ორგანიზაციის ფუნქციური მიზანი. საწარმოს, როგორც უფლებების ობიექტის ძირითადი მახასიათებლები. ორგანიზაციის მართვის აუცილებლობა

თუ ჩვენ ვცდილობთ ჩამოვაყალიბოთ ის, რაც ჩვეულებრივ ესმის ორგანიზაციას, მაშინ, უპირველეს ყოვლისა, ჩნდება აზრი: "ორგანიზაციის" კონცეფცია ასოცირდება. ერთობლივი საქმიანობაადამიანთა ჯგუფები, რომლებიც ცდილობენ მიაღწიონ საერთო მიზნებს. ამიტომ, მისი მარტივი ფორმულირებით, ორგანიზაცია არის ადამიანთა ჯგუფი, რომლებიც ერთად მოქმედებენ საერთო მიზნების მისაღწევად. ამისთვის წარმატებული მიღწევაამ მიზნებისათვის ჯგუფში ადამიანების საქმიანობა კოორდინირებული უნდა იყოს. ამრიგად, ორგანიზაცია შეიძლება განიხილებოდეს, როგორც ადამიანთა ჯგუფი, რომელთა საქმიანობა შეგნებულად არის კოორდინირებული საერთო მიზნის ან მიზნების მისაღწევად.

ნებისმიერ მეცნიერებაში კლასიფიკაციას განსაკუთრებული ადგილი უკავია, ის ეხმარება განსაზღვროს, ეკუთვნის თუ არა ორგანიზაცია ამა თუ იმ ჯგუფს მსგავსი მახასიათებლების საფუძველზე. განვიხილოთ ორგანიზაციის კლასიფიკაცია ფუნქციონალური და დანიშნულების მიხედვით.

ორგანიზაციების მიზნები:

პროდუქციის წარმოება (ეს ჩვეულებრივ კომერციული საქმიანობამიზნად ისახავს პროდუქტის შექმნას. მაგალითად, შოკოლადის წარმოება, მანქანის წარმოება და ა.შ.);

სამუშაოს შესრულება (ეს არის საქმიანობა, რომელიც მიმართულია ნებისმიერი სამუშაოს შესრულებაზე. მაგალითად, ადმინისტრაციული შენობის მშენებლობაზე, საოფისე ფართების შეკეთებაზე სამუშაოების შესრულება და ა.შ.);

მომსახურების მიწოდება (ეს არის საქმიანობა, რომელიც მიმართულია ნებისმიერი სერვისის მიწოდებაზე. მაგალითად, მიწოდება იურიდიული მომსახურებადა ა.შ.).

ორგანიზაციების ფუნქციური მიზნებიდან გამომდინარე, არსებობს:

ფაქტორინგი (ფაქტორინგი არის საქონლის (მომსახურების) მიმწოდებლისგან გადახდის მოთხოვნების ანაზღაურება. ფაქტორინგის მიზანია რისკის აღმოფხვრა, რომელიც ნებისმიერი საკრედიტო ტრანზაქციის განუყოფელი ნაწილია. საქმიანობა. ფაქტორინგი კომპანიებიდა ბანკის ფაქტორინგის განყოფილებები შექმნილია იმისთვის, რომ გადაჭრას რისკებთან დაკავშირებული პრობლემები და გადახდის პირობები მომწოდებლებსა და მყიდველებს შორის ურთიერთობაში და მისცეს ამ ურთიერთობებს მეტი სტაბილურობა. IN რუსეთის კანონმდებლობაფაქტორინგი გაგებულია, როგორც ფინანსური ხელშეკრულება ფულადი მოთხოვნის გადაცემისთვის. ხელშეკრულება, რომლის თანახმადაც ერთი მხარე (ფინანსური აგენტი) გადასცემს ან იღებს ვალდებულებას გადასცეს მეორე მხარეს (კლიენტს) ნაღდი ფულიკლიენტის (კრედიტორის) მესამე მხარის (მოვალეს) ფულადი მოთხოვნის წინააღმდეგ, რომელიც გამომდინარეობს კლიენტის მიერ საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების ან მესამე მხარისათვის მომსახურების გაწევის შედეგად, და კლიენტი ანიჭებს ან იღებს ვალდებულებას გადასცეს ეს ფულადი თანხა. პრეტენზია ფინანსურ აგენტთან);

ინჟინერია (როგორც კომერციული ოპერაციების დამოუკიდებელი ტიპი, ინჟინერია გულისხმობს საინჟინრო კონტრაქტის საფუძველზე ერთი მხარის მიერ, რომელსაც ეწოდება კონსულტანტი, მეორე მხარეს, რომელსაც უწოდებენ მომხმარებელს, კომპლექსს ან ცალკეული სახეობებისაინჟინრო და ტექნიკური მომსახურება, რომელიც დაკავშირებულია ობიექტის პროექტირებასთან, მშენებლობასთან და ექსპლუატაციაში გაშვებასთან, ახლის განვითარებასთან ტექნოლოგიური პროცესებიდამკვეთის საწარმოში; არსებული წარმოების პროცესების გაუმჯობესება პროდუქციის წარმოებაში დანერგვამდე და პროდუქციის მარკეტინგშიც კი.

ლიზინგი (ლიზინგი წარმოადგენს გრძელვადიანი იჯარის ხელშეკრულების ფორმას. სალიზინგო ხელშეკრულებას ახასიათებს გარკვეული პირობებიიჯარით აღებული ქონების გამოყენება. არსებითად, ეს არის იჯარისა და სესხის ხელშეკრულების შეჯვარება; ვ ზოგადი ხედიმას აქვს ორივე მახასიათებელი. ლიზინგი ითვლება ეფექტური მეთოდიდაფინანსება, რომელიც ჩვეულებრივ მომგებიანია საწარმოსთვის, როდესაც მას არ გააჩნია საჭირო სახსრები საწარმოო აღჭურვილობაში კაპიტალის ინვესტიციებისთვის).

