39.3 ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6. Төрийн болон хотын газрыг худалдах. Хэрхэн түрээсийн газрыг тендергүйгээр авах вэ
- Газрын эрхийг хамгаалах тухай нэхэмжлэл
- Москвагаас газар түрээслүүлнэ
- Москвад газар түрээслүүлнэ
- Нийгэм, соёл, нийтийн аж ахуй, томоохон хөрөнгө оруулалтын төсөлд тендергүйгээр газар түрээслүүлэх
- Москва дахь түрээсийн талбайд барилгын онцлог. Барилгын ажлын явцад түрээслүүлнэ
- Нэмэлт гэрээ байгуулах. Түрээсийн тооцоо
- Түрээсийн төлбөрийг тооцоход тулгардаг асуудлууд. Үүнийг хууль эрх зүйн хувьд оновчтой болгох боломж
- Түрээсийн төлбөрийг хэсэгчлэн төлнө
- Дуусаагүй барилгын ажлыг дуусгах түрээсийн гэрээний онцлог
- Москвагийн хууль тогтоомжийн дагуу газрын талбай, капиталын барилгын төслүүдийн зөвшөөрөгдсөн ашиглалт, үйл ажиллагааны зориулалт
- Москва дахь сайтын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтыг тогтоох журам, үндэслэл
- Москвад зөвшөөрөгдсөн хэрэглээний төрлүүдийн ангилал
- Москва дахь капиталын барилгын төслүүдийн функциональ зорилго
- Москва дахь талбайн зөвшөөрөгдсөн ашиглалтыг өөрчлөх төлбөр
- Москвад барилгын төслийг хэрэгжүүлэхдээ газрын эрх зүйн харилцааны схемийг сонгох
- Москва дахь газар өмчлөх эрх олж авах
- Москва дахь үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчдөд газар олгох, бүрдүүлэх онцлог
- Москва дахь кадастрын үнэ цэнэд үндэслэн хөрөнгийн татвар
- Москва дахь газар эзэмших эрхийн хязгаарлалт, дарамт
- Москвагийн тусгай хамгаалалттай байгалийн бүс
- Москвад барилгын (сэргээн босголтын) хориг
- Барилгын хоригийг тогтоох, цуцлах журам
- Барилга барихыг хориглох дэглэмийн эдийн засгийн онцлог
- Москва дахь зөвшөөрөлгүй барилгын төслүүдийн байдал
- Барилгын зөвшөөрөл шаардлагагүй
- Москва дахь газар нутгийг буруугаар ашиглах
- "Шинэ Москва" дахь газар ашиглалтын нөхцөл
- Москва мужид газар олгох журам
- Москва муж дахь газрын түрээсийг тодорхойлох журам
- Москва мужид газрын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлийг өөрчлөх
- Газар ашиглалтын болзолт зөвшөөрөгдсөн төрөлд зөвшөөрөл авах
- Москва мужид газар эзэмших эрхийг хязгаарлах
- Москва мужид хөдөө аж ахуйн газар ашиглах
- Барилгын цогц дэмжлэг
- Талбайн хот төлөвлөлтийн журам. Газар ашиглах, хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөө, дүрэм
- PZZ-ийн өөрчлөлт
- Газар ашиглалт, бүтээн байгуулалтын дүрмийн нийтлэг зөрчил. PPL-д шүүхээр хандах
- Газрын талбайн хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөө (GPZU)
- Москва дахь газар ашиглалт, хөгжлийн дүрэм, GPZU-ийг гаргах
- Москвагийн газар ашиглалтын бүсийн дагуу хадгалагдсан газар ашиглалтын бүсийн онцлог (индекс "F").
- Москвагийн Газар ашиглалт, хөгжлийн дүрмийн өөрчлөлт (LRU).
- Москвад GPZU авах
- Москва мужид газар ашиглалт, хөгжлийн дүрэм, GPZU олгох
- Нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн төсөл
- Төлөвлөлтийн төслийг бэлтгэх шаардлагатай нөхцөл байдал
- Москва дахь төлөвлөлтийн төслийг бэлтгэх
- Москва мужид төлөвлөлтийн төслийг бэлтгэх
- Нутаг дэвсгэрийн судалгааны төсөл
- нутаг дэвсгэрийг ашиглах тусгай нөхцөл бүхий бүсүүд
- Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд тусгах тусгай нөхцөл бүхий бүсүүдийн хил хязгаар, дэглэмийг тогтоох ерөнхий журам
- Москва хотын ундны усан хангамжийн ариун цэврийн хамгаалалтын бүс
- Ариун цэврийн хамгаалалтын бүс
- Соёлын өвийн бүсүүд
- Тээвэр, эрчим хүч, харилцаа холбооны байгууламжтай холбоотой бүсүүд
- Тусгай хамгаалалттай байгалийн бүс (SPNA)
- Барилга угсралтын журам
- Инженерийн судалгаа, зураг төслийн баримт бичгийг бэлтгэх
- Дизайн баримт бичгийн шалгалт
- Барилгын зөвшөөрөл авах
- Барилгын хэрэгжилт
- Ашиглалтын зөвшөөрөл авах
- Барилгын зөвшөөрөлгүй барилга барих
- Сэргээн босголт. Их засвар, шинэ барилгаас ялгаатай
- Хувийн орон сууцны барилга барих (цэцэрлэгийн байшин, хувийн орон сууцны барилга)
- Нутаг дэвсгэрийн нэгдсэн тогтвортой хөгжил (KURT)
- Өмчлөх эрх эзэмшигчдийн санаачилгаар нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх
- Нутгийн удирдлагын байгууллагын санаачилгаар нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх тухай гэрээ
- Газар нутгийг иж бүрэн хөгжүүлэх хэлэлцээр
- нутаг дэвсгэрийг иж бүрэн хөгжүүлэх гэрээ байгуулах
- нутаг дэвсгэрийг иж бүрэн хөгжүүлэх гэрээгээр хүлээсэн эрх үүрэг
- Нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх гэрээний давуу болон сул талууд
- Эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууц барих нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх
- Барилга байгууламжийг хөгжүүлэх
- Барилгын талбайг хөгжүүлэх гэрээ, газар түрээслэх гэрээ байгуулах журам
- Барилга байгууламжийг хөгжүүлэх гэрээгээр талуудын эрх үүрэг
- Барилгын талбайг хөгжүүлэх гэрээг цуцлах үндэслэл
- Үл хөдлөх хөрөнгийн тухай ойлголт
- Худалдан авахаасаа өмнө үл хөдлөх хөрөнгийн шалгалт
- Хөрөнгийн бус объектуудыг байрлуулах
- Дуусаагүй барилгын төслүүд
- Дуусаагүй барилгын төслийн тухай ойлголт, түүний эрхийн бүртгэл
- Дуусаагүй барилга байгууламжийн газар эзэмших эрх
- Зөвшөөрөлгүй барилга байгууламжийн талаархи маргаан
- Үл хөдлөх хөрөнгийг эзэнгүй гэж хүлээн зөвшөөрөх
- Өмчийн эрхийг хамгаалах
- Худалдан авах тогтоолын үндсэн дээр өмчийн эрх үүсэх
- Эд хөрөнгийн эрхийг олж авах тогтоолоор бүртгэх журам
- Газрын эрхийг шүүхээр хамгаалах
- Газрын эрхийг хамгаалах тухай нэхэмжлэл
- Төрийн эрх баригчдын үйлдэл, эс үйлдлийг эсэргүүцэх замаар газрын эрхийг хамгаалах
- Өмчийн эрхийг хамгаалах
- Байгууллагын маргаан дахь шүүхийн хамгаалалт
- Компанийн хяналтыг эргүүлэн авах тухай маргаан
- Хуулийн этгээдийн удирдлагын байгууллагын шийдвэрийг эсэргүүцэх
- Бизнесийн компанийн сорилттой гүйлгээ
- гүйлгээг эсэргүүцсэн нэхэмжлэлийн шүүхийн хамгаалалт
- Төлбөр нэхэмжлэх нэхэмжлэлийн шүүхийн хамгаалалт
- Төрийн байгууллагын үйлдэл, эс үйлдлийг эсэргүүцсэн тохиолдолд шүүхийн хамгаалалт
- Хууль эрх зүйн маргааныг хэлэлцэхийг хойшлуулах: тактик ба эсрэг тактик
- Дампуурал: журам, хууль эрх зүйн хувилбаруудыг нэвтрүүлэх үр дагаврын тойм
- Дампуурлын ажиллагаа нь зээлдэгчид ямар ашигтай вэ?
- Зээлдүүлэгчид дампуурал зарлах нь ямар давуу талтай вэ?
- Дампуурлын өмнө хийсэн зээлдэгчийн гүйлгээг хэрхэн эсэргүүцэх вэ?
- Тэгш бус тооцоотой сэжигтэй гүйлгээ
- бусад зээлдүүлэгчид хохирол учруулах зорилготой сэжигтэй гүйлгээ
- Давуу эрхтэй гүйлгээ
- Эрхийг урвуулан ашиглах зорилгоор хийсэн хэлцэл
- Захирал, аж ахуйн нэгжийн эзнийг өрийг төлөхийг яаж албадах вэ?
- Зээлдүүлэгчдийн зохиомол нэхэмжлэлийг хэрхэн зөв шийдвэрлэх вэ?
- Хувь хүмүүсийн дампуурал: өрнөөс хэрхэн ангижрах вэ?
- Зээлдүүлэгчээс өрийг сайн дураар төлөхийг хүссэн, дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үр дагаврыг тайлбарласан хариуцагч руу илгээсэн захидлын жишээ.
- Барилгын салбарын хөрөнгө оруулалтын гэрээний төрлүүд
- Ирээдүйн зүйлийг худалдах, худалдан авах гэрээ
- Гэрээний элементүүдийг агуулсан холимог гэрээ, ирээдүйн зүйлийг худалдан авах, худалдах
- Барилгын төсөл хэрэгжүүлэх энгийн түншлэлийн гэрээ
- Төсвийн байгууллагуудыг оролцуулсан хөрөнгө оруулалтын гэрээ
- Орон сууц барихад иргэдээс хөрөнгө татах арга замууд. Бүтээн байгуулалтад оролцох оролцоо
- Өмчийн оролцооны гэрээ байгуулахад тавигдах тусгай шаардлага
- Хувьцаанд оролцох гэрээний нөхцөл
- Төр, хувийн хэвшлийн түншлэл нь төрийн оролцоотой төсөлд хөрөнгө оруулах нэг хэлбэр
- Концессын гэрээнүүд
- Төр-хувийн хэвшил, хот-хувийн хэвшлийн түншлэл
- тест
- Дундын барилга байгууламжид оролцогчдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах баталгаа
- Хөгжүүлэгчээс барилгын ажлын эцсийн хугацааг зөрчсөн: хамгаалах арга
- Хамтын барилгын ажилд оролцогчийн өмнө хөгжүүлэгчийн хариуцлага
- Хамтарсан барилгын төслийг шилжүүлэх хугацааг хойшлуулсан торгууль
- Согогтой дундын барилгын төслийг хөгжүүлэгч шилжүүлэх
- Хамтарсан барилгад оролцох гэрээг цуцлах
- Хувьцаа эзэмшигчидтэй холбоотой маргаанд хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийг хэрэглэх.
- Иргэдээс хууль бусаар хөрөнгө татсаны үр дагавар
- Хөгжүүлэгчид дампуурсан тохиолдолд барилгын оролцогчдын эрхийг хамгаалах
- Хувьцаа эзэмшигчийн шаардлагын боломжит хувилбарууд
- Хөгжүүлэгчийн дампуурлын журам
- Дуусаагүй барилгын төсөл, дампуурсан барилга гүйцэтгэгчийн газар
- Дуусаагүй барилга болон бусад эд хөрөнгийг дуудлага худалдаагаар худалдах
- Дууссан барилгын төслийг хүлээлгэн өгөх
- Ажлын жишээ
Яаж авах вэ газартендергүйгээр түрээслэх үү?
Та газар худалдаж авахаар төлөвлөж байна уу? тендергүйгээр түрээслүүлнэ? Юуны өмнө төрийн болон хотын захиргаанаас олгох үндэслэл, журмыг зохицуулдаг одоогийн хууль тогтоомжтой танилцана уу. газариргэн, байгууллагын хэрэгцээнд .
Холбооны хуулиуд 2014 оны 6-р сарын 23-ны өдрийн 171-F3, 2014 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 224-F3, 2014 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 487-F3 тоот ОХУ-ын Газрын тухай хуульд өөрчлөлт оруулах журмыг ихээхэн өөрчилсөн. газар эзэмшүүлэх. Эдгээр нэмэлт, өөрчлөлтийн үндсэн хэсэг нь 2015 оны гуравдугаар сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлсэн.
