ОХУ-д төрийн үйлчилгээ үзүүлэх зайлшгүй зарчим. Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх журмын эрх зүйн зохицуулалт. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч
Засгийн газар төрийн байгууллагын чанарыг сайжруулахад чиглэсэн хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн бариад байна хотын үйлчилгээбарилгын салбарт 2019 оны 09 дүгээр сарын 03-ны өдрийн 1965-р тоот тушаал. Хуулийн төсөлд олгох журмыг нэгтгэхээр тусгасан эрх бүхий байгууллагууд төрийн эрх мэдэлболон эрхтнүүд орон нутгийн засаг захиргаазохицуулалтын эрх зүйн актад заасан төрийн болон хотын үйлчилгээ, барилгын чиглэлээр үйл ажиллагааны иж бүрэн жагсаалтад багтсан болно. Мөн 2020 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс барилга барих зөвшөөрөл олгох хугацааг ажлын 7 хоногоос 5 хоног болгон, хот байгуулалтын төлөвлөгөө гаргах хугацааг багасгах саналтай байна. газаражлын 20-оос 14 хоног хүртэл. Хуулийн төслийг баталснаар илүү их хувь нэмэр оруулна үр дүнтэй гүйцэтгэлХолбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх мэдэл, хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны чиглэлээр орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдэл.2019 оны наймдугаар сарын 14, Роспотребнадзорын дарга Ерөнхий сайдад тус агентлагийн хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр явуулж буй үйл ажиллагааны талаар тайлагналаа.
2019 оны дөрөвдүгээр сарын 1, Тэтгэвэр олгох ОХУ-ын Ерөнхийлөгч засгийн газрын боловсруулсан гарын үсэг зурав холбооны хуульалбан журмын тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд хувь хүний нягтлан бодох бүртгэлийг боловсронгуй болгох талаар 2019 оны 4-р сарын 1-ний өдрийн 48-ФЗ-ын Холбооны хууль. Холбооны хуулийн төслийг Засгийн газрын 2016 оны 5-р сарын 13-ны өдрийн 884-р тоот тушаалаар Төрийн Думд өргөн мэдүүлсэн. Холбооны хууль нь албан журмын тэтгэврийн даатгалд хамрагдсан хүмүүсийн тухай мэдээллийг зөвхөн албан журмын тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд эрхээ хэрэгжүүлэх зорилгоор ашиглах боломжийг хангахад чиглэгддэг. үйлчилгээ.
2019 оны гуравдугаар сарын 20, Төрийн үйлчилгээний жагсаалтыг өргөтгөх тухай 2019 оны 03 дугаар сарын 19-ний өдрийн 285 дугаар тогтоол. Төрийн болон хотын үйлчилгээний жагсаалтыг төрийн үйлчилгээгээр нэмэгдүүлэв Тэтгэврийн санОХУ "Тэтгэвэрт гарахын өмнөх насны иргэд гэж ангилдаг тухай иргэдэд мэдээлэх."
2019.03.18 Худалдааны зохицуулалт. Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох тухай Холбооны хуульд гарын үсэг зурав Холбооны хууль 2019 оны 3-р сарын 18-ны өдрийн 38-ФЗ. Холбооны хуулиар хэрэглэгчийн хүсэлтийг хүлээн авах, тэдний эрхийг хамгаалах талаар зөвлөгөө өгөх ажлыг төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх олон талт төвүүд хийж болно гэж заасан байдаг. Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах ажлыг дэмжихийн тулд Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гүйцэтгэх эрх баригчид хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах бүс нутгийн хөтөлбөр боловсруулж, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоодхэрэглэгчид (тэдний холбоо, эвлэл).
2019 оны нэгдүгээр сарын 23, Төрийн болон хотын үйлчилгээ Жагсаалтад нэмэх тухай төрийн цахим үйлчилгээ 2019 оны 01 дүгээр сарын 19-ний өдрийн 33-р тушаал. Иргэдэд хүртээмжийг нэмэгдүүлэх зорилгоор нийтийн үйлчилгээВ цахим хэлбэрТөрийн цахим үйлчилгээний жагсаалтыг боловсролын салбарын төрийн мэдээллийн систем, түүний дотор оюутны эцсийн баталгаажуулалтын үр дүн, түүнд олгосон боловсролын баримт бичгүүдээс мэдээллээр хангах үйлчилгээг нэмж оруулав. -аас мэдээлэл өгөх төрийн цахим үйлчилгээний жагсаалтад мөн багтсан цахим паспорт Тээврийн хэрэгсэл. Энэхүү шийдвэр нь төрийн болон хотын үйлчилгээний нэгдсэн портал дээр эдгээр төрийн үйлчилгээг үзүүлэх эрх зүйн үндсийг бүрдүүлж байна.
2019 оны нэгдүгээр сарын 4, Тусгай зөвшөөрлийг Төрийн Думд шилжүүлэх тухай хуулийн төслийг өргөн барих тухай бие даасан төрөл зүйлцахим хэлбэрээр үйл ажиллагаа 2018 оны 12 дугаар сарын 12-ны өдрийн 2748-р, 2749-р тоот тушаалууд. Одоо байгаа тусгай зөвшөөрлийн журмыг боловсронгуй болгох үүднээс зарим төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох төрийн үйлчилгээ үзүүлэх бүртгэлийн загварыг нэвтрүүлэхээр хуулийн төслүүдэд тусгажээ. Ингэснээр тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааг хялбарчлах, хуулийн этгээдэд тусгай зөвшөөрлийн мэдээлэл болон хувиараа бизнес эрхлэгчид, энэ чиглэлээр баримт бичгийн урсгалыг багасгах.
