Plano ng negosyo 

Mga yugto ng pangangasiwa ng mga pagbabayad sa customs. Zhebrik E.L. Pagpapabuti ng pangangasiwa ng customs bilang isang pagtukoy sa hakbang sa pagpapaunlad ng negosyo sa customs. Sa konklusyon, ang mga resulta na nakuha sa panahon ng pananaliksik ay buod at mga direksyon para sa karagdagang at

Panimula

Kabanata 1. Batayang teoretikal pangangasiwa ng customs

Konsepto, kakanyahan at layunin ng pangangasiwa ng kaugalian

2 Pagpapabuti ng customs administration sa modernong yugto

Kabanata 2. Ang lugar ng pangangasiwa ng customs sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya

1 Pamamahala ng customs ng mga kalakal na inilipat hangganan ng customs Customs Union of Goods and Vehicles3

2 Organisasyon ng kaganapan indibidwal na species kontrol ng estado ng mga awtoridad sa customs kapag nag-import ng mga kalakal at sasakyan ng internasyonal na transportasyon sa teritoryo Pederasyon ng Russia o pag-alis mula sa teritoryong ito

Konklusyon


Panimula

Ang patakaran sa kalakalan ng Russian Federation ay mahalaga bahagi patakarang pang-ekonomiya ng Russian Federation at Customs Union, na ang layunin ay lumikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa mga exporter, importer, producer at mamimili ng mga kalakal at serbisyo ng Russia.

Ang proseso ng globalisasyon ng kalakalan sa daigdig ay nangangailangan ng sapat na pagpapabuti ng mekanismo ng organisasyon nito at mga pamamaraan ng pagpapatupad. Ang mga bagay nito ay nagiging mas kumplikado at masalimuot, sa isang banda, ang kalakalan ay isinasama sa isang proseso ng pagpaparami, at sa kabilang banda, pinasimple at naa-access sa isang malawak na hanay ng mga paksa, na higit na nagpapaiba sa nilalaman nito. Sila<#"justify">Ang kaugnayan at hindi sapat na pag-unlad ng mga isyu ng makabagong pag-unlad ng customs administration ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay nagpasiya sa pagpili ng paksa ng pananaliksik.

Ang layunin ng pananaliksik sa disertasyon ay ang siyentipikong pag-generalize ng mga umiiral na diskarte sa pangangasiwa ng kaugalian ng mga pag-andar ng proteksyon at serbisyo sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, bumuo ng isang teorya ng pag-aayos ng suporta sa imprastraktura nito at bumuo sa batayan na ito ng mga pangunahing mahahalagang direksyon para sa makabagong pag-unlad nito.

Batay sa layuning ito, natukoy ang mga sumusunod na gawain:

bumalangkas ng mga pangunahing katangian ng estado ng customs administration ng dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad at mga pangangailangan sa imprastraktura para sa epektibong pagpapatupad nito;

tukuyin ang mga pangunahing lugar ng impluwensya internasyonal na kalakalan sa mga pambansang sistema ng kaugalian;

ibunyag ang mga mekanismo para sa pagtaas ng kahusayan ng mga awtoridad sa customs at ang kanilang papel sa pagtiyak seguridad sa ekonomiya Russia sa konteksto ng globalisasyon;

upang maitaguyod ang pangunahing mga kadahilanan sa imprastraktura na nakakaimpluwensya sa kahusayan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng mga lokal na kaugalian.

Paksa ng pananaliksik<#"justify">Batay sa isang sistematikong pagsusuri ng kasalukuyang batas sa kaugalian ng Customs Union, ang Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng Customs Union, ang master's thesis ay magbubunyag ng mga anyo at pamamaraan ng customs administration na ginagamit ng mga awtoridad sa customs ng Russia at ang epekto nito. sa throughput. Kaugnay nito, para sa isang mas komprehensibong pag-aaral ng mga isyung iniharap sa proseso ng pagsasanay, ang mga sumusunod na aspeto ng pangangasiwa ng customs ay isasaalang-alang, katulad:

sistema ng mga awtoridad sa customs at ang kanilang mga kapangyarihan sa pagpapatupad customs clearance at kontrol sa customs;

ang pagbuo ng mga checkpoint ay isang gawain ng estado;

pagdating ng mga internasyonal na sasakyang pang-transportasyon at pag-import ng mga dayuhang kalakal sa teritoryo ng customs ng Customs Union;

mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs sa pagtatasa at pamamahala ng mga panganib, inilapat na mga paraan ng customs control;

mga batayan para sa paglalagay ng mga imported na kalakal sa ilalim ng pamamaraan ng customs ng customs transit;

mga hakbang sa seguridad para sa customs clearance ng mga imported na dayuhang kalakal;

mga paraan upang mapabuti ang pamamahala ng customs.

Halimbawa praktikal na gawain ang mga awtoridad sa customs at ang kanilang mga istrukturang dibisyon, ang mga mekanismo para sa pagpapatupad ng mga form at pamamaraan ng customs administration ay isiniwalat. Isinasaalang-alang ang mga inilapat na porma at pamamaraan ng kontrol sa customs upang masuri ang kanilang pagiging epektibo, ang mga problemang aspeto ng materyal na pinag-aaralan ay isasaalang-alang, batay sa mga resulta kung saan ang mga konklusyon ay iguguhit at ang mga panukala ay gagawin upang mapabuti ang mekanismo ng pangangasiwa ng customs. ginagamit ng mga awtoridad sa customs.

Ang mga isyu na isinasaalang-alang ay ipinakita ng magkahiwalay na mga tagapagpahiwatig ng kontrol ng kahusayan ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng kanilang mga dibisyon sa istruktura, ngunit hindi pa napag-aralan nang komprehensibo. Sa madaling salita, iminungkahi na isaalang-alang ang sanhi-at-epekto na mga relasyon na nakakaapekto sa mga huling tagapagpahiwatig ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at ang epekto nito sa throughput ng mga checkpoint at, nang naaayon, ang pag-unlad ng dayuhang aktibidad ng ekonomiya ng estado bilang isang buo.

Kaugnay ng pagpasok sa bisa ng batas sa customs ng Customs Union, ang mga awtoridad sa customs ng Customs Union ay lumilipat din sa isang qualitatively bagong antas ng trabaho. Ang umuusbong na kasanayan sa paglalapat ng mga pamantayan ng Customs Code ng Customs Union ay nangangailangan ng rebisyon ng ilang mga porma at pamamaraan na dati nang matagumpay na ginamit ng mga awtoridad sa customs ng Russia, pangangasiwa ng customs, ang paggamit nito ay madalas na humantong sa hindi makatarungang downtime ng mga internasyonal na sasakyang pang-transportasyon, kapwa pagdating sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at sa panahon ng panloob na awtoridad sa customs. Samakatuwid, para sa matagumpay na pangangasiwa, dumating na ang oras upang mapabuti ang mga anyo at pamamaraan ng pangangasiwa ng customs sa pamamagitan ng pagpapabuti ng regulasyon. legal na balangkas, kapwa ang Customs Union at ang Russian Federation. Kaya, sa kasalukuyan, ang mga aktibidad sa paggawa ng batas ay puspusan, na nagtatatag ng mga bagong prinsipyo ng pangangasiwa ng customs.

Sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation, pinlano na mapabuti ang pamamahala ng customs sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya ng customs clearance sa customs clearance practice, na kinabibilangan ng mga sumusunod:

pagpapakilala ng institusyon ng paunang pagpapaalam sa mga awtoridad sa customs tungkol sa mga na-import na kalakal;

paggamit ng isang ganap na gumaganang modelo ng isang sistema ng pamamahala ng peligro na may na-update na impormasyon ng presyo sa mga na-import na kalakal alinsunod sa mga kakaibang katangian ng merkado sa mundo sa oras ng nauugnay na pamamaraan ng kontrol;

ang posibilidad ng pagdedeklara ng mga kalakal at pagsusumite ng mga dokumento sa electronic form;

pag-unlad ng imprastraktura ng mga rehiyon ng hangganan ng Russian Federation, i.e. lokasyon sa mga customs control zone sa kahabaan ng customs border ng customs at logistics terminals (simula dito - TLT) sa gastos ng business community sa loob ng framework ng public-private partnership;

pagbawas ng pagkarga ng transportasyon sa malalaking lungsod ng Russian Federation na dulot ng pagtaas turnover sa kalakalang panlabas, ibig sabihin, customs clearance at kontrol sa customs gumawa ng mga kalakal na isinasaalang-alang ang mga uri ng transportasyon kung saan ang mga kalakal ay dinadala sa mga lugar na malapit sa hangganan ng estado;

tinitiyak ang buong koleksyon ng mga mandatoryong tungkulin sa customs, habang ang isang customs declaration ay maaaring isumite sa alinmang customs authority na awtorisadong tumanggap ng customs declaration.

Bilang karagdagan, sa loob ng balangkas ng konsepto ng pag-unlad ng pangangasiwa ng customs, ang samahan ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation mismo ay walang maliit na kahalagahan.

Ang Russian Federation ay sadyang hinahabol ang landas ng pagsasama sa pandaigdigang komunidad ng ekonomiya, pagpapabuti ng pambansang batas sa kaugalian. Kaya naman, sunud-sunod, mula noong 1993, ang batas sa customs ay napabuti. Kaya, ang Customs Code ng Russian Federation ng 1993 ay nagbigay ng walang limitasyong mga pagkakataon para sa mga awtoridad sa customs na magsagawa ng customs administration ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa Russian Federation, na humantong sa pangangailangan na suriin at pagbutihin ang mga inilapat na form at pamamaraan ng customs administration. Pangunahin ito dahil sa paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabilis ng paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs at pagbabawas ng administratibong presyon sa negosyo mula sa mga awtoridad sa customs. Ang pagdadala ng mga pamantayan ng pambansang batas sa kaugalian sa linya sa mga pamantayan ng internasyonal na batas sa kaugalian ay hindi lamang isang pangangailangan, kundi pati na rin isang kinakailangan ng internasyonal na pang-ekonomiyang komunidad, na nalalapat sa pangkalahatang tinatanggap na mga pamantayan sa pagsasanay sa mundo ng mga miyembrong estado ng World Trade Organization. Sa pagsasagawa, ang 2003 na edisyon ng Customs Code ng Russian Federation ay ganap na sumunod sa ganitong uri ng mga kinakailangan, gayunpaman, ang pagpapalawak ng customs space sa loob ng tatlong estado ng Russia, Belarus at Kazakhstan, ang pagbuo ng Customs Union ay nangangailangan ng pag-iisa. ng batas sa kaugalian sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga tuntunin at pamantayan, ang mga kinakailangan ng internasyonal na batas sa kaugalian. Kaya, ang bagong edisyon ng Customs Code ng Customs Union, na pinagtibay ng Desisyon ng Interstate Council ng Eurasian Economic Community, ay pinagsama ang mga internasyonal na prinsipyo regulasyon sa customs dayuhang aktibidad sa ekonomiya, at ang mga pamantayang sanggunian na nakapaloob sa mga artikulo sa mga regulasyon ng mga miyembrong estado ng Customs Union ay naging posible upang ayusin ang pambansang batas sa kaugalian. Bilang isang resulta, upang mapabuti kontrolado ng gobyerno sa larangan ng customs affairs, tinitiyak ang pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation, lumilikha ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng mga dayuhang pang-ekonomiya at dayuhang aktibidad sa kalakalan, tinitiyak ang pagsunod sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga taong naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs ng Customs Union at ang Russian Federation, ang Pederal na Batas Blg. na may petsang Nobyembre 27, 2010 ay pinagtibay 311 "Sa regulasyon ng customs sa Russian Federation."

Itinalaga ng mambabatas ang mga awtoridad sa customs ng mga pangunahing responsibilidad para sa pangangasiwa ng customs ng customs affairs sa Russian Federation. Para sa layuning ito, ipinagkatiwala ng batas sa customs ang direktang pamamahala ng mga gawain sa customs sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation, na bumubuo ng isang pinag-isang sistema para matiyak ang pagsunod sa mga probisyon ng batas sa customs sa Russian Federation. Sa makasagisag na pagsasalita, ang sistema ay isang pyramid ng vertical subordination ng mas mababang awtoridad sa customs sa mas mataas, pati na rin ang kanilang mga pahalang na koneksyon para sa layunin ng pagsasagawa ng mga function ng kontrol. Kaya, ito ay pinamumunuan ng Federal Customs Service ng Russia, isang pederal na ehekutibong katawan na ang mga tungkulin ay kinabibilangan ng pag-aayos ng mga customs affairs. Kasama sa istruktura ng pamahalaan na ito mga yunit ng istruktura, na sa kanilang mga lugar ay nagsasagawa ng organisasyon ng customs clearance at customs control. Ang istraktura ng Federal Customs Service ng Russia ay kinabibilangan ng mga dibisyon bilang pangunahing mga departamento at departamento. Ang aktibidad ng paggawa ng batas ay, batay sa mga probisyon ng kasalukuyang batas sa kaugalian, upang lumikha mga promising na teknolohiya, mga anyo ng customs clearance at customs control batay sa mga pangunahing lugar ng aktibidad at ang mga tungkuling itinalaga sa kanila. Ang istraktura ng Federal Customs Service ng Russia ay may kasamang higit sa 20 mga kagawaran na kumokontrol sa iba't ibang mga lugar ng aktibidad, kapwa ang pangangasiwa ng istraktura ng mga awtoridad sa customs mismo, at mga isyu ng pangangasiwa ng organisasyon ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan na itinalaga ng kasalukuyang batas sa customs. Bilang isang halimbawa, maaari naming i-highlight ang isang bilang ng mga istrukturang dibisyon ng Federal Customs Service ng Russia, na maaaring makasagisag na mauri bilang mga pangunahing, na ang mga responsibilidad ay kinabibilangan ng paghahanda, pag-apruba at organisasyon ng pagpapatupad ng mas mababang awtoridad sa customs ng mga regulasyong ligal na aksyon sa pamamahala ng kaugalian ng mga gawain sa kaugalian sa Russian Federation, lalo na:

Ang pangunahing departamento para sa organisasyon ng customs clearance at customs control ng Federal Customs Service ng Russian Federation ay halos isa sa mga pangunahing istrukturang dibisyon ng Federal Customs Service ng Russia, na ang mga responsibilidad ay kinabibilangan ng paglikha ng mga teknolohiya, tagubilin at pamamaraan na ang pangunahing layunin ay ang epektibong muling pagdadagdag ng pederal na badyet. Ang Pangkalahatang Direktor ng Pangkalahatang Customs at Customs ng Federal Customs Service ng Russia ay nagsasagawa ng mga lugar ng aktibidad nito bilang pag-aayos ng customs clearance sa trade at non-trade turnover, pag-aayos ng kontrol sa customs transit, pagbuo ng mga promising customs na teknolohiya, pag-aayos ng paggana ng mga checkpoint at pakikipag-ugnayan sa mga awtoridad sa pagkontrol, atbp.;

Ang pangunahing departamento ng mga kita ng pederal na customs at regulasyon ng taripa ng Federal Customs Service ng Russia, sa pamamagitan ng mga istrukturang dibisyon nito, ay tinitiyak ang pagpapatupad ng batas na "Sa Customs Tariff ng Russian Federation", na nangangasiwa sa lugar na ito, ay naglalathala ng mga mandatoryong teknolohiya, parehong ang kawastuhan ng pagtukoy ng halaga ng customs at ang koleksyon ng mga nararapat na pagbabayad sa customs, na kinakatawan ng naturang mga dibisyon, bilang isang departamento ng halaga ng customs, mga pagbabayad sa customs;

Ang pangunahing departamento ng teknolohiya ng impormasyon ay isa ring pangunahing yunit ng istruktura ng Federal Customs Service ng Russia, na nakikibahagi sa pagtiyak ng customs clearance gamit ang pinakabagong mga teknolohiya ng impormasyon, na nagpapahintulot pinakamababang gastos lakas upang makuha ang pinaka-epektibong resulta. Sa kasalukuyang yugto, sa pangkalahatan ay imposibleng isipin ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs nang walang suporta ng pinakabagong mga elektronikong teknolohiya, na ginagamit sa halos lahat ng mga yugto ng customs clearance at customs control at, bilang resulta, ang pagpapakilala ng elektronikong deklarasyon, na nagpapahintulot sa customs clearance na maisagawa sa malayo;

ang pamamahala ng commodity nomenclature ng Federal Customs Service ng Russia ay tinitiyak hindi lamang ang wastong paggamit ng Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Customs Union, ngunit gumagawa din ng mga paunang desisyon sa pag-uuri ng mga kalakal;

ang pangunahing departamento ng non-taripa na regulasyon, pera at kontrol sa pag-export ay ipinagkatiwala sa mga tungkulin ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga probisyon na itinatag ng batas "Sa Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan";

Ang Kagawaran ng Customs Statistics at Pagsusuri ng Federal Customs Service ng Russia, batay sa impormasyong nabuo ng mga awtoridad sa customs, ay nagsusumite ng mga istatistika sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan sa Pamahalaan ng Russian Federation, batay sa kung saan ang Pamahalaan ng Russian Federation Tinutukoy ang mga promising na paraan upang idirekta ang mga aktibidad ng dayuhang kalakalan ng Russian Federation.

Ang isang mahalagang papel sa pangangasiwa ng customs ay ginagampanan ng mga istrukturang dibisyon ng Federal Customs Service ng Russia bilang Analytical Department ng Federal Customs Service ng Russia, ang Main Organizational at Inspectorate Directorate ng Federal Customs Service ng Russia, ang Legal Department ng Federal Customs Service ng Russia at, siyempre, ang mga dibisyon ng pagpapatupad ng batas ng Federal Customs Service ng Russia. Dapat tandaan na tanging ang Federal Customs Service ng Russia ang may pambatasan na inisyatiba para sa paghahanda at paglalathala ng mga regulasyong ligal na kilos.

Upang maipatupad ang Konsepto ng repormang pang-administratibo sa Russian Federation noong 2006 - 2008 at ang plano ng pagkilos para sa pagsasagawa ng repormang administratibo sa Russian Federation noong 2006 - 2008, na inaprubahan ng utos ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Oktubre 25, 2005 1789-r, sugnay 7 ng Pagbuo at pag-apruba ng Pamamaraan mga regulasyong pang-administratibo pagpapatupad ng mga tungkulin ng pamahalaan at mga regulasyong administratibo para sa probisyon serbisyo publiko, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Nobyembre 11, 2005 No. 679, ang mga nabanggit na istrukturang dibisyon ng Federal Customs Service ng Russia ay pinagkatiwalaan ng responsibilidad para sa pagbuo at pag-apruba ng mga regulasyong pang-administratibo para sa pagganap ng estado tungkulin ng pagpapanatili ng mga Rehistro sa loob ng kakayahan nito.

Sa antas ng rehiyon, ang organisasyon ng trabaho upang subaybayan ang pagpapatupad ng mga mas mababang awtoridad sa customs (mga customs house at customs posts) ng mga gawain upang matupad ang mga benchmark para sa pagpuno ng Federal na badyet ng bansa ay isinasagawa ng mga dibisyon ng serbisyo para sa pag-aayos ng customs clearance at kontrol sa customs. Ito ang serbisyong ito na ipinagkatiwala sa samahan ng mga aktibidad ng mga checkpoint, na napakahalaga na may kaugnayan sa pangkalahatang linya ng Pamahalaan ng Russian Federation sa paglipat ng customs clearance sa mga border customs control zone. Kung isasaalang-alang namin ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs na may kaugnayan sa kanilang lokasyon, kung gayon gamit ang halimbawa ng Northwestern Federal District, ang Northwestern Customs Administration (mula rito ay tinutukoy bilang NWTU FCS ng Russia) ay tila ang pinaka-kapansin-pansin. Dahil sa malaking haba ng panlabas na hangganan ng customs ng Customs Union at ng Russian Federation na kinokontrol ng mga awtoridad sa customs ng NWTU FCS ng Russia, karamihan sa mga awtoridad sa customs ay mga awtoridad sa hangganan. Mula sa sandaling ang mga kalakal at sasakyan ay tumawid sa hangganan ng customs, para sa mga layunin ng customs clearance, ang mga kalakal ay ipinapadala sa ilalim ng kontrol ng customs sa mga awtoridad sa customs sa rehiyon ng aktibidad kung saan ang mga consignee ay naglalagay ng mga na-import na dayuhang kalakal sa ilalim ng mga napiling pamamaraan ng customs. Ang kontrol sa lugar na ito ng aktibidad ng mas mababang awtoridad sa customs ay itinalaga sa departamento para sa kontrol ng customs transit. Iyon ang dahilan kung bakit maraming pansin ang binabayaran sa lugar na ito ng aktibidad, at ang mga isyu sa pagbuo ng mga checkpoint at pangangasiwa ng lugar na ito ay itinalaga sa kakayahan ng departamento para sa pag-aayos ng paggana ng mga checkpoint at pakikipag-ugnayan sa mga awtoridad sa kontrol. Kagawaran mga pamamaraan sa kaugalian at kontrol sa customs ay nagsasagawa ng trabaho na naglalayong kapwa sa walang pasubaling pagpapatupad ng mas mababang awtoridad sa customs ng mga tagubilin at iba pang mga kinakailangan ng Federal Customs Service ng Russia, na naglalayong epektibong koleksyon ng mga tungkulin sa customs, at sa pagsubaybay sa katuparan ng mga kondisyon para sa paglalagay ng mga kalakal at mga sasakyan sa ilalim ng mga pamamaraan sa customs na pinili ng mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Sinusuri at kinokontrol ng Kagawaran para sa Koordinasyon at Aplikasyon ng Sistema sa Pamamahala ng Panganib ang aplikasyon ng customs at customs posts ng rehiyon ng mga panganib sa panahon ng customs clearance at customs control ng mga kalakal at sasakyan na inilipat sa hangganan ng customs at inilagay sa ilalim ng mga pamamaraan ng customs. Bilang karagdagan, ang istruktura ng serbisyong ito ay may isang departamento para sa kontrol ng customs sa mga fissile at radioactive na materyales, na nag-aayos at nag-coordinate ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng rehiyon upang mapabuti ang mga form, pamamaraan ng customs control at ang epektibong paggamit ng mga teknikal na paraan ng kontrol.

