სახელმწიფო კორპორაციების სამართლებრივი მდგომარეობა. იურიდიული პირები. კორპორაციების, მუნიციპალიტეტების, ფისკუსის, საქველმოქმედო დაწესებულებების სტატუსი. სახელმწიფო კორპორაციების საჯარო სტატუსის შესახებ
იურიდიული მეცნიერებები
საკვანძო სიტყვები: სახელმწიფო კორპორაციები; სახელმწიფო კორპორაციების სამართლებრივი სტატუსი; კლასიფიკაცია; ნიშნები; ᲐᲓᲛᲘᲜᲘᲡᲢᲠᲐᲪᲘᲣᲚᲘ ᲡᲐᲛᲐᲠᲗᲚᲘᲡ; სახელმწიფო კორპორაციები; სახელმწიფო კორპორაციების სამართლებრივი სტატუსი; კლასიფიკაცია; ნიშნები; ᲐᲓᲛᲘᲜᲘᲡᲢᲠᲐᲪᲘᲣᲚᲘ ᲡᲐᲛᲐᲠᲗᲚᲘᲡ.
Ანოტაცია:ეს სტატია შეისწავლის სახელმწიფო კორპორაციების სამართლებრივი სტატუსის თავისებურებებს კონცეფციის, მახასიათებლებისა და კლასიფიკაციის ანალიზით. კეთდება დასკვნები ამ იურიდიული პირების უნიკალური სამართლებრივი სტატუსის შესახებ.
სახელმწიფო კორპორაციების სამართლებრივი მდგომარეობის საკითხის უფრო დეტალური შესწავლისთვის დაგვჭირდება სახელმწიფო კორპორაციის კონცეფციის ასახვა, მისი დახასიათება იდენტიფიკაციის გზით. საერთო თვისებებისხვა იურიდიული პირებისაგან განსხვავებულად გამოავლენენ საერთო მახასიათებლებს, აძლევენ შესაბამის კლასიფიკაციას და ასევე განიხილავენ აღნიშნული დაწესებულების იურიდიული ხასიათის საკითხს. ეს სტატია დაეთმობა ამ ამოცანებს.
სახელმწიფო კორპორაციის ოფიციალური კონცეფცია მოცემულია 1996 წლის 12 იანვრის ფედერალურ კანონში N 7-FZ ”შესახებ. არაკომერციული ორგანიზაციები", რომლის თანახმად, ეს დაწესებულება გაგებულია, როგორც "არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც არ აქვს წევრობა, შექმნილია რუსეთის ფედერაციის მიერ ქონებრივი შენატანის საფუძველზე და შექმნილია სოციალური, მენეჯერული ან სხვა სოციალურად სასარგებლო ფუნქციების შესასრულებლად."
ამ ნაშრომში განვიხილავთ სახელმწიფო კორპორაციას, როგორც იურიდიული პირის ერთ-ერთ ორგანიზაციულ-სამართლებრივ ფორმას (არა კომერციული ორგანიზაცია), ამ კონცეფციაში ინვესტირების გარეშე „კორპორაციების“ დამახასიათებელი მახასიათებლები, რომლებსაც იყენებენ იურიდიული მეცნიერები და ეკონომისტები. კლასიკური გაგებით, კორპორაცია არის იურიდიული პირის ტიპი, რომელშიც რამდენიმე ფიზიკური პირი გაერთიანებულია მიღწევისთვის საერთო მიზანი. ჩვენი აზრით, ასეთი განმარტება არ ჰგავს სახელმწიფო კორპორაციის „უნიტარული“ კონცეფციას. როგორც აღნიშნა ნ.ნ. პახომოვი: ”კანონმდებელმა შექმნა სახელმწიფო კორპორაციის განმარტება ზუსტად იმისთვის, რომ დაედგინა ამ სუბიექტის იდენტური ფუნქციონირების პრეზუმფცია ეკონომიკურ მიმოქცევაში სამოქალაქო სამართლის სხვა სუბიექტებთან ერთად, თუმცა, რა თქმა უნდა, შიდა ურთიერთობების თვალსაზრისით, სახელმწიფო კორპორაცია არ შეიძლება იყოს კლასიფიცირებული, როგორც "კლასიკური" კორპორაცია. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, კანონმდებელი ვარაუდობდა, რომ განსაკუთრებული ქმედუნარიანობის მქონე კორპორაცია წარმოადგენს ორგანიზაციული ურთიერთობების ფორმას, რომელიც შეადგენდა სახელმწიფო კორპორაციებს. თავისი არსით, სახელმწიფო კორპორაცია არის სამთავრობო უწყების ტიპი.
სახელმწიფო კორპორაციები, როგორც სპეციალური ტიპის იურიდიული პირი არაკომერციული საქმიანობაარსებობს გარკვეული სპეციფიკური მახასიათებლები, რომლებიც განასხვავებს მათ სხვა სახის იურიდიული პირებისგან. სახელმწიფო კორპორაციების საქმიანობის სამართლებრივ რეგულირებაზე მიძღვნილი კანონმდებლობის შესწავლის შემდეგ, ჩვენ გამოვავლინეთ შემდეგი გამორჩეული ნიშნები:
1. სახელმწიფო კორპორაციას არ გააჩნია შემადგენელი დოკუმენტები, რომლებიც სავალდებულოა სხვა იურიდიული პირებისათვის. რაც აქ იგულისხმება არის საწესდებო სტატიებიან ქარტია. მათ ცვლის ფედერალური კანონები, რომლებიც ერთდროულად ქმნიან სახელმწიფო კორპორაციას და არეგულირებენ მათ საქმიანობას (ე.წ. „რეგისტრირებული კანონები“);
2. სახელმწიფო კორპორაცია აყალიბებს თავის ქონებას ქონებრივი შენატანის, საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლის, ფედერალური ბიუჯეტის სუბსიდიების, ნებაყოფლობითი ქონებრივი შენატანების, აგრეთვე სახსრებიდან. სარეზერვო ფონდი. ასეთი ქონების მფლობელი თავად სახელმწიფო კორპორაცია იქნება;
3. სახელმწიფო კორპორაციის ლიკვიდაციის, რეორგანიზაციისა და გაკოტრების საკითხები რეგულირდება სპეციალური კანონით სახელმწიფო კორპორაციების შესახებ, და არა იურიდიული პირების ზოგადი კანონმდებლობით;
4. გამორჩეული თვისებასახელმწიფო კორპორაციებს მნიშვნელოვნად ნაკლები კონტროლი აქვთ სამთავრობო უწყებების მიერ, ისევე როგორც საკმაოდ სუსტი მოთხოვნები ინფორმაციის გამჟღავნების მიმართ.
მიუხედავად იმისა, რომ ქ რუსეთის ისტორიაარც ისე ბევრი საჯარო კორპორაციაა შექმნილი და თითოეული მათგანი უნიკალურია, თუმცა მათი კლასიფიკაცია შესაძლებელია. რაც შეეხება სახელმწიფო კორპორაციების კლასიფიკაციის კრიტერიუმებს, აქ, უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია გამოვყოთ როგორც დაწესებულებების საქმიანობის სფეროს, ასევე მათი მიზნებისა და ფუნქციების კრიტერიუმი. ამ მიზეზების გამო ისინი იყოფა:
1. საქმიანობის სფეროების მიხედვით:
საბინაო და კომუნალური მომსახურების სფეროში სახელმწიფო კორპორაციები („საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის დახმარების ფონდი“);
სადაზღვევო სექტორის სახელმწიფო კორპორაციები („დეპოზიტების დაზღვევის სააგენტო“).
2. სახელმწიფო კორპორაციების შექმნის მიზნებისათვის:
ოლიმპიური თამაშების ობიექტების მშენებლობა (ქალაქ სოჭის, როგორც სამთო კურორტის, ოლიმპიური ობიექტების მშენებლობისა და განვითარების სახელმწიფო კორპორაცია - GC "Olympstroy");
სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელება ნანოტექნოლოგიის სფეროში (რუსეთის ნანოტექნოლოგიის კორპორაცია).
3. სახელმწიფო კორპორაციის ფუნქციების მიხედვით:
სახელმწიფო კორპორაციები, რომლებიც ასრულებენ შიდასახელმწიფოებრივ ფუნქციებს („რუსული ტექნოლოგიები“);
სახელმწიფო კორპორაციები, რომლებიც ასრულებენ საერთაშორისო პოლიტიკურ ფუნქციებს (განვითარების ბანკი და გარე ეკონომიკური აქტივობა- ვნეშეკონომბანკი).
გარდა ამისა, სახელმწიფო კორპორაციების კლასიფიკაცია შეიძლება განხორციელდეს ორგანოების ფორმირების მიხედვით (საპრეზიდენტო, სამთავრობო, საჯარო), ვადების მიხედვით (ფიქსირებული და შეუზღუდავი), დაფინანსების მეთოდის მიხედვით (ფიქსირებული ქონებრივი შენატანით). რუსეთის ფედერაციაფედერალური კანონით დადგენილ კორპორაციის საწესდებო კაპიტალს, რომელსაც აქვს შეფასება ან მისი ღირებულების მითითების გარეშე და განისაზღვრება მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის მიერ გადაცემული ქონების ნუსხით) და სხვა საფუძვლებით.
