7 Federální zákon o neziskových organizacích. Legislativní rámec Ruské federace. Kapitola V. Hospodaření neziskové organizace

V souladu s Ústavou Ruské federace má každý právo na příznivé životní prostředí, každý je povinen chránit přírodu a životní prostředí, pečovat o přírodní zdroje, které jsou základem udržitelného rozvoje, života a činnosti národů žijících na území Ruské federace.

Tento federální zákon definuje právní základ státní politiku v oblasti ochrany životního prostředí, zajištění vyváženého řešení sociálně ekonomických problémů, zachování příznivého životního prostředí, biologické rozmanitosti a přírodních zdrojů s cílem uspokojit potřeby současných i budoucích generací, posílení právního státu v oblasti ochrany životního prostředí ochrany životního prostředí a zajištění bezpečnosti životního prostředí.

Tento spolkový zákon upravuje vztahy ve sféře interakce mezi společností a přírodou, které vznikají při provádění ekonomických a jiných činností souvisejících s vlivem na přírodní prostředí jako nejdůležitější složku životního prostředí, která je základem života na Zemi, na území Ruské federace, jakož i na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace.

Kapitola I. Obecná ustanovení

Článek 1. Základní pojmy

Tento federální zákon používá následující základní pojmy:

životní prostředí - soubor složek přírodního prostředí, přírodních a přírodně-antropogenních objektů, jakož i antropogenních objektů;

složky přírodního prostředí - půda, podloží, půdy, povrchové a podzemní vody, atmosférický vzduch, vegetace, zvířecí svět a další organismy, stejně jako ozonová vrstva atmosféry a blízkozemského prostoru, které společně poskytují příznivé podmínky pro existenci života na Zemi;

přírodní objekt - přírodní ekologický systém, přírodní krajina a její základní prvky, které si zachovaly své přirozené vlastnosti;

přírodně-antropogenní objekt - přírodní objekt změněný v důsledku ekonomických a jiných činností a (nebo) objekt vytvořený člověkem, který má vlastnosti přírodního objektu a má rekreační a ochranný význam;

antropogenní objekt - objekt vytvořený člověkem, aby jej poskytl sociální potřeby a nemají vlastnosti přírodních objektů;

přirozený ekologický systém - objektivně existující část přírodního prostředí, která má prostorové a územní hranice a v níž živé (rostliny, živočichové a jiné organismy) a neživé prvky spolupůsobí jako jeden funkční celek a jsou vzájemně propojeny výměnou hmoty a energie;

přírodní komplex - komplex funkčně a přírodně propojených přírodních objektů, spojených geografickými a jinými relevantními charakteristikami;

přírodní krajina - území, které se nezměnilo v důsledku hospodářských a jiných činností a je charakterizováno kombinací určitých typů terénu, půd, vegetace, vytvořených za stejných klimatických podmínek;

ochrana životního prostředí - činnost orgánů státní moc Ruské federace, vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy, veřejná a jiná nezisková sdružení, právní a Jednotlivci směřující k zachování a obnově přírodního prostředí, racionálnímu využívání a reprodukci přírodních zdrojů, předcházení negativnímu vlivu hospodářských a jiných činností na životní prostředí a odstraňování jeho následků (dále též jen činnosti ochrany životního prostředí);

kvalita životního prostředí - stav životního prostředí, který je charakterizován fyzikálními, chemickými, biologickými a jinými ukazateli a (nebo) jejich kombinací;

příznivé životní prostředí - prostředí, jehož kvalita zajišťuje udržitelné fungování přírodních ekologických systémů, přírodních a přírodně-antropogenních objektů;

negativní vliv na životní prostředí - vliv ekonomických a jiných činností, jejichž důsledky vedou k negativním změnám v kvalitě životního prostředí;

přírodní zdroje - složky přírodního prostředí, přírodní objekty a přírodně-antropogenní objekty, které se využívají nebo mohou využívat v hospodářské a jiné činnosti jako zdroje energie, výrobní produkty a spotřební zboží a mají spotřebitelskou hodnotu;

využívání přírodních zdrojů - využívání přírodních zdrojů, jejich zapojení do ekonomického obratu, včetně všech typů vlivů na ně v procesu ekonomických a jiných činností;

znečištění životního prostředí - vstup látky a (nebo) energie do životního prostředí, jejichž vlastnosti, umístění nebo množství mají negativní vliv na životní prostředí;

znečišťující látka - látka nebo směs látek, jejichž množství a (nebo) koncentrace překračuje normy stanovené pro chemické látky, včetně radioaktivních látek, jiných látek a mikroorganismů a má negativní vliv na životní prostředí;

standardy v oblasti ochrany životního prostředí (dále též environmentální standardy) - stanovené standardy kvality životního prostředí a standardy přípustného vlivu na něj, jejichž dodržování zajišťuje udržitelné fungování přírodních ekologických systémů a zachovává biologickou rozmanitost;

standardy environmentální kvality - standardy, které jsou stanoveny v souladu s fyzikálními, chemickými, biologickými a jinými ukazateli pro hodnocení stavu životního prostředí a při dodržení zajišťují příznivé životní prostředí;

normy přípustného vlivu na životní prostředí - normy, které jsou stanoveny v souladu s ukazateli vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí a ve kterých jsou dodržovány normy kvality životního prostředí;

standardy přípustného antropogenního zatížení životního prostředí - standardy, které jsou stanoveny v souladu s velikostí přípustného kumulativního vlivu všech zdrojů na životní prostředí a (nebo) jednotlivých složek přírodního prostředí na konkrétních územích a (nebo) vodních plochách a při pozorování zajišťuje udržitelné fungování přírodních systémů životního prostředí a chrání biologickou rozmanitost;

normy přípustných emisí a výpustí chemických látek včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů (dále též normy přípustných emisí a výpustí látek a mikroorganismů) - normy, které jsou stanoveny pro hospodářské a jiné subjekty v souladu s hmotnostními ukazateli chemických látek, včetně radioaktivních a jiných látek a mikroorganismů, které mají povolen vstup do životního prostředí ze stacionárních, mobilních a jiných zdrojů ve stanoveném režimu a s přihlédnutím k technologickým standardům a za dodržení, jejichž dodržování jsou zajištěny standardy kvality životního prostředí;

technologická norma - norma pro přípustné emise a výpusti látek a mikroorganismů, která je stanovena pro stacionární, mobilní a jiné zdroje, technologické procesy, zařízení a odráží přípustné množství emisí a výpustí látek a mikroorganismů do životního prostředí na jednotku výkonu ;

normy nejvyšších přípustných koncentrací chemických látek včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů (dále též normy nejvyšších přípustných koncentrací) - normy, které jsou stanoveny v souladu s ukazateli nejvyššího přípustného obsahu chemických látek včetně radioaktivních, další látky a mikroorganismy v životním prostředí a jejich nedodržení může vést ke znečištění životního prostředí a degradaci přírodních ekologických systémů;

normy přípustných fyzikálních vlivů - normy, které jsou stanoveny v souladu s úrovněmi přípustného vlivu fyzikálních faktorů na životní prostředí a podle nichž jsou zajišťovány normy kvality životního prostředí;

limity emisí a vypouštění znečišťujících látek a mikroorganismů (dále též jen limity emisí a vypouštění) - omezení emisí a vypouštění znečišťujících látek a mikroorganismů do životního prostředí stanovená na dobu opatření na ochranu životního prostředí, včetně zavádění nejlepších existujících technologie za účelem dosažení ekologických norem;

posuzování vlivů na životní prostředí - druh činnosti ke zjištění, analýze a zohlednění přímých, nepřímých a jiných důsledků vlivu plánované hospodářské a jiné činnosti na životní prostředí za účelem rozhodnutí o možnosti nebo nemožnosti jejího provedení;

monitoring životního prostředí (ekologický monitoring) - komplexní systém pozorování stavu životního prostředí, hodnocení a prognóza změn stavu životního prostředí pod vlivem přírodních a antropogenních faktorů;

státní monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí) - monitorování životního prostředí prováděné státními orgány Ruské federace a státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace;

kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (environmental control) je systém opatření zaměřených na předcházení, zjišťování a potlačování porušování právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí, zajištění dodržování požadavků hospodářskými a jinými subjekty, včetně norem a regulační dokumenty, v oblasti ochrany životního prostředí;

požadavky v oblasti ochrany životního prostředí (dále také jen environmentální požadavky) - závazné podmínky, omezení nebo jejich kombinace kladené na hospodářské a jiné činnosti stanovené zákony, jinými regulačními právními akty, předpisy v oblasti životního prostředí, státními normami a jinými regulačními dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí ;

environmentální audit - nezávislé, komplexní, doložené posouzení shody podnikatelského subjektu a dalších činností s požadavky, včetně norem a regulačních dokumentů, v oblasti ochrany životního prostředí, požadavků mezinárodní standardy a příprava doporučení pro zlepšení těchto činností;

nejlepší existující technologie - technologie založená na nejnovějších výdobytcích vědy a techniky, zaměřená na snižování negativních dopadů na životní prostředí a mající stanovenou dobu praktického uplatnění s přihlédnutím k ekonomickým a sociálním faktorům;

poškozování životního prostředí - negativní změna životního prostředí v důsledku jeho znečištění, která má za následek degradaci přírodních ekologických systémů a vyčerpání přírodních zdrojů;

environmentální riziko - pravděpodobnost výskytu události, která má nepříznivé důsledky pro přírodní prostředí a je způsobena negativním dopadem ekonomických a jiných činností, přírodních a člověkem způsobených mimořádných událostí;

environmentální bezpečnost je stav ochrany přírodního prostředí a životně důležitých zájmů člověka před možnými negativními dopady hospodářské a jiné činnosti, přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi a jejich důsledky.

Článek 2. Legislativa v oblasti ochrany životního prostředí

1. Legislativa v oblasti ochrany životního prostředí vychází z Ústavy Ruské federace a skládá se z tohoto federálního zákona, dalších federálních zákonů, jakož i dalších regulačních právních aktů Ruské federace, zákonů a dalších regulačních právních aktů ustavujícího subjektu. subjekty Ruské federace přijaté v souladu s nimi.

2. Tento federální zákon je platný v celé Ruské federaci.

3. Tento federální zákon platí na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace v souladu s mezinárodním právem a federálními zákony a je zaměřen na zajištění ochrany mořského prostředí.

4. Vztahy vznikající v oblasti ochrany životního prostředí jako základu pro život a činnost národů žijících na území Ruské federace za účelem zajištění jejich práv na příznivé životní prostředí upravují mezinárodní smlouvy Ruské federace, tento federální zákon, další federální zákony a další regulační právní akty Ruské federace, zákony a další regulační právní akty zakládajících subjektů Ruské federace.

5. Vztahy vznikající v oblasti ochrany a racionální použití přírodní zdroje, jejich zachování a obnovu, jsou upraveny mezinárodními smlouvami Ruské federace, pozemkovou, vodní, lesnickou legislativou, legislativou o podloží, volně žijících živočichů a další legislativou v oblasti ochrany životního prostředí a hospodaření s přírodními zdroji.

6. Vztahy vznikající na úseku ochrany životního prostředí v rozsahu nezbytném k zajištění hygienické a epidemiologické pohody obyvatelstva upravují právní předpisy o hygienické a epidemiologické pohodě obyvatelstva a právní předpisy o ochraně zdraví, jinak zaměřené na zajištění příznivého prostředí pro lidskou legislativu.

Článek 3. Základní principy ochrany životního prostředí

Hospodářská a jiná činnost orgánů státní správy Ruské federace, orgánů státní správy ustavujících subjektů Ruské federace, orgánů místní samosprávy, právnických osob a fyzických osob, které mají vliv na životní prostředí, musí být prováděny na základě následujících zásad:

respektování lidského práva na příznivé životní prostředí;

zajištění příznivých podmínek pro lidský život;

vědecky podložená kombinace environmentálních, ekonomických a sociální zájmy lidé, společnost a stát s cílem zajistit udržitelný rozvoj a příznivé životní prostředí;

ochrana, reprodukce a racionální využívání přírodních zdrojů jako nezbytné podmínky pro zajištění příznivého životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí;

odpovědnost státních orgánů Ruské federace, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv za zajištění příznivého životního prostředí a ekologické bezpečnosti na příslušných územích;

platba za využívání životního prostředí a náhrada škod na životním prostředí;

nezávislost kontroly v oblasti ochrany životního prostředí;

předpoklad ekologické nebezpečnosti plánovaných ekonomických a jiných činností;

povinné posuzování vlivů na životní prostředí při rozhodování o ekonomických a jiných činnostech;

povinné státní environmentální posouzení projektů a další dokumentace odůvodňující ekonomické a jiné činnosti, které mohou mít negativní vliv na životní prostředí, ohrožovat život, zdraví a majetek občanů;

zohlednění přírodních a socioekonomických charakteristik území při plánování a realizaci ekonomických a jiných činností;

prioritou ochrany přírodních ekologických systémů, přírodní krajiny a přírodní komplexy;

přípustnost vlivu ekonomických a jiných činností na přírodní prostředí na základě požadavků v oblasti ochrany životního prostředí;

zajištění snižování negativního vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí v souladu s normami v oblasti ochrany životního prostředí, kterého lze dosáhnout využitím nejlepších existujících technologií s přihlédnutím k ekonomickým a sociálním faktorům;

povinná účast na aktivitách ochrany životního prostředí státních orgánů Ruské federace, vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, orgánů místní samosprávy, veřejných a jiných neziskových sdružení, právnických a fyzických osob;

zachování biologické rozmanitosti;

zajištění integrovaných a individuálních přístupů ke stanovování požadavků v oblasti ochrany životního prostředí pro hospodářské a jiné subjekty, které tyto činnosti vykonávají nebo plánují vykonávat tyto činnosti;

zákaz hospodářských a jiných činností, jejichž důsledky jsou pro životní prostředí nepředvídatelné, jakož i realizace projektů, které mohou vést k degradaci přírodních ekologických systémů, změnám a (nebo) zničení genetického fondu rostlin, živočichů a jiné organismy, vyčerpání přírodních zdrojů a další negativní změny prostředí;

respektování práva každého na spolehlivé informace o stavu životního prostředí, jakož i účast občanů na rozhodování o jejich právech na příznivé životní prostředí v souladu se zákonem;

odpovědnost za porušení environmentální legislativy;

organizace a rozvoj systému environmentální výchovy, vzdělávání a formování environmentální kultury;

účast občanů, veřejnosti a dalších neziskových sdružení na řešení problémů životního prostředí;

mezinárodní spolupráce Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 4. Předměty ochrany životního prostředí

1. Předměty ochrany životního prostředí před znečišťováním, vyčerpáním, znehodnocováním, poškozováním, ničením a jinými negativními dopady hospodářské a jiné činnosti jsou:
půda, podloží, půda;

povrchové a podzemní vody;

lesy a jiná vegetace, zvířata a jiné organismy a jejich genetický fond;

atmosférický vzduch, ozónová vrstva atmosféry a blízkozemský prostor.

2. Přednostní ochraně podléhají přírodní ekologické systémy, přírodní krajiny a přírodní komplexy, které nebyly vystaveny antropogennímu vlivu.

3. Objekty zařazené do Seznamu světového kulturního dědictví a Seznamu světového přírodního dědictví, státní přírodní rezervace včetně biosférických rezervací, státní přírodní rezervace, přírodní památky, národní, přírodní a dendrologické parky, botanické zahrady, ozdravné areály a letoviska, jiné přírodní komplexy, stanoviště předků, místa tradičního pobytu a hospodářské činnosti původních obyvatel Ruské federace, objekty zvláštního environmentálního, vědeckého, historického, kulturního, estetického, rekreačního, zdravotního a jiného cenného významu, kontinentální šelf a výhradní ekonomická zóna Ruské federace Ruská federace, stejně jako vzácné nebo ohrožené půdy, lesy a další vegetace, zvířata a další organismy a jejich stanoviště.

Kapitola II. Základy environmentálního managementu

Článek 5. Pravomoci státních orgánů Ruské federace v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí

Mezi pravomoci vládních orgánů Ruské federace v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí patří:

zajištění realizace federální politiky v terénu environmentální rozvoj Ruská Federace;

vývoj a zveřejňování federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů v oblasti ochrany životního prostředí a kontroly jejich aplikace;

rozvoj, schvalování a zajišťování realizace federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace;

oznámení a založení právní status a režim zón ekologických katastrof na území Ruské federace;

koordinace a provádění opatření na ochranu životního prostředí v oblastech ekologických katastrof;

kterým se stanoví postup státního monitoringu životního prostředí (stát monitorování životního prostředí), formace státní systém sledování stavu životního prostředí a zajištění fungování takového systému;

kterým se stanoví postup pro výkon státní kontroly v oblasti ochrany životního prostředí, včetně zařízení hospodářských a jiných činností, bez ohledu na formu vlastnictví, v jurisdikci Ruské federace, zařízení, která přispívají k přeshraničnímu znečišťování životního prostředí a mají negativní dopad o životním prostředí na území dvou a více než subjektů Ruské federace (federální státní kontrola životního prostředí);

zřízení federálních orgánů vykonna moc výkon veřejné správy v oblasti ochrany životního prostředí;

zajištění ochrany životního prostředí, včetně mořského prostředí na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace;

stanovení postupu pro manipulaci radioaktivní odpad a nebezpečných odpadů, kontrola zajištění radiační bezpečnosti;

zpracování a distribuce výroční státní zprávy o stavu a ochraně životního prostředí;

stanovení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí, tvorba a schvalování předpisů, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí;

kterým se stanoví postup pro stanovení výše platby za emise a vypouštění znečišťujících látek do životního prostředí, nakládání s odpady a další druhy negativních vlivů na životní prostředí;

organizace a provádění státního hodnocení životního prostředí;

interakce se zakládajícími subjekty Ruské federace v otázkách životního prostředí;

stanovení postupu pro omezení, pozastavení a zákaz hospodářských a jiných činností prováděných v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí a jejich provádění;

organizace a rozvoj systému environmentální výchovy, formování environmentální kultury;

poskytování spolehlivých informací obyvatelstvu o stavu životního prostředí;

vytváření zvláště chráněných přírodních oblastí federálního významu, přírodní památky světového dědictví, správa přírodních rezervací, vedení Červené knihy Ruské federace;

vedení státní evidence objektů, které mají negativní vliv na životní prostředí a jejich klasifikace v závislosti na úrovni a objemu negativního vlivu na životní prostředí;

vedení státní evidence zvláště chráněných přírodních území, včetně přírodních komplexů a objektů, jakož i přírodních zdrojů s přihlédnutím k jejich environmentálnímu významu;

ekonomické hodnocení vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

ekonomické hodnocení přírodních a přírodně-antropogenních objektů;

kterým se stanoví postup povolování některých druhů činností v oblasti ochrany životního prostředí a jeho provádění;

realizace mezinárodní spolupráce Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí;

výkon dalších pravomocí stanovených federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace.

Článek 6. Pravomoci státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí

Mezi pravomoci vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí patří:

stanovení hlavních směrů ochrany životního prostředí na území ustavujících subjektů Ruské federace s přihlédnutím ke geografickým, přírodním, socioekonomickým a dalším charakteristikám ustavujících subjektů Ruské federace;

účast na rozvoji federální politiky v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a souvisejících programů;

provádění federální politiky v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace na územích ustavujících subjektů Ruské federace s přihlédnutím k jejich geografickým, přírodním, socioekonomickým a dalším charakteristikám;

vývoj a zveřejňování zákonů a jiných regulačních právních aktů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí s přihlédnutím ke geografickým, přírodním, socioekonomickým a jiným charakteristikám ustavujících subjektů Ruské federace, sledování jejich implementace;

vývoj a schvalování předpisů, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí, které obsahují příslušné požadavky, normy a pravidla ne nižší než ty, které jsou stanoveny na federální úrovni;

vývoj, schvalování a provádění cílových programů v oblasti ochrany životního prostředí jednotlivých subjektů Ruské federace;

provádění ekologických a jiných opatření ke zlepšení stavu životního prostředí v oblastech ekologické katastrofy na území ustavujících subjektů Ruské federace;

organizace a realizace v pořádku, stanovené zákonem Ruská federace, státní monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí), vytváření a zajišťování fungování územních systémů pro monitorování stavu životního prostředí na územích ustavujících subjektů Ruské federace;

státní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí) nad předměty hospodářských a jiných činností, bez ohledu na formu vlastnictví, umístěnými na území ustavujících subjektů Ruské federace, s výjimkou předmětů hospodářské a jiné činnosti činnosti podléhající federální státní kontrole životního prostředí;

ekonomické hodnocení vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

přivedení pachatelů ke správní a jiné odpovědnosti;

podávání žádostí o náhradu škody na životním prostředí způsobené porušením právních předpisů v oblasti životního prostředí;

vytváření zvláště chráněných přírodních území regionálního významu, řízení a kontrola v oblasti ochrany a využívání těchto území;

organizace a rozvoj systému environmentálního vzdělávání a utváření environmentální kultury na území ustavujících subjektů Ruské federace;

omezení, pozastavení a (nebo) zákaz hospodářských a jiných činností prováděných v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí v mezích jejich pravomocí na území ustavujících subjektů Ruské federace;

poskytování spolehlivých informací obyvatelstvu o stavu životního prostředí na území ustavujících subjektů Ruské federace;

vedení evidence objektů a zdrojů negativního vlivu na životní prostředí na území ustavujících subjektů Ruské federace;

vedení Červené knihy údajů zakládajícího subjektu Ruské federace;

provádění environmentální certifikace;

úprava dalších otázek v oblasti ochrany životního prostředí v mezích své působnosti.

Článek 7. Působnost orgánů územní samosprávy v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí

Pravomoci samospráv v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí jsou stanoveny v souladu s federálními zákony.

Článek 8. Výkonné orgány vykonávající veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí

1. Státní správu v oblasti ochrany životního prostředí vykonávají federální výkonné orgány pověřené způsobem stanoveným Ústavou Ruské federace a federálním ústavním zákonem „O vládě Ruské federace“.

2. Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, které vykonávají veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí, jsou určeny ustavujícími subjekty Ruské federace.

Článek 9. Dělba pravomocí v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí mezi státními orgány Ruské federace a státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace

1. Dělbu pravomocí v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí mezi státními orgány Ruské federace a státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace upravuje Ústava Ruské federace a federální zákony, jakož i dohody o vymezení jurisdikce a pravomocí mezi státními orgány Ruské federace a vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

2. Dohody mezi federálními výkonnými orgány a výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace o převodu části pravomocí v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí, včetně v oblasti státního environmentálního posuzování objektů podléhajících povinnému státnímu environmentálnímu hodnocení. hodnocení prováděné na úrovni zakládajících subjektů Ruské federace, jsou uzavírány v souladu s Ústavou Ruské federace a federálními zákony.

Článek 10. Řízení v oblasti ochrany životního prostředí prováděné orgány samosprávy

Řízení v oblasti ochrany životního prostředí provádějí orgány místní samosprávy v souladu s tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, zákony a jinými regulačními právními akty zakládajících subjektů Ruské federace, listinami obcí a regulační právní akty orgánů územní samosprávy.

Kapitola III. Práva a povinnosti občanů, veřejných a jiných neziskových sdružení v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 11. Práva a povinnosti občanů v oblasti ochrany životního prostředí

1. Každý občan má právo na příznivé životní prostředí, na jeho ochranu před negativními vlivy hospodářskými a jinými činnostmi, přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi, na spolehlivé informace o stavu životního prostředí a na náhradu škod na životním prostředí.

2. Občané mají právo:

vytvořit veřejná sdružení, nadace a další neziskové organizace působící v oblasti ochrany životního prostředí;

zasílat výzvy státním orgánům Ruské federace, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, orgánům místní samosprávy, dalším organizacím a úředníkům, aby dostávali včasné, úplné a spolehlivé informace o stavu životního prostředí v místě jejich bydliště, opatření k chránit to;

účastnit se setkání, shromáždění, demonstrací, průvodů a demonstrací, sběru podpisů pod petice, referend o otázkách životního prostředí a dalších akcí, které nejsou v rozporu s právními předpisy Ruské federace;

předkládat návrhy na provedení veřejného hodnocení životního prostředí a podílet se na jeho provádění předepsaným způsobem;

obracet se na státní orgány Ruské federace, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy a další organizace se stížnostmi, vyjádřeními a návrhy k otázkám souvisejícím s ochranou životního prostředí, negativními dopady na životní prostředí a dostávat včasné a přiměřené odpovědi;

3. Občané jsou povinni:

chránit přírodu a životní prostředí;

zacházet s přírodou a přírodními zdroji opatrně;

splňovat další zákonné požadavky.

Článek 12. Práva a povinnosti veřejných a jiných neziskových sdružení vykonávajících činnost v oblasti ochrany životního prostředí

1. Veřejná a jiná nezisková sdružení vykonávající činnost v oblasti ochrany životního prostředí mají právo:

rozvíjet, prosazovat a provádět předepsaným způsobem programy v oblasti ochrany životního prostředí, chránit práva a oprávněné zájmy občanů v oblasti ochrany životního prostředí a dobrovolně zapojovat občany do činností v oblasti ochrany životního prostředí;

na náklady vlastních a cizích prostředků vykonávat a podporovat činnosti v oblasti ochrany životního prostředí, reprodukce přírodních zdrojů a zajišťování bezpečnosti životního prostředí;

poskytovat pomoc státním orgánům Ruské federace, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, samosprávám při řešení otázek ochrany životního prostředí;

organizovat setkání, shromáždění, demonstrace, průvody a demonstrace, sbírat podpisy pod petice a účastnit se těchto akcí v souladu s legislativou Ruské federace, předkládat návrhy na pořádání referend o otázkách životního prostředí a projednávat projekty související s ochranou životního prostředí;

kontaktovat státní orgány Ruské federace, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy, jiné organizace a úředníky, abyste získali včasné, úplné a spolehlivé informace o stavu životního prostředí, opatřeních k jeho ochraně, okolnostech a ekonomických skutečnostech a další činnosti ohrožující životní prostředí, život, zdraví a majetek občanů;

podílet se předepsaným způsobem na ekonomických a jiných rozhodnutích, jejichž realizace může mít negativní vliv na životní prostředí, život, zdraví a majetek občanů;

obracet se na státní orgány Ruské federace, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy a další organizace se stížnostmi, prohlášeními, nároky a návrhy k otázkám souvisejícím s ochranou životního prostředí, negativními dopady na životní prostředí a dostávat včasné a přiměřené odpovědi ;

organizovat a vést předepsaným způsobem projednávání návrhů a umístění zařízení, jejichž hospodářská a jiná činnost může poškozovat životní prostředí, ohrožovat život, zdraví a majetek občanů;

organizovat a provádět veřejná hodnocení životního prostředí v souladu se stanoveným postupem;

předložit státním orgánům Ruské federace, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, orgánům samosprávy a odvolacímu soudu ke zrušení rozhodnutí o návrhu, umístění, výstavbě, rekonstrukci, provozu zařízení, hospodářské a jiné činnosti, které mohou mít negativní vliv na životní prostředí, na omezení, pozastavení a ukončení hospodářských a jiných činností, které mají negativní vliv na životní prostředí;

vznést žaloby k soudu na náhradu škody na životním prostředí;

vykonávat další práva stanovená zákonem.

2. Veřejná a jiná nezisková sdružení jsou povinna při výkonu činnosti v oblasti ochrany životního prostředí dodržovat požadavky v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 13. Systém státních opatření k zajištění práv na příznivé životní prostředí

1. Státní orgány Ruské federace, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy a úředníci jsou povinni poskytovat občanům, veřejným a jiným neziskovým sdružením pomoc při realizaci jejich práv v oblasti ochrany životního prostředí. ochrana.

2. Při umisťování objektů, jejichž hospodářská a jiná činnost může poškozovat životní prostředí, se o jejich umístění rozhoduje s přihlédnutím ke stanovisku obyvatel nebo k výsledkům referenda.

3. Úředníkům, kteří brání občanům, veřejným a jiným neziskovým sdružením vykonávat činnost v oblasti ochrany životního prostředí, uplatňovat svá práva stanovená tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony, jinými regulačními právními akty Ruské federace, odpovědný předepsaným způsobem.

Kapitola IV. Ekonomická regulace v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 14. Způsoby ekonomické regulace v oblasti ochrany životního prostředí

Mezi způsoby ekonomické regulace v oblasti ochrany životního prostředí patří:

vypracování státních prognóz socioekonomického vývoje na základě environmentálních prognóz;

rozvoj federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a cílových programů v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace;

vývoj a provádění opatření na ochranu životního prostředí s cílem předcházet škodám na životním prostředí;

stanovení poplatků za negativní vlivy na životní prostředí;

kterým se stanoví limity pro emise a vypouštění znečišťujících látek a mikroorganismů, limity pro nakládání s odpady z výroby a spotřeby a dalšími druhy negativních vlivů na životní prostředí;

provádění ekonomického hodnocení přírodních objektů a přírodně-antropogenních objektů;

provádění ekonomického posouzení vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

poskytování daňových a jiných výhod při zavádění nejlepších stávajících technologií, netradičních druhů energií, využívání druhotných zdrojů a recyklaci odpadů, jakož i při zavádění dalších účinných opatření k ochraně životního prostředí v souladu s legislativou Ruské federace;

podpora podnikatelských, inovačních a dalších aktivit (včetně ekologického pojištění) zaměřených na ochranu životního prostředí;

kompenzace v souladu se stanoveným postupem za škody na životním prostředí;

další metody ekonomické regulace ke zlepšení a účinnému provádění ochrany životního prostředí.

Článek 15. Federální programy v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace, cílové programy v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace a opatření na ochranu životního prostředí

1. Za účelem plánování, rozvoje a realizace opatření na ochranu životního prostředí jsou vypracovávány federální programy v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a cílové programy v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace.

Postup pro rozvoj, financování a provádění federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace je stanoven v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Postup pro rozvoj, financování a realizaci cílových programů v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace je stanoven v souladu s právními předpisy ustavujících subjektů Ruské federace.

2. Vypracování federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a cílových programů v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace se provádí s přihlédnutím k návrhům občanů a veřejných sdružení.

3. Plánování a rozvoj opatření na ochranu životního prostředí se provádí s přihlédnutím k státním prognózám socioekonomického rozvoje, federálním programům v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace, cílovým programům v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace. Ruské federace na základě vědeckého výzkumu zaměřeného na řešení problémů v oblasti ochrany životního prostředí.

