საჯარო ორგანიზაცია იურიდიული პირის შექმნის გარეშე. საჯარო ორგანიზაციის შექმნა რეგისტრაციის გარეშე. საჯარო ორგანიზაციის სარეგისტრაციო დოკუმენტების ნაკრების შედგენისთვის საჭირო დოკუმენტები

დავწერე ეკატერინბურგის (და არა მარტო) სოციალურ აქტივისტებთან შეხვედრაზე არასამთავრობო ორგანიზაციის შექმნის თემაზე. განხილვის ერთ-ერთი თემა იყო საზოგადოებრივი გაერთიანების შექმნა რეგისტრაციის გარეშე. მე აღვწერ როგორ შევქმნათ ასეთი ასოციაცია.

პირველ რიგში, მე ავხსნი განსხვავებას რეგისტრირებულ და არარეგისტრირებულ საზოგადოებრივ გაერთიანებებს შორის (ეს არის არაკომერციული ორგანიზაციების ტიპები).

მოქალაქეებს შეუძლიათ ისარგებლონ გაერთიანების უფლებით (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 30-ე მუხლი) სამი ფორმით.

მოქალაქეთა უბრალო გაერთიანების სტატუსი

ის გამომდინარეობს მოქალაქეთა ჯგუფში გაერთიანების ფაქტიდან. ანუ, როგორც კი ხალხი შეიკრიბა და გადაწყვიტეს, რომ გარკვეული მიზნების ასოციაცია ექნებოდათ, ასეთი ასოციაცია უკვე გამოჩნდა.

მაგალითად, ზოგიერთი ჯგუფი სოციალურ ქსელებში(განსაკუთრებით დახურული წევრობით) მაგ. ცივილისტური ჯგუფი- ის აერთიანებს სამოქალაქო სამართლის დაინტერესებულ ადამიანებს. კიდევ ერთი მაგალითია ფილარმონიის მეგობართა ლიგა - ეს არის ფილარმონიის მსმენელთა ერთგვარი ასოციაცია, მის წევრებს აქვთ ფასდაკლების უფლება, ხოლო ფილარმონია ზოგჯერ აგროვებს მეგობრების ლიგის წევრებს, რათა, მაგალითად, ახალ მუსიკალურ სეზონზე საუბარი ან რაიმეს განხილვა.

მაგრამ უნდა გვახსოვდეს, რომ ასეთი ასოციაციები არ ექვემდებარება ფედერალური კანონის დებულებებს 1995 წლის 19 მაისი No82-FZ "საზოგადოებრივი ასოციაციების შესახებ".

საჯარო გაერთიანების სტატუსი განათლების გარეშე იურიდიული პირი

№82-FZ კანონის მე-5 მუხლი „შესახებ საზოგადოებრივი გაერთიანებები„საზოგადოებრივ გაერთიანებაში ვგულისხმობთ „ნებაყოფლობით, თვითმმართველ, არაკომერციულ ფორმირებას, რომელიც შექმნილია მოქალაქეთა ინიციატივით, გაერთიანებული საერთო ინტერესების საფუძველზე საზოგადოებრივი გაერთიანების წესდებით განსაზღვრული საერთო მიზნების განსახორციელებლად“.

ასეთი საზოგადოებრივი ასოციაციის შესაქმნელად აუცილებელია:

მინიმუმ სამი მონაწილე;

საერთო კრების მოწყობა, რომელზეც მიიღება გადაწყვეტილება ასოციაციის შექმნის შესახებ, საერთო კრების ოქმის შედგენა, წესდების შედგენა და დამტკიცება.

ამ ფორმის უპირატესობა უბრალო ასოციაციასთან შედარებით არის ის, რომ იგი დაექვემდებარება საჯარო გაერთიანებების შესახებ კანონმდებლობის ყველა ნორმას (მაგალითად, ბეჭდის, ბლანკის, სიმბოლოების, სახელმწიფო ორგანოებთან დაკავშირების უფლება და ადგილობრივი მმართველობა, იყოს მედიის დამფუძნებელი და ა.შ.). ამ შემთხვევაში არ მოგიწევთ ფულის და ნერვების დახარჯვა რეგისტრაციაზე, აღრიცხვაზე, საგადასახადო ანგარიშგებადა მოხსენება იუსტიციის დეპარტამენტს.

ასეთი გაერთიანება ამ შემთხვევაში უკვე იძენს სამართლის სუბიექტის სტატუსს, განსაკუთრებულ უფლებებსა და მოვალეობებს, მაგრამ ჯერ არ გააჩნია სუბიექტის სტატუსი. სამოქალაქო სამართალი- მაგალითად, არ შეუძლია ანგარიშების გახსნა და ქონებრივი ურთიერთობის სუბიექტის როლი. გამოდის, რომ თუ ასეთი ასოციაცია აგროვებს ფულს, მაშინ იურიდიულად ეს ყველაფერი მას ეკუთვნის არა როგორც ორგანიზაციას, არამედ მის წევრებს და ამ სახსრებით შეძენილი ქონება იქნება მისი წევრების საერთო საზიარო საკუთრებაში.

ფაქტია, რომ რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის მე-2 მუხლის 1-ლი პუნქტის თანახმად, მონაწილეები რეგულირდება სამოქალაქო სამართალიურთიერთობები არიან მოქალაქეები და იურიდიული პირები. ამრიგად, სამოქალაქო სამართლის სუბიექტების სია ამომწურავია, ამ სიაში არ არის გაერთიანებები (ეს ეხება ასოციაციის პირველ ტიპსაც).

საზოგადოებრივი გაერთიანების, როგორც იურიდიული პირის სტატუსი

იმისათვის, რომ ასოციაციამ, როგორც იურიდიულმა პირმა, არსებობა დაიწყოს, ის უნდა დარეგისტრირდეს დადგენილი წესით. ასეთი იურიდიული პირის ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმები შეიძლება იყოს განსხვავებული: საზოგადოებრივი ფონდი, საზოგადოებრივი ორგანიზაცია და ა.შ.

IN ამ შემთხვევაშიასოციაცია აღიარებულია სამოქალაქო სამართლის სრულფასოვან სუბიექტად, რაც ნიშნავს, რომ მას შეუძლია:

ორგანიზება სრული კონტროლიშემომავალი ფულიმშობლებს და ავრცელებენ მათ ასოციაციის საჭიროებებს;

პასუხისმგებლობის დაკისრება, ყველა ქვითრის აღრიცხვის უზრუნველყოფა;

გახსენით საბანკო ანგარიში;

დადოს ხელშეკრულებები ასოციაციის სახელით.

აზრი აქვს იურიდიული პირის სტატუსის მქონე საჯარო გაერთიანების შექმნას მხოლოდ მაშინ, როდესაც არის სახსრების მნიშვნელოვანი შემოდინება ან თუ აპირებთ მონაწილეობას გრანტისთვის კონკურსში (ბევრი გრანტის გამცემი ითხოვს იურიდიულ პირად რეგისტრაციას). წინააღმდეგ შემთხვევაში, შემოქმედებაზე ძალისხმევისა და ფულის დახარჯვა შეუსაბამო იქნება.