2018 оны арванхоёрдугаар сарын 5, Төрийн болон хотын үйлчилгээний Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх журмыг хялбарчлах хуулийн төслийг Төрийн Думд танилцуулах тухай 2018 оны 12 дугаар сарын 4-ний өдрийн 2678-р тушаал. Энэхүү хуулийн төсөлд төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх хууль тогтоомжоос хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд хөгжлийн бэрхшээлтэй гэдгээ баталгаажуулсан үйлчилгээ авахад шаардагдах бичиг баримтыг цаасан дээр гаргаж өгөх шаардлагатай гэсэн заалтыг хасахыг санал болгож байна. Энэ мэдээллийг хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн холбооны бүртгэлээс үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллага, байгууллагууд хэлтэс хоорондын харилцааны хүрээнд авах хүсэлт гаргах болно. Хуулийн төслийн зорилго нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх төрийн үйлчилгээг хялбарчлах, шуурхай болгоход оршиж байгаа юм.
2018 оны 11 дүгээр сарын 09-ний өдөр Төрийн болон хотын үйлчилгээ Төрийн үйлчилгээ үзүүлэх захиргааны зохицуулалтыг боловсруулах журамд өөрчлөлт оруулах тухай 2018 оны 11 дүгээр сарын 03-ны өдрийн 1307 дугаар тогтоол. Тодруулбал, төрийн үйлчилгээ үзүүлэх захиргааны журмыг боловсруулах, батлах журмыг төрийн болон хотын үйлчилгээ эрхэлдэг байгууллага өргөдөл гаргагчаас хүлээн авахад шаардлагатай баримт бичиг, мэдээллийг шаардах эрхгүй гэсэн заалтаар нэмж оруулсан болно. үйлчилгээ, хэрэв өргөдөл гаргагчид баримт бичиг байхгүй эсвэл найдваргүй байдлын талаар анх мэдэгдээгүй бол.
1Төрийн үйлчилгээг “нэг цонх” зарчимд тулгуурлан зохион байгуулах
Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх олон талт төвүүдийн тогтолцоог (цаашид MFC гэх) бий болгох гол санаа нь иргэнийг гэрчилгээ авах хэрэгцээ шаардлагаас чөлөөлөх үед "нэг цонх" зарчмыг хэрэгжүүлэх явдал юм. бусад төрийн байгууллагууд, эрх бүхий байгууллагаар дамжуулан эсвэл зуучлагчаар төлбөр төлнө. Хүлээн авагч нь зөвхөн өргөдөл гаргаж, тогтоосон хугацаанд үр дүнг хүлээн авах шаардлагатай бөгөөд бусад бүх ажлыг, түүний дотор хэлтэс хоорондын зохицуулалтыг MFC-ийн ажилтнууд болон төрийн болон хотын холбогдох байгууллагууд гүйцэтгэх ёстой.
Нутаг дэвсгэр дээр бүтээгдсэн Оросын Холбооны Улс MFC нь иргэдэд хамгийн их хүртэх боломжийг олгодог төрөл бүрийн үйлчилгээнэг өрөөнд байх, албан тушаалтантай шууд харьцахгүй байх. Энэ арга нь үйлчилгээний хэрэглэгчдийн ёс суртахууны, материаллаг болон цаг хугацааны зардлыг бууруулдаг тул MFC-ийн нэр хүнд байнга өсч байна.
Одоогийн байдлаар MFC нь аливаа байгууллагын үүсгэн байгуулалт байж болно эрх зүйн хэлбэр, MFC-ийн чиг үүрэг, MFC-ийн байр, MFC-ийн өргөдөл гаргагч, төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудтай харилцах, бусад нөхцлүүдэд тавигдах шаардлагыг хангасан байх; хуулиар тогтоосонОросын Холбооны Улс.
"Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх зохион байгуулалтын тухай" 2010 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 210-ФЗ Холбооны хууль нь MFC-д төрийн үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах онцлог, MFC-ийн чиг үүрэг, эрх, үүрэг, тавигдах шаардлагыг тогтоосон. харилцан үйлчлэлийн гэрээ, түүнчлэн төрийн үйлчилгээ, хотын үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын үүрэг хариуцлага, үүнд төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардлагатай мэдээллээр MFC-ийг хангах үүрэг, ийм мэдээллийг агуулсан мэдээллийн системд нэвтрэх.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 12-р сарын 22-ны өдрийн 1376 тоот "Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх олон талт төвүүдийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах дүрмийг батлах тухай" тогтоолоор МСК-ийн үйл ажиллагаанд тавигдах шаардлагыг тогтоосон. Ийм шаардлагыг улс орны МФС бүрт жигд хэрэгжүүлэх, үүнд МХК-ийн материал, техникийн дэмжлэг, МСК-ийн үйл ажиллагаанд ашиглагдаж буй мэдээлэл, харилцаа холбооны технологи, МСК-ийн үйл ажиллагаанд оролцож буй байгууллагуудтай харилцах харилцаа зэрэгт тавигдах шаардлагууд орно. төрийн (хотын) үйлчилгээ үзүүлэх, үйлчилгээний цонхны тоо, ажиллах цаг, талбай, бүсчлэл, MFC-ийн байршил.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2011 оны 9-р сарын 27-ны өдрийн 797 тоот "Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх олон талт төвүүдийн харилцан үйлчлэлийн тухай" тогтоол. холбооны эрх баригчид"Гүйцэтгэх засаглал, улсын төсвөөс гадуурх сангийн байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага" - МСК-ийн төрийн байгууллага, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагатай харилцах асуудал, гэрээ хэлэлцээр байгуулах. харилцан үйлчлэлийг тодорхойлж, MFC-д үзүүлэх үйлчилгээг зохион байгуулдаг үйлчилгээний жагсаалтыг баталлаа. Зөвшөөрөгдсөн жагсаалтуудТус улсын бүх MFC-д үйлчилгээ үзүүлдэг хамгийн өргөн тархсан, түгээмэл үйлчилгээ орно.