Энэхүү аналитик материалд 2015 оны 03-р сарын 01-ний өдрөөс хойш төрийн өмчийн газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр түрээслүүлэх үндсэн асуудлуудыг судалсан болно.
Хуулийн төв DVAM нь таны санааг хэрэгжүүлэхэд тань туслахад бэлэн байна төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг түрээсээр авах эрхдараах асуудлуудыг оролцуулан хууль эрх зүйн бүрэн дэмжлэг үзүүлэх.
- Хууль зүйн дүгнэлт гаргах
- Эрх бүхий байгууллагууд дахь төлөөлөл
- Шүүхэд ашиг сонирхлыг төлөөлөх
- Дизайнер, мэргэжилтнүүдтэй харилцах
- Барилга, хөрөнгө оруулалтын төслүүдэд хууль эрх зүйн иж бүрэн дэмжлэг үзүүлнэ
1. Төрийн болон хотын өмчид газрыг дуудлага худалдаагүйгээр олгох үндэслэл.
1.1. 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл хүчин төгөлдөр үйлчилж буй ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн хэвлэлд төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр түрээслэх боломжтой үндэслэлүүдийн нэлээд өргөн жагсаалтыг тусгасан болно. Үндсэндээ орон сууц барих зориулалттай газрыг зөвхөн дуудлага худалдаагаар олгох ёстой байв. Зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын бусад төрлүүд нь хэд хэдэн нөхцлийн дагуу (ялангуяа газар олгохоор төлөвлөж буйг урьдчилан нийтэлсэн тохиолдолд) тендер зарлалгүйгээр газар түрээслэх боломжийг үлдээсэн.
2015 оны 3-р сарын 01-ний өдрөөс хойш энэ журамд ихээхэн өөрчлөлт орсон.
Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-д (2015 оны 03-р сарын 01-ний өдрөөс эхлэн хүчинтэй), төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг түрээслэх гэрээг тохиолдлоос бусад тохиолдолд дуудлага худалдаа хэлбэрээр дангаар нь зохион байгуулдаг дуудлага худалдаагаар байгуулдаг. энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт шууд заасан.
Үүнээс гадна Урлагийн 7-р зүйлийн дагуу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.11-д заасны дагуу газрын ашиглалтын үндсэн төрлүүдийн дагуу барилга байгууламж барихаар төлөвлөж байгаа бол ийм газар олгох ажлыг дуудлага худалдаагаар явуулна. Хуулийн 39.18-д заасны дагуу газрыг худалдах дуудлага худалдаа, газар түрээслэх гэрээ байгуулах эрхийн дуудлага худалдаанаас бусад тохиолдолд газар түрээслэх гэрээ байгуулах эрх (харна уу). Энэхүү гэрчилгээний 3-р зүйл).
Тиймээс, Дүрмээр бол, ОХУ-ын Газрын тухай хуульд тусгайлан заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд газар түрээслэх аливаа асуудлыг дуудлага худалдаагаар хийх ёстой..
1.2. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 2 дахь хэсэгт газар түрээслэх гэрээг тендер зарлалгүйгээр байгуулах 34 үндэслэлийг тогтоосон.
Эдгээрээс дараах шалтгаанууд нь орон нутгийн удирдлагын хувьд практик ач холбогдолтой юм.
1) газар олгох хуулийн этгээдцахилгаан, дулаан, хий, усан хангамж, ус зайлуулах суваг, харилцаа холбоо, газрын тос дамжуулах хоолой, холбооны болон орон нутгийн ач холбогдолтой объектуудыг байрлуулахад зориулагдсан (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 4 дэх хэсгийн 2 дахь хэсэг). Энэ зүйлээс харахад уурын зуух, насос станц, цахилгаан байгууламж барихад зориулж газар олгох ажлыг дуудлага худалдаагүйгээр гүйцэтгэдэг;
2) барилга, байгууламж, тэдгээрийн доторх байрны өмчлөгчид болон (эсвэл) эдгээр объектыг аж ахуйн удирдах эрхээр хангасан хүмүүст барилга, байгууламж байрладаг газар олгох. үйл ажиллагааны удирдлага(Газрын тухай хуулийн 39.6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 9 дэх заалт). Энэ үндэслэл нь өмнө нь байсан Урлагтай төстэй юм. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 36-д зааснаар газар дээр байрлах барилга, байгууламж, байгууламжийг өмчлөгчид өөрсдийн үзэмжээр түрээслэх, өмчлөх эрхээр худалдан авах онцгой эрхийг тодорхойлсон;
3) Урлагийн 5-р зүйлд заасан тохиолдолд дуусаагүй барилгын объект байгаа газрыг нэг удаа барьж дуусгахын тулд дуусаагүй барилгын объектын эзэмшигчдэд олгох. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6. Илүү дэлгэрэнгүй энэ үндэсЭнэхүү Тусламжийн 2.2-т хэлэлцсэн;
4) байнгын (байнгын) ашиглах эрхийг дахин бүртгүүлэх журмаар газар түрээслүүлэх (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 11 дэх хэсэг);
5) иргэн, хуулийн этгээдэд түрээсийн үндсэн дээр олгосон, улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулан хураан авсан талбайн оронд газар олгох (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 2 дахь хэсгийн 16 дахь хэсэг). 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн хэвлэлд төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж түрээсийн гэрээгээр баригдсан газрыг хураан авахыг зөвшөөрч, хураан авсан газрынхаа оронд газар олгохыг зөвшөөрдөг. Энэ тохиолдолд хуулийн шинжилсэн зүйл заалтаас үзэхэд битүүмжлэгдсэн газрыг орлуулан газар олгох ажлыг тендер зарлалгүйгээр гүйцэтгэдэг;
6) төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр, тэр дундаа үнэ төлбөргүй өмчлөх эрхтэй этгээдэд газар олгох. хэрэгцээтэй эсвэл эргэлтэнд хязгаарлагдмал (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 18-р зүйлийн 2-р хэсэг). Тендергүйгээр газар өмчлөх үндэслэлийг Урлагт тусгасан болно. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.3. Сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр газар өмчлүүлэх үндэслэл байгаа боловч тухайн талбай нь эргэлтэд орох нь хязгаарлагдмал, эсвэл улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулагдсан бол уг газрыг сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулснаар энэхүү зөрчлийг шийдвэрлэнэ. эрх бүхий хүн;
7/ иргэнд хадлан бэлтгэх, фермийн мал бэлчээрлэх, цэцэрлэгжүүлэлт хийх зориулалттай газар буюу гадаадад байгаа газар. суурин, иргэнд хувийн туслах аж ахуй(ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 2 дахь хэсгийн 19-р зүйл). Хүнсний ногоо тариалах зориулалтаар газар, түүнчлэн хувийн хашааны газар олгох нь чухал гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. орон нутгийн хилээс гадуур, тендер зарлалгүйгээр явуулсан. Эдгээр талбайг хангах журмыг энэхүү Тусламжийн 2.3-т дүн шинжилгээ хийсэн болно. Хүн амын суурьшлын бүсэд хувийн аж ахуй эрхлэх газар олгох нь Урлагт заасан журмын дагуу явагддаг болохыг анхаарна уу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.18 (энэ гэрчилгээний 3 дахь хэсгийг үзнэ үү);
8) газрын хэвлийг ашиглахтай холбоотой ажил гүйцэтгэхэд шаардлагатай газрын талбайг газрын хэвлийг ашиглагчдад олгох (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 2 дахь хэсгийн 20 дахь хэсэг);
9) концессын гэрээ байгуулсан этгээдэд концессын гэрээнд заасан үйл ажиллагааг явуулахад шаардлагатай газар олгох (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 23 дахь хэсэг);
10) ийм газар түрээслэх гэрээ байгуулсан этгээдэд төрийн болон хотын өмчид байгаа газар, түүний дотор нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх зориулалттай газар олгох (5-р зүйлийн 2 дахь хэсэг). , Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйл RF);
11) урьд нь байгуулсан түрээсийн хугацаа дуусахаас өмнө энэ түрээслэгч ийм газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах хүсэлт гаргасан тохиолдолд тухайн газрыг зохих ёсоор ашигласан түрээслэгчид хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн зориулалттай газар олгох. ийм газрын тухай гэрээ (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 31-р зүйлийн 2 дахь хэсэг);
12) түрээслэгчид газар олгох, хэрэв энэ түрээслэгч нь сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр ийм газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах эрхтэй (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 2 дахь хэсгийн 32 дахь хэсэг). . Сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр газар түрээслэх гэрээг шинээр байгуулах журам, үндэслэлийн нарийвчилсан дүн шинжилгээг 2.1-д өгсөн болно. Энэ Тусламжийн тухай.
Тендер зарлаагүй тохиолдолд түрээсийн гэрээ байгуулах журмыг Урлагт тусгасан болно. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.14-39.17-д энэ гэрчилгээний 2-р зүйлд дүн шинжилгээ хийсэн.
2. Тендергүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулах журам
Тендер зарлалгүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулах журам нь боломжит түрээслэгч ийм гэрээ байгуулах эрхтэй эсэхээс хамаарна.
Тендер зарлалгүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулах журмыг тодорхойлохын тулд гэрээ байгуулах бүх үндэслэлийг гурван бүлэгт хувааж болно.
1) тендер зарлалгүйгээр шинэ түрээсийн гэрээ байгуулах эрхтэй этгээдтэй түрээсийн гэрээ байгуулах (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 31, 32 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 39.6-д заасан үндэслэл);
2) дуусаагүй барилгын объект байгаа газрыг нэг удаа барьж дуусгахын тулд дуусаагүй барилгын объектын эзэмшигчдэд түрээсийн гэрээ байгуулах (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан үндэслэл). Холбоо);
3) ОХУ-ын Газрын тухай хуульд заасан бусад үндэслэлээр тендер зарлалгүйгээр газар түрээслэх гэрээ байгуулах.
Дээрх үндэслэл тус бүрээр тендер зарлалгүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулах журмын нарийвчилсан дүн шинжилгээг доор харуулав.
Хуулийн төв DVAM Mхангадаг хуулийн үйлчилгээГазар түрээслэх, өмчлүүлэх асуудлаар, үүнд:
- явуулдаг хууль эрх зүйн мэдлэголдоц тендер зарлалгүйгээр газар олгох үндэслэл;
- хангадаг хууль эрх зүйн дэмжлэг газар эзэмших эрхийг бүртгэх журамгазар байгуулах үе шатнаас түүнийг өмчлөх (түрээслэх) хүртэл;
- явуулдаг хууль эрх зүйн дэмжлэггазрын дуудлага худалдаанд үйлчлүүлэгчдийг оролцуулах, түүний үр дүнг эсэргүүцэх;
- үйлчилгээ үзүүлдэг ашиг сонирхлын төлөөлөлшүүхүүдэд газар эзэмших эрхийг сонгон шалгаруулалтгүйгээр бүртгэснээс үүссэн маргаан.
2.1. Тендергүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулах шинэ нэр томъёо.
Урлагийн 15-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.8-д зааснаар төрийн болон хотын өмчлөлд байгаа газар түрээслэгч нь ерөнхий дүрмээр бол ийм газар эзэмших эрхгүйгээр шинэ хугацаагаар түрээслэх гэрээ байгуулах давуу эрхгүй. тендер.
Гэсэн хэдий ч энэ дүрэмд хэд хэдэн үл хамаарах зүйлүүд байдаг.
Дараахь этгээд тендер зарлалгүйгээр шинэ хугацаагаар түрээслэх гэрээ байгуулах эрхтэй.
2.1.1. Өмнөх түрээсийн гэрээний хугацаанд тухайн газрыг зохих ёсоор ашигласан хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн зориулалттай газар түрээслэгчид (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6 дугаар зүйлийн 31 дэх хэсгийн 2 дахь хэсэг, Холбооны хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэг). "Хөдөө аж ахуйн газрын эргэлтийн тухай" хууль). Энэ тохиолдолд шинэ хугацаатай түрээсийн гэрээ байгуулах үндэслэл нь өмнөх түрээсийн гэрээ байгуулахаас өмнө түрээслүүлэгчид өгсөн өргөдөл юм. Хуульд өөр бичиг баримт шаардахгүй.
