Negosyo sa bahay 

Ang prinsipyo ng transparency at pagiging bukas ng sistema ng badyet ng Russia sa pagsasanay. Mga Prinsipyo ng sistema ng kontrata Ang prinsipyo ng transparency at pagiging bukas ay nagbibigay para sa

Sa paunawa ng pagkuha mula sa isang solong tagapagtustos sa seksyon na bagay ng pagbili, ang yunit ng pagsukat ay karaniwang mga yunit, dami: 1. Sa impormasyon tungkol sa natapos na kontrata sa seksyon na bagay ng pagbili, ang yunit ng pagsukat ay buwan, dami : 12. Pangalan ng bagay na binili, OKPD2 at halaga ng kontrata ay magkatugma. Ang pagkakaiba ay sa mga yunit ng pagsukat, dami at presyo ng yunit. Anong legal na pamantayan ang nilalabag ng sitwasyong ito? Anong administratibong parusa ang posible para sa naturang pagtatala ng impormasyon?

Sagot

Oksana Balandina, punong editor ng State Order System

Mula Hulyo 1, 2018 hanggang Enero 1, 2019, may panahon ng paglipat ang mga customer - pinapayagan silang magsagawa ng parehong mga elektronikong pamamaraan at papel. Simula sa 2019, ang mga tender, auction, quotation at mga kahilingan para sa mga panukala sa papel ay ipagbabawal, na may walong pagbubukod.
Basahin kung anong uri ng mga pagbili ang isasagawa sa ETP, kung paano pumili ng isang site at makakuha ng isang elektronikong lagda, ano ang mga patakaran para sa pagtatapos ng mga kontrata sa panahon ng paglipat at pagkatapos.

Ang mga probisyon ng Bahagi 3 ng Art. 7 ng Batas Blg. 44-FZ. Ang parusang administratibo ay maaaring nasa ilalim ng Bahagi 1.4. Art. 7.30. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Mga prinsipyo ng pagiging bukas at transparency

Ayon sa Bahagi 1 ng Art. 7 ng Batas sa sistema ng kontrata sa Pederasyon ng Russia ibinibigay ang libre at libreng pag-access sa impormasyon tungkol sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha.

Dapat pansinin na sa bisa ng talata 1 ng Art. 3 ng Batas sa Sistema ng Kontrata, ang sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ay isang hanay ng mga kalahok sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha (federal executive body para sa pag-regulate ng sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha, executive authority ng mga constituent entity ng Russian Federation para sa pag-regulate ng sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha, iba pang mga pederal na ehekutibong katawan, mga organo kapangyarihan ng estado mga paksa ng Russian Federation, mga awtoridad lokal na pamahalaan, awtorisadong magpatupad ng legal na regulasyon at kontrol sa larangan ng pagkuha, Korporasyon ng Estado para sa atomic energy na "Rosatom", mga customer, mga kalahok sa pagkuha, kabilang ang mga kinikilala bilang mga supplier (kontratista, performer), awtorisadong katawan, awtorisadong institusyon, dalubhasang organisasyon, operator ng mga electronic platform) at isinasagawa ng mga ito, kabilang ang paggamit ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon sa ang pagkuha sa larangan (maliban sa mga kaso kung saan ang paggamit ng naturang pinag-isang sistema ng impormasyon ay hindi ibinigay ng Batas sa Sistema ng Kontrata), alinsunod sa batas ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga aksyon na naglalayong matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo.

Sa turn, batay sa Bahagi 2 ng Art. 7 ng Batas sa Sistema ng Kontrata pagiging bukas at transparency ng impormasyon na tinukoy sa Bahagi 1 ng Art. 7 ng Batas sa Sistema ng Kontrata ay tinitiyak, sa partikular, sa pamamagitan ng paglalagay nito sa isang solong sistema ng impormasyon.

Tulad ng itinatag sa talata 9 ng Art. 3 ng Batas sa Sistema ng Kontrata, ang pinag-isang sistema ng impormasyon ay isang hanay ng impormasyong tinukoy sa Bahagi 3 ng Art. 4 ng Batas sa sistema ng kontrata at nakapaloob sa mga database, teknolohiya ng impormasyon at teknikal na paraan, tinitiyak ang pagbuo, pagproseso, pag-iimbak ng naturang impormasyon, pati na rin ang probisyon nito gamit ang opisyal na website ng pinag-isang sistema ng impormasyon sa impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon (mula dito ay tinutukoy bilang Opisyal na Website).

