Шашны байгууллагыг яаж байгуулах вэ. Шашны байгууллагыг бүртгүүлэх заавар, шаардлагатай бичиг баримт. Орон нутгийн шашны байгууллагуудын хязгаарлалт
Шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулахад бүртгүүлэх
Шашны байгууллагын улсын бүртгэл Оросын Холбооны Улсүндсэндээ 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн 129-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн "Тухайн тухай" үндсэн дээр явуулсан. улсын бүртгэлхуулийн этгээд болон хувиараа бизнес эрхлэгчид"(2007 оны 2-р сарын 5-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) болон 1997 оны 9-р сарын 26-ны өдрийн 125-ФЗ "Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны холбоодын тухай" Холбооны хуулийн дагуу (2006 оны 7-р сарын 6-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан).
Шашны холбооОХУ нь ОХУ-ын иргэд болон ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр байнга болон хууль ёсны дагуу оршин суудаг бусад хүмүүсийн сайн дурын холбоог хүлээн зөвшөөрч, хамтран шүтэх, түгээн дэлгэрүүлэх зорилгоор байгуулагдсан бөгөөд энэ зорилгод нийцсэн дараах шинж чанаруудыг агуулсан: шашин шүтлэг; тэнгэрлэг үйлчилгээ, бусад шашны зан үйл, ёслолыг гүйцэтгэх; шашин шүтлэгийг заах, дагалдагчдынхаа шашны боловсрол.
Одоогийн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ нь "шашин", "итгэл үнэмшил", "хамтарсан итгэл үнэмшил, итгэлийг түгээн дэлгэрүүлэх" гэсэн ойлголтуудын тодорхойлолтыг агуулаагүй болно. шашны үйл ажиллагааны зохих шалгуурыг тогтоох оролдлого арбитрын практик, гэхдээ энэ нь шүүхийн чиг үүрэг биш юм. Ийнхүү 2001 онд Санкт-Петербург хотын шүүх тодорхой шашны сургаалын үзэл санааг судалж, хэрэгжүүлэх нь шашны нэгдлүүдэд хамаарах хэлбэрүүд биш бол шашны үйл ажиллагаа гэж үзэх боломжгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. Тиймээс татан буулгах үндэслэл байхгүй олон нийтийн холбоо, боловсролын үйл ажиллагаа явуулсан, буяны үйл ажиллагааолон нийтийн холбоодын онцлог.
Шашны холбоог шашны бүлэг, шашны байгууллагын хэлбэрээр байгуулж болох боловч зөвхөн бүртгэлтэй шашны байгууллага хуулийн этгээдийн эрх зүйн чадамжтай.
Шашны байгууллагуудыг төрлөөр нь ангилдаг. Дотоод бүтцийн хувьд тэдгээрийг орон нутгийн болон төвлөрсөн гэж хуваадаг.
Орон нутгийн шашны байгууллага гэж 18 нас хүрсэн, нэг нутаг дэвсгэр, нэг хот, хөдөөгийн сууринд байнга оршин суудаг араваас доошгүй гишүүнээс бүрдсэн шашны байгууллагыг хэлнэ.
Орон нутгийн шашны байгууллагууд нь бие даан оршин тогтнож болно (жишээлбэл, протестант шашны нийгэмлэгүүд) эсвэл төвлөрсөн шашны байгууллагуудын нэг хэсэг (жишээлбэл, Оросын үнэн алдартны сүмийн сүм хийд, сүм хийдүүд, Орос дахь мусульманчуудын шашны захиргааны сүмүүд). Төвлөрсөн шашны байгууллага нь орон нутгийн гурваас доошгүй шашны байгууллагаас бүрдсэн олон салаа шашны холбоо юм.
Үүний зэрэгцээ, улсын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдөл гаргахдаа бүтэц нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт 50-иас доошгүй жил ажилласан төвлөрсөн шашны байгууллага нь "Орос", "" гэсэн үгийг ашиглах эрхтэй. Орос” болон тэдгээрээс гаралтай үүсмэлүүд нэрээр нь. Эдгээр үг, хэллэгийг байгууллагынхаа нэрэнд ашиглах эрхтэй шашны байгууллагууд Урлагийн дагуу улсын татвар төлөхөөс чөлөөлөгдөнө. ОХУ-ын Татварын хуулийн 333.35.
Шашны байгууллага нь тус зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан зорилго, шинж чанартай, дүрмийн дагуу төвлөрсөн шашны байгууллагаас үүсгэн байгуулсан байгууллага, байгууллага гэж тооцогддог. "Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны холбоодын тухай" Холбооны хуулийн 6-р зүйл, үүнд удирдах буюу зохицуулах байгууллага, байгууллага, түүнчлэн шашны мэргэжлийн боловсролын байгууллага орно.
Орон нутгийн шашны байгууллага байгуулах эрхтэй боловсролын байгууллагууд, төрийн бус боловсролын байгууллага гэж бүртгэгдсэн. Шашны мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудыг шашны төвлөрсөн байгууллагууд байгуулдаг.
Тиймээс Орос дахь Ортодокс сүмийн үйл ажиллагааг Оросын үнэн алдартны сүмийн дүрмээр зохицуулдаг. Оросын үнэн алдартны сүмийн өөр нэг албан ёсны нэр нь Москвагийн Патриарх юм.
Дүрмийн дагуу (3-р зүйл) Оросын үнэн алдартны сүмийн харьяалал нь Оросын үнэн алдартны сүмийн каноник нутаг дэвсгэрт амьдардаг Ортодокс шашны хүмүүст хамаарна: Орос, Украин, Беларусь, Молдав, Азербайжан, Казахстан, Киргизстан, Латви, Литва, Тажикистан, Туркменистан, Узбекистан, Эстони, түүнчлэн бусад оронд амьдардаг Ортодокс Христэд итгэгчид сайн дураараа оролцдог.
Оросын үнэн алдартны сүмд багтдаг өөрийгөө удирдах сүмүүд, эксархатууд, епархууд, синодын байгууллагууд, деканууд, сүм хийдүүд, сүм хийдүүд, ахан дүүс, эгч дүүс, сүнслэг боловсролын байгууллагууд, төлөөлөгчийн газар, төлөөлөгчийн газар, метохионууд нь каноник байдлаар Москвагийн Патриархыг бүрдүүлдэг.
орос Ортодокс сүмОХУ-д шашны төвлөрсөн байгууллага хэлбэрээр хуулийн этгээдээр бүртгүүлсэн.
ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр байрладаг Москвагийн Патриарх ба Оросын үнэн алдартны сүмийн бусад каноник хэлтсүүд нь төвлөрсөн эсвэл орон нутгийн шашны байгууллага хэлбэрээр хуулийн этгээдээр бүртгэгдсэн байдаг.
Бусад муж улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг Оросын үнэн алдартны сүмийн каноник хэлтсүүд нь тухайн улс оронд мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийн дагуу хуулийн этгээдээр бүртгүүлж болно (Оросын үнэн алдартны сүмийн дүрмийн 5-р зүйл).
Оросын үнэн алдартны сүм нь засаглалын шаталсан бүтэцтэй. Сүмийн эрх мэдэл, захиргааны дээд байгууллага бол Москва ба Бүх Оросын Патриархаар удирдуулсан Орон нутгийн зөвлөл, Бишопуудын зөвлөл, Ариун Синод юм.
Патриарх ба Синодын шийдвэрээр нээгдсэн Оросын үнэн алдартны сүм хийдүүдийг хуулийн этгээдээр бүртгэж болно. Хуулийн этгээдүүд нь епархын бишопын санал болгосноор Синодоос байгуулагдсан дээд ба дунд мэргэжлийн теологийн боловсролын байгууллагууд юм.
Оросын баптисм хүртсэний 1000 жилийн ой болох 1988 онд Оросын үнэн алдартны сүм нь 67 епарх, 21 сүм, 6893 сүм, 2 теологийн академи, 3 теологийн семинартай байв.
Одоогийн байдлаар Оросын үнэн алдартны сүмийн 136 епарх байдаг бөгөөд үүнд Орост - 68, Украинд - 35, Беларусь - 11, Молдав - 6, Казахстан - 3, Балтийн орнууд - 3, Төв Азид - 1, түүнчлэн Баку-Каспий епархия. Алс хилийн чанадад Москвагийн Патриархын 8 епарх байдаг. Хамба лам нарын тоо 171, үүнээс епархчууд - 131, викар - 40, тэтгэвэрт гарсан - 13 байв.
Орос, ТУХН-ийн орнууд болон Балтийн орнуудад (гадаадад байгаа епархуудын талаарх мэдээллийг эс тооцвол) 27,393 сүм хийд, 708 сүм хийд, түүний дотор эрэгтэй 335, эмэгтэйчүүдийн 373 сүм байдаг; мөн 389 хийдийн тариалангийн газар, даяанч байдаг. Санваартны тоо 29450, үүнээс 26158 санваартан, 3292 дикон эрэгтэй сүм хийдэд 5920 сүм хийд, эмэгтэйчүүдийн сүм хийдэд 10072 гэлэнмаа нар үйлчилж байна. Ортодокс биеийн тамирын заал, лицей, сургуулийн тоо 201, Ням гарагийн сургууль - 9920, Ортодокс залуучуудын төв - 431, сүмийн хамгаалах байр - 130. Сүм нь 2867 эмнэлэг, 1578 асрамжийн газар, 1892 нийгмийн бусад байгууллагуудад тусламж үзүүлдэг. Мөн сүмийн нийгмийн 1433 байгууллага байдаг: асрамжийн газар, өглөгийн газар, эгч дүүсийн холбоо, буяны цайны газар, хар тамхинд донтсон, архинд донтсон хүмүүст зориулсан нөхөн сэргээх төвүүд.
Шашны байгууллагуудыг улсын бүртгэлийн тусгай журмыг харгалзан "Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу улсын бүртгэлд хамруулна.
Ихэнх хуулийн этгээдийн хувьд ОХУ-ын хууль тогтоомжид улсын бүртгэлийн мэдүүлгийн журмыг тусгасан байдаг. Шашны байгууллагуудын хувьд улсын бүртгэлийн тусгай зөвшөөрөл олгох журам үндсэндээ хадгалагдаж байгаа бөгөөд энэ нь тэдний үйл ажиллагааны онцлогийг харгалзан үзэх боломжийг олгодог. эрх зүйн байдал, нэг талаас субьектууд иргэний эрххарилцаа, нөгөө талаас нийтийн эрх зүйн харилцааны субьект болох ба түүнээс дээш хэрэгцээ төрийн хяналтүйл ажиллагааны зарим чиглэлээр.
Хуульд тусгай журмаар бүртгүүлэх хуулийн этгээдийн тодорхой төрлийг тодорхойлох шалгуурын жагсаалтыг агуулаагүй боловч ийм журмыг зөвхөн холбооны хуулиар тогтоож болно гэсэн дүрмийг агуулсан болно.
Бүртгүүлэх өргөдөл гаргах ерөнхий журмаас гажсан энэ тохиолдолдУрлагаар тогтоосон хязгаарт зөвшөөрөгдөх иргэний эрхийг хязгаарласан гэж үзэх ёстой. Иргэний хууль тогтоомжийн ерөнхий зарчимд үндэслэн ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1.
Ийм онцгой улсын бүртгэлийн журамсуулгаж болно бий болгосон байгууллагуудтай холбоотойОлон нийтийн (нийгэм, улс төр, шашны) үйл ажиллагаа явуулах, үүнд холбооны хууль тогтоомжоор нийтийн эрх зүйн статусыг олж авахтай холбоотой шаардлагыг тогтоож, олон нийтийн эрх зүйн харилцааны субъект болох үйл ажиллагаанд нь төрөөс хяналт тавих.
Шашны байгууллага, улс төрийн нам, хуулийн этгээдийн бусад зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг бүртгэхдээ бүртгэлийн байгууллагад ирүүлсэн баримт бичгийг заавал хууль эрх зүйн үзлэгт хамруулдаг. By ерөнхий дүрэмХуулийн этгээдийн ихэнх хэлбэрийн хувьд ийм шалгалтыг өгдөггүй.
ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2005 оны 3-р сарын 16-ны өдрийн 22 тоот тушаалаар олон нийтийн болон шашны холбоодын улсын бүртгэлийн шийдвэр гаргах, тэдний үйл ажиллагаанд хяналт тавих албан тушаалтнуудын жагсаалтыг баталсан.
Ийм хүмүүст дараахь зүйлс орно.
Холбооны бүртгэлийн албаны дарга, түүний орлогч;
Улс төрийн нам, олон нийт, шашны холбоодын хэлтсийн дарга, түүний орлогч;
Холбооны бүртгэлийн албаны нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын дарга, тэдгээрийн орлогч нар;
Олон нийтийн болон шашны холбоодын үйл ажиллагаанд хяналт тавих тусгай эрх бүхий Холбооны Бүртгэлийн албаны улс төрийн нам, олон нийт, шашны холбоодын хэлтэс, нутаг дэвсгэрийн байгууллагын албан тушаалтнууд.
Улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр шашны байгууллагахолбооны байгууллага баталсан гүйцэтгэх эрх мэдэл, энэ чиглэлээр эрх бүхий байгууллага, эсхүл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага.
Шашны байгууллагуудын улсын бүртгэлийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг холбооны гүйцэтгэх байгууллага нь Холбооны бүртгэлийн алба (Росрегистрация) юм. Росрегистрал нь ОХУ-ын Хууль зүйн яаманд харьяалагддаг.
Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд шашны байгууллагыг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах тухай мэдээллийг Холбооны бүртгэлийн алба эсвэл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагаас гаргасан бүртгэлийн шийдвэрийн үндсэн дээр эрх бүхий бүртгэлийн байгууллага гүйцэтгэдэг.
Холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага ба түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд шашны байгууллагуудын улсын бүртгэлийн асуудлаар эрх бүхий бүртгэлийн байгууллагатай харилцах журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.
Орон нутгийн шашны байгууллага, түүнчлэн ОХУ-ын нэг субьектийн нутаг дэвсгэрт орон нутгийн шашны байгууллагатай төвлөрсөн шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх шийдвэрийг ОХУ-ын холбогдох субьектийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага гаргадаг.
Хэрэв ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гадаадад шашны төвтэй төвлөрсөн шашны байгууллага бүртгэгдсэн бол Урлагийн 1-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу. 1997 оны 9-р сарын 26-ны өдрийн 125-ФЗ "Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны нийгэмлэгүүдийн тухай" Холбооны хуулийн 13-р зүйл нь гадаадын шашны байгууллага байхаа больсон бөгөөд түүнд зохих баталгаа гаргах эрхтэй. бүтцийн хэлтэсОХУ-ын Хууль зүйн яамны 1997 оны 12-р сарын 24-ний өдрийн "Шашны холбоодын тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх тухай" захидалд тайлбарласны дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр.
Холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага нь ОХУ-ын хоёр ба түүнээс дээш бүрэлдэхүүн хэсгийн нутаг дэвсгэрт орон нутгийн шашны байгууллагуудыг багтаасан төвлөрсөн шашны байгууллагыг бүртгэх шийдвэр гаргадаг.
Төвлөрсөн байгууллагууд, тухайлбал шашны мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын байгуулсан шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэрийг холбогдох шашны байгууллагыг бүртгэх шийдвэр гаргасан байгууллага гаргадаг.
Төв Азийн орнуудад улсын бүртгэлийг орон нутгийн гүйцэтгэх байгууллага, засгийн газар хариуцдаг Тажикистанаас бусад тохиолдолд улсын бүртгэлийг хууль зүйн байгууллага гүйцэтгэдэг. Ихэнх шашны байгууллагыг бий болгохын тулд Узбекистанд дор хаяж 100 хүн, Туркменистанд 5-50, Казахстан, Киргизстан, Тажикстанд 10 хүн шаардлагатай.
Орон нутгийн шашны байгууллагын улсын бүртгэлдОХУ-д үүсгэн байгуулагчид холбооны улсын бүртгэлийн байгууллагын холбогдох нутаг дэвсгэрийн байгууллагад дараахь зүйлийг ирүүлнэ.
бүртгүүлэх өргөдөл;
иргэний харьяалал, оршин суугаа газар, төрсөн огноог харуулсан шашны байгууллага үүсгэн байгуулж буй хүмүүсийн жагсаалт;
шашны байгууллагын дүрэм;
үүсгэн байгуулах хурлын тэмдэглэл;
Тухайн нутаг дэвсгэрт 15-аас доошгүй жил шашны бүлэг оршин тогтнож байсныг нотлох эрх бүхий байгууллагаас гаргасан баримт бичиг орон нутгийн засаг захиргаа, эсхүл түүний удирдлагын төвөөс гаргасан төвлөрсөн шашны байгууллагад элссэнийг баталгаажуулсан;
шашны сургаалын үндэс, холбогдох зан үйлийн талаархи мэдээлэл, үүнд шашин ба энэ холбоо үүссэн түүх, түүний үйл ажиллагааны хэлбэр, арга, гэр бүл, гэрлэлтийн талаархи хандлага, боловсрол, дагалдагчдын эрүүл мэндэд хандах хандлагын онцлог. энэ шашин, гишүүд, сайд байгууллагуудын иргэний эрх, үүрэгтэй холбоотой хязгаарлалт;
Нэг шашинтай төвлөрсөн байгууллагын нэг хэсэг болох орон нутгийн шашны байгууллагыг, тухайлбал Оросын үнэн алдартны сүмийг бүртгэх тохиолдолд холбогдох "стандарт" баримт бичгийг гаргаж өгөх боломжтой.