ამრიგად, სახელმწიფო კორპორაცია არის არაკომერციული საქმიანობის იურიდიული პირების ერთ-ერთი სახეობა, რომელიც თავისი ბუნებით, იურიდიული ბუნებაარის სამთავრობო სააგენტო, ვიდრე კლასიკური „კორპორაცია“ ეკონომისტებისა და იურიდიული მეცნიერების გაგებით. სახელმწიფო კორპორაციების საქმიანობის რეგულირება „რეგისტრირებული“ ფედერალური კანონებით, სამთავრობო უწყებების კონტროლის შეზღუდვები, აგრეთვე საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნების სპეციალური წესები საშუალებას აძლევს სახელმწიფოს შექმნას უნიკალური ინსტიტუტები, რომლებიც გარკვეულწილად სცილდება ზოგადი საზღვრებს. კანონმდებლობა.
ბიბლიოგრაფია
- 1996 წლის 12 იანვრის No7-FZ არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ: მიღებულია სახელმწიფოს მიერ. დუმა ფედერა. კოლექცია როსი. ფედერაცია 08 დეკ. 1995 წელი; დამტკიცებული ფედერაციის საბჭო ფედერ. კოლექცია როსი. ფედერაცია 14 დეკ. 1995 წელი; შეყვანა ფედერ. რუსეთის სამართალი 2014 წლის 1 ივლისის ფედერაცია No169-FZ; // კოლექცია რუსეთის კანონმდებლობა ფედერაცია. 02/14/2011, No7, მუხ. 7.1
- სუხანოვი ე.ა. Სამოქალაქო სამართალი: 4 ტომად I ტომი. საერთო ნაწილი: სახელმძღვანელო - M.: Wolters Kluwer, 2008. - გვ 325.
- სუიაზოვი ე.ე. კორპორაციების იურიდიული ბუნება რუსეთში // იურისტი. - 2002. - No 2. - გვ. 23.
- პახომოვა ნ.ნ. კორპორატიული ურთიერთობების თეორიის საფუძვლები (სამართლებრივი ასპექტი) [ ელექტრონული რესურსი]. წვდომა საცნობარო სამართლებრივი სისტემიდან "ConsultantPlus". – (შესვლის თარიღი: 19.10.2017).
- Knyazkin S. სახელმწიფო კორპორაციები: სპეციალური სტატუსი // EZh-იურისტი. - 2012. - No 6. - გვ. 10.
- დობროვინსკაია A.V. სახელმწიფო კორპორაცია, როგორც იურიდიული პირის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა // სამეწარმეო და კორპორაციული სამართლის ჟურნალი. - 2016. - No 4. - გვ. 22.
სახელმწიფო მეწარმეობა ძირითადად სახელმწიფო კორპორაციების საქმიანობით ხორციელდება. უნდა აღინიშნოს, რომ მიუხედავად პრაქტიკული გამოყენებატერმინი „კორპორაცია“ არ არის ტიპიური რუსეთის კანონმდებლობაუცხო ქვეყნების კანონმდებლობისგან განსხვავებით, სადაც იგი აქტიურად გამოიყენება ან იურიდიული პირის განსაზღვრისას, ან მისი სხვადასხვა ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმების დახასიათებისას. (მოგილევსკი ს.დ., სამოილოვი ი.ა.კორპორაციები რუსეთში: იურიდიული მდგომარეობა და ძირითადი საქმიანობა: სახელმძღვანელო. სარგებელი. - მ., 2006).
რუსულენოვან ლექსიკონში S.I. ოჟეგოვას „კორპორაცია არის:
1) ერთიანი ჯგუფი, ერთი და იმავე პროფესიის ადამიანთა წრე, ერთი კლასი;
2) მონოპოლისტური გაერთიანების ერთ-ერთი ფორმა.“.
ფართო გაგებით, კორპორაცია განიხილება, როგორც კოლექტიური კონცეფცია, რომელიც ეხება კაპიტალის სამეწარმეო გაერთიანებებს, რომლებსაც აქვთ სხვადასხვა ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა. ვიწრო გაგებით, კორპორაცია მოიხსენიებს კაპიტალის სამეწარმეო გაერთიანების ისეთ ფორმებს, როგორიცაა სააქციო საზოგადოება და მისი „მოდიფიკაციები“. ამრიგად, კორპორაცია არის საერთო მიზნების მისაღწევად შექმნილი კაპიტალის გაერთიანება. ეს მიზნები შეიძლება იყოს სხვადასხვა სახის, რაც გარკვეულწილად წინასწარ განსაზღვრავს განსხვავებული სახეობებიკორპორაციები.
რუსეთის კანონმდებლობა არ შეიცავს „კორპორაციის“ ცნებას, თუმცა კანონმდებელმა გამოიყენა იგი იურიდიული პირის ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის დასანიშნად „არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ“ ფედერალურ კანონში, რათა განესაზღვრა ასეთი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა. არაკომერციული ორგანიზაცია, როგორც „სახელმწიფო კორპორაცია“.
სახელმწიფო კორპორაცია (შემდგომში სახელმწიფო კორპორაცია) რუსეთში აღიარებულია, როგორც არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც არ აქვს წევრობა, შექმნილია რუსეთის ფედერაციის მიერ ქონებრივი შენატანის საფუძველზე და შექმნილია მმართველობითი, სოციალური ან სხვა. საჯაროდ სასარგებლო ფუნქციები. ასეთი კორპორაციების ფუნქციონირების ამოცანა საკმაოდ სპეციფიკურია და მოდის სახელმწიფოსა თუ საზოგადოებისთვის საერთო ინტერესების განხორციელებაზე, რაც წინასწარ განსაზღვრავს ასეთი ორგანიზაციის შექმნის აუცილებლობას.
სახელი |
შექმნის თარიღი |
საქმიანობის მიზანი |
სახელმწიფო კორპორაცია "გარე ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების ბანკი" (ვნეშეკონომბანკი) |
2007 წლის მაისი |
რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის გაზრდილი კონკურენტუნარიანობის უზრუნველყოფა, მისი დივერსიფიკაცია, |
GC "რუსული ნანოტექნოლოგიების კორპორაცია" (GC "Rosnanotech") |
2007 წლის ივლისი |
ნანოტექნოლოგიის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ხელშეწყობა, ნანოტექნოლოგიის სფეროში ინოვაციური ინფრასტრუქტურის განვითარება, პერსპექტიული ნანოტექნოლოგიების და ნანომრეწველობის შექმნის პროექტების განხორციელება. |
საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის დახმარების ფონდი |
2007 წლის ივლისი |
მოქალაქეებისთვის უსაფრთხო და ხელსაყრელი საცხოვრებელი პირობების შექმნა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის სტიმულირება, საბინაო მარაგის მართვის ეფექტური მექანიზმების ჩამოყალიბება, რესურსების დაზოგვის ტექნოლოგიების დანერგვა ფონდის ფინანსური მხარდაჭერით. |
GC ოლიმპიური ობიექტების მშენებლობისთვის და ქალაქ სოჭის, როგორც მთის კლიმატური კურორტის განვითარებისთვის (GC "Olympstroy") |
2007 წლის ოქტომბერი |
მასთან დაკავშირებული მენეჯერული და სხვა სოციალურად სასარგებლო ფუნქციების განხორციელება საინჟინრო კვლევებიმშენებლობის დროს, დიზაინით, მშენებლობასთან ერთად |
განვითარების, წარმოებისა და ექსპორტის ხელშემწყობი კომპანიების ჯგუფი
|
2007 წლის ნოემბერი |
მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების განვითარების, წარმოებისა და ექსპორტის ხელშეწყობა სამრეწველო პროდუქტებიშიდა მხარდაჭერით და საგარეო ბაზრებზე რუსული ორგანიზაციები- დეველოპერები და მწარმოებლები |
ატომური ენერგიის სახელმწიფო კორპორაცია "როსატომი"
|
2007 წლის დეკემბერი |
|
GC "რუსეთის მაგისტრალები" (GC "Rosavtodor") |
2009 წლის ივლისი |
საჯარო პოლიტიკის გატარება, საკანონმდებლო რეგულირების განხორციელება, საჯარო სერვისების მიწოდება და სახელმწიფო ქონების მართვა
|
არასამეწარმეო იურიდიული პირების ეს ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა არ არის გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით. იგი შედარებით ცოტა ხნის წინ შევიდა რუსეთის სამართლებრივ სისტემაში.
მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით, შეიძლება განვასხვავოთ სახელმწიფო კორპორაციის შემდეგი ძირითადი მახასიათებლები:
- სახელმწიფო კორპორაცია არის ცალკეული ქონებრივი უფლებების მქონე იურიდიული პირი, რომელიც დამოუკიდებლად მოქმედებს სამოქალაქო ბრუნვაში.