MFC-ийн үндсэн чиг үүрэг нь:
- төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх өргөдөл гаргагчийн хүсэлтийг хүлээн авах;
- төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, түүнчлэн төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх байгууллагуудтай харилцахдаа өргөдөл гаргагчийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх;
- өргөдөл гаргагчтай харилцахдаа төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны эрх ашгийг төлөөлөх;
- МСК-д төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх журам, төрийн үйлчилгээ үзүүлэх хүсэлтийг биелүүлэх явц, түүнчлэн төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой бусад асуудлын талаар өргөдөл гаргагчдад мэдээлэх;
- төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, түүнчлэн төрийн үйлчилгээ үзүүлэх байгууллагуудтай харилцах;
- оХУ-ын хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол төрийн болон хотын үйлчилгээний үр дүнд үндэслэн өргөдөл гаргагчид баримт бичиг олгох;
- төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны мэдээллийн системээс мэдээлэл хүлээн авах, боловсруулах, түүнчлэн холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол ийм мэдээллийн үндсэн дээр өргөдөл гаргагчид баримт бичиг олгох.
MFC-ийн ажил нь "нэг цонх" зарчим дээр суурилдаг бөгөөд үүний дагуу холбооны, бүс нутаг, хотын түвшинд үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг нэг дор гүйцэтгэдэг. Тиймээс MFC нь төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх үйл явцыг зохион байгуулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.
Газар хоорондын харилцан үйлчлэл нь баримт бичиг, мэдээлэл солилцох журам, шаардлагатай захиргааны журмыг дуусгах эцсийн хугацаа, төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд эрх бүхий байгууллага, МСК-ийн хариуцлагыг тодорхойлсон гэрээний үндсэн дээр зохион байгуулагддаг.
2016 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт төрийн болон хотын үйлчилгээний 2684 төв, 10130 алба байгуулагджээ. Нэг цэгийн хамрах хүрээний үзүүлэлт 94%-иас дээш гарсан.
ОХУ-ын Засгийн газрын даргын 2013 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн даалгаврын дагуу ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам ОХУ-д MFC системийн нэг брэндийг бий болгох ажлыг дуусгасан. Төслийн хүрээнд тус улсын бүх бүс нутгуудад зориулсан нэгдсэн MFC брэндийг боловсруулсан бөгөөд энэ нь MFC-д төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх тогтолцооны шинэ зохион байгуулалтын одоо байгаа чадавхи, онцлог шинж чанаруудын тусгал болсон юм. өргөдөл гаргагчийн амьдралын нөхцөл байдал.
MFC системийн ерөнхий брэндийн санаа нь хүмүүст амьдралынхаа чухал, чухал мөчүүдэд бичиг баримт шаардлагатай байдаг. Анхны паспорт, хурим, хүүхэд төрүүлэх, өөрийн бизнес эсвэл шинэ байшин - ийм нөхцөлд хүмүүс шаардлагатай бичиг баримтаа асуудалгүйгээр хүлээн авч, одоогийн амьдралынхаа нөхцөл байдлыг аль болох хурдан шийдвэрлэх нь чухал юм. . MFC систем нь насан туршдаа хүний найдвартай хамтрагч байх, ойр байх, бичиг баримт бүрдүүлэх үйл явцыг хялбар, хялбар болгохыг эрмэлздэг.
тодорхойлох зохицуулалтын тогтолцооны өнөөгийн сайжруулалт шинэ байгууллага MFC-д төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх систем. Удалгүй иргэн өөрийн амьдралын нөхцөл байдлын хүрээнд шаардлагатай бүх бичиг баримтыг цуглуулахын тулд өөр өөр байгууллагатай холбоо барих шаардлагагүй, зөвхөн нэг MFC-тэй холбоо барих шаардлагатай болно. Энэ зорилгоор есөн үндсэн зүйлийн хүрээнд МСК-д үзүүлж буй төрийн болон хотын үйлчилгээний одоогийн жагсаалтыг өргөжүүлэх зохицуулалтын эрх зүйн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулав. амьдралын нөхцөл байдал: хүүхэд төрөх, овог нэрээ өөрчлөх, тэтгэвэр, хувь хүний орон сууц барих болон газар өмчийн харилцаа, баримт бичгийн алдагдал, өөрийн бизнесээ эхлүүлэх (жижиг бизнес), амьдрах газрыг өөрчлөх, хайртай хүнээ алдах, орон сууц худалдан авах.
Нэгдмэл MFC брэндийн гол үнэт зүйлс нь хүмүүсийн хэрэгцээнд анхаарал хандуулах, найрсаг үйлчилгээ, тохь тух, төв, оффисуудын ойролцоо байх, түүнчлэн төрийн үйлчилгээ, MFC дэд бүтцийг орос хүн бүрт хүртээмжтэй байлгах явдал юм.
MFC брэндийн шинэ нэр нь "Миний бичиг баримтууд". Энэ нэрийн дор 2014 онд шинэ төв, оффисууд нээгдэж эхэлсэн бөгөөд ребрендинг хийх үе шатыг давсны дараа улс даяар MFC-ийн одоо байгаа салбарууд нээгдэв. Ребрендинг дагалдаж буй харилцааны кампанит ажил уриан дор явагддаг "Бүх тохиолдолд".