Ang pokus sa hangganan ng mga aktibidad ng karamihan sa mga awtoridad sa customs ng NWTU FCS ng Russia ay nangangailangan ng mas mataas na pansin sa organisasyon ng customs clearance ng mga kalakal at sasakyan, parehong dinadala sa hangganan ng customs at inilagay sa ilalim ng mga napiling pamamaraan ng customs. Para sa halos lahat ng uri ng transportasyon na naglilipat ng mga dayuhang kalakal para sa layunin ng epektibong pangangasiwa ng customs, ang Federal Customs Service ng Russia ay bumuo ng mga tagubilin sa pamamaraan para sa mga aksyon ng mga opisyal ng customs na nagsasagawa ng clearance at kontrol sa iba't ibang uri ng transportasyon. Bilang karagdagan, ang malawakang ipinatupad na sistema ng elektronikong deklarasyon ay ginagawang posible na ilagay ang mga na-import na dayuhang kalakal sa ilalim ng mga pamamaraan ng customs, na gumagawa ng kanilang malayuang pagpapalabas. Sa madaling salita, ang paggamit ng ganitong uri ng teknolohiya ay ginagawang posible upang makagawa pagdodokumento na-import na mga kalakal ng awtoridad ng customs sa rehiyon ng aktibidad kung saan matatagpuan ang consignee, at ang aktwal na kontrol sa customs ay isinasagawa ng awtoridad ng customs ng lugar ng pagdating ng mga kalakal.

Ang batayan para sa mga aktibidad ng mga istrukturang yunit sa itaas ng serbisyo ng organisasyon ng customs control ay ang walang kondisyon na pagpapatupad ng batas sa kaugalian ng Customs Union at ng Russian Federation, na naglalayong palakasin ang kontrol ng customs ng mas mababang awtoridad sa customs (customs house at customs posts), ibig sabihin:

pagsasagawa ng pagsusuri ng kasanayan sa pagpapatupad ng batas sa paglalapat ng pagiging epektibo ng mga regulasyong ligal na aksyon na inisyu ng Desisyon ng Komisyon ng Customs Union at ng Federal Customs Service ng Russia;

katuparan ng mga awtoridad sa customs ng itinatag na mga tagapagpahiwatig ng kontrol, ang pagiging epektibo ng kanilang mga aktibidad;

pagpapabuti ng mga anyo at pamamaraan ng pangangasiwa ng customs na ginagamit ng mga awtoridad sa customs, na naglalayong palakasin ang kontrol sa customs;

pagsasagawa ng naka-iskedyul at hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon ng mga aktibidad ng mas mababang awtoridad sa customs;

pakikilahok sa komprehensibo at opisyal na mga inspeksyon ng mga awtoridad sa customs, kabilang ang iba pang mga departamentong panrehiyon na inorganisa ng Federal Customs Service ng Russia;

pagpapadala ng mga kahilingan sa customs sa iba't ibang aspeto ng customs administration, batay sa pagsusuri kung saan, ang mga ulat ay ipinakita na nagpapakilala sa organisasyon ng trabaho ng mga awtoridad sa customs at ang kanilang mga istrukturang dibisyon sa mga lugar ng kanilang aktibidad;

pagsusumite ng mga panukala sa pinuno ng rehiyonal na departamento ng customs sa mga paraan upang mapabuti ang pangangasiwa ng customs, at kung kinakailangan na gumawa ng desisyon sa antas ng Federal Customs Service ng Russia, na nagbibigay-katwiran sa pagiging posible ng pagpapabuti ng mga anyo ng customs control;

pagsasaalang-alang sa mga reklamo at panukalang natanggap kapwa mula sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya (pagkatapos nito - FEA) at mga awtoridad sa customs ng rehiyon;

paggawa ng mga hakbang upang mapabuti ang mga anyo ng customs clearance, pagpapakilala ng mga advanced na teknolohiya gamit elektronikong paraan teknolohiya ng kompyuter;

pagpapabuti ng parehong mga istruktura ng mga awtoridad sa customs at ang pagiging posible ng pag-isyu ng mga Sertipiko sa mga legal na entity na tumatakbo sa larangan ng customs;

at iba pang mga responsibilidad sa pagganap sa loob ng kakayahan ng mga istrukturang dibisyon ng RTU.

Ang pangunahing link sa pamamahala ng customs ay ang mga istrukturang dibisyon ng customs, at ipinagkatiwala sa kanila ang mga gawain ng direktang pagpapatupad ng customs clearance at customs control na mga teknolohiya. Ang istruktura ng customs ay katulad ng mga istruktura ng mas mataas na awtoridad sa customs at kinakatawan ng mga katulad na structural divisions. Ang opisina ng customs ay nagsasagawa rin ng mga lugar ng aktibidad tulad ng pag-aayos ng customs clearance at customs control (kagawaran para sa pag-aayos ng customs control, departamento ng customs procedure, departamento para sa aplikasyon ng mga risk management system, departamento ng customs procedure at customs control, departamento ng customs control sa fissile at radioactive substance, departamento ng kontrol para sa customs transit, atbp.), ang economic block (customs statistics department, customs value department, customs payments department, currency control department, atbp.), law enforcement block, atbp. Ito ang mga istrukturang ito mga yunit ng kaugalian na direktang kasangkot sa pagpapatupad ng mga regulasyong pang-administratibo, mga tagubilin, mga teknolohiyang inaprubahan ng Federal Customs Service ng Russia.

Ang pangunahing link ng customs clearance at customs control ay kinakatawan ng customs posts. Ang istraktura ng isang post sa customs, depende sa lokasyon nito (hangganan o panloob), pati na rin ang kategorya (pinakamataas, una, pangalawa, atbp.), Kasama ang mga istrukturang yunit tulad ng: customs clearance at customs control department, customs inspection department, kontrol ng departamento o departamento sa customs transit. Karaniwan, ang mga post sa customs ay walang katayuan ng isang legal na entity, na mga subdivision ng customs. Gayunpaman, ang Customs Code ng Customs Union ay nagbibigay ng mga post sa customs na may karapatan ng isang legal na entity bilang panuntunan, ang mga ito ay mga awtoridad sa customs ng rehiyon na kasama sa istraktura ng central excise at mga customs ng enerhiya na direktang nasasakupan ng Federal Customs Service ng; Russia.

Kaya, mula sa itaas ito ay sumusunod: ang mga awtoridad sa customs ay mga pederal na ehekutibong awtoridad, kumikilos sa ngalan ng estado at pinagkalooban ng mga kapangyarihan na nagpapahintulot sa kanila na magsagawa ng parehong organisasyon at administratibong mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas at mga tungkulin sa pananalapi sa larangan ng mga gawain sa kaugalian gamit ang mga form na kanilang ginagamit at mga pamamaraan. Kabilang sa mga awtoridad sa customs ang: ang Federal Customs Service ng Russia, mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs posts.

Alinsunod sa Kabanata 2 ng Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa regulasyon ng customs sa Russian Federation," ang Federal Customs Service ng Russia ay nagtatatag ng lokasyon, mga rehiyon ng aktibidad at kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs, kapwa para sa mga direktang nasasakupan ng Federal. Serbisyo ng Customs ng Russia, at para sa mga awtoridad sa customs na matatagpuan sa mga pederal na distrito at nagsasagawa ng customs clearance at kontrol sa customs ng mga kalakal at sasakyan. Halimbawa, ang lokasyon at rehiyon ng aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng NWTU FCS ng Russia ay itinatag sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng FCS ng Russia na may petsang Agosto 31, 2009 No. 1591. Ang FCS ng Russia ay nagtatatag ng kakayahan ng mga awtoridad sa customs na isagawa mga operasyon na may ilang partikular na kategorya ng mga kalakal (pansamantalang inaangkat (kabilang ang paggamit ng ATA carnet), mga excise tax, hydrocarbon (langis, produktong petrolyo, natural gas), kuryente, atbp.), at customs clearance ng mga kalakal at sasakyang dinadala. iba't ibang uri transportasyon (hangin, dagat (ilog) riles, kalsada). Bilang karagdagan, upang mapabuti ang istraktura ng mga awtoridad sa customs, ang Federal Customs Service ng Russia ay may karapatan na lumikha ng karagdagang mga awtoridad sa customs o likidahin ang mga umiiral na, at nagtatatag din ng kakayahan para sa customs clearance ng mga kalakal at sasakyan kapag sila ay inilagay sa ilalim ng mga pamamaraan ng customs. pinili ng mga declarant. Ang pagbibigay ng Federal Customs Service ng Russia na may mga karapatan sa itaas ay idinidikta ng pangangailangan na ipatupad ang batas sa pederal na badyet, ayon sa kung saan ang Ministri ng Pananalapi ng Russia ay nag-uulat sa Federal Customs Service ng Russia ang halaga ng mga kita ng pederal na badyet. para sa panahon ng pagpaplano na pinangangasiwaan ng Federal Customs Service ng Russia, na kung saan ay nagdadala na ng mga benchmark indicator para sa koleksyon ng mga tungkulin sa customs sa RTU, customs at customs posts.

Ang mga kinakailangan ng customs authority para sa customs administration ay nagmumula sa kanilang mga pananagutan sa pagganap at mga kapangyarihang itinatag ng Pederal na Batas "Sa Regulasyon ng Customs sa Russian Federation", ang pangunahing mga ito ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

nangangailangan ng mga dokumento at impormasyon na kailangang ipakita kapag naglilipat ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs;

gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang pagsunod sa mga batas sa kaugalian ng Customs Union at ng Russian Federation;

tumanggap mula sa mga katawan ng pamahalaan, organisasyon at mga indibidwal impormasyong kinakailangan upang maisagawa ang mga tungkulin nito;

magsagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo upang matukoy, maiwasan, sugpuin at malutas ang mga krimen, ang paggawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat at mga pagtatanong kung saan itinalaga ng batas sa pamamaraang kriminal ng Russian Federation sa hurisdiksyon ng mga awtoridad sa customs, pagkilala at pagkilala sa mga tao paghahanda, paggawa o paggawa ng mga ito, pati na rin ang pagtiyak ng iyong sariling kaligtasan;

magtatag at mapanatili ang mga opisyal na relasyon ng isang consultative na kalikasan sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, iba pang mga tao na ang mga aktibidad ay nauugnay sa pagpapatupad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, at ang kanilang mga propesyonal na asosasyon (asosasyon) para sa layunin ng pakikipagtulungan at pakikipag-ugnayan sa pagpapatupad ng pinaka epektibong paraan ng customs clearance at customs control at iba pang kapangyarihan.

Alinsunod sa kasalukuyang batas sa customs, para sa isang carrier na makapag-import ng mga dayuhang kalakal at sasakyan ng internasyonal na transportasyon sa teritoryo ng customs ng Customs Union, ang tiyak, itinatag na mga paunang pormalidad ay mauuna, na dapat kumpletuhin sa antas ng customs bago pa man. kanilang aktwal na importasyon. Ang paunang pagpapatupad ng ganitong uri ng mga pormalidad ay nagbibigay sa mga carrier ng karapatang ilipat ang mga kalakal at sasakyan sa kabila ng hangganan ng customs ng Customs Union, na nagdedeklara ng mga ito sa awtoridad ng customs sa kanilang sariling ngalan sa pamamagitan ng pagpasok ng impormasyon sa kanilang karaniwang mga dokumento sa transportasyon at pagpapadala.

Ang mga kalakal at sasakyan na paksa ng isang transaksyon sa dayuhang kalakalan, anuman ang uri ng kontrata (pagbebenta o konstruksyon), ay dapat ihatid sa pamamagitan ng dagat, hangin, lupa o kumbinasyon ng mga moda ng transportasyong ito. Kung ang transportasyon ay isinasagawa lamang ng isang uri ng transportasyon, ang transportasyon ay tinatawag na direkta, at kung ilang uri ng transportasyon ang ginagamit, ibig sabihin ay halo-halong o pinagsamang transportasyon.

Ang direktang internasyonal na transportasyon ay kinokontrol ng mga internasyonal na kombensiyon. Kinikilala sila ng maraming bansa at may mahusay na praktikal na epekto. Ang pinakamahalaga sa kanila ay:

transportasyon sa kalsada (Convention on the Treaty of International daanang pang transportasyon kargamento sa pamamagitan ng kalsada /CMR/ (Geneva, 1956);

transportasyon ng tren ("Uniform na legal na probisyon para sa kasunduan sa internasyonal na karwahe ng mga kalakal sa pamamagitan ng tren" (CIM - Appendix B sa Convention on International Transport of Goods) transportasyon ng riles COTIF), Kasunduan sa Internasyonal na Trapiko ng Freight (SMGS - may bisa mula noong 01.11.1951) kasama ang pagdaragdag ng Appendix 22 ng "Mga Alituntunin para sa CIM/SMGS Consignment Note" (may bisa mula noong 01.08.2006), pati na rin ang mga bilateral na kasunduan kasama ang Finland, Iran, Turkey at Austria.

kapag nagsasagawa ng transportasyon sa pamamagitan ng dagat (ilog) na mga paraan ng transportasyon (Convention on the Unification of Certain Rules on Bills of Lading (Brussels 08/25/1924) at Protocol on Amendments to the International Convention on the Unification of Certain Rules on Bills of Lading (Brussels 02/23/1968) - Visby Rules, Convention UN sa karwahe ng mga kalakal sa pamamagitan ng dagat (Hamburg 03/30/1978), Merchant Shipping Code ng Russian Federation - 1999);

transportasyong panghimpapawid (Convention for the Unification of Certain Rules Relating to International Carriage by Air (Warsaw, 10/12/1929) as amyended - the Hague Protocol of 1955, mga karagdagan - ang Guadalajara Convention for the Unification of Certain Rules Relating to International Carriage by Air ng 1961);

Batay sa nabanggit na mga pamantayan ng internasyonal na batas, ipinapahayag ng mga carrier ang kanilang mga sasakyang pang-internasyonal na transportasyon na lumilipat sa hangganan ng customs, pati na rin ang mga kalakal na makikita sa batas sa customs ng Customs Union (Artikulo 159 ng Customs Code ng Customs Union) .

Bilang karagdagan, ayon sa parehong pambansa at internasyonal na batas, ang mga kalakal ay dapat dalhin sa mga internasyonal na sasakyang pang-transportasyon na partikular na idinisenyo para sa transportasyon ng iba't ibang kategorya ng mga kalakal. Bukod dito, kung, ayon sa mga kondisyon ng transportasyon, kinakailangan na ibukod ang pag-access sa kanila, kung gayon ang mga sasakyan, lalagyan o swap body ay dapat pahintulutan para sa transportasyon ng mga kalakal sa ilalim ng mga seal at selyo ng customs. Ang ganitong uri ng allowance ay ginawa lamang ng mga awtoridad ng Customs sa kondisyon na ang mga sasakyan, lalagyan o swap body ay idinisenyo at nilagyan sa paraang:

maaaring ilapat ang mga customs seal at seal sa simple at maaasahang paraan;

ang mga kalakal ay hindi maaaring alisin mula sa selyadong bahagi ng espasyo ng kargamento ng sasakyan o ipasok dito nang hindi nag-iiwan ng mga nakikitang bakas ng pagbubukas ng espasyo ng kargamento ng sasakyan o nakakasira ng mga customs seal at seal;

walang mga lihim na lugar sa sasakyan at ang mga puwang ng kargamento nito upang itago ang mga kalakal;

lahat ng mga lugar kung saan maaaring matatagpuan ang mga kalakal ay madaling mapupuntahan para sa inspeksyon ng customs.

Ang pagkumpleto ng mga pormalidad sa customs sa itaas para sa pag-apruba ng mga sasakyan ay sapilitan para sa transportasyon ng mga kalakal ng isang customs carrier o kapag ang naturang admission ay itinatadhana ng internasyonal na batas.

Kung ang taong naglilipat ng mga dayuhang kalakal ay hindi nag-iingat nang maaga upang sumunod sa mga iniaatas ng batas sa customs na may kaugnayan sa pangangailangang dalhin ang mga ito sa ilalim ng mga customs seal at seal, kung gayon ang awtoridad ng customs ng pag-alis ay may karapatang hilingin sa carrier na siyasatin ang sasakyan. , container o swap body, na maaaring magsama ng pagtaas sa customs clearance time at, nang naaayon, hindi produktibong downtime. Sa kasong ito, ang mga pagkalugi para sa demurrage ng sasakyan ay sasagutin ng carrier, at ang legal na pangangailangan ng awtoridad sa customs, na humantong sa pagkaantala sa customs clearance, ay hindi napapailalim sa kabayaran mula sa estado. Sa pagsasagawa, ito ay humahantong sa napakalaking gastos para sa mga carrier, na hindi palaging makatwiran. Halimbawa, may problema sa pag-inspeksyon ng halo-halong mga sasakyang pang-navigate sa ilog-dagat para sa layunin ng internasyonal na transportasyon ng mga kalakal sa mga daluyan ng tubig sa loob ng Russian Federation sa ilalim ng mga seal at selyo ng customs. Ang problemang ito ay paulit-ulit na itinaas sa harap ng Federal Customs Service ng Russia at, dapat tandaan na ang mga panukala ng mga carrier ay nakahanap ng pag-unawa sa bahagi ng Main Directorate ng General Transport and Transport at ang Technical Committee ng Federal Customs Service ng Russia upang lutasin ito. Ang posisyon ng mga tagadala ng dagat at ilog ay bumababa sa katotohanan na ang mga pamantayan ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at ang kasalukuyang batas sa kaugalian ng Customs Union ay hindi nagtatatag ng pamamaraan para sa inspeksyon at pagpasok ng mga barko upang maghatid ng mga kalakal sa ilalim ng mga customs seal at seal. at, nang naaayon, ay hindi dapat ilapat sa mga kalakal na dinadala ng halo-halong mga sisidlan ng ilog -paglangoy sa dagat.

Sa ngayon, ang isyung ito ay pangunahing nalutas sa antas ng Customs Union Commission, dahil alinsunod sa internasyonal na batas, ang mga kinakailangan para sa disenyo at kagamitan ng rolling stock at mga sasakyang pangtubig para sa transportasyon ng mga kalakal sa ilalim ng mga customs seal at seal ay itinuturing na natutupad. Samakatuwid, ang mga pag-amyenda sa Customs Union ay kasalukuyang nakikipag-ugnayan sa mga interesadong customs administration at mga departamento ng mga miyembrong estado ng Customs Union. mga dokumento ng regulasyon ng Customs Union, na inaalis ang pangangailangang siyasatin ang mga nabanggit na sasakyan para sa internasyonal na transportasyon, pati na rin ang sasakyang panghimpapawid, habang ang isang Sertipiko ng Pag-apruba para sa isang sasakyan para sa internasyonal na transportasyon ay maaaring hindi maibigay.

2 Organisasyon ng ilang mga uri ng kontrol ng estado ng mga awtoridad sa customs kapag nag-import ng mga kalakal at sasakyan ng internasyonal na transportasyon sa teritoryo ng Russian Federation o nag-export mula sa teritoryong ito

Sa Russia, tulad ng sa iba pang mga binuo bansa, ang transportasyon ay isa sa pinakamalaking pangunahing sektor ng ekonomiya, isang mahalagang bahagi ng produksyon at panlipunang imprastraktura. Ang mga komunikasyon sa transportasyon ay nag-uugnay sa lahat ng mga rehiyon ng bansa, na isang kinakailangang kondisyon para sa integridad ng teritoryo at pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya nito. Ikinonekta nila ang bansa sa komunidad ng daigdig, bilang materyal na batayan para matiyak ang mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng Russia at ang pagsasama nito sa pandaigdigang sistemang pang-ekonomiya. Ang paborableng heograpikal na lokasyon ay nagbibigay-daan sa iyo na makatanggap ng malaking kita mula sa pag-export ng mga serbisyo sa transportasyon, kabilang ang mula sa transportasyong pang-transportasyon kasama ang iyong mga komunikasyon.

Ayon sa mga istatistika mula sa Ministri ng Transportasyon ng Russia, mula noong 2000 mayroong isang trend patungo sa isang tuluy-tuloy na pagtaas sa dami ng transportasyon ng kargamento sa pamamagitan ng iba't ibang mga mode ng transportasyon. Ang bahagi ng transportasyon ay ipinapakita sa talahanayan at ang pagkalkula ng karagdagang paglago para sa panahon hanggang 2015.