ეს დოკუმენტები და სხვა წყაროები სხვადასხვა თვალსაზრისით, მათ შორის სამომავლო გამოყენება. პრინციპები ნებისმიერი თეორიის საფუძველია. ისინი მითითებულია კრიტერიუმებში (მახასიათებლებში) და მეთოდებში. ამჟამად რეალობის ფენომენების შეფასებისას სოციალურ-პოლიტიკურ ნეიტრალიტეტს იღებენ. დოკუმენტის ღირებულება არის დოკუმენტის ინფორმაციული შესაძლებლობები, რომლებიც განსაზღვრავს მათ ისტორიულ, სამეცნიერო, სოციალურ, ეკონომიკურ, პოლიტიკურ, კულტურულ და სხვა სოციალურ მნიშვნელობას. ექსპერტიზა ცდილობს თავიდან აიცილოს ინფორმაციის დიდი დანაკარგი შერჩევისას, მაგრამ შეუძლებელია ყველაფრის შესანახად მიღება, ამიტომ ჩნდება უფრო ღირებულის პრიორიტეტი ნაკლებად ღირებულის მიმართ. თანამედროვე საარქივო მეცნიერებაში გამყარდა იდეა დოკუმენტების არათანაბარი ღირებულების შესახებ. დოკუმენტის ღირებულების კრიტერიუმები არის მეცნიერულად დაფუძნებული ნიშნების სისტემა, რომლის საფუძველზეც განისაზღვრება დოკუმენტის ღირებულების ხარისხი. 1970-იანი წლებიდან 1990-იანი წლების დასაწყისამდე. საარქივო მეცნიერებაში არსებობდა კრიტერიუმების სისტემა, რომელიც შედგებოდა 3 ჯგუფისგან: წარმოშობა, შინაარსი და გარე მახასიათებლები. ამჟამად მიმდინარეობს კრიტერიუმების გადახედვის მცდელობები. კრიტერიუმების 3 ჯგუფი: 1. წარმოშობის კრიტერიუმები: - დაწესებულების ან პიროვნების მნიშვნელობა საზოგადოების ცხოვრებაში; - დოკუმენტში ასახული მოვლენის (ფენომენის, ობიექტის) მნიშვნელობა; - დოკუმენტის ფორმირების დრო და ადგილი. 2. შინაარსის კრიტერიუმები: - დოკუმენტებში არსებული ინფორმაციის მნიშვნელობა; - ინფორმაციის გამეორება სხვა დოკუმენტებში; - დოკუმენტის მიზანი; - დოკუმენტის ტიპი და ტიპი. 3. დოკუმენტის გარე მახასიათებლების კრიტერიუმები: - ავთენტურობა; –11– - დოკუმენტზე დადგენილების, ვიზების, ნიშნების არსებობა; - გარეგნობადოკუმენტი, შინაარსის გადაცემის ფორმა, დოკუმენტის დამოწმება და დიზაინი (მათ შორის, მხატვრული, პალეოგრაფიული, ენობრივი და სხვა მახასიათებლები); - დოკუმენტის ფიზიკური მდგომარეობა. მოდით განვიხილოთ, როგორ იცვლება დამოკიდებულება გარკვეული კრიტერიუმების მიმართ. იმ დაწესებულების მნიშვნელობის კრიტერიუმს, რომლის საქმიანობაშიც შეიქმნა დოკუმენტები, ამჟამად განსხვავებული სახელწოდება და ინტერპრეტაცია აქვს: ორგანიზაციის ფუნქციური და დანიშნულება. საზოგადოების ცხოვრებაში მომხდარმა ცვლილებებმა გავლენა მოახდინა მის ყველა სფეროზე. ეკონომიკის რესტრუქტურიზაცია, საკუთრების სხვადასხვა ფორმის გაჩენა, ზოგადად მენეჯმენტის მკაცრი ცენტრალიზაციის უარყოფა და, განსაკუთრებით, რიგი ფუნქციები (მართვა, კონტროლი, დაგეგმვა, მიწოდება და ა.შ.) ცვლილებების საფუძველი გახდა: ორგანიზაციული და სამართლებრივი. ორგანიზაციების ფორმები, უწყებრივი მართვის სისტემა (მოიცავს მხოლოდ საჯარო სექტორს), დარგის გაგება (არ ემთხვევა უწყებრივი სისტემას და მოიცავს საკუთრების სხვადასხვა ფორმის ორგანიზაციებს), ორგანიზაციის როლი და ადგილი მართვის სისტემაში. შეიცვალა მართვის კავშირები: დიდად განვითარდა ჰორიზონტალური კავშირები, შენარჩუნდა ვერტიკალური კავშირები მიმართებაში სახელმწიფო სისტემა; არასამთავრობო ორგანიზაციებთან მიმართებაში კონტროლის კავშირები ფინანსურ, სტატისტიკურ, საგადასახადო ორგანოები; გაფართოვდა ურთიერთობა მომწოდებლებთან და მომხმარებლებთან (პარტნიორ ორგანიზაციებთან, შუამავლებთან). შედეგად, ხდება ტრადიციული ფუნქციების ხასიათისა და ფარგლების ცვლილება და ახლის გაჩენა (მაგალითად, მარკეტინგი). მართვის ძირითად ფუნქციებს ახორციელებენ თავად არასამთავრობო ორგანიზაციები ან სახელმწიფო საწარმოები. ყოველივე ეს იწვევს ორგანიზაციების საქმიანობის დოკუმენტირების სისტემის ცვლილებას, შესაბამისად, შეფასება –12– და დოკუმენტების შერჩევა. წინა მიდგომა, ანუ ორგანიზაციების დაყოფა ძირითად, დამხმარე და მომსახურეებად, ზოგიერთ შემთხვევაში შეუძლებელია. მულტიდისციპლინური (ერთ-ერთი მახასიათებელი თანამედროვე ორგანიზაციები) იწვევს ყველა ამ ამოცანის გაერთიანებას ერთ ობიექტში - ორგანიზაციაში. ადრე შესაძლებელი იყო ორგანიზაციის ძირითადი ამოცანების ამსახველი დოკუმენტების უპირატესად მიღება და დამხმარე და მომსახურების ფუნქციების ამსახველი დოკუმენტების მიღებაზე ან ნაწილობრივ მიღებაზე უარის თქმა მათი ჰომოგენურობისა და განმეორებადობის გამო. ახლა ვერ ვისაუბრებთ დამხმარე და მომსახურე ორგანიზაციების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის საკმარისად სრულ ათვისებაზე. საჭიროა გაფართოვდეს დოკუმენტების მიღება ტიპიური ორგანიზაციებისგან, ანუ მათგან, რომლებიც ასრულებენ ერთგვაროვან, განმეორებად ფუნქციებს. თანამედროვე ორგანიზაციები ფასდებიან თავიანთი საქმიანობის უნიკალურობით, პროდუქტების, საქონლის, სერვისების სიახლის, კონკურენტუნარიანობის, საერთაშორისო და რეგიონალურ პროგრამებში მონაწილეობის, ექსტრემალურ პირობებში მუშაობის, განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი როლის მიხედვით საქმიანობის გარკვეული სფეროს განვითარებაში. ქვეყანა ან კონკრეტული ტერიტორია, საქმიანობის მასშტაბი და ა.შ. ამრიგად, ამჟამად კრიტერიუმი „ორგანიზაციის ფუნქციონალური და მიზანმიმართული მიზანი“ განიხილება ორი თვალსაზრისით: ორგანიზაციის განსაკუთრებული როლი და ტიპიურობა (ერთგვაროვნება, განმეორებადობა. ) ორგანიზაციების მართვის სისტემაში. ამ კრიტერიუმის დახვეწა გრძელდება. დოკუმენტში მოცემული ინფორმაციის მნიშვნელობის კრიტერიუმი ამჟამად განიხილება უნიკალური და ტიპიური ინფორმაციის, ანუ ზოგადი და ინდივიდუალური შერჩევის თვალსაზრისით. დოკუმენტების ღირებულების შემოწმების თვალსაზრისით, ყველაზე მნიშვნელოვანი ფენომენები და მოვლენები უნდა იყოს წარმოდგენილი დოკუმენტების ფართო სპექტრით, სახელმწიფო შესანახად მიღებული უდიდესი სისრულით. არის მოვლენები, რომელთა მნიშვნელობა საზოგადოებისთვის დაუყოვნებლივ განისაზღვრება (მაგალითად, ჩერნობილი, რუსეთის ფედერაციის პირველი პრეზიდენტის არჩევა უნიკალური მოვლენებია), ასევე ერთგვაროვანი ტიპიური ფენომენები, რომლებიც აერთიანებს ზოგადსა და ინდივიდს ერთ მთლიანობაში. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის არჩევა). დოკუმენტის ტიპის კრიტერიუმია ამავე სახელწოდების დოკუმენტების ჯგუფი, ძირითადი მიზანიხოლო ერთი ფორმა (ტიპი) პირდაპირ კავშირშია კონკრეტულ ფუნქციასთან და აქვს გარკვეული სტაბილური საინფორმაციო შინაარსი ან მნიშვნელობა. IN თანამედროვე პირობებიჩნდება დოკუმენტები, რომლებიც აერთიანებს მრავალი ადრე დამოუკიდებელი ტიპის დოკუმენტის ფუნქციას და ინფორმაციას (მაგალითად, ბიზნეს გეგმა - როგორც გეგმა, როგორც ასეთი, ასევე ფინანსური დოკუმენტი). „არანომინალური“ დოკუმენტების გაჩენა აღინიშნება კომპიუტერების გამოყენებასთან დაკავშირებით (ინფორმაცია, მონაცემები, მონაცემები უბრალოდ ჩამოთვლილია დოკუმენტის ტიპის მითითების გარეშე). ეს ყველაფერი დოკუმენტოლოგებისა და არქივისტების შესწავლის საგანი უნდა იყოს. დოკუმენტის ავთენტურობის კრიტერიუმი. ორიგინალი ექვემდებარება პრიორიტეტულ მიღებას შესანახად ასლებთან შედარებით, რომლებიც შეირჩევა მხოლოდ აუცილებელ შემთხვევებში. ავტომატიზებულმა ტექნოლოგიებმა გამოიწვია ავთენტური დოკუმენტების გაჩენა, ანუ ორიგინალის რამდენიმე ეგზემპლარი, რომელთაგან ნებისმიერი ნომერი შეიძლება იყოს. საუკეთესო ხარისხის დოკუმენტის შერჩევა ხდება გარე მახასიათებლების კრიტერიუმების საფუძველზე. დოკუმენტის შეფასების კრიტერიუმები გამოიყენება მთლიანობაში. ექსპერტიზაში დოკუმენტების ღირებულების განსაზღვრის კრიტერიუმების შემუშავების პირველივე მომენტიდან მოქმედებს შემდეგი წესი: - შესანახად დოკუმენტის შესარჩევად საკმარისია ღირებულების ერთი კრიტერიუმი მაინც; - განადგურებისთვის დოკუმენტის შესარჩევად აუცილებელია კრიტერიუმების მთელი ნაკრების გამოყენება. –14– დოკუმენტების შეფასების ახალი კრიტერიუმები ამჟამად არ არის შემოთავაზებული. ეს დაახლოებითკრიტერიუმების გამოყენების გარკვეულ ასპექტებზე, მათ განსხვავებულ ინტერპრეტაციაზე, ანუ საკითხის არა თეორიულ, არამედ მეთოდოლოგიურ მხარეზე. 1.2. დოკუმენტების ღირებულების შესწავლისა და მათთან სახელმწიფო არქივების შეძენისას გამოყენებული ნორმატიული და მეთოდური დამხმარე საშუალებების სისტემაში შედის: სახელმწიფო არქივების შეძენის წყაროების სიები. დოკუმენტები, მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები. სიები და სიები არის სამუშაო ინსტრუმენტები, რომლებიც გამოიყენება სახელმწიფო არქივების შედგენის პრაქტიკაში. შიდა საარქივო მეცნიერებაში შეიქმნა სიების სისტემა, ანუ ურთიერთდაკავშირებული საცნობარო სახელმძღვანელოების ნაკრები დოკუმენტების შენახვის ვადების დასადგენად. სტანდარტული დოკუმენტების სიები ხაზს უსვამს დოკუმენტაციის სტანდარტულ შემადგენლობას, რომელიც დამახასიათებელია ყველა დაწესებულების, ორგანიზაციებისა და საწარმოების აბსოლუტური უმრავლესობისთვის. უწყებრივი სიები ხასიათდება შენახვის პერიოდების უფრო დეტალური დიფერენცირებით სისტემის ბმულით, ანუ იმავე დეპარტამენტის ორგანიზაციების მიხედვით. სიები, რომლებიც იდენტური დანიშნულებითა და ტიპის დოკუმენტების შენახვის ვადების გაერთიანების საშუალებაა, მარეგულირებელ როლს ასრულებს დოკუმენტების შეფასების ერთიანი მოთხოვნების გამოყენებაში. ამჟამად გამოიყენება 3 სტანდარტული სია (List of standard მართვის დოკუმენტები, ჩამოყალიბდა ორგანიზაციების საქმიანობაში შენახვის ვადების მითითებით, 2000 წ.; ორგანიზაციების სამეცნიერო, ტექნიკურ და საწარმოო საქმიანობაში გენერირებული სტანდარტული საარქივო დოკუმენტების ნუსხა –15– შენახვის ვადების მითითებით, 2007 წ.; მისაღები დოკუმენტების სია სახელმწიფო არქივებისსრკ, 1973), ასევე მე-20 საუკუნის ბოლოს - 21-ე საუკუნის დასაწყისში შემუშავებული 17 უწყებრივი სია და საქმეების სავარაუდო ნომენკლატურა. რიგი უწყებრივი სიები საჭიროებს გადახედვას ან დაკარგეს დამოუკიდებელი მნიშვნელობა შესაბამისი სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ლიკვიდაციის გამო. ორგანიზაციების მიახლოებითი სია - შეძენის წყაროები - ორგანიზაციების შერჩევის დირექტორიები - საშუალებას აძლევს არქივისტებს დაადგინონ, თუ რომელი დაწესებულებების ფონდებია და არ ექვემდებარება შერჩევას სახელმწიფო შესანახად, და რომელი ორგანიზაციიდან უნდა იქნას მიღებული დოკუმენტები შერჩევით. დოკუმენტების სიები და ნიმუშების სიებიარის ნორმატიული და მეთოდური დამხმარე საშუალებები საქმეების სიებისა და დაქირავების წყაროების სიების შედგენისთვის. არქივების უმეტესობაში, შეძენის წყაროების სიები ტრადიციულად ინახება ფურცლისა და ბარათის სახით. ავტომატური საარქივო ტექნოლოგიების დანერგვა შესაძლებელს ხდის მონაცემთა ბაზის შექმნას შეძენის წყაროებზე დაყრდნობით. დღეს ეს გადაუდებელი ამოცანაა. 2004 წელს VNIIDAD, GARF და RGALI, როსარხივის მონაწილეობით, დაიწყეს მუშაობა თემაზე "ექსპერიმენტული ავტომატური მონაცემთა ბაზის შემუშავება "ორგანიზაციებში გენერირებული დოკუმენტების შემადგენლობა და შენახვის პერიოდები". ამ მონაცემთა ბაზის თავისებურება ის არის, რომ მონაცემთა ბაზა არ იქმნება და ინახება მხოლოდ არსებული ინფორმაციის (დოკუმენტების სიები, საქმეების სავარაუდო ნომენკლატურები, ეკონომიკური კომისიების ცენტრალური ეკონომიკური კომისიის გადაწყვეტილებები, საკანონმდებლო აქტები) საფუძველზე, არამედ აერთიანებს პროცესებს. ამ ინფორმაციის შექმნა, დაზუსტება, შეყვანა, ჩატარება, ძიება. თანამედროვე საარქივო კანონმდებლობამ საარქივო სამსახურს მიანიჭა დოკუმენტების სტანდარტული და უწყებრივი –16– სიების დამტკიცებისა და შეთანხმების უფლება. შექმნილი მონაცემთა ბაზა უნდა იყოს ფედერალური არქივის ნაწილი და იყოს უწყებათაშორისი, რათა მისი მომხმარებლები იყვნენ არა მხოლოდ საარქივო დაწესებულებები, არამედ სხვა ორგანიზაციებიც. მონაცემთა ბაზა მრავალფუნქციურია, ის მუდმივად უნდა მორგებული იყოს მენეჯმენტის, დოკუმენტაციისა და დოკუმენტების შენახვის პერიოდებში. მონაცემთა ბაზის ყველა ინფორმაცია დაფუძნებული იქნება საკანონმდებლო, მარეგულირებელ და მეთოდოლოგიურ დოკუმენტებზე და ექნება ბმულები მათთან. ეს მონაცემთა ბაზა შეძლებს თეორიული, მეთოდოლოგიისა და პრაქტიკის თვალსაზრისით შესანახად და განადგურებისთვის დოკუმენტების შერჩევის პრობლემის თანამედროვე გადაწყვეტას. პრობლემები წარმოიქმნება მონაცემთა ბაზის უწყებათაშორისი მნიშვნელობიდან გამომდინარე (სამართლებრივი, ფინანსური, ორგანიზაციული). გარდა ამისა, არსებობს დოკუმენტების ღირებულების შემოწმებისა და სახელმწიფო არქივების შეძენის საკითხებზე მეთოდოლოგიური განვითარება, რომელიც აჯამებს დაგროვილ გამოცდილებას. პრაქტიკული სამუშაო და სამეცნიერო კვლევის შედეგები. დღეს ყველაზე აქტუალურია შემდეგი პრობლემების შესწავლა: დოკუმენტების შერჩევა განმეორებადი ინფორმაციით, მასობრივი დოკუმენტების შერჩევა (მათ შორის პერსონალის შესახებ დოკუმენტები), დოკუმენტების შერჩევითი მიღება. 2. დოკუმენტების შენახვის თანამედროვე ტექნოლოგიები და ტექნიკური მხარდაჭერა არქივებისა და საარქივო დოკუმენტების უსაფრთხოების უზრუნველყოფა მნიშვნელოვანი სახელმწიფო ამოცანაა. ამ კომპლექსური პრობლემის გადაწყვეტა მიიღწევა ინტეგრირებული მიდგომით, რომელიც მოიცავს დოკუმენტების დაცვის იურიდიულ, ორგანიზაციულ, სამეცნიერო, მეთოდოლოგიურ და ტექნიკურ ასპექტებს. ამ სისტემაში მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ეფექტური ტექნოლოგიების გამოყენება. მოდით შევხედოთ ზოგიერთ მათგანს. 2.1. ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოება არქივებსა და ბიბლიოთეკებში ხანძარი როგორც რუსეთში, ისე მთელ მსოფლიოში აიძულებს სპეციალისტებს მუდმივად მოძებნონ ხანძრის დაცვისა და ბრძოლის ახალი საშუალებები და მეთოდები. ხანძარსაწინააღმდეგო ზომების სისტემაში ყველაზე აქტუალური საკითხია ხანძარსაწინააღმდეგო საშუალებების არჩევანი. მოგეხსენებათ, მეცნიერებათა აკადემიაში ხანძრის დროს ხანძრის შედეგად 3 ათასი წიგნი დაზიანდა, ხანძრის ჩაქრობისას კი წყალმა 2 მილიონი წიგნი დააზიანა. სთ. საარქივო ხანძარსაწინააღმდეგო სისტემა უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ მოთხოვნებს: 1) გამოყენებული ნივთიერებას უნდა ჰქონდეს ჩაქრობის მაღალი ეფექტურობა მინიმალური რაოდენობითა და ღირებულებით და მინიმალური ზემოქმედებით მასალებზე; 2) არ უნდა მიაყენოს მნიშვნელოვანი, გამოუსწორებელი ზიანი დოკუმენტებს, ადამიანებსა და საარქივო შენობებს; 3) სისტემა ადვილად და სწრაფად უნდა იყოს ექსპლუატაციაში შესული და იყოს საიმედო ექსპლუატაციაში. ცრუ დადებითი უნდა გამოირიცხოს. –18– რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროს კულტურული ფასეულობების უსაფრთხოების ცენტრის მიერ ჩატარებული კვლევითი სამუშაოების დროს, ხანძარსაწინააღმდეგო საშუალებებში გამოყენებული ნივთიერებების გავლენა საარქივო და სამუზეუმო შენახვის სხვადასხვა ობიექტებზე, მათ შორის ქაღალდზე. , შეისწავლეს. შედეგებმა აჩვენა შემდეგი: გაზ-აეროზოლური სისტემები აბსოლუტურად შეუსაბამოა არქივებში. ისინი კარგად უმკლავდებიან ცეცხლს, მაგრამ ამავე დროს გამოყოფენ ძალიან აგრესიულ ნივთიერებას, რომელიც ანადგურებს ქაღალდს. ფხვნილის პროდუქტების გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ დოკუმენტები ინახება ჩაკეტილ კარადებში, სეიფებში და ა.შ., ვინაიდან გამოყენებული ფხვნილის ამოღება თითქმის შეუძლებელია ქაღალდიდან, განსაკუთრებით დაბალი ხარისხის ქაღალდიდან. ნახშირორჟანგის სისტემები უსაფრთხოა კულტურული ღირებულებებისთვის, მაგრამ შხამიანი ადამიანებისთვის. ისინი საჭიროებენ გაზის შემდგომ მოცილებას და, უფრო მეტიც, შეუძლიათ სპონტანური მოქმედება. ყველა მოთხოვნა დააკმაყოფილა დაბალი ტემპერატურების ინსტიტუტის განვითარებამ - სისტემა, რომელიც იყენებს წვრილად შესხურებულ წყალს (წარმოებულია მოსკოვის ქარხანა "სპეცავტომატიკა"), რომელსაც პრაქტიკულად არ აქვს დესტრუქციული ეფექტი ქაღალდზე და უსაფრთხოა ადამიანებისთვის. წვრილად შესხურებული წყალი აქრობს ცეცხლს და მისი ეფექტი, მოცულობით უმნიშვნელო, დოკუმენტებზე შექცევადია, რამდენიმე საათის შემდეგ იგი პრაქტიკულად შეუმჩნეველია (დაახლოებით 6 საათი), ჩაქრობის დრო არ აღემატება 20-30 წამს. უკვე შემუშავებულია ხანძრის ჩაქრობის ავტომატური მოდულური სისტემა წვრილად შესხურებული წყლით, პორტატული ზურგჩანთის სისტემა (შეუძლია ხანძრის ჩახშობა 12 მეტრამდე მანძილზე) და ამავე პრინციპით მომუშავე ცეცხლმაქრები. ამჟამად ასეთი სისტემით უკვე აღჭურვილია შსს-ს ცენტრალური არქივი. –19– 2.2. წყლისგან დაცვა ეს ასევე მნიშვნელოვანი ფაქტორია კულტურული მემკვიდრეობის შენარჩუნების საქმეში. ტექნიკური კომუნიკაციების გაუმართაობის შემთხვევაში საჭიროა დროულად გამოვლინდეს წყლის გამოჩენა საწყობებში. წყლის აღმომჩენი დეტექტორები საკმაოდ ფართოდ გავრცელდა საზღვარგარეთ. ზოგიერთი მათგანი მუშაობს ავტონომიურად და ფარავს კონკრეტულ არეალს, ზოგი შეიძლება დაუკავშირდეს ცენტრალურ პანელს. ასევე არის სიგნალიზაციის მოწყობილობები, რომლებიც დაკავშირებულია წყლის მთავარ მილებში. ისინი დამონტაჟებულია იმ ადგილებში, სადაც ინახება ყველაზე ძვირფასი მასალები. მაგრამ წარმოვიდგინოთ, რომ დიდი რაოდენობით დოკუმენტები ექვემდებარებოდა წყლის გახანგრძლივებულ ზემოქმედებას (წყალდიდობა, უბედური შემთხვევა, ხანძრის ჩაქრობა). წყლისგან დაზიანებული დოკუმენტებისა და წიგნების მასობრივი აღდგენისთვის გამოიყენება სუბლიმაციის მეთოდი. სველ წიგნებს ან ჩანთებს ყინავენ საყინულეში -25-30 °C ტემპერატურამდე (რის შემდეგაც მათი შენახვა შესაძლებელია დიდი ხნის განმავლობაში), შემდეგ მოთავსებულია ვაკუუმურ კამერაში, რომელშიც წნევა გამოიყოფა გარკვეულ დონემდე. შემდეგ კამერაში ტემპერატურა 0-მდე აიწევს. შედეგად, ყინული თანდათან აორთქლდება, წყალში გარდაქმნის ფაზას გვერდის ავლით, ანუ ხდება სუბლიმაციის პროცესი. ეს ინსტალაცია შეიქმნა ვაკუუმ ტექნოლოგიების კვლევითი ინსტიტუტის მიერ. ექსპერიმენტის დროს ქაღალდისგან დამზადებული წიგნები, ბროშურები და სხვა ნივთები განსხვავებული ტიპებიდა ფორმატით, ჯერ რამდენიმე დღე იყვნენ მდინარის წყალში, შემდეგ 4-5 საათი ჰაერში სპეციალურ ბადეზე. ამის შემდეგ ისინი -27 °C-მდე გაყინეს და რამდენიმე დღიდან რამდენიმე თვემდე ინახებოდა გაყინულ მდგომარეობაში. სუბლიმაციის მეთოდი აშორებს ტენიანობას თითქმის ნებისმიერი ტიპის ქაღალდისგან დამზადებული საგნებიდან - –20–