2.1.2. Газар түрээслэгчид, хэрэв:
Тухайн газрыг сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр иргэн, хуулийн этгээдэд түрээслүүлсэн (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 3 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэг). Энэхүү үндэслэл нь газар олгох ажлыг сонгон шалгаруулалтын үндсэн дээр хийхээр төлөвлөж байсан тул сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр гэрээ байгуулсан боловч эдгээр тендерийг хүчингүйд тооцсон тохиолдолд хамаарахгүй. нэг өргөдөл байгаа эсэх (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.12-р зүйлийн 13, 14, 20-р зүйл). Энэ тохиолдолд түрээсийн газрыг анхлан олгох нь дуудлага худалдаагаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн бөгөөд ийм түрээслэгчийн хувьд тендергүйгээр шинэ түрээсийн гэрээ байгуулах эрх үүсэхгүй;
Цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх дуудлага худалдаагаар иргэнд газар олгосон (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 3 дахь хэсгийн 2-р зүйл). Энэ дүрмээс харахад иргэдэд цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалтаар газар олгох ажлыг дуудлага худалдаагаар хийсэн байсан ч дараа нь дуудлага худалдаагүйгээр ийм газрыг шинэ хугацаагаар түрээслэх боломжтой болно.
2.1.3.Энэхүү гэрчилгээний 2.1.2-т заасан үндэслэлээр сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр газар шинээр олгохыг Урлагийн 4 дүгээр хэсэгт заасан дараах бүх нөхцөл нэгэн зэрэг хангагдсан тохиолдолд л зөвшөөрнө. . ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6.
1) тухайн иргэн, хуулийн этгээд урьд нь байгуулсан газар түрээслэх гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө ийм газрыг шинээр түрээслэх тухай өргөдөл гаргасан;
2) энэ хууль болон холбооны бусад хуульд заасан тохиолдолд өөр этгээд ийм газар эзэмших онцгой эрхгүй. Тухайлбал, энэ сайтад өмчлөх эрх, аж ахуйн удирдах эрхээр өөр этгээдэд хамаарах барилга, байгууламж, байгууламж байхгүй;
3) ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 46 дугаар зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан үндэслэлээр энэ иргэн эсвэл энэ хуулийн этгээдтэй өмнө нь байгуулсан түрээсийн гэрээг цуцлаагүй;
4) ийм газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах үед ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 1-30 дахь хэсэгт заасан газар сонгон шалгаруулалт явуулахгүй байх үндэслэл байгаа. түрээсийн гэрээг сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр байгуулсан газар. Энэ нөхцөлЭнэ нь үндсэн шинж чанартай бөгөөд анхан шатны түрээсийн газрыг тендергүйгээр түрээслүүлэх нь өөрөө шинэ гэрээ байгуулах үед ийм газар (үндэслэсэн) бол тендергүйгээр шинэ хугацаагаар түрээсийн гэрээ байгуулах эрхгүй гэсэн үг юм. түүний ангилал, зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлөөр) дуудлага худалдаагаар өгөх ёстой (жишээлбэл, барилга угсралтын зориулалтаар ашиглах зөвшөөрөгдсөн талбайг өөрчилсөн).
2.1.2-т заасан үндэслэлээр түрээсийн гэрээг шинэ хугацаагаар байгуулах. Энэхүү гэрчилгээний дагуу сонирхсон түрээслэгчид түрээсийн гэрээг шинээр байгуулах хүсэлтийг түрээслэгчид өгнө. Тендер зарлалгүйгээр түрээсийн гэрээг шинээр байгуулахад шаардлагатай бусад шалгуур байгаа эсэхийг шалгах нь түрээслүүлэгчийн үүрэг юм.
2.2. Дуусаагүй барилгын ажлыг дуусгах түрээсийн гэрээг тендер шалгаруулалтгүйгээр байгуулах.
ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулга нь түрээсийн хугацаа нь дууссан түрээсийн талбайд байрлах дуусаагүй барилгын объектуудын газар ашиглалтын дэглэмийн эрх зүйн зохицуулалтыг эрс өөрчилсөн.
Өмнө дурьдсанчлан, ерөнхий дүрмийн дагуу барилга барих зориулалтаар газар олгосон этгээд энэ газрыг дуудлага худалдаагүйгээр шинэ хугацаагаар түрээслэх давуу эрхгүй. ОХУ-ын Газрын тухай хууль).
Урлагийн 5-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-д зааснаар түрээсийн гэрээний хугацаа дууссан газар дээр дуусаагүй барилгын төсөл байгаа бол энэ газрыг захиран зарцуулах эрх бүхий байгууллага түрээсийн гэрээний хугацаа дууссан өдрөөс хойш зургаан сарын дотор. дуусаагүй барилгын талбайг хурааж, нээлттэй дуудлага худалдаагаар худалдах тухай шаардлагыг шүүхэд гаргах эрхтэй.
Дуусаагүй барилгын төслүүдийг худалдах олон нийтийн дуудлага худалдаа явуулах журмыг ОХУ-ын Иргэний хуулийн 239.1-р зүйл, ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн 1299 тоот тогтоолоор тодорхойлсон.
Дуусаагүй барилгын төслийг нээлттэй дуудлага худалдаагаар худалдаж авсан этгээд уг газрыг барьж дуусгах тендер зарлалгүйгээр нэг удаа түрээслэх эрхтэй.
Энэ тохиолдолд түрээсийн гэрээг ОХУ-ын Засгийн газраас олгосон холбооны байгууллагаас тогтоосон хугацаанаас хоёр дахин их хугацаагаар байгуулсан болно. гүйцэтгэх эрх мэдэлинженерийн судалгаа хийх, барилга байгууламжийн архитектур, барилгын зураг төсөл боловсруулах, барилга байгууламж барихад шаардагдах хугацаа (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.8-р зүйлийн 9-р хэсэг).
Барилгын дуусаагүй объект байгаа газрыг түрээслэх гэрээний хугацаа дууссан өдрөөс хойш зургаан сарын дотор эрх бүхий байгууллага уг объектыг хураан авч, нийтийн дуудлага худалдаагаар худалдах тухай нэхэмжлэл гаргаагүй, эсхүл тухайн объектыг өмчлөх эрх бүхий байгууллага нь уг объектыг хураан авч, нийтийн дуудлага худалдаагаар худалдах тухай нэхэмжлэл гаргаагүй. Дуудлага худалдаанд оролцогчид ирээгүйн улмаас дуудлага худалдаагаар зарагдаагүй бол дуусаагүй барилга байгууламжийн өмчлөгч тухайн зориулалтаар сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр уг газрыг түрээслэх гэрээ байгуулах хүсэлтээ эрх бүхий байгууллагад гаргах эрхтэй. түүн дээр байрлах байгууламжийг барьж дуусгах тухай.
Энэ тохиолдолд түрээсийн гэрээг гурван жил хүртэлх хугацаагаар байгуулна (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.8-р зүйлийн 6-р зүйлийн 8 дахь хэсэг).
Дээр дурдсан эрх зүйн дэглэмүүд нь 2015 оны 03-р сарын 01-ний өдрөөс хойш үүссэн эрх зүйн харилцаанд хамаарна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Урлагийн 21 дэх хэсэгт заасны дагуу. "ОХУ-ын Газрын тухай хууль хүчин төгөлдөр болох тухай" Холбооны хуулийн 3-р зүйл нь дуусаагүй барилгын төсөл нь төрийн болон хотын өмчид байгаа газар дээр байрладаг бөгөөд тухайн объектын өмчлөлд байсан бол. 2015 оны 3-р сарын 1-ээс өмнө бүртгүүлсэн буюу 2015 оны 3-р сарын 1-ээс өмнө ийм газрыг түрээслүүлсэн бол тухайн объектын өмчлөгч нь уг газрыг барьж дуусгахын тулд гурван жилийн хугацаатай түрээслэх эрхтэй. тендер зохион байгуулахгүйгээр.
Үүний зэрэгцээ, хуулийн заалтын дагуу тендер зарлалгүйгээр газар олгох нь зөвхөн нэг удаа боломжтой.
2.3. Бусад тохиолдолд дуудлага худалдаа явуулахгүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулах журам.
2.3.1. Үүсгэсэн талбайг тендергүйгээр олгох.
хэсэгт заагаагүй тохиолдолд газар түрээслэх гэрээ байгуулах журам. 2.1 ба 2.2. Урлагаар зохицуулсан энэхүү гэрчилгээ. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.14-39.17 дугаар зүйл.
Түрээсийн гэрээ байгуулах журам нь хүссэн газар нь үүссэн эсэхээс хамаарна. Хэрэв газар нь үүссэн бөгөөд кадастрын бүртгэлд бүртгэгдсэн бол газрыг түрээслүүлэхийн тулд - энэ үндэслэл байгаа бол сонирхогч нь тухайн газрыг захиран зарцуулах эрх бүхий байгууллагад өргөдөл илгээдэг. газар олгох тухай (Газрын тухай хуулийн 39.17 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).ОХУ-ын хууль).
Өргөдөл нь бусад зүйлсээс гадна өргөдөл гаргагчийн тухай мэдээлэл, газрын кадастрын дугаар, дуудлага худалдаагүйгээр газрыг түрээслүүлэх үндэслэлийг тусгасан болно.
Хэрэв ОХУ-ын Газрын тухай хуульд тендер зарлалгүйгээр тухайн хүнд газар өмчлүүлэх, түрээслүүлэхийг зөвшөөрсөн тохиолдолд ийм газар олгох эрхийн төрлийг ОХУ-ын эрх баригчид сонгоно гэдгийг анхаарах нь чухал юм. өргөдөл гаргагч (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.14-р зүйлийн 6-р хэсэг).
Тендергүйгээр газар олгох тухай өргөдлийг заавал авч үзнэ эрх бүхий байгууллагагучин хоногийн дотор (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.17-р зүйлийн 5 дахь хэсэг), энэ хугацаанд эрх бүхий байгууллага түрээсийн гэрээний төслийг боловсруулж, өргөдөл гаргагчид илгээнэ (хэрэв газрын хил хязгаарыг тодруулах шаардлагагүй бол) эсвэл татгалзсан. зүйлд заасан хаалттай жагсаалтын үндэслэлээр газар олгох. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.16 (энэ гэрчилгээний 2.3.3 дахь хэсгийг үзнэ үү).
2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн хэвлэлд тендер зарлалгүйгээр газар олгохоор төлөвлөж буй тухай мэдээллийг нийтлэх шаардлагагүй болно. Цорын ганц үл хамаарах зүйл бол иргэнд хувийн орон сууц барих, хүн ам суурьшсан газрын хилийн дотор хувийн туслах аж ахуй эрхлэх, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх, тариачин (ферм) фермийн аж ахуй эрхлэх зорилгоор иргэдэд газар олгох явдал юм. үйл ажиллагаа (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.18-р зүйл, энэ гэрчилгээний 3-р зүйлийг үзнэ үү).
Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.17-д газар олгох хүсэлтийг хүлээн авсан дарааллаар нь авч үзнэ. Тендер зарлалгүйгээр (жишээлбэл, хүн ам суурьшсан газраас гадуур хувийн аж ахуй эрхлэх гэх мэт) түрээслэх боломжтой ижил газар эзэмших хүсэлтийн хооронд өрсөлдөөн үүссэн тохиолдолд анх өргөдөл гаргасан хүнтэй түрээсийн гэрээг байгуулдаг гэсэн үг юм. , дуудлага худалдаагүйгээр .
2.3.2. Тендергүйгээр хэлбэржүүлээгүй талбайгаар хангах.
Сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр олгох боломжтой газар байгуулагдаагүй бол түүнийг олгох журмыг 2.3.1. Энэхүү гэрчилгээний өмнө газар олгохыг урьдчилан батлах журам (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.14-р зүйлийн 1-р хэсэг) байх ёстой.
Энэ процедурын мөн чанар нь дараах байдалтай байна.
1) газар байгуулахаар төлөвлөж байгаа бөгөөд түүний хилийн доторх нутаг дэвсгэрт газрын хэмжилтийн төсөл хийгээгүй бол газар олгох сонирхолтой этгээд хүсэлт гаргасан газрын төлөвлөлтийн диаграммыг гаргана. батлагдсан (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.14-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1-р зүйл);
2) сонирхогч этгээд газар олгохыг урьдчилан зөвшөөрөх хүсэлтийг эрх бүхий байгууллагад гаргасан.
Өргөдөл нь бусад зүйлсээс гадна өргөдөл гаргагчийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл, хүссэн газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр олгох үндэслэл, газар авахыг хүсч буй эрхийн төрөл, төлөвлөлтөөр тодорхойлсон талбайн хүссэн хилийн талаархи мэдээллийг тусгасан болно. Өргөдөл гаргагч эсвэл газрын хэмжилтийн төслийн боловсруулсан төлөвлөгөө.
