ухааны өөрийн онцлог, тодорхойлолт. .

Нийгмийн философийн хүрээнд яг интеграцчлалын улмаас судалгааны хоёр нэмэлт түвшин байдаг гэдгийг бид дүгнэж байна. 1) Социологийн хүрээнд нийгмийн философи нь нийгмийн амьдралын үзэгдлүүдийг судлах асуудлыг авч үздэг: тэдгээрийн хэлбэр, агуулга, бүтэц, хөгжлийн хэв маяг, хэрэгжүүлэх арга гэх мэт. Судалгааны энэ тал нь нийгмийн бодит байдлыг харилцан уялдаатай тусгах үндсэн ангиллын болон үзэл баримтлалын схемийг тодорхойлж, системчлэх боломжийг олгодог; нийгмийг салшгүй организм гэж төсөөл.
2) Тухайн шинжлэх ухааны салбар дахь философийн агуулгыг аливаа үзэгдлийн мөн чанарт нэвтрэх чадвараар тодорхойлдог.

Энэхүү түвшний судалгааны зорилго нь нийгмийн объектуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны арга барилыг тодорхойлдог объектив ба субъектив байдлын тодорхойлогч талуудыг тодорхойлох, түүнчлэн энэ объектын тогтолцоог бүрдүүлэгч бүрэлдэхүүн хэсэг болох материаллаг ба төгс бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хоорондын хамаарлыг тодорхойлох явдал юм.

Үйл ажиллагаа гэдэг нь хүрээлэн буй ертөнцтэй харилцах идэвхтэй харилцааны тусгай хэлбэр гэж тодорхойлогддог бөгөөд түүний агуулга нь энэ ертөнцийг зохистой хөгжүүлэх, өөрчлөх явдал юм. Энэхүү агуулга нь нийгмийн үйл ажиллагааны үндсэн бүтцийн элементүүдээр хэрэгждэг бөгөөд тэдгээр нь хамгийн энгийн бие даасан хэлбэрээр, өөрөөр хэлбэл хүний ​​аливаа зүйл эсвэл өөр хүнтэй харилцах харилцаанд байдаг.

Аливаа нийгмийн үйл ажиллагааны бүтцийн эхний элемент, аливаа үйл ажиллагааны хамгийн чухал, зайлшгүй хүчин зүйл бол хүн, хүмүүс, хувь хүмүүс юм. Хүнгүй бол нийгмийн үйл ажиллагаа боломжгүй. Тэр бол энэ үйл ажиллагааны идэвхтэй тал, түүний субьект нь зөвхөн түүний ухамсар, хүсэл эрмэлзэл, зорилгоо ухамсартайгаар тогтоох, түүнд хүрэх арга замуудаар тодорхойлогддог.

Нийгмийн үйл ажиллагааны хоёр дахь элемент бол үйл ажиллагааны объектууд юм - эдгээр нь эргээд хоёр дэд бүлэгт тодорхой хуваагддаг. Үүний нэг нь материаллаг үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, хэрэгсэл юм. Өөрөөр хэлбэл, энэ бүлгийн үйл ажиллагааны объектуудад хүн хүрээлэн буй орчныг олон янзын хэрэгцээнд тохируулахын тулд хүрээлэн буй орчныг өөрчилдөг бүх зүйлийг багтаадаг.

Өөр нэг бүлэг объектууд нь хүний ​​үйл ажиллагаанд эд зүйлээс дутахааргүй шаардлагатай боловч материаллаг, материаллаг шинж чанартай байдаггүй хэрэгсэл юм. Эдгээр үйл ажиллагааны объектууд нь маш өвөрмөц, зүйлээс ялгаатай тул нийгмийн үйл ажиллагааны бүтцийг авч үзэхдээ тэдгээрийг ихэвчлэн тусгай, гуравдагч бүрэлдэхүүн хэсэгт хуваадаг. Энэ бол дохионы хэл, дуу авиа ба бичгийн хэл, янз бүрийн төрлийн цаасан болон цахим зөөвөрлөгч, ном, соронзон хальс, уян диск гэх мэт мэдээлэл. Эдгээр нь тэмдэг, тэмдэг юм. Эдгээр нь аливаа зүйлийн нэгэн адил хүний ​​бүх үйл ажиллагаанд зайлшгүй шаардлагатай нөхцөл юм. Бидний ухамсарт нөлөөлж, тэмдэг, тэмдгүүд нь зорилготой байдлыг хангадаг бие даасан үйл ажиллагаа, мөн хамтын тохиолдолд мөн түүний тууштай байдал. Хэрэв биет зүйл нь хүнийг хүрээлэн буй бодит байдалд дасан зохицоход шууд үйлчилдэг бол бэлэг тэмдэг нь түүнд энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд заримдаа олон удаа хялбар болгодог.

Дээр дурдсан гурваас гадна нийгмийн үйл ажиллагааны нэг, дөрөв дэх зайлшгүй шаардлагатай элемент бий.

Эдгээр нь нийгмийн үйл ажиллагааны эдгээр гол хүчин зүйлсийн хоорондын холбоо, харилцаа холбоо юм. Туршлагаас харахад хүмүүс, юмс, бэлгэдэл гэсэн гурван элементийн механик багц нь тэдгээрийн хоорондын холбоо, харилцан үйлчлэл байхгүй бол нийгмийн үйл ажиллагаа, нийгмийн амьдралыг бүхэлд нь бүрдүүлдэггүй. Тийм ч учраас хувь хүний ​​үйл ажиллагааны түвшинд, нийгмийн бүлгүүд, бүхэл бүтэн нийгмийн түвшинд аажмаар үүсч буй хүмүүс, эд зүйлс, тэмдэгтүүдийн хоорондын тогтвортой, дахин дахин давтагдах холбоо нь нийгмийн амьдралд онцгой ач холбогдолтой юм.

Системийг үр дүнтэй удирдахын тулд системийн хэсгүүдийн хооронд дээрх зохион байгуулалтын холболтыг бий болгох шаардлагатай. Үүнтэй холбогдуулан эдгээр хэсгүүдийн онцлог шинж чанаруудын талаар тодорхой ойлголттой байх шаардлагатай (бидний тохиолдолд энэ нь үйл ажиллагааны объект ба субьектийн санаа юм).

Хяналтын функцууд нь гурван нийтлэг шинж чанартай байдаг. Нэгдүгээрт, тэд нэгдмэл зорилготой. Хоёрдугаарт, тэд шийдвэр гаргахыг шаарддаг. Гуравдугаарт, мэдээлэл, харилцаа холбоо хүн бүрт хэрэгтэй. Эдгээр шинж чанарууд нь удирдлагын бүх чиг үүргийг холбодог тул тэдгээрийн харилцан хамаарал, зорилго, шийдвэр гаргах, харилцаа холбоог хангах нь шинжлэх ухааны уран зохиолд интеграцийн үйл явц гэж нэрлэгддэг.

Нийгмийн үйл ажиллагааг удирдахад гол зорилго нь субьект ба объектын хоорондын холбоог бий болгох явдал юм. Зорилго нь хяналттай системийн төлөв байдлын хамгийн тохиромжтой дүр төрх юм. Үйл ажиллагааны хүссэн үр дүнд үндэслэн энэ дүр төрхийг бий болгодог.

Хэрэв бид нийгмийн тухай ярих юм бол дотор энэ тохиолдолдУдирдлагын чиг үүргийг хувь хүн, нийгмийн бүлгүүдийн хоорондын харилцан үйлчлэл гэж үзэж болох бөгөөд энэ нь нийгмийг хөгжүүлэх, түүний доторх нийгмийн зөрчилдөөн, нийгмийн хурцадмал байдлыг зөөлрүүлж, арилгахад хүргэдэг. Хэрэв менежментийн субъектийн тавьсан зорилго нь бүх буюу ихэнх нийгмийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг давхцаж байгаа бол зорилго нь нэгтгэх хүчин зүйл бөгөөд хүмүүсийг нэгтгэж, хамтарсан үйл ажиллагааны оновчтой хувилбаруудыг хайж олоход түлхэц өгч, тодорхой үр дүнд хүрэх боломжийг олгодог. зорилгодоо хүрэх нийтлэг чиглэлийн дагуу. Тийм ч учраас нийгмийн үйл ажиллагааны бүтэц дэх менежмент нь нийгмийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал хүчин зүйл бөгөөд "нийгмийн" тогтолцооны хэсгүүдийн харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулах боломжийг олгодог.

Сэдэв No 1. Менежмент. Төрийн захиргаа.

Гүйцэтгэх эрх мэдэл.

Холбогдох асуултууд:

1. Менежментийн ерөнхий ойлголт. Менежмент бол нийгмийн үзэгдэл.

2. Төрийн захиргаа.

3. Гүйцэтгэх эрх мэдэл: үзэл баримтлал, механизм, төрийн удирдлагатай харилцах харилцаа.

Менежментийн ерөнхий ойлголт.

ХяналтУдирдлагын объектод удирдлагын субъектын нөлөөллийн зорилготой, байнгын үйл явц юм.

Удирдах гэдэг нь "чиглүүлэх", "хэн нэгнийг эсвэл ямар нэг зүйлийг удирдах", гүйцэтгэх, захиран зарцуулах гэсэн утгатай. 20-р зууны 60-аад онд шинжлэх ухааны шинэ чиглэл - кибернетик үүссэн бөгөөд түүний судлах зүйл нь янз бүрийн салбар дахь менежментийн үйл явц байв. Энэхүү шинжлэх ухаан нь аливаа нарийн төвөгтэй динамик систем дэх мэдээллийг удирдах, харилцах, хянах, зохицуулах, хүлээн авах, хадгалах, боловсруулах асуудлыг судалдаг.

Дээрхтэй холбогдуулан гарын авлага, түүний агуулгыг задруулах шаардлагатай болж байна функциональ зорилго. Онолын болон практикийн байр суурийн үүднээс дараахь зүйлийг хийж болно. дүгнэлт:

Нэгдүгээрт, менежмент нь янз бүрийн шинж чанартай (биологийн, техникийн, нийгмийн) зохион байгуулалттай тогтолцооны үйл ажиллагаа бөгөөд тэдгээрийн бүрэн бүтэн байдлыг хангах явдал юм.

Хоёрдугаарт, удирдлага нь тодорхой системийг бүрдүүлдэг элементүүдийн харилцан үйлчлэлийн ашиг сонирхолд үйлчилж, бүх элементүүдэд нийтлэг үүрэг даалгавар бүхий нэг цогцыг төлөөлдөг.

Гуравдугаарт, удирдлага нь салшгүй системийн дотоод чанар бөгөөд түүний үндсэн элементүүд нь субъект (хяналтын элемент) ба объект (удирдлагын элемент) бөгөөд бие биетэйгээ байнга харьцдаг.

Дөрөвдүгээрт, менежмент нь элементүүдийн дотоод харилцан үйлчлэлээс гадна систем доторх болон систем хоорондын удирдлагын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн гадаад харилцан үйлчлэлийг хамардаг.

Тавдугаарт, хяналт нь мөн чанартаа субьектийн объектод үзүүлэх хяналтын нөлөөнд ордог.

Зургадугаарт, тухайн объектыг хяналтын субьектэд тодорхой захирагдах үед хяналт бодитой байдаг. Тиймээс удирдлагын эрх мэдэл.

Долдугаарт, удирдлагын үйл явцад түүний чиг үүрэг шууд илэрхийлэлийг олж, удирдлага нь функциональ бүтэцтэй болохыг харуулж байна.

Удирдлагын чиг үүрэг нь удирдлагын субъектын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл юм. Үүнд::

1) Мэдээллийн дэмжлэгтөрийн байгууллагын үйл ажиллагаа;

2) урьдчилан таамаглах, загварчлах;

3) төлөвлөлт;

4) зохион байгуулалт;

5) зохицуулалт;

6) зохицуулалт;

7) удирдлага;

8) удирдлага;

9) хяналт.

Менежмент бол нийгмийн үзэгдэл.