მუნიციპალური ორგანიზაცია ადგილობრივი მმართველობაწარმოადგენს ცოცხალს სოციალური მექანიზმი, რომელიც ხასიათდება სტრუქტურის არსებობით, გაგებული, როგორც მისი შემადგენელი ელემენტების შემადგენლობა და თანაფარდობა, იდენტიფიცირებული მართვის პროცესების კრიტერიუმების მიხედვით. სტრუქტურის ელემენტები შეიძლება დაიყოს ორ ძირითად ბლოკად.

პირველი ბლოკი: საზოგადოებრივ-ძლიერი (ორგანოების ნაკრები და ოფიციალური პირებიადგილობრივი მმართველობა). Ეს შეიცავს შემდეგი ელემენტები:

1. მუნიციპალური მმართველი ორგანიზაციებისაჯარო ხელისუფლებასთან:

1.1. ადგილობრივი ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანო.

1.2. აღმასრულებელი სააგენტოადგილობრივი მმართველობა.

1.3. სხვა ადგილობრივი თვითმმართველობები.

2. ადგილობრივი ხელისუფლების უმაღლესი არჩეული თანამდებობის პირი (ხელმძღვანელი მუნიციპალიტეტის, მუნიციპალიტეტის უფროსი, კომუნის უფროსი და სხვ.).

3. ადგილობრივი ხელისუფლების სხვა არჩეული და არჩეული თანამდებობის პირები.

