ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები. რუსეთის ფედერაციაში ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლები ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმები და მეთოდები

ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირება ხორციელდება სტანდარტული ღონისძიებების სისტემის გამოყენებით, საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და საზედამხედველო ხასიათის უფლებამოსილის მიერ სამთავრობო სააგენტოებიარსებული სოციალური სტაბილიზაციისა და ადაპტაციის მიზნით ეკონომიკური სისტემაპირობების შეცვლამდე. იგი ხორციელდება ღონისძიებების სპეციალური სისტემის მეშვეობით, რომელიც მოიცავს საკანონმდებლო ბაზის, აქტების, დადგენილებების, აგრეთვე სხვადასხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების გამოყენებას.

სავაჭრო საქმიანობის რეგულირების ერთ-ერთი მთავარი დოკუმენტი არის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2009 წლის 28 დეკემბერს „საფუძვლების შესახებ“. მთავრობის რეგულაციასავაჭრო საქმიანობა რუსეთის ფედერაციაში“, რომელიც ძალაში შევიდა 2010 წლის 1 თებერვლიდან.

ეს ფედერალური კანონი განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციაში სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძველს.

აწმყოს მიზნები ფედერალური კანონიარიან:

• 1) რუსეთის ფედერაციაში ეკონომიკური სივრცის ერთიანობის უზრუნველყოფა სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზებისა და განხორციელების მოთხოვნების დადგენით;
• 2) სავაჭრო საქმიანობის განვითარება, რათა დააკმაყოფილოს ეკონომიკური სექტორების მოთხოვნილებები წარმოებულ პროდუქტებზე, უზრუნველყოს საქონლის ხელმისაწვდომობა მოსახლეობისთვის, ფორმა კონკურენტული გარემო, საქონლის რუსი მწარმოებლების მხარდაჭერა;
• 3) იურიდიული პირების, სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ინდივიდუალური მეწარმეების, იურიდიული პირების, ინდივიდუალური მეწარმეების უფლებებთან და ლეგიტიმურ ინტერესებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა, რომლებიც აწვდიან წარმოებულ ან შეძენილ საქონელს, რომლებიც განკუთვნილია გამოსაყენებლად. სამეწარმეო საქმიანობა, მათ შორის გასაყიდად ან გასაყიდად, ამ ეკონომიკური სუბიექტების ეკონომიკური ინტერესების დაბალანსება, აგრეთვე მოსახლეობის უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის უზრუნველყოფა;
• 4) უფლებამოსილების გაყოფა ფედერალურ ორგანოებს შორის სახელმწიფო ძალაუფლება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოები, ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები სავაჭრო საქმიანობის რეგულირების სფეროში.

ეს ფედერალური კანონი არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებსა და ბიზნეს სუბიექტებს შორის სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზებასა და განხორციელებასთან დაკავშირებით, აგრეთვე ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება ბიზნეს სუბიექტებს შორის, როდესაც ისინი ახორციელებენ სავაჭრო საქმიანობას.

ვაჭრობა, რომელიც მოქმედებს როგორც დამაკავშირებელი ეროვნული ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორებს შორის და, კერძოდ, როგორც დამაკავშირებელი მწარმოებელსა და მომხმარებელს შორის, არ დარჩენილა სახელმწიფო რეგულირების მიღმა. თანამედროვე მარეგულირებელი მექანიზმი ეკონომიკური აქტივობავაჭრობა შეიძლება წარმოდგენილი იყოს, როგორც ფორმების, მეთოდებისა და საშუალებების ინტეგრირებული სისტემა, რომლითაც სახელმწიფო ახდენს გავლენას ვაჭრობის ობიექტებზე.

ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმი შეიძლება ჩაითვალოს ურთიერთობათა დახურულ სისტემად ეკონომიკური სუბიექტებიდა ობიექტები, რომლებიც წარმოადგენს ელემენტების ერთობლიობას და მათ შორის კავშირებს. მარეგულირებელი ფუნქციების განხორციელების განხილვისას აუცილებელია პროცესის მიდგომის გამოყენება, რადგან მიზნების მისაღწევად მუშაობა არის არა ერთჯერადი მოქმედება, არამედ უწყვეტი ურთიერთდაკავშირებული ქმედებები. ეს ქმედებები, რომელთაგან თითოეული თავისთავად პროცესია, ძალიან აუცილებელია საწარმოებისა და სავაჭრო ორგანიზაციების წარმატებული ფუნქციონირებისთვის. Ამიტომაც სისტემური მიდგომაასევე აუცილებელია მთავრობის რეგულირების გასაგებად.

სისტემურობა ასევე გამოიხატება იმაში, რომ რეგულირება ხორციელდება სამ დონის მართვის სისტემის მიხედვით: ფედერალურ დონეზე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების (რეგიონული) დონეზე და ასევე ადგილობრივი ხელისუფლების დონეზე. თითოეულ მათგანში შეიქმნა შესაბამისი სტრუქტურები ყველა კონკრეტული მიზნებით, ამოცანებითა და ფუნქციებით.

ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების საგანია სახელმწიფო, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და საკანონმდებლო ორგანოები. ობიექტი არის ეკონომიკური, ორგანიზაციული და მენეჯერული ურთიერთობები ვაჭრობის სფეროში ბიზნეს სუბიექტების დონეზე სავაჭრო ორგანიზაციები.

სუბიექტსა და ობიექტს შორის არის პირდაპირი და უკუკავშირი ურთიერთობა, რომლის რეგულირება შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც ინტეგრალური და მოქმედი სისტემა. პირდაპირი კომუნიკაციის საშუალებით სახელმწიფო ახორციელებს მიზანმიმართულ ზემოქმედებას ობიექტზე, თავის მხრივ, უკუკავშირი, რომელიც გამოიხატება საწარმოების რესტრუქტურიზაციაში, ადრე განხორციელებული ტექნიკური გადაწყვეტილებების მოდერნიზაციაში, გავლენას ახდენს ქვეყნის ეკონომიკაზე. პირდაპირი და უკუკავშირის არსებობა წარმოადგენს მარეგულირებელი მექანიზმის სისტემას.

ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების სისტემას აქვს საკუთარი მიზნები, ამოცანები, პრინციპები, ფუნქციები, ფორმები, ინსტრუმენტები, მეთოდები და კავშირები.

მთავრობის რეგულირების მიზნები, რომლებიც მჭიდროდ არის დაკავშირებული ერთმანეთთან, არათანაბარია ზემოქმედების, მნიშვნელობისა და შედეგების მიხედვით. შეიძლება გამოიყოს სტრატეგიული და ტაქტიკური მიზნები. სტრატეგიულ მიზნებს შორის უმაღლესი პრიორიტეტებია: სამომხმარებლო საქონლის ბაზრის ეკონომიკური და სოციალური სტაბილურობის უზრუნველყოფა, ეკონომიკური უსაფრთხოება, კონკურენტული უპირატესობა. ტაქტიკური (სპეციფიკური) მიზნები შეიძლება განსხვავდებოდეს რეგულირების ობიექტების მიხედვით, მაგრამ უნდა ეფუძნებოდეს საჯარო და კერძო ინტერესების თანხვედრას.

ვაჭრობის რეგულირების კონკრეტული მიზნებია:

• - ვაჭრობის სფეროში საბაზრო ურთიერთობების დამყარება;
• - სავაჭრო სერვისების ინტეგრირებული სისტემის ჩამოყალიბება მოსახლეობის საჭიროებებისა და ადგილობრივი შრომის ბაზრის მოთხოვნების ყველაზე სრულყოფილი მომსახურებისათვის;
• - ნორმატიულის შექმნა სამართლებრივი ჩარჩოვაჭრობის ეფექტური ფუნქციონირებისა და განვითარების უზრუნველყოფა და, საბოლოო ჯამში,
• - მდგრადი ეკონომიკური ზრდის უზრუნველყოფა. მიკრო დონეზე, ე.ი. საწარმოს დონეზე კონკრეტული მიზნები შეიძლება იყოს ეკონომიკური, სოციალური და გარემოსდაცვითი.

ზოგადად, მთავრობის რეგულირების მთავარი ამოცანაა სამომხმარებლო ბაზრის სტაბილურობის შენარჩუნება და მისი სოციალური ორიენტაციის უზრუნველყოფა, რაც შეიძლება განხორციელდეს გარკვეული პრინციპების გამოყენებით. ბაზრის სოციალური ორიენტაცია ძალზე მნიშვნელოვანია ეკონომიკური განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე, ვინაიდან სწორედ სამომხმარებლო ბაზრის განვითარებით შეიძლება მიაღწიოთ ეკონომიკურ სტაბილურობას მთლიან საზოგადოებაში.

მთავრობის რეგულირების მექანიზმი უნდა ეფუძნებოდეს ექვს წამყვან პრინციპს:

• 1) სავაჭრო საწარმოების ეკონომიკურ მართვაზე უარის თქმა და სამომხმარებლო ბაზარზე მიმდინარე პროცესების მართვაზე ფოკუსირება.
• 2) სამართლებრივ რეგულირებაზე ადმინისტრაციული ზემოქმედების შემცირება.
• 3) სავაჭრო სუბიექტების თანასწორობის უზრუნველყოფა მათი ორგანიზაციული, სამართლებრივი ფორმებისა და საკუთრების ფორმების მიუხედავად.
• 4) ორგანიზაციული და ეკონომიკური ფუნქციების გარკვეული ნაკრების ცენტრალიზაციის აუცილებლობის აღიარება.
• 5) მკაფიო განსხვავება მაკრო და მიკრო დონეებს შორის სამთავრობო რეგულირების სისტემაში.
• 6) ფუნქციების მკაფიო დაყოფა სახელმწიფო რეგულირების სისტემის სამ დონეს შორის თითოეულ მათგანზე შენარჩუნებისას საერთო მიდგომაზოგადად ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების პრობლემას.

მათთან ერთად, ქ თანამედროვე პირობებიგადასვლაზე ეკონომიკური მეთოდებირეგულირება და თვითრეგულირება, საწარმოთა და ორგანიზაციების დეცენტრალიზებული მართვის პრინციპი, რომელიც მომდინარეობს სხვა პრინციპებიდან და გამომდინარეობს ეკონომიკური სისტემის თვისებებიდან, სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება. მენეჯმენტის დეცენტრალიზაცია გამოიხატება ცენტრალიზებული ჩამოყალიბების არარსებობით სახელმწიფო გეგმა, სავალდებულო განხორციელებით, დაუშვებელია სახელმწიფოს ჩარევა ორგანიზაციების ოპერატიულ-ეკონომიკურ საქმიანობაში. დეცენტრალიზებული მართვის პირობებში სახელმწიფო აპარატის უფლებები შეზღუდულია და არ აძლევს მას საწარმოებისა და ორგანიზაციების საქმიანობის ხელმძღვანელობის შესაძლებლობას. ცენტრალური აპარატის უფლებების შეზღუდვის გარდა, მნიშვნელოვანია დაგეგმვისა და მენეჯმენტის ფუნქციების დელეგირება ბიზნეს სუბიექტებზე, რაც მათ მნიშვნელოვანი დამოუკიდებლობის მინიჭებას აძლევს მათი ქმედებების განსაზღვრასა და ბიზნეს გადაწყვეტილებების მიღებაში.

ვაჭრობის რეგულირების მექანიზმის პრინციპები უნდა იყოს დაკავშირებული იმ პრიორიტეტებთან, რომლებიც პირველ რიგში უნდა იქნას განხილული. ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების სოციალურ პრიორიტეტებად შეიძლება ჩაითვალოს:

• - სამომხმარებლო ბაზრის ფორმირება;
• - საწარმოებისა და სავაჭრო ორგანიზაციების ფუნქციონირების მდგრადობის უზრუნველყოფა, როგორც რეგიონული ეკონომიკური უსაფრთხოების უმნიშვნელოვანესი ფაქტორი;
• - სამეცნიერო, ტექნიკური, ინფორმაციული განვითარების სტრატეგიის შეცვლა;
• - განხორციელება ინტეგრირებული სისტემასაწარმოების საინვესტიციო მიმზიდველობის გაზრდის ღონისძიებები, ინვესტიციების შემოდინებისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა ბაზრის მარეგულირებელი მექანიზმების ჩართვით.

კერძოდ, შეიძლება აღინიშნოს მცირე ბიზნესის მხარდაჭერის პროგრამების შემუშავება და საწარმოების ორიენტაცია მომხმარებლებში მოთხოვნადი საქონლის წარმოებაზე, წარმოების ახალი ტექნოლოგიების დანერგვა, პროდუქციის ხარისხის გაუმჯობესება და ხელსაყრელი ეკონომიკური განვითარების შექმნა. ინვესტიციების შემოდინების კლიმატი.

ზოგადი და კონკრეტული მარეგულირებელი ფუნქციები პირდაპირ კავშირშია ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების მიზნებთან და პრიორიტეტებთან. მიზნები და პრიორიტეტები ხორციელდება მარეგულირებელი ფუნქციების მეშვეობით.

ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების სისტემაში, ზოგად ფუნქციებს შორის, უმთავრესად შეიძლება ჩაითვალოს მარეგულირებელი მექანიზმის ფუნქციონირებისთვის ეკონომიკური და სამართლებრივი პირობების შექმნა. როგორც ცნობილია, საბაზრო ეკონომიკა ობიექტურად გულისხმობს მართვის მაღალ ეფექტურობას მისი კანონების, პრინციპებისა და მეთოდების კომპეტენტური გამოყენებით.

სავაჭრო კანონმდებლობა ეფუძნება განცხადებას სამოქალაქო სამართალიროგორც სასაქონლო მიმოქცევის მარეგულირებელი ნორმებისა და სამართლის სხვა საშუალებების ერთობლიობა. სავაჭრო კანონმდებლობის დარგობრივი სპეციალიზაცია გათვალისწინებულია კანონმდებლობის განშტოებების გენერალურ იურიდიულ კლასიფიკატორში, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2000 წლის 15 მარტის No2172 ბრძანებულებით (შემდგომი ცვლილებებით). ეს კლასიფიკატორი ხაზს უსვამს სავაჭრო კანონმდებლობას.

ვაჭრობის კანონმდებლობის რეგულირების საგანია სავაჭრო და სამეწარმეო საქმიანობა მწარმოებლებისგან საცალო ორგანიზაციებისა და სხვა მომხმარებლებისათვის საქონლის პოპულარიზაციის მიზნით, რომლებიც იყენებენ საქონელს საქმიანი და სხვა ეკონომიკური მიზნებისთვის.

შემდეგი საერთო ფუნქციაარის სავაჭრო ობიექტების დეცენტრალიზებული მართვა. ამ ფუნქციის განხორციელება მიზნად ისახავს მოსახლეობის საქონლისა და მომსახურების მოთხოვნილების დასაკმაყოფილებლად რეგიონული პოლიტიკის განხორციელებას, რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების საინვესტიციო პროექტებსა და პროგრამებში მონაწილეობას, ტერიტორიული ბიზნეს სუბიექტების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სახელმწიფო რეგულირებას. და გაკოტრების პრევენცია.

დიდი მნიშვნელობა აქვს საბაზრო ეკონომიკის სოციალურად ორიენტირებული მოდელის დანერგვის კონტექსტში სოციალური ფუნქციამთავრობის რეგულაცია; მთლიანი სოციალური პროდუქტის გადანაწილების მოცულობა, სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის გათვალისწინებით, საკმარისი უნდა იყოს სახელმწიფო რეგულირების მიზნის მისაღწევად. სახელმწიფო უნდა იყოს გარანტორი მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი ფენებისთვის (ომის ვეტერანები, ინვალიდები, მრავალშვილიანი ოჯახები და ა.შ.).

მნიშვნელოვანი ზოგადი ფუნქციაა სტრატეგიული დაგეგმვის ფუნქცია. ზოგჯერ ეკონომისტები მას უწოდებენ დაგეგმვასა და პროგნოზს. სტრატეგიული დაგეგმვაროგორც ეკონომისტმა ვ. ლეონტიევმა აღნიშნა, მიზნად ისახავს მოიპოვოს შიდა თანმიმდევრული აღწერილობები სხვადასხვა მდგომარეობების შესახებ, რომლებშიც შეიძლება აღმოჩნდეს ეკონომიკა სხვადასხვა ეკონომიკური პოლიტიკის ზომების ალტერნატიული კომბინაციების გამოყენების შემდეგ.

სავალდებულო ფუნქციაა ორგანიზაციული, რეფორმების სისტემატური მიდგომის უზრუნველყოფა და სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის მთლიანობა.

თავად ცნება „მექანიზმი“, რომელიც მომდინარეობს ბერძნული მექანიზმიდან - მანქანა, ნიშნავს სისტემას, მოწყობილობას, რომელიც განსაზღვრავს ნებისმიერი ტიპის საქმიანობის რიგითობას. შესაბამისად, საბაზრო ეკონომიკის ფორმირების პირობებში ამ ფუნქციის ერთ-ერთი კომპონენტია მთლიანი სოციალური და ეროვნული შემოსავლის წარმოების, განაწილებისა და გადანაწილების პროცესში საქმიანობის წესრიგის უზრუნველყოფა. ორგანიზაციული სისტემა ეკონომიკური ურთიერთობებიმოიცავს ურთიერთობებს, რომლებიც ვითარდება ინტეგრირებული შრომის ორგანიზების პროცესში, ურთიერთობები საქმიანობის გაცვლისა და მენეჯმენტის ურთიერთობებში.