საჯარო ასოციაციის შექმნის ეტაპები რეგისტრაციის გარეშე

1. სამართლებრივი ფორმის არჩევანი
2. სახელის, მიზნების, ამოცანების განსაზღვრა
3. წესდების შემუშავება
4. საერთო კრებაზე ასოციაციის შექმნა, ორგანოების არჩევა და წესდების დამტკიცება

ამ მომენტიდან შეიქმნა ასოციაცია!

• სახელი
• ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა
• საქმიანობის ტერიტორია
• სტრუქტურა, მმართველი ორგანოები, მათი კომპეტენცია და ფორმირების წესი
• წევრობის შეძენისა და დაკარგვის პირობები და პროცედურა
• წევრთა უფლებები და მოვალეობები
• სახსრების წყაროები და სხვა ქონება
• საზოგადოებრივი გაერთიანებისა და მისი სტრუქტურული დანაყოფების უფლებები ქონების მართვისთვის
• წესდებაში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის პროცედურა
• რეორგანიზაციისა და (ან) ლიკვიდაციის პროცედურა

შექმნის გადაწყვეტილება უნდა შეიცავდეს:

• რეალური გადაწყვეტილება ამა თუ იმ ასოციაციის შექმნის შესახებ (მიუთითეთ სრული სახელი)
• გადაწყვეტილება წესდების დამტკიცების შესახებ
• გადაწყვეტილება მმართველი და კონტროლისა და აუდიტის ორგანოების დამტკიცების შესახებ

ნიმუშად შემიძლია შემოგთავაზოთ წესდების და პროტოკოლის მზა ფორმები საზოგადოებრივი ორგანიზაციის შექმნის შესახებ (ეს არის საზოგადოებრივი გაერთიანების ერთ-ერთი სახეობა):

• ოქმი საზოგადოებრივი ორგანიზაციის შექმნის შესახებ (ნიმუში)

რა თქმა უნდა, თქვენ უნდა მოერგოთ ეს ყველაფერი თქვენს ორგანიზაციას. მნიშვნელოვანია, რომ საბოლოო ჯამში დარჩეს სავალდებულო ინფორმაცია, რომელიც უნდა იყოს მითითებული წესდებაში (იხილეთ სია ზემოთ). მაგრამ მაშინაც კი, თუ მოგვიანებით გაარკვიეთ, რომ წესდების ზოგიერთი პუნქტი არ შეესაბამება თქვენ ან გსურთ დაამატოთ რაიმე სხვა, მაშინ წესდების შეცვლის პროცედურა ძალიან მარტივია - თქვენ უბრალოდ უნდა განავითაროთ ახალი გამოცემადა დაამტკიცოს საერთო კრებაზე (სხვათა შორის, სხვა პროცედურა შეიძლება იყოს გათვალისწინებული, მაგალითად, დამტკიცება არ არის მთავარი შეხვედრა, მაგრამ გამგეობის მიერ). და არაფრის რეგისტრაცია არ დაგჭირდებათ.

საიტიდან ნებისმიერი მასალის კოპირება დასაშვებია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ წყარო მითითებულია საიტის აქტიური ბმულით

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია მოქალაქეებს აძლევს უფლებას გაერთიანდნენ ორგანიზაციებში სხვადასხვა სახისმათ შორის წამოჭრილი მიზნების მისაღწევად. ასეთი ორგანიზაციის ერთ-ერთი სახეობაა საზოგადოებრივი ორგანიზაცია. "საზოგადოებრივი ორგანიზაციის" საკანონმდებლო კონცეფცია გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში და ფედერალურ კანონში "საზოგადოებრივი გაერთიანებების შესახებ". თუ ამ დებულებაში ამ ცნების პირდაპირი მნიშვნელობით კითხვას არ შევალთ, მაშინ მარტივი ენითყველა მოქალაქისთვის გასაგები, საზოგადოებრივი ორგანიზაცია შეიძლება განისაზღვროს, როგორც არაკომერციული ასოციაცია, რომელიც ორგანიზებულია მოქალაქეთა ნებაყოფლობითი ინიციატივით, თვითმმართველობის პრინციპით, რათა განახორციელოს საერთო სურვილები და მიზნები, რომლებიც დაკავშირებულია არამატერიალურ საჭიროებებთან. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ნებისმიერ ადამიანს, რომელმაც შეიძინა მინიმუმ ორი თანამოაზრე, შეუძლია მოაწყოს საზოგადოებრივი ორგანიზაცია თავისი ინტერესებიდან გამომდინარე.

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა ნებადართულია საზოგადოებრივი ორგანიზაციების არსებობის გარეშე სახელმწიფო რეგისტრაციაშესაბამისად, ამ შემთხვევაში ასეთი ორგანიზაცია არ იქნება იურიდიული პირი და ვერ განახორციელებს ეკონომიკურ საქმიანობას დამოუკიდებლად და ლეგალურად. იურიდიული პირის შექმნის გარეშე საჯარო ორგანიზაციის შესაქმნელად საჭიროა მხოლოდ დამფუძნებლების კრების გამართვა, რომელზეც მიიღება გადაწყვეტილება ასეთი საზოგადოებრივი ორგანიზაციის შექმნის შესახებ. ასეთი გადაწყვეტილების მიღების მომენტიდან საზოგადოებრივი ორგანიზაცია ლეგალურად არსებობს. თუმცა, თუ შემდგომში, გარკვეული პერიოდის შემდეგ, დამფუძნებლები მაინც გადაწყვეტენ თავიანთი ორგანიზაციის მიცემას ლეგალური სტატუსი, მაშინ ასეთი ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციისთვის დოკუმენტები უნდა წარედგინოს რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ტერიტორიულ ორგანოებს ასეთი გადაწყვეტილების დღიდან არაუგვიანეს 3 თვის ვადის გასვლისა.

საზოგადოებრივი ორგანიზაციის საქმიანობის ტერიტორიული ფარგლები

თუ დამფუძნებლებმა გადაწყვიტეს საზოგადოებრივი ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციაზე, მაშინ ჯერ კიდევ რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ტერიტორიულ ორგანოებში დოკუმენტების წარდგენამდე, დამფუძნებლებმა უნდა გადაწყვიტონ თავიანთი ორგანიზაციის საქმიანობის ტერიტორიული ფარგლები, რადგან ეს წერტილი უნდა აისახოს ორგანიზაციის სახელში.

ტერიტორიული სფეროს მიხედვით, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები იყოფა ადგილობრივ, რეგიონულ, რეგიონთაშორის, რუსულ და საერთაშორისოდ.

ადგილობრივი საზოგადოებრივი ორგანიზაცია (LGO)იქმნება ერთი ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს ტერიტორიაზე საქმიანობის განსახორციელებლად.

რეგიონული საზოგადოებრივი ორგანიზაცია (ROO)ახორციელებს თავის საქმიანობას ექსკლუზიურად რუსეთის ფედერაციის რომელიმე სუბიექტის ტერიტორიაზე.