4. Právnické osoby a fyzické osoby podnikající hospodářské a jiné činnosti, které mají negativní vliv na životní prostředí, jsou povinny plánovat, vypracovávat a realizovat opatření na ochranu životního prostředí způsobem stanoveným zákonem.

Článek 16. Platba za negativní vliv na životní prostředí

1. Negativní vliv na životní prostředí je zpoplatněn.

Formy platby za negativní dopad na životní prostředí jsou určeny federálními zákony.

2. Mezi typy negativního dopadu na životní prostředí patří:

emise znečišťujících látek a dalších látek do ovzduší;

vypouštění znečišťujících látek, jiných látek a mikroorganismů do útvarů povrchových vod, útvarů podzemních vod a povodí;

znečištění podloží a půdy;

likvidace odpadu z výroby a spotřeby;

znečištění životního prostředí hlukem, teplem, elektromagnetickými, ionizujícími a jinými druhy fyzikálních vlivů;

jiné typy negativních dopadů na životní prostředí.

3. Postup výpočtu a výběru poplatků za negativní vlivy na životní prostředí je stanoven právními předpisy Ruské federace.

4. Zaplacení poplatku uvedeného v odst. 1 tohoto článku nezbavuje hospodářské a jiné podnikatelské subjekty povinnosti provádět opatření na ochranu životního prostředí a kompenzovat ekologické škody.

Článek 17. Obchodní činnost vykonávaná za účelem ochrany životního prostředí

1. Podnikatelská činnost provozovaná za účelem ochrany životního prostředí je podporována státem.

2. Vládní podpora podnikatelská činnost provozovaná za účelem ochrany životního prostředí je uskutečňována stanovením daňových a jiných výhod v souladu se zákonem.

Článek 18. Ekologické pojištění

1. Ekologické pojištění se provádí za účelem ochrany majetkových zájmů právnických a fyzických osob v případě environmentálních rizik.

2. V Ruské federaci lze provádět povinné státní ekologické pojištění.

3. Ekologické pojištění v Ruské federaci se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Kapitola V. Normalizace v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 19. Základy regulace v oblasti ochrany životního prostředí

1. Standardizace v oblasti ochrany životního prostředí se provádí za účelem vládní regulace vliv hospodářských a jiných činností na životní prostředí, zaručující zachování příznivého životního prostředí a zajištění environmentální bezpečnosti.

2. Normalizace v oblasti ochrany životního prostředí spočívá ve stanovení norem kvality životního prostředí, norem pro přípustný vliv na životní prostředí při provádění hospodářské a jiné činnosti, dalších norem v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí .

3. Normy a regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí jsou vyvíjeny, schvalovány a uváděny v platnost na základě moderních výdobytků vědy a techniky s přihlédnutím k mezinárodním pravidlům a standardům v oblasti ochrany životního prostředí.
Standardizace v oblasti ochrany životního prostředí se provádí způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

Článek 20. Požadavky na vypracování norem v oblasti ochrany životního prostředí

Vývoj norem v oblasti ochrany životního prostředí zahrnuje:

provádění výzkumných prací na doložení norem v oblasti ochrany životního prostředí;

stanovení základů pro vývoj nebo revizi norem v oblasti ochrany životního prostředí;

sledování aplikace a dodržování ekologických norem;

vytváření a udržování jednotného informační základna tyto normy v oblasti ochrany životního prostředí;

hodnocení a prognózování environmentálních, sociálních, ekonomické důsledky aplikace norem v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 21. Normy environmentální kvality

1. Standardy environmentální kvality jsou stanoveny pro hodnocení stavu životního prostředí za účelem zachování přirozených ekologických systémů, genetického fondu rostlin, živočichů a dalších organismů.

2. Normy environmentální kvality zahrnují:

normy stanovené v souladu s chemickými ukazateli stavu životního prostředí, včetně norem pro nejvyšší přípustné koncentrace chemických látek, včetně radioaktivních látek;

normy stanovené v souladu s fyzikálními ukazateli stavu životního prostředí, včetně ukazatelů úrovně radioaktivity a tepla;

normy stanovené v souladu s biologickými ukazateli stavu životního prostředí, včetně druhů a skupin rostlin, živočichů a jiných organismů používaných jako ukazatele kvality životního prostředí, jakož i normy pro nejvyšší přípustné koncentrace mikroorganismů;

jiné normy kvality životního prostředí.

3. Při stanovování standardů kvality životního prostředí se přihlíží k přírodním zvláštnostem území a vodních ploch, účelu přírodních objektů a přírodně-antropogenních objektů, zvláště chráněných území, včetně zvláště chráněných přírodních území, jakož i přírodní krajiny zvláštního environmentálního významu. účet.

Článek 22. Normy pro přípustný dopad na životní prostředí

1. Aby nedocházelo k negativnímu vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí pro právnické osoby a fyzické osoby - uživatele přírodních zdrojů, jsou stanoveny tyto normy pro přípustné vlivy na životní prostředí:

normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů;

normy pro vznik odpadů z výroby a spotřeby a limity jejich odstraňování;

normy pro přípustné fyzikální vlivy (množství tepla, hladiny hluku, vibrací, ionizujícího záření, síla elektromagnetických polí a další fyzikální vlivy);
normy pro přípustné odstraňování složek přírodního prostředí;

normy pro přípustné antropogenní zatížení životního prostředí;

normy pro další přípustné vlivy na životní prostředí při provádění hospodářských a jiných činností, stanovené právními předpisy Ruské federace a právními předpisy ustavujících subjektů Ruské federace za účelem ochrany životního prostředí.

2. Normy pro přípustný dopad na životní prostředí musí zajišťovat soulad s normami kvality životního prostředí s přihlédnutím k přírodním zvláštnostem území a vodních oblastí.

3. Za překročení stanovených norem přípustného vlivu na životní prostředí odpovídají v souladu se zákonem subjekty hospodářské a jiné činnosti v závislosti na újmě způsobené na životním prostředí.

Článek 23. Normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů

1. Normy přípustných emisí a výpustí látek a mikroorganismů jsou stanoveny pro stacionární, mobilní a jiné zdroje ovlivnění životního prostředí hospodářskou a jinou činností na základě norem pro přípustné antropogenní zatížení životního prostředí, norem kvality životního prostředí, jakož i technologických norem.

2. Jsou stanoveny technologické standardy pro stacionární, mobilní a jiné zdroje založené na využití nejlepších existujících technologií s přihlédnutím k ekonomickým a sociálním faktorům.

3. Není-li možné dodržet normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů, mohou být limity emisí a vypouštění stanoveny na základě povolení platných pouze po dobu opatření na ochranu životního prostředí, zavedením nejlepších existujících technologií a (nebo) provádění jiných ekologických projektů s přihlédnutím k postupnému dosahování stanovených norem pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů.

Stanovení limitů pro emise a vypouštění je přípustné pouze tehdy, jsou-li plány na snižování emisí a vypouštění dohodnuté s výkonnými orgány veřejné správy v oblasti ochrany životního prostředí.

4. Emise a vypouštění chemických látek včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů do životního prostředí v rámci stanovených norem pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů, limity emisí a vypouštění jsou povoleny na základě povolení vydaných výkonnými orgány vykonávajícími veřejná správa v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 24. Normy pro vznik odpadů z výroby a spotřeby a limity jejich odstraňování

Normy pro vznik výrobních a spotřebních odpadů a limity pro jejich nakládání jsou stanoveny tak, aby nedocházelo k jejich negativnímu vlivu na životní prostředí v souladu se zákonem.

Článek 25. Normy pro přípustné fyzické dopady na životní prostředí

Pro každý zdroj tohoto vlivu jsou stanoveny standardy přípustných fyzických vlivů na životní prostředí na základě norem pro přípustné antropogenní zatížení životního prostředí, standardů kvality životního prostředí a zohlednění vlivu dalších zdrojů fyzických vlivů.

Článek 26. Normy pro přípustné odstraňování složek přírodního prostředí

1. Standardy přípustného odběru složek přírodního prostředí - standardy stanovené v souladu s omezením objemu jejich odběru za účelem zachování přírodních a přírodně-antropogenních objektů, zajištění udržitelného fungování přírodních ekologických systémů a zabránění jejich znehodnocení.

2. Normy pro přípustný odběr složek přírodního prostředí a postup při jejich zřizování stanoví legislativa o podloží, půdě, vodách, lesnická legislativa, legislativa o zvěři a další legislativa v oblasti ochrany životního prostředí, hospodaření s přírodními zdroji. a v souladu s požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, ochrany a reprodukce určitých druhů přírodních zdrojů stanovenými tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a dalšími regulačními právními akty Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 27. Normy pro přípustné antropogenní zatížení životního prostředí

1. Pro subjekty hospodářské a jiné činnosti jsou stanoveny standardy přípustné antropogenní zátěže životního prostředí za účelem posouzení a regulace vlivu všech stacionárních, mobilních a jiných zdrojů vlivu na životní prostředí nacházejících se na konkrétních územích a (nebo) vodních plochách. .

2. Normy přípustné antropogenní zátěže životního prostředí jsou stanoveny pro každý typ vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí a celkový vliv všech zdrojů umístěných na těchto územích a (nebo) vodních plochách.

3. Při stanovování norem pro přípustné antropogenní zatížení životního prostředí jsou zohledňovány přírodní zvláštnosti konkrétních území a (nebo) vodních ploch.

Článek 28. Další normy v oblasti ochrany životního prostředí

Pro účely státní regulace vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí, hodnocení kvality životního prostředí v souladu s tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace ustavujících subjektů Ruské federace mohou být stanoveny další normy v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 29. Státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí

1. Státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí stanoví:

požadavky, normy a pravidla v oblasti ochrany životního prostředí pro výrobky, práce, služby a příslušné kontrolní metody;

omezení hospodářské a jiné činnosti s cílem zabránit jejímu negativnímu vlivu na životní prostředí;

postup při organizování činností v oblasti ochrany životního prostředí a řízení těchto činností.

2. Státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí jsou vyvíjeny s ohledem na vědecké a technické úspěchy a požadavky mezinárodních pravidel a norem.

3. Státní normy pro nová zařízení, technologie, materiály, látky a jiné výrobky, technologické postupy, skladování, přepravu, použití těchto výrobků, včetně po jejich přechodu do kategorie výrobního a spotřebního odpadu, musí zohledňovat požadavky, normy a pravidel v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 30. Povolování některých druhů činností v oblasti ochrany životního prostředí

1. Určité druhy činností v oblasti ochrany životního prostředí podléhají licencování.

2. Seznam určitých typů činností v oblasti ochrany životního prostředí podléhajících licenčnímu řízení je stanoven federálními zákony.

Článek 31. Environmentální certifikace

1. Environmentální certifikace se provádí za účelem zajištění ekologicky bezpečného provádění ekonomických a jiných činností na území Ruské federace.

2. Environmentální certifikace může být povinná nebo dobrovolná.

3. Povinná environmentální certifikace se provádí způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

Kapitola VI. Posuzování vlivů na životní prostředí a expertizy na životní prostředí

Článek 32. Provádění posouzení vlivů na životní prostředí

1. Posuzování vlivů na životní prostředí se provádí ve vztahu k plánovaným hospodářským a jiným činnostem, které mohou mít přímý nebo nepřímý vliv na životní prostředí, bez ohledu na organizační a právní formy vlastnictví předmětů hospodářské a jiné činnosti.

2. Posouzení vlivů na životní prostředí se provádí při vývoji všech alternativních možností předprojektu, včetně předinvestičních, a projektová dokumentace doložení plánovaných ekonomických a jiných aktivit za účasti veřejných sdružení.

3. Požadavky na podklady pro posuzování vlivů na životní prostředí stanovují federální výkonné orgány vykonávající veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 33. Environmentální expertizy

1. Environmentální hodnocení se provádí za účelem zjištění souladu plánovaných ekonomických a jiných činností s požadavky v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Postup pro provádění posuzování vlivů na životní prostředí je stanoven federálním zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí.

Kapitola VII. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při provádění ekonomických a jiných činností

článek 34. Obecné požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu, provozu, konzervaci a likvidaci budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů

1. Umisťování, projektování, výstavba, rekonstrukce, uvádění do provozu, provoz, konzervace a likvidace budov, staveb, staveb a jiných objektů, které mají přímý nebo nepřímý negativní vliv na životní prostředí, se provádějí v souladu s požadavky v oblasti životního prostředí ochrana. Současně by měla být přijata opatření k ochraně životního prostředí, obnově přírodního prostředí, racionálnímu využívání a reprodukci přírodních zdrojů a zajištění bezpečnosti životního prostředí.

2. Porušení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí má za následek pozastavení umisťování, projektování, výstavby, rekonstrukce, uvádění do provozu, provozu, konzervace a likvidace budov, staveb, staveb a jiných objektů podle předpisů výkonných orgánů vykonávajících veřejnou správu v oblast ochrany životního prostředí životní prostředí.

3. Ukončení v plném rozsahu umístění, projektování, výstavba, rekonstrukce, uvedení do provozu, provoz, konzervace a likvidace budov, staveb, staveb a jiných objektů v případě porušení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí se provádí na základě rozhodnutí soudu a (nebo) rozhodčí soud.

Článek 35. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umísťování budov, staveb, staveb a jiných objektů

1. Při umísťování staveb, staveb, staveb a jiných objektů dodržování požadavků v oblasti ochrany životního prostředí, obnovy přírodního prostředí, racionálního využívání a reprodukce přírodních zdrojů, zajištění bezpečnosti životního prostředí s přihlédnutím k okamžitému a dlouhodobému musí být zajištěny ekologické, ekonomické, demografické a jiné důsledky provozování těchto zařízení a dodržování priority zachování příznivého životního prostředí, biologické rozmanitosti, racionálního využívání a reprodukce přírodních zdrojů.

2. Výběr umístění budov, staveb, staveb a jiných objektů se provádí v souladu s požadavky zákona za předpokladu kladného závěru státního posouzení vlivu na životní prostředí.

3. V případech, kdy se umístění staveb, staveb, staveb a jiných objektů dotýká oprávněných zájmů občanů, se rozhoduje s přihlédnutím k výsledkům referend konaných na příslušných územích.

Článek 36. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při navrhování budov, konstrukcí, staveb a jiných objektů

1. Při navrhování budov, staveb, staveb a jiných objektů je třeba zohlednit normy přípustného antropogenního zatížení životního prostředí, zajistit opatření k předcházení a odstranění znečišťování životního prostředí, jakož i způsoby nakládání s odpady z výroby a spotřeby, způsoby nakládání s odpady z výroby a spotřeby. musí být používány šetrné, nízkoodpadové, bezodpadové a další nejlepší metody, které přispívají k ochraně životního prostředí, obnově přírodního prostředí, racionálnímu využívání a reprodukci přírodních zdrojů.

2. Změna ceny je zakázána projekční práce a schválené projekty tím, že z těchto prací a projektů vyloučí plánovaná opatření k ochraně životního prostředí při projektování staveb, rekonstrukcí, technických dovybavení, konzervaci a likvidaci budov, staveb, staveb a jiných objektů.

3. Záměry, u kterých nejsou kladné závěry státního posouzení vlivů na životní prostředí, nepodléhají schválení a práce na jejich realizaci je zakázáno financovat.

Článek 37. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při výstavbě a rekonstrukci budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů

1. Výstavba a rekonstrukce budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů musí být prováděny podle schválených projektů, které mají kladné závěry státního posouzení vlivů na životní prostředí, v souladu s požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i hygienickými a stavebními požadavky. , normy a pravidla.

2. Do doby schválení projektů a před přidělením je zakázána výstavba a rekonstrukce budov, staveb, staveb a jiných objektů. pozemky naturální, jakož i změny ve schválených projektech na úkor ekologických požadavků.

3. Při výstavbě a rekonstrukci budov, staveb, staveb a jiných objektů jsou přijímána opatření k ochraně životního prostředí, obnově přírodního prostředí, rekultivaci půdy a zlepšení území v souladu s legislativou Ruské federace.

Článek 38. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při uvádění budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů do provozu

1. Uvedení budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů do provozu se provádí za plného dodržení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí stanovených projekty a v souladu s úkony komisí pro přejímku staveb do provozu. , stavby, stavby a další objekty, ve kterých jsou zástupci federálních výkonných orgánů vykonávajících veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Je zakázáno uvádět do provozu stavby, stavby, stavby a jiné objekty, které nejsou vybaveny technickými prostředky a technologiemi pro zneškodňování a bezpečné odstraňování odpadů z výroby a spotřeby, neutralizaci emisí a výpustí znečišťujících látek, zajišťujících dodržování stanovených požadavky v oblasti ochrany životního prostředí. Je rovněž zakázáno uvádět do provozu zařízení, která nejsou vybavena prostředky na kontrolu znečištění životního prostředí, aniž by byly dokončeny práce předpokládané projekty ochrany životního prostředí, obnovy přírodního prostředí, rekultivací a terénních úprav v souladu s legislativou Ruské federace.

3. Manažeři a členové komisí pro přejímku budov, staveb, staveb a jiných objektů nesou v souladu s právními předpisy Ruské federace správní a jinou odpovědnost za přejímku budov, staveb, staveb a jiných objektů do provozu. předměty , které neodpovídají požadavkům právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí .

Článek 39. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při provozu a vyřazování budov, staveb, staveb a jiných objektů

1. Právnické a fyzické osoby provozující stavby, stavby, stavby a jiné objekty jsou povinny dodržovat schválené technologie a požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, obnovy přírodního prostředí, racionálního využívání a reprodukce přírodních zdrojů.

2. Právnické a fyzické osoby provozující budovy, stavby, stavby a jiné objekty zajišťují na základě žádosti dodržování norem kvality životního prostředí technické prostředky a technologie pro neutralizaci a bezpečnou likvidaci odpadů z výroby a spotřeby, neutralizaci emisí a vypouštění znečišťujících látek, jakož i další nejlepší existující technologie, které zajišťují plnění požadavků na ochranu životního prostředí, provádějí opatření k obnově přírodního prostředí, rekultivace, terénní úpravy v souladu se zákonem.

3. Vyřazování budov, staveb, staveb a jiných objektů z provozu se provádí v souladu s legislativou v oblasti ochrany životního prostředí a za přítomnosti projektové dokumentace schválené předepsaným způsobem.

4. Při vyřazování budov, staveb, staveb a jiných objektů musí být vypracována a realizována opatření k obnově přírodního prostředí, včetně reprodukce složek přírodního prostředí, k zajištění příznivého životního prostředí.

5. Přestavba funkcí budov, staveb, staveb a jiných objektů se provádí po dohodě s výkonnými orgány vykonávajícími veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 40. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu a provozu energetických zařízení

1. Umístění, projektování, výstavba a provoz energetických zařízení se provádí v souladu s požadavky článků 34 - 39 tohoto spolkového zákona.

2. Při projektování a výstavbě tepelných elektráren musí být zajištěno jejich vybavení vysoce účinnými prostředky pro čištění emisí a výpustí znečišťujících látek, používáním ekologických paliv a bezpečnou likvidací odpadů z výroby.

3. Při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukcích, uvádění do provozu a provozu vodních elektráren je třeba zohlednit skutečné potřeby elektrické energie příslušných regionů a také vlastnosti terénu.

Při umísťování těchto objektů musí být přijata opatření k zachování vodních ploch, povodí, vodních biologických zdrojů, pozemků, půd, lesů a jiné vegetace, biologické rozmanitosti, zajištění udržitelného fungování přírodních ekologických systémů, zachování přírodní krajiny, zvláště chráněných přírodních oblastí a přírodních památek a dále přijímat opatření k včasné likvidaci dřevní hmoty a vrstvy úrodné půdy při čištění a zaplavování koryt nádrží a další nezbytná opatření k zamezení negativních změn přírodního prostředí, zachování vodního režimu, zajištění co nejpříznivějších podmínek pro reprodukci vodních biologických zdrojů.

4. Při umisťování, projektování, výstavbě, uvádění do provozu a provozu jaderných zařízení včetně jaderných elektráren musí být chráněno životní prostředí před radiačními účinky těchto zařízení, stanoveným postupem a normami pro provádění technologického postupu, požadavky spolkových výkonné orgány oprávněné provádět státní dozor a kontrolu v oblasti zajišťování radiační bezpečnosti, dále musí být prováděn státní dozor nad bezpečností při využívání atomové energie, musí být přijata opatření k zajištění úplné radiační bezpečnosti životního prostředí a obyvatelstva v v souladu s legislativou Ruské federace a obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva musí být zajištěno školení a udržování kvalifikace pracovníků jaderných zařízení.

5. Umístění jaderných zařízení, včetně jaderných elektráren, se provádí, pokud projekty a další podpůrné materiály obsahují kladné závěry ze státního hodnocení životního prostředí a dalších státních zkoušek stanovených legislativou Ruské federace a potvrzujících environmentální a radiační bezpečnost jaderných zařízení.

6. Projekty umísťování jaderných zařízení, včetně jaderných elektráren, musí obsahovat řešení pro zajištění jejich bezpečného vyřazení z provozu.

Článek 41. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu, provozu a vyřazování vojenských a obranných objektů, zbraní a vojenské vybavení

1. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí kladené na umísťování, projektování, výstavbu, rekonstrukci, uvádění do provozu, provoz a vyřazování budov, staveb, staveb a jiných objektů se plně vztahují na vojenské a obranné objekty, zbraně a vojenskou techniku, přičemž výjimkou mimořádných situací, které brání plnění požadavků na ochranu životního prostředí.

2. Seznam mimořádných situací, které brání plnění požadavků na ochranu životního prostředí při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu, provozu a vyřazování vojenských a obranných objektů, zbraní a vojenské techniky z provozu, je stanoven právními předpisy Ruské federace.

Článek 42. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při provozu zemědělských zařízení

1. Při provozování zemědělských zařízení musí být dodržovány požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, musí být přijímána opatření k ochraně pozemků, půd, vodních ploch, rostlin, živočichů a dalších organismů před negativními vlivy hospodářské a jiné činnosti na životní prostředí.

2. Zemědělské organizace zabývající se výrobou, nákupem a zpracováním zemědělských produktů a další zemědělské organizace musí při své činnosti dodržovat požadavky v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Zemědělská zařízení musí mít nezbytná pásma hygienické ochrany a zařízení na úpravu, aby se zabránilo kontaminaci půdy, povrchových a podzemních vod, odvodňovacích oblastí a atmosférického vzduchu.

Článek 43. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při rekultivacích, umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu a provozu rekultivačních systémů a samostatně umístěných vodních děl

Při provádění rekultivací, umísťování, projektování, výstavby, rekonstrukcí, uvádění do provozu a provozu rekultivačních systémů a samostatně umístěných vodních děl musí být přijata opatření k zajištění vodní bilance a hospodárného nakládání s vodami, ochrany pozemků, půd, lesů a jiných porostů. , zvířat a jiných organismů, jakož i předcházení dalším negativním vlivům na životní prostředí při provádění rekultivačních opatření. Rekultivace půdy by neměly vést ke zhoršování životního prostředí nebo narušovat udržitelné fungování přírodních ekologických systémů.

Článek 44. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci městských a venkovských sídel

1. Při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci městských a venkovských sídel musí být dodržovány požadavky v oblasti ochrany životního prostředí zajišťující příznivý stav životního prostředí pro život člověka, jakož i pro životní prostředí rostlin, živočichů a jiných organismů. a udržitelné fungování přírodních ekologických systémů.

Budovy, stavby, stavby a jiné objekty musí být umístěny s ohledem na požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, hygienických a hygienických norem a urbanistických požadavků.

2. Při plánování a rozvoji městských a venkovských sídel musí být dodržovány požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, musí být přijata opatření k hygienickému čištění, neutralizaci a bezpečné likvidaci odpadů z výroby a spotřeby, dodržování norem pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismy, dále obnova přírodního prostředí, rekultivace, terénní úpravy a další opatření k zajištění ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí v souladu se zákonem.

3. Za účelem ochrany životního prostředí městských a venkovských sídel jsou vytvářena ochranná a bezpečnostní pásma, včetně pásem hygienické ochrany, zelených ploch, zelených pásem včetně ploch lesoparků a dalších ochranných a bezpečnostních pásem s omezeným režimem stažených z intenzivního hospodářského používat environmentální management.

Článek 45. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při výrobě a provozu automobilů a jiných vozidel

1. Výroba automobilů a jiných vozidel musí být prováděna v souladu s požadavky na ochranu životního prostředí.

2. Právnické osoby a fyzické osoby provozující automobily a jiná vozidla, která mají negativní vliv na životní prostředí, jsou povinny dodržovat normy pro přípustné emise a výpusti látek a mikroorganismů, jakož i přijímat opatření k neutralizaci škodlivin, včetně jejich neutralizace, a snížit hladiny hluku a další negativní vlivy na životní prostředí.

3. Vztahy v oblasti výroby a provozu automobilů a jiných vozidel jsou upraveny zákonem.

Článek 46. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu a provozu zařízení na těžbu ropy a zemního plynu, zpracovatelských zařízení, přepravě, skladování a prodeji ropy, plynu a jimi zpracovaných produktů

1. Umístění, projektování, výstavba, rekonstrukce, uvádění do provozu a provoz zařízení na těžbu ropy a zemního plynu, zpracování, přeprava, skladování a prodej ropy, plynu a jejich produktů musí být prováděny v souladu s požadavky stanovenými právními předpisy v oblasti ochrana životního prostředí.

2. Při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu a provozu zařízení na těžbu ropy a zemního plynu, zpracování, přepravě, skladování a prodeji ropy, plynu a jejich produktů musí být přijata účinná opatření k vyčištění a zneškodnění odpadů z výroby a sběru ropného (sdruženého) plynu a mineralizovaných vod, rekultivace narušených a kontaminovaných pozemků, snížení negativních vlivů na životní prostředí, jakož i kompenzace ekologických škod vzniklých při výstavbě a provozu těchto zařízení.

3. Výstavba a provoz zařízení na těžbu ropy a zemního plynu, zpracovatelských zařízení, přeprava, skladování a prodej ropy, plynu a jejich zpracovaných produktů jsou povoleny, pokud existují projekty na obnovu kontaminovaných území v zónách dočasných a (nebo) trvalých výkup pozemků, kladné závěry státního posouzení vlivů na životní prostředí a další stanovené právní předpisy státních zkoušek, finanční záruky za realizaci těchto projektů.

4. Výstavba a provoz zařízení na těžbu ropy a zemního plynu, zpracování, přeprava a skladování zařízení na těžbu ropy a zemního plynu nacházející se ve vodních oblastech, na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace jsou povoleny s výhradou kladných závěrů státu posuzování vlivů na životní prostředí a další státní posudky stanovené zákonem po obnově kontaminovaných pozemků.

Článek 47. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při výrobě, manipulaci a neutralizaci potenciálně nebezpečných chemických látek, včetně radioaktivních látek, jiných látek a mikroorganismů

1. Výroba a oběh potenciálně nebezpečných chemických látek včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů jsou na území Ruské federace povoleny po provedení nezbytných toxikologických, hygienických a toxikologických studií těchto látek, postupu při nakládání s nimi. byly stanoveny ekologické normy a státní registrace těchto látek v souladu s legislativou Ruské federace.

2. Neutralizace potenciálně nebezpečných chemických a biologických látek se provádí za přítomnosti projektové a technologické dokumentace schválené stanoveným způsobem v souladu se zákonem.

Článek 48. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při používání radioaktivních látek a jaderných materiálů

1. Právnické a fyzické osoby jsou povinny dodržovat pravidla výroby, skladování, přepravy, používání, nakládání s radioaktivními látkami (zdroji ionizujícího záření) a jaderných materiálů, nepřekračovat stanovené nejvyšší přípustné normy pro ionizující záření, a pokud jsou překračovány, neprodleně informovat výkonné orgány v oblasti zajišťování radiační bezpečnosti o zvýšených úrovních ozáření nebezpečných pro životní prostředí a lidské zdraví, přijímat opatření k odstranění zdrojů radiační kontaminace.

2. Právnické a fyzické osoby, které nezajistí dodržování pravidel pro nakládání s radioaktivními látkami a jadernými materiály, jakož i radioaktivními odpady, nesou odpovědnost v souladu s legislativou Ruské federace.

3. Dovoz radioaktivních odpadů a jaderných materiálů do Ruské federace z cizích zemí za účelem jejich skladování nebo pohřbívání, jakož i zaplavování a odesílání radioaktivních odpadů a jaderných materiálů do vesmíru za účelem pohřbívání je zakázáno. s výjimkou případů stanovených tímto federálním zákonem.

4. Dovoz ozářených palivových souborů do Ruské federace ze zahraničí jaderné reaktory pro provádění dočasného technologického skladování a (nebo) jejich zpracování je povoleno, pokud byly provedeny státní environmentální zkoušky a další státní zkoušky příslušného projektu stanovené právními předpisy Ruské federace, obecné snížení rizika radiační zátěže a zvýšení úrovně bezpečnosti životního prostředí v důsledku realizace příslušného záměru jsou oprávněné.

Dovoz ozářených palivových souborů jaderných reaktorů do Ruské federace je realizován na základě mezinárodních smluv Ruské federace.

Postup pro dovoz ozářených palivových souborů jaderných reaktorů do Ruské federace stanoví vláda Ruské federace na základě základních principů zajištění nešíření jaderných zbraní, ochrany životního prostředí a ekonomických zájmů Ruské federace s přihlédnutím k zohledňovat přednostně právo vrátit radioaktivní odpady vzniklé po přepracování do stavu původu jaderných materiálů nebo zajistit jejich vrácení.

Článek 49. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při používání chemikálií v zemědělství a lesnictví

1. Právnické a fyzické osoby jsou povinny dodržovat pravidla pro výrobu, skladování, přepravu a používání chemických látek používaných v zemědělství a lesnictví, požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i činit opatření k zamezení negativních vlivů hospodářské činnosti. a další činnosti a eliminovat škodlivé důsledky pro zajištění kvality životního prostředí, udržitelného fungování přírodních ekologických systémů a ochrany přírodní krajiny v souladu s legislativou Ruské federace.