მეორე ბლოკი: სოციალურად აქტიური. ის შეიძლება შეიცავდეს შემდეგ ელემენტებს:

1. ფორმები პირდაპირი მონაწილეობამოქალაქეები ადგილობრივ თვითმმართველობაში (ადგილობრივი რეფერენდუმი, ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნები, არჩეული თანამდებობის პირების, დეპუტატების გამოწვევაზე კენჭისყრა, მუნიციპალიტეტების საზღვრების ცვლილება).

2. ადგილობრივი თვითმმართველობის მოქალაქეების მიერ ფედერალური კანონმდებლობით განსაზღვრული განხორციელების ფორმები (ტერიტორიული საზოგადოებრივი თვითმმართველობა, შეკრებები, შეხვედრები, მოქალაქეთა კონფერენციები, მოქალაქეთა გამოკითხვა). საჯარო განხილვებიდა ა.შ.)

3. ადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ფორმების მეშვეობით საჯარო ორგანოები, შექმნილი ადგილობრივი თვითმმართველობების, მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელის და ა.შ.

4. მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მდებარე და ადგილობრივ მმართველობაში სხვადასხვა ფორმით მონაწილე საზოგადოებრივი ორგანიზაციები.

5. ადგილობრივ თვითმმართველობაში მონაწილეობის მოქალაქეთა თვითორგანიზაციის ფორმები, რომლებიც არ არის დადგენილი ფედერალური კანონმდებლობით.

დანიშნულება მუნიციპალური მართვის ორგანიზაციის ერთ-ერთი პარამეტრია. ადგილობრივი თვითმმართველობის მუნიციპალური ორგანიზაცია როგორც სოციალური ორგანიზაციაიქმნება ადგილობრივი თემი ან ადგილობრივი თემების ჯგუფი, რომლის მიზანია სახელმწიფოსა და საზოგადოების მიერ მის წევრებს მინიჭებული ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლების რეალიზება და მათი ინტერესების დაცვა.

Ლეგალური სტატუსი. მუნიციპალური დებულებები განსაზღვრავს ადგილობრივი თვითმმართველობის მუნიციპალური ორგანიზაციის შექმნის პირობებს, მის სტატუსს, კომპეტენციას, ორგანიზაციულ სტრუქტურას, მუნიციპალიტეტის რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის საკითხებს. სოციალური განათლებადა ა.შ.

რესურსები. ადგილობრივი თვითმმართველობის მუნიციპალური ორგანიზაციის ძირითად სოციალურ რესურსს წარმოადგენს ადგილობრივი თემი ან ადგილობრივი თემების ჯგუფი. მისი ეკონომიკური რესურსებიეფუძნება მუნიციპალურ და სხვა სახის ქონებას, რომლის საფუძველზეც მოქმედებს ადგილობრივი (მუნიციპალური) მეურნეობა. საინფორმაციო რესურსებიძალიან შეზღუდულია, რადგან მათი ძირითადი წყაროა გარე გარემო. სამართლებრივ რესურსებს განსაზღვრავს ის სამართლებრივი სფერო, რომელსაც აყალიბებს გარე გარემო.

ფუნქციები.1. შრომის დანაწილება და როლების განაწილება. ადგილობრივი თვითმმართველობის მუნიციპალური ორგანიზაციის დანიშნულება განსაზღვრავს როლს და ფუნქციური დანიშნულებამისი თითოეული კომპონენტი მიზნებისა და ამოცანების განხორციელებაში2. ადგილობრივი თვითმმართველობის მუნიციპალური ორგანიზაცია, როგორც საზოგადოებასთან ურთიერთობის რეგულირების სოციალური მექანიზმი. ადგილობრივი თვითმმართველობის მუნიციპალური ორგანიზაცია, როგორც სოციალური მექანიზმი, არეგულირებს ადგილობრივ თემებში ურთიერთობების სამ ძირითად ჯგუფს: საზოგადოებრივ-სახელმწიფოებრივი, სოციალურ-ეკონომიკური და სოციალურ-საქმიანობით. ისინი იქმნება და ფუნქციონირებს ადგილობრივი თემის მართვის შესაბამის სფეროებში.

1. საზოგადოება-ხელისუფლება ურთიერთობის სფერო არის ურთიერთობათა ერთობლიობა:

ადგილობრივი თემები და ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობის თანამდებობის პირები ადგილობრივი თვითმმართველობის მუნიციპალური ორგანიზაციის სტრუქტურის ფორმირებისა და ფუნქციონირების ეფექტურობის საკითხებზე;

ადგილობრივი თვითმმართველობის მუნიციპალური ორგანიზაციის სტრუქტურაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და თანამდებობის პირები თავიანთი საჯარო ხელისუფლების ფუნქციების განხორციელების თვალსაზრისით;

ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოები და თანამდებობის პირები მუნიციპალური ორგანიზაციებისაზღვრებში მუნიციპალური რაიონი, საგნის ტერიტორიაზე რუსეთის ფედერაციადა ასე შემდეგ.

2. სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობების ფარგლები მოიცავს საზოგადოებასთან ურთიერთობები:

რაც შეეხება ფლობას, გამოყენებას და განკარგვას მუნიციპალური ქონება;

მუნიციპალურ ხელისუფლებასა და საკუთრების ყველა ორგანიზაციული, სამართლებრივი ფორმისა და ფორმის ბიზნეს სუბიექტებს შორის ადგილობრივი თემებისა და ცალკეული მოქალაქეების საზოგადოებრივი (კოლექტიური) საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად;

ადგილობრივ თემებსა და მუნიციპალურ ხელისუფლებას შორის მუნიციპალიტეტის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების საკითხებზე და ა.შ.

3. სოციალური და აქტიური ურთიერთობების სფერო არის ურთიერთობა, რომელიც წარმოიქმნება ადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქის მონაწილეობის, ადგილობრივი თემების ორგანოებთან და მუნიციპალური ხელისუფლების თანამდებობის პირებთან ურთიერთობის პროცესში შემდეგ საკითხებზე:

მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ადამიანისა და მოქალაქის კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების უზრუნველყოფა;

პირდაპირი დემოკრატიის ფორმებისა და ადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ფორმების გამოყენების ეფექტურობა, თვითმმართველობის სხვადასხვა ფორმის განვითარება და მოქალაქეთა ინიციატივა;

პოტენციალის მაქსიმალური გამოყენება ადგილობრივი ფილიალებიპოლიტიკური პარტიები, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, მოქალაქეთა სამოყვარულო გაერთიანებები ადგილობრივი თემების ცხოვრებასთან დაკავშირებული საკითხების გადასაჭრელად.

18. ორგანიზაციული კულტურა და მისი გავლენა ორგანიზაციის საქმიანობაზე.ორგანიზაციული კულტურა არის ორგანიზაციული, მენეჯერული, ტექნოლოგიური და არაფორმალური ინტერპერსონალური ურთიერთობების კარგად კოორდინირებული ნაკრები, რომელიც მიიღწევა განვითარების გარკვეულ დონეზე. მართვის საქმიანობადა მენეჯმენტის ცოდნა. მთავარი მიზანი ორგანიზაციული კულტურა- შექმენით ორგანიზაციის ყველა წევრისთვის იდენტურობის განცდა, კოლექტიური „ჩვენს“ იმიჯი. ორგანიზაციის კულტურის ფუნქციები მრავალფეროვანია, მათ შორის: 1. უსაფრთხოების ფუნქცია. კულტურა წარმოადგენს ერთგვარ ბარიერს გარე გარემოს არასასურველი ტენდენციებისა და ნეგატიური ფენომენებისთვის და ანეიტრალებს გარე ფაქტორების უარყოფით გავლენას.2. ინტეგრაციის ფუნქცია. ღირებულებების გარკვეული სისტემის დანერგვით ორგანიზაციული კულტურა თანამშრომლებში უქმნის გუნდის ყველა წევრის თანასწორობის განცდას, რაც ყველას საშუალებას აძლევს: უკეთ გაიაზრონ კომპანიის მიზნები; შეიძინოს ხელსაყრელი შთაბეჭდილება კომპანიაზე, რომელშიც მუშაობს; იგრძენი თავი ერთი გუნდის წევრად და განსაზღვრე შენი პასუხისმგებლობა მის მიმართ.ზ. მარეგულირებელი ფუნქცია. ორგანიზაციის კულტურა მოიცავს თანამშრომლების ქცევის არაფორმალურ, დაუწერელ წესებს. ეს წესები განსაზღვრავს მუშაობის თანმიმდევრობას, სამუშაო კონტაქტების ხასიათს, ინფორმაციის გაცვლის ფორმებს და ა.შ.4. ჩანაცვლების ფუნქცია. კორპორატიული კულტურაშეუძლია ეფექტურად შეცვალოს ოფიციალური მექანიზმები და შეამციროს ინფორმაციის ნაკადი და მართვის ბრძანებები. ეს ამცირებს მენეჯმენტის ხარჯებს, რადგან მისი ბევრი ელემენტი არ საჭიროებს განსაკუთრებულ ძალისხმევას და ხარჯებს.5. ადაპტაციის ფუნქცია. ორგანიზაციის კულტურის არსებობა ხელს უწყობს თანამშრომლის ადაპტაციას ორგანიზაციასთან და ორგანიზაცია დასაქმებულთან. ადაპტაცია მიიღწევა ღონისძიებების მთელი რიგით, რომელსაც სოციალიზაცია ეწოდება.6. საგანმანათლებლო და განმავითარებელი ფუნქცია. კულტურა ყოველთვის ასოცირდება საგანმანათლებლო და საგანმანათლებლო ეფექტთან. ფირმები დიდი ოჯახებივით არიან, ამიტომ მენეჯმენტმა უნდა იზრუნოს მათი თანამშრომლების განათლებაზე. ასეთი ძალისხმევის შედეგია მუშაკთა უნარებისა და ცოდნის ამაღლება, რაც კომპანიას შეუძლია გამოიყენოს თავისი მიზნების მისაღწევად.7. ხარისხის მართვის ფუნქცია. სამუშაოს ხარისხი და სამუშაო გარემო ითარგმნება პროდუქტის ხარისხში.8. მომხმარებელზე ორიენტაციის ფუნქცია.9. პარტნიორული ურთიერთობების რეგულირების ფუნქცია. ორგანიზაციის კულტურა ავითარებს და ავსებს შემუშავებულ ქცევის ნორმებსა და წესებს ეკონომიკური კულტურაბაზარი.10. ორგანიზაციის საზოგადოების საჭიროებებთან ადაპტაციის ფუნქცია. ამ ფუნქციის ფუნქციონირება ქმნის ყველაზე ხელსაყრელ გარე პირობებს კომპანიის საქმიანობისთვის. ორგანიზაციული კულტურის ძირითადი ელემენტები: - ორგანიზაციის მიზნები, მომხმარებლები, მომხმარებლები, ეკონომიკური ეფექტურობა, შიდაორგანიზაციული ღირებულებები, ნიშან-სიმბოლური სისტემა, პერსონალი და ა.შ. - თანამშრომლების მოტივაციის მეთოდები; - შრომის ორგანიზაცია და კონტროლი - ხელმძღვანელობის სტილი - კონფლიქტების მოგვარების გზები, ქცევა კრიზისულ სიტუაციაში; ორგანიზაციული კულტურის გავლენა ორგანიზაციის საქმიანობაზე. არსებობს სხვადასხვა მიდგომა ცვლადების ნაკრების იდენტიფიცირებისთვის, რომლის მეშვეობითაც შეიძლება დადგინდეს კულტურის გავლენა ორგანიზაციაზე. 1. მოდელი V. Sathe. შვიდი პროცესი, რომლის მეშვეობითაც კულტურა გავლენას ახდენს ორგანიზაციის შესრულებაზე: 1) თანამშრომლობა ინდივიდებსა და ორგანიზაციის ნაწილებს შორის; 2) გადაწყვეტილების მიღება; 3) კონტროლი; 4) კომუნიკაციები; 5) ორგანიზაციისადმი ლოიალობა; 6) ორგანიზაციული გარემოს აღქმა; 7) თქვენი საქციელის გამართლება. ორგანიზაციის ეფექტურობა დამოკიდებულია იმაზე, თუ როგორ მიმდინარეობს ეს პროცესები. კონტროლის პროცესის არსი არის ქმედებების სტიმულირება დასახული მიზნების მისაღწევად. 2. T. Peters-ის მოდელი - R. Waterman. მათ „გამოიღეს“ ორგანიზაციული კულტურის მთელი რიგი რწმენა და ღირებულებები, რამაც გამოიწვია მრავალი დიდი კომპანიებიწარმატებისკენ: 1) მოქმედების რწმენა; 2) მომხმარებელთან კომუნიკაცია; 3) ავტონომიისა და მეწარმეობის წახალისება; 4) ადამიანების, როგორც პროდუქტიულობისა და ეფექტურობის ძირითად წყაროდ განხილვა; 5) ცოდნა იმისა, თუ რას აკონტროლებთ; 6) არ გააკეთო ის, რაც არ იცი; 7) მარტივი სტრუქტურადა მცირე მმართველი პერსონალი; 8) ორგანიზაციაში მოქნილობისა და სიმტკიცის ერთდროული კომბინაცია.