Dapat tandaan na alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 4 ng Batas sa Sistema ng Kontrata, ang pinag-isang sistema ng impormasyon ay naglalaman ng:

  1. mga plano sa pagkuha (epektibo mula Enero 1, 2017);
  2. mga plano sa iskedyul (magkakabisa sa Enero 1, 2017);
  3. impormasyon sa pagpapatupad ng mga plano at iskedyul ng pagkuha (magkakabisa sa Enero 1, 2017);
  4. impormasyon tungkol sa mga kundisyon, pagbabawal at paghihigpit sa pagtanggap ng mga kalakal na nagmula sa isang dayuhang estado o isang pangkat ng mga dayuhang estado, gawa, serbisyo, ayon sa pagkakabanggit, ginanap at ibinigay ng mga dayuhang tao, isang listahan ng mga dayuhang estado, mga grupo ng mga dayuhang estado kung saan ang Russian Federation ay nagtapos ng mga internasyonal na kasunduan sa mutual application pambansang paggamot sa pagkuha, pati na rin ang mga kondisyon para sa paglalapat ng naturang pambansang paggamot;
  5. impormasyon sa pagkuha na ibinigay ng Batas sa Sistema ng Kontrata, sa pagpapatupad ng mga kontrata;
  6. rehistro ng mga kontrata na natapos ng mga customer;
  7. rehistro ng mga walang prinsipyong supplier (kontratista, performer);
  8. aklatan ng mga karaniwang kontrata, karaniwang mga tuntunin ng kontrata;
  9. rehistro ng mga garantiya sa bangko;
  10. rehistro ng mga reklamo, binalak at hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon, ang kanilang mga resulta at inilabas na mga order;
  11. isang listahan ng mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi na nilikha alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan kung saan ang Russian Federation ay isang partido, pati na rin ang mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi kung saan ang Russian Federation ay nagtapos ng mga internasyonal na kasunduan;
  12. mga resulta ng pagsubaybay sa pagkuha, pag-audit sa pagkuha, at kontrol sa pagkuha;
  13. mga ulat ng customer na kinakailangan ng Contract System Act;
  14. mga katalogo ng mga kalakal, gawa, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo;
  15. mga regulasyong ligal na kilos na kumokontrol sa mga relasyon na tinukoy sa Bahagi 1 ng Art. 1 ng Batas sa Sistema ng Kontrata;
  16. impormasyon tungkol sa mga presyo ng mga kalakal, gawa, serbisyong binili upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo sa mga pamilihan ng kalakal, pati na rin ang impormasyong inilagay ng mga customer alinsunod sa Bahagi 5 ng Art. 22 ng Batas sa sistema ng kontrata ng mga kahilingan para sa mga presyo ng mga kalakal, trabaho, serbisyo (ay magkakabisa sa Enero 1, 2016);
  17. iba pang impormasyon at mga dokumento, ang paglalagay nito sa pinag-isang sistema ng impormasyon ay ibinibigay ng Batas sa Sistema ng Kontrata, Batas Blg. 223-FZ at iba pang mga regulasyong ligal na kilos na pinagtibay alinsunod sa mga ito.

Sa pagpapatuloy ng pagsusuri ng mga prinsipyo ng pagiging bukas at transparency, dapat itong bigyang-diin.

Sa bisa ng Bahagi 4 ng Art. 4 ng Batas sa Sistema ng Kontrata, ang impormasyong nakapaloob sa pinag-isang sistema ng impormasyon ay magagamit ng publiko at ibinibigay nang walang bayad. Ang impormasyong bumubuo ng isang lihim ng estado ay hindi naka-post sa pinag-isang sistema ng impormasyon.

Alinsunod sa Bahagi 5 ng Art. 112 ng Batas sa Sistema ng Kontrata, bago ang pagkomisyon ng pinag-isang sistema ng impormasyon, ang impormasyong ilalagay dito ay nai-post sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation sa opisyal na website

Kaya, batay sa Bahagi 4 ng Art. 4, bahagi 2 art. 7, bahagi 5 art. 112 ng Batas sa Sistema ng Kontrata ay walang bayad para sa pagbibigay ng access sa impormasyong naka-post sa opisyal na website.

Kasabay nito, batay sa Bahagi 3 ng Art. Art. 7 ng Batas sa Sistema ng Kontrata, ang impormasyong ibinigay ng Batas sa Sistema ng Kontrata at naka-post sa pinag-isang sistema ng impormasyon ay dapat kumpleto at maaasahan.