Článek 50. Ochrana životního prostředí před negativními biologickými vlivy

1. Produkce, šlechtění a využívání rostlin, živočichů a jiných organismů, které nejsou charakteristické pro přirozené ekologické systémy, jakož i ty, které byly vytvořeny uměle, jsou zakázány bez vypracování účinných opatření k zamezení jejich nekontrolovaného rozmnožování, kladného závěru státní hodnocení životního prostředí a povolení od federálních výkonných orgánů vykonávajících veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí, dalších federálních výkonných orgánů v souladu s jejich působností a legislativou Ruské federace.

2. Při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu, provozování a vyřazování nebezpečných výrobních zařízení a používání technologií spojených s negativním vlivem mikroorganismů na životní prostředí musí být dodržovány požadavky v oblasti ochrany životního prostředí a environmentální normy, včetně vč. normy nejvyšších přípustných koncentrací mikroorganismů, státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Právnické a fyzické osoby vykonávající činnosti související s možností negativních vlivů mikroorganismů na životní prostředí jsou povinny zajistit ekologicky bezpečnou produkci, přepravu, používání, skladování, umístění a neutralizaci mikroorganismů, vypracovat a realizovat opatření k prevenci havárií a katastrof, prevence a likvidace následků negativního vlivu mikroorganismů na životní prostředí.

Článek 51. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při nakládání s odpady z výroby a spotřeby

1. Odpady z výroby a spotřeby, včetně radioaktivních odpadů, podléhají sběru, používání, neutralizaci, přepravě, skladování a zakopávání, jejichž podmínky a způsoby musí být bezpečné pro životní prostředí a regulovány legislativou Ruské federace.

vypouštění odpadů z výroby a spotřeby, včetně radioaktivních odpadů, do útvarů povrchových a podzemních vod, do povodí, do podloží a do půdy;

umístění nebezpečných odpadů a radioaktivních odpadů v oblastech přiléhajících k městským a venkovským sídlům, v lesoparcích, letoviscích, léčebných a rekreačních oblastech, na migračních trasách zvířat, v blízkosti trdlišť a na jiných místech, kde může vzniknout nebezpečí pro životní prostředí, přírodní ekologické systémy a lidské zdraví;

ukládání nebezpečných odpadů a radioaktivních odpadů do povodí útvarů podzemních vod využívaných jako zdroje zásobování vodou, pro balneologické účely, k těžbě cenných nerostných surovin;

dovoz nebezpečných odpadů a radioaktivních odpadů do Ruské federace za účelem jejich zneškodnění a neutralizace.

3. Vztahy v oblasti nakládání s odpady z výroby a spotřeby, jakož i s nebezpečnými odpady a radioaktivními odpady se řídí příslušnými právními předpisy Ruské federace.

Článek 52. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při zřizování ochranných a bezpečnostních pásem

1. K zajištění udržitelného fungování přírodních ekologických systémů, ochrany přírodních komplexů, přírodních krajin a zvláště chráněných přírodních území před znečištěním a jinými negativními dopady hospodářské a jiné činnosti se zřizují ochranná a bezpečnostní pásma.

2. Za účelem ochrany životních podmínek člověka se vytváří biotop rostlin, živočichů a dalších organismů v okolí průmyslových zón a objektů hospodářské a jiné činnosti, které mají negativní vliv na životní prostředí, ochranná a bezpečnostní pásma, včetně pásem hygienické ochrany. ve čtvrtích, mikrooblastech městských a venkovských sídel - území, zelených zón včetně zalesněných parků a dalších zón s omezeným režimem environmentálního managementu.

3. Postup při zřizování a vytváření ochranných a bezpečnostních pásem upravuje zákon.

Článek 53. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při privatizaci a znárodňování majetku

Při privatizaci a znárodňování majetku jsou zajišťována opatření na ochranu životního prostředí a kompenzace ekologických škod.

Článek 54. Ochrana ozonové vrstvy atmosféry

Ochrana ozonové vrstvy atmosféry před environmentálně nebezpečnými změnami je zajištěna regulací produkce a používání látek, které ničí ozonovou vrstvu atmosféry, v souladu s mezinárodními smlouvami Ruské federace, obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva, stejně jako legislativa Ruské federace.

Článek 55. Ochrana životního prostředí před negativními fyzickými vlivy

1. Státní orgány Ruské federace, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy, právnické a fyzické osoby jsou při výkonu hospodářské a jiné činnosti povinny činit nezbytná opatření k zabránění a odstranění negativního vlivu na životní prostředí. hluku, vibrací, elektrických, elektromagnetických, magnetických polí a dalších negativních fyzikálních vlivů na životní prostředí v městských a venkovských sídlech, rekreačních oblastech, stanovištích volně žijících zvířat a ptáků, včetně jejich rozmnožování, na přírodní ekologické systémy a přírodní krajinu.

2. Při plánování a rozvoji městských a venkovských sídel, projektování, výstavbě, rekonstrukcích a provozu výrobních zařízení, vytváření a osvojování nových zařízení, výrobě a provozu vozidel musí být vypracována opatření k zajištění shody s normami pro přípustné fyzické vlivy.

Článek 56. Sankce za porušení ekologických požadavků

V případě porušení ekologických požadavků uvedených v této kapitole mohou být činnosti prováděné v rozporu s těmito požadavky omezeny, pozastaveny nebo ukončeny způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.

Kapitola VIII. Zóny ekologické katastrofy, nouzové zóny

Článek 57. Postup pro stanovení zón ekologické katastrofy a zón nouzového stavu

1. Postup při vyhlašování a stanovení režimu zón ekologické katastrofy je stanoven právními předpisy o zónách ekologické katastrofy.

2. Ochrana životního prostředí v nouzových zónách je stanovena federálním zákonem o ochraně obyvatelstva a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi, dalšími federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace. ustavující subjekty Ruské federace.

Kapitola IX. Přírodní objekty pod zvláštní ochranou

Článek 58. Opatření na ochranu přírodních objektů

1. Přírodní objekty, které mají zvláštní environmentální, vědecký, historický, kulturní, estetický, rekreační, zdravotní a jiný hodnotný význam, jsou pod zvláštní ochranou. K ochraně těchto přírodních objektů je stanoven zvláštní právní režim, včetně vytváření zvláště chráněných přírodních území.

2. Postup při vytváření a fungování zvláště chráněných přírodních území je upraven právními předpisy o zvláště chráněných přírodních územích.

3. Státní přírodní rezervace včetně státních přírodních biosférických rezervací, státní přírodní rezervace, přírodní památky, národní parky, dendrologické parky, přírodní parky, botanické zahrady a jiná zvláště chráněná území, přírodní objekty, které mají zvláštní environmentální, vědecký, historický, kulturní, estetický, rekreační, zdravotní a jiný cenný význam, tvoří přírodní rezervní fond.

4. Konfiskace pozemků přírodního rezervního fondu je zakázána, s výjimkou případů stanovených federálními zákony.

5. Pozemky v hranicích území, na kterých se nacházejí přírodní objekty, které mají zvláštní environmentální, vědecký, historický, kulturní, estetický, rekreační, zdravotní a jiný hodnotný význam a jsou pod zvláštní ochranou, nepodléhají privatizaci.

Článek 59. Právní režim ochrany přírodních objektů

1. Právní režim ochrany přírodních objektů je stanoven právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí, právními předpisy o přírodním a kulturním dědictví, jakož i dalšími právními předpisy.

2. Ekonomické a jiné činnosti, které mají negativní vliv na životní prostředí a vedou ke znehodnocování a (nebo) ničení přírodních objektů, které mají zvláštní environmentální, vědecký, historický, kulturní, estetický, rekreační, zdravotní a jiný hodnotný význam a podléhají zvláštnímu ochrana je zakázána.

Článek 60. Ochrana vzácných a ohrožených rostlin, živočichů a jiných organismů

1. Za účelem ochrany a evidence vzácných a ohrožených rostlin, živočichů a jiných organismů se zřizuje Červená kniha Ruské federace a Červené knihy ustavujících subjektů Ruské federace. Rostliny, zvířata a jiné organismy patřící k druhům uvedeným v červených knihách jsou všude předmětem vyřazení z hospodářského využití. Pro zachování vzácných a ohrožených rostlin, živočichů a dalších organismů je nutné zachovat jejich genetický fond v nízkoteplotních genových bankách, ale i v uměle vytvořených biotopech. Činnosti vedoucí ke snižování počtu těchto rostlin, živočichů a jiných organismů a zhoršující jejich stanoviště jsou zakázány.

2. Postup při ochraně vzácných a ohrožených rostlin, živočichů a jiných organismů, postup při vedení Červené knihy Ruské federace, červených knih ustavujících subjektů Ruské federace, jakož i postup při uchování jejich genetický fond v nízkoteplotních genových bankách a v uměle vytvořených biotopech je dán legislativou v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Dovoz do Ruské federace, vývoz z Ruské federace a tranzit přes Ruskou federaci, jakož i oběh vzácných a ohrožených rostlin, živočichů a jiných organismů, jejich zvláště cenných druhů, včetně rostlin, živočichů a dalších organismů spadajících pod podléhající mezinárodním smlouvám Ruské federace, se řídí právními předpisy Ruské federace s přihlédnutím k obecně uznávaným zásadám a normám mezinárodního práva.

Článek 61. Ochrana zeleného fondu městských a venkovských sídel

1. Zelený fond městských a venkovských sídel je soubor zelených zón, včetně ploch porostlých stromy a keři a ploch pokrytých travnatou vegetací, v hranicích těchto sídel.

2. Ochrana zeleného fondu městských a venkovských sídel zajišťuje systém opatření, která zajišťují zachování a rozvoj zeleného fondu a jsou nezbytná pro normalizaci stavu životního prostředí a vytváření příznivého životního prostředí.

Na územích, která jsou součástí zeleného fondu, jsou zakázány hospodářské a jiné činnosti, které mají negativní vliv na tato území a zasahují do jejich plnění ekologických, hygienických, hygienických a rekreačních funkcí.

3. Státní regulace v oblasti ochrany zeleného fondu městských a venkovských sídel se provádí v souladu se zákonem.

Článek 62. Ochrana vzácných a ohrožených půd

1. Vzácné a ohrožené půdy podléhají státní ochraně a za účelem jejich evidence a ochrany je stanovena Červená kniha půd Ruské federace a Červené knihy půd subjektů Ruské federace, postup při zachování, které je stanoveno právními předpisy o ochraně půdy.

2. Postup při zařazování půd mezi vzácné a ohrožené, jakož i postup při stanovení režimů využívání pozemků, jejichž půdy jsou klasifikovány jako vzácné a ohrožené, stanoví zákon.

Kapitola X. Státní monitoring životního prostředí (státní monitoring životního prostředí)

Článek 63. Organizace státního monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí)

1. Státní monitoring životního prostředí (státní monitoring životního prostředí) se provádí v souladu s legislativou Ruské federace a legislativou ustavujících subjektů Ruské federace za účelem sledování stavu životního prostředí, včetně stavu životního prostředí v ČR. území, kde se nacházejí zdroje antropogenního vlivu a vliv těchto zdrojů na životní prostředí životní prostředí, jakož i za účelem uspokojování potřeb státu, právnických a fyzických osob na spolehlivé informace nezbytné k prevenci a (nebo) omezení nepříznivých vlivů důsledky změn stavu životního prostředí.

2. Postup pro organizaci a provádění státního monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí) stanoví vláda Ruské federace.

3. Informace o stavu životního prostředí, jeho změnách, získané při státním monitoringu životního prostředí (státní monitoring životního prostředí) slouží státním orgánům Ruské federace, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, místním samosprávám k vypracování prognóz vývoje životního prostředí. sociálně-ekonomický rozvoj a přijímání příslušných rozhodnutí, rozvoj federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace, cílových programů v oblasti ochrany životního prostředí jednotlivých subjektů Ruské federace a opatření na ochranu životního prostředí.

Postup při poskytování informací o stavu životního prostředí upravuje zákon.

Kapitola XI. Kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (ekologická kontrola)

Článek 64. Úkoly kontroly v oblasti ochrany životního prostředí (ekologická kontrola)

1. Kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (ekologická kontrola) se provádí s cílem zajistit, aby státní orgány Ruské federace, vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy, právnické a fyzické osoby dodržovaly právní předpisy v v oblasti ochrany životního prostředí, dodržování požadavků včetně včetně norem a regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i zajištění bezpečnosti životního prostředí.

2. V Ruské federaci je v oblasti ochrany životního prostředí vykonávána státní, průmyslová, komunální a veřejná kontrola.

Článek 65. Státní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí)

1. Státní kontrolu v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrolu životního prostředí) provádějí federální výkonné orgány a výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

Státní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí) se provádí způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

2. Seznam objektů podléhajících federální státní kontrole životního prostředí v souladu s tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony stanoví vláda Ruské federace.

3. Seznam úředníci Federální výkonný orgán vykonávající federální státní kontrolu životního prostředí (federální státní inspektoři v oblasti ochrany životního prostředí) je zřízen vládou Ruské federace.

4. Seznam úředníků státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace vykonávajících státní kontrolu životního prostředí (státních inspektorů v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace) je stanoven v souladu s právními předpisy ustavujících subjektů. Ruské federace.

5. Je zakázáno spojovat funkce státní kontroly v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí) a funkce hospodárného využívání přírodních zdrojů.

Článek 66. Práva, povinnosti a povinnosti státních inspektorů v oblasti ochrany životního prostředí

1. Státní inspektoři v oblasti ochrany životního prostředí při výkonu jejich pracovní povinnosti v mezích svých pravomocí mají předepsaným způsobem právo:

navštěvovat za účelem kontroly organizace, objekty hospodářské a jiné činnosti bez ohledu na formu jejich vlastnictví, včetně objektů podléhajících státní ochraně, objektů obrany, objektů civilní obrana, seznámit se s dokumenty a dalšími materiály potřebnými pro provádění státní kontroly životního prostředí;

kontrolovat dodržování předpisů, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí, provoz úpraven a jiných neutralizačních zařízení, kontrolních prostředků, jakož i provádění plánů a opatření na ochranu životního prostředí;

ověřovat dodržování požadavků, norem a pravidel v oblasti ochrany životního prostředí při umísťování, výstavbě, uvádění do provozu, provozu a vyřazování z provozu výrobních a jiných zařízení;

kontrolovat dodržování požadavků uvedených v závěru státního hodnocení životního prostředí a podávat návrhy na jeho provedení;

vznášet požadavky a vydávat pokyny právnickým a fyzickým osobám k odstraňování porušování právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí a porušování ekologických požadavků zjištěných při výkonu státní kontroly životního prostředí;

pozastavit hospodářskou a jinou činnost právnických a fyzických osob, pokud porušují právní předpisy v oblasti ochrany životního prostředí;

přivést ke správní odpovědnosti osoby, které se dopustily porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí;

vykonávat další zákonem stanovené pravomoci.

2. Státní inspektoři v oblasti ochrany životního prostředí jsou povinni:

předcházet, identifikovat a potlačit porušování právních předpisů v oblasti životního prostředí;

vysvětlit porušovatelům environmentální legislativy jejich práva a povinnosti;

dodržovat zákonné požadavky.

3. Proti rozhodnutím státních inspektorů v oblasti ochrany životního prostředí se lze odvolat v souladu s právními předpisy Ruské federace.

4. Státní inspektoři v oblasti ochrany životního prostředí podléhají státní ochraně v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Článek 67. Průmyslová kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (průmyslová kontrola životního prostředí)

1. Průmyslová kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (průmyslová kontrola životního prostředí) se provádí za účelem zajištění realizace v procesu ekonomických a jiných činností opatření k ochraně životního prostředí, racionálnímu využívání a obnově přírodních zdrojů, jakož i v za účelem plnění požadavků v oblasti ochrany životního prostředí, stanovených legislativou v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Subjekty ekonomických a jiných činností jsou povinny poskytovat informace o organizaci průmyslové kontroly životního prostředí orgánům výkonné moci, resp. orgánům samosprávy, které vykonávají státní a obecní kontrolu způsobem stanoveným zákonem.

článek 68. Městská kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (komunální kontrola životního prostředí) a veřejné kontroly v oblasti ochrany životního prostředí (veřejná kontrola životního prostředí)

1. Obecní kontrolu na úseku ochrany životního prostředí (komunální kontrolu životního prostředí) na území subjektu obce provádějí orgány samosprávy nebo jimi pověřené orgány.

2. Obecní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (komunální kontrola životního prostředí) na území obecního subjektu se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace a způsobem stanoveným regulačními právními akty orgánů místní samosprávy.

3. Veřejná kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (veřejná kontrola životního prostředí) se provádí za účelem realizace práva každého na příznivé životní prostředí a předcházení porušování právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí.

4. Veřejnou kontrolu v oblasti ochrany životního prostředí (veřejnou kontrolu životního prostředí) provádějí veřejná a jiná nezisková sdružení v souladu se svými stanovami a dále občané v souladu se zákonem.

5. Výsledky veřejné kontroly v oblasti ochrany životního prostředí (veřejná kontrola životního prostředí), předložené státním orgánům Ruské federace, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, samosprávám, podléhají povinnému zohlednění v způsobem stanoveným zákonem.

Článek 69. Státní registrace objektů, které mají negativní vliv na životní prostředí

1. Státní evidence objektů, které mají negativní vliv na životní prostředí se provádí za účelem státní regulace činností v oblasti životního prostředí, jakož i běžné a dopředné plánování opatření ke snížení negativního vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí.

2. Státní evidence objektů, které mají negativní vliv na životní prostředí, jakož i posuzování tohoto vlivu na životní prostředí se provádí způsobem stanoveným zákonem.

3. Objekty, které mají negativní vliv na životní prostředí a údaje o jejich vlivu na životní prostředí podléhají státní statistické evidenci.

Kapitola XII. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 70. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí

1. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí je prováděn za účelem sociálního, ekonomického a environmentálně vyváženého rozvoje Ruské federace, vytváření vědecké základny pro ochranu životního prostředí, rozvoje vědecky podložených opatření ke zlepšení a obnově životního prostředí, zajištění udržitelné fungování přírodních ekologických systémů, racionální využívání a reprodukce přírodních zdrojů, zajištění bezpečnosti životního prostředí.

2. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí se provádí za účelem:

vývoj koncepcí, vědeckých prognóz a plánů ochrany a obnovy životního prostředí;

posuzování důsledků negativního vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

zlepšování legislativy v oblasti ochrany životního prostředí, tvorba předpisů, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí;

vývoj a zlepšování ukazatelů komplexní posouzení vlivy na životní prostředí, metody a metody jejich zjišťování;

vývoj a tvorba nejlepší technologie v oblasti ochrany životního prostředí a racionálního využívání přírodních zdrojů;

vývoj programů obnovy pro území klasifikovaná jako zóny ekologické katastrofy;

rozvoj opatření k zachování a rozvoji přírodního potenciálu a rekreačního potenciálu Ruské federace;

jiné účely v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Provádí se vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí vědeckých organizací v souladu s federálním zákonem o vědě a státní vědeckotechnickou politikou.

Kapitola XIII. Základy utváření ekologické kultury

Článek 71. Univerzálnost a komplexnost environmentální výchovy

Za účelem formování environmentální kultury a odborné přípravy odborníků v oblasti ochrany životního prostředí je vytvářen systém univerzální a komplexní environmentální výchovy, který zahrnuje předškolní a všeobecné vzdělávání, střední, odborné a vysoké školství. odborné vzdělání, postgraduální odborné vzdělávání, odborná rekvalifikace a pokročilé školení specialistů, jakož i šíření znalostí o životním prostředí, včetně prostřednictvím hromadné sdělovací prostředky, muzea, knihovny, kulturní instituce, ekologické instituce, sportovní a turistické organizace.

Článek 72. Výuka základů environmentálních znalostí ve vzdělávacích institucích

1. V předškolních vzdělávacích zařízeních vzdělávací instituce a vzdělávací instituce Další vzdělávání Bez ohledu na jejich profil a organizační a právní formy jsou vyučovány základy environmentálních znalostí.

2. V souladu s profilem vzdělávacích institucí zajišťujících odborný výcvik, rekvalifikaci a zdokonalování specialistů je zajišťována výuka akademických disciplín o ochraně životního prostředí, bezpečnosti životního prostředí a racionálním využívání přírodních zdrojů.

Článek 73. Školení vedoucích organizací a specialistů v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí

1. Vedoucí organizací a specialisté odpovědní za rozhodování při provádění ekonomických a jiných činností, které mají nebo mohou mít negativní vliv na životní prostředí, musí mít školení v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí.

2. Školení vedoucích organizací a specialistů v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí, odpovědných za rozhodování při provádění ekonomických a jiných činností, které mají nebo mohou mít negativní vliv na životní prostředí, se provádí v souladu se zákonem. .

Článek 74. Environmentální výchova

1. Za účelem utváření environmentální kultury ve společnosti, pěstování šetrného přístupu k přírodě a racionálního využívání přírodních zdrojů je environmentální výchova uskutečňována šířením environmentálních znalostí o bezpečnosti životního prostředí, informací o stavu životního prostředí ao životním prostředí. využívání přírodních zdrojů.

2. Environmentální výchovu včetně informování obyvatelstva o legislativě v oblasti ochrany životního prostředí a legislativě v oblasti bezpečnosti životního prostředí provádějí vládní orgány Ruské federace, vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní samospráva. orgány, veřejná sdružení, média a také vzdělávací instituce, kulturní instituce, muzea, knihovny, ekologické instituce, organizace sportu a cestovního ruchu a další právnické osoby.

Kapitola XIV. Odpovědnost za porušení legislativy v oblasti ochrany životního prostředí a řešení sporů v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 75. Druhy odpovědnosti za porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí

Za porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí je v souladu se zákonem stanovena majetková, kárná, správní a trestní odpovědnost.

Článek 76. Řešení sporů v oblasti ochrany životního prostředí

Spory v oblasti ochrany životního prostředí se řeší v souladu se zákonem u soudu.

Článek 77. Povinnost plně nahradit škody na životním prostředí

1. Právnické osoby a fyzické osoby, které způsobily újmu na životním prostředí v důsledku jeho znečišťování, vyčerpávání, poškozování, ničení, nerozumného využívání přírodních zdrojů, znehodnocování a ničení přírodních ekologických systémů, přírodních komplexů a přírodních krajin a jiných porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí jsou povinni ji v souladu se zákonem uhradit v plné výši.

2. Škoda na životním prostředí způsobená předmětem hospodářské a jiné činnosti, včetně jejíhož projektu má kladný závěr ze státního posouzení životního prostředí, včetně činností na odstraňování složek přírodního prostředí, podléhá náhradě objednatelem. a (nebo) předmět ekonomických a jiných činností.

3. Škoda na životním prostředí způsobená předmětem hospodářské a jiné činnosti se hradí v souladu s poplatky a způsoby výpočtu výše škody na životním prostředí schválenými stanoveným způsobem, v případě jejich neexistence na základě skutečných nákladů obnovení narušeného stavu životního prostředí s přihlédnutím ke vzniklým ztrátám včetně ušlého zisku.

Článek 78. Řízení o náhradě škody na životním prostředí způsobené porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí

1. Náhrada ekologické újmy způsobené porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí se provádí dobrovolně nebo rozhodnutím soudu nebo rozhodčího soudu.

Stanovení výše škody na životním prostředí způsobené porušením legislativy v oblasti ochrany životního prostředí se provádí na základě skutečných nákladů na obnovu narušeného stavu životního prostředí s přihlédnutím ke vzniklým ztrátám včetně ušlého zisku, jakož i ke stanovení výše škod na životním prostředí způsobených porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí. jako v souladu s rekultivačními a jinými projekty restaurátorské práce, v jejich nepřítomnosti, v souladu se sazbami a způsoby výpočtu výše škody na životním prostředí, schválenými výkonnými orgány vykonávajícími veřejnou správu na úseku ochrany životního prostředí.

2. Škodu na životním prostředí způsobenou porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí lze na základě rozhodnutí soudu nebo rozhodčího soudu nahradit uložením povinnosti žalovanému obnovit narušený stav životního prostředí vlastními silami. náklady v souladu s projektem obnovy.

3. Nároky na náhradu škody na životním prostředí způsobené porušením právních předpisů v oblasti životního prostředí lze uplatnit do dvaceti let.

Článek 79. Náhrada újmy způsobené na zdraví a majetku občanů v důsledku porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí

1. Škody způsobené na zdraví a majetku občanů negativním vlivem na životní prostředí v důsledku hospodářské a jiné činnosti právnických a fyzických osob podléhají náhradě v plné výši.

2. Stanovení rozsahu a výše náhrady škody způsobené na zdraví a majetku občanů v důsledku porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí se provádí v souladu se zákonem.

Článek 80. Požadavky na omezení, pozastavení nebo ukončení činnosti osob vykonávané v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí

Žádosti o omezení, pozastavení nebo ukončení činnosti právnických a fyzických osob provedené v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí projednává soud nebo rozhodčí soud.

Kapitola XV. Mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 81. Zásady mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí

Ruská federace provádí mezinárodní spolupráci v oblasti ochrany životního prostředí v souladu s obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva a mezinárodními smlouvami Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 82. Mezinárodní smlouvy Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí

1. Na vztahy vznikající při provádění činností v oblasti ochrany životního prostředí se přímo vztahují mezinárodní smlouvy Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí, které nevyžadují k aplikaci zveřejnění vnitřních aktů. V ostatních případech se spolu s mezinárodní smlouvou Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí použije odpovídající regulační právní akt přijatý k provedení ustanovení mezinárodní smlouvy Ruské federace.

2. Pokud mezinárodní smlouva Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí stanoví jiná pravidla, než která stanoví tento federální zákon, platí pravidla mezinárodní smlouvy.

Kapitola XVI. Závěrečná ustanovení

Článek 83. Vstup tohoto federálního zákona v platnost

Tento federální zákon vstupuje v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění.

Článek 84. Uvedení regulačních právních aktů do souladu s tímto federálním zákonem

1. Ode dne vstupu tohoto spolkového zákona v platnost se následující prohlásí za neplatné:

Zákon RSFSR ze dne 19. prosince 1991 N2060-I „O ochraně přírodního prostředí“ (Vedomosti Sjezdu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyššího sovětu Ruské federace, 1992, N10, čl. 457) , s výjimkou článku 84, který pozbývá platnosti současně se vstupem v platnost zákoníku Ruské federace o správních deliktech;

Zákon Ruské federace ze dne 21. února 1992 N2397-I „O změnách článku 20 zákona RSFSR „O ochraně životního prostředí“ (Věstník Kongresu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace , 1992, N10, čl. 459);

Článek 4 zákona Ruské federace ze dne 2. června 1993 N5076-I „O změnách a doplnění zákona RSFSR „O hygienické a epidemiologické pohodě obyvatelstva“, Zákon Ruské federace „O ochraně o právech spotřebitelů“, zákon Ruské federace „O ochraně přírodního prostředí“ „(Vedomosti Kongresu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace, 1993, č. 29, čl. 1111);

Federální zákon ze dne 10. července 2001 N93-FZ „O zavádění změn článku 50 zákona RSFSR „O ochraně životního prostředí“ (Shromážděné právní předpisy Ruské federace, 2001, N29, čl. 2948).

2. Usnesení Nejvyšší rady RSFSR ze dne 19. prosince 1991 N2061-I „O postupu při přijímání zákona RSFSR „O ochraně životního prostředí“ (Věstník Kongresu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace, 1992, N10, čl. 458) ztrácí platnost současně s článkem 84 zákona RSFSR „O ochraně životního prostředí“.

3. Prezident Ruské federace a vláda Ruské federace uvedou své regulační právní akty do souladu s tímto federálním zákonem.

Prezident
Ruská Federace
V. Putin

(se změnami a doplňky)

Kapitola I. Obecná ustanovení

Článek 1. Předmět úpravy a oblast působnosti tohoto spolkového zákona

1. Tento spolkový zákon určuje právní postavení, postup při vzniku, činnosti, reorganizaci a likvidaci neziskových organizací jako právnických osob, vznik a využití majetku neziskových organizací, práva a povinnosti jejich zakladatelů (účastníků ), základy řízení neziskových organizací a možné formy jejich podpory ze strany orgánů státní správy a samosprávy.

2. Tento federální zákon se vztahuje na všechny neziskové organizace založené nebo vznikající na území Ruské federace v rozsahu, který nestanoví jinak tento federální zákon a další federální zákony.

2.1. Tento federální zákon určuje postup vytváření a činnosti na území Ruské federace strukturálních útvarů zahraničních neziskových nevládních organizací.

2.2. Ustanovení tohoto federálního zákona, která určují postup při vytváření a činnosti na území Ruské federace strukturálních útvarů zahraničních neziskových nevládních organizací, se vztahují na strukturální útvary mezinárodních organizací (asociací) v rozsahu což není v rozporu s mezinárodními smlouvami Ruské federace.

3. Tento spolkový zákon se nevztahuje na spotřebitelská družstva, společenství vlastníků domů, zahrádkářská, zahrádkářská a dacha nezisková sdružení občanů.

4. Účinek článků 13 - 19, 21 - 23, 28 - 30 tohoto spolkového zákona se nevztahuje na náboženské organizace.

5. Tento spolkový zákon se nevztahuje na orgány státní správy, jiné orgány státní správy, orgány místní samosprávy, jakož i státní a městských institucí, pokud federální zákon nestanoví jinak.

Článek 2. Nezisková organizace

1. Nezisková organizace je organizace, která nemá jako hlavní cíl své činnosti zisk a získaný zisk nerozděluje mezi účastníky.

2. Neziskové organizace mohou vznikat k dosažení sociálních, charitativních, kulturních, vzdělávacích, vědeckých a manažerských cílů, za účelem ochrany zdraví občanů, rozvoje tělesné kultury a sport, uspokojování duchovních a jiných nemateriálních potřeb občanů, ochrana práv a oprávněných zájmů občanů a organizací, řešení sporů a konfliktů, zajišťování právní pomoc, jakož i pro jiné účely směřující k dosažení veřejného prospěchu.

3. Neziskové organizace mohou vznikat ve formě veřejných nebo náboženských organizací (sdružení), společenství původních obyvatel Ruské federace, kozáckých společností, neziskových partnerství, institucí, autonomních neziskových organizací, sociálních, charitativních a jiné fondy, sdružení a svazy, jakož i v jiných formách stanovených federálními zákony.