საბაზრო ეკონომიკის სამთავრობო რეგულირებაში ორი ასპექტი, როგორც ჩანს, ყველაზე მნიშვნელოვანია. Პირველი აუცილებელი პირობაშეკვეთის ეფექტი არის რეგულირება, ბაზრის საქმიანობის წესებისა და შეზღუდვების ერთობლიობა. იგი ხორციელდება სახელმწიფო დაგეგმარებით და მთავრობის მიერ დებულებების გამოქვეყნებით. ეკონომიკური ქცევის წესების სისტემის შემუშავება ეკონომიკური პროცესის ყველა მონაწილისთვის აუცილებელია მისი ობიექტების სამეწარმეო საქმიანობის დამოუკიდებლობის უზრუნველსაყოფად.

მეორე ასპექტი არის მთავრობის გავლენა ბაზარზე მოგების ნაწილის, შემოსავლების საგადასახადო სისტემის მეშვეობით და ბიუჯეტში სხვა გადახდების გზით. ეროვნული საჭიროებების ინტერესებიდან გამომდინარე სახსრების განაწილებით სახელმწიფო ახორციელებს მის ფინანსური პოლიტიკადა გავლენას ახდენს ბაზარზე.

ორგანიზაციული ფუნქციის კომპონენტები ასევე არის:

• - სახელმწიფო კონტროლის გაძლიერება ორგანიზაციების საქმიანობაზე, განსაკუთრებით სახელმწიფო შეკვეთების მომწოდებლებზე;
• - საინფორმაციო უზრუნველყოფის შექმნა და სახელმწიფო რეგულირების უსაფრთხოება.

ორგანიზაციული ფუნქცია მოიცავს არჩევანთან დაკავშირებულ საკითხთა ფართო სპექტრს ორგანიზაციული ფორმებისავაჭრო ორგანიზაციების ფუნქციონირება სხვადასხვა ფორმის საკუთრების, სქემებისა და მართვის სტრუქტურების საფუძველზე: რეგულირების თითოეული დონის ფუნქციების, უფლებების, ურთიერთობების, პასუხისმგებლობის განსაზღვრა, გაუმჯობესება. საინფორმაციო ბაზა, საკადრო სისტემა, ე.ი. პერსონალის დაქირავებისა და ანაზღაურების სისტემა. მთლიანობაში, ეს ფუნქცია აუმჯობესებს ვაჭრობის რეგულირების ეფექტურობას, მოიცავს საკითხების სრულ სპექტრს მისი მიზნების მისაღწევად.

ვაჭრობის სექტორის სახელმწიფო რეგულირების ფუნქციები მჭიდროდ არის დაკავშირებული მისი რეგულირების ფორმებთან (ინსტრუმენტებთან): პროგრამული; ფულადი; გადასახადი; ფასი; ლიცენზირება, კვოტები და ა.შ.

რეგულირების აუცილებელი ფორმა არის პროგრამული უზრუნველყოფა. ამ ფორმად შეიძლება იქცეს რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზები, ვაჭრობის განვითარების კონცეფცია, პრივატიზაციის პროგრამა, რუსეთის ფედერაციის სასაქონლო ბაზრების ინფრასტრუქტურის განვითარების ყოვლისმომცველი პროგრამა და სხვა პროგრამები.

რეგულირების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ფორმა ასევე ფულადია. მონეტარული პოლიტიკის ფუნდამენტური მიზანია დაეხმაროს ეკონომიკას მიაღწიოს პროდუქციის საერთო დონეს, რომელიც ხასიათდება სრული დასაქმებითა და ფასების სტაბილურობით. მონეტარული პოლიტიკა მოიცავს ფულის მიწოდების შეცვლას, რათა მოხდეს მთლიანი წარმოების სტაბილიზაცია (სტაბილური ზრდა), დასაქმება და ფასების დონე.

ერთიანი სახელმწიფო მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები შემუშავებულია რუსეთის ბანკის მიერ 2011 წლის 19 ოქტომბრის №285 ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად, შეიცავს ანალიზს. მიმდინარე მდგომარეობადა განვითარების პროგნოზი რუსეთის ეკონომიკამომავალი წლისთვის, ასევე მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები, პარამეტრები და ინსტრუმენტები.

სახელმწიფო რეგულირება ხორციელდება სესხების დახმარებით, ცენტრალური ბანკის მიერ დისკონტირების განაკვეთების ცვლილების გზით. საქმიანობის ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროების სტიმულირება (წარმოება საკვები პროდუქტები, მცირე და საშუალო ბიზნესი) შეიძლება გამოყენებულ იქნას შეღავათიანი დაკრედიტება, შეღავათიანი დაბეგვრა, საინვესტიციო გადასახადის კრედიტი (გადასახადის გადახდის გადავადება).

იმ მრავალ ეკონომიკურ ბერკეტს შორის, რომლის მეშვეობითაც სახელმწიფო ახდენს გავლენას საბაზრო ეკონომიკაზე, გადასახადებს მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს.

გადასახადები არის სავალდებულო გადახდებისახელმწიფოს მიერ კანონის საფუძველზე აკისრებს იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს - საწარმოებს, ორგანიზაციებს, მოქალაქეებს - საზოგადოებრივი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. საბაზრო ურთიერთობების პირობებში საგადასახადო სისტემა არის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ეკონომიკური მარეგულირებელი, ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ფინანსური და საკრედიტო მექანიზმის საფუძველი. სახელმწიფო ფართოდ იყენებს საგადასახადო პოლიტიკას, როგორც ბაზრის ნეგატიურ მოვლენებზე ზემოქმედების გარკვეულ მარეგულირებელს.

რეგულირდება გადასახადებით საგარეო ეკონომიკური საქმიანობაუცხოური ინვესტიციების მოზიდვის ჩათვლით, ყალიბდება საწარმოს თვითმმართველი შემოსავალი და მოგება. გადასახადების დახმარებით სახელმწიფო თავის ხელთ იძენს საჯარო ფუნქციების შესასრულებლად აუცილებელ რესურსებს. გადასახადები ასევე აფინანსებს სოციალური დაცვის ხარჯებს, რაც ცვლის შემოსავლების განაწილებას. საგადასახადო სისტემა განსაზღვრავს შემოსავლის საბოლოო განაწილებას ადამიანებს შორის.

საგადასახადო რეგულირება ხორციელდება საგადასახადო განაკვეთების გამოყენებით და საგადასახადო შეღავათები. საგადასახადო შეღავათი - იურიდიული პირებისთვის გადასახადის გადახდისგან სრულად ან ნაწილობრივ გათავისუფლება. საგადასახადო განაკვეთი (საგადასახადო განაკვეთი) - საგადასახადო გადასახადის ოდენობა საგადასახადო ბაზის საზომ ერთეულზე, არის გადასახადის ერთ-ერთი სავალდებულო ელემენტი. საგადასახადო განაკვეთების ზომა უნდა ითვალისწინებდეს სახელმწიფოს საჭიროებებს ბიუჯეტის შემოსავლებზე და უნდა განისაზღვროს კომპრომისული საფუძველზე სახელმწიფოსა და საწარმოების ინტერესებს მათ საქმიანობასა და ინვესტიციებში.

ჩართულია ამ მომენტშირუსეთში მოქმედებს შემდეგი საგადასახადო განაკვეთები:

• 1) დღგ-ის განაკვეთი - 18% და 10% - საქონლის ცალკეულ ჯგუფებზე;
• 2) საშემოსავლო გადასახადი - 20%;

საგადასახადო განაკვეთებით, შეღავათებითა და ჯარიმებით მანიპულირებით, დაბეგვრის პირობების შეცვლით, ზოგიერთი გადასახადის შემოღებით და სხვათა აღმოფხვრით, სახელმწიფო ქმნის პირობებს გარკვეული დარგებისა და დარგების დაჩქარებული განვითარებისთვის და ეხმარება საზოგადოებისთვის აქტუალური პრობლემების გადაჭრაში. მაგალითად, მცირე ბიზნესის განვითარების ხელშეწყობისთვის გამოიყენება სხვადასხვა სახის სახელმწიფო მხარდაჭერა: მცირე საწარმოების დაფინანსებისთვის სპეციალური ფონდების შექმნა, მათი საქმიანობის შეღავათიანი დაკრედიტება და ა.შ. მაგრამ მცირე ბიზნესის დახმარების მთავარი საშუალება არის სპეციალური შეღავათიანი საგადასახადო პირობები.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის შესაბამისად. ოცდაათი Საგადასახადო კოდექსისაგადასახადო ორგანოები რუსეთის ფედერაციაში არის რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგადასახადო სამსახური და მისი ტერიტორიული განყოფილებები რუსეთის ფედერაციაში.

სავაჭრო საქმიანობის რეგულირება და კონტროლი ასევე ხორციელდება სახელმწიფოს საფასო პოლიტიკის გამოყენებით. სახელმწიფოს საფასო პოლიტიკა ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლება აღმასრულებელი ხელისუფლება, რომელიც მიმართულია გარკვეული სახის საქონლისა და მომსახურების ოპტიმალურ ფასებზე. ეს პოლიტიკა მიზნად ისახავს შემდეგი ძირითადი მიზნების მიღწევას:

• 1) შეანელეთ ფასების ინფლაციური მატება ომის პერიოდში ფულის გაუფასურების შედეგად, აღმოფხვრათ დისბალანსი ფასების გარკვეულ სახეობებზე და მომსახურებაზე.
• 2) წარმოების განვითარებაში საჭირო კოეფიციენტების მიღწევა.
• 3) გაართულეთ ზრდა ხელფასები, იზრდება ფასების ზრდის პროპორციულად.
• 4) სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ მყოფი წარმოების სუბსიდირება, ეკონომიკის ჩამორჩენილი სექტორების დაცვა უცხოური კონკურენციისგან (პირველ რიგში სოფლის მეურნეობის) და საგარეო ეკონომიკური აქტივობის ხელშეწყობა.
• 5) მობილიზება ბიუჯეტის რესურსებისოციალურ-ეკონომიკური საქმიანობის განსახორციელებლად საჭირო.

ამ შემთხვევაში მნიშვნელოვანი ამოცანაა გარკვეული სოციალური შედეგების მიღწევა, კერძოდ, ღირსეული საარსებო მინიმუმის შენარჩუნება და ადამიანებისთვის აუცილებელი საქონლის საკმარისი რაოდენობით შეძენის შესაძლებლობა.

საფასო პოლიტიკის, როგორც სახელმწიფოს ზოგადი ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის განუყოფელი ნაწილის შემუშავება ეკონომიკური რეფორმის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი კომპონენტია. მისი განხორციელება ხელს უწყობს საბაზრო ურთიერთობების განვითარებას, მისი უარყოფითი სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების შერბილებას, იწვევს პროდუქციის ხარისხის გაუმჯობესებას და კონკურენციის განვითარებას და, საბოლოო ჯამში, ხელს უწყობს საბაზრო ეკონომიკის ეფექტურობის ზრდას. ქვეყანაში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებას უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის მინისტრთა კაბინეტი, რომელიც განსაზღვრავს იმ პროდუქტების, საქონლისა და სერვისების ჩამონათვალს, რომლებზეც დამტკიცებულია ფიქსირებული და რეგულირებადი ფასები და ტარიფები, აგრეთვე ხელისუფლების უფლებამოსილებები. მთავრობა აკონტროლებდაფასებზე (ტარიფებზე) კონტროლის დამყარების ინდუსტრიაში.

აღსანიშნავია, რომ ფასების ლიბერალიზაცია არ ასუსტებს, პირიქით, ზრდის სახელმწიფოს როლს საფასო პოლიტიკის განხორციელებაში. ის არ გულისხმობს კონკრეტული ფასების დაწესებას, არამედ გავლენას ახდენს სასაქონლო მწარმოებლების მიერ ეკონომიკური ზომების მიღებაზე. ოპტიმალური გადაწყვეტილებებიფასებში, მათ მეთოდურ და მეთოდურ დახმარებას, განვითარებას სამართლებრივი ნორმებიფასზე.

ასევე, ვაჭრობის სექტორის სახელმწიფო რეგულირების ძალიან მნიშვნელოვანი ფორმაა სავაჭრო საქმიანობის ლიცენზირება. ლიცენზირება არის ბაზრის სუბიექტების არაპროფესიონალი მონაწილეების ქმედებებისგან დაცვის საშუალება, სუბიექტის საქმიანობაზე სახელმწიფო კონტროლის ფორმა. GOST R 51303-99 მიხედვით „ვაჭრობა. ტერმინები და განმარტებები“, ვაჭრობა არის ბიზნეს საქმიანობის სახეობა, რომელიც დაკავშირებულია საქონლის ყიდვა-გაყიდვასთან და მომსახურების გაწევასთან. თქვენ შეგიძლიათ დაკავდეთ ბიზნესით, მათ შორის ვაჭრობით, რუსეთში შეზღუდვების გარეშე. თუმცა, იმისთვის, რომ შეძლოთ ვაჭრობა, მხოლოდ სურვილი არ არის საკმარისი, უნდა დარეგისტრირდეთ კანონით დადგენილი წესით. ეს ეხება როგორც ორგანიზაციებს, ასევე ფიზიკურ პირებს - ორივემ უნდა გაიაროს სახელმწიფო რეგისტრაციის პროცედურა.

ლიცენზიის მისაღებად ბიზნეს სუბიექტმა, რომელიც მასზე განაცხადებს (ლიცენზიატმა) უნდა წარუდგინოს ლიცენზირების ორგანოს საჭირო ნაკრებისაბუთები და გადაიხადეთ სახელმწიფო ბაჟი, ვინაიდან ლიცენზირება ხდება ფასიან საფუძველზე. No99-FZ კანონის მე-8 მუხლი ადგენს, რომ ლიცენზია გაიცემა ხუთი წლის ვადით. ლიცენზიის ვადის გასვლის შემდეგ, ლიცენზიანტის მოთხოვნით, ვადა შეიძლება გაგრძელდეს. ლიცენზიის მოქმედების ვადის გაგრძელება ხდება ლიცენზიის ხელმისაწვდომობის დამადასტურებელი დოკუმენტის ხელახალი გაცემით.

მთავარი მარეგულირებელი დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებს ლიცენზირების საკითხებს რუსეთში დღეს არის 2011 წლის 4 მაისის ფედერალური კანონი No99-FZ „გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირების შესახებ. №99-FZ კანონის მე-2 მუხლი განსაზღვრავს, რომ საქმიანობის ლიცენზირებული სახე გაგებულია, როგორც საქმიანობის სახეობა, რომლის განხორციელებაც რუსეთის ტერიტორიაზე მოითხოვს ლიცენზიის მოპოვებას №99-FZ კანონის შესაბამისად. საქმიანობის სახეები, რომლებზეც სპეციალური ნებართვა უნდა იქნას მიღებული, ჩამოთვლილია აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლში, საიდანაც გამომდინარეობს, რომ ვაჭრობასთან დაკავშირებით, ვაჭრობისათვის საჭიროა სპეციალური ნებართვა:

• - იარაღი და სამხედრო ტექნიკა;
• - იარაღი და ცეცხლსასროლი იარაღის ძირითადი ნაწილები;
• - საბრძოლო მასალა იარაღისთვის.

გასათვალისწინებელია, რომ ვაჭრობის ჩამოთვლილი სახეობების გარდა, ლიცენზირებას ექვემდებარება ფარმაცევტული საქმიანობა, ასევე წარმოებისა და ბრუნვის სფეროში საქმიანობა. ეთილის სპირტი, ალკოჰოლური და ალკოჰოლის შემცველი პროდუქტები.

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ლიცენზირება განიხილება არა როგორც ვაჭრობით დაკავებული ეკონომიკური სუბიექტის უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვა, არამედ როგორც სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტი, რამაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს მოქალაქეების უფლებებს, კანონიერ ინტერესებს, ჯანმრთელობას. , სახელმწიფოს დაცვა და უსაფრთხოება და რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობა.

ასევე, ლიცენზირებასთან ერთად, გამოიყენება კვოტები სავაჭრო საქმიანობისთვის, რაც ხორციელდება კვოტების შემოღებით - გარკვეული პერიოდის განმავლობაში გარკვეული საქონლის იმპორტსა და ექსპორტზე დაწესებული ღირებულებითი ან ფიზიკური თვალსაზრისით შეზღუდვები. იმპორტის კვოტები გამოიყენება როგორც დამცავი ღონისძიება იმ შემთხვევებში, როდესაც არსებობს რუსეთის ფედერაციაში მსგავსი კონკურენტი საქონლის მწარმოებლების დაზიანების საფრთხე.