Гол онцлог шинж чанарууд ерөнхий ойлголтМенежментийг хүмүүс болон тэдгээрийн янз бүрийн холбоод нь удирдлагын субъект, объектын үүрэг гүйцэтгэдэг нийгмийн салбарын менежментийг ойлгоход бүрэн хүлээн зөвшөөрөгддөг.

Нэгдүгээрт, нийгмийн менежмент нь хүмүүсийн хамтарсан үйл ажиллагаа илэрдэг газар л оршино.

Хоёрдугаарт, нийгмийн менежмент нь үндсэн зорилготойгоор хамтарсан үйл ажиллагаанд оролцогчдод эмх цэгцтэй нөлөө үзүүлж, хүмүүсийн харилцан үйлчлэлд зохион байгуулалтыг өгдөг.

Гуравдугаарт, нийгмийн менежмент нь хамтарсан үйл ажиллагаанд оролцогчдын зан байдал, тэдний харилцаанд нөлөөлөх гол объект юм.

Дөрөвдүгээрт, нийгмийн менежмент нь хүмүүсийн зан үйлийг зохицуулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Тавдугаарт, нийгмийн менежмент нь хүмүүсийн хүсэл зоригийн тодорхой захирагдах байдал дээр суурилдаг бөгөөд менежерүүдийн хүсэл зориг нь удирддаг хүмүүсийн хүсэл зоригоос илүү байдаг. Тиймээс эрх мэдэл нийгмийн менежмент. Иймээс эрх мэдэл нь удирдах хүмүүсийн хүсэл зориг менежерүүдийн хүсэл зоригийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулах тусгай хэрэгсэл юм.

Зургаадугаарт, нийгмийн менежментэд түүнийг хэрэгжүүлэх тусгай механизм шаардлагатай бөгөөд үүнийг удирдлагын субъектууд биечлэн тодорхойлдог.

Нийгэм дэх нийгмийн менежментийг хоёр төрөлд хуваадаг.

1) төр (төрийн хэргийг удирдах);

2) төрийн бус(хувийн байгууллага, олон нийтийн байгууллагуудын ажил хэргийн удирдлага).

Нийгмийн утгаар нь ойлгодог менежмент нь олон талт байдаг. Өргөн утгаараа олон нийттэй харилцах харилцааг зохион байгуулах механизм гэж ойлгож болно.

Нийгмийн менежмент нь бас онцгой утгатай. Энэ хувилбарт энэ нь ихэвчлэн төрийн удирдлага гэж тодорхойлогддог бөгөөд үүнийг төрөл гэж ойлгодог засгийн газрын үйл ажиллагаа, түүний бусад илрэлүүдээс ялгаатай.

Менежмент нь зайлшгүй нөхцөлнийгмийг хөгжүүлэх, холбогдох салбар, үйл ажиллагааны салбарт зорилгодоо хүрэхийн тулд хүмүүсийн хамтын хөдөлмөр. Энэхүү үйл ажиллагааг удирдлагын субьект болох хүмүүс гүйцэтгэдэг бөгөөд нийгмийн ач холбогдолтой зорилгод хүрэх, өгөгдсөн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд багаар ажиллах зохицуулалт, зохицуулалтыг хангах зорилготой үйл ажиллагааны багц гэж тодорхойлж болно.

Удирдлагын объектуудын олон янз байдал нь гурван бүлгийг ялгах боломжийг олгодог удирдлагын үйл ажиллагаа: нийгэм, техникийн болон биологийн.

Техникийн менежмент нь хүмүүс, тэдгээрийн машин, механизмуудыг бий болгох, түүнчлэн хөдөлмөрийн нөхцлийг хөнгөвчлөхийн тулд "хянах" үйл ажиллагаатай холбоотой юм.

Биологийн менежмент нь биологийн шинжлэх ухааны нээсэн байгалийн объектив хуулиудыг ашиглан ургамал, амьтны үүлдрийн шинэ сортуудыг бий болгоход чиглэгддэг.

Нийгмийн менежмент гэдэг нь хүмүүс, тэдгээрийн олон нийт, төрийн холбоодын үйл ажиллагаа, хүнийг хүн, нийгэм бүхэлд нь удирдах явдал юм.

Бүх төрлийн менежмент нь холбогдох зорилгод хүрэхийн тулд хүмүүсийн хүчин чармайлтыг нэгтгэхтэй холбоотой боловч өөр өөр чиглэлтэй (объект) байдаг тул техникийн болон биологийн менежментийг нийгмийн удирдлагын хүрээнд явуулдаг гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Менежментийн онолд, тэр дундаа нийгмийн менежментэд кибернетик менежментийн талаар ихэвчлэн ярьдаг. Энэ үзэгдэл өргөн тархсан. Гэсэн хэдий ч энэ нь төлөөлдөг

Кибернетик хяналт нь өмнө дурдсан бүх төрлийн хяналтын төрлүүдтэй холбоотой бөгөөд тэдгээрийг албан ёсны үүднээс судалдаг нь тодорхой юм. Кибернетикийн ололт амжилтыг шинжлэх ухаан, менежментийн практикт ашигладаг. Энэ бол менежментийн үйл явц гэж хэлж болно.

Менежментийг нийгмийн үзэгдэл гэж зөв ойлгохын тулд удирдлагын үйл ажиллагааны агуулгыг тэдгээрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн харилцан үйлчлэлийг хангах, тавьсан зорилго, зорилтод хүрэхийн тулд шаардлагатай үйл ажиллагааны горимыг дэмжих зорилгоор зохион байгуулалттай тогтолцооны чиг үүрэг гэж үзэх хэрэгтэй. дотоод болон систем хоорондын шинж чанартай. Хяналтын үндсэн элементүүд нь субьект ба объект (өөрийгөө зохион байгуулах зарчмаар ажилладаг) бөгөөд субъектын объектод хяналт тавих (удирдах) нөлөөгөөр шатлалын янз бүрийн түвшинд харилцан үйлчилдэг.

Нийгмийн менежментэд эдгээр бүх шинж чанарууд байдаг. Гэсэн хэдий ч нийгмийн амьдралын зохион байгуулалтад илэрдэг хүмүүсийн хоорондын харилцаагаар дамжуулан удирдлагын харилцаа хэрэгждэг нийгмийн салбарын онцлогийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Маш их ерөнхий утгаарааНийгмийн менежмент, нийгмийг бүхэлд нь удирдах гэдэг нь тодорхой зорилгоос үл хамааран төрийн бүх байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, түүнчлэн иргэдийн холбоод зэрэг олон нийтийн харилцааг зохион байгуулах механизм гэж ойлгож болно. Үүний үндсэн дээр нийгмийн менежмент:

Нэгдүгээрт, энэ нь хүмүүсийн хамтарсан үйл ажиллагаагаар илэрч, тэдгээрийг зохих баг болгон зохион байгуулж, зохион байгуулалтын хувьд албажуулдаг;

Хоёрдугаарт, түүний гол зорилго нь эдгээр үйл ажиллагаанд оролцогчдын зан төлөвт (хүсэл) нөлөөлөх замаар бие даасан үйл ажиллагааг уялдуулан хангах замаар хамтарсан үйл ажиллагааг оновчтой болгох, зохицуулах явдал юм;

Гуравдугаарт, энэ нь нийгмийн удирдлагын чиг үүргийг практик хэрэгжүүлэх явцад субъект ба объектын хооронд үүсдэг удирдлагын харилцааны зохицуулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг;

Дөрөвдүгээрт, энэ нь удирдлагын харилцаанд оролцогчдын хүсэл зоригийн захирагдах байдалд суурилдаг тул эрх мэдэлтэй байдаг - субъект нь хүсэл зоригийг бүрдүүлж, хэрэгжүүлдэг бөгөөд объект нь түүнд захирагддаг;

Тавдугаарт, байгууллага болох зохион байгуулалтаар бүрдсэн хүмүүсийн бүлгүүдээр дамжуулан хэрэгжүүлэх тусгай механизмтай гүйцэтгэх эрх мэдэл(төрийн захиргаа), нутгийн захиргааны байгууллага, иргэдийн холбоо, эсхүл эдгээр байгууллагын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч.

Нийгмийн менежмент нь тодорхой зорилготой, хэрэгжүүлэх тусгай хэлбэр, олон нийттэй харилцах зохион байгуулалттай байдаг. Өргөн утгаараа, өмнө дурьдсанчлан, удирдлагын чиг үүрэг, чиг үүргийг зорилгоос үл хамааран төрийн бүх байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, иргэдийн холбооноос үл хамааран гүйцэтгэдэг. Үүнтэй холбогдуулан нийгмийн удирдлагыг орон нутгийн засаг захиргаа, иргэдийн холбоод, бусад төрийн бус байгууллага, төрийн үйл ажиллагааны тодорхой хэлбэр гэж ойлгодог төрийн үйл ажиллагаа - гүйцэтгэх үйл ажиллагаа - үйл ажиллагаа гэж ойлгодог олон нийтийн засаглал гэж хуваах нь заншилтай байдаг. хуулийн салбар үүсэхтэй холбоотой - захиргааны хууль.

Удирдлагын харилцааг хууль тогтоох байгууллагын үйл ажиллагаанд ажиглаж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Дээд РадаУкраин, шүүх, прокурорын тогтолцоо, гэхдээ тэдгээр нь дотоод, зохион байгуулалт, хууль эрх зүйн хувьд тэдний тогтолцооны удирдлагатай холбоотой байдаг.

Төрийн захиргааны тогтолцоонд нутгийн өөрөө удирдах байгууллага онцгой байр суурь эзэлдэг бөгөөд энэ нь нутаг дэвсгэрийн нөхөрлөл - тосгоны оршин суугчид эсвэл хэд хэдэн тосгон, тосгон, хотын оршин суугчдын сайн дурын нэгдэл нь асуудлыг бие даан шийдвэрлэх эрх юм. Украины Үндсэн хууль, хууль тогтоомжийн хүрээнд орон нутгийн ач холбогдолтой. Нутгийн өөрөө удирдах ёсыг нутаг дэвсгэрийн бүлгүүд шууд болон хотын төрийн байгууллагууд - хөдөө, хот, хотын зөвлөл, гүйцэтгэх байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг.

Украины Үндсэн хууль, хууль тогтоомжийн хүрээнд иргэдийн холбоод болон бусад төрийн бус байгууллагууд дүрмийнхээ үндсэн дээр засаглалыг хэрэгжүүлдэг.

1.1 Менежмент нь нийгмийн үзэгдэл болох

Төрийн удирдлагын агуулга, онцлогийг судалж эхлэхдээ юуны өмнө менежмент гэж юу вэ? Энэ нэр томъёо нь тодорхой төрлийн үйл ажиллагааг тодорхойлох бүх нийтийн хэрэгсэл болсон, жишээлбэл. нийгмийн ач холбогдол бүхий холбогдох зорилгод хүрэхийн тулд гүйцэтгэсэн үйл ажиллагааны багц.

Хамгийн өргөн утгаараа менежмент гэдэг нь ямар нэг зүйлийг (эсвэл хэн нэгнийг) чиглүүлэх гэсэн үг юм. Үүнийг өнөөдөр ч мөн адил утгаар тайлбарлаж байна. Гэсэн хэдий ч ийм мэдэгдэлд өөрсдийгөө хязгаарлах нь хангалтгүй юм. Энэхүү гарын авлагын агуулга, түүний үйл ажиллагааны ач холбогдлыг тодруулах шаардлагатай байна. Онолын ерөнхий байр суурь, түүний дотор кибернетик үзэл баримтлал нь дараахь дүгнэлтэд хангалттай үндэслэл болдог.

Удирдлага нь янз бүрийн шинж чанартай (биологийн, техникийн, нийгмийн) зохион байгуулалттай тогтолцооны үйл ажиллагаа бөгөөд тэдгээрийн бүрэн бүтэн байдлыг хангах, жишээлбэл. тэдний өмнө тулгарч буй зорилтуудыг биелүүлэх, бүтцийг нь хадгалах, үйл ажиллагааны дэглэмийг хадгалах.

Удирдлага нь тодорхой системийг бүрдүүлдэг элементүүдийн харилцан үйлчлэлийн ашиг сонирхолд үйлчилдэг бөгөөд бүх элементүүдэд нийтлэг үүрэг бүхий нэг цогцыг төлөөлдөг.

