საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მარეგულირებელი ინსტრუმენტები. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება რუსეთის ფედერაციაში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება და გლობალური უსაფრთხოება

სახელმწიფოს რეალური სიმდიდრე

არის უმაღლეს ხარისხში

დამოუკიდებლობა სხვა სახელმწიფოებისგან

თქვენს საჭიროებებში და

ექსპორტისთვის ყველაზე დიდი ჭარბი.

Forbonnais

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა (FEA) - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო მარეგულირებელი ორგანოების სისტემა - საბაჟო და სატარიფო რეგულირება - ბაჟი - პროტექციონიზმი - საბაჟო ტარიფი - ყველაზე ხელსაყრელი ერის მკურნალობა - სატარიფო შეღავათები - არასატარიფო შეზღუდვები (გარე ვაჭრობის კვოტები, ლიცენზირება, ტექნიკური პროცედურები ) - აქციზის გადასახადი - პირდაპირი და არაპირდაპირი სუბსიდიები ექსპორტიორები - დაკრედიტება, დაზღვევა და ექსპორტის გარანტიები - ექსპორტის ინტეგრირებული განვითარების ფედერალური პროგრამა.

რუსეთში საგარეო ეკონომიკური აქტივობის (FEA) ლიბერალიზაციამ შექმნა პირობები უცხოურ ბაზრებზე გასასვლელად მრავალი ბიზნეს სუბიექტისთვის, რომლებიც ახორციელებენ სხვადასხვა საგარეო ეკონომიკურ ოპერაციებს. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა ხორციელდება ისეთი ძირითადი ფორმებით, როგორიცაა: საგარეო ვაჭრობა, სამრეწველო თანამშრომლობა, სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობა, ერთობლივი მეწარმეობა ქვეყანაში და საზღვარგარეთ, უცხოური შრომისა და კაპიტალის მოზიდვა, მონაწილეობა საერთაშორისო ორგანიზაციებისა და ასოციაციების მუშაობაში.

საგარეო ეკონომიკური აქტივობის ინტენსივობა, მისი სტრუქტურა და გეოგრაფიული აქცენტი დიდწილად დამოკიდებულია სახელმწიფო რეგულირების მეთოდებზე, მათ შორის ამ სფეროში ეროვნულ სამართლებრივ რეჟიმებზე. რუსეთში საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მიზნებია მისი ეკონომიკური სუვერენიტეტის დაცვა, უზრუნველყოფა ეკონომიკური უსაფრთხოება, ეროვნული ეკონომიკის განვითარების სტიმულირება და მსოფლიო ეკონომიკაში ქვეყნის ეფექტური ინტეგრაციის პირობების უზრუნველყოფა.

პირობებში საბაზრო ეკონომიკაიცვლება სახელმწიფოს გავლენის ბუნება საგარეო ეკონომიკურ აქტივობაზე - ხდება მისი პირდაპირი კონტროლიდან გადასვლა ცენტრალიზებული, მკაცრი დაგეგმვისა და ზემოდან დირექტივების მეშვეობით ინდიკატიური (შემსრულებლებისთვის არასავალდებულო) სახელმწიფო რეგულირების მეთოდებზე, უპირატესად არაპირდაპირი გამოყენების მეთოდებზე. გავლენის ბერკეტები და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთათვის „თამაშის წესების“ დაწესება.

რუსეთში შეიქმნა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო მარეგულირებელი ორგანოების სისტემა, რომელიც მოიცავს მართვის ყველა იერარქიულ დონეს - ფედერალურ, რეგიონულ, ადგილობრივ. ჩართულია ფედერალური დონე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მარეგულირებელი უმაღლესი ორგანოა ფედერალური ასამბლეა (ფედერაციის საბჭო და სახელმწიფო დუმა), რომელსაც უფლება აქვს მიიღოს, შეცვალოს და გააუქმოს კანონები, რომლებიც არეგულირებს საგარეო ვაჭრობას, ერთობლივ მეწარმეობას და საგარეო ეკონომიკური თანამშრომლობის სხვა ფორმებს. რუსეთის პრეზიდენტის ბრძანებულებები ხელს უწყობს ენერგიულ და სწრაფ გავლენას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სხვადასხვა ფორმის რეგულირებაზე.

ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის სამინისტრო (ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო), სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტი (SCC), რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი და სხვა აღმასრულებელი ორგანოები მონაწილეობენ რუსეთში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებაში. ამრიგად, ეკონომიკისა და ვაჭრობის სამინისტროს ევალება შემდეგი ფუნქციები: საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის სტრატეგიის შემუშავება და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ყველა სუბიექტის მიერ მისი განხორციელების უზრუნველყოფა, რუსეთის საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისად მათი ქმედებების კოორდინაციის საფუძველზე; ერთიანი სავალუტო, საკრედიტო და საფასო პოლიტიკის შემუშავება; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ყველა მონაწილის მიერ კანონებთან და საერთაშორისო ხელშეკრულებების პირობებთან შესაბამისობის მონიტორინგი; საგარეო სავაჭრო საქმიანობის განვითარებისა და რეგულირების სხვადასხვა საერთაშორისო და სამთავრობათაშორისო კომისიებთან თანამშრომლობა; სხვადასხვა ქვეყნებთან საგარეო სავაჭრო ხელშეკრულებებისა და ხელშეკრულებების მომზადება და გაფორმება; საგარეო სავაჭრო საქმიანობის კოორდინაცია და შეთანხმება ეკონომიკის სამინისტროსთან, საგარეო საქმეთა სამინისტროსთან, ცენტრალურ ბანკთან, ფინანსთა სამინისტროსთან და სხვ.; საგარეო სავაჭრო საქმიანობის არასატარიფო რეგულირების განხორციელება.

სახელმწიფო ორგანოები ახორციელებენ და ოპერატიული რეგულირებასაგარეო სავაჭრო საქმიანობა. მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობას, ეკონომიკისა და ვაჭრობის სამინისტროს, სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტს შეუძლიათ შეაჩერონ უცხოურ ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილეთა საქმიანობა დაბალი ხარისხის პროდუქციისა და საქონლის მიწოდების შემთხვევაში; საექსპორტო სავალდებულო მიწოდების შეუსრულებლობა მსგავსი საქონლის სხვა ფორმით ექსპორტის დროს; ექსპორტი არაგონივრულად დაბალ ფასებში ან იმპორტი გაბერილ ფასებში; სარეკლამო, საბაჟო, ფინანსურ და სარეგისტრაციო დოკუმენტაციაში მცდარი ინფორმაციის შეტყობინებები. საგარეო ეკონომიკური ტრანზაქციების შეჩერება ეხება როგორც ადგილობრივ საგარეო ეკონომიკურ სუბიექტებს, ასევე უცხოურ სუბიექტებს, რომლებმაც ჩაიდინეს კანონდარღვევა.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებაში მნიშვნელოვანი როლი ეკუთვნის რუსეთის ცენტრალურ ბანკს, რომელიც აფორმებს ბანკთაშორის ხელშეკრულებებს და წარმოადგენს ქვეყნის ინტერესებს სხვა ქვეყნების ცენტრალურ ბანკებთან, საერთაშორისო ბანკებთან და სხვა ფინანსურ და საკრედიტო ინსტიტუტებთან ურთიერთობაში. ცენტრალური ბანკი ახორციელებს ყველა სახის სავალუტო ტრანზაქციას, შეიმუშავებს ქვეყანაში უცხოური ვალუტისა და ფასიანი ქაღალდების მიმოქცევის პირობებს და წესებს, არეგულირებს რუბლის კურსს სხვა ქვეყნების ვალუტებთან მიმართებაში, გამოსცემს რეგულაციებს და გამოშვებას. ლიცენზიები ბანკებს სავალუტო ოპერაციების განსახორციელებლად.

IN ინდუსტრიის თვალსაზრისითსაგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირებას ახორციელებენ შესაბამისი ფედერალური სამინისტროები, რომლებიც განსაზღვრავენ სახელმწიფოს ეკონომიკურ ინტერესებს კონკრეტულ სფეროში, ეხება რუსული კომპანიების მიერ მსოფლიო ბაზრის განვითარების საკითხებს, აგრეთვე მთავრობათაშორისი თანამშრომლობის საკითხებს. სამინისტროების სპეციალური დანაყოფები ორიენტირებულია რუსეთში ინვესტიციების მოზიდვაზე და საინვესტიციო პროექტების „მხარდაჭერაზე“.

ეკონომიკური რეფორმის პირობებში საგარეო ვაჭრობის რეგულირების სიმძიმის ცენტრი გადატანილია რეგიონულ დონეზე.რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით და სხვა საკანონმდებლო აქტებით განსაზღვრული უფლებამოსილებების ფარგლებში (მაგალითად, 1995 წლის 13 ოქტომბრის ფედერალური კანონი „გარე ვაჭრობის საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ“), რეგიონული ხელისუფლების თითოეული შტო (საკანონმდებლო, აღმასრულებელი, სასამართლო) ახორციელებს რეგიონში მდებარე საგარეო ეკონომიკურ კავშირებში მონაწილეთა საქმიანობის კონტროლსა და მართვას. რეგიონულ დონეზე საგარეო ეკონომიკური აქტივობის ოპერატიულ მართვაში უდიდეს მნიშვნელობას აკისრია სამხარეო ადმინისტრაცია და ამ მიზნით შექმნილი მისი სტრუქტურული დანაყოფები. რეგიონული ადმინისტრაციის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების დეპარტამენტი (ან დეპარტამენტი) შექმნილია იმისთვის, რომ ხელი შეუწყოს ტერიტორიის წარმოების, ფინანსური და ინტელექტუალური პოტენციალის, აგრეთვე საწარმოების რესურსებისა და შესაძლებლობების ინტეგრაციას საერთაშორისო თანამშრომლობის სფეროში. უზრუნველყოს რეგიონში ინტერესების დაცვა და უცხოური ინვესტიციების ეფექტურობა.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საშუალებების მთელი მრავალფეროვნება შეიძლება დაიყოს სამ ძირითად ბლოკად (ან მიმართულებად). პირველი მათგანი არის ზოგადი ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია ეროვნული ეკონომიკისა და მისი პოზიციის განმტკიცებისკენ მსოფლიო ეკონომიკურ სისტემაში, რაც საბოლოოდ გამოიწვევს ქვეყნის მრეწველობისა და მისი პროდუქციის კონკურენტუნარიანობის გაზრდას. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირება არის მთელი ეროვნული ეკონომიკის რეგულირება, მისი საბაზრო პირობები და ხარისხობრივი და სტრუქტურული განვითარება. ეს არის ანტიმონოპოლიური პოლიტიკის ღონისძიებები, არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის აღკვეთა, სახელმწიფო ეკონომიკური პროგრამების შემუშავება და განხორციელება, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური განვითარების სტიმულირება, აუცილებელი მარეგულირებელი ბაზისა და ინსტიტუციური სტრუქტურის შექმნა. მსგავსი ღონისძიებები ქმნის ზოგად ეკონომიკურ საფუძველს საგარეო სავაჭრო საქმიანობისთვის.

მეორე ბლოკი შედგება სპეციალური ინსტრუმენტებისა და მექანიზმებისგან, რომლებიც ასტიმულირებენ ან ზღუდავენ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის შესაბამის სახეობებს. განვიხილოთ უფრო დეტალურად საგარეო ვაჭრობის რეგულირების მექანიზმი, რომელიც მოიცავს რამდენიმე ძირითად ელემენტს: საბაჟო და სატარიფო რეგულირება, არასატარიფო რეგულირება (კვოტები და ლიცენზირება), ვალუტის კონვერტირებადობის მექანიზმი და გაცვლითი კურსის პოლიტიკა.

საბაჟო და სატარიფო რეგულირება (საექსპორტო და იმპორტის გადასახადების დაწესება) არის საგარეო სავაჭრო პოლიტიკის მთავარი ინსტრუმენტი, რომელიც შექმნილია გარკვეული ინდუსტრიების დასაცავად უცხოური კონკურენციისგან და გაანეიტრალოს უცხოური ფირმების უპირატესობები.

საბაჟო ტარიფის რეგულირების მთავარი ინსტრუმენტია საბაჟო გადასახადები. გადასახადი არის საბაჟო ორგანოების მიერ საქონლის შემოტანის/ექსპორტის დროს შეგროვებული სავალდებულო მოსაკრებელი. ეფექტური საბაჟო გადასახადის სტრუქტურის შემუშავება რთული ამოცანაა, რადგან ის მოიცავს რამდენიმე ურთიერთსაწინააღმდეგო მიზნის მიღწევას. პოტენციური კონფლიქტი წარმოიქმნება შიდა ეკონომიკის საგარეო კონკურენციისთვის გახსნის აუცილებლობიდან და ამავდროულად ეროვნული ეკონომიკის „მგრძნობიარე“ სექტორების დაცვის უზრუნველსაყოფად (პროტექციონიზმი - შიდა მწარმოებლების დაცვა - ტრადიციულად იყო მოვალეობების მთავარი ფუნქცია). . ამ შემთხვევაში შესაძლოა საჭირო გახდეს ფისკალური ფუნქციის განხორციელება, თუ არსებობს ბიუჯეტის დიდი დეფიციტი.

საქონლის გადაადგილების მიმართულებიდან გამომდინარე, მოვალეობა შეიძლება იყოს იმპორტი (იმპორტი), ექსპორტი (ექსპორტი) და ტრანზიტი,რომელიც ირიცხება საბაჟო ტერიტორიაზე საქონლის გადაადგილებისთვის. განვითარებული ქვეყნები ძირითადად იყენებენ იმპორტის ტარიფებს. ექსპორტის გადასახადები ამჟამად გვხვდება ზოგიერთი განვითარებადი ქვეყნის პრაქტიკაში და განიხილება, როგორც დროებითი ღონისძიება, რომელიც მიმართულია ქვეყნის შიგნით საქონლის დეფიციტის და რესურსების ამოწურვის თავიდან ასაცილებლად, ასევე ხაზინის შევსების მიზნით. რუსეთში, საექსპორტო გადასახადები დროებითი ღონისძიებაა და დაწესებულია ზოგიერთი წამყვანი რუსული საექსპორტო საქონლის ექსპორტზე (როგორიცაა ნავთობი, რიგი ლითონის საბადოები, ნახშირწყლები, ხორბალი, თევზი, ცელულოზა, სასუქები და ა.შ.).

საბაჟო ტარიფი არის საბაჟო გადასახდელების ერთობლიობა, რომელიც გამოიყენება საბაჟო საზღვარზე გადაადგილებულ საქონელზე. იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ეროვნულ მარეგულირებელ სისტემებში განსხვავებები ხელს არ შეუშლის საერთაშორისო ვაჭრობას, მსოფლიოს ქვეყნები თანდათან აერთიანებენ თავიანთ სისტემებს საერთო პრინციპებზე. ამ მიზნით შეიქმნა საბაჟო თანამშრომლობის საბჭო (მსოფლიო საბაჟო ორგანიზაცია), რომლის წევრია რუსეთი 1992 წლიდან. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტარიფში საქონელი კლასიფიცირებულია საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სასაქონლო ნომენკლატურის შესაბამისად, რომელიც შემუშავებულია ე.წ. საქონლის აღწერისა და კოდირების ჰარმონიზებული სისტემის (HS) საფუძველზე, რეკომენდირებულია საერთაშორისო სავაჭრო პალატის მიერ. მსოფლიო ვაჭრობაში გამოსაყენებლად და ევროპის საზოგადოების კომბინირებული სატარიფო და სტატისტიკური ნომენკლატურა (EC CN).

გადასახადის განაკვეთების გაანგარიშების მეთოდიდან გამომდინარე, არსებობს ad valoremგადასახადები, რომლებიც გამოითვლება საქონლის საბაჟო ღირებულების პროცენტულად; კონკრეტული,დარიცხული განსაზღვრული ფულადი ოდენობით ფიზიკური ერთეულიდასაბეგრი საქონელი (1 კგ-ზე, 1 ლიტრზე ან 1 ცალზე); და კომბინირებულიორივე ამ ტიპის საბაჟო გადასახადის გაერთიანება.

იმპორტის გადასახადის განაკვეთებს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა რუსეთის ფედერაციის კანონით „საბაჟო ტარიფების შესახებ“ (1993 წლის 21 მაისი) დადგენილ ფარგლებში. ერთსა და იმავე პროდუქტს ექვემდებარება რამდენიმე განსხვავებული ტარიფი: მაღალი, საშუალო და დაბალი გადასახადები. საბაჟო გადასახადის მაქსიმალური განაკვეთები (საბაზისო განაკვეთის 50%) ვრცელდება საქონელზე, რომელიც წარმოიქმნება იმ ქვეყნებიდან, რომლებთანაც რუსეთი იყენებს (რეციპროციულობის საფუძველზე) საკანონმდებლო ორგანოების მიერ სავაჭრო და პოლიტიკურ ურთიერთობებში დადგენილ ყველაზე შეღავათიან სახელმწიფოს (ყველაზე უპირატესი ერის მოპყრობას). . ამ რეჟიმით, შეთანხმებული ქვეყნების ეკონომიკური სუბიექტები პარტნიორ ქვეყანაში საბაჟო, საგადასახადო და სხვა პრივილეგიებით სარგებლობენ. იმ ქვეყნების საქონელზე, რომელთა სავაჭრო და პოლიტიკური ურთიერთობები არ ითვალისწინებს ყველაზე ხელშემწყობი ერის მოპყრობას, ასევე იმ საქონლისთვის, რომლის წარმოშობის ქვეყანა დადგენილი არ არის, იმპორტის საბაჟო გადასახადების განაკვეთები გაორმაგებულია.

განვითარების სტიმულირებისთვის საგარეო ვაჭრობაცალკეულ ქვეყნებთან, მათ მიმართ გამოიყენება სხვადასხვა სატარიფო შეღავათები, ე.წ. მაგალითად, შეღავათები დაწესებულია განვითარებადი ქვეყნებიდან წარმოშობილ საქონელზე, რომლებიც სარგებლობენ რუსეთის ფედერაციის პრეფერენციების სისტემით, რომელიც განიხილება ყოველ ხუთ წელიწადში ერთხელ მაინც რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ. სატარიფო შეღავათების მიღების უფლების განსახორციელებლად აუცილებელია საბაჟო ორგანოებს წარუდგინოთ სპეციალური დოკუმენტი - საქონლის წარმოშობის სერტიფიკატი, რომელიც ადასტურებს, რომ საქონელი მთლიანად წარმოებულია შესაბამის ქვეყანაში ან გაიარა მნიშვნელოვანი გადამუშავება მის ქვეყანაში. საწარმოები.

შესაძლებელია უბაჟო იმპორტიც. ამდენად, საერთაშორისო ჰუმანიტარული ტრანსპორტის შემსრულებელი სატრანსპორტო საშუალებები და მათი ექსპლუატაციისთვის აუცილებელი ქონება თავისუფლდებიან მოვალეობებისაგან; საქონელი იმპორტირებული ან ექსპორტირებული რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიიდან უცხოელთა მიერ ოფიციალური გამოყენებისთვის; რუსეთის ფედერაციის ვალუტა, უცხოური ვალუტა, ფასიანი ქაღალდებირუსეთის კანონმდებლობის შესაბამისად; ფიზიკური პირების მიერ რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის გავლით გადაზიდული საქონელი და არ არის განკუთვნილი საწარმოო ან კომერციული საქმიანობისთვის და ა.შ. საქონლის ექსპორტი ამისთვის სახელმწიფო საჭიროებებს(მათ შორის ნავთობის, გაზის კონდენსატისა და მათი გადამუშავებული პროდუქტების მიწოდება საწარმოების მიერ, რომლებშიც საკონტროლო პაკეტი ეკუთვნის სახელმწიფოს).

ზოგიერთ შემთხვევაში ე.წ განსაკუთრებულიტარიფები, რომლებიც შექმნილია შიდა საქონლის დასაცავად იაფი იმპორტირებული საქონლის კონკურენციისგან. Მაგალითად, ანტიდემპინგური გადასახადივრცელდება უცხოური საქონლის რუსეთში იმპორტზე დაბალი ფასებით, ვიდრე მათი ღირებულება ექსპორტის ქვეყანაში. საპირისპირო მოვალეობებიშემოღებულია იმ საქონლის იმპორტის შემთხვევაში, რომლის წარმოებაშიც პირდაპირ ან ირიბად გამოიყენებოდა სუბსიდიები.

გარდა საბაჟო გადასახადებისა, მსოფლიოში საგარეო ვაჭრობის არასატარიფო შეზღუდვის 50-ზე მეტი გზა არსებობს. არასატარიფო ბარიერები მოიცავს სხვადასხვა გადასახადებს და მოსაკრებლებს; საგარეო ვაჭრობის რეგულირება მისი რაოდენობრივი შეზღუდვით (კვოტებით) ან სრული აკრძალვით; ლიცენზირება; სანიტარული მოთხოვნები; ეროვნული სტანდარტები უსაფრთხოების, გარემოსდაცვითი სტანდარტებთან შესაბამისობის, იმპორტირებული საქონლის ხარისხთან, ტექნიკურ და სამომხმარებლო თვისებებთან დაკავშირებით სპეციალურ მოთხოვნებთან დაკავშირებით; ადმინისტრაციული და ბიუროკრატიული შეფერხებები და ა.შ. ერთ-ერთი ასეთი ღონისძიებაა აქციზის დაწესება.

აქციზი არის არაპირდაპირი გადასახადის სახეობა, რომელიც შედის საქონლის ტარიფში ან ფასში ძირითადად მასობრივი მოხმარებისთვის და იხდის მყიდველს. აქციზის თანხები ბიუჯეტში შეიტანება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მდებარე ორგანიზაციების მიერ, მათ შორის უცხოური ინვესტიციების მქონე საწარმოები და საწარმოების ფილიალები, რომლებიც ყიდიან მათ მიერ წარმოებულ აქციზურ საქონელს. არსებობს სამი სახის აქციზის განაკვეთი საქონელზე: 1) ერთიანი - საქონელზე, რომლის ჯიშები ჯგუფში ნაკლებად განსხვავდება ხარისხით და ფასით (მარილი, ასანთი, შაქარი); 2) დიფერენცირებული - ხარისხის მახასიათებლების მიხედვით კლასიფიცირებული საქონლისთვის: ფერი, სიმტკიცე და ა.შ. (ღვინო, ქსოვილები და ა.შ.); 3) საშუალო - ერთგვაროვან საქონელზე, რომლის ჯიშებს აქვთ სხვადასხვა ფასის დონე (თამბაქოს ნაწარმი). შეგროვების მეთოდის მიხედვით, აქციზის გადასახადები იყოფა ინდივიდუალურად, დაწესებულია გარკვეული ტიპის საქონელსა და მომსახურებაზე და დაწესებულია ფიქსირებული განაკვეთებით საქონლის (მომსახურების) გაზომვის ერთეულზე და უნივერსალურ, მთლიან ბრუნვაზე. როდესაც აქციზს დაქვემდებარებული საქონელი შემოდის რუსეთის ტერიტორიაზე, მათი შეგროვების პროცედურა დადგენილია ფედერალური კანონით "აქციზის გადასახადის შესახებ", რომელიც შესწორებულია 1996 წლის 7 მარტის ფედერალური კანონით და საბაჟო კანონმდებლობის სხვა აქტებით.

საგარეო ვაჭრობის კვოტები -ეს არის რაოდენობრივი ან ხარჯების შეზღუდვა ექსპორტზე/იმპორტზე, რომელიც შემოღებულია გარკვეული პერიოდის განმავლობაში ცალკეული საქონლისა და მომსახურების, ქვეყნებისა და ქვეყნების ჯგუფებისთვის. კვოტები შესაძლებელს ხდის საგადასახდელო ბალანსის დეფიციტს უფრო ეფექტურად ებრძოლოს, ვიდრე სატარიფო პროტექციონიზმს. საბაჟო ტარიფისგან განსხვავებით, კვოტის გამოყენება შესაძლებელს ხდის იმპორტის/ექსპორტის მოცულობის მკაფიოდ შეზღუდვას. მაგალითად, იმპორტის გადასახდელების ზრდამ შეიძლება გაზარდოს გადახდების მთლიანი მოცულობა და თითქმის არ იმოქმედოს იმპორტის მოცულობაზე, ხოლო იმპორტის კვოტის შემოღება გარანტიას იძლევა მისი შემცირების შესახებ.