Uri ng transportasyon 2000 2007 2010 2015 Riles (sa kabila ng mga hangganan ng lupa) 170.8297.6264247 Sasakyan 17.940.35065 Dagat (sa pakikipag-ugnayan sa mga daungan ng Russia) 159.6388.7466685 Paloob na daanan ng tubig sa lupain 18 komunikasyon sa daanan ng tubig sa lupain (sa baybayin ng tubig) port sa pamamagitan ng Russian at dayuhang air carrier)0.050.080.120.2Kabuuan353.35734.68792.121015.2

Iyon ang dahilan kung bakit legal na itinatag at teknolohikal na tama organisadong aktibidad Ang mga katawan ng kontrol ng estado para sa pagpapatupad ng mga function ng kontrol ng estado sa mga checkpoint ay maaaring maging isang garantiya ng pagtiyak ng mga kalkuladong tagapagpahiwatig na ibinigay sa talahanayan. Kasabay nito, ang lumalaking dami ng transportasyon ng kargamento ay nangangailangan ng pagbabago sa kasalukuyang mga anyo at pamamaraan ng kontrol ng estado, dahil sa ilang mga yugto ng paglago sa transportasyon ng kargamento, ang mga awtoridad sa kontrol ay nagiging isang hadlang na nagpapababa sa throughput ng mga checkpoint.

Ang lahat ng tao sa pantay na batayan ay may karapatang maglipat ng mga kalakal, sasakyan at paraan ng internasyonal na transportasyon sa hangganan ng customs ng Customs Union bilang pagsunod sa mga probisyon na itinatag ng batas sa customs.

Ang mga kalakal ay inililipat sa mga checkpoint sa mga hangganan ng estado (customs) ng mga miyembrong estado ng Customs Union alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Customs Code ng Customs Union, at para sa ilang mga kategorya ng mga kalakal, ang mga detalye ng kanilang paggalaw sa customs. maaaring itatag ang hangganan. Halimbawa, ang mga operasyon sa customs ay isinasagawa bilang priyoridad na may kaugnayan sa mga kalakal na kinakailangan upang maalis ang mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, mga produktong militar na kinakailangan upang magsagawa ng mga aktibidad sa peacekeeping o magsagawa ng mga pagsasanay, pati na rin ang mga bagay na paksa. sa mabilis na pagkasira , mga buhay na hayop, mga radioactive na materyales, mga pampasabog, internasyonal mga gamit sa koreo, express cargo, humanitarian at teknikal na tulong, mga mensahe at materyales para sa mga pondo mass media at iba pang katulad na produkto. Ang mga kalakal ay napapailalim sa kontrol ng customs, kung saan ang mga awtoridad sa customs ay walang karapatan na magtatag ng mga kinakailangan at mga paghihigpit na hindi ibinigay ng batas sa customs.

Ang pagdating ng mga kalakal ay nagaganap sa mga lugar kung saan inililipat ang mga kalakal sa hangganan ng customs (mga checkpoint), at magkahiwalay na kategorya mga kalakal - sa mga espesyal na itinalagang lugar ng pagdating. Ang mga awtoridad sa customs ay obligadong magbigay ng impormasyon tungkol sa mga lugar ng pagdating, itinatag na mga paghihigpit at oras ng pagpapatakbo ng mga awtoridad sa customs, kabilang ang paggamit ng teknolohiya ng impormasyon. Pangkalahatang Listahan ang mga lokasyon ng pagdating ay inilathala ng Customs Union Commission.

Matapos aktwal na tumawid sa hangganan ng customs, ang mga na-import na kalakal ay dapat ihatid ng carrier sa lugar ng pagdating o iba pang mga lugar (customs control zone) at iharap sa awtoridad ng customs nang hindi binabago ang kanilang kondisyon o sinira ang packaging, pati na rin ang pagbabago, pag-alis, pagsira o pagsira sa mga seal, seal at iba pang mga seal na inilapat.

Obligado ang carrier na ipaalam sa awtoridad ng customs ang pagdating sa pamamagitan ng pagsusumite ng mga dokumento at impormasyong ibinigay ng internasyonal na batas at kasalukuyang batas sa customs, depende sa uri ng transportasyon kung saan dinadala ang mga kalakal. Sa ngalan ng carrier, ang mga dokumento ay maaaring isumite ng isang kinatawan ng customs o iba pang mga tao na kumikilos sa ngalan ng carrier, kabilang ang sa anyo ng mga electronic na dokumento.

Ang kontrol sa mga checkpoint ay isinasagawa ng mga dibisyon ng hangganan, customs, sanitary at quarantine, beterinaryo, quarantine phytosanitary, mga awtoridad sa pagkontrol sa transportasyon (mula rito ay tinutukoy bilang mga state control body) sa loob ng itinatag na mga kapangyarihan at dapat tiyakin:

a) pagliit ng oras na kinakailangan upang maisagawa ito;

b) pag-aalis ng mga duplicative na function at aksyon;

c) pagbabawas ng bilang ng mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga opisyal ng mga katawan ng kontrol ng estado at mga kinokontrol na tao, sasakyan, kargamento, kalakal at hayop, kabilang ang sa pamamagitan ng pagpapatupad ng "isang bintana" na prinsipyo.

Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 20, 2008 No. 872 ay inaprubahan ang "Mga Panuntunan para sa pagpapatupad ng kontrol sa mga checkpoint sa buong hangganan ng estado ng Russian Federation", ayon sa kung saan, depende sa mga uri ng transportasyon na lumilipat ng mga kalakal sa kabuuan ang customs border sa mga checkpoint na may espesyal na kagamitan, ang mga ganitong uri ay patuloy na isinasagawa ng kontrol tulad ng:

a) pagdating - hangganan, customs, sanitary-quarantine (kaugnay lamang sa mga tao), transportasyon (kung kinakailangan), pati na rin sa sanitary-quarantine, beterinaryo, quarantine phytosanitary (kung kinakailangan at sa mga checkpoint lamang na dalubhasa sa mga uri ng kalakal dinadala, kalakal at hayop);

b) sa pag-alis - hangganan, kaugalian, pati na rin ang transportasyon, sanitary-quarantine, beterinaryo, quarantine phytosanitary (kung kinakailangan);

a) pagdating - hangganan, customs, sanitary-quarantine (kaugnay lamang sa mga tao), pati na rin sa sanitary-quarantine, veterinary, phytosanitary quarantine (kung kinakailangan at sa mga checkpoint lamang na dalubhasa sa mga uri ng kargamento, kalakal at hayop na inililipat );

b) sa pag-alis - sanitary-quarantine, beterinaryo, phytosanitary quarantine (kung kinakailangan), customs, border;

) Sa mga checkpoint sa dagat at ilog (lawa) (pagkatapos nito - MCP):

a) pagdating - hangganan, customs, sanitary-quarantine (kaugnay lamang sa mga tao), transportasyon (kung kinakailangan at may kaugnayan lamang sa mga sasakyang pangkargamento o mga bus na dinadala ng mga ferry), pati na rin ang sanitary-quarantine, beterinaryo, quarantine phytosanitary ( kung kinakailangan at sa mga checkpoint lamang na dalubhasa sa mga uri ng kargamento, kalakal at hayop na dinadala);

b) sa pag-alis - sanitary-quarantine, beterinaryo, quarantine-phytosanitary (kung kinakailangan), transportasyon (kung kinakailangan at may kaugnayan lamang sa mga sasakyang pangkargamento o mga bus na dinadala ng mga ferry), kaugalian at hangganan;

a) pagdating - hangganan, sanitary-quarantine (para lamang sa mga tao), customs, pati na rin sa sanitary-quarantine, beterinaryo, phytosanitary quarantine (kung kinakailangan at sa mga checkpoint lamang na dalubhasa sa mga uri ng kargamento, kalakal at hayop na inililipat);

b) sa pag-alis - sanitary at quarantine, beterinaryo, quarantine phytosanitary (kung kinakailangan), customs at border.

Ayon sa prinsipyo ng "isang bintana", sa pagdating ng mga kalakal at sasakyan sa checkpoint, ang carrier (o ang kanyang kinatawan), kasama ang mga dokumento, ay nagsumite sa opisyal ng customs ng mga dokumento na kinakailangan upang maisagawa ang iba pang mga uri ng kontrol, sa paraan at sa mga kaso na tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation . Para sa layunin ng pag-verify ng wastong pagpapatupad ng mga dokumento na ipinakita para sa kontrol, ang Federal Customs Service ng Russia ay nagpapaalam sa mga awtoridad sa customs ng mga form na ginagamit ng mga awtoridad sa kontrol ng estado at ang pamamaraan para sa pagpuno sa mga ito, pati na rin ang isang listahan ng mga awtorisadong tao na may karapatang pumirma sa mga naturang dokumento. Kung kinakailangan upang magsagawa ng iba pang mga uri ng kontrol, ang awtorisadong opisyal ng awtoridad ng customs ay nagpapadala ng mga dokumento (kabilang ang paggamit ng mga elektronikong paraan) sa naaangkop na kontrol ng estado Ito ay isang pambansang katawan na, pagkatapos isaalang-alang ang mga ito, ay nagpapaalam sa mga awtoridad sa customs tungkol sa posibilidad na dumaan ang mga sasakyan, kargamento, kalakal at hayop sa hangganan ng estado o tungkol sa pagiging marapat na isagawa ang kanilang inspeksyon o inspeksyon. Ang inspeksyon o pagsusuri ay dapat isagawa nang isang beses sa isang espesyal na kagamitan na lugar ng tsekpoint ng mga awtoridad sa customs at hangganan kasama ang pakikilahok ng mga kinatawan ng may-katuturang mga awtoridad sa kontrol ng estado. Ang desisyon na ipagbawal ang pagdaan ng mga sasakyan, kargamento, kalakal at hayop sa hangganan ng estado ay dapat gawin nang nakasulat.

Ang pagkakasunud-sunod ng mga pangunahing aksyon sa kontrol sa mga checkpoint ay tinutukoy ng mga karaniwang scheme para sa pag-aayos ng pagpasa ng mga tao, sasakyan, kargamento, kalakal at hayop sa hangganan ng estado ng Russian Federation, na binuo, nakipag-ugnayan sa mga interesadong awtoridad sa kontrol ng estado at inaprubahan ng ang Ministry of Transport ng Russia para sa mga checkpoint ayon sa uri ng internasyonal na trapiko. Batay sa mga karaniwang diagram, isinasaalang-alang lokal na kondisyon Ang Federal Agency for the Development of the State Border of the Russian Federation ay bubuo para sa bawat checkpoint na mga teknolohikal na scheme para sa pag-aayos ng pagpasa sa hangganan ng estado, na dapat na aprubahan ng mga minuto ng pulong ng coordination council na nilikha sa checkpoint. Sa mga ito mga teknolohikal na iskema ang tagal ng kontrol sa mga checkpoint ay dapat itatag.

Ang Order ng Ministry of Transport ng Russia na may petsang Oktubre 09, 2009 No. 177 ay inaprubahan ang "Standard scheme para sa pag-aayos ng pagpasa ng mga tao, sasakyan, kargamento, kalakal at hayop sa hangganan ng estado ng Russian Federation sa mga checkpoint ng sasakyan," na nagtatatag ang pagkakasunud-sunod ng pagpapatupad ng mga control body ng estado ng mga aksyong kontrol sa pagdating at pag-alis ng mga sasakyan ng internasyonal na transportasyon papunta/mula sa (mga) teritoryo ng customs ng Customs Union. Upang magsagawa ng internasyonal na transportasyon, kinakailangan na magkaroon ng transportasyon at paghahanda ng dokumentasyon sa pagpapadala na ibinigay ng kargador at matugunan ang mga kinakailangan ng kasalukuyang pribadong internasyonal na batas o lokal na batas. Ang mga sasakyang pang-transportasyon sa internasyonal ay inililipat sa hangganan ng estado alinsunod sa mga pamamaraan ng customs pansamantalang import at pansamantalang pag-export sa/mula sa (mga) teritoryo ng customs ng Customs Union na may kumpletong exemption mula sa customs duties, napapailalim sa mga kondisyong itinatag ng clause 1 ng Art. 342 TK TS. Ito ay pinaniniwalaan na ang dokumentasyon ng transportasyon at pagpapadala ay gumaganap ng tatlong pangunahing pag-andar:

naglalaman ng mga kinakailangang tagubilin sa carrier;

ay katibayan ng kontrata ng karwahe at mga tuntunin nito;

nagbibigay sa carrier ng karapatan na ilipat ang mga kalakal sa hangganan ng customs, kumikilos sa isang sapat na kapasidad upang magsagawa ng mga aksyon sa mga kalakal sa kanyang ngalan.

Ang mga sasakyang pangkargamento na dumarating sa teritoryo ng customs ng Customs Union ay nakarehistro ng isang opisyal ng mga awtoridad sa hangganan, batay sa mga resulta kung saan ang mga driver ay binibigyan ng mga kupon ng kontrol. Bilang karagdagan, ang mga tungkulin ng kontrol sa hangganan ay kinabibilangan ng pagsuri sa mga dokumento para sa karapatang tumawid sa hangganan ng estado, pag-inspeksyon o, nang may pahintulot ng senior shift, pag-inspeksyon sa mga sasakyang pangkargamento, pagkatapos nito ay ginawa ang isang desisyon na bigyan ang mga tao at ang sasakyan ng karapatan na Magpatuloy.

Ang mga aksyon sa kontrol sa transportasyon, sa dokumentaryo sanitary-quarantine, quarantine phytosanitary at veterinary control ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon.

Kapag nagsasagawa ng sanitary at epidemiological control sa mga espesyal na checkpoint, sinusuri ng mga opisyal ng customs ang mga dokumento na ipinakita ng carrier o isang taong kumikilos sa kanyang ngalan sa pagdating ng mga kalakal at kargamento. Batay sa mga resulta ng naturang inspeksyon, ang isang desisyon ay ginawa sa pag-import ng naturang mga kalakal at kargamento sa teritoryo ng Customs Union para sa layunin ng kanilang karagdagang transportasyon alinsunod sa pamamaraan ng customs para sa customs transit, o sa kanilang agarang pag-export , o sa kanilang direksyon sa mga espesyal na kagamitan at kagamitan na mga lugar sa mga espesyal na checkpoint, para sa inspeksyon ng mga kalakal at kargamento ng mga opisyal ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng kontrol at pangangasiwa ng mga tungkulin sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kagalingan ng populasyon. Sinusuri ng opisyal na ito ang mga dokumento, at kung may layuning sanitary at epidemiological ground, itatanong ang mga taong naglalakbay sa mga sasakyan tungkol sa pagkakaroon ng mga reklamo tungkol sa kanilang kalusugan. Batay sa mga resulta ng kontrol, gumagawa ng desisyon sa pangangailangang magsagawa ng mga aksyon para sa sanitary at quarantine control at nagpapakilala ng isang plano ng mga hakbang sa pagpapatakbo kung sakaling makilala ang mga pasyente na pinaghihinalaang nahawaan ng isang partikular na mapanganib nakakahawang sakit o pagbibigay sa mga tao ng karapatan sa karagdagang paglalakbay.

Alinsunod sa Pederal na Batas ng Hulyo 24, 1998 No. 127-FZ "Sa kontrol ng estado sa pagpapatupad ng internasyonal daanang pang transportasyon at sa responsibilidad para sa paglabag sa pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad" ang kontrol ng estado ay itinalaga sa mga awtorisadong awtoridad sa regulasyon, at sa mga checkpoint sa buong hangganan ng estado ng Russian Federation - sa mga awtoridad sa customs.

lisensya sa pagmamaneho;

sertipiko ng pagpaparehistro sasakyan;

pahintulot na maglakbay sa loob ng teritoryo ng Customs Union (para sa mga dayuhang tagapagdala ng kalsada);

waybill;

access card sa internasyonal na transportasyon sa kalsada (para sa mga Russian road carrier);

mga sertipiko: sa pagpasok sa transportasyon ng mga nabubulok na kalakal; sa pagpasok sa transportasyon ng mga mapanganib na kalakal; mga espesyal na permit para sa transportasyon ng malaki, mabigat at mapanganib na mga kalakal; dokumentasyon ng kalakal at transportasyon; internasyonal na sertipiko teknikal na inspeksyon at pagtimbang ng sasakyan. Bilang karagdagan, ang pagsunod ng mga driver sa mga iskedyul ng trabaho at pahinga ay napapailalim sa pag-verify.

Kung may nakitang mga paglabag at imposibleng maalis ang mga ito sa loob ng tatlong oras mula sa pagdating ng sasakyan sa checkpoint ng isang dayuhang carrier o isang taong kumikilos sa ngalan niya, ang mga hakbang ay isinasagawa upang alisin ang sasakyan mula sa teritoryo ng Customs Union.

Matapos maisagawa ang mga uri ng kontrol sa itaas, ang isang desisyon ay ginawa upang bigyan ang sasakyan ng karapatang magpatuloy pa. Pagkatapos nito, ang opisyal ng customs ay nagpasok ng data tungkol sa mga kalakal sa sistema ng impormasyon at nagpapadala ng mga dokumento na kinakailangan upang maisagawa ang isang tiyak na uri ng kontrol sa mga opisyal:

A) mga pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap upang matiyak ang quarantine ng halaman, na, kung kinakailangan at sa mga espesyal na checkpoint lamang, ayon sa mga uri ng kargamento, mga kalakal at hayop na inililipat, suriin ang mga kasamang dokumento para sa bawat batch ng mga regulated na produkto ( sertipiko ng phytosanitary, import quarantine permit at iba pang mga dokumentong nagpapatunay sa phytosanitary condition ng mga regulated na produkto). Magsagawa ng isang visual na inspeksyon ng sasakyan para sa pagkakaroon ng mga kagamitan sa kaligtasan, integridad at higpit, kawalan ng mga palatandaan ng mga peste sa kuwarentenas, mga spill ng lupa at mga buto ng damo, at sa pahintulot ng senior shift, ang isang desisyon ay ginawa upang magsagawa ng isang phytosanitary inspeksyon nang magkasama kasama ng mga opisyal ng customs at iba pang interesadong katawan ng kontrol ng estado. Batay sa mga resulta ng inspeksyon, kung kinakailangan, ang isang desisyon ay ginawa upang sakupin, sirain, o magsagawa ng pagdidisimpekta o paglilinis. Ang awtoridad ng customs ay alam tungkol sa posibilidad ng pagpayag/pagbawal sa pag-import ng mga regulated na produkto sa pamamagitan ng pagpasok ng impormasyon sa sistema ng impormasyon o sa pamamagitan ng pag-abiso sa pamamagitan ng pagsulat (paggawa ng isang aksyon) na may kaukulang mga selyo na nakakabit sa mga dokumento sa pagpapadala;

) mga pederal na ehekutibong awtoridad sa larangan ng pangangasiwa ng beterinaryo, na kung kinakailangan at sa mga dalubhasang checkpoint lamang, ay nagsasagawa ng dokumentaryo na kontrol sa pamamagitan ng uri ng mga transported na hayop, kargamento at mga kalakal, at tinatasa din ang beterinaryo at sanitary na kondisyon ng sasakyan, siyasatin ang mga hayop , kargamento at mga kalakal, at, sa pagsang-ayon sa superbisor ng shift, kasama ng mga opisyal ng customs at iba pang interesadong katawan ng kontrol ng estado, ay nagsasagawa ng inspeksyon ng sasakyang pangkargamento. Ipaalam sa awtoridad ng customs ang posibilidad ng pagpayag/pagbawal sa pag-import ng mga kalakal, kargamento at hayop sa hangganan ng estado ng Customs Union sa pamamagitan ng pagpasok ng impormasyon sa sistema ng impormasyon o sa pamamagitan ng pag-abiso sa pamamagitan ng pagsulat (paggawa ng isang aksyon), gayundin sa pamamagitan ng paglalagay ng naaangkop na mga selyo sa mga dokumento sa pagpapadala.

Ang awtorisadong opisyal ng awtoridad ng customs, sa pagtatanghal ng carrier o isang taong kumikilos sa kanyang ngalan, sa pagdating ng mga kalakal at sasakyan sa teritoryo ng customs ng Customs Union, mga dokumento at impormasyon, ay tumatanggap ng mga dokumento na itinatag ng Art. 152 at 159 TC TC. Bilang karagdagan sa tinukoy na mga dokumento at impormasyon, ang awtorisadong opisyal ay tumatanggap din mula sa carrier o isang taong kumikilos sa kanyang ngalan ng isang entry control coupon, pati na rin ang impormasyon tungkol sa natatanging numero ng pagkakakilanlan ng transportasyon, kung bago ang aktwal na pagdating ng mga kalakal at sasakyan sa ang teritoryo ng customs ng Customs Union ng carrier, customs representative o ibang interesadong partido ay nagbigay ng paunang impormasyon sa mga awtoridad sa customs.

Kapag nagdadala ng mga kalakal sa pamamagitan ng kalsada alinsunod sa TIR Convention, 1975, tinatanggap din ng awtorisadong opisyal ang TIR Carnet, na pinunan at inilabas alinsunod sa mga kinakailangan ng nasabing Convention, at kapag nagdadala ng mga kalakal alinsunod sa ATA Convention at Temporary Import Convention, 1990 - ATA carnet, pinunan at inilabas alinsunod sa mga kinakailangan ng mga convention na ito.

