국가의 무역 규제 방법. 러시아 연방 무역에 대한 국가 규제의 기본 무역에 대한 국가 규제의 형태 및 방법
무역에 대한 국가 규제는 표준 조치, 입법, 행정 및 감독 시스템을 사용하여 승인된 기관에 의해 수행됩니다. 정부 기관기존 사회를 안정시키고 적응시키기 위해 경제 시스템변화하는 조건에. 이는 입법 체계, 법령, 법령 및 다양한 규제 문서의 사용과 관련된 특별한 조치 시스템을 통해 구현됩니다.
거래 활동 규제를 규정하는 주요 문서 중 하나는 2009년 12월 28일자 러시아 연방법입니다. 정부 규제러시아 연방의 무역 활동"은 2010년 2월 1일에 발효되었습니다.
이 연방법은 러시아 연방의 무역 활동에 대한 주 규제의 기초를 정의합니다.
현재의 목표 연방법이다:
- 1) 무역 활동의 조직 및 구현에 대한 요구 사항을 설정하여 러시아 연방 경제 공간의 통일성을 보장합니다.
- 2) 제조 제품에 대한 경제 부문의 요구를 충족하고 인구를 위한 상품의 가용성을 보장하기 위한 무역 활동 개발 경쟁적 환경, 러시아 제품 제조업체 지원;
- 3) 법인, 거래 활동에 종사하는 개인 기업가, 법인, 다음 용도로 제조 또는 구매한 상품을 공급하는 개인 기업의 권리와 정당한 이익을 준수하도록 보장합니다. 기업가 활동, 판매 또는 재판매를 포함하여 이러한 경제 주체의 경제적 이익의 균형을 맞추고 인구의 권리와 정당한 이익을 준수하도록 보장합니다.
- 4) 연방 기관 간의 권한 분할 국가 권력, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 무역 활동 규제 분야의 지방 정부 기관.
이 연방법은 거래 활동의 조직 및 실행과 관련하여 주 당국, 지방 정부 및 기업체 사이에 발생하는 관계뿐만 아니라 거래 활동을 수행할 때 기업체 간에 발생하는 관계를 규제합니다.
국가 경제의 다양한 부문, 특히 생산자와 소비자 사이를 연결하는 역할을 하는 무역은 국가 규제를 벗어나지 않았습니다. 현대 규제 메커니즘 경제 활동무역은 국가가 무역 대상에 영향을 미치는 형태, 방법, 수단의 통합 시스템으로 표현될 수 있습니다.
국가의 무역 규제 메커니즘은 폐쇄적인 관계 시스템으로 간주될 수 있습니다. 경제 주체요소 집합과 요소 간의 연결을 나타내는 개체입니다. 규제 기능의 구현을 고려할 때, 목표 달성을 위한 작업은 일회성 작업이 아니라 일련의 지속적인 상호 연관된 작업이기 때문에 프로세스 접근 방식을 사용할 필요가 있습니다. 그 자체가 프로세스인 이러한 조치는 기업과 무역 조직의 성공적인 운영을 위해 매우 필요합니다. 그렇기 때문에 시스템 접근 방식정부 규제를 이해하는 것도 필요하다.
체계성은 연방 수준, 러시아 연방 구성 기관(지역) 수준, 지방 정부 수준의 3단계 관리 시스템에 따라 규제가 수행된다는 사실에서도 나타납니다. 각각에는 모든 특정 목표, 목적 및 기능을 갖춘 적절한 구조가 만들어졌습니다.
국가의 무역규제 대상은 국가, 공공기관, 입법기관이다. 목적은 다음과 같은 형태의 사업체 수준에서 무역 분야의 경제, 조직 및 관리 관계입니다. 무역 단체.
주체와 객체 사이에는 직접적이고 피드백적인 관계가 있으며, 이에 대한 규제는 통합적이고 기능적인 시스템으로 표현될 수 있습니다. 직접적인 의사소통의 도움으로 국가는 대상에 대한 목표 영향을 수행하고, 이전에 구현된 기업 기술 솔루션의 구조 조정 및 현대화에서 나타나는 피드백은 국가 경제에 영향을 미칩니다. 직접 및 피드백의 존재는 규제 메커니즘의 시스템을 구성합니다.
국가의 무역 규제 시스템에는 자체 목표, 목표, 원칙, 기능, 형식, 도구, 방법 및 연결이 있습니다.
밀접하게 상호 연결된 정부 규제의 목표는 영향, 중요성 및 결과의 규모가 동일하지 않습니다. 전략적 목표와 전술적 목표를 구분할 수 있습니다. 전략적 목표 중 가장 높은 우선순위는 소비재 시장의 경제적, 사회적 안정 보장, 경제적 안보, 경쟁 우위. 전술적(구체적) 목표는 규제 대상에 따라 다를 수 있지만, 공익과 사익의 조화를 기반으로 해야 합니다.
무역 규제의 구체적인 목표는 다음과 같습니다.
- - 무역 분야에서 시장 관계 구축
- - 인구의 요구와 지역 노동 시장의 수요에 대한 가장 완벽하고 포괄적인 서비스를 제공하기 위한 통합 무역 서비스 시스템을 형성합니다.
- - 규범의 창조 법적 틀무역의 효과적인 기능과 발전을 보장하고, 궁극적으로는
- - 지속 가능한 경제 성장을 보장합니다. 미시적 수준에서, 즉 기업 수준에서는 구체적인 목표가 경제적, 사회적, 환경적일 수 있습니다.
일반적으로 정부 규제의 주요 임무는 소비자 시장의 안정성을 유지하고 사회적 지향성을 보장하는 것이며, 이는 특정 원칙을 사용하여 시행될 수 있습니다. 시장의 사회적 지향은 경제 발전의 현 단계에서 매우 중요합니다. 왜냐하면 소비 시장을 발전시킴으로써 사회 전체의 경제적 안정을 이룰 수 있기 때문입니다.
정부 규제 메커니즘은 다음과 같은 6가지 주요 원칙을 기반으로 해야 합니다.
- 1) 무역 기업의 경제적 관리를 거부하고 소비자 시장에서 발생하는 프로세스 관리에 중점을 둡니다.
- 2) 법적 규제에 대한 행정적 영향을 줄입니다.
- 3) 조직적, 법적 형태 및 소유권 형태에 관계없이 거래 주체의 평등을 보장합니다.
- 4) 특정 조직 및 경제적 기능을 중앙 집중화해야 할 필요성에 대한 인식.
- 5) 정부 규제 시스템에서 거시적 수준과 미시적 수준의 명확한 구분.
- 6) 국가 규제 시스템의 세 가지 수준 간 기능을 명확하게 구분하는 동시에 각 수준을 유지합니다. 일반적인 접근 방식일반적인 무역에 대한 국가 규제 문제.
그들과 함께, 현대적인 상황전환 경제적 방법규제와 자율 규제, 기업과 조직의 분산 관리 원칙은 다른 원칙에서 파생되고 경제 시스템의 특성에서 유래하는 것이 점점 더 중요해지고 있습니다. 중앙화된 관리가 없을 때 관리의 분산화가 나타납니다. 국가 계획, 필수 구현에 따라 조직의 운영 및 경제 활동에 대한 국가 개입은 허용되지 않습니다. 분산 관리 환경에서는 국가 기관의 권리가 제한되며 기업과 조직의 활동을 지휘할 기회를 제공하지 않습니다. 중앙 장치의 권리를 제한하는 것 외에도 계획 및 관리 기능을 사업체에 위임하여 사업체의 행동 결정 및 사업 결정에 상당한 수준의 독립성을 부여하는 것이 중요합니다.
무역 규제 메커니즘의 원칙은 먼저 해결해야 할 우선순위와 상호 연관되어야 합니다. 다음은 국가의 무역 규제에 대한 사회적 우선순위로 간주될 수 있습니다.
- - 소비자 시장의 형성;
- - 지역 경제 안보의 가장 중요한 요소로서 기업 및 무역 조직 기능의 지속 가능성을 보장합니다.
- - 과학, 기술, 정보 개발 전략 변경
- - 구현 통합 시스템시장 규제 메커니즘을 포함하여 투자 유입에 유리한 조건을 조성하고 기업의 투자 매력을 높이기 위한 조치입니다.
특히 중소기업을 지원하기 위한 프로그램 개발, 소비자가 요구하는 상품 생산을 향한 기업의 방향, 새로운 생산 기술 도입, 제품 품질 개선, 유리한 경제 창출 등을 주목할 수 있습니다. 투자 유입 환경.
일반 및 특정 규제 기능은 국가 무역 규제의 목표 및 우선순위와 직접적으로 관련됩니다. 목표와 우선순위는 규제 기능을 통해 구현됩니다.
국가 무역 규제 시스템에서 일반적인 기능 중 가장 중요한 것은 규제 메커니즘의 기능을 위한 경제적, 법적 조건을 창출하는 것으로 간주될 수 있습니다. 알려진 바와 같이, 시장 경제는 법률, 원칙 및 방법의 유능한 사용을 통해 높은 관리 효율성을 객관적으로 전제합니다.
무역법은 응용프로그램을 기반으로 합니다. 민법상품 유통을 규제하는 일련의 규범 및 기타 법률 수단입니다. 무역법의 부문별 전문화는 2000년 3월 15일 러시아 연방 대통령령 No. 2172(후속 개정 포함)에 의해 승인된 입법 분야의 일반 법률 분류에 명시되어 있습니다. 이 분류자는 무역법을 강조합니다.
무역법 규제의 주제는 제조업체에서 소매업체, 비즈니스 및 기타 경제적 목적으로 상품을 사용하는 기타 소비자에게 상품을 홍보하는 무역 및 기업 활동입니다.
다음 공통 기능무역 시설의 분산된 관리입니다. 이 기능의 구현은 상품 및 서비스에 대한 인구의 요구를 충족시키기 위한 지역 정책 구현, 지역의 사회 경제적 개발을 위한 투자 프로젝트 및 프로그램 참여, 영토 사업체에 대한 사회 경제적 개발에 대한 국가 규제, 및 파산 예방.
시장 경제의 사회적 지향 모델을 구현하는 맥락에서 매우 중요한 것은 사회적 기능정부 규제; 다양한 사회 집단을 고려하여 전체 사회 생산물의 재분배 규모는 국가 규제 목표를 달성하기에 충분해야 합니다. 국가는 사회적으로 취약한 인구 집단(참전 용사, 장애인, 대가족 등)에 대한 보증인 역할을 해야 합니다.
중요한 일반 기능은 전략 기획 기능입니다. 때때로 경제학자들은 이를 계획과 예측이라고 부릅니다. 전략 기획, 경제학자 V. Leontiev가 지적했듯이, 다양한 경제 정책 조치의 대체 조합을 적용한 후 경제가 찾을 수 있는 다양한 상태에 대한 내부적으로 일관된 설명을 얻는 것을 목표로 합니다.
필수 기능은 조직적이며, 개혁에 대한 체계적인 접근 방식과 국가 경제 정책의 무결성을 보장합니다.
그리스어 기계(기계)에서 파생된 "메커니즘"이라는 개념 자체는 모든 유형의 활동 순서를 결정하는 시스템, 장치를 의미합니다. 결과적으로 시장 경제 형성 조건에서 이 기능의 구성 요소 중 하나는 총 사회 및 국민 소득의 생산, 분배 및 재분배 과정에서 활동 순서를 보장하는 것입니다. 조직의 시스템 경제 관계통합 노동을 조직하는 과정에서 발전하는 관계, 활동 교환 관계 및 관리 관계를 다룹니다.
시장경제에 대한 정부의 규제에는 두 가지 측면이 가장 중요한 것으로 보인다. 첫 번째 필요한 조건주문 효과는 규제, 시장 활동에 대한 일련의 규칙 및 제한입니다. 이는 국가 계획과 정부 규정 발표를 통해 수행됩니다. 경제 과정의 모든 참가자를 위한 경제 행동 규칙 시스템의 개발은 기업 활동에서 대상에 독립성을 제공하는 데 필요합니다.