რეგიონთაშორისი საზოგადოებრივი ორგანიზაცია (IOO)მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის რამდენიმე შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე. საზოგადოებრივი ორგანიზაციის საქმიანობის სუბიექტებში უნდა შეიქმნას ტერიტორიული დანაყოფები (ფილიალები, წარმომადგენლობები ან განყოფილებები). რეგიონთაშორის საზოგადოებრივ ორგანიზაციას არ შეუძლია შექმნას ტერიტორიული განყოფილებები, რომლებიც მოიცავს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ნახევარზე მეტს.

სრულიად რუსული საზოგადოებრივი ორგანიზაცია (შპს)თავის საქმიანობაში ის მოიცავს ჩვენი ქვეყნის სუბიექტების ნახევარზე მეტს, რისთვისაც უნდა შეიქმნას ამ ორგანიზაციის ტერიტორიული დანაყოფები მისი საქმიანობის საგნებში.

განათლებისთვის საერთაშორისო საზოგადოებრივი ორგანიზაციააუცილებელია ორგანიზაციის მინიმუმ ერთი ტერიტორიული განყოფილების ჩამოყალიბება რუსეთის ფედერაციის გარეთ.

საზოგადოებრივი ორგანიზაციის რეგისტრაციის პროცედურა

რეგისტრირებული საჯარო ორგანიზაცია გადის რამდენიმე ეტაპს:

დამფუძნებლების მიერ დამფუძნებელ ყრილობაზე მათი ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ ერთსულოვანი გადაწყვეტილების მიღება;

რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ტერიტორიულ ორგანოს საჯარო ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციისათვის საჭირო დოკუმენტაციის პაკეტის წარდგენა;

იუსტიციის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოს მიერ საჯარო ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება და მიმართულებები ამ გადაწყვეტილებასგანმცხადებლის მიერ ფედერალურ საგადასახადო სამსახურში წარდგენილი დოკუმენტების ნაკრებით სახელმწიფო რეესტრში საჯარო ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ ინფორმაციის ასახვისა და მასზე OGRN-ის მინიჭებისთვის;

ფედერალური მიგრაციის სამსახურის მიერ რეგისტრირებული საჯარო ორგანიზაციის შესახებ ინფორმაციის პირდაპირი შეყვანა იურიდიულ პირთა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში და მინიჭებული OGRN ნომერი და შესაბამისი დამხმარე მოწმობების გაგზავნა იუსტიციის სამინისტროს ტერიტორიულ ორგანოში;

იუსტიციის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოს მიერ საჯარო ორგანიზაციის მინიჭებული სარეგისტრაციო ნომრით მოწმობის რეგისტრაცია და განმცხადებლისთვის (დამფუძნებლის) ან მისი წარმომადგენლის მინდობილობით სახელმწიფო რეგისტრაციის დამადასტურებელი დოკუმენტების ნაკრების გაცემა.

საჯარო ორგანიზაციების რეგისტრაციის ღირებულება და ვადები

საჯარო ორგანიზაციის სარეგისტრაციო დოკუმენტების ნაკრების შედგენისთვის საჭირო დოკუმენტები

საჯარო ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციისთვის დოკუმენტების სრული ნაკრების მოსამზადებლად იურისტებს დასჭირდებათ შემდეგი ინფორმაცია და დოკუმენტაცია:

საზოგადოებრივი ორგანიზაციის შემოთავაზებული სახელწოდება და მისი საქმიანობის ტერიტორიული ფარგლები;

რეგისტრირებული საჯარო ორგანიზაციის საქმიანობის საგანი და მიზნები, OKVED-ის მიხედვით საქმიანობის კოდების ჩათვლით;

დოკუმენტები რეგისტრირებული საჯარო ორგანიზაციის ადგილმდებარეობის მისამართზე (მოწოდებული ფართის საკუთრების მოწმობის ასლი შენობის მფლობელისგან და გარანტიის წერილიმისგან ორიგინალში);

საჭირო ინფორმაცია საზოგადოებრივი ორგანიზაციის დამფუძნებლების შესახებ: პასპორტის გავრცელების ასლი მოქალაქის ფოტოსურათით და მისი პასპორტის ასლი საცხოვრებელი ადგილის აღნიშვნით, აგრეთვე მისი პირადი TIN ნომერი;

ინფორმაცია რეგისტრირებული საჯარო ორგანიზაციის სტრუქტურის, აგრეთვე ორგანიზაციის თითოეული მართვისა და კონტროლის ორგანოს რაოდენობრივი და პირადი შემადგენლობის შესახებ;

ინფორმაცია დამფუძნებლის შესახებ, რომელიც იმოქმედებს საჯარო ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის განმცხადებლად;

რეგიონთაშორისი, რუსულ ან საერთაშორისო საჯარო ორგანიზაციის რეგისტრაციისას ასევე დაგჭირდებათ ინფორმაცია ორგანიზაციის სტრუქტურაში შექმნილი განყოფილებების, მათი ადგილმდებარეობის, განყოფილების სტრუქტურის, განყოფილების მართვისა და კონტროლის რაოდენობრივი და პირადი შემადგენლობის შესახებ;

შეიძლება დაგჭირდეთ სხვა ინფორმაცია ან დოკუმენტაცია.

საზოგადოებრივ გაერთიანებებში დადგენილია საზოგადოებრივი გაერთიანებების სტატუსის დამოკიდებულება მათი საქმიანობის ტერიტორიულ სფეროზე. Სავალდებულო საქმიანობის ტერიტორიული სფეროს მითითებასაზოგადოებრივი ასოციაცია უნდა შეიცავდეს ორგანიზაციის სახელით. არსებობს ოთხი ტერიტორიული ტიპის საზოგადოებრივი გაერთიანება:

1. სრულიად რუსული საზოგადოებრივი ასოციაციაშეუძლია განახორციელოს თავისი საქმიანობა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ნახევარზე მეტის ტერიტორიაზე და აქვს საკუთარი სტრუქტურული ერთეულები- ორგანიზაციები, განყოფილებები ან ფილიალები და წარმომადგენლობები. ამჟამად რუსეთის ფედერაციაში შედის 85 შემადგენელი სუბიექტი. არარსებობა საჭირო რაოდენობა სტრუქტურული დანაყოფები არის დარღვევა და შეიძლება გამოიწვიოს საზოგადოებრივი გაერთიანების ლიკვიდაცია. რუსეთის ფედერაციის ან რუსეთის სახელის რუსულენოვანი საზოგადოებრივი გაერთიანებების სახელებში ჩართვა, აგრეთვე ამ სახელიდან მიღებული სიტყვები,ნებადართულია სპეციალური ნებართვის გარეშე.
2. რეგიონთაშორისი საზოგადოებრივი ასოციაციასუბიექტების ნახევარზე ნაკლებ ტერიტორიაზე მოქმედებს რუსეთის ფედერაციადა იქ აქვს საკუთარი სტრუქტურული ერთეულები - ორგანიზაციები, ფილიალები ან ფილიალები და წარმომადგენლობები. ამ სტატუსის მისაღებად საკმარისია გქონდეთ ფილიალები რუსეთის ფედერაციის მინიმუმ 2 შემადგენელ ერთეულში. რეგიონთაშორის საზოგადოებრივ გაერთიანებებს აქვთ სპეციალური სტრუქტურა, რომელიც, როგორც წესი, შედგება რეგიონული და ადგილობრივი ფილიალებისაგან.
3. რეგიონალური საზოგადოებრივი ასოციაცია, ასეთი გაერთიანების საქმიანობა მისი საწესდებო მიზნების შესაბამისად ხორციელდება ერთი სუბიექტის ტერიტორიაზე. მაგალითად, მოსკოვში მოქმედებს მოსკოვის მომხმარებელთა უფლებების დაცვის საზოგადოებრივი ორგანიზაცია, როგორც ორგანიზაციის სახელიდან ჩანს.
4. ადგილობრივი საზოგადოებრივი გაერთიანებამოქმედებს მხოლოდ ერთი ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ტერიტორიაზე. მაგალითად, ლოსინოოსტროვსკაიას ავტომოყვარულთა ადგილობრივი საზოგადოებრივი ოლქის ორგანიზაცია მოქმედებს შიდა უბნის ტერიტორიაზე. მუნიციპალიტეტისლოსინოოსტროვსკოე, მოსკოვი.