2010 оны 7-р сарын 27-ны N 210-ФЗ "Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх зохион байгуулалтын тухай" Холбооны хуулийн 4-р зүйлд (цаашид хууль гэх) төрийн үйлчилгээ үзүүлэх үндсэн зарчмуудыг тодорхойлсон.
Төрийн үйлчилгээг үзүүлэхдээ дараахь үндсэн зарчмуудыг баримтална.
1. Хууль ёсны байдал - эрх бүхий байгууллагаас дагаж мөрдөх, албан тушаалтнуудтөрийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллага, одоогийн хууль тогтоомжийн шаардлага.
Хуулийн 3 дугаар зүйлд заасны дагуу төрийн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбогдсон харилцааг зохицуулах эрх зүйн зохицуулалтыг энэ хууль, тэдгээрийн дагуу баталсан холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн акт, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.
2. Төрийн үйлчилгээ үзүүлэх өргөдөл гаргах журам. Энэ нь төрийн үйлчилгээ авах шаардлагатай иргэд зөвхөн холбогдох эрх бүхий байгууллага, байгууллагад хандахаас гадна ямар нэгэн зөвшөөрөл авах шаардлагагүй гэсэн үг юм.
3. Өргөдөл гаргагчдаас төрийн үйлчилгээ үзүүлсний төлбөрийг авах хууль ёсны байдал:
төрийн үйлчилгээ үзүүлэх төрийн татвар;
Төрийн үйлчилгээ үзүүлэх төлбөр;
Төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай, зайлшгүй шаардлагатай, холбогдох байгууллагаас үзүүлж байгаа үйлчилгээний төлбөр.
Энэхүү зарчмын агуулгыг хуулийн 8, 9 дүгээр зүйлд тус тус тодорхойлсон бөгөөд энэ нь төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд өргөдөл гаргагчаас төлбөр авахад тавигдах шаардлага, үйлчилгээ үзүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд заавал байх ёстой. төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд зориулагдсан.
4. Нээлттэй байдал гэж өргөдөл гаргагчид төрийн үйлчилгээ үзүүлэх журам, төрийн үйлчилгээ үзүүлэх байгууллага, эдгээр үйлчилгээг үзүүлэхэд оролцож буй байгууллагын үйл ажиллагааны талаарх бүрэн, сүүлийн үеийн, найдвартай мэдээлэлтэй байхыг хэлнэ.
Өргөдөл гаргагчийн байгууллагын үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг авах боломжийг хангахтай холбоотой харилцаа засгийн газрын хяналтанд байдаг, мөн 2009 оны 2-р сарын 9-ний өдрийн 8-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар "Төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааны талаарх мэдээлэл авах боломжийг хангах тухай" хуулиар зохицуулагддаг.
5. Хүртээмжтэй байдал - бүх ангиллын иргэдэд төрийн үйлчилгээг үзүүлэх төрийн байгууллагуудын нутаг дэвсгэрийн ойролцоо, нээлттэй байдлыг хэлнэ.
Хүртээмжтэй байх зарчим нь олон талт төвүүдэд төрийн үйлчилгээг үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах явдал юм.
6. Өргөдөл гаргагчийн сонголтоор хуулиар хориглоогүй бол төрийн үйлчилгээг цахим хэлбэрээр, түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан бусад хэлбэрээр авах боломж.
Энэхүү зарчмыг хэрэгжүүлэхийн тулд хуульд дараахь зүйлийг тусгасан болно.
Өргөдөл гаргагчийн төрийн үйлчилгээг цахим хэлбэрээр авах эрх (Хуулийн 5-р зүйл);
Өргөдөл гаргагч төрийн үйлчилгээг цахим хэлбэрээр авах боломжтой байх төрийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын үүрэг (Хуулийн 6-р зүйл);
Төрийн үйлчилгээг цахим хэлбэрээр үзүүлэх ажлыг зохион байгуулахад тавигдах шаардлагыг тогтоох (Хуулийн 10 дугаар зүйл).
2006 оны 7-р сарын 27-ны N149-FZ "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" Холбооны хуульд төрийн үйлчилгээ үзүүлэх талаархи мэдээлэлд нэвтрэх эрхийг мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээ, тэр дундаа интернет ашиглан төрийн байгууллагууд хангах ёстой гэж заасан.
Бүх зарчим нь хоорондоо нягт уялдаатай бөгөөд төрийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нэмэгдүүлэхэд чиглэгддэг.
Захиргааны шинэчлэлийн тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг бол төрийн үйлчилгээний чанарыг сайжруулах зорилт юм. V.V-ийн хэлсэн үгэнд. Гүйцэтгэх эрх мэдлийн тогтолцоонд хийгдэж буй өөрчлөлтүүд нь иргэн бүр зөвхөн тодорхой түвшний төрийн байгууллагуудын үйлчилгээний түвшин, чанарыг мэдэх төдийгүй, бодитойгоор шаардах боломжийг бүрдүүлэх ёстой гэж Путин итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийнхөө өмнө тэмдэглэв. түүнийг хангах үүрэгтэй. Энэ сэдвийг Ерөнхийлөгчийн жил бүр ОХУ-ын Холбооны Ассемблэйд тавьсан илтгэлдээ үргэлжлүүлж, тухайлбал, холбооны төрийн байгууллагууд, хяналт, шалгалтын чиг үүрэгтэйгээр иргэд, аж ахуйн нэгжүүдэд шалгалт, зөвлөгөө өгөх гэх мэт “үйлчилгээгээ” тулгадаг.