Dapat tandaan na ang komisyon ng Opisina ng Federal Antimonopoly Service para sa Kaliningrad Region para sa kontrol sa larangan ng pagkuha (Desisyon ng Kaliningrad OFAS Russia na may petsang Nobyembre 5, 2014 No. KS-336/2014) ay naniniwala na ang pagkakumpleto at ang pagiging maaasahan ng impormasyon sa isang bukas na kumpetisyon ay sinisiguro ng pagkakaroon ng dokumentasyon ng kumpetisyon, na ibinigay para sa Art. 50 ng Batas sa Sistema ng Kontrata.

Sa desisyon ng Altai OFAS Russia na may petsang Setyembre 4, 2014 sa kaso No. 65-K/14, ang Komisyon ng Opisina ng Federal Antimonopoly Service para sa Altai Republic para sa kontrol sa larangan ng pagkuha ay dumating sa konklusyon na ang administrasyon ng MO "O" na lumalabag sa Bahagi 3 ng Art. 7 ng Batas sa Sistema ng Kontrata ay nagtatatag ng iba't ibang impormasyon tungkol sa paunang (maximum) na presyo ng kontrata. Ang konklusyon na ito ay dahil sa ang katunayan na, ayon sa paunawa ng isang elektronikong auction para sa muling pagtatayo ng "E" sa nayon. Elo Ongudaysky district (na may seismic reinforcement ng load-bearing structures) No. 0377300021714000018 ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata ay 41,547,420.0 rubles, gayunpaman, sa clause 4.5 ng Documentation Information Card ang presyo ay ipinahiwatig bilang 547.410.000. apatnapu't pitong libo apat na raan dalawampung rubles 00 kopecks).

Ang isang katulad na konklusyon ay nakapaloob sa desisyon ng Federal Antimonopoly Service para sa Altai Territory na may petsang Mayo 16, 2014 sa kaso No. 214/14, na binanggit na, ayon sa seksyon 3 ng dokumentasyon sa elektronikong auction ang katwiran para sa paunang pinakamataas na presyo ng kontrata ay natukoy ng customer alinsunod sa Dokumentasyon ng proyekto, na matatagpuan sa mga karagdagang nakalakip na file na "Tantiyahin ang dokumentasyon", "Disenyo at tantiyahin ang dokumentasyon bahagi 1", "Disenyo at tantiyahin ang dokumentasyon bahagi 2", "Disenyo at tantiyahin ang dokumentasyon bahagi 3" at "Disenyo at tantiyahin ang dokumentasyon bahagi 4" sa opisyal website www.zakupki.gov.ru. Kasabay nito, ang pagtatantya ng gastos sa pagtatayo ay kinabibilangan ng gawaing tulad ng disenyo at survey na trabaho, at ipinahiwatig din na ang halaga ng pinagsama-samang pagtatantya ng konstruksiyon ay RUB 19,573,430.00, na hindi tumutugma sa paunang (maximum) na presyo ng kontrata na ipinahiwatig sa dokumentasyon ng auction, na nagkakahalaga ng RUB 19,502,200.00. Dahil dito, ang pagtatantya ng gastos sa pagtatayo ay hindi maaaring ituring bilang isang katwiran para sa paunang pinakamataas na presyo ng kontrata, dahil ang halaga ng trabaho at ang trabaho mismo ay naiiba sa paksa ng kontrata. Kaya, ang Procurement Control Commission ng Federal Antimonopoly Service para sa Altai Territory ay dumating sa konklusyon na ang mga aksyon ng customer ay lumalabag sa mga probisyon ng Bahagi 3 ng Art. 7 ng Batas sa Sistema ng Kontrata.

Maipapayo rin na tandaan na ayon sa Art. 2.4 ng Code of Administrative Offenses ang isang opisyal ay napapailalim sa administratibong pananagutan kung siya ay nakagawa ng isang administratibong pagkakasala na may kaugnayan sa hindi pagtupad o hindi wastong pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin. Mga taong gumaganap ng mga tungkulin ng isang miyembro ng komisyon para sa pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo, mga tagapamahala ng kontrata, mga empleyado serbisyo sa kontrata kung sino ang gumawa mga paglabag sa administratibo, na ibinigay sa Art. 7.29 - 7.32, bahagi 7, 7.1 art. 19.5, sining. 19.7.2 ng Administrative Code, pasanin ang administratibong responsibilidad bilang mga opisyal.