Удирдлага гэдэг нь өөрөө зохион байгуулалт (өөрийгөө удирдах) үндсэн дээр байнга харилцан үйлчилдэг субьект (хяналтын элемент) ба объект (удирдлагын элемент) болох үндсэн элементүүд нь салшгүй системийн дотоод чанар юм.

Удирдлага нь зөвхөн системийг бүрдүүлдэг элементүүдийн дотоод харилцан үйлчлэлийг агуулдаггүй. Янз бүрийн шаталсан түвшний харилцан үйлчлэлийн олон интеграл системүүд байдаг бөгөөд үүнд систем доторх болон систем хоорондын удирдлагын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг. Сүүлчийн тохиолдолд дээд эрэмбийн систем нь тэдгээрийн хоорондын харилцан үйлчлэлийн хүрээнд хяналтын объект болох доод түвшний системтэй холбоотой хяналтын субьектийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Удирдлага нь мөн чанартаа субьектийн объектод үзүүлэх нөлөөллийг хянах явдал бөгөөд түүний агуулга нь тогтолцоог эмх цэгцтэй байлгах, түүний оршин тогтнох, хөгжлийн хууль тогтоомжид бүрэн нийцүүлэн ажиллуулах явдал юм. Энэ бол субьект ба объектын хоорондын холбоонд хэрэгждэг, удирдлагын субъект шууд хэрэгжүүлдэг зорилготой захиалгат нөлөөлөл юм.

Объект нь хяналтын субьектэд, системийн хяналттай элемент нь түүний хяналтын элементэд тодорхой хамааралтай байгаа тохиолдолд хяналт нь бодитой юм. Иймээс хяналт (захиалга) нөлөө нь хяналтын субьектийн онцгой эрх юм.

Эдгээр нь удирдлагын ерөнхий ойлголтыг тодорхойлдог гол шинж чанарууд юм. Удирдлагын субьект, объектын үүрэг нь хүмүүс ба тэдгээрийн янз бүрийн холбоод (жишээлбэл, төр, нийгэм, нутаг дэвсгэрийн нэгж, олон нийтийн холбоо, үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн бус) байдаг нийгмийн (нийтийн) хүрээний менежментийг ойлгоход бүрэн хүлээн зөвшөөрөгддөг. объект, гэр бүл гэх мэт). P.). Оросын сонин 1997. 9-р сарын 25

Мэдээжийн хэрэг, энэ нь нийгмийн хүрээний онцлогийг харгалзан үздэг бөгөөд хамгийн чухал нь менежментийн холбоо нь хүмүүсийн харилцаагаар дамжин хэрэгждэг. Нийгэм бол салшгүй организм юм нарийн төвөгтэй бүтэц, янз бүрийн төрлийн бие даасан илрэлүүд, түүнчлэн функцуудтай ерөнхий. Эндээс нийгмийн менежментийг хэрэгжүүлэхэд өөрийн илрэлийг олж буй нийгмийн үйл явцын ерөнхий холбоо, нэгдмэл байдлыг илэрхийлэх хэрэгцээ гарч ирэв. Энэ нь нийгмийн хэвийн үйл ажиллагаа, хөгжлийн тэргүүлэх нөхцлүүдийн нэг юм.

Нийгмийн амьдралын шинж чанар болох нийгмийн менежмент нь шинжлэх ухааны ангилал болох менежментийн ерөнхий шинж чанар, түүнчлэн нийгмийн амьдралын зохион байгуулалтын онцлог шинж чанаруудаар тодорхойлогддог. Хамгийн чухал нь дараахь зүйлүүд юм.

Нийгмийн менежмент нь хүмүүсийн хамтарсан үйл ажиллагаа илэрдэг газар л оршино. Энэ төрлийн үйл ажиллагаа (үйлдвэрлэл болон бусад) нь оролцогчдын шаардлагатай харилцан үйлчлэл, тэдний өмнө тулгарч буй нийтлэг даалгаврыг тасралтгүй, үр дүнтэй хэрэгжүүлэх, нийтлэг зорилгод хүрэх боломжийг хараахан хангаж чадахгүй байна. Удирдлага нь хүмүүсийг хамтарсан үйл ажиллагаа, тодорхой багуудад тусгайлан зохион байгуулж, зохион байгуулалтын хувьд албажуулдаг.

Нийгмийн менежмент нь үндсэн зорилготойгоор хамтарсан үйл ажиллагаанд оролцогчдод эмх цэгцтэй нөлөө үзүүлж, хүмүүсийн харилцан үйлчлэлд зохион байгуулалтыг өгдөг. Үүний зэрэгцээ хамтарсан үйл ажиллагаанд оролцогчдын бие даасан үйл ажиллагааны тууштай байдал хангагдана ерөнхий функцууд, ийм үйл ажиллагааг зохицуулахад зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд түүний мөн чанараас шууд үүдэлтэй (жишээлбэл, төлөвлөлт, зохицуулалт, хяналт гэх мэт).

Нийгмийн менежмент нь хамтарсан үйл ажиллагаанд оролцогчдын зан байдал (үйлдэл), тэдний харилцаанд нөлөөлөх гол объект юм. Эдгээр нь хүмүүсийн зан үйлийг удирдахад зуучлах ухамсартай-дурын шинж чанартай шалгуур юм.

Нийгмийн менежмент нь хүмүүсийн зан төлөвийг зохицуулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд үндсэндээ удирдлагын харилцаа болох нийгмийн харилцааны хүрээнд энэ зорилгод хүрдэг. Эдгээр нь юуны түрүүнд нийгмийн удирдлагын чиг үүргийг практик хэрэгжүүлэхтэй холбоотойгоор субьект ба объектын хооронд үүсдэг.

Нийгмийн менежмент нь удирдлагын харилцаанд оролцогч хүмүүсийн хүсэл зоригийн тодорхой захирагдах байдалд суурилдаг, учир нь Тэдний харилцаа нь ухамсартай-дурын зуучлалтай байдаг. Менежерүүдийн хүсэл зориг нь удирддаг хүмүүсийн хүсэл зоригоос дээгүүрт ордог. Эндээс нийгмийн удирдлагын эрх мэдэл гарч ирдэг бөгөөд энэ нь удирдлагын субъект нь "давамгай хүсэл" -ийг бүрдүүлж, хэрэгжүүлдэг бөгөөд объект нь түүнд захирагддаг гэсэн үг юм. Нийгмийн удирдлагын эрх мэдэл-дурын тал ингэж илэрхийлэгддэг. Иймээс эрх мэдэл нь удирдах хүмүүсийн хүсэл зориг менежерүүдийн хүсэл зоригийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулах тусгай хэрэгсэл юм. Хүмүүсийн зан үйлийн сайн дурын зохицуулалт ийм байдлаар, нөхцөл байдалд явагддаг төрийн байгууллагаолон нийтийн амьдрал, нийгмийн харилцаанд төрийн эрх мэдлийн зайлшгүй "оролцоо" хангагдана.

Нийгмийн менежмент нь түүнийг хэрэгжүүлэх тусгай механизм шаардлагатай бөгөөд энэ нь удирдлагын субъектуудыг илэрхийлдэг. Энэ үүргийг холбогдох удирдах байгууллага (төрийн болон төрийн байгууллага) хэлбэрээр зохион байгуулдаг тодорхой бүлэг хүмүүс эсвэл үүнийг хийх эрх бүхий хувь хүмүүс гүйцэтгэдэг. Тэдний тодорхой зорилго, илэрхийллийн тусгай хэлбэр бүхий үйл ажиллагаа нь удирдлагын шинж чанартай байдаг.

Нийгмийн утгаар нь ойлгодог менежмент нь олон талт байдаг. Өргөн утгаараа нийгмийн харилцааг зохион байгуулах механизм гэж ойлгож болно. Энэ утгаараа түүний үүрэг, чиг үүргийг төрийн бүх байгууллага, тэдгээрийн тодорхой зорилгоос үл хамааран, түүнчлэн олон нийтийн холбоод бараг гүйцэтгэдэг гэж хэлж болно. Нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нь нийгмийн удирдлагын тогтолцооны нэг хэсэг юм. Удирдлагын объект нь бүхэл бүтэн нийгэм, түүнд хөгжиж буй нийгмийн харилцааны бүх хувилбарууд юм.

Нийгмийн менежмент нь бас онцгой утгатай. Энэ хувилбарт энэ нь ихэвчлэн төрийн захиргааны үйл ажиллагаа гэж тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь түүнийг бусад илрэлүүдээс (жишээлбэл, хууль тогтоох, шүүх, прокурорын үйл ажиллагаа), түүнчлэн олон нийтийн удирдлагын үйл ажиллагаанаас ялгадаг төрийн үйл ажиллагааны тодорхой хэлбэр гэж ойлгодог. холбоо болон бусад төрийн бус байгууллагууд ( хөдөлмөрийн нэгдэл, арилжааны бүтэцгэх мэт.).

Гэрлэлт бол нийгмийн үзэгдэл

Гэрлэлт бол юуны түрүүнд нийгмийн бүтээгдэхүүн бөгөөд нийгмийн үзэгдэл юм. Үндсэндээ, хамгийн ерөнхий хэлбэрээр гэрлэлтийг эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн түүхэн тогтоосон холбоо гэж ойлгох ёстой ...

Нийгэмд хамгийн их тохиолддог нийгмийн сөрөг үзэгдлүүд нь архидалт, архидалт...

Гэмт хэргийн учир шалтгааны цогцолбор дахь нийгмийн сөрөг үзэгдлийг судлах

Сүүлийн үед нийгэм дэх сөрөг үзэгдлүүдийн дунд хар тамхинд донтох нь онцгой байр суурь эзэлдэг. хүн амын нэг хэсгийг зүй бусаар ашиглах эм, сэтгэцэд нөлөөт, хүчтэй болон бусад хорт бодис...

Гэмт хэргийн учир шалтгааны цогцолбор дахь нийгмийн сөрөг үзэгдлийг судлах

Биеэ үнэлэх нь худалдаанд илэрдэг гажуудлын нэг хэлбэр юм хувь хүмүүсбиетэйгээ...

Гэмт хэргийн учир шалтгааны цогцолбор дахь нийгмийн сөрөг үзэгдлийг судлах

Биеэ үнэлэх нь порнографтай нягт холбоотой байдаг нь гэмт хэрэгт тодорхой нөлөө үзүүлдэг өөр нэг сөрөг үзэгдэл юм. Садар самуун сурталчилсан материалд хэвлэмэл хэвлэл, кино, видео болон бусад зүйлс орно...

Гүйцэтгэх эрх мэдэл, төрийн удирдлага

Нийгмийн менежмент гэдэг нь хүний ​​үйл ажиллагааны хүрээн дэх менежмент, нийгэм дэх нийгмийн харилцаа, үйл явцыг удирдах, хүмүүсийн болон тэдний багийн зан үйлийн менежмент, байгууллагын менежмент ...

Авлигын судалгаа, түүний нийгмийн мөн чанарба нийгмийн үр дагавар

Авлигын гэмт хэрэг гэж авлигын шинж чанартай гэмт хэргийн цогцыг ойлгодог. Авлига бол нийгмийн үзэгдэл...

Зохион байгуулалттай гэмт хэргийн криминологийн шинж чанар

Онцлог шинж чанарууд Төрийн үйлчилгээхолбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллагад

Төрийн удирдлагын агуулга, онцлогийг судалж эхлэхдээ юуны өмнө менежмент гэж юу вэ? Энэ нэр томъёо нь тодорхой төрлийн үйл ажиллагааг тодорхойлох бүх нийтийн хэрэгсэл болсон, өөрөөр хэлбэл....

Хүн ба иргэний эрх, эрх чөлөө философийн хэмжүүрээр

Хэрэв та логикийн хуулийг дагаж мөрдвөл төрөл, зүйлийн ялгаагаар хуулийн тухай ойлголтыг тайлбарлахыг оролдож болно ...