2002 онд боловсруулсан ОХУ-ын засаг захиргааны шинэчлэлийн үзэл баримтлал нь гурван үндсэн чиглэлийг тусгасан: (1) гүйцэтгэх эрх мэдлийн бүтцийг өөрчлөх, (2) тэдгээрийн чиг үүргийн бүтэц, хуваарилалтыг өөрчлөх (ер бусын, илүүдлийг багасгах гэх мэт). чиг үүрэг), (3) төрийн албан хаагчдын үйл ажиллагааг зохицуулах, тэдний статусыг оновчтой болгох. Сүүлийн чиглэл нь ялангуяа төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны ил тод байдал, нийгэмд нээлттэй байдлыг хангах зорилготой байв. Тиймээс төрийн үйлчилгээний стандартыг төрийн байгууллага, тэдгээрийн байгууллагуудын практикт нэвтрүүлэх нь зүйтэй гэж үзэж байна бүрэлдэхүүн хэсэгерөнхийдөө төрийн аппаратын үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэсэн захиргааны шинэчлэлийн гурав дахь чиглэлийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ.
Төрийн үйлчилгээ гэдэг нь холбооны гүйцэтгэх байгууллага, улсын төсвөөс гадуурх сангийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа гэж ойлгогддог. гүйцэтгэх байгууллагаОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдэл, түүнчлэн холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хуулиар олгосон төрийн зарим эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага нь өргөдөл гаргагчийн хүсэлтээр хэрэгждэг. ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоосон төрийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын бүрэн эрхийн хязгаар.
Тохиромжтой байдлыг нэмэгдүүлэхийн тулд төрийн байгууллагууд төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх олон талт төвүүдийг бий болгохоор ажиллаж байгаа бөгөөд энэ нь холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын харилцан уялдаатай төрийн үйлчилгээг үзүүлэх боломжийг олгодог. Засгийн газрууд “нэг цонх” зарчмаар . Үүний зэрэгцээ, төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардлагатай хэлтэс хоорондын харилцан үйлчлэл (шаардлагатай зөвшөөрөл авах, хуулбар, гэрчилгээ авах гэх мэт) нь өргөдөл гаргагчийн оролцоогүйгээр явагддаг. Чуваш Бүгд Найрамдах Улсад 2009 онд Чебоксары хотод, дараа нь Новочебоксарск хотод төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх олон талт төв нээгдэв.
Төрийн үйлчилгээ үзүүлэх ерөнхий зарчим нь:
1) төрийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын төрийн үйлчилгээ үзүүлэх хууль ёсны байдал, түүнчлэн төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай, зайлшгүй шаардлагатай үйлчилгээ үзүүлэх.
Энэхүү зарчим нь төрийн үйлчилгээ үзүүлж буй төрийн байгууллагын дүрэм журамд тухайн үйлчилгээ үзүүлж буй чиг үүргийг зааж өгдөг. Тухайлбал, Боловсролын яамны тухай журамд болон залуучуудын бодлогоЧуваш Бүгд Найрамдах Улс нь “боловсролын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох, улсын магадлан итгэмжлэл явуулах чиг үүрэгтэй боловсролын байгууллагуудЧуваш улсын нутаг дэвсгэр дээр байрладаг (ОХУ-ын "Боловсролын тухай" хуулийн 28 дугаар зүйлийн 24 дэх хэсэгт заасан боловсролын байгууллагуудаас бусад) Чуваш улсын нутаг дэвсгэр дээр байрладаг байгууллагуудын боловсролын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгодог. Бүгд Найрамдах ба бүтцийн нэгжүүдхөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлдэг Мэргэжлийн сургалт, түүнчлэн магадлан итгэмжлэгдсэн боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг агуулсан улсын магадлан итгэмжлэлийн бүс нутгийн мэдээллийн системийг бүрдүүлж, хөтөлж, ашиглалтыг баталгаажуулдаг." Чуваш улсын Боловсролын яам энэ чиг үүргийг хэрэгжүүлэх хүрээнд “Тусгай зөвшөөрөл олгох боловсролын үйл ажиллагаа».
- 2) Төрийн үйлчилгээнд өргөдөл гаргах өргөдөл гаргах журам.
- 3) Өргөдөл гаргагчдаас төрийн үйлчилгээ үзүүлэх улсын хураамж, төрийн үйлчилгээ үзүүлэх төлбөр, төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай, зайлшгүй шаардлагатай үйлчилгээ үзүүлэх төлбөрийг авах хууль ёсны байдал.
Төрийн байгууллагаас үзүүлж буй төрийн үйлчилгээ бүрийг янз бүрийн түвшний дүрэм журмын дагуу хэрэгжүүлдэг. Жишээлбэл, "Боловсролын үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох" төрийн үйлчилгээг ОХУ-ын "Боловсролын тухай" хууль (цаашид Боловсролын тухай хууль гэх), "Боловсролын тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хуулийг хэрэгжүүлэх хүрээнд явуулдаг. Зарим төрлийн үйл ажиллагаа”, боловсролын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох журам. Боловсролын тухай хуулийн дагуу улсын татварыг ОХУ-ын Татварын хуулийн дагуу тогтоодог.
4) төрийн үйлчилгээ үзүүлэх байгууллага, түүнчлэн төрийн үйлчилгээ үзүүлэх байгууллагуудын үйл ажиллагааны нээлттэй байдал.