4. Zahraniční nezisková nevládní organizace je v tomto federálním zákoně chápána jako organizace, která nemá jako hlavní cíl své činnosti zisk a nerozděluje získané zisky mezi účastníky, vytvořené mimo území Ruska. Federace v souladu s legislativou cizího státu, jejímž zakladateli (účastníky) nejsou státní orgány.

5. Zahraniční nezisková nevládní organizace vykonává svou činnost na území Ruské federace prostřednictvím svých organizačních jednotek - poboček, poboček a zastupitelských úřadů.

Strukturální jednotka - pobočka zahraniční neziskové nevládní organizace je uznávána jako forma neziskové organizace a podléhá státní registraci způsobem stanoveným v článku 13.1 tohoto spolkového zákona.

Strukturální jednotky - pobočky a zastupitelské úřady zahraničních neziskových nevládních organizací nabývají právní způsobilost na území Ruské federace ode dne zápisu do rejstříku poboček a zastoupení mezinárodních organizací a zahraničních neziskových nevládních organizací organizace informace o odpovídající strukturální jednotce způsobem stanoveným v článku 13.2 tohoto spolkového zákona.

Článek 3. Právní postavení neziskové organizace

1. Nezisková organizace se považuje za právnickou osobu vytvořenou od okamžiku své státní registrace způsobem stanoveným zákonem, má samostatný majetek ve vlastnictví nebo provozní správě, odpovídá (s výjimkou soukromých institucí) za svůj majetek. závazky s tímto majetkem, může nabývat a vykonávat vlastním jménem majetek a nemajetková práva, nést odpovědnost, být žalobcem i žalovaným u soudu.

Nezisková organizace musí mít nezávislou rozvahu nebo rozpočet.

2. Nezisková organizace vzniká bez omezení doby činnosti, nestanoví-li zakládací listina neziskové organizace jinak.

3. Nezisková organizace má právo v souladu se stanoveným postupem otevírat bankovní účty na území Ruské federace i mimo její území.

4. Nezisková organizace má pečeť s celým názvem této neziskové organizace v ruštině.

Nezisková organizace má právo mít razítka a tiskopisy se svým názvem a také řádně registrovaný znak.

Článek 4. Název a sídlo neziskové organizace

1. Nezisková organizace má název obsahující označení její organizační a právní formy a charakteru její činnosti.

Výhradní právo užívat jej má nezisková organizace, jejíž název je předepsaným způsobem registrován.

2. Umístění neziskové organizace je určeno místem její státní registrace.

3. Název a sídlo neziskové organizace jsou uvedeny v jejích ustavujících dokumentech.

Článek 5. Pobočky a zastoupení neziskové organizace

1. Nezisková organizace může zřizovat pobočky a otevírat zastoupení na území Ruské federace v souladu s právními předpisy Ruské federace.

2. Pobočka neziskové organizace je její samostatné dělení umístěný mimo sídlo neziskové organizace a vykonávající všechny nebo část jejích funkcí, včetně funkcí zastupitelského úřadu.

3. Zastoupení neziskové organizace je samostatný útvar, který je umístěn mimo sídlo neziskové organizace, zastupuje zájmy neziskové organizace a chrání je.

4. Pobočka a zastupitelstvo neziskové organizace nejsou právnickou osobou, jsou obdařeny majetkem neziskové organizace, která je vytvořila, a jedná na základě jí schválených předpisů. O majetku pobočky nebo zastupitelstva se účtuje v samostatné rozvaze a v rozvaze neziskové organizace, která jej vytvořila.

Vedoucí pobočky a zastupitelstva jsou jmenováni neziskovou organizací a jednají na základě plné moci vydané neziskovou organizací.

5. Pobočka a zastupitelstvo působí jménem neziskové organizace, která je vytvořila. Nezisková organizace, která je vytvořila, nese odpovědnost za činnost svých poboček a zastupitelských úřadů.

Kapitola II. Formy neziskových organizací

Článek 6. Veřejné a náboženské organizace (sdružení)

1. Veřejné a náboženské organizace (spolky) jsou uznávány jako dobrovolná sdružení občanů, kteří se zákonem stanoveným postupem sdružili na základě svých společných zájmů k uspokojování duchovních nebo jiných nemateriálních potřeb.

Veřejné a náboženské organizace (sdružení) mají právo vykonávat podnikatelskou činnost v souladu s cíli, pro které byly vytvořeny.

2. Účastníkům (členům) veřejných a náboženských organizací (spolků) nevyplývají práva k jimi převedenému majetku na tyto organizace, včetně členských příspěvků. Účastníci (členové) veřejných a náboženských organizací (spolků) neručí za závazky uvedených organizací (spolků) a uvedené organizace (spolky) neručí za závazky svých členů.

3. Vlastnosti právní status veřejné organizace (asociace) jsou určeny jinými federálními zákony.

4. Znaky právního postavení, zakládání, reorganizace a likvidace náboženských organizací, řízení náboženských organizací jsou stanoveny federálním zákonem o náboženských spolcích.

Článek 6.1. Společenství původních obyvatel Ruské federace

1. Společenství původních malopočetných národů Ruské federace (dále jen společenství malopočetných národů) jsou uznávány jako formy sebeorganizace osob patřících k původním malopočetným národům Ruské federace a sjednocených podle příbuzenství (rodina, klan) a (nebo) teritoriálně-sousedských principů za účelem ochrany jejich rodového prostředí, zachování a rozvoje tradičního životního stylu, ekonomiky, řemesel a kultury.

2. Společenství malých národů má právo provozovat podnikatelskou činnost v souladu s cíli, pro které bylo vytvořeno.

3. Členové společenství malých národů mají právo na část jeho majetku nebo náhradu nákladů na tuto část při odchodu ze společenství malých národů nebo při jeho likvidaci.

Postup pro určení části majetku společenství malopočetných národů nebo náhrady za hodnotu tohoto podílu je stanoven právními předpisy Ruské federace o společenstvích malopočetných národů.

4. Znaky právního postavení společenství malých národů, jejich vytváření, reorganizace a likvidace, řízení společenství malých národů jsou stanoveny právními předpisy Ruské federace o společenstvích malých národů.

Článek 6.2. kozácké společnosti

1. Kozácké společnosti jsou uznávány jako formy sebeorganizace občanů Ruské federace, sjednocené na základě společných zájmů za účelem oživení ruských kozáků, ochrany jejich práv, zachování tradičního způsobu života, ekonomiky a kultury Ruské federace. ruští kozáci. Vznikají kozácké spolky ve formě statkových, vesnických, městských, okresních (jurtových), okresních (rezortních) a vojenských kozáckých spolků, jejichž členové se předepsaným způsobem zavazují k výkonu státní nebo jiné služby. Kozácké společnosti podléhají zařazení do státního registru kozáckých společností v Ruské federaci.

2. Kozácká společnost má právo provozovat podnikatelskou činnost v souladu s cíli, pro které byla vytvořena.

3. Majetek převedený na kozáckou společnost jejími členy, jakož i majetek získaný z příjmů z její činnosti, je majetkem kozácké společnosti. Členové kozácké společnosti nenesou odpovědnost za její závazky a kozácká společnost není odpovědná za závazky svých členů.

4. Znaky právního postavení kozáckých spolků, jejich zakládání, reorganizace a likvidace, řízení kozáckých spolků jsou stanoveny právními předpisy Ruské federace.

Článek 7. Fondy

1. Nadací se pro účely tohoto spolkového zákona rozumí nezisková organizace, která nemá členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů a provozující sociální, charitativní, kulturní, vzdělávací a nebo jiné veřejně prospěšné cíle.

Majetek, který na nadaci převedli její zakladatelé (zřizovatel), je majetkem nadace. Zakladatelé neručí za závazky fondu, který vytvořili, a fond neručí za závazky svých zakladatelů.

2. Nadace užívá majetek k účelům stanoveným nadační listinou. Nadace má právo vyvíjet podnikatelskou činnost, která je v souladu s těmito cíli a je nezbytná k dosažení společensky prospěšných cílů, pro které byla nadace vytvořena. K provozování podnikatelské činnosti mají nadace právo zakládat obchodní společnosti nebo se na nich podílet.

Nadace je povinna zveřejňovat výroční zprávy o nakládání se svým majetkem.

3. Správní rada fondu je orgánem fondu a dohlíží na činnost fondu, přijímání rozhodnutí ostatních orgánů fondu a zajišťování jejich výkonu, nakládání s prostředky fondu, na dodržování předpisů fondu. zákon.

Správní rada fondu funguje na bázi dobrovolnosti.

Postup při ustavení a činnosti správní rady fondu stanoví statut fondu, který schvalují jeho zakladatelé.

4. Specifika vytváření a fungování určitých typů fondů mohou být stanovena federálními zákony o těchto fondech.

Článek 7.1. státní korporace

1. Státní korporace je nečlenská nezisková organizace, zřízená Ruskou federací na základě majetkového vkladu a vytvořená k plnění společenských, řídících nebo jiných společensky užitečných funkcí. Státní korporace vzniká na základě federálního zákona.

Majetek převeden státní korporace Ruská federace, je majetkem státní korporace.

Státní korporace neručí za závazky Ruské federace a Ruská federace neodpovídá za závazky státní korporace, pokud zákon upravující vytvoření státní korporace nestanoví jinak.

V případech a způsobem stanoveným federálním zákonem upravujícím vytvoření státní korporace může být základní kapitál vytvořen na úkor části jejího majetku. Povolený kapitál určuje minimální výši majetku státní korporace, která ručí za zájmy svých věřitelů.

2. Státní korporace užívá majetek k účelům stanoveným zákonem upravujícím vznik státní korporace. Státní korporace může vykonávat podnikatelskou činnost pouze tehdy, pokud slouží k dosažení cílů, pro které byla vytvořena, a je s těmito cíli v souladu.

Veřejná korporace je povinna zveřejňovat výroční zprávy o nakládání se svým majetkem v souladu se zákonem o založení veřejnoprávní korporace.

3. Specifika právního postavení státní korporace stanoví zákon upravující vznik státní korporace. K vytvoření státní korporace se nevyžadují ustavující dokumenty stanovené v článku 52 občanského zákoníku Ruské federace.

Zákon upravující vznik státní korporace musí určit název státní korporace, účely její činnosti, její umístění, postup při řízení její činnosti (včetně statutárních orgánů státní korporace a postupu při jejich zakládání), postup při jmenování funkcionářů státní korporace a jejich odvolání), postup při reorganizaci a likvidaci státní korporace a postup při použití majetku státní korporace v případě její likvidace.

4. Ustanovení tohoto spolkového zákona se vztahují na státní korporace, pokud tento článek nebo zákon upravující vytvoření státní korporace nestanoví jinak.

Článek 7.2. Státní společnost

1. Státní společnost je uznávána jako nezisková organizace, která nemá členství a byla vytvořena Ruskou federací na základě majetkových vkladů k zajištění veřejné služby a vykonávání dalších funkcí s využitím státního majetku na základě správy svěřenství. Státní společnost vzniká na základě federálního zákona.

2. Federální zákon o vytvoření státní společnost, musí být stanoveny účely jejího vzniku a také druhy majetku, u kterého může státní podnik vykonávat správu svěřenského fondu.

3. Majetek převedený na státní podnik Ruskou federací jako majetkové vklady, jakož i majetek vytvořený nebo získaný státním podnikem v důsledku vlastní činnosti státního podniku, s výjimkou majetku vytvořeného z příjmů přijatých z realizace činnosti správy svěřenského fondu, je majetkem státních společností, pokud federální zákon nestanoví jinak.

4. Státní společnost neručí za závazky Ruské federace a Ruská federace neodpovídá za závazky státní společnosti, pokud federální zákon upravující vytvoření státní společnosti nestanoví jinak.

5. Státní podnik užívá majetek k účelům stanoveným federálním zákonem upravujícím vytvoření státního podniku. Státní společnost může provozovat podnikatelskou činnost, pouze pokud to slouží účelům, pro které byla vytvořena, a je s těmito účely v souladu. Státní společnost je povinna zveřejňovat zprávy o své činnosti způsobem stanoveným federálním zákonem upravujícím vytvoření státní společnosti.

6. Federální zákon upravující vytvoření státního podniku musí určit název státního podniku, cíle jeho činnosti, postup při řízení jeho činnosti, postup státního financování státního podniku, postup při jeho reorganizaci a likvidace, postup využití majetku státního podniku v případě jeho likvidace.

Článek 8. Nezisková partnerství

1. Neziskové partnerství je členská nezisková organizace založená občany a (nebo) právnickými osobami za účelem pomoci svým členům při provádění činností směřujících k dosažení cílů stanovených v čl. 2 odst. 2 tohoto spolkového zákona. .

Majetek převedený na neziskovou společnost jejími členy je majetkem společnosti. členové neziskové partnerství neručí za své závazky a neziskové partnerství neručí za závazky svých členů, pokud federální zákon nestanoví jinak.

2. Neziskové partnerství má právo provozovat podnikatelskou činnost v souladu s cíli, pro které bylo vytvořeno, s výjimkou případů, kdy neziskové partnerství získalo statut samoregulační organizace.

3. Členové neziskového partnerství mají právo:

podílet se na řízení záležitostí neziskového partnerství;

získávat informace o aktivitách neziskového partnerství způsobem stanoveným v zakládajících dokumentech;

odstoupit od neziskového partnerství podle svého uvážení;

pokud federální zákon nebo zakládající dokumenty neziskového partnerství nestanoví jinak, obdrží po opuštění neziskového partnerství část svého majetku nebo hodnotu tohoto majetku v rámci hodnoty majetku převedeného členy neziskové organizace. ziskové společenství do svého vlastnictví, s výjimkou členských příspěvků, způsobem stanoveným ustavujícími dokumenty neziskových společenství;

v případě likvidace neziskového partnerství obdržet část jeho majetku zbývajícího po vyrovnání s věřiteli nebo hodnotu tohoto majetku v rámci hodnoty majetku převedeného členy neziskového partnerství do jeho vlastnictví, pokud jinak stanoveno federálním zákonem nebo ustavujícími dokumenty neziskového partnerství.

4. Člen neziskové společnosti může být z ní vyloučen rozhodnutím zbývajících členů v případech a způsobem, které stanoví zakládající listiny neziskové společnosti, s výjimkou případů, kdy nezisková společnost profit partnerství získala status samoregulační organizace.

Člen neziskové společnosti, který je z ní vyloučen, má právo obdržet část majetku neziskové společnosti nebo hodnotu tohoto majetku v souladu s odstavcem 5 odstavce 3 tohoto článku, s výjimkou případů, kdy neziskové partnerství získalo statut samoregulační organizace.

5. Členové neziskové společnosti mohou mít jiná práva stanovená v jejích zakládajících dokumentech a nikoli v rozporu se zákonem.

Článek 9. Soukromé instituce

1. Soukromá instituce je nezisková organizace vytvořená vlastníkem (občanem nebo právnickou osobou) k plnění manažerských, sociokulturních nebo jiných funkcí nekomerčního charakteru.

2. Majetek soukromé instituce je jí přidělen s právem operativního řízení v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace.

3. Objednávka finanční zajištěníčinnosti soukromé instituce a práva soukromé instituce na majetek, který jí byl přidělen vlastníkem, jakož i na majetek získaný soukromou institucí, jsou stanoveny v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace.

Článek 10. Samostatná nezisková organizace

1. Samostatná nezisková organizace je uznána jako nezisková organizace, která nemá členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů za účelem poskytování služeb v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, kultura, věda, právo, tělesná kultura a sport a další služby.

Majetek převedený na samosprávnou neziskovou organizaci jejími zakladateli (zřizovatelem) je majetkem samosprávné neziskové organizace. Zřizovatelům samostatné neziskové organizace nevydržují práva k jimi převedenému majetku do vlastnictví této organizace. Zakladatelé neručí za závazky samostatné neziskové organizace, kterou vytvořili, a ta neručí za závazky svých zakladatelů.

2. Samostatná nezisková organizace má právo vykonávat podnikatelskou činnost, která odpovídá cílům, pro které byla uvedená organizace vytvořena.

3. Dozor nad činností samostatné neziskové organizace vykonávají její zakladatelé způsobem stanoveným jejími ustavujícími dokumenty.

4. Zakladatelé samostatné neziskové organizace mohou využívat jejích služeb pouze za rovných podmínek s ostatními osobami.

O autonomní neziskové organizaci „Organizační výbor XXII. zimních olympijských her a XI zimních paralympijských her 2014 v Soči“ viz federální zákon ze dne 1. prosince 2007 N 310-FZ

Článek 11. Sdružení právnických osob (sdružení a svazy)

1. Obchodní organizace mohou za účelem koordinace své podnikatelské činnosti, zastupování a ochrany společných majetkových zájmů po vzájemné dohodě vytvářet sdružení ve formě sdružení nebo svazů, které jsou neziskovými organizacemi.

Je-li rozhodnutím účastníků pověřen provozováním podnikatelské činnosti sdružení (svaz), přemění se takové sdružení (svaz) na obchodní společnost nebo partnerství způsobem stanoveným Občanským zákoníkem Ruské federace, popř. založit obchodní společnost pro provozování podnikatelské činnosti nebo se na takové společnosti podílet.

2. Neziskové organizace se mohou dobrovolně sdružovat do sdružení (svazů) neziskových organizací.

Sdružení (svaz) neziskových organizací je nezisková organizace.

3. Členům sdružení (svazu) zůstává zachována nezávislost a práva právnické osoby.

4. Spolek (svaz) neručí za závazky svých členů. Členové sdružení (svazu) nesou vedlejší odpovědnost za závazky tohoto sdružení (svazu) ve výši a způsobem stanoveným jeho ustavujícími listinami.

5. Název spolku (svazu) musí obsahovat označení hlavního předmětu činnosti členů tohoto spolku (svazu) s uvedením slov „sdružení“ nebo „svaz“.

Článek 12. Práva a povinnosti členů spolků a svazů

1. Členové sdružení (svazu) mají právo bezplatně využívat jeho služeb.

2. Člen sdružení (svazu) má právo dle vlastního uvážení vystoupit ze sdružení (svazu) na konci účetního období. V tomto případě nese člen sdružení (svazu) vedlejší odpovědnost za své závazky v poměru ke svému vkladu po dobu dvou let ode dne vystoupení.

Člen sdružení (svazu) z něj může být vyloučen rozhodnutím zbývajících členů v případech a způsobem, které stanoví zakládací listiny sdružení (svazu). Ohledně odpovědnosti vyloučeného člena sdružení (svazu) platí pravidla týkající se vystoupení ze sdružení (svazu).

3. Se souhlasem členů spolku (svazu) do něj může vstoupit nový člen. Vstup nového člena do sdružení (svazu) může být podmíněn jeho vedlejším ručením za závazky sdružení (svazu), které vznikly před jeho vstupem.

Kapitola III. Vznik, reorganizace a likvidace neziskové organizace

Článek 13. Založení neziskové organizace

1. Nezisková organizace může vzniknout v důsledku jejího založení, jakož i v důsledku reorganizace stávající neziskové organizace.

2. Vznik neziskové organizace v důsledku jejího založení se uskutečňuje rozhodnutím zakladatelů (zřizovatelů).

Článek 13.1. Státní registrace neziskových organizací

1. Nezisková organizace podléhá státní registraci v souladu s federálním zákonem ze dne 8. srpna 2001 N 129-FZ „O státní registraci právnických osob a jednotliví podnikatelé“ (dále jen federální zákon „o státní registraci právnických osob a fyzických osob“), s přihlédnutím k postupu státní registrace neziskových organizací zřízených tímto spolkovým zákonem.

2. O státní registraci (o zamítnutí státní registrace) neziskové organizace rozhoduje federální výkonný orgán pověřený v oblasti registrace neziskových organizací (dále jen oprávněný orgán), popř. územní orgán.

3. Zápis do jednotného státního rejstříku právnických osob informací o vzniku, reorganizaci a likvidaci neziskových organizací, jakož i dalších informací stanovených federálními zákony, provádí federální výkonný orgán pověřený v souladu s § 2 spolkového zákona „o státní registraci právnických osob a fyzických osob podnikatelů“ (dále jen registrující orgán) na základě rozhodnutí o státní registraci vydaného oprávněným orgánem nebo jeho územním orgánem. Formy dokumentů požadovaných pro příslušnou státní registraci určuje oprávněný federální výkonný orgán.

4. Doklady potřebné ke státní registraci neziskové organizace se předkládají oprávněnému orgánu nebo jeho územnímu orgánu nejpozději do tří měsíců ode dne rozhodnutí o vytvoření takové organizace.

5. Ke státní registraci neziskové organizace při jejím vzniku se oprávněnému orgánu nebo jeho územnímu orgánu předkládají tyto dokumenty:

1) žádost podepsaná oprávněnou osobou (dále jen žadatel) s uvedením jejího příjmení, jména, rodokmenu, bydliště a kontaktních telefonních čísel;

2) ustavující dokumenty neziskové organizace ve třech vyhotoveních;

3) rozhodnutí o vytvoření neziskové organizace a o schválení jejích ustavujících dokumentů s uvedením složení volených (jmenovaných) orgánů ve dvou vyhotoveních;

4) údaje o zakladatelích ve dvou vyhotoveních;

5) doklad potvrzující zaplacení státní daně;

6) údaj o adrese (umístění) stálého orgánu neziskové organizace, na kterém probíhá komunikace s neziskovou organizací;

7) při používání jménem neziskové organizace osobní jméno občana, symboly chráněné právními předpisy Ruské federace o ochraně duševního vlastnictví nebo autorských práv, jakož i celé jméno jiné právnické osoby jako součást vlastním jménem - dokumenty potvrzující oprávnění je používat;

8) výpis z rejstříku zahraničních právnických osob příslušné země původu nebo jiný doklad stejné právní síly potvrzující právní status zakladatelem je zahraniční osoba.

5.1. Autorizovaný orgán nebo jeho územní orgán nemá právo vyžadovat předložení jiných dokladů než dokladů uvedených v odst. 5 tohoto článku.

6. O státní registraci pobočky zahraniční neziskové nevládní organizace rozhoduje oprávněný orgán. Toto rozhodnutí je učiněno na základě dokladů předložených v souladu s odstavcem 5 tohoto článku a ověřených oprávněným orgánem zahraniční neziskové nevládní organizace, jakož i na základě kopií ustavujících dokumentů, osvědčení o registraci popř. další titulní listiny zahraniční neziskové nevládní organizace.

7. Dokumenty zahraniční organizace musí být předložen ve státním (úředním) jazyce příslušného cizího státu s překladem do ruštiny a řádně ověřen.

8. Oprávněný orgán nebo jeho územní orgán, pokud neexistují důvody stanovené článkem 23.1 tohoto federálního zákona pro zamítnutí státní registrace nebo pozastavení státní registrace neziskové organizace nejpozději do čtrnácti pracovních dnů ode dne přijetí potřebné dokumenty rozhoduje o státní registraci neziskové organizace a zasílá registrujícímu orgánu informace a dokumenty potřebné k tomu, aby registrující orgán mohl vykonávat funkce vedení jednotného státního registru právnických osob. Na základě uvedeného rozhodnutí a informací a podkladů předložených oprávněným orgánem nebo jeho územním orgánem provede registrující orgán nejpozději do pěti pracovních dnů ode dne obdržení těchto informací a podkladů odpovídající zápis ve sjednoceném státě rejstříku právnických osob a nejpozději do pracovního dne následujícího po dni provedení tohoto zápisu oznámí tuto skutečnost orgánu, který o státní registraci neziskové organizace rozhodl. Orgán, který rozhodl o státní registraci neziskové organizace, nejpozději do tří pracovních dnů ode dne, kdy od registrujícího orgánu obdržel informaci o zápisu neziskové organizace do jednotného státního rejstříku právnických osob, vydá žadateli osvědčení o státní registraci.

Spolupráce oprávněného orgánu nebo jeho územního orgánu s registračním orgánem v otázkách státní registrace neziskové organizace se provádí způsobem stanoveným oprávněným orgánem po dohodě s registrujícím orgánem.

9. Pro státní registrace Neziskové organizaci se účtuje státní poplatek způsobem a ve výši stanovené právními předpisy Ruské federace o daních a poplatcích.

Článek 13.2. Oznámení o zřízení pobočky nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace na území Ruské federace

1. Zahraniční nezisková nevládní organizace tuto skutečnost oznámí oprávněnému orgánu do tří měsíců ode dne rozhodnutí o zřízení pobočky nebo zastoupení na území Ruské federace.

2. Oznámení o zřízení pobočky nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace na území Ruské federace (dále také jen oznámení) osvědčuje oprávněný orgán zahraniční nevládní organizace. ziskové nevládní organizace a obsahuje údaje o zakladatelích a adresu (místo) stálého řídícího orgánu. Formu oznámení stanoví federální výkonný orgán vykonávající funkce právní regulace v oblasti justice.

3. K oznámení jsou připojeny tyto dokumenty:

1) ustavující dokumenty zahraniční neziskové nevládní organizace;

2) rozhodnutí statutárního orgánu zahraniční neziskové nevládní organizace o vytvoření pobočky nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace;

3) předpisy o pobočce nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace;

4) rozhodnutí o jmenování vedoucího pobočky nebo zastupitelského úřadu zahraniční neziskové nevládní organizace;

5) dokument nastiňující cíle a záměry vytvoření pobočky nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace.

4. Oznámení a doklady k němu připojené musí být předloženy ve státním (úředním) jazyce příslušného cizího státu s překladem do ruštiny a řádně ověřeny.

5. Údaje obsažené v oznámení a dokumenty k němu připojené tvoří rejstřík poboček a zastoupení mezinárodních organizací a zahraničních neziskových nevládních organizací (dále též jen registr), vedený oprávněnou osobou.

6. Pověřený orgán vydá nejpozději do třiceti dnů ode dne obdržení oznámení vedoucímu příslušné pobočky nebo zastupitelstva zahraniční nestátní neziskové organizace výpis z rejstříku, tiskopis č. kterou zřizuje federální výkonný orgán vykonávající funkce právní regulace v oblasti justice.

7. Zahraniční neziskové nevládní organizaci může být odepřen zápis údajů o pobočce nebo zastoupení do rejstříku z těchto důvodů:

1) pokud informace a dokumenty uvedené v tomto článku nejsou uvedeny v úplnosti nebo jsou tyto dokumenty provedeny nesprávným způsobem;

2) pokud se zjistí, že předložené ustavující dokumenty zahraniční neziskové nevládní organizace obsahují nevěrohodné údaje;

3) pokud jsou cíle a záměry vytvoření pobočky nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace v rozporu s Ústavou Ruské federace a právními předpisy Ruské federace;

Federální zákon č. 170-FZ ze dne 17. července 2009 zavedl změny odstavce 4 článku 7 článku 13.2 tohoto federálního zákona, které nabývají účinnosti dnem 1. srpna 2009.

4) pokud cíle a záměry vytvoření pobočky nebo zastupitelského úřadu zahraniční neziskové nevládní organizace ohrožují suverenitu, politickou nezávislost, územní celistvost a národní zájmy Ruské federace;

5) pokud byla pobočka nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace dříve zařazená do rejstříku vyřazena z rejstříku z důvodu hrubého porušení Ústavy Ruské federace a právních předpisů Ruské federace.

8. V případě odmítnutí zápisu údajů o pobočce nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace do rejstříku z důvodů uvedených v pododstavcích 1-3, 5 odst. 7 tohoto článku je žadatel o tom písemně informováni s uvedením konkrétních ustanovení Ústavy Ruské federace a právních předpisů Ruské federace, jejichž porušení vedlo k tomuto odmítnutí, a v případě odmítnutí zadat informace o pobočce nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace do rejstříku z důvodů uvedených v odst. 4 odst. 7 tohoto článku, je žadatel informován o důvodech zamítnutí.

9. Proti zapsání údajů o pobočce nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace do rejstříku lze podat odvolání k nadřízenému orgánu nebo k soudu.

10. Odmítnutí zápisu informace o pobočce nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace do rejstříku není překážkou pro opětovné podání oznámení, pokud jsou odstraněny důvody, které k odmítnutí vedly.

11. Právní způsobilost pobočky nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace na území Ruské federace vzniká dnem zápisu do registru informací o odpovídající strukturální jednotce zahraniční neziskové organizace. nevládní organizace.

12. Nejpozději do dvaceti dnů ode dne zápisu do evidence informací o příslušné strukturální složce zahraniční neziskové nevládní organizace je vedoucí této organizační složky povinen sdělit oprávněnému orgánu adresu ( umístění) pobočky nebo zastoupení a kontaktní telefonní čísla.

13. Oznámení o změnách údajů obsažených v oznámení o zřízení pobočky nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace na území Ruské federace a v dokumentech připojených k oznámení, jakož i změny údajů uvedených v odst. 12 tohoto článku, se podávají způsobem stanoveným tímto článkem.

Článek 14. Zakládací listiny neziskové organizace

1. Ustavujícími dokumenty neziskových organizací jsou:

zakládací listina schválená zakladateli (účastníky, vlastníkem nemovitosti) pro veřejnou organizaci (sdružení), nadaci, neziskové partnerství, soukromou instituci a samosprávnou neziskovou organizaci;

zakládající smlouvu uzavřenou jejich členy a jimi schválené stanovy za sdružení nebo svazek.

Zakladatelé (účastníci) neziskových partnerství a také samostatné neziskové organizace mají právo uzavřít ustavující smlouvu.

V případech stanovených zákonem může nezisková organizace jednat na zákl obecná pozice o organizacích tohoto typu.

2. Náležitosti zakládajících dokumentů neziskové organizace jsou závazné pro plnění samotnou neziskovou organizací a jejími zakladateli (účastníky).

3. V ustavujících dokumentech neziskové organizace musí být definován název neziskové organizace, obsahující údaj o povaze její činnosti a organizační a právní formě, umístění neziskové organizace, postup při řízení činnosti, předmět a cíle činnosti, informace o pobočkách a zastupitelských úřadech, o právech a povinnostech členů, podmínkách a postupu pro přijetí za členství v neziskové organizaci a vystoupení z ní (pokud má nezisková organizace členství ), zdroje vzniku majetku neziskové organizace, postup při provádění změn zakládací listiny neziskové organizace, postup při použití majetku v případě likvidace neziskové organizace a další ustanovení , stanovené tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

V ustavující smlouvě se zakladatelé zavazují vytvořit neziskovou organizaci a určit postup společné aktivity o vytvoření neziskové organizace, podmínkách převodu jejich majetku na ni a účasti na její činnosti, podmínkách a postupu při vystoupení zakladatelů (účastníků) z jejího členství.