Хуулийн этгээдийн дүрэмд түүний байршлыг зааж өгсөн бөгөөд түүний үйл ажиллагааны нутаг дэвсгэрийн хязгаарыг тогтоогоогүй болно. Үүний зэрэгцээ үүнийг байгууллагын болон шаталсан бүтэцшашны байгууллага.
Хуулийн утгаар орон нутгийн шашны байгууллагын үйл ажиллагааны нутаг дэвсгэр нь тухайн хот, хөдөөгийн болон бусад суурин газрын нутаг дэвсгэр (8 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг), төвлөрсөн байгууллага нь харьяалагдах байгууллагуудын нутаг дэвсгэр юм. ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтсан орон нутгийн байгууллагууд байдаг (Арван нэгдүгээр зүйлийн 3-р зүйл).
Урлагийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу. 1997 оны 9-р сарын 26-ны өдрийн 125-ФЗ "Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны нийгэмлэгүүдийн тухай" Холбооны хуулийн 16-р зүйл, үйлчилгээ, шашны зан үйл, ёслолыг орон сууцны байранд хийж болно, гэхдээ Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасан утгаар. Мөн хуулийн 7-д зааснаар эдгээр зорилгоор зөвхөн шашны бүлгийн гишүүд байр өгч болно. Орон сууцны байрыг зөвхөн иргэдийн оршин суух зориулалтаар ашиглах боломжтой бөгөөд тэнд байгууллага байрлуулахыг хориглоно (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 288 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 3 дахь хэсэг, 671 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсгийн 2 дахь хэсэг).
Орон сууцны байрыг хууль ёсны хаяг болгон ашиглахыг хориглодоггүй. Үүний зэрэгцээ шашны байгууллага нь хяналтын байгууллага болох бүртгэлийн байгууллагад бодит байршлыг нь мэдэгдэх ёстой.
Хэрэв байгуулагдаж буй шашны байгууллагын дээд удирдах байгууллага (төв) нь ОХУ-аас гадуур байрладаг бол гадаадын шашны байгууллагын дүрэм эсвэл тус байгууллагаас баталгаажуулсан бусад үндсэн баримт бичгийг нэмж ирүүлнэ. төрийн эрх мэдэлэнэ байгууллагын байршил.
ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2003 оны 3-р сарын 25-ны өдрийн 68 тоот "Улсын бүртгэлийн тухай өргөдлийг хэлэлцэх, шийдвэр гаргах журмыг батлах тухай" тушаалаар шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх баримт бичгийг бүрдүүлэх журмыг тодорхойлсон.
Шалтгаан төвлөрсөн шашны байгууллагуудын улсын бүртгэлд, түүнчлэн тэдний байгуулсан шашны байгууллагууд нь:
бүртгүүлэх өргөдөл;
шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулагчдын жагсаалт;
үүсгэн байгуулагчдын баталсан шашны байгууллагын дүрэм;
шинээр бий болсон шашны байгууллагын байнгын удирдах байгууллагын хаяг (байршил) -аар дамжуулан шашны байгууллагатай харилцах тухай мэдээлэл;
дүрэм, үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагчдын) улсын бүртгэлийн тухай баримт бичгийн нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбар;
үүсгэн байгуулагчийн (үүсгэн байгуулагчдын) эрх бүхий байгууллагын холбогдох шийдвэр;
улсын татвар төлсөн баримт бичиг.
Төвлөрсөн шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулахдаа үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагч) нь түүний бүтцэд багтсан орон нутгийн гурваас доошгүй шашны байгууллагын дүрэм, заасан бүтцэд багтсан бусад шашны байгууллагын талаарх мэдээллийг мөн ирүүлнэ.
Төвлөрсөн байгууллагаас үүсгэн байгуулсан шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх тухай өргөдлийг хэлэлцэнэ сарын хугацаабаримт бичгийг ирүүлсэн өдрөөс эхлэн. Бусад тохиолдолд улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр гаргасан байгууллага баримт бичгийг хянах хугацааг зургаан сар хүртэл сунгах эрхтэй. шашин судлалын улсын шалгалт. Шашин судлалын улсын шалгалт өгөх журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог бөгөөд ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 1998 оны 10-р сарын 8-ны өдрийн 140 тоот тушаалаар зохицуулдаг.
Шашин судлалын улсын шалгалтыг дараахь тохиолдолд нэмэлт судалгаа хийх шаардлагатай бол томилно.
тухайн байгууллагын шашны шинж чанарыг батлах, зохих нэртэй шашны байгууллагаар бүртгүүлэхээс татгалзах үндэслэлийг хуулиар тогтоосон, эсхүл байхгүй;
шашны нэгдлийн үйл ажиллагааг хориглох талаар шүүхэд нэхэмжлэл гаргахын тулд тухайн шашны холбооны сургаал, зан үйлийн онцлогийг тогтоосон журмаар хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрсөн шашны холбооны оролцогчдын хийсэн үйлдэлтэй холбоотой эсэх, эсхүл тодорхойлох; шашны байгууллагыг эвлэлдэн нэгдэх, татан буулгах;
шашны нэгдлийн үйл ажиллагааг, түүний дотор хэт даврагч үйл ажиллагаатай холбогдуулан түдгэлзүүлэх хэрэгцээг тодорхойлох.
Шашин судлалын улсын шалгалт өгөх ажлын жагсаалтыг хууль сахиулах практикийн хэрэгцээг харгалзан тогтоодог. төрийн зохицуулалтномлолын үйл ажиллагаа, шашны үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллагуудын үйл ажиллагааг хязгаарлах, гэхдээ олон нийтэд бүртгэгдсэн, хэт даврагч үйл ажиллагаатай тэмцэх хүрээнд.
Гэсэн хэдий ч өнөөдөр шашны тодорхойлолтын талаархи хууль эрх зүйн нэгдсэн ойлголт байхгүй байгаа тул мэргэжилтнүүд шашны талаарх өөрсдийн үзэл бодлоороо чиглүүлж байна.
Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх тухай гаргасан шийдвэрийг үндэслэн бүртгэлийн эрх бүхий байгууллага түүнийг хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын 5-аас илүүгүй хоногийн дотор шаардлагатай мэдээлэлХуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд холбогдох бичилт хийж, шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр гаргасан байгууллагад мэдээлнэ.
Холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага эсвэл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага нь хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсэн шашны байгууллагын тухай мэдээллийг хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын 3-аас доошгүй хоногийн дотор өргөдөл гаргагчид хийсэн баримтыг баталгаажуулсан баримт бичгийг олгоно. Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд шашны байгууллагын тухай бичилт. Ашгийн бус байгууллага, түүний дотор шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн гэрчилгээний маягтыг ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2006 оны 3-р сарын 5-ны өдрийн 150 тоот тушаалаар баталсан.
Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлийг ОХУ-ын Татвар, хураамжийн яам, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд хөтөлдөг.
Холбооны татварын алба нь "Улсын бүртгэлийн мэдээллийн товхимол" сэтгүүлийг байгуулсан бөгөөд үүнд ОХУ-ын хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу мэдээллийг нийтлэх ёстой.
Хууль зүйн байгууллагууд өөрт оногдсон чиг үүргийн биелэлтийг хангах үүднээс шашны байгууллагуудын хэлтсийн бүртгэлийг хөтөлдөг.
Улсын бүртгэлд бүртгүүлснээс хойш 10 хоногийн дотор хуулийн этгээд, тэр дундаа шашны байгууллага бүртгүүлэх шаардлагатай татварын албататвар төлөгчийн хувьд.
Зүүн Сибирийн дүүргийн Холбооны Арбитрын шүүхийн 2001 оны 2-р сарын 1-ний өдрийн A74-1998/00-K2-F02-21/01-S1-ийн шийдвэрийг үндэслэн. Шашны байгууллага болох хариуцагчийг татварын албанд бүртгүүлэх хугацааг зөрчсөн тул торгуулийн арга хэмжээ авчээ.
Шүүх хэрэгт дараах нөхцөл байдлыг тогтоожээ.
2000 оны 6-р сарын 15-нд тус шашны байгууллага Бүгд Найрамдах Хакасийн Хууль зүйн яаманд бүртгүүлэх хүсэлтээ гаргажээ. 2000 оны 6-р сарын 27-нд энэ шашны холбоог бүртгүүлсэн нь дүрэм, улсын бүртгэлийн гэрчилгээгээр баталгаажсан болно.
Энэхүү гэрчилгээг шашны байгууллага 2000 оны 7-р сарын 10-нд хүлээн авсан; 2000 оны 7-р сарын 18-ны өдөр хариуцагч Татварын байцаагчид татварын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдөл, өөрөөр хэлбэл Бүгд Найрамдах Хакасийн Хууль зүйн яаманд бүртгүүлснээс хойш 21 хоногийн дараа өргөдөл гаргажээ.
Хариуцагч нь татварын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдөл гаргах 10 хоногийн хугацааг зөрчсөн тул 2000 оны 7-р сарын 19-ний өдөр Татварын хяналтын газрын дарга хариуцагчийг 5000 рублийн торгууль хэлбэрээр татварын хариуцлага хүлээлгэх шийдвэр гаргажээ. .
Хариуцагч торгуулиа төлөөгүй.
2000 оны 7-р сарын 31-нд Татварын байцаагч Хакасийн Бүгд Найрамдах Улсын Арбитрын шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан.
Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж шүүх Урлагийг удирдсан. 83 ОХУ-ын Татварын хууль.
Хариуцагч татварын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдөл гаргах 10 хоногийн хугацааг зөрчсөн гэж үзээд Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасан татварын бүртгэлд бүртгүүлэх хугацааг зөрчсөний төлөө хариуцлага тооцох үндэслэлтэй гэж шүүх үзэв. ОХУ-ын Татварын хуулийн 116-д зааснаар татвар төлөгч нь тогтоосон Урлагийн заалтыг зөрчсөн гэж үздэг. ОХУ-ын Татварын хуулийн 83-т татварын албанд бүртгүүлэх өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа нь 5000 рублийн торгууль ногдуулдаг.
Бүгд Найрамдах Хакасийн Хууль зүйн яамнаас хариуцагчид хоёр удаа (2000 оны 7-р сарын 7, 2000 оны 7-р сарын 14) мэдэгдсэн болохыг тогтоож, Татварын байцаагч(2000 оны 7-р сарын 6), шүүхүүд 2000 оны 6-р сарын 15-ны өдөр Хакасийн Бүгд Найрамдах Улсын Хууль зүйн яаманд өргөдлөө өгсөн үеэс эхлэн хариуцагч өөрийн нөхцөл байдлыг хянах хангалттай хугацаатай байсан гэж хууль ёсны дүгнэлтэд хүрсэн. бүртгүүлэх, татварын зорилгоор цаг тухайд нь бүртгүүлэх.
Шүүгдэгч нь өөрийгөө буруугүй гэсэн дүгнэлт гаргахад анхаарал хандуулахуйц нотлох баримтыг шүүхэд ирүүлээгүй. Улсын бүртгэлд хамрагдах үүрэг нь түүний хоёр дахь үүрэг хариуцлагатай нийцэж байсан: улсын бүртгэлээс хойш 10 хоногийн дотор татварын албанд татвар төлөгчөөр бүртгүүлэх. Хариуцагчийн хоёр үүрэг нь "Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны нийгэмлэгүүдийн тухай" Холбооны хуулийн шаардлагаас үүдэлтэй. Татварын хуульОросын Холбооны Улс. Хариуцагч нь хайхрамжгүй хандсан гэм буруутай.
Бүртгэлийн байгууллага нь бүртгүүлсэн тухайгаа мэдэгдээгүй гэсэн хариуцагчийн маргааныг бүртгэлийн байгууллагад цаг тухайд нь бүртгүүлэх үүргээс чөлөөлөх боломжгүй;
Кассын шатны шүүх одоогийн хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцүүлэн гаргасан шүүхийн актуудыг иж бүрэн шалгасан нотлох баримтын үндсэн дээр тогтоов.
Урлагийн дагуу удирдуулсан. ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн 162, 174-177-д Зүүн Сибирийн дүүргийн Холбооны Арбитрын шүүх 2000 оны 10-р сарын 9-ний өдрийн шийдвэр, 2000 оны 11-р сарын 23-ны өдрийн Арбитрын шүүхийн давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрээр шийдвэрлэв. Бүгд Найрамдах Хакас Улсыг хэвээр үлдээж, кассацийн давж заалдах гомдлыг хангаагүй.
Шашны байгууллага байж болно улсын бүртгэлээс татгалзсантохиолдолд:
шашны байгууллагын зорилго, үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын хууль тогтоомжтой зөрчилдөж байгаа бол - хуулийн тодорхой зүйлд иш татсан;
үүсгэн байгуулж буй байгууллага нь шашны байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй;
Ирүүлсэн дүрэм болон бусад баримт бичиг нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцээгүй эсвэл тэдгээрт агуулагдсан мэдээлэл найдвартай биш;
ижил нэртэй байгууллага өмнө нь хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэгдсэн;
үүсгэн байгуулагч (ууд) эрхгүй.
"Үсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагчид) нь зөвшөөрөлгүй" гэсэн хэллэг нь шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулагчдад хуулиар тогтоосон шаардлагыг дагаж мөрдөхгүй байхыг хэлнэ (жишээлбэл, үүсгэн байгуулагч нь насанд хүрээгүй иргэн, ОХУ-ын харьяалалгүй гэх мэт). Орон нутгийн болон төвлөрсөн байгууллагад хуулиар тогтоосон эрх мэдлийг хэтрүүлж болохгүй.
онд гаргасан шийдвэрийн талаар шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээс татгалзсан тохиолдолд бичихтатгалзсан үндэслэлийг харуулсан өргөдөл гаргагчид мэдэгдэнэ. Шашны байгууллага байгуулах нь зохисгүй гэсэн үндэслэлээр татгалзахыг хориглоно. Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэхээс татгалзсан, түүнчлэн ийм бүртгэлээс зайлсхийсэн тохиолдолд шүүхэд гомдол гаргаж болно ("Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны нийгэмлэгүүдийн тухай" Холбооны хуулийн 12-р зүйл).
Урлагийн 1-р хэсгийн 2, 3 дахь заалтыг үл харгалзан. ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн 33-т (2005 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн өөрчлөлт, 2006 оны 3-р сарын 2-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) нь байгууллагыг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгахтай холбоотой маргааныг хянан шийдвэрлэх арбитрын шүүхийн бүрэн эрхэд хамаарна. улсын бүртгэлээс татгалзах, хуулийн этгээдийг улсын бүртгэлд оруулахаас зайлсхийх, шашны байгууллагуудтай холбоотой хэргийн харьяаллыг шийдвэрлэхдээ ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 12-р сарын 9-ний өдрийн хуралдаанаас гаргасан заалтыг харгалзан үзэх шаардлагатай. 2002 оны №11.
ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2002 оны 12-р сарын 9-ний өдрийн 11-р тогтоолоор ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой асуудлуудыг тайлбарлах, түүний дотор хэргийн харьяаллыг тодорхойлох, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн "Холбоотой холбоотой зарим асуудлын тухай" "ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн хэрэгжилтийн талаар" 5-р зүйлд байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах тухай маргаан, түүнчлэн улсын бүртгэлээс татгалзах, улсын бүртгэлээс зайлсхийх тухай маргааныг тусгасан болно. ашгийн бус байгууллагууд, түүний дотор үйл ажиллагааныхаа гол зорилго болох ашиг олохгүй байгаа шашны холбоог арбитрын шүүх хэлэлцэхгүй.
Москва, Волга, Баруун хойд, Урал дүүргийн холбооны арбитрын шүүхүүд шашны байгууллагыг бүртгэхтэй холбоотой хэргийн харьяалалгүй болохыг харуулсан холбогдох шийдвэрийг гаргасан.
Иргэдийн холбоог бүртгэхээс татгалзсан тухай гомдол, тэдгээрийг татан буулгах тухай сонирхогч этгээдийн өргөдлийг хянан хэлэлцэхдээ Урлагийн 5-р хэсэгт заасны дагуу шүүх үүнийг санаж байх ёстой. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 13-т зорилго, үйл ажиллагаа нь үндсэн хуулийн тогтолцооны үндсийг хүчирхийлж өөрчлөх, ОХУ-ын бүрэн бүтэн байдлыг зөрчих, төрийн аюулгүй байдлыг алдагдуулах, зэвсэгт бүлэглэл байгуулах зорилготой холбоо байгуулах, үйл ажиллагааг хориглодог. нийгэм, арьс өнгө, үндэсний болон шашны үзэн ядалтыг өдөөх.
Үндсэн хуулийн энэхүү заалтыг харгалзан шүүх олон нийтийн холбоодын зорилго, зорилт, бодит үйл ажиллагааг харуулсан бичмэл болон эд мөрийн баримт, гэрчийн мэдүүлэг болон бусад нотлох баримтыг бүхэлд нь нягт нямбай судалж, үнэлэх ёстой.