- ეს არის არაკომერციული ორგანიზაცია, ე.ი. ორგანიზაცია, რომელსაც მთავარი მიზანი არ აქვს მოგება. სახელმწიფო კორპორაციის სამეწარმეო საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება გამოიყენება მისი მიზნების მისაღწევად.
- სახელმწიფო კორპორაცია არის სპეციალური დანიშნულების იურიდიული პიროვნების მქონე სუბიექტი, რომელიც იქმნება მხოლოდ იმ ფუნქციების შესასრულებლად, რაც პირდაპირ არის განსაზღვრული მისი შექმნის შესახებ კანონში.
- სახელმწიფო კორპორაცია იქმნება ფედერალური კანონის საფუძველზე.
- რუსეთის ფედერაციის მიერ სახელმწიფო კორპორაციას გადაცემული ქონება არის სახელმწიფო კორპორაციის საკუთრება, ანუ ის არ არის სახელმწიფო საკუთრება (ამით განსხვავდებიან სახელმწიფო კორპორაციები ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოებისგან). ამრიგად, სამოქალაქო კოდექსის ქონებაზე კონტროლი ამოღებულია ზედამხედველობიდან ანგარიშების პალატა RF.
- სამოქალაქო კოდექსი არ არის პასუხისმგებელი რუსეთის ფედერაციის ვალდებულებებზე, ხოლო რუსეთის ფედერაცია არ არის პასუხისმგებელი სამოქალაქო კოდექსის ვალდებულებებზე, თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, რომელიც ითვალისწინებს სამოქალაქო კოდექსის შექმნას.
- სახელმწიფო კორპორაცია OJSC-ისგან განსხვავდება უპირატესობით სახელმწიფოს მონაწილეობადა მთავრობისგან უნიტარული საწარმოები(ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოები): კერძოდ, სახელმწიფო კორპორაციები არ ექვემდებარება საჯარო სს-ებისთვის სავალდებულო ინფორმაციის გამჟღავნების დებულებებს, ისევე როგორც გაკოტრების შესახებ კანონს; ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოებისგან განსხვავებით, სამოქალაქო კორპორაციები მოხსნილია მთელი რიგი სამთავრობო ორგანოების კონტროლიდან.
- სამოქალაქო კოდექსი არ არის ვალდებული წარუდგინოს სამთავრობო ორგანოებიდოკუმენტები, რომლებიც შეიცავს ანგარიშს მათი საქმიანობის შესახებ (გარდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობაში წარდგენილი არაერთი დოკუმენტისა). კერძოდ, სახელმწიფო ორგანოებს სამოქალაქო კოდექსის თანხმობის გარეშე არ შეუძლიათ:
ა) მოითხოვოს კორპორაციის მმართველ ორგანოებს მათი ადმინისტრაციული დოკუმენტები;
ბ) მოითხოვოს და მიიღოს ინფორმაცია კორპორაციის ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ ხელისუფლებისგან სახელმწიფო სტატისტიკა, ფედერალური ორგანო აღმასრულებელი ხელისუფლება, უფლებამოსილია კონტროლისა და ზედამხედველობისთვის გადასახადებისა და მოსაკრებლების და სხვა სახელმწიფო ზედამხედველობისა და კონტროლის ორგანოების, აგრეთვე საკრედიტო და სხვა ფინანსური ორგანიზაციები;
გ) გაგზავნოს წარმომადგენლები კორპორაციის მიერ გამართულ ღონისძიებებში მონაწილეობის მისაღებად;
დ) განახორციელოს კორპორაციის საქმიანობის, მათ შორის დანახარჯების შესაბამისობის შემოწმება ფულიდა სხვა ქონების გამოყენება მისი შემადგენელი დოკუმენტებით გათვალისწინებული მიზნებისთვის, იუსტიციის სფეროში სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციების განმახორციელებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დადგენილი წესით;
ე) თუ გამოვლინდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის დარღვევა ან კორპორაცია ჩაიდინა ქმედებები, რომლებიც ეწინააღმდეგება მისი შემადგენელი დოკუმენტებით გათვალისწინებულ მიზნებს, გასცეს მას წერილობითი გაფრთხილება დარღვევისა და მისი აღმოფხვრის ვადის მითითებით;
ვ) დაადგინოს კორპორაციების მიერ სახსრების ხარჯვისა და სხვა ქონებით სარგებლობის შესაბამისობა მათი შემადგენელი დოკუმენტებით გათვალისწინებულ მიზნებთან. - სახელმწიფო კორპორაციები არ ექვემდებარება დებულებებს ფედერალური კანონის No127-FZ "გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) შესახებ". მაგრამ თუ სახელმწიფო კორპორაცია იყენებს სახელმწიფო მიწას, მაშინ ანგარიშთა პალატის კონტროლის ფორმალური საფუძველი არსებობს. მაგალითად: „ეფექტურობისა და დანიშნულ გამოყენებასთან შესაბამისობის მონიტორინგი სახელმწიფო ქონება (მიწის ნაკვეთები), რომელიც სამოქალაქო კოდექსის გამოყენებაშია...“. უფრო მეტიც, მე-12 მუხლი ფედერალური კანონი"რუსეთის ფედერაციის სააღრიცხვო პალატის შესახებ" მოიცავს ორგანიზაციებს, რომლებიც აკონტროლებენ უფლებამოსილებას საგადასახადო, საბაჟო და სხვა შეღავათებისა და მათთვის მინიჭებული შეღავათების თვალსაზრისით. სახელმწიფო კორპორაციის შექმნის პროცედურა, ანუ რუსეთის ფედერაციის ქონებრივი შენატანი, არის უპირატესობა, რომლის საფუძველზეც ეს ორგანიზაციები ექვემდებარებიან კონტროლს რუსეთის ფედერაციის ბუღალტრული აღრიცხვის პალატის მიერ. კონტროლის საგანია რუსეთის ფედერაციის ქონებრივი შენატანების მართვის ეფექტურობა.
- სამოქალაქო კოდექსის საქმიანობაზე კონტროლს ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა კორპორაციის ყოველწლიური წარდგენის საფუძველზე. წლიური ანგარიში, აუდიტორის დასკვნა ბუღალტრული აღრიცხვისა და ფინანსური (სააღრიცხვო) ანგარიშგების შესახებ, ასევე დასკვნა სარევიზიო კომისიაფინანსური (სააღრიცხვო) ანგარიშგების და კორპორაციის სხვა დოკუმენტების აუდიტის შედეგების საფუძველზე. ნებისმიერი სხვა ფედერალური ხელისუფლება სახელმწიფო ძალაუფლება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოები, ორგანოები ადგილობრივი მმართველობაარ აქვს უფლება ჩაერიოს კორპორაციების საქმიანობაში. სახელმწიფო კორპორაცია არ არის ვალდებული გამოაქვეყნოს ეს ანგარიშები.
- სახელმწიფო კორპორაციის სამართლებრივი სტატუსის სპეციფიკა, მათ შორის დირექტორის დანიშვნა, დადგენილია კანონით, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფო კორპორაციის შექმნას (ამ სახის კანონების უმეტესობის მიხედვით, სამოქალაქო კორპორაციის დირექტორს ნიშნავს პრეზიდენტი. რუსეთის ფედერაციის).
UDC 342.951 BBK 67.401.01
სახელმწიფო კორპორაციებისა და სახელმწიფო კომპანიების სამართლებრივი სტატუსის მახასიათებლები
ტატიანა ალექსეევნა ლახტინა,
კათედრის უფროსი ლექტორი ადმინისტრაციული სამართლისრუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მოსკოვის უნივერსიტეტი ვ.ია.კიკოტის სახელობის,
კანდიდატი იურიდიული მეცნიერებებიელფოსტა: [ელფოსტა დაცულია]
სამეცნიერო სპეციალობა 12.00.14 - ადმინისტრაციული სამართალი; ადმინისტრაციული პროცესი
რეფერენტი: იურიდიულ მეცნიერებათა კანდიდატი გ.ნ. ვასილენკო
ციტირების ინდექსი in ელექტრონული ბიბლიოთეკა NIION
Ანოტაცია. მოცემულია სახელმწიფო კორპორაციებისა და სახელმწიფო კომპანიების სამართლებრივი სტატუსის მახასიათებლები. განხილულია საჯარო სამართლის კომპანიების სხვა არაკომერციული ორგანიზაციებისაგან, ასევე სახელმწიფოს მიერ შექმნილი კომერციული ორგანიზაციებისაგან გამორჩევის კრიტერიუმები. შემოთავაზებულია მათი ადმინისტრაციული სამართლებრივი სტატუსის მახასიათებლების გამოყენება კლასიფიკაციის დამატებით კრიტერიუმად.
საკვანძო სიტყვები: სახელმწიფო კორპორაცია, სახელმწიფო კომპანია, საჯარო სამართლის კომპანიები, საჯარო ფუნქციები, საჯარო იურიდიული პირი.