Kaya, halimbawa, alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 7.30 Code of Administrative Offenses na hindi inilagay ng isang opisyal ng customer, isang opisyal awtorisadong katawan, isang opisyal ng isang awtorisadong institusyon, isang dalubhasang organisasyon sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon sa larangan ng pagkuha ng impormasyon at mga dokumento, ang paglalagay nito ay ibinigay alinsunod sa batas ng Russian Federation sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha , ay nagsasangkot ng pagpataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang 50 libong rubles; sa mga legal na entity- 500 libong rubles.

Ang paglalagay sa UIS, pagpapadala ng impormasyon tungkol sa pagkuha sa operator ng ETP na lumalabag sa mga kinakailangan na ibinigay ng batas, pati na rin ang paglabag sa pamamaraan para sa pagbibigay ng dokumentasyon ng pagkuha, na nagpapaliwanag ng mga probisyon ng dokumentasyon, pagtanggap ng mga aplikasyon (Bahagi 1.4 ng Artikulo 7.30 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation)

Pananagutang administratibo na ibinigay para sa Bahagi 1.4 ng Art. 7.30 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ay naglalayong protektahan ang prinsipyo ng transparency, pagiging bukas ng pagkuha, pagbuo ng patas na kumpetisyon sa pagitan ng mga kalahok sa pagkuha, sa kawalan ng paglikha ng mga kagustuhan na mga kondisyon para sa mga indibidwal na kalahok sa pagkuha.

Ayon sa Bahagi 1.4 ng Art. 7.30 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang disposisyon ng pamantayan ay naglalaman ng ilang mga aksyon na kinikilala bilang layunin na bahagi ng isang administratibong pagkakasala:

  • paglalagay ng isang opisyal ng customer, isang opisyal ng isang awtorisadong katawan, isang opisyal ng isang awtorisadong institusyon, isang dalubhasang organisasyon sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon sa larangan ng pagkuha ng impormasyon at mga dokumentong ipo-post, sa paglabag sa mga kinakailangan na ibinigay para sa sa pamamagitan ng batas ng Russian Federation sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha;
  • direksyon ng isang opisyal ng customer, isang opisyal ng isang awtorisadong katawan, isang opisyal ng isang awtorisadong institusyon, isang dalubhasang organisasyon sa operator elektronikong plataporma impormasyon at mga dokumento na ipapadala sa paglabag sa mga kinakailangan na itinakda ng batas ng Russian Federation sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha;
  • paglabag ng mga taong ito sa pamamaraan para sa pagbibigay ng tender documentation o auction documentation;
  • paglabag ng mga tao sa pamamaraan para sa pagpapaliwanag ng mga probisyon ng tender documentation o auction documentation;
  • paglabag sa pamamaraan para sa pagtanggap ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagtukoy ng tagapagtustos (kontratista, tagapalabas) at panghuling mga panukala.

“Alam ng Hutt na ito! Hindi isang istasyon ng labanan, ngunit isang gulo! - ang Madilim na Panginoon ng Sith ay nag-iisip ng madilim, hindi naglalakad gaya ng dati, ngunit halos lumilipad sa mga koridor ng Death Star. "Gayunpaman, ang pag-alala sa aking walang ingat na kabataan, masasabi ko nang buong pananagutan na mayroong higit na kaayusan sa kaguluhan sa front-line sa panahon ng clone war kaysa dito!"

Ayon kay Tarkin at sa mga nakatataas na opisyal, matagumpay ang mga pagsubok sa dagat ng Death Star. Gayunpaman, hindi natin dapat kalimutan na ang labis na pagkapaniwala ay hindi lumitaw sa listahan ng mga perversion na ginawa ni Darth Vader. Bilang karagdagan, kapwa ang Force at ang maraming taon ng karanasan ng mekaniko ay nagkakaisang iginiit na sa pagitan ng "sa normal na mode" at "mahusay" ay maaaring mayroong isang kalaliman na magkasya sa Death Star at Force-forgotten Tatooine - at kahit kalahati ng Coruscant may natitira pang silid.

At literal sa bawat bagong hakbang, ang mga takot ng dark lord ay naging mas malapit sa pagiging transformed sa matatag na kumpiyansa. Hangga't naglalakad siya sa mga pangunahing koridor - ang mga pangunahing arterya ng malaking istasyon - lahat ay nasa ayos. Maliban sa mga nakilala niya, na mabilis na tumakbo sa mga dingding at sumaludo habang papalapit, halos walang tao sa uniporme ng mga teknikal na tauhan. Oo, at ayusin ang mga droids - Naalala ito ni Vader nang sigurado - wala siyang nakilala kahit isa.