1. Шашны байгууллагуудыг "Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу энэхүү Холбооны хуулиар тогтоосон шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тусгайлсан журмыг харгалзан улсын бүртгэлд хамруулна (Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). 2003.12.08-ны өдрийн 169-ФЗ ) Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэрийг олон нийтийн холбоог улсын бүртгэлийн чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага (цаашид холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага гэх), эсхүл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага. Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд шашны байгууллагыг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах тухай мэдээлэл, түүнчлэн холбооны хуульд заасан бусад мэдээллийг оруулахыг эрх бүхий бүртгэлийн байгууллага шийдвэрийн үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага эсвэл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагаас баталсан холбогдох улсын бүртгэл. Үүний зэрэгцээ шашны байгууллагуудын улсын бүртгэлийн асуудлаар холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага ба түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын эрх бүхий бүртгэлийн байгууллагатай харилцах журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. (хор хөнөөл. Холбооны хууль 2004 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн 58-FZ) (1-р зүйл хор хөнөөл. Холбооны хууль 2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-FZ) 2. Орон нутгийн шашны байгууллагын улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр, түүнчлэн ОХУ-ын нэг субьектийн нутаг дэвсгэрт орон нутгийн шашны байгууллагатай төвлөрсөн шашны байгууллагыг ОХУ-ын харьяалагдах субьект дэх холбооны улсын бүртгэлийн байгууллагын нутаг дэвсгэрийн байгууллага баталдаг (2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). No 31-F3, 2004 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн № 58-FZ) 3. Холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага нь хоёр ба түүнээс дээш бүрэлдэхүүн хэсгийн нутаг дэвсгэрт орон нутгийн шашны байгууллагатай төвлөрсөн шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр гаргадаг. ОХУ-ын Холбооны хууль (2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-ФЗ, 2004 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн 58-ФЗ дугаартай Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) 4. хэсэгт заасны дагуу төвлөрсөн шашны байгууллагаас байгуулагдсан шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр. Энэхүү Холбооны хуулийн 8 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсгийг холбогдох шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх тухай шийдвэр гаргасан байгууллага баталсан. 21-ний өдрийн Холбооны хууль. 03.2002 No 31-FZ) 5. Орон нутгийн шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхийн тулд үүсгэн байгуулагчид нь холбооны улсын бүртгэлийн байгууллагын нутаг дэвсгэрийн зохих байгууллагад: (Холбооны хуулийн 2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-ФЗ-ийн 2002 оны 2008 оны 2 дугаар сарын 20-ны өдрийн № 31-FZ-ийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) 06.29.2004 No 58-FZ) бүртгүүлэх өргөдөл ; иргэний харьяалал, оршин суугаа газар, төрсөн огноог харуулсан шашны байгууллага үүсгэн байгуулж буй хүмүүсийн жагсаалт; шашны байгууллагын дүрэм; үүсгэн байгуулах хурлын тэмдэглэл; тухайн нутаг дэвсгэрт 15-аас доошгүй жил шашны бүлэг оршин тогтнож байсан тухай орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас гаргасан, эсхүл шашны төвлөрсөн байгууллагад элссэнийг түүний удирдлагын төвөөс гаргасан баримт бичиг; шашны сургаалын үндэс, холбогдох зан үйлийн талаархи мэдээлэл, үүнд шашин ба энэ холбоо үүссэн түүх, түүний үйл ажиллагааны хэлбэр, арга, гэр бүл, гэрлэлтийн талаархи хандлага, боловсрол, дагалдагчдын эрүүл мэндэд хандах хандлагын онцлог. энэ шашин, гишүүд, сайд байгууллагуудын иргэний эрх, үүрэгтэй холбоотой хязгаарлалт; шинээр бий болсон шашны байгууллагын байнгын удирдах байгууллагын хаяг (байршил) -аар дамжуулан шашны байгууллагатай харилцах тухай мэдээлэл; (2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) улсын татварыг төлсөн тухай баримт бичиг (2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-FZ Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн зүйл) Хэрэв үүсгэн байгуулагчид баримт бичгийг ирүүлээгүй бол. Тухайн нутаг дэвсгэрт арван таван жилээс доошгүй хугацаанд шашны бүлэг оршин тогтнож байгааг нотолсон тохиолдолд холбооны улсын бүртгэлийн байгууллагын нутаг дэвсгэрийн байгууллага нь тухайн орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас тухайн мэдээллийг бие даан шаарддаг. (2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн 169-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар оруулсан хэсэг) 6. Хэрэв байгуулагдаж буй шашны байгууллагын дээд удирдах байгууллага (төв) нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байрладаг бол 5-р зүйлд заасан баримт бичгээс гадна. Энэ зүйлд заасан журмын дагуу гадаадын шашны байгууллагын дүрэм, бусад үндсэн баримт бичгийг ирүүлсэн бөгөөд энэ нь тухайн байгууллагын оршин суугаа улсын төрийн байгууллагаас баталгаажуулсан байна. 7. Төвлөрсөн шашны байгууллага, түүнчлэн төвлөрсөн шашны байгууллагаас байгуулсан шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх үндэслэл нь: бүртгүүлэх тухай өргөдөл; шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулагчдын жагсаалт; үүсгэн байгуулагчдын баталсан шашны байгууллагын дүрэм; шинээр бий болсон шашны байгууллагын байнгын удирдах байгууллагын хаяг (байршил) -аар дамжуулан шашны байгууллагатай харилцах тухай мэдээлэл; (засварласан) Холбооны хууль 2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-ФЗ) дүрэм, үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагчдын) улсын бүртгэлийн тухай баримт бичгийн нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбар; (2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-FZ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагчдын) эрх бүхий байгууллагын холбогдох шийдвэр; (2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-FZ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) улсын татвар төлөх тухай баримт бичиг, (Холбооны хуулиар 2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-FZ-р оруулсан зүйл) Төвлөрсөн шашны байгууллагыг бий болгохдоо үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагч) мөн өөрийн бүтцэд багтсан орон нутгийн гурваас доошгүй шашны байгууллагын дүрэм, заасан бүтцэд багтсан бусад шашны байгууллагын талаарх мэдээллийг ирүүлнэ. Хэрэв үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагчид) нь үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагчдын) улсын бүртгэлийн тухай баримт бичгийг ирүүлээгүй бол холбооны улсын бүртгэлийн байгууллагын нутаг дэвсгэрийн байгууллага нь хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн улсын бүртгэлийг явуулдаг холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тухайн мэдээллийг бие даан гаргаж авдаг. хувиараа бизнес эрхлэгчид, тариачид ( фермүүд ) (2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн 169-FZ Холбооны хуулийн дагуу оруулсан зүйл) 8. Төвлөрсөн шашны байгууллагаас үүсгэн байгуулсан шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдөл, эсхүл гаргасан баталгаажуулалтын үндсэн дээр. шашны төвлөрсөн байгууллага энэ зүйлд заасан бүх шаардлагыг ирүүлсэн өдрөөс хойш нэг сарын дотор авч үзнэ. Бусад тохиолдолд шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх тухай шийдвэр гаргасан байгууллага шашин судлалын улсын шалгалт авахын тулд баримт бичгийг хянан үзэх хугацааг зургаан сар хүртэл сунгах эрхтэй. Төрийн шашны судлалын шалгалтыг явуулах журмыг холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллага (2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-FZ, 2008 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн 160-ФЗ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) тогтооно 9. Үгүй тохиолдолд - Өргөдөл гаргагч (өргөдөл гаргагч) энэ зүйлийн 5-7 дахь хэсэгт заасан шаардлагыг дагаж мөрдөж байгаа бол шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх тухай шийдвэр гаргасан байгууллага өргөдлийг хэлэлцэхгүй орхиж, өргөдөл гаргагчид (өргөдөл гаргагчид) мэдэгдэх эрхтэй. Энэ талаар. (rS 2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн нэмэлт өөрчлөлт) 10. Холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага буюу түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага нь шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр гаргасны дараа эрх бүхий бүртгэлийн байгууллагад мэдээлэл илгээдэг. хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэл хөтлөх чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай баримт бичиг. (2004 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн 58-ФЗ Холбооны хуулийн нэмэлт өөрчлөлт) Холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага буюу түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагаас гаргасан шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр, тэдгээрийн ирүүлсэн шаардлагатай мэдээлэл, баримт бичгийг үндэслэн. Бүртгэлийн эрх бүхий байгууллага нь шаардлагатай мэдээлэл, баримт бичгийг хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын таваас илүүгүй хоногийн дотор хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд холбогдох бичилт хийж, хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсэн өдрөөс хойш ажлын өдрөөс хэтрэхгүй байх ёстой. заасан бичилт хийх, шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр гаргасан байгууллагад энэ тухай мэдээлнэ (Холбооны хуулийн 29. 06.2004 No 58-FZ-ийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) Холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага буюу түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага,-аас хэтрэхгүй. Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд орсон шашны байгууллагын тухай мэдээллийг бүртгэлийн эрх бүхий байгууллагаас хүлээн авснаас хойш ажлын гурван өдөр өргөдөл гаргагчид шашны байгууллагын тухай бүртгэлд бүртгүүлсэн баримтыг баталгаажуулсан баримт бичгийг олгоно. хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэл. (2004 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн 58-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) (2002 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 31-FZ-ийн Холбооны хуулийн 10-р зүйл) 11. Шашны байгууллагуудын дүрэмд оруулсан өөрчлөлт, нэмэлтүүд. шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд заасан журмаар улсын бүртгэлд бүртгүүлж, гуравдагч этгээд улсын бүртгэлд бүртгүүлсэн өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болно. 12. Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх, түүний дүрэмд оруулсан өөрчлөлт, ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмаар, хэмжээгээр улсын хураамж авдаг (Холбооны хуулийн 31-F3-р нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан 12-р зүйл). 2002 оны 3-р сарын 21-ний өдөр) 1-р зүйл 1. Тайлбар дахь хуулиар тогтооно тусгай захиалгашашны байгууллагын улсын бүртгэл. Улсын бүртгэлийн ерөнхий журмыг ОХУ-ын Иргэний хууль, Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль болон ОХУ-аас гаргасан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаас бүрдсэн ОХУ-ын улсын бүртгэлийн тухай хууль тогтоомжоор тогтоодог. тэдний дагуу. Бүртгэлийн онцлогийг тусгасан тусгай журам бий болгох бие даасан төрөл зүйлХуулийн этгээд (шашны байгууллага, улс төрийн нам, олон нийтийн холбоо, зээлийн байгууллага, үйлдвэрчний эвлэл гэх мэт) -д заасан. Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн 11. Шашны байгууллагуудыг багтаасан хуулийн этгээдийн улсын бүртгэл гэдэг нь хуулийн этгээдийг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах тухай мэдээлэл, хуулийн этгээдийн талаарх бусад мэдээллийг улсын бүртгэлд оруулах замаар явуулсан холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын акт гэж ойлгодог. улсын бүртгэлийн тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж. Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тусгай журамд төрийн хоёр байгууллагыг нэг дор оролцуулахаар заасан бөгөөд хууль тогтоомжид "холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага" ба "бүртгэлийн байгууллага" гэсэн ойлголтыг ашигладаг болохыг тодорхойлоход чиглэгддэг. 2. Урлагийн I хэсэгт заасны дагуу. Ухамсрын эрх чөлөө, шашны нийгэмлэгүүдийн тухай хуулийн 11-д зааснаар холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага нь олон нийтийн холбоог улсын бүртгэлийн чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. Одоогийн байдлаар ийм байгууллага нь ОХУ-ын Хууль зүйн яам бөгөөд түүний үндсэн үүрэг нь ашгийн бус байгууллагууд, түүний дотор салбаруудыг улсын бүртгэлийн ажлыг зохион байгуулах явдал юм. олон улсын байгууллагууд болон гадаадын ашгийн бус төрийн бус байгууллага, олон нийтийн холбоо, улс төрийн нам, шашны байгууллагууд (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 10-р сарын 13-ны өдрийн зарлигаар батлагдсан ОХУ-ын Хууль зүйн яамны тухай журмын 2-р зүйлийн 5 дахь хэсэг). , 2004 оны № 1313). Дээрх журмын 1-д заасны дагуу ОХУ-ын Хууль зүйн яам нь тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлого, норматив, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. ашгийн бус байгууллага, түүний дотор шашны байгууллага, түүнчлэн ашгийн бус байгууллага, түүний дотор шашны байгууллагыг бүртгэх чиглэлээр хууль сахиулах чиг үүрэг, хяналт, хяналтын чиг үүрэг. Дээрх журамд шашны байгууллагуудыг бүртгэхдээ ОХУ-ын Хууль зүйн яаманд олгосон эрх мэдлийг мөн тусгасан болно. ОХУ-ын Хууль зүйн яам: ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх, түүнчлэн гадаадын шашны байгууллагын төлөөлөгчийн газрыг бүртгэх тухай шийдвэр (30.7-р зүйлийн 7-р хэсэг); шашин судлалын улсын шалгалт авах журмыг тогтоосон (30.11-ийн 7-р зүйл); ОХУ-ын ашгийн бус байгууллагуудын тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон чиг үүргээ хэрэгжүүлэхтэй холбоотой нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд зохион байгуулалт, арга зүйн удирдлага, ялангуяа бүртгэлтэй ашгийн бус байгууллагууд, түүний дотор шашны байгууллагуудын хэлтсийн бүртгэлийг хөтөлдөг. байгууллага (30.15-р зүйлийн 7-р зүйл); бүртгэлтэй ашгийн бус байгууллагууд, түүний дотор шашны байгууллагуудын хэлтсийн бүртгэл, түүнчлэн ОХУ-д нээгдсэн гадаадын шашны байгууллагуудын төлөөлөгчийн газрын бүртгэлийг хөтөлдөг (30.27-р зүйлийн 7 дахь хэсэг); ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан үндэслэлээр шүүхээс татан буулгах, үйл ажиллагааг нь хориглох эцсийн шийдвэр гаргасан шашны байгууллагуудын жагсаалт, түүнчлэн үйл ажиллагаа нь зөрчигдсөн шашны байгууллагуудын жагсаалтыг хөтөлж, нийтэлдэг. хэт даврагч үйл ажиллагаа явуулсан тул түдгэлзүүлсэн (30.28-р зүйл. I). Ашгийн бус, тэр дундаа шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн гэрчилгээний маягтыг ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2009 оны 8-р сарын 3-ны өдрийн 244 тоот тушаалаар "Улсын бүртгэлийн гэрчилгээний маягтыг батлах тухай" баталсан. ашгийн бус байгууллага.” Олон нийтийн холбоог улсын бүртгэлийн чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага (ОХУ-ын Хууль зүйн яам) эсвэл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага нь шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр гаргадаг. Ийм шийдвэрийн үндсэн дээр эрх бүхий бүртгэлийн байгууллага шашны байгууллагыг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах тухай мэдээлэл, түүнчлэн холбооны хуульд заасан бусад мэдээллийг хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд оруулна. 3. Бүртгэлийн эрх бүхий байгууллага нь ОХУ-ын Холбооны татварын алба (Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн 2-р зүйл, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан Холбооны татварын албаны тухай журмын I хэсэг. 2004 оны 9-р сарын 30-ны өдрийн № 506). ОХУ-ын Холбооны татварын алба болон түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд нь "Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлийн тухай" ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 438 тоот тогтоолоор батлагдсан журмын дагуу хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлийг хөтөлдөг. .” Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд хуулийн этгээд, түүний дотор холбооны хуулиар тогтоосон тусгай бүртгэлийн журмыг тогтоосон хуулийн этгээд, тэр дундаа шашны байгууллагуудыг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах үеийн улсын бүртгэлийн бүртгэлийг агуулсан болно. Шашны байгууллагуудын хувьд хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бичилт хийх үндэслэл нь олон нийтийн холбоог улсын бүртгэлийн чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас (ОХУ-ын Хууль зүйн яам) улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр юм. . Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх тусгай журам, түүнд холбооны гүйцэтгэх засаглалын хоёр байгууллага болох ОХУ-ын Хууль зүйн яам, ОХУ-ын Холбооны татварын алба оролцох нь тэдгээрийн хоорондын харилцааг зохион байгуулахыг шаарддаг. Ийм харилцан үйлчлэлийн журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. Тайлбарласан зүйлийн 2, 3, 4-р зүйлийн 2-4 дэх хэсэг нь шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх шийдвэр гаргахдаа ОХУ-ын Хууль зүйн яамны төв аппарат болон түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын бүрэн эрхийг хязгаарладаг. Холбогдох заалтуудыг захиргааны журмын 455 дугаарт тусгав: ОХУ-ын Хууль зүйн яам нь дараахь байгууллагуудтай холбоотой улсын бүртгэлд бүртгүүлэх шийдвэр гаргадаг: > хоёр ба түүнээс дээш бүрэлдэхүүнд багтдаг орон нутгийн шашны байгууллагатай төвлөрсөн шашны байгууллага. оХУ-ын аж ахуйн нэгжүүд; > эдгээр төвлөрсөн шашны байгууллагуудын үүсгэн байгуулсан шашны (байгууллагуудыг оруулаад); ОХУ-ын Хууль зүйн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд дараахь байгууллагуудтай холбоотой төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: > орон нутгийн шашны; ОХУ-ын нэг бүрэлдэхүүн хэсгийн нутаг дэвсгэрт орон нутгийн шашны байгууллагатай төвлөрсөн шашны байгууллагууд; > заасан төвлөрсөн шашны байгууллагуудаас бүрдсэн шашны (байгууллагуудыг оруулаад). Байршил, холбоо барих утас, хаягийн талаархи мэдээлэл ИмэйлОХУ-ын Хууль зүйн яам болон шашны байгууллагуудын улсын бүртгэлийг явуулж буй нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудыг 455-р захиргааны журмын I хавсралтад оруулсан болно. Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхийн тулд дараахь хүмүүс өргөдөл гаргагчаар ажиллаж болно: Шашны байгууллагын тэргүүн. бүртгэгдсэн шашны байгууллагын байнгын гүйцэтгэх байгууллага эсвэл түүний нэрийн өмнөөс итгэмжлэлгүйгээр ажиллах эрхтэй өөр этгээд; шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагчид); бүртгэлтэй шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулагчийн үүрэг гүйцэтгэгч хуулийн этгээдийн тэргүүн; хянагч татан буулгах комисс шашны байгууллагыг татан буулгах үед; Холбооны хуульд заасан эрх мэдлийн үндсэн дээр ажилладаг өөр хүн эсвэл тусгай эрх бүхий төрийн байгууллагын акт (орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын акт). Тайлбарласан нийтлэлийн 5-р зүйлд орон нутгийн шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулагчид ОХУ-ын Хууль зүйн яамны холбогдох нутаг дэвсгэрийн байгууллагад ирүүлэх ёстой баримт бичгийн жагсаалтыг багтаасан болно. ОХУ-ын Хууль зүйн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллага тогтоосон баримт бичгийг хүлээн авах нь шашны байгууллагын улсын бүртгэлийн улсын чиг үүргийг хэрэгжүүлж эхлэх үндэс суурь болно. Бүртгүүлэх өргөдлийг PH 0001 маягтаар ирүүлсэн бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Засгийн газрын "Ашгийн бус байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах Холбооны хууль тогтоомжийн зарим заалтыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний тухай" тогтоолын I хавсралтад багтсан болно. Өргөдлийг хоёр хувь хэлбэрээр ирүүлнэ. Өргөдөл гаргагчийн гарын үсгийг нэг хувь дээр нотариатаар гэрчлүүлсэн байх ёстой. Бүртгүүлэх өргөдөлд дараахь баримт бичгийг хавсаргасан болно: иргэний харьяалал, оршин суугаа газар, төрсөн огноог харуулсан шашны байгууллага үүсгэн байгуулсан хүмүүсийн жагсаалт; шашны байгууллагын дүрэм (шашны байгууллагын дүрэмд тавигдах шаардлагыг тайлбарт байгаа хуулийн 10 дугаар зүйлд тодорхойлсон); хурлын огноо, газар, оролцогчид болон ажлын байгууллагын тоо, хувийн бүрэлдэхүүн, гаргасан шийдвэрийн агуулга [шашны байгууллага байгуулах, дүрэм батлах, сонгох (томилгоо) тухай мэдээллийг агуулсан үүсгэн байгуулах хурлын тэмдэглэл. ) удирдах болон хяналт, аудитын байгууллагуудын] болон эдгээр шийдвэрийн талаарх санал хураалтын дүн; тухайн нутаг дэвсгэрт 15-аас доошгүй жил шашны бүлэг оршин тогтнож байсан тухай орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас гаргасан, эсхүл шашны төвлөрсөн байгууллагад элссэнийг түүний удирдлагын төвөөс гаргасан баримт бичиг; шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлсний улсын хураамжийг зохих төсөвт төлсөнийг баталгаажуулсан төлбөрийн даалгавар буюу бусад баримт бичиг. Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол улсын бүртгэлийн баримт бичгийг орос хэл дээр ирүүлнэ. "ОХУ-ын зарим актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 2011.07.01-ний өдрийн 169-ФЗ Холбооны хууль, тайлбар өгсөн зүйлийн 5 дахь заалтыг үүсгэн байгуулагчид байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг ирүүлээгүй тохиолдолд жороор нэмж оруулсан болно. Тухайн нутаг дэвсгэрт 15-аас доошгүй жилийн хугацаанд шашны бүлэг байгаа бол холбооны улсын бүртгэлийн байгууллагын нутаг дэвсгэрийн байгууллага тухайн орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас тухайн мэдээллийг бие даан авах хүсэлт гаргадаг. Шашны байгууллагын үүсгэн байгуулах баримт бичгээс бусад бүх баримт бичгийг хоёр хувь, нэг хувь нь эх хувь байх ёстой. Шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулах баримт бичгийг гурван эх хувь хэлбэрээр танилцуулна. Энэ тохиолдолд улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээр ирүүлсэн үүсгэн байгуулах баримт бичгийн хоёр хувийг хавсаргаж, өргөдөл гаргагч эсвэл нотариатчийн гарын үсгээр баталгаажуулсан байх ёстой. Жагсаалтад орсон баримт бичгийн хамт дараахь мэдээллийг ОХУ-ын Хууль зүйн яамны холбогдох нутаг дэвсгэрийн байгууллагад хоёр хувь ирүүлсэн болно: шашны сургаалын үндэс суурь, түүнд хамаарах зан үйл, түүний дотор шашин үүссэн түүхийн тухай. мөн энэ холбоо; түүний үйл ажиллагааны хэлбэр, арга барил, гэр бүл, гэрлэлт, боловсролд хандах хандлага, тухайн шашны дагалдагчдын эрүүл мэндэд хандах хандлагын онцлог; байгууллагын гишүүн, ажилтны иргэний эрх, үүргийн талаарх хязгаарлалт. IN Арга зүйн зөвлөмжОХУ-ын Хууль зүйн яам бүртгэлийн байгууллагад ирүүлсэн шашны байгууллагын үндсэн сургаалын талаарх мэдээллийг хэрхэн албан ёсоор бүрдүүлдэг вэ гэсэн асуултад хариулахдаа төвлөрсөн байгууллагад харьяалагддаг орон нутгийн шашны байгууллагыг бүртгэх тухай мэдээллийг агуулсан байна. нэг итгэлээр (жишээлбэл, Оросын үнэн алдартны сүм) холбогдох "стандарт" баримт бичгийг ирүүлэх боломжтой; шашны байгууллагатай харилцаж байгаа шашны байгууллагын байнгын байгууллагын хаяг (байршил) тухай. Шинээр байгуулагдсан шашны байгууллагын байнгын удирдах байгууллагын хаягийн талаарх мэдээллийг шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулах үед улсын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдлийн харгалзах баганад заасан болно. Захиргааны журмын 455 дугаарт зааснаар шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхдээ түүнийг үүсгэн байгуулахдаа тухайн шашны байгууллагын байнгын байгууллагын хаяг (байршил)-ын талаарх мэдээллийг баталгааны бичиг хэлбэрээр өгөх шаардлагагүй. эсвэл бусад баримт бичиг. Шашны байгууллагын нэр дээр иргэний нэр, оюуны өмч, зохиогчийн эрхийг хамгаалах тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжоор хамгаалагдсан тэмдэг, түүнчлэн өөр хуулийн этгээдийн бүтэн нэрийг өөрийн нэрийн нэг хэсэг болгон ашиглахдаа. Өргөдөл гаргагч нь тэдгээрийг ашиглах эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг ирүүлнэ. Өргөдөл гаргагч нь ОХУ-ын Хууль зүйн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагад баримт бичгийг биечлэн ирүүлэх эсвэл илгээх эрхтэй. шуудангаар Ачаалах үед зарласан үнэ болон агуулгын бүртгэлтэй. Тухайн нутаг дэвсгэрт 15-аас доошгүй жил шашны бүлэг оршин тогтнож байсныг нотлох, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас гаргасан баримт бичигт тусгайлан тодруулах шаардлагатай (хуулийн 7 дугаар зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү). Урлагийн 3-р зүйлийн дагуу. Ухамсрын эрх чөлөө, Шашны нэгдлүүдийн тухай хуулийн 27-д зааснаар тухайн нутаг дэвсгэрт 15-аас доошгүй жил оршин тогтносныг нотолсон баримт бичиггүй шашны байгууллага хуулийн этгээдийн эрх эдэлж, жил бүр шинэчилсэн бүртгэлд хамрагдахаас өмнө хуулийн этгээдийн эрхийг эдэлнэ. заасан 15 жилийн хугацаа. Энэ хугацаанд эдгээр шашны байгууллагууд Урлагийн 4-т заасан эрхийг эдлэхгүй. Урлагийн 3, 3, 4-р зүйл. 5-р зүйлийн 5-р зүйл. 13-р зүйлийн 3-р зүйл. 16-р зүйлийн I ба 2-р зүйл. 17-р зүйлийн 2-р зүйл. 18 (боловсролын байгууллага, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй холбоотой), урлаг. Урлагийн 19 ба 2 дахь хэсэг. тайлбар өгсөн хуулийн 20). Ялангуяа тэд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид хандан санваартнуудад цэргийн алба хаах хугацааг хойшлуулах хүсэлт гаргах эрхгүй; боловсролын байгууллагуудыг бий болгох; гадаадын шашны байгууллагын төлөөлөгчийн газартай байх, дэлгэрүүлэх, шашны үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор гадаадын иргэнийг урих; эмнэлэг, асрамжийн газар, ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн асрамжийн газар, хорих ялаар шийтгэх байгууллагад шашны зан үйл хийх; шашны ном зохиол, хэвлэмэл, дуу, дүрс бичлэг, шашны бусад эд зүйлсийг үйлдвэрлэх, худалдан авах, экспортлох, импортлох, түгээх, түүнчлэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл байгуулах. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1999 оны 11-р сарын 23-ны өдрийн 16-P тоот тогтоолд Урлагийн I зүйлийн заалтууд. Урлагийн 9-р зүйлийн 5 дахь хэсэг. 11 ба догол. Урлагийн 3 ба 4-р зүйл. Ухамсрын эрх чөлөө ба Шашны нэгдлийн тухай хуулийн 27 дугаар зүйл нь салшгүй нэгдмэл бөгөөд цогц хэм хэмжээ юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрт дурдсанчлан энэхүү хэм хэмжээ нь аль шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулах, бүртгүүлэх, үүний үр дүнд дахин бүртгүүлэх, 15 жилийн хугацааг баталгаажуулахгүй байхыг тодорхойлдог. шаардлагатай, хэрэв шаардлагатай бол ийм баталгаа байхгүй тохиолдолд эрх зүйн ямар үр дагавар гарах вэ. Урлагийн I догол мөрөөс. Тайлбарласан хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 9, 5, 7 дахь хэсгийг түүний Урлагийн хамт. 6, 7, 8-д зааснаар төвлөрсөн шашны байгууллагын нэг хэсэг болох орон нутгийн шашны байгууллагыг байгуулах, бүртгүүлэхийн тулд 15 жилийн хугацааг баталгаажуулах шаардлагагүй болно. Шашин шүтэх эрх чөлөө, шашны нэгдлүүдийн тухай хуулийн дагуу орон нутгийн шашны байгууллагыг байгуулахын тулд шашны бүлэгт нэгдсэн иргэд 15 жилийн хугацааг баталгаажуулсан байх ёстой (зүйл). I Урлаг. 9). Энэ нь хэрэв тайлбар өгсөн хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө шашны байгууллага байгуулагдсан бол шашны бүлэг нь аль хэдийн оршин тогтнохоо больсон, хуулийн этгээдээр бүртгэгдсэн шашны байгууллага болж өөрчлөгдсөн тул ийм баталгаажуулалт шаардлагагүй гэсэн үг юм. , Урлагийн I ба 3-р зүйлийн дагуу. 49 ба Урлагийн 2 дахь хэсэг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 51-ийг бий болгосон гэж үзнэ. Энэ мөчөөс эхлэн тэрээр эрх зүйн чадамжтай болсон, өөрөөр хэлбэл. хууль ёсны үйл ажиллагааны зорилгод нийцсэн иргэний эрх эдлэх, энэ үйл ажиллагаатай холбоотой үүрэг хариуцлага хүлээх боломжтой тул Ухамсрын эрх чөлөөний тухай болон Шашны нийгэмлэгүүдийн тухай хуулиар шашны байгууллагад олгогдсон эрхийг бүрэн эдэлнэ. 6-р зүйл Хэрэв байгуулагдаж буй шашны байгууллагын дээд удирдах байгууллага (төв) нь ОХУ-аас гадуур байрладаг бол улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээр ирүүлсэн баримт бичгийн жагсаалтыг нэмж оруулсан болно. Гадаадын шашны байгууллагын дүрмийн болон бусад үндсэн баримт бичгийг1, тухайн байгууллагын оршин суугаа улсын төрийн байгууллагаас баталгаажуулсан баримт бичгийг хууль зүйн байгууллагад нэмж ирүүлнэ. Баримт бичиг гадаадын байгууллагуудхолбогдох гадаад улсын төрийн (албан ёсны) хэл дээр орос хэл дээрх орчуулгын хамт танилцуулна. Тэд 46-р зүйлийн дагуу гэрчилгээжсэн байх ёстой Захиргааны зохицуулалт No 455. 1961 оны 10 дугаар сарын 5-ны өдрийн Гадаадын албан ёсны баримт бичгийг хууль ёсны болгох шаардлагыг цуцалсан Гаагийн конвенцид нэгдэн ороогүй гадаад улсын байгууллага, байгууллагаас ирүүлсэн албан бичиг, актыг өөрөөр заагаагүй бол гэж тайлбарлав. одоо байгаа гэрээнүүдОХУ-ын гадаад улсуудтай байгуулсан гэрээг консулын газар байлцуулан хэлэлцэхээр хүлээн авна - Урлагийн I зүйлд заасны дагуу. Ухамсрын эрх чөлөө, шашны нийгэмлэгүүдийн тухай хуулийн 13-т гадаадын шашны байгууллага нь гадаад улсын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-аас гадуур байгуулагдсан байгууллага гэж ойлгогддог. ОХУ-ын гадаад дахь консулын газар, ОХУ-ын ГХЯ-ны Консулын газар гүйцэтгэдэг хууль ёсны болгох. ОХУ-ын гадаад улстай байгуулсан гэрээ, хэлэлцээрт өөрөөр заагаагүй бол Гаагийн конвенцид нэгдэн орсон гадаад улсын байгууллага, байгууллагаас ирүүлсэн албан ёсны баримт бичиг, актуудыг консулын хууль ёсны зөвшөөрөлгүйгээр улсын бүртгэлд бүртгүүлэх шийдвэр гаргахдаа авч үзнэ. , хэрэв тэдгээр нь гарын үсгийн үнэн зөвийг баталгаажуулсан апостилтэй23, баримт бичигт гарын үсэг зурсан хүний албан тушаал, энэ баримт бичгийг баталгаажуулсан тамга, тэмдэг нь үнэн зөв болохыг. ТУХН-ийн орнуудаас хүлээн авсан албан ёсны баримт бичгийг тухайн байгууллага, тусгай эрх бүхий этгээд өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд тогтоосон хэлбэрээр үйлдэж баталгаажуулж, төрийн сүлдний хуулбар бүхий тамга дарж баталгаажуулсан бол тусгайлан баталгаажуулалтгүйгээр авч үзнэ. . 7-р зүйл Төвлөрсөн шашны байгууллага, түүнчлэн төвлөрсөн шашны байгууллагаас үүсгэн байгуулсан шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээр ирүүлсэн баримт бичгийг тайлбар бичсэн зүйлийн 7-д жагсаасан болно. ОХУ-ын Засгийн газрын "Ашгийн бус байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах Холбооны хууль тогтоомжийн зарим заалтыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний тухай" тогтоолын I хавсралтад тусгагдсан РН 0001 дугаар маягтын өргөдөл24-т дараахь баримт бичгийг хавсаргав. : шашны байгууллага (хуулийн этгээд) үүсгэн байгуулагчдын нэрсийн жагсаалтыг хоёр хувь; дүрэм, үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагч) улсын бүртгэлийн тухай баримт бичгийн нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбарыг хоёр хувь; үүсгэн байгуулж буй шашны байгууллагын дүрэм, түүний үүсгэн байгуулагч(ууд)-аас баталсан гурван хувь; үүсгэн байгуулагчийн (үүсгэн байгуулагчдын) эрх бүхий байгууллагын холбогдох шийдвэр, протокол хэлбэрээр боловсруулсан. Ерөнхий уулзалтЭнэ төрлийн шаардлагад нийцүүлэн , бага хурал, их хурал гэх мэт хууль эрх зүйн баримт бичиг (давхардсан тоогоор); байгуулагдаж буй шашны байгууллагын бүтцэд орсон шашны байгууллагын тухай мэдээлэл, түүний бүтцэд багтсан орон нутгийн гурваас доошгүй шашны байгууллагын дүрмийн хуулбар, улсын бүртгэлийн гэрчилгээний хамт (давхардсан тоогоор). Үүсгэн байгуулж буй шашны төвлөрсөн байгууллагын бүтцэд багтсан орон нутгийн гурваас доошгүй шашны байгууллагын дүрмийн хуулбар, улсын бүртгэлийн гэрчилгээний хуулбарыг өгөх шаардлага нь Урлагийн 4-т заасан төвлөрсөн шашны байгууллагын тодорхойлолтоос хамаарна. тайлбар өгсөн хуулийн 8-д, төвлөрсөн шашны байгууллага нь орон нутгийн гурваас доошгүй шашны байгууллагаас бүрдэх ёстой гэж заасан; шашны байгууллагатай харьцаж байгаа байгууллагын байнгын удирдах байгууллагын хаяг (байршил) тухай мэдээлэл. Хэрэв үүсгэн байгуулж буй шашны байгууллагын удирдах дээд байгууллага (төв) нь ОХУ-аас гадуур байрладаг бол гадаадын шашны байгууллагын дүрэм эсвэл бусад үндсэн баримт бичиг нь тухайн байгууллагын оршин суугаа улсын төрийн байгууллагаас баталгаажуулсан байна. хоёр хувь); улсын татвар төлсөн баримт бичиг (эх хувь, хуулбар). ОХУ-ын Хууль зүйн яамны арга зүйн зөвлөмжид Урлагийн утгаар дурдсан болно. Тайлбарласан хуулийн 9-д зааснаар 15 жилийн оршин тогтнох хугацааг нотлох баримтыг зөвхөн холбогдох төвлөрсөн шашны байгууллагад гишүүнчлэлийн баталгаагүй орон нутгийн шашны байгууллагууд өгөх ёстой. 