3. T. Parsons მოდელი . მოდელი შემუშავებულია გარკვეული ფუნქციების სპეციფიკაციის საფუძველზე, რომელიც ნებისმიერი სოციალური სისტემა, მათ შორის ორგანიზაციამ, უნდა შეასრულოს იმისთვის, რომ გადარჩეს და წარმატებას მიაღწიოს. მოდელის არსი მდგომარეობს იმაში, რომ მისი გადარჩენისა და კეთილდღეობისთვის ნებისმიერ ორგანიზაციას უნდა შეეძლოს მოერგოს მუდმივად ცვალებად გარემო პირობებს, მიაღწიოს დასახულ მიზნებს და გააერთიანოს თავისი. ნაწილები ერთ მთლიანობად და საბოლოოდ აღიარებული ხალხისა და სხვა ორგანიზაციების მიერ.

დაგეგმვა, როგორც მართვის ფუნქცია. დაგეგმვის ეტაპები. დაგეგმვის შესაძლებლობების შემზღუდველი ფაქტორები.

დაგეგმვა, როგორც მენეჯმენტის ფუნქცია მოიცავს ოპტიმალური ალტერნატივის არჩევას მართული ობიექტის მიმდინარე ან მომავალი განვითარებისთვის. ეს ალტერნატივა უნდა შეესაბამებოდეს მენეჯმენტის ობიექტის ინტერესებს, მის შესაძლებლობებს (რესურსებს) და შემუშავებული იყოს გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, ასევე განსაზღვროს გეგმის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი ძირითადი პირები.

თანამედროვე დაგეგმვა უნდა იყოს განმეორებადი, ე.ი. მოქნილი და შეუძლია ადაპტირება თავად მენეჯმენტის ობიექტის მუდმივ ცვლილებებთან, ცვლილებებთან გარე გარემოში. კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ამოცანაა ინფორმაციის ორიენტაცია. ამავდროულად, მნიშვნელოვანია პირველადი გადაწყვეტის შეთავაზება და კორექტირების მიღება უკუკავშირიდა შესთავაზეთ მენეჯერებს საბოლოო სახელმძღვანელო მითითებები, რათა უზრუნველყონ მათი დანიშნულების შედეგების მიღწევა. დაგეგმვის ეტაპები:1. ორგანიზაციის მისიის მკაფიო განცხადება, რომელიც განსაზღვრავს ორგანიზაციის არსს, მთავარ არსებით საფუძველს. მისიიდან გამომდინარე განისაზღვრება სტრატეგიული მიზნები და ამოცანები.2. ორგანიზაციის განვითარების პროგნოზის შემუშავება (აქტივობების შედეგების მოლოდინში). პროგნოზი შეიძლება იყოს: საძიებო, ნორმატიული, ექსპერიმენტული.3. ორგანიზაციის შიდა გარემოს შეფასება და ანალიზი. გამოვლენილია სოციალურ-ეკონომიკური პოტენციალი (მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის ხარისხი, მართვის სტრუქტურა და სხვ.).

4. განვითარების გეგმის მატერიალური და ფინანსური მხარდაჭერა.

5. დაგეგმეთ განხორციელების პროგრამები. პროგრამების რაოდენობა განისაზღვრება აქტივობის მოცულობით.6. გარე გარემოს შეფასება და ანალიზი ( ეკონომიკური სიტუაციარეგიონები, ინვესტორები, სისტემა მთავრობა აკონტროლებდადა ა.შ.). კონკურენტების იდენტიფიცირება, ბაზრის ხარისხის კვლევა და მისი პროგნოზი.7. ორგანიზაციის განვითარების ალტერნატივების ფორმირება (ზრდა, შეზღუდული ზრდა, შემცირება, ლიკვიდაცია).8. კონტროლის, ბუღალტრული აღრიცხვის შემუშავება, მარეგულირებელი დოკუმენტები, ორგანიზაციის საქმიანობის სტანდარტები.

9. საქონლის/მომსახურების რეალიზაციის მარკეტინგული გეგმა. სარეკლამო სისტემა, სარეკლამო პროდუქტების ასორტიმენტი, ძირითადი ღონისძიებები და ა.შ. განისაზღვრება საწარმოს დაგეგმვის შესაძლებლობები მთელი რიგი ობიექტური და სუბიექტური მიზეზებით. 1. ნებისმიერი ეკონომიკური ორგანიზაცია აუცილებლად აწყდება გაურკვევლობას თავის საქმიანობაში. ფირმებს არ აქვთ საკმარისი მონაცემები თავიანთი აწმყოსა და მომავლის შესახებ, მათ არ შეუძლიათ წინასწარ განსაზღვრონ ყველა ცვლილება, რომელიც შეიძლება მოხდეს და მოხდება მომავალში. საბაზრო გარემო. დაგეგმვა არის ერთ-ერთი გზა შინაგანი და გარე პირობებისაქმიანობის. ანუ დაგეგმვა არის ინსტრუმენტი გაურკვევლობის დასაძლევად. სადაც არის დაგეგმვა, გაურკვევლობა მცირდება. თუმცა, ნებისმიერი, თუნდაც ყველაზე ძლიერი კომპანიაან ფირმების ალიანსს არ შეუძლია მთლიანად აღმოფხვრას გაურკვევლობა, რაც ნიშნავს მათი საქმიანობის სრულ დაგეგმვას. ბოლოს და ბოლოს, გაურკვევლობის აღმოფხვრა ნიშნავს თავად ბაზრის, ბაზრის სუბიექტების განსხვავებული ინტერესებისა და ქმედებების აღმოფხვრას.2. დაგეგმვის ლიმიტი ასევე განისაზღვრება დაგეგმვის ორგანიზებასა და განხორციელებაზე დახარჯული ხარჯების ოდენობით. დაგეგმილი აქტივობების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მინუსი არის დამატებითი ხარჯების საჭიროება: კვლევისთვის; დაგეგმვის განყოფილების ორგანიზება დამატებითი კადრების მოზიდვა.3. მცირე ეკონომიკურ ორგანიზაციებს უჭირთ ფართომასშტაბიანი დაგეგმარების სამუშაოების განხორციელება, განსაკუთრებით ძვირადღირებული. სტრატეგიული დაგეგმვა. თუმცა, მათ შეუძლიათ: გამოიყენონ დაგეგმვის გარკვეული ფორმა, განსაკუთრებით ოპერატიული დაგეგმვა; გამოიყენეთ შექმნილი მზა სტრატეგიის მოდელები ცნობილი კომპანიებიდა კვლევითი ფირმები და ცდილობენ განსაზღვრონ საკუთარი სტრატეგიები ორგანიზაციის ზრდასთან ერთად.4. რუსეთის ბაზარზე არსებული არასრულყოფილების გავლენა მათი გამოყენების პერსპექტივაზე შიდა ეკონომიკაარის საერთო მახასიათებელი, რომელიც ზღუდავს ფართო გამოყენებას პროგრესული ფორმებიდაგეგმვაში რუსული ბიზნესი. საშინაო პირობებში დაგეგმვის გამოყენების შეზღუდვის ფაქტორები მოიცავს: გაურკვევლობის ზედმეტად მაღალ ხარისხს რუსული ბაზარი, ყველა სფეროში მიმდინარე გლობალური ცვლილებებისა და კოლიზიების გამო საზოგადოებრივი ცხოვრება(ასეთი ცვლილებების არაპროგნოზირებადობა ამცირებს დაგეგმვის მასშტაბებს და ჰორიზონტს და ართულებს გეგმის შედგენას მინიმუმ 3 წლით ადრე); რუსეთის ეკონომიკურ ორგანიზაციებში კაპიტალის დაგროვების დაბალი დონე, რაც არ იძლევა საშუალებას ეფექტური ხარჯებიდაგეგმვის ორგანიზება; ეფექტური სამართლებრივი და ეთიკური სტანდარტებიარეგულირებს მეწარმეთა ქცევას.

Დაკავშირებული ინფორმაცია.

იშვიათად განიხილება მცირე ორგანიზაციები, რომლებსაც აქვთ ერთი მარტივი მიზანი და რომელთა ლიდერებს საკუთარი მშვიდობისა და კეთილდღეობის გარდა სხვა არაფერი აინტერესებთ. მართვის კურსში განხილვის საგანია კომპლექსური ორგანიზაციების მართვა. ორგანიზაციებს, რომლებსაც ჩვეულებრივ უწოდებენ კომპლექსს, ჩვეულებრივ აქვთ შემდეგი სპეციფიკური მახასიათებლები:

ორგანიზაციების სახეები

ორგანიზაციები საკმაოდ დიდი ხნის წინ გაჩნდა და კაცობრიობის განვითარებასთან ერთად, ისინი სტაბილურად იზრდებიან, ხდებიან უფრო რთული და სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდებიან ადამიანების ცხოვრებაში. თუ ჩვენ ვცდილობთ ჩამოვაყალიბოთ ის, რაც ჩვეულებრივ ესმის ორგანიზაციის მიერ, მაშინ, უპირველეს ყოვლისა, ჩნდება აზრი: „ორგანიზაციის“ ცნება ასოცირდება ადამიანთა ჯგუფის ერთობლივ საქმიანობასთან, რომლებიც ცდილობენ მიაღწიონ საერთო მიზნებს. ამიტომ უმარტივესი ფორმულირებით ორგანიზაციაარის ადამიანთა ჯგუფი, რომლებიც ერთად მოქმედებენ საერთო მიზნების მისაღწევად. ამ მიზნების წარმატებით მისაღწევად, ჯგუფში ადამიანების საქმიანობა კოორდინირებული უნდა იყოს. ამრიგად, ორგანიზაცია შეიძლება განიხილებოდეს, როგორც ადამიანთა ჯგუფი, რომელთა საქმიანობა შეგნებულად არის კოორდინირებული საერთო მიზნის ან მიზნების მისაღწევად.