ფილიალები უფლება აქვს შეიძინოს იურიდიული პირის უფლებებიდა ასევე უფლება აქვს განახორციელოს საქმიანობა დადგენილი წესით რეგისტრირებული თავისი წესდების საფუძველზე. ამასთან, ფილიალების მიზნები და ამოცანები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს მშობელი საზოგადოებრივი გაერთიანების წესდებას. რეგიონული ფილიალის დამოუკიდებელ იურიდიულ პირად ჩამოყალიბების შესაძლებლობა იწვევს იმას, რომ რეგიონული ფილიალის შექმნისას მას უნდა ჰქონდეს მინიმუმ სამი წევრი- წარმომადგენლები ამ რეგიონის. მას შემდეგ, რაც საზოგადოებრივი გაერთიანება იქმნება დამფუძნებლების ინიციატივით - არანაკლებ სამი ფიზიკური პირისა და (ან) საზოგადოებრივი გაერთიანების.

საზოგადოებრივი ორგანიზაციები არის მოქალაქეთა გაერთიანებები, რომლებიც შექმნილია ნებაყოფლობით საფუძველზე მოქმედი კანონმდებლობის ნორმების შესაბამისად. მათი ჩამოყალიბების საფუძველია ინტერესთა საზოგადოება.

აქტივობის მიზანია მატერიალური და სულიერი ხასიათის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება. ასეთი ორგანიზაციის საქმიანობის მარეგულირებელი ძირითადი დოკუმენტი არის წესდება.

განსხვავებები საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს შორის

სხვა არაკომერციული ორგანიზაციებისგან განსხვავებით, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები იქმნება წევრობის საფუძველზე. დამფუძნებლები ასევე მოქმედებენ როგორც წევრები და არ შეუძლიათ რაიმე პრეფერენციების იმედი. მონაწილის ამოცანაა გადაიხადოს საწევრო და ქონების საფასური და ასევე შეინარჩუნოს მონაწილეობის შეწყვეტის უფლება. წევრობა არ არის გასხვისებული, უფლებამოსილება არ გადაეცემა სხვა პირს.

მონაწილეები არ არიან პასუხისმგებელი საწარმოს ვალდებულებებზე და პირიქით. ძირითადი განსხვავებები საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს შორის არის რეგიონალური კუთვნილება. ისინი შეიძლება იყვნენ სრულიად რუსული (მოქმედებენ 50% -ზე მეტ ტერიტორიაზე რუსული საგნები), რეგიონთაშორისი, რეგიონული (მუშაობა მხოლოდ კონკრეტული რეგიონის ტერიტორიაზე), ლოკალური (ადგილობრივი თვითმმართველობის ტერიტორიის ფარგლებში).

არაკომერციული

არასამთავრობო ორგანიზაციებისგან განსხვავებით, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, არასამთავრობო ორგანიზაციებს აქვთ წევრობა, სადაც თითოეულ მონაწილეს აქვს საკუთარი უფლებები და მოვალეობები.

Ავტონომიური

ასეთი ორგანიზაცია მუშაობს ავტონომიურად, დამოუკიდებლად, ანუ ის არ არის მიბმული სხვა საწარმოებთან.

იურიდიული პირის შექმნის გარეშე

ყველა PA-ს არ აქვს იურიდიული პირის სტატუსი. თუ ეს არ არის საჭირო, იურიდიული პირის ფორმირება არ ხორციელდება.

სრულიად რუსული

ასეთი ორგანიზაცია მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის (რეგიონების) შემადგენელი ერთეულების ნახევარზე მეტის ტერიტორიაზე.

სპორტი

Sports OO ითვალისწინებს მიზანს უზრუნველყოფის სპორტული ღონისძიებებიდა მოსახლეობის სპორტის თამაშის ჩვევის ჩამოყალიბება.

რეგიონალური

ასეთი გეგმის ორგანიზაცია მოქმედებს მხოლოდ ერთი რეგიონის ტერიტორიაზე. თუ მათი რიცხვი დიდია, ჩვენ ვსაუბრობთრეგიონთაშორისი PA-ს შესახებ.

ეკოლოგიური

საზოგადოებრივი ორგანიზაციის შექმნის მიზანია ტერიტორიაზე ნორმალური ეკოლოგიური მდგომარეობის შენარჩუნება და მის გასაუმჯობესებლად ღონისძიებების შემუშავება.

როგორ შევადგინოთ და დავამტკიცოთ წესდება

წესდება არის შემადგენელი დოკუმენტი, რომელიც ასახავს მონაწილეთა უფლებებსა და მოვალეობებს, ა(ა)იპ-ში მიღებისა და გასვლის პირობებს. რეგისტრაცია ხდება A4 ფურცელზე, ასლების რაოდენობა არის 2. დოკუმენტის ყველა გვერდი ექვემდებარება ნუმერაცია და შეკერვა. ბოლო ფურცელზე მითითებულია ფურცლების საერთო რაოდენობა და იდება ბეჭედი.

შაბლონზე დაყრდნობით, თითოეულ ორგანიზაციას შეუძლია შეიმუშაოს საკუთარი ფორმა. მისი დამტკიცება უნდა მოხდეს რეალურ რეგისტრაციამდე. განაცხადი შეიცავს ინფორმაციას მისი მიღების ფაქტის შესახებ. Შეიცავს შემდეგი დეტალები:

• თარიღი და ადგილი;
• ორგანო, რომელმაც მიიღო დოკუმენტი.