Ang awtorisadong opisyal ng awtoridad ng customs ay obligadong tiyakin ang pagtanggap, pagpaparehistro at pagpapatunay ng mensahe ng pagdating sa loob ng hindi hihigit sa 10 minuto mula sa sandaling magsumite ang carrier ng mga dokumento, sa kondisyon na ang mga panganib na nakapaloob sa mga profile ng panganib ay hindi pa natukoy at isang ang desisyon ay hindi ginawa upang maglapat ng mga hakbang upang mabawasan ang mga panganib , na maaaring gamitin ng awtoridad ng customs nang hindi ipinapahiwatig sa profile ng peligro, at ibinigay din na ang tugon tungkol sa mga resulta ng pagsusuri sa panganib gamit ang espesyal na software ay natanggap ng awtoridad ng customs hindi makalipas ang 3 minuto matapos simulan ng opisyal ang proseso ng pagkumpleto ng registration registration.

Kung ang mga dokumento na itinatag ng batas sa customs ay hindi naglalaman ng lahat kinakailangang impormasyon hindi maibibigay ng carrier, hinihiling ng awtorisadong opisyal ang nawawalang impormasyong nakapaloob sa iba pang mga dokumentong available sa carrier. Sa kasong ito, sa kahilingan ng carrier, ang mga kalakal at sasakyan ay maaaring ilagay sa isang hiwalay na site sa customs control zone (mula rito ay tinutukoy bilang CZC), na matatagpuan sa teritoryo ng APP, upang maibigay ang awtoridad sa customs. kasama ang mga nawawalang dokumento at (o) impormasyon sa loob ng 3 oras pagkatapos ng pagtatanghal ng mga kalakal sa awtoridad ng customs sa lugar ng pagdating, at kung hindi posible na ilagay ang mga ito sa ZTC, ang mga kalakal at sasakyan ay dapat i-export sa labas ng teritoryo ng customs ng Customs Union.

Ang desisyon na magsagawa ng inspeksyon ay dapat gawin sa loob ng takdang oras na itinatag para sa pagtanggap at pagpaparehistro ng abiso ng pagdating, ngunit hindi hihigit sa 10 minuto. Ang mga awtorisadong opisyal ay kinakailangang magsagawa ng mga inspeksyon sa customs sa BCP o sa isang pansamantalang bodega ng imbakan (mula rito ay tinutukoy bilang pansamantalang bodega ng imbakan), na matatagpuan malapit sa BCP.

Bilang karagdagan, ang mga awtoridad sa customs ay ipinagkatiwala sa pagsubaybay sa katuparan ng mga may-ari ng mga sasakyang de-motor ng itinatag na obligasyon upang masiguro ang kanilang sibil na pananagutan.

Matapos isagawa ang lahat ng kinakailangang aksyon at sa kaso ng paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng pamamaraan ng customs ng customs transit, ang awtorisadong opisyal na responsable para sa pagtanggap ng mga mensahe ng pagdating ay nagrerehistro ng mensahe tungkol sa pagdating ng mga kalakal at naglilipat ng isang hanay ng mga dokumento sa awtorisadong opisyal na responsable para sa pagsasagawa. customs operations kapag naglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng customs procedure customs transit. Kasabay nito, sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng opisina ng customs sa rehiyon ng aktibidad kung saan matatagpuan ang checkpoint, pinapayagan para sa isang awtorisadong opisyal na tanggapin ang mensahe ng pagdating at magsagawa ng mga operasyon sa customs kapag naglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng pamamaraan ng customs. ng customs transit. Ang desisyon na ito ay ginawa sa pamamagitan ng pag-isyu ng isang kautusan na may sabay-sabay na mga pagbabago sa mga paglalarawan ng trabaho(mga regulasyon) ng mga kaugnay na opisyal.

Sa pagkumpleto ng customs control, ang opisyal ng customs ay nagpapaalam sa carrier tungkol sa desisyon na ginawa tungkol sa sasakyan at mga kalakal na dinadala sa kabila ng customs border ng Customs Union.

Isang opisyal ng mga awtoridad sa hangganan ang kinumpiska ng mga kupon ng kontrol mula sa mga driver ng mga sasakyang pangkargamento kapag aalis

Kapag ang mga kalakal at sasakyan ay umalis sa customs territory ng Customs Union, isang opisyal ng mga awtoridad sa hangganan ang nagrerehistro ng mga sasakyang pangkargamento sa pasukan sa hangganang tawiran at nag-isyu ng control pass sa mga driver.

Kung kinakailangan na magsagawa ng kontrol sa transportasyon, ang sasakyan ay tinimbang, ang mga sukat nito ay sinusukat, at ang mga regulasyon ng estado ay na-verify. mga numero ng pagpaparehistro, ang mga natatanging palatandaan ng estado ay sinusuri, pati na rin ang mga dokumento tulad ng:

lisensya sa pagmamaneho;

sertipiko ng pagpaparehistro;

mga sertipiko: sa pagpasok sa transportasyon ng mga nabubulok na kalakal, sa pagpasok sa transportasyon ng mga mapanganib na kalakal, mga espesyal na permit para sa transportasyon ng malaki, mabigat at mapanganib na mga kalakal, dokumentasyon sa pagpapadala, isang internasyonal na sertipiko ng teknikal na inspeksyon at pagtimbang ng sasakyan.

Matapos maisagawa ang mga uri ng kontrol sa itaas, ang isang desisyon ay ginawa upang bigyan ang sasakyan ng karapatang magpatuloy pa.

Matapos tanggapin ang paunawa ng pag-alis, sinusuri ng awtorisadong opisyal ang pagkakaroon ng lahat ng kinakailangang dokumento at impormasyon na tinukoy sa kanila, gayundin, sa mga kaso na itinatag ng mga ligal na aksyon ng Federal Customs Service ng Russia, ang pagsunod sa mga kalakal na aktwal na ipinakita sa ang awtoridad sa customs na may impormasyon tungkol sa mga ito na nakapaloob sa mga tinukoy na dokumento. Kasabay nito, bini-verify ng awtorisadong opisyal ang pagsunod sa mga kinakailangan para sa dami at kondisyon ng mga kalakal.

Kung ang mga kalakal ay napapailalim sa kontrol ng phytosanitary o beterinaryo, inililipat ng awtorisadong opisyal ang mga kinakailangang dokumento sa carrier para sa kanilang pagpapatupad, kung ang mga tinukoy na uri ng kontrol ay hindi natupad bago tinanggap ng awtoridad ng customs ang mensahe ng pag-alis. Ang mga opisyal ng mga pederal na ehekutibong awtoridad na ito, kung kinakailangan at sa mga checkpoint lamang na dalubhasa sa mga uri ng kargamento, mga kalakal at hayop na inililipat, ay nagsasagawa ng dokumentaryong kontrol, nag-iinspeksyon ng mga hayop, mga kalakal at kargamento, at, sa pagsang-ayon sa superbisor ng shift, kasama ng customs at iba pang mga opisyal na interesado sa mga awtoridad ng kontrol ng estado na siyasatin ang sasakyang pangkargamento, at kung kinakailangan, ang mga sample ay kukuha para sa pagsusuri sa laboratoryo. Batay sa mga resulta ng kontrol na isinagawa, ang awtoridad ng customs ay alam tungkol sa posibilidad ng pagpayag/pagbawal sa pag-export ng mga kalakal, kargamento at hayop sa kabila ng customs border ng Customs Union sa pamamagitan ng pagpasok ng impormasyon sa sistema ng impormasyon o sa pamamagitan ng pag-abiso sa pamamagitan ng pagsulat (pagguhit ng isang kilos), gayundin sa pamamagitan ng paglalagay ng naaangkop na mga selyo sa mga dokumento sa pagpapadala.

Ang awtorisadong opisyal ng awtoridad sa customs ay tumatanggap ng mga dokumento at impormasyong ibinigay para sa mga talata. 1 sugnay 1 at sugnay 2 art. 159 ng Customs Code ng Customs Union, at isang customs declaration o iba pang dokumento na nagpapahintulot sa pag-export ng mga kalakal mula sa customs territory ng Customs Union, maliban sa mga kaso kung saan ang mga kalakal na ito, pagkatapos na dumating sa customs teritoryo ng Customs Union, ay ginawa. huwag umalis sa lugar ng paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs. Kung nabigo ang carrier na ibigay ang mga kinakailangang dokumento at (o) impormasyon, o kung ang mga isinumiteng dokumento ay hindi maayos na naisakatuparan, ibabalik ng awtorisadong opisyal sa carrier ang mga dokumentong isinumite kapag nag-uulat ng pag-alis, tinatatak ito sa likurang bahagi sa exit control coupon, ang "Return" mark, ang petsa at oras ng pagkakadikit nito, pinipirmahan at pinapatunayan ang entry na may selyo ng LNP, at nagpapaalam din sa mga opisyal na nagsasagawa ng border at transport control tungkol dito. Sa likurang bahagi ng invoice ay inilagay din niya ang ipinahiwatig na marka at gumawa ng isang maikling tala tungkol sa dahilan ng pagbabalik ng mga kalakal, na pinatunayan niya na may pirma at imprint ng isang personal na may bilang na selyo (mula rito ay tinutukoy bilang LNP).

Matapos suriin ang mga dokumento at impormasyong kinakailangan para sa mga layunin ng customs, sinusuri ng awtorisadong opisyal:

ang kaligtasan ng mga seal o iba pang paraan ng pagkakakilanlan na nakakabit sa mga compartment ng kargamento ng mga sasakyan (kung ang impormasyon tungkol sa mga ito ay nakapaloob sa mga dokumentong isinumite kapag nag-uulat ng pag-alis);

ang integridad ng kompartimento ng kargamento ng sasakyan at ang pagsunod nito sa itinatag na mga kinakailangan (sa kaso ng transportasyon ng mga kalakal alinsunod sa pamamaraan ng customs ng customs transit);

ang estado ng mga lalagyan o packaging ng mga kalakal kapag dinadala sa mga sasakyan na hindi nakakatugon sa mga itinatag na kinakailangan (sa kaso ng transportasyon ng mga kalakal alinsunod sa pamamaraan ng customs transit).

Sinusuri ng awtorisadong opisyal ang mga kopya ng invoice kasama ang orihinal, inilalagay sa dalawang kopya (sa isa na natitira sa awtoridad ng customs at sa susunod kasama ang mga na-export na kalakal at sasakyan) ang imprint ng selyong "Pinapayagan ang pag-export" na itinatag ni ang mga regulasyong ligal na aksyon ng Federal Customs Service ng Russia, at pinatutunayan ito ng selyo ng LNP. Ang mga dokumento (mga kopya) na ipinakita sa abiso ng pag-alis, maliban sa mga dokumento (mga kopya) na natitira sa awtoridad ng customs para sa kontrol at imbakan, ay ibinalik ng awtorisadong opisyal sa carrier.

Ang isang permit para sa pag-alis ng mga kalakal mula sa teritoryo ng customs ng Customs Union ay inisyu sa pamamagitan ng paglalagay ng:

sa harap na bahagi ng deklarasyon para sa mga kalakal, pati na rin sa dalawang kopya ng mga dokumento ng transportasyon (transportasyon) na may kaukulang mga marka. Sa kasong ito, ang isang kopya ng mga dokumento ng transportasyon (kargamento) ay nananatili sa awtoridad ng customs na nagbigay ng permit para sa pag-alis ng mga kalakal, ang isa pang kopya ay ibinalik sa carrier;

sa reverse side ng deklarasyon para sa mga kalakal ay may markang "Ang mga kalakal ay ganap na na-export" na nagpapahiwatig ng petsa ng pag-export ng mga kalakal mula sa customs teritoryo ng Customs Union;

sa mga kopya ng mga dokumento ng transportasyon (transportasyon), ang mga numero ng deklarasyon ng mga kalakal (sa kawalan ng tinukoy na impormasyon sa mga dokumentong ito).

Kung ang mga kalakal ay na-export sa mga bahagi o hindi ganap na nai-export, ang isang talaan ay ginawang "Mga kalakal na na-export sa dami..." na nagpapahiwatig ng dami ng mga kalakal na na-export sa pangunahing at/o karagdagang mga yunit ng pagsukat alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Customs Union at ang petsa ng aktwal na pag-export ng mga kalakal. Ang mga markang ginawa at ang mga entry na ginawa ay pinatunayan ng LNP at ang pirma ng opisyal ng awtoridad ng customs sa lugar ng pag-alis.

Ang opisyal ng awtoridad ng customs ng lugar ng pag-alis, pagkatapos mag-isyu ng permit para sa pag-alis ng mga kalakal mula sa teritoryo ng customs ng Customs Union, ay nag-alis mula sa pakete ng mga dokumento na isinumite ng carrier o ibang tao ng isang kopya ng deklarasyon para sa mga kalakal o isang kopya nito.

Sa kaso ng pagdedeklara ng mga kalakal sa awtoridad ng customs ng isang miyembrong estado ng Customs Union, ang isang opisyal ng awtoridad ng customs ng lugar ng pag-alis ay nag-withdraw ng isang kopya ng deklarasyon para sa mga kalakal para sa kasunod na pagpapasa sa awtoridad ng customs ng pagpapalaya.

Kung walang mga palatandaan ng mga paglabag sa administratibo sa larangan ng customs sa mga aksyon ng carrier, ang sasakyan na may mga kalakal ay napapailalim sa paglalagay sa labas ng APP at hindi napapailalim sa aktwal na pag-alis mula sa customs teritoryo ng Customs Union hanggang sa mga dahilan para sa pagbabalik. ng mga kalakal at sasakyan ay inaalis. Bilang karagdagan, ang pagsubaybay ay isinasagawa sa pagtupad ng mga may-ari ng sasakyan sa itinatag na obligasyon na iseguro ang kanilang sibil na pananagutan.

Ang pag-alis mula sa teritoryo ng Customs Union ng isang sasakyan kung saan ang isang paglabag na ibinigay para sa batas ng Russia ay ginawa nang may pahintulot ng awtoridad ng customs matapos ang driver ay magpakita ng isang dokumento na nagpapatunay sa pagbabayad ng administratibong multa, kung ang reklamo o protesta laban sa desisyon na magpataw ng administratibong parusa ay hindi nasiyahan.

Ang awtorisadong opisyal ng customs body ay nagpapaalam sa carrier tungkol sa pagkumpleto ng customs control at ang desisyon na ginawa tungkol sa sasakyang de-motor at mga kalakal na dinala dito sa hangganan ng customs ng Customs Union. Sa harap na bahagi ng exit control coupon, inilalagay niya ang petsa at oras ng pagtatapos ng customs control, pinipirmahan, pinapatunayan ang pagpasok gamit ang LNP stamp at ibinibigay ang control coupon sa carrier para sa border control.

Sa pangwakas na yugto, ang kontrol sa hangganan ay binubuo ng pagsasagawa ng mga pormalidad na may kaugnayan sa pagsuri sa mga dokumento ng mga taong tumatawid sa hangganan ng estado, inspeksyon, at sa ilang mga kaso, inspeksyon, kabilang ang magkasanib na inspeksyon kasama ang pakikilahok ng mga kinatawan ng may-katuturang mga katawan ng kontrol ng estado, pagkatapos nito ay isang desisyon. ay ginawa upang magbigay ng mga karapatan sa mga tao at sasakyan para sa karagdagang paggalaw. Kapag umaalis sa checkpoint, isang control ticket ang kinukumpiska mula sa driver.

Ang katawan ng kontrol ng estado na nagpasya na ipagbawal ang pagpasa ng mga sasakyan, kargamento, kalakal at hayop sa hangganan ng estado ng Russian Federation ay dapat itong gawing pormal sa pamamagitan ng pagsulat.

awtoridad ng customs sa transportasyon ng mga kalakal

Konklusyon

Sa panahon ng pag-aaral ng paksa, napagtanto namin na ang pangangasiwa ay ang propesyonal na aktibidad ng mga opisyal ng gobyerno na naglalayong ipatupad ang mga desisyon sa pamamahala.

Pamamahala ng customs - tulad ng paggana sistema ng organisasyon pangangasiwa ng customs, na, sa esensya, ay nagiging instrumento para sa pagpapatupad ng mga regulasyon at piskal na pag-andar ng mga awtoridad sa customs, pagdaragdag ng pagiging maaasahan at kalidad ng kalakalan sa hangganan at pagbabawas ng antas ng mga paglabag sa mga panuntunan sa customs.

Plano ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation na pahusayin ang pangangasiwa ng customs sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya sa customs clearance sa customs clearance practice.

Kaya, ang isa sa mga pangunahing estratehikong layunin ng pangangasiwa ng mga tungkulin sa customs ay ang kumpleto at napapanahong muling pagdadagdag ng mga kita ng pederal na badyet.

Ang pangangasiwa ng customs sa Russian Federation ay isinasagawa batay sa kasalukuyang batas sa customs, ang batayan nito ay ang mga Desisyon ng Komisyon ng Customs Union, na nagtatatag ng pamamaraan para sa customs taripa at non-taripa regulasyon.

Ang Russian Federation ay sadyang hinahabol ang landas ng pagsasama sa pandaigdigang komunidad ng ekonomiya, pagpapabuti ng pambansang batas sa kaugalian.

Listahan ng mga mapagkukunang ginamit

  1. Customs Code ng Customs Union, pinagtibay ng Desisyon ng Interstate Council ng Eurasian Economic Community sa antas ng mga pinuno ng estado na may petsang Nobyembre 27, 2009;
  2. Pederal na Batas "Sa Customs Regulation sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 27, 2010 No. 311-FZ;
  3. Customs Convention on the International Transport of Goods using a TIR Carnet (TIR Convention, 1975), Geneva 11/14/1975
  4. “Customs Convention on the ATA Carnet for the Temporary Import of Goods”, Brussels 07/08/1961;
  5. Antonov D.A. Suporta sa Impormasyon sa mga awtoridad sa customs. // Regulasyon sa customs. Kontrol sa customs. - 2010. - Hindi. 1. - P.3-8.
  6. Dyakonov I.M. Mga batayan ng pamamahala at organisasyon sa mga gawain sa kaugalian. - M.: SPARTAK, 2009. - 375 p.
  7. Ermakov V.A., Zvedre E.K. Mga kinakailangan ng WTO at batas sa kaugalian ng Russia. // Adwana. - 2010. - No. 4. - P.33-40.
  8. Karpova N.N. Pagbubuo sistema ng impormasyon pamamahala gawain sa kaugalian. - M.: VNIIPI, 2009. - 180 p.
  9. Prudnikov P.A. Suporta sa impormasyon para sa pamamahala sa customs system. // Pagsusuri sa Customs. - 2009. - No. 11. - P.18-29.

Kasalukuyang pahina: 1 (ang libro ay may kabuuang 14 na pahina) [available reading passage: 3 pages]

I. A. Tsidilina

Pangangasiwa ng mga pagbabayad sa customs bilang isang lugar ng aktibidad sa pananalapi ng estado (pinansyal at legal na aspeto)

I. A. Tsidilina


ADMINISTRASYON SA MGA BAYAD SA CUSTOMS BILANG DIREKSYON NG AKTIBIDAD SA PANANALAPI NG ESTADO (pinansyal at legal na aspeto)

Monograph


Kinakatawan ng monograp ang isa sa mga unang kumplikadong pag-aaral kung saan ang mga konseptong batayan ng pampinansyal at legal na regulasyon ng pangangasiwa ng mga pagbabayad sa customs ay inilarawan. Nagbibigay ang may-akda ng siyentipikong batayan para sa mga mungkahi para sa pagpapabuti ng mga pamantayan ng batas sa pananalapi at kaugalian at kasanayan sa pagpapatupad ng batas.

Ang sistema ng pangangasiwa ng mga pagbabayad sa customs kasama ang dalawang antas ng pagpapatupad, kaalyado at pambansa, ay binuo. Ang mga paksa na gumagamit ng pangangasiwa ay direktang itinatag. Ang konsepto ng pangangasiwa ng mga pagbabayad sa customs ay iminungkahi, ang mga katangian, uri at direksyon nito ay tinukoy.

Ang may-akda ay malawakang gumamit ng mga materyales ng pagpapatupad ng batas ng mga katawan ng hudisyal, pati na rin ang data ng istatistika ng Federal Customs Office, mga konklusyon ng Audit Chamber ng Russian Federation, atbp.

Maaaring gamitin ang monograph sa paggawa ng panuntunan, mga aktibidad sa pananaliksik, kapag nagtuturo ng mga sumusunod na disiplina: "Batas sa pananalapi", "Batas sa kaugalian", "Batas sa buwis". Maaaring gamitin ang mga hiwalay na probisyon sa mga aktibidad na nagpapatupad ng batas ng mga opisyal ng customs at mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas.


Susing salita: pangangasiwa ng mga pagbabayad sa customs; mga aktibidad sa pananalapi ng estado; batas sa kaugalian; batas sa pananalapi; pangangasiwa ng buwis; pangangasiwa ng customs; pangangasiwa ng mga kita sa pananalapi; Eurasian Economic Union; kaugalian at legal na mga alitan.