Kaya, lumipad ang panginoon, ang mga paparating na skittle ay nakakalat sa takot sa paningin ng bola. magkaibang panig, ang ilang mapusyaw na kulay-abo na mga panel at bulkhead ay pinalitan ng iba - ang parehong nagpapatibay sa buhay at nakalulugod sa kulay ng mata. Nagpatuloy ang idyll na ito hanggang sa marating ni Vader ang paligid ng mga compartment ng makina. Marahil ang mga dingding dito ay isang marangal na "naval" na lilim ng kulay abo, ngunit mahirap na mapansin ito sa kalahating kadiliman - higit sa kalahati ng mga panel ng pag-iilaw ay hindi gumagana.

Bustle, patuloy na paggalaw, pagmumura at mga senyales ng droid... Nagkaroon ng kaguluhan dito, napakalalim at komprehensibo na si Darth Vader ay "natigil." Ang Sith sa kanya ay nagustuhan ng hindi kapani-paniwalang nangyayari, habang si Vader ang lalaking militar ay sumisigaw sa galit at nagmumura sa Hattese. Dahil halos hindi napatahimik ang panloob na salungatan, at sa parehong oras ay pinasara si Vader ang mekaniko, na nagtaas ng kanyang boses sa maling oras at tumawag na sumali sa gawaing pagkukumpuni, ang Sith Lord, isa at hindi mahahati, ay nagsimulang tasahin ang sukat ng kung ano ay nangyari. Naturally, hindi siya tumagal ng maraming oras upang gawin ito: tulad ng sa maraming iba pang mga kaso, ang nakikilalang kasuutan at ang nakakatakot na maskara ay nagsilbing parehong pass at indulgence para sa lahat ng kanyang mga aksyon.

Ang katotohanan ay ibang-iba sa napakagandang larawan na may mga rainbow shaak na ipininta ng mga matataas na opisyal ng istasyon sa harap niya. Oo, ang hypertransition ay naganap gaya ng dati - sila lamang ang lumabas dito na may paglihis ng halos isang katlo ng isang parsec. Bukod dito, ilang milliseconds lang bago pumasok sa hyperspace, ang unang makina ay nagulo at nag-shut down, umuubo ng usok at nag-spark na may mga discharge. Nawala nila ang pangalawang makina na nasa hyperspace na, at ito ay ganap na hindi na naayos: hindi makayanan ang dobleng pagkarga, ang makina ay sumabog lamang.

Sa madaling salita, ang Death Star ay maaaring maging hyper kahit ngayon - ngunit ito ay ganap na walang kakayahang lumipat sa normal na espasyo.

Pinapanood kung paano kahit na ang mapurol na paglilinis ng mga droid, na walang likas na pag-iingat sa sarili, ay umikot sa kanya sa isang malawak na arko, biglang napagtanto ni Vader na ang kanyang presensya sa lugar na ito ay, sa madaling salita, hindi naaangkop. Hindi siya maaaring tumulong (bagaman, sa totoo lang, talagang gusto niya), hindi na kailangang mag-udyok ng sinuman dito: lahat ay nagtrabaho na hindi dahil sa takot, ngunit dahil sa konsensya. Samakatuwid, si Vader, nang hindi nakikipag-usap sa sinuman, ay hiniling na ang nangungunang kumpunihin. Matapos ang paglitaw ng kapitan ng mga puwersa ng inhinyero, ang nakatataas na opisyal ng brigada sa pag-aayos, pinagkalooban siya ng madilim na panginoon ng halos admiral na kapangyarihan, na nagpapahintulot sa kanya na gamitin ang halos alinman sa mga mapagkukunan ng istasyon (sa loob ng kanyang kakayahan, siyempre!), at saka umalis.


Sino ang iyong umaatake? - upang maging matapat, nagustuhan ni Vader ang lalaking ito, na ang responsibilidad at kahusayan ay nagpapaalala sa kanya ng kanyang sarili. Sinubukan pa ng Dark Lord na gawing mas mahina ang boses niya. Gayunpaman, ang bokabularyo ng helmet ni Vader ay hindi naihatid ang mga pagsisikap ni Vader, at ang nag-interogasyon mismo ay hindi nakuha ang intonasyon.