მეორე მხრივ, იმპორტის კვოტა შეიძლება იყოს სასარგებლო მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ კონკურენციაა კვოტით შეზღუდული პროდუქტის შიდა ბაზარზე. წინააღმდეგ შემთხვევაში, შიდა ბაზრის მონოპოლიზებული საწარმო შეინარჩუნებს მაღალ ფასებს და ხელოვნურად შექმნის ამ პროდუქციის დეფიციტს. ეს არის ერთ-ერთი მიზეზი იმისა, რომ რუსეთში იმპორტის კვოტები პრაქტიკულად არ გამოიყენება.

საექსპორტო კვოტები გამოიყენება იმ შემთხვევებში, როდესაც პროდუქტის ფასები შიდა ბაზარზე უფრო დაბალია, ვიდრე მსოფლიო ბაზარზე. შეუზღუდავი ექსპორტით, შესაძლოა დეფიციტი იყოს ამ პროდუქტისშიდა ბაზარზე. რუსეთში საექსპორტო კვოტები განისაზღვრება ქვეყნის საერთაშორისო ვალდებულებებით. Მსოფლიო სავაჭროსაქონლის ზოგიერთი სახეობა (მაგალითად, ტექსტილი) რეგულირდება სპეციალური საერთაშორისო ხელშეკრულებებით. ეს შეთანხმებები ითვალისწინებს შეზღუდვებს ექსპორტიორი ქვეყნების მიერ გარკვეული საქონლის ექსპორტზე, რაც საშუალებას აძლევს შესაბამის ინდუსტრიას დარჩეს იმპორტიორ ქვეყნებში. რუსეთის საერთაშორისო ვალდებულებების შესასრულებლად, დაწესებულია კვოტები სილიციუმის კარბიდის, ამონიუმის ნიტრატის, ძაფებისა და ძაფების, ქსოვილების, ტანსაცმლის, საბნების, ფარდაგების, სამზარეულოსა და თეთრეულის, სხვა მზა ტექსტილის პროდუქტებისა და ნედლი ალუმინის ექსპორტზე.

საქონლის გარკვეული სახეობებით საგარეო სავაჭრო ოპერაციები (მაგალითად, კვოტიანი საქონლის, ორმაგი დანიშნულების საქონლის ექსპორტი - მშვიდობიანი და სამხედრო, ბირთვული მასალები, ძვირფასი ლითონები და ქვები, ნარკოტიკული და ფსიქოტროპული საშუალებები, შხამები) ხორციელდება. ლიცენზირება -დადგენილ ვადაში მითითებული საქონლის ექსპორტის (იმპორტის) წერილობითი ნებართვა. ვინაიდან ამ საქონლით სავაჭრო ტრანზაქციები გავლენას ახდენს არა მხოლოდ ეკონომიკურ, არამედ სხვა ეროვნულ ინტერესებზეც (როგორიცაა უსაფრთხოება, გარემოს დაცვა, კულტურული მემკვიდრეობის დაცვა და ა.შ.), სავაჭრო გარიგება საჭიროებს შესაბამისი სამთავრობო ორგანოების დამტკიცებას. ლიცენზია გაიცემა გარკვეული ვადით და გაიცემა მხოლოდ ერთი სახის საქონელზე.

იმპორტის არასატარიფო შეზღუდვები მოიცავს ტექნიკური პროცედურები.ისინი დადგენილია კანონით სამთავრობო ორგანიზაციების მიერ და წარმოადგენს ღონისძიებების ერთობლიობას იმპორტირებული პროდუქციის შესაბამისობის შესამოწმებლად საერთაშორისო და ეროვნული სტანდარტების მოთხოვნებთან (სანიტარული, რადიაციული და სხვა მაჩვენებლებისთვის), ინდუსტრიის სტანდარტებთან და ტექნიკურ მოთხოვნებთან. ასეთმა პროცედურებმა შეიძლება სერიოზულად გაართულოს მთელი რიგი პროდუქციის მარკეტინგი.

საქონლის მარკირებისა და მარკირების სხვადასხვა სავალდებულო მოთხოვნა შეიძლება გახდეს ბარიერი საქონლის იმპორტისთვის. ბოლო დროს, იმპორტირებული საქონლის ერთ-ერთი ახალი მოთხოვნა გახდა ამ უკანასკნელის გამარტივებული განადგურების შესაძლებლობა, კერძოდ, გადამუშავების გზით. ამასთან დაკავშირებით გაჩნდა და ფართოდ გავრცელდა სპეციალური „ეკო-ეტიკეტი“ „ეკოლოგიურად სუფთა“ საქონლის შეფუთვაზე გარკვეული სიმბოლოების სახით („მწვანე დელფინი“, „ლურჯი ანგელოზი“, „თეთრი გედი“ და ა.შ. ), რომელიც ასევე ასრულებს რეკლამის როლს.

ეროვნული ვალუტის კონვერტირება და გაცვლითი კურსის პოლიტიკა საგარეო ვაჭრობის რეგულირების მნიშვნელოვანი კომპონენტებია. ამრიგად, გაცვლითი კურსის მნიშვნელოვანი გაუფასურება ასტიმულირებს საექსპორტო სექტორის გაფართოებას, ზღუდავს იმპორტს და შეუძლია თავიდან აიცილოს საგადასახდელო ბალანსის სირთულეები.

მესამე ბლოკი არის პირდაპირი დახმარება მწარმოებელი კომპანიებისთვის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელებაში. მაგალითად, საექსპორტო წარმოების მხარდაჭერა იყო სახელმწიფოების საერთო ეკონომიკური სტრატეგიის განუყოფელი ნაწილი, რომლებმაც მიაღწიეს სოციალურ-ეკონომიკურ წარმატებას მე-20 საუკუნის მეორე ნახევარში. ექსპორტის აქტიური სტიმულირებით სახელმწიფო რამდენიმე პრობლემას წყვეტს. პირველი, ექსპორტის ხელშეწყობა ხელს უწყობს ეროვნული წარმოების პროდუქტებზე მოთხოვნის გაფართოებას. მეორეც, ექსპორტი უზრუნველყოფს უცხოურ ვალუტას საჭირო საქონლის, ახალი ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის იმპორტისთვის, რომლებიც არ იწარმოება მოცემულ ქვეყანაში. მესამე, სავალუტო შემოსავლის ზრდა უზრუნველყოფს ეროვნული ვალის დაფარვას და ეროვნული ვალუტის სტაბილიზაციას.

სამთავრობო ორგანოების მიერ გატარებული ღონისძიებები ექსპორტისა და ეროვნული მწარმოებლების სტიმულირებისთვის ძალიან მრავალფეროვანია. მოდით შევხედოთ ზოგიერთ მათგანს.

ექსპორტის პირდაპირი სუბსიდიები არის ეროვნული მწარმოებლების მიერ გარე მიწოდების მატერიალური სტიმულირებისა და მათი საქონლის ფასის კონკურენტუნარიანობის გაზრდის უმარტივესი და ტრადიციულად გამოყენებული გზა. იგი ხორციელდება ფირმებსა და კომპანიებზე დამატებითი გადახდების სახით, სუბსიდიების სახით ბიუჯეტიდან, რათა აღმოიფხვრას სხვაობა წარმოების ღირებულებასა და საექსპორტო ფასებს შორის მოგების მიღების მიზნით. დღესდღეობით ძირითადად გამოიყენება სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ექსპორტისთვის. ამავდროულად, გენერალური შეთანხმება ტარიფებისა და ვაჭრობის შესახებ (GATT) მოუწოდებს წევრ ქვეყნებს შეზღუდონ ექსპორტის სუბსიდიები, რათა არ მოხდეს საერთაშორისო ვაჭრობის დესტაბილიზაცია და სხვა ქვეყნების მიერ კონტრზომების მიღება. შეთანხმება საშუალებას აძლევს იმპორტიორ ქვეყანას დააწესოს შემადგენელი გადასახადი იმ საქონლის იმპორტზე, რომლის ექსპორტი სუბსიდირებულია, თუ მისი ეკონომიკა დაზარალდება.

ბიუჯეტიდან პირდაპირი სუბსიდიების გარდა, გამოიყენება არაპირდაპირი ექსპორტის სტიმულირების საშუალებები. ექსპორტიორების არაპირდაპირი სუბსიდიები ხორციელდება კომერციული ბანკების ქსელის მეშვეობით, რომლებსაც სახელმწიფო გასცემს სპეციალურ სუბსიდიებს ექსპორტიორებისთვის დაკრედიტების განაკვეთების შესამცირებლად. არაპირდაპირ სუბსიდიებად ითვლება ექსპორტიორებისთვის საგადასახადო შეღავათები, ნედლეულისა და მასალების იმპორტზე გადასახადებისგან გათავისუფლება (ან უკვე გადახდილი გადასახადის დაბრუნება), სახელმწიფო კომპანიების (ტრანსპორტი, ენერგეტიკა და სხვა) ტარიფების შემცირება, ასევე გადარიცხვა. სახელმწიფო, მათ შორის სამხედრო, შეკვეთები სტაბილურ და, როგორც წესი, მაღალ ფასებში. საგადასახადო შეღავათები ხშირად ეძლევა შუამავალ ორგანიზაციებს.

ასევე ძალიან ეფექტურია ექსპორტიორების სხვა სახის მხარდაჭერა - მათი პირდაპირი დაკრედიტება. ექსპორტიორებისთვის დაკრედიტება შეიძლება იყოს შიდა და გარე. შიდა დაკრედიტებაგანხორციელდა სახელმწიფო ბანკის მეშვეობით საშუალოვადიანი (ხუთ წლამდე) და გრძელვადიანი (20-30 წლამდე) სესხების გაცემით საექსპორტო პროდუქციის ეროვნულ და თავისუფლად კონვერტირებად ვალუტაში განვითარების მიზნით. სესხი გაიცემა ხელსაყრელი პირობებით სტაბილური განაკვეთებით.

გარე დაკრედიტებამიზნად ისახავს იმპორტიორებისთვის სესხების გაცემას ფინანსური და სასაქონლო სესხების სახით. სახელმწიფო ბიუჯეტიდან სუბსიდირებს როგორც კორპორატიულ, ასევე საბანკო სესხებს, რომლებიც მიზნობრივია და უცხოელი მიმღები უნდა გამოიყენონ მხოლოდ საექსპორტო პროდუქციის მიმწოდებელი კომპანიისგან საქონლის შესაძენად.

ექსპორტის სახელმწიფო მხარდაჭერის ტრადიციული საშუალებაა დაზღვევა და საექსპორტო სესხების გარანტია ექსპორტიორების სხვადასხვა სახის რისკებისგან დაცვის უზრუნველსაყოფად. ექსპორტის დაზღვევას აქვს ორი მიმართულება: შიდა და გარე. შიდა დაზღვევაახორციელებს სახელმწიფოს მიერ საბიუჯეტო სახსრების ხარჯზე დიდი ინვესტიციებით საექსპორტო წარმოებაში საწარმოო რისკებიდან ზარალის შემცირების მიზნით. ახორციელებს გარე დაზღვევა,სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯზე თავის თავზე იღებს ექსპორტის პოლიტიკური და კომერციული რისკების ნაწილს. პოლიტიკური რისკები მოიცავს ომებს, სამთავრობო გადატრიალებებს, პოლიტიკურ სიტუაციაში მოულოდნელ ცვლილებებს და გაფიცვებს. ყველა ეს ფაქტორი ართულებს ან აფერხებს კონტრაქტების შესრულებას. კომერციული რისკები მოიცავს გაცვლითი კურსის რყევებს, გაკოტრებას, საბაჟო და საგადასახადო სისტემებში ცვლილებებს.

საექსპორტო ოპერაციების დაზღვევას ახორციელებენ სახელმწიფო ორგანიზაციები ან ფირმები და კორპორაციები, რომლებიც იღებენ სუბსიდიებს ბიუჯეტიდან. სახელმწიფო სადაზღვევო ორგანიზაციები, როგორც წესი, უზრუნველყოფენ ტრანზაქციის თანხის 80-90%-ს კერძო სადაზღვევო კომპანიებთან შედარებით მნიშვნელოვნად დაბალი განაკვეთებით. მაგალითად, აშშ-ში ისინი შეადგენენ ხელშეკრულების თანხის 1-2%-ს, იაპონიაში - 0,3%-ს.

საგარეო სავაჭრო პოტენციალის გაფართოებისა და ექსპორტის გაზრდის მიზნით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობას მიეცა რეკომენდაცია შეემუშავებინა ექსპორტის ყოვლისმომცველი განვითარების ფედერალური პროგრამა. როგორც პრიორიტეტული მიმართულება, ის ხაზს უსვამს მზა სამრეწველო პროდუქციის წარმოებისა და ექსპორტის გაფართოებას, რომლებიც პოტენციურად კონკურენტუნარიანია მსოფლიო ბაზარზე (მძიმე ინჟინერია, ქიმია, შავი და ფერადი მეტალურგია და ა.შ.). პროგრამა უნდა მოიცავდეს ღონისძიებებს ექსპორტის ინსტიტუციური, ფინანსური და საინფორმაციო ინფრასტრუქტურა. მზა პროდუქციის, ტექნოლოგიებისა და ნოუ-ჰაუს ექსპორტის სტიმულირების მიზნით გათვალისწინებულია ღონისძიებების კომპლექსი, მაგალითად, საქონლის საზღვრის გადაკვეთის შემდეგ გადახდილი დამატებული ღირებულების გადასახადის დაბრუნება შიდა მწარმოებლებისთვის, ასევე გადასახადის 50%-ით შემცირება. საექსპორტო პროდუქციის რეალიზაციით მიღებულ მოგებაზე. ჩნდება კითხვა საექსპორტო სექტორების, პირველ რიგში, საინჟინრო ექსპორტის შეღავათიან დაკრედიტებაზე და უზრუნველყოფის შესახებ. კომერციული ბანკებიექსპორტის დაფინანსებაში, ცენტრალიზებულ უცხოურ ვალუტაში კრედიტებში მონაწილეობა. ექსპორტისთვის სახელმწიფო მხარდაჭერისთვის გამოყოფილი თანხებიდან ერთი მეოთხედი, სავარაუდოდ, პირდაპირ სუბსიდიებზე დაიხარჯება, ხოლო სამი მეოთხედი დაზღვევასა და საექსპორტო სესხების დაფარვის სახელმწიფო გარანტიებზე.

სამრეწველო პროდუქციის მწარმოებლების კონკურენტუნარიანობის ერთ-ერთი შეუცვლელი პირობაა მათი ცნობიერება ბაზრის, კონკურენტების შესაძლებლობებისა და ქცევის, ინოვაციებისა და მრავალი სხვა მახასიათებლის შესახებ, რაც მათ საშუალებას აძლევს სრულად გაიგონ გარე გარემო, მისი განვითარების ტენდენციები. მიმდინარე მომენტში და მომავალში. მხოლოდ ამ პირობით შეიძლება იყოს მწარმოებელ კომპანიას გარანტირებული უსიამოვნო სიურპრიზებისგან და შეგნებულად ჩამოაყალიბოს და განახორციელოს მისი სამეცნიერო, ტექნიკური, საწარმოო, გაყიდვების პოლიტიკაოსტატურად დაუპირისპირდნენ კონკურენტებს.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ადმინისტრაციულ-ეკონომიკური მეთოდების გამოყენებასთან ერთად, მიმდინარეობს ორგანიზაციული, სტატისტიკური, კვლევითი და საინფორმაციო სამუშაოები. სახელმწიფო უწყებები (ისევე, როგორც პარასახელმწიფოები) მნიშვნელოვან დახმარებას უწევენ ექსპორტიორებს საინფორმაციო და საკონსულტაციო მომსახურება.სახელმწიფო ორგანოები აგროვებენ სტატისტიკურ მასალებს, აანალიზებენ მდგომარეობას და აფასებენ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პერსპექტივებს, აქვეყნებენ საცნობარო წიგნებს. საელჩოების, სავაჭრო მისიებისა და წარმომადგენლობითი ოფისების მეშვეობით საჯარო სერვისებიმიიღეთ კომერციული ინფორმაცია და მოძებნეთ უცხოური კონტრაგენტები.

სამთავრობო ინსტიტუტები ასევე აქტიურად უწევენ ეროვნული საქონლის პოპულარიზაციას უცხოურ ბაზრებზე გამოფენების, საერთაშორისო სიმპოზიუმების, კონფერენციების გამართვით და სხვადასხვა ქვეყნის ბიზნეს წრეების წარმომადგენლების გაცნობის სხვა ფორმებით ეკონომიკის, მეცნიერების, ტექნოლოგიების შიდა მიღწევების, აგრეთვე ვაჭრობისა და ვაჭრობის შექმნის გზით. სავაჭრო ცენტრები საზღვარგარეთ.საინფორმაციო ცენტრები. სახელმწიფო უწყებების პატრონაჟით რეგულარულად ეწყობა ბიზნესმენების უცხოური ვიზიტები. მაგალითად, აშშ-ს ვაჭრობის დეპარტამენტი, დაახლოებით 150 წარმომადგენლობითი ოფისით 70-ზე მეტ ქვეყანაში - შეერთებული შტატების მთავარი სავაჭრო პარტნიორები - რეგულარულად აწყობს ვიზიტებს საზღვარგარეთ სავაჭრო დელეგაციებისთვის და ატარებს ამერიკული კომპანიების კატალოგების გამოფენებს.

განვითარებულია საზღვარგარეთ და მორალური ჯილდოს სისტემაექსპორტიორებს. იგი მოიცავს ეროვნული შეჯიბრებების ორგანიზებას გამარჯვებულთათვის მედლების, პრიზების, დიპლომების და ა.შ. ასეთი ჯილდოების ფლობა ზრდის კომპანიის პრესტიჟს, აძლიერებს მის ბიზნეს რეპუტაციას და ემსახურება მისი პროდუქციის კონკურენტუნარიანობის გაზრდის დამატებით საშუალებას. ამგვარად, სახელმწიფოს საბაზრო ეკონომიკაში აქვს საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაზე ზემოქმედების ფართო სპექტრის საშუალებები.

საკონტროლო კითხვები

1. როგორია საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სტრუქტურა და როგორია საგარეო ვაჭრობის რეგულირების მექანიზმი?

2. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების რა საკითხები შედის რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაში, რუსეთის ფედერაციისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ერთობლივი იურისდიქციის სფეროში? რა უფლებამოსილებები აქვთ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში?

3. რა მეთოდები გამოიყენება საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირებისას?

4. რა არის საგარეო ვაჭრობის შეზღუდვის რაოდენობრივი მეთოდების თავისებურება?

5. რა არაპირდაპირი ღონისძიებები გამოიყენება საგარეო ეკონომიკური აქტივობის სტიმულირებისთვის?

მარეგულირებელი აქტები

1995 წლის 13 ოქტომბრის ფედერალური კანონი „გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ“ - რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული. 1995. No42. მუხ. 3923 წ.

რუსეთის ფედერაციის კანონი "აქციზის გადასახადის შესახებ" შესწორებული. ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციის კანონში „აქციზის შესახებ“ ცვლილებების შეტანის შესახებ“ 1996 წლის 7 მარტი - SZ RF. 1996. No 11. მუხ. 1016 წ.

რუსეთის ფედერაციის კანონი „საბაჟო ტარიფების შესახებ“ 1993 წლის 21 მაისი - სახალხო დეპუტატთა კონგრესის და რსფსრ უმაღლესი საბჭოს გაზეთი. 1993. No 23. მუხ. 821; NW RF. 1995. No32. მუხ. 3204; No 48. მუხ. 4567.

ლიტერატურა

საწარმოს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა: საფუძვლები: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის / რედ. ლ.ე. სტროვსკი. - მ., 1996 წ.

საგარეო სავაჭრო პოლიტიკის რეფორმა / ალბეგოვა ი.მ., ემცოვი რ.გ., ხოლოპოვი ა.ვ.სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკა / ზოგადი რედაქციით. პროფ. A.V. სიდოროვიჩი. - მ., 1998 წ.

რუსეთის საგარეო ურთიერთობების ეკონომიკა / რედ. ა.ს. ბულატოვა. - მ., 1995 წ.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირება

შესავალი

საგარეო ეკონომიკური აქტივობა სულ უფრო მნიშვნელოვანი ფაქტორი ხდება ეროვნული ეკონომიკის განვითარებისა და რესპუბლიკის ეკონომიკური სტაბილიზაციის საქმეში. დღესდღეობით ინდუსტრიულ ქვეყნებში პრაქტიკულად არ არსებობს ინდუსტრია, რომელიც არ იყოს ჩართული საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში.

სახელმწიფოს განვითარების ყველა ისტორიულ ეტაპზე საგარეო ეკონომიკურმა აქტივობამ გავლენა მოახდინა ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრაზე სხვადასხვა დონეზე: მთლიანად ეროვნულ ეკონომიკაზე, ცალკეულ რეგიონებში, ასოციაციებსა და საწარმოებში. როგორც ეროვნული ეკონომიკის ზოგადი სტრუქტურის ნაწილი, საგარეო ეკონომიკური აქტივობა გავლენას ახდენს ფერმის შიდა პროპორციების გაუმჯობესებაზე, საწარმოო ძალების განლაგებასა და განვითარებაზე. ჯერ ვერც ერთმა ქვეყანამ ვერ მოახერხა ჯანსაღი ეკონომიკის შექმნა მსოფლიო ეკონომიკური სისტემისგან იზოლირებით.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარება განსაკუთრებულ როლს თამაშობს თანამედროვე პირობებში, როდესაც მიმდინარეობს მსოფლიო ეკონომიკაში ეკონომიკური ინტეგრაციის პროცესი. რუსეთი ახორციელებს ურთიერთსასარგებლო ვაჭრობის თანმიმდევრული განვითარების პოლიტიკას ყველა უცხო ქვეყანასთან, რომელიც მზად არის ამისათვის. საგარეო ეკონომიკური აქტივობის განვითარება ძალზე მნიშვნელოვანია როგორც მთელი ქვეყნისთვის, ასევე თითოეული საწარმოსთვის ინდივიდუალურად.

რუსეთს აქვს საექსპორტო-იმპორტული ურთიერთობა მსოფლიოს 100-ზე მეტ ქვეყანასთან. დღეს შეუძლებელია წარმოვიდგინოთ რომელიმე მსხვილი საწარმოს საქმიანობა საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში მისი მონაწილეობის გარეშე. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში ჩართული ნებისმიერი საწარმოს ეფექტურობა პირდაპირ დამოკიდებულია საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების დეპარტამენტის ეფექტურობაზე.

ამიტომ ეს თემა აქტუალურია დღეს, როცა საწარმოების მზარდი რაოდენობა ჩართულია საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში და მათ გზაზე მრავალი პრობლემა ჩნდება.

საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები ეკონომიკური ცხოვრების ერთ-ერთი ყველაზე დინამიურად განვითარებადი სფეროა. სახელმწიფოებს შორის ეკონომიკურ კავშირებს მრავალსაუკუნოვანი ისტორია აქვს. საუკუნეების განმავლობაში ისინი არსებობდნენ, ძირითადად, როგორც საგარეო ვაჭრობა, აგვარებდნენ მოსახლეობის საქონლით უზრუნველყოფის პრობლემებს, რომლებსაც ეროვნული ეკონომიკა არაეფექტურად აწარმოებდა ან საერთოდ არ აწარმოებდა. ევოლუციის მსვლელობისას საგარეო ეკონომიკურმა ურთიერთობებმა გადააჭარბა საგარეო ვაჭრობას და გადაიქცა საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების კომპლექსურად - მსოფლიო ეკონომიკაში. მასში მიმდინარე პროცესები გავლენას ახდენს მსოფლიოს ყველა სახელმწიფოს ინტერესებზე. და, შესაბამისად, ყველა სახელმწიფომ უნდა დაარეგულიროს თავისი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა, რათა მიაღწიოს შესაბამისობას, პირველ რიგში, მათ ინტერესებთან.