შინაარსის მოთხოვნები

ნიმუშის დოკუმენტის შემუშავების პროცესში აუცილებელია მასში ჩართვა შემდეგი მონაცემები:

• NPO-ს დასახელება;
• საცხოვრებელი ადგილი;
• შექმნის მიზნები და აქტუალური საქმიანობა;
• მონაწილეობის/გასვლის პროცედურა;
• წევრთა შემადგენლობა;
• ახალი გადაწყვეტილებების მიღების პროცედურა;
• საკუთრების უფლება-მოვალეობები;
• ლიკვიდაციის პროცესში ქონების განაწილების ნიუანსები.

დოკუმენტი უნდა შედგებოდეს რამდენიმე განყოფილება. უმჯობესი იქნება ჩავრთოთ ზოგადი დებულებები, მხარეთა უფლებები და მოვალეობები, ასევე პასუხისმგებლობა ცალკეულ მოვლენებსა და მოვლენებზე.

თითოეულ განყოფილებაში ნათლად უნდა იყოს მითითებული პუნქტები განმარტებისთვის. ეს თავიდან აიცილებს უთანხმოებას დოკუმენტის პრაქტიკული გამოყენებისას, ასევე თავიდან აიცილებს მოქმედი კანონმდებლობის დარღვევას და სხვა მონაწილეთა უფლებების დარღვევას.

ქარტიის ნიმუში

არასამთავრობო ორგანიზაციების სამი სფეროა - საზოგადოებრივი ორგანიზაცია, ფონდი და ასოციაცია. თითოეული მათგანის დოკუმენტის შაბლონი თითქმის იგივეა, გარდა გარკვეული განსხვავებებისა.

საზოგადოებრივი ორგანიზაცია

საზოგადოებრივი ორგანიზაციაარის მოქალაქეთა გაერთიანება (არასამთავრობო), ინიცირებულია ნებაყოფლობით საფუძველზე. მისი შექმნის საფუძველი მიზნებისა და ინტერესების საერთოობაა.

ყველაზე ხშირად, მისი შექმნისას, იქმნება იურიდიული პირი, რომელიც ასევე მოითხოვს წესდების შედგენას. აქედან გამომდინარე, ბევრი მონაცემი კოპირებულია მისგან და დამატებულია ყველა მონაწილის სურვილისა და პრეფერენციების გათვალისწინებით.

საჯარო ფონდი

საჯარო ფონდი ჩვეულებრივ გაგებულია, როგორც არაკომერციული ფონდის სახეობა, რომელსაც არ ჰყავს წევრობა და იქმნება ნებაყოფლობითი შენატანების საფუძველზე ქონების ჩამოსაყალიბებლად. ის მისდევს როგორც საქველმოქმედო, ასევე საგანმანათლებლო, კულტურულ, სოციალურ და სხვა სოციალურად სასარგებლო მიზნებს.

წესდება განსაზღვრავს მათ ჩამონათვალს, თანხების ოდენობას, რომელიც მიიღება ფონდის მიერ და მათი ხარჯვის მიმართულებები.

საზოგადოებრივი გაერთიანება

საზოგადოებრივი ასოციაცია ზოგადად ესმით ნიშნავს მოქალაქეთა ინიციატივით, ნებაყოფლობით საფუძველზე შექმნილი არაკომერციული ტიპის ფორმირება. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის ნორმების შესაბამისად (მუხლი 30), ყველას შეუძლია შექმნას ასოციაციები და მონაწილეობა მიიღოს მათში, მაგრამ არავის არ შეუძლია ამის იძულება.

წესდებაში, ისევე როგორც წინა შემთხვევებში, მითითებულია საზოგადოებრივი გაერთიანებების შექმნის მიზნები, მონაწილეთა სია, მხარეთა უფლება-მოვალეობები, პასუხისმგებლობა კანონის დარღვევაზე და ა.შ.

საჯარო ორგანიზაციის რეგისტრაციის პროცედურა წარმოდგენილია ქვემოთ მოცემულ ვიდეოში.

დამატებითი ანგარიშის მომზადება

ფედერალური კანონი No402 აცხადებს, რომ საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, ისევე როგორც მათი განყოფილებები, რომლებიც არ ახორციელებენ კომერციულ საქმიანობას, წელიწადში ერთხელ გადიან გამოცდას. დოკუმენტების სია:

• ბალანსი;
• მოგება - ზარალის ანგარიშის;
• თანხების მიზნობრივი გამოყენების სერთიფიკატი.

მოხსენებები უნდა გაიგზავნოს რეგიონალური ოფისიᲘუსტიციის სამინისტრო. დარჩენილი საბუთები წარმოდგენილია დღგ-ს, ქონების გადასახადის (კვარტალური), პირადი საშემოსავლო გადასახადის (ფიზიკურ პირებზე გადახდების განხორციელებისას).

Შეთანხმება

ყველაზე ხშირად, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები ასკვნიან შემდეგი ტიპებიშეთანხმებები:

• ანაზღაურებადი მომსახურების გაწევა;
• ქონებრივი ქონების გამოყენება;
• საქონლის მიწოდება;
• ყიდვა-გაყიდვა.

ასევე ხშირია საკომისიოს ხელშეკრულებების დადება, მიღებისა და შენახვის ხელშეკრულებები. კონტრაგენტის ამოცანაა დარწმუნდით, რომ არსებობს თანმიმდევრულობა ხელშეკრულების ტექსტსა და ორგანიზაციის მიზნებს შორის.

რეზოლუცია

გადაწყვეტილება მიიღება გადაწყვეტილების საფუძველზე კოლეგიალური ორგანოსაზოგადოებრივი ასოციაციის მენეჯმენტი. დოკუმენტი არის ადმინისტრაციული და მოიცავს ორი განყოფილება.

ერთი გარკვევითია, მეორე ადმინისტრაციული. გადაწყვეტილებას მისი მომზადების დასრულებისას ხელს აწერენ მდივანი და წარმომადგენელი.

Ოქმი

დოკუმენტის ფორმას არ აქვს სპეციალური დამტკიცება, ამიტომ პრაქტიკაში გამოიყენება დოკუმენტი სააქციო საზოგადოება. ამასთან დაკავშირებით, დოკუმენტი უნდა შეიცავდეს რეკვიზიტები:

• ადგილი და თარიღი;
• თავმჯდომარის ინიციალები და სრული სახელი;
• დღის წესრიგი;
• მონაწილეთა შეხვედრებისა და გამოსვლების დებულებები;
• კენჭისყრით გადაწყვეტილი საკითხები;
• შედეგები;
• მიღებული გადაწყვეტილებები.

პირველ რიგში, შედგენილია პროექტი. აუცილებელია სუფთა დოკუმენტის გაცემა სამი დღის განმავლობაში.

წერილი

ასოები მოქმედებს როგორც კომუნიკაციის საშუალებაამისთვის ინდივიდუალური მეწარმეები, ორგანიზაციები, ასევე შეტყობინებების ინსტრუმენტები გარკვეული მოვლენების დადგომის შესახებ.

დოკუმენტის შედგენისთვის საჭიროა საკითხის არსის შესწავლა, ინფორმაციის შეგროვება, დაწერა, დამტკიცება და მენეჯერებთან ხელმოწერა. ფორმაში მოცემული დეტალებია შემდეგ:

• ლოგო;
• სახელი;
• ინფორმაცია ორგანიზაციის შესახებ;
• თარიღი;
• რეგისტრაციის ნომერი;
• დანიშნულება;
• ტექსტის ნაწილი;
• განაცხადის შენიშვნა;
• ინფორმაცია შემსრულებლის შესახებ;
• ხელმოწერა.