Үүний дагуу өргөдөлд газрын байршлын диаграмм, сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр газар олгох үндэслэл байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг хавсаргасан болно.
Газар олгох урьдчилсан зөвшөөрөл хүссэн өргөдлийг 30 хоногийн дотор авч үзнэ.
Урлагийн 16-р зүйлд заасан төлөвлөлтийн схемийг батлахаас татгалзах үндэслэл байгаа нь газар олгох урьдчилсан зөвшөөрөл олгохоос татгалзах үндэслэл болно. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 11.10), түүнчлэн Урлагийн дагуу тендер зарлалгүйгээр газар олгохыг хориглох үндэслэл байгаа эсэх. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.16.
Бусад тохиолдолд эрх бүхий байгууллага газар олгох талаар тохиролцох үүрэгтэй.
Газар олгох шийдвэрийг урьдчилан батлах тухай шийдвэр нь өргөдөл гаргагчийн зардлаар кадастрын ажил явуулах үндэс суурь бөгөөд кадастрын бүртгэлд хамрагдах болно (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.14-р зүйлийн 4-5 дахь хэсэг).
Газар олгохыг урьдчилан батлах тухай шийдвэр нь хоёр жилийн хугацаанд хүчинтэй байна (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.15-р зүйлийн 14-р хэсэг), энэ хугацаанд өргөдөл гаргагч тухайн газрыг кадастрын бүртгэлд бүртгүүлэх эрхтэй. бүртгүүлэх, газар олгох хүсэлт гаргах.
Газрыг кадастрын бүртгэлд бүртгүүлсний дараа газар олгохыг урьдчилан зөвшөөрсөн шийдвэр гаргасан өргөдөл гаргагч нь эрх бүхий байгууллагад зохих журмын дагуу газар олгох өргөдөл гаргана. 2.3.1-д өмнө нь хэлэлцсэн. Энэ Тусламжийн тухай.
Нэг талбайтай холбогдуулан газар олгох урьдчилсан зөвшөөрөл олгох хэд хэдэн өргөдөл ирсэн бол эдгээр өргөдлийг хүлээн авсан дарааллаар нь авч үзнэ гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй (Газрын тухай хуулийн 39.15-р зүйлийн 4 дэх хэсэг). Оросын Холбооны Улс). Өөрөөр хэлбэл, нэг талбайд хэд хэдэн өргөдөл ирсэн тохиолдолд тендер зарлаагүй эхний мэдүүлгийг давуу эрх олгодог.
Иргэдэд хувийн орон сууц барих зориулалтаар газар олгох, хүн ам суурьшсан газрын хилийн дотор хувийн туслах аж ахуй эрхлэх, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх, иргэн, тариачдад газар олгохдоо энэ хэсэгт заасан урьдчилсан зөвшөөрөл олгох журмыг дахин тэмдэглэх нь зүйтэй. ферм) тариачин (ферм) аж ахуй эрхлэхэд зориулж фермүүд нь түүний үйл ажиллагааг Урлагт заасан онцлогийг харгалзан хэрэглэнэ. Газрын тухай хуулийн 39.18 (энэ гэрчилгээний 2.3.4 дэх хэсгийг үзнэ үү).
2.3.3. Тендер зарлалгүйгээр газар түрээслүүлэхээс татгалзах үндэслэл.
Эрх бүхий байгууллага сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр газар түрээслэхээс татгалзах эрхтэй үндэслэлүүдийн бүрэн жагсаалтыг Урлагт өгсөн болно. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.16.
Энэ зүйлд заасан татгалзах үндэслэлийг хэд хэдэн нөхцөлт бүлэгт хувааж болно 1:
1/ өргөдөл гаргагч нь сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр газар олгох эрхгүй;
2) талбай дээр бусад этгээдийн өмчлөлийн барилга, байгууламж, байгууламж байгаа;
3) сайт нь гуравдагч этгээдийн эрхээр (өмчлөх эрх, түрээслэх эсвэл байнгын (байнгын) ашиглах эрх) дарамт учруулж байна. Үүний дагуу, талбайн түрээслэгч эсвэл байнгын (байнгын) ашиглах эрх эзэмшигч нь тухайн газрыг худалдаж авах, түрээслүүлэхээр дахин бүртгүүлэх хүсэлт гаргасан тохиолдолд энэ үндэслэл хамаарахгүй. 9 ба 10 цаг 2 tbsp. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6;
4) өргөдөл гаргагч нь газар өмчлөх, байнгын (хязгааргүй) ашиглах, эсхүл газар түрээслэх, үнэ төлбөргүй ашиглах хүсэлт гаргасан бол тухайн газрыг улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулан нөөцөлсөн. нөөцийн зориулалтаар газар олгохоос бусад тохиолдолд газар нөөцлөх тухай шийдвэр хүчинтэй байх хугацаа;
5) тухайн газар нь түүнийг иж бүрэн хөгжүүлэх гэрээ, барилга байгууламжийг хөгжүүлэх гэрээ байгуулсан нутаг дэвсгэрт байрладаг;
6) тухайн газар нь зарласан дуудлага худалдааны объект бол үүнтэй холбогдуулан түүний заалтыг урьдчилан батлах тухай шийдвэр гарсан, эсхүл тухайн газартай холбогдуулан дуудлага худалдаа явуулах, урьдчилсан зөвшөөрөл авах хүсэлтийг өмнө нь хүлээн авсан; хангах;
7) өргөдөл гаргагчийн хүссэн талбайн ашиглалтын төрөл нь кадастрын бүртгэлийн мэдээлэл, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийн дагуу тухайн газрын ашиглалтын төрөлтэй тохирохгүй байна (батлагдсан төслийн дагуу шугаман объектыг байрлуулахаас бусад тохиолдолд). төлөвлөлт);
9) "Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын тухай" Холбооны хуулийн дагуу газрын хил хязгаарыг тодруулах шаардлагатай.
Урлагт заасан зүйл байвал. Газрын тухай хуулийн 39.16-д зааснаар эрх бүхий байгууллага нь сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр газар олгох, эсвэл талбайн урьдчилсан нөхцөлийг батлахаас татгалзсан (хүссэн талбай нь бүрдээгүй бол).
3. Зарим тохиолдолд иргэн, тариачин (ферм)-д тендергүйгээр газар олгох онцлог
2.3-т хэлэлцсэн. Энэхүү гэрчилгээнд сонгон шалгаруулалтгүйгээр газар түрээслэх журам нь иргэдэд хувиараа орон сууц барих, суурин газрын хилийн дотор хувийн туслах аж ахуй эрхлэх, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэхэд хамаарах өөрийн гэсэн онцлогтой. (фермийн) аж ахуйн нэгж тариачин (ферм) ) түүний үйл ажиллагааны эдийн засаг.
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.18-д зааснаар иргэн, тариачин (ферм) фермээс дээрх газар олгохыг урьдчилан батлах өргөдлийг хүлээн авсан тохиолдолд эрх бүхий байгууллага гуч хоногоос илүүгүй хугацаанд. эдгээр өргөдлийн аль нэгийг хүлээн авсан өдрөөс эхлэн үүрэг хүлээнэ дараах үйлдлүүдийн нэг:
1) заасан зориулалтаар газар олгох тухай мэдэгдлийг хэрэгслээр нийтлэхийг баталгаажуулна. олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, хотын зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг албан ёсоор нийтлэх, эрх бүхий байгууллагын вэбсайт дээр интернетэд ашигладаг.
2) Урлагийн 6-р зүйлд заасан үндэслэлээр газар олгох урьдчилсан зөвшөөрөл, газар олгохоос татгалзсан. 39.15 ба урлаг. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.16 (энэ гэрчилгээний 2.3.2, 2.3.3 дахь хэсгийг үзнэ үү)
Мэдэгдэлд дараахь зүйлийг заана.
1) энэ заалтын зорилгыг харуулсан газар олгох боломжийн талаархи мэдээлэл;
2) иргэн, тариачин (ферм) өрх нийтлэгдсэн өдрөөс хойш гуч хоногийн дотор тухайн газрыг худалдах дуудлага худалдаа, дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтэй байгаагаа мэдэгдэх эрхийн тухай мэдээлэл. ийм газар түрээслэх гэрээ;
3) дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлэх хаяг, арга зам, тэдгээрийг ирүүлэх хугацаа;
4) газрын хаяг, байршлын бусад тодорхойлолт;
5) хүссэн газар байгуулахаас бусад тохиолдолд улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын мэдээллийн дагуу газрын кадастрын дугаар, талбайн хэмжээ;
6) байгуулахаар газар олгох хүсэлт гаргасан бол тухайн газрын талбайн хэмжээг нутаг дэвсгэрийн хэмжилтийн төсөл эсвэл газрын төлөвлөлтийн дагуу;
7) батлагдсан нутаг дэвсгэрийн судалгааны төслийн дагуу газар байгуулахаар болсон тохиолдолд газрын судалгааны төсөл батлах тухай шийдвэрийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл, хүссэн газрын болзолт дугаар, түүнчлэн хаяг. батлагдсан төслийг байршуулсан интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээний сайт;
8) газар байгуулах гэж байгаа газрын төлөвлөлттэй танилцахын тулд иргэдийг хүлээн авах хаяг, цаг хугацаа. энэ схемцаасан дээр танилцуулсан.
Газар түрээслэх гэрээ байгуулах, газар олгохыг урьдчилан зөвшөөрөх тухай шийдвэрийг мэдэгдэл нийтэлсэн өдрөөс хойш гучин хоногийн дараа бусад этгээдийн өргөдөл гаргасан тохиолдолд эрх бүхий байгууллага дуудлага худалдаа явуулахгүйгээр гаргадаг. дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтэй иргэд, тариачид (фермерүүд) ирээгүй байна.
Энэ тохиолдолд эрх бүхий байгууллага нь газар олгох (хэрэв газар байгуулагдаагүй бол) эсвэл түрээсийн гэрээ байгуулахыг урьдчилан батлах тухай шийдвэр гаргадаг. Эхний тохиолдолд тухайн газрыг кадастрын бүртгэлд бүртгүүлсний дараа түрээсийн гэрээг байгуулж, тухайн газрыг урьдчилан батлах тухай шийдвэр гаргасан хүнээс өргөдөл хүлээн авсны дараа гэрээ байгуулна. Дуудлага худалдаагүйгээр гэрээ байгуулна.
Мэдэгдэл нийтлэгдсэн өдрөөс хойш гучин хоногийн дотор дуудлага худалдаанд оролцоход бэлэн байгаа тухай иргэд ба / эсвэл тариачин (ферм) өрхөөс бусад мэдэгдлийг хүлээн авбал газар олгох ажлыг зөвхөн дуудлага худалдаагаар явуулна.
Үүний зэрэгцээ Урлагийн 7-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.18-д энэ тохиолдолд дуудлага худалдаа явуулах нь эрх бүхий байгууллагын эрх биш харин үүрэг юм.
Дуудлага худалдаагаар газар олгох журмыг тусдаа аналитик тайланд нарийвчлан авч үзсэн болно.
1 Доорх жагсаалт нь дүн шинжилгээ хийж буй зүйлд заасан татгалзах үндэслэлийг системчилсэн боловч бүрэн гүйцэд биш бөгөөд энэ зүйлд заасан бүх үл хамаарах зүйл, нюансуудыг хамардаггүй.
2014 оны 7-р сарын 23-ны өдөр "ОХУ-ын Газрын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 171-ФЗ тоот хуульд гарын үсэг зурав. Энэ хууль 2015 оны 03 дугаар сарын 01-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон.Газрын тухай хуульд “Төрийн болон хотын өмчид газар олгох” V.1 дүгээр бүлгийг нэмсэн нь гол өөрчлөлтүүдийн нэг юм. 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн мөрдөгдөж буй энэ бүлэг нь иргэн, хуулийн этгээдэд олгох бүх асуудлыг зохицуулна. түрээслүүлнэ, үнэгүй ашиглах боломжтой, байнгын (тодорхойгүй) ашиглах зориулалттайэсвэл өмч рүүулсын болон хотын өмчийн газар.
Газар олгох эдгээр бүх тохиолдлуудад газар авах хоёр журмыг тусгасан болно.
1) Тендергүйгээр;
2) Үнийн санал авах (дуудлага худалдаа).
Уг процедурын үргэлжлэх хугацаа, нарийн төвөгтэй байдал, эргүүлэн авах үнийн дүнгийн хувьд дуудлага худалдаагүйгээр газар худалдан авах, түрээслэх, үнэ төлбөргүй авах нь иргэн, байгууллагад хамаагүй илүү ашигтай. ОХУ-д (2015) тендергүйгээр газрыг хэрхэн яаж авах талаар авч үзье.