두 번째 측면은 이익의 일부 인출, 과세 시스템을 통한 소득 및 기타 예산 지불을 통해 시장에 대한 정부의 영향력입니다. 국가는 국가의 필요에 맞게 자금을 분배함으로써 금융 정책그리고 시장에 영향을 미칩니다.
조직 기능의 구성 요소는 다음과 같습니다.
- - 특히 국가 명령을 제공하는 조직의 활동에 대한 국가 통제를 강화합니다.
- - 정보 지원 생성 및 국가 규제 보안.
조직 기능은 선택과 관련된 광범위한 문제를 다룹니다. 조직 형태다양한 형태의 소유권, 계획 및 관리 구조를 기반으로 하는 무역 조직의 기능: 각 규제 수준의 기능, 권리, 관계, 책임 결정, 개선 정보 기반, 직원 시스템, 즉 고용 및 보수, 직원 교육 및 배치 시스템. 전반적으로 이 기능은 목표 달성을 위한 모든 문제를 다루면서 무역 규제의 효율성을 향상시킵니다.
무역 부문에 대한 국가 규제 기능은 규제 형식(도구)과 밀접하게 관련되어 있습니다. 통화의; 세; 가격; 라이센스, 할당량 등
필요한 규제 형태는 소프트웨어입니다. 지역의 사회 경제적 발전 예측, 무역 개발 개념, 민영화 프로그램, 러시아 연방 상품 시장 인프라 개발을 위한 종합 프로그램 및 기타 프로그램이 이 형식으로 사용될 수 있습니다.
규제의 중요한 형태 중 하나는 금전적 규제이기도 합니다. 통화정책의 기본 목표는 경제가 완전 고용과 물가 안정을 특징으로 하는 전반적인 생산량 수준을 달성하도록 돕는 것입니다. 통화정책은 총생산(안정적인 성장), 고용, 물가수준을 안정시키기 위해 화폐공급을 변화시키는 것으로 구성된다.
통일된 국가 통화 정책의 주요 방향은 2011년 10월 19일자 연방법 285호 연방법 "러시아 연방 중앙 은행에 관한" 연방법에 따라 러시아 은행에 의해 개발되었으며 분석이 포함되어 있습니다. 현재 상태및 개발 예측 러시아 경제내년도 통화 정책의 주요 지침, 매개 변수 및 도구.
주정부 규제는 중앙은행의 할인율 변경을 통해 대출을 통해 수행됩니다. 가장 중요한 활동 영역(생산)을 자극합니다. 식료품, 중소기업) 우대대출, 조세우대, 투자세액공제(납세유예) 등을 적용받을 수 있습니다.
국가가 시장 경제에 영향을 미치는 많은 경제적 수단 중에서 세금은 중요한 위치를 차지합니다.
세금은 의무 지불공공의 필요를 충족시키기 위해 법률에 근거하여 국가가 법인 및 개인(기업, 조직, 시민)에게 부과합니다. 시장 관계 조건에서 세금 시스템은 가장 중요한 경제 규제 기관 중 하나이며 국가 경제 규제의 재정 및 신용 메커니즘의 기초입니다. 주에서는 부정적인 시장 현상에 대한 영향을 규제하는 특정 규제 수단으로 조세 정책을 널리 사용합니다.
세금으로 규제됨 대외경제활동, 외국인 투자 유치를 포함하여 기업의 자립 소득과 이익이 창출됩니다. 국가는 세금의 도움으로 공공 기능을 수행하는 데 필요한 자원을 마음대로 확보합니다. 세금은 또한 소득 분배를 변화시키는 사회 보장 지출에 자금을 조달합니다. 세금 시스템은 사람들 사이의 소득의 최종 분배를 결정합니다.
조세 규제는 세율과 세율을 사용하여 수행됩니다. 세금 혜택. 세금 혜택 - 법인에 대한 세금 납부의 전체 또는 부분 면제. 세율 (세율) - 과세 기준 측정 단위당 세액은 세금의 필수 요소 중 하나입니다. 세율의 규모는 예산 수입에 대한 국가의 요구를 고려해야 하며 기업의 활동 및 투자에 대한 국가와 기업의 이익 사이의 절충을 바탕으로 결정되어야 합니다.
~에 이 순간러시아에는 다음 세율이 적용됩니다.
- 1) 특정 상품 그룹에 대한 VAT 세율 - 18% 및 10%
- 2) 소득세 - 20%
세율, 혜택 및 벌금을 조작하고, 과세 조건을 변경하고, 일부 세금을 도입하고 다른 세금을 폐지함으로써 국가는 특정 산업과 산업의 발전을 가속화할 수 있는 조건을 만들고 사회가 직면한 문제를 해결하는 데 도움을 줍니다. 예를 들어, 중소기업의 발전을 촉진하기 위해 중소기업 자금 조달을 위한 특별 자금 조성, 활동에 대한 우대 대출 등 다양한 정부 지원이 사용됩니다. 그러나 중소기업을 지원하는 주요 수단은 특별 우대 세금 조건입니다.
예술의 단락 1에 따라. 서른 세금 코드러시아 연방의 세무 당국은 러시아 연방 국세청과 러시아 연방 영토 부서입니다.
거래 활동에 대한 규제 및 통제도 국가의 가격 책정 정책을 사용하여 수행됩니다. 국가의 가격 정책은 중앙 및 지방 당국 임원 전원, 이는 특정 유형의 상품 및 서비스에 대한 최적의 가격 책정을 목표로 합니다. 본 정책은 다음과 같은 주요 목표를 달성하는 것을 목표로 합니다.
- 1) 전쟁 기간 중 화폐 가치 하락으로 인한 물가 상승을 늦추고, 특정 유형의 제품 및 서비스에 대한 가격 불균형을 제거합니다.
- 2) 생산 개발에 필요한 비율을 달성하십시오.
- 3) 성장을 어렵게 만든다 임금, 가격 상승에 비례하여 증가합니다.
- 4) 국가 통제 하의 생산에 보조금을 지급하고, 외국 경쟁(주로 농업)으로부터 경제의 후진 부문을 보호하며, 대외 경제 활동을 촉진합니다.
- 5) 동원 예산 자원사회 경제적 활동을 수행하는 데 필요합니다.
이 경우 중요한 임무는 특정 사회적 결과를 달성하는 것, 특히 적절한 생활 임금을 유지하고 사람들에게 필수 상품을 충분한 양으로 구매할 수 있는 기회를 제공하는 것입니다.
국가의 일반 경제 및 사회 정책의 필수적인 부분으로 가격 정책을 개발하는 것은 경제 개혁의 가장 중요한 구성 요소 중 하나입니다. 이를 구현하면 시장 관계 발전, 부정적인 사회 경제적 결과 완화, 제품 품질 향상 및 경쟁 발전으로 이어지며 궁극적으로 시장 경제 효율성 향상에 기여합니다. 국가 내 국가 정책의 이행은 러시아 연방 장관 내각에 의해 보장됩니다. 내각은 고정 및 규제 가격과 관세가 승인되는 제품, 상품, 서비스 목록과 당국의 권한을 결정합니다. 정부가 통제하는가격 (관세)에 대한 통제를 확립하는 산업에서.
가격 자유화는 약화되지 않고 오히려 가격 정책을 시행하는 데 있어 국가의 역할을 증가시킨다는 점에 유의해야 합니다. 이는 특정 가격을 설정하는 것이 아니라 경제적 조치를 통해 상품 생산자의 채택에 영향을 미치는 것입니다. 최적의 솔루션가격에 방법론적, 방법론적 지원, 개발 제공 법적 규범가격 책정에.
또한 무역 부문에 대한 국가 규제의 매우 중요한 형태는 무역 활동에 대한 허가입니다. 라이센스는 비전문 참가자의 행동으로부터 시장 주체를 보호하는 방법으로, 기업 활동에 대한 국가 통제의 한 형태입니다. GOST R 51303-99에 따르면“무역. 용어 및 정의', 무역은 상품 구매 및 판매, 서비스 제공과 관련된 비즈니스 활동의 한 유형입니다. 러시아에서는 제한 없이 무역을 포함한 사업에 참여할 수 있습니다. 그러나 거래를 하기 위해서는 단지 희망만으로는 충분하지 않으며, 법률이 정한 절차에 따라 등록해야 합니다. 이는 조직과 개인 모두에게 적용되며, 둘 다 주정부 등록 절차를 거쳐야 합니다.
면허를 취득하려면 신청하는 사업자(면허 소지자)가 면허 당국에 제출해야 합니다. 필요한 키트라이센스는 유료로 수행되므로 문서를 작성하고 주정부 수수료를 지불하십시오. 법률 No. 99-FZ의 8조는 면허증이 5년 동안 발급되도록 규정하고 있습니다. 라이센스가 만료되면 라이센스 소유자의 요청에 따라 기간이 연장될 수 있습니다. 라이센스 유효 기간 연장은 라이센스 가용성을 확인하는 문서를 재발급하여 수행됩니다.
오늘날 러시아의 라이센스 문제를 규제하는 주요 규제 문서는 2011년 5월 4일자 연방법 No. 99-FZ “특정 유형의 활동 라이센스에 관한 것입니다. 법률 No. 99-FZ의 2조는 허가된 활동 유형이 러시아 영토에서 실행하려면 법률 No. 99-FZ에 따라 허가를 취득해야 하는 활동 유형으로 이해된다고 정의합니다. 특별 허가를 받아야 하는 활동 유형은 동 법 제17조에 나열되어 있으며, 이에 따라 무역과 관련하여 특별 허가가 필요합니다.
- - 무기 및 군사 장비
- - 무기 및 총기류의 주요 부품
- - 무기 탄약.
나열된 거래 유형 외에도 제약 활동에도 라이센스가 적용되며 생산 및 매출 분야의 활동도 포함된다는 점을 명심해야 합니다. 에틸 알코올, 알코올 및 알코올 함유 제품.
라이센스는 무역에 종사하는 경제 주체의 권리와 자유를 제한하는 것으로 간주되지 않고 시민의 권리, 정당한 이익, 건강에 해를 끼칠 수 있는 무역 활동에 대한 국가 규제의 도구로 간주된다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. , 국가의 국방과 안보, 그리고 러시아 연방 국민의 문화유산입니다.
또한 라이센스와 함께 쿼터는 특정 기간 동안 특정 상품의 수출입에 부과되는 가치 또는 물리적 조건의 제한인 쿼터 도입을 통해 수행되는 무역 활동에 사용됩니다. 수입 할당량은 러시아 연방 내 유사한 경쟁 상품 생산업체에 피해를 입힐 위험이 있는 경우 보호 조치로 사용됩니다.
수출입에 대한 수량 제한은 대외 무역에 대한 국가 규제의 직접적인 행정 형태입니다. 라이센스와 할당량은 진입 측면에서 기업의 독립성을 제한합니다. 해외 시장, 특정 상품에 대해 거래가 체결될 수 있는 국가 범위를 좁히고, 수출입이 허용되는 상품의 수량과 범위를 규제합니다. 동시에 수출입에 대한 라이센스 및 할당량 시스템을 통해 엄격한 통제를 확립합니다. 대외 무역일부 상품의 경우, 많은 경우 대외 무역 규제의 경제적 지렛대보다 더 유연하고 효과적인 것으로 나타났습니다.