თუმცა, არსებობს მნიშვნელოვანი ფუნდამენტური განსხვავებები, რომლებიც იწვევს ორი მნიშვნელოვანი ტიპის ორგანიზაციის იდენტიფიცირებას (ნახ. 1):

ბრინჯი. 1. ორგანიზაციების სახეები

• კერძო;
• სახელმწიფო;
• მუნიციპალური;
• საჯარო;

სპეციალური დანიშნულება:

• პროდუქციის წარმოება;
• სამუშაოს შესრულება;
• მომსახურების გაწევა;

წარმოების პროფილის სიგანე:

• სპეციალიზებული;
• დივერსიფიცირებული;

მეცნიერებისა და წარმოების შერწყმის ბუნება;

• სამეცნიერო;
• წარმოება;
• სამეცნიერო და საწარმოო;

წარმოების ეტაპების რაოდენობა:

• ერთსაფეხურიანი;
• მრავალსაფეხურიანი;

საწარმოს ადგილმდებარეობა:

• ერთ ტერიტორიაზე;
• ერთ გეოგრაფიულ წერტილში;
• სხვადასხვა გეოგრაფიულ ადგილას.

ერთეულიარის ორგანიზაცია, რომელიც:

• აქვს ცალკე ქონება ეკონომიკურ მართვაში, ოპერატიულ მართვაში;
• ქონებით პასუხობს თავის ვალდებულებებს;
• შეუძლია საკუთარი სახელით შეიძინოს ქონებრივი და პირადი არაქონებრივი უფლებები;
• შეიძლება იყოს მოსარჩელე და მოპასუხე სასამართლოში;
• აქვს დამოუკიდებელი ბალანსი ან შეფასება.

ბრინჯი. 3. ორგანიზაციების კლასიფიკაცია რიგი მახასიათებლების მიხედვით

ბრინჯი. 4. ორგანიზაციების კლასიფიკაცია OPF-ის მიერ რუსეთის ფედერაციაში

ორგანიზაციების კლასიფიკაცია სამართლებრივი ფორმების მიხედვით

კომერციული ორგანიზაციები:

• ბიზნეს პარტნიორობა და საზოგადოებები
  • ბიზნეს პარტნიორობები
    • საერთო პარტნიორობა
    • რწმენის პარტნიორობა
  • ბიზნეს კომპანიები
  • შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება
  • დამატებითი პასუხისმგებლობის კომპანია

საწარმოო კოოპერატივი (არტელი)

სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოები

• ეკონომიკური მართვის უფლებაზე
• Მარჯვნივ ოპერატიული მენეჯმენტი(ფედერალური სამთავრობო საწარმო)

არაკომერციული ორგანიზაციები

• სამომხმარებლო კოოპერატივი (გაერთიანება, საზოგადოება)
• სახსრები
• საჯარო და რელიგიური ორგანიზაციები(ასოციაციები)
• ინსტიტუტები
• იურიდიული პირების გაერთიანებები (ასოციაციები და გაერთიანებები)

შემდგომში, სიტყვის ქვეშ ორგანიზაციაან კომპანიანაგულისხმევი ფორმალური კომერციული ორგანიზაცია .

საწარმოთა კლასიფიკაცია კაპიტალის საკუთრების მიხედვით

კაპიტალის საკუთრების და შესაბამისად საწარმოზე კონტროლის მიხედვით გამოიყოფა ეროვნული, უცხოური და ერთობლივი (შერეული) საწარმოები.

ეროვნული საწარმო- საწარმო, რომლის კაპიტალი ეკუთვნის მათი ქვეყნის მეწარმეებს. ეროვნება ასევე განისაზღვრება მთავარი კომპანიის ადგილმდებარეობისა და რეგისტრაციის მიხედვით.

უცხოური კომპანია- საწარმო, რომლის კაპიტალი ეკუთვნის უცხოელ მეწარმეებს, რომლებიც სრულად ან გარკვეულწილად უზრუნველყოფენ მათ კონტროლს.

უცხოური საწარმოები ყალიბდება ან შექმნით სააქციო საზოგადოება, ან ადგილობრივ ფირმებში საკონტროლო წილების შეძენით, რაც იწვევს უცხოური კონტროლის გაჩენას. ბოლო მეთოდიყველაზე ფართოდ გავრცელდა თანამედროვე პირობებში, რადგან ის საშუალებას იძლევა გამოიყენოს არსებული აპარატურა, კავშირები, კლიენტურა და ბაზრის ცოდნა ადგილობრივი ფირმების მიერ.

შერეული საწარმოები- საწარმოები, რომელთა კაპიტალი ეკუთვნის ორი ან მეტი ქვეყნის მეწარმეებს. შერეული საწარმოს რეგისტრაცია ხორციელდება ერთ-ერთი დამფუძნებლის ქვეყანაში, იქ მოქმედი კანონმდებლობის საფუძველზე, რომელიც განსაზღვრავს მისი შტაბ-ბინის ადგილს. შერეული საწარმოები კაპიტალის საერთაშორისო შერწყმის ერთ-ერთი სახეობაა. კაპიტალში შერეულ საწარმოებს უწოდებენ ერთობლივ საწარმოებს იმ შემთხვევებში, როდესაც მათი შექმნის მიზანია ერთობლივი განხორციელება სამეწარმეო საქმიანობა . კაპიტალში შერეული კომპანიების ფორმები ძალიან მრავალფეროვანია. ყველაზე ხშირად სახით შერეული კომპანიებიიქმნება საერთაშორისო ასოციაციები: , .

მრავალეროვნული საწარმოები- საწარმოებს, რომელთა კაპიტალი ეკუთვნის მეწარმეებს რამდენიმე ქვეყნიდან, ეწოდება მრავალეროვნული. მრავალეროვნული კომპანიები იქმნება გაერთიანებული ფირმების აქტივების შერწყმით სხვა და სხვა ქვეყნებიდა ახლად შექმნილი კომპანიის აქციების გამოშვება. კაპიტალში შერეული კომპანიების ფორმირების სხვა ფორმებია: აქციების გაცვლა კომპანიებს შორის, რომლებიც ინარჩუნებენ იურიდიულ დამოუკიდებლობას; ერთობლივი კომპანიების შექმნა, სააქციო კაპიტალირომელიც ეკუთვნის დამფუძნებლებს პარიტეტული პრინციპით ან განაწილებულია რეგისტრაციის ქვეყნის კანონმდებლობით დადგენილი გარკვეული პროპორციებით; შეძენა უცხოური კომპანიაწილი ეროვნულ ფირმაში, რომელიც არ აძლევს მას კონტროლის უფლებას.

თანამედროვე პირობებში, უმსხვილესი სამრეწველო ფირმები ორიენტირებულია ერთობლივი შექმნაზე საწარმოო საწარმოები, ასევე სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობის საწარმოები, მათ შორის გაზიარებაპატენტები და ლიცენზიები, ასევე წარმოების თანამშრომლობისა და სპეციალიზაციის შესახებ ხელშეკრულებების განხორციელება. განსაკუთრებით მრავალრიცხოვანი ერთობლივი საწარმოები ახალ და სწრაფად მზარდ ინდუსტრიებში, რომლებიც საჭიროებენ უზარმაზარ ერთჯერად ინვესტიციებს, - ნავთობის გადამუშავებაში, ნავთობქიმიკატებში, ქიმიური მრეწველობა, პლასტმასის, სინთეტიკური რეზინის, ალუმინის წარმოება, ქ ბირთვული ენერგია. ასევე იქმნება ერთობლივი საწარმოები, როგორც დროებითი ასოციაციები, რათა განახორციელონ დიდი კონტრაქტები პორტების, კაშხლების, მილსადენების, სარწყავი და სატრანსპორტო სტრუქტურების, ელექტროსადგურების მშენებლობაზე, რკინიგზადა ასე შემდეგ.

ორგანიზაციული მიზნები

კომპლექსურ ორგანიზაციებს, როგორც წესი, აქვთ არა ერთი მიზანი, არამედ ურთიერთდაკავშირებული მიზნების ერთობლიობა, რომელთა განხორციელება უზრუნველყოფილია ორგანიზაციის სხვადასხვა ნაწილების ურთიერთქმედების შედეგად.

ნებისმიერი რეალურად მოქმედი ორგანიზაციის მთავარი, შიდა მიზანი არის საკუთარი. თუ ორგანიზაციის მიზანი თვითრეპროდუცირება დაიკარგა ან განზრახ ჩახშობილი, მაშინ მას შეუძლია შეწყვიტოს არსებობა. ორგანიზაციას, რომელსაც არ აქვს შინაგანი ორიენტაცია გადარჩენისკენ, შეუძლია გადარჩეს მხოლოდ საკმარისად ძლიერი გარე ძალების გავლენის ქვეშ. მაგრამ ამ შემთხვევაში რეპროდუქცია გაცილებით მეტ ძალისხმევას მოითხოვს.

ორგანიზაციული რესურსები

ორგანიზაციის უმეტესობის მიზნები გულისხმობს გარკვეული რესურსების ტრანსფორმაციას შედეგების მისაღწევად. რესურსები, რომლებსაც ორგანიზაცია იყენებს, შეიძლება კლასიფიცირდეს სხვადასხვა გზით. მაგალითად, ორგანიზაციების მიერ გამოყენებული რესურსებიდან შეიძლება განვასხვავოთ: ხალხი ( ადამიანური რესურსების), კაპიტალი, მატერიალური რესურსები, ტექნოლოგია, ინფორმაცია. ქვემოთ ცალკე განვიხილავთ სხვადასხვა რესურსის როლს ორგანიზაციის საქმიანობაში.

დამოკიდებულება გარე გარემოზე

რთული ორგანიზაციები, როგორც წესი, მჭიდროდ არიან დაკავშირებული გარემო. ორგანიზაციები დამოკიდებულნი არიან მათ ირგვლივ არსებულ სამყაროზე, რადგან ისინი იღებენ რესურსებს მისგან, რადგან სწორედ იქ არიან განლაგებული მათი პროდუქციის ან მომსახურების მომხმარებლები, რადგან ისინი დაკავშირებულია ამ სამყაროსთან ათასობით ფორმალური და არაფორმალური კავშირებითა და ურთიერთობებით.