მსოფლიო გამოცდილება აჩვენებს, რომ ინდუსტრიულ ქვეყნებშიც კი არსებობს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ობიექტური საჭიროება. სახელმწიფოს მოუწოდებენ, უპირველეს ყოვლისა, დაიცვას თავისი მწარმოებლების ინტერესები, მიიღოს ზომები ექსპორტის მოცულობის გაზრდის, უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის, საგადასახდელო ბალანსის დაბალანსების, ვალუტის რეგულირებისა და, რაც მთავარია, მიიღოს საკანონმდებლო აქტები. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელება და მათი მკაცრი შესაბამისობის მონიტორინგი.

ამასთან დაკავშირებით, ამ სამუშაოს მიზანია საქონლის ექსპორტისა და იმპორტის რეგულირების სისტემის განხილვა.

1. რუსეთის ფედერაციაში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირება

რუსეთის ფედერაციის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარება ორიენტირებულია შემდეგი ამოცანების გადაჭრაზე:

ქვეყნის ინტეგრაცია მსოფლიო ეკონომიკაში;

დსთ-ს ქვეყნებთან ინტეგრაციის პროცესების მხარდაჭერა;

საგარეო ვაჭრობისა და გადახდის ბალანსის გათანაბრება;

პროდუქციისა და გეოგრაფიული ასპექტებით საგარეო ვაჭრობის სტრუქტურის გაუმჯობესება;

ახალ საერთაშორისო ბაზრებზე შესვლა და განვითარებულ ბაზრებზე ექსპორტის დივერსიფიკაცია;

ქვეყნის ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების დაცვა;

ვმო-ში გაწევრიანების შესახებ მოლაპარაკებების მომზადება და წარმართვა.

ამ პრობლემების გადაჭრა მოიცავს:

ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციების დასარეგულირებლად ფულადი, ფინანსური და სატარიფო ღონისძიებების განახლება;

საგარეო ვაჭრობის რეგულირების სიმძიმის ცენტრის გადატანა; ექსპორტის, როგორც სავალუტო შემოსავლის ძირითადი წყაროს განვითარება;

უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის პროცესების გააქტიურება;

ეროვნული ბაზრის ინტერესების დაცვა და

ეფექტური შესვლა მსოფლიო ეკონომიკურ ურთიერთობებში.

ნებისმიერი თანამედროვე ეკონომიკური სისტემის ნორმალური ფუნქციონირების უზრუნველყოფაში მნიშვნელოვანი როლი ეკუთვნის სახელმწიფოს. სახელმწიფო თავისი არსებობის მთელი ისტორიის მანძილზე წესრიგის დაცვის, კანონიერების, ეროვნული თავდაცვის ორგანიზების ამოცანებთან ერთად ასრულებდა გარკვეულ ფუნქციებს ეკონომიკურ სფეროში. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირებას დიდი ისტორია აქვს - ჯერ კიდევ ადრეული კაპიტალიზმის პერიოდში ევროპაში იყო ცენტრალიზებული კონტროლი ფასებზე, საქონლისა და მომსახურების ხარისხზე, საპროცენტო განაკვეთებზე და საგარეო ვაჭრობაზე. თანამედროვე პირობებში, ნებისმიერი სახელმწიფო არეგულირებს ეროვნულ ეკონომიკას, ეკონომიკაში მთავრობის ჩარევის სხვადასხვა ხარისხით. დანართ 1-ის მაგალითის გამოყენებით განხილულია საქონლის ექსპორტი და იმპორტი ქვეყნების მიხედვით ციმბირის ფედერალურ ოლქში 2003 წლის იანვარ-დეკემბერში.

სახელმწიფო რეგულირების როლი განსაკუთრებით იზრდება ეკონომიკური კრიზისის პირობებში. მსოფლიო გამოცდილებამ აჩვენა, რომ კრიზისიდან გამოსავალი მხოლოდ სახელმწიფო ხელისუფლების მკაცრი ცენტრალიზებითა და ეკონომიკური ზრდის უზრუნველსაყოფად არატრივიალური ღონისძიებების გატარებითაა შესაძლებელი. ასე იყო დასავლეთ ევროპის ქვეყნებში ომისშემდგომ პერიოდში, ხოლო ბოლო დროს ლათინური ამერიკის ქვეყნებში (ჩილე, არგენტინა, ბრაზილია).

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება სახელმწიფოს ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი და ურთულესი ამოცანაა. კარგად გააზრებული და სწორად ორგანიზებული საგარეო სავაჭრო პოლიტიკა ნებისმიერი ქვეყნის ეკონომიკის წარმატებული განვითარების უმნიშვნელოვანესი ფაქტორია. ჩვენს ქვეყანაში არსებული კრიზისის ერთ-ერთ მთავარ მიზეზად საგარეო ეკონომიკური აქტივობის სფეროში ხელისუფლების არასათანადოდ გააზრებული პოლიტიკაა.

ძირითადი ინსტიტუციური ცვლილებები ამ სფეროში მოხდა 1991 წლის ნოემბერში, როდესაც მიღებული კანონით გააუქმა ოფიციალური სახელმწიფო მონოპოლია საგარეო სავაჭრო საქმიანობაზე. რუს ექსპორტიორებსა და იმპორტიორებს აქვთ შესაძლებლობა აირჩიონ საკუთარი საგარეო სავაჭრო პარტნიორები. საგრძნობლად შემცირდა სახელმწიფოს პირდაპირი მონაწილეობა საგარეო ვაჭრობაში: სამთავრობო ბრძანებების გაუქმებით, სახელმწიფოთაშორისი სავაჭრო ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული ვალდებულებები იკისრეს სავაჭრო აგენტებმა.

თუმცა, სახელმწიფოს ჩართულობა საგარეო სავაჭრო საქმიანობაში სხვადასხვა ფორმით საკმაოდ მაღალ დონეზე რჩება. ამრიგად, რუსეთის მიერ დსთ-ს ქვეყნებთან დადებული ორმხრივი მთავრობათაშორისი შეთანხმებები ინარჩუნებს სახელმწიფო კონტროლის ნიშნებს საგარეო ვაჭრობაზე. ამ ხელშეკრულებების უმეტესობა, რომლებსაც აქვთ მსგავსი სტრუქტურა, განსაზღვრავენ ორმხრივი მიწოდების მოცულობას და აფიქსირებენ მათ ფასს ისეთ დონეზე, რომელიც ხშირად დაბალია მსოფლიო ბაზრის ფასების დონეზე.

დსთ-ს ქვეყნებთან ორმხრივ ხელშეკრულებებთან ერთად, საგარეო ვაჭრობის სხვა სექტორებიც ექვემდებარებოდა მთავრობის ჩარევას. 1992 და 1993 წლებში სახელმწიფომ 20 მილიარდი და 12 მილიარდი დოლარის იმპორტის შესყიდვები განახორციელა. ხშირად, უცხოური სესხებით დაფინანსებული იმპორტი ძირითადად ხორბლისა და ფარმაცევტული პროდუქტებისგან შედგებოდა. საექსპორტო სფეროში ვაჭრობა ეგრეთ წოდებული „სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი საქონლით“, როგორიცაა ნედლი ნავთობი, ელექტროენერგია, სასუქები, თევზი, ხიზილალა და ხე-ტყე, რომლებიც რუსეთის ექსპორტის მნიშვნელოვან წილს შეადგენენ, ასევე ექვემდებარებოდა მკაცრ ადმინისტრაციულ რეგულირებას სახელმწიფოს მიერ. ამრიგად, ფირმებმა, რომლებიც ამ საქონლის ექსპორტს აპირებენ, უნდა გაიარონ რეგისტრაციის პროცედურა და მიიღონ შესაბამისი ლიცენზია საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სამინისტროსგან. ამიტომ, მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობა დაჟინებით მოითხოვს საექსპორტო ლიცენზიების განაწილებას რამდენიმე კონკურენტ ფირმას შორის, რათა თავიდან აიცილოს ბაზრის მონოპოლიზაცია, თავად ლიცენზირების პროცედურა არსებითად არის არასატარიფო შეზღუდვების ფორმა, რომელიც ხელს უშლის ახალ ექსპორტიორებს ბაზარზე შესვლას. გარდა ამისა, 1994 წლის დასაწყისში შემოღებული „ტრანზაქციის პასპორტი“, რომელიც ბანკებს საშუალებას აძლევს გააკონტროლონ რუსი ექსპორტიორების უცხოური ვალუტის შემოსავლების დაბრუნება, საგარეო სავაჭრო საქმიანობაზე კონტროლის გაძლიერების კიდევ ერთი მაგალითია.

მიმდინარე პრივატიზაციის პროცესი გარკვეულ გავლენას მოახდენს საგარეო სავაჭრო საქმიანობაზეც, ვინაიდან ამ პროცესში ჩართულია ზოგიერთი სახელმწიფო მწარმოებელი, რომლებიც წარმოადგენენ მსხვილ საგარეო სავაჭრო აგენტებს. მაგალითად, გაზპრომმა, მსოფლიოს უდიდესმა გაზის მწარმოებელმა, უკვე შესთავაზა თავისი აქციების დაახლოებით 38% გასაყიდად. მსგავსი ცვლილებები საკუთრების ფორმაში ელოდება ნავთობკომპანია Lukoil-ს.

ასე რომ, მიუხედავად იმისა, რომ აშკარაა მნიშვნელოვანი პროგრესი საგარეო ვაჭრობაში მთავრობის ჩარევის პრობლემის მოგვარებაში, ზოგიერთი სფერო კვლავ ცენტრალური კონტროლის ქვეშ იმყოფება. უპირველეს ყოვლისა, საუბარია რუსეთსა და დსთ-ს ქვეყნებს შორის ორმხრივ სავაჭრო ურთიერთობებზე და სტრატეგიული ნედლეულის ექსპორტზე.

2. საქონლის ექსპორტისა და იმპორტის რეგულირების მეთოდები

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები თავისი ბუნებით იყოფა სატარიფო - საბაჟო ტარიფების გამოყენებაზე დამყარებულ და არასატარიფო - ყველა სხვა მეთოდად (ცხრილი 1). რეგულირების არასატარიფო მეთოდები იყოფა ფარული პროტექციონიზმის რაოდენობრივ მეთოდებად და მეთოდებად. საგარეო ვაჭრობის საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების გარკვეული ინსტრუმენტები უფრო ხშირად გამოიყენება, როდესაც საჭიროა ან შეზღუდოს იმპორტი ან დაჩქარდეს ექსპორტი.

ცხრილი 1

საქონლის ექსპორტისა და იმპორტის რეგულირების მეთოდები

2.1. ტარიფის რეგულირების მეთოდები

სატარიფო რეგულირება არის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმა, რომელიც გამოიყენება იმპორტისა და ექსპორტის რეგულირებისთვის, რომლის დახმარებით სახელმწიფო ახორციელებს თავის ექსკლუზიურ უფლებას დააწესოს საბაჟო გადასახადები რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის გავლით გადაზიდულ საქონელზე.

საგარეო ვაჭრობის რეგულირების მთავარი ინსტრუმენტი სახელმწიფოს ხელში არის სატარიფო რეგულირების გამოყენება. საბაჟო ტარიფი არის საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების ყველაზე გავრცელებული ინსტრუმენტი, რომელიც მოქმედებს ფასების მექანიზმით.

საბაჟო ტარიფის ძირითად ფუნქციებს შორის გამოირჩევა პროტექციონისტული და ფისკალური ფუნქციები.

პროტექციონისტული ფუნქცია დაკავშირებულია ეროვნული მწარმოებლების დაცვასთან. იმპორტირებულ საქონელზე საბაჟო გადასახადის აკრეფა ზრდის ამ უკანასკნელის ღირებულებას იმპორტიორი ქვეყნის შიდა ბაზარზე გაყიდვისას და ამით ზრდის ეროვნული მრეწველობისა და სოფლის მეურნეობის მიერ წარმოებული მსგავსი საქონლის კონკურენტუნარიანობას.

საბაჟო ტარიფის ფისკალური ფუნქცია უზრუნველყოფს საბაჟო გადასახდელების შეგროვებიდან თანხების შემოდინებას ქვეყნის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილში.

ზემოაღნიშნული ფუნქციების გარდა, საბაჟო ტარიფი, რომელიც გავლენას ახდენს შიდა ფასებზე, გარკვეულწილად ხელს უწყობს ეროვნული წარმოებისა და ექსპორტის განვითარებას. ქვეყნის შიდა ბაზარზე იმპორტირებულ საქონელზე ფასების ზრდის გამო, ასეთ საქონელზე ფასების ზოგადი დონე იზრდება და ეროვნული მწარმოებლები იღებენ დამატებით შემოსავალს, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ქვეყნის ეკონომიკაში ინვესტიციებისთვის ან ზარალის კომპენსაციისთვის. ასევე მათი საქონლის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა უცხოურ ბაზრებზე.

ზოგიერთ შემთხვევაში, საბაჟო ტარიფი შეიძლება გამოყენებულ იქნას ეროვნული ექსპორტის განსავითარებლად, ცალმხრივად დაბალი და ზოგიერთ შემთხვევაში ნულოვანი განაკვეთების დაწესებით საექსპორტო პროდუქციის წარმოებისთვის საჭირო გარკვეულ საქონელთან მიმართებაში.

ქვეყანაში განხორციელებული ეკონომიკური რეფორმის ერთ-ერთი მთავარი ელემენტი, რომელიც გულისხმობს ადმინისტრაციული მართვის მეთოდებიდან ეკონომიკურზე გადასვლას, არის საგარეო ვაჭრობის საბაჟო და სატარიფო რეგულირების როლის გაძლიერება.

საბაჟო სატარიფო ღონისძიებები არის ორგანიზაციული, ეკონომიკური, სამართლებრივი ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც ხორციელდება სახელმწიფო ორგანოების მიერ კანონით დადგენილი წესით და მიმართულია საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებაზე. საბაჟო ტარიფის რეგულირების განხორციელება ეფუძნება საბაჟო ტარიფის გამოყენებას.

მაგალითად, საბაჟო ტარიფი არის საბაჟო გადასახდელების ერთობლიობა, რომელიც გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის გავლით გადაზიდულ საქონელზე, სისტემატიზირებულია დსთ-ს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სასაქონლო ნომენკლატურის შესაბამისად. საბაჟო გადასახადი არის სავალდებულო გადასახადი, რომელსაც აგროვებს საბაჟო ორგანოები საბაჟო ტერიტორიაზე საქონლის შემოტანისას ან ამ ტერიტორიიდან საქონლის ექსპორტის დროს და წარმოადგენს ასეთი იმპორტისა და ექსპორტის განუყოფელ პირობას.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება (FEA) არის სახელმწიფო მიზნობრივი ქმედებების სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს ეროვნული ეკონომიკისთვის საგარეო ეკონომიკური ფაქტორების ეფექტურ გამოყენებას ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისთვის, მის შემოსვლას მსოფლიო ეკონომიკაში, სისტემაში. შრომის საერთაშორისო დანაწილება.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება პრაქტიკაში ხორციელდება სხვადასხვა ფორმების, მეთოდებისა და მექანიზმების გამოყენებით, რათა უზრუნველყოს საგარეო ეკონომიკური დოქტრინისა და პოლიტიკის შემუშავება, მათი გადაქცევა სახელმწიფოსა და სხვა ეკონომიკური აგენტების ქმედებების სტრატეგიასა და ტაქტიკაში. მეცნიერულად დასაბუთებული მიზნები და ამოცანები ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების შესაბამის ეტაპებზე.

შესრულებული მარეგულირებელი ფუნქციების თვალსაზრისით, სახელმწიფოს გავლენა საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაზე მოიცავს:

• მსოფლიო ეკონომიკის განვითარების ტენდენციებისა და თავისებურებების ანალიზი და პროგნოზი, საქონლის, მომსახურების, შრომის, კაპიტალის, ფინანსური და საანგარიშსწორებო ოპერაციების მსოფლიო ბაზრების პირობები და ეროვნული ეკონომიკის პოზიციის შეფასება მსოფლიო ეკონომიკურ სისტემაში ბაზაში და საპროგნოზო პერიოდები; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის, როგორც მართვის ობიექტის გამოყოფა; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის დოქტრინისა და სტრატეგიის შემუშავება;
• საკანონმდებლო და სამართლებრივი მხარდაჭერა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში (რუსეთის ფედერაციის კანონები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებები, რომლებიც განსაზღვრავენ საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სუბიექტებს და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტებს, აქტების ჩათვლით. საექსპორტო და იმპორტის კვოტების გაყიდვის კონკურსებისა და აუქციონების ჩატარების პროცედურის რეგულირება, როდესაც რუსეთის ფედერაციის მთავრობა შემოაქვს რაოდენობრივ შეზღუდვებს, საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) ექსპორტისა და იმპორტის ლიცენზირებას რუსეთის ფედერაციაში, სახელმწიფოთაშორისი, მთავრობათაშორისი ხელშეკრულებები, ვალდებულებები, და ა.შ.);
• ადმინისტრირება - საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სუბიექტებისა და საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების, მათ შორის, წარმომადგენლობა და მონაწილეობა საერთაშორისო ეკონომიკურ ორგანიზაციებში;
• საგარეო ეკონომიკური აქტივობის სუბიექტების ინფორმირება საგარეო ეკონომიკური მდგომარეობისა და მისი ცვლილებების პროგნოზირებული ტენდენციების შესახებ;
• საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტების საქმიანობის რეგულირება სხვადასხვა ორგანიზაციული ფორმებისა და მექანიზმების შემუშავების ბიზნეს გეგმების შემუშავების საფუძველზე;
• საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სუბიექტების და საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სუბიექტების მიმდინარე საქმიანობაზე კონტროლი არსებული კანონმდებლობის დარღვევის თავიდან აცილების მიზნით. სახელმწიფო რეგულირება პრაქტიკაში ხორციელდება

საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და საზედამხედველო ხასიათის სახელმწიფო ღონისძიებების სისტემის დახმარებით, რომელსაც ახორციელებენ უფლებამოსილი სამთავრობო უწყებები, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და ბიზნეს სუბიექტები ეროვნული ეკონომიკის გლობალურ ეკონომიკურ სისტემაში ინტეგრაციისა და უპირატესობების სრულად გამოყენების მიზნით. შრომის საერთაშორისო დანაწილება, სახელმწიფოთაშორისი სპეციალიზაცია და წარმოების თანამშრომლობა სტაბილური სოციალური მაჩვენებლების მისაღწევად ქვეყნის ეკონომიკური განვითარება და ცხოვრების დონის ამაღლება.

საგარეო ეკონომიკური აქტივობაროგორც მენეჯმენტის ობიექტი - ეროვნული ეკონომიკის დარგი, რომელიც უზრუნველყოფს საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებას საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში საგარეო ეკონომიკური დოქტრინის, სტრატეგიის, ტაქტიკის, მისი განხორციელების ფორმების, მეთოდებისა და მექანიზმების შემუშავების საფუძველზე. ეროვნული ეკონომიკური სისტემის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სტაბილიზაციასა და დაჩქარებაზე, მსოფლიო ეკონომიკაში მისი მდგომარეობის განმტკიცებაზე.

საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემა, რომელიც ხორციელდება საგარეო ეკონომიკური საქმიანობით, პრაქტიკაში დანერგილია სხვადასხვა მიმართულებით. მიზანშეწონილია მათ შორის გამოვყოთ შემდეგი:

• საქონლითა და მომსახურებით საერთაშორისო ვაჭრობა;
• კაპიტალის საერთაშორისო მოძრაობა (ექსპორტი);
• უცხოური (უცხოური) ინვესტიციები;
• შრომისა და სპეციალისტების საერთაშორისო მიგრაცია;
• საერთაშორისო კორპორაციები და ფინანსური ინდუსტრიული ჯგუფები;
• საერთაშორისო სესხები;
• საერთაშორისო სავალუტო და ფინანსური და საკრედიტო ბაზრები. საერთაშორისო ვაჭრობა (IT) არის ყიდვა-გაყიდვის პროცესი სხვადასხვა ქვეყანაში მყიდველებს, გამყიდველებსა და შუამავლებს შორის. MT მოიცავს საქონლის ექსპორტსა და იმპორტს, რომელთა შორის ურთიერთობას სავაჭრო ბალანსი ეწოდება.

საქონლისა და მომსახურების საერთაშორისო გაცვლისათვის ურთიერთობის სისტემის ჩამოყალიბებისა და განვითარების აუცილებლობა მრავალი მიზეზით არის განპირობებული. მათგან ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ის არის, რომ პრაქტიკულად არცერთ ქვეყანას არ გააჩნია რესურსების რაოდენობა და სპექტრი, რომელიც აუცილებელია მთელი საჭიროებების სისტემის სრულად დასაკმაყოფილებლად. თითოეულ ქვეყანას, თუნდაც ყველაზე მდიდარს თანამედროვე სტანდარტებით, აქვს შეზღუდული კაპიტალი, რომელიც საშუალებას აძლევს მას აწარმოოს სხვადასხვა საქონელი, რომლებიც მშპ-ის ნაწილია. თუ ქვეყანაში გარკვეული საქონლის წარმოებისთვის არის საუკეთესო პირობები და დანახარჯები მინიმალურია, ეს საშუალებას მისცემს ამ ქვეყანას, აღნიშნული საქონლის წარმოების გაზრდით და სხვა ქვეყნებში გაყიდვით, შეიძინოს საქონელი, რომლის წარმოება შეუძლებელია ქვეყანა ან რომლის წარმოება ძალიან ძვირია. მაშასადამე, საგარეო სავაჭრო ურთიერთობების არსებობის მიზეზები და, შესაბამისად, თანამედროვე მსოფლიო ბაზარი, ყოველთვის რჩება შრომის საერთაშორისო დანაწილებად და ურთიერთსასარგებლო გაცვლით.

იმისთვის, რომ ქვეყანამ მსოფლიო ბაზარზე ვაჭრობა განახორციელოს, მას საექსპორტო რესურსები უნდა ჰქონდეს, ე.ი. მსოფლიო ბაზარზე მოთხოვნადი კონკურენტული საქონლისა და მომსახურების მარაგი, ვალუტა ან იმპორტის გადახდის სხვა საშუალებები, ასევე განვითარებული საგარეო სავაჭრო ინფრასტრუქტურა: მანქანები, საწყობები, კომუნიკაციები და სხვა კომპონენტები, რომლებიც აუცილებელია სავაჭრო ბრუნვის პროცესის უზრუნველსაყოფად. საგარეო სავაჭრო ტრანზაქციებზე ანგარიშსწორება ხდება საბანკო ორგანიზაციების მიერ, ხოლო ქვეყნის სადაზღვევო ბიზნესი უზრუნველყოფს ტრანსპორტირების დაზღვევას და ტვირთის უსაფრთხოებას. რა თქმა უნდა, საჭიროების შემთხვევაში, შეგიძლიათ გამოიყენოთ სხვა ქვეყნების ინფრასტრუქტურული სერვისები, მაგრამ, როგორც წესი, ეს არის ძალიან ძვირი სერვისები და მსოფლიო ბაზარზე ჩართული თითოეული ქვეყანა ცდილობს შექმნას საკუთარი ინფრასტრუქტურა.

საქონლისა და მომსახურების ორი საპირისპირო ნაკადი ქმნის თითოეული ქვეყნის ექსპორტსა და იმპორტს. ექსპორტი -ეს არის საქონლის გაყიდვა და ექსპორტი საზღვარგარეთ, იმპორტი- საქონლის შეძენა და შემოტანა საზღვარგარეთიდან. სხვაობა ექსპორტისა და იმპორტის შეფასებებს შორის ქმნის სავაჭრო ბალანსს და ამ შეფასებების ჯამი არის საგარეო სავაჭრო ბრუნვა.