Აბსტრაქტული. სტატიაში აღწერილია სახელმწიფო კორპორაციებისა და სახელმწიფო კომპანიების სამართლებრივი მდგომარეობა. საჯარო სამართლის კომპანიების გამორჩევის კრიტერიუმები სხვა არაკომერციული ორგანიზაციებისაგან, აგრეთვე სახელმწიფოს მიერ შექმნილი კომერციული ორგანიზაციებისაგან. ხელმისაწვდომია დამატებითი კრიტერიუმების სახით სთვისმათი ადმინისტრაციული სამართლებრივი სტატუსის ინტერაქტიული მახასიათებლების კლასიფიკაცია.
საკვანძო სიტყვები: სახელმწიფო კორპორაცია, სახელმწიფო კომპანია, საჯარო-სამართლებრივი კომპანიები, საჯარო ფუნქცია, საჯარო სუბიექტი.
სახელმწიფო კორპორაციების შექმნის ისტორია 2001 წელს გვაბრუნებს, როდესაც შეიქმნა პირველი მათგანი, საკრედიტო ინსტიტუტების რესტრუქტურიზაციის სააგენტო (ARCO). 2003 წელს ARCO1-ის უფლებამონაცვლე გახდა სახელმწიფო კორპორაცია „დეპოზიტების დაზღვევის სააგენტო“. 2007 წელს ჩამოყალიბდა: სახელმწიფო ატომური ენერგიის კორპორაცია Rosatom2, სახელმწიფო კორპორაცია Rostec3, სახელმწიფო კორპორაციის განვითარების ბანკი და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა(Vnesheconombank)"4, სახელმწიფო კორპორაცია - საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის დახმარების ფონდი5, ოლიმპიური ობიექტების მშენებლობისა და ქალაქ სოჭის, როგორც მთის კლიმატური კურორტის განვითარების სახელმწიფო კორპორაცია, რომელმაც ლიკვიდაციის გამო არსებობა შეწყვიტა. 20156 წელს და ასევე შემდგომში გარდაიქმნა აქციონერად
ნოე საზოგადოება რუსეთის ნანოტექნოლოგიის კორპორაცია7. 2015 წელს 2015 წლის 13 ივლისის ფედერალური კანონი No215-FZ8 „კოსმოსური საქმიანობის სახელმწიფო კორპორაციის შესახებ „როსკოსმოსმა“ შექმნა კოსმოსური საქმიანობის სახელმწიფო კორპორაცია „როსკოსმოსი“ (სახელმწიფო კორპორაცია „როსკოსმოსი“).
ასევე 2009 წელს შეიქმნა პირველი და ამჟამად ერთადერთი სახელმწიფო კომპანია „რუსეთის გზატკეცილები“9.
მათი გამოჩენა აშკარად განპირობებულია სახელმწიფოში მიმდინარე ეკონომიკური პროცესებით, სადაც სახელმწიფო ცდილობს რაციონალურად გამოიყენოს თავისი ქონება, უზრუნველყოს ეფექტური მენეჯმენტიმათ, ასევე გარკვეულ სოციალურად მნიშვნელოვანი მიზნების მიღწევას ამ ქონების მართვის გადაცემით, ასევე გარკვეული საჯარო ფუნქციების დელეგირება სპეციალურად შექმნილი
ორგანიზაციებისთვის დასახული მიზნების მისაღწევად.
სადაც ლეგალური სტატუსიასეთი ორგანიზაციები ეკონომიკურ მიმოქცევაში, ქონების განკარგვის შესაძლებლობა (შედის საწესდებო კაპიტალიან გადაეცემა მენეჯმენტს) ამ ორგანიზაციების ზოგიერთ საჯარო ფუნქციასთან ერთად არ ჯდება იურიდიული პირის იმ ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმების ფარგლებში, რომლებიც მიღებული იყო შიდა სამოქალაქო დოქტრინაში და სამოქალაქო კანონმდებლობაში ასეთი ორგანიზაციების გაჩენამდე. სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური რეალობები წინ უსწრებდა დოქტრინას და მოითხოვდა სახელმწიფოს მოთხოვნილებების შესაბამისი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მქონე სუბიექტების შექმნას და არ აისახებოდა მაშინდელ მოქმედ კანონმდებლობაში.
სამართლის ხელოვნური სუბიექტების, რომლებიც წარმოადგენენ იურიდიულ პირებს, არსებული გრადაცია ქონების მართვისა და ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების სხვადასხვა ვარიანტზეა ორიენტირებული. მაგრამ მხოლოდ მონაწილეობით ეკონომიკური ურთიერთობებიამ სუბიექტების საქმიანობა არ არის ამოწურული. როგორც, ერთი მხრივ, ეკონომიკური სუბიექტები, მათ შეუძლიათ შეასრულონ საჯაროდ მნიშვნელოვანი ფუნქციები. ისინი საკუთარ თავზე იღებენ, მაგალითად, მოსახლეობის წყლით უზრუნველყოფის ტვირთს, თუნდაც ეს საქმიანობა აპრიორი წამგებიანი იყოს და მონაწილეობენ საგანმანათლებლო საქმიანობა, ბავშვების აღზრდა, უზრუნველყოფა სამედიცინო სერვისები. ამ მიზნებისათვის, როგორც წესი, იქმნება უნიტარული საწარმოები ან დაწესებულებები.
უფრო მეტიც, ზოგიერთი ასეთი სუბიექტი ახორციელებს სახელმწიფო ფუნქციების ნაწილობრივ შესრულებას. ასე რომ, კერძოდ, მისი არსებობის მთელი პერიოდის განმავლობაში, გარდა ბოლო, მენეჯმენტისა ბირთვული ენერგიაგანხორციელდა სახელმწიფოს მიერ. ამჟამად ამ ფუნქციას ახორციელებს სახელმწიფო კორპორაცია Rosatom, რომელიც, მყოფი ეკონომიკური სუბიექტი, იღებს სახელმწიფოს ზოგიერთ ფუნქციას ამ სფეროში.
სულ უფრო მეტია ასეთი ორგანიზაციები. ისინი იქმნება ფედერალური კანონის საფუძველზე, რაც ხაზს უსვამს მათ უნიკალურობას და ექსკლუზიურობას.
ცალკე ვისაუბროთ იმ სამართლებრივ სტრუქტურაზე, რომელსაც „სახელმწიფო კომპანია“ ჰქვია. რა განსაზღვრავს სახელმწიფოს მიერ სხვა ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის ჩამოყალიბების აუცილებლობას, თუ არსებობს სახელმწიფო კორპორაციები, სააქციო საზოგადოება 100%-იანი სახელმწიფო მონაწილეობით? მისი არსებობის დასაბუთება აუცილებელია. მუხლი 7.2. ფედერალური კანონი „არასამეწარმეო ორგანიზაციების შესახებ“10 ახასიათებს სახელმწიფო კომპანიას, როგორც შექმნილი საჯარო მომსახურების გაწევისა და სხვა ფუნქციების შესასრულებლად სახელმწიფო ქონების გამოყენებით ნდობის მართვის საფუძველზე. მაგრამ არის ეს მართლაც მნიშვნელოვანი განსხვავებები? სახელმწიფო კომპანიამაგალითად, სახელმწიფო კორპორაციისგან?
სახელმწიფო კორპორაცია ფარული ფორმით ახორციელებს ქონების მართვის სისტემას, რომელიც მიღებულია საერთო სამართლის სისტემაში და ეწოდება "ტრასტ", ანუ ნდობის ქონებრივი ურთიერთობები, რომლებიც, როგორც ჩვეულებრივ ამტკიცებენ, უცხოა რომაულ-გერმანულისთვის. იურიდიული ოჯახი.
ავტორის აზრით, სახელმწიფოს მიერ ქონების მართვის ფუნქციის განხორციელების უფრო მოსახერხებელი ფორმაა სააქციო საზოგადოების შექმნა სახელმწიფოს 100%-იანი მონაწილეობით. მაგრამ სააქციო საზოგადოება არის კომერციული ორგანიზაცია და, მიუხედავად იმისა, თუ ვის ეკუთვნის მისი აქციები, მისი საკანონმდებლო აქცენტი მოგებაზე, როგორც ნებისმიერი კომერციული ორგანიზაციის მთავარი მიზანი, შეიძლება ეწინააღმდეგებოდეს საჯაროდ მნიშვნელოვანი ფუნქციების შესრულების აუცილებლობას.
შესაძლოა, ეს არის კანონმდებლის ძიების არსი იურიდიული პირის ახალი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმებისა, რომლებიც აკმაყოფილებენ სახელმწიფოს საჭიროებებს. ამავე დროს, აზრი აქვს უფრო დეტალურად გავიგოთ საქმიანობის მიზნები, სამართლებრივი შედეგები და ამ სუბიექტების შექმნის ეკონომიკური მიზანშეწონილობა.