ორგანიზაციის გარე გარემო ჩვეულებრივ გაგებულია, როგორც გარემომცველი სამყაროს ის ნაწილი, რომელთანაც ორგანიზაცია აქტიურად ურთიერთობს. როგორც გარე გარემოს ნაწილი, ჩვეულებრივ უნდა განვასხვავოთ სხვადასხვა ხარისხის კომპონენტები: ეკონომიკური პირობები, მომხმარებლები, პროფკავშირები, მთავრობის აქტები, კანონმდებლობა, კონკურენტი ორგანიზაციები, საზოგადოებაში არსებული ღირებულებითი სისტემა, საზოგადოების შეხედულებები, აღჭურვილობა და ტექნოლოგია და სხვა კომპონენტები. ყველა ეს ფაქტორი მუდმივად იცვლება.

დიდი მნიშვნელობა აქვს იმას, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ორგანიზაცია ძალიან არის დამოკიდებული, ეს გარემო, როგორც წესი, მენეჯერების უშუალო გავლენის მიღმაა. ყოველწლიურად თანამედროვე ორგანიზაციების მენეჯმენტმა უნდა გაითვალისწინოს გარემო ფაქტორების მზარდი რაოდენობა.

შრომის ჰორიზონტალური დაყოფა და თანამშრომლობა

თუ სულ მცირე ორი ადამიანი ერთად მუშაობს საერთო მიზნის მისაღწევად, ისინი უფრო მეტად იზიარებენ სამუშაოს და კოორდინირებენ თავიანთ საქმიანობას. მთლიანი სამუშაოს ნაწილებად დაყოფას ჩვეულებრივ უწოდებენ შრომის ჰორიზონტალური დაყოფა. სამუშაოს დიდი მოცულობის დაყოფა უამრავ მცირე, სპეციალიზირებულ ამოცანებად და მრავალი მუშაკის ძალისხმევის გაერთიანება საშუალებას აძლევს ორგანიზაციას აწარმოოს ბევრად მეტი შედეგი, ვიდრე თითოეული ადამიანი დამოუკიდებლად მუშაობდა.

რთულ ორგანიზაციებში, ჰორიზონტალური დაყოფა და შრომის თანამშრომლობა ვლინდება ერთეულების ფორმირების სახით, რომლებიც ასრულებენ კონკრეტული ფუნქციებიდა კონკრეტული კონკრეტული მიზნების მიღწევა. იმისათვის, რომ ორგანიზაციამ, შრომის დანაწილების პირობებში, უზრუნველყოს საერთო მიზნების მიღწევა და ჰოლისტიკური, გამოსადეგი შედეგის შექმნა, შრომის დანაწილებას ყოველთვის უნდა ახლდეს მისი თანამშრომლობა, ანუ აუცილებელია უზრუნველყოს კოორდინაცია. ინდივიდუალური სამუშაოებიდა თანამშრომლებს შორის ურთიერთქმედება.

კლასიკური მიდგომა შრომის ჰორიზონტალური დანაწილების მიმართ მწარმოებელი კომპანიაგულისხმობს წარმოების, მარკეტინგის განმახორციელებელი განყოფილებების გამოყოფას და ფინანსური საქმიანობა. ისინი წარმოადგენენ ძირითად აქტივობებს, რომლებიც წარმატებით უნდა განხორციელდეს ფირმამ თავისი მიზნების მისაღწევად.

განყოფილებებიორგანიზაციის მსგავსად, რომლის ნაწილიც ისინი არიან, არის ადამიანთა ჯგუფები, რომელთა საქმიანობა შეგნებულად არის მიმართული და კოორდინირებული ორგანიზაციის მიერ ამ უკანასკნელის საერთო მიზნების მისაღწევად. ამრიგად, დიდი კომპლექსური ორგანიზაციები შედგება რამდენიმე ურთიერთდაკავშირებული ორგანიზაციისგან, რომლებიც შექმნილია სპეციალურად კონკრეტული მიზნების მისაღწევად და მრავალი არაფორმალური ჯგუფისგან, რომლებიც წარმოიქმნება სპონტანურად. ყველა განყოფილება და არაფორმალური ორგანიზაცია, რომელიც არსებობს კომპლექსურ ორგანიზაციაში, ქმნის და მისდევს საკუთარ მიზნებს, რომლებიც შეიძლება მეტ-ნაკლებად ეწინააღმდეგებოდეს ერთმანეთს. საერთო მიზნებიკომპლექსური ორგანიზაცია. ეს სირთულისა და გაურკვევლობის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მიზეზია მართვის პროცესიორგანიზაციებში.

ორგანიზაციის მართვის აუცილებლობა

შრომის ჰორიზონტალური დაყოფა

შრომის ჰორიზონტალური დანაწილების შედეგად თითოეული მუშაკი ხდება ნაწილობრივი მუშაკი. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ის არ აწარმოებს დასრულებული პროდუქტი, მაგრამ ასრულებს მხოლოდ რამდენიმე ოპერაციებს, რომლებიც აუცილებელია მზა პროდუქტის მისაღებად. იმისათვის, რომ მზა პროდუქტი საბოლოოდ იყოს მიღებული, ყველა ნაწილობრივი მუშაკის ქმედებები, როგორც ზემოთ აღინიშნა, უნდა იყოს კოორდინირებული, ანუ მენეჯმენტი აუცილებელია.

სადაც არ არის დაყოფა და თანამშრომლობა, არ არის საჭირო მენეჯმენტი. რაც უფრო დიდი და რთულია ორგანიზაცია, მით უფრო მნიშვნელოვანია როლი და მით უფრო რთულია მართვის პროცესი. ამიტომ, თუ მცირე ორგანიზაციებში მენეჯმენტის ფუნქციების შესრულება შეიძლება გაერთიანდეს სხვა ტიპის აქტივობებთან, მაშინ დიდ ორგანიზაციებში მენეჯმენტი ცალკეული ტიპის საქმიანობაა.

შრომის ვერტიკალური დაყოფა

ვინაიდან ორგანიზაციაში მუშაობა დაყოფილია კომპონენტებად, ხორციელდება მრავალი ადამიანის ერთობლივი ძალისხმევით და საჭიროებს მართვას, ვიღაცამ უნდა განახორციელოს ეს მენეჯმენტი. თუ ორგანიზაცია მოიცავს თანამშრომლების და ჯგუფების საკმარის რაოდენობას, რომელთა საქმიანობა კოორდინირებული უნდა იყოს, მაშინ ბევრი კოორდინატორი იქნება. ეს ნიშნავს, რომ კოორდინატორებს შორის შრომის დანაწილებაც წარმოიქმნება და მათი საქმიანობაც კოორდინირებული იქნება. ამრიგად, ორგანიზაციაში ჩნდებიან ადამიანები, რომელთა ამოცანა მცირდება მრავალი კოორდინატორი-მენეჯერის კოორდინაციაზე. ნათელია, რომ სამუშაო, რომელსაც მენეჯერები შეასრულებენ, უშუალოდ შემსრულებლებთან კოორდინირებით, შესამჩნევად განსხვავდება მათი უფროსების სამუშაოსგან.

ამრიგად, ორგანიზაციაში შრომის დანაწილების ორი შიდა ფორმა არსებობს. პირველი არის შრომის დაყოფა კომპონენტებად, რომლებიც ქმნიან ნაწილებს ზოგადი საქმიანობა, ანუ შრომის ჰორიზონტალური დაყოფა. მეორე, რომელსაც შრომის ვერტიკალური დაყოფა ჰქვია, გამოყოფს მოქმედებების კოორდინაციის სამუშაოს თავად ქმედებებისგან და განასხვავებს ასეთი კოორდინაციის დონეებს.

მენეჯმენტის არსებობა, როგორც რთული ორგანიზაციის საქმიანობის განუყოფელი ელემენტი, არ არის დამოკიდებული ორგანიზაციის ბუნებაზე. ზოგადი სტრუქტურადა მართვის პროცესის ბუნება იგივე იქნება საქველმოქმედო საზოგადოებისთვის და კრიმინალური პოლიციისთვის, ეკლესიისთვის და ჯარისთვის, სახელმწიფო სოციალისტური საწარმოსთვის და კერძო კომპანია. თუმცა, ჩვენი განხილვის აქცენტი, პირველ რიგში, იქნება სპეციალური ტიპის ორგანიზაციებზე -. კომპანიის მიერ ჩვენ გავიგებთ ნებისმიერ ორგანიზაციულ და ეკონომიკურ ერთეულს, რომელიც მოქმედებს საბაზრო გარემოში და ადგენს კომერციულ მიზნებს, ანუ მიზნებს, რომლებიც დაკავშირებულია მოპოვებასთან. მიუხედავად იმისა, რომ მახასიათებლების ეს ნაკრები არ ასახავს კომპანიის მახასიათებლების სრულ მრავალფეროვნებას, როგორც ორგანიზაციის განსაკუთრებულ შემთხვევას, ჩვენი მიზნებისთვის ეს საკმარისი იქნება.

ორგანიზაცია, როგორც სივრცითი დროითი სტრუქტურა წარმოების ფაქტორებისაშუალებას გაძლევთ მიიღოთ მაქსიმალური ხარისხობრივი და რაოდენობრივი შედეგი უმოკლეს დროში და თან მინიმალური ხარჯები.

სხვადასხვა ორგანიზაციას ახასიათებს სხვადასხვა ტიპის მართვის სტრუქტურები.

ორგანიზაცია, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა

ორგანიზაციებიარის ღია სოციალურ-ეკონომიკური სისტემები.

სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების მახასიათებლები:

• სისტემის ცალკეული პარამეტრების ცვალებადობა (არასტაციონარულობა) და მისი ქცევის სტოქასტიურობა;
• სისტემის ქცევის უნიკალურობა და არაპროგნოზირებადობა კონკრეტულ პირობებში და ამავე დროს არსებული რესურსებით განსაზღვრული მისი მაქსიმალური შესაძლებლობების არსებობა;
• სისტემის დამღუპველი ტენდენციების წინააღმდეგობის გაწევის უნარი;
• ცვალებად პირობებთან ადაპტაციის უნარი;
• მისი სტრუქტურის შეცვლისა და ქცევითი ვარიანტების ფორმირების უნარი;
• მიზნების დასახვის უნარი და სურვილი, ანუ მიზნების ჩამოყალიბება სისტემაში.

"სისტემის" კონცეფცია ნაჩვენებია ნახ. 5.

ორგანიზაციაში, როგორც სისტემაში, განასხვავებენ შემდეგ ელემენტებს:

• ორგანიზაციის ფუნქციური სფეროები;
• წარმოების პროცესის ელემენტები;
• აკონტროლებს.

ბრინჯი. 5. სისტემის ცნება

ფუნქციური სფეროებიორგანიზაციებში მოქმედებენ როგორც მენეჯმენტის ობიექტები და განსაზღვრავენ მათი მართვის სტრუქტურას (ნახ. 3.6).