მსოფლიო ბაზარზე, როგორც ნებისმიერ სხვაზე, ყალიბდება მიწოდება და მოთხოვნა და შენარჩუნებულია ბაზრის წონასწორობის სურვილი.

ამჟამად საერთაშორისო გაცვლა სულ უფრო მეტად გადადის საქონელში მატერიალიზებული კავშირების ფორმებიდან არამატერიალიზებულზე, ე.ი. გაზარდოს მეცნიერულ-ტექნიკური მიღწევების გაცვლის მასშტაბები, წარმოება და მენეჯერული გამოცდილება, სხვა სახის მომსახურება. UNCTAD-ის შეფასებით, სერვისები ამჟამად გლობალური მშპ-ის 46%-ს შეადგენს. ამ მხრივ, შემთხვევითი არ არის, რომ შეერთებულ შტატებში R&D შეადგენს ყველა ინვესტიციის დაახლოებით 20%-ს, ხოლო მთელი წარმოების ინდუსტრიის პროდუქციის 40%-მდე იწარმოება ცოდნის ინტენსიური ინდუსტრიების კომპლექსში. იაპონია მეორე ადგილზეა მსოფლიოში კვლევისა და განვითარების ხარჯების მიხედვით შეერთებული შტატების შემდეგ.

შრომის საერთაშორისო დანაწილების გაღრმავება ხდება ინტენსიური კონკურენციის საფუძველზე, რომელშიც ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი არგუმენტია ეკონომიკურად ურთიერთდაკავშირებული ქვეყნების სამეცნიერო პოტენციალისა და ტექნოლოგიური შესაძლებლობების შედარება.

საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები სულ უფრო მეტ გავლენას ახდენს ეროვნული ეკონომიკის მდგომარეობაზე. ამრიგად, საექსპორტო ხელშეკრულებების შესრულების აუცილებლობა განსაზღვრავს წარმოების მოცულობის ზრდას და, შესაბამისად, შემოსავლის ზრდას (ფორმაში ხელფასები) მუშაობს საწარმოებში, რომლებიც ასრულებენ საექსპორტო შეკვეთებს. იგივე საწარმოები მიიღებენ დამატებით მოგებას საექსპორტო პროდუქციის წარმოების მასშტაბის გაზრდით. ამ შემთხვევაში სახელმწიფო იღებს საგადასახადო შემოსავლების მეშვეობით ბიუჯეტის შევსების შესაძლებლობას. საექსპორტო შეკვეთების განმახორციელებელი საწარმოების თანამშრომლებს შეუძლიათ თავიანთი შემოსავლის ნაწილი გამოიყენონ საკუთარი (შიდა) წარმოების ან საზღვარგარეთიდან შემოტანილი სამომხმარებლო საქონლის შესაძენად.

ინვესტიციის მულტიპლიკატორის მსგავსად, ექსპორტის მულტიპლიკატორის მოქმედება (M e) გამოწვეულია მოხმარების სფეროში შიდა პროცესებით, მისი შედეგები შეიძლება განისაზღვროს მოხმარების ზღვრული მიდრეკილების (M p) ან დაზოგვის ზღვრული მიდრეკილებით (M). ს), გაანგარიშება შეიძლება განხორციელდეს შემდეგი ფორმულის გამოყენებით:

ბოლო წლების განმავლობაში მსოფლიო ეკონომიკის განვითარების ერთ-ერთი ტენდენცია არის ახალი საქონლისა და მომსახურების წარმოებისთვის ახალი განვითარებისა და ტექნოლოგიების ღირებულების ზრდა. ამ ტენდენციის გასანეიტრალებლად ან შესარბილებლად საჭიროა წარმოების მოცულობის გაზრდა და ბაზარზე შეღწევისთვის ბრძოლის გააქტიურება.

დასავლელი ეკონომისტების აზრით, ამჟამად მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების ზოგადი დონე შეესაბამება სიტუაციას, როდესაც ახალი განვითარება, ახალი ტექნოლოგია, ახალი ტიპის პროდუქტი ან სერვისი შეიძლება განხორციელდეს და ანაზღაურდეს, თუ მათზე მოთხოვნის მოცულობა იქნება. შეფასებული იყო მინიმუმ 300 მილიონი ადამიანის მასშტაბით

21-ე საუკუნის შუა ხანებისთვის, ზოგიერთი შეფასებით, ჩინეთსაც კი, რომლის მოსახლეობაც 1,2 მილიარდი ადამიანია, არ ექნება საკმარისი შიდა ბაზარი, რათა უზრუნველყოს განვითარების დონე, რომელიც აკმაყოფილებს გლობალური კონკურენტუნარიანობის მოთხოვნებს.

საერთაშორისო კაპიტალის მოძრაობა (MDK)- ეს არის კაპიტალის საზღვარგარეთ განთავსება და ექსპლუატაცია, უპირველეს ყოვლისა, დამატებითი შემოსავლის მიღების საფუძველზე თვითგანვითარების მიზნით. MDC შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა ფორმით - კერძო, საჯარო, შერეული, ფულადი და სასაქონლო, მოკლევადიანი და გრძელვადიანი. ამჟამად კაპიტალის საერთაშორისო ბაზრის სიმძლავრე დაახლოებით 1 ტრილიონ დოლარად არის შეფასებული.

საერთაშორისო შრომითი მიგრაციამოძრაობის პროცესია შრომითი რესურსებიერთი ქვეყნიდან მეორეში უფრო ხელსაყრელი პირობებით დასაქმების მიზნით, ვიდრე წარმოშობის ქვეყანაში.

გარდა ეკონომიკური მოტივებისა, საერთაშორისო მიგრაციის პროცესს ასევე განსაზღვრავს პოლიტიკური, ეთნიკური, კულტურული, ოჯახური და სხვა ხასიათის მოსაზრებები.

საერთაშორისო მიგრაცია ძირითადად ორი ფორმით ხდება - ემიგრაციადა საიმიგრაციო(გასვლა და შესვლა).

სხვადასხვა ქვეყნის ფულადი ერთეულები, რომელთაგან თითოეულს აქვს საკუთარი ეროვნული კონოტაცია, შუამავლობენ საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და შრომის საერთაშორისო გადაადგილების პროცესს და ამით ქმნიან მსოფლიო ფულად სისტემას.

ეროვნული ვალუტის სისტემა -ეს არის ორგანიზაციის ფორმა ფულადი ურთიერთობები, რომელიც მოიცავს არა მხოლოდ შიდა ფულად მიმოქცევას, არამედ ქვეყნის საერთაშორისო გადახდების სფეროს. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებასთან ერთად, მსოფლიო სავალუტო სისტემა ჩნდება ეროვნული ვალუტის სისტემების საფუძველზე.

საგარეო სავაჭრო ბრუნვა განსაზღვრავს შემოსავლებს გადასახდელებიდან, რომლებიც ავსებენ სახელმწიფო ბიუჯეტს. ეს არის ასევე სამუშაო ადგილები საექსპორტო წარმოებასა და ვაჭრობაში დასაქმებულთათვის და საშემოსავლო გადასახადები, რომლებიც ავსებენ სახელმწიფო ბიუჯეტს. ექსპორტისა და იმპორტის მოცულობები დიდწილად განსაზღვრავს ნებისმიერი ქვეყნის ეკონომიკის ეფექტურობას, მის სტაბილურობას, ეკონომიკურ და პოლიტიკურ გავლენას მსოფლიოში. ეს სხვადასხვა ქვეყანაში სხვადასხვანაირად ვლინდება. არის ექსპორტზე ორიენტირებული ქვეყნები, რომლებიც განსაკუთრებით დაინტერესებულნი არიან მყარი ვალუტის შემოდინებით, მაგალითად ჩინეთი, იაპონია, რუსეთი. არის იმპორტზე დამოკიდებული ქვეყნები, რომლებსაც აქვთ სავაჭრო დეფიციტი. მათ შორისაა ლათინური ამერიკის მრავალი ქვეყანა. ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებს ჩვეულებრივ აქვთ დაახლოებით თანაბარი ბალანსი გარკვეული უპირატესობებით ამა თუ იმ მიმართულებით.

ასევე ბევრი განსხვავებაა ექსპორტისა და იმპორტის ხარისხობრივ სტრუქტურაში. ამრიგად, ჩინეთს აქვს სამომხმარებლო საქონლის მნიშვნელოვანი წილი მის ექსპორტში. გერმანია აქტიურად და მასშტაბურად ამარაგებს წარმოების საშუალებებს - მანქანებსა და დანაყოფებს. შეერთებული შტატები ძირითადად აწვდის მოწინავე და მაღალეფექტურ ტექნოლოგიებსა და ნოუ-ჰაუს. განვითარებადი ქვეყნები ძირითადად ნედლეულს ახორციელებენ ექსპორტზე. პირობითად, სასაქონლო ნაკადი შეიძლება დაიყოს ძირითად კატეგორიებად: ნედლეული; კომპონენტები; ტექნოლოგიები; ლიცენზიები; აღჭურვილობა; დასრულებული პროდუქტი. თუმცა, უნდა აღინიშნოს, რომ საგარეო სავაჭრო ბრუნვის მოცულობისადმი გადაჭარბებული ენთუზიაზმი ექსპორტ-იმპორტის ხარისხობრივ კომპონენტზე საკმარისი ყურადღების გარეშე ემუქრება ეკონომიკის ირაციონალურად გადაქცევას. ეკონომიკური სისტემა. რუსეთი ზუსტად ასეთ მდგომარეობაში აღმოჩნდა ბოლო ათწლეულის განმავლობაში. მიუხედავად იმისა, რომ რუსული ექსპორტი მოცულობით შედარებით დიდია, ის ძირითადად ნედლეულია, ცუდად დივერსიფიცირებული და, შედეგად, დიდად არის დამოკიდებული მსოფლიო ბაზრის პირობებზე. იმპორტი დიდი ხანია ძირითადად სამომხმარებლო იმპორტია. ეს დისპროპორცია აფერხებს განვითარებას შიდა ეკონომიკაგანსაკუთრებით ინდუსტრიაში. ამ ვითარების შეცვლა შესაძლებელია ექსპორტისა და იმპორტის სტრუქტურის გაუმჯობესებით წარმოებული საქონლის მეშვეობით.

ამჟამად, იმპორტის დროს მიზანშეწონილია ფოკუსირება მოწინავე ტექნოლოგიებისა და თანამედროვე მაღალეფექტური აღჭურვილობის შეძენაზე, რამაც ხელი უნდა შეუწყოს წარმოებას შიდა საწარმოებიდა უზრუნველყოს კონკურენტუნარიანი პროდუქტების გამოშვება. უდავოა, პირველ რიგში აუცილებელია იმპორტის შემცვლელი წარმოების ჩამოყალიბება. ამ მიზნებისათვის უნდა განხორციელდეს გაცვლითი კურსის უფრო ეფექტური პოლიტიკა და განისაზღვროს გაცვლითი კურსის ოპტიმალური პარიტეტი. ეს პრობლემა ძალიან მრავალმხრივია. უცხოური ვალუტის დაბალი კურსი, რომელიც ემსახურება როგორც შიდა და გარე ფინანსური და საკრედიტო ანგარიშსწორების საორიენტაციო პუნქტს, ამ შემთხვევაში ამერიკული დოლარის კურსი, ასტიმულირებს იმპორტიორებს, ხოლო მაღალი - ექსპორტიორებს. რუსეთში ამჟამინდელ პირობებში ჯობია ოდნავ „დევალვირებული“ რუბლი იყოს, იმპორტი ამ შემთხვევაში შეიძლება იყოს მომგებიანობის ზღვარზე.

გაცვლითი კურსი ასევე არის შრომის ღირებულება. ცნობილია, რომ როდესაც გაცვლითი კურსის ზრდა აჭარბებს რუბლის ხელფასს, ადგილი აქვს შრომის ერთეულის ღირებულების შედარებით შემცირებას. სავალუტო ინვესტიციები უფრო მომგებიანი ხდება. დღევანდელ პირობებში, რუსეთში ეკონომიკური ტრანსფორმაციები ორიენტირებულია ამერიკული დოლარის თავისუფალი ბაზრის გაცვლითი კურსის შენარჩუნებაზე, მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის საბაზრო ურთიერთობის საფუძველზე. აქ მთავარი დამახინჯებელი ფაქტორია მოთხოვნა საბანკო ინსტიტუტებიდან, რისთვისაც აშშ დოლარი არ არის მხოლოდ გადახდის საშუალება. იგი გამოიყენება საფონდო ვაჭრობისთვის, კაპიტალის შესანარჩუნებლად და ექსპორტისთვის და დანაზოგის დასაგროვებლად. აქ სავსებით მისაღებია ცენტრალური ბანკის აქტიური ჩარევა ამ პროცესებში.

გაცვლითი კურსის პრობლემას კიდევ ერთი ასპექტი აქვს. საგარეო ვაჭრობა არის მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციის, შრომის გლობალური დანაწილების ელემენტი. ხშირად ვალუტის დევალვაცია ერთ ქვეყანაში დაუყოვნებლივ ქმნის პრობლემებს მეორეში, რაც დაკავშირებულია მის ექსპორტთან ან იმპორტთან. ევროპული და მსოფლიო პრაქტიკა აჩვენებს, რომ როგორც კი ქვეყნის ვალუტა გაუფასურდება, ამ ქვეყნის ექსპორტი უფრო კონკურენტუნარიანი ხდება.

ეროვნული ვალუტის ოდნავ გაუფასურებულ კურსს, მაგალითად, ამერიკულ დოლარს, დადებითი და უარყოფითი მხარეების გარდა, ძირითადად აქვს სოციალური ხასიათი (ფასების ზრდა, ხელფასების შემცირება, მოხმარების შემცირება), რაც უნდა იყოს ერთგვარად დაბალანსებული.

ტრადიციულად, საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების ყველაზე განვითარებული ფორმა საგარეო ვაჭრობაა. მსოფლიოს ნებისმიერი ქვეყნისთვის საგარეო ვაჭრობა, როგორც წესი, ყოველთვის თამაშობდა და ითამაშებს მნიშვნელოვან და ხშირად გადამწყვეტ როლს ეროვნული ეკონომიკის განვითარებასა და მოსახლეობის ცხოვრების დონის ამაღლებაში. ჯერ ვერც ერთმა ქვეყანამ ვერ მოახერხა ჯანსაღი ეკონომიკის შექმნა მსოფლიო ეკონომიკური სისტემისგან იზოლირებით.

გარე პრობლემების გადაწყვეტა ყოველთვის განუყოფლად არის დაკავშირებული შიდა ეკონომიკური ცხოვრების სტრუქტურასთან: ნორმალური შიდა ბაზრის გარეშე შეუძლებელია გახდე სრულფასოვანი მონაწილე გლობალურ კონტინენტურ თუ რეგიონულ ბაზრებზე, ისევე როგორც, მაგალითად, გარე კონვერტირებადობა. ეროვნული ვალუტა მიუღწეველია მისი შიდა კონვერტირებადობის გარეშე. სახელმწიფოს ეკონომიკურ კომპლექსში ამ ინდუსტრიის მნიშვნელობაზე მეტყველებს ის ფაქტი, რომ ამჟამად საგარეო ვაჭრობა უზრუნველყოფს ევროპის უმეტესი ქვეყნების მშპ-ს მესამედზე მეტს.

საერთაშორისო ვაჭრობა არის კომუნიკაციის ფორმა სხვადასხვა ქვეყნის მწარმოებლებს შორის, რომელიც წარმოიქმნება შრომის საერთაშორისო დანაწილების საფუძველზე და გამოხატავს მათ ორმხრივ ეკონომიკურ დამოკიდებულებას. ვაჭრობის ეს ფორმა, რომლის მოცულობა ხასიათდება ყველა ქვეყნის სასაქონლო ნაკადის ღირებულებით, ვითარდება უფრო მაღალი ტემპით, ვიდრე მშპ წარმოება. არსებული მონაცემებით, გლობალური წარმოების ყოველ 10%-იან ზრდაზე გლობალური ვაჭრობის 16%-იანი ზრდა ხდება.

ეკონომიკურ ზრდას თან ახლავს ფუნდამენტური ცვლილებები ტექნოლოგიაში, წარმოების ფაქტორების მიწოდებასა და მოთხოვნის სტრუქტურაში. კავშირი ეკონომიკურ ზრდასა და საგარეო ვაჭრობას შორის მოხმარების გზით ხორციელდება ეფექტებისა და ენგელის კანონის შესაბამისად, სადაც ნათქვამია, რომ მოსახლეობის შემოსავლის ზრდასთან ერთად მცირდება საკვების ხარჯების წილი, რაც იწვევს სხვა თანაბარ პირობებში შემცირებას. ამ საქონლის შედარებითი ფასები საერთაშორისო ვაჭრობაში.

საგარეო ვაჭრობაზე მოთხოვნის გავლენის შესახებ კიდევ ერთი ვარაუდი წარმოდგენილია ლინდერტის გაბატონებული მოთხოვნის ჰიპოთეზაში, რომელიც ამბობს, რომ როგორც ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავალი იზრდება, მოთხოვნის სტრუქტურაში ცვლილებები ხელს უწყობს ქვეყანას გააფართოოს გარკვეული ფუფუნების საქონლის წარმოება. ეს იწვევს მათი წარმოების ხარჯების იმდენად შემცირებას, რომ ქვეყანა შედარებით უპირატესობას იძენს და ეს ფუფუნების საქონელი ხდება ახალი საექსპორტო პროდუქტი. შედეგად, ასეთი ქვეყნები საქონლის ექსპორტს ახორციელებენ საკუთარი მოხმარების მაღალი წილით.

წარმოების ფაქტორების მიწოდების ზრდამ შეიძლება გავლენა მოახდინოს საგარეო ვაჭრობაზე რამდენიმე არხით. თუ ყველა ფაქტორი იზრდება ერთი და იგივე ტემპით, ან თუ მზარდი ფაქტორი თანაბრად ინტენსიურად გამოიყენება ყველა ინდუსტრიაში (ანუ წარმოების შესაძლებლობების დაბალანსებული გაფართოება), მაშინ ეს სიტუაცია გამოიწვევს საგარეო ვაჭრობის მოცულობის ზრდას, დატოვებს შედარებითი ფასები და ექსპორტის წილი წარმოებაში უცვლელია. თუ ფაქტორების ზრდა გამოიწვევს ექსპორტის გაფართოებას, ვაჭრობის ზრდა წარმოების ზრდას გადააჭარბებს და ქვეყნის ვაჭრობის პირობები შეიძლება გაუარესდეს. იმპორტის შემცვლელი ზრდის პირობებში ვაჭრობის მოცულობა მცირდება და ვაჭრობის პირობები შესაძლოა გაუმჯობესდეს. ტექნოლოგიური პროგრესის შედეგები ცალკეულ ინდუსტრიებში ექვივალენტურია წარმოების შესაბამისი ფაქტორების მიწოდების ზრდის შედეგების.

სამრეწველო პროდუქტებით ვაჭრობა ვითარდება ეკონომიკურ ზრდასთან ერთად, მისი ნიმუშები ჯდება ჰეკშერ-ოჰლინის მოდელის ჩარჩოებში მხოლოდ ამ უკანასკნელის ფრთხილად მოდიფიკაციის შემდეგ.

თანამედროვე იდეების საფუძვლები იმის შესახებ, თუ რა განსაზღვრავს სახელმწიფოთაშორისი სავაჭრო ნაკადების მიმართულებებსა და სტრუქტურას, ჩაეყარა შვედმა მეცნიერებმა ე. ჰეკშერმა და ბ. ოჰლინმა და შეიმუშავეს პ. სამუელსონმა. ამ იდეების მნიშვნელობა არის ის, რომ საქონელი, რომელიც მოითხოვს მნიშვნელოვან ხარჯებს მათი წარმოებისთვის (წარმოების ჭარბი ფაქტორები) და მცირე ხარჯები (მწირი ფაქტორები) ექსპორტირებულია საქონლის სანაცვლოდ წარმოებული ფაქტორების გამოყენებით შებრუნებული პროპორციით. ამრიგად, ჭარბი ფაქტორები ექსპორტზე ფარული ფორმით ხდება და წარმოების მწირი ფაქტორები შემოდის.

წარმოების ფაქტორები, როგორც ცნობილია, მოიცავს (გაფართოებული ფორმით): ფინანსური კაპიტალი, სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალი, შრომითი პოტენციალი, მიწის რესურსები, ბუნებრივი რესურსები, სამრეწველო პოტენციალი, ბუნებრივი გეოგრაფიული მდებარეობა, წარმოება და სოციალური ინფრასტრუქტურა, ინტელექტუალური პოტენციალი, მართვის სისტემა. . ამ ფაქტორების ერთობლივი გავლენა წარმოების შედეგებზე აისახება GNP-ის დონესა და დინამიკაში და მის ქვეყნებს შორის სტრუქტურაში.

საგარეო ვაჭრობის ზრდით გამოწვეული მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდა იწვევს მოსახლეობის პირადი შემოსავლის ზრდას, რის შედეგადაც იზრდება მოსახლეობის მოთხოვნაც. მაგრამ მას აქვს არათანაბარი გავლენა სხვადასხვა საქონელსა და მომსახურებაზე, რაც შეიძლება დახასიათდეს მოთხოვნის შემოსავლის ელასტიურობის კოეფიციენტითითოეული პროდუქტი:

მუდმივი ფასებით და საზოგადოების მშვიდი დემოგრაფიული მდგომარეობით (ოჯახის ზომა და შემადგენლობა), შემოსავლის ზრდა იწვევს საკვებზე სამომხმარებლო დანახარჯების წილის შემცირებას, თუმცა სურსათზე მოთხოვნის მოცულობა იზრდება, მაგრამ შემოსავალზე ნაკლები რაოდენობით. .

საერთაშორისო ვაჭრობის განვითარების ძირითადი ტენდენციები, რომელიც გამოვლინდა ბოლო ათწლეულში, შეიძლება წარმოდგენილი იყოს შემდეგი სამი მიმართულების სახით:

• 1) თანაბრად მაღალი შემოსავლის მქონე ქვეყნებს შორის ვაჭრობის მნიშვნელოვანი და მუდმივად მზარდი წილი. ეს უკანასკნელი თანდათანობით იკლებს ქვეყნების უმეტესობაში;
• 2) მსოფლიო ვაჭრობაში მსგავსი სამრეწველო საქონლის კონტრ მიწოდების მაღალი და მუდმივად მზარდი წილი;
• 3) ინდუსტრიული ქვეყნების საწარმოო რესურსებით უზრუნველყოფის სტრუქტურის თანდათანობითი გათანაბრება.

ეს ტენდენციები მოითხოვს შემდგომი განვითარებაჰეკშერ-ოჰლინის წინა თეორია, რომელიც დაფუძნებულია ქვეყნებს შორის განსხვავებების არსებობაზე წარმოების ფაქტორების ფარდობით მინიჭებაში, რომლებიც თანდათანობით იშლება, ყოველ შემთხვევაში, ინდუსტრიულ ქვეყნებში.

ფაქტორების ექსპორტისა და იმპორტის სპეციალიზაციის შესადარებლად თეორიასა და პრაქტიკაში, შემოთავაზებულია შემდეგი ფორმულის გამოყენება:

სად S jx/m -ფაქტორის ექსპორტის სპეციალიზაციის ხარისხის მაჩვენებელი; Q. -ფაქტორული შემოსავლის წილი ექსპორტის მთლიან ღირებულებაში; Q im -ფაქტორის შემოსავლის წილი იმპორტთან კონკურენტუნარიანი პროდუქციის მთლიან ღირებულებაში, მოცულობით თვით იმპორტის ტოლი; (2. - ფაქტორული შემოსავლის წილი მთლიან ეროვნულ შემოსავალში.

ამ გამოთვლების განსახორციელებლად, შეგიძლიათ გამოიყენოთ ინდუსტრიათაშორისი ბალანსის აპარატი, რათა დაადგინოთ ექსპორტისა და იმპორტის კონკურენტი პროდუქტების ღირებულების რა ნაწილია მე-n ფაქტორის გადახდა არა მხოლოდ თავად ამ ინდუსტრიებში, არამედ მიმწოდებელ ინდუსტრიებში.