© I. A. Tsidilina, 2016

© Ltd. "Yustitsinform", 2016

Panimula

Ang pagsasama ng Russia sa Customs Union kasama ng Belarus at Kazakhstan, ang paglikha ng Common Economic Space, at ang pagpasok ng Russia sa World Trade Organization (mula rito ay tinutukoy bilang WTO) ay humantong sa makabuluhang pagbabago mga probisyon ng batas sa kaugalian. Maraming mga legal na aksyon ang pinagtibay na naglalayong iakma ang balangkas ng pambatasan sa mga internasyonal na pamantayan. Bilang karagdagan, noong Enero 1, 2015, nagsimula ang Kasunduan sa Eurasian Economic Union. Itinatag ng kasunduang ito ang Eurasian Economic Union (mula dito ay tinutukoy bilang EAEU) bilang isang anyo ng integrasyon, sa loob ng balangkas kung saan ang kalayaan sa paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, kapital at paggawa ay sinisiguro, ang pagpapatupad ng isang coordinated, napagkasunduan o pinag-isang patakaran sa mga sektor ng ekonomiya, tinukoy ng Treaty tungkol sa EAEU at mga internasyonal na kasunduan sa loob ng Customs Union. Bilang karagdagan, ang proseso ng pagbuo ng Customs Code ng Eurasian pang-ekonomiyang unyon, na inaasahang magkakabisa sa simula ng 2016.

Sa bagay na ito, ang mga prospect ng pag-unlad legal na regulasyon Ang institusyon ng mga pagbabayad sa customs ay direktang nauugnay sa paglikha ng Eurasian Economic Union.

Ang direksyon sa pananalapi ng mga aktibidad sa pananalapi ng mga awtoridad sa customs, salamat sa kung saan sila ay bumubuo ng humigit-kumulang kalahati ng bahagi ng kita ng pederal na badyet, paunang tinutukoy ang kahalagahan ng paglutas ng isyu kung ano ang dapat na mekanismo ng legal na regulasyon ng pangangasiwa ng mga pagbabayad sa customs sa ang mga kondisyon bagong anyo integrasyon ng ekonomiya.

Sa mga nakalipas na taon, ang terminong "administrasyon" na may kaugnayan sa mga pagbabayad sa customs ay ginamit sa mga regulasyon sa iba't ibang antas (kabilang ang Federal Customs Service), sa hudisyal na kasanayan, gayundin sa legal na literatura.

Iniiwasan ng mambabatas at hudikatura ang pagtukoy sa konseptong ito, pagtatatag ng mga hangganan ng pangangasiwa ng mga tungkulin sa kaugalian, at sa legal na agham Walang komprehensibong pag-aaral na nakatuon sa isyung ito. Ang kawalan ng katiyakan sa isyung isinasaalang-alang sa konteksto ng reporma sa batas sa kaugalian ay nangangailangan ng iba't ibang interpretasyon mga legal na kaugalian sa lugar na ito, at ang kawalan ng katiyakan mga legal na probisyon para sa mga paksa ng kaugnay na legal na relasyon ay humahantong sa paglabag sa kanilang mga lehitimong interes.

Mula sa itaas ay sumusunod na ang mahahalagang gawain ng pinansiyal at ligal na agham sa kasalukuyang yugto ay: pag-unawa sa kakanyahan ng kategoryang "administrasyon ng mga tungkulin sa kaugalian", na nagtatatag ng kaugnayan nito sa kategoryang " mga aktibidad sa pananalapi estado", pagbuo ng mga rekomendasyon para sa pagbuo ng isang bagong mekanismo para sa pinansiyal at ligal na regulasyon ng pangangasiwa ng mga tungkulin sa kaugalian sa mga kondisyon ng Eurasian Economic Union.

Ang pagbuo ng konsepto ng pangangasiwa ng mga pagbabayad sa customs sa loob ng balangkas ng agham ng batas sa pananalapi ay magpapahintulot sa amin na matukoy ang mga kasalukuyang direksyon para sa pagpapabuti ng mga probisyon ng draft ng Customs Code ng Eurasian Economic Union sa mga pagbabayad sa customs at ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs sa proseso ng pagkolekta ng mga ito.

Pinansyal at legal na batayan para sa pag-regulate ng institusyon ng mga pagbabayad sa customs

1.1. Genesis ng mga mapagkukunan ng legal na regulasyon ng mga pagbabayad sa customs sa modernong Russia

Ang kasaysayan ng mga tungkulin sa kaugalian ay bumalik nang higit sa isang siglo. Nagsisimula ito sa paglalathala ng Russian Truth code of laws. Ang pagkilala at pag-aaral ng mga yugto ng pag-unlad ng ligal na regulasyon ng mga pagbabayad sa customs sa Russia ay paulit-ulit na naging mga gawain sa pananaliksik para sa mga legal na iskolar, dahil ginagawa nilang posible na maitatag ang mga pattern ng pag-unlad nito at ang mga tampok ng legal na kalikasan ng mga pagbabayad.

Sa loob ng balangkas ng pag-aaral na ito, ipinapayong pag-aralan ang legal na regulasyon ng mga pagbabayad sa customs sa modernong Russia upang matukoy ang mga katangian ng mga mapagkukunan nito.

Matapos ang pagbagsak ng USSR, nagsimula ang soberanong pag-unlad ng Russia, na minarkahan ng paglipat mula sa sosyalismo tungo sa kapitalismo, sa isang bagong uri ng relasyon sa ekonomiya. Ang kalayaan ay ipinahayag sa Russia aktibidad ng entrepreneurial, inabandona ng estado ang monopolyo nito sa kalakalang panlabas.

Mula noong 90s ng XX siglo. at hanggang ngayon, ang institusyon ng mga pagbabayad sa customs ay nabuo at nakatanggap ng bagong pag-unlad. Sa oras na ito, maraming mga regulasyon ang pinagtibay na pinakamahalaga para sa paggana ng ligal na institusyong ito.

Ang mga kardinal na pagbabago sa pulitika, siyempre, ay nangangailangan ng rebisyon ng mga probisyon ng halos lahat ng sangay ng batas. Dahil ang bagong estado ay walang sariling batas, "maraming pagkilos ng unyon ang ginamit na hindi sumasalungat sa esensya. regulated na relasyon". Kasabay nito, nagkaroon ng isang kagyat na pangangailangan na magpatibay ng panimula ng mga bagong regulasyon.

Kaya, ang mga kinakailangan para sa pagbuo ng mga modernong prinsipyo ng batas sa kaugalian ay inilatag noong Marso 1991 kasama ang pag-ampon ng bagong Customs Code ng USSR (mula dito ay tinutukoy bilang ang USSR Customs Code) at ang USSR Law na "On Customs Tariffs" (simula dito. tinutukoy bilang ang Batas sa Customs Tariffs ng 1991).

Binibigyang pansin ni V. M. Malinovskaya ang katotohanan na ang mga draft ng mga dokumentong ito ay isinasaalang-alang sa Customs Cooperation Council (CCC) at ang punong-tanggapan ng General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). At ang mga panukalang batas na ito ay binigyan ng positibong pagtatasa ng pagsunod Pangkalahatang prinsipyo tinatanggap sa internasyonal na kasanayan sa larangan ng mga gawain sa kaugalian. Gaya ng wastong nabanggit sa literatura, ang mga dokumentong ito ay "kumakatawan ng isang pambihirang tagumpay mula sa isang panahon ng pagwawalang-kilos tungo sa isang panahon ng kalayaan sa negosyo."

Ang USSR Customs Code ng 1991 ay pinagtibay upang lumikha ng mga kondisyon para sa isang radikal na muling pagsasaayos ng mga relasyon sa pederal, ang pagbuo. Ekonomiya ng merkado sa loob ng balangkas ng nag-iisang espasyong pang-ekonomiya ng USSR at ang paglago ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng mga republika, mga entidad ng pambansa-teritoryo, mga negosyo at organisasyon, pati na rin ang pagtatatag ng mga prinsipyo ng mga gawain sa kaugalian sa USSR batay sa pagkakaisa ng teritoryo ng customs, mga tungkulin sa customs at mga bayarin sa customs. Ang isa sa mga seksyon nito ay nakatuon sa mga tungkulin sa customs at mga bayarin sa customs bilang mga uri ng mga pagbabayad sa customs.

Ang mga isyu sa pagbubuwis ng mga tungkulin sa customs ay kinokontrol nang detalyado ng Batas sa Customs Tariff, na nagsimula noong Mayo 5, 1991. Itinatag nito ang pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng customs taripa, na isang sistema ng mga tungkulin sa customs na inilapat kapag ang mga kalakal ay ini-import sa teritoryo ng customs ng USSR at ini-export sa labas ng teritoryong ito, pati na rin ang mga patakaran para sa pagpapataw ng mga tungkulin sa customs sa mga kalakal at item na ito.

Ang mga sumusunod na uri ng mga rate ng customs duty ay itinatag:

– ad valorem(kinakalkula bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga nabubuwisang kalakal at iba pang mga item);

– tiyak(sisingilin sa itinakdang halaga sa bawat yunit ng mga nabubuwisang kalakal at iba pang mga bagay);

– pinagsama-sama(pagsasama-sama ng parehong uri ng customs taxation).

Itinakda na ang mga tungkulin sa customs sa pag-import ay naiba-iba: ang mga minimum na rate na itinakda ng USSR Customs Tariff ay inilalapat sa mga kalakal at iba pang mga item na nagmula sa mga bansa o sa kanilang mga unyon na tinatangkilik ang pinakapaboritong paggamot sa bansa sa USSR, at ang pinakamataas na rate sa iba.

Tulad ng para sa mga tungkulin sa customs, ang USSR Labor Code sa Seksyon IV ay nagtatag ng dalawang uri:

1. Mga bayarin sa customs para sa pagganap ng mga tungkulin na itinalaga sa customs(Artikulo 40 ng Labor Code ng USSR). Ang mga ito ay itinatag para sa customs clearance ng mga sasakyan (kabilang ang mga sasakyan para sa indibidwal na paggamit), mga kalakal, minanang ari-arian, pati na rin ang mga bagay na inilipat sa hangganan ng customs ng USSR sa walang kasamang bagahe, internasyonal na koreo at kargamento. Ang mga rate ng naturang mga tungkulin sa customs ay itinatag ng USSR Cabinet of Ministers.

Kung ang mga kalakal at iba pang mga bagay ay napapailalim sa paglipat sa customs para sa imbakan, pagkatapos ay para sa bawat araw ang isang customs duty ay ipinapataw sa halagang 0.1% ng kanilang halaga sa unang 30 araw, 0.5% sa susunod na tatlumpung araw at 1% pagkatapos noon.

2. Mga bayarin sa customs para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng customs affairs(Artikulo 41 ng Labor Code ng USSR). Ang mga ito ay ibinigay para sa customs clearance ng mga kalakal at iba pang mga bagay sa labas ng mga lugar ng pagpapatupad nito, kabilang ang mga teritoryo o lugar ng mga negosyo at organisasyon na nag-iimbak ng mga kalakal at iba pang mga item sa ilalim ng kontrol ng customs, pati na rin sa labas ng mga oras ng pagtatrabaho na itinatag para sa customs, at para sa imbakan ng mga kalakal at iba pang mga bagay sa ilalim ng responsibilidad ng customs sa mga kaso kung saan ang kanilang paglipat para sa imbakan sa customs ay hindi sapilitan.

Ang mga rate ng naturang mga bayarin ay itinakda ng USSR Customs Committee sa batayan na ang kanilang halaga ay hindi dapat lumampas sa tinatayang halaga ng mga serbisyong ibinigay ng customs. Mahalaga na ipinahiwatig ng mambabatas ang layunin ng paggamit ng mga tungkulin sa kaugalian - ang pag-unlad ng mga gawain sa kaugalian sa USSR.

Kapansin-pansin na ang lahat ng mga tungkulin sa customs ay kailangang bayaran pareho sa pera ng Sobyet at sa dayuhang pera na binili ng mga bangko ng USSR, at mga bayarin para sa customs clearance ng mga kalakal na object ng mga transaksyon sa dayuhang kalakalan - sa Sobyet at dayuhang pera.

Ang isa ay dapat sumang-ayon sa punto ng view ng I.V. Orlov, ayon sa kung saan ang USSR Customs Code ay gumawa ng isang makabuluhang kontribusyon sa pagbuo ng domestic customs legislation.

Noong Oktubre 25, 1991, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng RSFSR, nilikha ang Komite ng Customs ng Estado ng RSFSR. Tulad ng sinabi ni E. N. Agisheva, bilang resulta ng pag-aampon nito, ang mga awtoridad sa kaugalian ay nakakuha ng kalayaan.

Ang Disyembre 1991 ay minarkahan ng pag-ampon ng pinakamahalagang batas na pambatasan para sa bansa. Kaya, sa pamamagitan ng Batas ng Russian Federation noong Disyembre 27, 1991 "Sa Mga Batayan ng Sistema ng Buwis sa Russian Federation" isang bagong buwis ang ipinakilala sa sistema ng buwis sa Russia - VAT. Ito ay inuri bilang mga federal na buwis. Ang mga pangunahing elemento ng VAT ay tinukoy sa Batas ng Russian Federation ng Disyembre 6, 1991 "Sa Value Added Tax".

Iniharap ng mambabatas ang VAT bilang isang paraan ng pag-withdraw sa badyet ng bahagi ng pagtaas ng halaga na nilikha sa bawat yugto ng proseso ng produksyon ng mga kalakal, gawa at serbisyo, at inilipat sa badyet. Ang mga layunin ng pagbubuwis ay ang mga benta ng mga kalakal (maliban sa mga na-import) sa teritoryo ng RSFSR, kabilang ang mga para sa produksyon at teknikal na layunin, gawaing isinagawa at mga serbisyong ibinigay. Ang rate ng buwis ay 28%, at kapag nagbebenta ng mga kalakal sa mga regulated na presyo (taripa), kasama ang VAT, ito ay 21.88%.

Bilang karagdagan, ang mga excise tax sa ilang mga grupo at uri ng mga kalakal ay inuri bilang mga pederal na buwis, ang mga patakaran para sa pagbubuwis na kung saan ay kinokontrol ng Batas "Sa Excise Taxes" na pinagtibay noong Disyembre 1991 (mula dito ay tinutukoy bilang ang Batas sa Excise Taxes).

Ang mga excise tax ay tinukoy ng mambabatas bilang mga hindi direktang buwis na kasama sa presyo ng mga kalakal at binayaran ng mamimili. Itinatag ng batas ang pamamaraan para sa pagpapataw ng mga excise tax sa mga ibinebentang produkto ng alak at vodka, beer, sturgeon at salmon caviar, mga produktong gourmet mula sa mahahalagang species ng isda at pagkaing-dagat, tsokolate, mga produktong tabako, gulong, mga pampasaherong sasakyan, alahas, mga diamante, de-kalidad na porselana at mga produktong kristal, mga karpet at alpombra, mga produktong gawa sa balahibo, pati na rin ang mga damit na gawa sa tunay na katad. Ang layunin ng pagbubuwis ay ang halaga ng mga excisable goods na ibinebenta sa mga presyo ng pagbebenta, kabilang ang excise tax. Kasabay nito, ang mga rate ng buwis ay inaprubahan ng Pamahalaan ng RSFSR.

Tandaan na ang excise duty ay isa sa mga pinakalumang buwis. Ginamit ito sa parehong pre-revolutionary at Soviet Russia hanggang 1930s. Gayunpaman, "inalis ng reporma sa buwis noong 1930–32 ang mga excise tax sa kanilang purong anyo, at ang saloobin sa kanila ay naging puro negatibo, na higit sa lahat ay dahil sa mga pagsasaalang-alang sa ideolohiya." Batay dito, maaaring mapagtatalunan na noong 1991, natanggap ng mga excise tax ang "kanilang muling pagsilang" sa Russia.

Ang taong 1993 ay minarkahan para sa Russian Federation sa pamamagitan ng pag-ampon ng Konstitusyon ng Russian Federation noong Disyembre 12. Ang Basic Law ay nagsilbing pundasyon para sa lahat ng sangay ng modernong batas ng Russia, kabilang ang batas sa mga pagbabayad sa customs. Oo, Art. Ang 71 ng Basic Law ay naglagay ng customs affairs sa ilalim ng eksklusibong hurisdiksyon ng Russian Federation. Bilang karagdagan, ginagarantiyahan ng Konstitusyon ng Russian Federation ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya, ang malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at Pinagkukuhanan ng salapi, suporta para sa kompetisyon, kalayaan ng aktibidad sa ekonomiya. Ang pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo, mga pamantayan ng internasyonal na batas at mga internasyonal na kasunduan ng Russia ay idineklara bilang isang elemento ng pambansang legal na sistema. Ang pribado, estado, munisipyo at iba pang anyo ng pagmamay-ari ay kinilala bilang pantay. Kasabay nito, itinatag ang obligasyon ng bawat isa na magbayad ng mga buwis at bayarin na legal na itinatag.

Noong Hunyo 1993, anim na buwan bago ang pag-ampon ng Batayang Batas, isang bagong Customs Code ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang ang 1993 Labor Code ng Russian Federation) ay pinagtibay. Ang pangangailangan para sa mabilis na pag-aampon nito normative act ay idinidikta ng pagbuo ng mga bagong estado sa teritoryo ng dating USSR, ang paglitaw ng isang bagong hangganan ng customs, pati na rin ang pangangailangan na lagyang muli ang treasury.

Tila na ang panahon mula Marso 1991, nang pinagtibay ang Labor Code ng USSR, at hanggang Hulyo 21, 1993, nang ang unang Labor Code ng Russian Federation ng 1993 ay ipinatupad, ay maaaring tukuyin bilang ang yugto ng pag-update ng batas sa customs at muling pagsasaayos ng pinansiyal at legal na regulasyon ng mga pagbabayad sa customs. Sa panahong ito na inilatag ang mga kinakailangan para sa pagtatayo ng isang bagong modelo ng batas sa kaugalian. Itinatakwil ng mambabatas ang monopolyo sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya; ang paglipat sa isang ekonomiya ng merkado ay inihayag. Pinagtibay ang pinakamahalagang batas sa batas. Kaya, ang USSR Labor Code ng 1991 at ang Batas sa Customs Tariff ng 1991 ay tinukoy ang mga tungkulin at bayad sa customs bilang mga pagbabayad sa customs. Bilang karagdagan, ipinakilala ang mga bagong buwis - VAT at excise tax.

Ang pagbagsak ng USSR at ang pagbuo ng mga bagong estado sa teritoryo nito, pati na rin ang paglipat sa isang bagong sistema ng ekonomiya, ay nangangailangan ng agarang pag-update ng lahat ng batas sa customs, at, lalo na, ang mga probisyon sa mga pagbabayad sa customs.

Sa konteksto ng paglipat sa isang bagong sistema ng ekonomiya, bilang karagdagan sa Labor Code ng Russian Federation ng 1993, ang Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariff" (mula dito ay tinutukoy bilang ang Batas sa Customs Tariff ng 1993 ) kinupkop. Ang mga regulasyong ito ay isa sa mga unang batas ng modernong Russia, na nagpapahiwatig ng kahalagahan ng mga tungkulin sa customs para sa badyet ng estado. Sa susunod na sampung taon, sinakop nila ang isang sentral na lugar sa sistema ng mga mapagkukunan ng batas sa kaugalian, kasama ang isang makabuluhang bilang ng iba pang mga pederal na batas at by-law (ang kanilang bilang ay malapit sa sampung libo).

Tulad ng wastong nabanggit sa panitikan, noong 1991–1992. ang nangungunang papel ay ginampanan sa pamamagitan ng non-taripa na regulasyon (tulad ng mga quota, paglilisensya ng mga dayuhang operasyon ng kalakalan). Gayunpaman, noong 1993, "ang mabisang aplikasyon ng mga panukala sa regulasyon ng taripa ng customs (pang-ekonomiya)" ay nagsimulang manginig sa larangan ng customs. Ang mga hakbang na ito ay sanhi ng pagnanais ng estado na punan ang kabang-yaman nito, na nangangailangan ng pagpapalakas ng tungkulin sa pananalapi ng mga awtoridad sa customs.

Sa katunayan, ang Labor Code ng Russian Federation ng 1993 sa Art. 110 itinatag ang labing-isang uri ng mga pagbabayad sa customs, katulad:

1) tungkulin sa customs;

2) value added tax;

3) mga excise tax;

4) mga bayad para sa pagpapalabas ng mga lisensya ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation at ang pag-renew ng mga lisensya;

5) mga bayad para sa pag-isyu ng isang sertipiko ng kwalipikasyon ng isang espesyalista sa customs clearance at pag-renew ng bisa ng sertipiko;

6) mga bayarin sa customs para sa customs clearance;

7) mga bayarin sa customs para sa pag-iimbak ng mga kalakal;

8) mga bayarin sa customs para sa customs escort ng mga kalakal;

9) bayad para sa impormasyon at konsultasyon;

10) bayad para sa paggawa ng paunang desisyon;

11) bayad para sa pakikilahok sa mga auction ng customs.

Ang mga bentahe ng 1993 Labor Code ng Russian Federation ay kasama ang pagkakaroon nito ng mga formulations ng mga kahulugan ng mga pangunahing konsepto sa larangan ng customs taxation. Kaya, itinatag ng mambabatas na ang mga pagbabayad sa customs ay dapat na maunawaan bilang mga tungkulin sa customs, buwis, tungkulin sa customs, bayad para sa pag-isyu ng mga lisensya, bayad at iba pang mga pagbabayad na nakolekta sa inireseta na paraan ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation.

Kasabay nito, ang tungkulin sa customs ay tinukoy bilang isang pagbabayad na nakolekta ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation kapag nag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o nag-export ng mga kalakal mula sa teritoryong ito at pagiging isang mahalagang kondisyon ng naturang pag-import o pag-export.