Zakládací listina fondu musí dále obsahovat název fondu včetně slova „fond“, údaj o účelu fondu; pokyny o orgánech nadace včetně správní rady a o postupu při jejich ustavení, o postupu při jmenování funkcionářů nadace a jejich odvolávání, o umístění nadace, o osudu nadačního majetku v příp. o její likvidaci.

Zakládající listiny sdružení (svazu), neziskového partnerství musí dále obsahovat podmínky složení a působnosti jejich řídících orgánů, postup při jejich rozhodování, včetně otázek, o nichž se rozhoduje jednomyslně nebo kvalifikovanou většinou. hlasů ao postupu při rozdělení majetku zbývajícího po likvidaci sdružení (svazu), neziskové společnosti.

Zakládací listiny neziskové organizace mohou obsahovat další ustanovení, která neodporují zákonu.

4. Změny zakládací listiny neziskové organizace se provádějí rozhodnutím jejího nejvyššího řídícího orgánu, s výjimkou zakládací listiny fondu, kterou mohou orgány fondu měnit, stanoví-li zakládací listina fondu možnost změnit tuto listinu tímto způsobem.

Pokud by ponechání nadační listiny v nezměněné podobě s sebou neslo následky, které nelze při založení nadace předvídat a není-li zajištěna možnost změny její zakládací listiny nebo nedojde-li ke změně zakládací listiny oprávněnými osobami, právo na změny v souladu s občanským zákoníkem zř. Ruská federace přísluší soudu na žádost orgánů fondu nebo orgánu pověřeného dohledem nad činností fondu.

Článek 15. Zakladatelé neziskové organizace

1. Zakladateli neziskové organizace mohou být v závislosti na její organizační a právní formě plně způsobilí občané a (nebo) právnické osoby.

1.1. Zakladateli (účastníky, členy) neziskových organizací mohou být cizinci a osoby bez státní příslušnosti legálně nacházející se v Ruské federaci, s výjimkou případů stanovených mezinárodními smlouvami Ruské federace nebo federálními zákony.

1.2. Nemůže být zakladatelem (účastníkem, členem) neziskové organizace:

1) cizinec nebo osoba bez státní příslušnosti, u které bylo v souladu s postupem stanoveným právními předpisy Ruské federace rozhodnuto, že jejich pobyt (pobyt) v Ruské federaci je nežádoucí;

2) osoba uvedená na seznamu v souladu s odstavcem 2 článku 6 federálního zákona ze dne 7. srpna 2001 N 115-FZ „O boji proti legalizaci (praní) finančních prostředků získaných kriminálními prostředky a financování terorismu“;

3) veřejné sdružení nebo náboženská organizace, jejíž činnost byla pozastavena v souladu s článkem 10 federálního zákona č. 114-FZ ze dne 25. července 2002 „o boji proti extremistickým aktivitám“;

4) osoba, o níž bylo nabytým právním rozhodnutím soudu zjištěno, že její jednání obsahuje znaky extremistické činnosti;

Federální zákon č. 170-FZ ze dne 17. července 2009 doplnil odstavec 1.2 článku 15 tohoto spolkového zákona o pododstavec 5, který nabývá účinnosti dnem 1. srpna 2009.

5) osoba, která nesplňuje požadavky federálních zákonů na zakladatele (účastníky, členy) neziskové organizace, které určují právní postavení, postup při vzniku, činnosti, reorganizaci a likvidaci určitých druhů neziskových organizací organizací.

2. Počet zakladatelů neziskové organizace není omezen, pokud federální zákon nestanoví jinak.

Neziskovou organizaci může založit jedna osoba, s výjimkou případů zakládání neziskových partnerství, spolků (svazů) a dalších případů stanovených federálním zákonem.

Článek 16. Reorganizace neziskové organizace

1. Nezisková organizace může být reorganizována způsobem stanoveným občanským zákoníkem Ruské federace, tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

2. Reorganizaci neziskové organizace lze provést formou fúze, přistoupení, rozdělení, oddělení a transformace.

3. Nezisková organizace se považuje za reorganizovanou, s výjimkou případů reorganizace formou afilace, od okamžiku státní registrace nově vzniklé organizace (organizací).

Při reorganizaci neziskové organizace ve formě přistoupení jiné organizace se první z nich považuje za reorganizovanou od okamžiku, kdy je do Jednotného státního rejstříku právnických osob proveden zápis o ukončení činnosti přidružené organizace.

4. Státní registrace organizace (organizací) nově vzniklé v důsledku reorganizace a zápis do jednotného státního rejstříku právnických osob zápisu o ukončení činnosti reorganizované organizace (organizací) se provádějí způsobem stanoveným federálními zákony (doložka v platném znění, vstoupila v platnost 1. července 2002 Federální zákon ze dne 21. března 2002 N 31-FZ - viz předchozí vydání). *16,4)

Článek 17. Transformace neziskové organizace

1. Neziskové partnerství má právo přeměnit se na fond nebo samostatnou neziskovou organizaci, jakož i na obchodní společnost v případech a způsobem stanoveným federálním zákonem (ustanovení ve znění federálního zákona ze dne 26. listopadu , 1998 č. 174- Federální zákon doplněný dne 4. ledna 2003 federálním zákonem ze dne 28. prosince 2002 N 185-FZ ve znění federálního zákona ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ - viz předchozí vydání;

2. Soukromá instituce se může přeměnit na nadaci, samostatnou neziskovou organizaci nebo obchodní společnost. Přeměna státních nebo obecních institucí na neziskové organizace jiných forem nebo obchodní společnost je povolena v případech a způsobem stanoveným zákonem (doložka v platném znění, účinnost od 8. ledna 2007 federálním zákonem ze dne 3. listopadu, 2006 N 175-FZ, - viz předchozí vydání).

3. Samostatná nezisková organizace má právo přeměnit se na fond (ustanovení ve znění federálního zákona ze dne 26. listopadu 1998 N 174-FZ; ve znění federálního zákona ze dne 10. ledna 2006) 2006 N 18-FZ, - viz předchozí vydání).

4. Spolek nebo svaz má právo přeměnit se na nadaci, samostatnou neziskovou organizaci, podnikatelský subjekt nebo partnerství.

5. Rozhodnutí o transformaci neziskového společenství jednomyslně přijímají zakladatelé, sdružení (svazu) - všichni členové, kteří uzavřeli smlouvu o jeho vzniku.

O transformaci soukromé instituce rozhoduje její vlastník (odstavec byl doplněn ze dne 8. ledna 2007 federálním zákonem ze dne 3. listopadu 2006 N 175-FZ - viz předchozí vydání).

O transformaci samostatné neziskové organizace rozhoduje její nejvyšší řídící orgán v souladu s tímto spolkovým zákonem způsobem stanoveným zakládací listinou samostatné neziskové organizace. *17.5.3)

6. Při přeměně neziskové organizace přecházejí v souladu se zákonem o převodu práva a povinnosti reorganizované neziskové organizace na nově vzniklou organizaci.

Článek 18. Likvidace neziskové organizace

1. Neziskovou organizaci lze zrušit na základě a způsobem stanoveným občanským zákoníkem Ruské federace, tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

1_1. Návrh k soudu na likvidaci neziskové organizace podává státní zástupce příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace způsobem stanoveným federálním zákonem „O státním zastupitelství Ruské federace“ (ve znění pozdějších předpisů). federální zákon ze dne 17. listopadu 1995 N 168-FZ), oprávněný orgán nebo jeho územní orgán (ustanovení dodatečně zahrnuto dne 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ).

2. Rozhodnutí o likvidaci fondu může učinit soud pouze na návrh zúčastněných stran.

Fond může být zlikvidován:

pokud majetek fondu nestačí k dosažení jeho cílů a pravděpodobnost získání potřebného majetku je nereálná;

nelze-li dosáhnout cílů fondu a nelze provést potřebné změny cílů fondu;

v případě, že se nadace ve své činnosti odchýlí od cílů stanovených její zřizovací listinou;

v jiných případech stanovených federálním zákonem.

2_1. Likvidována je také pobočka zahraniční neziskové nevládní organizace na území Ruské federace:

1) v případě likvidace příslušné zahraniční neziskové nevládní organizace;

2) v případě neposkytnutí informací uvedených v odstavci 4 článku 32 tohoto spolkového zákona;

3) pokud její činnost neodpovídá cílům stanoveným v ustavujících dokumentech, jakož i informacím předloženým v souladu s odstavcem 4 článku 32 tohoto spolkového zákona.

(Ustanovení 2_1 bylo dodatečně zahrnuto 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ)

3. Zakladatelé (účastníci) neziskové organizace nebo orgán, který rozhodl o likvidaci neziskové organizace, jmenují likvidační komisi (likvidátora) a zřizují v souladu s Občanským zákoníkem Ruské federace a tímto spol. Zákon, postup a lhůty pro likvidaci neziskové organizace (ustanovení v platném znění, zavedeno s účinností od 1. července 2002 federálním zákonem ze dne 21. března 2002 N 31-FZ - viz předchozí vydání).

4. Od okamžiku jmenování likvidační komise na ni přechází působnost spravovat záležitosti neziskové organizace. Jménem zrušené neziskové organizace jedná u soudu likvidační komise.

Článek 19. Postup při likvidaci neziskové organizace

1. Likvidační komise zveřejňuje v tisku, který zveřejňuje údaje o státní registraci právnických osob, publikaci o likvidaci neziskové organizace, postupu a lhůtě pro přihlašování pohledávek jejími věřiteli. Lhůta pro přihlášení pohledávek věřitelů nesmí být kratší než dva měsíce ode dne zveřejnění likvidace neziskové organizace.

2. Likvidační komise přijímá opatření k identifikaci věřitelů a přijímání pohledávek a rovněž písemně vyrozumí věřitele o likvidaci neziskové organizace.

3. Po uplynutí lhůty pro přihlašování pohledávek věřiteli likvidační komise sestavuje průběžnou likvidační rozvahu, která obsahuje údaje o majetkové struktuře zrušované neziskové organizace, seznam pohledávek přihlášených věřitelů, jakož i výsledky jejich posouzení.

Předběžnou likvidační rozvahu schvalují zakladatelé (účastníci) neziskové organizace nebo orgán, který rozhodl o její likvidaci (odstavec ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti dnem 1. července 2002 federálním zákonem ze dne 21. března 2002). N 31-FZ - viz předchozí vydání).

4. Nepostačují-li finanční prostředky, které má zlikvidovaná nezisková organizace (s výjimkou soukromých institucí) k uspokojení pohledávek věřitelů, likvidační komise prodá majetek neziskové organizace ve veřejné dražbě způsobem stanoveným pro výkon soudních rozhodnutí (odstavec doplněný od 8. ledna 2007 federálním zákonem ze dne 3. listopadu 2006 N 175-FZ - viz předchozí vydání).

Nemá-li zrušená soukromá instituce dostatek finančních prostředků k uspokojení pohledávek věřitelů, mají tito věřitelé právo obrátit se na soud s nárokem na uspokojení zbývající části pohledávek na náklady vlastníka této instituce (odstavec doplněn ze dne 8. ledna 2007 federálním zákonem ze dne 3. listopadu 2006 N 175-FZ - viz předchozí vydání).

5. Výplatu peněžních částek věřitelům likvidované neziskové organizace provádí likvidační komise v pořadí podle priority stanovené občanským zákoníkem Ruské federace v souladu s prozatímní likvidační rozvahou, počínaje dnem jejího schválení, s výjimkou věřitelů páté priority, kterým jsou platby provedeny po měsíci ode dne schválení průběžné likvidační rozvahy.

6. Po ukončení vypořádání s věřiteli sestavuje likvidační komise likvidační rozvahu, kterou schvalují zakladatelé (účastníci) neziskové organizace nebo orgán, který o zrušení neziskové organizace rozhodl (ve znění pozdějších předpisů). federálním zákonem ze dne 21. března 2002 N 31-FZ, - viz předchozí vydání).

Článek 20. Majetek zrušené neziskové organizace

1. Po likvidaci neziskové organizace je majetek zbývající po uspokojení pohledávek věřitelů, pokud tento spolkový zákon a další federální zákony nestanoví jinak, nasměrován v souladu se zakládajícími dokumenty neziskové organizace pro účely pro kterou byla vytvořena a (nebo) pro charitativní účely . Pokud není možné majetek zrušené neziskové organizace využívat v souladu s jejími ustavujícími dokumenty, přechází do státního příjmu.

2. Při likvidaci neziskové společnosti podléhá majetek zbývající po uspokojení pohledávek věřitelů rozdělení mezi členy neziskové společnosti v souladu s jejich majetkovým vkladem, jehož výše nepřesahuje částku jejich majetkových vkladů, pokud federální zákony nebo ustavující dokumenty neziskového partnerství nestanoví jinak.

Postup při využívání majetku neziskové společnosti, jehož hodnota převyšuje výši majetkových vkladů jejích členů, je stanoven podle odstavce 1 tohoto článku.

3. Majetek soukromé instituce zbývající po uspokojení pohledávek věřitelů přechází na jejího vlastníka, pokud zákony a jiné právní akty Ruské federace nebo zakládající dokumenty takové instituce nestanoví jinak (doložka doplněna dne 8. ledna 2007 federálním zákonem ze dne 3. listopadu 2006 N 175-FZ – viz předchozí vydání).

Článek 21. Ukončení likvidace neziskové organizace

Likvidace neziskové organizace se považuje za ukončenou a zápisem do jednotného státního rejstříku právnických osob se má za to, že nezisková organizace zanikla.

Článek 22. Záznam o ukončení činnosti neziskové organizace

(článek byl smazán od 1. července 2002 federálním zákonem ze dne 21. března 2002 N 31-FZ. - Viz předchozí vydání)

Článek 23. Státní registrace změn zakládajících dokumentů neziskové organizace

1. Státní registrace změn zakládajících listin neziskové organizace se provádí stejným způsobem a ve stejných lhůtách jako státní registrace neziskové organizace (ve znění pozdějších předpisů, nabyla účinnosti dne 18. , 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ, - viz předchozí vydání). *23,1)

2. Změny ustavujících dokumentů neziskové organizace nabývají účinnosti dnem jejich státní registrace (doložka v platném znění, nabytá účinnost 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ - viz. předchozí vydání).

3. Za státní registraci změn provedených v ustavujících dokumentech neziskové organizace je účtován státní poplatek způsobem a ve výši stanovené právními předpisy Ruské federace o daních a poplatcích (doložka byla dodatečně zahrnuta v dubnu 18, 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18- federální zákon).

4. Změny provedené v informacích uvedených v odstavci 1 článku 5 spolkového zákona „o státní registraci právnických osob a fyzických osob“ nabývají právní moc ode dne jejich zápisu do jednotného státního rejstříku právnických osob (doložka byla dodatečně zařazena 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ).

Článek 23_1. Odmítnutí státní registrace neziskové organizace

1. Státní registrace neziskové organizace může být zamítnuta z těchto důvodů:

1) pokud jsou ustavující dokumenty neziskové organizace v rozporu s Ústavou Ruské federace a právními předpisy Ruské federace;

2) pokud byla dříve zaregistrována nezisková organizace se stejným názvem;

3) pokud název neziskové organizace uráží morálku, národnostní a náboženské cítění občanů;

4) pokud dokumenty požadované pro státní registraci stanovené tímto federálním zákonem nejsou plně předloženy nebo jsou provedeny nevhodným způsobem nebo jsou předloženy nevhodnému orgánu;

5) pokud osoba jednající jako zakladatel neziskové organizace nemůže být zakladatelem v souladu s odstavcem 1_2 článku 15 tohoto spolkového zákona.

2. Státní registrace pobočky zahraniční neziskové nevládní organizace může být rovněž zamítnuta z těchto důvodů:

1) pokud jsou cíle vytvoření pobočky zahraniční neziskové nevládní organizace v rozporu s Ústavou Ruské federace a právními předpisy Ruské federace;

2) pokud cíle vytvoření pobočky zahraniční neziskové nevládní organizace ohrožují suverenitu, politickou nezávislost, územní celistvost, národní jednotu a identitu, kulturní dědictví a národní zájmy Ruské federace;

3) byla-li pobočka zahraniční neziskové nevládní organizace dříve registrovaná na území Ruské federace zlikvidována z důvodu hrubého porušení Ústavy Ruské federace a právních předpisů Ruské federace.

3. V případě zamítnutí státní registrace neziskové organizace je o tom žadatel písemně informován nejpozději do měsíce ode dne obdržení předložených dokumentů s uvedením konkrétních ustanovení Ústavy Ruské federace a právní předpisy Ruské federace, jejichž porušení vedlo k odmítnutí státní registrace neziskové organizace , s výjimkou případu uvedeného v odstavci 4 tohoto článku.

4. V případě zamítnutí státní registrace pobočky zahraniční neziskové nevládní organizace z důvodů uvedených v odst. 2 odst. 2 tohoto článku je žadatel informován o důvodech odmítnutí.

5. Proti zamítnutí státní registrace neziskové organizace se lze odvolat k nadřízenému orgánu nebo k soudu.

6. Odmítnutí státní registrace neziskové organizace není překážkou opětovného předložení dokumentů ke státní registraci, pokud budou odstraněny důvody, které vedly k odmítnutí. Opakované podání žádosti o státní registraci neziskové organizace a rozhodnutí o této žádosti se provádějí způsobem stanoveným tímto spolkovým zákonem.

(Článek byl dodatečně zařazen 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ)

KAPITOLA IV. ČINNOST NEZISKOVÉ ORGANIZACE

Článek 24. Druhy činností neziskové organizace

1. Nezisková organizace může vykonávat jeden druh činnosti nebo více druhů činností, které nejsou zakázány právními předpisy Ruské federace a odpovídají cílům činnosti neziskové organizace, které jsou stanoveny jeho ustavující dokumenty.

Právní předpisy Ruské federace mohou stanovit omezení typů činností, které mají určité typy neziskových organizací právo provozovat.

Některé druhy činností mohou neziskové organizace provozovat pouze na základě zvláštních povolení (licence). Výčet těchto druhů činností stanoví zákon. *24.1.3)

2. Nezisková organizace může provozovat podnikatelskou činnost pouze tehdy, pokud slouží k dosažení cílů, pro které byla vytvořena. Mezi tyto činnosti patří zisková výroba zboží a služeb, které splňují cíle vytvoření neziskové organizace, dále nabývání a prodej cenných papírů, majetkových a nemajetkových práv, účast v obchodních společnostech a účast v komanditních společnostech. jako investor.

Právní předpisy Ruské federace mohou stanovit omezení podnikatelských aktivit určitých typů neziskových organizací.

3. Nezisková organizace vede evidenci příjmů a výdajů za podnikatelskou činnost.

3_1. Legislativa Ruské federace může stanovit omezení pro neziskové organizace poskytující dary politickým stranám, jejich krajské úřady, jakož i do volebních fondů, referendových fondů (doložka byla dodatečně zahrnuta 21. ledna 2007 federálním zákonem ze dne 30. prosince 2006 N 274-FZ).

4. V zájmu dosažení cílů stanovených zřizovací listinou může nezisková organizace zakládat další neziskové organizace a vstupovat do spolků a svazů.

Článek 25. Majetek neziskové organizace

1. Nezisková organizace může vlastnit nebo provozovat správu budov, staveb, bytový fond, zařízení, inventář, hotovost v rublech a cizí měně, cenné papíry a jiný majetek. Nezisková organizace může mít přistát vlastněné nebo jinak oprávněné v souladu s právními předpisy Ruské federace. Federální zákon může založit právo neziskové organizace tvořit nadační kapitál jako součást jejího majetku, jakož i specifika právního postavení neziskových organizací tvořících nadační kapitál (doložka doplněna od 11. ledna 2007 federálním zákonem ze dne 30. prosince 2006 N 276-FZ ve znění účinném od 3. července 2007 federálním zákonem ze dne 26. června 2007 N 118-FZ - viz předchozí vydání). *25,1)

2. Nezisková organizace ručí za své závazky svým majetkem, na který lze podle legislativy Ruské federace zabavit.

Článek 26. Zdroje vzniku majetku neziskové organizace

1. Zdroje tvorby majetku neziskové organizace v peněžní a jiné formě jsou:

pravidelné a jednorázové příjmy od zakladatelů (účastníků, členů);

dobrovolné majetkové příspěvky a dary;

příjmy z prodeje zboží, prací, služeb;

dividendy (výnosy, úroky) přijaté z akcií, dluhopisů, jiné cenné papíry a vklady;

příjmy získané z majetku neziskové organizace;

jiné účtenky, které zákon nezakazuje.

Zákony mohou stanovit omezení zdrojů příjmů určitých typů neziskových organizací.

Zdrojem vzniku majetku státní korporace mohou být pravidelné a (nebo) jednorázové příjmy (příspěvky) od právnických osob, kterým povinnost tyto vklady stanoví federální zákon (odstavec dodatečně zařazen 7. ledna 2004 federálním zákonem ze dne 23. prosince 2003 N 179-FZ).

2. Postup pro pravidelné příjmy od zakladatelů (účastníků, členů) určují ustavující dokumenty neziskové organizace.

3. Zisk získaný neziskovou organizací nepodléhá rozdělení mezi účastníky (členy) neziskové organizace.

Článek 27. Střet zájmů

1. Pro účely tohoto spolkového zákona jsou osoby zainteresované na neziskové organizaci provádějící určité činnosti, včetně transakcí, s jinými organizacemi nebo občany (dále jen zainteresované strany) považovány za vedoucí (zástupce vedoucího) neziskové organizace. -výdělečná organizace, jakož i osoba zařazená do řídících orgánů neziskové organizace nebo kontrolních orgánů nad její činností, pokud jsou tyto osoby s těmito organizacemi nebo občany v pracovněprávních vztazích, jsou účastníky, věřiteli těchto organizací nebo jsou v úzkých rodinných vztazích s těmito občany nebo jsou věřiteli těchto občanů. Tyto organizace nebo občané jsou zároveň dodavateli zboží (služeb) pro neziskovou organizaci, velkými spotřebiteli zboží (služeb) produkovaného neziskovou organizací, vlastním majetkem, který je zcela nebo částečně tvořen nevýdělečnou organizací. zisková organizace, nebo může mít prospěch z užívání a nakládání s majetkem neziskové organizace.

Zájem o provedení určitých úkonů neziskovou organizací, včetně transakcí, s sebou nese střet zájmů mezi zainteresovanými stranami a neziskovou organizací.

2. Zájemci jsou povinni respektovat zájmy neziskové organizace především ve vztahu k cílům její činnosti a neměli by využívat možností neziskové organizace nebo umožňovat jejich využití k jiným účelům, než jsou stanoveny. v ustavujících dokumentech neziskové organizace.

Pojmem „příležitosti neziskové organizace“ se pro účely tohoto článku rozumí majetek, majetková a nemajetková práva náležející neziskové organizaci, obchodní příležitosti, informace o činnosti a záměrech neziskové organizace. to je pro něj cenné.

3. Má-li zájemce zájem na transakci, jejíž účastníkem je nebo hodlá být nezisková organizace, jakož i v případě jiného střetu zájmů mezi uvedenou osobou a neziskovou organizací ve vztahu k existující nebo navrhované transakci:

o svém zájmu je povinna před rozhodnutím o uzavření obchodu informovat řídící orgán neziskové organizace nebo orgán dohlížející na její činnost;

transakce musí být schválena statutárním orgánem neziskové organizace nebo orgánem dozoru nad její činností.

4. Transakce, na které je zájem a která byla provedena v rozporu s požadavky tohoto článku, může být soudem prohlášena za neplatnou.

Zájemce odpovídá neziskové organizaci ve výši jím způsobené ztráty této neziskové organizaci. Pokud ztrátu způsobí neziskové organizaci více zájemců, je jejich odpovědnost vůči neziskové organizaci solidární.

KAPITOLA V. HOSPODÁŘSTVÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE

Článek 28. Základy řízení neziskové organizace

1. Strukturu, působnost, postup při vytváření a funkční období řídících orgánů neziskové organizace, postup při rozhodování a vystupování za neziskovou organizaci stanoví ustavující dokumenty neziskové organizace. -zisková organizace v souladu s tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony (ustanovení v platném znění, vstoupilo v platnost 11. ledna 2007 federální zákon ze dne 30. prosince 2006 N 276-FZ - viz předchozí vydání).

2. Jiné spolkové zákony mohou stanovit vytvoření řídících orgánů neziskové organizace, které nejsou upraveny tímto spolkovým zákonem (doložka byla dodatečně zahrnuta od 11. ledna 2007 federálním zákonem ze dne 30. prosince 2006 N 276-FZ) .

Článek 29. Nejvyšší správní orgán neziskové organizace

1. Nejvyššími řídícími orgány neziskových organizací jsou v souladu s jejich ustavujícími dokumenty:

kolegiální nejvyšší řídící orgán pro autonomní neziskovou organizaci;

valná hromada členů pro neziskové partnerství, sdružení (svaz).

Postup při řízení fondu stanoví jeho statut.

Složení a působnost řídících orgánů veřejných organizací (sdružení) jsou stanoveny v souladu se zákony o těchto organizacích (sdruženích) (odstavec ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti dne 2. prosince 1998 federálním zákonem ze dne 26. listopadu 1998 N 174 -FZ - viz předchozí editor).

2. Hlavní funkcí nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace je zajistit, aby nezisková organizace dodržovala cíle, pro které byla vytvořena.

3. Do působnosti nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace patří řešení následujících otázek:

změna zakládací listiny neziskové organizace;

definice prioritní oblastičinnost neziskové organizace, zásady vzniku a užívání jejího majetku;

vytvoření výkonných orgánů neziskové organizace a předčasné ukončení jejich působnosti;

prohlášení výroční zpráva a roční rozvaha;

prohlášení finanční plán nezisková organizace a její změny;

zřizování poboček a otevírání zastoupení neziskové organizace;

účast v jiných organizacích;

reorganizace a likvidace neziskové organizace (kromě likvidace nadace).

Zakládající listiny neziskové organizace mohou stanovit vytvoření stálé kolegiální tělo vedení, jehož jurisdikce může zahrnovat řešení problémů uvedených v odstavcích pět až osm tohoto odstavce.

Problematika uvedená v odstavcích dva až čtyři a devět tohoto odstavce spadá do výlučné působnosti nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace.

4. Valná hromada členů neziskové organizace nebo zasedání kolegiálního nejvyššího orgánu neziskové organizace je platné, je-li na tomto zasedání nebo zasedání přítomna nadpoloviční většina jejích členů.

Rozhodnutí uvedené valné hromady nebo shromáždění se přijímá většinou hlasů členů přítomných na shromáždění nebo shromáždění. Rozhodnutí valné hromady nebo schůze o otázkách výlučné působnosti nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace se přijímá jednomyslně nebo kvalifikovanou většinou hlasů v souladu s tímto spolkovým zákonem, dalšími spolkovými zákony a ustavujícími dokumenty.

5. Osoby, které jsou zaměstnanci této neziskové organizace, nemohou u samostatné neziskové organizace tvořit více než jednu třetinu z celkového počtu členů kolegiálního nejvyššího orgánu samosprávné neziskové organizace.

Nezisková organizace nemá právo na odměnu členům svého nejvyššího řídícího orgánu za výkon jim svěřených funkcí, s výjimkou náhrady výdajů přímo souvisejících s účastí na práci nejvyššího řídícího orgánu.

Článek 30. Výkonný orgán neziskové organizace

1. Výkonný orgán neziskové organizace může být kolegiální a (nebo) jediný. Vykonává dosavadní řízení činnosti neziskové organizace a odpovídá nejvyššímu řídícímu orgánu neziskové organizace.

2. Do působnosti výkonného orgánu neziskové organizace patří řešení všech otázek, které nepředstavují výlučnou působnost jiných řídících orgánů neziskové organizace, jak stanoví tento spolkový zákon, ostatní spolkové zákony a zákon č. ustavující dokumenty neziskové organizace.

Článek 30_1. Omezení účasti určitých kategorií osob na činnosti zahraničních neziskových nevládních organizací

Členství v řídících orgánech, důvěrnících popř dozorčí rady, mezi ostatní orgány zahraničních neziskových nevládních organizací a jejich strukturálních útvarů působících na území Ruské federace nelze zařadit osoby zastávající státní nebo obecní funkce, jakož i funkce státních popř. komunální služby nestanoví-li mezinárodní smlouva Ruské federace nebo právní předpisy Ruské federace jinak. Tyto osoby nemají právo vykonávat placenou činnost financovanou výhradně z prostředků cizích států, mezinárodních a zahraničních organizací, cizích občanů a osob bez státní příslušnosti, pokud mezinárodní smlouva Ruské federace nebo právní předpisy Ruské federace nestanoví jinak. (článek byl dodatečně zařazen 6. dubna 2007 federálním zákonem ze dne 2. března 2007 N 24-FZ)

KAPITOLA VI. NEZISKOVÉ ORGANIZACE A VLÁDNÍ ORGÁNY

Článek 31. Ekonomická podpora neziskových organizací státními orgány a samosprávou

1. Paragraf ztratil platnost od 8. ledna 2007 – federální zákon ze dne 3. listopadu 2006 N 175-FZ. - Viz předchozí vydání.

Státní orgány a samosprávy mohou v rámci své působnosti poskytovat ekonomickou podporu neziskovým organizacím v různých formách, mezi které patří:

poskytování v souladu se zákonem zvýhodnění na odvod daní, cel a jiných poplatků a odvodů neziskovým organizacím založeným v charitativních, vzdělávacích, kulturních a vědecké účely, za účelem ochrany zdraví občanů, rozvoje tělesné kultury a sportu a dalších účelů stanovených zákonem s přihlédnutím k organizačním a právním formám neziskových organizací;

poskytování dalších výhod neziskovým organizacím, včetně úplného nebo částečného osvobození od poplatků za užívání veřejných a obecní majetek;

zadávání státních a obecních sociálních zakázek mezi neziskové organizace způsobem stanoveným federálním zákonem ze dne 21. července 2005 N 94-FZ „O zadávání zakázek na dodávky zboží, provedení prací, poskytování služeb pro potřeby státu a obcí “ (odstavec ve znění účinném od 8. února 2006 federálním zákonem ze dne 2. února 2006 N 19-FZ, - viz předchozí vydání);

poskytování v souladu se zákonem daňového zvýhodnění občanům a právnickým osobám poskytujícím materiální podporu neziskovým organizacím.