연방 해양 및 하천 운송 기관
연방 주립 고등 교육 기관 직업 교육
"볼가 주립 수상 운송 아카데미"
통신교육과
민법학과
시험
주제에 : “무역 활동에 대한 국가 규제”
N. 노브고로드
소개
1. 거래 활동에 대한 국가 규제 방법
2. 당국의 권리와 제한
3. 사업자의 권리와 의무
4. 사업체에 대한 금기사항
결론
서지
소개
2010년 2월 1일, 2009년 12월 28일자 연방법 No. 381-FZ "러시아 연방의 무역 활동에 대한 국가 규제의 기본 사항"(이하 법률 No. 381-FZ)이 발효되었습니다. 이 문서에는 다음이 포함되어 있습니다. 중요한 변화러시아 연방 영토에서의 무역 활동에 대한 법적 규제: 무역 활동 분야의 행정 기관(연방 수준 및 러시아 연방 구성 기관 수준) 및 지방 정부의 권한, 무역 활동의 조직 및 구현과 개발 조치가 확립됩니다. 지금까지 유사한 규제법은 존재하지 않았습니다.
Law N 381-FZ의 주요 아이디어는 "지방 당국의 임의적 요구 사항에 좌우되지 않고 무역 활동을 수행하기 위한 투명하고 예측 가능한 절차를 만들고 무역에 대한 불필요한 행정 장벽을 제거하는 것"입니다.
이러한 목표를 달성하기 위해 법률 No. 381-FZ는 무역 활동 규제 분야에서 러시아 연방 구성 기관의 주 당국과 지방 정부에 대한 독점 금지 요구 사항을 설정합니다.
예술의 단락 1에서. 법률 N 381-FZ의 3항에 따르면 거래 활동 분야의 관계에 대한 법적 규제는 민법, 본 법률, 소비자 권리 보호법, 기타 연방법 및 기타 규제 법률에 의해 수행됩니다. 이에 따라 채택된 러시아 연방의 법률 및 기타 규제 법적 행위는 러시아 연방의 주제입니다.
특히 주목할 점은 2010년 2월 4일 N 01/1475-10-32 날짜의 Rospotrebnadzor 서한입니다. 여기에서 공무원은 다음과 같이 표시했습니다. 법률 N 381-FZ의 적용 범위에는 소비자 보호에 관한 법률에 의해 규제되는 문제가 포함되지 않습니다. 진상. 또한, 이 법에 의해 도입된 무역 활동에 대한 국가 규제 방법은 위생법 또는 유통되는 상품 자체에 대한 기술 규제에 관한 법률에 의해 설정된 필수 요구 사항 준수에 대한 통제(감독) 접근 방식의 변경을 의미하지 않습니다. 동시에 법률 No. 381-FZ는 2006년 12월 30일자 연방법 No. 271-FZ "On"에 따른 관계의 법적 규제 영역에는 전혀 적용되지 않습니다. 소매 시장그리고 다음과 같이 변경됩니다. 노동법러시아 연방".
1. 정부 규제 방법
법률 No. 381-FZ 제4조에 따르면, 거래 활동에 대한 주 규제는 다음을 통해 수행됩니다.
1) 조직 및 구현에 대한 요구 사항을 설정합니다.
2) 이 분야의 독점 금지 규제;
3) 이 분야의 정보 지원;
4) 이 분야에 대한 국가 통제(감독), 시 통제.
연방법이 정한 경우를 제외하고 법 제4조 2부에 따라 이 목록에 제공되지 않은 방법을 사용하는 것은 허용되지 않습니다.
국가 규제의 형태와 방법에 대한 정확하고 철저한 목록을 작성하는 것을 포함하여 경제에 대한 국가 규제의 한계를 지정하는 것은 국가(국가 기관으로 대표됨)가 영향을 미치는 자체 제한일 뿐만 아니라 섭외, 또한 국가가 자신의 행동에 영향을 미치는 다른 수단을 사용하지 않을 것이며 따라서 관련 문제가 자기 규제 또는 공동 규제의 조건으로 해결될 것이라는 관계의 주체에 대한 특정 보장(사용하는 경우) 국가에 의한 특정 수단의 의존성은 다음과 같습니다. 특정 조건).
무역 활동의 조직 및 이행과 관련하여 정부 기관과 기업 간의 관계를 규제하는 직접적이고 일반적인 방법 중에서 다음 사항이 언급되어야 합니다.
1) 특정 유형의 상품에 대한 특정 유형의 거래 활동에 대한 허가 및 이에 따라 적절한 라이센스 없이 이러한 유형의 상품에 대한 거래를 금지 및 억제합니다.
2) 특정 유형의 상품 가격에 대한 국가 규제.
이러한 관계에 대한 국가 규제 방법 시스템은 다양한 다른 관계(사업, 세금 등)로서 이러한 관계에 적용되는 일반적인 방법으로 보완됩니다. 주정부 등록사업체, 중소기업에 대한 국가 지원, 예측 및 계획, 세금, 관세, 기술 및 기타 유형의 규제에 내재된 기타 방법. 법 제4조 1부의 1항과 4항에 나열된 방법 외에도 러시아 연방 구성 기관의 사업체와 정부 기관 간의 관계에 대한 국가 규정은 프로그래밍 및 표준화 방법, 내용을 기반으로 합니다. 그 중 법률에 직접 공개되어 있습니다(제4장의 관련 조항).
특정 유형의 상품 거래를 조직하고 수행할 때 발생하는 관계를 규제하는 특별한 방법을 떠올려 보면 국가 규제 방법 시스템이 훨씬 더 광범위해 보입니다. 특히, 1995년 11월 22일자 연방법 No. 171-FZ "에틸 알코올, 알코올 및 알코올 함유 제품의 생산 및 매출에 대한 주 규정"은 판매를 선언하는 등 알코올 제품 거래를 규제하는 방법을 제공합니다. 알코올 제품의. 1998년 6월 22일 연방법 N 86-FZ "On 약"는 의약품 유통 분야(의약품 도매 및 소매 거래 포함)에 종사하는 전문가의 인증 및 인증과 같은 주 규제 방법을 제공합니다. 1996년 12월 13일 연방법 N 150-FZ "무기에 관한" , 1998년 1월 8일자 N 3-FZ "마약성 약물 및 향정신성 물질"은 특정 유형의 무기, 마약 및 향정신성 물질의 유통에 대한 국가 규제 방법으로 다음에 따라 순환을 직접적으로 제한합니다. 2006년 12월 29일 연방법 N 264-FZ "개발에 관한". 농업“농산물 생산 및 매출 분야에서는 상품 및 구매 개입과 같은 국가 규제 방법이 사용됩니다.
특정 유형의 상품 거래에 대한 주정부 규제의 간접적인 방법은 인증, 상품 라벨링입니다(예: 연방법 "에틸 알코올, 알코올 및 알코올 함유 제품의 생산 및 매출에 대한 주 규제"에 따른 알코올 제품). , 2008년 12월 22일자 연방법 N 268-FZ "에 대한 기술 규정에 따른 담배 제품 담배 제품"), 상품의 주 등록(예: "의약품에 관한 연방법"에 따른 의약품). 이는 인증되지 않고 라벨도 없고 등록되지 않은 상품의 유통을 금지하기 때문입니다.
업계에서 활동하는 주체로 대표되는 업계 자체에는 국가 규제 방법의 "조건부" 전체 목록이 실제로 필요하지 않습니다. 첫째, 무역 및 직접 관련 관계에 대한 국가 영향력 방법의 고갈 조건은 국가가 무역 분야에서 예측 가능하고 안정적인 국가 정책을 시행할 것이라는 보장을 약화시키기 때문입니다. 둘째, 주 규제 방법의 출처를 연방법으로만 제한하는 것이 도움이 될 수 있기 때문입니다. 나쁜 서비스관련 연방법에 아직 "규정"되지 않은 시행 조치의 신속한 적용이 필요한 상황에 있는 업계. 이는 2008~2009년의 금융 및 경제 위기로 명백히 입증되었으며, 이로 인해 러시아 연방 정부는 조치를 취하게 되었습니다. 무역 분야를 포함한 다양한 위기 방지 조치. 거래 활동의 조직 및 실행 중에 발생하는 관계의 복잡성과 다양성, 외부 및 내부 환경 변화에 대한 업계의 높은 민감도 및 이에 대한 의존도를 고려하여 긍정적이고 간접적인 정부 규제 수단을 포함하는 출처 목록 (예를 들어, 산업 발전을 위한 유리한 조건 조성, 개발 과학적 연구산업 분야 등) 최소한 러시아 연방 대통령의 규제 법령을 확장하고 포함하는 것이 논리적인 것 같습니다(1997년 12월 17일 N 2-FKZ "연방 헌법 제 14조 참조). 러시아 연방 정부”) 또는 엄격하게 정의된 영향력 측정 세트의 사용으로부터 산업 보호를 보장하지 않으므로 국가 규제 방법의 규제 소스 정의를 완전히 포기합니다(법에는 실제 조치가 포함되어 있지 않습니다). 국가가 연방법에 의해 제공되는 방법만을 사용한다는 보장의 이행을 보장합니다. 즉, 러시아 연방 대통령 법령의 채택을 어떻게 평가해야 하는지 또는 정부의 결의안이 결정되지 않습니다. 무역 및 직접 관련 관계에 영향을 미치는 새로운 방법의 사용을 제공하는 러시아 연방) 무역 활동에 대한 국가 규제 시스템의 개발을 공식적으로 제한합니다. 법과는 별개로 무역 산업에 유리한 이 시스템 개발의 예로는 신차 구매를 촉진하는 프로그램을 들 수 있습니다. 차량서비스가 중단되어 재활용을 위해 넘겨진 차량을 교체하고 러시아 연방에서 법령에 따라 실험으로 시행되는 수명이 다한 차량의 수집 및 재활용 시스템을 구축합니다. 2009년 12월 31일 러시아 연방 정부 N 1194. 주요 목표는 러시아 자동차 산업을 지원하고 도로 안전을 개선하며 환경 상황을 안정화하는 것으로 선언되었지만 다음과 같은 무역 부문에 대한 간접적인 규제가 포함됩니다. 자동차 무역 - 이 법은 신차 판매 시 무역 기관의 수입 손실을 보상하기 위해 보조금을 할당하는 것을 규정합니다. 러시아 생산재활용을 위해 중고 장비를 양도한 개인에게 자동차. 법 제4조에 연방 차원의 프로그래밍 및 계획과 같은 국가 규제 방법이 없다고 해서 러시아 산업통상부가 러시아 국내 무역 발전 전략을 개발하는 것을 막지는 못합니다. 2010~2015년의 경우(내용에 따라) 향후 적법성에 대한 의문 제기를 배제하지 않습니다.
직접적인 방법에는 상품 및 서비스 판매 규칙 규제, 라이센스, 할당량, 설립 등 주제에 대한 행정적 및 법적 영향 방법이 포함됩니다. 최소 크기승인된 자본 무역 기업개별 조직 및 법적 활동 형태의 조직; 연방 재산 관리; 전략 기획.
“직접적인 방법에는 시장 메커니즘의 기능, 특히 가격 책정 과정, 소득 정책에 대한 정부 개입이 포함됩니다. 즉, 가격과 임금의 특정 인상을 동결 또는 허용하고, 통화 시스템 지표의 변경을 제한하고, 할당량 등을 사용합니다.
다음으로 전환 시장 경제우리나라에서는 활동 과정에서 참가자 간의 경제 관계의 내용과 본질이 근본적으로 바뀌었고 법적 규제도 근본적인 변화를 겪고 있습니다.
국가는 무역 활동에 대한 국가 규제 기관의 구조, 법적 지위기업 및 무역 단체, 결론 및 실행 절차 사업 계약및 무역 거래, 무역 주체 재산의 법적 보호, 무역 기업 및 조직의 분쟁 해결 절차, 무역 규칙, 소비자 권리 보호, 계약 시스템의 특정 문제를 규제하기 위한 형성 및 절차, 윤리 관련 문제 무역활동 측면 등
무역 활동에 대한 국가 규제는 국가의 최고 법률인 러시아 연방 헌법 조항에 근거합니다. 무역 규제와 관련된 모든 법적 행위는 헌법상의 원칙과 원칙을 준수해야 합니다.