Хууль бол нийгмийн үзэгдэл болох: эрх зүйн ухамсар, эрх зүйн харилцаа, эрх зүйн институци, байгууллага

Террорист шинж чанартай гэмт хэрэг: эрүүгийн эрх зүйн шинж чанар

Терроризм нь нийгмийн үзэгдэл болохын хувьд хууль эрх зүйн тусгалаасаа илүү гүн гүнзгий түүхтэй. Энэ бол нийгэм-улс төрийн хэт туйлшралын туйлын радикал бөгөөд хамгийн аюултай хэлбэр юм. “Терроризм нь дов толгод шиг эртний” хэмээн...

Нийгмийн үзэгдэл болох орон гэргүй, хайхрамжгүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх

Төрийн захиргаа ба гүйцэтгэх эрх мэдлийн хоорондын харилцаа

Хэрэв бид энэ ангиллыг ЗХУ-ын захиргааны хуулиас авч үзвэл менежмент гэдэг нь аливаа үйл явцад тодорхой зорилготой зохион байгуулалттай нөлөөлөл юм.

Хяналтын онолын тухай хураангуй

Менежмент нь нийгмийн үзэгдэл, мэдлэгийн объект юм

Менежмент бол нийгмийн үзэгдэл. Түүний нийгмийн мөн чанар, институцийн шинж чанар

Менежментийн үзэгдлийн талаарх мэдлэгийн философийн болон ерөнхий шинжлэх ухааны түвшин

Ялангуяа менежментийн үзэгдлийн талаархи мэдлэгийн шинжлэх ухааны түвшин

Менежментийн үзэгдлийг судлах социологийн хандлага

5. Менежментийн социологийн объект, субъект, үүрэг

мэдлэгийн түвшин үзэгдэл нийгмийн менежмент

1. Менежмент нь нийгмийн үзэгдэл болох. Түүний нийгмийн мөн чанар, институцийн шинж чанар

Орчин үеийн олон нийтийн харилцааны мэргэжилтний мэдлэгийн системд менежментийн социологи, түүний нийгмийн үйл явц, харилцааг судлах аргуудын талаархи мэдлэг маш чухал байр суурь эзэлдэг.

Энэ нь менежментийн социологийн судалгааны чадавхи, онол, арга зүйд тулгуурлахгүйгээр үр дүнтэй төрийн удирдлага, түүний механизм болох төрийн албыг бий болгох боломжгүй байгаатай холбоотой юм.

Өнөөдрийг хүртэл менежментийн социологи нь жишээлбэл, хөдөлмөр, боловсрол, залуучууд, улс төр гэх мэт хувийн социологийн чиглэл болох нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн, дууссан загварыг хүлээн аваагүй байна. гэх мэт. Энэ нь холбогдох сурах бичгүүдийн бүтэц, агуулгын олон янз байдал, нэлээд мэдэгдэхүйц ялгааг ихээхэн тайлбарладаг. сургалтын хэрэглэгдэхүүн.

Удирдлагын талаар 2 үзэл бодол байдаг.

Менежмент нь янз бүрийн шинж чанартай (биологийн, техникийн, нийгмийн) зохион байгуулалттай тогтолцооны функц бөгөөд тэдгээрийн тодорхой бүтцийг хадгалах, үйл ажиллагааны горимд хөтөлбөр, зорилгыг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх явдал юм.

Нийгмийн менежмент нь нийгмийн менежмент бөгөөд үүнтэй холбогдуулан энэ төрлийн менежментийн онцлогийг нийгэм, түүний дэд системүүдэд үзүүлэх нөлөөллийн талаар судалж үздэг.

Гарал үүсэл, хүний ​​үйл ажиллагаанд гүйцэтгэх үүргийн дагуу менежмент - цэвэр нийгмийн үзэгдэл. Түүний нөлөөлөл нь физик, биологийн объектуудад хүрч, техникийн төхөөрөмж, нийгмийн үйлдвэрлэл, үндэсний эдийн засаг, бүс нутгийн салбаруудын ажлыг зохион байгуулах, нийгэм, оюун санааны салбарт, засгийн газрын үйл ажиллагаанд ашигладаг.

Менежмент гэдэг нь хүмүүсийн байгаль, соёлтой харилцах харилцаа, бие биетэйгээ харилцах харилцаан дахь амьдрал, үйл ажиллагааг зохицуулах хэрэгсэл юм. Хяналт нь өөрөө хэцүү байдаг нийгмийн асуудал, үүнийг янз бүрийн шинжлэх ухаанууд менежментийн практиктай нягт уялдаатай судалдаг. Өнөөдөр менежментийн сэтгэлгээ хямралын байдалд байна. Шалтгаан нь хоцрогдсон менежментийн парадигм (нийгмийн үйлдвэрлэлийн дараах үе шаттай тохирохгүй) юм.

Эхний арга нь байгаль, технологи, нийгэмд хяналт байдаг гэдгийг баталж буй кибернетикийн хүрээнд боловсруулагдсан. Энд менежментийг санал хүсэлтийн гогцоог бий болгох замаар зорилгодоо хүрэх механизм болгон танилцуулж байна.

Удирдлагын нийгмийн мөн чанарыг бүдгэрүүлж, нийгэм-шинжлэх ухааны мэдлэгийн объект болгон авч үзэхийг хориглодог тул энэ хандлага нь бүрэн үндэслэлгүй юм.

Байгальд хүн байхгүй бол өөрийгөө нөхөх, өөрийгөө зохицуулах, өөрийгөө зохион байгуулах механизмууд аяндаа ажилладаг. Гэхдээ бид тэдгээрийг менежментийн үзэгдэл гэж ангилах эрхгүй. Эдгээр хүчирхэг байгалийн үйл явцыг proto-control гэж ангилж болно.

Ирээдүй рүү тэмүүлэхгүй, хүссэн үр дүнд хүрэхгүй, хүнээр томъёолсон эсвэл загварчлагдсан, түүнд хүрэх төлөвлөгөө, мэдээжийн хэрэг санал хүсэлтийн механизмыг ухамсартайгаар бий болгохгүйгээр менежмент нь үндсэн шинж чанараа алддаг.

Хүний ухамсрын хүчин зүйл нь зарчмын хувьд ирээдүйг төлөвлөх өвөрмөц чадвараараа нийгэм дэх менежментийг байгалийн зохицуулалт, өөрийгөө зохион байгуулах үйл явцаас ялгаж өгдөг.

Хүний байнга өсөн нэмэгдэж буй хүч чадлын баталгаа нь түүний чадавхийг байгалийн хүчний үйл ажиллагаатай харьцуулах боломжтой техник, технологийг бүтээсэн богино хугацаа юм. Энэ баримт нь менежмент гэх мэт үзэгдлийн нийгмийн гарал үүсэл, нийгмийн мөн чанарыг дэмжих гол аргументуудын нэг юм.

Орос улсад менежментийн асуудал, манай соёл иргэншлийн урагшлах хөдөлгөөний асуудал нь удирдлагын эрх мэдлийн чиг үүрэг, өмчийг удирдах чиг үүргээс институцийг чөлөөлөх сунжирсан үйл явцын улмаас улам хурцдаж байна. Энэ нь менежментийг гажуудуулж, улс орны хөгжлийн шинэлэг замд шилжихэд хүндрэл учруулж байна.

Менежментийг ойлгохын тулд нийгэм дэх менежмент нь мөн чанараараа өөрийгөө зохицуулах, өөрийгөө зохион байгуулах үйл явцаас ялгаатай гэж хэлэх нь хангалтгүй юм. Хүмүүсийг менежерүүд болон удирддаг гэж хуваах нь хэрхэн, яагаад хадгалагдаж байгааг, удирдлага нь объектив (захиргааны) ба субъектив (аяндаа, гадны нөлөөнд автдаггүй) зан үйлийг хэрхэн хослуулж, эдгээр нөхцөлд менежерүүд зохицуулалтыг хэрхэн зохион байгуулж, зорилгодоо хүрч байгааг харуулах шаардлагатай. зорилго.

Менежмент нь нийгмийн үзэгдэл болохын хувьд олон мянган жилийн турш оршин тогтнож ирсэн (Хятад, Ром дахь хүнд суртлын байгууллагууд, шашны байгууллагуудКатолик сүм, цэргийн байгууллага гэх мэт), удирдлагын онол, менежментийн сургалт зэрэг мэргэжлийн үйл ажиллагаа 19-р зууны төгсгөл - 20-р зууны эхэн үед гарч ирсэн.

Энэ зөрүү юунаас үүдэлтэй вэ? Юуны өмнө, менежмент нь нийгмийн зохицуулалтын бусад механизмаас анхлан ялгагдаагүй байсан тул

Төр бий болсон ангийн нийгэмд эрх мэдэл, эд баялаг нь эрх баригч давхаргын зохицуулалтын механизмын синкретизмын үндэс болсон. Гүйцэтгэх эрх мэдлийг төлөөллийн болон шүүх эрх мэдлээс салгасан нь менежментийг нийгмийн тусдаа институц болгон хуваах онцгой түүхэн мөчийг тэмдэглэв.

19-20-р зууны зааг дээр. үйлдвэржилт нь монополь, томоохон корпорациудын өсөлтөд хүргэсэн. Эзэмшигч-эзэмшигч, менежер-менежер хоёр өөр хүмүүс байх нь улам бүр нэмэгдсээр байна. Түүнчлэн томоохон корпорациуд хөрөнгийн өмчлөлийн хувьцаат зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг бий болгосон. Удирдлагын шууд чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийн тулд мэргэжилтэнг ажилтнаар урих нь зүйн хэрэг байв. Өмч (өмчлөх) болон менежментийг салгах нь ийм л болсон.

Менежментийг мэргэшсэн үйл ажиллагаа болгон эрхэлдэг хүмүүсийн давхарга нэмэгдэж байна (ардчилсан эрх мэдлийн төрийн болон хотын байгууллагууд, том, дунд бизнест). Эдгээр үйл явцын ажиглалтыг Америкийн Жеймс Бернхайм "Удирдлагын хувьсгал" номондоо нэгтгэн дүгнэжээ.

Сент-Симон аль хэдийн ийм "хувьсгал" -ын урьдчилан таамаглаж байсан. Ялангуяа инженер техникийн сэхээтнүүд удахгүй капиталист эздийг орлох болно гэж тэр зөгнөжээ.

Шударга байхын тулд бусад хүмүүсийг удирддаг нийгмийн давхарга үнэхээр эрт дээр үеэс оршин тогтнож ирсэн. Оросын язгууртнууд үл хөдлөх хөрөнгөө ялангуяа итгэмжлэгдсэн хүмүүс болох "менежерүүд" -д үлдээх үед өмч хөрөнгө, менежментийн хоорондын ялгааг аль хэдийн хүлээн зөвшөөрсөн. Гэвч хүмүүсийн уламжлалт давхарга нь нийгмийн бүх институцид шинэ хүчин чадлаар, мэргэжлийн түвшинд бэлтгэгдсэн мэргэжилтнүүд нэвтэрч орох үед л "менежерүүдийн хувьсгал" санаа гарч ирэв. Үнэхээр ийм зүйл хүн төрөлхтний түүхэнд хэзээ ч тохиолдож байгаагүй.

Менежерүүдийн орчин үеийн нийгмийн институци (эсвэл энэ тохиолдолд ижил төстэй менежмент) бий болсон нь соёл иргэншлийн томоохон үйл явдал юм. Гэсэн хэдий ч энэ давхарга нь зөвхөн оршин тогтнох баримтаар нь соёл иргэншлийн даалгаврыг биелүүлж байна гэж үзэх боломжгүй юм.

Удирдлагыг нийгмийн үйл ажиллагааны бие даасан төрөл болгон хуваах нь эрх мэдлийг хуваарилах, менежментийг өмчийн өмчөөс тусгаарлах замаар нэлээд хожуу үед үүсч эхэлсэн. Орос зэрэг олон оронд энэ үйл явц хараахан дуусаагүй байна.

Энд хүрээний асуудал чухал юм нийгмийн орон зай, аль нь хянах боломжтой (энэ хүрээнээс хэтэрсэн хяналт нь нийгэмд аюултай).