იურიდიული პირების შეფასებისას არ შეიძლება დაეყრდნოთ მხოლოდ საკუთრების (ქონების) სამართლებრივ რეჟიმს, არსებობს ამ სუბიექტების სამართლებრივ ურთიერთობებში მონაწილეობის სხვა ფორმებიც. მაგრამ ამ სუბიექტებს შეიძლება ჰქონდეთ სხვა მიზნები და ამოცანები, რომლებიც არ უკავშირდება სახელმწიფო ქონების გამოყენებას
მოგების მიღების მიზნით. ბოლო დროს საბიუჯეტო კანონმდებლობამ დაიწყო იურიდიული პირების შეფასებაში ჩარევა: გაჩნდა ე.წ. „საბიუჯეტო“, „სახელმწიფო საკუთრებაში“ და „ავტონომიური“ დაწესებულებები.
ამრიგად, მონოპოლია სამოქალაქო კანონმდებლობაიურიდიული პირის სფეროში თეორია თანდათან იწყებს ბუნდოვანებას. გამართლებულია თუ არა ეს იურიდიული მეცნიერების თვალსაზრისით? ჩნდება კითხვა, რატომ ავითარებს კლასიფიკაციის კრიტერიუმებს საბიუჯეტო და არა ადმინისტრაციული სამართალი ცალკეული სახეობებიიურიდიული პირები? ადმინისტრაციული სამართლის თვალსაზრისით, ასეთი კრიტერიუმები შეიძლება იყოს ორგანიზაციების მიზნები.
შეჯამებისთვის, მოდით მივმართოთ რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციას 2020 წლამდე პერიოდისთვის, სადაც სახელმწიფო კორპორაციები ეწოდება გარდამავალ ფორმას, რომელიც შექმნილია სახელმწიფო აქტივების კონსოლიდაციისა და ეფექტურობის გაზრდის მიზნით. სტრატეგიული მენეჯმენტიმათ. როგორც ამ პრობლემებს მიმართავენ, ასევე კორპორატიული რეგულირების ინსტიტუტები და ფინანსური ბაზარიზოგიერთი სახელმწიფო კორპორაცია უნდა იყოს კორპორატიზებული შემდგომი სრული ან ნაწილობრივი პრივატიზაციით, ხოლო ზოგიერთმა სახელმწიფო კორპორაციამ, რომელიც შეიქმნა გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, უნდა შეწყვიტოს არსებობა (ქვეთავი 1 ნაწილი IV)11.
მაშინაც კი, თუ სახელმწიფომ შემდგომში უარი თქვას იურიდიული პირის ისეთ ფორმებზე, როგორიცაა სახელმწიფო კორპორაცია და სახელმწიფო კომპანია, გადაიყვანს მათ სააქციო საზოგადოების ორგანიზაციულ-სამართლებრივ ფორმაში, ისეთი სუბიექტების სამართლებრივი სტატუსის პრობლემა, როგორიცაა ცენტრალური ბანკი, ჩნდება. - სახელმწიფოს მიერ დაარსებული საბიუჯეტო სახსრები და სხვა სახსრები (საბინაო განვითარების დახმარების ფონდი) გადაუჭრელი დარჩება. მშენებლობა "Foundation "RHD"12; Russian Science Foundation) და სხვა ორგანიზაციები, რომლებიც ასრულებენ საჯარო ფუნქციებს და არ მოდიან იურიდიული სამოქალაქო სამართლის ტრადიციულ სტრუქტურაში. ერთეული.
ამრიგად, ჩნდება კითხვა საჯარო სამართლის იურიდიული პირის სამართლებრივი დოქტრინის შემდგომი განვითარებისა და ამ ინსტიტუტის შემდგომ ლეგიტიმაციის აუცილებლობის შესახებ.
ლიტერატურა
1. 2003 წლის 23 დეკემბრის ფედერალური კანონი No177-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 13 ივლისს) „დეპოზიტების დაზღვევის შესახებ. პირებირუსეთის ფედერაციის ბანკებში“ // 29.12.2003, No52 (ნაწილი I), მუხ. 5029.
2. 2007 წლის 1 დეკემბრის ფედერალური კანონი No 317-FZ (შესწორებული 2014 წლის 31 დეკემბერს) „სახელმწიფო ატომური ენერგიის კორპორაციის როსტომის შესახებ“ // SZ RF 03.12.2007, No49, მუხ. 6078.
3. 2007 წლის 23 ნოემბრის ფედერალური კანონი No270-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 28 ნოემბერს) „მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიული პროდუქციის განვითარების, წარმოებისა და ექსპორტის ხელშემწყობი სახელმწიფო კორპორაციის შესახებ „Rostec“ // SZ RF 26.11. .2007, No48 ( 2 საათი), მუხ. 5814.
4. 2007 წლის 17 მაისის ფედერალური კანონი No82-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 29 დეკემბერს) "განვითარების ბანკის შესახებ" // SZ RF 05/28/2007, No22, მუხ. 2562.
5. 2007 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონი No185-FZ (შესწორებული 2015 წლის 29 ივნისს) „საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის დახმარების ფონდის შესახებ“ // SZ RF 07/23/2007, No. 30, ხელოვნება. 3799.
6. 2007 წლის 30 ოქტომბრის ფედერალური კანონი No238-FZ (შესწორებული 05/07/2013) „ოლიმპიური ობიექტების მშენებლობისა და ქალაქ სოჭის, როგორც მთის კლიმატური კურორტის განვითარების სახელმწიფო კორპორაციის შესახებ“ / / SZ RF 07/20/2015, No 29 (ნაწილი I), ხელოვნება. 4341.
7. 2007 წლის 19 ივლისის ფედერალური კანონი No139-FZ (შესწორებული 2010 წლის 31 მაისი) „შესახებ. რუსული კორპორაციანანოტექნოლოგიები“ // SZ RF 07.23.2007, No30, მუხ. 3753.
8. 2009 წლის 17 ივლისის ფედერალური კანონი No145-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 14 დეკემბერს) „სახელმწიფო კომპანიის „რუსეთის გზატკეცილების“ შესახებ და რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შესახებ“ // SZ RF 07.20. 2009, No29, მუხ. 3582.
9. 1996 წლის 12 იანვრის ფედერალური კანონი No7-FZ (შესწორებულია 2016 წლის 9 მარტი) "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ" // SZ RF, 01/15/1996, No3, მუხ. 145.
10. 2008 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონი No161-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 29 დეკემბერს) „საბინაო მშენებლობის განვითარების ხელშეწყობის შესახებ“ // „რუსეთის ფედერაციის შეგროვებული კანონმდებლობა“ 07.28.2008, No30 ( ნაწილი 2), ხელოვნება. 3617.
იურიდიული მეცნიერებები
11. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 17 ნოემბრის ბრძანება No1662-r (შესწორებული 2009 წლის 8 აგვისტო) „რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციის შესახებ 2020 წლამდე პერიოდისთვის. ” („რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციასთან ერთად 2020 წლამდე“) // SZ RF 24.11.2008, No. 47, მუხ. 5489.
1. ფედერალური "nyj zakon ot 12/23/2003 No. 177-FZ (წით. ot 07/13/2015) "O დაზღვევა vkladov fizicheskih lic v bankah Rossijskoj Federacii" // 12/29/2003, No52 ( ჩასტ“ I), ქ. 5029.
2. Federal "nyj zakon ot 01.12.2007 No. 317-FZ (წით. ot 31.12.2014) "O Gosudarstvennoj korporacii po atomnoj jenergii "Rosatom" // SZ RF 03.12.2007, No 407, ქ.
3. Federal"nyj zakon ot 23.11.2007 No. 270-FZ (წითელი. ot 28.11.2015) „O Gosudarstvennoj korporacii po sodejstviju razrabotke, proizvodstvu i jeksportu vysokotehnologichnoj vysokotehnologichnoj promyshlennoj. No48 ( 2 სთ.), ქ.5814.
4. ფედერალური "nyj zakon ot 2007 წლის 17 მაისი No. 82-FZ (წით. ot 12/29/2015) "O banke razvitija" // SZ RF 05/28/2007, No22, ქ. 2562.
5. ფედერალური "nyj zakon ot 07.21.2007 No. 185-FZ (წით. ot 06.29.2015) "O Fonde sodejstvija reformirovaniju zhilishhno-kommunal"nogo hozjajstva" // SZ RF 07.23.2007, ქ. 3799.
6. Federal "Nyj Zakon OT 30.10.2007 No. 238-FZ (RED. OT 05/07/2013)" O Gosudarstvestvennoj Korporaci Po Stroitel "stvu olimpijskih#ektov I razvitiju goroda soda gornokli Stroitel" 20/2015, No29 (ჩასტი“ I), ქ.4341.
7. ფედერალური "nyj zakon ot 07/19/2007 No. 139-FZ (წით. ot 05/31/2010) "O Rossijskoj korporacii nanotehnologij" // SZ RF 07/23/2007, No. 30, ქ. 3753 .
8. ფედერალური "nyj zakon ot 07/17/2009 No. 145-FZ (წით. ot 12/14/2015) "O gosudarstvennoj kompanii "Rossijskie avtomobil"nye dorogi" i o vnesenii izmenenij v otdel"nye zakonodatel"nye zakonodatel"nye akti. Federacii“ // SZ RF 20.07.2009, No29, ქ. 3582.
9. ფედერალური "nyj zakon ot 01/12/1996 No. 7-FZ (წით. ot 03/09/2016) "O nekommercheskih organizacijah" // SZ RF, 01/15/1996, No3, ქ. 145 .