간접 방법 - 시장 상황에 간접적인 영향을 행사합니다. 이는 금융 및 통화 정책, 세금, 보조금, 수출 촉진, 외환 조치, 지표 계획 및 기타 영향 측정에 대한 간접적인 측정입니다. 그들은 경제 주체의 활동을 위한 조건을 조성하고 사회와 국가에 바람직한 방향으로 활동을 자극하는 데 중점을 둡니다. 보안 정보 환경다양한 조직 및 법적 형태의 기업 활동을 위해; 세금 인센티브 적용, 세금 시스템의 단순성, 경제적 동기 부여; 가격 책정 및 기타 금융 상품에 대한 통제.
상품(작업, 서비스)을 판매할 때 납세자는 구매자(고객)에게 지불하기 위해 제시된 상품(작업, 서비스) 가격에 세금 금액을 포함합니다. 지정된 금액은 판매세를 제외한 세율에 해당하는 제품 가격의 백분율로 결정됩니다.
세액은 가격표, 송장, 송장, 판매 영수증, 제공된 서비스 가격 목록, 비용 및 수입 장부 등 판매 된 상품 (작업, 서비스) 비용을 결정하는 모든 기본 회계 문서에서 별도의 줄로 강조 표시됩니다. 등등 P. 판매세 금액은 저소득층 인구의 사회적 요구에 맞춰 결정됩니다.
1998년 7월 31일자 No. 148-F3 연방법 "특정 유형의 활동에 대한 귀속 소득에 대한 통합 세금"에 따라 1998년 12월 24일 보로네시 지역 두마 No. 70-P-03이 법을 채택했습니다. 보로네시 지역에서 수행되는 특정 유형의 활동에 대한 "임시 소득에 대한 통합세" 보로네시 지역에 단일 세금이 도입된 날부터 주정부 예산 외 자금에 대한 지불 및 러시아 연방 법률 "세금의 기본에 관한" 제19-21조에 규정된 세금 러시아 연방 시스템”은 다음을 제외하고 징수되지 않습니다. 관세 및 기타 관세 지불; 라이센스 및 등록 수수료; 차량 구매에 대한 세금; 차량 소유자에 대한 세금; 토지세; 외국 통화로 표시된 외국 지폐 및 지불 서류 구매에 대한 세금; Art에 명시된 분야에서 사업 활동을 수행하면서 얻은 소득을 제외하고, 법인을 형성하지 않고 사업 활동을 수행하는 개인이 모든 소득에 대해 납부하는 소득세. 이 법의 3개; 원천징수된 소득세 금액, 부가가치세 및 세금에 대한 러시아 연방의 입법 조치에 따라 지급 원천에서 세금을 원천징수할 의무가 규정된 경우 러시아 연방 원천으로부터 발생한 소득에 대한 세금.
단일 세금 납부자는 법인을 형성하지 않고 특히 소매업 분야에서 최대 30명의 직원이 있는 매장을 통해 기업 활동을 수행하는 법인 및 개인입니다(조직의 총 직원 수에 관계없이 기업가). ), 텐트, 시장, 쟁반, 매점, 쇼핑 파빌리온및 기타 무역 조직 장소 포함. 유선전화가 없어 소매 공간; 제공 분야에서 운송 서비스직원이 100명 이하인 기업가 및 중소기업입니다.”
단일 세금의 도입은 공개적으로 운영되는 기업에 대한 세금 압력을 완화하는 동시에 세금을 회피하는 사람들을 희생하여 예산을 보충하기로 되어 있었습니다.
“시민의 권리를 규제 및 보호하고 합법적인 이익, 도덕성 및 건강을 보호하는 통일된 국가 정책을 보장하기 위해 단일 시장을 구축하기 위해 연방법 No. 158-F3 “특정 유형의 활동 허가에 관한 것” ” 1998년 9월 25일자. 특정 유형의 활동에 대한 라이선스가 도입되었습니다. 이 법이 발효된 날부터 소비세 대상 상품 거래는 허가 없이 수행된다는 점에 유의해야 합니다.”
국내 무역 분야는 우리주의 경제에서 가장 중요한 구성 요소 중 하나입니다. 동시에, 그것은 대체로 자기 규제적입니다. 그러나 무역 규제를 위한 시장 메커니즘은 기업과 소비자의 이익 준수를 완전히 보장할 수 없습니다. 이와 관련하여 무역 활동 분야에서 국가 규제의 역할이 증가하고 있습니다. 정부 기관이 이 작업에 대처하고 있습니까?
입법 체계
무역 활동에 대한 국가 규제 문제는 조직의 관계를 합리화하고 무역에 대한 불필요한 행정 장벽을 제거해야 할 필요성, 경쟁 환경 형성, 시장 및 판매를 위한 비차별 시스템으로 인해 최근 몇 년 동안 관련성이 높아졌습니다. 상품.
무역 활동을 규제하는 국가의 기능은 다양한 경제적, 행정적 방법을 통해 구현되며, 이는 규범적인 법적 행위에서 법적 공식화를 받습니다. 법적 근거구현.
러시아 무역 활동에 대한 법적 규제의 특징은 민법의 틀 내에서 규제를 위한 법적 틀을 형성한다는 것입니다. 산업 무역법은 민법의 강력한 영향을 받아 발전하고 있습니다. 일반 규정의 입법 행위에는 경제 주체간에 발전하는 재산 관계를 규제하고 민사를 결정하는 러시아 연방 민법이 포함됩니다. 법적 지위, 구매 및 판매 거래를 완료하는 절차는 기업가 정신 분야의 특별법의 기초입니다.
그러나 러시아 연방 민법은 사법이므로 규범적 행위, 사법 성격의 비즈니스 법률 규범 만 포함됩니다. 무역 활동 조직에 대한 공공 법적 규범은 다루지 않습니다. 무역 활동에는 자체 무역법 개발이 필요합니다. 현재 무역 관계에 대한 법적 규제의 효율성을 높이는 것을 목표로 하는 주요 임무는 무역법을 성문화하는 것입니다. 상법의 채택은 상거래 관계의 법적 규제에 존재하는 격차를 해소하고, 무역의 사회적 중요성을 높이며, 무역법규를 체계화하는 것을 가능하게 할 것입니다. 따라서 실제로 시장에 존재하는 많은 도매업자의 법적 지위는 전혀 규제되지 않습니다. 이는 딜러, 유통업체, 무역회사 등에 적용됩니다. 2009년 12월 28일자 연방법 "러시아 연방의 무역 활동에 대한 국가 규제의 기본에 관한"은 국가 무역 정책을 정의하지만 무역 관계의 계약 규제 분야의 기존 문제를 해결하지는 않습니다. 전자상거래 분야에서 유통, 마케팅 등 무역의 세부사항을 반영한 계약서식과 체결, 수정, 종료의 세부사항을 반영하는 기타 규칙을 제정할 필요가 있습니다. 무역 협정, 계약 의무 이행.
전자 상거래
전자상거래는 현대 세계화 단계의 복잡한 현상입니다. 이 거래에는 여러 가지 장점이 있습니다. 가장 작은 기업이라도 위치에 관계없이 다양한 수준의 시장에 진입할 수 있고, 경쟁력이 높아지며, 이로 인해 기존 시장보다 수요 탄력성이 높아집니다.
아시다시피 소비자는 또한 여러 가지 이점을 얻습니다. 구매자는 위치에 관계없이 원하는 제품을 선택할 수 있습니다. 편리한 시간에 상품을 주문할 수 있고, 언제 어디서나 상품을 배송할 수 있습니다.
그러나 전자상거래에는 위의 장점 외에도 법적 규제에 따른 문제, 물품과의 직접적인 접촉 불가능, 전자결제에 대한 불신 등 여러 가지 단점이 있다.
한편, 전자상거래는 특정 요구 사항을 충족하는 비즈니스 활동입니다. 민법이는 기업 활동의 징후이며, 반면에 특정 방식으로 거래 활동을 수행할 목적으로 정보 통신 네트워크를 사용하는 것입니다.
이와 관련하여, "러시아 연방의 무역 활동에 대한 국가 규제의 기본에 관한" 러시아 연방 법률에서 전자 상거래의 개념을 제시하는 것이 바람직합니다. 전자상거래일종의 거래활동으로 인식되어야 한다.
소비자 안전
상품 위조 문제의 관련성으로 인해 연방 및 연방 정부에서 프로그램을 채택하고 개발을 진행해야 합니다. 지역 수준안전을 보장하고, 소비자를 보호하고, 규범적이고 기술적인 문서를 작성하고, 새로운 수준의 전문가를 교육하고, 기업과 가정에서 위조를 탐지하는 가장 간단한 방법을 널리 홍보합니다. 소비자 권리 보호에 관한 법률은 위조 및 그로 인한 피해에 대해 언급하지 않으므로 소비자 제품 위조에 관한 법률을 채택하는 것이 시급합니다. 식별 결과에 따라 상품을 올바르게 식별하고 위조품을 감지하는 명확한 기준이 없습니다. 따라서 국내 및 수입 위조품 시장이 등장했습니다.
작년 9월, 제품 생산에 팜유, GMO 및 다양한 식품 첨가물 사용을 금지하는 법안이 주 두마에 제출되었습니다. 그러나 정부가 준비한 부정적 피드백유라시아 조약에 따라 다음과 같이 명시되어 있는 법안에 경제 연합제품에 대한 요구 사항은 연합 수준에서 설정되며 러시아는 자국 영토에 추가적인 필수 요구 사항을 도입할 수 없습니다.
팜유 제품의 불순물 첨가와 관련된 매우 심각한 문제가 있습니다. 고품질의 팜유를 섭취한다고 해서 건강에 해를 끼치는 일은 없습니다. 또 다른 질문은 부도덕한 제조업체가 어떤 품질과 어떤 종류의 유지방 대체품을 사용하는지 알 수 없다는 것입니다. 결국 식용 팜유와 산업용 팜유가 모두 있습니다. 기술적으로 잘 정제되지 않은 팜유라면 건강에 해로운 지방 과산화 생성물이 함유되어 있을 수 있습니다. 동시에, 위조 제품(즉, 라벨에 표시되지 않은 팜유가 포함된 제품)은 실험실 테스트 결과에 의해서만 인식될 수 있습니다. 그리고 단순한 소비자 자신은 제품에 유지방 대체품이 있는지 결코 확인할 수 없습니다. 또한 판매 시장은 위조품 외에도 대체품으로 가득 차 있다는 점에 유의해야 합니다. 천연 제품(대리인). 상품 위조에 대한 행정 및 형사 책임을 규정하는 기존 법률이 부족하고 국가 통제 기관 활동의 불일치, 때로는 부재로 인해 소비자는 사기로부터 보호받지 못합니다.
가격 통제
현재 무역에 대한 국가 규제는 가격 문제의 남용으로 인해 특히 중요해지고 있습니다. 연방법이 주정부의 가격 규제, 가격 인상(최대(최대 및/또는 최소) 수준 설정 등)을 규정하는 특정 유형의 상품을 제외하고 가격은 주정부에 의해 규제되지 않습니다. 상당한 이익을 제공하는 제품 가격을 설정하는 것은 기업가의 자연스러운 욕구이며, 이는 러시아 연방 민법에 따른 그의 활동의 의미입니다. 그러나 소비자는 부도덕한 무역 참여자에 의해 상품 가격이 부당하게 부풀려지는 경우가 종종 발생합니다.
제품의 매장 가격 중 일부는 생산, 포장, 광고 및 운송과 직접적인 관련이 없는 사람들의 지갑에 들어가게 됩니다. 왜냐하면 생산 과정에서 제조업체는 단순히 규제 기관과 막후 거래를 체결해야 하기 때문입니다. 지방 당국. 결국 예정되지 않은 비용을 제조업체에 누가 보상할지 추측하는 것은 어렵지 않습니다.