2. Není dovoleno poskytovat daňové zvýhodnění na individuální bázi jednotlivým neziskovým organizacím, jakož i fyzickým osobám a právnickým osobám, které tyto neziskové organizace finančně podporují.

Článek 32. Kontrola činnosti neziskové organizace

1. Nezisková organizace vede účetní záznamy a statistické výkaznictví způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace. *32.1.1)

Nezisková organizace poskytuje informace o své činnosti úřadům státní statistiky a daňové úřady, zakladatelé a další osoby v souladu s právními předpisy Ruské federace a ustavujícími dokumenty neziskové organizace.

2. Velikost a struktura příjmů neziskové organizace, dále údaje o velikosti a složení majetku neziskové organizace, jeho výdajích, počtu a složení zaměstnanců, jejich odměňování, využití volná práce občanů při činnosti neziskové organizace nemůže být předmětem obchodní tajemství. *32.2)

3. Nezisková organizace je povinna předkládat oprávněnému orgánu doklady obsahující zprávu o své činnosti, o personálním obsazení svých statutárních orgánů, jakož i doklady o vynaložení finančních prostředků a použití jiného majetku, včetně přijatého. od mezinárodních a zahraničních organizací, cizích občanů a osob bez státní příslušnosti. Formuláře a lhůty pro předkládání těchto dokumentů určuje vláda Ruské federace (doložka byla dodatečně zahrnuta od 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ).

4. Strukturální složka zahraniční neziskové nevládní organizace informuje oprávněnou osobu o výši peněžních prostředků a jiného majetku přijatých touto strukturní jednotkou, o jejich zamýšleném rozdělení, účelech jejich vydání nebo použití a jejich skutečném vynaložení nebo použití. , o programech navržených k realizaci na území Ruské federace , jakož i o čerpání stanovených finančních prostředků poskytnutých fyzickým a právnickým osobám a o použití jiného majetku , který jim byl poskytnut ve formě a ve stanovené lhůtě . vládou Ruské federace (doložka byla dodatečně zahrnuta dne 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18- federální zákon).

5. Pověřený orgán vykonává kontrolu nad souladem činnosti neziskové organizace s cíli stanovenými jejími ustavujícími dokumenty a právními předpisy Ruské federace. Pověřený orgán má ve vztahu k neziskové organizaci právo:

1) vyžádat si správní dokumenty od orgánů neziskové organizace;

2) požadovat a přijímat informace o finanční a hospodářské činnosti neziskových organizací od orgánů státní statistiky, federálního výkonného orgánu pověřeného kontrolou a dozorem v oblasti daní a poplatků a dalších orgánů státního dozoru a kontroly, jakož i od úvěrových a jiných finančních organizací;

3) vysílat své zástupce k účasti na akcích pořádaných neziskovou organizací;

4) provádět nejvýše jednou ročně kontrolu souladu činnosti neziskové organizace, včetně vynakládání finančních prostředků a nakládání s jiným majetkem, s účely stanovenými jejími ustavujícími dokumenty, a to způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem vykonávajícím regulační funkce v oblasti spravedlnosti; *32.5.4)

5) pokud je zjištěno porušení právních předpisů Ruské federace nebo se nezisková organizace dopustí jednání, které je v rozporu s cíli stanovenými v jejích ustavujících dokumentech, vydat jí písemné upozornění s uvedením porušení a lhůty pro jeho odstranění, což je minimálně měsíc. Proti upozornění vydanému neziskové organizaci se lze odvolat k nadřízenému orgánu nebo k soudu.

(Ustanovení 5 bylo dodatečně zahrnuto 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ)

6. Pokud je zjištěno porušení právních předpisů Ruské federace nebo se pobočka či zastupitelstvo zahraniční neziskové nevládní organizace dopustí jednání, které je v rozporu s uvedenými cíli a záměry, má oprávněný orgán právo vydat písemné upozornění vedoucího příslušného organizačního útvaru zahraniční neziskové nevládní organizace s uvedením spáchaného porušení a lhůtou k jeho odstranění v délce nejméně jednoho měsíce. Proti upozornění vydanému vedoucímu příslušné strukturální jednotky zahraniční neziskové nevládní organizace se lze odvolat k nadřízenému orgánu nebo k soudu (doložka byla dodatečně zahrnuta 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. 2006 N 18-FZ).

7. Neziskové organizace jsou povinny informovat oprávněný orgán o změnách údajů uvedených v čl. 5 odst. 1 spolkového zákona „o státní registraci právnických osob a fyzických osob“, s výjimkou informací o obdržených licencích, o změně údajů uvedených v čl. do tří dnů ode dne změny a předložit příslušné podklady pro rozhodnutí o jejich odeslání registračnímu orgánu. Rozhodnutí o zaslání příslušných dokumentů registračnímu orgánu se činí stejným způsobem a ve stejné lhůtě jako rozhodnutí o státní registraci. Současně seznam a formy dokumentů, které jsou nezbytné k provedení takových změn, určuje vláda Ruské federace (doložka byla dodatečně zahrnuta 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ ).

8. Neposkytne-li pobočka nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace ve stanovené lhůtě informace uvedené v odstavci 4 tohoto článku, příslušná organizační složka zahraniční neziskové organizace mohou být rozhodnutím oprávněného orgánu vyloučeni z rejstříku poboček a zastoupení mezinárodních organizací a zahraničních neziskových nevládních organizací ( Doložka byla dodatečně zařazena dne 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18 -FZ).

9. Pokud činnost pobočky nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace neodpovídá cílům uvedeným v oznámení, jakož i informacím prezentovaným podle odstavce 4 tohoto článku, bude takováto strukturální jednotka může být rozhodnutím oprávněného orgánu vyloučena z rejstříku poboček a zastoupení mezinárodních organizací a zahraničních neziskových nevládních organizací (doložka byla dodatečně zařazena dne 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ).

10. Opakované nepředložení informací uvedených v tomto článku ze strany neziskové organizace ve stanovené lhůtě je důvodem k tomu, aby oprávněný orgán nebo její územní orgán podal u soudu návrh na zrušení této neziskové organizace (tzv. doložka byla dodatečně zahrnuta dne 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ).

11. O vyřazení pobočky nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace z rejstříku rozhoduje oprávněný orgán v souvislosti s likvidací příslušné zahraniční nestátní neziskové organizace (dodatečně byla zahrnuta doložka dne 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ).

12. Autorizovaná osoba zasílá konstrukční jednotka zahraniční nezisková nevládní organizace písemně odůvodněné rozhodnutí zakázat na území Ruské federace provádění programu nebo jeho části vyhlášené k realizaci na území Ruské federace. Strukturální složka zahraniční neziskové nevládní organizace, která obdržela uvedené rozhodnutí, je povinna ukončit činnost související s realizací tohoto programu v části uvedené v rozhodnutí. Nerespektování tohoto rozhodnutí má za následek vyřazení příslušné pobočky nebo zastoupení zahraniční neziskové nevládní organizace z rejstříku, likvidaci pobočky zahraniční neziskové nevládní organizace (doložka byla dodatečně doplněna zařazen 18. dubna 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ).

13. Za účelem ochrany základů ústavního systému, morálky, zdraví, práv a oprávněných zájmů jiných osob, zajištění obrany země a bezpečnosti státu má oprávněný orgán právo odůvodněně rozhodnout v písemně strukturální jednotce zahraniční neziskové nevládní organizace zakázat převod finančních prostředků a jiného majetku některým příjemcům uvedených finančních prostředků a jiného majetku (doložka byla dodatečně zahrnuta dne 18. dubna 2006 federálním zákonem z ledna 10, 2006 N 18-FZ).

14. Federální orgány státní finanční kontroly, federální výkonný orgán pověřený kontrolou a dozorem v oblasti daní a poplatků, federální výkonný orgán pověřený výkonem funkce boje proti legalizaci (praní) výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, stanovit soulad vynakládání finančních prostředků a užívání jiného majetku neziskovými organizacemi s cíli stanovenými v jejich stanovách a pobočkami a zastupitelskými úřady zahraničních neziskových nevládních organizací - s uvedenými cíli a cíle a výsledky hlásit orgánu, který rozhodl o registraci příslušné neziskové organizace, zařazení do rejstříku pobočky nebo zastupitelstva zahraniční neziskové nevládní organizace (doložka byla dodatečně zařazena 18. 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ).

15. Zahraniční nezisková nevládní organizace má právo odvolat se proti jednání (nečinnosti) státních orgánů k soudu v místě státního orgánu, proti jehož jednání (nečinnosti) se odvolává (doložka byla dodatečně zařazena v dubnu). 18, 2006 federálním zákonem ze dne 10. ledna 2006 N 18-FZ).

KAPITOLA VII. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 33. Odpovědnost neziskové organizace

V případě porušení tohoto federálního zákona nese nezisková organizace odpovědnost v souladu s právními předpisy Ruské federace (článek ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti dne 1. července 2002 federálním zákonem ze dne 21. března 2002 N 31-FZ - viz předchozí vydání).

2. Doložka byla od 1. července 2002 vyloučena federálním zákonem ze dne 21. března 2002 N 31-FZ. - Viz předchozí vydání.

3. Doložka byla od 1. července 2002 vyloučena federálním zákonem ze dne 21. března 2002 N 31-FZ. - Viz předchozí vydání.

Článek 34. Vstup tohoto federálního zákona v platnost

1. Tento federální zákon vstupuje v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění.

2. Navrhovat prezidentovi Ruské federace a pověřovat vládu Ruské federace, aby uvedla své právní akty do souladu s tímto federálním zákonem.

prezident Ruské federace
B. Jelcin
Moskevský Kreml
12. ledna 1996
N 7-FZ

To nefunguje Redakce od 08.07.1999

FEDERÁLNÍ ZÁKON ze dne 1. 12. 96 N 7-FZ (ve znění ze dne 7. 8. 99) „O NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍCH“

1. Nezisková organizace je organizace, která nemá jako hlavní cíl své činnosti zisk a získaný zisk nerozděluje mezi účastníky.

2. Neziskové organizace lze vytvářet k dosahování společenských, charitativních, kulturních, vzdělávacích, vědeckých a manažerských cílů, za účelem ochrany zdraví občanů, rozvoje tělesné kultury a sportu, uspokojování duchovních a jiných nemateriálních potřeb občanů , chránit práva a oprávněné zájmy občanů a organizací, řešit spory a konflikty, poskytovat právní pomoc, jakož i pro jiné účely směřující k dosažení veřejného prospěchu.

3. Neziskové organizace mohou vznikat ve formě veřejných nebo náboženských organizací (sdružení), neziskových partnerství, institucí, autonomních neziskových organizací, sociálních, charitativních a jiných fondů, spolků a svazů, jakož i v jiných formuláře stanovené federálními zákony.

1. Nezisková organizace se považuje za právnickou osobu vytvořenou od okamžiku své státní registrace způsobem stanoveným zákonem, má samostatný majetek ve vlastnictví nebo provozním řízení, odpovídá (s výjimkou institucí) za své závazky vůči tento majetek, může nabývat a vykonávat majetková i nemajetková práva, nést odpovědnost, být žalobcem a žalovaným u soudu.

Nezisková organizace musí mít nezávislou rozvahu nebo rozpočet.

2. Nezisková organizace vzniká bez omezení doby činnosti, nestanoví-li zakládací listina neziskové organizace jinak.

3. Nezisková organizace má právo v souladu se stanoveným postupem otevírat bankovní účty na území Ruské federace i mimo její území.

4. Nezisková organizace má pečeť s celým názvem této neziskové organizace v ruštině.

Nezisková organizace má právo mít razítka a tiskopisy se svým názvem a také řádně registrovaný znak.

1. Nezisková organizace má název obsahující označení její organizační a právní formy a charakteru její činnosti.

Výhradní právo užívat jej má nezisková organizace, jejíž název je předepsaným způsobem registrován.

2. Umístění neziskové organizace je určeno místem její státní registrace, pokud ustavující dokumenty neziskové organizace nestanoví v souladu se zákonem jinak.

3. Název a sídlo neziskové organizace jsou uvedeny v jejích ustavujících dokumentech.

1. Nezisková organizace může zřizovat pobočky a otevírat zastoupení na území Ruské federace v souladu s právními předpisy Ruské federace.

2. Pobočka neziskové organizace je její samostatný útvar, který se nachází mimo sídlo neziskové organizace a vykonává všechny nebo část jejích funkcí, včetně funkcí zastupování.

3. Zastoupení neziskové organizace je samostatný útvar, který je umístěn mimo sídlo neziskové organizace, zastupuje zájmy neziskové organizace a chrání je.

4. Pobočka a zastupitelstvo neziskové organizace nejsou právnickou osobou, jsou obdařeny majetkem neziskové organizace, která je vytvořila, a jedná na základě jí schválených předpisů. O majetku pobočky nebo zastupitelstva se účtuje v samostatné rozvaze a v rozvaze neziskové organizace, která jej vytvořila.

Vedoucí pobočky a zastupitelstva jsou jmenováni neziskovou organizací a jednají na základě plné moci vydané neziskovou organizací.

5. Pobočka a zastupitelstvo působí jménem neziskové organizace, která je vytvořila. Nezisková organizace, která je vytvořila, nese odpovědnost za činnost svých poboček a zastupitelských úřadů.

Kapitola II. Formy neziskových organizací

1. Veřejné a náboženské organizace (spolky) jsou uznávány jako dobrovolná sdružení občanů, kteří se zákonem stanoveným postupem sdružili na základě svých společných zájmů k uspokojování duchovních nebo jiných nemateriálních potřeb.

Veřejné a náboženské organizace (sdružení) mají právo vykonávat podnikatelskou činnost v souladu s cíli, pro které byly vytvořeny.

2. Účastníkům (členům) veřejných a náboženských organizací (spolků) nevyplývají práva k jimi převedenému majetku na tyto organizace, včetně členských příspěvků. Účastníci (členové) veřejných a náboženských organizací (spolků) neručí za závazky uvedených organizací (spolků) a uvedené organizace (spolky) neručí za závazky svých členů.

3. Specifika právního postavení veřejných organizací (sdružení) určují další spolkové zákony.

4. Znaky právního postavení, zakládání, reorganizace a likvidace náboženských organizací, řízení náboženských organizací jsou stanoveny federálním zákonem o náboženských spolcích.

1. Nadací se pro účely tohoto spolkového zákona rozumí nezisková organizace, která nemá členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů a provozující sociální, charitativní, kulturní, vzdělávací a nebo jiné veřejně prospěšné cíle.

Majetek, který na nadaci převedli její zakladatelé (zřizovatel), je majetkem nadace. Zakladatelé neručí za závazky fondu, který vytvořili, a fond neručí za závazky svých zakladatelů.

2. Nadace užívá majetek k účelům stanoveným nadační listinou. Nadace má právo vyvíjet podnikatelskou činnost, která je v souladu s těmito cíli a je nezbytná k dosažení společensky prospěšných cílů, pro které byla nadace vytvořena. K provozování podnikatelské činnosti mají nadace právo zakládat obchodní společnosti nebo se na nich podílet.

Nadace je povinna zveřejňovat výroční zprávy o nakládání se svým majetkem.

3. Správní rada fondu je orgánem fondu a dohlíží na činnost fondu, přijímání rozhodnutí ostatních orgánů fondu a zajišťování jejich výkonu, nakládání s prostředky fondu, na dodržování předpisů fondu. zákon.

Správní rada fondu funguje na bázi dobrovolnosti.

Postup při ustavení a činnosti správní rady fondu stanoví statut fondu, který schvalují jeho zakladatelé.

1. Státní korporace je nečlenská nezisková organizace, zřízená Ruskou federací na základě majetkového vkladu a vytvořená k plnění společenských, řídících nebo jiných společensky užitečných funkcí. Státní korporace vzniká na základě federálního zákona.

Majetek převedený na státní korporaci Ruskou federací je majetkem státní korporace.

Státní korporace neručí za závazky Ruské federace a Ruská federace neodpovídá za závazky státní korporace, pokud zákon upravující vytvoření státní korporace nestanoví jinak.

2. Státní korporace užívá majetek k účelům stanoveným zákonem upravujícím vznik státní korporace. Státní korporace může vykonávat podnikatelskou činnost pouze tehdy, pokud slouží k dosažení cílů, pro které byla vytvořena, a je s těmito cíli v souladu.

Veřejná korporace je povinna zveřejňovat výroční zprávy o nakládání se svým majetkem v souladu se zákonem o založení veřejnoprávní korporace.

3. Specifika právního postavení státní korporace stanoví zákon upravující vznik státní korporace. K vytvoření státní korporace se nevyžadují ustavující dokumenty stanovené v článku 52 občanského zákoníku Ruské federace.

Zákon upravující vznik státní korporace musí určit název státní korporace, účely její činnosti, její umístění, postup při řízení její činnosti (včetně statutárních orgánů státní korporace a postupu při jejich zakládání), postup při jmenování funkcionářů státní korporace a jejich odvolání), postup při reorganizaci a likvidaci státní korporace a postup při použití majetku státní korporace v případě její likvidace.

4. Ustanovení tohoto spolkového zákona se vztahují na státní korporace, pokud tento článek nebo zákon upravující vytvoření státní korporace nestanoví jinak.

1. Neziskové partnerství je členská nezisková organizace založená občany a (nebo) právnickými osobami za účelem pomoci svým členům při provádění činností směřujících k dosažení cílů stanovených v čl. 2 odst. 2 tohoto spolkového zákona. .

Majetek převedený na neziskovou společnost jejími členy je majetkem společnosti. Členové neziskové společnosti neručí za své závazky a nezisková společnost neručí za závazky svých členů.

2. Neziskové partnerství má právo provozovat podnikatelskou činnost v souladu s cíli, pro které bylo vytvořeno.

3. Členové neziskového partnerství mají právo:

podílet se na řízení záležitostí neziskového partnerství;

získávat informace o aktivitách neziskového partnerství způsobem stanoveným v zakládajících dokumentech;

odstoupit od neziskového partnerství podle svého uvážení;

pokud federální zákon nebo zakládající dokumenty neziskového partnerství nestanoví jinak, obdrží po opuštění neziskového partnerství část svého majetku nebo hodnotu tohoto majetku v rámci hodnoty majetku převedeného členy neziskové organizace. ziskové společenství do svého vlastnictví, s výjimkou členských příspěvků, způsobem stanoveným ustavujícími dokumenty neziskových společenství;

v případě likvidace neziskového partnerství obdržet část jeho majetku zbývajícího po vyrovnání s věřiteli nebo hodnotu tohoto majetku v rámci hodnoty majetku převedeného členy neziskového partnerství do jeho vlastnictví, pokud jinak stanoveno federálním zákonem nebo ustavujícími dokumenty neziskového partnerství.

4. Člen neziskové společnosti může být z ní vyloučen rozhodnutím ostatních členů v případech a způsobem stanoveným ustavujícími dokumenty neziskové společnosti.

Člen neziskové společnosti z ní vyloučený má právo získat část majetku neziskové společnosti nebo hodnotu tohoto majetku v souladu s odstavcem 5 odstavce 3 tohoto článku.

5. Členové neziskové společnosti mohou mít další práva stanovená v jejích zakládajících dokumentech, která nejsou v rozporu se zákonem.

1. Instituce je uznávána jako nezisková organizace vytvořená vlastníkem za účelem plnění manažerských, sociokulturních nebo jiných funkcí nekomerčního charakteru a financovaná zcela nebo zčásti tímto vlastníkem.

Majetek instituce je jí přidělen s právem operativního řízení v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace.

Práva instituce k majetku, který jí byl přidělen, jsou stanovena v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace.

2. Instituce odpovídá za své závazky prostředky, které má k dispozici. Pokud jsou nedostatečné, nese vlastník instituce vedlejší odpovědnost za závazky instituce.

3. Znaky právního postavení některých typů státních a jiných institucí jsou dány zákonem a jinými právními akty.

1. Samostatná nezisková organizace je uznána jako nezisková organizace, která nemá členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů za účelem poskytování služeb v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, kultura, věda, právo, tělesná kultura a sport a další služby.

Majetek převedený na samosprávnou neziskovou organizaci jejími zakladateli (zřizovatelem) je majetkem samosprávné neziskové organizace. Zřizovatelům samostatné neziskové organizace nevydržují práva k jimi převedenému majetku do vlastnictví této organizace. Zakladatelé neručí za závazky samostatné neziskové organizace, kterou vytvořili, a ta neručí za závazky svých zakladatelů.

2. Samostatná nezisková organizace má právo vykonávat podnikatelskou činnost, která odpovídá cílům, pro které byla uvedená organizace vytvořena.

3. Dozor nad činností samostatné neziskové organizace vykonávají její zakladatelé způsobem stanoveným jejími ustavujícími dokumenty.

4. Zakladatelé samostatné neziskové organizace mohou využívat jejích služeb pouze za rovných podmínek s ostatními osobami.

1. Obchodní organizace mohou za účelem koordinace své podnikatelské činnosti, zastupování a ochrany společných majetkových zájmů po vzájemné dohodě vytvářet sdružení ve formě sdružení nebo svazů, které jsou neziskovými organizacemi.

Je-li rozhodnutím účastníků pověřen provozováním podnikatelské činnosti sdružení (svaz), přemění se takové sdružení (svaz) na obchodní společnost nebo partnerství způsobem stanoveným Občanským zákoníkem Ruské federace, popř. založit obchodní společnost pro provozování podnikatelské činnosti nebo se na takové společnosti podílet.

2. Neziskové organizace se mohou dobrovolně sdružovat do sdružení (svazů) neziskových organizací.

Sdružení (svaz) neziskových organizací je nezisková organizace.

3. Členům sdružení (svazu) zůstává zachována nezávislost a práva právnické osoby.

4. Spolek (svaz) neručí za závazky svých členů. Členové sdružení (svazu) nesou vedlejší odpovědnost za závazky tohoto sdružení (svazu) ve výši a způsobem stanoveným jeho ustavujícími listinami.

5. Název spolku (svazu) musí obsahovat označení hlavního předmětu činnosti členů tohoto spolku (svazu) s uvedením slov „sdružení“ nebo „svaz“.

1. Členové sdružení (svazu) mají právo bezplatně využívat jeho služeb.

2. Člen sdružení (svazu) má právo dle vlastního uvážení vystoupit ze sdružení (svazu) na konci účetního období. V tomto případě nese člen sdružení (svazu) vedlejší odpovědnost za své závazky v poměru ke svému vkladu po dobu dvou let ode dne vystoupení.

Člen sdružení (svazu) z něj může být vyloučen rozhodnutím zbývajících členů v případech a způsobem, které stanoví zakládací listiny sdružení (svazu). Ohledně odpovědnosti vyloučeného člena sdružení (svazu) platí pravidla týkající se vystoupení ze sdružení (svazu).

3. Se souhlasem členů spolku (svazu) do něj může vstoupit nový člen. Vstup nového člena do sdružení (svazu) může být podmíněn jeho vedlejším ručením za závazky sdružení (svazu), které vznikly před jeho vstupem.

Kapitola III. Vznik, reorganizace a likvidace neziskové organizace

1. Nezisková organizace může vzniknout v důsledku jejího založení, jakož i v důsledku reorganizace stávající neziskové organizace.

2. Vznik neziskové organizace v důsledku jejího založení se uskutečňuje rozhodnutím zakladatelů (zřizovatelů).

1. Ustavujícími dokumenty neziskových organizací jsou:

zakladateli (účastníky) schválená zakládací listina pro veřejnou organizaci (sdružení), nadaci, neziskové partnerství a samostatnou neziskovou organizaci;

zakládající smlouvu uzavřenou jejich členy a jimi schválenou zakládací listinu pro spolek nebo svaz;

rozhodnutí vlastníka vytvořit instituci a zakladatelskou listinu, schválenou vlastníkem, pro instituci.

Zakladatelé (účastníci) neziskových partnerství a také samostatné neziskové organizace mají právo uzavřít ustavující smlouvu.

V případech stanovených zákonem může nezisková organizace jednat na základě obecných předpisů o organizacích tohoto typu.

2. Náležitosti zakládajících dokumentů neziskové organizace jsou závazné pro plnění samotnou neziskovou organizací a jejími zakladateli (účastníky).

3. V ustavujících dokumentech neziskové organizace musí být definován název neziskové organizace, obsahující údaj o povaze její činnosti a organizační a právní formě, umístění neziskové organizace, postup při řízení činnosti, předmět a cíle činnosti, informace o pobočkách a zastupitelských úřadech, o právech a povinnostech členů, podmínkách a postupu pro přijetí za členství v neziskové organizaci a vystoupení z ní (pokud má nezisková organizace členství ), zdroje vzniku majetku neziskové organizace, postup při provádění změn zakládací listiny neziskové organizace, postup při použití majetku v případě likvidace neziskové organizace a další ustanovení , stanovené tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

V ustavující smlouvě se zakladatelé zavazují vytvořit neziskovou organizaci, určit postup společné činnosti k vytvoření neziskové organizace, podmínky převodu svého majetku na ni a účasti na její činnosti, podmínky a postup pro vznik neziskové organizace. vystoupení zakladatelů (účastníků) z jejího členství.

Zakládací listina fondu musí dále obsahovat název fondu včetně slova „fond“, údaj o účelu fondu; pokyny o orgánech nadace včetně správní rady a o postupu při jejich ustavení, o postupu při jmenování funkcionářů nadace a jejich odvolávání, o umístění nadace, o osudu nadačního majetku v příp. o její likvidaci.

Zakládající listiny sdružení (svazu), neziskového partnerství musí dále obsahovat podmínky složení a působnosti jejich řídících orgánů, postup při jejich rozhodování, včetně otázek, o nichž se rozhoduje jednomyslně nebo kvalifikovanou většinou. hlasů ao postupu při rozdělení majetku zbývajícího po likvidaci sdružení (svazu), neziskové společnosti.

Zakládací listiny neziskové organizace mohou obsahovat další ustanovení, která neodporují zákonu.

4. Změny zakládací listiny neziskové organizace se provádějí rozhodnutím jejího nejvyššího řídícího orgánu, s výjimkou zakládací listiny fondu, kterou mohou orgány fondu měnit, stanoví-li zakládací listina fondu možnost změnit tuto listinu tímto způsobem.

Pokud by ponechání nadační listiny v nezměněné podobě s sebou neslo následky, které nelze při založení nadace předvídat a není-li zajištěna možnost změny její zakládací listiny nebo nedojde-li ke změně zakládací listiny oprávněnými osobami, právo na změny v souladu s občanským zákoníkem zř. Ruská federace přísluší soudu na žádost orgánů fondu nebo orgánu pověřeného dohledem nad činností fondu.

1. Zakladateli neziskové organizace mohou být v závislosti na její organizační a právní formě občané a (nebo) právnické osoby.

2. Počet zakladatelů neziskové organizace není omezen, pokud federální zákon nestanoví jinak.

Neziskovou organizaci může založit jedna osoba, s výjimkou případů zakládání neziskových partnerství, spolků (svazů) a dalších případů stanovených federálním zákonem.

1. Nezisková organizace může být reorganizována způsobem stanoveným občanským zákoníkem Ruské federace, tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

2. Reorganizaci neziskové organizace lze provést formou fúze, přistoupení, rozdělení, oddělení a transformace.

3. Nezisková organizace se považuje za reorganizovanou, s výjimkou případů reorganizace formou afilace, od okamžiku státní registrace nově vzniklé organizace (organizací).

Při reorganizaci neziskové organizace do podoby přistoupení jiné organizace se první z nich považuje za reorganizovanou od okamžiku provedení zápisu o ukončení činnosti propojené organizace do jednotného státního rejstříku právnických osob.

4. Státní registrace organizace (organizací) nově vzniklé v důsledku reorganizace a zápis do jednotného státního rejstříku právnických osob zápisu o ukončení činnosti reorganizované organizace (organizací) se provádí způsobem stanoveným zákonem o státní registraci právnických osob.

1. Neziskové partnerství má právo přeměnit se na veřejnou organizaci (sdružení), nadaci nebo samostatnou neziskovou organizaci.

2. Instituci lze přeměnit na nadaci, samostatnou neziskovou organizaci nebo obchodní společnost. Transformace státních nebo obecních institucí na neziskové organizace jiných forem nebo obchodní společnost je povolena v případech a způsobem stanoveným zákonem.

3. Samostatná nezisková organizace má právo přeměnit se na veřejnou organizaci (sdružení) nebo nadaci.

4. Spolek nebo svaz má právo přeměnit se na nadaci, samostatnou neziskovou organizaci, podnikatelský subjekt nebo partnerství.

5. Rozhodnutí o transformaci neziskového společenství jednomyslně přijímají zakladatelé, sdružení (svazu) - všichni členové, kteří uzavřeli smlouvu o jeho vzniku.

O transformaci instituce rozhoduje její vlastník.

O transformaci samostatné neziskové organizace rozhoduje její nejvyšší řídící orgán v souladu s tímto spolkovým zákonem způsobem stanoveným zakládací listinou samostatné neziskové organizace.

6. Při přeměně neziskové organizace přecházejí v souladu se zákonem o převodu práva a povinnosti reorganizované neziskové organizace na nově vzniklou organizaci.

1. Neziskovou organizaci lze zrušit na základě a způsobem stanoveným občanským zákoníkem Ruské federace, tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

2. Rozhodnutí o likvidaci fondu může učinit soud pouze na návrh zúčastněných stran.

Fond může být zlikvidován:

pokud majetek fondu nestačí k dosažení jeho cílů a pravděpodobnost získání potřebného majetku je nereálná;

nelze-li dosáhnout cílů fondu a nelze provést potřebné změny cílů fondu;

v případě, že se nadace ve své činnosti odchýlí od cílů stanovených její zřizovací listinou;

v jiných případech stanovených federálním zákonem.

3. Zakladatelé (účastníci) neziskové organizace nebo orgán, který rozhodl o zrušení neziskové organizace, ustanoví po dohodě s orgánem provádějícím státní registraci právnických osob likvidační komisi (likvidátor) a stanovit v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace a tímto federálním zákonem postup a podmínky likvidace neziskové organizace.

4. Od okamžiku jmenování likvidační komise na ni přechází působnost spravovat záležitosti neziskové organizace. Jménem zrušené neziskové organizace jedná u soudu likvidační komise.