10. ფედერალური "nyj zakon ot 07.24.2008 No. 161-FZ (წით. ot 12.29.2015) "O sodejstvii razvitiju zhilishhnogo stroitel"stva" // "Sobranie zakonodatel"stva RF" 07.28,28. . 2), ქ. 3617.
11. Rasporjazhenie Pravitel "stva RF ot 11/17/2008 N 1662-r (წითელი. ot 08/08/2009) "O Koncepcii dolgosrochnogo social"no-jekonomicheskogo razvi-tija Rossijskoj Federacii do 2020 წლის განმავლობაში" s "Koncepciej do lgosrochnogo social "no-jekonomicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii na period do 2020 goda") // SZ RF 11/24/2008, No. 47, ქ. 5489.
1 2003 წლის 23 დეკემბრის ფედერალური კანონი No177-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 13 ივლისს) „რუსეთის ფედერაციის ბანკებში ფიზიკური პირების დეპოზიტების დაზღვევის შესახებ“ // 2003 წლის 29 დეკემბერი, No52 (ნაწილი I) , Ხელოვნება. 5029.
12/31/2014) „სახელმწიფო ატომური ენერგიის კორპორაცია „როსატომის“ შესახებ // SZ RF 03.12.2007, No49, მუხ. 6078.
11/28/2015) „სახელმწიფო კორპორაციის შესახებ მაღალტექნოლოგიური სამრეწველო პროდუქციის განვითარების, წარმოებისა და ექსპორტის ხელშეწყობისთვის „Rostec“ // SZ RF 11/26/2007, No48 (2 ნაწილი), მუხ. 5814.
4 2007 წლის 17 მაისის ფედერალური კანონი No82-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 29 დეკემბერს) "განვითარების ბანკის შესახებ" // SZ RF 05/28/2007, No 22, ხელოვნება. 2562.
5 2007 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონი No185-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 29 ივნისს) „საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის დახმარების ფონდის შესახებ“ // SZ RF 07/23/2007, No30 , Ხელოვნება. 3799.
6 2007 წლის 30 ოქტომბრის ფედერალური კანონი No238-FZ (შესწორებულია 05/07/2013) „ოლიმპიური ობიექტების მშენებლობისა და ქალაქ სოჭის, როგორც მთის კლიმატური კურორტის განვითარების სახელმწიფო კორპორაციის შესახებ“ // SZ RF 07/20/2015, No29 (ნაწილი I), ხელოვნება. 4341.
7 2007 წლის 19 ივლისის ფედერალური კანონი No139-FZ (შესწორებულია 2010 წლის 31 მაისს) "რუსეთის ნანოტექნოლოგიური კორპორაციის შესახებ" // 2007 წლის 23.07.2007 No30, მუხ. 3753.
8 SZ RF 07/20/2015, No 29 (ნაწილი I), ხელოვნება. 4341
9 2009 წლის 17 ივლისის ფედერალური კანონი No 145-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 14 დეკემბერს) „სახელმწიფო კომპანია „რუსეთის მაგისტრალების“ შესახებ და რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შესახებ“ // SZ RF 07.20.2009 წ. , No29, მუხ. 3582.
10 1996 წლის 12 იანვრის ფედერალური კანონი No7-FZ (შესწორებულია 2016 წლის 9 მარტს) "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ" // SZ RF, 01/15/1996, No3, ხელოვნება. 145.
11 რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 17 ნოემბრის ბრძანება No1662-r (შესწორებულია 2009 წლის 8 აგვისტოს) „რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციის შესახებ 2020 წლამდე“ („რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციასთან ერთად 2020 წლამდე“) // SZ RF 24.11.2008, No. 47, მუხ. 5489.
სახელმწიფო კორპორაცია- არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც არ ჰყავს წევრობა, შექმნილია რუსეთის ფედერაციის მიერ ქონებრივი შენატანის საფუძველზე და შექმნილია სოციალური, მენეჯერული ან სხვა სოციალურად სასარგებლო ფუნქციების შესასრულებლად. სახელმწიფო კორპორაცია იქმნება ფედერალური კანონის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის მიერ სახელმწიფო კორპორაციას გადაცემული ქონება სახელმწიფო კორპორაციის საკუთრებაა. სახელმწიფო კორპორაცია არ არის პასუხისმგებელი რუსეთის ფედერაციის ვალდებულებებზე, ხოლო რუსეთის ფედერაცია არ არის პასუხისმგებელი სახელმწიფო კორპორაციის ვალდებულებებზე, თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფო კორპორაციის შექმნას.
სამართლებრივი სტატუსის თავისებურებები
სამოქალაქო კოდექსი იქმნება ფედერალური კანონის საფუძველზე.
რუსეთის ფედერაციის მიერ სამოქალაქო კოდექსში გადაცემული ქონება არის სამოქალაქო კოდექსის საკუთრება, ანუ ის არ არის სახელმწიფო საკუთრება (ეს განასხვავებს სამოქალაქო კოდექსს ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოებისგან). ამრიგად, სამოქალაქო კოდექსის ქონებაზე კონტროლი ამოღებულია რუსეთის ფედერაციის სააღრიცხვო პალატის ზედამხედველობიდან.
სამოქალაქო კოდექსი არ არის პასუხისმგებელი რუსეთის ფედერაციის ვალდებულებებზე, ხოლო რუსეთის ფედერაცია არ არის პასუხისმგებელი სამოქალაქო კოდექსის ვალდებულებებზე, თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, რომელიც ითვალისწინებს სამოქალაქო კოდექსის შექმნას.
სამოქალაქო კორპორაცია განსხვავდება როგორც სახელმწიფოს უპირატესი მონაწილეობით სს-ებისგან, ასევე სახელმწიფო უნიტარული საწარმოებისგან (FSUE): კერძოდ, სამოქალაქო კორპორაცია არ ექვემდებარება საჯარო სს-ებისთვის სავალდებულო ინფორმაციის გამჟღავნების დებულებებს, ასევე გაკოტრების შესახებ კანონს; ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოებისგან განსხვავებით, სამოქალაქო კორპორაციები მოხსნილია მთელი რიგი სამთავრობო ორგანოების კონტროლიდან.
სამოქალაქო კოდექსი არ არის ვალდებული წარუდგინოს სამთავრობო ორგანოებს თავისი საქმიანობის შესახებ ანგარიშის შემცველი დოკუმენტები (გარდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობაში წარდგენილი არაერთი დოკუმენტისა). კერძოდ, სახელმწიფო უწყებებს სამოქალაქო კოდექსის თანხმობის გარეშე არ შეუძლიათ:
მოითხოვოს კორპორაციის მმართველ ორგანოებს ადმინისტრაციული დოკუმენტები;
მოითხოვეთ და მიიღეთ ინფორმაცია კორპორაციის ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ სტატისტიკის სახელმწიფო ორგანოებისგან, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოსგან, რომელიც უფლებამოსილია კონტროლსა და ზედამხედველობაზე გადასახადებისა და მოსაკრებლების სფეროში, და სხვა სამთავრობო ზედამხედველობისა და კონტროლის ორგანოებისგან, აგრეთვე საკრედიტო და სხვა. ფინანსური ორგანიზაციები;
გაგზავნოს წარმომადგენლები კორპორაციის მიერ გამართულ ღონისძიებებში მონაწილეობის მისაღებად;
განახორციელოს კორპორაციის საქმიანობის შესაბამისობის შემოწმება, მათ შორის, სახსრების ხარჯვა და სხვა ქონების გამოყენება, მისი შემადგენელი დოკუმენტებით გათვალისწინებული მიზნებით, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დადგენილი წესით, რომელიც ახორციელებს სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციებს. მართლმსაჯულების სფერო;
რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის დარღვევის ან კორპორაციის მიერ ქმედებების ჩადენის შემთხვევაში, რომლებიც ეწინააღმდეგება მისი შემადგენელი დოკუმენტებით გათვალისწინებულ მიზნებს, გასცეს მას წერილობითი გაფრთხილება, რომელშიც მითითებულია დარღვევა და მისი აღმოფხვრის ვადა;
დაადგინონ კორპორაციების მიერ სახსრების ხარჯვისა და სხვა ქონებით სარგებლობის შესაბამისობა მათი შემადგენელი დოკუმენტებით გათვალისწინებულ მიზნებთან.