იმპორტისა და ექსპორტის რაოდენობრივი შეზღუდვა საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების პირდაპირი ადმინისტრაციული ფორმაა. ლიცენზიები და კვოტები ზღუდავს საწარმოების დამოუკიდებლობას შესვლის კუთხით საგარეო ბაზარი, ვიწრო ქვეყნების დიაპაზონი, რომლებთანაც შესაძლებელია გარიგებების დადება გარკვეულ საქონელზე, არეგულირებს იმპორტისა და ექსპორტისთვის დაშვებული საქონლის რაოდენობასა და დიაპაზონს. ამავდროულად, იმპორტისა და ექსპორტის ლიცენზირებისა და კვოტების სისტემა, მკაცრი კონტროლის დამყარება საგარეო ვაჭრობაგარკვეული საქონელი ხშირ შემთხვევაში უფრო მოქნილი და ეფექტური აღმოჩნდება, ვიდრე საგარეო ვაჭრობის რეგულირების ეკონომიკური ბერკეტები.

საზღვაო და სამდინარო ტრანსპორტის ფედერალური სააგენტო

უმაღლესი განათლების ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულება პროფესიული განათლება

"ვოლგის წყლის ტრანსპორტის სახელმწიფო აკადემია"

კორესპონდენციური განათლების დეპარტამენტი

სამოქალაქო სამართლის დისციპლინების დეპარტამენტი

ტესტი

თემაზე: „სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება“

ნ.ნოვგოროდი

შესავალი

1. სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები

2. უფლებები და შეზღუდვები ხელისუფლებისათვის

3. სამეწარმეო სუბიექტების უფლება-მოვალეობები

4. ტაბუ ბიზნეს სუბიექტებისთვის

დასკვნა

ბიბლიოგრაფია

შესავალი

2010 წლის 1 თებერვალს ძალაში შევიდა 2009 წლის 28 დეკემბრის ფედერალური კანონი No381-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ“ (შემდგომში კანონი No381-FZ). ეს დოკუმენტი შეიცავს მნიშვნელოვანი ცვლილებებირუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სავაჭრო საქმიანობის სამართლებრივ რეგულირებაში: აღმასრულებელი ხელისუფლების (ფედერალურ დონეზე და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის დონეზე) და ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილებები სავაჭრო საქმიანობის სფეროში, მოთხოვნები დადგენილია სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზება და განხორციელება, აგრეთვე მისი განვითარების ღონისძიებები. აქამდე მსგავსი მარეგულირებელი აქტი არ არსებობდა.

N 381-FZ კანონის მთავარი იდეაა „გამჭვირვალე და პროგნოზირებადი პროცედურის შექმნა სავაჭრო საქმიანობის განსახორციელებლად, რომელიც არ არის განპირობებული ადგილობრივი ხელისუფლების თვითნებური მოთხოვნებით, აგრეთვე ვაჭრობისთვის არასაჭირო ადმინისტრაციული ბარიერების აღმოფხვრა“.

ამ მიზნების მისაღწევად კანონი No381-FZ ადგენს ანტიმონოპოლიურ მოთხოვნებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების მიმართ სავაჭრო საქმიანობის რეგულირების სფეროში.

ხელოვნების 1 პუნქტში. N 381-FZ კანონის 3, აღნიშნულია, რომ სავაჭრო საქმიანობის სფეროში ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება სამოქალაქო კოდექსით, ამ კანონით, მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ, სხვა ფედერალური კანონებით და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. მათ შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის კანონები და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

განსაკუთრებით აღსანიშნავია როსპოტრებნადზორის წერილი, დათარიღებული 02/04/2010 N 01/1475-10-32, რომელშიც ოფიციალური პირები მიუთითებდნენ: N 381-FZ კანონის გამოყენების სფერო არ მოიცავს კანონმდებლობით მომხმარებელთა დაცვის საკითხებს. უფლებები. ამასთან, ამ კანონით შემოღებული სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები არ გულისხმობს რაიმე ცვლილებას მიდგომებში კონტროლის (ზედამხედველობის) მიმართ მიმოქცევაში მყოფი საქონლის სანიტარული კანონმდებლობით ან ტექნიკური რეგულირების კანონმდებლობით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნების დაცვაზე. ამავდროულად, კანონი No381-FZ საერთოდ არ ვრცელდება 2006 წლის 30 დეკემბრის No271-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების სფეროზე. საცალო ბაზრებიდა იცვლება შრომის კოდექსიᲠუსეთის ფედერაცია".

1. მთავრობის რეგულირების მეთოდები

No381-FZ კანონის მე-4 მუხლის თანახმად, სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება ხორციელდება:

1) მისი ორგანიზებისა და განხორციელების მოთხოვნების დადგენა;

2) ანტიმონოპოლიური რეგულირება ამ სფეროში;

3) საინფორმაციო მხარდაჭერა ამ სფეროში;

4) სახელმწიფო კონტროლი (ზედამხედველობა), მუნიციპალური კონტროლი ამ სფეროში.

ამ ჩამონათვალში გაუთვალისწინებელი მეთოდების გამოყენება კანონის მე-4 მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად დაუშვებელია, გარდა ფედერალური კანონებით დადგენილი შემთხვევებისა.

ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების საზღვრების დადგენა, მათ შორის სახელმწიფო რეგულირების ფორმებისა და მეთოდების ზუსტი და ამომწურავი ჩამონათვალის შედგენის გზით, არ არის მხოლოდ სახელმწიფოს (მისი სახელმწიფო ორგანოების მიერ წარმოდგენილნი) თვითშეზღუდვა ზემოქმედებაში. საზოგადოებასთან ურთიერთობები, არამედ გარკვეული გარანტია ასეთი ურთიერთობის სუბიექტებისთვის, რომ სახელმწიფო არ გამოიყენებს მათ ქცევაზე ზემოქმედების სხვა საშუალებებს და, შესაბამისად, რომ შესაბამისი საკითხები გადაწყდება თვითრეგულირების ან კორეგულაციის პირობებით (თუ გამოყენება სახელმწიფოს მიერ გარკვეულ საშუალებებზეა დამოკიდებული გარკვეული პირობები).

სახელმწიფო ორგანოებსა და ბიზნეს სუბიექტებს შორის სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზებასა და განხორციელებასთან დაკავშირებით ურთიერთობის მოწესრიგების უშუალო და ზოგად მეთოდებს შორის აღსანიშნავია:

1) გარკვეული სახის სავაჭრო საქმიანობის ლიცენზირება გარკვეული სახის საქონელზე და, შესაბამისად, ამ ტიპის საქონლით ვაჭრობის აკრძალვა და აღკვეთა შესაბამისი ლიცენზიის გარეშე;

2) გარკვეული სახის საქონელზე ფასების სახელმწიფო რეგულირება.

ამ ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირების მეთოდების სისტემას ავსებს ამ ურთიერთობების მიმართ გამოყენებული ზოგადი მეთოდები, როგორც სხვა სახის ურთიერთობები (ბიზნესი, საგადასახადო და ა.შ.), კერძოდ. სახელმწიფო რეგისტრაციაბიზნეს სუბიექტები, მცირე ბიზნესის სახელმწიფო მხარდაჭერა, პროგნოზირება და დაგეგმვა, საგადასახადო, საბაჟო, ტექნიკური და სხვა სახის რეგულირების დამახასიათებელი სხვა მეთოდები. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სამეწარმეო და სამთავრობო ორგანოებს შორის ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირება, კანონის მე-4 მუხლის პირველი ნაწილის 1 და 4 პუნქტებში ჩამოთვლილი მეთოდების გარდა, ეფუძნება პროგრამირებისა და სტანდარტიზაციის მეთოდებს, შინაარსს. რომლის შესახებაც პირდაპირ არის გამჟღავნებული კანონში (მე-4 თავის შესაბამისი მუხლები).

სახელმწიფო რეგულირების მეთოდების სისტემა კიდევ უფრო ვრცელია, თუ გავიხსენებთ ურთიერთობების მოწესრიგების სპეციალურ მეთოდებს, რომლებიც წარმოიქმნება გარკვეული სახის საქონლით ვაჭრობის ორგანიზებისა და განხორციელებისას. კერძოდ, 1995 წლის 22 ნოემბრის ფედერალური კანონი No171-FZ „ეთილის სპირტის, ალკოჰოლური და ალკოჰოლის შემცველი პროდუქტების წარმოებისა და ბრუნვის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ“ ითვალისწინებს ალკოჰოლური პროდუქტებით ვაჭრობის რეგულირების ისეთ მეთოდს, როგორიცაა გაყიდვის გამოცხადება. ალკოჰოლური პროდუქტებისგან. 1998 წლის 22 ივნისის ფედერალური კანონი N 86-FZ „ შესახებ წამლები" ითვალისწინებს სახელმწიფო რეგულირების ისეთ მეთოდს, როგორიცაა მედიკამენტების მიმოქცევაში ჩართული სპეციალისტების სერტიფიცირება და სერტიფიცირება (მათ შორის მედიკამენტების საბითუმო და საცალო ვაჭრობაში). 1996 წლის 13 დეკემბრის ფედერალური კანონები N 150-FZ "იარაღის შესახებ", დათარიღებული. 1998 წლის 8 იანვარი N 3-FZ "ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების შესახებ", როგორც იარაღის, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების მიმოქცევის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდი, ითვალისწინებს მათი მიმოქცევის პირდაპირ შეზღუდვას ფედერალური კანონის შესაბამისად. 2006 წლის 29 დეკემბრის N 264-FZ "განვითარების შესახებ". სოფლის მეურნეობა„სოფლის მეურნეობის პროდუქციის წარმოებისა და ბრუნვის სფეროში გამოიყენება სახელმწიფო რეგულირების ისეთი მეთოდები, როგორიცაა სასაქონლო და შესყიდვის ინტერვენცია.

გარკვეული ტიპის საქონლის ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების არაპირდაპირი მეთოდებია სერტიფიცირება, საქონლის ეტიკეტირება (მაგალითად, ალკოჰოლური პროდუქტები ფედერალური კანონის შესაბამისად "ეთილის სპირტის, ალკოჰოლისა და ალკოჰოლის შემცველი პროდუქტების წარმოებისა და ბრუნვის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ" თამბაქოს ნაწარმი 2008 წლის 22 დეკემბრის ფედერალური კანონის N 268-FZ "ტექნიკური რეგლამენტი თამბაქოს ნაწარმი"), საქონლის სახელმწიფო რეგისტრაცია (მაგალითად, მედიკამენტები "მედიკამენტების შესახებ" ფედერალური კანონის შესაბამისად), რადგან ეს კრძალავს არასერტიფიცირებული, არაეტიკეტირებული, არარეგისტრირებული საქონლის მიმოქცევას.

თავად ინდუსტრიას, რომელსაც მასში მოქმედი სუბიექტები წარმოადგენენ, ნამდვილად არ სჭირდება სახელმწიფო რეგულირების მეთოდების „პირობითად“ ამომწურავი ჩამონათვალი. ჯერ ერთი, იმიტომ, რომ ვაჭრობაზე და მათთან უშუალოდ დაკავშირებულ ურთიერთობებზე სახელმწიფო გავლენის მეთოდების ამოწურვის პირობითობა არღვევს გარანტიებს, რომ სახელმწიფო განახორციელებს პროგნოზირებად და სტაბილურ სახელმწიფო პოლიტიკას ვაჭრობის სფეროში. მეორეც, რადგან სახელმწიფო რეგულირების მეთოდების წყაროების მხოლოდ ფედერალური კანონებით შეზღუდვა შეიძლება ემსახურებოდეს ცუდი სერვისიინდუსტრია იმ სიტუაციებში, როდესაც საჭიროა სააღსრულებო ზომების სწრაფი გამოყენება, რომლებიც ჯერ კიდევ არ არის „დადგენილი“ შესაბამის ფედერალურ კანონებში, რაც აშკარად აჩვენა 2008-2009 წლების ფინანსური და ეკონომიკური კრიზისით, რამაც აიძულა რუსეთის ფედერაციის მთავრობა მიეღო გადაწყვეტილება. რიგი ანტიკრიზისული ღონისძიებები, მათ შორის ვაჭრობის სფეროში. სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზებისა და განხორციელების დროს წარმოშობილი ურთიერთობების სირთულისა და მრავალფეროვნების გათვალისწინებით, ინდუსტრიის მაღალი მგრძნობელობა გარე და შიდა გარემოში ცვლილებებისა და მათზე დამოკიდებულების მიმართ, წყაროების სია, რომლებიც შეიცავს მთავრობის რეგულირების პოზიტიურ და არაპირდაპირ საშუალებებს. (მაგალითად, მრეწველობის განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა, განვითარება სამეცნიერო გამოკვლევაინდუსტრიაში და ა. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა") ან მთლიანად უარი თქვას სახელმწიფო რეგულირების მეთოდების მარეგულირებელი წყაროების განსაზღვრაზე, რადგან არ იძლევა ინდუსტრიის დაცვას სახელმწიფოს მიერ მკაცრად განსაზღვრული გავლენის ზომების გამოყენებისგან (კანონი არ შეიცავს რეალურ ზომებს. რომელიც უზრუნველყოფს გარანტიების განხორციელებას, რომ სახელმწიფო გამოიყენებს მხოლოდ ფედერალური კანონებით გათვალისწინებულ მეთოდებს, კერძოდ, არ არის განსაზღვრული, თუ როგორ უნდა შეფასდეს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულების მიღება ან მთავრობის დადგენილება. რუსეთის ფედერაცია, რომელიც ითვალისწინებს ახალი მეთოდების გამოყენებას ვაჭრობისა და მათთან უშუალოდ დაკავშირებულ ურთიერთობებზე გავლენის მოხდენის მიზნით) და ოფიციალურად შეზღუდავს სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სისტემის განვითარებას. როგორც კანონისგან დამოუკიდებელი ამ სისტემის განვითარების მაგალითი სავაჭრო ინდუსტრიის სასარგებლოდ, უნდა მოვიყვანოთ პროგრამა ახალი მანქანების შესყიდვის სტიმულირებისთვის. სატრანსპორტო საშუალებაშეცვალოს ექსპლუატაციაში გასული და გადასამუშავებლად გადაცემული, ასევე რუსეთის ფედერაციაში შექმნას ვადაგასული მანქანების შეგროვებისა და გადამუშავების სისტემა, რომელიც ხორციელდება ექსპერიმენტის სახით დადგენილების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 31 დეკემბრის N 1194. და მიუხედავად იმისა, რომ მისი ძირითადი მიზნები გამოცხადებულია რუსეთის საავტომობილო ინდუსტრიის მხარდაჭერა, საგზაო უსაფრთხოების გაუმჯობესება და გარემოსდაცვითი სიტუაციის სტაბილიზაცია, თუმცა, ეს გულისხმობს ისეთი სავაჭრო სექტორის ირიბ რეგულირებას, როგორიცაა მანქანების გაყიდვა - ეს აქტი ითვალისწინებს სუბსიდიების გამოყოფას სავაჭრო ორგანიზაციების შემოსავლებში ზარალის კომპენსაციის მიზნით ახალი მანქანების გაყიდვისას. რუსული წარმოებაპირებს, რომლებმაც გადასცეს მეორადი აღჭურვილობა გადასამუშავებლად საავტომობილო მანქანა. კანონის მე-4 მუხლში სახელმწიფო რეგულირების ისეთი მეთოდის არარსებობა, როგორიცაა პროგრამირება და დაგეგმვა ფედერალურ დონეზე, ხელს არ უშლის რუსეთის ფედერაციის მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს შეიმუშაოს რუსეთის ფედერაციის შიდა ვაჭრობის განვითარების სტრატეგია. 2010 - 2015 წლებში, რაც არ გამორიცხავს მის ლეგიტიმურობის შესახებ კითხვების გაჩენას მომავალში (მისი შინაარსიდან გამომდინარე).

პირდაპირი მეთოდები მოიცავს სუბიექტებზე ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ზემოქმედების მეთოდებს: საქონლისა და მომსახურების რეალიზაციის წესების რეგულირება, ლიცენზირება, კვოტები, დაწესება. მინიმალური ზომებისაწესდებო კაპიტალი სავაჭრო საწარმოებიდა საქმიანობის ინდივიდუალური ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმების ორგანიზაციები; ფედერალური ქონების მართვა; სტრატეგიული დაგეგმვა.

„პირდაპირი მეთოდები გულისხმობს მთავრობის ჩარევას საბაზრო მექანიზმის ფუნქციონირებაში, კერძოდ, ფასების პროცესებში, საშემოსავლო პოლიტიკაში, კერძოდ: ფასებისა და ხელფასების გარკვეული ზრდის გაყინვა ან დაშვება, მონეტარული სისტემის ინდიკატორების ცვლილების შეზღუდვა, კვოტების გამოყენება და სხვა.

გადასვლაზე საბაზრო ეკონომიკაჩვენს ქვეყანაში რადიკალურად შეიცვალა მათი საქმიანობის პროცესში მონაწილეებს შორის ეკონომიკური ურთიერთობების შინაარსი და არსი, ხოლო მათი სამართლებრივი რეგულირება ფუნდამენტურ ცვლილებას განიცდის.