Эрх мэдэл, өмчлөл, удирдлага нь салшгүй, салшгүй, удирдлагын нийгмийн объектууд нь ухамсар, практикийн хувьд байгалийн объектоос ялгагддаггүй байсан энэ үед удирдлага нь материаллаг үйлдвэрлэлийн талаар голчлон мэдээллийн хэрэгцээг мэдэрч байв. Энэ нь байгалийн шинжлэх ухааны хөгжилд хүчтэй түлхэц өгсөн. Эрх мэдлийн дарангуйлах хэрэгсэлд суурилсан хүмүүсийг удирдах нь тусгай шинжлэх ухаан шаарддаггүй.

Социологи үүсэх нь байгалийн шинжлэх ухааны парадигмын хүрээнд үүссэн. Огюст Конт нийгмийг шинжлэх ухаанчаар удирдахад (тухайн үеийн ажил хаялт, ажилгүйдлийн хурц асуудлыг шийдвэрлэх) байгалийн шинжлэх ухааны жишээн дээр суурилсан "нийгмийн шинжлэх ухаан" шаардлагатай гэж үзэж байв. Нийгэм өөрөө эрх мэдлийн ашиг сонирхлын үүднээс эрх мэдлийн үүднээс "объектив" гэж үзсэн нь маш чухал юм.

Хүмүүсийг удирдахад ихээхэн бэрхшээлтэй тулгарсан менежерүүдийн нийгмийн шинэ давхарга бий болсноор хүчирхийлэл, эдийн засгийн албадлагын аргууд ажиллахаа больж, шинийг хараахан зохион бүтээгээгүй байсан тул менежментийн чиглэлээр судалгаа хийх нийгмийн захиалга гарч ирэв. үйлдвэрлэлийн "хүний ​​хүчин зүйл". Эмпирик социологи, туршилтын сэтгэл судлал, нийгмийн статистик, нийгмийн сэтгэл зүйгэх мэт.

Эдгээр салбаруудын ололт амжилтыг менежментийн янз бүрийн онолыг бий болгоход ашигласан бөгөөд тэдгээр нь удаан хугацааны туршид (мөн олон талаараа байсаар байгаа) байгалийн шинжлэх ухааны парадигмын үзэл санааны боолчлогдож байсан. Үйлдвэрлэлийн “хүний ​​хүчин зүйл” нь “хагарах хатуу самар” болж хувирав.

Удирдлагын сэдэв нь өөрөө нарийн төвөгтэй, хөгжиж буй болсон нийгмийн боловсролянз бүрийн төрлийн үйл ажиллагаа, тэдгээрт хуваарилагдсан хүмүүсээр ангилсан.

Хяналтын объект нь зөвхөн субьектээс хараат, хамааралтай хувь хүн байхаа больсон. Харьцаж буй хүмүүс харилцаагаа чиглүүлж, зохицуулахын тулд гадны нөлөөллийг тэр бүр шаарддаггүй. Тэд өөрсдөө өөрийгөө зохион байгуулах, өөрийгөө удирдах чадвартай бөгөөд зохион байгуулалттай байдлаар хүчээр хөндлөнгөөс оролцохыг эсэргүүцэж чаддаг.

Хүмүүсийн бүтээсэн хяналтын систем нь удаан хугацаанд төгс, өөрчлөгдөөгүй байж чадахгүй. Тэд шинэ нөхцөл, даалгаварт нийцүүлэн шинэчлэхийг байнга шаарддаг.

Нийгэм, түүний бие даасан дэд систем, байгууллагууд менежментийг цаг тухайд нь, зохих ёсоор дахин тохируулах асуудлыг амжилттай даван туулж байна гэж хэлж болохгүй.

Аж үйлдвэрээс үйлдвэрлэлийн дараах (мэдээллийн) нийгэмд шилжих явцад шинэ синкретизм хандлага гарч ирэв: зохицуулалтын давамгайлсан арга болох зохион байгуулалт, өөрийгөө зохион байгуулалтыг нэгтгэх хандлага. олон нийттэй харилцах.

Юуны өмнө менежмент нь соёл иргэншлийн шинэ бүтээл, соёлын үзэгдэл, аливаа байгалийн объектыг эзэмших, өөрчлөхөд чиглэсэн хүний ​​​​үйл ажиллагааг оновчтой зохицуулах өргөн хэрэглэгддэг арга, түүнчлэн тэдэнд нөлөөлөх арга хэрэгслийг бий болгоход чиглэгдсэн болохыг тодорхойлох нь логик юм.

Нийгэмийг аж үйлдвэрээс үйлдвэрлэлийн дараах хөгжлийн үе шат руу шилжүүлэх (сайн ирээдүйн итгэл найдвар, шинэ цочролоос айх) асуудлыг шийдвэрлэхэд менежмент нь нийгмийн онцгой ач холбогдолтой юм.

2. Удирдлагын үзэгдлийн талаарх мэдлэгийн философийн болон ерөнхий шинжлэх ухааны түвшин

Удирдлагын системийн хандлага гэж нэрлэгддэг систем нь удирдлагын асуудлыг шийдвэрлэхэд системийн ерөнхий онолыг ашиглахтай холбоотой байв. Тэрээр менежерүүд байгууллагыг хүмүүс, бүтэц, даалгавар, технологи, нөөц гэх мэт харилцан хамааралтай элементүүдийн цуглуулга гэж үзэхийг зөвлөж байна.

60-70-аад онд. XX зуун Дэлхийн менежментийн сэтгэлгээнд системийн онол дээр суурилсан удирдлагын тогтолцооны хандлага улам бүр тэргүүлэх байр суурь эзэлсээр байна.

Системийн онолын гол санаа бол бусдаас тусад нь ямар ч арга хэмжээ авдаггүй явдал юм. Шийдвэр бүр нь бүхэл бүтэн системд үр дагавартай байдаг. Удирдлагын системчилсэн хандлага нь нэг салбарын шийдэл нь нөгөө талдаа асуудал болж хувирах нөхцөл байдлаас зайлсхийх боломжийг олгодог.

1970-аад онд нээлттэй системийн санаа гарч ирэв. Байгууллага нь нээлттэй тогтолцооны хувьд маш олон янз байдалд дасан зохицох хандлагатай байдаг дотоод орчин. Ийм систем нь бие даах чадваргүй, гаднаас ирж буй эрчим хүч, мэдээлэл, материалаас хамаардаг, гадаад орчны өөрчлөлтөд дасан зохицох чадвартай.

Ихэнх алдартай төлөөлөгчидЭнэ чиглэл нь бүтцийн-функциональ шинжилгээний удирдагчид - Т.Парсонс, Р.Мертон, түүнчлэн Ж.Форрестор, Р.Симон, Л.Гювик болон бусад хүмүүс юм.

Системийн онолыг менежментэд хэрэглэснээр менежерүүд өөрсдийн удирдаж буй байгууллагыг бүрдүүлэгч хэсгүүдийн нэгдмэл байдлаар нь харахад хялбар болгосон бөгөөд тэдгээр нь хоорондоо харилцан үйлчлэлцдэг төдийгүй гадаад ертөнцтэй салшгүй огтлолцдог. Эцсийн эцэст том, жижиг, энгийн, нарийн төвөгтэй бүх байгууллага системүүд юм. Хүмүүс, тэдний нийгмийн харилцан үйлчлэл, тэдний гүйцэтгэх нийгмийн үүрэг нь тодорхой ажил гүйцэтгэхэд (техникийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг бүрдүүлдэг) машин техник, технологийн хамт бүрэлдэхүүн хэсгүүд (тухайлбал, нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд) байдаг тул энэ бүгдийг нийгэм-техникийн систем гэж нэрлэдэг. .

Бүтээлч үүрэг системчилсэн хандлагаудирдлагад, түүнчлэн системийн хувьд аливаа удирдлагын асуудалд харах боломжийг олгодог өргөн боломжхэтийн төлөв, түүнчлэн эгзэгтэй хувьсах хэмжигдэхүүн, хязгаарлалт, тэдгээрийн харилцан үйлчлэлийн онцлог шинж чанарууд нь тухайн салбарын эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдийг аливаа элемент, үзэгдэл, асуудалд тэдгээрийн өмнөх болон дараагийн харилцан үйлчлэлийг харгалзахгүйгээр байнга санаж байхыг шаарддаг. социотехникийн тогтолцооны бусад элементүүд.

Системийн ерөнхий онолыг бүтээгчид нь Л.фон Берталанффи, Л.Раппопорт нар юм. Социологид бүтэц-функциональ шинжилгээний системийн үзэл баримтлалыг Т.Парсонс, Р.Мертон А.Гулднер, А.Этциони нар боловсруулсан.

Энд харилцаж буй хүмүүсийн аливаа цуглуулгыг зохион байгуулалтын систем гэж үзэж эхэлсэн. Системийн хандлагын үүднээс авч үзвэл энэ нь албан ба албан бус байгууллага, холбогдох бүтэц, статус, үүрэг, дотоод болон гадаад нөхцөл, хувьсагч зэрэг хэд хэдэн дэд систем, супер системээс бүрдсэн цогцолбор юм.

Нарийн төвөгтэй байдал хамгийн түрүүнд гарч ирдэг зохион байгуулалтын системүүдтэдгээрийн хэсэг буюу дэд системүүдийн харилцан үйлчлэлийг судлах асуудал тавигдаж байна. Арга зүйн гол үзэл баримтлал нь холболтын үйл явц: харилцаа холбоо, тэнцвэр, шийдвэр гаргах тухай ойлголт юм.

Энд анх удаа удирдлагын зорилго, байгууллагын зорилго автоматаар давхцдаггүйг харуулсан. Байгууллагын зорилго нь бүх нийтийн шинж чанартай байдаг. Эдгээр нь өсөлт (хөгжил) ба амьд үлдэх зорилго юм. Удирдлагын зорилтууд нь байгууллагын ашиг сонирхлыг бүхэлд нь тусгаж болох юмуу хувь хүн, бүлэг, хувь хүмүүсийн хувийн зорилгыг хэрэгжүүлэх бөгөөд ерөнхийдөө байгууллагын нийтлэг зорилгод нийцэхгүй байж болно.

“Нийгмийн систем” хандлага нь кибернетик хандлагатай нягт холбоотой.

Удирдлагын талаархи санаанууд, түүн дэх мэдээллийн ач холбогдол, санал хүсэлт болон удирдлагын үйл явцын бусад олон талууд нь кибернетик үүсэхээс өмнө биологи, физиологи, техникийн шинжлэх ухаан, социологид бий болсон. Гэсэн хэдий ч сүүлийн үед нарийн төвөгтэй динамик систем дэх мэдээллийн өөрчлөлтийн хуулиудыг боловсруулж, орчин үеийн тайлбар дахь менежментийн талаархи ерөнхий ойлголтыг боловсруулсан. Кибернетикийг үндэслэгчдийн нэг бол Америкийн эрдэмтэн Н.Винер (1894-1964)1 юм. .

Кибернетикийн ач тус нь аливаа өөрийгөө удирдах, түүний дотор нийгмийн тогтолцоонд удирдлагын асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн хяналтын ерөнхий онол, шинжлэх ухааны зарчим, технологийн хандлагыг боловсруулахад оршдог.

Тэр шийдвэрлэх ач холбогдлыг харуулсан мэдээлэлУдирдлагын алгоритмыг боловсруулах, цуглуулах, дамжуулах, боловсруулахгүйгээр менежментийн үйл явц боломжгүй юм. Байдаг гэдгийг кибернетик ч нотолсон санал хүсэлталиваа бизнесийн удирдлагын хамгийн чухал зарчим юм удирддаг систем.

Гэхдээ V.A-ийн зөв тэмдэглэснээр. Бокаревын хэлснээр кибернетик нь юуны түрүүнд "яагаад удирдах вэ" гэсэн асуултыг биш, харин "хэрхэн удирдах вэ" гэсэн асуултыг шийддэг. Хяналтын тодорхой зорилго нь "ихэнх тохиолдолд кибернетикийн хувьд өгөгдсөн зүйл мэт харагддаг, учир нь зорилго тодорхойлох ажлыг эдийн засаг, цэрэг арми гэх мэт шинжлэх ухаан гүйцэтгэдэг." Удирдлагын зорилгоо тодорхойлох төдийгүй менежментэд шаардлагатай мэдээллийн агуулгыг тодорхойлох, удирдлагын чанар, үр ашгийг тодорхойлсон санал хүсэлтийг өгөх арга замууд, менежментийн бусад асуудлыг шийдвэрлэх нь тодорхой нийгмийн болон бусад объектуудыг судалдаг шинжлэх ухааны онцгой эрх юм.