Тендергүйгээр газар олгох нөхцөл
Учир нь энэ тохиолдолд тендергүйгээр газар олгох ерөнхий үндэслэлийг авч үзэж байна янз бүрийн төрөлэрх, дараа нь бид Газрын тухай хуулийн бүх зүйлийн жагсаалтыг гаргаж өгдөг тендергүйгээр газар олгох нөхцөл. Ийм нийтлэлийн жагсаалтыг энд оруулав Урлагийн 1 дэх хэсгийн зургаа дахь дэд зүйл. 39.15 ОХУ-ын Газрын тухай хууль.
Дараахь үндэслэлээр газрыг тендергүйгээр олгож байна.
1) 39.3 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгZK RFгазрыг дуудлага худалдаа явуулахгүйгээр худалдах боломжтой тохиолдлыг тогтоох;
2) 39.5 дугаар зүйлгазар өмчлөх эрхийг үнэ төлбөргүй (мөн сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр) тогтоосон тохиолдолд;
3) 39.6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэггазар түрээслэх гэрээг сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр байгуулсан тохиолдлыг тогтоох;
4) 39.10 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэггазрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр үнэ төлбөргүй ашиглуулах тохиолдлыг тогтооно.
Бид эдгээр үндэслэлийг авч үзэхийг санал болгож байна Урлаг. 39.5, газар авах хамгийн таатай нөхцөлийг санал болгож байгаа тул - Тендер шалгаруулалтгүйгээр ҮНЭ ТӨЛБӨРГҮЙ ЭЗЭМШҮҮЛНЭ. Нийт НАЙМАН НӨХЦӨЛ бий.
Дараах тохиолдолд газрыг тендергүйгээр үнэ төлбөргүй олгож болно.
1) Газартай холбоотой барилга байгууламжийг хөгжүүлэх гэрээ байгуулсан бол. Энэ тохиолдолд ийм гэрээ байгуулсан этгээдэд газар олгосон;
2) Газар дээр шашны болон буяны зориулалттай барилга байгууламж байгаа бол. Энэ тохиолдолд тухайн барилга байгууламжийг эзэмшиж байгаа шашны байгууллагад газрыг үнэ төлбөргүй өмчлөлд шилжүүлэх;
3) Газар нь хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн зориулалттай бөгөөд урьд нь шашны байгууллагад байнгын (хязгааргүй) ашиглах эрхээр олгосон бол. Энэ тохиолдолд газрыг шашны байгууллагын өмчлөлд үнэ төлбөргүй шилжүүлнэ;
4) Иргэдээс олгосон газрыг хуваасны үр дүнд газар үүссэн бол. ашгийн бус байгууллагацэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт хийх зориулалттай. Тэгээд ч энэ хуваарилагдсан талбай нь нийтийн өмч. Ийм ашгийн бус байгууллагын гишүүд болох иргэдэд газрыг нийтийн өмч болгон өгөх;
5) Тухайн газрыг өмнө нь иргэдэд амины газар эрхлэх, аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор үнэ төлбөргүй ашиглуулж байсан бол. Энэ тохиолдолд тухайн талбайг ашигласан иргэнд өмчлүүлнэ. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн нэмэлт нөхцөлүүд тавигдсан: газар олгосон өдрөөс хойш 5 жилийн дараа өмчлөлд шилжсэн, мөн зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын дагуу заасан хугацаанд ашиглах ёстой;
6) Хэрэв энэ газрыг өмнө нь хувийн орон сууц, хувийн орон сууцны зориулалтаар үнэ төлбөргүй ашиглуулахаар олгосон бол. Энэ тохиолдолд тухайн талбайг ашигласан иргэнд өмчлүүлнэ. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн нэмэлт нөхцөлүүдийг тавьдаг: газар олгосон өдрөөс хойш 5 жилийн дараа өмчлөлд шилждэг; тогтоосон зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын дагуу тогтоосон хугацаанд ашиглах тохиолдолд; тухайн иргэн хотын захиргаанд үндсэн ажлын байрандаа, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчийн хуулиар тогтоосон мэргэжлээрээ ажиллаж байсан бол. Өөрөөр хэлбэл, Газрын тухай хуульд орон нутгийн хууль тогтоомжид тухайн бүс нутагт онцгой ач холбогдолтой тэргүүлэх чиглэлүүдийг тогтоож болно гэж заасан байдаг. Хэрэв тухайн хүн энэ мэргэжлээр байнгын ажлын байранд ажилладаг бол түүнд хувийн орон сууц барих газар, амины орон сууцны газрыг үнэ төлбөргүй давуу эрхээр авах боломжийг олгож болно.;
7) Гурав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй иргэнд газар олгохдоо. Үндсэндээ эдгээр зорилгоор хувийн орон сууц барих зориулалтаар газар олгодог. Үүний зэрэгцээ эрх баригчид төрийн эрх мэдэлОХУ-ын субьектүүд эдгээр иргэдийг орон сууцны хэрэгцээнд бүртгүүлэх эсвэл бүртгүүлэх үндэслэлтэй байх нэмэлт шаардлагыг тавьж болно. Мөн заримд нь хотын захиргаатом гэр бүлд газрыг үнэ төлбөргүй өмчлүүлэхийн оронд ийм иргэдэд тэдний зөвшөөрлөөр амьдрах байраар хангах нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх бусад арга хэмжээ авах боломжтой;
8) Холбооны хууль, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжид заасан бусад тохиолдолд газрыг тендергүйгээр үнэ төлбөргүй өмчлүүлэх. Энэ тохиолдолд орон нутгийн хууль тогтоомжид заасан ангиллын иргэдэд газар олгоно.
Энэ жагсаалтын 5,6,7 дахь заалтууд нь иргэнд газар үнэгүй өмчлүүлэх хамгийн чухал нөхцөл юм. Тэднийг газар өмчлөх эрхийг үнэ төлбөргүй авах тухай тусдаа нийтлэлд илүү нарийвчлан авч үзэх болно. Энэ зүйлд мөн газрыг өмчлөх, түрээслэх, байнгын (хязгааргүй) ашиглах, тендер зарлалгүйгээр үнэ төлбөргүй ашиглах журмыг тусгасан болно. Тиймээс, хэрэв та зөвхөн тендер зарлалгүйгээр газар олгох нөхцөлийг төдийгүй процедурын талаар сонирхож байгаа бол холбоос дээр дарж, нийтлэлийн хоёр дахь догол мөрөнд тус бүрийн нарийвчилсан тайлбар бүхий урсгалын диаграммыг харах болно. алхам.
Дараа нь бид газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр үнэ төлбөргүй ашиглуулах асуудлыг авч үзэх болно. Энэ Урлаг. 39.10 ОХУ-ын Газрын тухай хууль. Энэ төрөлГазрын эрх нь тухайн газрыг ашигласны төлбөр (түрээс, татвар, эргүүлэн авах үнэ) агуулаагүй тул давуу талтай. Гэтэл үүнтэй зэрэгцээд газрыг зөвхөн түр ашиглуулахаар шилжүүлдэг.
Газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр үнэгүй ашиглуулах боломжтой.
1)
6-аас дээшгүй жил тариачин (фермер) аж ахуй эрхлэх, үйл ажиллагаа явуулах иргэнд;
2)
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хуулиар тогтоосон мэргэжлээр хотын захиргаанд үндсэн ажлын байрандаа ажиллаж байгаа иргэдэд 6 жилээс илүүгүй хугацаагаар хувийн орон сууц барих, хувийн туслах аж ахуй эрхлэх;
3)
тухайн иргэнд тухайн орон сууцны байрыг ашиглах эрхийн хугацаанд орон сууцны барилга хэлбэрээр олгосон үйлчилгээний зориулалттай орон сууц байгаа бол тухайн иргэнд;
4)
ойн сан бүхий газарт өөрийн хэрэгцээнд зориулан хөдөө аж ахуйн үйл ажиллагаа (үүнд зөгийн аж ахуй) эрхлэх зорилгоор 5 жилээс илүүгүй хугацаагаар иргэн;
5)
байгууллагын ажилтнуудад хөдөлмөрийн гэрээний хугацаанд албан ёсны хуваарилалт хэлбэрээр;
6)
иргэн, хуулийн этгээд нь барилга байгууламж барихгүй хөдөө аж ахуй, ан агнуур, ойн болон бусад зориулалтаар ашиглах, хэрэв эдгээр газрыг батлан хамгаалах, аюулгүй байдлын хэрэгцээнд зориулан олгосон газрын жагсаалтад оруулсан бөгөөд энэ хэрэгцээнд түр ашиглаагүй бол. , 5 жилээс илүүгүй хугацаагаар;
7)
5 жилээс илүүгүй хугацаагаар хүнсний ногоо тариалах, цэцэрлэгжүүлэх зорилгоор иргэдийн үүсгэн байгуулсан ашгийн бус байгууллага;
8)
холбооны хуульд заасан тохиолдолд орон сууц барих зорилгоор иргэдийн байгуулсан ашгийн бус байгууллага;
9)
шашны байгууллага, шашны болон буяны зорилгоор барилга, байгууламжийг 10 жил хүртэл хугацаагаар байршуулах;
10)
шашны байгууллага, хэрэв ийм газар дээр үнэ төлбөргүй ашиглах эрх бүхий барилга байгууламж байгаа бол эдгээр барилга байгууламжийн эрхийг дуусгавар болгох хүртэлх хугацаанд;
11)
Холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн хөрөнгө эсвэл орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр бүхэлд нь гүйцэтгэсэн үл хөдлөх хөрөнгө барих, сэргээн засварлах иргэний гэрээ байгуулсан хүмүүс эдгээрийг хэрэгжүүлэх хугацаанд. гэрээ;
12)
Холбооны төсвийн зардлаар бүрэн гүйцэтгэсэн улс орны батлан хамгаалах, улсын аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх засгийн газрын гэрээ байгуулсан хүмүүс. заасан гэрээ;
13)
Хойд, Сибирийн уугуул ард түмэнд хамаарах хүмүүс болон Алс Дорнод, болон тэдгээрийн хамт олон 10 жилээс илүүгүй хугацаагаар;
14)
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжээс орон сууц барих зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус байгууллагууд нь тодорхой ангиллын иргэдэд барилга барих хугацаанд орон сууцны байр өгөх;
15)
төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж газрыг хураан авсантай холбогдуулан газрын төлбөргүй ашиглах эрх нь дуусгавар болсон этгээдийг үнэ төлбөргүй ашиглах эрх үүссэн үндэслэлээс хамааран хураан авсан газрыг нь хугацаагаар хураан авсан газрын тухай;
16) 2008 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 161-ФЗ "Орон сууцны барилгын хөгжлийг дэмжих тухай" Холбооны хуульд заасан тохиолдолд, журмын дагуу газрын талбайг үнэ төлбөргүй ашиглах гэрээ байгуулах эрхтэй этгээд. ”
-д заасны дагуу газрыг дуудлага худалдаагүйгээр худалдсан тохиолдол ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.3 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг 2015 онд газар өмчлүүлэх (худалдан авах) тухай нийтлэлд илүү дэлгэрэнгүй авч үзсэн болно. Энэ нийтлэлд мөн газрыг дуудлага худалдаагаар болон дуудлага худалдаагүйгээр олж авах (өөрөөр хэлбэл төлбөртэй) авах журмыг авч үзнэ.
Тендергүйгээр газар түрээслэх
Төрийн болон хотын өмчөөс газрыг ХУДАЛДААГҮЙ түрээслэх. Урлагийн 2-р зүйл. 39.6 ОХУ-ын Газрын тухай хууль 33 тохиолдолд боломжтой. Энэ бол маш том жагсаалт учраас бид газар түрээсэлж байгаа хүмүүсийн ангилалаас хамааран эдгээр хэргийг системчилсэн.
Тендергүйгээр түрээсийн гэрээг дараахь байдлаар байгуулна.