15 жилийн үйл ажиллагаа явуулах шаардлага нь шашны төвлөрсөн байгууллагуудад хамаарахгүй. "ОХУ-ын зарим актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль, тайлбарласан зүйлийн 7 дахь заалтыг тушаалаар нэмж оруулсан болно, хэрэв үүсгэн байгуулагчид үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагчдын) улсын бүртгэлийн тухай баримт бичгийг ирүүлээгүй бол нутаг дэвсгэр. Холбооны улсын бүртгэлийн байгууллага нь хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийг явуулдаг холбооны гүйцэтгэх байгууллагад заасан мэдээллийг бие даан шаарддаг. 8 дугаар зүйл 1. Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх тухай өргөдлийг хянан шийдвэрлэх тухай тайлбарт заасан нөхцөлийг Захиргааны журмын 455 дугаар зүйлийн 22-т заасан бөгөөд төрийн шашны үйл ажиллагаа явуулахад нэг сар гурван хоног байна. судалгааны шалгалт - тайлбар бүхий баримт бичгүүдэд заасан бүх зүйлийг ирүүлсэн өдрөөс хойш зургаан сар, гурван өдөр. 2. Урлагийн 8 дахь хэсэгт. Тайлбар оруулсан хуулийн 11-д шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн журмын хүрээнд шашин судлалын улсын шалгалт авах боломжтой гэж заасан. Шашин судлалын улсын шалгалт авах журмыг ОХУ-ын Хууль зүйн яамны "Төрийн шашин судлалын шинжээчийн тухай" тушаалаар баталсан. Шашин судлалын улсын шалгалтын үүрэг нь дараахь зүйл юм: үүсгэн байгуулах баримт бичиг, шашны сургаалын үндэс, холбогдох үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэлд үндэслэн байгууллагын шашны шинж чанарыг тодорхойлох; шашны сургаалын үндсэн зарчмуудын талаар шашны байгууллагаас ирүүлсэн баримт бичигт байгаа мэдээллийн найдвартай байдлыг шалгах, үнэлэх; улсын бүртгэлд бүртгүүлэхдээ мэдүүлсэн шашны байгууллагын үйл ажиллагааны хэлбэр, арга нь түүний үйл ажиллагааны хэлбэр, арга барилд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах. Шалгалтын явцад улсын бүртгэл, шашны байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавих явцад гарч буй шинжээчийн дүгнэлт шаардлагатай бусад асуудлыг тодруулж болно. Эдгээр зорилгод хүрэхийн тулд шинжээчид шашны байгууллагын үүсгэн байгуулах баримт бичгийг шалгадаг; түүний удирдах болон гүйцэтгэх байгууллагын шийдвэр; шашны байгууллагын үндсэн сургаал, түүнд хамаарах үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл; шашны байгууллагын үйл ажиллагааны хэлбэр, арга; мөргөлийн үйлчилгээ, шашны бусад зан үйл, ёслол; шашны байгууллагын шаталсан бүтэц, зохион байгуулалтын бүтцийг тусгасан дотоод баримт бичиг; шашны байгууллагаас үйлдвэрлэсэн ба (эсвэл) тараасан шашны уран зохиол, хэвлэмэл, аудио, видео материал. Шашин судлалын улсын шалгалтыг явуулахдаа хүний ухамсар, шашин шүтэх эрх чөлөө, хүн, иргэний бусад эрх, эрх чөлөө, шашны байгууллагын эрхийг хүндэтгэх, түүнчлэн шинжээчийн хараат бус байдал, бодитой байх зарчимд үндэслэнэ. , судалгааны цогц, бүрэн гүйцэд. Шашин судлал нь нарийн төвөгтэй байдаг. ОХУ-ын хоёр ба түүнээс дээш бүрэлдэхүүн хэсгийн нутаг дэвсгэрт орон нутгийн шашны байгууллагатай төвлөрсөн шашны байгууллагуудын шалгалтыг ОХУ-ын Хууль зүйн яамны дэргэдэх төрийн шашны шинжээчдийн зөвлөл гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Хууль зүйн яамны дээрх тушаалын 2-р хавсралт. ОХУ-ын нэг бүрэлдэхүүн хэсгийн нутаг дэвсгэрт орон нутгийн шашны байгууллагатай орон нутгийн шашны байгууллага, төвлөрсөн шашны байгууллагуудын хувьд шалгалтыг Хууль зүйн яамны дэргэдэх төрийн шашны судалгаа хийх шинжээчийн зөвлөл явуулдаг. ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтах ОХУ-ын 25. Түүнчлэн, шаардлагатай бол ОХУ-ын Хууль зүйн яамны харьяа нутаг дэвсгэрийн байгууллага нь ОХУ-ын Хууль зүйн яамны дэргэдэх Шинжээчдийн зөвлөлд санал хүсэлт гаргах эрхтэй. Шашин судлалын улсын шалгалтыг явуулах журам нь ОХУ-ын Хууль зүйн яам, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага шалгалт өгөх хүсэлтийг илгээх эрхтэй тохиолдлыг тогтоодог: ОХУ-ын Хууль зүйн яам (түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага) тогтоосон журмаар хүлээн авсан тохиолдолд. Шашны төвлөрсөн байгууллагаас тухайн шашны байгууллагыг баталгаажуулаагүй, түүнчлэн шашны байгууллагын дүрэмд (түүний нэрийг оруулаад) оруулсан өөрчлөлтийг хүлээн авснаар шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх тухай өргөдөл. өөрчлөлт нь тухайн байгууллагын шашин шүтлэгийн талаарх мэдээллийг заасан, өөрчлөхтэй холбоотой; шаардлагатай бол бүртгэлтэй шашны байгууллагын үйл ажиллагаанд шашны холбооны шинж тэмдэг байгаа эсэх, эсхүл алдагдсан байдлын шинжээчийн дүгнэлт (шашин; бурханлаг үйлчлэл, шашны бусад зан үйл, ёслол үйлдэх; шашин шүтлэгийг сургах, дагалдагчдад шашны боловсрол олгох) ; шаардлагатай бол шашны байгууллагын бодит үйл ажиллагаа нь улсын бүртгэлд бүртгүүлэхдээ мэдүүлсэн хэлбэр, арга, шашны сургаалийн үндсэн мэдээллийн үнэн зөв, нийцэж байгаа эсэхийг шалгах; шашны байгууллагын гишүүн (оролцогч) иргэнийг хэт даврагч үйл ажиллагаа явуулж буй этгээд гэж хүлээн зөвшөөрсөн шүүхийн шийдвэр хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон үед; шашны байгууллагаас бэлтгэсэн, тараасан материалыг хэт даврагч гэж үзсэн шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон; бусад тохиолдолд улсын бүртгэлд бүртгүүлэх, (эсвэл) шашны байгууллагын үйл ажиллагааны зорилго, журмын талаар тусгай мэдлэг шаардсан дүрмийг дагаж мөрдөж байгаа эсэхэд хяналт тавих явцад асуудал гарсан тохиолдолд. ОХУ-ын Хууль зүйн яамны энэхүү тушаал нь тайлбарт өгүүллийн 8-р зүйлд энэ сэдвийг хэрхэн тодорхойлсонтой харьцуулахад шашны судлалын шалгалтын сэдвийг ихээхэн өргөжүүлж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Шашны байгууллагын баримт бичгийг шалгалтанд илгээх шийдвэрийг ОХУ-ын Хууль зүйн яамны (түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага) тушаалаар албан ёсоор гаргадаг. Ийм тушаалын хуулбарыг гурван өдрийн дотор шалгалт хийхээр төлөвлөж буй шашны байгууллагад илгээнэ. Шинжээчдийн зөвлөл хүсэлтийг хүлээн авсан өдрөөс хойш гурван сарын дотор шалгалтыг явуулна. Шашны байгууллагын ирүүлсэн баримт бичгийн талаар тодруулга авах шаардлагатай бол, түүнчлэн нэмэлт мэдээлэлОХУ-аас гадаад улс орнуудад суугаа дипломат төлөөлөгчийн газар, ОХУ-ын бусад төрийн байгууллагуудад шалгалт явуулах хугацааг 1-ээс хойш нэг сараар сунгаж болно. бичгээр мэдэгдэлЭнэ тухай Оросын Хууль зүйн яамнаас (түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага). Шалгалт нь ОХУ-ын Хууль зүйн яам (түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага) -д зөвлөмж өгөх шинж чанартай бэлтгэсэн шинжээчийн дүгнэлтийг бүртгэснээр дуусна. Шинжээчийн дүгнэлтэд дараахь зүйлийг тусгасан байх ёстой: шалгалтын цаг, газар; түүнийг хэрэгжүүлэх шалтгаан; мэргэжилтнүүдэд тавьсан асуултууд; шалгалтад ирүүлсэн объект, баримт бичгийн талаархи мэдээлэл; судалгааны агуулга, үр дүн; судалгааны үр дүнгийн үнэлгээ, шийдвэрийн үндэслэл, үндэслэл, тавьсан асуултын талаархи дүгнэлт, тэдгээрийн үндэслэл. Түүнчлэн шинжээчийн дүгнэлтэд шинжээчийн зөвлөлийн хуралдаанд оролцсон шашны байгууллагын төлөөлөгчийн талаарх мэдээллийг агуулж болно. Шинжилгээний явцад түүний үр дүнд чухал ач холбогдолтой нөхцөл байдал тогтоогдсон боловч хүсэлтэд заагаагүй бол шинжээчийн зөвлөл эдгээр нөхцөл байдлын талаархи дүгнэлтийг шинжээчийн дүгнэлтэд тусгаж болно. Шинжээчдийн дүгнэлтмөн шинжээчдийн тусгай дүгнэлтийг ОХУ-ын Хууль зүйн яамны албан ёсны вэбсайтад (түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага) нийтлэх ёстой. 9-р зүйл Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх тухай шийдвэр гаргах төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх эцсийн үр дүнгийн нэг нь шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх хүсэлтийг хэлэлцэхгүй орхих явдал юм (Захиргааны журмын 455-р зүйлийн 82-р зүйл). Энэ тохиолдолд шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх тухай шийдвэр гаргасан байгууллага нь өргөдөл гаргагчид улсын бүртгэлд бүртгүүлэх тухай өргөдлийг хэлэлцэхгүй орхисон тухай мэдэгдлийг илгээдэг. Үүний үндэс нь өргөдөл гаргагч Урлагийн 5-7-д заасан шаардлагыг дагаж мөрдөөгүй явдал юм. Тайлбарласан хуулийн 11, шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд шаардагдах баримт бичгийн бүрдэлд тавигдах шаардлагуудыг тодорхойлсон. Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх тухай өргөдлийг хэлэлцэхгүй орхисон тухай мэдэгдэлд шийдвэрийн үндэслэлийн хамт дараахь бичвэрийг агуулсан байх ёстой: “Өргөдөл хянан шийдвэрлэхгүй орхисон тохиолдолд шүүхэд гомдол гаргаж болно. Өргөдөл хэлэлцэхгүй орхисон нь тухайн өргөдлийг хэлэлцэхгүй орхисон үндэслэл арилсан тохиолдолд дахин улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд саад болохгүй.” гэжээ. Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх хүсэлтийг хэлэлцэхгүй орхисон тохиолдолд бүртгүүлэхээр ирүүлсэн баримт бичгийн нэг хувийг өргөдөл гаргагчид биечлэн эсвэл түүний төлөөлөгчд (зохих итгэмжлэлээр баталгаажуулсан тохиолдолд) буцааж өгч болно. 10-р зүйл Ашгийн бус байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх тушаалыг үндэслэн эрх бүхий мэргэжилтэн боловсруулж, бүртгэлийн байгууллагад илгээнэ. хамгаалах захидал, Ашгийн бус байгууллагуудын газрын орлогч дарга (хариуцлага хуваарилах эрх мэдэлд ашгийн бус байгууллагуудын улсын бүртгэл, тэдгээрийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих асуудал багтдаг нутаг дэвсгэрийн байгууллагын орлогч дарга) гарын үсэг зурсан. зүйлд заасан баримт бичиг. Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн 12, 13.1, 14, 17, 21 дэх хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бичилт хийсэн. Баримт бичгийг шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх тухай шийдвэр гарснаас хойш ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд бүртгэлийн байгууллагад (ОХУ-ын Холбооны татварын алба) илгээнэ. ОХУ-ын Хууль зүйн яамны төв аппарат, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагаас шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх тухай шийдвэр, тэдгээрийн ирүүлсэн шаардлагатай мэдээлэл, баримт бичгийг үндэслэн ОХУ-ын Холбооны татварын алба таваас илүүгүй хугацаанд. Шаардлагатай мэдээлэл, баримт бичгийг хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын өдөр, хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд холбогдох бичилт хийж, тухайн бичилт хийсэн өдрийн дараагийн ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд төв байгууллагад мэдээлнэ. ОХУ-ын Хууль зүйн яам эсвэл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага. 455-р Захиргааны журмын 86-д заасны дагуу ОХУ-ын Холбооны татварын албанаас баримт бичгийг хүлээн авахдаа улсын бүртгэлд бүртгүүлэх баримт бичгийг бэлтгэх эрх бүхий төрийн албан хаагч дараахь зүйлийг хийдэг: ашгийн бус байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай мэдээлэл хэлтсийн бүртгэл; Ашгийн бус байгууллагын улсын бүртгэлийн гэрчилгээ, ОХУ-ын Хууль зүйн дэд сайдын гарын үсгээр баталгаажуулсан, өргөдөл гаргагчид хүргэхэд зориулагдсан үүсгэн байгуулах баримт бичгийг бүрдүүлж, үүрэг хуваарилах эрх мэдэлд улсын бүртгэлийн асуудал багтсан болно. ашгийн бус байгууллагууд, тэдгээрийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих (нутаг дэвсгэрийн байгууллагын дарга), ОХУ-ын Хууль зүйн яамны (нутаг дэвсгэрийн байгууллага) хуулбарлах тамга Төрийн сүлд RF; улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээр ирүүлсэн баримт бичгийн нэг хувь, ашгийн бус байгууллагыг улсын бүртгэлийн гэрчилгээний хуулбар, түүнчлэн бүртгэлийн байгууллагаас хүлээн авсан хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бичилт хийсэн гэрчилгээ, мөн нэрлэсэн файлын харгалзах эзлэхүүн дэх бусад баримт бичиг. Шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулахад улсын бүртгэлийн журам дууссаны дараа өргөдөл гаргагчид тогтоосон маягтын дагуу улсын бүртгэлийн гэрчилгээ олгоно (ОХУ-ын Хууль зүйн яамны "Улсын бүртгэлийн гэрчилгээний маягтыг батлах тухай" тушаал). ашгийн бус байгууллагын"). Баримт бичгийг гаргахын өмнө ОХУ-ын Хууль зүйн яамны (нутаг дэвсгэрийн байгууллага) хариуцсан мэргэжилтэн нь өргөдөл гаргагчийн иргэний үнэмлэх, баримт бичгийг хүлээн авах эрх мэдлийг нотлох баримт бичиг байгаа эсэхийг шалгадаг. 11-р зүйлд заасан. Тайлбарласан хуулийн 11-д шашны байгууллагын улсын бүртгэлийн журам нь түүний дүрэмд оруулсан бүх өөрчлөлт, нэмэлтүүдэд хамаарна. Ийм өөрчлөлт, нэмэлт нь гуравдагч этгээдийн хувьд улсын бүртгэл дууссан үеэс л хүчин төгөлдөр болно. Норм зүйлийн 11-р зүйл. Тайлбарласан хуулийн 11 нь Урлагийн 3 дахь хэсэгт заасан хэм хэмжээнд нийцэж байна. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 52-т зааснаар хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулах баримт бичигт оруулсан өөрчлөлт нь гуравдагч этгээдэд улсын бүртгэлд орсон үеэс эхлэн хүчин төгөлдөр болно. Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд орсон хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулах баримт бичигт оруулсан өөрчлөлт, хуулийн этгээдийн талаарх мэдээлэлд оруулсан өөрчлөлтийг улсын бүртгэлийн журамд заасан журмаар тогтооно. VI Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн улсын бүртгэлийн тухай хууль (17-19 дүгээр зүйл). Тиймээс Урлагийн дагуу. Дээрх хуулийн 17-д зааснаар хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулах баримт бичигт оруулсан өөрчлөлтийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхийн тулд дараахь зүйлийг ирүүлнэ: үүсгэн байгуулах баримт бичигт оруулсан өөрчлөлтийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх тухай өргөдөл (хавсралт № PH 0003 маягт). ОХУ-ын Засгийн газрын "Ашгийн бус байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах Холбооны хууль тогтоомжийн зарим заалтыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний тухай" тогтоолд; үүсгэн байгуулах баримт бичигт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай шийдвэр; хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулах баримт бичигт оруулсан өөрчлөлт; улсын татвар төлсөн баримт бичиг. Захиргааны журмын 455 дугаар зүйлийн 26-д заасны дагуу нийтийн үйлчилгээшашны байгууллага үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрчлөлт оруулах, хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд орсон мэдээлэлд шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрчлөлт оруулахтай холбоогүй өөрчлөлт оруулсан тохиолдолд энэ нь хуульд заасан хугацаанд хийгддэг. шашны байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр гаргах төрийн үйлчилгээ үзүүлэх. Шашны байгууллагын үүсгэн байгуулах баримт бичигт оруулсан өөрчлөлтийг улсын бүртгэлийн журмын хүрээнд ОХУ-ын Хууль зүйн яам (түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага) дүрэмд өөрчлөлт оруулсан тохиолдолд шашин судлалын улсын шалгалт авах хүсэлтийг илгээх эрхтэй. Шашны байгууллага (түүний нэрийг оруулаад) нь тухайн байгууллагын шашин шүтлэгийн талаархи мэдээлэл, мэдээлэл өөрчлөгдсөнтэй холбоотой (ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2-р сарын 2-р сарын тушаалаар батлагдсан шашин судлалын улсын шалгалт явуулах журмын 7-р зүйл). 2009 оны 18 дугаар 53). 12 дугаар зүйл 1. Шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд тус бүлэгт заасан хэмжээ, журмаар улсын хураамж авна. 25.3 HK RF. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Татварын хуулийн 333.33-т шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулахад улсын бүртгэлд бүртгүүлэх, үүсгэн байгуулах баримт бичигт оруулсан өөрчлөлтийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх, түүнчлэн шашны байгууллагыг татан буулгах улсын бүртгэлд бүртгүүлэх улсын татвар 4. мянган рубль төлсөн. Шашны байгууллагын үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрчлөлт оруулахтай холбоогүй хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд орсон мэдээлэлд өөрчлөлт оруулах нь үнэ төлбөргүй байдаг. 2. Догол мөрүүдэд. Би урлагт заасан. ОХУ-ын Татварын хуулийн 333.35-д шашны холбоод нь "Орос", "Оросын Холбооны Улс" гэсэн нэр, тэдгээрийн үндсэн дээр үүссэн үг, хэллэгийг шашны байгууллагын нэрэнд ашиглах эрхийн төлөө улсын татвар төлөхөөс чөлөөлөгдөнө (харна уу). хуулийн 8 дугаар зүйлийн тайлбар).