მთავრობის რეგულირების მეთოდები. სახელმწიფოს ფუნქციები სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმში სხვადასხვა ფორმითა და მეთოდით ხორციელდება, ძირითადად ეკონომიკური ხასიათისა.

თანამედროვე პრაქტიკაში სამთავრობო რეგულირების ყველაზე გამოყენებადი მეთოდებია:

1) გრძელვადიანი პროგნოზირება და საშუალოვადიანი დაგეგმვა;

2) საკრედიტო და ფისკალური ხასიათის ღონისძიებები;

3) ადმინისტრაციული და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმები;

4) საბაზრო კონკურენციის დემონოპოლიზაცია.

საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფოთაშორისი რეგულირება უზრუნველყოფილია ორმხრივი და მრავალმხრივი შეთანხმებებითა და საკითხებით:

• ბაზრების ფუნქციონირების ერთიანი ელემენტების (სასაქონლო, ვალუტა) განვითარება;
• საკრედიტო სისტემები ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციებისთვის;
• სავალუტო რისკის დაზღვევის სისტემები;
• Incoterms-ის სტანდარტული პირობები.

საგარეო ვაჭრობის რეგულირების ინსტრუმენტებისა და ხელსაწყოების ნაკრები მოიცავს:

1) არასატარიფო ელემენტები;

2) სატარიფო შეღავათები;

3) სავალუტო და საკრედიტო სახსრები;

4) საექსპორტო წარმოების სტიმულირება;

5) ტექნიკური ნორმები, სტანდარტები, მოთხოვნები იმპორტირებულ საქონელზე.

რეგულირების სახელმწიფოთაშორისი ფორმები აისახება GATT-ის (WTO) დოკუმენტებში, ინტეგრაციის ჯგუფების გადაწყვეტილებებსა და ორმხრივ შეთანხმებებში.

რეგულირების საერთაშორისო მეთოდები, როგორც წესი, მითითებულია ექსპორტის, იმპორტისა და ბარტერისთვის. საგარეო ვაჭრობის რეგულირების ძირითადი მიზნებია:

• საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების გამოყენება რუსეთში საბაზრო ეკონომიკის შექმნის დასაჩქარებლად;
• ეროვნული ინტერესების დაცვა, შიდა ბაზრის დაცვა;
• ეროვნული პროდუქციის ხარისხის გაუმჯობესება ლიცენზიებისა და პატენტების მოპოვებით, ახალი ტექნოლოგიების, ნედლეულისა და მარაგების შეძენით, მათ შორის რუსული საწარმოების გლობალურ კონკურენციაში;
• რუსი მეწარმეებისთვის მსოფლიო ბაზრებზე წვდომის პირობების შექმნა სახელმწიფო, ორგანიზაციული, ფინანსური და საინფორმაციო დახმარების გაწევის გზით;
• ხელსაყრელი საერთაშორისო რეჟიმის შექმნა და შენარჩუნება სხვადასხვა სახელმწიფოებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან ურთიერთობაში.

რუსეთში საგარეო სავაჭრო საქმიანობის რეგულირება უნდა განხორციელდეს შემდეგი ძირითადი პრინციპების შესაბამისად:

საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკისა და საშინაო ეკონომიკური პოლიტიკის ერთიანობა;

სახელმწიფო და არასახელმწიფო რეგულირებისა და კონტროლის სისტემების ერთიანობა;

ეკონომიკური მეთოდების უპირატესობა ადმინისტრაციულ მეთოდებთან შედარებით;

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის ყველა მონაწილის თანასწორობის უზრუნველყოფა.

სსრკ-ს დაარსების დღიდან ჩამოყალიბდა სახელმწიფო მონოპოლია საგარეო ვაჭრობაზე და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სხვა სახეობებზე. ნაციონალიზებული იყო საგარეო ვაჭრობა, სახელმწიფოს სახელით ახორციელებდა სავაჭრო ოპერაციებს უცხო სახელმწიფოებთან და საწარმოებთან სახალხო კომისარიატი.

მონოპოლია შენარჩუნდა წლების განმავლობაში და დაფიქსირდა სსრკ კონსტიტუციის სპეციალურ მუხლებში.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეფორმა დაიწყო 1985–1986 წლებში. პირველი ეტაპი იყო საგარეო ბაზარზე გასვლის უფლების მინიჭება 20 სამინისტროსა და 70 უმსხვილეს საწარმოსთვის. შემდეგ, 1989 წლიდან, წვდომის უფლება საგარეო ბაზარიმიიღო უფრო დაბალი ეკონომიკური დონეები, ე.ი. საქონლისა და მომსახურების პირდაპირი მწარმოებლები.

ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციები ეფუძნებოდა ვალუტის თვითკმარობის პრინციპს. საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სისტემა ითვალისწინებდა:

1) ქარის ელექტროსადგურის მონაწილეთა რეგისტრაცია;

3) გარკვეული საქონლის (სპეციფიკური, ორმაგი დანიშნულების, ლიცენზირებული) ექსპორტისა და იმპორტის წესების შემუშავება;

4) ქარის ელექტროსადგურების ოპერატიული რეგულირება.

ამ სისტემაში ყველაზე მოქმედი მექანიზმი იყო ექსპორტისა და იმპორტის ლიცენზირება.

ლიცენზირების პროცედურა დაინერგა იმ მიზნით:

1) ყველა სახსრების განაწილების ოპტიმიზაცია ქვეყნის შიდა ბაზარსა და ექსპორტს შორის;

2) ექსპორტიორებს შორის კონკურენციის გამარტივება.

ბევრი საწარმოს მასიურმა სურვილმა საგარეო ბაზარზე გასვლისას განაპირობა შიდა ბაზარზე აუცილებელი რესურსების (ნავთობი, ლითონი, ხე და ა.შ.) დეფიციტი. რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ დაამტკიცა ლიცენზირებული საქონლის სია, რომელიც მოიცავდა ექსპორტის 90%-ს და იმპორტის 8%-ს. სახელმწიფომ შეინარჩუნა ბირთვული მასალების, ძვირფასი ლითონებისა და ქვების, იარაღისა და საბრძოლო მასალის, ხელოვნებისა და სიძველეების, ნარკოტიკული და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ექსპორტისა და იმპორტის უფლება.

ამ ზომებმა გააძლიერა ქარის ელექტროსადგურების მართვის ადმინისტრაციული მეთოდები, მაგრამ ისინი აიძულეს.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ლიბერალიზაციის პროცესის საფუძველი ჩაეყარა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1991 წლის 15 ნოემბრის ბრძანებულებას „გარე ეკონომიკური საქმიანობის ლიბერალიზაციის შესახებ“. დადგენილების ძირითადი დებულებებია:

1. დაუშვას ყველა საწარმოს განახორციელოს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა სპეციალური რეგისტრაციის გარეშე.

2. მთავრობამ დასამტკიცებლად უნდა წარადგინოს ლიცენზირებული და კვოტირებადი საქონლის შემოკლებული სია.

3. უფლებამოსილ ბანკებს მიეცეთ უფლება, გახსნან უცხოური ვალუტის ანგარიშები ყველა იურიდიულ და ფიზიკურ პირზე.

4. დაწესდეს 1992 წლის 1 იანვრიდან საწარმოების მიერ სავალუტო შემოსავლის ნაწილის სავალდებულო მიყიდვა ცენტრალურ ბანკში რესპუბლიკური სავალუტო რეზერვის შესაქმნელად. რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი გამოიყენება საგარეო ვალის მომსახურებასა და იმპორტის ცენტრალიზებულ შესყიდვებზე.

5. აიკრძალოს ქვეყნის ტერიტორიაზე იურიდიულ, იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს შორის უცხოურ ვალუტაში ანგარიშსწორება და გადახდები.

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის ლიბერალიზაცია თანდათანობით მიმდინარეობდა.

ეტაპი 1 (1991 წლის დასასრული - 1992 წლის პირველი ნახევარი) მოიცავდა ზომებს:

ა) მზა პროდუქციის ექსპორტზე შეზღუდვების მოხსნა (ნედლეულის ექსპორტზე მკაცრი რაოდენობრივი და სატარიფო შეზღუდვების დაცვით);

ბ) კურსის ნაწილობრივი ლიბერალიზაცია;

გ) იმპორტზე ნებისმიერი შეზღუდვის გაუქმება.

იმპორტის ლიბერალიზაცია აუცილებელი იყო შიდა ბაზარზე კონკურენტული გარემოს შესაქმნელად და წარმოების მკვეთრი კლების კომპენსაციისთვის.

ექსპორტის რეგულირების აუცილებლობა გამოწვეულია შიდა ბაზრის განადგურების თავიდან აცილების სურვილით.

ეტაპი 2 (1992 წლის მეორე ნახევარი). მეორე ეტაპის ძირითადი დებულებები:

ა) იმპორტის ტარიფის შემოღება, როგორც დამცავი ღონისძიება შიდა მწარმოებლებისთვის იმპორტირებული საქონლის კონკურენციისგან;

ბ) CFTS-ის ექსპორტზე კონტროლის გამკაცრება;

გ) კურსის სრული ლიბერალიზაცია;

დ) სავალუტო ბაზრის შექმნა. ამის ერთ-ერთი პირობაა ექსპორტიორების მიერ სავალუტო შემოსავლის 50%-ის სავალდებულო რეალიზაციის დაწესება.

ეტაპი 3 (მოიცავს 1993–1994 წწ.). ამ პერიოდში:

ა) დასრულებულია რეგულირების სატარიფო მეთოდებზე გადასვლა. შესაბამისად, შემცირდა რაოდენობრივი შეზღუდვების როლი;

ბ) საწარმო გამოყოფილია საგარეო სავაჭრო საქმიანობის ძირითად სუბიექტად.

მნიშვნელოვანი ეტაპი იყო 1995 წელს ფედერალური კანონის „გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ“ მიღება. ამ ეტაპებმა ძირითადად დაასრულა გარდამავალი პერიოდის მექანიზმის ფორმირება, რომელიც ეფუძნება:

1) ექსპორტის რეგულირების არასატარიფო მეთოდების შეზღუდული გამოყენება, ძირითადად CFTS-თან, სამხედრო და ორმაგი დანიშნულების პროდუქტებთან მიმართებაში;

2) უცხოური ვალუტის შემოსავლის 50%-ის სავალდებულო გაყიდვა;

3) საბაჟო ტარიფების გამოყენება შიდა ბაზრის დასაცავად.

ღია ეკონომიკისკენ პროგრესი არის ხანგრძლივი პერიოდი, რომელიც მოიცავს მთელ რიგ სფეროებს:

• მსოფლიო და შიდა ფასების კონვერგენცია;
• მნიშვნელოვანი სავალუტო რეზერვების დაგროვება;
• დადებითი საგადასახდელო ბალანსის მიღწევა;
• ეროვნული ვალუტის კურსის სტაბილიზაცია;
• საბითუმო ვაჭრობის განვითარება.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეფორმა უკიდურესად მიახლოებულ პირობებში მიმდინარეობდა. პრიორიტეტული ამოცანები მეტწილად მოგვარებულია. უცხოურ ბაზარზე გასვლის უფლება მიიღეს ბიზნეს სუბიექტებმა. შეიქმნა და დანერგილია ტარიფების რეგულირების მექანიზმი. მიღწეულია რუბლის შიდა კონვერტირება. შეიქმნა წახალისების, დაკრედიტების, ექსპორტის დაზღვევის სისტემები.

კონტროლი და მათი ძირითადი ფუნქციები. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვის სისტემა შემდგომი განვითარების ეტაპზეა. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისად, სახელმწიფო იტოვებდა უფლებას შექმნას VEO მხოლოდ სახელმწიფო დონეზე. ფედერაციის სუბიექტებს და საწარმოებს უფლება აქვთ დამოუკიდებლად დაამონტაჟონ ქარის ელექტროსადგურები კანონით გათვალისწინებული უფლებამოსილების ფარგლებში. დაბალი ეკონომიკური დონის დამოუკიდებლობა არ არის შეუზღუდავი, არამედ რეგულირდება და კოორდინირებულია სახელმწიფოსა და მისი მმართველი ორგანოების მიერ.

რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოების სისტემა მოიცავს: საკანონმდებლო; აღმასრულებელი; ხელისუფლების სასამართლო შტო. საკანონმდებლო შტო პასუხისმგებელია კანონების მიღებაზე, მათ შორის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ. კანონები შეიძლება იყოს ზოგადი ეკონომიკური ხასიათის (გადასახადები, დღგ, აქციზი), ან კონკრეტულად საგარეო სავაჭრო საქმიანობაზე (TC; კანონი საბაჟო ტარიფების შესახებ და სხვ.). კანონებთან ერთად გამოიცემა პრეზიდენტის ბრძანებულებები და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებები.

სასამართლო სისტემამ (გარე ეკონომიკურ საქმიანობასთან მიმართებაში) უნდა უზრუნველყოს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვა, არა მხოლოდ საშინაო, არამედ საგარეო. სასამართლო დამოუკიდებელია და მხოლოდ კანონს ემორჩილება. აღმასრულებელი ხელისუფლების შემადგენლობაში შედის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, სამინისტროების ჩათვლით. ამრიგად, საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას მართავს სახელმწიფო ორგანოების მთელი სისტემა. ყველაზე მრავალფეროვანი ორგანოები აღმასრულებელი ხელისუფლების ფარგლებშია. ყველაზე მნიშვნელოვანია: ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის სამინისტრო (MEDT); Ფინანსთა მინისტრი; ტრანსპორტისა და კავშირგაბმულობის სამინისტრო; რუსეთის ცენტრალური ბანკი; ფედერალური საბაჟო სამსახური.

სამინისტროების ძირითადი ამოცანებია:

1) რუსეთის ფედერაციის საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება;

2) საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის კოორდინაცია და რეგულირება უმაღლესი ხელისუფლების გადაწყვეტილებების შესაბამისად;

3) სავალუტო და საკრედიტო ურთიერთობების რეგულირების მექანიზმის შემუშავება;

4) საგარეო ვაჭრობისა და საგადასახდელო ბალანსის პროგნოზის შემუშავება;

5) საექსპორტო მარაგების მოცულობის განსაზღვრა და მდგომარეობის ანალიზი და მაჩვენებლების, პროპორციების, ექსპორტისა და იმპორტის ეფექტურობის პროგნოზირება და სხვ.

აღმასრულებელ ხელისუფლებაში მნიშვნელოვანი ადგილი უკავია ფედერალურ საბაჟო სამსახურს. როგორც ცენტრალური ძალოვანი უწყება საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში, ფედერალური საბაჟო სამსახური მონაწილეობს ქვეყნის საბაჟო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში.

სტრუქტურა საბაჟო ორგანოებისამ დონის: FCS; რეგიონალური საბაჟო დეპარტამენტები; საბაჟო და საბაჟო პოსტები. არის სასაზღვრო და შიდა საბაჟო. შიდა საბაჟო ოფისები ახორციელებენ საბაჟო კონტროლზე სამუშაოს ძირითად ნაწილს - შემოწმებას, საბაჟო დეკლარაციების გადამოწმებას, გადაზიდვისა და გადახდის დოკუმენტებს, გადახდების შეგროვებას. სასაზღვრო საბაჟო უწყებები შიდა საბაჟო ტრანზიტის პროცედურის ფარგლებში ატარებენ მანქანებს შესაბამის საბაჟო ოფისებში და ახორციელებენ საქონლის ფაქტობრივ გაშვებას საზღვარგარეთ.

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის არასატარიფო რეგულირება

საგარეო ვაჭრობის რეგულირების პრინციპები და მეთოდები. უცხოურ ბაზარზე ნებისმიერი სახელმწიფოს საქმიანობის წარმატებები და შედეგები განისაზღვრება მრავალი ფაქტორით. ერთ-ერთი მათგანია: დადგენილი სამთავრობო პროცედურების შემადგენლობა და ეფექტურობა, რომელსაც ექვემდებარება საბაჟო საზღვრის გადაკვეთა საქონელი.

საქონლის იმპორტი და ექსპორტი, ისევე როგორც სხვა სახის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა, სახელმწიფო პოლიტიკის ობიექტია. მსოფლიო ვაჭრობის განვითარების პროცესში შემუშავდა ამ პოლიტიკის გარკვეული ინსტრუმენტები, რომლებსაც მსოფლიოს ყველა სახელმწიფო იყენებს.

ეროვნული ტერიტორია გამოცხადებულია სახელმწიფოს საბაჟო ტერიტორიად და გარშემორტყმულია საბაჟო საზღვრით. საბაჟო საზღვარზე გადაზიდული საქონელი უნდა განბაჟდეს.

საქონლის იმპორტი ან ექსპორტი საბაჟო ტერიტორიაზე შეიძლება აიკრძალოს ან შეიზღუდოს. საგარეო სავაჭრო ოპერაციებში ყველა მონაწილეს სჭირდება ქვეყანაში მოქმედი იმპორტის (ექსპორტის) წესების ცოდნა.

მსოფლიო გლობალურ ბაზარზე ერთიანი ნორმებისა და წესების, ასევე სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულებების სისტემების ფორმირების პროცესშია. მარეგულირებელი მექანიზმი აღჭურვილია განვითარებული საინფორმაციო და ტექნიკური ბაზით.

მარეგულირებელი მექანიზმის მნიშვნელოვანი მახასიათებელია გამოყენების ინტეგრირებული მიდგომა სხვადასხვა მეთოდებიდა საგარეო ვაჭრობაზე გავლენის ელემენტები.

საგარეო ვაჭრობის რეგულირების თანამედროვე პრაქტიკა წარმოდგენილია ეროვნული და სახელმწიფოთაშორისი ხასიათის საშუალებებისა და ინსტრუმენტების ერთობლიობით, ექსპორტის სატარიფო და არასატარიფო სტიმულირებით და იმპორტის შეზღუდვით. საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფოთაშორისი რეგულირება უზრუნველყოფილია:

1) ორმხრივი და მრავალმხრივი შეთანხმებები და ხელშეკრულებები (GATT, WTO და ა.შ.);

2) სავალუტო ბაზრების რეგულირების ელემენტები;

3) „ინკოტერმსის“ სტანდარტული პირობები;

4) სავალუტო რისკების დაზღვევა და სხვ.

• ორმხრივ ვაჭრობაში ყველაზე ხელშემწყობი ქვეყნის მოპყრობის სავალდებულო გამოყენება;
• არადისკრიმინაცია;
• საბაჟო გადასახადების შემცირება;
• კერძო სამართლის საფუძველზე საგარეო ვაჭრობის წარმოება.

საგარეო ვაჭრობის რეგულირების ეროვნული სისტემის საფუძველია მისაღები:

ექსპორტისა და იმპორტის შეზღუდვის მეთოდები არასატარიფო ელემენტებისა და სატარიფო შეღავათების გამოყენებით;

ფულადი სახსრები;

საექსპორტო წარმოების სტიმულირების გზები;

ტექნიკური ნორმები, სტანდარტები და მოთხოვნები იმპორტირებულ საქონელზე.

ექსპორტისა და იმპორტის არასატარიფო შეზღუდვის მეთოდები განსხვავდება ელემენტების ყველაზე მრავალფეროვნებით. მსოფლიო პრაქტიკაში მათი რაოდენობა დაახლოებით 100 პოზიციას შეადგენს.

არასატარიფო შეზღუდვები არის შემზღუდავი და ამკრძალავი ზომების ერთობლიობა, რომელიც ხელს უშლის:

ა) უცხოური საქონლის შიდა ბაზარზე შეღწევა;

ბ) საქონლის ექსპორტი.

არასატარიფო შეზღუდვებია: რაოდენობრივი (კვოტა) და არარაოდენობრივი (ტექნიკური სტანდარტები). არასატარიფო შეზღუდვების მთელი კომპლექსი ხორციელდება ადმინისტრაციული რეგულირების ინსტრუმენტების გამოყენებით. ადმინისტრაციული ინსტრუმენტები გამოიყენება მაშინ, როდესაც ეკონომიკური ბერკეტები არასაკმარისად ეფექტურია.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგარეო სავაჭრო პოლიტიკა განხორციელდა რუსეთის ფედერაციის კანონის "გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ" (1995 წ.), ამჟამად ფედერალური კანონის "გარე სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ" შესაბამისად. სავაჭრო საქმიანობა“ (2003).

ამ კანონების შესაბამისად, საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდებია: საბაჟო ტარიფი და არასატარიფო რეგულირება. კანონის თანახმად, ექსპორტი და იმპორტი რუსეთის ფედერაციაში რაოდენობრივი შეზღუდვის გარეშე ხორციელდება. რაოდენობრივი შეზღუდვები დაწესებულია გამონაკლის შემთხვევებში რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.

მთავრობის გადაწყვეტილებები ექსპორტზე ან იმპორტზე რაოდენობრივი შეზღუდვების დაწესების შესახებ ოფიციალურად ქვეყნდება შეზღუდვების შემოღებამდე არაუგვიანეს სამი თვით ადრე. საგარეო სავაჭრო საქმიანობის არასატარიფო რეგულირების ძირითადი ფორმები. ექსპორტისა და იმპორტის აკრძალვები და შეზღუდვები დადგენილია:

1) საზოგადოებრივი მორალისა და კანონიერების დაცვა;

2) ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვა, ფლორისა და ფაუნის, გარემოს დაცვა;

3) ხალხის კულტურული მემკვიდრეობის შენარჩუნება;

4) კულტურული ფასეულობების დაცვა;

5) შეუცვლელი ბუნებრივი რესურსების ამოწურვის პრევენცია;

6) ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;

7) საგარეო ფინანსური მდგომარეობის დაცვა და ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსის შენარჩუნება;

8) რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ვალდებულებების შესრულება.

საგარეო ვაჭრობის არასატარიფო რეგულირების ყველაზე გამოყენებადი ფორმებია კვოტები და ლიცენზირება. კვოტა არის ინსტრუმენტი საგარეო ვაჭრობაში ექსპორტისა და იმპორტის რეგულირებისთვის გარკვეული პერიოდის განმავლობაში იმპორტირებული და ექსპორტირებული საქონლის მოცულობებზე რაოდენობრივი შეზღუდვების დაწესებით.

კვოტები შემოღებულია გარკვეული პერიოდის განმავლობაში გარკვეული საქონლისა და მომსახურების მიმართ. მოქმედებს როგორც შიდა ბაზარზე მიწოდებისა და მოთხოვნის მარეგულირებელი და საგარეო სავაჭრო პარტნიორების დისკრიმინაციულ ქმედებებზე რეაგირება.

რუსეთის ფედერაციაში კვოტებისა და ლიცენზირების სისტემის ძირითადი დოკუმენტებია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 31 დეკემბრის დადგენილებები „რუსეთის ტერიტორიაზე საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ექსპორტისა და იმპორტის ლიცენზირებისა და კვოტების შესახებ. ფედერაცია 1992 წლიდან. და 10.31.1996 წ. „რაოდენობრივი შეზღუდვების შემოღების კვოტების გაყიდვისა და საქონლის ექსპორტისა და იმპორტის ლიცენზირების კონკურსებისა და აუქციონის ჩატარების წესის შესახებ“.

დოკუმენტების თანახმად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა იღებს გადაწყვეტილებას:

1. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საქონლის ექსპორტისა და იმპორტის ლიცენზირებისა და კვოტების შემოღება.

2. დამტკიცება:

ა) კვოტების ფარგლებში ექსპორტირებული საქონლის ნუსხა;

ბ) იმ საქონლის ნუსხას, რომლის ექსპორტი და იმპორტი ხორციელდება ლიცენზიით;

გ) კონკრეტული საქონლის ჩამონათვალი, რომლის ექსპორტი და იმპორტი ხორციელდება ლიცენზიით;

დ) დებულებები საქონლის ლიცენზირებისა და კვოტების შესახებ.