სახელმწიფო თავის რეგულირებას ახორციელებს დებულების საფუძველზე, რომელიც ადგენს: სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო მარეგულირებელი ორგანოების სტრუქტურას. ლეგალური სტატუსისაწარმოები და სავაჭრო ორგანიზაციები, გაფორმებისა და შესრულების წესი საქმიანი კონტრაქტებიდა სავაჭრო ოპერაციები, სავაჭრო სუბიექტების საკუთრების სამართლებრივი დაცვა, სავაჭრო საწარმოებისა და ორგანიზაციების დავების გადაწყვეტის წესი, ვაჭრობის წესები, მომხმარებელთა უფლებების დაცვა, სახელშეკრულებო სისტემის ცალკეული საკითხების ფორმირება და რეგულირების წესი, ეთიკურ საკითხებთან დაკავშირებული საკითხები. სავაჭრო საქმიანობის მხარე და ა.შ.

სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის - სახელმწიფოს უმაღლესი სამართლებრივი აქტის დებულებებს. ვაჭრობის რეგულირებასთან დაკავშირებული ყველა სამართლებრივი აქტი უნდა შეესაბამებოდეს კონსტიტუციურ პრინციპებსა და პრინციპებს.

არაპირდაპირი მეთოდები - ბაზრის პირობებზე არაპირდაპირი ზემოქმედების განხორციელება. ეს არის ფინანსური და მონეტარული პოლიტიკის არაპირდაპირი ზომები, გადასახადები, სუბსიდიები, ექსპორტის ხელშეწყობა, სავალუტო ღონისძიებები, ინდიკატური დაგეგმვა და გავლენის სხვა ზომები. ისინი ორიენტირებულია ეკონომიკური სუბიექტების საქმიანობისთვის პირობების შექმნაზე, მათი საქმიანობის სტიმულირებაზე საზოგადოებისა და სახელმწიფოსთვის სასურველი მიმართულებით; უსაფრთხოება საინფორმაციო გარემობიზნესის სხვადასხვა ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის საწარმოთა საქმიანობისათვის; საგადასახადო შეღავათების გამოყენება, საგადასახადო სისტემის სიმარტივე, ეკონომიკური მოტივაცია; კონტროლი ფასზე და სხვა ფინანსურ ინსტრუმენტებზე.

საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) რეალიზაციისას გადასახადის გადამხდელი მყიდველზე (მომხმარებელზე) გადასახდელად წარდგენილ საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) ფასში აერთიანებს გადასახადის ოდენობას. მითითებული თანხა განისაზღვრება პროდუქტის ფასის პროცენტულად, რომელიც შეესაბამება გადასახადის განაკვეთს, გაყიდვების გადასახადის გამოკლებით.

გადასახადის თანხა აუცილებლად გამოყოფილია ცალკე ხაზით ყველა პირველადი სააღრიცხვო დოკუმენტში, რომელიც განსაზღვრავს გაყიდული საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) ღირებულებას - ფასების ნიშნები, ინვოისები, ინვოისები, გაყიდვების ქვითრები, გაწეული მომსახურების ფასების სია, ხარჯების წიგნები და შემოსავლები, და ა.შ. პ. გაყიდვების გადასახადის თანხები მიმართულია მოსახლეობის დაბალი შემოსავლის მქონე ჯგუფების სოციალურ საჭიროებებზე.

1998 წლის 31 ივლისის No 148-F3 ფედერალური კანონის „ერთიანი გადასახადის შესახებ დარიცხულ შემოსავალზე გარკვეული სახის საქმიანობაზე“ შესაბამისად, ვორონეჟის რეგიონალურმა დუმამ 1998 წლის 24 დეკემბერს No70-P-03 მიიღო კანონი. „დროებით შემოსავალზე ერთიანი გადასახადის შესახებ“ ვორონეჟის რეგიონში განხორციელებული გარკვეული ტიპის საქმიანობისთვის“. ვორონეჟის რეგიონის ტერიტორიაზე ერთიანი გადასახადის შემოღების დღიდან, გადასახადები სახელმწიფო ექსტრასაბიუჯეტო ფონდებში, აგრეთვე გადასახადები, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კანონის 19-21 მუხლებით „გადასახადის საფუძვლების შესახებ“. სისტემა რუსეთის ფედერაციაში“, არ გროვდება, გარდა: სახელმწიფო მოვალეობისა; საბაჟო გადასახდელები და სხვა საბაჟო გადახდები; ლიცენზირებისა და რეგისტრაციის საფასური; გადასახადი მანქანების შეძენაზე; გადასახადი ავტომობილის მფლობელებზე; მიწის გადასახადი; გადასახადი უცხოური ბანკნოტებისა და უცხოურ ვალუტაში დენომინირებული გადახდის საბუთების შეძენისას; საშემოსავლო გადასახადი გადახდილი ფიზიკური პირების მიერ, რომლებიც ახორციელებენ ბიზნეს საქმიანობას იურიდიული პირის ფორმირების გარეშე, ნებისმიერ შემოსავალზე, გარდა იმ შემოსავლისა, რომელიც მიღებულია საქმიანი საქმიანობის განხორციელებისას ხელოვნებაში აღნიშნულ სფეროებში. ამ კანონის 3; საშემოსავლო გადასახადის დაკავებული თანხები, ასევე დამატებული ღირებულების გადასახადი და გადასახადი რუსეთის ფედერაციის წყაროდან შემოსავალზე, იმ შემთხვევებში, როდესაც გადასახადების შესახებ რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტები ადგენს გადასახადის წყაროზე გადასახადის დაკავების ვალდებულებას.

ერთიანი გადასახადის გადამხდელები არიან იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც ახორციელებენ სამეწარმეო საქმიანობას იურიდიული პირის შექმნის გარეშე, კერძოდ, საცალო ვაჭრობის სფეროში, 30-მდე თანამშრომელი მაღაზიების მეშვეობით (მიუხედავად ორგანიზაციაში დასაქმებულთა საერთო რაოდენობისა, მეწარმე. ), კარვები, ბაზრები, უჯრები, სადგომები, სავაჭრო პავილიონებიდა სავაჭრო ორგანიზაციის სხვა ადგილები, მ.შ. არ აქვს სტაციონარული საცალო ფართი; მიწოდების სფეროში სატრანსპორტო მომსახურებამეწარმეები და მცირე ბიზნესი 100-მდე თანამშრომელი“.

ერთიანი გადასახადის შემოღება უნდა შეემსუბუქებინა საგადასახადო ზეწოლა ღიად მოქმედ საწარმოებზე და ამავდროულად შეავსო ბიუჯეტი გადასახადებისგან თავის არიდების ხარჯზე.

„ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის უზრუნველსაყოფად მოქალაქეთა უფლებების რეგულირებისა და დაცვის, მათი კანონიერი ინტერესების, მორალისა და ჯანმრთელობის დაცვის მიზნით, ერთიანი ბაზრის ჩამოყალიბების მიზნით, ფედერალური კანონი No158-F3 „გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირების შესახებ. ” 1998 წლის 25 სექტემბრით. დაინერგა გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირება. აღსანიშნავია, რომ ამ კანონის ძალაში შესვლის დღიდან აქციზს დაქვემდებარებული საქონლით ვაჭრობა ხორციელდება ლიცენზიის გარეშე.“.

შიდა ვაჭრობის სფერო ჩვენი სახელმწიფოს ეკონომიკის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი კომპონენტია. ამავე დროს, ის დიდწილად თვითრეგულირებადია. თუმცა, ვაჭრობის მარეგულირებელი საბაზრო მექანიზმები სრულად ვერ უზრუნველყოფენ ბიზნესისა და მომხმარებლების ინტერესებთან შესაბამისობას. ამ მხრივ იზრდება სახელმწიფო რეგულირების როლი სავაჭრო საქმიანობის სფეროში. სახელმწიფო უწყებები უმკლავდებიან ამ ამოცანას?

საკანონმდებლო ბაზა

სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების პრობლემა ბოლო წლებში აქტუალური გახდა მის ორგანიზაციაში ურთიერთობების გამარტივებისა და ვაჭრობისთვის არასაჭირო ადმინისტრაციული ბარიერების აღმოფხვრის, კონკურენტული გარემოს ჩამოყალიბების, ბაზრისა და გაყიდვის არადისკრიმინაციული სისტემის გამო. საქონელი.
სახელმწიფოს ფუნქცია სავაჭრო საქმიანობის რეგულირება ხორციელდება სხვადასხვა ეკონომიკური და ადმინისტრაციული მეთოდებით, რომლებიც სამართლებრივ ფორმალიზებას იღებენ ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებში. სამართლებრივი საფუძველიმისი განხორციელება.
რუსეთში სავაჭრო საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების მახასიათებელია სამოქალაქო კანონმდებლობის ფარგლებში რეგულირების სამართლებრივი ბაზის ფორმირება. სამრეწველო ვაჭრობის კანონმდებლობა ვითარდება სამოქალაქო სამართლის ძლიერი გავლენის ქვეშ. ზოგადი რეგულირების საკანონმდებლო აქტები მოიცავს რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსს, რომელიც არეგულირებს ქონებრივ ურთიერთობებს, რომლებიც ვითარდება ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის, განსაზღვრავს მათ სამოქალაქო კოდექსს. ლეგალური სტატუსი, ყიდვა-გაყიდვის ოპერაციების შესრულების პროცედურა მეწარმეობის სფეროში სპეციალური კანონმდებლობის საფუძველია.
თუმცა, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი, როგორც კერძო სამართალი ნორმატიული აქტი, მოიცავს ბიზნეს სამართლის მხოლოდ იმ ნორმებს, რომლებიც კერძო სამართლის ხასიათს ატარებენ. იგი არ მოიცავს სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზების საჯარო სამართლებრივ ნორმებს. სავაჭრო საქმიანობა მოითხოვს საკუთარი სავაჭრო კანონმდებლობის შემუშავებას. ამჟამად მთავარი ამოცანა, რომელიც აშკარად მიზნად ისახავს სავაჭრო ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების ეფექტიანობის გაზრდას, არის სავაჭრო კანონმდებლობის კოდიფიკაცია. კომერციული კოდექსის მიღება შესაძლებელს გახდის კომერციული ურთიერთობების სამართლებრივ რეგულირებაში არსებული ხარვეზების აღმოფხვრას, ვაჭრობის სოციალური მნიშვნელობის გაზრდას და სავაჭრო კანონმდებლობის სისტემატიზაციას. ამდენად, ბაზარზე რეალურად არსებული ბევრი საბითუმო ვაჭრობის სუბიექტის სამართლებრივი მდგომარეობა საერთოდ არ არის მოწესრიგებული. ეს ეხება დილერებს, დისტრიბუტორებს, სავაჭრო სახლებს და ა.შ. 2009 წლის 28 დეკემბრის ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ“ განსაზღვრავს სახელმწიფო სავაჭრო პოლიტიკას, მაგრამ არ წყვეტს არსებულ პრობლემებს სავაჭრო ურთიერთობების სახელშეკრულებო რეგულირების სფეროში. აუცილებელია საკონტრაქტო ფორმების დაკანონება, რომლებიც ასახავს ვაჭრობის სპეციფიკას, როგორიცაა დისტრიბუცია, მარკეტინგი, ელექტრონული კომერციის სფეროში, ასევე სხვა წესები, რომლებიც ასახავს დადების, შესწორების და შეწყვეტის სპეციფიკას. სავაჭრო ხელშეკრულებები, სახელშეკრულებო ვალდებულებების შესრულება.

Ელექტრონული ვაჭრობა

ელექტრონული კომერცია გლობალიზაციის თანამედროვე ეტაპის რთული ფენომენია. ამ ვაჭრობას აქვს მთელი რიგი უპირატესობები: ის საშუალებას აძლევს ყველაზე პატარა ფირმებსაც კი შევიდნენ სხვადასხვა დონის ბაზრებზე მდებარეობის მიუხედავად, ზრდის კონკურენტუნარიანობას და ეს აძლიერებს მოთხოვნის ელასტიურობას, ვიდრე ტრადიციულ ბაზრებზე.
მოგეხსენებათ, მომხმარებლები ასევე იღებენ არაერთ უპირატესობას: მყიდველს, განურჩევლად მდებარეობისა, შეუძლია აირჩიოს მისთვის სასურველი პროდუქტი; შეუძლია შეუკვეთოს საქონელი მისთვის მოსახერხებელ დროს, საქონლის მიწოდება ნებისმიერ დროსა და ადგილას.
თუმცა, ზემოაღნიშნული უპირატესობების გარდა, ელექტრონულ კომერციას აქვს მთელი რიგი უარყოფითი მხარეები: სამართლებრივი რეგულირებასთან დაკავშირებული პრობლემები, ნივთთან პირდაპირი კონტაქტის შეუძლებლობა, ელექტრონული გადახდებისადმი უნდობლობა და ა.შ.
ერთის მხრივ, ელექტრონული კომერცია არის ბიზნეს საქმიანობა, რომელიც აკმაყოფილებს გარკვეულ მოთხოვნებს სამოქალაქო სამართალისამეწარმეო საქმიანობის ნიშნები და, მეორე მხრივ, ეს არის საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელების გამოყენება სავაჭრო საქმიანობის კონკრეტული გზით განხორციელების მიზნით.
ამასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის კანონში "რუსეთის ფედერაციაში სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ" მიზანშეწონილია მივცეთ ელექტრონული კომერციის კონცეფცია. ელექტრონული კომერციაუნდა იყოს აღიარებული, როგორც სავაჭრო საქმიანობის ფორმა.

მომხმარებელთა უსაფრთხოება

საქონლის გაყალბების პრობლემის აქტუალურობიდან გამომდინარე, აუცილებელია გადავიდეთ ფედერალურ და, შესაბამისად, პროგრამების შემუშავებაზე და, შესაბამისად, მიღებაზე. რეგიონულ დონეზეუსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, მომხმარებელთა დასაცავად, ნორმატიული და ტექნიკური დოკუმენტაციის შექმნა, ახალი დონის სპეციალისტების მომზადება, საწარმოებში და სახლში გაყალბების გამოვლენის უმარტივესი მეთოდების ფართო პოპულარიზაცია. კანონი „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“ არაფერს ამბობს ფალსიფიკაციაზე და მის მიერ მიყენებულ ზიანზე, ამიტომ სასწრაფოდ უნდა მივიღოთ კანონი სამომხმარებლო პროდუქციის გაყალბების შესახებ. არ არსებობს მკაფიო კრიტერიუმები საქონლის სწორად იდენტიფიკაციისა და იდენტიფიკაციის შედეგების საფუძველზე ყალბი აღმოჩენისთვის. აქედან გამომდინარე, გაჩნდა ყალბი საქონლის ბაზარი, როგორც შიდა, ისე იმპორტირებული.
გასული წლის სექტემბერში, სახელმწიფო სათათბიროში შევიდა კანონპროექტი, რომელიც აკრძალავს პროდუქციის წარმოებაში პალმის ზეთის, გმო-ს და საკვები დანამატების გამოყენებას. თუმცა მთავრობა მზადაა უარყოფითი გამოხმაურებაკანონპროექტს, სადაც ნათქვამია, რომ ევრაზიის შესახებ ხელშეკრულების მიხედვით ეკონომიკური გაერთიანებაპროდუქციის მოთხოვნები დადგენილია კავშირის დონეზე და რუსეთს არ შეუძლია დამატებითი სავალდებულო მოთხოვნების შემოღება მის ტერიტორიაზე.
არის ძალიან სერიოზული პრობლემა, რომელიც დაკავშირებულია პალმის ზეთის პროდუქტების გაყალბებასთან. ჯანმრთელობისთვის ზიანი არ იქნება მაღალი ხარისხის პალმის ზეთის მოხმარებით. სხვა საკითხია, რომ უცნობია, რა ხარისხის და რა სახის რძის ცხიმის შემცვლელებს იყენებენ არაკეთილსინდისიერი მწარმოებლები. ყოველივე ამის შემდეგ, არსებობს როგორც საკვები, ასევე სამრეწველო პალმის ზეთი. თუ ეს ტექნიკური, ცუდად რაფინირებული პალმის ზეთია, მაშინ ის შეიძლება შეიცავდეს ცხიმის პეროქსიდაციის პროდუქტებს, რომლებიც საზიანოა ჯანმრთელობისთვის. ამავდროულად, ყალბი პროდუქტის (ანუ პროდუქტის შემცველი პალმის ზეთი, რომელიც არ არის მითითებული ეტიკეტზე) ამოცნობა შესაძლებელია მხოლოდ ლაბორატორიული ტესტების შედეგების საფუძველზე. და თავად უბრალო მომხმარებელი ვერასოდეს შეძლებს განსაზღვროს პროდუქტში რძის ცხიმის შემცვლელის არსებობა. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ ფალსიფიცირებული საქონლის გარდა, სარეალიზაციო ბაზრები შემცვლელი საქონლითაც არის სავსე. ნატურალური პროდუქტები(სუროგატები). არსებული კანონების არარსებობის გამო, რომელიც დააწესებს ადმინისტრაციულ და სისხლისსამართლებრივ პასუხისმგებლობას საქონლის გაყალბებისთვის, სახელმწიფო კონტროლის ორგანოების საქმიანობის შეუსაბამობისა და ზოგჯერ მისი არარსებობის გამო, მომხმარებელი რჩება დაუცველი მოტყუებისგან.