TO 1997 оны есдүгээр сарын 26-нд манай улсын шашны нэгдлүүдийн “амьдрал”-ыг эрс өөрчилсөн “Ухамсрын эрх чөлөө, шашны нэгдлийн тухай” Холбооны алдарт 125 дугаар хууль батлагдсаныг та бүхэн мэдэж байгаа. Түүнээс хойш бараг долоон жил өнгөрч, хуульд таван удаа, гурван удаа нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан Үндсэн хуулийн шүүхОХУ-ын хууль тогтоомжийн хэд хэдэн заалтыг Үндсэн хуульд нийцүүлэх эсэхийг хянан шалгахаар Хууль зүйн яамнаас хуулийн олон заалтыг зохицуулсан захидал удаа дараа гаргасан.
INЭнэ нийтлэлд бид эдгээр бүх өөрчлөлтийн мөн чанарыг судлах сонирхолтой, мэдээлэл сайтай, гэхдээ хэтэрхий том хэмжээний сэдвийг авч үзэхгүй. Бид сүм бүрийн хувьд илүү нарийн, гэхдээ хамгийн чухал нь улсын бүртгэлийн асуудлыг сонирхох болно. Хуулийн анхны хэвлэлд сүм хийдүүдийг улсын бүртгэлд бүртгэхтэй холбоотой үндэслэлгүй хатуу, хүнд сурталтай журам сүсэгтэн олны дунд багагүй шүүмжлэл дагуулсан нь нууц биш. Тодорхой нутаг дэвсгэрт арван таван жилийн хугацаанд тухайн шашны шашны бүлэг оршин тогтнохыг баталгаажуулах шаардлага нь олон "шинэ" шашны бүлгийг улсын бүртгэлд хамруулж, хуулийн этгээдийн статус авах боломжгүй болгосон. 1997 онд ЗХУ-ын үеийн олон сүм хийдүүд тодорхой шалтгааны улмаас үйл ажиллагааныхаа "баримтат нотлох баримт" үлдээхийг эрэлхийлдэггүй байсан тул 15-р үеийг баримтжуулах нь хэцүү санагдаж байв. Хууль тогтоогчийн буруугаас болж өнгөрсөн зууны 20-30-аад он хүртэл Орост оршин тогтнож байсан, дараа нь эрх баригчдын шахалтаар татан буугдсан шашны бүлгүүд ижил төстэй асуудалтай тулгарсан. “Цагийн холбоо”-г сэргээж, залгамж халаагаа баримтжуулах нь тэдэнд амаргүй. Хуулийн хамгийн консерватив боловсруулагчид ч гэсэн "уламжлалт бус шашны холбоод" гэж ангилагдах боломжгүй ийм бүлгүүдийн дунд Голландын шинэчлэгдсэн бүлэг, католик шашны зарим бүлэг болон бусад олон хүмүүс байв. Эдгээр шашны урсгалууд манай хотын нутаг дэвсгэр дээр байгуулагдсан эхний саруудаас оршин тогтнож, тэдний төлөөлөгчид Санкт-Петербург хотын соёл, эдийн засагт ихээхэн хувь нэмэр оруулсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Шашны байгууллагуудын нэг нь 15 жилийн хугацаатай гэдгээ Зөвлөлтийн үеийн сонины ишлэлээр "баталсан" нь энэ сүмийн дагалдагчдыг эрх баригчдын зүгээс нийгэмд харш үйлдэл хийсэн гэж шүүмжилсэн нь сонин байна. Гэсэн хэдий ч энэ нь бидний цаг үеийн гунигтай шинж тэмдэг юм: хуультай холбоотой хамгийн том бэрхшээлийг заримдаа хамгийн хууль дээдэлдэг иргэд, хуулийн үсэг бүрийг дагаж мөрдөхийг хичээдэг.
НӨөрөөр хэлбэл, 15 жилийн хугацаа дуусахыг хүлээлгүйгээр төвлөрсөн шашны байгууллагын "шүхэр" дор бүртгүүлэх өөр нэг боломжийг хүн бүр ашиглах боломжтой болсон. Орос улсад янз бүрийн шашин шүтлэг, шашны хэдэн арван төвлөрсөн шашны холбоо бүртгэлтэй байдаг. Энэ тоо нь Оросын ард түмэн, манай нутаг дэвсгэрт байрладаг гадаадын иргэдийн БҮХ итгэл үнэмшил, түүний дотор Ортодокси, Протестантизм, Ислам гэх мэт бүх төрлийн итгэл үнэмшлийг нэгтгэдэг гэж үзвэл тийм ч чухал биш юм шиг санагдаж байна. Энэ нь хэр хангалтгүй болохыг жишээгээр тайлбарлаж болно. Хэдэн жилийн өмнө би нэг гадаад баптист номлогчийг төлөөлж байсан Засгийн газрын агентлаг. Номлогчийн шашин шүтлэгийн талаар лавласан албаны хүн гадаадын иргэн баптист байсан ч Поклонная толгод дахь Евангелийн Христийн баптист сүмүүдийн холбооны гишүүн биш байгаад гайхсан байна. Түүнд бүх баптистууд зөвхөн нэг мөргөлийн өргөөнд орох ёстой юм шиг санагдав. Номлогчийн амьдарч буй мужид 454 баптист нийгэмлэг, бусад хэдэн зуун Христийн холбоо байдаг гэсэн албан тушаалтны хариу үйлдэл, биднийг ерөнхийдөө өрөвдөн харьцахыг ажиглахад инээдтэй байлаа.
ПЭнэ нь эвдэхэд амаргүй "харгис" тойрог болж хувирдаг. Сүмийг бүртгүүлэхийн тулд тухайн орон нутгийн сүмийн итгэл үнэмшил нь холбооны итгэл үнэмшилтэй бүрэн нийцэхгүй байсан ч төвлөрсөн шашны байгууллагад харьяалагдах ёстой. Гэхдээ та аль нэг холбоонд элссэний дараа шашны харьяаллыг хаа сайгүй зааж өгөхөөс өөр аргагүй болно. Эргээд тухайн шашны төвлөрсөн байгууллага өөр урсгалын байгууллагыг “төрүүлэх” боломжгүй болно. Тиймээс Орост эдгээр урсгалын олон мянган итгэгчид байдаг ч харизматик, нео-Пентекостал, Шинэчлэгдсэн болон бусад олон төвлөрсөн шашны байгууллагууд байдаггүй гэсэн нөхцөл байдал үүссэн нь харагдаж байна. Магадгүй энэ хандлага нь бусад "сект тэмцэгчид" баяр баясгаланг авчирдаг ч төрийн эрх ашгийг бараг тусгадаггүй, учир нь хагас далд шашны бүлгүүд гэхээсээ илүү бүртгэлтэй сүмүүдийн үйл ажиллагааг төр хянах нь илүү хялбар байдаг нь эргэлзээгүй.
ХАМТ 1997 оноос хойш шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд шаардагдах бичиг баримтын жагсаалт өөрчлөгдөөгүй. Бүртгэлийн байгууллагад ирүүлэх шаардлагатай (Хуулийн 11-р зүйл):
- бүртгүүлэх өргөдөл;
- иргэний харьяалал, оршин суугаа газар, төрсөн огноог харуулсан шашны байгууллага үүсгэн байгуулж буй хүмүүсийн жагсаалт;
- шашны байгууллагын дүрэм;
- үүсгэн байгуулах хурлын тэмдэглэл;
- тухайн нутаг дэвсгэрт 15-аас доошгүй жил шашны бүлэг оршин тогтнож байсан тухай орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас гаргасан, эсхүл шашны төвлөрсөн байгууллагад элссэнийг түүний удирдлагын төвөөс гаргасан баримт бичиг;
- шашны сургаалын үндэс, холбогдох зан үйлийн талаархи мэдээлэл, үүнд шашин ба энэ холбоо үүссэн түүх, түүний үйл ажиллагааны хэлбэр, арга, гэр бүл, гэрлэлтийн талаархи хандлага, боловсрол, дагалдагчдын эрүүл мэндэд хандах хандлагын онцлог. энэ шашин, гишүүд, сайд байгууллагуудын иргэний эрх, үүрэгтэй холбоотой хязгаарлалт;
- шинээр бий болсон шашны байгууллагын байнгын удирдах байгууллагын хаяг (байршил) -аар дамжуулан шашны байгууллагатай харилцах тухай мэдээлэл;
- улсын татвар төлсөн баримт бичиг.
ТГэсэн хэдий ч Хууль зүйн яамнаас өгсөн тодруулга нь энэ жагсаалтын хэд хэдэн албан тушаалыг шинэ агуулгаар дүүргэж байна. Тиймээс, гол норматив актТөрөл бүрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн (шашны байгууллагуудыг оруулаад) аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын бүртгэлийг зохицуулах нь 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн N 129-ФЗ "Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хууль (6-р сарын 23, 8-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) юм. , 2003 оны 12-р сарын 23). Энэ хууль 2002 оны 7 дугаар сарын 1-ний өдрөөс хэрэгжиж эхэлсэн. Энэхүү хуулийг хэрэгжүүлэх үүднээс ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2002 оны 7-р сарын 12-ны өдрийн 199 тоот тушаалаар "Худалдаа аж үйлдвэрийн танхим, олон нийтийн холбоо, шашны байгууллагыг хуулийн этгээдээр улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд ашигласан баримт бичгийн маягтыг батлах тухай" .” Энэхүү тушаалаар шашны байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдлийн маягт, түүнийг өргөдөл гаргагч, үүсгэн байгуулагчийн талаарх мэдээллийг баталсан. Өргөдөл (маягт RR-1) нь хүснэгтийн хэлбэртэй бөгөөд өргөдөл гаргагчид тэдний гарын үсгийг баталгаажуулсан нотариатчийг байлцуулан гарын үсэг зурсан байна. Өргөдөл гаргагч нь одоогийн хууль тогтоомжийн шаардлагын дагуу "аравтын" гишүүн юм. Тэд шашны байгууллагыг үүсгэн байгуулсан арван хүн, эсвэл ямар нэг шалтгаанаар сүмийн гишүүдийн бүрэлдэхүүн өөрчлөгдсөн бол шинэ иргэд байж болно. Өргөдөл гаргагч болон үүсгэн байгуулагчдын талаархи мэдээлэл нь тэдний паспортын мэдээллийн талаархи мэдээллийг агуулдаг. Бүртгэлийн байгууллагын ажилтнууд шашны байгууллагын гишүүдийн талаарх мэдээлэл бодит байдалтай нийцэж байгаа эсэхийг хурдан шалгахын тулд "аравтын" гишүүдийн паспортын хуулбарыг өгөх нь зүйтэй. Сүм үүсгэн байгуулагчдын тоо арав гаруй хүн байвал өргөдөл гаргагч болон үүсгэн байгуулагчдын жагсаалт давхцахгүй байж болно. Хорь, гучин үүсгэн байгуулагч байж болох ч бүгд нотариатын дэргэд өргөдөлд гарын үсэг зурах шаардлагагүй.
ХАМТсургаалын мэдлэг ба түүхэн лавлагаа(тэдгээрийг нэг баримт бичиг эсвэл хоёр тусдаа баримт бичиг хэлбэрээр боловсруулж болно) дээр дурдсанчлан шинээр байгуулагдсан сүмийн одоогийн үйл ажиллагаанд үнэнч байх тухай үүрэг заавал байх ёстой. Оросын хууль тогтоомжгэр бүл ба гэрлэлтийн талаар, эрүүл мэнд, цэргийн алба. Тиймээс гишүүдээ олон эхнэр авахыг албадан, татгалзаж байна гэж тунхагласан шашны байгууллагыг бүртгэхгүй байх магадлалтай. Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, цэргийн алба хаах болон төрийн алба хаахаас татгалзах.
INНэг чухал шинэлэг зүйл бол өмнө нь өргөн хэрэглэгдэж байсан “хууль ёсны хаяг” гэсэн ойлголт түүх болон үлдэж байна. Одоо хуульчид "үүсгэж буй шашны байгууллагын байнгын удирдах байгууллагын байршил" гэсэн ойлголтыг хүлээн зөвшөөрдөг. ах дүүсийн зөвлөл, сүмийн зөвлөл, удирдах зөвлөл гэх мэт. Байршил нь зөвхөн орон сууцны бус байр юм. Орон сууц (хувьчлагдсан ч) болон орон сууцны барилгыг Сүмийн оффис болгон ашиглах боломжгүй. ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 1997 оны 12-р сарын 24-ний өдрийн 08-18-257-97 тоот захидал нь орон сууцны байрыг оффисын байр болгон ашиглахыг хориглодоггүй, харин Иргэний хууль (671 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг) гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Орон сууцны байрыг зөвхөн иргэдийн оршин суух зориулалтаар ашиглаж болох бөгөөд түүнд байгууллага байрлуулахыг хориглоно гэж заасан. Зарим хууль эрх зүйн зөрчилтэй байсан ч (Хууль зүйн яамны дээрх бичгийг хүчингүй болгоогүй) бүртгэлтэй шашны байгууллагын байршил гэж орон сууцыг заасан өргөдөл гаргагчдыг татгалзах болно.
НЭцэст нь шашны байгууллагыг бүртгэсний улсын хураамжийн хэмжээ мөн өөрчлөгдсөн. Одоогийн байдлаар энэ нь хоёр мянган рубль, дүрэмд оруулсан өөрчлөлт, нэмэлтийг бүртгэхэд дөрвөн зуун рубль байна.
INОдоогийн байдлаар ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2003 оны 3-р сарын 25-ны өдрийн 68-р тушаал "Улсын бүртгэлийн тухай өргөдлийг хэлэлцэх, шийдвэр гаргах журам батлах тухай" шашны байгууллагыг бүртгэх баримт бичгийг бүрдүүлэх журмыг зохицуулж байна. , улсын бүртгэлд бүртгүүлэх хүсэлтийг хэлэлцэх, улсын бүртгэлийн актыг хүчингүй болгох, хууль тогтоомжийн баримт бичгийн давхардлыг гаргах, шашны байгууллагын улсын бүртгэлийн материалыг бүртгэх, хадгалах журам.
ХАМТУрлагийн 5-р зүйлд заасны дагуу үүнийг нэмэх хэрэгтэй. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2004 оны 10-р сарын 13-ны өдрийн 1315 тоот "Холбооны бүртгэлийн албаны асуудал"-ын 6-р зарлигийн дагуу шашин шүтлэг, бүртгэлийн шинэ бүртгэлийн байгууллага байгуулагдсан. олон нийтийн байгууллагууд- Шашны байгууллага, гадаадын шашны байгууллагын төлөөлөгчийн газрыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр гаргадаг Холбооны Бүртгэлийн алба (Росрегистрация). Шашны байгууллагуудын бүртгэлийн тухайд Росрегистрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд (ОХУ-ын Холбооны бүртгэлийн албаны ерөнхий газар) тухайн нутаг дэвсгэрт ОХУ-ын Хууль зүйн яамны (Хууль зүйн газар) ерөнхий газрын хууль ёсны залгамжлагчаар ажилладаг. энэ сэдвээрХолбоо. Тиймээс, Санкт-Петербург хотод энэ нь ОХУ-ын Санкт-Петербург хотын Холбооны бүртгэлийн албаны ерөнхий газар юм. Ленинград муж, гудамжинд 3-р байранд байрладаг. Смольный.