ლიცენზირება არის სახელმწიფო კონტროლის სისტემა ექსპორტისა და იმპორტის ოპერაციებზე გარკვეული სასაქონლო ნაკადების მკაცრი აღრიცხვისა და, საჭიროების შემთხვევაში, მათი დროებითი შეზღუდვის გზით.

ლიცენზია არის მასში მითითებული საქონლის განსაზღვრულ ვადაში იმპორტის ან ექსპორტის ნებართვა.

საქონლის ექსპორტზე ან იმპორტზე რაოდენობრივი შეზღუდვების დადგენისას ამოქმედდება შემდეგი სქემა:

• ექსპორტიორს (იმპორტიორს) შეუძლია საქონლის ექსპორტი (იმპორტი) მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მას აქვს ლიცენზია, რომელიც უნდა აიღოს და წარუდგინოს საბაჟო ორგანოს;
• ლიცენზიის მიღების საფუძველია კვოტის მიღების მოწმობა;
• კვოტის მოპოვება შესაძლებელია მხოლოდ ანაზღაურებად საფუძველზე კონკურსში ან აუქციონში გამარჯვების გამო;
• კვოტების გასაყიდად კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზებას ახორციელებს სპეციალურად შექმნილი უწყებათაშორისი კომისია.

კომისიის მთავარი ამოცანაა კონკურსებითა და აუქციონებით კვოტების ოპტიმალური განაწილება გამჭვირვალობის, ობიექტურობის, მოთხოვნების ერთიანობისა და თანაბარი კონკურენტული პირობების შექმნის პრინციპების დაცვით. კონკურსები ღია და დახურულია. ღია კონკურსში მონაწილეობა შეუძლია VTD-ის ნებისმიერ მონაწილეს. კომისიას შეუძლია განახორციელოს მსურველთა წინასწარი შერჩევა.

დახურულ კონკურსში მონაწილეობა შეუძლიათ მხოლოდ რუსეთის VTD მონაწილეებს, რომლებმაც მიიღეს ოფიციალური მოწვევა კომისიისგან. კონკურსის გამარჯვებული იღებს სერთიფიკატს, ანუ დოკუმენტს, რომელიც შემდგომში აძლევს მას უფლებას მოიპოვოს ლიცენზია საქონლის ექსპორტის ან იმპორტის კვოტის ფარგლებში.

ლიცენზია შეიძლება იყოს ერთჯერადი ან ზოგადი. ერთჯერადი ლიცენზია გაიცემა ერთი კონტრაქტით საგარეო სავაჭრო ოპერაციების განსახორციელებლად 12 თვემდე ვადით. ექსპორტირებული ან იმპორტირებული პროდუქციის თითოეულ სახეობაზე გაიცემა ზოგადი ლიცენზია მისი რაოდენობისა და ღირებულების მითითებით. ერთჯერადი ლიცენზიისგან განსხვავებით, ლიცენზია გაიცემა კონკრეტული მყიდველის ან გამყიდველის მითითების გარეშე.

გაცემული ლიცენზია გაიცემა ერთ ეგზემპლარად და არ გადაეცემა სხვა განმცხადებლებს.

ლიცენზირების სისტემა ჩვეულებრივ გამოიყენება კვოტების დაცვაზე ოპერატიული კონტროლის მიზნით. ბევრი ქვეყანა იყენებს მას, როგორც არასატარიფო პროტექციონიზმის დამოუკიდებელ საშუალებას.

არასატარიფო რეგულირების კიდევ ერთი ფორმა არის ექსპორტის სპეციალური კონტროლი. კონტროლის ქვეშ მოექცა მთელი რიგი საქონელი:

1) ბირთვული მასალები, აღჭურვილობა, სპეციალური არაბირთვული მასალები. კონტროლი ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ვალდებულების შესაბამისად, რომელიც გამომდინარეობს ბირთვული იარაღის გაუვრცელებლობის შესახებ ხელშეკრულებიდან და ბირთვული ექსპორტის პრინციპებიდან.

2) ორმაგი დანიშნულების აღჭურვილობა და მასალები და მასთან დაკავშირებული ტექნოლოგიები (ლაზერები, ფეთქებადი და ასაფეთქებელი აგენტები, CNC დანადგარები, გამდიდრებული იზოტოპები და ა.შ.).

3) შავი და ფერადი ლითონები.

დაწესებულია ლიმიტი განბაჟების ადგილების რაოდენობაზე, კერძოდ 66 პუნქტი საზღვაო პორტებში და 26 რკინიგზის პუნქტი. არასატარიფო რეგულირების ერთ-ერთი ფორმაა საბაჟო ან ადმინისტრაციულ ფორმალობებთან დაკავშირებული ღონისძიებები. არასატარიფო საბაჟო ბარიერები არ არის სრულყოფილი, მაგრამ მათი მოხსნა სახელმწიფოს მნიშვნელოვან ზიანს აყენებს.

იმპორტირებული პროდუქციის სერტიფიცირება. რუსეთის ფედერაციაში საქონლის სერტიფიცირება შემოღებულ იქნა კანონების შესაბამისად:

1. მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ.

2. პროდუქტის სერტიფიცირების შესახებ.

3. სტანდარტიზაციის შესახებ.

სერტიფიცირება არის საქმიანობა, რომელიც ადასტურებს პროდუქტის შესაბამისობას დადგენილ მოთხოვნებთან. სტანდარტების შემუშავება, მათი შესაბამისობის მონიტორინგი და სერთიფიკატების გაცემა ევალება რუსეთის ფედერაციის სტანდარტიზაციის, სერტიფიცირების მეტროლოგიის კომიტეტს (რუსეთის ფედერაციის Gosstandart).

სერტიფიცირება შეიძლება იყოს სავალდებულო ან ნებაყოფლობითი. სავალდებულო სერტიფიცირება მოიცავს საქონელს, რომელზედაც დამოკიდებულია ადამიანის სიცოცხლე და ჯანმრთელობა და გარემოს მდგომარეობა. ამ საქონლის ჩამონათვალში შედის: საკვები, საყოფაცხოვრებო ტექნიკა, ტანსაცმელი, მთელი რიგი მანქანები და აღჭურვილობა და ა.შ. ამ საქონლის უსაფრთხოება უნდა დადასტურდეს იმპორტის დროს. დანარჩენი პროდუქტები გადიან ნებაყოფლობით სერტიფიცირებას გამყიდველსა და მყიდველს შორის შეთანხმებით დადგენილი მოთხოვნების საფუძველზე.

საქონლის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტი არის სერთიფიკატები, რომლებიც გაცემულია GOST R სერტიფიცირების წესების შესაბამისად და გაიცემა რუსულ ენაზე. მითითებული სერთიფიკატი ასევე შეიძლება იყოს უცხოური სერთიფიკატის აღიარების მოწმობა და ანაცვლებს მას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

ამრიგად, საქონლის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადასტურება შეიძლება განხორციელდეს ორი გზით:

1) იმპორტირებული პროდუქციის წესების მიხედვით სერტიფიცირების საფუძველზე რუსული სისტემასერტიფიცირება;

2) ექსპორტიორის მიერ წარდგენილი სერტიფიკატის საფუძველზე, რომელიც მან მიიღო საზღვარგარეთ და რომელიც აღიარებულია რუსეთის ფედერაციაში საერთაშორისო, რეგიონული და ორმხრივი ხელშეკრულებების შესაბამისად.

შესაბამისობის სერტიფიკატის მოქმედების ვადას ადგენს სერტიფიკაციის ორგანო, პროდუქტის მარეგულირებელი დოკუმენტების მოქმედების ვადის გათვალისწინებით.

მცენარეული და ცხოველური წარმოშობის პროდუქტების უმეტესობა ექვემდებარება უსაფრთხოების გაზრდილ მოთხოვნებს. მათი სერტიფიცირება ხორციელდება არა მხოლოდ GOST R სისტემის ფარგლებში, არამედ ჰიგიენური, ვეტერინარული და ფიტოსანიტარული მოთხოვნების დაცვის თვალსაზრისითაც. ფქვილის, პურის და მაკარონის ხარისხის სერთიფიკატები გაცემულია ფედერალური სამთავრობო ჯანდაცვის დაწესებულებების, როსპოტრებნადზორის ჰიგიენისა და ეპიდემიოლოგიური ცენტრების მიერ და დამოწმებული მთავარი ექიმის ხელმოწერით და ცენტრის ბეჭდით. შესაბამისობის სერთიფიკატები საკვები პროდუქტები, მედიკამენტები გაიცემა რუსეთის ფედერაციის ჯანდაცვის სამინისტროს სანიტარიული და ეპიდემიოლოგიური ზედამხედველობის დეპარტამენტის, სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ვეტერინარული კონტროლის დეპარტამენტის დასკვნის საფუძველზე.

ამრიგად, შესაბამისობის სერტიფიკატი ადასტურებს იმპორტირებული პროდუქციის ფაქტობრივი მახასიათებლების შესაბამისობას მიმწოდებლის მიერ დეკლარირებულ ტექნიკურ და ხარისხობრივ პარამეტრებთან. ცნობას იმპორტიორი წარუდგენს საბაჟო ორგანოებს საქონლის რეგისტრაციისას.

წყარო - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა: ლექციების კურსი / ვ.მ. კუთხის გარეშე. - ტამბოვი: ტამბის გამომცემლობა. სახელმწიფო ტექ. უნივერსიტეტი, 2008. - 80გვ.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება (FEA) არის ეკონომიკური, სამართლებრივი და ადმინისტრაციული და მმართველობითი ღონისძიებების ერთობლიობა სახელმწიფოს მხრიდან, რომელიც წარმოდგენილია მისი ორგანოებით, რომლებიც მიზნად ისახავს შექმნას ხელსაყრელი ბიზნეს პირობები უცხოური ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტებისთვის, რაც უზრუნველყოფს მათი ეკონომიკური მხარდაჭერა და სამართლებრივი დაცვა შიდა და საგარეო ბაზარზე.

ეს ღონისძიებები მიზნად ისახავს საექსპორტო პოტენციალის ხარისხობრივ გაუმჯობესებას და საქონლის, მომსახურებისა და ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების საერთაშორისო ბაზრებზე ექსპორტის გაფართოების სტრატეგიის განხორციელებას, დამატებული ღირებულების მაღალი დონის მქონე პროდუქტებს, ასევე საგარეო სავაჭრო ბალანსის მდგრად შენარჩუნებას. ეროვნული მასშტაბით ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მიზნებია:

ხელსაყრელი საკანონმდებლო კლიმატის ფორმირება მოქმედი კანონმდებლობისა და საერთაშორისო ხელშეკრულებების ფარგლებში ეროვნული ეკონომიკური სუბიექტების საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში სწორი საქმიანობისთვის როგორც ქვეყნის შიგნით, ისე მის ფარგლებს გარეთ;

საგარეო სავაჭრო ოპერაციების ეკონომიკური სტიმულირების პირობების შექმნა, პირველ რიგში, როგორც სავალუტო შემოსავლის წყარო და სახელმწიფოს ეროვნული შემოსავლის ფორმირება, პრიორიტეტულ სფეროებში, ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების ეკონომიკური კონცეფციის მიხედვით;

თითოეული ეკონომიკური სუბიექტის ეფექტიანი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პირობების უზრუნველყოფა, ამ მიზნით გავლენის სხვადასხვა ბერკეტების გამოყენებით, როგორიცაა: ეკონომიკური და ადმინისტრაციული კონტროლის სხვადასხვა ფორმები (საკონტროლო ფუნქციების პრიორიტეტი დავადგინეთ ორგანიზაციის ფორმირების სპეციფიკასთან დაკავშირებით. რუსეთის ეკონომიკის ტრანსფორმაციის მექანიზმი ბაზარზე გადასვლის გზაზე), ბიზნეს ინფრასტრუქტურისთვის შესაბამისი დამხმარე საშუალებების შექმნა - ინფორმაცია, კონსულტაცია და ა.შ. და ა.შ.

მსოფლიო ეკონომიკის გლობალიზაციაში ქვეყნის მონაწილეობის კოორდინაცია საერთაშორისო განყოფილებადა შრომის თანამშრომლობა და მისი შემოსვლა ახალ ბაზრებზე, უპირველეს ყოვლისა, კონკურენტუნარიანი მაღალტექნოლოგიური პროდუქციით, რაც უნდა იყოს ქვეყნის საექსპორტო პოტენციალის საფუძველი;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სტრუქტურის გაუმჯობესება საექსპორტო ოპერაციებში მომსახურების წილის გაზრდით (ტურიზმი, გაყიდვების შემდგომი მომსახურება, ტექნიკური დახმარება კომერციულ საფუძველზე), ბაზაზე შემუშავებული მექანიკური პროდუქტები. უახლესი მიღწევებიმეცნიერება და ტექნოლოგია, და პატენტები, ლიცენზიები თანმიმდევრული პოლიტიკით ნედლეულის, ბუნებრივი რესურსების მიწოდების შემცირებისა და ადრე მიწოდებული რადიოაქტიური ნედლეულის გადამუშავების შედეგად ნარჩენების იძულებითი იმპორტის შემცირებით:

ქვეყნებს შორის და რეგიონულ დონეზე სავაჭრო ურთიერთობების რეგულირება, საზღვარგარეთ შიდა ექსპორტიორების დახმარება, მათთვის სხვადასხვა სახის ინფორმაციის მიწოდება, საკონსულტაციო, იურიდიული და სხვა სახის დახმარება უცხოურ კონტრაქტორებთან ტრანზაქციების განხორციელებისას, საგარეო ვაჭრობაში სტაბილური დადებითი ბალანსის შენარჩუნების მონიტორინგი;

ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსის დარეგულირება საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებული ოპერაციების კუთხით და საგარეო ვალის დროული დაფარვა მკაცრი კონტროლით ეროვნული დამოუკიდებელი ეკონომიკური განვითარების პოტენციალის შენარჩუნებაზე, უცხო კრედიტორებისგან დამოუკიდებლად, ე.ი. ქვეყნის საგარეო სესხის მაქსიმალური ოდენობის პუნქტის კონტროლისას;

ქვეყნის და მისი ცალკეული რეგიონების იმიჯის ჩამოყალიბება საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში, როგორც კეთილსინდისიერი, მოქმედი ფარგლებში. სამართლებრივი ნორმებიდა სახელმწიფოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები, რომლებიც შეესაბამება მოქმედ კანონმდებლობას მის ტერიტორიაზე ეროვნული და უცხოელი პარტნიორების საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებისას და მათ ტერიტორიაზე უცხო სახელმწიფოების სხვა საერთაშორისო ნორმებსა და წესებს, თრგუნავს ნებისმიერი სახის კონტრაბანდას ან ტრანზაქციას, რომელიც დაკავშირებულია „ბინძური“ ფულის გათეთრება;

ეროვნული ეკონომიკური ინტერესების პრიორიტეტთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა გლობალიზაციის მსოფლიო ეკონომიკაში ქვეყნის ღრმა მონაწილეობისა და მისი განვითარების სახელმწიფოთაშორისი რეგულირების პროცესში;

მსოფლიო ეკონომიკური სისტემის მრავალპოლარული გეოეკონომიკური მოდელის ჩამოყალიბების ხელშეწყობა, რომელიც ეფუძნება სხვადასხვა რეგიონებთან, საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და ჯგუფებთან, გაერთიანებებთან და ცალკეულ კორპორაციებთან თანამშრომლობის სტრატეგიის თანმიმდევრულ განხორციელებას, მათ შორის რეგიონული ორიენტაციის გათვალისწინებით.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტები

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმი შეიძლება დაიიყვანოს შემდეგი ტიპის ინსტრუმენტების ერთობლიობამდე: ეკონომიკური (საბაჟო და სატარიფო) და არაეკონომიკური.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა მოიცავს წმინდა საგარეო სავაჭრო ოპერაციებს, რომლებიც დაკავშირებულია საქონლის გადაადგილებასთან, მომსახურებასთან, ინტელექტუალური საკუთრების უფლებებთან, ისევე როგორც მთელ რიგ მომსახურებას, რომლებიც არ არის ფორმალური საგარეო სავაჭრო კონტრაქტებით (მთავარი მახასიათებელია საკუთრების გადაცემა გამყიდველისგან. მყიდველი), მაგალითად, სამედიცინო მომსახურება, ტურიზმი, საგანმანათლებლო მომსახურება და ა.შ. თანამედროვე პირობებში საგარეო ეკონომიკური აქტივობა ასევე მოიცავს ე.წ. ამ ტიპის ვაჭრობა პროგრესულად ვითარდება (იაპონია, აშშ და სხვ.).

მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციას (WTO) აქვს 50-ზე მეტი მრავალმხრივი შეთანხმება, რომლებიც მიზნად ისახავს არეგულირებს საგარეო ვაჭრობას, როგორც ასეთს, მომსახურებას, ასევე გარკვეულ ასპექტებს, რომლებიც პირდაპირ არის დაკავშირებული საგარეო სავაჭრო ტრანზაქციებთან.

2004 წელს ძალაში შევიდა ახალი ფედერალური კანონი „გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ“ (დათარიღებული 2003 წლის 8 დეკემბერი No164-FZ). ეს კანონი, თავისი არსით, აერთიანებს უამრავ აქტს სხვადასხვა დონეზე, რომლებიც არეგულირებს რუსეთის ფედერაციაში საგარეო სავაჭრო საქმიანობას ან მასთან დაკავშირებულ ასპექტებს. უფრო მეტიც, ეს კანონი ითვალისწინებს ორგანულ კავშირს რუსეთის ტერიტორიაზე რეგულირების სამართლებრივ ასპექტებსა და 50-ზე მეტი შეთანხმების დებულებებს შორის, რომლებიც შედის ე.წ. ვმო-ს პაკეტში.

კანონით შემოთავაზებული მარეგულირებელი მექანიზმი მოიცავს შემდეგი ინსტრუმენტების გამოყენებას:

კანონი განსაზღვრავს საქონლის საერთაშორისო ტრანზიტის თავისუფლებას სპეციალური გამშვები პუნქტებით. ეს კანონი არ ვრცელდება თვითმფრინავებზე.

პირველად სახელმწიფოს უფლება, განახორციელოს ერის ეროვნულ (სახელმწიფო) ინტერესებზე მოქმედი ადმინისტრაციული ღონისძიებები (ამკრძალავი, შემზღუდველი), კერძოდ, საზოგადოებრივი მორალის შენარჩუნების, ერის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვის მიზნით, იურიდიულად არის განსაზღვრული გარემოს დაცვა და ა.შ.

პირველად რუსეთის კანონმდებლობაში შევიდა მომსახურებით ვაჭრობის შესახებ სისტემური დებულებები, რაც აშკარა მტკიცებულებაა რუსეთის სამართლებრივი სისტემის ადაპტაციის საერთაშორისო მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციასთან. მომსახურებით საგარეო ვაჭრობის შეზღუდვა შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ აკრძალვებისა და მათი მიწოდების შეზღუდვების სახით. უცხოელ შემსრულებლებს ეძლევათ ეროვნული მკურნალობა. სახელმწიფომ ასევე შეიძლება გამოიყენოს მთელი რიგი შეზღუდვები და აკრძალვები ეროვნული ინტერესების უზრუნველსაყოფად.

კანონი განსაკუთრებულ რეჟიმად განსაზღვრავს: ტრანსსასაზღვრო ვაჭრობას, ეკონომიკური აქტივობათავისუფალ ეკონომიკურ ზონებში (FEZ).

სასაზღვრო ვაჭრობის რეჟიმს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა მეზობელ სახელმწიფოსთან (სახელმწიფოებთან) სამთავრობათაშორისო შეთანხმების საფუძველზე, როგორც განსაკუთრებით ხელსაყრელი საქონლითა და სერვისებით ვაჭრობისთვის ადგილობრივი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. ეს რეჟიმი გამონაკლისია მესამე ქვეყნებთან საერთაშორისო ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული ყველაზე უპირატესი ერის რეჟიმისგან. ეს ნიშნავს, რომ ქვეყნებს არ შეუძლიათ მოითხოვონ სასაზღვრო რეჟიმით დადგენილ პრეფერენციებზე.

სპეციალური ეკონომიკური, მ.შ. თავისუფალ ეკონომიკურ ზონებში საგარეო ვაჭრობის რეჟიმი შემოღებულია სპეციალური ფედერალური კანონით.

№164-FZ კანონის 30-ე მუხლი ითვალისწინებს, რომ ყველა გადახდა, გარდა გადასახადებისა და გადასახადებისა, რომლებიც დაწესებულია საქონლის, მომსახურების ან ინტელექტუალური საკუთრების უფლებებთან ექსპორტთან/იმპორტთან დაკავშირებით, არ უნდა:

ფისკალური მიზნების განხორციელება;

გამოიყენება რუსული საქონლისა და მწარმოებლების დასაცავად;

გადააჭარბეთ იმ სერვისების სავარაუდო ღირებულებას, რომლებისთვისაც ეს საფასურია დაწესებული.

რუსეთში საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების პრინციპები

სახელმწიფო რეგულირების მიზანია შექმნას ხელსაყრელი პირობები რუსი ექსპორტიორებისთვის, იმპორტიორებისთვის, მწარმოებლებისა და სერვისების მომხმარებლებისთვის და თავიდან აიცილოს არაკეთილსინდისიერი კონკურენცია რუსეთის ტერიტორიაზე უცხოური კონტრაქტორებისგან.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი უზრუნველყოფს სამთავრობო ორგანოების კოორდინირებულ ფუნქციონირებას და ურთიერთქმედებას; განსაზღვრავს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს; აწარმოებს მოლაპარაკებებს და ხელს აწერს საერთაშორისო ხელშეკრულებებს; განსაზღვრავს ძვირფასი ლითონებისა და ქვების ექსპორტის/იმპორტის წესს; ადგენს შეზღუდვებს საგარეო სავაჭრო საქმიანობაზე საერთაშორისო სანქციების დაწესების შემთხვევაში.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის პასუხისმგებლობა მოიცავს:

საგარეო და საშინაო სავაჭრო პოლიტიკის ორგანიზება;

ეკონომიკური პროცესების რეგულირება;

ფედერალური პროგრამების ფორმირება;

საინვესტიციო პოლიტიკის შემუშავება;

ფედერალური ქონების მართვა;

პოლიტიკა საერთაშორისო თანამშრომლობის სფეროში;

საბაჟო საქმეთა გენერალური მართვა;

საქონლის ადგილობრივი მწარმოებლების და მომსახურებისა და სამუშაოების შემსრულებელთა ინტერესების დაცვის ღონისძიებები;

ერთიანი ფინანსური, საკრედიტო, ფულადი, საგადასახადო, მიგრაციის, ფასების პოლიტიკა;

შიდა და საგარეო ვალის მართვა;

უცხო ქვეყნებთან ფულადი და ფინანსური ურთიერთობების მართვა;

ქვეყნის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;

საერთაშორისო ხელშეკრულებების დადება, მათი შესრულების უზრუნველყოფა, ამ ხელშეკრულებების სხვა მხარეების შესრულების მონიტორინგი;

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის რეგულირება და სახელმწიფო კონტროლი, საერთაშორისო სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობა და კულტურული ურთიერთობები.