ფასების კონტროლი

ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირება ამჟამად განსაკუთრებულ მნიშვნელობას იძენს ფასების საკითხებში ბოროტად გამოყენების გამო. ფასები არ რეგულირდება სახელმწიფოს მიერ, გარდა გარკვეული ტიპის საქონლისა, რომლებისთვისაც ფედერალური კანონები ითვალისწინებს ფასების სახელმწიფო რეგულირებას, ფასებზე სავაჭრო მარკირებას, მათი მაქსიმალური (მაქსიმალური და/ან მინიმალური) დონის დადგენის ჩათვლით. თქვენი პროდუქციის ფასების დაწესება, რომელიც უზრუნველყოფს ღირსეულ მოგებას, მეწარმის ბუნებრივი სურვილია, უფრო მეტიც, ეს არის მისი საქმიანობის მნიშვნელობა რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად. თუმცა, მომხმარებლები ხშირად აწყდებიან სავაჭრო ბრუნვის არაკეთილსინდისიერი მონაწილეების მიერ საქონელზე გაუმართლებლად გაზრდილი ფასების შემთხვევებს.
პროდუქტის მაღაზიის ფასის ნაწილი მთავრდება იმ ადამიანების საფულეში, რომლებსაც არ აქვთ პირდაპირი კავშირი მის წარმოებასთან, შეფუთვასთან, რეკლამასთან და ტრანსპორტირებასთან, რადგან წარმოების დროს მწარმოებლები უბრალოდ იძულებულნი არიან დადონ კულუარული გარიგებები მარეგულირებელ სააგენტოებთან და ადგილობრივი ხელისუფლება. ძნელი მისახვედრი არ არის, საბოლოოდ ვინ აუნაზღაურებს მწარმოებელს იმ დაუგეგმავ ხარჯებს.
ყველაზე აქტუალური და გადაუჭრელი პრობლემა არის საქონლის ხარისხი და მოსახლეობისთვის ვაჭრობის მომსახურების ხარისხი. არსებული ფედერალური კანონი „სასურსათო პროდუქტების ხარისხისა და უსაფრთხოების შესახებ“ არეგულირებს, მაგრამ არ განსაზღვრავს ამ ფენომენის მართვის მკაფიო მექანიზმს. რუს მომხმარებლებს აქვთ საკუთარი უფლებების დაცვის მინიმალური ხარისხი საქონლისა და მომსახურების ხარისხის უზრუნველყოფის სფეროში, ამ სფეროში რეალურად მოქმედი სახელმწიფო კონტროლის ორგანიზაციების არარსებობის გამო.
ცუდი კვება დროის ბომბია. სახელმწიფოს ამოცანაა ხალხის ჯანმრთელობის დაცვა.
რუსეთის მიერ ევროკავშირის სანქციების საპასუხოდ დასავლეთის ქვეყნების რიგ საქონელზე სასურსათო ემბარგოს შემოღებამ კიდევ უფრო გააუარესა სიტუაცია, რადგან მაღაზიების თაროებზე წარმოქმნილი დეფიციტი სწრაფად უნდა დაიხუროს. ამავდროულად, სახელმწიფო კონტროლის ორგანოები ვერ უმკლავდებოდნენ ახალი პროდუქტების ნაკადს.
ზოგადად ჩვენი ქვეყნის ეკონომიკაში და კონკრეტულად ვაჭრობის სექტორში არსებულ მძიმე ვითარებაში, იზრდება შიდა წარმოების საქონლის მოხმარება. ამ მხრივ იზრდება სამართლიანი ვაჭრობის და ბაზრებზე ვაჭრობის როლი. ტრადიციული პრობლემა არის მომწოდებლებსა და საცალო ქსელებს შორის ურთიერთობის პრობლემა. მაღაზიის თაროებზე მოსახვედრად მწარმოებელმა უნდა გადაუხადოს გამყიდველს. და რაც უფრო დიდია მაღაზიის ან ქსელის ბრუნვა, მით უფრო დიდია ე.წ. თაროზე შესვლის საფასური. ასევე დიდი თანხა ჯდება პროდუქტის თაროზე სწორად განთავსება, რათა ჯაჭვის მერჩენდაიზერმა განათავსოს იგი განსაკუთრებით ხელმისაწვდომ ადგილას ან საჭირო სიმაღლეზე და არა ჭერის ზემოთ ან ქვედა თაროზე.
ეს არის საბოლოო მომხმარებელზე წვდომის ნაკლებობა, რომელიც აფერხებს რუსული მცირე და საშუალო მეურნეობების განვითარებას და აუარესებს ვითარებას ქვეყნის სასურსათო უსაფრთხოებასთან დაკავშირებით, ასევე იწვევს რუსეთის დამოკიდებულების ზრდას იმპორტირებულ სურსათზე და ართმევს მოსახლეობას. შეძენის შესაძლებლობის ჩვენი ქვეყანა ხარისხის პროდუქციარუსული წარმოება. ამდენად, მინდა ვთქვა, რომ აუცილებელია სურსათის ბაზრის კონტროლი. უფრო ეფექტურად უნდა იმუშაოს ისეთმა კანონებმა, როგორიცაა „სურსათის პროდუქტების ხარისხისა და უსაფრთხოების შესახებ“, „მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის შესახებ“, „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“.
თუმცა, სახელმწიფო კონტროლის ეფექტური სისტემის არარსებობის პირობებში სავაჭრო სუბიექტებისთვის მოთხოვნების დაწესებას აზრი არ აქვს. რაც შეეხება სახელმწიფო კონტროლს (ზედამხედველობას) სავაჭრო საქმიანობის სფეროში, როგორც სახელმწიფო რეგულირების მეთოდს, მისი განხორციელების ძირითადი პრინციპები ჩამოყალიბებულია ხელოვნებაში. ფედერალური კანონის 16 "რუსეთის ფედერაციაში სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ". ვინაიდან ამ მუხლის დებულებები შეიცავს მითითებებს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაზე, სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო კონტროლი (ზედამხედველობა) ორგანიზებულია და ხორციელდება ფედერალური კანონის შესაბამისად "იურიდიული და ფიზიკური პირების უფლებების დაცვის შესახებ". მეწარმეები სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას“ და სხვა ფედერალური კანონები, რომლებიც შედის სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) შესახებ კანონმდებლობაში.
სახელმწიფო კონტროლიგანხორციელებული სხვადასხვა საკონტროლო ღონისძიებების საშუალებით, რომლებიც წარმოადგენს ქმედებების ერთობლიობას ოფიციალური პირებისახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოები, რომლებიც დაკავშირებულია იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმის მიერ სავალდებულო მოთხოვნებთან შესაბამისობის შემოწმებასთან, აუცილებელ კვლევებთან (ტესტებთან), გამოკვლევებთან, ინსპექტირების შედეგების აღრიცხვასთან და კონტროლის შედეგების საფუძველზე ღონისძიებების გატარებასთან. ზომები.
სახელმწიფოს მნიშვნელოვანი ამოცანაა სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ეფექტური მექანიზმის შექმნის პრობლემა. ამავდროულად, მისი გადაჭრის მცდელობები არ არის სისტემატური. ამრიგად, კონტროლის (ზედამხედველობის) სისტემის დაბალი ეფექტურობის პრობლემები გადაუჭრელი დარჩა. როგორც სამართალდამცავი პრაქტიკის ანალიზი აჩვენებს, საკონტროლო და საზედამხედველო ღონისძიებების განხორციელებისას საჯარო ხელისუფლების მხრიდან ხშირად ირღვევა ბიზნეს სუბიექტების უფლებები, რაც იწვევს ბიზნეს სუბიექტებს უარყოფით შედეგებს. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) განხორციელებისას მეწარმეთა უფლებების ყველაზე გავრცელებულ დარღვევებს შორისაა კონტროლის ვადების დარღვევა, პასუხისმგებლობის აღების წესის დარღვევა, შესაბამისი სამართლებრივი საფუძვლის გარეშე შემოწმების ჩატარება და ა.შ.
ამდენად, ვაჭრობის სფეროში სახელმწიფო მარეგულირებელი ორგანოების საქმიანობის დამახასიათებელი, შეიძლება ის სუსტად გამოხატული და ზუსტი სტრატეგიული განვითარების მიზნების მოკლებული მივიჩნიოთ.

მიღებულია სახელმწიფო დუმა 2009 წლის 18 დეკემბერი
დამტკიცებულია ფედერაციის საბჭოს მიერ 2009 წლის 25 დეკემბერს

Თავი 1. ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. ამ ფედერალური კანონის მიზნები და გამოყენების სფერო

1. ეს ფედერალური კანონი განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციაში სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძველს (შემდგომში სავაჭრო საქმიანობა).

2. ამ ფედერალური კანონის მიზნებია:

1) რუსეთის ფედერაციაში ეკონომიკური სივრცის ერთიანობის უზრუნველყოფა სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზებისა და განხორციელების მოთხოვნების დადგენით;

2) სავაჭრო საქმიანობის განვითარება, რათა დააკმაყოფილოს ეკონომიკური სექტორების საჭიროებები წარმოებული პროდუქციისთვის, უზრუნველყოს საქონლის ხელმისაწვდომობა მოსახლეობისთვის, შექმნას კონკურენტული გარემო, მხარი დაუჭიროს საქონლის რუსი მწარმოებლებს;

3) იურიდიული პირების, სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ინდივიდუალური მეწარმეების (შემდგომში სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული), იურიდიული პირების, ინდივიდუალური მეწარმეების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის უზრუნველყოფა, რომლებიც განკუთვნილია ბიზნეს საქმიანობაში გამოსაყენებლად. მათ შორის გასაყიდად ან გადაყიდვაში (შემდგომში - საქონლის მომწოდებელი ბიზნეს სუბიექტები), ამ ბიზნეს სუბიექტების ეკონომიკური ინტერესების დაბალანსება, აგრეთვე მოსახლეობის უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის უზრუნველყოფა;

4) უფლებამოსილების დელიმიტაცია ფედერალურ ხელისუფლების ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებს, ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს შორის სავაჭრო საქმიანობის რეგულირების სფეროში.

3. ეს ფედერალური კანონი არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებსა და ბიზნეს სუბიექტებს შორის სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზებასა და განხორციელებასთან დაკავშირებით, აგრეთვე ბიზნეს სუბიექტებს შორის სავაჭრო საქმიანობის განხორციელებისას წარმოშობილ ურთიერთობებს.

4. ამ ფედერალური კანონის დებულებები არ ვრცელდება ორგანიზაციასა და განხორციელებასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებზე:

1) საგარეო სავაჭრო საქმიანობა;

2) სასაქონლო ბირჟებზე ვაჭრობა;

3) საცალო ბაზრებზე საქონლის რეალიზაციის საქმიანობა;

4) ფასიანი ქაღალდების, უძრავი ქონების, სამრეწველო და ტექნიკური მიზნებისათვის განკუთვნილი პროდუქტების ყიდვა-გაყიდვა, მათ შორის ელექტროენერგია (ელექტროენერგია), თბოენერგია და ელექტროენერგია, აგრეთვე სხვა სახის ენერგორესურსები.

5. ბიზნეს სუბიექტებს შორის ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება მიმოქცევაში შეზღუდული საქონლით ვაჭრობისას, მათი რეალიზაციის წესი და პირობები რეგულირდება ასეთი საქონლის მიმოქცევის შესახებ ფედერალური კანონებით.

მუხლი 2. ამ ფედერალურ კანონში გამოყენებული ძირითადი ცნებები

ამ ფედერალური კანონის მიზნებისათვის გამოიყენება შემდეგი ძირითადი ცნებები:

2) საბითუმო ვაჭრობა - სავაჭრო საქმიანობის სახეობა, რომელიც დაკავშირებულია საქონლის შეძენასა და რეალიზაციასთან სამეწარმეო საქმიანობაში გამოსაყენებლად (მათ შორის, გადაყიდვისთვის) ან სხვა მიზნებისთვის, რომელიც არ არის დაკავშირებული პირად, ოჯახურ, საყოფაცხოვრებო და სხვა მსგავს გამოყენებასთან;

3) საცალო ვაჭრობა – სავაჭრო საქმიანობის სახეობა, რომელიც დაკავშირებულია საქონლის შეძენა-რეალიზაციასთან პირადი, საოჯახო, საყოფაცხოვრებო და სხვა მიზნებისთვის, რომლებიც არ არის დაკავშირებული სამეწარმეო საქმიანობასთან;

4) საცალო ობიექტი - შენობა ან შენობის ნაწილი, ნაგებობა ან სტრუქტურის ნაწილი, სტრუქტურა ან სტრუქტურის ნაწილი, სპეციალურად აღჭურვილი აღჭურვილობით, რომელიც შექმნილია და გამოიყენება საქონლის ჩვენებისთვის, დემონსტრირებისთვის, მომხმარებლების მომსახურებისთვის და მომხმარებლებთან ფულადი ანგარიშსწორებისთვის. საქონლის გაყიდვისას;

5) სტაციონარული საცალო ობიექტი - საცალო ობიექტი, რომელიც წარმოადგენს შენობას ან შენობის ნაწილს, ნაგებობას ან სტრუქტურის ნაწილს, რომელიც მყარად არის დაკავშირებული ასეთი შენობის, კონსტრუქციის საძირკვლით მიწასთან და დაკავშირებულია კომუნალურ ქსელებთან;

6) არასტაციონარული საცალო ობიექტი – საცალო ობიექტი, რომელიც წარმოადგენს დროებით ნაგებობას ან დროებით ნაგებობას, რომელიც მყარად არ არის დაკავშირებული მიწის ნაკვეთთან, მიუხედავად იმისა, დაკავშირებულია თუ არა საინჟინრო დამხმარე ქსელებთან, მათ შორის მობილურ ნაგებობასთან;

7) საცალო ობიექტის ფართობი - საქონლის ჩვენების, დემონსტრირების, მომხმარებლების მომსახურებისა და მომხმარებლებთან ფულადი ანგარიშსწორების განსახორციელებლად, საქონლის გაყიდვისას და მომხმარებელთა გადასასვლელად;

8) სავაჭრო ქსელი - ორი ან მეტის კომბინაცია სავაჭრო ობიექტებირომლებიც იმყოფებიან საერთო მართვის ქვეშ, ან ორი ან მეტი საცალო ქონების ერთობლიობა, რომლებიც გამოიყენება ერთი კომერციული დანიშნულებით ან ინდივიდუალიზაციის სხვა საშუალებებით;

9) საკვები პროდუქტები - პროდუქტები ბუნებრივი ან გადამუშავებული სახით, რომლებიც მიმოქცევაშია და მოიხმარენ ადამიანის მიერ საკვებად (მათ შორის ბავშვთა კვების პროდუქტები, დიეტური საკვები პროდუქტები), ჩამოსხმული წყლის დალევა, ალკოჰოლური პროდუქტებილუდი და მის საფუძველზე დამზადებული სასმელები, გამაგრილებელი სასმელები, საღეჭი რეზინი, კვების დანამატებიდა დიეტური დანამატები.

მუხლი 3. სამართლებრივი რეგულირებაურთიერთობები სავაჭრო საქმიანობის სფეროში

1. სავაჭრო საქმიანობის სფეროში ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით, ამ ფედერალური კანონით, რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 7 თებერვლის კანონით N 2300-I „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“. სხვა ფედერალური კანონები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც მიღებულია მათ შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის აქტები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

2. საცალო ბაზრების ორგანიზებასთან, საცალო ბაზრებზე საქონლის გაყიდვის საქმიანობის ორგანიზებასთან და განხორციელებასთან დაკავშირებული ურთიერთობები რეგულირდება 2006 წლის 30 დეკემბრის N 271-FZ ფედერალური კანონით „საცალო ბაზრების შესახებ და შრომის კოდექსში ცვლილებების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის“.

3. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს უფლება აქვთ გამოიტანონ მუნიციპალური სამართლებრივი აქტები მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთა სავაჭრო მომსახურებით უზრუნველყოფის პირობების შექმნასთან დაკავშირებულ საკითხებზე ამ ფედერალური კანონით, სხვა ფედერალური კანონებით, დადგენილებებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და ფარგლებში. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები.

მუხლი 4. სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები

1. სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება ხორციელდება:

1) მისი ორგანიზებისა და განხორციელების მოთხოვნების დადგენა;

2) ანტიმონოპოლიური რეგულირება ამ სფეროში;

3) საინფორმაციო მხარდაჭერა ამ სფეროში;

4) სახელმწიფო კონტროლი (ზედამხედველობა), მუნიციპალური კონტროლი ამ სფეროში.

2. დაუშვებელია ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდების გამოყენება, გარდა ფედერალური კანონებით დადგენილი შემთხვევებისა.