Энэ зарчим нь мэдээллийг байрлуулахыг хэлнэ (жагсаалт шаардлагатай бичиг баримтболон үйлчилгээний нөхцөл) эрх бүхий байгууллагын албан ёсны вэбсайт, түүнчлэн эрх бүхий байгууллагын мэдээллийн самбарт үзүүлж буй үйлчилгээний талаар.
5) төрийн үйлчилгээнд хамрагдах, төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хандах хүртээмжтэй байдал.
Энэ зарчим нь төрийн үйлчилгээ үзүүлдэг газруудад өргөдөл гаргагчдад зориулсан сандал, ширээ, бичгийн хэрэгсэлтэй байх нөхцөлийг (налуу зам, цахилгаан шат гэх мэт) бий болгохыг хэлнэ.
6) өргөдөл гаргагчийн сонголтоор хуулиар хориглоогүй бол төрийн үйлчилгээг цахим хэлбэрээр, түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан бусад хэлбэрээр авах боломж.
Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх зохион байгуулалтын тухай холбооны хуулийн заалтууд нь баримт бичгийг ирүүлэхээс өөр хувилбарыг тусгасан болно. цаасан хэлбэрээр- цахим харагдац. -д үйлчилгээ үзүүлж байна цахим хэлбэрээр 2012 оны 7-р сарын 1-нд хичээлээр эхэлнэ.
Тиймээс төрийн үйлчилгээ үзүүлж буй гүйцэтгэх засаглал нь нэгдүгээрт, төрийн үйлчилгээ үзүүлэхдээ дээрх зарчмуудыг баримтлах ёстой.
Төрийн болон хотын үйлчилгээг чанартай хүргэх үндэс нь үр дүнтэй байх явдал юм зохицуулалтын зохицуулалтэнэ бүс. Орос улсад төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх зохицуулалтын зохицуулалтыг хэд хэдэн үе шаттайгаар явуулсан. Эхний үе шат бол холбогдох Холбооны хуулийг батлахаас өмнө захиргааны шинэчлэл, одоо байгаа хууль тогтоомжийн хүрээнд зохицуулалтын зохицуулалт юм. Хоёр дахь үе шат нь батлагдсан Холбооны № 210 [Бледнова, 2013] хуулийн хүрээнд салбарын эрх зүйн зохицуулалт юм.
Ингээд авч үзье хууль эрх зүйн үндэслэлзахиргааны шинэчлэлийн хүрээнд үйлчилгээ үзүүлэх. Захиргааны шинэтгэлээс өмнө төрийн үйлчилгээний чанар, үйлчилгээний стандарт гэж байгаагүй. Хууль тогтоомжид үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, баримт бичгийн бүрэн жагсаалт, татгалзах үндэслэлээр хязгаарлалт тогтоогоогүй болно. Үйлчилгээний системийн үр ашгийг дээшлүүлэхийн тулд стандарт шаардлагатай байсан [Бледнова, 2013].
Захиргааны шинэтгэлийн хүрээнд төрийн удирдлагын тогтолцоог боловсронгуй болгох үндсэн чиглэлийн нэг нь төрийн үйлчилгээний чанар хүртээмжийг дээшлүүлэх явдал юм. Захиргааны шинэчлэлийг "төрийн удирдлагын тогтолцооны цогц өөрчлөлтүүд: захиргааны байгууллагуудын үйл ажиллагаа (дотоод захиргааны үйл явц, журам), иргэдтэй харилцах үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, янз бүрийн төрийн байгууллагуудболон байгууллагууд." Захиргааны шинэчлэл нь төслийн хувьд хязгаарлагдмал хугацааг хамардаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй [Нарышкина, Хабириева, 2008].
ОХУ-ын засаг захиргааны шинэчлэл нь үндсэн зургаан чиглэлээр арга хэмжээг хэрэгжүүлэхээр заасан [ОХУ-ын Засгийн газрын № 1789-р тушаал]:
- · үр дүнд суурилсан удирдлага;
- · стандартчилал, зохицуулалт;
- · гүйцэтгэх эрх мэдлийн чиг үүргийг оновчтой болгох, авлигатай тэмцэх;
- · Гүйцэтгэх засаглал ба нийгмийн харилцан үйлчлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх;
- · системийн шинэчлэл мэдээллийн дэмжлэггүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд;
- · захиргааны шинэчлэлийг хангах.
ОХУ-ын засаг захиргааны шинэчлэлийн гол зорилго нь [ОХУ-ын Засгийн газрын № 1789-р тушаал]:
- · төрийн үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг сайжруулах;
- · аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн үйл ажиллагаанд төрийн оролцоог хязгаарлах, тэр дундаа илүүдлийг таслан зогсоох төрийн зохицуулалт;
- · гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллагын үр ашгийг нэмэгдүүлэх.
“Төрийн болон хотын үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг сайжруулах” зорилтыг хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд холбогдох арга хэмжээг боловсруулжээ. Эдгээр арга хэмжээг хэрэгжүүлэх явцад төрийн болон хотын үйлчилгээний салбар нь хууль тогтоох нэгдсэн арга барилыг шаарддаг нь тодорхой болсон бөгөөд энэ нь 210-р Холбооны хуулийг боловсруулахад хүргэсэн.
ОХУ-ын засаг захиргааны шинэчлэлээс гадна үйлчилгээ үзүүлэх нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд тусгагдсан байдаг. 8-р зүйлд эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдлын баталгаа, бараа, үйлчилгээний хөдөлгөөний эрх чөлөө, түүнчлэн санхүүгийн эх үүсвэр, өрсөлдөөн, эрх чөлөөг дэмжих эдийн засгийн үйл ажиллагаа[ОХУ-ын Үндсэн хууль].