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების პრინციპები, რომლებიც წარმოადგენს სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმის საწყის მარეგულირებელ და სახელმძღვანელო პრინციპებს, განსაზღვრავს საგარეო ვაჭრობის კანონმდებლობის ურთიერთობას, პოლიტიკასა და სავალუტო ურთიერთობების რეგულირების მექანიზმს განსახილველ სფეროში და მიზნად ისახავს. :

საგარეო სავაჭრო პოლიტიკის, როგორც საგარეო პოლიტიკის განუყოფელი ნაწილის ერთიანობის უზრუნველყოფა. საგარეო სავაჭრო პოლიტიკა სახელმწიფოს საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის განუყოფელი ნაწილია. ეს წინასწარ განსაზღვრავს საგარეო ვაჭრობის სფეროში კონკრეტული გადაწყვეტილებების ზოგადი მითითებების ჰარმონიზაციის აუცილებლობას. მაგალითად, რუსეთის მიერ ნებისმიერი სახელმწიფოს წინააღმდეგ საერთაშორისო სანქციებზე შეერთება იწვევს ამ ქვეყანასთან საგარეო სავაჭრო ოპერაციების დაუყოვნებლივ შეწყვეტას ან შეჩერებას, რაც არ უნდა მომგებიანი იყოს ისინი;

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სისტემის ერთიანობის უზრუნველყოფა და მის განხორციელებაზე კონტროლი. საგარეო სავაჭრო საქმიანობის განხორციელების კონტროლს ახორციელებენ შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, რათა უზრუნველყონ რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონების და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების დებულებები უცხო ქვეყნის შესახებ. სავაჭრო საქმიანობა, ასევე რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური და პოლიტიკური ინტერესების დაცვის მიზნით, მუნიციპალიტეტებიდა რუსი პირები;

ექსპორტის კონტროლის პოლიტიკის ერთიანობის უზრუნველყოფა. ექსპორტის კონტროლის სისტემა არის ზომების ერთობლიობა ფედერალური ხელისუფლების მიერ რუსეთის ფედერაციის გარეთ იარაღისა და იარაღის ექსპორტისთვის რუსეთის კანონმდებლობით დადგენილი პროცედურის განსახორციელებლად. სამხედრო ტექნიკა, ასევე გარკვეული სახის ნედლეულს, მასალებს, აღჭურვილობას, ტექნოლოგიებს და სამეცნიერო და ტექნიკური ინფორმაცია, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის შესაქმნელად, მასობრივი განადგურების იარაღის და სხვა ყველაზე საშიში ტიპის იარაღისა და ტექნოლოგიების ექსპორტის თავიდან ასაცილებლად, ამ ბრძანების დარღვევის იდენტიფიცირება, აღკვეთა და აღკვეთა;

რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიის ერთიანობის უზრუნველყოფა. საბაჟო ტერიტორია არის ტერიტორია, რომელზეც რუსეთის ფედერაციას აქვს ექსკლუზიური იურისდიქცია საბაჟო საკითხებთან დაკავშირებით. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორია განისაზღვრება, როგორც რუსეთის ფედერაციის სახმელეთო ტერიტორია, ტერიტორიული და შიდა წყლები და მათ ზემოთ არსებული საჰაერო სივრცე. საბაჟო ტერიტორია ასევე მოიცავს რუსეთის ფედერაციის საზღვაო ეკონომიკურ ზონაში ხელოვნურ კუნძულებს, დანადგარებსა და ნაგებობებს, რომლებზეც რუსეთის ფედერაციას აქვს ექსკლუზიური იურისდიქცია საბაჟო საკითხებთან დაკავშირებით. საბაჟო ტერიტორიის ერთიანობის პრინციპი მიმართულია საგარეო ვაჭრობისა და საბაჟო პარტიკულარიზმის წარმოშობის თავიდან აცილებისკენ. ის გამორიცხავს შიდა საბაჟო საზღვრების შესაძლებლობას;

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ეკონომიკური ღონისძიებების პრიორიტეტის უზრუნველყოფა. სახელმწიფო საგარეო სავაჭრო პოლიტიკა ხორციელდება საგარეო სავაჭრო საქმიანობის რეგულირების ეკონომიკური და ადმინისტრაციული მეთოდების გამოყენებით რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად;

საგარეო სავაჭრო საქმიანობაში მონაწილეთა თანასწორობის უზრუნველყოფა და მათი არადისკრიმინაცია. ეს პრინციპი მჭიდროდ არის დაკავშირებული იურიდიული თანასწორობის, კერძო, სახელმწიფო, მუნიციპალური და სხვა სახის საკუთრების დაცვის თანაბრად აღიარების კონსტიტუციურ პრინციპთან. სახელმწიფომ არ უნდა მოახდინოს დისკრიმინაცია საგარეო სავაჭრო საქმიანობის მონაწილეთა მიმართ, ე.ი. ზოგიერთი სუბიექტის უზრუნველყოფა საუკეთესო, ხოლო სხვა სუბიექტებს უარესი პირობებით საგარეო სავაჭრო საქმიანობისთვის;

სახელმწიფოს მიერ საგარეო სავაჭრო საქმიანობის მონაწილეთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა. თუ საგარეო სავაჭრო ტრანზაქციებში მონაწილეთა ინტერესები დაზარალდა რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო სანქციებში მონაწილეობის გამო, მათ უფლება აქვთ ანაზღაურონ ზარალი სასამართლოში ფედერალური ბიუჯეტიდან. რუსეთის ფედერაციას შეუძლია მიიღოს საპასუხო ზომები რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური ინტერესების დასაცავად, რომლებიც დაზარალებულია უცხო სახელმწიფოების ქმედებებით;

სახელმწიფოს და მისი ორგანოების მიერ საგარეო სავაჭრო საქმიანობაში გაუმართლებელი ჩარევის აღმოფხვრა, რამაც ზიანი მიაყენა მის მონაწილეებს და მთლიანად რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკას. ცხადია, ეს პრინციპი არ გამორიცხავს საგარეო სავაჭრო საქმიანობაში ხელისუფლების ჩარევის შესაძლებლობას. რიგ სიტუაციებში სახელმწიფოს არა მხოლოდ შეუძლია, არამედ ვალდებულია ჩაერიოს საგარეო სავაჭრო საქმიანობაში, რითაც დაიცვას კონსტიტუციური სისტემის საფუძვლები, მორალი, კანონიერება, სხვა პირთა უფლებები და კანონიერი ინტერესები, უზრუნველყოს ქვეყნის დაცვა. და სახელმწიფოს უსაფრთხოება.

მთავრობის კომპეტენციის ინსტრუმენტები მოიცავს:

სპეციალური დამცავი, ანტიდემპინგური, საკომპენსაციო ღონისძიებები საქონლით საგარეო ვაჭრობაში, საბაჟო ტარიფის განაკვეთების დაწესება;

რაოდენობრივი შეზღუდვები ექსპორტზე, იმპორტზე და მათი გამოყენების წესი;

გარკვეული პროდუქციის ჯგუფების იმპორტისა და ექსპორტის ნებართვის პროცედურები, ასეთი საქონლის ჩამონათვალის განსაზღვრა;

VT საქონლის ლიცენზირების პროცედურა, გაცემული ლიცენზიების ბანკის წარმოება;

საქონლის ჩამონათვალი, რომლის ექსპორტი/იმპორტი კონტროლდება, მონიტორინგის პროცედურა (ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის სამინისტროს მიერ წარმოდგენილი);

გადაწყვეტილების მიღება უცხო სახელმწიფოების მიმართ საპასუხო ზომების დანერგვის შესახებ;

ბირთვული (დაშლილი) ნივთიერებების ექსპორტის/იმპორტის პროცედურა;

რუსეთიდან საქონლის ექსპორტის პროცედურა, რომლის განუყოფელი ნაწილია სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაცია;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პროდუქციის ასორტიმენტის დამტკიცება.

ამასთან, მთავრობის კომპეტენციაში შედის:

იმპორტ/ექსპორტის კვოტების განაწილების მეთოდის განსაზღვრა
საქონელი, კვოტების საფუძველზე კონკურსების ან აუქციონის ჩატარების წესი;

ცალკეული იმპორტის სასაქონლო ჯგუფებისთვის წინასწარი შემოწმების შემოღება, დამტკიცებული ნუსხის მიხედვით, 3 წლამდე ვადით, ამ შემოწმების რეგლამენტის დამტკიცება (ამ შემთხვევაში უნდა შემცირდეს საბაჟო გადასახადი შესაბამის საქონელზე, იმპორტიორის განცხადების განხილვის ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 3 დღეს.გადაზიდვის წინასწარი ინსპექტირების ორგანო განისაზღვრება მთავრობის მიერ კონკურსის საფუძველზე და დამტკიცებულია მის მიერ);

ტრანსსასაზღვრო ვაჭრობის პროცედურა;

საგარეო ვაჭრობის ბარტერული ოპერაციების აკრძალვები და შეზღუდვები, მათზე კონტროლი;

VT-ის შესახებ სტატისტიკური მონაცემების შეგროვება და დამუშავება, მათი გამოქვეყნება, ფედერალური სტატისტიკური ანგარიშგების შექმნა;

საზღვარგარეთ სავაჭრო წარმომადგენლობების შექმნა და ფედერაციის სუბიექტების მიერ ასეთის შექმნაზე თანხმობის გაცემა, აგრეთვე სახელმწიფო რეგულირების ამოცანებს შორის უკვე ჩამოთვლილი სხვა ღონისძიებები.

განსაკუთრებული ადგილი ეთმობა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის სამინისტროს ფუნქციებს. იგი მიჩნეულია მთავრობის მიერ უფლებამოსილი საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირებისთვის.

კერძოდ, მთავრობა წარადგენს:

სავაჭრო პოლიტიკის წინადადებები;

საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების ღონისძიებების წინადადებები;

საგარეო ეკონომიკური თანამშრომლობის სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებების ან სხვა შეთანხმებების დადების წინადადებები;

კოორდინაციას უწევს სხვა სამინისტროების ან აღმასრულებელი ხელისუფლების ყველა წინადადებას საგარეო ეკონომიკური თანამშრომლობის სფეროში;

კოორდინაციას უწევს აღმასრულებელი ორგანოებიფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უფლებამოსილებებს ამ საკითხთან დაკავშირებული ყველა გეგმა და პროგრამა.

საგარეო ვაჭრობის ლიცენზირება და ლიცენზიების მონაცემთა ბაზის წარმოება ხორციელდება ექსპორტის/იმპორტის დროებითი შეზღუდვის აუცილებლობის შემთხვევაში; თუ საქონელს აქვს უარყოფითი გავლენა სახელმწიფოს უსაფრთხოებაზე, სიცოცხლეზე, ერის ჯანმრთელობაზე, პირთა საკუთრებაზე, სახელმწიფო ან მუნიციპალურ საკუთრებაზე, გარემოზე, ცხოველებისა და მცენარეების სიცოცხლესა და ჯანმრთელობაზე, აგრეთვე ექსპორტის ექსკლუზიურ უფლებაზე. /საჭიროა გარკვეული საქონლის იმპორტი ან ვარაუდობენ სხვა რამ, რაც გათვალისწინებულია საერთაშორისო ვალდებულებების შესრულებასთან დაკავშირებით.

იმპორტის/ექსპორტის სისტემატური ან დროებითი მონიტორინგის მიზნით, დროებითი ღონისძიების სახით შეიძლება დაინერგოს ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციების ნებართვის პროცედურა, რომელიც გავრცელდება საგარეო სავაჭრო საქმიანობის ყველა მონაწილეზე მხოლოდ მათი განაცხადის საფუძველზე (შეზღუდვების გარეშე). გარდა ამისა, სამინისტრო მართავს რუს და უცხოელ პირებს ანაზღაურებად მიწოდებულ საგარეო ვაჭრობის ინფორმაციას.

რუსეთში საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმი

სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმი მოიცავს საბაჟო და არასატარიფო ღონისძიებებს.

საბაჟო და სატარიფო რეგულაცია ვრცელდება ექსკლუზიურად ხილულ საქონელზე და მოიცავს იმპორტ/ექსპორტის (ექსპორტი, იმპორტი) გადასახდელების დაწესებას. არასატარიფო რეგულაცია ვრცელდება თვალსაჩინო პროდუქციით ვაჭრობაზეც.

განვითარებულია 1990-იანი წლების ბოლოს. საგარეო ეკონომიკურ აქტივობაზე სახელმწიფო გავლენის სისტემის აგების პრინციპები დღესაც რჩება, თუმცა ცხოვრება გარკვეულ კორექტირებას ახდენს უშუალოდ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვის მოდელში. პრიორიტეტი რჩება ადმინისტრაციული და მენეჯმენტური მეთოდების უპირატესი გამოყენების მიტოვება ეკონომიკური ღონისძიებების ეფექტურობის თანდათანობითი ზრდით. სახელმწიფო ინარჩუნებს ექსპორტ-იმპორტის საქმიანობის კონტროლისა და რეგულირების ფუნქციებს.

საგარეო ვაჭრობა არის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მთავარი რგოლი: ის აქტიურად მონაწილეობს ეროვნული შემოსავლის ფორმირებაში, ამავდროულად არის ინტერესებისა და მოთხოვნების გაერთიანების სფერო (მათ შორის, სხვადასხვა ქვეყნის სახელმწიფო სტანდარტები) და მათ შორის ურთიერთსასარგებლო პარტნიორობის პოვნა. ჩართული ყიდვა-გაყიდვის ოპერაციებში (გარე ვაჭრობის თითქმის ყველა ხელშეკრულება შეიძლება შემცირდეს საქონლის, მომსახურების ან სამრეწველო საკუთრების „ყიდვა-გაყიდვის“ ძირითად ფორმაზე) კონტრაგენტების მიერ. საგარეო ვაჭრობის სპეციფიკა ის არის, რომ იგი წარმოადგენს რეპროდუქციის ციკლის გაგრძელებას მის „გაყიდვის“ რგოლში, მაგრამ ეროვნული საბაჟო საზღვრებს გარეთ.

და აქედან გამომდინარე, ის ფაქტი, რომ საგარეო ვაჭრობა შეიძლება განხორციელდეს ბაზრებზე. თუმცა, საგარეო ვაჭრობა არ არის გადამწყვეტი ცალკეული სუბიექტის ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიის შემუშავებისთვის; ის მხოლოდ ეფექტურობის გაზრდას ისახავს მიზნად სამეწარმეო საქმიანობაწარმოების ხარჯების შედარებით დაბალი დონის და შესაბამისად ფასის გამო (ქვედა ხარჯები და ფასები უნდა იყოს ექსპორტიორ ქვეყანაში, წინააღმდეგ შემთხვევაში ის არ არის დაინტერესებული ექსპორტით).

1990-იანი წლები რუსეთში იმით იყო დამახასიათებელი, რომ შეიქმნა სიტუაცია, როდესაც საგარეო ვაჭრობა წარმოადგენდა ერთადერთ სტაბილურ გამხსნელ სექტორს. ამჟამად ვითარება თანდათან იცვლება და საგარეო სავაჭრო ოპერაციები, სანამ ეკონომიკური სუბიექტები ინარჩუნებენ მნიშვნელოვან ინტერესს მათი განხორციელებით, კარგავენ რეალური მოპოვების „ერთადერთი წყაროს“ სტატუსს. ფულიწარმოებული პროდუქტებისთვის.

საქონლის ნედლეულის ჯგუფის ექსპორტის სტრუქტურაში დომინირება (სხვაგვარად ცნობილი როგორც ექსპორტის ირაციონალური სტრუქტურა), რომელიც დამახასიათებელია რუსეთის საგარეო ვაჭრობისთვის თითქმის ნახევარი საუკუნის განმავლობაში, განპირობებულია იმით, რომ ეს არის ერთადერთი შესაძლო სტაბილური წყარო. სავალუტო შემოსავლის მისაღებად ექსპორტიორთა მხრიდან ყველაზე ნაკლებ ხარჯებს და ძალისხმევას მოითხოვს.

რუსეთის საგარეო ვაჭრობის ნედლეულის ორიენტაცია მიუთითებს კონსერვატიზმის საკმაოდ მაღალ ხარისხზე ეკონომიკის ამ სექტორის განვითარებაში, რომელმაც სტრუქტურა მემკვიდრეობით მიიღო 1960-იანი წლების ბოლოდან. რუსეთში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების სისტემა თანამედროვე პირობებში მცირდება ზემოქმედებამდე ტრადიციულად განხორციელებულ საგარეო სავაჭრო ოპერაციებზე, პრაქტიკულად შესვლის გეოპოლიტიკური და გეოეკონომიკური სტრატეგიების გათვალისწინების გარეშე. რუსეთის ეკონომიკაგლობალიზებულ მსოფლიო ეკონომიკაში და მსოფლიო ვაჭრობის სახელმწიფოთაშორისი რეგულირების პროცესში ეროვნული ეკონომიკური ინტერესების პრიორიტეტთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმის გათვალისწინებით, შეიძლება გამოვყოთ არასატარიფო რეგულირების შემდეგი ღონისძიებები:

საქონლის სიის შემცირება, რომლის ექსპორტი ექვემდებარება კვოტირებას;

კვოტების გადანაწილება კონკურენტული გაყიდვის საფუძველზე;

რუსეთის სავაჭრო რეესტრის შექმნა (როგორც ეს განვითარებულ ქვეყნებშია - საგარეო სავაჭრო საქმიანობაში მონაწილეთა დეკლარაციული რეგისტრაცია);

ექსპორტისა და იმპორტის სერტიფიცირება (მაგალითად, ექსპორტის დროს საჭიროა როგორც წარმოშობის, ასევე ექსპორტის სერტიფიკატი);

საქონლის იმპორტის ნებისმიერი სახის უსაფრთხოების შემოწმება (ფუმიგაცია, სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კონტროლი, დეკონტამინაცია და ა.შ.);

შიდა გადასახადების გაფართოება იმპორტზე: დღგ, აქციზის და სხვა გადასახადები და მოსაკრებლები;

ანტიდემპინგური და საკომპენსაციო გადასახდელების მექანიზმის გამოყენება;

ექსპორტის კონტროლის სისტემის გაუმჯობესება ევროკავშირთან და სხვა დაჯგუფებებთან და ალიანსებთან ამ სფეროში თანამშრომლობის გაღრმავებასთან ერთად.

„გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ“ ახალი კანონის შესაბამისად, პირდაპირი ეკონომიკური რეგულირების ადრე განხილული ინსტრუმენტები პრაქტიკულად გამოირიცხება გამოსაყენებელი ღონისძიებების სიიდან. მაგრამ ეს არ ნიშნავს, რომ ისინი მიუღებელია. ჯერ ერთი, სამთავრობო პროგრამებიკვლევასა და განვითარებაზე, მათ შორის, ბიზნეს სუბიექტების შემდგომ საექსპორტო ორიენტაციაზე, წარმოების უზრუნველსაყოფად სერიული წარმოებასავსებით შესაძლებელია, თუ ისინი არ არის მიმართული ექსპორტირებული საქონლის წარმოებაზე ამ მომენტშიპროდუქტის დრო.

მეორეც, თუ ისინი არ მიეწოდებათ რაიმე სახის ფარული სუბსიდიის (ან არაკონკურენტული ლობირების სახით) გარკვეულ ეკონომიკურ სუბიექტებს, რაც ბუნებრივია ძირს უთხრის კონკურენციის მთლიანობას შიდა და საგარეო ბაზრებზე. გრანტები და სუბსიდიები აბსოლუტურად აუცილებელია (და ხდება ვმო-ს თითქმის ყველა ქვეყანაში) ეკონომიკური კომპლექსის ეროვნული ინფრასტრუქტურის, მათ შორის ეკონომიკის პრიორიტეტული სექტორების განვითარებისთვის.

საშინაო და მსოფლიო ფასების დონის თანდათანობითი დაახლოების პირობებში, არ არის გამორიცხული ბუნებრივი მონოპოლიების სატარიფო პოლიტიკის ფედერალურ დონეზე ერთიანი რეგულირებისთვის მრავალფეროვანი ინსტრუმენტების გამოყენება, რადგან ეს უკანასკნელი არის ძირითადი ფასების რგოლი. წარმოების ხარჯების სისტემა როგორც შიდა, ასევე საგარეო მოხმარებისთვის. მაგალითად, ქვეყნის შიგნით ბუნებრივ აირზე დაბალი ფასები განისაზღვრება მისი წარმოებისა და ტრანსპორტირების ხარჯებით და ისინი ერთნაირია როგორც შიდა მოხმარების საქონლის მწარმოებლებისთვის, ასევე ექსპორტიორებისთვის და, შესაბამისად, არ არღვევს სამართლიანი კონკურენციის პრინციპს.

ასევე, ვმო-ს ხელშეკრულებების დებულებების შესაბამისად, არ არის გამორიცხული სახელმწიფოს მიერ პირდაპირი სუბსიდიების ან სუბსიდიების გამოყენების შესაძლებლობა ეკონომიკის ცალკეულ სექტორებში. ყველა სუბსიდია დაყოფილია წითელ, ყვითელ და მწვანე კალათებად. წითელი არ არის აკრძალული, ყვითელი და მწვანე არ არის აკრძალული. კერძოდ, წითელი სუბსიდიები არის ის, რაც ძირს უთხრის კონკურენციას შიდა თუ საგარეო ბაზრებზე, მათ შორის ისეთებიც, რომლებიც ქმნის დემპინგის შესაძლებლობას. სოფლის მეურნეობისთვის სუბსიდირების მექანიზმი კიდევ უფრო მოქნილია, რადგან ისინი გამოიყენება თითქმის ყველა ქვეყანაში.

უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის კუთხით, ძირითადად პირდაპირი და ინდუსტრიაზე ორიენტირებული, ასევე ვარაუდობენ, რომ შესაძლებელი იქნება სხვადასხვა ადმინისტრაციული ინსტრუმენტების გამოყენება, მაგრამ არა TRIMS შეთანხმების საწინააღმდეგოდ (ვაჭრობასთან დაკავშირებული ინვესტიციები). მაგალითად, უცხოელი ინვესტორისთვის მხოლოდ ეროვნული შრომის ან ეროვნული აღჭურვილობის მოზიდვის შეზღუდვა წარმოების დასაწყებად ეწინააღმდეგება სამართლიანი კონკურენციის პრინციპს, მაგრამ მკაცრი რეგულირების შემოღება რუსეთის ტერიტორიაზე და მის შემადგენელ სუბიექტებზე უცხო მუშახელის მოსაზიდად, შექმნის უპირატესობებს. ეროვნული კადრების დასაქმების გაზრდის მიზნით.

სავალუტო კონტროლი და მისი ადგილი საგარეო სავაჭრო ოპერაციების რეგულირებაში

რუსეთის ფედერაციის სავალუტო რეგულირების ერთ-ერთ სფეროდ საგარეო სავაჭრო საქმიანობის განხილვით, არ შეიძლება არ მივმართოთ ამ სამართლებრივი ურთიერთობების სუბიექტური და ობიექტური ასპექტების განხილვას.

ამრიგად, ვალუტის კონტროლთან დაკავშირებით სამართლებრივი ურთიერთობების ყველა მონაწილე შეიძლება დაიყოს მაკონტროლებელ სუბიექტებად და პირებად, რომელთა საგარეო სავაჭრო საქმიანობაც კონტროლის ობიექტს წარმოადგენს.

მაკონტროლებელი სუბიექტები წარმოდგენილია ვალუტის კონტროლის ორგანოებითა და აგენტებით. ვალუტის კონტროლის ორგანოები, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, გამოსცემენ რეგულაციებს, რომლებიც სავალდებულოა რუსეთის ფედერაციის ყველა რეზიდენტისთვის და არარეზიდენტისთვის.

საგარეო სავაჭრო კონტაქტების გაფართოებამ და საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების ლიბერალიზაციამ მიიყვანა ისეთ ვითარებამდე, როდესაც საწარმოებმა და ორგანიზაციებმა, რომლებსაც არ აქვთ საკმარისი გამოცდილება საქმიანობის ამ სფეროში, დაიწყეს საგარეო ბაზარზე შესვლა. საგარეო ვაჭრობაზე სახელმწიფო მონოპოლიის გაუქმების ერთ-ერთი შედეგი იყო სერიოზული ფულადი და ფინანსური პრობლემები, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთიდან საქონლის ექსპორტიდან მიღებული სავალუტო შემოსავლების არასრულ რეპატრიაციასთან.

რუსეთში შექმნილი ვალუტის კონტროლის მექანიზმი, რომლის მთავარი მიზანია რუსეთის ფედერაციაში საექსპორტო უცხოური ვალუტის შემოსავლების სრული და დროული მიღება ფედერალური ბიუჯეტის ინტერესებიდან გამომდინარე, ფინანსური დისციპლინის გაძლიერება, შიდა სავალუტო ბაზრის განვითარება და სახელმწიფო ვალუტის ფორმირება. რეზერვები.