Tumango si Vader. Kung hindi natin pinag-uusapan ang tungkol sa mga clone, kung gayon ang mga relasyon sa pamilya o pagpapatuloy ng mga henerasyon sa gitna at nakatataas na mga opisyal ng parehong barko, upang ilagay ito nang mahinahon, ay hindi tinatanggap. Ngunit ang istasyon na may buong crew nito na higit sa isa at kalahating milyong tao ay ibang bagay;

Ano ang ginagawa mo at ng iyong kamag-anak bago ang pag-atake? Ano ang posibleng dahilan ng pag-atake niya sa akin?

Panginoon, ito ay isang uri ng pagkakamali! Hindi siya umatake!.. End of repairs... Riana, Twi’lek... - nataranta ang kapitan, ngunit mabilis na hinila ang sarili at nagsimulang magpaliwanag nang mas malinaw. - Lord Vader, Trimus and I both have something to celebrate: Katatapos ko lang ayusin at i-restore ang chassis, natapos din niya ang pag-check at pagsasaayos ng main caliber, tanging ang final fine-tuning at calibration na lang ang natitira. Siya ay isang kahanga-hangang espesyalista, at dahil lamang sa kanyang napakatalino na kakayahang alisin ang mga error kaya mabilis na nakumpleto ang pag-setup! Inimbitahan ni Trimus si Twi'lek Riana Bao mula sa medical corps sa isang cafe sa antas ng senior officer...

Hindi mo pa rin sinasagot kung bakit ako inatake ng kamag-anak mo.

Ngunit... walang pag-atake, panginoon! Nitong mga nakaraang araw, may kakaibang nangyayari sa pag-iilaw ng maraming antas ng tirahan: ang mga ilaw ay kumikislap, madalas na nasusunog, nakapatay at nakabukas kung kailan nila gusto... At si Trimus... napakasaya niya sa nalalapit na pagpupulong. , so anticipating it na halos hindi na siya tumingin sa gilid! Wala lang siyang time mag-react, lord!

Tumango si Vader. Siya mismo ay napagtanto na walang pag-atake tulad nito, ang kanyang bilis ng paggalaw at ang kawalan ng pansin ng umaatake ay may kasalanan sa lahat. Iyon ay, kung tawagin mo ang isang pala ng pala, ang biktima.

Walang kakila-kilabot na nangyari sa iyong kapatid na lalaki; Pahinga.

“Samantala, aayusin ko itong malabo na kuwento kasama ang mga lighting crew. Ang bango mula rito ay napakalakas, hindi ako magtataka kung hindi ito nangyari nang walang sabotahe o paglustay."


L-l-lo-lo-Lord Vader! - alinman pagkatapos ng interogasyon "sa ilalim ng mga kemikal", o mula sa takot kay Vader (at, malamang, sa parehong mga kadahilanan sa parehong oras), ang quartermaster ay nauutal nang husto at pawis na pawis. Napangiwi si Vader sa ilalim ng kanyang maskara, ngunit nanatiling tahimik: gaano man siya kasuklam sa pagdurugo na ito, ang anumang interbensyon ay maaari lamang magpalala sa sitwasyon. - L-l-Lord Vader, ang nangyari ay hindi kasalanan ng aming serbisyo...

Kung gayon marahil ay maaari mong ipaliwanag ang lahat ng nangyayari? Kailangan kong sagutin ang Emperor tungkol sa kung bakit ang bilang ng mga sugatan at nasugatan sa Death Star ay patuloy na lumalaki, sa kabila ng kumpletong kawalan lumalaban! - hindi nagtagal ang pasensya.

Z-for-purchase, panginoon ko! Sa nakalipas na dalawang taon, si Heneral Moradmin Bast ang namamahala sa mga kontrata ng gobyerno, ngunit mula nang siya ay naging personal na katulong ni Grand Moff Tarkin, ang responsibilidad na ito ay ipinasa sa High General Tagge - bahagyang hinikayat na hindi siya sinakal ni Vader sa lugar, ngunit ipinagbabawal. para makinig, Unti-unting natauhan ang quartermaster at nabawasan pa ang pag-utal. - Mga isang buwan at kalahati bago ang opisyal na paglulunsad ng Death Star, isinagawa namin ang huling serye ng mga pagbili ng lahat ng kailangan. Gayunpaman, dahil sa maraming mga pagkakamali sa mga pagtutukoy ng parehong concentrate ng pagkain, sampung tonelada ang natanggap, at hindi sampung lalagyan ng sampung tonelada bawat isa, at ang mga biniling elemento ng pag-iilaw ay tinanggihan bilang mga sibilyan, at hindi sa base ng itinatag na uri ng hukbong-dagat. . Nagawa pa naming gumawa ng karagdagang mga pagbili! Totoo, nagbago ang supplier: ang nanalo ay ilan bagong kumpanya, kumbaga, “Tepasi-GROUP”, pero walang mababago dito, bidding is bidding... At saka, lahat ng mga dokumento nila ay maayos.