-тай Хувь хүмүүс(иргэн) түрээслэх тохиолдолд:
1/ нийтийн өмчийн ангилалд хамаарах газрыг эс тооцвол хувь хүний орон сууц барих зориулалтаар нутаг дэвсгэрээ цогцоор нь хөгжүүлэх зорилгоор иргэдийн байгуулсан ашгийн бус байгууллагад олгосон газраас үүссэн газар;
2/ нийтийн өмчийн ангилалд хамаарах газрыг эс тооцвол цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зорилгоор иргэдийн байгуулсан ашгийн бус байгууллагад олгосон газраас үүссэн газар. Ийм ашгийн бус байгууллагын гишүүдэд газар түрээслүүлсэн;
3) улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулан нөөцөлсөн буюу эргэлтэд нь хязгаарлагдсан газар. Түүгээр ч зогсохгүй ийм газрыг зөвхөн тухайн газрыг тендергүйгээр, тэр дундаа үнэ төлбөргүй өмчлөх эрхтэй хүмүүст тендергүйгээр түрээслэх боломжтой. Өөрөөр хэлбэл, хэрэв тухайн хүн тендер зарлалгүйгээр газар өмчлөх эрхтэй бол Энэ мөчгазар нь нөөцөлсөн учир өгөх боломжгүй төрийн хэрэгцэээсвэл эргэлтэнд хязгаарлагдмал бол түрээслүүлнэ;
4/ хадлан бэлтгэх, фермийн мал бэлчээрлэх, цэцэрлэгжүүлэх зориулалттай газар;
5) хүн амын суурьшлын бүсээс гадуур байрладаг бол хувийн туслах аж ахуй эрхлэх газар;
6) "Хөдөө аж ахуйн газрын эргэлтийн тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон тохиолдолд тариачин (ферм) аж ахуйн нэгжийн газар;
7) Холбооны хууль, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоомжийн дагуу газрын талбайг давуу эрх буюу давуу эрхтэйгээр олж авах эрхтэй иргэдэд олгосон аливаа газар;
8) ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.18-д заасны дагуу хувийн орон сууц барих, хүн ам суурьшсан газрын хилийн дотор хувийн туслах талбай ажиллуулах, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалттай газар. Өөрөөр хэлбэл, сайтыг хангах тухай мэдэгдэл нийтлэгдсэний дараа гүйцэтгэх байгууллага дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтэй байгаагаа бусад иргэдээс ирүүлээгүй бол;
9) түрээсийн гэрээгээр олгосон боловч улсын болон хотын хэрэгцээнд хураан авсан газрыг солих газар;
Түрээсийн тохиолдолд ашгийн бус байгууллагуудтай:
1) нийтийн хурлын шийдвэрээр тусгагдсан бол хувийн орон сууц барих зорилгоор нутаг дэвсгэрийг иж бүрэн хөгжүүлэх зорилгоор иргэдийн байгуулсан ашгийн бус байгууллагад олгосон газраас үүссэн газар;
2/ цэцэрлэгжүүлэлт, ногоо тарих, зуслангийн газар тариалан эрхлэх, нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх зорилгоор иргэдийн үүсгэн байгуулсан ашгийн бус байгууллагад олгосон эргэлтийн хязгаарлагдмал газрыг хуваасны үр дүнд бий болсон газар. нийтийн өмчийн ангилалд хамаарах хувийн орон сууцны барилга;
Түрээсийн тохиолдолд хуулийн этгээдтэй:
1) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаалаар газрын талбай;
2) ОХУ-ын Засгийн газрын тушаалаар нийгэм, соёлын байгууламжийг байрлуулах, томоохон хэмжээний хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжүүлэх газар;
3/ дээд тушаалын дагуу газар албан ёснынийгэм, соёл, нийтийн аж ахуйн байгууламжийг байрлуулах, томоохон хэмжээний хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд;
4) цахилгаан, дулаан, хий, усан хангамж, ус зайлуулах суваг, харилцаа холбоо, газрын тос дамжуулах хоолой, холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн ач холбогдолтой байгууламжийг байрлуулах зориулалттай газар;
5) хуулийн этгээдийн байнгын (байнгын) ашиглалтад байгаа газар;
6/хуулийн этгээдэд урьд нь түрээсийн нөхцөлөөр олгосон, улсын болон хотын хэрэгцээнд битүүмжлэгдсэн газрыг солих газар;
Түрээсийн тохиолдолд барилга, байгууламж, дуусаагүй барилгын төслийн эзэдтэй:
1) барилга байгууламж байрладаг газар. Мөн эдгээр үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг аж ахуйн болон үйл ажиллагааны менежментийн эрхээр олгосон хүмүүст тендер зарлалгүйгээр түрээслэх боломжтой;
2) нэг удаа баригдаж дуусаагүй барилгын объект байрладаг газар;
Түрээсийн хувьд газартай холбоотой өмнө нь гэрээ байгуулсан хүмүүстэй:
1) нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх зорилгоор олгосон газар. нутаг дэвсгэрийг иж бүрэн хөгжүүлэх гэрээ байгуулсан этгээдтэй тендергүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулсан;
2/ суурин газрын хилийн дотор үүссэн газар. Барилга байгууламжийг хөгжүүлэх талаар гэрээ байгуулсан этгээдтэй тендергүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулсан;
3/ эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууц барих зориулалтаар нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх, эсхүл эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууц барих зориулалтаар нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх газар. Эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууц барих зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх гэрээ, эсвэл эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууц барих зорилгоор нутаг дэвсгэрийг иж бүрэн хөгжүүлэх гэрээ байгуулсан хуулийн этгээдтэй тендергүйгээр түрээсийн гэрээг байгуулна. орон сууц;
4/ концессын гэрээнд заасан үйл ажиллагааг явуулахад шаардлагатай газар. Концессын гэрээ байгуулсан этгээдтэй тендергүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулсан;
5/ ан агнуурын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай газар. ан агнуурын гэрээ байгуулсан этгээдтэй тендергүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулсан;
6/ эдийн засгийн тусгай бүсийн хилийн дотор буюу түүний зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт энэ бүсэд дэд бүтцийн барилга байгууламж барих зориулалттай газар. эдийн засгийн тусгай бүсийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх чиглэлээр хамтран ажиллах гэрээ байгуулсан этгээдтэй тендергүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулсан;
7/ түрээсийн орон сууц барих, ашиглах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх, эсвэл түрээсийн орон сууц барих, ашиглах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх газар. нийгмийн хэрэглээ. Өмнө нь тухайн нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх гэрээ байгуулсан этгээдтэй тендергүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулсан;
8) усны биологийн нөөцийг олборлох (барих) газар. Загас агнуурын талбай олгох гэрээ, усны биологийн нөөцийг ашиглах гэрээ байгуулсан этгээдтэй тендергүйгээр түрээсийн гэрээ байгуулсан;
ХАМТ шашны байгууллагууд, Газар тариалангийн үйлдвэрлэл, казакуудын нийгэмлэгүүдийн уламжлалт амьдралын хэв маягийг хадгалах, хөгжүүлэх зорилгоор газар түрээслэх тохиолдолд казак нийгэмлэгүүд;
Газрын хэвлийг ашиглахтай холбогдсон ажил явуулахад шаардлагатай газрыг түрээслэх тохиолдолд газрын хэвлийг ашиглагчтай;
Эдийн засгийн тусгай бүсийн оршин суугчид эсвэл менежментийн компаниудтай эдийн засгийн тусгай бүсийн хилийн дотор эсвэл түүний зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт байрлах газрыг түрээслэх тохиолдолд холбооны зардлаар бий болгох чиг үүргийг гүйцэтгэх. төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсөв, орон нутгийн төсөв, эдгээр болон өмнө нь бий болсон үл хөдлөх хөрөнгийн менежментийн үл хөдлөх хөрөнгийн төсвөөс гадуурх санхүүжилт;
Хөрөнгө оруулалтын мэдүүлгийн дагуу хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжүүлэхээр заасан бүсийн хилийн дотор газар түрээслэх тохиолдолд тухайн нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн бүсийн оршин суугчидтай;
Владивостокийн чөлөөт боомтын нутаг дэвсгэрт газар түрээслэх тохиолдолд Владивостокийн чөлөөт боомтын оршин суугчидтай.
Онцгой тохиолдолд төрийн ашиг сонирхол болон төрийн компанийн ашиг сонирхолд нийцсэн үйл ажиллагаа явуулахын тулд газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр дараахь байдлаар түрээсэлж болно.
1) нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичигт эдгээр объектыг холбооны, бүс нутгийн эсвэл орон нутгийн ач холбогдолтой объект болгон байрлуулахаар заасан бол усан сан ба (эсвэл) гидротехникийн байгууламжийг байрлуулах;
2) "Оросын авто зам" төрийн компани нь авто замын эрх, замын хажуугийн зурвасын хүрээнд үйл ажиллагаа явуулах;
3) нээлттэй хувьцаат компани"Орос төмөр замууд» компанийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн дэд бүтцийн байгууламжийг байрлуулахад зориулагдсан төмөр замын тээвэрнийтлэг хэрэглээ;
4) ОХУ-ын Засгийн газрын шийдвэрээр цөмийн байгууламж, цацрагийн эх үүсвэр, цөмийн материал, цацраг идэвхт бодис хадгалах байгууламж, агуулах, хадгалах байгууламжийг байрлуулах; цацраг идэвхт хог хаягдалцацраг идэвхт хог хаягдлыг булшлах цэг;
5) ОХУ-ын олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх;
Төрийн болон хотын өмчөөс газар түрээслэх гэрээг сонгон шалгаруулалтгүйгээр дахин түрээслэгчтэй байгуулж болно.
газар тариалангийн үйлдвэрлэлийн зориулалттай газар. Энэ тохиолдолд газрыг зөв ашиглах нөхцөлийг хангасан байх шаардлагатай. Шинээр түрээсийн гэрээ байгуулах өргөдлийг өмнө нь байгуулсан түрээсийн гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө гаргаж өгөх ёстой.
Дуудлага худалдаагүй газрын үнэ
Тендерийн журмаар болон сонгон шалгаруулалтгүйгээр газар авах гол ялгааны нэг нь үнэ юм.
Төрийн болон хотын өмчлөлд байгаа газрыг худалдаж авах (худалдан авах, хувьчлах) үнийг дараахь байдлаар тогтоож болно.
1) дуудлага худалдааны үр дүнд үндэслэн;
2/ дуудлага худалдааны зүйлийн анхны үнийн дүнгээр. Энэ тохиолдолд эрх бүхий байгууллага тухайн газрын зах зээлийн болон кадастрын үнийг ийм үнээр сонгож болно. Кадастрын үнэлгээг дуудлага худалдаанаас 5 жилийн өмнө хийсэн тохиолдолд л анхны үнийг кадастрын үнийн түвшинд тогтоохыг зөвшөөрнө;
3/ тендер зарлалгүйгээр газар худалдах, худалдан авах гэрээ байгуулах тохиолдолд кадастрын үнээс хэтрэхгүй.
Төрийн болон хотын өмчид байгаа газрын түрээсийн үнийг дараахь байдлаар тогтоож болно.
1) дуудлага худалдааны үр дүнд үндэслэн;
2/ дуудлага худалдааны зүйлийн анхны үнийн дүнгээр;
3) ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага;
Газар олгох. Өмчлөлийг дуусгавар болгох.
2015 оны 3-р сарын 1-ний өдөр 2014 оны 6-р сарын 23-ны өдрийн 171-FZ Холбооны хуулиар ОХУ-ын Газрын тухай хууль болон бусад хууль тогтоомжид оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийн үндсэн хэсэг хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд энэ нь асуудлын хувьд томоохон өөрчлөлтүүдийг оруулсан болно. газар олгох, тэдгээрийн өмчлөх эрхийг дуусгавар болгох.
Газар олгох,
төрийн болон хотын өмчид.
Холбооны хууль N 171-FZ Газрын тухай хуульд V.1 шинэ бүлгийг нэвтрүүлсэн бөгөөд одоо байгаа газар олгох бүх журмыг нэгтгэсэн,Өмнө нь хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан Газрын тухай хуулийн 28-34, 38-39 дүгээр зүйлд заасан бөгөөд дээрх хуулийн дагуу хүчингүй болсонд тооцсон. Ийнхүү эдгээр нэмэлт өөрчлөлтөөр төрийн болон хотын өмчөөс бүх төрлийн зориулалтаар газар олгох нэгдсэн журмыг нэвтрүүлсэн.
Холбооны хуулийн 171-FZ-ийн дагуу Урлагийн 10-р зүйл. Газрын тухай хуулийн хэрэгжилтийн тухай Холбооны хуулийн 3-р зүйл, өмнө нь эрх нь хязгаарлагдаагүй газрыг захиран зарцуулахтай холбоотой эрх бүхий байгууллагын бүрэн эрхийг зохицуулж байсан бөгөөд энэ хуулийн 3.3-т заасны дагуу хүчингүй болсон. Төрийн өмчийн хязгааргүй газрыг захиран зарцуулах эрх нь орон нутгийн засаг захиргаанд хадгалагдах бөгөөд үүнд аль байгууллага, ямар нөхцөлд ийм эрхтэй болохыг зааж өгсөн болно.