가장 시급하고 해결되지 않은 문제는 상품의 품질과 인구에 대한 무역 서비스의 품질입니다. 기존 연방법 "식품의 품질 및 안전에 관한" 규정은 있지만 이러한 현상을 관리하기 위한 명확한 메커니즘을 정의하지는 않습니다. 러시아 소비자는 상품 및 서비스 품질 보장 분야에서 실제로 활동하는 국가 통제 조직이 부족하기 때문에 자신의 권리를 최소한으로 보호합니다.
영양 부족은 시한폭탄입니다. 국가의 임무는 국민의 건강을 보호하는 것이다.
EU 제재에 대응하여 러시아가 서방 국가의 여러 상품에 대한 식품 금수 조치를 도입하면서 상황은 더욱 악화되었습니다. 매장 진열대에서 발생한 부족 사태는 신속히 해결되어야 했습니다. 동시에 국가 통제 당국은 신제품의 흐름에 대처할 수 없었습니다.
현재 우리나라 경제 전반, 특히 무역 부문의 어려운 상황 속에서 국내 생산품의 소비가 증가하고 있습니다. 이에 공정무역과 시장에서의 거래의 역할이 커지고 있습니다. 전통적인 문제는 공급업체와 소매 체인 간의 관계 문제입니다. 매장 진열대에 진열되려면 제조업체가 판매자에게 비용을 지불해야 합니다. 그리고 매장이나 체인점의 매출이 클수록 이른바 진열대 입장료도 커집니다. 또한 제품을 선반에 올바르게 배치하는 데 많은 비용이 들기 때문에 체인의 판매자는 제품을 천장 위나 하단 선반이 아닌 특히 접근하기 쉬운 장소나 필요한 높이에 배치합니다.
러시아 중소 농장의 발전을 방해하고 국가의 식량 안보 상황을 악화시키는 것은 최종 소비자에 대한 접근 부족이며, 또한 러시아의 수입 식량 공급에 대한 의존도를 증가시키고 인구의 식량 부족을 초래합니다. 우리 나라의 구매 기회 품질이 좋은 제품러시아 생산. 따라서 식품시장에 대한 통제가 시급하다고 말씀드리고 싶습니다. "식품의 품질 및 안전에 관한", "인구의 위생 및 역학 복지에 관한", "기술 규제에 관한"과 같은 법률이 더욱 효과적으로 작동해야 합니다.
그러나 효과적인 국가 통제 시스템이 없는 상태에서 거래 주체에 대한 요구 사항을 설정하는 것은 의미가 없습니다. 국가 규제 방법으로서의 거래 활동 분야의 국가 통제 (감독)에 관해서는 그 구현의 기본 원칙이 Art에 명시되어 있습니다. 연방법 16 "러시아 연방의 무역 활동에 대한 국가 규제의 기본에 관한". 이 조항의 조항에는 러시아 연방 법률에 대한 언급이 포함되어 있으므로 거래 활동 분야의 국가 통제(감독)는 "법인 및 개인의 권리 보호에 관한 연방법"에 따라 조직되고 수행됩니다. 국가 통제(감독) 및 지방자치단체 통제" 및 국가 통제(감독)에 관한 법률에 포함된 기타 연방법을 시행하는 기업가.
국가 통제일련의 조치인 다양한 통제 조치를 통해 구현됩니다. 공무원필수 요구 사항에 대한 법인 또는 개인 기업가의 준수 여부 확인, 필요한 연구(테스트), 시험 수행, 검사 결과 기록 및 통제 결과에 따른 조치 수행과 관련된 국가 통제(감독) 기관 측정.
무역 활동 분야에서 효과적인 국가 통제(감독) 메커니즘을 만드는 문제는 국가의 중요한 과제입니다. 동시에 이를 해결하려는 시도도 체계적이지 않습니다. 따라서 제어(감시) 시스템의 효율성이 낮다는 문제는 해결되지 않은 채 남아 있었다. 법 집행 관행 분석에 따르면 통제 및 감독 조치를 시행할 때 기업체의 권리가 공공 당국에 의해 침해되는 경우가 많으며 이는 기업체에 불리한 결과를 초래합니다. 국가 통제(감독) 시행 중 기업가의 권리에 대한 가장 일반적인 위반 중에는 통제 기한 위반, 책임 부여 절차 위반, 적절한 법적 근거 없이 검사 수행 등이 있습니다.
따라서 정부 규제 기관의 무역 활동을 특성화하면 약하게 표현되고 정확한 전략적 개발 목표가 부족한 것으로 간주할 수 있습니다.
수락됨 주 두마 2009년 12월 18일
2009년 12월 25일 연맹협의회 승인
1장. 일반 조항
제1조. 본 연방법의 적용 목표 및 범위
1. 이 연방법은 러시아 연방의 거래 활동(이하 거래 활동이라 함)에 대한 국가 규제의 기초를 정의합니다.
2. 이 연방법의 목적은 다음과 같습니다.
1) 무역 활동의 조직 및 구현에 대한 요구 사항을 설정하여 러시아 연방 경제 공간의 통일성을 보장합니다.
2) 제조 제품에 대한 경제 부문의 요구를 충족하고, 인구를 위한 상품의 가용성을 보장하고, 경쟁 환경을 조성하고, 러시아 상품 생산자를 지원하기 위한 무역 활동의 개발
3) 법인, 무역 활동에 종사하는 개인 기업가(이하 무역 활동에 종사하는 기업), 법인, 사업 활동에 사용하기 위해 제조 또는 구매한 상품을 공급하는 개인 기업의 권리와 정당한 이익을 준수하도록 보장합니다. 판매 또는 재판매(이하 상품 공급 사업체라고 함)를 포함하고, 이들 사업체의 경제적 이익의 균형을 맞추고, 주민의 권리와 정당한 이익을 준수하도록 보장합니다.
4) 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 무역 활동 규제 분야의 지방 정부 기관 간의 권한 경계.
3. 이 연방법은 거래 활동의 조직 및 실행과 관련하여 주 당국, 지방 정부 기관 및 기업체 사이에 발생하는 관계뿐만 아니라 거래 활동을 수행할 때 기업체 간에 발생하는 관계를 규제합니다.
4. 본 연방법의 조항은 다음의 조직 및 구현과 관련된 관계에는 적용되지 않습니다.
1) 대외 무역 활동
2) 상품 거래소에서의 거래;
3) 소매시장에서의 상품 판매 활동
4) 전기 에너지(전력), 열 에너지 및 전력, 기타 유형의 에너지 자원을 포함한 산업 및 기술 목적을 위한 증권, 부동산, 제품의 구매 및 판매.
5. 유통이 제한된 상품을 거래할 때 사업체 간에 발생하는 관계, 판매 절차 및 조건은 해당 상품의 유통에 관한 연방법에 의해 규제됩니다.
제2조. 본 연방법에 사용된 기본 개념
이 연방법의 목적을 위해 다음과 같은 기본 개념이 사용됩니다.
2) 도매 무역 - 사업 활동(재판매 포함)에 사용하거나 개인, 가족, 가구 및 기타 유사한 용도와 관련되지 않은 기타 목적을 위한 상품의 취득 및 판매와 관련된 거래 활동 유형.
3) 소매업 - 개인, 가족, 가구 및 사업 활동과 관련되지 않은 기타 목적으로 사용할 상품의 취득 및 판매와 관련된 거래 활동 유형.
4) 소매 시설 - 건물 또는 건물의 일부, 구조물 또는 구조물의 일부, 구조물 또는 구조물의 일부로, 상품 전시, 시연, 고객 서비스 및 고객과의 현금 결제 수행을 위해 특별히 설계 및 사용되는 장비를 갖추고 있습니다. 물건을 팔 때;
5) 고정 소매 시설 - 건물 또는 건물의 일부, 구조물 또는 구조물의 일부인 소매 시설로, 해당 건물의 기초, 구조물을 지상에 단단히 연결하고 유틸리티 네트워크에 연결됩니다.
6) 비고정 소매 시설 - 이동식 구조물을 포함하여 엔지니어링 지원 네트워크에 연결되어 있는지 여부에 관계없이 토지에 단단히 연결되지 않은 임시 구조물 또는 임시 구조물인 소매 시설입니다.
7) 소매 시설 구역 - 상품 전시, 상품 시연, 고객 서비스, 상품 판매 시 고객과의 현금 결제 및 고객 통행을 목적으로 하는 장소
8) 거래 네트워크 - 둘 이상의 조합 쇼핑 시설공동 관리 하에 있거나 단일 상업 명칭 또는 기타 개별화 수단에 따라 사용되는 둘 이상의 소매 자산의 조합,
9) 식품 - 인간이 식품으로 유통 및 소비하는 천연 또는 가공 형태의 제품(이유식, 식이식품 포함), 병에 담긴 제품 식수, 주류 제품, 맥주 및 이를 기반으로 만든 음료, 청량음료, 츄잉껌, 영양 보충제그리고 건강보조식품.
제3조. 법적 규제무역 활동 분야의 관계
1. 거래 활동 분야의 관계에 대한 법적 규제는 러시아 연방 민법, 본 연방법, 1992년 2월 7일자 러시아 연방 법률 N 2300-I "소비자 권리 보호에 관한"에 의해 수행됩니다. , 러시아 연방 법률, 러시아 연방 구성 기관의 법률, 러시아 연방 구성 기관의 기타 규제 법률에 따라 채택된 기타 연방법 및 기타 규제 법률.
2. 소매 시장 조직, 소매 시장에서 상품 판매 활동의 조직 및 구현과 관련된 관계는 2006년 12월 30일 연방법 N 271-FZ "소매 시장 및 노동법 개정에 관한 것"에 의해 규제됩니다. 러시아 연방의 것입니다.”
3. 지방 정부 기관은 본 연방법, 기타 연방법, 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 정부 법령, 러시아 연방 구성 기관의 법률.
제4조. 거래 활동에 대한 국가 규제 방법
1. 무역 활동에 대한 국가 규제는 다음을 통해 수행됩니다.
1) 조직 및 구현에 대한 요구 사항을 설정합니다.
2) 이 분야의 독점 금지 규제;
3) 이 분야의 정보 지원;
4) 이 분야에 대한 국가 통제(감독), 시 통제.
2. 연방법이 정한 경우를 제외하고는 이 조의 제1부에 규정되지 않은 무역 활동에 대한 주 규제 방법을 사용하는 것은 허용되지 않습니다.
제5조. 무역 활동에 대한 국가 규제 분야에 관한 러시아 연방 정부, 연방 행정부의 권한
1. 러시아 연방 정부는 본 연방법에 따라 무역 활동에 대한 국가 규제 분야에서 다음 권한을 행사합니다.
1) 무역 활동 분야에서 국가 정책의 이행을 보장합니다.
2) 무역 시설 면적에 대한 인구의 최소 제공에 대한 러시아 연방 표준의 구성 기관이 설정하는 계산 방법 및 절차의 승인
3) 모스크바 또는 상트페테르부르크 연방 도시 경계, 자치구 경계 내를 포함하여 러시아 연방 구성 기관 경계 내에서 판매되는 모든 식품의 수량을 계산하는 방법론의 승인, 돈으로 본 도시 지구 회계연도사업을 수행하는 기업이 판매한 모든 상품의 양에 대한 지분을 결정합니다. 소매 업조직을 통해 그러한 상품 거래 네트워크(농업소비자협동조합, 단체 제외) 소비자 협력), 회계연도의 금전적 기준으로 해당 행정 구역 실체의 경계 내에서;
4) 본 연방법 및 거래 활동에 대한 주 규제 분야의 기타 연방법이 제공하는 기타 권한.