მუხლი 5. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილებები სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სფეროში

1. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად, ვაჭრობის საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სფეროში ახორციელებს შემდეგ უფლებამოსილებებს:

1) სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების უზრუნველყოფა;

2) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მიერ მოსახლეობის მინიმალური უზრუნველყოფის სტანდარტების დადგენის გაანგარიშების მეთოდოლოგიისა და პროცედურის დამტკიცება სავაჭრო ობიექტების ფართობით;

3) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საზღვრებში გაყიდული ყველა საკვები პროდუქტის მოცულობის გაანგარიშების მეთოდოლოგიის დამტკიცება, მათ შორის ფედერალური ქალაქ მოსკოვის ან სანკტ-პეტერბურგის საზღვრებში, მუნიციპალური ოლქის საზღვრებში; ქალაქის რაიონი ფულადი თვალსაზრისით საფინანსო წელიდა განმახორციელებელი ბიზნეს სუბიექტის მიერ გაყიდული ყველა ასეთი საქონლის მოცულობის წილის განსაზღვრა საცალო ვაჭრობაასეთი საქონელი ორგანიზაციის მეშვეობით სავაჭრო ქსელი(გარდა სასოფლო-სამეურნეო სამომხმარებლო კოოპერატივებისა, ორგანიზაციებისა მომხმარებელთა თანამშრომლობა), შესაბამისი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის საზღვრებში საფინანსო წლის ფულადი თვალსაზრისით;

4) ამ ფედერალური კანონით და სხვა ფედერალური კანონებით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებები სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სფეროში.

2. საშინაო ვაჭრობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავების ფუნქციების განმახორციელებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო ახორციელებს შემდეგ უფლებამოსილებებს:

2) სავაჭრო რეესტრის ფორმის დამტკიცება, რომელიც მოიცავს ინფორმაციას სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ ბიზნეს სუბიექტებზე, საქონლის მომწოდებელ სუბიექტებზე (გარდა საქონლის მწარმოებლებისა) და შემადგენელი სუბიექტის ტერიტორიაზე ვაჭრობის მდგომარეობის შესახებ. რუსეთის ფედერაცია (შემდგომში სავაჭრო რეესტრი), მისი ფორმირების წესი და სავაჭრო რეესტრში არსებული ინფორმაციის მიწოდების წესი;

3) მონაწილეობა უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოსთან ერთად, რომელიც ახორციელებს ოფიციალური სტატისტიკური ინფორმაციის გენერირების ფუნქციებს, ფორმების შინაარსის განსაზღვრაში. სტატისტიკური ანგარიშგება, გამოიყენება სავაჭრო საქმიანობის სფეროში, მათი წარდგენის ვადები სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ბიზნეს სუბიექტების, საქონლის მომწოდებელი ბიზნეს სუბიექტების მიერ (გარდა საქონლის მწარმოებლებისა);

4) ამ ფედერალური კანონით, სხვა ფედერალური კანონებით, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებით და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებებით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებები.

მუხლი 6. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებები სავაჭრო საქმიანობის რეგულირების სფეროში.

1. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სფეროში ახორციელებენ შემდეგ უფლებამოსილებებს:

1) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელება;

2) ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შემუშავება და მიღება სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სფეროში;

3) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტისთვის მოსახლეობის საცალო ობიექტების ფართობით მინიმალური უზრუნველყოფის სტანდარტების დადგენა;

4) გარკვეული პროდუქტის ბაზრის მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციისა და ანალიტიკური მონიტორინგის ჩატარება და სავაჭრო საქმიანობის განხორციელება რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე;

5) რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე სავაჭრო საქმიანობის განვითარების ხელშეწყობის ღონისძიებების შემუშავება და განხორციელება;

6) ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებები.

2. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები სავაჭრო საქმიანობის რეგულირების სფეროში ქმნიან პირობებს მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთათვის სავაჭრო მომსახურებით უზრუნველყოფისთვის. ამ უფლებამოსილებას ახორციელებენ ადგილობრივი თვითმმართველობის შიდასახელმწიფოებრივი ორგანოები მუნიციპალიტეტებიფედერალური ქალაქები მოსკოვი და პეტერბურგი, თუ ასეთი პირობების შექმნა განისაზღვრება როგორც ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხი რუსეთის ფედერაციის ამ შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით.

მუხლი 7. სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული არასამეწარმეო და საქონლის მომწოდებელი ბიზნეს სუბიექტების გაერთიანებული არასამეწარმეო ორგანიზაციების სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებასა და განხორციელებაში.

1. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს საშინაო ვაჭრობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავების ფუნქციებს, სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ბიზნეს სუბიექტების, საქონლის მომწოდებელი ბიზნეს სუბიექტების სოციალურად მნიშვნელოვანი ინტერესების კოორდინაციის მიზნით, იზიდავს ნებაყოფლობით საფუძველზე. არაკომერციული ორგანიზაციები, რომლებიც აერთიანებენ ასეთ ეკონომიკურ სუბიექტებს სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებასა და განხორციელებაში მონაწილეობის მისაღებად.

2. სავაჭრო საქმიანობის სფეროს სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებასა და განხორციელებაში არასამეწარმეო ორგანიზაციების, რომლებიც აერთიანებენ სავაჭრო საქმიანობებს, არასამეწარმეო ორგანიზაციებს, რომლებიც აერთიანებენ საქონლის მომწოდებელ ბიზნეს სუბიექტებს, შეიძლება განხორციელდეს შემდეგი ფორმებით:

1) მონაწილეობა რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტების შემუშავებაში სავაჭრო საქმიანობის, რეგიონალური და მუნიციპალური ვაჭრობის განვითარების პროგრამებში;

2) მონაწილეობა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე ვაჭრობის განვითარების ფინანსური, ეკონომიკური, სოციალური და სხვა ინდიკატორების ანალიზში, მის მხარდაჭერის ღონისძიებების ეფექტურობის შეფასებაში, განვითარების პროგნოზის მომზადებაში. ვაჭრობა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე;

3) რუსული და უცხოური გამოცდილების გავრცელება სავაჭრო საქმიანობის სფეროში;

4) სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელებისთვის საჭირო ინფორმაციის მიწოდება;

5) სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობისათვის სავაჭრო საქმიანობის გაუმჯობესების წინადადებების მომზადება;

6) ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული მონაწილეობის სხვა ფორმები, სხვა ფედერალური კანონები და მათ შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

თავი 2. სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზებისა და განხორციელების მოთხოვნები

მუხლი 8. სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზების და მისი განხორციელებისას სავაჭრო საქმიანობის, საქონლის მიმწოდებელი მეწარმე სუბიექტების უფლება-მოვალეობები.

1. სავაჭრო საქმიანობას ახორციელებენ ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული და რეგისტრირებულნი რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით, თუ ფედერალური კანონებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

2. სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული სამეწარმეო სუბიექტები სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზებისა და განხორციელებისას, გარდა ამ ფედერალური კანონითა და სხვა ფედერალური კანონებით დადგენილი შემთხვევებისა, დამოუკიდებლად განსაზღვრავენ:

1) ვაჭრობის სახეობა (საბითუმო და (ან) საცალო ვაჭრობა);

2) ვაჭრობის ფორმა (სტაციონარულ სავაჭრო ობიექტებში, სტაციონარული სავაჭრო ობიექტების გარეთ, მათ შორის ბაზრობებზე, გამოფენებზე, მიტანის ვაჭრობაზე, ვაჭრობაზე, საქონლის დისტანციურ გაყიდვაზე, საქონლის გაყიდვა ავტომატების გამოყენებით და ვაჭრობის სხვა ფორმები);

3) ვაჭრობის მეთოდი (საცალო ობიექტების გამოყენებით და (ან) საცალო ობიექტების გამოყენების გარეშე);

4) ვაჭრობის სპეციალიზაცია (საყოველთაო ვაჭრობა და (ან) სპეციალიზებული ვაჭრობა);

5) სავაჭრო საქმიანობისათვის გამოყენებული საცალო ობიექტის სახეობა (სტაციონარული საცალო და (ან) არასტაციონარული საცალო ობიექტი);

6) სავაჭრო საქმიანობის განხორციელებისას ქონების გამოყენების საფუძვლები (საკუთრების უფლება და (ან) სხვა სამართლებრივი საფუძველი);

7) სავაჭრო საქმიანობის განხორციელების წესი და პირობები, მათ შორის:

ა) გაყიდული საქონლის ასორტიმენტი;

ბ) მუშაობის რეჟიმი;

გ) ტექნიკა და მეთოდები, რომლითაც ხორციელდება საქონლის რეალიზაცია;

დ) სავაჭრო საქმიანობის განხორციელებისას გამოყენებული ტექნოლოგიური აღჭურვილობის რაოდენობა, ტიპები, მოდელები;

ე) მყიდველებისთვის ინფორმაციის მიწოდების მეთოდები გამყიდველის, გასაყიდად შემოთავაზებული საქონლის, გაწეული მომსახურების შესახებ;

8) გაყიდული საქონლის ფასები;

10) საქონლის ყიდვა-გაყიდვის ხელშეკრულებების, ფასიანი მომსახურების გაწევის ხელშეკრულებების დადების პირობები;

11) სავაჭრო საქმიანობის განხორციელების სხვა პროცედურები და პირობები.

3. სახელმწიფო ან მუნიციპალურ საწარმოებთან და სავაჭრო დაწესებულებებთან დაკავშირებით ამ მუხლის მე-2 ნაწილის მე-7 პუნქტით განსაზღვრული სავაჭრო საქმიანობის განხორციელების წესი და პირობები დგინდება შესაბამისი სახელმწიფო ან მუნიციპალიტეტის ორგანოების გადაწყვეტილებით.

4. თუ ფედერალური კანონები ითვალისწინებს გარკვეული ტიპის საქონლის ფასების სახელმწიფო რეგულირებას, მათ ფასებს სავაჭრო მარკირებას (ზღვრებს) (მათ შორის, სამთავრობო ორგანოების მიერ მათი მაქსიმალური (მაქსიმალური და (ან) მინიმალური) დონის დადგენის ჩათვლით), ასეთი ფასები. საქონელი, მათი ფასების სავაჭრო ნიშნები (ზღვრები) დადგენილია მითითებული ფედერალური კანონების შესაბამისად, აგრეთვე ამ სამთავრობო ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით და (ან) მათ შესაბამისად მიღებული ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.

5. თუ ზედიზედ ოცდაათი კალენდარული დღის განმავლობაში რუსეთის ფედერაციის ცალკეული შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ტერიტორიებზე, საცალო ფასების ზრდა არსებითი აუცილებლობის სოციალურად მნიშვნელოვანი საკვები პროდუქტების ცალკეულ სახეობებზე შეადგენს ოცდაათს. პროცენტით ან მეტით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობას, ამ ტიპის საქონლის საცალო ფასების სტაბილიზაციის მიზნით, უფლება აქვს დაადგინოს მათთვის მაქსიმალური დასაშვები საცალო ფასები რუსეთის ფედერაციის ასეთი შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე ან ტერიტორიებზე. რუსეთის ფედერაციის ასეთი შემადგენელი ერთეულები არა უმეტეს ოთხმოცდაათი კალენდარული დღის განმავლობაში.

6. სოციალურად მნიშვნელოვანი არსებითი საკვები პროდუქტების ცალკეული სახეობების ჩამონათვალს და მათზე მაქსიმალური დასაშვები საცალო ფასების დადგენის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

მუხლი 9. სავაჭრო საქმიანობისა და კვების პროდუქტების მიმწოდებელი ეკონომიკური სუბიექტის უფლება-მოვალეობები საკვები პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულების დადებასთან და გაფორმებასთან დაკავშირებით.

1. სავაჭრო ქსელის ორგანიზებით სავაჭრო საქმიანობას ახორციელებს ეკონომიკური სუბიექტი ვალდებულია საკვები პროდუქტების მიმწოდებელ ეკონომიკურ სუბიექტს მიაწოდოს ინფორმაცია სურსათის მიწოდების ხელშეკრულების გაფორმებისთვის კონტრაგენტის შერჩევის პირობებისა და. ასეთი ხელშეკრულების არსებითი პირობები, შესაბამისი ინფორმაციის ვებ-გვერდზე საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელ „ინტერნეტში“ განთავსებით ან მოთხოვნილი ინფორმაციის უფასოდ მიწოდებით შესაბამისი მოთხოვნის მიღებიდან თოთხმეტი დღის განმავლობაში.

2. კვების პროდუქტების მიმწოდებელი ეკონომიკური სუბიექტი ვალდებულია სავაჭრო ქსელის ორგანიზაციის მეშვეობით სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ ეკონომიკურ სუბიექტს მიაწოდოს ინფორმაცია საკვები პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულების გაფორმებისთვის კონტრაგენტის შერჩევის პირობებისა და ინფორმაციის შესახებ. ასეთი შეთანხმების არსებითი პირობები, ინფორმაცია მიწოდებული საქონლის ხარისხისა და უსაფრთხოების შესახებ საკვები პროდუქტების ხარისხზე და უსაფრთხოებაზე შესაბამისი ინფორმაციის განთავსებით მის ვებ-გვერდზე ინტერნეტ საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში ან მოთხოვნილი ინფორმაციის უფასოდ მიწოდებით მიღებიდან თოთხმეტი დღის განმავლობაში. შესაბამისი მოთხოვნის.

3. საკვები პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულების ფასი, რომელიც დადებულია სურსათის მიმწოდებელ ეკონომიკურ სუბიექტსა და სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ ეკონომიკურ სუბიექტს შორის, განისაზღვრება მიწოდებაზე ხელშეკრულების მხარეთა შეთანხმებით დადგენილი საკვები პროდუქტების ფასის საფუძველზე. საკვები პროდუქტების გათვალისწინებით, ამ ფედერალური კანონის მე-8 მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილებით გათვალისწინებული დებულებების გათვალისწინებით.

4. საკვები პროდუქტების მიწოდების შესახებ ხელშეკრულების მხარეებს შორის შეიძლება ითვალისწინებდეს მის ფასში ანაზღაურების ჩართვას სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ეკონომიკური სუბიექტისთვის სამეურნეოდან გარკვეული რაოდენობის საკვები პროდუქტების შეძენასთან დაკავშირებით. კვების პროდუქტების მიწოდებით დაკავებული სუბიექტი. მითითებული ანაზღაურების ოდენობა ექვემდებარება ამ ხელშეკრულების მხარეთა შეთანხმებას, მის ფასში ჩართვას და არ არის გათვალისწინებული საკვები პროდუქტების ფასის დადგენისას. ანაზღაურების ოდენობა არ შეიძლება აღემატებოდეს შეძენილი საკვები პროდუქტების ფასის ათ პროცენტს.

5. დაუშვებელია ამ მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრული ანაზღაურების გადახდა სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ეკონომიკური სუბიექტის მიერ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ შედგენილ ნუსხაში ​​განსაზღვრული სოციალურად მნიშვნელოვანი საკვები პროდუქტების გარკვეული სახეობების შეძენასთან დაკავშირებით. .

6. სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ეკონომიკური სუბიექტის მიერ ამ ხელშეკრულების პირობების შესასრულებლად და (ან) მისი შეცვლა დაუშვებელია საკვები პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულების ფასში სხვა სახის ანაზღაურების შეტანა.

7. თუ სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ ეკონომიკურ სუბიექტსა და კვების პროდუქტების მიწოდებით დაკავებულ ეკონომიკურ სუბიექტს შორის დადებულია სურსათის მიწოდების ხელშეკრულება ამ საქონლის გადახდის პირობით ეკონომიკურში გადაცემიდან განსაზღვრულ ვადაში. სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული პირი, ასეთი საქონლის ამ ხელშეკრულებით დადგენილი გადახდის ვადა განისაზღვრება შემდეგი წესებით:

1) საკვები პროდუქტები, რომელთა ვარგისიანობის ვადა ათ დღეზე ნაკლებია განსაზღვრული, ექვემდებარება გადახდას სავაჭრო საქმიანობის განმახორციელებელი საწარმოს მიერ ასეთი საქონლის მიღების დღიდან არაუგვიანეს ათი სამუშაო დღისა;

2) საკვები პროდუქტები, რომელთა მოქმედების ვადა დადგენილია ათიდან ოცდაათ დღემდე, ექვემდებარება ანაზღაურებას სავაჭრო საქმიანობის განმახორციელებელი მეწარმე სუბიექტის მიერ ასეთი საქონლის მიღების დღიდან არაუგვიანეს ოცდაათი კალენდარული დღისა;

3) საკვები პროდუქტები, რომელთა შენახვის ვადა ოცდაათ დღეზე მეტია, ისევე როგორც ალკოჰოლური პროდუქტები, რომლებიც წარმოებულია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, ექვემდებარება გადახდას არაუგვიანეს ორმოცდახუთი კალენდარული დღისა ასეთი საქონლის მიღების დღიდან. სავაჭრო საქმიანობის განმახორციელებელი ბიზნეს სუბიექტი.