Шинэ хуульд заагаагүй газар нутгийг орон нутгийн засаг захиргаа, тухайлбал, холбооны ач холбогдол бүхий хотуудад байрладаг газар нутаг, холбооны зам байрлуулахаар заасан газар болон бусад газруудыг устгах боломжгүй нөхцөлийг тодорхойлсон.
Харин 34 дүгээр зүйлд шинээр батлагдсан хуульд энэ дүрэмд үл хамаарах зүйл заасан бөгөөд үүний дагуу хэрэв энэ хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө (2015 оны 03 дугаар сарын 01) орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага хотын дүүрэгХотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрлах хил хязгааргүй газартай холбоотой байгууламжийн байршлыг урьдчилан батлах шийдвэр аль хэдийн гарсан, эсхүл ийм газрыг худалдах дуудлага худалдаа явуулах тухай мэдэгдэл гарсан бол. Ийм газрыг түрээсийн гэрээ байгуулах эрхийг худалдах дуудлага худалдаанд тухайн газрыг байршуулсан буюу нийтэлсэн бол энэхүү шийдвэрийн үндсэн дээр буюу дуудлага худалдааны үр дүнг үндэслэн тухайн газар олгох ажлыг тухайн орон нутаг гүйцэтгэнэ. тухайн газрын нутаг дэвсгэрийн нутаг дэвсгэрт газар ашиглах, суурин газрыг хөгжүүлэх батлагдсан дүрэм байгаа эсэхээс үл хамааран тухайн шийдвэр гаргасан дүүргийн төрийн байгууллага, уг мэдэгдлийг нийтэлсэн буюу нийтэлсэн.
Түүнчлэн эрх мэдлийн тухай шинэ хууль болон орон нутгийн засаг захиргааИргэд, байгууллагын бичгээр ирүүлсэн өргөдлийн үндсэн дээр сул байгаа газрыг худалдах үүрэгтэй.
Шинэ хуульХолбооны өмчлөлд байгаа газрыг газар ашиглах, хөгжүүлэх дүрмийг баталсан суурин газрын өмчлөлд үнэ төлбөргүй шилжүүлэх тохиолдолд, хэрэв ийм газар нь холбогдох суурин газрын нутаг дэвсгэрт байрладаг бол (Газрын тухай хуулийн 39.30-р зүйлийн 1 дэх хэсэг). ОХУ-ын хууль).
Газрын тухай хуульд оруулахгүйгээр нэмэлт өөрчлөлт оруулсан шинэ хууль мэдэгдэхүйц өөрчлөлтүүд, Газрын тухай хуулийн 39 дүгээр зүйлийн 39.5-д өмнө нь Газрын тухай хуулийн өмнөх хэвлэлд заасан иргэн, хуулийн этгээдэд газар үнэгүй өмчлүүлэх үндэслэлийн жагсаалтыг боловсронгуй болгосон.
дагуу шинэ хэвлэлГазрын тухай хууль, барилга байгууламж барих зориулалттай газардуудлага худалдаагаар гаргаж болно зөвхөн түрээсийн үндсэн дээр(Газрын тухай хуулийн 39.11 дүгээр зүйлийн 7 дахь хэсэг). Энэхүү дүрмийн үл хамаарах зүйл нь Газрын тухай хуулийн 39.18-д заасан бөгөөд үүнд заасны дагуу барилгын зориулалттай газрыг дуудлага худалдаагаар, жишээлбэл, хувийн орон сууц барих зориулалтаар болон бусад тохиолдолд зарж болно.
Газрын тухай хуулийн өмнөх хувилбартай адил шинэ хуулиар үүнийг тодорхойлсон газар байгуулах,Дуудлага худалдаагаар олгох, түүнчлэн дуудлага худалдаа зохион байгуулах ажлыг төрийн болон хотын захиргааны байгууллага, газар худалдаж авах сонирхолтой иргэн, хуулийн этгээд аль аль нь хийж болно.
Дуудлага худалдаа явуулах журмын талаар Газрын тухай хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийн хүрээнд хийгдэж буй шинэлэг зүйл нь газар олгох дуудлага худалдаа явуулах боломжтой болсон явдал юм. цахим хэлбэр. Үүнээс гадна Газрын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгад заасан Шударга бус дуудлага худалдаанд оролцогчдын бүртгэлийг бий болгох боломж;Худалдан авах, худалдах, түрээслэх гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн газар олгох дуудлага худалдаанд ялагчдын тухай мэдээллийг оруулах. Дуудлага худалдаанд оролцох цорын ганц өргөдөл гаргасан этгээдтэй дуудлага худалдаанд оролцох цорын ганц оролцогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн өргөдөл гаргагчтай гэрээ байгуулах боломжийг заасан журмын шинэчилсэн найруулга нь хуучин хувилбараас ялгаатай нь. мөн дуудлага худалдаанд зөвхөн орон сууц барих зориулалтаар газар олгох дуудлага худалдаанд оролцсон цорын ганц хүнтэй; энэ хязгаарлалтыг цуцалсан.
Кодын шинэ хэвлэл хязгаарлагдмал жагсаалтыг танилцуулсандуудлага худалдаа явуулахаас татгалзсан 19 шалтгаанаас. Эдгээр үндэслэлийг гурван бүлэгт хувааж болно.
1. Дуудлага худалдаа явуулах нь гуравдагч этгээдийн эрхийг зөрчихөд хүргэдэг бол, жишээлбэл, тэдний өмч болох газар дээр үл хөдлөх хөрөнгийн объект байгаа эсэх - Урлагийн 8, 9, 8-р зүйл. Газрын тухай хуулийн 39.11, гуравдагч этгээдийн сайтад бүртгүүлсэн эрх байгаа эсэх - Урлагийн 7, 13, 16, 17, 18, 8-р зүйл. 39.11 Газрын тухай хууль).
2 Хэрэв газрыг дуудлага худалдаанд бэлтгэхэд шаардлагатай журмыг хэрэгжүүлээгүй бол, жишээлбэл, газрын хил хязгаарыг тогтоосон журмаар тодорхойлоогүй бол - Урлагийн 1-р зүйлийн 8-д заасны дагуу. Газрын тухай хуулийн 39.11-д зааснаар эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэл хийгдээгүй (төрийн өмчтэй холбоотой газрыг дуудлага худалдаанд оруулахаас бусад тохиолдолд) - Урлагийн 2-р зүйлийн 8 дахь заалт. Газрын тухай хуулийн 39.11-д зааснаар газар дээр барих зөвшөөрөгдсөн барилга байгууламжийн параметрүүдийг тогтоогоогүй байна - Урлагийн 3-р зүйлийн 8-р зүйл. 39.11 Газрын тухай хууль, хүлээж аваагүй техникийн үзүүлэлтгазар дээр барилга барихад - Урлагийн 4-р зүйлийн 8-р зүйл. Газрын тухай хуулийн 39.11-д газрын талбайн зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлийг тодорхойлоогүй эсвэл зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрөл нь газар олгох өргөдөлд заасан зорилгод нийцэхгүй байна - Урлагийн 5-р зүйлийн 8 дахь заалт. 39.11-д зааснаар газрын талбайг аль нэг ангилалд хамааруулахгүй - Урлагийн 6-р зүйлийн 8 дахь заалт. 39.11 Газрын тухай хууль.
3. Тухайн газар нь хувийн өмчид байх боломжгүй эсвэл эргэлтэд нь хязгаарлагдмал тохиолдолд, жишээлбэл, тухайн газар нөөцлөгдсөн эсвэл улсын хэрэгцээнд шаардлагатай бол - Урлагийн 12, 14, 15, 19-р зүйл. Газрын тухай хуулийн 39.11-д газрын талбайг эргэлтэд оруулахыг хязгаарласан эсвэл эргэлтээс хассан - Урлагийн 10, 11, 8-р зүйл. Газрын тухай хуулийн 39).
Түүнчлэн Газрын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуульд 2020 оны нэгдүгээр сарын 1-н хүртэл байхаар заасан гүйцэтгэх байгууллагуудтөрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг захиран зарцуулах эрх бүхий төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, газрыг худалдах дуудлага худалдаа явуулахаас татгалзах шийдвэр гаргах эрхтэй;төрийн болон хотын өмчид байрладаг, эсвэл ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хуульд заасан үндэслэлээр ийм газар түрээслэх гэрээ байгуулах эрхийн дуудлага худалдаа, шийдвэр гаргахаас татгалзах үндэслэлийн хамт. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.11 дүгээр зүйлийн 8 дахь хэсэгт заасан дуудлага худалдаа явуулах тухай. өргөн боломжэнэ бүс дэх хүчирхийллийн төлөө.
Өмнө дурьдсанчлан Газрын тухай хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг танилцуулсан шинэ зарчимзарим тохиолдлыг эс тооцвол газар олгох, үүний дагуу газрыг тендерээр олгох. Төрийн өмчид байгаа газрыг зөвхөн төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг худалдах тендерээр олгох тохиолдлын жагсаалтаас үл хамаарах зүйлийг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.3 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан бөгөөд энэ тохиолдолд. түрээсийн тухай - ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт.
Дуудлага худалдаагаар байгуулагдсан түрээсийн гэрээнд тухайн газрыг ашиглах зөвшөөрөгдсөн хэлбэрийг өөрчлөх, дуудлага худалдааг хүчингүйд тооцохыг хориглох журмыг хуульд оруулсан.
Газрын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хууль нь ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.14-т заасан. хангах журамТөрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр өмчлөх, түрээслэх, байнгын (байнгын) ашиглах, үнэ төлбөргүй ашиглах. Юуны өмнө газар олгохын тулд талбайн хил хязгаарыг тогтоосон журмаар тодорхой болгох шаардлагатай гэж заасан бол газар олгох журам эхлэхээс өмнө бүрдүүлэх ёстой. Сонирхсон этгээдийн санаачилгаар газар байгуулах ажлын хүрээнд тухайн нутаг дэвсгэрт газрын хэмжилтийн төсөл батлагдаагүй тохиолдолд эхний ээлжинд тухайн газрын төлөвлөлтийн схемийг бэлтгэх шаардлагатай. газар авахаар төлөвлөж байна.
Үүний зэрэгцээ Газрын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгад заасан энэ дүрэмд үл хамаарах зүйл, хэрэв газар үүсэх нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь хотууд) хилийн дотор эсвэл хүн ам суурьшсан газрын хилийн дотор байрлах газар, газар нутгаас үүссэн тохиолдолд хамаарна. газар нутаг, дараа нь сонирхогч этгээдийн газрын төлөвлөлтийн схемийг бэлтгэхийг хориглоно (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.11-р зүйлийн 4 дэх хэсгийн 1 дэх хэсэг). Тиймээс сонирхогч этгээд суурин газрын (эсвэл холбооны ач холбогдол бүхий хотын) хилийн дотор байрлах газар байгуулахын тулд газрын хэмжилтийн төсөл байхгүй тохиолдолд, энэ төслийг өөрийн зардлаар бэлтгэх ёстой.Жишээлбэл, Москвад газрын хэмжилтийн төслийг бэлтгэх боломжтой хамгийн бага нэгж нь дөрөвний нэг гэдгийг харгалзан үзвэл ийм төслийг бэлтгэх нь сонирхогч этгээдэд маш их зардал шаарддаг.
Хэрэв газар нь аль хэдийн үүссэн бол хавсралт бүхий газар олгох өргөдлийн үндсэн дээр олгож болно. шаардлагатай бичиг баримтгазар олгох тухай шийдвэр, худалдах, түрээслэх гэрээний үндсэн дээр ийм өргөдөл гаргаснаас хойш 30 хоногийн дараа.
Тендер зарлалгүйгээр иргэнд газар өмчлүүлэх, түрээслүүлэхийг хуулиар зөвшөөрсөн бол тухайн газар олгох эрхийн төрлийг өргөдөл гаргагч өөрөө сонгоно. Сонгон шалгаруулалт явуулах нь иргэд газар эзэмших эрхийг давуу эрхээр буюу ээлжит бусаар эзэмшиж байгаа явдал юм. нэг удаа.
Дүрмийн шинэ хэвлэлд Дээрх журам хамаарахгүй үл хамаарах зүйлүүд:
1. 3 ба түүнээс дээш хүүхэдтэй иргэнд үнэ төлбөргүй газар өмчлүүлэх.