Бараа, үйлчилгээний хөдөлгөөнийг хязгаарлах боломжгүй гэдгийг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 74 дүгээр зүйлд заасан байдаг. Эдгээр заалтууд нь төрийн болон хотын захиргааны [ОХУ-ын Үндсэн хууль] зэрэг аливаа төрлийн үйлчилгээг чөлөөтэй авах иргэний эрхийг баталгаажуулдаг.
Төрийн болон хотын үйлчилгээг авч үзэхэд үндэслэсэн өөр нэг зохицуулалтын эрх зүйн акт бол "Төрийн төрийн албаны тухай" 79-р Холбооны хууль юм. Хуулийн 47 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэгт төрийн төрийн албаны албан ёсны журамд захиргааны журмын дагуу иргэн, байгууллагад үзүүлэх төрийн үйлчилгээний жагсаалтыг тусгана гэж заасан. Засгийн газрын агентлаг[Холбооны хууль No 79].
Төрийн болон хотын үйлчилгээний тухай ойлголтыг ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд тусгасан болно. Төсвийн тухай хуульд заасны дагуу үйлчилгээг төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаанаас төрийн (хотын) даалгаврын дагуу үзүүлж буй үйл ажиллагаа гэж үзнэ. төсвийн байгууллагуудмөн бусад хуулийн этгээд[ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль].
Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх зохицуулалтын тогтолцоонд мөн дараахь ойлголтууд багтсан болно: ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн 1789-r тоот тушаалаар батлагдсан 2006-2010 онд ОХУ-ын засаг захиргааны шинэчлэлийн үзэл баримтлал. ; ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 5-р сарын 6-ны өдрийн 632-р тоот тушаалаар батлагдсан 2010 он хүртэл ОХУ-д Цахим засгийн газар байгуулах үзэл баримтлал. Эдгээр үзэл баримтлал нь төрийн болон хотын үйлчилгээний салбарыг шинэчлэх чиглэлийг онцолж өгдөг [Бледнова, 2013].
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2004 оны 3-р сарын 9-ний өдрийн 314 тоот "Холбооны гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоо, бүтцийн тухай" зарлигаар төрийн үйлчилгээ үзүүлэх чиг үүргийг холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас шууд буюу холбооны засгийн газрын агентлагуудаар дамжуулан олгох гэж ойлгодог. болон тэдгээрийн харьяа бусад байгууллага үнэ төлбөргүй буюу төрийн эрх бүхий байгууллагаар дамжуулан боловсрол, эрүүл мэндийн чиглэлээр иргэн, байгууллагад үзүүлэх үйлчилгээний үнэ, нийгмийн хамгаалалхүн ам болон холбооны хуулиар тогтоосон бусад газар нутагт [Ерөнхийлөгчийн зарлиг No314].
ОХУ-ын Засгийн газрын 2011 оны 5-р сарын 16-ны өдрийн 373 тоот тогтоолоор төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх захиргааны журам, төрийн үйлчилгээ үзүүлэх захиргааны зохицуулалтыг боловсруулах, батлах журмыг тогтоосон [ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол. Холбооны No373].
Шинжилгээ энэ баримт бичгийнтөрийн үйлчилгээ үзүүлэх нь төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагын үйл ажиллагааны дараалал (захиргааны журам) гэж ойлгогдож байгааг харуулж байна [ОХУ-ын Засгийн газрын 373 дугаар тогтоол].
Энэхүү тогтоол нь тухайн үйлчилгээ үзүүлж буй байгууллагын талаарх мэдээлэл төдийгүй тухайн үйлчилгээ үзүүлэх стандартыг агуулсан захиргааны журмыг боловсруулах, боловсруулах, батлахад тавигдах шаардлагыг бүрэн тодорхойлсон. Энэхүү тогтоол нь үйлчилгээний хүртээмжийн төрлийг тодорхойлоход чухал ач холбогдолтой юм захиргааны зохицуулалтхолбогдох хэсэгт" Ерөнхий заалтууд» өргөдөл гаргагчийн тодорхойлолт, үйлчилгээ үзүүлж буй байгууллагуудын талаарх мэдээллийг (байршил, ажлын хуваарь, лавлагааны дугаар, хаяг) бичнэ. Имэйлболон эрх бүхий байгууллагын албан ёсны вэбсайтууд), үйлчилгээг хүлээн авах хугацаа. "Төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэх журамд тавигдах шаардлага" гэсэн хэсэгт үйлчилгээ үзүүлж буй байгууллагын үйлчилгээний төлбөрийн хэмжээний талаархи мэдээллийг багтаасан болно [ОХУ-ын Засгийн газрын 373-р тогтоол].
Үүний дараа төрийн (мөн ижил төстэй байдлаар хотын) үйлчилгээний талаархи энэхүү ойлголтыг 2010 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 210-ФЗ "Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх зохион байгуулалтын тухай" Холбооны хуульд шилжүүлэв.
Төрийн болон хотын үйлчилгээний үйл ажиллагааг зохицуулах Холбооны хуулийг баталсан нь төрийн болон хотын үйлчилгээний тогтолцооны үр ашгийг нэмэгдүүлэх асуудалд гарсан нээлт байв. хотын захиргаа. Төрийн болон үйлчилгээнд тавигдах шаардлагыг тогтоож, тэдгээрийн захиргааны журмаар олон талт үйлчилгээ үзүүлэхийг заасан байдаг "Нэг хэсэг нь мэдээлэл, харилцаа холбооны бүх нийтийн картыг үйлчилгээ, үйлчилгээнд зориулж өгдөг. Түүгээр ч зогсохгүй энэ салбарт авлигад идэгдсэн гэж үздэг [Каил, Эпинина, 2014].