1. Likvidační komise zveřejňuje v tisku, který zveřejňuje údaje o státní registraci právnických osob, publikaci o likvidaci neziskové organizace, postupu a lhůtě pro přihlašování pohledávek jejími věřiteli. Lhůta pro přihlášení pohledávek věřitelů nesmí být kratší než dva měsíce ode dne zveřejnění likvidace neziskové organizace.

2. Likvidační komise přijímá opatření k identifikaci věřitelů a přijímání pohledávek a rovněž písemně vyrozumí věřitele o likvidaci neziskové organizace.

3. Po uplynutí lhůty pro přihlašování pohledávek věřitelů sestavuje likvidační komise průběžnou likvidační rozvahu, která obsahuje údaje o majetkovém složení zrušované neziskové organizace, seznam pohledávek přihlášených věřitelů, seznam pohledávek přihlášených věřitelů, seznam pohledávek přihlášených věřitelů, seznam pohledávek přihlášených věřitelů. stejně jako výsledky jejich posouzení.

Předběžnou likvidační rozvahu schvalují zakladatelé (účastníci) neziskové organizace nebo orgán, který rozhodl o její likvidaci, po dohodě s orgánem provádějícím státní registraci právnických osob.

4. Pokud peněžní prostředky, které má zrušená nezisková organizace (kromě institucí) k dispozici, nestačí k uspokojení pohledávek věřitelů, likvidační komise prodá majetek neziskové organizace ve veřejné dražbě způsobem stanoveným pro provedení exekuce. soudní rozhodnutí.

Nemá-li likvidovaná instituce dostatek finančních prostředků k uspokojení pohledávek věřitelů, mají tito věřitelé právo obrátit se na soud s nárokem na uspokojení zbývající části pohledávek na náklady vlastníka této instituce.

5. Výplatu peněžních částek věřitelům likvidované neziskové organizace provádí likvidační komise v pořadí podle priority stanovené občanským zákoníkem Ruské federace v souladu s prozatímní likvidační rozvahou, počínaje dnem jejího schválení, s výjimkou věřitelů páté priority, kterým jsou platby provedeny po měsíci ode dne schválení průběžné likvidační rozvahy.

6. Po ukončení vypořádání s věřiteli sestaví likvidační komise likvidační rozvahu, kterou schvalují zakladatelé (účastníci) neziskové organizace nebo orgán, který o zrušení neziskové organizace rozhodl, po dohodě. s orgánem provádějícím státní registraci právnických osob.

1. Po likvidaci neziskové organizace je majetek zbývající po uspokojení pohledávek věřitelů, pokud tento spolkový zákon a další federální zákony nestanoví jinak, nasměrován v souladu se zakládajícími dokumenty neziskové organizace pro účely pro kterou byla vytvořena a (nebo) pro charitativní účely . Pokud není možné majetek zrušené neziskové organizace využívat v souladu s jejími ustavujícími dokumenty, přechází do státního příjmu.

2. Při likvidaci neziskové společnosti podléhá majetek zbývající po uspokojení pohledávek věřitelů rozdělení mezi členy neziskové společnosti v souladu s jejich majetkovým vkladem, jehož výše nepřesahuje částku jejich majetkových vkladů, pokud federální zákony nebo ustavující dokumenty neziskového partnerství nestanoví jinak.

Postup při využívání majetku neziskové společnosti, jehož hodnota převyšuje výši majetkových vkladů jejích členů, je stanoven podle odstavce 1 tohoto článku.

3. Majetek instituce zbývající po uspokojení nároků věřitelů přechází na jejího vlastníka, pokud zákony a jiné právní akty Ruské federace nebo zakládající dokumenty instituce nestanoví jinak.

Likvidace neziskové organizace se považuje za ukončenou a zápisem do jednotného státního rejstříku právnických osob se má za to, že nezisková organizace zanikla.

Zápis o ukončení činnosti neziskové organizace provádí orgán provádějící státní registraci právnických osob po předložení těchto dokladů:

žádost o provedení zápisu o likvidaci (v příp dobrovolná likvidace) nebo o ukončení činnosti neziskové organizace podepsané osobou pověřenou neziskovou organizací;

rozhodnutí příslušného orgánu o likvidaci nebo ukončení činnosti neziskové organizace;

zakládací listinu neziskové organizace a osvědčení o její státní registraci;

likvidační rozvaha, nebo převodní zákon nebo separační rozvaha;

doklad o zničení pečeti neziskové organizace.

1. Státní registrace změn ustavujících dokumentů neziskové organizace se provádí způsobem stanoveným zákonem o státní registraci právnických osob.

2. Změny ustavujících dokumentů neziskové organizace nabývají účinnosti okamžikem jejich státní registrace.

Kapitola IV. Činnost neziskové organizace

1. Nezisková organizace může vykonávat jeden druh činnosti nebo více druhů činností, které nejsou zakázány právními předpisy Ruské federace a odpovídají cílům činnosti neziskové organizace, které jsou stanoveny jeho ustavující dokumenty.

Právní předpisy Ruské federace mohou stanovit omezení typů činností, které mají určité typy neziskových organizací právo provozovat.

Některé druhy činností mohou neziskové organizace provozovat pouze na základě zvláštních povolení (licence). Výčet těchto druhů činností stanoví zákon.

2. Nezisková organizace může provozovat podnikatelskou činnost pouze tehdy, pokud slouží k dosažení cílů, pro které byla vytvořena. Mezi tyto činnosti patří zisková výroba zboží a služeb, které splňují cíle vytvoření neziskové organizace, dále nabývání a prodej cenných papírů, majetkových a nemajetkových práv, účast v obchodních společnostech a účast v komanditních společnostech. jako investor.

Právní předpisy Ruské federace mohou stanovit omezení podnikatelských aktivit určitých typů neziskových organizací.

3. Nezisková organizace vede evidenci příjmů a výdajů za podnikatelskou činnost.

4. V zájmu dosažení cílů stanovených zřizovací listinou může nezisková organizace zakládat další neziskové organizace a vstupovat do spolků a svazů.

1. Nezisková organizace může vlastnit nebo provozovat provozní správu budov, staveb, bytového fondu, vybavení, inventáře, finančních prostředků v rublech a cizí měně, cenných papírů a jiného majetku. Nezisková organizace může vlastnit pozemky nebo je mít trvale v užívání.

2. Nezisková organizace ručí za své závazky svým majetkem, na který lze podle legislativy Ruské federace zabavit.

1. Zdroje tvorby majetku neziskové organizace v peněžní a jiné formě jsou:

pravidelné a jednorázové příjmy od zakladatelů (účastníků, členů);

dobrovolné majetkové příspěvky a dary;

příjmy z prodeje zboží, prací, služeb;

dividendy (výnosy, úroky) přijaté z akcií, dluhopisů, jiných cenných papírů a vkladů;

příjmy získané z majetku neziskové organizace;

jiné účtenky, které zákon nezakazuje.

Zákony mohou stanovit omezení zdrojů příjmů určitých typů neziskových organizací.

2. Postup pro pravidelné příjmy od zakladatelů (účastníků, členů) určují ustavující dokumenty neziskové organizace.

3. Zisk získaný neziskovou organizací nepodléhá rozdělení mezi účastníky (členy) neziskové organizace.

1. Pro účely tohoto spolkového zákona jsou osoby zainteresované na neziskové organizaci provádějící určité činnosti, včetně transakcí, s jinými organizacemi nebo občany (dále jen zainteresované strany) považovány za vedoucí (zástupce vedoucího) neziskové organizace. -výdělečná organizace, jakož i osoba zařazená do řídících orgánů neziskové organizace nebo kontrolních orgánů nad její činností, pokud jsou tyto osoby s těmito organizacemi nebo občany v pracovněprávních vztazích, jsou účastníky, věřiteli těchto organizací nebo jsou v úzkých rodinných vztazích s těmito občany nebo jsou věřiteli těchto občanů. Tyto organizace nebo občané jsou zároveň dodavateli zboží (služeb) pro neziskovou organizaci, velkými spotřebiteli zboží (služeb) produkovaného neziskovou organizací, vlastním majetkem, který je zcela nebo částečně tvořen nevýdělečnou organizací. zisková organizace, nebo může mít prospěch z užívání a nakládání s majetkem neziskové organizace.

Zájem o provedení určitých úkonů neziskovou organizací, včetně transakcí, s sebou nese střet zájmů mezi zainteresovanými stranami a neziskovou organizací.

2. Zájemci jsou povinni respektovat zájmy neziskové organizace především ve vztahu k cílům její činnosti a neměli by využívat možností neziskové organizace nebo umožňovat jejich využití k jiným účelům, než jsou stanoveny. v ustavujících dokumentech neziskové organizace.

Pojmem „příležitosti neziskové organizace“ se pro účely tohoto článku rozumí majetek, majetková a nemajetková práva náležející neziskové organizaci, obchodní příležitosti, informace o činnosti a záměrech neziskové organizace. to je pro něj cenné.

3. Má-li zájemce zájem na transakci, jejíž účastníkem je nebo hodlá být nezisková organizace, jakož i v případě jiného střetu zájmů mezi uvedenou osobou a neziskovou organizací ve vztahu k existující nebo navrhované transakci:

o svém zájmu je povinna před rozhodnutím o uzavření obchodu informovat řídící orgán neziskové organizace nebo orgán dohlížející na její činnost;

transakce musí být schválena statutárním orgánem neziskové organizace nebo orgánem dozoru nad její činností.

4. Transakce, na které je zájem a která byla provedena v rozporu s požadavky tohoto článku, může být soudem prohlášena za neplatnou.

Zájemce odpovídá neziskové organizaci ve výši jím způsobené ztráty této neziskové organizaci. Způsobí-li neziskové organizaci ztráty více zúčastněných stran, jejich kolegiální nejvyšší správní orgán pro samostatnou neziskovou organizaci;

valná hromada členů pro neziskové partnerství, sdružení (svaz).

Postup při řízení fondu stanoví jeho statut.

Složení a působnost řídících orgánů veřejných organizací (sdružení) jsou stanoveny v souladu se zákony o jejich organizacích (sdruženích).

2. Hlavní funkcí nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace je zajistit, aby nezisková organizace dodržovala cíle, pro které byla vytvořena.

3. Do působnosti nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace patří řešení následujících otázek:

změna zakládací listiny neziskové organizace;

stanovení prioritních oblastí činnosti neziskové organizace, zásady vzniku a využití jejího majetku;

vytvoření výkonných orgánů neziskové organizace a předčasné ukončení jejich působnosti;

schválení výroční zprávy a roční rozvahy;

schválení finančního plánu neziskové organizace a jeho změn;

zřizování poboček a otevírání zastoupení neziskové organizace;

účast v jiných organizacích;

reorganizace a likvidace neziskové organizace (kromě likvidace nadace).

Ustavující dokumenty neziskové organizace mohou stanovit vytvoření stálého kolegiálního řídícího orgánu, do jehož působnosti může spadat řešení otázek uvedených v odstavcích 5 až 8 tohoto odstavce.

Problematika uvedená v odstavcích dva až čtyři a devět tohoto odstavce spadá do výlučné působnosti nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace.

4. Valná hromada členů neziskové organizace nebo zasedání kolegiálního nejvyššího orgánu neziskové organizace je platné, je-li na tomto zasedání nebo zasedání přítomna nadpoloviční většina jejích členů.

Rozhodnutí uvedené valné hromady nebo shromáždění se přijímá většinou hlasů členů přítomných na shromáždění nebo shromáždění. Rozhodnutí valné hromady nebo schůze o otázkách výlučné působnosti nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace se přijímá jednomyslně nebo kvalifikovanou většinou hlasů v souladu s tímto spolkovým zákonem, dalšími spolkovými zákony a ustavujícími dokumenty.

5. Osoby, které jsou zaměstnanci této neziskové organizace, nemohou u samostatné neziskové organizace tvořit více než jednu třetinu z celkového počtu členů kolegiálního nejvyššího orgánu samosprávné neziskové organizace.

Nezisková organizace nemá právo na odměnu členům svého nejvyššího řídícího orgánu za výkon jim svěřených funkcí, s výjimkou náhrady výdajů přímo souvisejících s účastí na práci nejvyššího řídícího orgánu.

Článek 30. Výkonný orgán neziskové organizace

1. Výkonný orgán neziskové organizace může být kolegiální a (nebo) jediný. Vykonává dosavadní řízení činnosti neziskové organizace a odpovídá nejvyššímu řídícímu orgánu neziskové organizace.

2. Do působnosti výkonného orgánu neziskové organizace patří řešení všech otázek, které nepředstavují výlučnou působnost jiných řídících orgánů neziskové organizace, jak stanoví tento spolkový zákon, ostatní spolkové zákony a zákon č. ustavující dokumenty neziskové organizace.

Kapitola VI. Neziskové organizace a orgány státní správy

1. Státní orgány a orgány místní samosprávy vytvářejí státní a obecní instituce, přidělují jim majetek s právem operativní správy v souladu s Občanským zákoníkem Ruské federace a zajišťují jejich úplné nebo částečné financování.

Státní orgány a samosprávy mohou v rámci své působnosti poskytovat ekonomickou podporu neziskovým organizacím v různých formách, mezi které patří:

poskytování v souladu se zákonem zvýhodnění na odvod daní, cel a jiných poplatků a odvodů neziskovým organizacím vytvořeným pro dobročinné, vzdělávací, kulturní a vědecké účely, za účelem ochrany zdraví občanů, rozvoje tělesné kultury a sport a další účely stanovené zákonem s přihlédnutím k organizačně - právním formám neziskových organizací;

poskytování dalších výhod neziskovým organizacím, včetně úplného nebo částečného osvobození od poplatků za užívání majetku státu a obcí;

umísťování státních a obecních společenských zakázek mezi neziskové organizace na konkurenčním základě;

poskytování v souladu se zákonem daňového zvýhodnění občanům a právnickým osobám poskytujícím materiální podporu neziskovým organizacím.

2. Není dovoleno poskytovat daňové zvýhodnění na individuální bázi jednotlivým neziskovým organizacím, jakož i fyzickým osobám a právnickým osobám, které tyto neziskové organizace finančně podporují.

1. Nezisková organizace vede účetní záznamy a statistické výkaznictví způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.

Nezisková organizace poskytuje informace o své činnosti orgánům státní statistiky a finančním úřadům, zakladatelům a dalším osobám v souladu s právními předpisy Ruské federace a ustavujícími dokumenty neziskové organizace.

2. Velikost a struktura příjmů neziskové organizace, dále údaje o velikosti a složení majetku neziskové organizace, jeho výdajích, počtu a složení zaměstnanců, jejich odměňování, využití volná práce občanů při činnosti neziskové organizace nemůže být předmětem obchodního tajemství.

Kapitola VII. Závěrečná ustanovení

1. V případě porušení tohoto federálního zákona nese nezisková organizace odpovědnost v souladu s právními předpisy Ruské federace.

2. Pokud se nezisková organizace dopustila jednání, které je v rozporu s jejími cíli a tímto spolkovým zákonem, může být neziskové organizaci uděleno písemné upozornění orgánem provádějícím státní registraci právnických osob, nebo může podat státní zástupce. návrh na odstranění porušení.

3. Jsou-li neziskové organizaci vydána více než dvě písemná upozornění nebo výzvy k odstranění porušení, lze neziskovou organizaci zrušit rozhodnutím soudu způsobem uvedeným v čl. 19 tohoto zákona.

Na webových stránkách Zakonbase naleznete FEDERÁLNÍ ZÁKON ze dne 1. 12. 96 N 7-FZ (ve znění ze dne 7. 8. 99) „O NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍCH“ v nejnovějším a plná verze, ve kterém byly provedeny všechny změny a doplňky. Tím je zaručena relevance a spolehlivost informací.

Kapitola I. Obecná ustanovení

Článek 1. Předmět úpravy a oblast působnosti tohoto spolkového zákona

1. Tento spolkový zákon určuje právní postavení, postup při vzniku, činnosti, reorganizaci a likvidaci neziskových organizací jako právnických osob, vznik a využití majetku neziskových organizací, práva a povinnosti jejich zakladatelů (účastníků ), základy řízení neziskových organizací a možné formy jejich podpory ze strany orgánů státní správy a samosprávy.

2. Tento federální zákon se vztahuje na všechny neziskové organizace založené nebo vznikající na území Ruské federace v rozsahu, který nestanoví jinak tento federální zákon a další federální zákony.

3. Tento federální zákon se nevztahuje na spotřebitelská družstva. Činnost spotřebních družstev se řídí normami občanského zákoníku Ruské federace, zákony o spotřební družstva, další zákony a právní akty.

Článek 2. Nezisková organizace

1. Nezisková organizace je organizace, která nemá jako hlavní cíl své činnosti zisk a získaný zisk nerozděluje mezi účastníky.

2. Neziskové organizace lze vytvářet k dosahování společenských, charitativních, kulturních, vzdělávacích, vědeckých a manažerských cílů, za účelem ochrany zdraví občanů, rozvoje tělesné kultury a sportu, uspokojování duchovních a jiných nemateriálních potřeb občanů , chránit práva a oprávněné zájmy občanů a organizací, řešit spory a konflikty, poskytovat právní pomoc, jakož i pro jiné účely směřující k dosažení veřejného prospěchu.

3. Neziskové organizace mohou vznikat ve formě veřejných nebo náboženských organizací (sdružení), neziskových partnerství, institucí, autonomních neziskových organizací, sociálních, charitativních a jiných fondů, spolků a svazů, jakož i v jiných formuláře stanovené federálními zákony.

Článek 3. Právní postavení neziskové organizace

1. Nezisková organizace se považuje za právnickou osobu vytvořenou od okamžiku své státní registrace způsobem stanoveným zákonem, má samostatný majetek ve vlastnictví nebo provozním řízení, odpovídá (s výjimkou institucí) za své závazky vůči tento majetek, může nabývat a vykonávat majetková i nemajetková práva, nést odpovědnost, být žalobcem a žalovaným u soudu.

Nezisková organizace musí mít nezávislou rozvahu nebo rozpočet.

2. Nezisková organizace vzniká bez omezení doby činnosti, nestanoví-li zakládací listina neziskové organizace jinak.

3. Nezisková organizace má právo v souladu se stanoveným postupem otevírat bankovní účty na území Ruské federace i mimo její území.

4. Nezisková organizace má pečeť s celým názvem této neziskové organizace v ruštině.
Nezisková organizace má právo mít razítka a tiskopisy se svým názvem a také řádně registrovaný znak.

Článek 4. Název a sídlo neziskové organizace

1. Nezisková organizace má název obsahující označení její organizační a právní formy a charakteru její činnosti.
Výhradní právo užívat jej má nezisková organizace, jejíž název je předepsaným způsobem registrován.

2. Umístění neziskové organizace je určeno místem její státní registrace, pokud ustavující dokumenty neziskové organizace nestanoví v souladu se zákonem jinak.

3. Název a sídlo neziskové organizace jsou uvedeny v jejích ustavujících dokumentech.

Článek 5. Pobočky a zastoupení neziskové organizace

1. Nezisková organizace může zřizovat pobočky a otevírat zastoupení na území Ruské federace v souladu s právními předpisy Ruské federace.

2. Pobočka neziskové organizace je její samostatný útvar, který se nachází mimo sídlo neziskové organizace a vykonává všechny nebo část jejích funkcí, včetně funkcí zastupování.

3. Zastoupení neziskové organizace je samostatný útvar, který je umístěn mimo sídlo neziskové organizace, zastupuje zájmy neziskové organizace a chrání je.

4. Pobočka a zastupitelstvo neziskové organizace nejsou právnickou osobou, jsou obdařeny majetkem neziskové organizace, která je vytvořila, a jedná na základě jí schválených předpisů. O majetku pobočky nebo zastupitelstva se účtuje v samostatné rozvaze a v rozvaze neziskové organizace, která jej vytvořila.

Vedoucí pobočky a zastupitelstva jsou jmenováni neziskovou organizací a jednají na základě plné moci vydané neziskovou organizací.

5. Pobočka a zastupitelstvo působí jménem neziskové organizace, která je vytvořila. Nezisková organizace, která je vytvořila, nese odpovědnost za činnost svých poboček a zastupitelských úřadů.

Kapitola II. Formy neziskových organizací

Článek 6. Veřejné a náboženské organizace (sdružení)

1. Veřejné a náboženské organizace (spolky) jsou uznávány jako dobrovolná sdružení občanů, kteří se zákonem stanoveným postupem sdružili na základě svých společných zájmů k uspokojování duchovních nebo jiných nemateriálních potřeb.

Veřejné a náboženské organizace (sdružení) mají právo vykonávat podnikatelskou činnost v souladu s cíli, pro které byly vytvořeny.

2. Účastníkům (členům) veřejných a náboženských organizací (spolků) nevyplývají práva k jimi převedenému majetku na tyto organizace, včetně členských příspěvků. Účastníci (členové) veřejných a náboženských organizací (spolků) neručí za závazky uvedených organizací (spolků) a uvedené organizace (spolky) neručí za závazky svých členů.

3. Specifika právního postavení veřejných a náboženských organizací (spolků) určují další spolkové zákony.

4. Organizace sledující náboženské cíle mohou být vytvořeny v jiných formách stanovených zákonem.

Článek 7. Fondy

1. Nadací se pro účely tohoto spolkového zákona rozumí nezisková organizace, která nemá členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů a provozující sociální, charitativní, kulturní, vzdělávací a nebo jiné veřejně prospěšné cíle.

Majetek, který na nadaci převedli její zakladatelé (zřizovatel), je majetkem nadace. Zakladatelé neručí za závazky fondu, který vytvořili, a fond neručí za závazky svých zakladatelů.

2. Nadace užívá majetek k účelům stanoveným nadační listinou. Nadace má právo vyvíjet podnikatelskou činnost, která je v souladu s těmito cíli a je nezbytná k dosažení společensky prospěšných cílů, pro které byla nadace vytvořena. K provozování podnikatelské činnosti mají nadace právo zakládat obchodní společnosti nebo se na nich podílet.

Nadace je povinna zveřejňovat výroční zprávy o nakládání se svým majetkem.

3. Správní rada fondu je orgánem fondu a dohlíží na činnost fondu, přijímání rozhodnutí ostatních orgánů fondu a zajišťování jejich výkonu, nakládání s prostředky fondu, na dodržování předpisů fondu. zákon.

Správní rada fondu funguje na bázi dobrovolnosti.

Postup při ustavení a činnosti správní rady fondu stanoví statut fondu, který schvalují jeho zakladatelé.

Článek 8. Nezisková partnerství

1. Neziskové partnerství je členská nezisková organizace založená občany a (nebo) právnickými osobami za účelem pomoci svým členům při provádění činností směřujících k dosažení cílů stanovených v čl. 2 odst. 2 tohoto spolkového zákona. .

Majetek převedený na neziskovou společnost jejími členy je majetkem společnosti. Členové neziskové společnosti neručí za své závazky a nezisková společnost neručí za závazky svých členů.

2. Neziskové partnerství má právo provozovat podnikatelskou činnost v souladu s cíli, pro které bylo vytvořeno.

3. Členové neziskového partnerství mají právo:

Podílet se na řízení záležitostí neziskového partnerství;
získávat informace o aktivitách neziskového partnerství způsobem stanoveným v zakládajících dokumentech;
odstoupit od neziskového partnerství podle svého uvážení;
pokud federální zákon nebo zakládající dokumenty neziskového partnerství nestanoví jinak, obdrží po opuštění neziskového partnerství část svého majetku nebo hodnotu tohoto majetku v rámci hodnoty majetku převedeného členy neziskové organizace. ziskové společenství do svého vlastnictví, s výjimkou členských příspěvků, způsobem stanoveným ustavujícími dokumenty neziskových společenství;
v případě likvidace neziskového partnerství obdržet část jeho majetku zbývajícího po vyrovnání s věřiteli nebo hodnotu tohoto majetku v rámci hodnoty majetku převedeného členy neziskového partnerství do jeho vlastnictví, pokud jinak stanoveno federálním zákonem nebo ustavujícími dokumenty neziskového partnerství.

4. Člen neziskové společnosti může být z ní vyloučen rozhodnutím ostatních členů v případech a způsobem stanoveným ustavujícími dokumenty neziskové společnosti.

Člen neziskové společnosti z ní vyloučený má právo získat část majetku neziskové společnosti nebo hodnotu tohoto majetku v souladu s odstavcem 5 odstavce 3 tohoto článku.

5. Členové neziskové společnosti mohou mít další práva stanovená v jejích zakládajících dokumentech, která nejsou v rozporu se zákonem.

Článek 9. Instituce

1. Instituce je uznávána jako nezisková organizace vytvořená vlastníkem za účelem plnění manažerských, sociokulturních nebo jiných funkcí nekomerčního charakteru a financovaná zcela nebo zčásti tímto vlastníkem.

Majetek instituce je jí přidělen s právem operativního řízení v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace.

Práva instituce k majetku, který jí byl přidělen, jsou stanovena v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace.

2. Instituce odpovídá za své závazky prostředky, které má k dispozici. Pokud jsou nedostatečné, nese vlastník instituce vedlejší odpovědnost za závazky instituce.

3. Znaky právního postavení některých typů státních a jiných institucí jsou dány zákonem a jinými právními akty.

Článek 10. Samostatná nezisková organizace

1. Samostatná nezisková organizace je uznána jako nezisková organizace, která nemá členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů za účelem poskytování služeb v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, kultura, věda, právo, tělesná kultura a sport a další služby.

Majetek převedený na samosprávnou neziskovou organizaci jejími zakladateli (zřizovatelem) je majetkem samosprávné neziskové organizace. Zřizovatelům samostatné neziskové organizace nevydržují práva k jimi převedenému majetku do vlastnictví této organizace.
Zakladatelé neručí za závazky samostatné neziskové organizace, kterou vytvořili, a ta neručí za závazky svých zakladatelů.

2. Samostatná nezisková organizace má právo vykonávat podnikatelskou činnost, která odpovídá cílům, pro které byla uvedená organizace vytvořena.

3. Dozor nad činností samostatné neziskové organizace vykonávají její zakladatelé způsobem stanoveným jejími ustavujícími dokumenty.

4. Zakladatelé samostatné neziskové organizace mohou využívat jejích služeb pouze za rovných podmínek s ostatními osobami.

Článek 11. Sdružení právnických osob (sdružení a svazy)

1. Obchodní organizace mohou za účelem koordinace své podnikatelské činnosti, zastupování a ochrany společných majetkových zájmů po vzájemné dohodě vytvářet sdružení ve formě sdružení nebo svazů, které jsou neziskovými organizacemi.

Je-li rozhodnutím účastníků pověřen provozováním podnikatelské činnosti sdružení (svaz), přemění se takové sdružení (svaz) na obchodní společnost nebo partnerství způsobem stanoveným Občanským zákoníkem Ruské federace, popř. založit obchodní společnost pro provozování podnikatelské činnosti nebo se na takové společnosti podílet.

2. Neziskové organizace se mohou dobrovolně sdružovat do sdružení (svazů) neziskových organizací.

Sdružení (svaz) neziskových organizací je nezisková organizace.

3. Členům sdružení (svazu) zůstává zachována nezávislost a práva právnické osoby.

4. Spolek (svaz) neručí za závazky svých členů. Členové sdružení (svazu) nesou vedlejší odpovědnost za závazky tohoto sdružení (svazu) ve výši a způsobem stanoveným jeho ustavujícími listinami.

5. Název spolku (svazu) musí obsahovat označení hlavního předmětu činnosti členů tohoto spolku (svazu) s uvedením slov „sdružení“ nebo „svaz“.

Článek 12. Práva a povinnosti členů spolků a svazů

1. Členové sdružení (svazu) mají právo bezplatně využívat jeho služeb.

2. Člen sdružení (svazu) má právo dle vlastního uvážení vystoupit ze sdružení (svazu) na konci účetního období. V tomto případě nese člen sdružení (svazu) vedlejší odpovědnost za své závazky v poměru ke svému vkladu po dobu dvou let ode dne vystoupení.

Člen sdružení (svazu) z něj může být vyloučen rozhodnutím zbývajících členů v případech a způsobem, které stanoví zakládací listiny sdružení (svazu). Ohledně odpovědnosti vyloučeného člena sdružení (svazu) platí pravidla týkající se vystoupení ze sdružení (svazu).

3. Se souhlasem členů spolku (svazu) do něj může vstoupit nový člen. Vstup nového člena do sdružení (svazu) může být podmíněn jeho vedlejším ručením za závazky sdružení (svazu), které vznikly před jeho vstupem.

Kapitola III. Vznik, reorganizace a likvidace neziskové organizace

Článek 13. Založení neziskové organizace

1. Nezisková organizace může vzniknout v důsledku jejího založení, jakož i v důsledku reorganizace stávající neziskové organizace.

2. Vznik neziskové organizace v důsledku jejího založení se uskutečňuje rozhodnutím zakladatelů (zřizovatelů).

Článek 14. Zakládací listiny neziskové organizace

1. Ustavujícími dokumenty neziskových organizací jsou:

zakladateli (účastníky) schválená zakládací listina pro veřejnou nebo náboženskou organizaci (sdružení), nadaci, neziskové partnerství a autonomní neziskovou organizaci;
zakládající smlouvu uzavřenou jejich členy a jimi schválenou zakládací listinu pro spolek nebo svaz;
rozhodnutí vlastníka vytvořit instituci a zakladatelskou listinu, schválenou vlastníkem, pro instituci.

Zakladatelé (účastníci) neziskových partnerství a také samostatné neziskové organizace mají právo uzavřít ustavující smlouvu.

V případech stanovených zákonem může nezisková organizace jednat na základě obecných předpisů o organizacích tohoto typu.

2. Náležitosti zakládajících dokumentů neziskové organizace jsou závazné pro plnění samotnou neziskovou organizací a jejími zakladateli (účastníky).

3. V ustavujících dokumentech neziskové organizace musí být definován název neziskové organizace, obsahující údaj o povaze její činnosti a organizační a právní formě, umístění neziskové organizace, postup při řízení činnosti, předmět a cíle činnosti, informace o pobočkách a zastupitelských úřadech, o právech a povinnostech členů, podmínkách a postupu pro přijetí za členství v neziskové organizaci a vystoupení z ní (pokud má nezisková organizace členství ), zdroje vzniku majetku neziskové organizace, postup při provádění změn zakládací listiny neziskové organizace, postup při použití majetku v případě likvidace neziskové organizace a další ustanovení , stanovené tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

V ustavující smlouvě se zakladatelé zavazují vytvořit neziskovou organizaci, určit postup společné činnosti k vytvoření neziskové organizace, podmínky převodu svého majetku na ni a účasti na její činnosti, podmínky a postup pro vznik neziskové organizace. vystoupení zakladatelů (účastníků) z jejího členství.