სახელმწიფო კორპორაციები არ ექვემდებარება დებულებებს ფედერალური კანონის No127-FZ "გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) შესახებ". მაგრამ თუ სახელმწიფო კორპორაცია იყენებს სახელმწიფო მიწას, მაშინ ანგარიშთა პალატის კონტროლის ფორმალური საფუძველი არსებობს. მაგალითად: „სამოქალაქო კოდექსით გამოყენებული სახელმწიფო ქონების (მიწის ნაკვეთების) ეფექტურობისა და შესაბამისობის მონიტორინგი...“ გარდა ამისა, ფედერალური კანონის მე-12 მუხლი „რუსეთის ფედერაციის ანგარიშთა პალატის შესახებ“ მოიცავს ორგანიზაციებს. კონტროლის უფლებამოსილების ფარგლებში, მათთვის მინიჭებული საგადასახადო და საბაჟო უფლებებისა და სხვა შეღავათებისა და შეღავათების კუთხით. სახელმწიფო კორპორაციის შექმნის პროცედურა, ანუ რუსეთის ფედერაციის ქონებრივი შენატანი, არის უპირატესობა, რომლის საფუძველზეც ეს ორგანიზაციები ექვემდებარებიან კონტროლს რუსეთის ფედერაციის ბუღალტრული აღრიცხვის პალატის მიერ. კონტროლის საგანია რუსეთის ფედერაციის ქონებრივი შენატანების მართვის ეფექტურობა.
სახელმწიფო კორპორაციები არ ექვემდებარება დებულებებს ფედერალური კანონის №94-FZ სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ, რომელიც საშუალებას აძლევს სახელმწიფო კორპორაციებს ჩაატარონ კონკურსები და აუქციონები საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესაძენად ნებისმიერი თანმიმდევრობით.
სამოქალაქო კოდექსის საქმიანობაზე კონტროლს ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა კორპორაციის მიერ ყოველწლიური ანგარიშის, აუდიტორის ანგარიშის სააღრიცხვო და ფინანსური (საბუღალტრო) ანგარიშგების, აგრეთვე დასკვნის საფუძველზე. სარევიზიო კომისიის ფინანსური (სააღრიცხვო) ანგარიშგების და კორპორაციის სხვა დოკუმენტების აუდიტის შედეგების საფუძველზე. ნებისმიერ სხვა ფედერალურ სამთავრობო ორგანოს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებს, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებს არ აქვთ უფლება ჩაერიონ კორპორაციების საქმიანობაში. სამოქალაქო კოდექსი არ არის ვალდებული გამოაქვეყნოს ეს ანგარიშები.
სახელმწიფო კორპორაციის სამართლებრივი სტატუსის სპეციფიკა, დირექტორის დანიშვნის წესის ჩათვლით, დადგენილია კანონით, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფო კორპორაციის შექმნას (ამ სახის კანონების უმეტესობის მიხედვით, სამოქალაქო კორპორაციის ხელმძღვანელს ნიშნავს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი).
2007 წლის მეორე ნახევარში დაჩქარდა სხვადასხვა სახელმწიფო კორპორაციების შექმნის პროცესი; კერძოდ, შეიქმნა ან დაგეგმილი იყო სახელმწიფო კორპორაციები „საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის ხელშეწყობის ფონდი“, „როსტექნოლოგიები“, „როსნანოტეკი“, „ოლიმპისტროი“. განვითარების ბანკი (ყოფილი VEB) შეიქმნა სახელმწიფო კორპორაციის სახით. დეპოზიტების დაზღვევის სააგენტო შეიქმნა სახელმწიფო კორპორაციის სახით. რიგი ოფიციალური პირები და პოლიტიკოსები საუბრობდნენ სახელმწიფო კორპორაციების შექმნის სასარგებლოდ თევზაობის, საბინაო მშენებლობის, გზების მშენებლობის სფეროებში. წამლის მიწოდება, ჩარხების მრეწველობა. ამავდროულად, სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული United Aircraft Corporation და United Shipbuilding Corporation შეიქმნა OJSC-ის სახით და არა სახელმწიფო კორპორაცია.
კორპორა tion(გვიან ლათინური corporatio - ასოციაცია),
1) შუა საუკუნეებში ფართოდ იყო გავრცელებული ხელოსანთა და ვაჭრების კორპორაციები (კლანები, გილდიები). საფრანგეთის დიდმა რევოლუციამ გააუქმა გილდიური კორპორაციები, რომელთა მონოპოლიური პოზიცია აფერხებდა ბურჟუაზიული საზოგადოების პროდუქტიული ძალების განვითარებას.
2) პირთა ერთობლიობა, რომლებიც გაერთიანდნენ მიზნის მისაღწევად და ჩამოაყალიბეს სამართლის დამოუკიდებელი სუბიექტი - იურიდიული პირი.
თანამედროვე პერიოდში ტერმინი კორპორაცია ყველაზე ხშირად გამოიყენება და ხასიათდება ანგლო-ამერიკულ სამართალში. ამრიგად, ამერიკის შეერთებულ შტატებში (აშშ), კორპორაციები არის იურიდიული პირები; ისინი მოიცავს უფლებას ფლობდეს, მიიღონ სესხი, იპოთეკა და ლიკვიდაცია, და მათი მართვის უფლება. საკუთარი საქმეები, სასამართლოში წასვლა.
კორპორაციები შეერთებულ შტატებში იყოფა საჯარო და კერძო. საჯარო კორპორაციები მოიცავს, მაგალითად, მუნიციპალიტეტებს და ადვოკატთა კორპორაციებს. კერძო კორპორაციები მოიცავს სააქციო საზოგადოებას.
კორპორაციები პასუხისმგებელნი არიან კანონის შესაბამისად და, შესაბამისად, შეიძლება უჩივლონ. მეწარმეები, რომლებსაც სურთ შექმნან კორპორაცია, მიმართავენ შესაბამის სახელმწიფო უწყებებს, რათა დაარეგისტრირონ წესდება, რომელიც განსაზღვრავს კორპორაციის უფლებებსა და მოვალეობებს, მის სიცოცხლის ხანგრძლივობას (ჩვეულებრივ, დაახლოებით 35 წელი).
ამჟამად, არსებობს "კორპორაციის" კონცეფციის რამდენიმე განმარტება.
კორპორაციაარის იურიდიული პირი, ბიზნესის ორგანიზაციის ფართოდ გავრცელებული ფორმა განვითარებულ ქვეყნებში.
კორპორაციის ნიშნები:
· ითვალისწინებს საერთო საკუთრებას;
· ლეგალური სტატუსი, რომელიც წინასწარ განსაზღვრავს მათი მოგების დაბეგვრის სისტემას (ექვემდებარება საშემოსავლო გადასახადს, რომელიც, როგორც წესი, განსხვავდება საშემოსავლო გადასახადისგან როგორც განაკვეთების ზომით, ასევე საგადასახადო ბაზიდან შეღავათებისა და გამოქვითვების სიმრავლით (დაბეგვრას დაქვემდებარებული შემოსავალი ) ან საგადასახადო ვალდებულებები);
· მართვის ფუნქციების კონცენტრაცია დაქირავებით მომუშავე პროფესიონალი მენეჯერების (მენეჯერების) ზედა ეშელონის ხელში.
როგორც წესი, კორპორაციები იყოფა ორი სახის:
· სახელმწიფო კორპორაციები;
· კერძო კორპორაციები.
სახელმწიფო კორპორაციააღიარებულია რუსეთის ფედერაციის მიერ ქონებრივი შენატანის საფუძველზე შექმნილი არაკომერციული ორგანიზაცია და შექმნილია სოციალური, მენეჯერული ან სხვა სოციალურად სასარგებლო ფუნქციების შესასრულებლად. სახელმწიფო კორპორაცია იქმნება ფედერალური კანონის საფუძველზე (მუხლი 7.1. ფედერალური კანონი 1996 წლის 12 იანვარს No7-FZ (შესწორებულია 2011 წლის 16 ნოემბერს) „არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ“).
სამართლებრივი რეგულირებასახელმწიფო კორპორაციები ხორციელდება ფედერალური კანონით "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ", რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით (მუხლი 52), ისევე როგორც მთელი რიგი ფედერალური კანონი, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფო კორპორაციების შექმნას.
რუსეთის ფედერაციის მიერ სახელმწიფო კორპორაციას გადაცემული ქონება სახელმწიფო კორპორაციის საკუთრებაა.
სახელმწიფო კორპორაციების მახასიათებელია ის, რომ ისინი არ არიან პასუხისმგებელი რუსეთის ფედერაციის ვალდებულებებზე, ხოლო რუსეთის ფედერაცია არ არის პასუხისმგებელი სახელმწიფო კორპორაციების ვალდებულებებზე, თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფო კორპორაციის შექმნას.
სახელმწიფო კორპორაციის საწესდებო კაპიტალი ყალიბდება მისი ქონების ნაწილის ხარჯზე. საწესდებო კაპიტალი განსაზღვრავს მინიმალური ზომასახელმწიფო კორპორაციის საკუთრება, რომელიც უზრუნველყოფს მისი კრედიტორების ინტერესებს.
სახელმწიფო კორპორაციისთვის მინიჭებულ ქონებას იყენებს სახელმწიფო კორპორაციის შექმნის გათვალისწინებული კანონით განსაზღვრული მიზნებისათვის. სახელმწიფო კორპორაციას შეუძლია განახორციელოს სამეწარმეო საქმიანობამხოლოდ იმდენად, რამდენადაც ის ემსახურება იმ მიზნებს, რისთვისაც შეიქმნა და შეესაბამება ამ მიზნებს.