2. 국내 무역 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발 기능을 수행하는 연방 집행 기관은 다음 권한을 행사합니다.
2) 무역 활동에 종사하는 사업체, 상품을 공급하는 사업체(상품 제조업자 제외), 구성 단체 영역에서의 무역 상황에 대한 정보를 포함하는 무역 등록 양식 승인 러시아 연방(이하 무역 등록부라고 함), 등록 절차 및 등록부에 포함된 정보 제공 절차
3) 공식 통계 정보 생성 기능을 수행하는 승인된 연방 집행 기관과 함께 양식 내용 결정에 참여 통계 보고, 무역 활동 분야에 적용되는 거래 활동에 종사하는 사업체, 상품을 공급하는 사업체(상품 제조업체 제외)의 제출 시기
4) 본 연방법, 기타 연방법, 러시아 연방 대통령 법령 및 러시아 연방 정부 법령에 의해 규정된 기타 권한.
제6조. 무역 활동 규제 분야에서 러시아 연방 구성 기관, 지방 정부의 국가 당국의 권한
1. 무역 활동에 대한 국가 규제 분야에서 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국은 다음 권한을 행사합니다.
1) 러시아 연방 구성 기관의 영토에서 무역 활동 분야의 국가 정책 시행
2) 본 연방법에 따라 러시아 연방 구성 기관의 법률 개발 및 채택, 무역 활동에 대한 국가 규제 분야에서 러시아 연방 구성 기관의 기타 규제 법률 행위
3) 러시아 연방 구성 기관의 소매 시설 면적에 대한 최소 인구 공급에 대한 표준을 설정합니다.
4) 특정 제품의 시장 상황에 대한 정보 및 분석 모니터링을 수행하고 러시아 연방의 해당 구성 주체 영역에서 거래 활동을 수행합니다.
5) 러시아연방 관련 구성기관의 영토 내에서 무역 활동의 발전을 촉진하기 위한 조치의 개발 및 시행
6) 본 연방법에 의해 규정된 기타 권한.
2. 무역 활동 규제 분야의 지방 정부 기관은 지방 자치 단체 주민들에게 무역 서비스를 제공하기 위한 조건을 조성합니다. 이 권한은 도시 내 지방자치단체가 행사합니다. 지방자치단체그러한 조건의 창출이 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 지역적으로 중요한 문제로 정의된 경우 모스크바 및 상트페테르부르크 연방 도시.
제7조. 무역 활동에 종사하는 사업체를 통합하는 비영리 단체와 상품 공급 사업체를 통합하는 비영리 단체의 무역 활동 분야에서 국가 정책 수립 및 시행에 참여
1. 무역 활동에 종사하는 사업체, 상품을 공급하는 사업체의 사회적으로 중요한 이익을 조정하기 위해 국내 무역 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관은 자발적으로 유치합니다. 무역 활동 분야에서 국가 정책의 형성 및 구현에 참여하기 위해 그러한 경제 주체를 통합하는 비영리 조직입니다.
2. 무역 활동에 종사하는 사업체를 통합하는 비영리 조직, 상품을 공급하는 사업체를 통합하는 비영리 조직의 무역 활동 분야에서 국가 정책의 형성 및 구현에 참여하는 것은 다음과 같은 형태로 수행될 수 있습니다.
1) 무역 활동, 지역 및 지방 무역 개발 프로그램 분야에서 러시아 연방의 규제 법률 초안 개발에 참여합니다.
2) 러시아 연방 구성 기관, 지방 자치 단체의 영토에서 금융, 경제, 사회 및 기타 무역 발전 지표 분석에 참여하고 이를 지원하는 조치의 효율성을 평가하고 개발 예측을 준비합니다. 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체의 영토에서 거래합니다.
3) 무역 활동 분야에서 러시아 및 외국 경험의 보급
4) 무역 활동 분야에서 국가 정책의 형성 및 시행에 필요한 정보를 제공합니다.
5) 국가 당국 및 지방 정부를 위한 무역 활동 개선을 위한 제안 준비
6) 본 연방법, 기타 연방법 및 이에 따라 채택된 러시아 연방의 기타 규제 법률에 의해 규정된 기타 형태의 참여.
제 2 장. 거래 활동을 조직하고 수행하기 위한 요구 사항
제8조. 무역 활동 조직 및 이행 시 무역 활동에 종사하는 사업체, 상품 공급 사업체의 권리와 의무
1. 거래 활동은 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한 본 연방법에 규정된 사업체에 의해 수행되며 러시아 연방법에 의해 설정된 방식으로 등록됩니다.
2. 거래 활동에 종사하는 사업체는 거래 활동을 조직하고 수행할 때 본 연방법 및 기타 연방법에 의해 규정된 경우를 제외하고 다음을 독립적으로 결정합니다.
1) 거래 유형(도매 및/또는 소매 거래)
2) 무역 형태(박람회, 전시회, 배달 무역, 행상 무역, 물품의 원거리 판매, 자동판매기를 이용한 물품 판매 및 기타 형태의 무역을 포함하여 고정된 무역 시설, 외부 고정된 무역 시설 내)
3) 거래 방법(소매 시설을 이용하거나 소매 시설을 이용하지 않고)
4) 무역 전문화(보편 무역 및(또는) 전문 무역)
5) 거래 활동에 사용되는 소매 시설의 유형(고정식 소매 시설 및/또는 비고정식 소매 시설)
6) 거래 활동을 수행할 때 재산을 사용하는 근거(소유권 및/또는 기타 법적 근거)
7) 다음을 포함한 거래 활동 수행 절차 및 조건:
a) 판매되는 상품의 범위
b) 작동 모드;
c) 상품 판매가 수행되는 기술 및 방법
d) 기술 장비의 수량, 유형, 모델, 거래 활동 수행에 사용되는 재고;
e) 판매자, 판매용 상품, 제공된 서비스에 대한 정보를 구매자에게 전달하는 방법
8) 판매된 상품의 가격
10) 상품 구매 및 판매 계약, 유료 서비스 제공 계약 체결 조건
11) 거래 활동 수행을 위한 기타 절차 및 조건.
3. 국영 또는 지방 기업 및 무역 기관과 관련하여 본 조 제2부 7항에 명시된 거래 활동을 수행하기 위한 절차 및 조건은 관련 국가 또는 지방 기관의 결정에 따라 확립됩니다.
4. 연방법이 특정 유형의 상품 가격에 대한 주 규제를 규정하는 경우 해당 상품 가격에 대한 거래 마크업(마진)(정부 기관의 최대(최대 및/또는) 최소 수준 설정 포함), 해당 가격 상품, 가격에 대한 상표 마크업(마진)은 지정된 연방법뿐만 아니라 이러한 정부 기관의 규제 법적 행위 및/또는 이에 따라 채택된 지방 정부 기관의 규제 법적 행위에 따라 설정됩니다.
5. 러시아 연방의 개별 구성 기관의 영토 또는 러시아 연방 구성 기관의 영토에서 연속 30일 동안 필수적으로 필요한 특정 유형의 사회적으로 중요한 식품의 소매 가격 인상은 30일에 달합니다. 퍼센트 이상, 러시아 연방 정부는 이러한 유형의 상품에 대한 소매 가격을 안정화하기 위해 러시아 연방의 해당 구성 주체의 영토 또는 해당 영토에서 해당 상품에 대한 최대 허용 소매 가격을 설정할 권리가 있습니다. 90일 이내의 기간 동안 러시아 연방의 해당 구성 기관.
6. 특정 유형의 사회적으로 중요한 필수 식품 목록과 이에 대한 최대 허용 소매 가격 설정 절차는 러시아 연방 정부가 정합니다.
제9조. 식품 공급 계약의 체결 및 이행과 관련하여 무역 활동에 종사하는 경제 주체 및 식품을 공급하는 경제 주체의 권리와 의무
1. 무역 네트워크 조직을 통해 무역 활동을 수행하는 경제 주체는 식품을 공급하는 경제 주체에게 식품 공급 계약 체결을 위한 상대방 선택 조건 및 해당 약관의 주요 내용을 정보통신망 “인터넷”상의 홈페이지에 게시하거나, 해당 요청을 받은 날로부터 14일 이내에 요청받은 정보를 무료로 제공함으로써 해당 계약의 주요 내용을 처리할 수 있습니다.
2. 식품을 공급하는 경제 주체는 무역 네트워크 조직을 통해 거래 활동에 종사하는 경제 주체에게 식품 공급 계약을 체결하기 위한 상대방 선택 조건 및 해당 계약의 필수 조항, 공급되는 식품의 품질 및 안전에 관한 정보를 인터넷 정보 통신망의 홈페이지에 게시하거나 요청한 정보를 받은 날로부터 14일 이내에 무료로 제공함으로써 관련 요청의.
3. 식품을 공급하는 경제주체와 무역활동을 영위하는 경제주체 간에 체결하는 식품공급계약의 가격은 공급계약 당사자들의 합의에 따라 정한 식품의 가격을 기준으로 결정된다. 본 연방법 조항 제8조 4부 및 5부에 규정된 내용을 고려한 식품.
4. 식품 공급 계약 당사자 간의 합의는 경제 주체로부터 특정 수량의 식품을 획득하는 것과 관련하여 무역 활동에 종사하는 경제 주체에게 지급되는 보수 가격에 포함되도록 규정할 수 있습니다. 식품공급에 종사하는 법인. 지정된 보수 금액은 본 계약 당사자의 합의에 따라 가격에 포함되며 식품 가격을 결정할 때 고려되지 않습니다. 보상 금액은 구매한 식품 가격의 10%를 초과할 수 없습니다.
5. 러시아 연방 정부가 정한 목록에 명시된 특정 유형의 사회적으로 중요한 식품의 거래 활동에 종사하는 경제 주체의 인수와 관련하여 본 조의 4부에 명시된 보수를 지불하는 것은 허용되지 않습니다. .
6. 본 계약 조건의 무역 활동에 종사하는 경제 주체의 이행 및/또는 변경을 위해 다른 유형의 보상을 식품 공급 계약 가격에 포함시키는 것은 허용되지 않습니다.
7. 무역활동을 영위하는 경제주체와 식품을 공급하는 경제주체 간에 식품을 경제단체로 양도한 후 일정 기간 이내에 대금을 지급하는 조건으로 식품공급에 관한 계약을 체결한 경우 거래 활동에 종사하는 법인의 경우, 본 계약에 따라 정해지는 해당 상품의 대금 지급 기간은 다음 규칙에 따라 결정됩니다.
1) 유통기한이 10일 미만으로 설정된 식품은 무역 활동을 수행하는 기업이 해당 상품을 인수한 날로부터 근무일 기준으로 10일 이내에 대금을 지불해야 합니다.
2) 유통기한이 10일에서 30일 사이로 설정된 식품은 무역 활동을 수행하는 기업이 해당 상품을 인수한 날로부터 역일로 30일 이내에 대금을 지불해야 합니다.
3) 유통기한이 30일을 초과하는 식품 및 러시아 연방 영토에서 생산된 알코올 제품은 해당 상품을 수령한 날로부터 45일 이내에 지불해야 합니다. 무역 활동을 수행하는 사업체.
8. 본 조항의 7부에 정의된 규칙에 의해 설정된 기간 내에 식품 대금을 지불하는 것은 식품을 공급하는 경제 주체가 연방법에 따라 해당 상품 공급과 관련된 문서를 양도할 의무를 이행한 경우에만 가능합니다. 및 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위 및 식품 공급 계약.
9. 식품을 공급하는 경제 주체가 무역 활동에 종사하는 경제 주체에게 양도하지 않거나 양도를 거부하는 경우 연방법, 러시아 연방의 기타 규제 법률 및 공급 계약에 따라 양도해야 하는 문서 식품의 결제 조건, 식품의 지불 조건, 규칙에 의해 확립된, 본 조항의 7부에 따라 결정된 문서의 제공 기간은 무역 활동을 수행하는 사업체의 요청에 따라 식품을 공급하는 사업체가 제공하는 기간 동안 증가됩니다.