2.Дуудлага худалдаанд оролцох цорын ганц хүсэлт гаргасан этгээд, дуудлага худалдаанд оролцох цорын ганц оролцогч, эсхүл дуудлага худалдаанд оролцсон цорын ганц оролцогч гэж хүлээн зөвшөөрсөн этгээдтэй газар худалдан авах, худалдах, түрээслэх гэрээ байгуулах. .
3. Төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг хувийн өмчийн газраар солих гэрээ байгуулах.
4. Байнгын (хязгааргүй) ашиглуулахаар олгосон байгууллагын шийдвэрээр газрыг үйлчилгээний зориулалттай талбай хэлбэрээр үнэ төлбөргүй ашиглуулах.
Дүрмийн өмнөх хэвлэлтэй адил шинэчилсэн найруулгад газар өмчлөх, түрээслэх онцгой эрх нь тухайн газар дээр байрлах барилга, байгууламж, барилга байгууламжийн өмчлөгчид, өмчлөх эрх бүхий хүмүүст хамаарна гэж тодорхойлсон. эдийн засгийн менежментийн эрх, ийм газар дээр байрлах барилга, байгууламж, байрыг шуурхай удирдах эрх (газарыг зөвхөн түрээслүүлнэ). Эдгээр асуудлыг зохицуулсан хуулийн 35 дугаар зүйлд дараахь зүйлийг эс тооцвол томоохон өөрчлөлт ороогүй болно - уг зүйлийн шинэчилсэн найруулгад бусдын газар дээр байрлах барилга, байгууламжийн өмчлөх эрх өөр хүнд шилжсэн тохиолдолд, барилга, байгууламжийн эзэмшиж буй газрын зохих хэсгийг өмнөх өмчлөгчтэй ижил нөхцөл, хэмжээгээр ашиглах эрхийг олж авна. Тиймээс нийтлэлийн шинэ хэвлэл нь боломжийг олгож байна харийнханГазар нь тухайн объектын өмчлөгчийн эзэмшилд хамааралгүй тохиолдолд газаргүй үл хөдлөх хөрөнгийн I.
Дүрмийн шинэчилсэн найруулгад барилга байгууламжийн байршлыг (сонголтын акт) урьдчилан зөвшөөрсөн тохиолдолд барилга барих зориулалтаар газар олгох боломжийг цуцалсан.
Шинэ захиалгагазар олгох нь үндсэн дээр газар олгохоор заасан хот төлөвлөлтийн баримт бичиг (ерөнхий төлөвлөгөөнутаг дэвсгэр, газар ашиглалт, хөгжлийн дүрэм, түүнчлэн нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичиг). Барилгын зориулалтаар газар худалдаж авахыг хориглоно, зөвхөн түрээслэх боломжтой, эсвэл газар олгох нь өөр эрхтэй гэсэн зарчим энд үйлчилнэ. Өмнө дурьдсанчлан, энэ тохиолдолд үл хамаарах зүйл бол хувийн орон сууц барих, хувийн фермерийн аж ахуй, тариачны аж ахуй, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалтаар газар эзэмших газрыг дуудлага худалдаагаар худалдах явдал юм (39.2-р зүйлийн 2 дахь хэсэг, 39.11-ийн 7-р зүйл, RF-ийн 39.18-р зүйл). .
Гэсэн хэдий ч энд хязгаарлалт байдаг: хэрэв газар ашиглах зөвшөөрөгдсөн үндсэн төрлүүдийн дагуу барилга, байгууламж барихаар заасан бол ийм газар олгох ажлыг зохион байгуулах замаар гүйцэтгэнэ гэж хуульд тусгайлан заасан байдаг. газар түрээслэх гэрээ байгуулах эрхийн дуудлага худалдаа (RF-ийн 39.11-р зүйлийн 7 дахь хэсэг).
Газрын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгад барилга барих зориулалттай талбайн түрээсийн хязгаарлагдмал хугацааг тогтоосон. Иймд барилга, байгууламж барих, сэргээн засварлах зорилгоор талбайг 3-10 жил, шугаман объектыг 49 жил, 20 жил хүртэл хугацаагаар түрээсэлж болно. хувь хүний орон сууц барих, эсвэл хувийн туслах талбай ажиллуулах (суурин газрын хилийн доторх газар). Энэ хугацаа өнгөрсний дараа түрээслэгч нь шинэ хугацааны гэрээ байгуулах давуу эрхгүй бөгөөд орон нутгийн засаг захиргаа урт хугацааны барилгын хамт дуудлага худалдаагаар ийм газрыг өгөх боломжтой. Энэ нь газрыг илүү идэвхтэй ашиглахад түлхэц болно.
Газрын тухай хуулийн 34-р зүйлд шинэчилсэн найруулгад барилга байгууламж барих газар олгох тухай заалтын хувьд шилжилтийн үеийг тогтоосон.
Тиймээс 2018 оны 3-р сарын 1 хүртэл төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 31, 32 дугаар зүйлд заасны дагуу түрээслэх, байнгын (хязгааргүй) ашиглах, үнэ төлбөргүй ашиглах боломжтой. Сонгон шалгаруулалтын актаар газар олгохтой холбоотой хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан нэмэлт, өөрчлөлт орсон) урьдчилсан зөвшөөрөл олгох шийдвэрээр тухайн этгээдэд ийм газар олгохоор заасан бол сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр. 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө батлагдсан байгууламжийн байршлын тухай, гэхдээ газар олгохоос гурван жилийн өмнө.
Мөн хуулийн 34-р зүйлд хэрэв шинэ хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө (2015 оны 3-р сарын 1) ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 30.1-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага. Холбоо (хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) хувийн орон сууц барих зориулалтаар газар түрээслэх өргөдлийг хүлээн авсан тухай мэдэгдэл нийтэлсэн; ийм газар олгох ажлыг дараахь журмын дагуу гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 30.1-д (хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт, өөрчлөлтөөр), гэхдээ 2018 оны 1-р сарын 1-ээс хэтрэхгүй.
Мөн хуулийн шинэчилсэн найруулгад хэрэв хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага Урлагийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу. 2003 оны 6-р сарын 11-ний өдрийн 74-ФЗ "Тариачин (ферм) эдийн засгийн тухай" Холбооны хуулийн 12 тоот (хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт өөрчлөлт) кадастрын төлөвлөгөөнд газрын талбайн төлөвлөлтийг баталсан. Тариачин (ферм) аж ахуй эрхлэхэд ийм газар олгохын тулд тухайн нутаг дэвсгэрийн кадастрын зураглалыг Урлагийн 4-р зүйлд заасны дагуу ийм газар олгох ажлыг гүйцэтгэдэг. 2003 оны 6-р сарын 11-ний өдрийн 74-ФЗ "Тариачин (ферм) аж ахуйн тухай" Холбооны хуулийн 12 (энэ Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт өөрчлөлт) (Хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 6 дахь хэсэг).
Нэмж дурдахад, 4-р сарын 15-ны өдрийн Холбооны хуульд заасны дагуу 2018 оны 1-р сарын 1 хүртэл иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийн нутаг дэвсгэрийг зохион байгуулах, хөгжүүлэх төслийг батлахыг хуульд заасан. , 1998 оны 66-ФЗ "Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн тухай" иргэдийн "(хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт өөрчлөлт).
Мөн хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу хууль хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс өмнө буюу хууль хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш байгуулсан заалтыг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон харилцааг хуулийн Орон сууц барих зорилгоор цогц бүтээн байгуулалт хийх, ийм газраас үүссэн газар түрээслэх гэрээг ОХУ-ын Газрын тухай хуулиар (хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт өөрчлөлт) зохицуулдаг.
Газар олгох тохиолдол тендергүйгээр барилга барих зориулалтаар түрээслүүлнэУрлагийн 2-р зүйл. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6. Энэ зүйлийн хүрээнд барилгын ажлыг дуусгах, алдагдсан объектыг сэргээн босгох газар олгохтой холбоотой заалтуудыг тодорхой тодруулсан. Ийнхүү дуусаагүй барилгын объект байгаа газрыг өмчлөл нь авсан дуусаагүй барилгын өмчлөгчид уг объектыг барьж дуусгахын тулд нэг удаа тендер зарлалгүйгээр түрээслүүлнэ гэж хуульд заасан. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаас бусад тохиолдолд дуусаагүй барилгын төслийн өмчлөгч нь газар түрээслэх гэрээ дуусгавар болсонтой холбогдуулан өмнөх өмчлөгчөөс хураан авсан энэ объектыг нийтэд нээлттэй дуудлага худалдаагаар худалдсаны үр дүнд; эрх бүхий байгууллага өмнө нь байгуулсан газар түрээслэх гэрээний хугацаа дууссан өдрөөс хойш зургаан сарын дотор уг объектыг нээлттэй дуудлага худалдаагаар худалдах, хураах талаар шүүхэд хүсэлт гаргаагүй, эсхүл шүүх уг шаардлагыг хангахаас татгалзсан, эсхүл дуудлага худалдаанд оролцогчид ирээгүйн улмаас энэ объектыг нийтийн дуудлага худалдаагаар зараагүй.
Дуудлага худалдаагүйгээр газар түрээслүүлэх,Энэ дэд зүйлд заасны дагуу энэ объектын өмнөх өмчлөгчийн аль нэгэнд энэ объектыг барьж дуусгахад зориулж ийм газар олгоогүй тохиолдолд зөвшөөрнө.
2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө тухайн объектын өмчлөлийн бүртгэлд хамрагдсан буюу 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө газар түрээсэлсэн бол дуусаагүй барилга байгууламжийг газар дээр нь эзэмшиж байгаа бол (дуусаагүй барилга барих эрхийг бүртгэсэн өдрөөс үл хамааран). объект), заасан объектын өмчлөгч нь тендер зарлалгүйгээр барилгын ажлыг дуусгахын тулд ийм газрыг гурван жилийн хугацаагаар нэг удаагийн түрээсээр худалдаж авах эрхтэй.
Энэ хэсэгт заасан дуусаагүй барилгын төслийн өмнөх өмчлөгчдийн хэн нэгэнд урьд өмнө ийм газар олгогдоогүй тохиолдолд энэ зүйлийн заалт хамаарна.
Дуудлага худалдаагаар байгуулагдсан түрээсийн гэрээнд тухайн газрыг ашиглах зөвшөөрөгдсөн хэлбэрийг өөрчлөх, дуудлага худалдааг хүчингүйд тооцохыг хориглох журмыг хуульд оруулсан.
Төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг түрээслэх гэрээг Урлагийн 2-т зааснаас бусад тохиолдолд дуудлага худалдаа хэлбэрээр зохион байгуулдаг. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6.
Газар өмчлөх эрхийг дуусгавар болгох
Тус хуулийн шинэчилсэн найруулгын дагуу газар өмчлөх эрхийг дуусгавар болгох үндэслэл өөрчлөгдөөгүй бөгөөд VII бүлэгт тогтоогдсон байна.
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 35-р зүйл: Хувийн өмчлөх эрхийг хуулиар хамгаалдаг - шүүхийн шийдвэрээс бусад тохиолдолд хэнийг ч өмчөөс нь хурааж болохгүй, төрийн хэрэгцээнд зориулж өмч хөрөнгийг албадан хураах ажлыг зөвхөн урьдчилсан болон түүнтэй адилтгах тохиолдолд л хийж болно. нөхөн олговор.
Шинэ хуульд заагаагүй газар нутгийг орон нутгийн засаг захиргаа, тухайлбал, холбооны ач холбогдол бүхий хотуудад байрладаг газар нутаг, холбооны зам байрлуулахаар заасан газар болон бусад газруудыг устгах боломжгүй нөхцөлийг тодорхойлсон.
Газрын тухай хуулийн 44 дүгээр зүйлд зааснаар өмчлөгч нь газраа бусдад шилжүүлэн авсан, өмчлөгч нь газар өмчлөх эрхээсээ татгалзсан, өмчлөгчөөс албадан хураан авсан тохиолдолд газар өмчлөх эрх дуусгавар болно. иргэний хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар түүний газар.
Ерөнхийдөө, 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон Газрын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны хуульд 2014 оны 6-р сарын 23-ны өдрийн 171-FZ-ийн ОХУ-ын Газрын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг оновчтой болгох боломжтой болсон. нэмэлт, өөрчлөлт оруулахаас өмнөх нөхцөл байдал. зохицуулалтын хүрээ, газар олгох асуудлыг илүү нарийвчлан зохицуулах; Энэхүү өөрчлөлт нь газрын тухай хууль тогтоомжийг улам боловсронгуй болгох бас нэгэн алхам болсон нь ойлгомжтой.