შეკვეთა

დოკუმენტი გაიცემა გადაუდებელი ხასიათის აქტუალური საკითხების გადასაჭრელად, რომლებიც დაკავშირებულია, მაგალითად, პერსონალის ჩანაწერების მართვა. რეგისტრაცია ხდება საზოგადოებრივი ორგანიზაციის ბრძანებების შესაბამისად.

საწესდებო კაპიტალი

საწესდებო კაპიტალი არის სახსრები, რომელიც საჭიროა საქმიანობიდან მოგების მისაღებად. ამ მხრივ, არასამთავრობო ორგანიზაციებს არ შეუძლიათ საწესდებო კაპიტალი. ამის ნაცვლად, იგი იყენებს სპონსორობის სახსრებს ყოველგვარი ფინანსური სარგებლის მიღების გარეშე. ეს არის ორგანიზაციის ქონებრივი ბაზა.

ავტონომიური ქარტიის აღწერა არაკომერციული ორგანიზაციაწარმოდგენილია ქვემოთ მოცემულ ვიდეოში.

შიდა სამოქალაქო სამართალში ტრადიციულად აღიარებულია სამოქალაქო სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტის ორი ტიპი – ფიზიკური და იურიდიული პირები. პერესტროიკამ თავისი სია შეავსო ეკონომიკური სუბიექტებით იურიდიული პირის შექმნის გარეშე.

მათგან პირველი იყო შრომითი კოლექტივები. სსრკ კანონი „სამუშაო კოლექტივების შესახებ“ საწარმოს კოლექტივს ანიჭებდა თვითმმართველობის უფლებას. სამუშაო კოლექტივებს მიეცათ შესაძლებლობა დამოუკიდებლად განახორციელონ საქმიანობა საკუთარი სახელით და არა იმ ორგანიზაციის სახელით, რომელშიც ისინი ეკუთვნოდნენ. ამ უკანასკნელთან ამ გუნდებმა გააფორმეს ყიდვის უფლებით საწარმოს ფართების იჯარის ხელშეკრულება. ეს არის ურთიერთობა ყოფილ დამსაქმებლებს შორის და შრომითი კოლექტივიშეწყდა, ვინაიდან შრომითი კოლექტივი გადაკეთდა შპს ან სხვა იურიდიულ პირად, ხოლო იურიდიული პირი - ყოფილი დამსაქმებელიარსებობა შეწყვიტა. მემკვიდრეობის ამ პროცესში იყო ერთი მნიშვნელოვანი წერტილი. შრომის კოლექტივმა საწარმოს (იურიდიული პირის საკუთრება) იჯარის ხელშეკრულება იურიდიულ პირთან ჯერ კიდევ მანამდე გააფორმა, სანამ თავად მიიღებდა იურიდიული პირის სტატუსს. შრომითი კოლექტივის სპეციფიკა იყო შესაძლებლობა იყოთ სამოქალაქო სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტი არც ერთის გარეშე ინდივიდიარც ლეგალური. სამუშაო კოლექტივს შეეძლო უშუალოდ დაეწყო ეკონომიკური საქმიანობა, ხოლო მის მონაწილეებს არ მოეთხოვებოდათ რეგისტრაცია. მაგრამ შემდგომი სამეწარმეო საქმიანობისთვის, ეს კოლექტივი უნდა გადაქცეულიყო ბიზნეს კომპანიად, რადგან შემდგომი ტრანზაქციები აღარ შეიძლება განხორციელდეს შრომითი კოლექტივის სახელით, არამედ იმ ორგანიზაციის სახელით, რომელსაც იგი წარმოადგენდა (ან ყიდულობდა).

იურიდიული პირის ფორმირების გარეშე სუბიექტების მაგალითები

BOYUL-ის ეკონომიკური სუბიექტების სპექტრი გაფართოვდა სსრკ კანონით „საწარმოებისა და სამეწარმეო საქმიანობის შესახებ“, რომელმაც შემოიღო კერძო მეწარმეების ინსტიტუტი. ამ ნორმატიულმა აქტმა დაადგინა ეკონომიკური საქმიანობის მანამდე უჩვეულო და შეუსწავლელი ფორმა, რითაც გააფართოვა სამოქალაქო სამართლის აღსრულების სფერო და ეკონომიკური ურთიერთობებიუფრო თავისუფალი. ჩვენი კანონმდებლობისთვის ამ მართლაც რევოლუციურმა ნაბიჯმა საფუძველი ჩაუყარა თანამედროვე სამოქალაქო სამართლის შემდგომ პროგრესულ განვითარებას.

მეწარმედ რეგისტრაცია იურიდიული პირის ჩამოყალიბების გარეშე მოქალაქეებს აძლევდა პირადად, ყოველგვარის გარეშე ორგანიზაციული სტრუქტურები, მონაწილეობა ეკონომიკურ ბრუნვაში. ახალი პრინციპები სამართლებრივი რეგულირებამცირე ბიზნესმა დაარღვია ბრძანებულ-ადმინისტრაციული ეკონომიკური სისტემის მრავალი სტერეოტიპი. კერძოდ, არ იყო საჭირო ტრანზაქციის დოკუმენტების დალუქვა, შესაძლებელი გახდა იურიდიულ პირებს შორის საბანკო ოპერაციების ნაცვლად პირდაპირი ნაღდი ანგარიშსწორება. ყოველივე ამან ხელი შეუწყო გარიგების მხარეებს შორის ნდობის განვითარებას.

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 55-ე თავი, რომელიც აგრძელებს ზემოაღნიშნულ ტენდენციებს, დაადგინა მოქალაქეთა კოლექტივის საქმიანობის კიდევ ერთი მაგალითი იურიდიული პირის შექმნის გარეშე - ხელშეკრულება. მარტივი პარტნიორობა. მარტივი პარტნიორობა იქმნება შრომითი კოლექტიური და კერძო მეწარმეობის მახასიათებლების ნაზავიდან, რადგან ფორმით იგი არ მოითხოვს იურიდიული პირის ჩამოყალიბებას, მაგრამ შინაარსით ეს არის კერძო მეწარმეთა გაერთიანება. ასეთი შერწყმა ფორმალური ხასიათისაა, ვინაიდან თითოეულ მეწარმეს აქვს უფლება განახორციელოს ტრანზაქციები როგორც შერწყმამდე, ისე მის შემდეგ მარტივ პარტნიორობაში; როგორც ამხანაგობის ინტერესებიდან გამომდინარე, ასევე საკუთარ თავთან მიმართებაში, რადგან არ იკარგება ინდივიდუალური მეწარმის ქმედუნარიანობა უბრალო ამხანაგობის საქმიანობასთან დაკავშირებული საქმიანობაში. გამოუთქმელი პარტნიორობის არსებობა მხოლოდ ამ დასკვნას ადასტურებს. მოქალაქეები, რომლებიც მოქმედებენ პარტნიორობის ინტერესებიდან გამომდინარე, გარიგებებში ჩნდებიან როგორც მეწარმეები და არა როგორც მოქალაქეთა გაერთიანება ან რაიმე კოლექტივი. მარტივი პარტნიორობის, როგორც ორგანიზაციის გამოყენება ზოგადი ბიზნეს საქმიანობის წარმართვისას არ იძლევა რაიმე უპირატესობას.

ამასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის კანონი „საზოგადოებრივი გაერთიანებების შესახებ“ შეიცავს სრულიად განსხვავებული სახის მაგალითს. Ხელოვნება. ამ კანონის მე-19 მუხლით ნებადართულია საზოგადოებრივი გაერთიანებების საქმიანობა იურიდიულ პირად რეგისტრაციის გარეშე, რაც მიუთითებს, რომ ამ შემთხვევაში ასეთი გაერთიანება არ იძენს იურიდიული პირის უფლებებს. უფრო მეტიც, ასეთი გაერთიანება აღიარებულია კანონით და შესაბამისად, გარკვეული ქმედუნარიანობა გამომდინარეობს ამ აღიარებიდან. ასეთ ასოციაციას აქვს უფლებები და მოვალეობები, აქვს გარკვეული პირადი სარგებელი - პატივი, საქმიანი რეპუტაცია, დასახელების უფლება და ა.შ. ამ უფლებების განსახორციელებლად ასეთმა გაერთიანებამ უნდა განახორციელოს გარკვეული სამართლებრივი მოქმედებები (მაგალითად, გარიგებები და ა.შ.), ფლობდეს და გამოიყენოს ქონება. შესაბამისად, ნებისმიერ საზოგადოებრივ გაერთიანებას, განურჩევლად იურიდიულ პირად რეგისტრაციის ფაქტისა, შეუძლია და უნდა ჰქონდეს არა მხოლოდ პირადი, არამედ ქონებრივი უფლებებიც.

ამრიგად, ჩვენ ვხედავთ, რომ გარიგებების დადება, პრინციპში, იძლევა არა მხოლოდ მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების მონაწილეობას, როგორც ეკონომიკური ცხოვრების აუცილებლობის სუბიექტებს, არამედ მათ შუალედურ ფორმებს, მაგალითად, BOLE-ს მოქალაქეთა კოლექტივებს. მაგრამ რა ტრანზაქციები შეუძლიათ BOYUL-ის ასოციაციებს და რომელი არა? „საზოგადოებრივი გაერთიანებების შესახებ“ კანონი არ შეიცავს პირდაპირ პასუხს, მხოლოდ წერია, რომ თუ ასოციაცია უარს იტყვის რეგისტრაციაზე, ის არ იძენს იურიდიული პირის უფლებებს. ამ შემთხვევაში ჩნდება კითხვა, რა შედის იურიდიული პირის უფლებებში. Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 49, მიუხედავად მისი სახელისა, არ ასახავს იურიდიული პირის ქმედუნარიანობის ცნების შინაარსს. გამომდინარე იქიდან, რომ, როგორც აღნიშნულია ამ მუხლის პირველ ნაწილში, იურიდიულ პირს შეიძლება ჰქონდეს სამოქალაქო უფლებები, რომლებიც დაკავშირებულია მის ნორმატიულ მიზნებთან, იურიდიულ პირებს აქვთ მხოლოდ მისი მიზნებით შეზღუდული სამოქალაქო უფლებების ნაწილი. მოქალაქეებს მთელი თავისი კომპლექსი აქვთ. მაშასადამე, იურიდიული პირი ცალკე კანონით ვერ მიიღებს უფრო მეტ უფლებას, ვიდრე მოქალაქე. ასეთი პოზიცია შეიძლება იყოს გამართლებული მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს ცალკეული პირების ინტერესთა კონფლიქტი, მაგალითად, როდესაც საქმე ეხება საიდუმლოების შენარჩუნებას. კონფიდენციალურობა. მაგალითად, მოქალაქეს, რომელიც იცავს თავის ინტერესებს საქმეში, არ შეუძლია დამოუკიდებლად მოიპოვოს შეზღუდული ინფორმაციის მოპოვებასთან დაკავშირებული მტკიცებულებები (საცხოვრებლის მისამართი, ინფორმაცია გაცვლის შესახებ), ხოლო იურიდიულ კონსულტაციებს უფლება აქვთ გააგზავნონ სამართლებრივი მოთხოვნები. ამ შემთხვევაში მოქალაქის ქმედუნარიანობა გაცილებით ვიწრო აღმოჩნდება, ვიდრე იურიდიული პირის ქმედუნარიანობა.

ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 2, ადამიანი, მისი უფლებები და თავისუფლებები არის უმაღლესი ღირებულება. იურიდიული პირი და გუნდი მეორეხარისხოვანია. ისინი შექმნილია იმისთვის, რომ ემსახურონ მოქალაქეების ინტერესებს და არა პირიქით. სამეთაურო-ადმინისტრაციული ეკონომიკური სისტემა ყოველთვის ეფუძნებოდა კორპორატიული პრინციპის პრიორიტეტს ინდივიდზე, რაც კარგა ხნის ეხმიანება ტოტალიტარული წარსულის მემკვიდრეობას.

უფლებები, მოგეხსენებათ, არის პირადი და საკუთრება. თუ ვსაუბრობთ პირად უფლებებზე, უნდა ვაღიაროთ, რომ როგორც მოქალაქეებს, ასევე გაერთიანებებს, რომლებიც არ ქმნიან იურიდიულ პირს და თავად იურიდიულ პირებს აქვთ მათი ერთიანი ნაკრები. ეს დასკვნა გამომდინარეობს სუბიექტების უფლებების მოცულობის თანაფარდობიდან, რომელიც ზემოთ დავადგინეთ: ფიზიკურ პირს არ შეიძლება ჰქონდეს მათზე ნაკლები იურიდიული პირი. მაგრამ არის ასევე იძულებითი ძალა, რომელიც ეკუთვნის კონკრეტულად კოლექტივს. თუმცა, იძულების უფლება ყველას არ ეკუთვნის, არამედ მხოლოდ უფლებამოსილ იურიდიულ პირს - სახელმწიფო უწყებას. აქტივობა სამთავრობო სააგენტოებიაგებულია ბრძანების ერთიანობის პრინციპზე. შესაბამისად, ამ ორგანოებში ძალაუფლება არ ეკუთვნის კოლექტივს, ანუ საზოგადოებას. ამრიგად, ძალაუფლება და იძულებითი ძალა ეკუთვნის არა საზოგადოებას, არამედ მთლიანად სახელმწიფოს. სახელმწიფო არის კანონის მატარებელი და ამ უკანასკნელის მიერ მასზე დელეგირებული ხალხის ნების გამომხატველი. ასე რომ, საზოგადოება არის პირველადი, მაგრამ იმის გამო, რომ ის თავს იხევს და ანდობს სახელმწიფოს, სახელმწიფო იძენს ხალხის ნების უმაღლეს ხასიათს, სახელმწიფო ძალაუფლების სახით შემოსილს და, საბოლოოდ, ხდება პირველადი. საზოგადოებასთან მიმართებაში ინდივიდთან ურთიერთობაში.K საკუთრების უფლება, უპირველეს ყოვლისა, უნდა მოიცავდეს, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის მე-18 მუხლის შესაბამისად, საკუთრების ფლობისა და განკარგვის უფლებას იმ მიზნებისთვის, რომლებიც არ წარმოადგენს სამეწარმეო საქმიანობას. საქმიანობა და ეკონომიკური საქმიანობის წარმართვის უფლება.