ბრინჯი. 6. ფუნქციური სფეროები

ტიპიური ფუნქციური სფეროებია გაყიდვები (მარკეტინგი), წარმოება, ფინანსები, პერსონალი, კვლევა და განვითარება (ინოვაცია) (ცხრილი 1).

ცხრილი 1 ორგანიზაციის ფუნქციური სფეროების ძირითადი მიზნების მაგალითები

Ფუნქციური ზონა	კონკრეტული მიზანი
	დაიკავეთ პირველი ადგილი ბაზარზე პროდუქციის (გარკვეული ტიპის) გაყიდვით
	მიაღწიეთ შრომის მაღალ პროდუქტიულობას ყველა (ან გარკვეული) ტიპის პროდუქციის წარმოებაში
	პროდუქციის კონკურენტუნარიანობისა და ინოვაციების (მუდმივი განახლება) შენარჩუნება
	ყველა სახის შენარჩუნება და შენარჩუნება საჭირო დონეზე ფინანსური რესურსები
პერსონალი	უზრუნველყოს თანამშრომლების შემოქმედებითი პოტენციალის განვითარებისათვის აუცილებელი პირობები და გაზარდოს სამუშაოსადმი კმაყოფილების და ინტერესის დონე

ორგანიზაციების ფუნქციონირების შეზღუდვები და პირობები

შეზღუდვები - ორგანიზაციების გარე გარემო (პირდაპირი ზემოქმედების გარემო, არაპირდაპირი ზემოქმედების გარემო).

პირობები - შიდა გარემოორგანიზაციის (შიდა ცვლადები) (სურ. 7).

ბრინჯი. 7. ორგანიზაცია, როგორც სისტემა

გარე გარემოს ზოგადი მახასიათებლები:

• გარემო ფაქტორების ურთიერთდაკავშირება;
• გარე გარემოს სირთულე;
• გარე გარემოს მობილურობა (ცვალებადობა);
• გარე გარემოს გაურკვევლობა.

შიდა ცვლადები- ეს არის სიტუაციური ფაქტორები ორგანიზაციის შიგნით, რომლებიც ძირითადად კონტროლირებადი და რეგულირდება. არსებობს ორგანიზაციის მთავარი შიდა ცვლადების შემადგენლობის განსაზღვრის სხვადასხვა ვარიანტი.

მუნიციპალური ძალაუფლების, როგორც საზოგადოებრივი ხელისუფლების სახეობის ცნება. მუნიციპალური მმართველობის ორგანიზების პრინციპები რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ“ შესაბამისად. მოქმედი კანონმდებლობით მუნიციპალური მართვის ორგანიზაციების კონცეფცია და სახეები. მუნიციპალური მმართველობის დაწესებულებები, მუნიციპალური საწარმოები, მუნიციპალური ეკონომიკური საზოგადოებები, ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაციები და ფონდები, როგორც მმართველი ორგანიზაციები მუნიციპალური მმართველობის სტრუქტურაში (კლასიფიკაცია, დანიშნულება, ლეგალური სტატუსი, ფუნქციები). მუნიციპალური სერვისების განხორციელების ძირითადი პრობლემები მუნიციპალური მმართველი ორგანიზაციების საქმიანობაში.

ადგილობრივი ხელისუფლება არის საჯარო ხელისუფლების ის დონე, რომელიც ყველაზე ახლოს არის მოსახლეობასთან და აქვს მნიშვნელოვანი ავტონომია და დამოუკიდებლობა ადგილობრივი პრობლემების გადაწყვეტაში.

1995 წლის ფედერალურ კანონში „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ“ შემდეგი ფორმულირება იყო მოცემული: „ადგილობრივი თვითმმართველობა რუსეთის ფედერაციაში არის მოსახლეობის დამოუკიდებელი საქმიანობა, რომელიც აღიარებულია და გარანტირებულია. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით და საკუთარი პასუხისმგებლობით გადაწყვეტილებით უშუალოდ ან ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების მეშვეობით ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხებზე, მოსახლეობის ინტერესებიდან, მისი ისტორიული და სხვა ადგილობრივი ტრადიციებიდან გამომდინარე.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია (მუხლი 3) განსაზღვრავს, რომ ქვეყანაში ძალაუფლების ერთადერთი წყარო არის ხალხი, რომელიც ახორციელებს თავის ძალაუფლებას უშუალოდ, ისევე როგორც ორგანოების მეშვეობით. სახელმწიფო ძალაუფლებადა ადგილობრივი თვითმმართველობები.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ", ზოგადი პრინციპებიადგილობრივი მმართველობა:

1) დამოუკიდებლობაადგილობრივი საკითხების გადაჭრა;

2) ორგანიზაციული განშორებაადგილობრივი მმართველობის ორგანოები სახელმწიფო მმართველობის სისტემაში და ურთიერთქმედება საჯარო ხელისუფლებასთან საერთო ამოცანებისა და ფუნქციების განხორციელებისას;

3) მატერიალური და ფინანსური რესურსების შესაბამისობა ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილებებს;

4) პასუხისმგებლობაადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოები და თანამდებობის პირები მოსახლეობის წინაშე;

5) მრავალფეროვნება ორგანიზაციული ფორმებიგანხორციელება მუნიციპალური ხელისუფლება;

6) ადამიანის და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების პატივისცემა;

7) კანონიერებაადგილობრივი თვითმმართველობების ორგანიზაციასა და საქმიანობაში;

8) საჯაროობაადგილობრივი მმართველობის ორგანოების საქმიანობა;

9) კოლეგიალობა და სარდლობის ერთიანობაადგილობრივი მმართველობის ორგანოების საქმიანობაში;

10) სახელმწიფო გარანტია მუნიციპალური ხელისუფლება.

მუნიციპალური სექტორის შემადგენელი მუნიციპალური ეკონომიკური სუბიექტების მიმართ

ეკონომიკა, მოიცავს მუნიციპალურ უნიტარულ საწარმოებს (MUP) და მუნიციპ

ინსტიტუტები.

უნიტარული საწარმოუწოდა უფლებით არ დაჯილდოვებულ კომერციულ ორგანიზაციას

მასზე მინიჭებული ქონების საკუთრება.

უნიტარის ტიპია სამთავრობო საწარმო,რომელიც იქმნება ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ, თუ მის მიერ წარმოებული პროდუქციის, სამუშაოებისა და მომსახურების უპირატესი ან მნიშვნელოვანი ნაწილი განკუთვნილია მუნიციპალიტეტისთვის ან გარკვეული სუბსიდირებული საქმიანობის ან წამგებიანი წარმოებისთვის.

მუნიციპალური დაწესებულებაარის ორგანიზაცია, რომელიც შექმნილია ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს მიერ, რათა განახორციელოს არაკომერციული ხასიათის მენეჯერული, სოციალურ-კულტურული ან სხვა ფუნქციები და ფინანსდება მისი მთლიანად ან ნაწილობრივ.

მუნიციპალურ დაწესებულებებთან ერთად შექმნის უფლება აქვთ მუნიციპალიტეტებს არაკომერციული პარტნიორობა, ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაციები. მუნიციპალური ეკონომიკური საზოგადოებები- ეს არის ორგანიზაციები, რომლებიც შექმნილია მუნიციპალიტეტში კომერციულ საფუძველზე, ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხების ერთობლივად გადაწყვეტის მიზნით.

ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაციააღიარებულია, როგორც წევრობა არ აქვს არაკომერციული ორგანიზაციამოქალაქეების მიერ დაარსებული და (ან) იურიდიული პირებიგანათლების, ჯანდაცვის, კულტურის, მეცნიერების, სამართლის სფეროში მომსახურების გაწევის მიზნით ნებაყოფლობითი ქონებრივი შენატანების საფუძველზე, ფიზიკური კულტურადა სპორტი და სხვა მომსახურება

ფონდიარაკომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც არ ჰყავს წევრობა, აღიარებულია მოქალაქეების და (ან) იურიდიული პირების მიერ ნებაყოფლობითი ქონებრივი შენატანების საფუძველზე და სოციალური, საქველმოქმედო, კულტურული, საგანმანათლებლო ან სხვა სოციალურად სასარგებლო მიზნების მისაღწევად.

მუნიციპალურ ქონებას ფლობენ მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები ეკონომიკური მართვის უფლებით და მუნიციპალური დაწესებულებებიხოლო სახელმწიფო საწარმოები – ოპერატიული მართვის უფლებით.

ეკონომიკური მართვის უფლებავარაუდობს, რომ ქონების მფლობელი (მუნიციპ

განათლება) ადგენს მხოლოდ ძირითადი წესებიფუნქციონირება უნიტარული საწარმო, არა

ერევა მის მიმდინარეობაში ეკონომიკური აქტივობა. კომპანია დამოუკიდებელ საკუთრებაშია

იყენებს და განკარგავს მის კუთვნილ ქონებას.

ოპერატიული მართვის უფლებავარაუდობს, რომ სამთავრობო საწარმო ან დაწესებულება

აქვს საკუთრების, გამოყენების და განკარგვის უფლება მუნიციპალური ქონებამხოლოდ შიგნით

მისი საქმიანობის მიზნებისა და მფლობელის ამოცანების შესაბამისად (მუნიციპ

განათლება). მფლობელს უფლება აქვს გამოიტანოს ზედმეტი ან გამოიყენოს სხვა მიზნებისთვის.

ქონება და განკარგეთ თქვენი შეხედულებისამებრ. ამდენად, ფუნქციონირების უფლება

მენეჯმენტი ბევრად უფრო შეზღუდულია ეკონომიკური სუბიექტისთვის, ვიდრე უფლება

ეკონომიკური მენეჯმენტი

სამართლებრივი საფუძველისაქმიანობის მუნიციპალური საწარმოებიდა ინსტიტუტები არიან

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის ნორმები და ფედერალური კანონი„სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შესახებ“.

რუსეთის მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების მთავარი პრობლემაარის ის, რომ მათი უმრავლესობა არაეფექტურია მუნიციპალური სამსახურებიცუდად არიან შესრულებული.

ამაზე პასუხისმგებლობა ეკისრება ადგილობრივ ხელისუფლებას.

მუნიციპალური დაწესებულებების ეფექტურობის გაუმჯობესების მიზნით, გადაუდებელი ამოცანაა სავარაუდო დაფინანსებიდან ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსებაზე გადასვლა და მათი დამოუკიდებლობის გაფართოება დაკისრებული ამოცანების შესაბამისად მიღებული სახსრების მართვაში.

17. პერსონალი, ხაზი, ფუნქციონალური უფლებამოსილებები ორგანიზაციებში. უფლებამოსილების დელეგირება.

ავტორიტეტიწარმოადგენს შეზღუდულ უფლებას და პასუხისმგებლობას გამოიყენოს ორგანიზაციის რესურსები, მიიღოს გადაწყვეტილებები დამოუკიდებლად, გასცეს ბრძანებები და განახორციელოს მენეჯმენტის გადაწყვეტილებები.

ორგანიზაციული სტრუქტურებიშეიძლება დაიყოს ხაზოვან, სახაზო-საშტაბო და ფუნქციონალურ.