საქონლის ექსპორტიდან სავალუტო შემოსავლების მიღებაზე კონტროლის ორგანიზებისას, სამუშაო ხორციელდება რამდენიმე ეტაპად:

წინასწარი კონტროლი;

საინფორმაციო და ანალიტიკური კონტროლი;

საბოლოო დოკუმენტური კონტროლი.

ხარისხის კონტროლისთვის რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს, რომლებიც ახორციელებენ სავალუტო ოპერაციებს, მოეთხოვებათ:

ვალუტის კონტროლის ორგანოებსა და აგენტებს მიაწოდონ საჭირო დოკუმენტები და ინფორმაცია;

აწარმოონ ჩანაწერები დადგენილი წესით და შეადგინონ ანგარიშები მათ მიერ განხორციელებულ სავალუტო ოპერაციებზე, რაც უზრუნველყოფს შესაბამისი დოკუმენტებისა და მასალების უსაფრთხოებას შესაბამისი სავალუტო ტრანზაქციის დღიდან სულ მცირე სამი წლის განმავლობაში, მაგრამ არა უადრეს, ვიდრე განხორციელების თარიღი. კონტრაქტი;

შეასრულეთ ვალუტის კონტროლის ორგანოების მითითებები რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობის აქტებისა და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტების გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად. მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების უზრუნველსაყოფად, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურმა ბანკმა შეიძლება შექმნას ერთიანი წესებირეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას ავტორიზებული ბანკების რეზიდენტების მიერ ტრანზაქციის პასპორტების რეგისტრაცია.

ტრანზაქციის პასპორტი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას, რომელიც აუცილებელია რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების უზრუნველსაყოფად. მითითებული ინფორმაცია აისახება ტრანზაქციის პასპორტში რეზიდენტებისთვის ხელმისაწვდომ დამადასტურებელი დოკუმენტების საფუძველზე. ტრანზაქციის პასპორტი შეიძლება გამოყენებულ იქნეს ვალუტის კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების მიერ მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად სავალუტო კონტროლის განხორციელების მიზნით.

ექსპორტიორის მიერ დადებული ტრანზაქციის პასპორტი ორ ეგზემპლარად გაიცემა უფლებამოსილი ბანკის მიერ, სატრანზიტო სავალუტო ანგარიშზე, რომელზედაც ამ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული საქონლის ექსპორტიდან მიღებული უცხოური ვალუტის შემოსავალი შემდგომში უნდა იყოს მიღებული არარეზიდენტისგან. იმპორტიორი. უფლებამოსილ ბანკში გარიგების პასპორტის გასაცემად ექსპორტიორი მისი სახელით გაცემულ და ხელმოწერილ პასპორტთან ერთად წარუდგენს საგარეო სავაჭრო ხელშეკრულების ორიგინალს და სათანადოდ დამოწმებულ ასლს, რომლის საფუძველზეც შედგენილია გარიგების პასპორტი.

ტრანზაქციის პასპორტი შეიცავს შემდეგ სავალდებულო ინფორმაციას: ავტორიზებული ბანკის რეკვიზიტები; ექსპორტიორის დეტალები; უცხოელი მყიდველის დეტალები; ხელშეკრულების დეტალები და პირობები. თითოეულ ტრანზაქციის პასპორტს ენიჭება საკუთარი ნომერი, რომელიც რთული კოდია. იგი შედგენილია და ხელმოწერილია ორ ეგზემპლარად. ერთი ეგზემპლარი რჩება უფლებამოსილ ბანკში და ემსახურება ვალუტის კონტროლის დოსიის გახსნას (დოსიე ფორმდება ავტორიზებული ბანკის მიერ) თითოეული ტრანზაქციის პასპორტისთვის და წარმოადგენს დოკუმენტების სპეციალურ არჩევანს ექსპორტიდან სავალუტო შემოსავლის მიღების მონიტორინგისთვის. საქონლის) მიწოდებისთვის, მეორე ეგზემპლარი უბრუნდება ექსპორტიორს.

ექსპორტიორის მიერ გარიგების პასპორტზე ხელმოწერა ნიშნავს, რომ მან მიიღო პასუხისმგებლობა:

პასპორტში მოცემული ინფორმაციის სრული შესაბამისობისთვის ხელშეკრულების პირობებთან, რომლის საფუძველზეც იგი შედგენილია;

საქონლის ექსპორტიდან მიღებული ხელშეკრულებით, რომლის საფუძველზეც შედგენილი იყო ტრანზაქციის პასპორტი, სრულად და დროულად ჩაერიცხათ ექსპორტიორის სავალუტო ანგარიშზე უფლებამოსილ ბანკში, რომელსაც იგი წარუდგენს გარიგების პასპორტს რეგისტრაციისთვის. .

რუსეთსა და საერთაშორისო ორგანიზაციებს შორის თანამშრომლობა საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში ფინანსური ბოროტად გამოყენების წინააღმდეგ საბრძოლველად

საგარეო სავაჭრო ტრანზაქციების მთლიანობის მონიტორინგში მნიშვნელოვან როლს თამაშობს ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო ეროვნული ორგანოების თანამშრომლობა, რომელიც ხორციელდება Egmont Group-ის ფარგლებში, რომელიც შეიქმნა 1995 წელს.

ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის საკითხთან უშუალოდ დაკავშირებული ფუნდამენტური საერთაშორისო დოკუმენტებია:

გაეროს 1988 წლის კონვენცია ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების უკანონო ვაჭრობის წინააღმდეგ (ვენის კონვენცია);

ევროპის საბჭოს 1990 წლის კონვენცია დანაშაულის ჩადენილი შემოსავლის გათეთრების, ჩხრეკის, ამოღებისა და კონფისკაციის შესახებ (სტრასბურგის კონვენცია);

ევროპის საბჭოს დირექტივა 1991 No. 91/308/EEC „ფულის გათეთრების მიზნით ფინანსური სისტემის გამოყენების პრევენციის შესახებ“;

ევროპული კონვენცია სისხლის სამართლის საკითხებში ურთიერთდახმარების შესახებ, 1959 წ.;

ევროპული კონვენცია ექსტრადიციის შესახებ 1957 წ.

რუსეთმა მოახდინა ბოლო ორი კონვენციის რატიფიცირება და უახლოეს მომავალში სავარაუდოდ მოახდინოს სტრასბურგის 1990 წლის კონვენციის რატიფიცირება. FATF-ის მოთხოვნების მიხედვით, ამ ორგანიზაციაში გაწევრიანების წინაპირობაა ქვეყნის მზადყოფნა პოლიტიკურ დონეზე გამოხატოს თანხმობა კანონმდებლობის შემოტანის შესახებ. FATF-ის 40 რეკომენდაციის შესასრულებლად გონივრულ ვადაში (არაუმეტეს სამი წლისა), ჩაატაროს ყოველწლიური დამოუკიდებელი მიმოხილვა კაპიტალის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის სფეროში შიდა ვითარების შესახებ, გაიაროს FATF-ის სპეციალისტების შეფასების ორი ეტაპი, მიიღოს აქტიური მონაწილეობა. FATF-ის ან შესაბამისი რეგიონული ორგანიზაციების მუშაობაში, ნარკოტიკების გაყიდვიდან და სხვა დანაშაულებრივი ქმედებებიდან მიღებული შემოსავლების გათეთრება კლასიფიცირდება, როგორც დანაშაული, ავალდებულებს ფინანსურ ინსტიტუტებს, იდენტიფიცირება გაუწიონ კლიენტებს და შეატყობინონ არაჩვეულებრივი ან საეჭვო ტრანზაქციების შესახებ სახელმწიფო ორგანოებს. ბოლო ორი მოთხოვნა ყველაზე მნიშვნელოვანია.

საბანკო საიდუმლოების დაცვის მკაცრი წესები ერთ-ერთი ყველაზე სერიოზული პრობლემაა ინფორმაციის შეგროვებისა და გადაცემის სისტემის ეფექტური ფუნქციონირებისთვის, რომელიც ქმნის დაბრკოლებებს ფულის გათეთრებასთან საბრძოლველად. ამავდროულად, კანონი ავალდებულებს ინფორმაციის მიმწოდებელ ორგანიზაციებს მკაცრად დაიცვან საიდუმლო ინფორმაცია კომპეტენტური ორგანოებისთვის ინფორმაციის მიწოდებასთან დაკავშირებით. ასეთი ინფორმაციის გამჟღავნება, როგორც წესი, იწვევს ძალიან მძიმე ჯარიმებს, ვინაიდან კრიმინალებს შეუძლიათ გამოიყენონ ეს ინფორმაცია საკუთარი მიზნებისთვის. საფინანსო და არასაფინანსო ორგანიზაციების მიერ ინფორმაციის შეგროვებისა და კომპეტენტური ორგანოებისთვის გადაცემის მოთხოვნა სავალდებულოა.

მარეგულირებელი ორგანოების შეგროვებისა და საეჭვო ტრანზაქციების შესახებ ინფორმაციის მიწოდების სისტემა განვითარდა ბოლო ათწლეულების განმავლობაში. თავდაპირველად, ინფორმაციის შეგროვებისა და კომპეტენტური ორგანოებისთვის გადაცემის მოთხოვნები ძირითადად მიმართული იყო წმინდა ფინანსური საწარმოების მიმართ, რომლებსაც აკონტროლებენ მთავრობის ზედამხედველობის ორგანოები. ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის განვითარებით, მსგავსი მოთხოვნები დაიწყო მრავალი ქვეყნის კანონმდებლობით დაწესებული ინსტიტუტებისა და ფიზიკური პირების უფრო ფართო სპექტრისთვის. ეს გამოწვეული იყო იმით, რომ ორგანიზაციები და კერძო პირები ხშირად მუშაობენ ფინანსებით, რომლებიც სრულად არ ექვემდებარება სახელმწიფო ზედამხედველობის დადგენილ სისტემებს. ამ ტიპის ყველაზე ნათელი მაგალითია გაცვლითი ოფისები. გარდა ამისა, ფულის გათეთრების პროცესში ხშირად არიან ჩართული არა მხოლოდ ფინანსებთან მომუშავე პირები და ორგანიზაციები, არამედ ის, ვინც უზრუნველყოფს კორპორატიული საქმიანობის გარკვეულ ასპექტებს - კომპანიების დაარსებას და რეგისტრაციას; იურიდიული ან აუდიტორული მომსახურების გაწევა.

ევროკავშირის დირექტივა ავალდებულებს წევრი ქვეყნების საკრედიტო და ფინანსურ ინსტიტუტებს შეაგროვონ და გადასცენ ინფორმაცია კომპეტენტურ ორგანოებს. იმავდროულად, ევროკავშირის ბევრმა ქვეყანამ ეს მოთხოვნა გაავრცელა სხვა პირებზე და არაფინანსურ ორგანიზაციებზე: ნოტარიუსებზე, ბუღალტერებზე და აუდიტორებზე, უძრავი ქონების კომპანიებსა და აგენტებზე, კაზინოებსა და ფულის გადამზიდავ ფირმებზე, აუქციონებზე, იუველირებზე, ანტიკვარების დილერებზე, მონეტებისა და მარკების დილერებზე, პროფესიონალ კონსულტანტებზე. პირები, რომლებიც ახორციელებენ ან აკონტროლებენ კაპიტალის მოძრაობას.

განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა დიდ ტრანზაქციებს. უპირველეს ყოვლისა, ხდება ნაღდი ფულის მოძრაობის მონიტორინგი. ყურადღების საგანია აგრეთვე ფულის გადარიცხვები, ტრანზაქციები საბანკო ანგარიშებზე, ძვირფასი ნივთების შენახვა სადეპოზიტო სეიფებში, გაცვლითი ტრანზაქციები, რომლებიც გადის ანგარიშებზე და თანხების გადაადგილება საზღვარზე. ტრანზაქციების ბუნება განსაკუთრებულ როლს ასრულებს - „საეჭვო“ ტრანზაქციები, როგორც წესი, იდენტიფიცირებულია, როგორც ახალი ან არასტანდარტული ტრანზაქციები, რომლებიც შეიძლება გახდეს ფულის გათეთრების მეთოდი.

ამჟამად, რიგი ქვეყნების კანონმდებლობა აფერხებს საერთაშორისო თანამშრომლობას ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლაში. კერძოდ, ავსტრიის, დანიის, გერმანიის, ლუქსემბურგის, ირლანდიისა და ფინეთის კანონები ამ ქვეყნების ფინანსურ დაზვერვის სამსახურებს არ აძლევს უფლებას გაცვალონ ინფორმაცია ევროპის სხვა ქვეყნების მსგავს ინსტიტუტებთან.

საერთაშორისო თანამშრომლობის განვითარების მიზნით ქვეყნები აფორმებენ ორმხრივ შეთანხმებებს ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლაში ურთიერთთანამშრომლობის შესახებ. ფინანსებზე კონტროლის პროცესში ქ სხვადასხვა ქვეყნებშიჩართულია უამრავი ორგანიზაცია, მათ შორის ცენტრალური ბანკები, ფინანსთა სამინისტროები, საგადასახადო, საბაჟო, სამართალდამცავი და სასამართლო ორგანოები. ეს სტრუქტურები, როგორც წესი, დიდ როლს თამაშობენ ფულის გათეთრების შესახებ ინფორმაციის შეგროვებაში, ანალიზსა და ე.წ. „ფინანსური დაზვერვის სააგენტოებისთვის“ მიწოდებაში.

ფინანსური კონტროლის ორგანიზაციების ამოცანები მოიცავს:

ზედამხედველობის ქვეშ მყოფ ორგანიზაციებს აქვთ ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო პროგრამები;

სასამართლო და სამართალდამცავ ორგანოებთან თანამშრომლობა;

ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის სფეროში საქმიანობის რეგულირების უფლებამოსილების არსებობა არა მხოლოდ ზედამხედველობის ქვეშ მყოფ ფინანსურ ინსტიტუტებთან, არამედ სხვა პროფესიულ პირებთან მიმართებაში, რომლებიც ახორციელებენ ოპერაციებს ნაღდი ფულით;

მათ სფეროებში ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის ძირითადი მიმართულებების შემუშავება;

ფინანსური ინსტიტუტების დახმარება მათი კლიენტების საეჭვო მოქმედებების იდენტიფიცირებაში;

აუცილებელი სამართლებრივი და ადმინისტრაციული ზომების მიღება საკონტროლო გავლენის დამყარების ან მასში მნიშვნელოვანი მონაწილეობის მიღების წინააღმდეგ ფინანსური ინსტიტუტებიდამნაშავეები ან მათი თანამზრახველები.

საერთაშორისო გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ მარეგულირებელ ორგანოებს უნდა ჰქონდეთ საკმარისად ფართო უფლებამოსილებები ფინანსური ინსტიტუტების მონიტორინგის, საეჭვო ტრანზაქციების შესახებ ინფორმაციის შეგროვებისა და გადაცემისთვის. პრაქტიკა ასევე გვიჩვენებს, რომ ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის ეფექტურობა მჭიდრო კავშირშია მარეგულირებელთა უნართან, მიიღონ საჭირო ინფორმაცია, მაშინაც კი, თუ არსებობს კანონში კომერციული და საბანკო საიდუმლოების შესახებ დებულებები. ამ შემთხვევაში წინაპირობა უნდა იყოს მარეგულირებლების მიერ მიღებული ინფორმაციის კონფიდენციალურობის მოთხოვნების დაცვა. გარდა ამისა, უნდა დაიხუროს ფულის გათეთრების შესაძლო ხარვეზები უკონტროლო ფინანსური ორგანიზაციების (როგორიცაა გაცვლის ოფისები) და იმ პირების მეშვეობით, რომელთა პროფესია დაკავშირებულია ფულის მოძრაობასთან.

რიგ ქვეყნებში შეიქმნა სპეციალური ორგანიზაციები ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის საკითხებზე.

მსოფლიო ფინანსური კრიზისიაჩვენა, რომ საკმაოდ დიდია ქვეყნების რაოდენობა, რომლებსაც მცირე კონტროლი აქვთ თავიანთ ფინანსურ სისტემებზე. გარდა ამისა, ბევრი ქვეყანა, თუნდაც ის, ვინც აქტიურად ებრძვის ფულის გათეთრებას, იცავს ძალიან მკაცრ მოთხოვნებს ინფორმაციის საიდუმლოების შესახებ, რაც ამგვარ ბრძოლას გაცილებით ნაკლებად ეფექტურს ხდის. FATF-მა გამოავლინა 15 „არაკოოპერატიული“ ქვეყანა ან ტერიტორია, რომლებიც არ ახორციელებენ მიზანმიმართულ ზომებს ფულის გათეთრების თავიდან ასაცილებლად. ეს მოიცავს ძირითადად განვითარებად ქვეყნებს და სახელმწიფოებს, რომლებიც მოქმედებენ როგორც „საგადასახადო თავშესაფარი“, მოსახერხებელი არა მხოლოდ გადასახადების ლეგალურად შესამცირებლად, არამედ ფულის გათეთრებისთვის: ბაჰამის და კაიმანის კუნძულები, კუკის კუნძულები, დომინიკის რესპუბლიკა, ლიბანი, მარშალის კუნძულები, ნაურუ. , ნუი, პანამა, ფილიპინები, სენტ კიტსი და ნევისი, ვინსენტი და გრენადინები.

საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებიდან სიაში მხოლოდ ლიხტენშტეინი და ისრაელი მოხვდა, გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებს შორის კი მხოლოდ რუსეთი. „არაკოოპერატიული“ ქვეყნების იდენტიფიცირებისთვის შემუშავდა 25 სპეციალური კრიტერიუმი, რომელიც ასახავს სისუსტეებს იურიდიულ, ადმინისტრაციულ, ფინანსურ, სამართალდამცავ და სამართალდამცავ სფეროში. სასამართლო სისტემებიეს ქვეყნები, რომლებიც ხელს უწყობენ ფულის გათეთრებას. ეს კრიტერიუმები მეტწილად შეესაბამება FATF-ის მიერ შემუშავებულ 40 რეკომენდაციას ფულის გათეთრების წინააღმდეგ საბრძოლველად.

ქვეყნები უნდა დაექვემდებარონ ფულის გათეთრების კანონებს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მათ ტერიტორიაზე (ან მათ ტერიტორიაზე რეგისტრაციით) წარმოქმნილი საქმიანობა და შემოსავლები არის დანაშაულებრივი. ამ მხრივ, SEZ-ები, სპეციალური ეკონომიკური ზონები ან ოფშორები არ უნდა განსხვავდებოდეს ამ კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა ტერიტორიებისგან.

ოფშორული კომპანიების გამოყენებაზე გავლენის ფაქტორები შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად. პირველი ჯგუფი ეხება იმ ქვეყნის კანონმდებლობას, სადაც იგეგმება კომპანიის გამოყენება. ჩვენს შემთხვევაში, ეს არის რუსეთის ფედერაცია. ფაქტორების მეორე ჯგუფი ეხება იმ ქვეყნების კანონმდებლობას, სადაც რეგისტრირებულია ოფშორული კომპანიები, ან საერთაშორისო ორგანიზაციებს, რომლებსაც აქვთ მნიშვნელოვანი გავლენა მათზე.

რაც შეეხება პირველ ჯგუფს, ანუ რუსეთის კანონმდებლობას, ის შედარებით ლიბერალურია და ოფშორულ კომპანიებს მათ საქმიანობაში მნიშვნელოვანი შეზღუდვები არ აქვთ დაწესებული ჩვეულებრივ არარეზიდენტებთან შედარებით. ყველაზე სერიოზული შეზღუდვა ჩამოყალიბებულია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ახლახან მიღებულ დირექტივაში No1318-U „ოფშორული ზონების რეზიდენტებთან საკრედიტო ინსტიტუტების ოპერაციებისთვის რეზერვების ფორმირებისა და ოდენობის შესახებ“ 2003 წლის 7 აგვისტოს.

ეს დოკუმენტი გარკვეულწილად ართულებს საკრედიტო ინსტიტუტების მუშაობას იმით, რომ იგი ითვალისწინებს 25-დან 50%-მდე რეზერვის ფორმირებას საკრედიტო ინსტიტუტის მიმართ დავალიანების შემთხვევაში ოფშორული ზონის რეზიდენტის მიერ, რომელიც მდებარეობს ცენტრალური ბანკის დირექტივის 2 ან 3 ჯგუფში. -U „ავტორიზებული ბანკების მიერ საკორესპონდენტო ურთიერთობის დამყარების პროცედურის შესახებ შტატებსა და ტერიტორიებზე რეგისტრირებულ არარეზიდენტ ბანკებთან, რომლებიც უზრუნველყოფენ შეღავათიან საგადასახადო მოპყრობას და (ან) არ საჭიროებენ ინფორმაციის გამჟღავნებას ფინანსური ტრანზაქციების განხორციელებისას (ოფშორული ზონები).

საექსპორტო-იმპორტის ტვირთების მოძრაობა და საგარეო სავაჭრო ოპერაციების განხორციელების წესი ასევე რეგულირდება საბაჟო კოდექსითა და კანონით „საბაჟო ტარიფების შესახებ“. საბაჟო კოდექსი განსაზღვრავს: ლეგალური სტატუსისაბაჟო ორგანოები, საბაჟო რეჟიმისა და გადახდების სახეები, მათი გამოთვლისა და შეგროვების წესი, საქონლის რეგისტრაციის პროცედურები და სატრანსპორტო საშუალება, საქონლისა და მომსახურების იმპორტისა და ექსპორტის შეზღუდვის საფუძველი.

1994 წლის 18 ივლისს რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსსა და რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში შესაბამისი ცვლილებებისა და დამატებების პარალელურად ძალაში შევიდა კრიმინალურ ქმედებებთან დაკავშირებული კოდექსის მუხლები. კანონი „საბაჟო ტარიფების შესახებ“ იქნა მიღებული. ძალაშია 1994 წლის 1 ივლისიდან და წარმოადგენს „საბაჟო განაკვეთების ტარიფის, საბაჟო გადასახადების ერთობლიობას, რომელიც გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის გავლით ტრანსპორტირებულ საქონელსა და მომსახურებაზე და სისტემატიზებულია საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სასაქონლო ნომენკლატურის შესაბამისად. კანონი განსაზღვრავს გადასახდელების სახეებს, მათი დადგენის მეთოდს, საგარეო ვაჭრობის ოპერატიული რეგულირების ზომებს, საქონლის საბაჟო ღირებულების დადგენის წესს და წარმოშობის ქვეყანას, ასევე უპირატესობის მინიჭების მექანიზმს.

თემა უფრო დეტალურად არის აღწერილი შემდეგ ლიტერატურაში:

საბაზრო ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება: სახელმძღვანელო. რედ. მე -3, დაამატეთ. და დამუშავებული / გენერლის ქვეშ რედ. და. კუშლინა, - მ.: გამომცემლობა RAGS, 2006. თავი 27.

მაკროეკონომიკა- ეს არის მთლიანად ეკონომიკა ან მისი ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტები.

ინოვაციური საქმიანობა არის ინოვაციების წარმოების განვითარება და რეპლიკაცია.

FAO არის გაეროს სისტემის სპეციალიზებული სააგენტო, რომელიც ხელს უწყობს სასოფლო-სამეურნეო წარმოების, მეტყევეობისა და მეთევზეობის განვითარებას შიმშილის აღმოსაფხვრელად, კვებისა და ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად. ინფორმაციის შეგროვებისა და ანალიზის გარდა, FAO ჩართულია განვითარებადი ქვეყნებისთვის სასურსათო დახმარების კოორდინაციაში, ასევე სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობაში. იგი შეიმუშავებს და ახორციელებს ტექნიკური დახმარების სხვადასხვა პროექტს. FAO-ს სისტემას აქვს სამრეწველო თანამშრომლობის პროგრამა 1967 წლიდან, რომელშიც ასზე მეტი ბიზნეს კორპორაცია მონაწილეობს.

RBP-ის განვითარება დეტალურად იყო განხილული წიგნში მაიერი ვ.ფ.სოციალური განვითარებისა და ცხოვრების დონის დაგეგმვა. - მ.: მოსკოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტის გამომცემლობა, 1988 წ.