Удирдлагын социологи үүсэхэд кибернетик маш их нөлөө үзүүлсэн боловч менежментийн социологи нь харьцангуй бие даасан удам угсаатай байдаг.

Удирдлагын бүх нийтийн шинжлэх ухаан болох кибернетикийн эцэг эх нь Н.Винер В.Р.Эшби, С.Бэр нар юм. Кибернетик нь олон төрлийн өвөг дээдстэй. Н.Винер өөрөө Оросын эрдэмтэд академич А.Н.Крылов, Н.Н.Богомолов, А.Н.Колмогоров нарыг дурджээ. Кибернетикийн системийн хэсэгт өмнөх хүмүүсийн дунд "тектологи" хэмээх бүх нийтийн зохион байгуулалтын шинжлэх ухааны зохиогч А.А.Богданов байв.

ЗХУ-ын Шинжлэх ухааны академийн кибернетикийн шинжлэх ухааны зөвлөлийн даргаар удаан хугацаанд ажиллаж байсан академич А.И.Берг нь кибернетикийг дотоодын хөрсөнд танин мэдүүлж, үндэс суурьтай болгоход чухал үүрэг гүйцэтгэсэн.

Кибернетикийн үндсэн хууль (зарчим) нь зайлшгүй олон янз байдлын хууль юм: зөвхөн хяналтын төхөөрөмж, энэ нь өөрөө хангалттай олон янз байдаг. Энд олон янз байдал гэдэг нь системийн элементүүдийн төлөв байдал, түүний бодит ба боломжит төлөв байдлын талаархи мэдээлэл гэж ойлгогддог.

Олон янз байдлыг практикт хэзээ ч хийдэггүй шалтгаан-үр дагаврын харилцаанд дүн шинжилгээ хийх замаар бус харин "хар хайрцаг"-ын аргыг ашиглан шийдвэрлэх боломжтой.

Кибернетикийн зарчмуудын аль нь ч шинжлэх ухааны мөн чанарын талаар эргэлзээ төрүүлдэггүй. Эсэргүүцэл нь

Тэднийг кибернетик биш нийгмийн тогтолцоог удирдах практикт шууд шилжүүлэх.

2. технологи дахь менежмент, нийгэм дэх менежментийн ялгаагүй байдал.

Тэр. Кибернетикийг техникийн, биологи, нийгмийн тогтолцооны удирдлагын хамгийн ерөнхий онол болгон харуулахыг оролдсон ч энэ нь хэзээ ч биелээгүй.

Синергетикийн судалгаа ерөнхий зарчимФизик, биологи, техникийн болон нийгмийн маш өөр шинж чанартай системд үүсдэг үүсэх, өөрийгөө зохион байгуулах үйл явц.

Синергетик сэтгэлгээ нь системтэй, зөвхөн түүний авч үзсэн системүүд нь шугаман бус, тэнцвэргүй байдал, нээлттэй байдал (тасралтгүй солилцох) зэрэг үндсэн шинж чанаруудаар тодорхойлогддог. гадаад орчинбодис, энерги, мэдээлэл), уялдаа холбоо. Синергетикийг эмх замбараагүй байдлаас эмх замбараагүй байдал үүсэх үйл явцын шинжлэх ухаан гэж нэрлэдэг.

Үүний зэрэгцээ синергетик нь объектын хувьслын шинэ үзэгдлийн талаар илүү их ярьдаг бөгөөд удирдлагын субъектуудын үүрэг, үйл ажиллагааны талаархи ойлголтод бага зэрэг шинэлэг зүйл нэмдэг. Удирдлагын сэтгэлгээний хямралын байдлыг авч үзсэний үндсэн дүгнэлт нь систем-кибернетик парадигм нь менежментийн үр нөлөөнд нөлөөлдөггүй бөгөөд үүнийг орхих нь зүйтэй биш, харин удирдлагын практикт гарсан түүхэн өөрчлөлт, түүний нийгэмд чиглэсэн бодитой чиг хандлагыг тусгаагүй явдал юм. -хүний ​​үйл ажиллагааг зохицуулах соёлын механизм. Монография, сурах бичгээр дамжуулан практикт ногдуулсан систем-кибернетик парадигмын үндсэн дээр бий болсон менежментийн талаархи мэдлэг нь социологи, нийгэм-эдийн засаг, сэтгэл зүй, бусад төрлийн мэдлэгийн менежментийн хэрэгцээтэй улам бүр зөрчилдөж байна. нийгэм-сэтгэл зүйн хамгийн их хувийг эзэлдэг.

Кибернетикийн анхааралдаа авдаггүй гол зүйл бол загварчлах, математикийн тооцоолол хийх, шинжлэх ухааны хуулиудын схемд оруулах боломжгүй хүний ​​зан чанар юм. Хэд хэдэн улс орнууд аж үйлдвэрийн дараах соёл иргэншилд шилжиж, хувь хүний ​​эрх, эрх чөлөө, амьдралын чанарыг эрхэмлэдэг тэргүүлэх чиглэл бол засаг захиргааны бүх талыг нэгтгэдэг хүчин зүйл болох соёлын үүргийг мэргэжилтнүүд ухамсарлах болсон. : функциональ, зан үйлийн болон системийн. Нийгэм соёлын хандлага нь хувь хүний ​​ололт амжилтыг нэгтгэдэг шинжлэх ухааны сургуулиудболон чиглэл.

3. Тусгайлан - удирдлагын үзэгдлийн талаарх мэдлэгийн шинжлэх ухааны түвшин

Бие даасан байдлаар менежментийн социологи шинжлэх ухааны менежментТусгай эрдмийн хичээл дөнгөж төлөвшиж байгаа, нэгдмэл статус, стандартгүй, тухайн сэдвийн логик, арга зүй нь энэ салбар мэдлэгт тавигдах шаардлагын түвшинд хараахан бүрдээгүй байна. эрдэм шинжилгээний сахилга бат.

Удирдлагын социологи нь хөдөлмөрийн социологийн үүслийн дагуу хэрхэн хамгийн сайн ажиллах жорыг өгдөггүй, гэхдээ өнөөгийн нийгмийн зохицуулалтын оновчтой механизм болох менежмент гэж юу вэ, янз бүрийн салбарт нийгмийн өөрчлөлтийн шалтгаан юу вэ гэсэн асуултад хариулдаг. хүний ​​үйл ажиллагааны талаар?

Улс төрийн социологи нь менежментийн социологитой нийгмийн институцийн түвшинд (төр ба удирдлага, нам ба менежмент), хамт олны түвшинд (нам дахь удирдлага, нийгэм-улс төрийн хөдөлгөөн) болон үйл явцын түвшинд (удирдлага) огтлолцдог. үүсэх олон нийтийн бодол, сонгуулийн үйл явцын удирдлага).

Улс төрийн социологийн гол ангилал бол эрх мэдлийн ангилал юм. Эрх мэдлийн мөн чанар нь давамгайлал ба захирагдах харьцаа юм. Давамгайлсан анги, бүлэг, хувь хүн бусад анги, бүлэг, хувь хүмүүсийг өөрсдийн ашиг сонирхолд захируулах арга хэрэгсэл, хүсэл эрмэлзэлтэй байдаг. Захиргааны болон захирагдах харилцаа нь удирдлагын харилцаатай тэнцүү биш боловч тэдгээртэй түүхэн нягт холбоотой байдаг.

Хяналтыг ноёрхол болгон хувиргаж болох юм (армийн генерал дарангуйлагч болж хувирдаг шиг), харин дараа нь хяналт байхаа больж, эрх мэдэл хяналтыг даван туулж, "алдагдах" болно. Засгийн газарулс төрийн тэмцлийн гол объект юм. Эрх мэдлийг булаан авсны дараа үүнийг хийдэг янз бүрийн арга замууд: эдийн засаг, үзэл суртал, эрх мэдэл, захиргааны (удирдлагын). Улс төрийн эрх мэдлээ алдсаны дараа нийгэм дэх менежментийн асуудал шинэ засгийн газрын өв хэвээр байна.

Эрх зүйн социологи нь хууль эрх зүйн хэм хэмжээ ба тэдгээрийн хэрэгжилтийн хоорондын зөрчилдөөнийг судалдаг бөгөөд тэдгээрийн зохицуулах, хянах үүрэг, нийгмийн амьдралын бодит бие даасан зохион байгуулалтыг байгалийн жамаар удирддаг. нийгмийн хэм хэмжээболон дүрэм. Энд хуулийн социологи нь менежментийн социологийн асуудлуудтай мэдэгдэхүйц огтолж байна.

Байхгүй эрх зүйн хэм хэмжээбие даан ажиллахгүй: хяналт, гүйцэтгэлийн удирдлагын механизмыг шаарддаг. Түүгээр ч зогсохгүй хуулийн хэм хэмжээ нь өөрөө нийгэмд давамгайлж буй тодорхой субьектуудын зорилгод хүрэх хэрэгсэл бөгөөд менежментийн социологид шалтгаан-үр дагаврын харилцааг бий болгох арга замуудын нэг гэж үздэг.

Эдийн засгийн социологийн сэдэв нь эдийн засгийн хөгжлийн нийгмийн механизм бөгөөд энэ нь эдийн засгийн хүрээн дэх нийгмийн бүлгүүдийн нийгмийн зан байдал, ухамсрын тогтвортой тогтолцоо, түүнчлэн энэ чиглэлээр бие биетэйгээ болон төртэй харилцах харилцаа гэж ойлгогддог.

Эдийн засгийн социологийн гол асуудал бол улс төр, хууль эрх зүй, шашин, соёлын бусад нийгмийн институци болох эдийн засгийн үр нөлөөнд үзүүлэх нөлөө юм.

Эдийн засгийн социологи нь менежментийн социологитой шууд огтлолцдог, учир нь эдийн засгийг, түүнчлэн түүний дэд системүүдийг (үйлдвэрлэл, түгээлт) удирдах шаардлагатай гэж нийтээр хүлээн зөвшөөрдөг. Эргээд, эдийн засгийн нөхцөл байдалнь нийгмийн үйл явцыг удирдах хамгийн чухал урьдчилсан нөхцөл, нөөц юм.

4. Менежментийн үзэгдлийг судлах социологийн хандлага

Удирдлагын социологи манай улсад харьцангуй саяхан (20-р зууны 70-аад оны дунд үе) гарч ирсэн ч түүний түүх нэлээд гайхалтай юм.

Үүний үндсэн шалтгаан нь нийгмийн удирдлагын тогтолцоог амжилттай ажиллуулахын тулд зөвхөн албан ёсны хэм хэмжээ, механизмд найдах нь хангалтгүй гэдгийг ухамсарлах, албан бус, хүний ​​​​хүчин зүйл, нийгмийн гүн гүнзгий нөөцийг тодорхойлох, ашиглах хэрэгцээг хүлээн зөвшөөрсөн явдал байв. удирдлагын үйл ажиллагаанд нийгмийн нийгэм-сэтгэл зүйн бүрэлдэхүүн.

Үндсэндээ энэ нь нийгмийн тогтолцооны шинжилгээ, менежментийн үзэл баримтлалын үндэс болох технократ парадигмаас салж, түүнийг даван туулсан явдал байв. Менежментийн социологийн үндсэн ололт нь нийгмийн тогтолцооны оновчтой менежмент нь хүний ​​үйл ажиллагааны субъектив сэдэл ба нийгмийн объектив хэрэгцээ, зорилгын хоорондын уялдаа холбоог бий болгож, түүнд хүрэхийг зайлшгүй шаарддаг гэсэн байр суурийг нотолсон явдал байв.

Судалгааны социологийн хандлагын мөн чанар юу болохыг илүү нарийвчлан авч үзье удирдлагын үйл явцнийгэм.