10. 식품 공급 계약에서 청구를 할당하여 해당 계약에 따른 의무의 사람을 변경하는 것을 금지하는 것은 허용되지 않으며 당사자가 이러한 금지를 준수하지 않는 데 대한 책임은 다음과 같습니다. 그런 합의.
11. 식품 광고 서비스, 식품 판촉을 목적으로 하는 마케팅 및 유사한 서비스는 수수료를 받고 관련 서비스 제공 계약을 기반으로 무역 활동에 종사하는 경제 주체에 의해 제공될 수 있습니다.
12. 특정 조치의 공급된 식품과 관련하여 거래 활동을 수행하는 경제 주체의 이행 조건에 대한 식품 공급 계약에 포함, 광고 상품, 마케팅 및 유사한 서비스 제공에 대한 서비스 제공 또한, 식품 홍보를 목적으로 하는 유료 서비스 제공에 관한 계약을 체결하도록 강요하여 식품 상품 공급 계약을 체결하는 것도 허용되지 않습니다.
제10조. 고정되지 않은 소매 시설 배치의 특징
1. 국유 또는 시 소유의 토지, 건물, 구조물, 구조물에 고정되지 않은 소매 시설을 배치하는 것은 다음 사항을 고려하여 고정되지 않은 소매 시설의 배치에 따라 수행됩니다. 영토의 지속 가능한 개발 및 소매 시설 면적으로 인구의 최소 공급에 대한 표준을 달성합니다.
2. 이 조항의 1부에 명시된 배치 계획에 국가 소유의 토지, 건물, 구조물 및 구조물에 위치한 비고정 소매 시설을 포함시키는 절차는 러시아 연방 정부에 의해 확립됩니다.
3. 비고정 소매 시설의 배치는 러시아 연방 구성 기관의 권한 있는 집행 기관이 정한 방식에 따라 지방 자치 단체 헌장에 따라 결정된 지방 정부 기관에 의해 개발 및 승인됩니다.
4. 비고정식 소매 시설의 배치는 전체 비고정식 소매 시설 수 중 무역 활동에 종사하는 중소기업이 사용하는 비고정식 소매 시설의 60% 이상 배치를 제공해야 합니다. .
5. 고정되지 않은 소매 시설의 배치 및 그에 대한 변경 사항은 지방자치법의 공식 출판을 위해 확립된 방식으로 공표될 뿐만 아니라 해당 기관의 행정 기관의 공식 웹사이트에 게시됩니다. 인터넷상의 러시아 연방 및 지방 정부.
6. 비고정식 소매시설의 배치 승인 및 변경사항 도입은 비고정식 소매시설의 위치를 수정하는 기초가 될 수 없으며, 그 건설, 재건축 또는 운영은 이전에 시작되었습니다. 지정된 계획의 승인.
7. 고정식 소매 시설, 다른 건물, 구조물, 구조물 또는 개인 소유 토지에 비고정식 소매 시설을 배치하고 사용하는 절차는 고정식 소매 시설, 기타 건물, 구조물, 구조물의 소유자가 설정합니다. 또는 토지 계획러시아 연방 법률에 의해 결정된 요구 사항을 고려합니다.
제11조. 박람회 조직 및 박람회에서 상품 판매에 대한 요구 사항
1. 박람회는 국가 당국, 지방 정부, 법인, 개인 기업가(이하 박람회 주최자라고 함)에 의해 조직됩니다. 박람회 조직 및 상품 판매는 해당 박람회가 조직되는 지역의 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 의해 확립된 방식으로 수행됩니다. 박람회 주최자가 연방 정부 기관인 경우 박람회 조직 및 상품 판매 절차는 본 조항의 조항을 고려하여 박람회 주최자가 설정합니다.
2. 박람회 주최자는 박람회 조직 및 상품 판매를 위한 실행 계획을 개발 및 승인하고 박람회 운영 시간, 박람회 조직 절차, 박람회에서 거래 장소 제공 절차를 결정합니다. .
4. 박람회 내 거래 장소 제공 법인, 개인 기업가, 시민 (농민 (농장) 가구를 운영하는 시민 포함, 개인 보조 농장또는 원예, 채소 재배, 축산업에 종사).
5. 박람회에 장비를 갖춘 거래 장소 제공 및 무역 보장과 관련된 서비스 제공(영토 청소, 수의학 및 위생 검사 수행 및 기타 서비스)에 대한 지불 금액은 박람회 주최자가 결정합니다. , 박람회 조직 및 상품 판매 비용을 보상해야 할 필요성을 고려합니다.
6. 박람회에서 상품 판매를 조직하기 위한 요구 사항(관련 유형의 박람회에서 판매할 상품 및 해당 목록에 포함)은 요구 사항을 고려하여 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 의해 설정됩니다. , 법으로 정한 것소비자 권리 보호에 관한 러시아 연방 법률, 인구의 위생 및 역학 복지 보장 분야의 러시아 연방 법률, 화재 안전에 관한 러시아 연방 법률, 보안 분야 법률 환경및 연방법에 의해 설정된 기타 요구 사항.
제12조. 협회, 노동조합, 기타 단체 간 합의 비영리 단체, 무역 활동에 종사하는 사업체를 통합하고, 물품을 공급하는 사업체를 통합하는 협회, 조합, 기타 비영리 단체
1. 무역 활동에 종사하는 사업체를 통합하는 협회, 조합 및 기타 비영리 단체는 상품을 공급하는 사업체를 통합하는 협회, 조합 및 기타 비영리 단체와 계약을 체결할 권리가 있습니다. 상호간에 계약을 체결하고 계약을 이행할 때 신의성실의 원칙을 따릅니다.
2. 본 조 제1부에 명시된 계약은 요구사항에 따라 체결됩니다. 독점금지법러시아 연방.
제3장. 독점금지 규제, 국가통제(감독), 지방 자치 단체무역 활동 분야에서
제13조. 무역 활동에 종사하는 사업체 및 식품 공급 사업체에 대한 독점 금지 규정
1. 무역 네트워크 조직을 통해 식품 판매를 위한 무역 활동에 종사하는 사업체와 소매 체인에 식품을 공급하는 사업체는 다음을 금지합니다.
1) 다음을 포함한 차별적 조건을 조성합니다.
a) 다른 경제 주체의 상품 시장 접근이나 상품 시장 퇴출에 장애를 초래하는 행위
b) 규제법에 의해 설정된 가격 책정 절차를 위반합니다.
2) 상대방에게 조건을 부과합니다.
a) 경제 주체가 유사한 활동에 종사하는 다른 경제 주체 및 유사하거나 다른 조건으로 다른 경제 주체와 식품 공급 계약을 체결하는 것을 금지하는 사항
b) 유사한 활동을 수행하는 다른 사업체에 대한 조건보다 더 나은 조건으로 식품을 공급해야 하는 사업체의 의무를 이행하지 못한 데 대한 책임
c) 경제 실체가 유사한 활동에 종사하는 다른 경제 실체와 체결한 계약에 관한 정보를 상대방에게 제공하는 경우
d) 식품을 공급하는 경제 실체가 무역 네트워크 조직을 통해 무역 활동에 종사하는 경제 실체, 소매 시설 운영 또는 개장에 대한 상품 공급 권리에 대한 대가를 지급하는 경우
e) 식품의 범위를 변경하기 위해 경제 주체가 지불한 경우
f) 가격에 대한 상표 마크업(마진) 설정에 따라 경제적인 방법으로 판매할 때 해당 상품의 최저 가격을 초과하지 않는 수준으로 식품을 공급하는 경제 주체의 인하 유사한 활동에 종사하는 기업
g) 식품을 공급하는 경제 주체의 과실로 인해 손실이나 피해가 발생한 경우를 제외하고 해당 상품의 소유권 이전 후 해당 상품의 손실 또는 손상과 관련된 손실에 대해 식품을 공급하는 경제 주체의 보상 그러한 물품;
h) 식품 공급 계약 이행 및 해당 상품의 특정 배치에 대한 후속 판매와 관련되지 않은 비용을 경제 주체가 상환하는 경우
i) 특정 기간 이후 판매되지 않은 해당 상품의 식품을 공급한 사업체로의 반품. 단, 해당 상품의 반품이 러시아 연방 법률에 의해 허용되거나 규정된 경우는 제외합니다.
j) 기타 조건(다음을 포함하는 경우) 필수 기능본 단락의 "a" - "i" 하위 단락에 규정된 조건
3) 수수료 계약 또는 수수료 계약 요소를 포함하는 혼합 계약을 사용하여 도매 거래를 수행합니다.
2. 경제 실체는 본 조 제1부에 명시된 조치(무조치)(본 조 제1부 제2항에 명시된 조치 제외)가 다음 요건에 따라 수용 가능한 것으로 간주될 수 있다는 증거를 제공할 권리가 있습니다. 2006년 7월 26일자 연방법 N 135-FZ "경쟁 보호에 관한"(이하 "경쟁 보호에 관한 연방법") 제13조 1부.
제 14 조. 소매 네트워크 조직, 소매 시설 추가 면적을 통한 식품 소매업에 종사하는 사업체의 취득, 임대 제한
1. 무역망(농업소비자협동조합, 소비자협동조합은 제외)을 조직하여 식품의 소매무역을 영위하는 경제주체로서 전체 식품판매량의 25%를 초과하는 비중을 갖는 경제주체 모스크바 또는 상트 페테르부르크 연방 도시 경계를 포함하여 지방 자치구, 도시 구역 경계 내를 포함하여 러시아 연방 구성 기관 경계 내에서 이전 회계 연도에 금전적 조건으로 판매된 제품에는 다음이 없습니다. 소매 시설의 시운전 결과, 해당 목적을 위해 개최되는 경매 참여를 포함하여 어떤 근거로든 거래 활동을 수행하기 위해 해당 행정 구역 실체의 경계 내에서 소매 시설의 추가 영역을 획득하거나 임대할 수 있는 권리 그들의 인수.
2. 본 조 제1부에 규정된 요건을 위반하여 체결된 거래는 무효입니다. 그러한 거래의 무효 결과를 적용하라는 요구 사항은 규제 법적 행위를 채택하고 독점 금지법 준수를 모니터링하는 기능을 행사하는 연방 집행 기관을 포함하여 모든 이해 당사자가 법원에 제기할 수 있습니다.
제15조. 무역 활동 규제 분야에서 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관, 지방 정부에 대한 독점 금지 요건
러시아 연방 구성 기관의 국가 당국, 지방 자치 기관, 이들 기관의 기능을 수행하는 기타 기관 또는 조직은 설립으로 이어지거나 이어질 수 있는 행위를 채택하거나 행위(비활동)를 수행하는 것이 금지됩니다. 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률에 의해 확립된 유사한 규칙과 다른 상품 시장에서 거래 활동을 수행하는 규칙, 특히 다음은 금지됩니다.
1) 무역 활동에 종사하는 사업체, 상품을 공급하는 사업체에 지역 또는 지방자치단체 시스템에서 상품의 품질 및 안전에 대한 반복적인(연방법에 따라 수행되는 검사에 추가로) 참여 의무를 부과합니다. 단, 그러한 책임이 규정된 방식으로 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 정부 기관에 이전되는 경우는 제외합니다.