როგორც მოქალაქეებს, ასევე მათ კოლექტივებს, მათ შორის იურიდიული პირის ფორმირების გარეშე, შეუძლიათ ფლობდნენ ქონებას და განკარგავდნენ მას, იმ განსხვავებით, რომ პირველ შემთხვევაში ქონება იქნება პირადი, ხოლო მეორეში - კოლექტიური. იურიდიული პირის ქონების სამართლებრივი რეჟიმი ამ შემთხვევაში შეიძლება განსხვავდებოდეს, ვინაიდან იურიდიული პირები განსხვავდებიან მესაკუთრეთა რაოდენობით და შეიძლება იყოს როგორც უნიტარული, ასევე კორპორატიზებული. ქონების განკარგვა ხდება გარიგებებში. ყველას თანასწორობის პრინციპზე დაყრდნობით ეკონომიკური სუბიექტები, უნდა ვაღიაროთ, რომ სამოქალაქო სამართლის ყველა სუბიექტს აქვს სხვადასხვა სახის დასკვნების თანაბარი უფლება საქმიანი კონტრაქტები. არ უნდა იყოს რაიმე შეთანხმება ხელმისაწვდომი მხოლოდ ორგანიზაციებისთვის და მიუწვდომელი მოქალაქეებისთვის ან მათი კოლექტივებისთვის. თუმცა, პრაქტიკა საპირისპიროს აჩვენებს. მაგალითად, კონტრაქტისა და მიწოდების ხელშეკრულებების გაფორმება სახელმწიფო საჭიროებებსშეიძლება დაიდოს მხოლოდ სპეციალური სუბიექტების მონაწილეობით. ეს მიდგომა ზოგადად შეესაბამება სამოქალაქო სამართლის დოქტრინას, ვინაიდან სტრატეგიული ინდუსტრიების სფერო განსაკუთრებულ მიდგომას მოითხოვს. მაგრამ ნებისმიერი ზოგადი ბიზნეს ხელშეკრულება (ყიდვა-გაყიდვა, იჯარა და ა.შ.) შეიძლება და უნდა დაიდოს თანაბრად ყველა ზემოთ ჩამოთვლილი სუბიექტის მიერ.

თუ უბრალო ამხანაგობას მოკლებულია საერთო სახელწოდებით ხელშეკრულებების დადების უფლება, მაშინ ამხანაგობა ვერ ახორციელებს თავის მიზნებს. და რადგან ის შეიძლება შეიქმნას ამისთვის არაკომერციული საქმიანობა, მაშინ ეს უნდა ვაღიაროთ კომერციული საქმიანობაარ არის იურიდიული პირის პრეროგატივა. მაგრამ ეს დასკვნა არ იძლევა პასუხს კითხვაზე, შეუძლია თუ არა საზოგადოებრივ ორგანიზაციას BOYUL ჩაერთოს ეკონომიკური აქტივობა, რადგან ის არაკომერციულია. მაგრამ თუ ორგანიზაციას ჩამოერთვა ჩატარების უფლება სამეწარმეო საქმიანობა, მაშინ მათი უმრავლესობა უსახსრობის გამო ვერ მიაღწევს ნორმატიულ მიზნებს. ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის კანონის 12 „საზოგადოებრივი გაერთიანებების შესახებ“ ყველა ასოციაცია, მიუხედავად მათი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმისა, თანასწორია კანონის წინაშე. აქ იგულისხმება, უპირველეს ყოვლისა, ფორმის სპეციფიკური მახასიათებლები. რადგან სხვაგვარად შეუძლებელი იქნება რეგისტრირებული და არარეგისტრირებული გაერთიანებების მოქმედი კანონმდებლობით სრულად გაიგივება, ვინაიდან მათ ჩამოერთმევათ სასამართლოში მიმართვის, საკუთარი ბეჭედის და მისი გამოყენების და ა.შ.

ბაზრის გაფართოების ოპონენტებს ახალი დამოუკიდებელი და მოძრავი სუბიექტების ხარჯზე იურიდიული პირების კოლექტივების სახით შეუძლიათ გამოიტანონ მრავალი წინააღმდეგობა, რომელზეც პასუხი არ არის მოქმედ კანონმდებლობაში: როგორ, მაგალითად, შემოსავლის აღრიცხვა და გადასახადების გადახდა. ბუღალტრული აღრიცხვის წესები არ ვრცელდება ასეთ ორგანიზაციებზე, ინსტრუქციებზე საგადასახადო ორგანოებიარ დაუშვან მოქალაქეთა გაერთიანების ამ ფორმის რეგისტრაცია. ამ სამართლებრივ ხარვეზში ჩვენ ვხედავთ კიდევ ერთ წინააღმდეგობას კანონთან, რომელიც აფერხებს ახალი სამოქალაქო კოდექსის გამოყენებას.

ამდენად, კანონმდებლობა არ ადგენს შეზღუდვებს იურიდიული პირების გაერთიანებების ქმედუნარიანობაზე სამოქალაქო სამართლის სხვა სუბიექტებთან შედარებით, მათი პარიტეტის ვარაუდით. თუმცა, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისი ნორმები არ არის შემუშავებული. როგორც ჩანს, დროთა განმავლობაში ჩვენი საზოგადოება შეძლებს გადალახოს განსახილველი ფსიქოლოგიური ბარიერი და არ ჩათვალოს საჭიროდ, რომ BOLE კოლექტივების წარმომადგენლებს ჰქონდეთ რაიმე „ქაღალდი“, რათა აღიარონ თავიანთი არსებობის უფლება, როგორც ერთ დროს კერძო. მეწარმეები აღიარებულნი იყვნენ სამოქალაქო ბრუნვის სრულფასოვან სუბიექტებად.

Შენიშვნა: Საგადასახადო კოდექსირუსეთის ფედერაციამ შემდგომში ბუნდოვნად გამოავლინა ეგრეთ წოდებული თვითდასაქმებული მოქალაქეების ჯგუფი, რომლებიც არ არიან მეწარმეები - კერძო ნოტარიუსები, გლეხების ხელმძღვანელები და ფერმები, რომელმაც დააარსა საადვოკატო ბიურო. Როგორც ჩანს ამ სიასშეიძლება გაფართოვდეს ინდივიდუალური შემოქმედებითი პროფესიის წარმომადგენლების ჩათვლით - მხატვრები, შემსრულებლები და ა.შ.