Удирдлагын социологийн хандлагаУдирдлагын үйл ажиллагааны нийгмийн тал, удирдлагын үйл явц дахь оролцоо, харилцан үйлчлэлээр тодорхойлогддог хүмүүсийн сэдэл, хэрэгцээ, ашиг сонирхолд анхаарлаа хандуулдаг. Энэхүү хандлага дахь менежментийг эдийн засаг, улс төр, нийгмийн амьдралын бүхий л субъектуудын ашиг сонирхлыг зохицуулах зорилготой нийгмийн үйл ажиллагааны тодорхой хэлбэр гэж ойлгодог. Өөрөөр хэлбэл, менежментийг нийгмийн үйл явц гэж үздэг. Менежментийн талаархи энэхүү үзэл бодлын дагуу менежментийн социологийн ашиг сонирхлын хүрээнд дараахь зүйлийг багтаана.

Нийгмийн үндэсхяналтын үйл явц, тэдгээрийн динамик шинж чанар;

• нийгмийн чиг үүрэгудирдлагын үйл ажиллагааны зарчим;
• Удирдлагын шийдвэрийн онцлог, нийгэмд байгаа нөхцөлд тэдгээрийн үр нөлөөний зэрэг нийгмийн харилцаа;
• нийгмийн өөрийгөө зохион байгуулах үйл явц;
• Менежментийн субьектийн үйлдлээс үүдэлтэй менежментийн нийгмийн үйл явцын өөрчлөлтөд дүн шинжилгээ хийх, хянах систем.

Менежментийн социологи нь нийгмийн үйл явцыг устгахгүйгээр хянах, хянах чадварын хил хязгаарыг тодорхойлох асуудлыг, нийгмийн үйл явцыг эдгээр хил хязгаар дотор байлгах механизмыг ашигтай зорилгод хүрэх асуудлаас илүү чухал бөгөөд цогц гэж үзжээ. .

Хянах чадвар бол бага судлагдсан нийгмийн үзэгдлүүдийн нэг юм. Шинжлэх ухаан, бодлогын хэлэлцүүлэгт “засах чадвар” гэсэн нэр томьёо байнга хэрэглэгддэг ч түүний үндэслэл, дүн шинжилгээ нь бараг харагддаггүй. Тиймээс арга барилыг тоймлох шаардлагатай байна социологийн судалгаахянах чадвар.

Шинжлэх ухааны өргөн хүрээний эргэлтэд "хянах чадвар" гэсэн нэр томъёог анх нэвтрүүлсэн кибернетикийн шинжлэх ухаанд хяналт, хяналт хоёр хоорондоо нягт холбоотой байдаг. Кибернетик байдлаар ойлгогдох чадвар гэдэг нь систем нь хяналттай параметрт хүрэх чадварыг хэлнэ.

Техникийн шинжлэх ухаанд бий болсон хяналттай байдлын тухай ойлголт нийгэмд шилжсэн нь нийгмийн эрдэмтдийн зүгээс тодорхой сөрөг хариу үйлдэл үзүүлсэн. Ийнхүү либерал уламжлал, нийгмийн шүүмжлэлийн онол нь орчин үеийн нийгмийн хямралын онцлогийг "удирдлагатай нийгэм" ба "удирдлагатай ардчилал"-аас олж хардаг.

Либерал уламжлалд хяналттай байх нь хувь хүний ​​сөрөг шинж чанар, арга хэрэгслээр зомбижсон шинж чанар гэж үздэг олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, эсвэл эрх мэдэлд шүүмжлэлтэй дүн шинжилгээ хийх чадваргүй “өвчтэй” иргэний нийгэм. Удирдлагатай ардчилал нь дарангуйлал, фашизмд хүрэх шууд зам гэж тунхагласан.

Тиймээс нийгмийн онолд хяналттай байх нь кибернетикийн тодорхойлолттой удаан хугацааны туршид хяналттай холбоотой байдаг. Гэсэн хэдий ч үүн дээр үндэслэн нийгмийн хяналтанд байх динамикийн талаар зөрчилтэй санаа гарч ирэв.

Нэг талаас Франкфуртын сургууль (жишээлбэл, Г.Маркусе), А.Турейн, дотоодын социологи нар нийгмийн төрийн өсөн нэмэгдэж буй чадавхийг ярьж, нийгмийн үзэгдлийн хяналтыг нэмэгдүүлэх хандлагыг олж харсан.

Нөгөөтэйгүүр, энэ хандлага эргэлзээтэй байна. Тухайлбал, А.Гэлэн “Эрх мэдлийн социологи: социологийн сорилтууд” бүтээлдээ 20-р зуунд хүн хүн дээр шууд ноёрхсон байдлыг тэвчихийн аргагүй гэж үзэж, устгаж байна гэж бичсэн байдаг. Орчин үеийн нийгмийн төрд хүмүүс жинхэнэ ноёрхолд захирагдахаа больсон (Э. Форстхофф).

Шийдвэрлэх асуултҮүнээс үүдэн нийгмийн харилцааг хянах чадвар нэмэгдэх үү буурах уу бүх. Нийгэмд хяналт тавих асуудал нь илүү олон талт, нарийн төвөгтэй болох нь тодорхой болов.

Хяналттай байдлын үзэгдлийг дахин эргэцүүлэн бодох нь техникийн шинжлэх ухаанаас эхэлсэн бөгөөд синергетик үүссэнтэй холбоотой юм. "Цогцолбор системийг удирдах асуудлын талаархи шинэ ойлголт гарч ирэв: энэ нь менежерийн хүслээр бус, харин эдгээр системийн хөгжлийн чиг хандлагыг удирдан чиглүүлж, бүсүүд оршин тогтнох боломжийг олгох ёстой. болон мөчүүд) хяналтаас ангид - урьдчилан таамаглах аргагүй."

Шинээр ойлгогдож буй хяналтыг бүхэлд нь тасралтгүй захирагдах байдал биш, харин тасралтгүй өөрийгөө удирдах, өөрийгөө зохион байгуулах зорилтот захиргаа гэж үзэж эхэлсэн. Өөрийгөө хөгжүүлэх чиглэлийг тогтоохын тулд хяналттай байх шаардлагатай.

Энэхүү аргыг орчин үеийн менежментийн шинжлэх ухаан маш хурдан нэвтрүүлсэн. Удирдлагын орчин үеийн үзэл баримтлал нь "албадлага - захирагдах - хяналт" гэсэн холбоосыг эвдэж, хяналтыг бий болгох бусад механизмуудыг олохыг оролдож байна. Удирдах чадварыг хяналтаар бус, харин байнгын “чадваржуулах” замаар олж авах ёстой, энд “чадвар” гэдэг нь эрх мэдлийн жишиг хуваарилалт биш, харин үүрэг даалгаврыг тодорхойлоход туслах, тэдгээрийг гүйцэтгэх явцад онцгой нөхөрсөг сэтгэлээр хандах явдал юм.

Үзэл бодлоор социологийн онолэрх мэдлийн хяналтад үзүүлэх нөлөө нь удирдлага ба эрх мэдлийн хоорондын хамаарлаас хамаарна. Энэ харилцааг судалдаг хоёр үндсэн загвар байдаг.

1. диалектик-зөрчилдөөн - "өмчийн диалектик - эрх мэдэл - менежмент", эрх мэдэл ба удирдлагын үндсэн харилцан хамаарлыг батлах: засаглагчид эрх мэдэлтэй, засаглагчид эрх мэдэлтэй байдаг; тэдний давуу байдал нь өмч хөрөнгийг баталгаажуулдаг бөгөөд түүний хэмжээ нь эргээд эрх мэдэл, удирдлагын хүртээмжээс хамаардаг;
2. эрх мэдэл, удирдлагын хуваарилалтыг шаарддаг зөвшилцөл: удирдлагын тогтолцоог бүхэлд нь хянах шаардлагатай тул эрх мэдэлтэй хүмүүс засаглах ёсгүй.

Эрх мэдлийн тухай ойлголтыг тодорхойлох нь бидний судалгаанд чухал ач холбогдолтой, учир нь түүний удирдлага, хяналттай холбоотой шинж чанар нь үүнээс хамаардаг. Эдгээр хоёр хандлага нь бусад субьектүүдийг захирдаг зарим субьектийн хүсэл зориг гэсэн маш тодорхой сонгодог эрх мэдлийн үзэл баримтлал дээр суурилдаг. Эрх мэдлийн тухай энэхүү санааг К.Маркс, М.Вебер нар баримталж байсан бөгөөд энэ нь социологид хамгийн өргөн тархсан зүйл юм. Жишээлбэл, "Энциклопедийн социологийн толь бичиг" -ийн "Эрх мэдэл" өгүүлэлд Л.С. Мамут эрх мэдлийн үүрэг бол тогтолцооны бүх субьектийг эрх мэдлийг эзэмшигчдийн хүсэлд захируулах явдал гэж тэмдэглэв.

Үүний зэрэгцээ эрх мэдлийн сонгодог бус өөр нэг ойлголт менежментийн онол, социологид байнга хөгжиж ирсэн. Жишээлбэл, M.P. Фоллетт "хуваалцсан буюу давамгайлах эрх мэдэл" гэсэн ойлголтыг бий болгосон. Түүний бодлоор байгууллагын эрх мэдэл нь байгууллагын бүтцийн босоо шаталсан өөрчлөлттэй холбоогүй юм. Энэ нь ерөнхийдөө удирдлагад байдаг, бусад удирдлагын чиг үүргүүдээс салгах боломжгүй функц гэж үздэг. Эрх мэдэл нь ажилтны гүйцэтгэж буй чиг үүрэг, тодорхой үүрэг даалгавар, түүнд тулгарч буй нөхцөл байдлын үр дүн юм. Үүнтэй холбогдуулан тухайн байгууллагад эрх мэдэл бүхий анхны хүн эрх мэдлийг шилжүүлэхийн ач холбогдлыг (Л. Урвикийн үзэл баримтлал) ерөнхийд нь үгүйсгэж, эрх мэдлийн үндсэн дээр эрх мэдлийг шилжүүлдэг. Үүний үндсэн дээр В.Щербина M.P-ийн үзэл баримтлалыг дүгнэж байна. Фоллет нь захиргааны эрх мэдлийн тухай санааг нэвтрүүлэх боломжийг олгодог орчин үеийн зохион байгуулалтхуурмаг мэт.

М.Крозиер ч эрх мэдлийг тухайн байгууллагын бүх гишүүдэд ямар нэг хэмжээгээр заяагдсан өмч гэж үздэг. Тэрээр эрх мэдлийг “нэг хүн нөгөөгөөсөө илүү их нөлөөтэй байж болох ч хэн ч бусдад нөлөөлөх бүрэн эрхээ хэзээ ч хасдаггүй хүчний харилцаа” гэж тодорхойлсон. Дэд албан тушаалтан тушаалыг үл тоомсорлож болох бөгөөд энэ нь түүний эрх чөлөө юм.

Эрх мэдлийн тухай сонгодог ба сонгодог бус ойлголтын хувьд бид ерөнхийдөө эрх мэдэлд нийтлэг байдаг зүйлийг онцлон тэмдэглэх хэрэгтэй. Зөвхөн энэ тохиолдолд бид үүнийг хяналт, хяналттай харьцуулж болно.

Сонгодог ба сонгодог бус ойлголтын ялгааг үл харгалзан энэ хоёр тохиолдолд эрх мэдэл нь эрх мэдэл, нөлөөллийн хэрэгжилтийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Эрх мэдэл нь зөвхөн менежерүүд эсвэл доод албан тушаалтнуудад байдаг эсэхээс үл хамааран эрх мэдэл гэдэг нь тодорхой шийдвэрийг сайн дураараа хэрэгжүүлэх эсвэл тэдгээрийн сайн дурын бойкот бөгөөд энэ нь янз бүрийн хүчин зүйлтэй (албан тушаал, байдал, хувийн чанар, гүйцэтгэсэн ажлын мөн чанар) холбоотой байж болно. үйл ажиллагаа ерөнхийдөө).

Эрх мэдлийг ашиглах нь хараат байдал, бие даасан байдлын харилцааг бий болгодог, өөрөөр хэлбэл. эрх мэдлийг ашиглах нь тодорхой хамаарлын талбарыг бий болгож, хязгаараас гадуур бие даасан байдал ноёрхож байна.