Zakládací listina fondu musí dále obsahovat název fondu včetně slova „fond“, údaj o účelu fondu; pokyny o orgánech nadace včetně správní rady a o postupu při jejich ustavení, o postupu při jmenování funkcionářů nadace a jejich odvolávání, o umístění nadace, o osudu nadačního majetku v příp. o její likvidaci.

Zakládající listiny sdružení (svazu), neziskového partnerství musí dále obsahovat podmínky složení a působnosti jejich řídících orgánů, postup při jejich rozhodování, včetně otázek, o nichž se rozhoduje jednomyslně nebo kvalifikovanou většinou. hlasů ao postupu při rozdělení majetku zbývajícího po likvidaci sdružení (svazu), neziskové společnosti.

Zakládací listiny neziskové organizace mohou obsahovat další ustanovení, která neodporují zákonu.

4. Změny zakládací listiny neziskové organizace se provádějí rozhodnutím jejího nejvyššího řídícího orgánu, s výjimkou zakládací listiny fondu, kterou mohou orgány fondu měnit, stanoví-li zakládací listina fondu možnost změnit tuto listinu tímto způsobem.

Pokud by ponechání nadační listiny v nezměněné podobě s sebou neslo následky, které nelze při založení nadace předvídat a není-li zajištěna možnost změny její zakládací listiny nebo nedojde-li ke změně zakládací listiny oprávněnými osobami, právo na změny v souladu s občanským zákoníkem zř. Ruská federace přísluší soudu na žádost orgánů fondu nebo orgánu pověřeného dohledem nad činností fondu.

Článek 15. Zakladatelé neziskové organizace

1. Zakladateli neziskové organizace mohou být v závislosti na její organizační a právní formě občané a (nebo) právnické osoby.

2. Počet zakladatelů neziskové organizace není omezen, pokud federální zákon nestanoví jinak.

Neziskovou organizaci může založit jedna osoba, s výjimkou případů zakládání neziskových partnerství, spolků (svazů) a dalších případů stanovených federálním zákonem.

Článek 16. Reorganizace neziskové organizace

1. Nezisková organizace může být reorganizována způsobem stanoveným občanským zákoníkem Ruské federace, tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

2. Reorganizaci neziskové organizace lze provést formou fúze, přistoupení, rozdělení, oddělení a transformace.

3. Nezisková organizace se považuje za reorganizovanou, s výjimkou případů reorganizace formou afilace, od okamžiku státní registrace nově vzniklé organizace (organizací).

Při reorganizaci neziskové organizace do podoby přistoupení jiné organizace se první z nich považuje za reorganizovanou od okamžiku provedení zápisu o ukončení činnosti propojené organizace do jednotného státního rejstříku právnických osob.

4. Státní registrace organizace (organizací) nově vzniklé v důsledku reorganizace a zápis do jednotného státního rejstříku právnických osob zápisu o ukončení činnosti reorganizované organizace (organizací) se provádí způsobem stanoveným zákonem o státní registraci právnických osob.

Článek 17. Transformace neziskové organizace

1. Neziskové partnerství má právo přeměnit se na veřejnou nebo náboženskou organizaci (sdružení), nadaci nebo autonomní neziskovou organizaci.

2. Instituci lze přeměnit na nadaci, samostatnou neziskovou organizaci nebo obchodní společnost. Transformace státních nebo obecních institucí na neziskové organizace jiných forem nebo obchodní společnost je povolena v případech a způsobem stanoveným zákonem.

3. Samostatná nezisková organizace má právo přeměnit se na veřejnou nebo náboženskou organizaci (sdružení) nebo na nadaci.

4. Spolek nebo svaz má právo přeměnit se na nadaci, samostatnou neziskovou organizaci, podnikatelský subjekt nebo partnerství.

5. Rozhodnutí o transformaci neziskového společenství jednomyslně přijímají zakladatelé, sdružení (svazu) - všichni členové, kteří uzavřeli smlouvu o jeho vzniku.

O transformaci instituce rozhoduje její vlastník.

O transformaci samostatné neziskové organizace rozhoduje její nejvyšší řídící orgán v souladu s tímto spolkovým zákonem způsobem stanoveným zakládací listinou samostatné neziskové organizace.

6. Při přeměně neziskové organizace přecházejí v souladu se zákonem o převodu práva a povinnosti reorganizované neziskové organizace na nově vzniklou organizaci.

Článek 18. Likvidace neziskové organizace

1. Neziskovou organizaci lze zrušit na základě a způsobem stanoveným občanským zákoníkem Ruské federace, tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

2. Rozhodnutí o likvidaci fondu může učinit soud pouze na návrh zúčastněných stran.

Fond může být zlikvidován:

Pokud majetek fondu nepostačuje k dosažení jeho cílů a pravděpodobnost získání potřebného majetku je nereálná;
nelze-li dosáhnout cílů fondu a nelze provést potřebné změny cílů fondu;
v případě, že se nadace ve své činnosti odchýlí od cílů stanovených její zřizovací listinou;
v jiných případech stanovených federálním zákonem.

3. Zakladatelé (účastníci) neziskové organizace nebo orgán, který rozhodl o zrušení neziskové organizace, ustanoví po dohodě s orgánem provádějícím státní registraci právnických osob likvidační komisi (likvidátor) a stanovit v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace a tímto federálním zákonem postup a podmínky likvidace neziskové organizace.

4. Od okamžiku jmenování likvidační komise na ni přechází působnost spravovat záležitosti neziskové organizace. Jménem zrušené neziskové organizace jedná u soudu likvidační komise.

Článek 19. Postup při likvidaci neziskové organizace

1. Likvidační komise zveřejňuje v tisku, který zveřejňuje údaje o státní registraci právnických osob, publikaci o likvidaci neziskové organizace, postupu a lhůtě pro přihlašování pohledávek jejími věřiteli. Lhůta pro přihlášení pohledávek věřitelů nesmí být kratší než dva měsíce ode dne zveřejnění likvidace neziskové organizace.

2. Likvidační komise přijímá opatření k identifikaci věřitelů a přijímání pohledávek a rovněž písemně vyrozumí věřitele o likvidaci neziskové organizace.

3. Po uplynutí lhůty pro přihlašování pohledávek věřitelů sestavuje likvidační komise průběžnou likvidační rozvahu, která obsahuje údaje o majetkovém složení zrušované neziskové organizace, seznam pohledávek přihlášených věřitelů, seznam pohledávek přihlášených věřitelů, seznam pohledávek přihlášených věřitelů, seznam pohledávek přihlášených věřitelů. stejně jako výsledky jejich posouzení.

Předběžnou likvidační rozvahu schvalují zakladatelé (účastníci) neziskové organizace nebo orgán, který rozhodl o její likvidaci, po dohodě s orgánem provádějícím státní registraci právnických osob.

4. Pokud peněžní prostředky, které má zrušená nezisková organizace (kromě institucí) k dispozici, nestačí k uspokojení pohledávek věřitelů, likvidační komise prodá majetek neziskové organizace ve veřejné dražbě způsobem stanoveným pro provedení exekuce. soudní rozhodnutí.

Nemá-li likvidovaná instituce dostatek finančních prostředků k uspokojení pohledávek věřitelů, mají tito věřitelé právo obrátit se na soud s nárokem na uspokojení zbývající části pohledávek na náklady vlastníka této instituce.

5. Výplatu peněžních částek věřitelům likvidované neziskové organizace provádí likvidační komise v pořadí podle priority stanovené občanským zákoníkem Ruské federace v souladu s prozatímní likvidační rozvahou, počínaje dnem jejího schválení, s výjimkou věřitelů páté priority, kterým jsou platby provedeny po měsíci ode dne schválení průběžné likvidační rozvahy.

6. Po ukončení vypořádání s věřiteli sestaví likvidační komise likvidační rozvahu, kterou schvalují zakladatelé (účastníci) neziskové organizace nebo orgán, který o zrušení neziskové organizace rozhodl, po dohodě. s orgánem provádějícím státní registraci právnických osob.

Článek 20. Majetek zrušené neziskové organizace

1. Po likvidaci neziskové organizace je majetek zbývající po uspokojení pohledávek věřitelů, pokud tento spolkový zákon a další federální zákony nestanoví jinak, nasměrován v souladu se zakládajícími dokumenty neziskové organizace pro účely pro kterou byla vytvořena a (nebo) pro charitativní účely . Pokud není možné majetek zrušené neziskové organizace využívat v souladu s jejími ustavujícími dokumenty, přechází do státního příjmu.

2. Při likvidaci neziskové společnosti podléhá majetek zbývající po uspokojení pohledávek věřitelů rozdělení mezi členy neziskové společnosti v souladu s jejich majetkovým vkladem, jehož výše nepřesahuje částku jejich majetkových vkladů, pokud federální zákony nebo ustavující dokumenty neziskového partnerství nestanoví jinak.

Postup při využívání majetku neziskové společnosti, jehož hodnota převyšuje výši majetkových vkladů jejích členů, je stanoven podle odstavce 1 tohoto článku.

3. Majetek instituce zbývající po uspokojení nároků věřitelů přechází na jejího vlastníka, pokud zákony a jiné právní akty Ruské federace nebo zakládající dokumenty instituce nestanoví jinak.

Článek 21. Ukončení likvidace neziskové organizace

Likvidace neziskové organizace se považuje za ukončenou a zápisem do jednotného státního rejstříku právnických osob se má za to, že nezisková organizace zanikla.

Článek 22. Záznam o ukončení činnosti neziskové organizace

Zápis o ukončení činnosti neziskové organizace provádí orgán provádějící státní registraci právnických osob po předložení těchto dokladů:

Žádosti o provedení zápisu o likvidaci (v případě dobrovolné likvidace) nebo ukončení činnosti neziskové organizace podepsané osobou pověřenou neziskovou organizací;
rozhodnutí příslušného orgánu o likvidaci nebo ukončení činnosti neziskové organizace;
zakládací listinu neziskové organizace a osvědčení o její státní registraci;
likvidační rozvaha, nebo převodní zákon nebo separační rozvaha;
doklad o zničení pečeti neziskové organizace.

Článek 23. Státní registrace změn zakládajících dokumentů neziskové organizace

1. Státní registrace změn ustavujících dokumentů neziskové organizace se provádí způsobem stanoveným zákonem o státní registraci právnických osob.

2. Změny ustavujících dokumentů neziskové organizace nabývají účinnosti okamžikem jejich státní registrace.

Kapitola IV. Činnost neziskové organizace

Článek 24. Druhy činností neziskové organizace

1. Nezisková organizace může vykonávat jeden druh činnosti nebo více druhů činností, které nejsou zakázány právními předpisy Ruské federace a odpovídají cílům činnosti neziskové organizace, které jsou stanoveny jeho ustavující dokumenty.
Právní předpisy Ruské federace mohou stanovit omezení typů činností, které mají určité typy neziskových organizací právo provozovat.

Některé druhy činností mohou neziskové organizace provozovat pouze na základě zvláštních povolení (licence). Výčet těchto druhů činností stanoví zákon.

2. Nezisková organizace může provozovat podnikatelskou činnost pouze tehdy, pokud slouží k dosažení cílů, pro které byla vytvořena. Mezi tyto činnosti patří zisková výroba zboží a služeb, které splňují cíle vytvoření neziskové organizace, dále nabývání a prodej cenných papírů, majetkových a nemajetkových práv, účast v obchodních společnostech a účast v komanditních společnostech. jako investor.

Právní předpisy Ruské federace mohou stanovit omezení podnikatelských aktivit určitých typů neziskových organizací.

3. Nezisková organizace vede evidenci příjmů a výdajů za podnikatelskou činnost.

4. V zájmu dosažení cílů stanovených zřizovací listinou může nezisková organizace zakládat další neziskové organizace a vstupovat do spolků a svazů.

Článek 25. Majetek neziskové organizace

1. Nezisková organizace může vlastnit nebo provozovat provozní správu budov, staveb, bytového fondu, vybavení, inventáře, finančních prostředků v rublech a cizí měně, cenných papírů a jiného majetku. Nezisková organizace může vlastnit pozemky nebo je mít trvale v užívání.

2. Nezisková organizace ručí za své závazky svým majetkem, na který lze podle legislativy Ruské federace zabavit.

Článek 26. Zdroje vzniku majetku neziskové organizace

1. Zdroje tvorby majetku neziskové organizace v peněžní a jiné formě jsou:

Pravidelné a jednorázové příjmy od zakladatelů (účastníků, členů);
dobrovolné majetkové příspěvky a dary;
příjmy z prodeje zboží, prací, služeb;
dividendy (výnosy, úroky) přijaté z akcií, dluhopisů, jiných cenných papírů a vkladů;
příjmy získané z majetku neziskové organizace;
jiné účtenky, které zákon nezakazuje.

Zákony mohou stanovit omezení zdrojů příjmů určitých typů neziskových organizací.

2. Postup pro pravidelné příjmy od zakladatelů (účastníků, členů) určují ustavující dokumenty neziskové organizace.

3. Zisk získaný neziskovou organizací nepodléhá rozdělení mezi účastníky (členy) neziskové organizace.

Článek 27. Střet zájmů

1. Pro účely tohoto spolkového zákona jsou osoby zainteresované na neziskové organizaci provádějící určité činnosti, včetně transakcí, s jinými organizacemi nebo občany (dále jen zainteresované strany) považovány za vedoucí (zástupce vedoucího) neziskové organizace. -výdělečná organizace, jakož i osoba zařazená do řídících orgánů neziskové organizace nebo kontrolních orgánů nad její činností, pokud jsou tyto osoby s těmito organizacemi nebo občany v pracovněprávních vztazích, jsou účastníky, věřiteli těchto organizací nebo jsou v úzkých rodinných vztazích s těmito občany nebo jsou věřiteli těchto občanů. Tyto organizace nebo občané jsou zároveň dodavateli zboží (služeb) pro neziskovou organizaci, velkými spotřebiteli zboží (služeb) produkovaného neziskovou organizací, vlastním majetkem, který je zcela nebo částečně tvořen nevýdělečnou organizací. zisková organizace, nebo může mít prospěch z užívání a nakládání s majetkem neziskové organizace.

Zájem o provedení určitých úkonů neziskovou organizací, včetně transakcí, s sebou nese střet zájmů mezi zainteresovanými stranami a neziskovou organizací.

2. Zájemci jsou povinni respektovat zájmy neziskové organizace především ve vztahu k cílům její činnosti a neměli by využívat možností neziskové organizace nebo umožňovat jejich využití k jiným účelům, než jsou stanoveny. v ustavujících dokumentech neziskové organizace.

Pojmem „příležitosti neziskové organizace“ se pro účely tohoto článku rozumí majetek, majetková a nemajetková práva náležející neziskové organizaci, obchodní příležitosti, informace o činnosti a záměrech neziskové organizace. to je pro něj cenné.

3. Má-li zájemce zájem na transakci, jejíž účastníkem je nebo hodlá být nezisková organizace, jakož i v případě jiného střetu zájmů mezi uvedenou osobou a neziskovou organizací ve vztahu k existující nebo navrhované transakci:

O svém zájmu je povinna před rozhodnutím o uzavření obchodu informovat řídící orgán neziskové organizace nebo orgán dohlížející na její činnost;

Transakce musí být schválena statutárním orgánem neziskové organizace nebo orgánem dozoru nad její činností.

4. Transakce, na které je zájem a která byla provedena v rozporu s požadavky tohoto článku, může být soudem prohlášena za neplatnou.

Zájemce odpovídá neziskové organizaci ve výši jím způsobené ztráty této neziskové organizaci.

Pokud ztrátu způsobí neziskové organizaci více zájemců, je jejich odpovědnost vůči neziskové organizaci solidární.

Kapitola V. Hospodaření neziskové organizace

Článek 28. Základy řízení neziskové organizace

Strukturu, působnost, postup při vytváření a funkční období řídících orgánů neziskové organizace, postup při rozhodování a vystupování za neziskovou organizaci stanoví ustavující dokumenty neziskové organizace. organizace v souladu s tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

Článek 29. Nejvyšší správní orgán neziskové organizace

1. Nejvyššími řídícími orgány neziskových organizací jsou v souladu s jejich ustavujícími dokumenty:

Kolegiátní nejvyšší řídící orgán pro autonomní neziskovou organizaci;
valná hromada členů pro neziskové partnerství, sdružení (svaz).

Postup při řízení fondu stanoví jeho statut.

Složení a působnost řídících orgánů veřejných a náboženských organizací (spolků) jsou stanoveny v souladu se zákony o jejich organizacích (spolcích).

2. Hlavní funkcí nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace je zajistit, aby nezisková organizace dodržovala cíle, pro které byla vytvořena.

3. Do působnosti nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace patří řešení následujících otázek:

Změna zakládací listiny neziskové organizace;
stanovení prioritních oblastí činnosti neziskové organizace, zásady vzniku a využití jejího majetku;
vytvoření výkonných orgánů neziskové organizace a předčasné ukončení jejich působnosti;
schválení výroční zprávy a roční rozvahy;
schválení finančního plánu neziskové organizace a jeho změn;
zřizování poboček a otevírání zastoupení neziskové organizace;
účast v jiných organizacích;
reorganizace a likvidace neziskové organizace (kromě likvidace nadace).

Ustavující dokumenty neziskové organizace mohou stanovit vytvoření stálého kolegiálního řídícího orgánu, do jehož působnosti může spadat řešení otázek uvedených v odstavcích 5 až 8 tohoto odstavce.

Problematika uvedená v odstavcích dva až čtyři a devět tohoto odstavce spadá do výlučné působnosti nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace.

4. Valná hromada členů neziskové organizace nebo zasedání kolegiálního nejvyššího orgánu neziskové organizace je platné, je-li na tomto zasedání nebo zasedání přítomna nadpoloviční většina jejích členů.

Rozhodnutí uvedené valné hromady nebo shromáždění se přijímá většinou hlasů členů přítomných na shromáždění nebo shromáždění. Rozhodnutí valné hromady nebo schůze o otázkách výlučné působnosti nejvyššího řídícího orgánu neziskové organizace se přijímá jednomyslně nebo kvalifikovanou většinou hlasů v souladu s tímto spolkovým zákonem, dalšími spolkovými zákony a ustavujícími dokumenty.

5. Osoby, které jsou zaměstnanci této neziskové organizace, nemohou u samostatné neziskové organizace tvořit více než jednu třetinu z celkového počtu členů kolegiálního nejvyššího orgánu samosprávné neziskové organizace.

Nezisková organizace nemá právo na odměnu členům svého nejvyššího řídícího orgánu za výkon jim svěřených funkcí, s výjimkou náhrady výdajů přímo souvisejících s účastí na práci nejvyššího řídícího orgánu.

Článek 30. Výkonný orgán neziskové organizace

1. Výkonný orgán neziskové organizace může být kolegiální a (nebo) jediný. Vykonává dosavadní řízení činnosti neziskové organizace a odpovídá nejvyššímu řídícímu orgánu neziskové organizace.

2. Do působnosti výkonného orgánu neziskové organizace patří řešení všech otázek, které nepředstavují výlučnou působnost jiných řídících orgánů neziskové organizace, jak stanoví tento spolkový zákon, ostatní spolkové zákony a zákon č. ustavující dokumenty neziskové organizace.

Kapitola VI. Neziskové organizace a orgány státní správy

Článek 31. Ekonomická podpora neziskových organizací státními orgány a samosprávou

1. Státní orgány a orgány místní samosprávy vytvářejí státní a obecní instituce, přidělují jim majetek s právem operativní správy v souladu s Občanským zákoníkem Ruské federace a zajišťují jejich úplné nebo částečné financování.

Státní orgány a samosprávy mohou v rámci své působnosti poskytovat ekonomickou podporu neziskovým organizacím v různých formách, mezi které patří:

Poskytování v souladu s právními předpisy zvýhodnění na odvod daní, cel a jiných poplatků a odvodů neziskovým organizacím vytvořeným pro dobročinné, vzdělávací, kulturní a vědecké účely, za účelem ochrany zdraví občanů, rozvoje tělesné kultury a sport a další účely stanovené zákonem s přihlédnutím k organizačně - právním formám neziskových organizací;
poskytování dalších výhod neziskovým organizacím, včetně úplného nebo částečného osvobození od poplatků za užívání majetku státu a obcí;
umísťování státních a obecních společenských zakázek mezi neziskové organizace na konkurenčním základě;
poskytování v souladu se zákonem daňového zvýhodnění občanům a právnickým osobám poskytujícím materiální podporu neziskovým organizacím.

2. Není dovoleno poskytovat daňové zvýhodnění na individuální bázi jednotlivým neziskovým organizacím, jakož i fyzickým osobám a právnickým osobám, které tyto neziskové organizace finančně podporují.

Článek 32. Kontrola činnosti neziskové organizace

1. Nezisková organizace vede účetní záznamy a statistické výkaznictví způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.

Nezisková organizace poskytuje informace o své činnosti orgánům státní statistiky a finančním úřadům, zakladatelům a dalším osobám v souladu s právními předpisy Ruské federace a ustavujícími dokumenty neziskové organizace.

2. Velikost a struktura příjmů neziskové organizace, dále údaje o velikosti a složení majetku neziskové organizace, jeho výdajích, počtu a složení zaměstnanců, jejich odměňování, využití volná práce občanů při činnosti neziskové organizace nemůže být předmětem obchodního tajemství.

Kapitola VII. Závěrečná ustanovení

Článek 33. Odpovědnost neziskové organizace

1. V případě porušení tohoto federálního zákona nese nezisková organizace odpovědnost v souladu s právními předpisy Ruské federace.

2. Pokud se nezisková organizace dopustila jednání, které je v rozporu s jejími cíli a tímto spolkovým zákonem, může být neziskové organizaci uděleno písemné upozornění orgánem provádějícím státní registraci právnických osob, nebo může podat státní zástupce. návrh na odstranění porušení.

3. Jsou-li neziskové organizaci vydána více než dvě písemná upozornění nebo návrhy na odstranění porušení, může být nezisková organizace rozhodnutím soudu zlikvidována způsobem stanoveným v čl. 19 tohoto spolkového zákona a občanského zákoníku č. Ruská federace.

Článek 34. Vstup tohoto federálního zákona v platnost

1. Tento federální zákon vstupuje v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění.

2. Navrhovat prezidentovi Ruské federace a pověřovat vládu Ruské federace, aby uvedla své právní akty do souladu s tímto federálním zákonem.

Prezident
Ruská Federace
B. Jelcin

1) orgány veřejné moci. Podle Umění. jedenáctÚstava Ruské federace, státní moc v Ruské federaci vykonává prezident Ruské federace, Federální shromáždění (Rada federace a Státní duma), vláda Ruské federace a soudy Ruské federace.

Podle Umění. 78Ústava Ruské federace Prezident Ruské federace a vláda Ruské federace zajišťují výkon pravomocí federální vlády na celém území Ruské federace.

Reprezentativním a zákonodárným orgánem Ruské federace je Federální shromáždění – parlament Ruské federace, který se skládá ze dvou komor – Rady federace a Státní duma (Umění. 94, Ústava Ruské federace). Výkonnou moc Ruské federace vykonává vláda Ruské federace ( Umění. 110Ústava Ruské federace). Vyhláškou Prezident Ruské federace ze dne 9. března 2004 N 314 „O systému a struktuře federálních výkonných orgánů“ stanovil, že systém federálních výkonných orgánů zahrnuje federální ministerstva, federální služby a federální agentury. Soudní moc se vykonává prostřednictvím ústavního, občanského, správního a trestního řízení ( Umění. 118Ústava Ruské federace).

Státní moc v ustavujících celcích Ruské federace vykonávají jimi tvořené státní orgány. Rozdělení jurisdikce a pravomocí mezi vládní orgány Ruské federace a vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace se provádí touto ústavou, Federální a další dohody o vymezení jurisdikce a pravomocí. Podle Umění. 77Ústava Ruské federace, systém státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace je jimi zřízen samostatně v souladu se základy ústavního systému Ruské federace a obecnými zásadami organizace zastupitelských a výkonných orgánů Ruské federace. státní moc zřízená federálním zákonem (viz. federální zákon ze dne 6. října 1999 N 184-FZ „Dne obecné zásady organizace zákonodárných (zastupitelských) a výkonných orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace"). Struktura těchto orgánů je z větší části určována akty ustavujících subjektů Ruské federace. Za zmínku stojí, že v rámci jurisdikce Ruské federace a pravomocí Ruské federace v předmětech společné jurisdikce Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace tvoří federální výkonné orgány a výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace jednotný systém výkonné moci v Ruské federaci;

2) jiné orgány státní správy. Komentováno Zákon nepodává vysvětlení, kdo přesně by měl být chápán jako další vládní orgány, což v důsledku toho může způsobit řadu potíží při praktické aplikaci. Zkusme na to přijít.

V současné době v platnosti Všeruský klasifikátor orgány státní moci a správy OK 006-93 ( OKOGU) (schváleno vyhláškou o státní normě Ruské federace ze dne 30. prosince 1993 N 294), která je součástí národního normalizačního systému. OKOGU je určeno pro: organizování a systematizaci informací o státních a správních orgánech; charakteristika resortní příslušnosti, správní a organizační podřízenosti podnikatelských subjektů, zejména pro jejich identifikaci v Jednotném státním registru podniků a organizací; vedení statistického účetnictví, poskytování státních statistických pozorování.

Předměty klasifikace v OKOGU jsou:

Federální vládní orgány;

státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace;

Orgány místní správy;

Asociace podniků a organizací.

V klasifikátor Odrážejí se také takové objekty, jako jsou dobrovolná sdružení pro ekonomickou interakci, veřejná sdružení a náboženské organizace, mezistátní řídící orgány, včetně těch, které byly vytvořeny v rámci Společenství nezávislých států (SNS). Tyto předměty nejsou orgány vládou kontrolované Ruská federace jsou však zařazeny do klasifikátoru, protože mají významný vliv na regulaci a rozvoj ekonomiky a jsou hojně využívány pro účely zpracování informací spolu se státními orgány a managementem.

V OKOGU byl použit hierarchický systém klasifikace objektů. V první sekce klasifikátor, je celý soubor vládních a řídících orgánů rozdělen do čtyř hlavních skupin, které byly zmíněny výše. Mezi federální orgány státní moci patří mimo jiné výkonná moc Ruské federace a další organizace federální úrovni. Mezi takové organizace patří zejména: Centrální banka Ruské federace, VTB Bank, Účetní komora Ruská federace, Ústřední volební komise Ruské federace, Komisař pro lidská práva, Ruská akademie věd, Ruská akademie vzdělávání atd.

K seskupení klasifikátorů "Výkonná moc Ruské federace" Zahrnuty jsou také organizace pod vedením prezidenta Ruské federace, které nesouvisejí s federálními výkonnými orgány, organizace pod vládou Ruské federace, územní orgány řady ministerstev, organizace pod federálními výkonnými orgány vytvořené vládou Ruské federace. nebo zahrnuty do klasifikátoru pro účely státní statistiky. Je to o, včetně o takových subjektech, jako jsou: Federální státní jednotný podnik "Informační a telegrafní agentura Ruska" (ITAR-TASS), Ředitelství pro vývoj obráběcího a nástrojového průmyslu Roskommash, Ústav pro legislativu a srovnávací právo při vládě Ruská federace atd.

Do klasifikační skupiny „Organizace pod federálními výkonnými orgány“ zahrnuje organizace federálních výkonných orgánů vytvořené v souladu s nařízeními vlády Ruské federace k řešení problémů v určitých oblastech činnosti spadající do působnosti příslušného federálního výkonného orgánu nebo zařazené do klasifikátoru pro účely státní statistiky.

Sdružují se státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místní samosprávy OKOGU v souladu s výše uvedenými ustanoveními Ústava RF a příslušné regulační právní akty.

V souvislosti se zakládáním federálními vládními orgány, vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a orgány místní samosprávy sdružení podniků a organizací vykonávajících významné ekonomické funkce v systému řízení a regulace ekonomiky, in OKOGU byla zavedena nezávislá klasifikační skupina "Asociace podniků a organizací". Identifikuje tři klasifikační skupiny s odpovídajícími kódy v závislosti na úrovni vzdělání a podřízenosti spolků. Například Seznam organizací a podniků vytvořených federálními vládními orgány zahrnuje mimo jiné Gazprom OJSC, Russian Agrochemical Company OJSC, Rosatom State Corporation a další.

Rozborem se tak okruh dalších orgánů státní správy upřesnil, než je uvedeno v komentáři článek Zákon, vlastnosti;

3) řídící orgány státních mimorozpočtových fondů. Podle Umění. 144 Podle Rozpočtového řádu Ruské federace (dále jen Rozpočtový řád Ruské federace) jsou rozpočty státních mimorozpočtových fondů zahrnuty rozpočty státních mimorozpočtových fondů Ruské federace a rozpočty územních státních fondů. mimorozpočtové fondy. Rozpočty státních mimorozpočtových fondů Ruské federace jsou:

1) rozpočet Důchodový fond RF;

2) rozpočet Fondu sociálního pojištění Ruské federace;

3) rozpočet Federálního fondu povinného zdravotního pojištění.

Rozpočty územních státních mimorozpočtových fondů jsou rozpočty územních fondů povinného zdravotního pojištění;

4) orgány samosprávy. Předpisy Umění. 12Ústava Ruské federace stanoví, že místní samospráva je v Ruské federaci uznávána a zaručena. Místní samospráva je v mezích svých pravomocí nezávislá. Samosprávy nejsou zahrnuty do soustavy státních orgánů.

Místní samospráva v souladu s Umění. 130Ústavu Ruské federace provádějí občané referendem, volbami, jinými formami přímého projevu vůle, prostřednictvím volených a jiných orgánů samosprávy. Orgány samosprávy samostatně hospodaří s majetkem obce, tvoří, schvalují a vykonávají územní rozpočet, stanovují místní daně a poplatky, udržují veřejný pořádek a řeší i další záležitosti místního významu (viz. federální zákon ze dne 6. října 2003 N 131-FZ „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“);

5) autonomní instituce (viz Federální zákon ze dne 3. listopadu 2006 N 174-FZ „O autonomních institucích“).

Přes stanovená omezení však v