Ay nakatuon sa mga pagbabayad sa customs seksyon III Labor Code ng Russian Federation ng 1993. Kasabay nito, ang pagpapataw ng mga tungkulin sa customs ay kinokontrol ng bagong Batas sa Customs Tariffs, na nagsimula noong Hulyo 1, 1993, ang koleksyon ng VAT ay isinagawa alinsunod sa VAT Law of 1991, at ang aplikasyon ng excise taxes ay isinagawa alinsunod sa Excise Law ng 1991.

Batayan para sa calculus tungkulin sa customs, naging excise taxes at customs duties halaga ng customs ng mga kalakal at sasakyan, na tinutukoy alinsunod sa Batas sa Customs Tariff ng 1993, at para sa VAT - ang halaga ng customs ng mga kalakal, kung saan idinagdag ang customs duty, at para sa excisable goods din ang halaga ng excise tax.

Sa Art. 5 ng Batas sa Customs Tariff ng 1993, itinatag ng mambabatas ang konsepto ng tungkulin - ito ay isang tungkulin sa kaugalian, pati na rin ang iba pang mga uri ng mga tungkulin na itinakda ng batas. Kasabay nito, ang tungkulin sa customs ay isang mandatoryong bayad na nakolekta ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation kapag nag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o nag-export ng mga kalakal mula sa teritoryong ito at isang mahalagang kondisyon ng naturang pag-import o pag-export.

Ang halaga ng customs ng mga kalakal ay tinukoy bilang ang halaga ng mga kalakal na ginagamit para sa mga layunin ng:

- pagpapataw ng mga tungkulin sa mga kalakal;

– mga istatistika ng ekonomiya at kaugalian ng dayuhan;

- aplikasyon ng iba pang mga panukala ng regulasyon ng estado ng kalakalan at relasyon sa ekonomiya na may kaugnayan sa gastos ng mga kalakal, kabilang ang pagpapatupad ng kontrol sa pera ng mga transaksyon sa dayuhang kalakalan at mga pag-aayos ng bangko sa kanila, alinsunod sa mga pambatasan ng Russian Federation.

Ang dokumento ay nagtatag ng anim na pangunahing pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng kaugalian ng mga kalakal:

1) sa presyo ng transaksyon ng mga na-import na kalakal (pangunahing pamamaraan);

2) sa presyo ng isang transaksyon na may magkaparehong mga kalakal;

3) sa presyo ng isang transaksyon na may katulad na mga kalakal;

4) pagbabawas ng gastos;

5) pagdaragdag ng halaga;

6) backup na paraan.

Bilang karagdagan, ang batas na pinag-uusapan ay naglalaman ng mga probisyon sa pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga kalakal, at ibinigay din para sa posibilidad ng pagbibigay ng mga benepisyo sa taripa para sa ilang mga kategorya ng mga kalakal.

Ang mga bayarin sa customs ay itinatag para sa customs clearance, para sa imbakan at para sa customs escort ng mga kalakal. Direktang nauugnay ang mga ito sa paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs. Naiiba ito sa mga bayarin para sa pag-isyu ng mga lisensya at para sa pag-isyu ng sertipiko ng kwalipikasyon para sa isang espesyalista sa customs clearance.

Ang isa pang uri ng mga pagbabayad sa customs - mga bayarin - ay maaaring ituring na katulad sa kanilang mga katangian sa mga tungkulin sa customs. Sinisingil ito para sa impormasyon at konsultasyon, paggawa ng paunang desisyon, at pakikilahok sa mga auction. Sa madaling salita, sinisingil ang mga bayarin para sa mga serbisyong ibinigay ng mga awtoridad sa customs. Ang laki nito ay itinatag ng State Customs Committee ng Russian Federation.

Sa loob ng sampung taong panahon, noong 1993–2003, ang Labor Code ng Russian Federation ay paulit-ulit na binago at dinagdagan (ginawa ng mambabatas ang unang pagbabago noong 1995). Bilang karagdagan, ang isang bilang ng mga pagbabago ay ginawa sa Code batay sa mga desisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation. Binibigyang pansin ni K. Sasov ang katotohanan na "ang Labor Code ng Russian Federation ng 1993 ay patuloy na sumasailalim sa pagpuna sa buong operasyon nito, karamihan sa mga ito ay nararapat at nabigyang-katwiran."

Sa katunayan, ang Labor Code ng Russian Federation ng 1993 ay pinagtibay sa panahon ng pagbuo ng mga relasyon sa merkado. Tiyak na sinasalamin nito ang "transisyonal na estado ng mga gawain sa kaugalian," kapag, sa konteksto ng pag-abandona sa monopolyo sa dayuhang kalakalan, ang priyoridad na gawain ng estado ay upang mabilis na pagsamahin ang mga mekanismo para sa paglipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs.

Dapat pansinin na sa panahon mula 1990s hanggang sa unang bahagi ng 2000s, nagkaroon ng pare-parehong reporma ng lahat ng batas ng Russia, na naaayon ito sa Konstitusyon ng Russian Federation. Sa mga taong ito, maraming codified act ang pinagtibay sa iba't ibang larangan ng batas. Halimbawa, noong 1998, ang unang bahagi ng Tax Code ng Russian Federation ay pinagtibay, kung saan tinukoy ng mambabatas ang mga konsepto ng buwis at bayad. Ang buwis ay nauunawaan bilang isang mandatoryo, indibidwal na walang bayad na pagbabayad na ipinapataw sa mga organisasyon at indibidwal sa anyo ng alienation ng kung ano ang mayroon sila sa pamamagitan ng karapatan ng pagmamay-ari, pamamahala sa ekonomiya o pamamahala sa pagpapatakbo. Pera nang sa gayon seguridad sa pananalapi mga aktibidad ng estado at (o) mga munisipalidad. Tinukoy ng mambabatas ang bayad bilang isang ipinag-uutos na kontribusyon na ipinapataw sa mga organisasyon at indibidwal, ang pagbabayad nito ay isa sa mga kondisyon para sa komisyon sa mga interes ng mga nagbabayad ng bayad ng mga katawan ng estado, mga katawan. lokal na pamahalaan, iba pang mga awtorisadong katawan at opisyal ng mga legal na makabuluhang aksyon, kabilang ang pagbibigay ng ilang partikular na karapatan o ang pagbibigay ng mga permit (lisensya).

Noong Hulyo 1998, pinagtibay ang Budget Code ng Russian Federation. Ang Artikulo 50 ng Budget Code ng Russian Federation ay nagtatag ng probisyon na ang mga tungkulin sa customs, mga bayarin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs ay nauugnay sa mga kita sa buwis ng pederal na badyet. SA

Noong 2000, ang pangalawang bahagi ng Tax Code ng Russian Federation ay pinagtibay, na nag-uuri ng VAT at excise tax bilang mga pederal na buwis at tinutukoy ang mga elemento ng pagbubuwis para sa kanila.

Bilang karagdagan, sa panahon mula 1993 hanggang 2003, ang mga sumusunod ay pinagtibay: ang Civil Code ng Russian Federation (bahagi 1-3), ang Code ng Russian Federation on Administrative Offences, ang Civil Procedure Code ng Russian Federation, ang Criminal Code ng Russian Federation, pati na rin ang iba pang mga gawa ng pederal na batas.

Bilang resulta, sa simula ng 2000s, kinakailangan na magsagawa ng isang pandaigdigang reporma ng batas sa kaugalian upang maiayon ito sa mga binagong pamantayan ng pananalapi (badyet, buwis), sibil, administratibo at iba pang sangay ng batas .

Noong 2003, isang bagong Customs Code ng Russian Federation ang pinagtibay, na nagsimula noong Enero 1, 2004. Tulad ng wastong nabanggit sa panitikan, "ang bagong code ay gumuhit ng isang linya sa ilalim ng sampung taong kasaysayan ng hinalinhan nito - ang Customs Code ng Russian Federation ng 1993." .

Batay sa itaas, tila posibleng italaga ang panahon mula Hulyo 1993 hanggang Enero 1, 2004 bilang yugto ng pagbuo ng batas sa mga pagbabayad sa customs. Ang yugtong ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang malaking bilang ng mga tungkulin sa kaugalian, na dahil sa pagnanais ng estado na punan ang treasury. Ang mga tampok na katangian ng yugto ng pagbuo ay ang sistematikong reporma ng batas, kabilang ang batas sa kaugalian, pati na rin ang pag-ampon ng mga bagong batas na pambatasan - ang Tax Code ng Russian Federation, ang Budget Code ng Russian Federation, ang Civil Code ng Russian Federation. , atbp.

Inilalarawan ni A. N. Kozyrin ang tatlong dahilan para sa pag-aampon ng bagong Customs Code noong 2003: ang pangangailangang "ilapitin hangga't maaari batas ng Russia sa mga internasyonal na pamantayan na lumitaw sa customs sphere"; "mga makabuluhang pagbabago na naganap sa "kaugnay" na mga lugar ng batas", pati na rin ang pagbabago sa "pananaw ng departamento ng customs sa mga relasyon nito sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya". Ang Bakaeva O. Yu., naman, ay nagsasaad na ang pangangailangang magpatibay ng Kodigo ay idinidikta ng maraming salik: ang mga kaugaliang legal sa kaugalian ay madalas na hindi sumusunod sa na-update na pederal na batas; parehong mga entidad ng negosyo at mga opisyal ng customs ay nagkaroon ng mga problema sa mga praktikal na aktibidad; ang batas sa kaugalian ay mahirap, gayundin ang malaking bilang ng mga by-law; May mga pagkukulang sa teknolohiya ng proseso ng customs.

Dapat tandaan na bilang karagdagan sa Labor Code ng Russian Federation noong 2003, Pederal na batas: "Sa regulasyon ng pera at kontrol ng foreign exchange", "Sa mga batayan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan", "Sa espesyal na proteksyon, anti-dumping at mga hakbang sa kompensasyon para sa pag-import ng mga kalakal".

Bilang resulta, nabuo ang isang praktikal na bagong ligal na balangkas para sa mga gawain sa kaugalian, na nakakatugon sa mga kinakailangan ng pangkalahatang kinikilalang mga pamantayan sa mundo, at naglaan din para sa direktang regulasyon ng mga ligal na relasyon sa larangan ng mga kaugalian sa kaugalian batay sa mga pamantayan ng Paggawa. Code ng Russian Federation at sa isang hanay ng mga direktang naaangkop na pamantayan. Bilang karagdagan, ito ay ginawa mahalagang gawain sa paghahanda ng regulasyong ligal na balangkas batay sa Labor Code ng Russian Federation, kasanayan at karanasan sa aplikasyon internasyonal na batas.

Sa konsepto, ang bagong Customs Code ay naiiba nang mabuti mula sa nauna: ito ay nabuo batay sa Konstitusyon ng Russian Federation, batay sa mga pamantayan ng International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures; ang mga probisyon nito ay malapit na nauugnay sa iba pang mga lugar ng batas; isinaalang-alang niya ang mga direksyon patakaran sa kaugalian Russia sa konteksto ng pag-unlad ng integrasyon ng ekonomiya.

Ang Labor Code ng Russian Federation ng 2003, hindi katulad ng Labor Code ng Russian Federation ng 1993, ay hindi nagtatag ng isang kahulugan ng konsepto ng mga pagbabayad sa customs. Inilista lamang ng mambabatas ang kanilang mga uri, na ang bilang nito ay bumaba nang malaki:

1) import customs duty;

2) tungkulin sa customs sa pag-export;

3) value added tax na ipinapataw kapag nag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation;

4) excise tax na ipinapataw kapag nag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation;

5) mga tungkulin sa customs.

Kaya, ang mga uri ng mga pagbabayad sa customs ay makabuluhang nabawasan kumpara sa mga uri ng mga pagbabayad na tinukoy sa 1993 Labor Code ng Russian Federation.

Bilang karagdagan, itinatag na ang mga espesyal, anti-dumping at countervailing na tungkulin ay itinatag alinsunod sa batas sa mga hakbang upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng Russian Federation sa pagpapatupad ng banyagang kalakalan ang mga kalakal ay kinokolekta alinsunod sa mga patakaran na ibinigay ng Labor Code ng Russian Federation para sa koleksyon ng mga tungkulin sa customs sa pag-import.

Ang konsepto ng "mga tungkulin sa customs" bilang isang uri ng mga pagbabayad sa customs ay hindi tinukoy ng mambabatas. Kasabay nito, sa ilang mga artikulo ng Kodigo mayroong isang pagbanggit ng ilang mga uri ng mga tungkulin sa customs (sa partikular, sa talata 3 ng Artikulo 87 ng Labor Code ng Russian Federation - sa mga tungkulin sa customs na nakolekta para sa customs escort).

Ang kakulangan ng mga kahulugan ng mga konsepto na "mga pagbabayad sa customs", "mga tungkulin sa customs", "mga bayarin sa customs" ay dapat kilalanin bilang isang makabuluhang pagkukulang ng conceptual apparatus ng 2003 Labor Code ng Russian Federation.

Itinatag ng Code ang konsepto ng mga buwis - ito ay isang value added tax at excise tax na ipinapataw ng mga awtoridad sa customs na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs alinsunod sa Tax Code ng Russian Federation at Labor Code ng Russian Federation . Kasabay nito, ang hindi mapag-aalinlanganang bentahe ng bagong Kodigo ay ang pag-aalis ng mga bayarin para sa impormasyon at konsultasyon.

Ang mga bagay ng customs duties at buwis ay mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs, at ang tax base para sa kanilang pagkalkula ay ang customs value ng mga kalakal at (o) ang kanilang dami.

Dapat itong kilalanin na ang 2003 Labor Code ng Russian Federation ay kinokontrol nang mas detalyado (kumpara sa mga nakaraang batas na pambatasan) ang mga isyu ng pagkalkula at pamamaraan para sa pagkolekta ng mga tungkulin sa customs. Sa partikular, ito ay tiyak na nagtatatag ng mga sandali ng paglitaw at pagwawakas ng mga obligasyon na bayaran ang mga ito; itinatag ng isang hiwalay na kabanata ang pamamaraan at mga tuntunin para sa kanilang pagbabayad; Ang mga posibilidad para sa paggamit ng mga paunang pagbabayad kapag nagbabayad ng mga tungkulin sa customs ay makabuluhang pinalawak. Ang mga isyu sa pagbabago ng deadline para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs at mga buwis ay kinokontrol nang mas detalyado, at ang mga batayan para sa pagbibigay ng isang pagpapaliban o installment plan ay nakalista. Maaaring positibong suriin ng isa ang regulasyong pambatasan sa Code of Advance Payments.

Dapat tayong sumang-ayon kay K. Sasov na "ang bagong Kodigo sa Paggawa ng Russian Federation sa kabuuan ay nagsama ng mga inobasyon na nakapaloob sa iba pang mga regulasyong pinagtibay sa ibang pagkakataon at kinokontrol ang mga katulad na legal na relasyon."

Kaugnay ng nasa itaas, ipinapayong tukuyin ang pag-ampon ng 2003 Labor Code ng Russian Federation bilang isang napapanahon at lohikal na hakbang ng mambabatas na naglalayong bumuo ng isang bagong ligal na balangkas sa larangan ng pagbubuwis sa customs.

Ang mga pangunahing direksyon kung saan naganap ang reporma ng batas sa kaugalian ay tinutukoy ni A. N. Kozyrni:

– maximum na pagkakatugma sa umiiral na mga internasyonal na pamantayan ng kaugalian;

– paglikha ng matatag at malinaw na mga tuntunin alinsunod sa kung saan ang isang kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya ay nagtatayo ng mga relasyon nito sa mga kaugalian, mga patakaran na lilikha ng isang klima ng kaugalian sa hangganan na kanais-nais para sa pagpapaunlad ng negosyo at mga proseso ng pamumuhunan;

– epektibong proteksyon ng pampublikong kaayusan at pambansang interes ng Russian Federation na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs.

Ang pag-ampon ng Customs Code ng Russian Federation ay katibayan ng pagbabago ng mga panahon sa larangan ng regulasyon ng internasyonal na relasyon sa ekonomiya, pati na rin ang simula ng paglipat mula sa "customs para sa gobyerno" hanggang sa "customs para sa mga kalahok sa dayuhang kalakalan. .”

Kapansin-pansin na ang 2003 Labor Code ng Russian Federation ay sistematikong sumailalim sa maraming mga pagbabago at pagdaragdag sa buong panahon ng bisa nito (ilang beses sa isang taon). Ito ay nagpapahiwatig na ang orihinal na bersyon ng normative act ay hindi perpekto.

  • IV. Regulasyon sa sistema ng pangangasiwa ng buwis
  • Aktibong transportasyon ng mga ion. Ang mekanismo ng aktibong transportasyon ng ion gamit ang halimbawa ng isang sodium-potassium pump
  • Mga asset ng mga awtoridad sa customs: konsepto, istraktura at mga tampok
  • Depreciation bilang target na mekanismo para mabayaran ang pagkasira. Mga pamamaraan para sa pagkalkula ng mga singil sa pamumura.
  • Pagsusuri ng mga aktibidad ng pederal na serbisyo sa customs upang matiyak ang pagbabayad ng mga tungkulin sa customs at kontrol sa kanilang pagtanggap sa badyet

    • Gaya ng nalaman namin kanina, ang mga pagbabayad na nakolekta ng mga awtoridad sa customs ay kinokolekta (binabayaran) sa estado ng miyembro ng Customs Union na ang awtoridad sa customs ay naglalabas ng mga kalakal, sa pera ng estadong iyon. Sa kasong ito, ang pagdeposito ng mga pondo ay ginawa sa isang solong account ng awtorisadong katawan - "isang account na binuksan para sa awtorisadong katawan sa pambansa (gitnang) bangko, o sa awtorisadong katawan na mayroong isang kasulatan ng account sa pambansa (gitnang). ) bangko, para sa pag-kredito at pamamahagi ng mga kita sa pagitan ng mga badyet ng miyembro ng Customs Union ng estado."

    Ang mga awtorisadong katawan ay ang mga katawan ng estado na nagbibigay ng mga serbisyong cash sa badyet ng bansa: sa Russia - ang Federal Treasury ng Russian Federation, sa Belarus - ang Main State Treasury ng Ministry of Finance ng Republic of Belarus, sa Kazakhstan - ang Treasury Komite ng Ministri ng Pananalapi ng Republika ng Kazakhstan, sa Armenia - ang Central Treasury ng Republika ng Armenia.

    Sa kasalukuyan, ang isang solong account sa Russia ay binuksan ng Interregional Directorate ng Federal Treasury sa Central Bank ng Russian Federation sa balance sheet account 40101 "Mga kita na ibinahagi ng mga katawan ng Federal Treasury sa pagitan ng mga badyet. sistema ng badyet Russian Federation "account No. 40101810400000010153. Ang Federal Customs Service ng Russia ay naging tagapangasiwa ng mga pagbabayad na natanggap sa account na ito. At depende sa kung saan pupunta ang mga pondong ito sa hinaharap, maaari silang hatiin sa tatlong grupo (Larawan 7):

    kanin. 7. Mga grupo ng pagbabayad na pinangangasiwaan ng mga awtoridad sa customs ng Russia

    Sa unang pangkat isama ang mga pagbabayad sa customs na ibinahagi sa pagitan ng mga bansa ng Customs Union batay sa isang mekanismo na espesyal na nilikha para sa layuning ito.

    Bahagi ng mga pagbabayad na ililipat sa ibang mga miyembrong estado ng Customs Union (Kazakhstan, Belarus, Armenia) mula sa isang account ay mapupunta sa mga correspondent account na binuksan sa Central Bank ng Russian Federation Pambansang Bangko ng Republika ng Kazakhstan, ang Pambansang Bangko ng Republika ng Belarus at ang Bangko Sentral ng Republika ng Armenia ayon sa sumusunod na pamamaraan (Larawan 8):

    kanin. 8. Mekanismo para sa pagkolekta at pamamahagi ng mga pagbabayad na pinangangasiwaan ng mga awtoridad sa customs ng Russia gamit ang isang account



    Tandaan:

    1. Pagbabayad (pagbabalik) ng mga pagbabayad sa iisang account;

    2. Pagkilala sa mga pagbabayad ng ikatlong pangkat bilang mga pagbabayad ng una o pangalawang grupo;

    3. Pamamahagi ng mga pagbabayad ng unang grupo alinsunod sa mga pamantayang itinatadhana ng Treaty sa Eurasian Economic Union ng Mayo 29, 2014;

    4. Paglipat ng mga pagbabayad ng unang grupo sa mga account ng correspondent mga awtorisadong katawan sa Central Bank ng Russian Federation;

    5. Pag-kredito ng mga pagbabayad sa mga account sa badyet ng mga miyembrong estado ng Customs Union.

    Ang bahagi ng Russian Federation ay inilipat sa balanse ng account 40105 "Mga Pondo ng pederal na badyet", binuksan para sa Federal Treasury sa Central Bank ng Russian Federation at nilayon para sa accounting para sa mga pondo ng pederal na badyet ng Russia.

    Ang pamamahagi ng mga pondo mula sa pagbabayad ng mga tungkulin at bayad sa customs ay isinasagawa alinsunod sa mga pamantayan ng pamamahagi na itinatag para sa: ang Republika ng Belarus sa halagang 4.65%, ang Republika ng Kazakhstan sa halagang 7.25%, ang Russian Federation sa ang halaga ng 86.97%, ang Republika ng Armenia sa halagang 1. 13%.