Эдгээр байр сууринаас эрх мэдэл, удирдлагын хоорондын харилцааны асуудалд эргэн оръё. Бидний бодлоор менежмент нь эрх мэдлээс дараах шинж чанараараа ялгаатай.

Эрх мэдлийн хүчтэй хүсэл зоригоос ялгаатай нь менежмент нь илүү оновчтой, ухамсартай, зорилготой, аажмаар байдаг. Энэхүү ойлголт нь менежментийг Веберийн хүнд сурталтай ойртуулдаг. Веберийн "Эдийн засаг ба нийгэм" номд танилцуулсан хүнд суртал нь оновчтой болгох үйл явцын хамгийн гайхалтай илрэл юм. Энэ нь дараахь шинж чанаруудаар тодорхойлогддог: дүрэм журамд суурилсан хамтын ажиллагааны байнгын зохион байгуулалт, хувийн бус, тодорхой, заавал биелүүлэх; харьяаллын харилцааг бий болгодог тодорхой зааглагдсан чадамжийн чиглэлээр үйл ажиллагааг хуваах; хүн бүр боловсрол, мэргэшлээсээ хамааран тодорхой үүрэг гүйцэтгэдэг байхаар үүрэг даалгаврыг төвлөрүүлж, албан тушаалын шатлалыг хуваарилах; хувийн болон мэргэжлийн амьдралаа бүрэн тусгаарлах; бүх захиргааны үйл ажиллагааны бичгээр баталгаа. М.Веберийн хэлснээр. бид ярьж байнахамгийн бодитой талаар, хамгийн зөв заморчин үеийн нийгмийн нарийн төвөгтэй байдалд тохирсон шийдэл.

Удирдлага нь үнэндээ энэ ойлголттой олон талаараа ойр байгаа боловч энэ нь туйлдаа хүрээгүй бөгөөд үүнтэй давхцдаггүй. Нэгдүгээрт, удирдлага нь шаталсан байдалтай үндсэндээ холбоогүй. Шатлал нь сонгодог менежментийн сургуулийн хувьд ч удирдлагын зарчим биш бөгөөд энэ нь хяналт тавих нормоос хэтэрсэний үр дагавар юм. нэг менежерийн удирдаж чадах доод албан тушаалтнуудын тоо. Хяналтын хэм хэмжээг хэтрүүлэх нь менежментийн шинэ түвшин, улмаар шатлалыг нэвтрүүлэхийг шаарддаг.

Хоёрдугаарт, удирдлагын үйл ажиллагааны нийт оновчтой байдлыг хэд хэдэн үзэл баримтлалд (жишээлбэл, Г. Саймон) эргэлзэж байна, учир нь энэ нь олон хязгаарлалттай байдаг. Удирдлага оновчтой байхыг эрмэлздэг боловч оновчтой эсэх нь үнэлгээ, үр дүнтэй байдлын асуудал юм.

М.Веберийн оновчтой хүнд суртлын үзэл баримтлалд дурдсан дутагдалтай талуудыг үл харгалзан энэ нь удирдлагын зохицуулалтын чиг үүргийг тэргүүн эгнээнд тавьж, удирдлага ба эрх мэдлийн гол ялгааг агуулсан тул энэ нь чухал ач холбогдолтой хэвээр байна.

Удирдлага бол юуны түрүүнд үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэлийн зохицуулалт юм. Мөн менежмент бол ахиц дэвшлийг баталгаажуулдаг эмх цэгц (О. Конт). Менежмент бол зорилгодоо хүрэх боломжийг олгодог субьектуудын (менежер ба удирддаг) хоорондын харилцан үйлчлэлийн үйл явц юм. Эдгээр тодорхойлолтыг нэгтгэн дүгнэвэл менежмент гэдэг нь цаг хугацаа, орон зайн ялгаатай үйл ажиллагааг тодорхой үр дүнд чиглэсэн нэгдсэн зохицуулалттай систем болгон зохион байгуулах үйл явц юм.

Иймээс удирдлага нь эрх мэдэлтэй холбоотой байх албагүй, хүчирхийлэлтэй ч хамаагүй. Удирдлага нь эрх мэдлийг ашиглах (эсвэл ашиглахгүй) байж болох ч шийдвэр гаргахдаа сайн дурын үндэс болгон ашиглахыг шаарддаггүй.

Тохиромжтой менежмент нь эрх мэдэлд ханддаггүй, бие даан хяналт тавьдаг. Хүч чадал, дараа нь хүчирхийлэл нь дэмжлэг авахгүй нь тодорхой үйл ажиллагаа, шийдвэрийг хэрэгжүүлэхэд "гулсах" тохиолдолд ашиглагддаг. Үүнтэй холбогдуулан бид эрх мэдлийг ашиглаж байгаа баримт нь хяналтаа алдсаны нотолгоо юм гэж дүгнэж болно.

Үүний зэрэгцээ, ихэнх үзэл баримтлалд эрх мэдлийг ашиглах нь хяналтыг сэргээх хэрэгсэл гэж үздэг бөгөөд дараа нь хүчирхийлэл нь ижил хэрэгсэл болж ажилладаг (энд бид хүч ба хүчирхийллийн хоорондын хамаарлын талаархи Луманны ойлголтыг баримталдаг). Эдгээр үзэл бодлыг нэгтгэж болохуйц удирдаж болохуйц хяналт, эрх мэдлийг ашигласны үр дүнд бий болсон хяналт, хүчирхийллийн үр дүнд бий болсон хяналт зэрэг нь өөр өөр хяналттай болохыг харуулж байна. Жишээлбэл, хяналттай холбоотой харилцааны хяналт, эрх мэдэлтэй холбоотой хэрэглүүрийн хяналт, хүчирхийлэл, шууд албадлагатай холбоотой албадлагын хяналтыг ялгаж салгаж болно. Тиймээс, хэрэв хяналтын систем нь субъектуудын үйл ажиллагааг зохицуулах даалгаврыг даван туулж чадахгүй бөгөөд харилцааны хяналт тодорхой хэмжээгээр алдагдах юм бол субъектууд хяналтыг сэргээхийн тулд хүч, нөлөөллийг ашигладаг. Амжилтанд хүрэх, багаж хэрэгслээр хянах боломж байхгүй тохиолдолд хэд хэдэн субьект хүчирхийлэл, шууд албадлагыг ашиглаж, албадан хянах боломжтой болгодог. Энэ үйл явцад тодорхой мөчлөгийн шинж чанартай байж болно, ялангуяа албадлага зорилгодоо хүрч чадаагүй бөгөөд шинэ зөвшилцөл үүсч, харилцааны хяналтыг бий болгодог.

Эрх мэдэл, хүчирхийлэл нь тийм биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй хамгийн сайн хэрэгсэлхянах боломжтой байдалд хүрэх. Тэдгээрийн хэрэглээ нь өөрөө хяналтгүйн нотолгоо учраас эрх мэдэл, хүчирхийллийн тусламжтайгаар нэвтрүүлсэн хяналтын төрлүүдийн "аюулгүй байдлын хязгаар" бага байдаг. Тиймээс зөвшилцлийн загвар нь илүү зөв юм шиг санагдаж, эрх мэдэл, менежментийг салгах нь нийгмийн амьдралыг зохион байгуулахад зарчмын ялгаатай хандлагыг шаарддаг.

5. Менежментийн социологийн объект, субъект, үүрэг

Удирдлагын социологи бол социологийн мэдлэгийн нэг салбар юм. "Социологи" ба "менежмент" гэсэн үгсийн нэгдэл нь энэ шинжлэх ухааны хилийн статусын тухай өгүүлдэг. Энэ нь социологи ба менежмент гэсэн бие даасан хоёр шинжлэх ухааны хөгжлийн уулзвар дээр үүссэн.

Удирдлага нь хүчирхийлэл (хүчирхийллийн нэг хэлбэр болох албадлага) болон өөрийгөө удирдах хоорондын завсрын байр суурийг эзэлдэг.

Хүчирхийлэл, албадлагын харилцаа нь зарим хүмүүсийг бусдад захирагдах, доод хүмүүс дээд албан тушаалтнуудаас хараат байх, хүмүүсийг залилан мэхлэх объект болгон хувиргах, эцэст нь хяналтын субьект, объектыг салгах зэрэг дээр суурилдаг.

Өөрийгөө удирдах, өөрийгөө зохион байгуулах харилцаа нь ашиг сонирхлын зохицуулалт дээр суурилдаг. Эдгээр харилцан үйлчлэл нь шууд ба шууд бус, хүчтэй эсвэл сул бүтэцтэй байж болох ч үргэлж хамтрагч, тэнцүү, субьект-субьект байж болно.

Удирдлага нь эдгээр болон бусад харилцаанаас үндсэндээ хоёр түвшний шинж чанар, зохиомлоор төлөвлөгдсөн, ухамсартайгаар нийгмийн бодит байдлын чанарын хувьд ялгаатай хоёр төлөвийг нэг систем, чуулга эсвэл үйл явц болгон нэгтгэх замаар ялгаатай байдаг. зохион байгуулалттай үйл ажиллагаатодорхой асуудлуудыг шийдвэрлэх зорилгоор хүмүүс, хамтарсан үйл ажиллагаанд оролцогчдын хоорондын харилцааны жам ёсоор хөгжиж буй тогтолцоо нь өөрийгөө удирдах, өөрийгөө зохион байгуулах харилцаа юм.

Тиймээс менежментийн социологийн объект болохын хувьд манай улсад менежментийн нийгмийн институци үүсэх үйл явцыг бусадтай уялдуулан авч үзэж болно. нийгмийн институтууд,

Удирдлагын социологийн объект бол менежментийг нийгэм соёлын механизм болгон хадгалах, өөрчлөх үйл явц юм. нийгмийн захиалга, холбооны, бүс нутгийн болон үр ашгийг нэмэгдүүлэх орон нутгийн засаг захиргааудирдлага, ажил улс төр, эдийн засаг болон олон нийтийн байгууллагууд.

Менежментийн социологийн сэдэв нь

нийгмийн объект, үйл явцыг хянах чадвар;

хамтарсан үйл ажиллагаанд оролцогчдын ашиг сонирхол, тэдгээрийн зохион байгуулалт, өөрөө зохион байгуулалт, албан ёсны хэм хэмжээ, албан бус дүрмийг оновчтой хослуулсан зохицуулалтын механизм;

үр бүтээлтэй зорилгодоо хүрэх, нийгмийн харилцаа холбоо, харилцааны тогтвортой байдал.

Нийгмийн менежментийн үйл явцын социологийн хандлагын онцлог нь "удирдлагын объектуудыг" идэвхгүй элемент биш харин удирдлагын харилцан үйлчлэлийн бүрэн бие даасан оролцогчид гэж үздэг. Тэд өөрсдийн гэсэн өөрийн алгоритмуудүйл ажиллагаа, хөгжлийг харгалзан үзэх ёстой.

Тэд өөрсдийн гэсэн нийгмийн идэвхжил, бие даасан байдалтай байж болох бөгөөд энэ нь мэдээжийн хэрэг субъект ба объектын харилцан үйлчлэлийн мөн чанарыг улам хүндрүүлж, эхнийх нь анхдагч технологиос холдож, заримдаа түүний бүтцэд өөрчлөлт оруулахад хүргэдэг.

Өөрөөр хэлбэл, менежментийг харилцан үйлчлэл, зохицуулалт, нэг төрлийн зөвшилцөл гэж ойлгодог. Үүний дагуу менежментийн чанарыг сайжруулах нь зөвхөн менежментийн субьект төдийгүй тэдгээрийн харилцан үйлчлэлийн объект, аргыг сайжруулах явдал юм.

Багшлах

Сэдвийг судлахад тусламж хэрэгтэй байна уу?

Манай мэргэжилтнүүд таны сонирхсон сэдвээр зөвлөгөө өгөх эсвэл сургалтын үйлчилгээ үзүүлэх болно.
Өргөдлөө илгээнэ үүзөвлөгөө авах боломжийн талаар олж мэдэхийн тулд яг одоо сэдвийг зааж байна.