INДүгнэж хэлэхэд, шашны байгууллагуудыг бүртгэх нь нарийн төвөгтэй журам хэвээр байгааг бид тэмдэглэж байна. Бусад зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн хуулийн этгээдийг бүртгэхээс хамаагүй олон тооны баримт бичиг шаардлагатай. Үнэн хэрэгтээ бүртгэлийг хоёр эрх мэдэлтэн - татвар (манай хотод - Санкт-Петербург хотын Холбооны татвар, татварын албаны алба) болон шударга ёс - Росрегистрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага гүйцэтгэдэг. Бүртгэл нь баримт бичгийг батлах, бүртгэлийн хоёр гэрчилгээ бэлтгэхтэй холбоотой нэлээд цаг хугацаа шаарддаг.
Шашны болон соёлын шугамаар нэгдэх хүсэлтэй хүмүүсийн дунд хэрхэн нийгэм байгуулах вэ гэсэн асуулт гарч ирдэг. Хуулийн дагуу нөхөрлөл бүртгүүлэх албагүй ч үүнийг хийвэл холбоо хүлээн авна нэмэлт эрх. Бүртгэлийн ямар ч шийдвэр гаргасан та эхлээд нийгэмлэг байгуулах ёстой.
Өөрийнхөө нийгэмлэгийг хэрхэн бий болгох вэ
Нийгэмлэг бол хамтдаа амьдрах уламжлалт хэлбэр юм. Эрт дээр үед хүмүүс амьдралаа яг энэ төрлөөр бүтээдэг байв. Ийм холбоод байсаар байгаа ч огт өөр чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Орчин үеийн хотуудад хүмүүсийн амьдрал, үйл ажиллагаа эрт дээр үеэс бий болсон боловч өөрсдийгөө онцгой итгэл үнэмшилтэй гэж үздэг хүмүүс өөрсдийгөө тусгаарлахыг хүсдэг: эдгээр зорилгоор ийм холбоог бий болгодог.
Нөхөрлөлийг хууль эрх зүйн үүднээс авч үзвэл бүтцийн нэгж гэж хэлж болно. Тэдгээрийг ашгийн төлөө бус, өөрөөр хэлбэл ашиг олох зорилгоор байгуулаагүй холбоод гэж ангилдаг. Үүний зэрэгцээ, нийгэмлэг нь хуулийн этгээдээр бүртгүүлсэн тохиолдолд арилжааны үйл ажиллагаа эрхлэх боломжтой. Тэдгээрийг ихэвчлэн шашны үйл ажиллагаанд зориулж бүтээдэг.
Олон нийтийн зорилго:
- ашиг сонирхол, итгэл үнэмшлээр хүмүүсийг нэгтгэх;
- ижил төстэй хүмүүсийг олоход туслах;
- соёл, шашны уламжлал, ардын гар урлалыг хадгалах;
- хамтарсан байгууллагатусгай дүрмийн дагуу амьдрал;
- гишүүддээ үзүүлэх тусламж;
- хамтын зан үйл, баяр тэмдэглэх.
Заримдаа нийгэмлэгүүд өөрсдөө байгуулж эхэлдэг суурин газрууд: тусгаарлагдсан тосгон эсвэл өөрийн гэсэн амьдралын хэв маягтай тосгон. Үүний үндэс нь энгийн тосгонд байдаг зарчмуудаас өөр зарчим юм. Нийгэмлэгүүд гишүүддээ чухал асуудлыг шийдвэрлэхэд нь тусалдаг.
Өөрийнхөө нийгэмлэгийг бий болгохын тулд та ижил сонирхол, итгэл үнэмшилтэй ("арав" гэж нэрлэгддэг) дор хаяж 10 хүнийг элсүүлэх хэрэгтэй. Үүний дараа та тодорхой нэг нийгэмлэгийн зорилгыг шийдэж, тэдгээрийг дагаж мөрдөхийг хичээх хэрэгтэй. Нийгэмд нэр өгөх хэрэгтэй. Хэрэв тухайн нийгэмлэгийн үйл ажиллагаа тодорхой хугацаанд амжилттай байвал түүнийг тогтсон гэж үзэж болно.
Нийгэмлэгийг бүртгүүлэх шаардлагатай юу?
Бүртгэлгүйгээр хамт олны зорилго биелдэг бол хууль ёсны бүртгэл хийх шаардлагагүй болно. Бүртгэл нь хуулийн этгээдэд нягтлан бодох бүртгэл зэрэг олон бэрхшээлтэй холбоотой байдаг. Тиймээс, хэрэв олон нийт ноцтой зорилго тавихгүй бол үүнийг бүртгүүлэх нь тийм чухал эсэх талаар дахин бодох хэрэгтэй. Бүртгэлийн талаар шийдвэр гаргасан бол яагаад үүнийг хийж байгааг тодорхой ойлгох хэрэгтэй.
Бүртгүүлсний дараа нийгэмлэг нь энгийн бүлэг хүмүүст байдаггүй хэд хэдэн эрхийг авдаг.
- ашиг сонирхлыг төрөөс хамгаалах;
- хуулийн этгээдийн эрх;
- эд хөрөнгө эзэмших боломж;
- арилжааны үйл ажиллагаа явуулах чадвартай, банкинд данстай байх;
- та хуулийн этгээдтэй гэрээ байгуулж болно;
- та гуравдагч этгээдээс зорилтот санхүүжилт авах боломжтой;
- Арилжааны үйлчилгээ үзүүлэхийг зөвшөөрнө.
Хэрэв олон нийтийн санхүүжилтийн эх үүсвэр нь түүний арилжааны үйл ажиллагаа, жишээлбэл, үндэсний нийгэмд зориулсан ардын гар урлал, дараа нь бүртгүүлэх шаардлагатай. Нөхөрлөлийн гишүүд онцгой давуу эрх эдэлдэг, жишээлбэл, хойд нутгийн уугуул иргэд бусдад хориглосон үйл ажиллагаанд оролцох боломжтой;
Үндэсний хамтын нийгэмлэгийг хэрхэн бий болгох вэ
Ихэвчлэн нийгэмлэгүүд эхлээд бий болж, дараа нь хэсэг хугацаа өнгөрч, зөвхөн дараа нь бүртгүүлдэг. Хэрэв та нийгэмлэг байгуулах гэж яарвал оролцогчид түүний амин чухал үйл ажиллагааг дэмжих ямар ч шалтгаангүй тул удахгүй задарч магадгүй юм. Мөн хамт хуулийн этгээдямар нэг зүйл хийх шаардлагатай хэвээр байх болно.
Үндэсний хамтын нийгэмлэгийг бий болгохын тулд үүсгэн байгуулагчдын хурал хийх ёстой. Хуралдаанаар нөхөрлөл байгуулах шийдвэр гаргаж, удирдах байгууллага, даргаа сонгох хэрэгтэй. Хэрэв үндэсний нийгэмд шашны давуу тал байгаа бол үүнийг бас шийдэх хэрэгтэй. Бүх шийдвэрийг протоколд тэмдэглэсэн байх ёстой.
Үүний дараа олон нийтийг бий болгох гэрээ байгуулдаг. Энэ нь дараах мэдээллийг агуулна.
- гэрээний зүйл;
- нийгэмлэгийн нэр, байршил, үйл ажиллагааны хугацаа;
- бүтээх зорилго;
- удирдлагын төрлүүд;
- гишүүнчлэлтэй холбоотой дүрэм. Жишээлбэл, та Орос, Армян эсвэл бусад нийгэмлэгийг бий болгох хэрэгтэй;
- маргаантай нөхцөл байдлыг удирдах, шийдвэрлэх онцлог.
Та бас дүрэм бэлтгэх хэрэгтэй. Энэ нь үүсгэсэн байгууллагын үйл ажиллагаатай холбоотой үндсэн заалтуудыг тодорхойлдог. Хэдийгээр олон нийтийн ажлын үндэс суурь болж байгаа тул энэ баримт бичигт анхааралтай хандах хэрэгтэй. Бүртгүүлэхэд шаардлагатай бичиг баримтууд:
- P11001 өргөдөл, хоёр хувь, тэдгээрийн нэг нь нотариатаар гэрчлэгдсэн;
- дүрэм;
- компани байгуулах тухай шийдвэр гаргасан хурлын тэмдэглэл;
- байгуулах гэрээ;
- хууль ёсны хаягийг баталгаажуулах.
Хууль зүйн яаманд бичиг баримтаа бүрдүүлж өгөх ёстой.
Сүм (шашны) нийгэмлэгийг хэрхэн бүртгэх вэ
Аливаа нийгэмлэгийн бүртгэл байхгүй байна энгийн асуудал, гэхдээ шашных нь албан ёсны болгоход хамгийн хэцүү байдаг. Хэрэв байгууллага эхнээсээ байгуулагдсан бөгөөд ОХУ-д ийм төрлийн сүмийн холбоо байхгүй бол асуудал улам төвөгтэй болно. Хэрэв ийм байгууллагууд байгаа бол та тэднээс тусламж хүсэх хэрэгтэй, энэ нь хүчин чармайлт, нөөцийг ихээхэн хэмнэх болно. Тиймээс, эхлээд хуучин итгэгч, мусульман, харь шашинтан эсвэл славян байгууллагыг олж, дараа нь түүн дээр үндэслэн өөрийн хэвлэн нийтлэх нь илүү хялбар байдаг.
Сүм, сүмийн нийгэмлэгийг бүртгэх баримт бичиг:
- P11001 маягт дахь өргөдөл. Өргөдлийн аль нэг дээр гарын үсгийг нотариатаар баталгаажуулсан байх ёстой;
- үүсгэн байгуулагчдын жагсаалт, паспортын дэлгэрэнгүй мэдээлэл;
- сүмийн байгууллагын дүрэм;
- байгууллага байгуулах тухай шийдвэр гаргасан үүсгэн байгуулах хурлын албан ёсны протокол;
- тухайн нутаг дэвсгэрт дор хаяж арван таван жил сүм хийдийн байгууллага оршин тогтнож байсныг баталгаажуулсан баримт бичиг. Хэрэв байгууллага нь төвлөрсөн шашны байгууллагад харьяалагддаг бол үүнийг харуулсан баримт бичиг шаардлагатай (энэ байгууллагын удирдлагын төвөөс гаргасан);
- шашны сургаалын үндэс, зан үйл, түүх, үйл ажиллагааны арга, хэлбэрийн талаархи мэдээлэл. Мөн гэр бүл, гэрлэлтийн институцид хандах хандлага, дагалдагчдын эрүүл мэнд, ийм сүмийн байгууллагын сайд нарын хязгаарлалт (жишээлбэл, сүм хийдийн хувьд) зэргийг тайлбарлах шаардлагатай;
- хууль ёсны хаягийн талаархи мэдээлэл;
- улсын татвар төлсөн баримт.
Холбооны нөөцийн сан ийм өргөдлийг хянан шалгах үүрэгтэй. Хууль зүйн яам нь ихэвчлэн ҮБХ-ны асуудлыг шийддэг тул анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Бүртгэл удаан үргэлжилж магадгүй.
Казакуудын нийгэмлэгийн бүртгэл
Хууль зүйн яам нь казакуудын нийгэмлэгийг бүртгэх үүрэгтэй. Өргөдлийг шалгах хугацаа 14 хоног байна. Хэрэв бүх зүйл эмх цэгцтэй байвал хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бичилт хийдэг (энэ нь ажлын 5 өдөр шаардагдана), бүртгэлийн баримт бичгийг маш хурдан гаргадаг (ажлын 3 хүртэл өдөр). Хэрэв хүндрэл гарвал процедурыг хойшлуулж болно.
Бүртгүүлэхийн тулд хүлээх шаардлагатай бичиг баримтууд:
- P11001 маягтын өргөдөл, 2 хувь, тэдгээрийн нэг нь нотариатаар гэрчлэгдсэн байх ёстой;
- компанийн дүрэм, 3 хувь;
- үүсгэн байгуулагчдын хурлын тэмдэглэл болох компани байгуулах шийдвэр;
- үүсгэн байгуулагчдын талаархи мэдээлэл: паспортын мэдээлэл, оршин суугаа газар болон бусад мэдээлэл;
- улсын татвар төлсөн баримт;
- хууль ёсны хаяг (ихэвчлэн баталгааны захидал ашигладаг).
Ийм компанийг бүртгүүлэх баримт бичгийг бүрдүүлэхдээ түүний дүрэм маш чухал юм. Энэ нь тухайн байгууллагын үйл ажиллагааг тодорхойлохоос гадна бүртгэлийн байгууллагууд маш нарийн судалдаг. Бүх үг хэллэг нь буруу тайлбарыг зөвшөөрөхгүй байх нь чухал юм. Дүрмээ аль болох энгийн бөгөөд ойлгомжтой бичих нь дээр.
Бүс нутгийн нийгэмлэг байгуулах
Бүс нутгийн нийгэмлэг гэдэг нь тодорхой нутаг дэвсгэрт оршин сууснаараа нэгдсэн хүмүүс юм. Энэ нь ихэвчлэн оршин суугаа газраар нь хялбархан тодорхойлох боломжтой иргэдээс бүрддэг. Ийм холбоод нь оршин сууж буй бүс нутагт нөлөөлөх, уламжлалаа хадгалах, бие биедээ туслах зорилгоор байгуулагдсан. Крымын Оросын нийгэмлэгийг байгуулах үйл явц яг ийм байдлаар болсон юм.
Бүртгүүлэх бичиг баримт:
- бүртгүүлэх өргөдөл P11001 хоёр хувь, тэдгээрийн нэг нь нотариатаар гэрчлэгдсэн байх ёстой;
- компанийг байгуулахаар шийдвэрлэсэн үүсгэн байгуулах хурлын тэмдэглэл;
- үүсгэн байгуулагчдын тухай мэдээлэл: паспортын хуулбар;
- хууль ёсны хаяг (баталгаажуулна баталгааны бичиг);
- дүрэм хоёр хувь;
- бий болгох гэрээ.
1.1. Энэхүү баримт бичиг нь компанийн бодлогыг тодорхойлсон хязгаарлагдмал хариуцлагатай"" (цаашид Компани гэх) хувийн мэдээллийг боловсруулахтай холбоотой.
1.2 Энэхүү бодлогыг хувийн мэдээллийн тухай ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу боловсруулсан болно.
1.3 Энэхүү бодлого нь автоматжуулалтын хэрэгслийг ашиглан хувийн мэдээллийг цуглуулах, бүртгэх, системчлэх, хуримтлуулах, хадгалах, тодруулах, олборлох, ашиглах, шилжүүлэх (тараах, хангах, нэвтрэх), хувь хүнгүй болгох, хаах, устгах, устгах бүх үйл явцад хамаарна. ийм хэрэгслийг ашиглах.
1.4. Уг бодлогыг компанийн ажилчид чанд баримталдаг.
- Тодорхойлолт
Хувийн мэдээлэл- шууд болон шууд бусаар тодорхойлогдсон эсвэл танигдах боломжтой хувь хүнтэй холбоотой аливаа мэдээлэл (хувийн мэдээллийн сэдэв);
оператор - Засгийн газрын агентлаг, хотын захиргааны байгууллага, хуулийн эсвэл хувь хүн, бие даан эсвэл бусад хүмүүстэй хамтран хувийн мэдээллийг боловсруулах ажлыг зохион байгуулж, (эсвэл) гүйцэтгэх, түүнчлэн хувийн мэдээллийг боловсруулах зорилго, боловсруулах хувийн мэдээллийн бүрэлдэхүүн, хувийн мэдээлэлтэй хийсэн үйлдэл (үйл ажиллагаа) зэргийг тодорхойлох;
хувийн мэдээллийг боловсруулах- хувийн мэдээллийг цуглуулах, бүртгэх, системчлэх, хуримтлуулах, хадгалах, тодруулах (шинэчлэх, өөрчлөх), олборлох, ашиглах зэрэг автоматжуулалтын хэрэгслийг ашиглан эсвэл ийм хэрэгслийг ашиглахгүйгээр гүйцэтгэсэн аливаа үйлдэл (үйл ажиллагаа) эсвэл багц үйлдэл (үйл ажиллагаа), хувийн мэдээллийг шилжүүлэх (тараах, хангах, нэвтрэх), хувь хүнгүй болгох, хаах, устгах, устгах;
хувийн мэдээллийг автоматаар боловсруулах- компьютерийн технологийг ашиглан хувийн мэдээллийг боловсруулах;
хувийн мэдээллийг түгээх- тодорхой бус тооны хүмүүст хувийн мэдээллийг задруулахад чиглэсэн үйл ажиллагаа;
хувийн мэдээллээр хангах- тодорхой хүн эсвэл тодорхой хүрээлэлд хувийн мэдээллийг задруулахад чиглэсэн үйлдэл;
хувийн мэдээллийг хаах- хувийн мэдээллийн боловсруулалтыг түр зогсоох (хувийн мэдээллийг тодруулахын тулд боловсруулах шаардлагатай тохиолдлоос бусад);
хувийн мэдээллийг устгах- үүний үр дүнд хувийн мэдээллийн мэдээллийн систем дэх хувийн мэдээллийн агуулгыг сэргээх боломжгүй болсон, (эсвэл) үүний үр дүнд хувийн мэдээллийн материаллаг зөөвөрлөгч устгагдсан үйлдлүүд;
хувийн мэдээллийг хувь хүн болгох- нэмэлт мэдээлэл ашиглахгүйгээр хувийн мэдээллийн тодорхой субьектийн хувийн мэдээллийн өмчлөлийг тодорхойлох боломжгүй болсон үйлдлүүд;
хувийн мэдээллийн мэдээллийн систем- мэдээллийн санд агуулагдах хувийн мэдээллийн нийлбэр, тэдгээрийн боловсруулалтыг хангах мэдээллийн технологиТэгээд техникийн хэрэгсэл.