    Ang pagsasama ng mga espesyal, anti-dumping at countervailing na tungkulin na itinatag ng Eurasian Economic Commission sa pangkat na ito ay dahil sa katotohanan na ang sugnay 3 ng Art. Ang 28-1 ng Kasunduan sa aplikasyon ng mga espesyal na proteksiyon, anti-dumping at compensatory na mga hakbang na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa ay nagtatakda na sila ay napapailalim sa kredito at pamamahagi sa mga badyet ng mga estadong miyembro ng CU.

    Co. pangalawang pangkat Kabilang dito ang mga pagbabayad na direktang napupunta sa mga badyet ng kaukulang estado ng miyembro ng Customs Union. Kabilang dito ang mga pagbabayad na inililipat nang buo mula sa isang account patungo sa account na 40105 “Federal Budget Funds”. Kung ang mga pagbabayad ng unang grupo ay pangunahing ginagamit para sa layunin ng proteksyonistang proteksyon ng mga kalakal ng Customs Union, kung gayon ang pagkolekta ng pangalawang pangkat ng mga pagbabayad ay naglalayong sa iba pang mga layunin: ang kanilang koleksyon, una, ay ginagawang posible na balansehin ang mga rehimen ng buwis kaugnay ng dayuhan at mga kalakal ng Russia, at ikalawa, ang mga ito ay isang napakahalagang mapagkukunan ng kita para sa pederal na badyet (sa mga nakalipas na taon sila ay nagkakaloob ng 80-90% ng mga pagbabayad na inilipat ng mga awtoridad sa customs sa pederal na badyet ng Russia).

    Ikatlong pangkat bumubuo ng mga pagbabayad na nakalista sa isang solong account at nananatili, bilang isang patakaran, ang pag-aari ng taong nagbayad hanggang sa paglitaw ng mga kaganapan (mga aksyon) na itinatag sa batas ng customs. Sa paglitaw ng mga naturang kaganapan (mga aksyon), ang mga pagbabayad ay ipinamamahagi sa mga miyembrong estado ng Customs Union, inilipat sa pederal na badyet o ibinalik sa nagbabayad. Ang ganitong mga kaganapan (mga aksyon) ay maaaring isang utos ng taong nagbayad, isang desisyon na magpataw ng parusa sa kanila ng awtoridad ng customs, atbp. Kaya, ang mga paunang bayad ay binabayaran sa isang account at nakalista dito hanggang sa:

    1. ang kanilang pagkakakilanlan bilang mga pagbabayad sa customs batay sa pagkakasunud-sunod ng taong nagbabayad sa awtoridad ng customs;

    2. ang kanilang pagkakakilanlan bilang cash collateral batay sa utos ng taong nagdedeposito nito sa awtoridad ng customs;

    3. apela ng awtoridad ng customs para sa pagbawi;

    4. ibalik ang mga ito sa taong nag-ambag sa kanila batay sa aplikasyon.

    Kasama rin sa ikatlong grupo, ang paunang espesyal, paunang anti-dumping at paunang mga tungkulin sa countervailing na ipinakilala ng Eurasian Economic Commission ay ipinamamahagi sa mga miyembrong estado ng Customs Union kung, batay sa mga resulta ng isang espesyal na imbestigasyon ng Eurasian Economic Commission , isang desisyon ang ginawa upang maglapat ng mga espesyal na proteksyon, anti-dumping at countervailing na mga hakbang; kung hindi, ang mga pondo mula sa account 40101 ay ibabalik sa nagbabayad.

    Dahil dito, ang ikatlong pangkat ng mga pagbabayad ay posibleng mga pagbabayad ng unang dalawang grupo, ngunit ang kanilang pagkakakilanlan bilang ganoon ay nangyayari lamang sa paglitaw ng mga kaganapang tinukoy ng batas sa customs.

    PAGPAPABUTI NG CUSTOMS ADMINISTRASYON BILANG ISANG PAGTUKOY NA HAKBANG SA PAG-UNLAD NG CUSTOMS BUSINESS

    Zhebrik Elsa Leonidovna
    Russian Academy of National Economy at serbisyo sibil sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation


    anotasyon
    Itinatampok ng artikulong ito ang kakanyahan ng konsepto at pang-ekonomiya at ligal na pundasyon ng pangangasiwa ng customs, na nagbibigay-katwiran sa kahalagahan ng mga hakbang na ginawa upang mapabuti ito, pati na rin ang mga pangunahing direksyon ng modernong batas ng Russian Federation at Customs Union sa lugar na ito.

    PAGPABUTI NG CUSTOMS ADMINISTRASYON BILANG ISANG MAHALAGANG HAKBANG SA PAGBUBUO NG CUSTOMS

    Zhebrik El'za Leonidovna
    Ang Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration


    Abstract
    Itinatampok ng artikulo ang kakanyahan ng konsepto at ang pang-ekonomiya at legal na aspeto ng pangangasiwa ng customs, na pinagtatalunan ang kahalagahan ng mga hakbang na ginawa upang mapabuti ito, pati na rin ang mga patnubay para sa modernong batas ng Russian Federation at Customs Union sa saklaw na ito.

    Bibliographic na link sa artikulo:
    Zhebrik E.L. Pagpapabuti ng pangangasiwa ng customs bilang isang pagtukoy sa hakbang sa pagbuo ng customs // Modern Siyentipikong pananaliksik at inobasyon. 2014. No. 9. Bahagi 1 [Electronic na mapagkukunan]..03.2019).

    Ang mga katotohanan sa ngayon ay nakaharap kahit na ang mga advanced na estado na may pangangailangan na mapabuti ang pamamahala ng customs, at ang Russian Federation ay walang pagbubukod. Pagsasama sa sistema ng mga ugnayang pang-ekonomiya ng mundo, pagpasok sa World Trade Organization, pagpapalalim ng interstate interstate sa loob ng balangkas ng umuusbong na Eurasian Economic Union - lahat ng mga phenomena na ito ay hindi maiiwasang magdala sa unahan ng pangangailangan na bumuo ng customs administration at, nang naaayon, mapabuti ang kalidad ng mga serbisyo sa customs.

    Ang tanong kung paano pinakatama ang pagbibigay kahulugan sa konsepto ng "administrasyon ng customs" ay napakakontrobersyal pa rin. Walang direktang kahulugan sa batas ng Russian Federation (kabilang ang pagsasaalang-alang sa mga na-ratipikahang internasyonal na kasunduan), na nagpapahirap sa pagbuo ng isang "legal" na aparatong konsepto. Gayunpaman, batay sa mga katangian na naglalarawan sa hindi pangkaraniwang bagay na ito sa antas ng regulasyon, ang sumusunod na pagbabalangkas ay makatwiran. Ang pangangasiwa ng customs ay isang tiyak na pamamaraan ng pamamahala, isang sistema ng mga pamamaraan at teknolohiyang pang-administratibo para sa pag-impluwensya sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, na inayos at pinamamahalaan para sa layunin ng mataas na kalidad na pagpapatupad ng mga tungkulin ng regulasyon at kontrol ng customs. At ang prinsipyo dito ay isang makatwirang balanse sa pagitan ng wastong antas ng kontrol sa kaligtasan ng lipunan, sa isang banda, at pagpapadali sa paggana ng kapaligiran ng kalakalan, sa kabilang banda.

    Ang mga serbisyo ng customs ay nakakuha ng napakalaking karanasan sa pagbuo at pagpapabuti ng customs administration, na ngayon ay patuloy na isinasalin sa isang bagong katotohanan - ang reporma ay aktibong isinasagawa sa pangangasiwa ng mga operasyon at mga pamamaraan na kinakailangan para sa pagsasagawa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya (FEA). Bukod dito, ito ay ipinatupad sa dalawang direksyon nang sabay-sabay: sa loob ng balangkas ng mga pangunahing diskarte sa pagpapabuti ng pamamahala ng customs sa Customs Union (Proyekto "Pangunahing direksyon para sa pagpapabuti ng customs administration sa Customs Union sa 2012-2015", bahagyang nakapaloob sa Customs Code ng Customs Union) at direktang nagpapakilala ng mga bagong prinsipyo ng customs administration sa Russian Federation (Action Plan "Pagpapabuti ng Customs Administration"). Ang mga pangunahing lugar ng trabaho para sa mga aktibidad na ito ay kinabibilangan ng:

    – pagbabawas ng oras at bilang ng mga dokumento na kinakailangan ng awtoridad ng customs upang isagawa ang customs control kapag nagdedeklara at naglalabas ng mga kalakal;

    – pagpapabuti at pagpapaunlad ng mga umiiral na anyo ng kontrol sa kaugalian;

    – pagbabawas ng gastos sa pagdaan sa isang hanay ng mga pamamaraan sa customs na kinakailangan kapag naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs;

    – pagbabawas ng dami ng sirkulasyon ng anino ng mga kalakal sa merkado (tinatawag na "grey" at "black" smuggling).

    Naka-on sa sandaling ito, na isinasaalang-alang ang istatistikal na data at mga ulat ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, kabilang ang Federal Customs Service, sa gawaing ginawa, ang mga ipinatupad na aktibidad ay kinabibilangan ng:

    – buo at panghuling paglipat sa elektronikong deklarasyon, kabilang ang paggamit ng karapatan sa malayuang pagpapalabas ng mga kalakal;

    – pagbabawas ng oras na ginugol ng mga awtoridad sa customs sa mga operasyon ng customs sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang paunang sistema ng impormasyon;

    - Paglikha legal na balangkas upang ipatupad ang awtomatikong pamamaraan para sa pagrehistro ng isang deklarasyon ng customs;

    – waiver ng pangangailangan na magbigay ng ilang kategorya ng mga dokumento na kinakailangan para sa customs clearance;

    - patuloy na pagpapabuti ng sistema ng pamamahala ng peligro - pagpapakilala ng industriya at awtomatikong pagkakategorya sa paglikha ng mga profile ng peligro, pagpapakilala ng isang diskarte na nakatuon sa paksa;

    – pagpapabuti ng pamamaraan para sa pagkolekta ng mga tungkulin sa customs sa pamamagitan ng pagbawas ng oras na kinakailangan para sa pakikipag-usap ng impormasyon tungkol sa paglipat ng mga pondo sa account ng Federal Treasury;

    – pagbuo ng isang sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan sa halos apatnapung interesadong pederal na ehekutibong awtoridad at ang Chamber of Commerce and Industry ng Russian Federation.

    Ang pagtatasa ng mga pagkukulang na natukoy sa panahon ng pagpapatupad ng mga nabanggit na aktibidad at pagsasaayos sa kursong itinakda sa mga dokumento ay magiging posible na lumikha ng isang balanseng balangkas ng pambatasan sa loob ng balangkas ng draft ng bagong Customs Code para sa karagdagang modernisasyon ng customs administration. gamit ang mga makabagong teknolohiya ng impormasyon. Ang ganitong modelo, kung maipapatupad nang matalino, ay maaaring gawing posible hindi lamang upang makamit ang mga resulta na inaasahan mula sa mga reporma, ngunit gayundin upang gawin ito nang may kaunting gastos at abala para sa mga kalahok sa kalakalang panlabas.

    Kung matagumpay na nakumpleto ang gawain ng pagpapakilala ng mga patakaran na may kaugnayan sa pangangasiwa ng customs sa bagong Customs Code, ito ay magiging isang lubhang positibong kadahilanan para sa mga miyembrong estado ng Eurasian Economic Union, na tatanggap ng bago, modernized na batas sa customs na sumusunod sa mga internasyonal na pamantayan.

    Kung ihahambing ang mga pangunahing probisyon ng mga nabanggit na programa, maaari nating tapusin na ang misyon ngayon ay upang dagdagan ang kahusayan ng kontrol sa customs at ang pagpapatupad ng mga operasyon ng customs sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga prinsipyo na ibinigay para sa mga dokumentong ito. Pinapasimple ang pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs, paglikha ng simple at madali para sa mga mekanismo ng negosyo para sa pangangasiwa ng "proseso ng customs" nang may paghihikayat ng matapat mga legal na entity– ang lahat ng mga probisyong ito ay tiyak na ipinatupad na may pagtutok sa kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya at sa kanyang mga makatwirang interes.

    Walang alinlangan na dahil sa naipatupad na mga hakbang sa loob ng balangkas ng "mapa ng kalsada" ng Russian Federation at ang hanay ng mga hakbang na ipinag-uutos para sa mga kalahok na estado na itinakda ng batas ng Customs Union at ang mga Desisyon ng Eurasian Economic Ang Komisyon, isang mekanismo para sa napapanatiling pag-uusap ay lumitaw sa pagitan ng mga awtoridad sa customs at komunidad ng negosyo. At ang pahayag na ito ay hindi walang batayan, ngunit kinumpirma ng makatotohanang data: ang isa sa pinakamahalagang "mga pagkakataon" para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga reporma na isinagawa sa larangan ng pamamahala ng customs ay ang pag-aaral ng layunin at independiyenteng opinyon ng mga kalahok sa dayuhang kalakalan mga aktibidad, na isinasagawa batay sa isang talatanungan alinsunod sa pamamaraang ginamit ng World Bank.

    Ang pagbubuod ng mga resulta ng survey na ibinigay sa mga bukas na mapagkukunan ng Federal Customs Service, maaari nating tapusin na ang mga makabuluhang positibong uso sa larangan ng pamamahala ng customs ay nagiging halata sa komunidad ng negosyo kahit na pagkatapos ng ilang buwan. Kaya, kung noong Oktubre 2013 ang mga resulta ng survey ay nagpakita na 54% ng mga dayuhang kalahok sa kalakalan na nakibahagi sa survey ay ganap na nasiyahan sa kalidad ng pangangasiwa ng customs, pagkatapos noong Abril 2014 ang halagang ito ay lumampas na sa 60%. Sa loob ng tatlong buwan ng 2013, ang porsyento ng mga sumasagot na nakilala ang pagbaba sa bilang ng mga kaso ng customs inspection ng mga consignment ng mga kalakal ay tumaas mula 60% hanggang 95%. Ang bilang ng mga sumasagot na nakapansin ng pagbaba sa panahon ng customs operations at customs procedures para sa mga kalakal bilang resulta ng customs administration reforms ay tumaas sa parehong panahon, ayon sa pagkakabanggit, mula 75% hanggang 100%. Bilang karagdagan, ang mga resulta ng survey ay nagpakita na mayroon ding isang kapansin-pansing pagbaba sa bilang ng mga dokumento sa listahan ng mga dokumento na kinakailangan upang isagawa ang customs operations - 60% kumpara sa 88%.

    Gayunpaman, ang positibong kahanga-hangang mga istatistika ng survey ay hindi nangangahulugan na ang lahat ng mga layunin ay nakamit. Halimbawa, ang paghahanda ng mga dokumento na may kaugnayan sa pag-import at pag-export ng mga kalakal sa hangganan ng customs ay medyo matagal pa rin - 57.2% at 59.1% ng kabuuang oras, ayon sa pagkakabanggit. Mayroon pa ring hindi bababa sa dalawang taon bago ang pagpapatupad ng mga natitirang hakbang ng "mapa ng kalsada" at ang pagpapatupad ng mga kinakailangan na nabuo sa loob ng balangkas ng supranational customs legislation, kaya panahon na upang ibuod ang mga resulta nang maaga.

    Dapat tandaan na bilang karagdagan sa "instant" na epekto na naobserbahan bilang isang resulta ng pagpapatupad ng mga yugto ng pag-unlad ng sistema ng pamamahala ng customs, ang ipinatupad at patuloy na mga hakbang ay kumakatawan sa isang pangunahing mahalagang "background" para sa kasunod na pagpapabuti ng gawain ng customs system. hindi lamang sa Russian Federation, kundi pati na rin sa Customs Union. Bilang karagdagan, ang mga reporma sa lugar na ito ay walang alinlangan na may positibong epekto sa klima ng negosyo sa Russia. Ang pagbawas ng oras at mga gastos sa pananalapi para sa mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, ang paglikha ng isang mas madaling paraan para sa pagpapatupad ng mga pormalidad sa kaugalian at pagbabawas ng administratibong presyon mula sa estado na kinakatawan ng mga istruktura ng customs - lahat ng mga salik na ito ay nakakatulong sa pagpapabuti ng kalidad ng mga kondisyon ng negosyo sa bansa, ang lugar nito sa internasyonal na kalakalan at ang pagiging kaakit-akit ng klima ng pamumuhunan.

    Upang maipatupad ang mga bagong diskarte sa gawain ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation, kinakailangan upang ipatupad ang mga sumusunod na hakbang upang mapabuti ang pangangasiwa ng customs: pag-aayos ng hangganan ng estado ng Russian Federation; - paglikha ng modernong bodega customs at logistics terminal; paglalagay ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation lamang sa mga lugar na pederal na pag-aari; - pag-deploy ng isang network ng mga nakatigil at mobile na inspeksyon at inspeksyon complex;

    Pagpapakilala ng mga pagbabago sa TKTS at iba pang mga regulasyong ligal na kilos, na isinasaalang-alang ang pagsusuri ng pagsasanay sa pagpapatupad ng batas at mga pagbabagong ginawa sa mga internasyonal na pamantayan; - pagpapakilala ng bagong impormasyon at teknikal na paraan upang suportahan ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation; - paglikha ng isang pinag-isang interdepartmental na awtomatikong sistema para sa pagkolekta, pag-iimbak at pagproseso ng impormasyon sa pagpapatupad ng lahat ng uri ng kontrol ng estado, kabilang ang interface ng mga database ng serbisyo sa buwis at mga awtoridad sa customs ng Russian Federation; - paglikha ng isang sentro ng pagpapatakbo para sa pagproseso ng impormasyon at paggawa ng desisyon; - pagpapabuti ng teknolohiya para sa pagbuo at pagpapanatili ng data ng mga istatistika ng customs alinsunod sa mga internasyonal na pamantayan; pagpapalakas ng kontrol sa kaugalian pagkatapos ng pagpapalabas ng mga kalakal sa sirkulasyon sa teritoryo ng customs ng Russian Federation (kontrol batay sa mga pamamaraan ng pag-audit).

    Ang pagganap ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay susuriin kada quarter ayon sa pamantayan sa pagganap na nakatuon sa huling resulta. Ito ay pinlano na bumuo ng isang komprehensibong diskarte para sa pag-staff ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation. Sa loob ng direksyong ito, ang espesyal na pansin ay babayaran sa kalidad bokasyonal na pagsasanay mga tauhan, pagpapabuti ng kanilang kaalaman at kasanayan, mga kasanayan sa pamamahala, pagtaas ng kahusayan ng sistema ng suweldo at ang prestihiyo ng propesyon, pati na rin ang paglikha ng mga sangay ng Russian Customs Academy sa mga pederal na distrito. Ang paggamit ng mga teknolohiya ng impormasyon sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay isasagawa na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng Konsepto ng paggamit ng mga teknolohiya ng impormasyon sa mga aktibidad ng mga pederal na awtoridad. kapangyarihan ng estado hanggang 2017. Ang mga teknolohiyang ito ay mapapabuti ang mga tagapagpahiwatig ng pagganap ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation, lumikha ng isang sistema ng komprehensibong accounting at pagsusuri ng mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, at bawasan ang subjectivity sa paggawa ng desisyon ng mga opisyal ng customs authority ng Russian Federation. Ang impormasyon at analytical na suporta para sa mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas sa customs sphere ay ibibigay din sa tulong ng mga teknolohiya ng impormasyon. Bilang karagdagan, pinlano na ipakilala ang mga bagong tool at software ng teknolohiya ng impormasyon, gawing makabago ang mga umiiral na, bumuo ng isang pinagsama-samang network ng telekomunikasyon ng departamento ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation, pagbutihin ang automated customs clearance at control system, ipakilala ang isang pinag-isang awtomatikong sistema ng impormasyon para sa pagsubaybay ang pag-export ng mga kalakal mula sa teritoryo ng customs ng Russian Federation, malawakang pagpapatupad elektronikong pamamaraan pagpapalitan ng impormasyon sa iba pang mga awtoridad sa regulasyon at mga awtoridad sa customs ng mga dayuhang bansa, kasama ang mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Ang karagdagang pag-unlad ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation upang labanan ang terorismo at internasyonal na krimen sa droga ay isasagawa na isinasaalang-alang ang pangangailangan upang matiyak ang seguridad nang direkta sa hangganan ng estado ng Russian Federation.

    Pinlano din na bumuo ng mga sumusunod na lugar ng aktibidad: - tinitiyak ang pagkolekta at pagtanggap ng paunang impormasyon sa pagpapatakbo gamit ang iba't ibang mga mapagkukunan, kabilang ang mga dayuhan, upang maiwasan ang pinsala sa mga interes ng mga mamamayan at estado (pagpuslit ng mga armas, droga, mga pekeng produkto, mababang kalidad na mga produkto, maling deklarasyon at mga pahayag ng customs value); - internasyonal na kooperasyon na nagpapabilis ng pagpapalitan makabuluhang impormasyon, nagsasagawa ng magkasanib na operasyon sa mga kinatawan ng mga awtoridad sa customs ng mga dayuhang bansa; - pagsasagawa ng mga paunang pagsusuri sa pagpapatakbo ng buong supply chain ng mga kalakal gamit ang mga pamamaraan ng paghahanap sa pagpapatakbo at analytical na paghahanap; - paglaban sa katiwalian at malfeasance sa mga awtoridad sa customs.