8. ამ მუხლის მე-7 ნაწილით განსაზღვრული წესით დადგენილ ვადაში საკვები პროდუქტების გადახდა ექვემდებარება კვების პროდუქტების მიმწოდებელი ეკონომიკური სუბიექტის მიერ ამ საქონლის მიწოდებასთან დაკავშირებული დოკუმენტების ფედერალური კანონების შესაბამისად გადაცემის ვალდებულების შესრულებას. და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები და საკვები პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულება.

9. თუ კვების პროდუქტების მომწოდებელი ეკონომიკური სუბიექტი არ გადასცემს ან უარს ამბობს გადაცემაზე სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ეკონომიკური სუბიექტისთვის, დოკუმენტები, რომლებიც მან უნდა გადასცეს ფედერალური კანონების, რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების და მიწოდების ხელშეკრულების შესაბამისად. საკვები პროდუქტების, კვების პროდუქტების გადახდის პირობები, დადგენილი წესებითამ მუხლის მე-7 ნაწილით განსაზღვრული, იზრდება კვების პროდუქტების მიმწოდებელი სამეწარმეო სუბიექტის მიერ სავაჭრო საქმიანობის განმახორციელებელი მეწარმე სუბიექტის მოთხოვნით ამ დოკუმენტების მიწოდების ვადით.

10. საკვები პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულებაში დაუშვებელია პრეტენზიის მინიჭებით ასეთი ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებაში პირის შეცვლის აკრძალვის დადგენა, აგრეთვე მხარეთა მიერ ამ აკრძალვის შეუსრულებლობისათვის პასუხისმგებლობის დადგენა. ასეთი შეთანხმება.

11. სასურსათო პროდუქტების რეკლამირების, მარკეტინგის და მსგავსი სერვისების მომსახურება, რომელიც მიმართულია კვების პროდუქტების პოპულარიზაციაზე, შეიძლება გაწიოს სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ეკონომიკური სუბიექტი შესაბამისი მომსახურების გაწევის ხელშეკრულებების საფუძველზე საფასურით.

12. სასურსათო პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულებაში გათვალისწინებული პირობების ჩართვა ეკონომიკური სუბიექტის მიერ მიწოდებულ საკვებ პროდუქტებთან მიმართებით სავაჭრო საქმიანობაზე გარკვეული ქმედებების, საქონლის რეკლამირების, მარკეტინგული და მსგავსი სერვისების გაწევის შესახებ. დაუშვებელია საკვები პროდუქტების პოპულარიზაციისას, აგრეთვე საკვები პროდუქტების საქონლის მიწოდების შესახებ ხელშეკრულების დადება, მათი იძულებით დადოს ხელშეკრულება ფასიანი მომსახურების გაწევაზე, რომელიც მიმართულია საკვები პროდუქტების პოპულარიზაციაზე.

მუხლი 10. არასტაციონარული საცალო ობიექტების განთავსების მახასიათებლები

1. არასტაციონარული საცალო ობიექტების განთავსება მიწის ნაკვეთებზე, შენობებში, ნაგებობებში, ნაგებობებში, რომლებიც სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრებაშია, ხორციელდება არასტაციონარული საცალო ობიექტების განლაგების შესაბამისად, უზრუნველყოფის აუცილებლობის გათვალისწინებით. ტერიტორიების მდგრადი განვითარება და საცალო ობიექტების ფართობით მოსახლეობის მინიმალური უზრუნველყოფის სტანდარტების მიღწევა.

2. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებულ მიწის ნაკვეთებზე, შენობებზე, ნაგებობებსა და ნაგებობებზე მდებარე არასტაციონარული საცალო ობიექტების ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრულ განლაგების სქემაში ჩართვის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

3. არასტაციონარული საცალო ობიექტების განლაგებას შეიმუშავებს და ამტკიცებს ადგილობრივი მმართველობის ორგანო, რომელსაც განსაზღვრავს მუნიციპალური ერთეულის წესდების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დადგენილი წესით.

4. არასტაციონარული საცალო ობიექტების განლაგება უნდა ითვალისწინებდეს სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული მცირე ან საშუალო ბიზნესის მიერ გამოყენებული არასტაციონარული საცალო ობიექტების არანაკლებ სამოცი პროცენტის განთავსებას არასტაციონარული საცალო ობიექტების მთლიანი რაოდენობისგან. .

5. არასტაციონარული საცალო ობიექტების განლაგება და მასში განხორციელებული ცვლილებები ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით, აგრეთვე განთავსდება შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ხელისუფლების ოფიციალურ ვებგვერდებზე. რუსეთის ფედერაცია და ადგილობრივი ხელისუფლება ინტერნეტში.

6. არასტაციონარული საცალო ობიექტების განლაგების დამტკიცება, აგრეთვე მასში ცვლილებების შეტანა არ შეიძლება გახდეს საფუძველი არასტაციონარული საცალო ობიექტების ადგილმდებარეობის გადასინჯვისთვის, რომელთა მშენებლობა, რეკონსტრუქცია ან ექსპლუატაცია დაიწყო თარიღამდე. მითითებული სქემის დამტკიცება.

7. არასტაციონარული საცალო ობიექტების განთავსებისა და გამოყენების წესს სტაციონარულ საცალო ობიექტში, სხვა შენობაში, სტრუქტურაში, ნაგებობაში ან კერძო საკუთრებაში არსებულ მიწის ნაკვეთზე ადგენს სტაციონარული სავაჭრო ობიექტის, სხვა შენობის, სტრუქტურის, სტრუქტურის მფლობელი. ან მიწის ნაკვეთირუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით განსაზღვრული მოთხოვნების გათვალისწინებით.

მუხლი 11. ბაზრობების მოწყობისა და მათზე საქონლის გაყიდვის მოთხოვნები

1. ბაზრობების ორგანიზატორები არიან სახელმწიფო ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობები, იურიდიული პირები, ინდივიდუალური მეწარმეები (შემდგომში ბაზრობის ორგანიზატორი). ბაზრობების ორგანიზება და მათზე საქონლის გაყიდვა ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით, რომელთა ტერიტორიებზეც ტარდება ასეთი ბაზრობები. თუ ბაზრობის ორგანიზატორი არის ფედერალური სამთავრობო ორგანო, ბაზრობის მოწყობისა და მასზე საქონლის გაყიდვის წესს ადგენს ბაზრობის ორგანიზატორი ამ მუხლის დებულებების გათვალისწინებით.

2. ბაზრობის ორგანიზატორი შეიმუშავებს და ამტკიცებს ბაზრობის მოწყობისა და მასზე საქონლის რეალიზაციის სამოქმედო გეგმას, ასევე ადგენს ბაზრობის მუშაობის საათებს, ბაზრობის მოწყობის წესს და ბაზრობაზე სავაჭრო ადგილების უზრუნველყოფის წესს. .

4. გამოფენაზე გათვალისწინებულია სავაჭრო ადგილები იურიდიული პირები, ინდივიდუალური მეწარმეები, ასევე მოქალაქეები (მათ შორის მოქალაქეები, რომლებიც მართავენ გლეხურ (ფერმა) ოჯახებს, პირად შვილობილი მეურნეობებიან დაკავებულია მებაღეობით, ბოსტნეულის მეურნეობით, მეცხოველეობით).

5. ბაზრობაზე აღჭურვილი სავაჭრო ადგილების უზრუნველყოფის, აგრეთვე ვაჭრობის უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული მომსახურების გაწევის (ტერიტორიის დასუფთავება, ვეტერინარული და სანიტარიული გამოკვლევების ჩატარება და სხვა მომსახურება) გადახდის ოდენობას განსაზღვრავს ბაზრობის ორგანიზატორი. ბაზრობის ორგანიზებისა და მასზე საქონლის გაყიდვის ხარჯების ანაზღაურების აუცილებლობის გათვალისწინებით.

6. ბაზრობებზე საქონლის გაყიდვის ორგანიზების მოთხოვნები (მათ შორის, შესაბამისი სახეობების ბაზრობებზე გასაყიდად დაქვემდებარებული საქონლის და შესაბამის სიაში შეტანის) დგინდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, მოთხოვნების გათვალისწინებით. , კანონით დადგენილირუსეთის ფედერაციის მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის უზრუნველყოფის სფეროში, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების შესახებ, კანონმდებლობა უსაფრთხოების სფეროში. გარემოდა ფედერალური კანონებით დადგენილი სხვა მოთხოვნები.

მუხლი 12. ხელშეკრულებები ასოციაციებს, გაერთიანებებს, სხვა არაკომერციული ორგანიზაციებიაერთიანებს სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ ბიზნეს სუბიექტებს და გაერთიანებებს, გაერთიანებებს, სხვა არაკომერციულ ორგანიზაციებს, რომლებიც აერთიანებენ საქონლის მომწოდებელ ბიზნეს სუბიექტებს.

1. ასოციაციებს, გაერთიანებებს და სხვა არასამეწარმეო ორგანიზაციებს, რომლებიც აერთიანებენ სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ სამეწარმეო სუბიექტებს, უფლება აქვთ დადონ ხელშეკრულება გაერთიანებებთან, გაერთიანებებთან და სხვა არასამეწარმეო ორგანიზაციებთან, რომლებიც აერთიანებენ საქონლის მიმწოდებელ ბიზნეს სუბიექტებს. კეთილსინდისიერების პრინციპი მათ შორის ხელშეკრულებების დადებისა და მათი ხელშეკრულებების შესრულებისას.

2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული ხელშეკრულებები იდება მოთხოვნების შესაბამისად ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობაᲠუსეთის ფედერაცია.

თავი 3. ანტიმონოპოლიური რეგულირება, სახელმწიფო კონტროლი (ზედამხედველობა), მუნიციპალური კონტროლისავაჭრო საქმიანობის სფეროში

მუხლი 13. ანტიმონოპოლიური წესები სავაჭრო საქმიანობისა და კვების პროდუქტების მიმწოდებელი ბიზნეს სუბიექტების მიმართ.

1. სავაჭრო ქსელის ორგანიზებით კვების პროდუქტების რეალიზაციის მიზნით სავაჭრო საქმიანობას და საცალო ქსელების კვების პროდუქტების მიმწოდებელ ბიზნეს სუბიექტებს ეკრძალებათ:

1) დისკრიმინაციული პირობების შექმნა, მათ შორის:

ა) შექმნას დაბრკოლებები პროდუქციის ბაზარზე წვდომის ან სხვა ეკონომიკური სუბიექტების პროდუქტის ბაზრიდან გასვლისთვის;

ბ) დაარღვიოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი ფასწარმოქმნის პროცედურა;

2) დააწესოს პირობები კონტრაგენტისთვის:

ა) მეურნეობის სუბიექტის მიერ მსგავსი საქმიანობით დაკავებულ სხვა ეკონომიკურ სუბიექტებთან, აგრეთვე სხვა ეკონომიკურ სუბიექტებთან მსგავსი ან განსხვავებული პირობებით სურსათის მიწოდების ხელშეკრულებების დადების აკრძალვის შესახებ;

ბ) პასუხისმგებლობის შესახებ მეწარმე სუბიექტის ვალდებულების შეუსრულებლობისათვის, მიაწოდოს საკვები პროდუქტები უკეთესი პირობებით, ვიდრე მსგავსი საქმიანობის განმახორციელებელი სხვა ბიზნეს სუბიექტებისთვის;

გ) ეკონომიკური სუბიექტის მიერ კონტრაგენტისთვის ინფორმაციის მიწოდების შესახებ ამ ეკონომიკური სუბიექტის მიერ მსგავსი საქმიანობით დაკავებულ სხვა ეკონომიკურ სუბიექტებთან დადებული ხელშეკრულებების შესახებ;

დ) კვების პროდუქტების მიმწოდებელი ეკონომიკური სუბიექტის მიერ სავაჭრო ქსელის ორგანიზებით სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ეკონომიკური სუბიექტისთვის ასეთი საქონლის მიწოდების უფლების, საცალო ობიექტების ოპერირების ან გახსნის უფლების გადახდაზე;

ე) სამეურნეო სუბიექტის მიერ კვების პროდუქტების ასორტიმენტის შესაცვლელად გადახდაზე;

ვ) კვების პროდუქტების მიმწოდებელი ეკონომიკური სუბიექტის მიერ მათი ფასის იმ დონემდე შემცირებაზე, რომელიც მათი ფასის სავაჭრო ნიშნის (ზღვარის) დადგენის შემთხვევაში არ აღემატება ამ საქონლის მინიმალურ ფასს, როდესაც ის ეკონომიკურად იყიდება. მსგავსი საქმიანობით დაკავებული სუბიექტები;

ზ) კვების პროდუქტების მიმწოდებელი ეკონომიკური სუბიექტის მიერ ამ საქონლის საკუთრებაში გადაცემის შემდეგ ამ საქონლის დაკარგვასთან ან დაზიანებასთან დაკავშირებული დანაკარგების კომპენსაციის შესახებ, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც დანაკარგი ან დაზიანება მოხდა მომწოდებელი ეკონომიკური სუბიექტის ბრალით. ასეთი საქონელი;

თ) ეკონომიკური სუბიექტის მიერ საკვები პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულების გაფორმებასთან და ამ საქონლის კონკრეტული პარტიის შემდგომ რეალიზაციასთან დაკავშირებული ხარჯების ანაზღაურების შესახებ;

ი) ბიზნეს სუბიექტისთვის დაბრუნების შესახებ, რომელმაც მიაწოდა საკვები პროდუქტები, რომლებიც არ გაიყიდა გარკვეული პერიოდის შემდეგ, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც ასეთი საქონლის დაბრუნება ნებადართულია ან გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით;

კ) სხვა პირობები, თუ ისინი შეიცავს აუცილებელი თვისებებიამ პუნქტის „ა“ - „ი“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული პირობები;

3) განახორციელოს საბითუმო ვაჭრობა საკომისიო ხელშეკრულების ან შერეული ხელშეკრულების გამოყენებით, რომელიც შეიცავს საკომისიოს ხელშეკრულების ელემენტებს.

2. ეკონომიკურ სუბიექტს უფლება აქვს წარმოადგინოს მტკიცებულება იმისა, რომ ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული მისი ქმედება (უმოქმედობა) (გარდა ამ მუხლის პირველი ნაწილის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული ქმედებებისა) დასაშვებად შეიძლება ჩაითვალოს ამ მუხლის მოთხოვნათა შესაბამისად. 2006 წლის 26 ივლისის ფედერალური კანონის N 135-FZ 13-ე მუხლის 1 ნაწილი "კონკურენციის დაცვის შესახებ" (შემდგომში - ფედერალური კანონი "კონკურენციის დაცვის შესახებ").

მუხლი 14. შეზღუდვა კვების პროდუქტებით საცალო ვაჭრობით დაკავებული ბიზნეს სუბიექტების მიერ საცალო ქსელის, საცალო ობიექტების დამატებითი ტერიტორიის ორგანიზებით შეძენაზე, იჯარაზე.

1. ეკონომიკური სუბიექტი, რომელიც ახორციელებს საკვები პროდუქტებით საცალო ვაჭრობას სავაჭრო ქსელის ორგანიზებით (გარდა სასოფლო-სამეურნეო სამომხმარებლო კოოპერატივის, სამომხმარებლო თანამშრომლობის ორგანიზაციისა) და რომლის წილი აღემატება ყველა საკვები პროდუქტის მოცულობის ოცდახუთ პროცენტს. გაიყიდა ფულადი თვალსაზრისით წინა ფინანსური წლის განმავლობაში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საზღვრებში, მათ შორის ფედერალური ქალაქის მოსკოვის ან სანკტ-პეტერბურგის საზღვრებში, მუნიციპალური ოლქის, ურბანული რაიონის საზღვრებში, არ გააჩნია შესაბამისი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის საზღვრებში საცალო ობიექტების დამატებითი ფართობის შეძენის ან იჯარის უფლება ნებისმიერი საფუძვლით, მათ შორის საცალო ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვების შედეგად, ამ მიზნით გამართულ აუქციონებში მონაწილეობა. მათი შეძენის შესახებ.

2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული მოთხოვნების დარღვევით დადებული გარიგება ბათილია. ასეთი გარიგების ბათილობის შედეგების გამოყენების მოთხოვნა შეიძლება სასამართლოს მიმართოს ნებისმიერ დაინტერესებულ მხარეს, მათ შორის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ, რომელიც ახორციელებს რეგულაციების მიღებისა და ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დაცვის მონიტორინგის ფუნქციებს.