2) 무역 활동에 종사하는 사업체, 물품을 공급하는 사업체가 통제권 통과에 참여하도록 강요 및/또는 절차 외에 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위, 지방자치법에 의해 확립된 절차 허용 연방법에 따라 제공되며 러시아 연방 또는 지방 자치 단체의 영토에서 거래 활동을 조직하고 수행하는 조건입니다(소매 시설 인증, 사업체 인증, 상품 인증, 소매 시설의 요구 사항 준수). 러시아 연방 법률);
3) 무역 활동에 종사하는 사업체, 물품을 공급하는 사업체에게 러시아 연방 구성 기관의 행정부가 정한 방식으로 결정된 가격으로 물품을 판매하도록 강요하는 것(해당 기관에 권리가 정당하게 부여된 경우는 제외) 상품 가격에 대한 국가 규제 수행) 또는 지방 정부
4) 기타 규범적 법적 행위의 채택, 다음을 제공하는 결정:
a) 러시아 연방 구성 기관 간, 러시아 연방 구성 기관 국경 내의 지방 자치 단체 간 상품의 자유로운 이동에 관한 금지 사항을 설정하거나 제한을 도입합니다.
b) 러시아 연방 구성 기관의 영토, 러시아 연방 구성 기관 경계 내의 지방 자치 단체 영토에서 특정 유형의 상품 판매에 대한 제한을 도입합니다.
c) 무역 활동에 종사하는 사업자에게 특정 상품 공급에 종사하는 사업자와 상품 공급 계약을 우선적으로 체결하도록 강요하고, 상품 공급에 종사하는 사업자에게 우선적으로 체결하도록 강요하는 행위 우선적으로 무역 활동에 종사하는 특정 사업체와의 상품 공급 계약;
d) 무역 활동에 종사하는 사업체에 대해 상품을 공급하는 사업체 선택에 대한 제한을 설정하고, 상품을 공급하는 사업체에 대해 무역 활동을 수행하는 사업체 선택에 대한 제한을 설정합니다.
e) 무역 활동에 종사하는 사업체, 상품을 공급하는 사업체, 운송 및 인프라 시설에 대한 접근 제공에 대한 차별.
제 16조. 본 연방법의 요구 사항 준수에 대한 국가 통제(감독), 거래 활동 분야의 지방자치단체 통제
1. 본 연방법의 요구 사항 준수에 대한 국가 통제(감독), 거래 활동 분야의 지방자치단체 통제는 러시아 연방 법률에 따라 수행됩니다.
2. 본 연방법 제13-15조에 규정된 독점 금지 규칙 및 요구 사항 준수에 대한 국가 통제(감독)는 규제 법률을 채택하고 독점 금지법 준수를 모니터링하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관에 의해 수행됩니다. 러시아 연방의 독점금지법이 정한 방식과 권한 내에서 관련 규정을 제정할 권리가 있는 영토 기관.
3. 본 연방법 제13조 - 제15조에 규정된 독점 금지 규칙 및 요구 사항의 위반을 식별할 때 규범적 법률 행위를 채택하고 독점 금지법 준수 여부를 모니터링하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관과 해당 지역 기관은 다음을 수행합니다. 연방법 "경쟁 보호에 관한"에 따른 조치.
4장. 무역 활동 발전을 위한 조치
제17조. 무역 활동의 발전을 촉진하는 활동
1. 각 영토의 사회 경제적 발전의 주요 방향을 결정할 때 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관은 무역 활동 발전을 촉진하고 지역 무역 개발 프로그램의 개발 및 구현을 촉진하기 위한 조치를 제공합니다. .
2. 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국은 권한 범위 내에서 러시아 연방 법률에 따라 무역 활동의 발전을 촉진하는 조치를 수행하며 특히 다음을 제공합니다.
1) 자극 투자 프로젝트농산물을 수령하고 저장하는 물류 공급 센터의 건설, 식품 도매 및/또는 소매 거래에 종사하는 사업체에 대한 배송을 위한 상품 위탁의 형성을 목표로 합니다.
2) 농업 지원 소비자협동조합, 농촌 지역에서 무역 및 구매 활동을 수행하는 소비자 협력 단체;
3) 무역 활동 분야의 전시회, 박람회를 조직하고 개최함으로써 무역 활동에 종사하는 기업의 사업 활동을 촉진하고, 무역 활동에 종사하는 기업과 물품을 공급하는 기업 간의 상호 작용을 보장합니다.
3. 지방자치단체는 지방자치단체 주민에게 무역 서비스를 제공하기 위해 다음을 수행합니다.
1) 영토 계획 문서, 토지 이용 및 개발 규칙에 소매 시설의 건설 및 배치를 규정합니다.
2) 소매 시설 면적에 대한 인구의 최소 제공 기준을 고려하여 고정되지 않은 소매 시설 배치를 위한 레이아웃을 개발하고 승인합니다.
3) 사회적으로 지향적인 무역 인프라 시설의 건설, 배치를 지원하고 무역 활동에 종사하는 경제 주체의 지방자치단체 소유 재산에 대한 접근성을 보장하기 위한 경제적 인센티브 조치를 취합니다.
4) 지방자치단체 영역의 무역 상태에 대한 금융, 경제, 사회 및 기타 지표를 분석하고 해당 영역에서 무역 활동을 발전시키기 위한 조치 적용의 효율성을 분석합니다.
제18조. 지역 및 지방자치단체 무역 개발 프로그램
1. 무역 발전을 촉진하기 위해 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관과 지방 정부는 다음 사항을 고려하여 무역 발전을 위한 지역 및 지방자치단체 프로그램(이하 이 조에서 무역 개발 프로그램)을 각각 개발할 수 있습니다. 러시아 연방, 지방 자치 단체의 구성 기관 개발의 사회 경제적, 환경적, 문화적 및 기타 특징.
2. 무역 개발 프로그램은 본 조항의 요구 사항을 고려하여 러시아 연방 구성 기관의 법률이 정한 방식으로 개발됩니다.
3. 무역 개발 프로그램은 다음을 정의합니다.
1) 무역 시설 면적에 대한 인구의 최소 제공에 대한 확립된 표준 달성을 고려한 무역 개발의 목표, 목표 및 예상 결과
2) 상품 무역 발전에 우선 지원을 제공하는 조치를 포함하여 무역 활동 분야에서 국가 정책 목표를 달성하기 위한 조치 러시아 제조업체상품, 중소기업, 경쟁 환경 형성, 농촌 지역 무역 발전;
3) 무역 활동 발전을 촉진하는 활동에 대한 자금 조달 규모 및 출처;
4) 무역 개발 프로그램 이행의 효율성에 대한 주요 지표
5) 무역 개발 프로그램의 이행을 조직하는 절차와 그 이행을 모니터링하는 절차.
4. 무역 개발 프로그램 이행의 효율성에 대한 주요 지표는 다음과 같습니다.
1) 소매 시설 면적으로 인구의 최소 공급에 대해 확립된 표준을 달성합니다.
2) 인구를 위한 상품 가용성 증가;
3) 무역 시설의 유형과 유형, 무역 형태와 방법, 인구의 요구를 고려하여 무역 인프라를 형성합니다.
제19조. 소매 공간을 갖춘 인구의 최소 제공 기준
1. 무역 활동 개발의 목표는 소매 시설 면적으로 인구의 최소 공급에 대한 표준을 달성하는 것입니다. 이는 식품의 가용성을 평가하기 위한 주요 기준이며 비식품인구를 위해 그러한 상품에 대한 수요를 충족시킵니다.
2. 구성 지방자치단체를 포함하여 러시아 연방 구성 기관의 소매 시설 면적에 대한 최소 인구 공급 기준은 러시아 연방 구성 기관의 권한 있는 행정 기관에 의해 개발됩니다. 지정된 표준을 계산하는 방법론에 따라 정부의 승인을 받은러시아 연방.
3. 소매 시설 면적에 대한 최소 인구 공급 기준은 러시아 연방 구성 주체의 사회 경제적 발전 방향을 정의하는 문서의 일부로 승인되며 영토 계획에 고려됩니다. 서류, 마스터플랜, 지역 및 지방 무역 개발 프로그램, 고정되지 않은 소매 시설의 레이아웃.
4. 소매 시설 면적에 대한 최소 인구 공급에 대해 승인된 표준은 건설 또는 재건축이 시작되거나 완료된 고정식 소매 시설, 비고정식 소매 시설의 배치를 수정하는 기초가 될 수 없습니다. 이 표준이 승인되기 전에.
제20조. 무역 활동 분야의 정보 지원
1. 무역 활동 분야의 관리 효율성을 향상하고 그 발전을 촉진하기 위해 무역 활동 분야의 국가 정보 지원 시스템을 구축하고 있습니다.
2. 무역 활동 분야에서 국가 정보 지원 시스템을 구축하고 그 기능을 보장하는 것은 국내 무역 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관에 의해 확립된 방식으로 수행됩니다. 러시아 연방 정부에 의해.
3. 국내 무역 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관의 공식 웹사이트, 인터넷 정보 통신 네트워크 및 승인된 대중의 공식 웹사이트에 의무적으로 게시하고 최소한 분기별로 업데이트합니다. 정보 통신 네트워크 "인터넷"에서 러시아 연방 구성 기관의 당국은 다음을 따릅니다.
1) 국내 무역 분야, 무역 활동 분야에서 국가 정책 및 법적 규제 개발 기능을 행사하는 연방 집행 기관의 결정에 대한 정보
2) 무역 활동 분야의 관계를 규제하는 규제법령의 출판에 관한 정보
3) 특정 유형의 상품에 대한 평균 가격 수준에 대한 정보
4) 국내 무역 분야에서 국가 정책 및 법적 규제 개발 기능을 수행하는 연방 집행 기관이 결정한 기타 정보.
4. 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국은 다음 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관이 승인한 무역 등록부의 형식과 등록 절차에 따라 무역 등록부를 작성합니다. 국내 무역. 무역 등록부에는 무역 활동에 종사하는 사업체, 상품을 공급하는 사업체(상품 제조업체 제외) 및 러시아 연방의 해당 구성 주체 영토 내 무역 상태에 대한 정보가 포함됩니다.
5. 본 조의 4부에 명시된 정보를 무역 등록부에 입력하기 위한 수수료를 설정하고, 정보가 무역 등록부에 입력되었음을 확인하는 문서를 기반으로 영수증을 조건부로 종속성을 제공하는 것은 허용되지 않습니다. 특정 행위의 수행, 거래 활동에 종사하는 사업체, 상품을 공급하는 경제 실체(상품 제조업체 제외)와 관련된 결정을 내리는 것, 이들 경제 실체에 대한 정보의 무역 등록부 및/또는 수행되는 거래 활동에 대한 존재로부터 그들에 의해 밖으로. 무역 등록부에 포함된 정보는 국내 무역 분야에서 국가 정책 및 법적 규제 개발 기능을 수행하는 연방 집행 기관이 정한 방식에 따라 개인 및 법인에게 무료로 제공됩니다.
6. 분기별로 보고 분기의 다음 달 20일까지 승인된 기관관련 무역 등록을 유지하는 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력은 해당 무역 등록에 포함된 일반 정보를 국내 무역 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발 기능을 수행하는 연방 집행 기관에 제출합니다. 공식 통계 정보를 생성하는 기능을 수행하는 공인 연방 집행 기관.
5장. 최종 규정
제21조. 본 연방법 위반에 대한 책임
본 연방법을 위반한 사람은 러시아 연방 법률에 따라 민사, 행정 및 형사 책임을 집니다.
제22조. 최종 규정
2. 본 연방법이 발효되기 전에 체결된 식품 공급 계약 조건은 본 연방법이 발효된 날로부터 180일 이내에 본 연방법의 요구 사항을 준수해야 합니다. 법.
3. 본 연방법 제14조의 규정은 소매 시설의 취득, 임대 또는 시운전과 관련되고 본 연방법이 발효되기 전에 완료된 거래에는 적용되지 않습니다.
4. 관련 지방자치단체및 도시 지역의 경우, 본 연방법 제14조에 규정된 제한은 2010년 7월 1일부터 적용됩니다.
러시아연방 대통령
D. 메드베데프