    Kasama sa internasyonal na kooperasyon ang pagbuo ng legal, teknikal at administratibong mga balangkas upang pasimplehin ang mga pamamaraan sa kaugalian. Ang pagpapalawak ng bilog ng mga kasosyo sa kalakalan, ang paghahanap para sa mga bagong merkado para sa mga kalakal at serbisyo ay tumutukoy sa pangangailangan na bumuo ng mga bilateral na relasyon at tumindi partisipasyon ng estado sa mga internasyonal at rehiyonal na asosasyon at organisasyon, na kung saan ay nagdidikta ng pangangailangan para sa husay na pagpapabuti at pagpapatindi ng kooperasyon sa larangan ng customs affairs, pagtaas ng kahusayan ng mga aktibidad ng mga kinatawan ng tanggapan ng customs authority ng Russian Federation sa ibang bansa.

    Pinlano na ang pagpapatupad ng mga pag-andar ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation sa panahon ng customs clearance ay isasagawa alinsunod sa mga pamantayan ng mga internasyonal na kasunduan sa mga isyu sa customs at batay sa internasyonal na pamantayan kalidad (katulad ng serye ng ISO), na isang internasyonal na pamantayan para sa paglikha at pagtatasa ng mga sistema ng kalidad, sa pamamagitan ng pagsali sa mga kalahok sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan sa proseso ng paghahanda ng draft na lehislatibo at iba pang mga regulasyong ligal sa larangan ng customs, na lumilikha ng isang mekanismo para sa paglilipat bahagi ng mga di-pangunahing operasyon na isinagawa ng mga awtoridad sa customs sa mga organisasyong self-regulatory .

    Upang maipatupad ang mga pamamaraang ito, pinlano na gamitin, bilang isang priyoridad, ang mga kakayahan ng mga rehimeng customs, paunang impormasyon at elektronikong deklarasyon, isang sistema ng pamamahala ng peligro batay sa isang multifactor na pagsusuri ng impormasyon tungkol sa isang transaksyon sa dayuhang kalakalan at kumakatawan sa isang komprehensibong mekanismo para sa pag-impluwensya. mga proseso ng customs control sa pamamagitan ng pagliit ng mga panganib, gayundin ng pinag-isang interdepartmental awtomatikong sistema pangongolekta, pag-iimbak at pagproseso ng impormasyon sa pagpapatupad ng lahat ng uri ng kontrol ng pamahalaan kasama ng kontrol batay sa mga pamamaraan ng pag-audit at sistematikong pakikipag-ugnayan sa serbisyo ng buwis at iba pang awtoridad sa regulasyon.

    Pagpapatupad elektronikong pagpapalitan Ang impormasyon sa iba pang mga awtoridad sa regulasyon ay naging posible upang ipakilala ang mga prinsipyo ng "isang bintana" (isang beses na pagkakaloob ng impormasyon tungkol sa mga pasahero at mga kalakal) at "isang paghinto" (pinagsamang kontrol ng estado). Ang isang mahalagang direksyon ay upang magsagawa ng mga aktibidad na magpapahintulot sa pagsasama ng data ng mga istatistika ng customs sa pinag-isang impormasyon ng estado at mapagkukunan ng istatistika ng Russian Federation. Sa loob ng balangkas ng mga lugar na ito ng pag-unlad ng mga awtoridad ng customs ng Russian Federation, pinlano na magsagawa ng isang dibisyon ng trabaho sa pamamahala ng dokumento at sa daloy ng mga kalakal batay sa internasyonal na kasanayan kasama ang paunang impormasyon at elektronikong deklarasyon, na dapat tiyakin ang pagpapabilis ng mga pamamaraan sa customs, pati na rin ang kontrol sa impormasyon tungkol sa mga kalakal sa kinakailangan at sapat na dami . Ang direksyon na ito ay nagsasangkot ng paggamit ng electronic (paperless) na daloy ng dokumento, na lilikha ng mga kondisyon para sa pagpapakilala ng mga pinasimple na pamamaraan ng customs, na inilapat batay sa reputasyon ng mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan.

    Ito ay pinlano na gumamit ng mga teknolohiyang ginagamit sa isang bilang ng mga binuo na bansa sa mundo, tulad ng pinagsamang pamamahala at kontrol sa hangganan, batay sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon ng mga tagapagpatupad ng batas at mga awtoridad sa regulasyon, na magbibigay-daan sa pagsasama-sama ng dokumentaryong kontrol ng mga kalakal na inilipat sa kabuuan. ang hangganan ng estado ng Russian Federation sa mga checkpoint, pati na rin ang pagpapabuti ng kalidad ng inspeksyon ng naturang mga kalakal. Bilang resulta, lilikha ito ng mga kanais-nais na kondisyon para sa mga pasahero na tumawid sa hangganan at ilipat ang mga kalakal sa kabila nito, bawasan ang oras ng pagtawid sa hangganan, bawasan ang mga gastos, dagdagan ang dami ng daloy ng mga kalakal, itaguyod ang pagpapatupad ng mga teknolohiya sa kalakalan at logistik na "door to door", "sa tamang panahon" at "turnkey" ". Mataas na lebel ang kalidad ng mga pamamaraan ng customs na ito ay masisiguro sa pamamagitan ng paggamit ng isang sistema ng pamamahala ng kalidad para sa bawat indibidwal na operasyon ng customs.

    Ang pederal na target na programa na "Reforming foreign economic activity statistics in 1997-2000" ay naglalarawan ng pagtaas ng papel ng mga istatistika ng rehiyon sa pamamagitan ng muling pamamahagi ng mga function sa pagitan ng mga pederal at rehiyonal na antas ng statistical information system, na tinitiyak ang pagpapabuti ng statistical information base batay sa pag-unlad ng sistema mga tagapagpahiwatig ng istatistika, pagbuo at pagpapanatili ng mga istatistikal na database sa antas ng pederal at rehiyon. Ang mga aktibidad ng target na programa ng rehiyon na "Statistics Reform noong 1997-2000" ay isang pagpapatuloy ng unang yugto ng reporma sa istatistika, na natapos noong 1996 alinsunod sa Programa ng Estado para sa paglipat ng Russian Federation sa isang internasyonal na tinatanggap na sistema ng accounting. at mga istatistika alinsunod sa mga kinakailangan ng isang ekonomiya ng merkado. Ang pagbuo ng isang istrukturang pang-ekonomiya sa Russia na nakakatugon sa pamantayan ng mga binuo na pang-industriya na bansa ay layunin na nangangailangan, sa yugto ng muling pagsasaayos ng istruktura, isang pagtaas sa papel ng estado, ang pagpapatupad nito ng isang aktibong patakaran sa istruktura gamit ang buong arsenal ng mga pamamaraan ng pang-ekonomiyang merkado. .

    Sa paglipat ng bansa sa mga relasyon sa merkado at pagpapalawak ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya, ang kahalagahan ng pag-aaral ng mga kondisyon ng merkado ng kalakal at paglalapat ng mga resulta ng pananaliksik sa mga praktikal na aktibidad ay tumataas. Ang kalakalang panlabas ay kasalukuyang isa sa matatag at lubos na kumikitang sektor ng ekonomiya. Ang dayuhang kalakalan ay nagpapahintulot sa isang bansa na makakuha ng mga mapagkukunan na hindi nito taglay - ito ay mga pag-import, at nagbibigay ng mga kalakal dayuhang pamilihan- ito ay export. Kaya, ang kahusayan ng dayuhang kalakalan ay gumaganap ng isang walang alinlangan na papel sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya ng bansa.

    Ang pag-unlad ng mga repormang pang-ekonomiya, ang pangangailangan para sa impormasyon mula sa mga awtoridad at lokal na pamahalaan, pati na rin ang paglitaw ng demand mula sa mga negosyante, populasyon at iba pang mga mamimili ay naging kinakailangan upang reporma ang istatistikal na pagmamasid. Sa panahon ng reporma ng mga istatistika noong 1997-2000 batay sa modernong sistema mga istatistikal na tagapagpahiwatig, umiiral na pamamaraan para sa kanilang pagkalkula, mga pamamaraan ng pagkolekta pag-uulat ng istatistika Ang paglikha ng isang modelo ng istatistika ng rehiyon na inangkop sa mga kondisyon ng pag-unlad ng mga relasyon sa merkado ay nakumpleto.

    Kaugnay ng muling pamamahagi ng mga tungkulin sa pagitan ng pederal at rehiyonal na antas ng sistema ng impormasyon sa istatistika, ang papel ng mga istatistika ng rehiyon ay tumaas. Ang mataas na kahusayan at pinakamataas na pagiging maaasahan ng data ng istatistika ay natiyak na ang software, teknolohikal at teknikal na antas ay tumaas. Ang pangunahing layunin ng programa ay repormahin ang mga istatistika upang lubos na matugunan ang mga pangangailangan ng ehekutibong sangay, mga self-government na katawan at iba pang mga mamimili para sa layuning istatistikal na impormasyon sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng rehiyon, distrito, at mga entidad ng ekonomiya.

    Ang pagkamit ng layunin ay sinisiguro sa pamamagitan ng paglutas ng mga sumusunod na pangunahing gawain:

    b pagpapabuti ng istatistikal na base ng impormasyon para sa pagsubaybay sa panlipunan at sosyo-ekonomikong phenomena sa rehiyon, distrito;

    l paglipat sa end-to-end na teknolohiya para sa pagkolekta, pagpapadala, pagproseso, pag-iipon at paglalahad ng istatistikal na impormasyon, pagsunod sa mga kinakailangan para sa pagtiyak ng proteksyon mula sa hindi awtorisadong pag-access:

    b pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga katawan istatistika ng estado. Pagpapabuti ng mga kwalipikasyon ng mga empleyado ng mga katawan ng istatistika ng estado.

    Ang mga aktibidad sa programa ay magbibigay-daan sa:

    b lumikha ng mga mapagkukunan ng impormasyon alinsunod sa mga pangangailangan ng mga awtoridad at iba pang mga gumagamit ng istatistikal na data;

    b bumuo ng mga function ng Unified State Register of Enterprises at Organizations bilang batayan para sa pagtatala ng mga entidad ng negosyo, isang tool na idinisenyo upang matukoy ang kabuuan ng mga statistical observation units, ayusin ang obserbasyon mismo batay sa pagbuo at pagpapatupad ng isang sistema ng magkakaugnay na mga classifier ng teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon:

    b paigtingin ang pagpapalitan ng istatistikal na impormasyon sa mga awtoridad ng estado at lokal na pamahalaan. Ang mga pagbabagong inaasahan ng programa ay mangangailangan ng mga binagong produkto ng software at ang paggamit ng teknolohiya sa kompyuter, kung saan ang pinagsama-samang database ng istatistika ay magiging mabisang kasangkapan pagsusuri sa istatistika.

    Ang isang paglipat sa teknolohiya ng pagpoproseso ng impormasyon ng network, ang paggamit ng mga makabagong sistema ng pag-publish ng elektroniko, modernong teknolohiya ng computer at telekomunikasyon ay inaasahan. Matapos maipatupad ang mga aktibidad na ito, ang Komite sa Istatistika ng Estado ay maaaring maging bahagi ng sistema ng komunikasyon ng impormasyon sa rehiyon.

    Ang pagsubaybay sa istatistika ng mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng mga negosyo at organisasyon ay puro sa mga awtoridad sa customs. Gayunpaman, pinapanatili nila ang mga talaan ng mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng lahat ng legal na entidad at indibidwal na nagdedeklara ng mga kalakal sa customs (kabilang ang mga rehiyon ng Russian Federation), na hindi sumasalamin sa aktwal na data sa mga operasyon ng pag-export-import ng mga negosyo at organisasyon sa distrito at antas ng rehiyon. Alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Disyembre 27, 1995 No. 1251 "Sa programang pederal suporta ng estado lokal na self-government" na mga katawan ng istatistika ng estado ay ipinagkatiwala sa pagpapanatili ng isang pinag-isang sistema ng mga tagapagpahiwatig ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng isang lungsod, distrito, pamayanan sa kanayunan upang bumuo ng mga pagtataya para sa pag-unlad ng mga ito. mga pamayanan. Ang sistema ng mga tagapagpahiwatig na pinagtibay sa programang ito ay ginagawang posible na maglabas ng mga quarterly na ulat sa antas ng distrito.

    Ang mga mapagkukunan ng impormasyon ay nabuo sa pamamagitan ng paglikha ng mga database ng istatistika sa antas ng rehiyon, rehiyon at distrito batay sa isang katalogo ng mga istatistikal na tagapagpahiwatig, pati na rin ang pagbuo ng mga produkto ng software. Bilang pangunahing diskarte sa paglikha ng mga database (DBs) sa mga lungsod at rehiyon, ang prinsipyo ng "mga zone ng suporta" ay pinagtibay, na pinili sa kasunduan sa mga administrasyon, batay sa pagkakaroon ng mga kagamitan sa computer sa rehiyon at tauhan mga espesyalista at gumagamit. Kasalukuyang aktibo teknikal na base sa antas ng distrito ito ay mababa ang kapangyarihan, na hindi pinapayagan ang pagpapatupad makabagong pamamaraan pagbuo mapagkukunan ng impormasyon at teknolohiya ng impormasyon, dahil sa teknikal at pagkaluma nito. Ito ay kinakailangan upang matiyak ang pagbuo ng isang lokal na network ng computer antas ng rehiyon batay sa isang node ng server na may mataas na pagganap na may kakayahang magpanatili ng database ng istatistika na may malaking kapasidad.

    Ang mga katawan ng istatistika ay kailangang nilagyan ng modernong lisensyado software. Ang isang espesyal na lugar ay inookupahan ng pag-unlad ng mga paraan ng telekomunikasyon na kasalukuyang ginagamit na paraan ng komunikasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng mababang kalidad, mababang bilis at mataas na gastos ng mga serbisyo ng komunikasyon, na hindi nagpapahintulot sa paglutas ng mga problema ng pagkolekta at teleprocessing statistical data.

    Konklusyon

    Sa unang kabanata ng trabaho, ang konsepto ng mga istatistika ng mga pagbabayad sa customs ay isinasaalang-alang, na kinabibilangan ng: ang layunin ng mga istatistika ng mga pagbabayad sa customs, mga detalye ng mga form para sa pagpuno ng mga dokumento, pag-uulat ng mga form ng mga istatistika ng mga pagbabayad sa customs, atbp. Sa ikalawang kabanata ito ay ibinigay pangkalahatang katangian organisasyon ng mga istatistika ng mga pagbabayad sa customs, mga pangunahing batas at batas na kumokontrol sa koleksyon ng mga tungkulin sa customs.

    Ang mga di-tuwirang salik na nakakaimpluwensya sa dami ng mga tungkulin sa customs ay kinabibilangan ng: mga kondisyon sa pamilihan, Kasalukuyang estado ekonomiya, mga salik sa pulitika, mga teknolohiyang ginagamit sa customs clearance at customs control, mga pagbabago sa panlipunan at kultural na kapaligiran. Ang mga pangunahing kadahilanan na nakakaimpluwensya sa dami ng mga tungkulin sa customs ay: ang rehimen kung saan inilalagay ang mga kalakal kapag inilipat ang mga ito sa hangganan ng customs ng Russian Federation, ang panahon ng paggalaw ng mga kalakal, ang dami ng mga kalakal sa sa uri at ang rate ng duty kapag nangongolekta ng isang partikular na customs duty, ang customs value at ang porsyento ng rate ng ad valorem duty, at ang duty rate mismo ay maaaring iba-iba depende sa antas ng pagproseso ng mga kalakal, ang bansang pinagmulan ng mga kalakal at ang aplikasyon ng pinakamababa, kagustuhan at pinakamataas na rate ng customs duty.

    Kapag nangongolekta ng excise duty - ang dami ng mga kalakal sa pisikal na termino at ang excise duty rate na tinukoy sa Tax Code Russian Federation, para sa VAT - ang batayan para sa pagkalkula ng buwis at ang rate ng buwis para sa kaukulang produkto. Ang halaga ng mga bayarin para sa customs clearance ay kinakalkula batay sa ipinahayag na halaga ng customs ng ipinahayag na mga kalakal, para sa customs escort - batay sa uri ng transportasyon at ang haba ng ruta ng paghahatid, at para sa imbakan sa isang pansamantalang bodega ng imbakan o sa isang customs bodega ng awtoridad sa customs - ang mga bayarin sa customs ay binabayaran depende sa bigat ng mga nakaimbak na kalakal at ang buhay ng istante mismo.

    Sinuri ng Accounts Chamber ang bisa ng Federal Customs Service. Noong 2008, pinataas ng Federal Customs Service (FCS) ang mga kita sa badyet ng 1.4 beses kumpara noong 2007. Noong 2007, tiniyak ng bawat opisyal ng customs ang paglipat ng 53.8 milyong rubles sa pederal na badyet. Sa turn, ang estado ay gumastos ng 63.26 bilyong rubles sa pagpapanatili ng mga kaugalian noong 2008. Bilang resulta ng mga kalkulasyon, ang Accounts Chamber ay nagsiwalat na ang bawat ruble na namuhunan sa pagbuo ng Federal Customs Service noong 2008 ay nagbigay ng pagbabalik ng 73.4 rubles.

    Ang mga pagbabayad sa customs ay isa sa mga pundasyon ng mga kita sa badyet. Sa pagtatapos ng 2008, inilipat ng Federal Customs Service ang isang record na 4.7 trilyon sa pederal na badyet. rubles (mga 50% ng kabuuang kita sa badyet).

    Noong 2009, ang Federal Customs Service ay hindi nagpakita ng ganoong mga resulta. Dahil sa krisis, para sa panahon mula Enero hanggang Abril 2009, ang mga kontribusyon mula sa Federal Customs Service ay bumaba ng 36.5% kumpara sa parehong panahon noong nakaraang taon sa 872.56 bilyong rubles. Noong Mayo, bumaba ng 46% ang mga koleksyon ng FCS. Tanging ang pag-import ng mga pampasaherong sasakyan sa Russia noong Enero - Marso 2009 ay nabawasan, ayon sa Federal Customs Service, ng 66.2%. Ito ay dahil sa pagbagsak ng demand para sa mga kotse at ang pagpapakilala ng mas mataas na tungkulin sa pag-import ng mga ginamit na kotse. Ang mga pag-import ng trak ay bumaba ng 75.2%. Tulad ng para sa pag-import ng mga produktong pagkain, ang halaga nito ay bumaba ng 17.5%. Ang pisikal na dami ng mga supply ng mga produktong parmasyutiko ay nabawasan ng 8%, mga pampaganda - ng 16.7%. Bumaba ng 5.9% ang dami ng pag-import ng mga produktong tela at sapatos. May nananatiling pag-asa para sa mga kita ng langis at gas, na, sa kabaligtaran, ay nagsimulang lumaki muli. Simula pa lang ng taon, tumataas na ang presyo ng langis, kasunod ang mga export duties.

    Ang mga istatistika ng mga pagbabayad sa customs sa kasalukuyan, na halos ang tanging direksyon sa mga istatistika, kung saan, bilang karagdagan sa pag-uulat ng data, lumilitaw ang mga nakaplanong tagapagpahiwatig o mga gawain sa pagkontrol. Mga gawain sa pagsubok ay tinutukoy para sa Federal Customs Service, at ang Federal Customs Service ay namamahagi na nito sa RTU, at ang RTU sa customs offices. Para sa panahon ng pag-uulat, ang impormasyon ay ibinibigay kapwa sa pagtanggap ng mga pagbabayad sa customs at sa pagsunod sa pagtanggap ng mga pagbabayad sa customs na may mga nakaplanong target.

    Ang data sa mga istatistika ng mga pagbabayad sa customs ay hindi ibinigay sa mga bukas na publikasyon; ay ginagamit para sa opisyal na paggamit at ibinibigay sa mga pormularyo ng pag-uulat ng istatistika na kinokontrol ng taunang order. Sa kasalukuyan, ang mga sumusunod na form sa pag-uulat ay isinumite: ayon sa uri ng mga pagbabayad sa customs; sa pamamagitan ng mga uri ng mga tungkulin sa customs; sa pagsasaayos ng sasakyan (tungkol sa pagsasaayos ng sasakyan na may mga pagbabago sa mga tungkulin sa customs).

    Ang regulasyon ng customs sa Russian Federation ay binubuo ng patakaran sa customs, pati na rin ang pamamaraan at kundisyon para sa paglipat ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russian Federation, pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, customs clearance, customs control at iba pang paraan ng pagpapatupad ng customs policy.

    Moderno ekonomiya ng daigdig gumagana sa konteksto ng globalisasyon, na kumakatawan sa isang bagong antas at uri ng internasyonalisasyon ng produksyon. Ngayon, ang mga bansa at rehiyon ng mundo ay malapit na konektado hindi lamang ng malakihang kalakal at daloy ng pananalapi, kundi pati na rin ng internasyonal na produksyon at negosyo, teknolohiya ng impormasyon, batis siyentipikong kaalaman, malapit na kultural at iba pang mga contact. Ang pagtutulungan ng mga indibidwal na bansa at rehiyon sa pandaigdigang ekonomiya ay tumaas nang husto.