- Хувийн мэдээллийг боловсруулах зарчим, нөхцөл
3.1. Хувийн мэдээллийг боловсруулах нь дараахь зарчмуудын үндсэн дээр явагддаг.
1) Хувийн мэдээллийг боловсруулах нь хууль ёсны бөгөөд шударга үндсэн дээр явагддаг;
2) Хувийн мэдээллийг боловсруулах нь тодорхой, урьдчилан тодорхойлсон, хууль ёсны зорилгод хүрэхээр хязгаарлагддаг. Хувийн мэдээлэл цуглуулах зорилготой нийцэхгүй байгаа хувийн мэдээллийг боловсруулахыг зөвшөөрөхгүй;
3) Бие биедээ үл нийцэх зорилгоор боловсруулалт хийдэг хувийн мэдээллийг агуулсан мэдээллийн санг нэгтгэхийг хориглоно;
4) Зөвхөн боловсруулах зорилгод нийцсэн хувийн мэдээлэл боловсруулагдах ёстой;
6) Хувийн мэдээллийг боловсруулахдаа хувийн мэдээллийн үнэн зөв байдал, тэдгээрийн хүрэлцээ, шаардлагатай бол тэдгээрийн боловсруулалтын заасан зорилгод нийцэх байдлыг хангана.
7) Хувийн мэдээллийг хадгалах хугацааг холбооны хуулиар тогтоогоогүй бол хувийн мэдээллийг хадгалах хугацаа нь хувийн мэдээллийг боловсруулах зорилгоор шаардагдах хугацаанаас хэтрэхгүй хувийн мэдээллийн субьектийг тодорхойлох боломжтой хэлбэрээр хийгддэг. хувийн мэдээллийн субьект нь тал, ашиг хүртэгч эсвэл батлан даагч болох гэрээ. Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол боловсруулсан хувийн мэдээллийг боловсруулах зорилгодоо хүрэх эсвэл эдгээр зорилгод хүрэх хэрэгцээ алга болсон тохиолдолд устгах, хувь хүнгүй болгох шаардлагатай.
8) Компани нь хувийн мэдээллийн субьект нь компанитай харилцахдаа үнэн зөв, найдвартай мэдээллээр хангаж, түүний хувийн мэдээлэлд гарсан өөрчлөлтийн талаар компанийн төлөөлөгчдөд мэдэгддэг тул үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
3.2. Компани нь зөвхөн дараах тохиолдолд хувийн мэдээллийг боловсруулдаг.
- хувийн мэдээллийг боловсруулах нь түүний хувийн мэдээллийг боловсруулахын тулд хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрөлтэйгээр хийгддэг;
- хувийн мэдээллийг боловсруулах нь тухайн хүний үндсэн хууль, иргэний, захиргааны, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа, арбитрын шүүх хуралдаанд оролцсонтой холбогдуулан хийгддэг;
- гүйцэтгэлийн хувьд хувийн мэдээллийг боловсруулах шаардлагатай шүүхийн акт, өөр байгууллагын үйлдэл эсвэл албан ёсныОХУ-ын шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийн дагуу гүйцэтгэх ёстой (цаашид шүүхийн актыг гүйцэтгэх гэх);
- хувийн мэдээллийг боловсруулах нь хувийн мэдээллийн субьект нь тал, ашиг хүртэгч, батлан даагч болох гэрээ, түүнчлэн хувийн мэдээллийн субьектийн санаачилгаар гэрээ байгуулах, эсхүл тухайн субьект нь гэрээ байгуулахад зайлшгүй шаардлагатай. хувийн мэдээлэл нь ашиг хүртэгч эсвэл батлан даагч байх болно;
- хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрөл авах боломжгүй тохиолдолд хувийн мэдээллийн субьектийн амь нас, эрүүл мэнд, бусад амин чухал ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд хувийн мэдээллийг боловсруулах шаардлагатай;
3.4. Компани нь эдгээр хүмүүстэй байгуулсан гэрээний үндсэн дээр иргэдийн хувийн мэдээллийг боловсруулах ажлыг гуравдагч этгээдэд даатгах эрхтэй.
ХХК-ийн нэрийн өмнөөс хувийн мэдээлэл боловсруулж буй хүмүүс Хуулийн фирм"Эхлэх" нь "Хувийн мэдээллийн тухай" 152-ФЗ Холбооны хуульд заасан хувийн мэдээллийг боловсруулах, хамгаалах зарчим, дүрмийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй. Хувь хүн бүрийн хувьд хувийн мэдээлэл боловсруулж буй хуулийн этгээдийн гүйцэтгэх хувийн мэдээлэлтэй холбоотой үйлдлийн (үйл ажиллагааны) жагсаалтыг тодорхойлсон бөгөөд боловсруулах зорилго, ийм хүний хувийн мэдээллийн нууцлалыг хадгалах, аюулгүй байдлыг хангах үүрэг зэрэг болно. тэдгээрийн боловсруулалтыг тогтоож, боловсруулсан хувийн мэдээллийг хамгаалах шаардлагыг тодорхойлсон.
3.5. Хэрэв компани хувийн мэдээллийг боловсруулах ажлыг өөр хүнд даатгасан бол тухайн хүний үйлдлийн төлөө хувийн мэдээллийн субьектийн өмнө хариуцлага хүлээнэ. Компанийн нэрийн өмнөөс хувийн мэдээллийг боловсруулж байгаа хүн Компанийн өмнө хариуцлага хүлээнэ.
3.6. Компани нь зөвхөн хувийн мэдээллийн субьекттэй холбоотой хууль эрх зүйн үр дагаварт хүргэх, эсвэл түүний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг өөр байдлаар хөндөх хувийн мэдээллийг автоматжуулсан боловсруулалтад үндэслэн шийдвэр гаргадаггүй.
3.7. Компани нь боловсруулах зорилгодоо хүрэх эсвэл боловсруулах зорилгодоо хүрэх хэрэгцээ алдагдсан тохиолдолд хувийн мэдээллийг устгадаг эсвэл хувь хүнгүй болгодог.
- Хувийн мэдээллийн субъектууд
4.1. Компани нь дараахь хүмүүсийн хувийн мэдээллийг боловсруулдаг.
- компанийн ажилчид, түүнчлэн иргэний гэрээ байгуулсан аж ахуйн нэгж;
- орлуулах нэр дэвшигчид сул орон тоокомпанид;
- "Эхлэл" хуулийн компани ХХК-ийн үйлчлүүлэгчид;
- "Эхлэл" хуулийн компанийн вэбсайтын хэрэглэгчид;
4.2. Зарим тохиолдолд Компани нь итгэмжлэлийн үндсэн дээр зөвшөөрөл авсан дээр дурдсан хувийн мэдээллийн субъектуудын төлөөлөгчдийн хувийн мэдээллийг боловсруулж болно.
- Хувийн мэдээллийн субъектуудын эрх
5.1 Мэдээллийг нь боловсруулж буй хувийн мэдээллийн субъект нь дараахь эрхтэй.
5.1.1. Хуульд заасан хугацаанд компаниас дараахь мэдээллийг хүлээн авах.
- "Эхлэл" Хуулийн компани ХХК-ийн хувийн мэдээллийг боловсруулсан баримтыг баталгаажуулах;
- хувийн мэдээллийг боловсруулах хууль эрх зүйн үндэслэл, зорилгын талаар;
- компанийн хувийн мэдээллийг боловсруулахад ашигладаг аргуудын талаар;
- компанийн нэр, байршлын тухай;
- Хувийн мэдээлэлд хандах эрхтэй эсвэл "Эхлэл" ХХК-тай байгуулсан гэрээний үндсэн дээр хувийн мэдээллийг задруулж болох хүмүүсийн тухай холбооны хууль;
- Холбооны хуульд ийм мэдээлэл өгөх өөр журам заагаагүй бол хүсэлтийг хүлээн авсан иргэнтэй холбоотой боловсруулсан хувийн мэдээллийн жагсаалт, түүнийг хүлээн авсан эх сурвалж;
- хувийн мэдээллийг боловсруулах нөхцөл, түүний дотор хадгалах хугацаа;
- 152-ФЗ "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хуульд заасан иргэний эрхийг хэрэгжүүлэх журмын тухай;
- компанийн нэрийн өмнөөс хувийн мэдээлэл боловсруулж буй хүний нэр, хаяг;
- "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хууль No 152-FZ эсвэл холбооны бусад хуульд заасан бусад мэдээлэл.
5.1.2. Хувийн мэдээлэл нь дутуу, хуучирсан, үнэн зөв бус, хууль бусаар олж авсан эсвэл заасан боловсруулалтын зорилгоор шаардлагагүй бол таны хувийн мэдээллийг тодруулах, хаах, устгахыг хүсэх.
5.1.3. Хувийн мэдээллийг боловсруулах зөвшөөрлөө цуцална уу.
5.1.4. Түүний хувийн мэдээлэлтэй холбоотой компанийн хууль бус үйлдлийг арилгахыг шаардах.
5.1.5. Компанийн үйлдэл, эс үйлдлийг давж заалдах Холбооны үйлчилгээхарилцаа холбоо, мэдээллийн технологи болон олон нийтийн харилцаа холбоо"Старт Легал Компани" ХХК нь "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хуулийн 152-ФЗ-ийн шаардлагыг зөрчсөн, эсхүл түүний эрх, эрх чөлөөг өөр байдлаар зөрчсөн гэж иргэн өөрийн хувийн мэдээллийг боловсруулдаг гэж үзвэл шүүхэд хандана.
5.1.6. Таны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, түүний дотор хохирлын нөхөн төлбөр, / эсвэл шүүхээр ёс суртахууны хохирлыг нөхөн төлүүлэх.
- Компанийн үүрэг хариуцлага
6.1. "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны № 152-ФЗ хуулийн шаардлагын дагуу компани нь дараахь зүйлийг хийх үүрэгтэй.
- Хувийн мэдээллийн субьектийг түүний хүсэлтээр хувийн мэдээллийг боловсруулахтай холбоотой мэдээллээр хангах, эсвэл хууль ёсны үндэслэлээр Холбооны хуулийн заалтыг агуулсан үндэслэл бүхий татгалзлыг гаргаж өгөх.
- Хувийн мэдээллийн субьектийн хүсэлтээр боловсруулсан хувийн мэдээллийг тодруулах, хэрэв хувийн мэдээлэл бүрэн бус, хуучирсан, үнэн зөв биш, хууль бусаар олж авсан эсвэл тодорхойлсон боловсруулалтын зорилгоор шаардлагагүй бол хаах, устгах.
- Хувийн мэдээллийн субьектүүдээс хувийн мэдээлэл хүлээн авах хүсэлт, түүнчлэн эдгээр хүсэлтийн хариуд хувийн мэдээлэл өгөх тухай баримтуудыг бүртгэх ёстой хувийн мэдээллийн субьектүүдийн хүсэлтийн бүртгэл хөтөлнө.
- Хувийн мэдээллийн субьектээс хувийн мэдээллийг хүлээн аваагүй тохиолдолд хувийн мэдээллийг боловсруулах талаар хувийн мэдээллийн субьектэд мэдэгдэх.
Дараах тохиолдлууд нь үл хамаарах зүйл юм.
Хувийн мэдээллийн субьект нь түүний хувийн мэдээллийг боловсруулж байгаа талаар холбогдох оператор мэдэгддэг;
Хувийн мэдээллийг компани нь холбооны хууль тогтоомжийн үндсэн дээр эсвэл субьект нь тал, ашиг хүртэгч, батлан даагч болох гэрээг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан олж авсан.
Хувийн мэдээллийг олон нийтэд нээлттэй эх сурвалжаас авсан;
Хувийн мэдээлэл боловсруулах тухай мэдэгдэлд тусгагдсан мэдээллээр хувийн мэдээллийн субьектийг хангах нь гуравдагч этгээдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчиж байна.
6.2. Хэрэв хувийн мэдээллийг боловсруулах зорилгодоо хүрсэн бол компани нь хувийн мэдээллийг боловсруулах зорилгодоо хүрсэн өдрөөс хойш гучаас илүүгүй хоногийн дотор хувийн мэдээллийг боловсруулахаа нэн даруй зогсоож, холбогдох хувийн мэдээллийг устгах үүрэгтэй. субьект нь тал, ашиг хүртэгч эсвэл батлан даагч хувийн мэдээлэл болох гэрээ, Компани болон хувийн мэдээллийн субьект хоорондын өөр гэрээ, эсхүл Компани нь хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрөлгүйгээр хувийн мэдээллийг боловсруулах эрхгүй бол № 152-FZ "Хувийн мэдээллийн тухай" эсвэл холбооны бусад хуульд заасан үндэслэл.
6.3. Хувийн мэдээллийн субьект нь хувийн мэдээллээ боловсруулах зөвшөөрлөө буцаан авсан бол компани нь хувийн мэдээллийг боловсруулахаа зогсоож, хувийн мэдээллийг устгах, хэрэв өөрөөр заагаагүй бол уг мэдээллийг хүлээн авсан өдрөөс хойш гучаас илүүгүй хоногийн дотор устгах үүрэгтэй. Компани болон хувийн мэдээллийн субъект хоорондын гэрээ. Компани нь хувийн мэдээллийг устгасан тухай хувийн мэдээллийн субъектэд мэдэгдэх үүрэгтэй.
6.4. Хэрэв субьект зах зээл дээр бараа, ажил, үйлчилгээг сурталчлах зорилгоор хувийн мэдээлэл боловсруулахаа зогсоох хүсэлтийг хүлээн авбал Компани нь хувийн мэдээллийг боловсруулахаа даруй зогсоох үүрэгтэй.
6.5. Компани нь Холбооны хуульд заасан тохиолдолд хувийн мэдээллийг зөвхөн хувийн мэдээллийн субьектийн бичгээр өгсөн зөвшөөрөлтэйгээр боловсруулах үүрэгтэй.
6.7. Компани нь Холбооны хуульд заасны дагуу хувийн мэдээллийг заавал өгөх шаардлагатай бол хувийн мэдээллийг өгөхөөс татгалзсаны хууль ёсны үр дагаврыг хувийн мэдээллийн субъектэд тайлбарлах үүрэгтэй.
6.8. Хувийн мэдээллийн субьект эсвэл түүний төлөөлөгчд холбогдох хувийн мэдээллийн сэдэвтэй холбоотой бүх өөрчлөлтийн талаар мэдэгдэх.
- Хувийн мэдээллийг хамгаалах талаар авсан арга хэмжээний тухай мэдээлэл
7.1. Хувийн мэдээллийг боловсруулахдаа компани нь хувийн мэдээллийг зөвшөөрөлгүй буюу санамсаргүйгээр нэвтрэх, устгах, өөрчлөх, хаах, хуулбарлах, хангах, түгээх, түүнчлэн холбогдох бусад хууль бус үйлдлээс хамгаалах хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, техникийн шаардлагатай арга хэмжээг авдаг. хувийн мэдээлэлд.
7.2. Хувийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, тухайлбал:
- хувийн мэдээллийг боловсруулах явцад түүний аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулыг тодорхойлох мэдээллийн системхувийн мэдээлэл;
- Хувийн мэдээллийг хамгаалахад тавигдах шаардлагыг хангахад шаардлагатай хувийн мэдээллийн мэдээллийн системд боловсруулалт хийх явцад хувийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах зохион байгуулалт, техникийн арга хэмжээ авах, хэрэгжүүлэх нь хувийн мэдээллийн аюулгүй байдлын түвшинг улсын Засгийн газраас тогтоосон. Оросын Холбооны Улс;
- тогтоосон журмын дагуу нийцлийн үнэлгээний журамд тэнцсэн мэдээллийн аюулгүй байдлын хэрэгслийг ашиглах;
- хувийн мэдээллийн мэдээллийн системийг ашиглалтад оруулахаас өмнө хувийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээний үр нөлөөг үнэлэх;
- хувийн мэдээллийг компьютерт хадгалах хэрэгслийг харгалзан үзэх;
- хувийн мэдээлэлд зөвшөөрөлгүй хандсан баримтыг илрүүлэх, арга хэмжээ авах;
- зөвшөөрөлгүй хандсаны улмаас өөрчлөгдсөн эсвэл устгасан хувийн мэдээллийг сэргээх;
- хувийн мэдээллийн мэдээллийн системд боловсруулсан хувийн мэдээлэлд нэвтрэх дүрмийг тогтоох, түүнчлэн хувийн мэдээллийн мэдээллийн систем дэх хувийн мэдээлэлтэй хийсэн бүх үйлдлийг бүртгэх, нягтлан бодох бүртгэлийг баталгаажуулах;
- хувийн мэдээллийн аюулгүй байдал, хувийн мэдээллийн мэдээллийн системийн аюулгүй байдлын түвшинг хангахад чиглэсэн арга хэмжээг хянах.
- ОХУ-ын хувийн мэдээллийн талаархи хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд хувийн мэдээллийн субьектэд учирч болзошгүй хохирлын үнэлгээ, энэ хор хөнөөлийн хоорондын хамаарал, хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангахад чиглэсэн арга хэмжээ. ОХУ-ын хувийн мэдээллийн салбарт.