Энэ хуулийн заалтыг үндэслэн төрийн болон хотын үйлчилгээг дараахь хэлбэрээр үзүүлж болно.
Захиргааны үндсэн бөгөөд өргөн хүрээтэй заалт бол гүйцэтгэх заалтаар дамжуулан төрийн эрх бүхий байгууллагаас шаардлагатай өргөдөл гаргах хэлбэрээр хүлээн авах явдал юм.
Захиргааны хэлтэст шинэ хангамж, үйлчилгээ бий болсон. хүн ам цахим болон цахим карт хэлбэрээр хүлээн авдаг [Каил, Эпинина, 2014].
Цахим порталаар дамжуулан төрийн болон хотын үйлчилгээг үзүүлэх талаар авч үзье. 2009 онд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргаанаас цахим хэлбэрээр үзүүлэх төрийн болон хотын үйлчилгээний тэргүүлэх чиглэлийн нэгдсэн жагсаалтыг боловсруулж, түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын цахим хэлбэрээр үзүүлж буй үйлчилгээний жагсаалтыг гаргажээ. ОХУ ба хотын байгууллагууд[Засгийн газрын 1993-р тогтоол].
Төрийн болон хотын үйлчилгээг хүлээн авах өөр нэг хэлбэр бол бүх нийтийнх юм цахим карт(UEC). Энэхүү карт нь иргэний мэдээллийг (паспорт, заавал эмнэлгийн даатгалын бодлого, тэтгэвэр болон бусад хөнгөлөлттэй гэрчилгээ, түүний дотор эмнэлгийн карт) хадгалах боломжийг олгодог цахим програмыг агуулдаг бөгөөд энэ нь танд санхүүгийн, тээврийн, нийгмийн үйлчилгээ[Холбооны хууль № 210].
Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх хамгийн түгээмэл хэлбэрүүдийн нэг болжээ олон үйлдэлт төвүүд(MFC).
MFC-д төрийн болон хотын үйлчилгээг үзүүлэх ажлыг "нэг цонх" зарчмын дагуу зохион байгуулах ёстой, өөрөөр хэлбэл хэрэглэгч нэг хүсэлтийн дараа төрийн болон хотын үйлчилгээг авдаг. Төрийн болон хотын үйлчилгээ эрхэлдэг байгууллагуудтай харилцах харилцааг хууль тогтоомж, харилцан үйлчлэлийн гэрээний дагуу өргөдөл гаргагчийн оролцоогүйгээр MFC гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан тохиолдолд MFC-д төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг зөвхөн цахим хэлбэрээр хийж болно [Холбооны хууль № 210].
Олон үйлдэлт төв гэж бид - Оросын байгууллагазохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран Холбооны 210-р хуулиар тогтоосон шаардлагыг хангасан, төрийн болон хотын үйлчилгээг, түүний дотор цахим хэлбэрээр, "нэг цонх" зарчмын дагуу зохион байгуулах эрхтэй [Холбооны хууль № 210. ].
Хууль, төвүүдийн бүс нутгийн үйл ажиллагаа, мөн MFC үйлчилгээний дүрэм, ОХУ-ын 2009 оны 3-р тогтоолоос гадна "олон талт үйлчилгээ үзүүлэх (хотын) төрийн үйлчилгээний чанарыг сайжруулах арга хэмжээний тухай тогтоолын жагсаалт үйлчилгээний дүрэм, тухайлбал. хангах, салбар болгон хуваах, тав тух, хүртээмж, мэдээллийн систем [796 дугаар тогтоол].
Тогтоолын дагуу олон үйлдэлт нь дараахь чиглэлээр 50 (хотын) байх ёсгүй [796-р тогтоол].
- · нийгмийн хүн ам;
- · өөрийн нэр дээр болон хамт бүртгүүлсэн
- · статусыг баталгаажуулахыг тодорхойлох
- · үйл ажиллагааны зохицуулалт.
Дараагийн акт нь (хотын) - ОХУ-ын Засгийн газрын № 861 "Төрийн тогтолцоо, хэлбэр, чиг үүргийн үйлчилгээний тухай" заалтыг тусгасан болно. тогтоол Төрийн тогтолцооны тухай журам. Төрийн бүртгэл, үйлчилгээний тогтолцоо нь төрийн үйлчилгээ, төрийн (хяналт) болон хяналтын чиг үүргийн хэлбэрээр бий болдог [861 дүгээр тогтоол].
Үйлчилгээний хэрэглэгчдэд зориулсан түр зуурын мэдээлэл бүхий бүртгэл бий болгох.
Төрийн үйлчилгээний шалгуурын талаархи "Удирдлагын тогтолцооны чиглэлийн тухай" ОХУ-ын 2012 оны 7-р тогтоол.
Уг тогтоолд төрийн (хотын) үйлчилгээ үзүүлэх үндсэн үйл ажиллагааг тодорхойлсон [Захирамж No601].
Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх зохицуулалтын тогтолцоотой танилцсаны дараа бид ОХУ-д үйлчилгээ үзүүлэх зохион байгуулалтын эрх зүйн зохицуулалт нь хүн амд өндөр чанартай, хямд үйлчилгээ үзүүлэхэд хангалттай гэж дүгнэж болно. төрийн үйлчилгээ үзүүлэх үйл явцад тавигдах шаардлага.болон хотын үйлчилгээ.