ამჟამად რუსეთის ფედერაციაში მოქმედებს შემდეგი სახელმწიფო კორპორაციები:
1) განვითარებისა და საგარეო ეკონომიკური საკითხთა ბანკი (ვნეშეკონომბანკი), შექმნა, სამართლებრივი სტატუსი და საქმიანობა, რომელიც რეგულირდება 2007 წლის 15 მაისის №82-FZ ფედერალური კანონით (შესწორებული 2011 წლის 7 ნოემბერს) „განვითარების ბანკის შესახებ“. .”
2) სახელმწიფო ატომური ენერგიის კორპორაცია „როსატომი“, შექმნა, სამართლებრივი სტატუსი, ორგანიზაციის პრინციპები, შექმნის მიზნები და საქმიანობის, საქმიანობის მართვის წესი, რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის წესი, რომლებიც დადგენილია 2007 წლის 1 დეკემბრის No317 ფედერალური კანონით. -FZ (შესწორებული 19 ივლისი .2011 წ.) „ატომური ენერგიის სახელმწიფო კორპორაცია „როსატომის“ შესახებ.
3) საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის დახმარების ფონდი, შექმნა;
რომლის სამართლებრივ სტატუსს არეგულირებს 2007 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონი No185-FZ (შესწორებული 2011 წლის 11 ივლისს) „საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის დახმარების ფონდის შესახებ“
4) სახელმწიფო კორპორაცია "როსტექნოლოგიები",
შექმნა, რომლის სამართლებრივი სტატუსი გათვალისწინებულია 2007 წლის 23 ნოემბრის No270-FZ ფედერალურ კანონში (შესწორებულია 2011 წლის 27 ივნისს) „სახელმწიფო კორპორაციის „რუსული ტექნოლოგიების შესახებ“.
5) ოლიმპიური ობიექტების მშენებლობისა და ქალაქ სოჭის განვითარების სახელმწიფო კორპორაცია
როგორც მთის კლიმატური კურორტი, რომლის შექმნა და საქმიანობა რეგულირდება 2007 წლის 30 ოქტომბრის №238-FZ ფედერალური კანონით (შესწორებული 2010 წლის 29 დეკემბერს) „ოლიმპიური ობიექტების მშენებლობის სახელმწიფო კორპორაციის შესახებ“. ქალაქ სოჭის, როგორც მთის კლიმატური კურორტის განვითარება“.
6) სხვა სამთავრობო კორპორაციები.
სახელმწიფო კორპორაცია ვალდებულია ყოველწლიურად გამოაქვეყნოს ანგარიშები საკუთრების გამოყენების შესახებ სახელმწიფო კორპორაციის შექმნის შესახებ კანონის შესაბამისად, თუ სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული ფედერალური კანონით „არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ“.
სახელმწიფო კორპორაციის წლიურ ფინანსურ ანგარიშგებას ექვემდებარება სავალდებულო აუდიტიგანახორციელა აუდიტორული ორგანიზაცია, შერჩეული ღია კონკურსის შედეგების საფუძველზე და დამტკიცებული სახელმწიფო კორპორაციის უმაღლესი მმართველი ორგანოს მიერ.
სახელმწიფო კორპორაციის წლიური ანგარიში, რომელიც გამოქვეყნებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის სახელმწიფო საიდუმლოების მოთხოვნების გათვალისწინებით, უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას სახელმწიფო კორპორაციის სტრატეგიის განხორციელების შესახებ, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა ინფორმაციას. და დამტკიცდეს საანგარიშო წლის მომდევნო წლის არაუგვიანეს 1 ივლისისა. რუსეთის ფედერაციის მთავრობას უფლება აქვს დაადგინოს დამატებითი მოთხოვნები სახელმწიფო კორპორაციის წლიური ანგარიშის შინაარსისთვის, მათ შორის საინვესტიციო საქმიანობის შესახებ.
სახელმწიფო კორპორაციის წლიური ანგარიში განთავსებულია სახელმწიფო კორპორაციის ოფიციალურ ვებსაიტზე ინტერნეტ საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში, სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნების გათვალისწინებით, სავაჭრო საიდუმლოსახელმწიფო კორპორაციის უმაღლესი მმართველი ორგანოს მიერ ამ ანგარიშის დამტკიცების შესახებ გადაწყვეტილების დღიდან არაუგვიანეს ორი კვირისა, თუ ფედერალური კანონით არ არის დადგენილი სხვა ვადა, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფო კორპორაციის შექმნას.
სახელმწიფო კორპორაციის ოფიციალურ ვებგვერდზე ინტერნეტ საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში უნდა შეიცავდეს სახელმწიფო კორპორაციის სტრატეგიას, საქონლის შეძენის, სამუშაოს შესრულებისა და სახელმწიფო კორპორაციის საჭიროებისთვის მომსახურების გაწევის პროცედურას.
სახელმწიფო კორპორაციები არ ექვემდებარება დებულებებს ფედერალური კანონის No127-FZ "გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) შესახებ". თუ სახელმწიფო კორპორაცია იყენებს სახელმწიფო მიწას, მაშინ არსებობს ანგარიშთა პალატის კონტროლის ფორმალური საფუძველი. მაგალითად: „სამოქალაქო კოდექსით გამოყენებული სახელმწიფო ქონების (მიწის ნაკვეთების) ეფექტურობისა და შესაბამისობის მონიტორინგი...“. ფედერალური კანონის „რუსეთის ფედერაციის სააღრიცხვო პალატის შესახებ“ მე-12 მუხლის შესაბამისად, კონტროლის უფლებამოსილება მოიცავს ორგანიზაციებს საგადასახადო, საბაჟო და მათთვის მინიჭებული სხვა შეღავათებისა და შეღავათების თვალსაზრისით. სახელმწიფო კორპორაციის შექმნის პროცედურა, ანუ რუსეთის ფედერაციის ქონებრივი შენატანი, არის უპირატესობა, რომლის საფუძველზეც ეს ორგანიზაციები ექვემდებარებიან კონტროლს რუსეთის ფედერაციის ბუღალტრული აღრიცხვის პალატის მიერ. კონტროლის საგანია რუსეთის ფედერაციის ქონებრივი შენატანების მართვის ეფექტურობა.
კერძო კორპორაციები- ეს არის ბიზნეს საზოგადოებები და ბიზნესპარტნიორობები.
ბიზნეს საზოგადოებებიიყოფა შემდეგი ტიპები:
1) სააქციო საზოგადოება(სს)(ღია და დახურული ტიპის) არის კომერციული ორგანიზაციები, რომელთა საწესდებო კაპიტალი დაყოფილია აქციების გარკვეულ რაოდენობაზე, რომელიც ადასტურებს კომპანიის მონაწილეთა (აქციონერთა) სავალდებულო უფლებებს კომპანიასთან მიმართებაში.
2) კომპანიებთან ერთად შეზღუდული პასუხისმგებლობის(ოოო)არის ერთი ან მეტი პირის მიერ დაფუძნებული კომერციული ორგანიზაცია, რომლის საწესდებო კაპიტალი დაყოფილია გარკვეულ აქციებად (რომელთა ზომა დადგენილია შემადგენელი დოკუმენტებით).
3) დამატებითი პასუხისმგებლობის საზოგადოებაარის კომერციული ორგანიზაცია, რომლის საწესდებო კაპიტალი დაყოფილია შემადგენელი დოკუმენტებით განსაზღვრულ ზომებად; ასეთი კომპანიის მონაწილეები სოლიდარულად ეკისრებათ შვილობილი პასუხისმგებლობა მის ვალდებულებებზე თავიანთი ქონებით მათი შენატანების ღირებულების იმავე ჯერადად, რაც განისაზღვრება კომპანიის შემადგენელი დოკუმენტებით.
1) საერთო პარტნიორობა- ეს არის კომერციული ორგანიზაციის სტატუსის მქონე იურიდიული პირი, რომლის მონაწილეები (გენერალური პარტნიორები), მათ შორის დადებული ხელშეკრულების შესაბამისად, ეწევიან სამეწარმეო საქმიანობას ამხანაგობის სახელით და პასუხისმგებელნი არიან მის ვალდებულებებზე არა მხოლოდ. სააქციო კაპიტალში შენატანების ოდენობით, მაგრამ მათ კუთვნილი მთელი ქონებით, ანუ „სრული“, შეუზღუდავი პასუხისმგებლობით.
2) კომანდიტური საზოგადოება (კომპლომატიური საზოგადოება) არის სააქციო კაპიტალის საფუძველზე კომერციული ორგანიზაციის სტატუსის მქონე იურიდიული პირი, რომელშიც გამოყოფენ წევრთა ორ კატეგორიას: საერთო პარტნიორები და შეზღუდული ინვესტორები. გენერალური პარტნიორები ამხანაგობის სახელით ახორციელებენ სამეწარმეო საქმიანობას და პასუხისმგებელნი არიან ამხანაგობის ვალდებულებებზე მთელი თავისი ქონებით. შეზღუდული მეანაბრეები პასუხისმგებელნი არიან მხოლოდ მათ შემოწირულობაზე.