მუხლი 15. ანტიმონოპოლიური მოთხოვნები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების მიმართ სავაჭრო საქმიანობის რეგულირების სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს, სხვა ორგანოებს ან ორგანიზაციებს, რომლებიც ასრულებენ ამ ორგანოების ფუნქციებს, ეკრძალებათ ისეთი აქტების მიღება და (ან) ისეთი ქმედებების (უმოქმედობის) განხორციელება, რამაც გამოიწვია ან შეიძლება გამოიწვიოს დაარსება. სასაქონლო ბაზარზე სავაჭრო საქმიანობის განხორციელების წესები, რომლებიც განსხვავდება ფედერალური კანონებითა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი მსგავსი წესებისგან, კერძოდ, აკრძალულია:

1) სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ ბიზნეს სუბიექტებს, საქონლის მომწოდებელ ბიზნეს სუბიექტებს ეკისრებათ ვალდებულება მონაწილეობა მიიღონ საქონლის ხარისხისა და უსაფრთხოების განმეორებით (გარდა ამისა, ფედერალური კანონების შესაბამისად) ინსპექტირებაში, რეგიონალურ ან მუნიციპალურ სისტემაში. საქონლის ხარისხი, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც ასეთი პასუხისმგებლობა გადაეცემა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს დადგენილი წესით;

2) ვაჭრობით დაკავებულ ბიზნეს სუბიექტებს, საქონლის მიმწოდებელ ბიზნეს სუბიექტებს აიძულებს მონაწილეობა მიიღონ კონტროლის და (ან) ნებართვის პროცედურებში, რომლებიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით, პროცედურებთან ერთად. ფედერალური კანონებით გათვალისწინებული და რუსეთის ფედერაციის ან მუნიციპალიტეტის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე სავაჭრო საქმიანობის ორგანიზებისა და განხორციელების პირობები (საცალო ობიექტების სერტიფიცირება, ბიზნეს სუბიექტების აკრედიტაცია, საქონლის სერტიფიცირება, საცალო ობიექტების შესაბამისობა მოთხოვნებთან. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა);

3) ვაჭრობით დაკავებულ ბიზნეს სუბიექტებს, საქონლის მიმწოდებელ ბიზნეს სუბიექტებს აიძულებენ გაყიდონ საქონელი რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ დადგენილი წესით (გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ასეთ ორგანოებს სათანადოდ აქვთ უფლება. განახორციელოს საქონლის ფასების სახელმწიფო რეგულირება) ან ადგილობრივი თვითმმართველობები;

4) სხვა ნორმატიული სამართლებრივი აქტების, გადაწყვეტილებების მიღება, რომელიც ითვალისწინებს:

ა) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საზღვრებში არსებულ მუნიციპალიტეტებს შორის საქონლის თავისუფალ გადაადგილებასთან დაკავშირებით აკრძალვების დაწესება ან შეზღუდვების შემოღება;

ბ) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ტერიტორიებზე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საზღვრებში არსებული მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე გარკვეული სახის საქონლის რეალიზაციაზე შეზღუდვების შემოღება;

გ) სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ბიზნეს სუბიექტების იძულება, პრიორიტეტულად დადონ საქონლის მიწოდების ხელშეკრულებები საქონლის მიწოდებით დაკავებულ ცალკეულ ბიზნეს სუბიექტებთან, ხოლო საქონლის მიწოდებით დაკავებული ბიზნეს სუბიექტების დადებას პრიორიტეტულია საქონლის მიწოდების ხელშეკრულებები სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ ცალკეულ ბიზნეს სუბიექტებთან;

დ) სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული სამეწარმეო სუბიექტებისთვის შეზღუდვების დაწესება საქონლის მომწოდებელი ბიზნეს სუბიექტების არჩევისას, ხოლო საქონლის მიმწოდებელი ბიზნეს სუბიექტებისთვის სავაჭრო საქმიანობის განმახორციელებელი ბიზნეს სუბიექტების არჩევისას;

ე) სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ ბიზნეს სუბიექტებს, საქონლის მიმწოდებელ ბიზნეს სუბიექტებს, სატრანსპორტო და ინფრასტრუქტურულ ობიექტებზე წვდომის უზრუნველყოფის დისკრიმინაციას.

მუხლი 16. სახელმწიფო კონტროლი (ზედამხედველობა) ამ ფედერალური კანონის მოთხოვნათა შესრულებაზე, მუნიციპალური კონტროლი სავაჭრო საქმიანობის სფეროში.

1. სახელმწიფო კონტროლი (ზედამხედველობა) ამ ფედერალური კანონის მოთხოვნათა შესრულებაზე, სავაჭრო საქმიანობის სფეროში მუნიციპალური კონტროლი ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

2. სახელმწიფო კონტროლს (ზედამხედველობას) ამ ფედერალური კანონის მე-13-მე-15 მუხლებით გათვალისწინებული ანტიმონოპოლიური წესებისა და მოთხოვნების დაცვაზე ახორციელებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მიღებისა და ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დაცვის მონიტორინგის ფუნქციებს. ტერიტორიული ორგანოები, რომლებსაც აქვთ რუსეთის ფედერაციის ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობით დადგენილი წესით და უფლებამოსილებების გამოცემის უფლებით შესაბამისი რეგულაციები.

3. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს ნორმატიული სამართლებრივი აქტების მიღებისა და ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დაცვის მონიტორინგის ფუნქციებს და მისი ტერიტორიული ორგანოები, ამ ფედერალური კანონის მე-13-15 მუხლებით გათვალისწინებული ანტიმონოპოლიური წესებისა და მოთხოვნების დარღვევის გამოვლენისას იღებენ. ზომები ფედერალური კანონის შესაბამისად "კონკურენციის დაცვის შესახებ".

თავი 4. სავაჭრო საქმიანობის განვითარების ღონისძიებები

მუხლი 17. სავაჭრო საქმიანობის განვითარების ხელშემწყობი საქმიანობა

1. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოები შესაბამისი ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ძირითადი მიმართულებების განსაზღვრისას ითვალისწინებენ სავაჭრო საქმიანობის განვითარების ხელშეწყობის, აგრეთვე რეგიონული ვაჭრობის განვითარების პროგრამების შემუშავებას და განხორციელებას. .

2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად ახორციელებენ ზომებს, რომლებიც ხელს უწყობენ სავაჭრო საქმიანობის განვითარებას და, კერძოდ, ითვალისწინებენ:

1) სტიმულაცია საინვესტიციო პროექტებიმიზნად ისახავს ლოგისტიკური მიწოდების ცენტრების მშენებლობას, რომლებიც მიიღებენ და ინახავენ სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტებს, საქონლის ფორმირებას საქონლის გადასაზიდად საბითუმო და (ან) საცალო ვაჭრობით კვების პროდუქტებით დაკავებული ბიზნეს სუბიექტებისთვის;

2) სოფლის მეურნეობის მხარდაჭერა სამომხმარებლო კოოპერატივებისამომხმარებლო თანამშრომლობის ორგანიზაციები, რომლებიც ახორციელებენ ვაჭრობასა და შესყიდვებს სოფლად;

3) სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული სამეწარმეო საქმიანობის სტიმულირება და სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ და საქონლის მომწოდებელ ბიზნეს სუბიექტებს შორის ურთიერთქმედების უზრუნველყოფა სავაჭრო საქმიანობის, ბაზრობების სფეროში გამოფენების ორგანიზებით და გამართვით.

3. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთა სავაჭრო მომსახურებით უზრუნველყოფის მიზნით:

1) უზრუნველყოს საცალო ვაჭრობის ობიექტების მშენებლობა და განთავსება ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებში, მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესებში;

2) არასტაციონარული საცალო ობიექტების განთავსების განლაგების შემუშავება და დამტკიცება საცალო ობიექტების ფართობით მოსახლეობის მინიმალური უზრუნველყოფის სტანდარტების გათვალისწინებით;

3) ეკონომიკური წახალისების ზომების მიღება სოციალურად ორიენტირებული სავაჭრო ინფრასტრუქტურის ობიექტების მშენებლობის, განთავსების ხელშეწყობისა და სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ეკონომიკური სუბიექტებისთვის მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონების ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად;

4) მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე ვაჭრობის მდგომარეობის ფინანსური, ეკონომიკური, სოციალური და სხვა მაჩვენებლების ანალიზი და ამ ტერიტორიებზე სავაჭრო საქმიანობის განვითარების ღონისძიებების გამოყენების ეფექტურობის ანალიზი.

მუხლი 18. რეგიონული და მუნიციპალური ვაჭრობის განვითარების პროგრამები

1. ვაჭრობის განვითარების ხელშეწყობის მიზნით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებას და ადგილობრივ თვითმმართველობებს შეუძლიათ, შესაბამისად, შეიმუშაონ ვაჭრობის განვითარების რეგიონალური და მუნიციპალური პროგრამები (შემდგომში ამ მუხლით - ვაჭრობის განვითარების პროგრამები). რუსეთის ფედერაციის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, მუნიციპალიტეტების განვითარების სოციალურ-ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი, კულტურული და სხვა მახასიათებლები.

2. ვაჭრობის განვითარების პროგრამები შემუშავებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით დადგენილი წესით, ამ მუხლის მოთხოვნების გათვალისწინებით.

3. ვაჭრობის განვითარების პროგრამები განსაზღვრავს:

1) ვაჭრობის განვითარების მიზნები, ამოცანები და მოსალოდნელი შედეგები მოსახლეობისთვის სავაჭრო ობიექტების ფართობით მინიმალური უზრუნველყოფის დადგენილი სტანდარტების მიღწევის გათვალისწინებით;

2) ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის მიზნების მისაღწევად, საქონლით ვაჭრობის განვითარების პრიორიტეტული მხარდაჭერის ღონისძიებების ჩათვლით. რუსი მწარმოებლებისაქონელი, მცირე და საშუალო ბიზნესი, კონკურენტული გარემოს ფორმირება, ვაჭრობის განვითარება სოფლად;

3) სავაჭრო საქმიანობის განვითარების ხელშემწყობი საქმიანობის მოცულობა და დაფინანსების წყაროები;

4) ვაჭრობის განვითარების პროგრამების განხორციელების ეფექტიანობის ძირითადი მაჩვენებლები;

5) ვაჭრობის განვითარების პროგრამების განხორციელების ორგანიზების წესი და მათი შესრულების მონიტორინგის წესი.

4. ვაჭრობის განვითარების პროგრამების განხორციელების ეფექტურობის ძირითადი მაჩვენებლებია:

1) მოსახლეობის საცალო ფართით მინიმალური უზრუნველყოფის დადგენილი სტანდარტების მიღწევა;

2) მოსახლეობისთვის საქონლის ხელმისაწვდომობის გაზრდა;

3) სავაჭრო ინფრასტრუქტურის ფორმირება სავაჭრო ობიექტების სახეობებისა და ტიპების, ვაჭრობის ფორმებისა და მეთოდების, მოსახლეობის საჭიროებების გათვალისწინებით.

მუხლი 19. მოსახლეობის საცალო ფართით მინიმალური უზრუნველყოფის სტანდარტები

1. სავაჭრო საქმიანობის განვითარების მიზანია მიაღწიოს სტანდარტებს მოსახლეობის მინიმალური უზრუნველსაყოფად საცალო ობიექტების ფართობით - ძირითადი კრიტერიუმები საკვებისა და ხელმისაწვდომობის შესაფასებლად. არასასურსათო პროდუქტებიმოსახლეობისთვის და დააკმაყოფილოს მოთხოვნა ასეთ საქონელზე.

2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების, მათ შორის მათი შემადგენელი მუნიციპალიტეტების საცალო ობიექტების ფართობით მოსახლეობის მინიმალური უზრუნველყოფის სტანდარტები შემუშავებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანოების მიერ ქ. მითითებული სტანდარტების გაანგარიშების მეთოდოლოგიის შესაბამისად, მთავრობის მიერ დამტკიცებულიᲠუსეთის ფედერაცია.

3. საცალო ობიექტების ფართობით მოსახლეობის მინიმალური უზრუნველყოფის სტანდარტები დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიმართულებების განმსაზღვრელი დოკუმენტების ნაწილად და მხედველობაში მიიღება ტერიტორიის დაგეგმარებაში. დოკუმენტები, გენერალური გეგმები, რეგიონული და მუნიციპალური ვაჭრობის განვითარების პროგრამები, არასტაციონარული საცალო ობიექტების განლაგება.

4. საცალო ობიექტების ფართობით მოსახლეობის მინიმალური უზრუნველყოფის დამტკიცებული სტანდარტები არ შეიძლება გახდეს სტაციონარული საცალო ობიექტების, არასტაციონარული საცალო ობიექტების განლაგების გადახედვის საფუძველი, რომელთა მშენებლობა ან რეკონსტრუქცია დაიწყო ან დასრულდა. ამ სტანდარტების დამტკიცებამდე.

მუხლი 20. საინფორმაციო მხარდაჭერა სავაჭრო საქმიანობის სფეროში

1. სავაჭრო საქმიანობის სფეროში მენეჯმენტის ეფექტიანობის ამაღლებისა და განვითარების ხელშეწყობის მიზნით იქმნება სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემა.

2. სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემის შექმნას და მის ფუნქციონირების უზრუნველყოფას ახორციელებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს შიდა ვაჭრობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავების ფუნქციებს დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.

3. საშინაო ვაჭრობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავების ფუნქციების განმახორციელებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს ოფიციალურ ვებგვერდზე, ინტერნეტ საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში და უფლებამოსილი საზოგადოების ოფიციალურ ვებგვერდებზე სავალდებულო განთავსება და მინიმუმ კვარტალური განახლებები. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უფლებამოსილებებს საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში "ინტერნეტი" ექვემდებარება:

1) ინფორმაცია ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების შესახებ, რომლებიც ახორციელებენ საშინაო ვაჭრობის, სავაჭრო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციების შემუშავების ფუნქციებს;

2) ინფორმაცია სავაჭრო საქმიანობის სფეროში ურთიერთობების მარეგულირებელი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების გამოქვეყნების შესახებ;

3) ინფორმაცია გარკვეული სახის საქონლის საშუალო ფასის დონის შესახებ;

4) შიდა ვაჭრობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავების ფუნქციების განმახორციელებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ განსაზღვრული სხვა ინფორმაცია.

4. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები აყალიბებენ სავაჭრო რეესტრებს სავაჭრო რეესტრის ფორმისა და მისი ფორმირების წესის შესაბამისად, რომელიც დამტკიცებულია ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ, რომელიც ახორციელებს სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციებს. შიდა ვაჭრობა. სავაჭრო რეესტრი შეიცავს ინფორმაციას სავაჭრო საქმიანობით დაკავებული ბიზნეს სუბიექტების, საქონლის მომწოდებელი ბიზნეს სუბიექტების შესახებ (გარდა საქონლის მწარმოებლებისა) და რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე ვაჭრობის მდგომარეობის შესახებ.

5. დაუშვებელია ამ მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრული ინფორმაციის სავაჭრო რეესტრში შეტანის საფასურის დაწესება, სავაჭრო რეესტრში ინფორმაციის შეტანის დამადასტურებელი დოკუმენტების ფასიან საფუძველზე მიღების პირობა, დამოკიდებულების უზრუნველყოფა. გარკვეული ქმედებების შესრულება, გადაწყვეტილების მიღება სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ ბიზნეს სუბიექტებთან, საქონლის მიმწოდებელ ეკონომიკურ სუბიექტებთან (გარდა საქონლის მწარმოებლებისა), ამ ეკონომიკური სუბიექტების შესახებ ინფორმაციის სავაჭრო რეესტრებში და (ან) განხორციელებული სავაჭრო საქმიანობის შესახებ. მათ მიერ. სავაჭრო რეესტრებში არსებული ინფორმაცია ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს უფასოდ მიეწოდება ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დადგენილი წესით, რომელიც ახორციელებს შიდა ვაჭრობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავების ფუნქციებს.

6. კვარტალურად, არაუგვიანეს საანგარიშო კვარტალის მომდევნო თვის მეოცე დღისა. უფლებამოსილი ორგანორუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლება, რომელიც აწარმოებს შესაბამის სავაჭრო რეესტრს, წარუდგენს ასეთ სავაჭრო რეესტრში არსებულ განზოგადებულ ინფორმაციას ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს, რომელიც ახორციელებს შიდა ვაჭრობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავების ფუნქციებს. უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ასრულებს ოფიციალური სტატისტიკური ინფორმაციის გენერირების ფუნქციებს.

თავი 5. საბოლოო დებულებები

მუხლი 21. პასუხისმგებლობა ამ ფედერალური კანონის დარღვევისთვის

ამ ფედერალური კანონის დარღვევის ბრალეულ პირებს ეკისრებათ სამოქალაქო, ადმინისტრაციული და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

მუხლი 22. საბოლოო დებულებები

2. ამ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლამდე დადებული საკვები პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულებების პირობები უნდა შეესაბამებოდეს ამ ფედერალური კანონის მოთხოვნებს ამ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლის დღიდან ას ოთხმოცი დღის განმავლობაში. Კანონი.

3. ამ ფედერალური კანონის მე-14 მუხლის დებულებები არ ვრცელდება საცალო ობიექტების შეძენასთან, იჯარასთან ან ექსპლუატაციაში გაშვებასთან დაკავშირებულ და ამ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლამდე დასრულებულ ოპერაციებზე.

4. რაც შეეხება მუნიციპალური რაიონებიდა საქალაქო რაიონებში, ამ ფედერალური კანონის მე-14 მუხლით გათვალისწინებული შეზღუდვა მოქმედებს 2010 წლის 1 ივლისიდან.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი
დ.მედვედევი