Tumango si Vader sa security guard na nagsasagawa ng interogasyon, tumayo at lumabas ng opisina. Sa loob lamang ng ilang araw, isang pagpupulong ng mga matataas na opisyal ng istasyon ay magaganap bago ang sandaling iyon, ang lahat ng mga ins and out ng kumpanya ay kailangang linawin. At hanapin ang salarin.


Sa loob ng mahabang panahon, inakusahan ng mga naiinggit na tao at mapang-akit na kritiko si Darth Vader ng katotohanan na ang desynchronization at kasunod na pagkabigo ng mga pangunahing sistema ng kalibre ay ang kanyang personal na "merito." Ang pinakamayabang sa kanila ay nagsabi pa na si Vader, na nangangarap na mapanatili ang kanyang pangalan sa loob ng maraming siglo, ay sinubukang sunugin ang kanyang mga inisyal na may mga out-of-control na superlaser sa Alderaan, ngunit, natural, walang ebidensya. Siyempre: pagkatapos ng lahat, ang "dorn" na ngayon ay "pinalamutian" ang isa sa mga pambansang parke ng planeta ay nawawala sa ilalim na linya, at ang "vev" ay napaka-clumsy na mas mukhang "hayaan"...


1) Isinasaalang-alang na si Cassio Tagge ay isa sa pinakamataas na opisyal ng Death Star, ang Tagge Company ng kanyang pamilya ay hindi maaaring makibahagi sa pagbili. Ngunit ang Tepasi-GROUP, na pinangalanan sa planeta ng tahanan ng pamilyang Tagge, ay maaaring magkaroon. Bukod dito, sa mga direktor at tagapagtatag nito ay opisyal na walang sinuman mula sa Tagge.

Mga prinsipyo ng sistema ng kontrata

Sa pagpapatuloy ng serye ng mga artikulo sa Pederal na Batas ng 04/05/2013 No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (mula dito ay tinutukoy bilang ang Batas sa Constitutional Court), ngayon ay pag-uusapan natin ang tungkol sa pamamahala ng elektronikong dokumento at ang mga prinsipyo ng mga sistema ng Kontrata.

ELECTRONIC DOCUMENT MANAGEMENT

Mga organisasyon pamamahala ng elektronikong dokumento sa sistema ng Kontrata ay nakatuon sa Art. 5 ng Batas sa Constitutional Court. Ang Bahagi 1 ng artikulong ito ay nagtatatag na ang pagpapalitan ng mga elektronikong dokumento na itinakda ng Batas sa Constitutional Court ay pinapayagan sa pagitan ng mga kalahok. Ang mga ito ay maaaring mga aplikasyon na direktang binanggit sa artikulo (halimbawa, para sa pakikilahok sa isang kumpetisyon), o iba pang mga dokumento (halimbawa, dokumentasyon ng kumpetisyon, mga paliwanag ng mga probisyon ng dokumentasyon ng kumpetisyon, atbp.). Sa kasong ito, ang mga aplikasyon, panghuling panukala at mga dokumentong ito ay dapat pirmahan gamit ang pinahusay na electronic signature at isumite gamit ang pinag-isang sistema ng impormasyon.

Ang konsepto " elektronikong dokumento» itinatag sa Art. 2 Pederal na Batas na may petsang Hulyo 27, 2006 No. 149-FZ “Sa impormasyon, teknolohiya ng impormasyon at proteksyon ng impormasyon." Ito ay nakadokumentong impormasyon na ibinigay sa elektronikong anyo, iyon ay, sa isang form na angkop para sa pang-unawa ng tao gamit ang mga elektronikong computer, gayundin para sa paghahatid sa impormasyon at mga network ng telekomunikasyon o pagproseso sa mga sistema ng impormasyon.

Alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. 5 ng Federal Law ng 04/06/2011 No. 63-FZ "Sa Electronic Signature", ang mga uri ng electronic signature ay simple Electronic Signature at pinahusay na electronic signature. Mayroong pagkakaiba sa pagitan ng isang pinahusay na hindi kwalipikadong electronic na lagda at isang pinahusay na kwalipikadong electronic na lagda. Alinsunod sa Art. 16 ng Pederal na Batas No. 63-FZ, ang akreditasyon ng mga sentro ng sertipikasyon ay isinasagawa ng Ministri ng Telecom at Mass Communications ng Russia bilang pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan sa larangan ng paggamit ng mga elektronikong lagda.

PITONG PRINSIPYO NG CS

Ang listahan ng mga pangunahing prinsipyo ng sistema ng Kontrata ay ibinibigay sa Art. 6 ng Batas sa Constitutional Court. Ayon sa kanya, Sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ay batay sa mga prinsipyo:

Ang pagiging bukas at transparency ng impormasyon tungkol sa sistema ng Kontrata sa larangan ng pagkuha;

Pagtiyak ng kumpetisyon;

Propesyonalismo ng customer;

Pagpapasigla ng pagbabago;

Pagkakaisa ng sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha;

Responsibilidad para sa pagiging epektibo ng pagtugon sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo;

Episyente sa pagkuha.

Inililista ng artikulo ang mga prinsipyo kung saan nakabatay ang Sistema ng Kontrata. Ngayon ay tututukan natin ang apat sa kanila (ang prinsipyo ng pagiging bukas at transparency, pagtiyak ng kumpetisyon, propesyonalismo ng customer at pagpapasigla ng pagbabago), pag-uusapan natin ang mga natitirang mga prinsipyo sa ibang pagkakataon. Pakitandaan na ang listahang ito, sa kasamaang-palad, ay hindi naglalaman ng prinsipyo ng pagtugon sa mga pangangailangan ng estado nang mahusay hangga't maaari.

PRINSIPYO NG OPEN AT TRANSPARENCY

Ang prinsipyong ito ay ipinahayag sa Art. 7 ng Batas sa Constitutional Court. Sinasabi ng artikulo na ang isa sa mga paraan upang ipatupad ito ay ang paglalagay ng impormasyon tungkol sa mga order ng gobyerno sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon. Sa talata 2 ng Art. 7 ng Batas sa Constitutional Court ay nagsasabi ng verbatim: ang pagiging bukas at transparency ng impormasyon tungkol sa Sistema ng Kontrata sa larangan ng pagkuha ay sinisiguro, sa partikular, sa pamamagitan ng paglalagay nito sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon. Ang mambabatas ay hindi direktang nagsasalita tungkol sa anumang iba pang mga paraan upang matiyak ang prinsipyong ito, ngunit sa pamamagitan ng paggamit ng pariralang "sa partikular", iniwan niyang bukas ang posibilidad na matiyak ang pagiging bukas at transparency sa anumang iba pang paraan.

Ang Bahagi 3 ay naglalaman ng isang kinakailangan para sa pagkakumpleto at pagiging maaasahan ng impormasyong nai-post sa pinag-isang sistema ng impormasyon: "Ang impormasyong ibinigay para sa Pederal na Batas na ito at nai-post sa pinag-isang sistema ng impormasyon ay dapat na kumpleto at maaasahan." Kung ang Batas sa Konstitusyonal na Hukuman mismo ay tumutulong upang matukoy ang pagkakumpleto ng impormasyon, kung gayon ang mga paghihirap ay maaaring lumitaw sa kahulugan ng "pagkakatiwalaan," at ang Federal Law No.

Kapag naglalagay ng mga order sa loob ng balangkas ng Pederal na Batas No. 94-FZ, isang madalas na dahilan para sa pagtanggi ng mga aplikasyon ay ang indikasyon ng "hindi mapagkakatiwalaan" na impormasyon sa aplikasyon. Clause 1 bahagi 1 art. 12 ng Pederal na Batas Blg. 94-FZ ay ipinag-uutos sa komisyon na huwag payagan ang isang kalahok sa pagkuha na lumahok sa isang kompetisyon o auction kung ang mga dokumentong isinumite ng mga kalahok sa pagkuha ay naglalaman ng hindi tumpak na impormasyon tungkol sa kalahok mismo o tungkol sa mga kalakal, gawa, o serbisyo inaalok. At sa buong panahon ng Pederal na Batas-94, ang mainit na mga debate ay hindi humupa tungkol sa kung anong uri ng impormasyon ang salitang "hindi mapagkakatiwalaan" na maaaring ilapat sa. Upang maunawaan ang isyung ito, ang mga abogado ay kailangang bumaling sa mga diksyunaryo:

Ang paliwanag na diksyunaryo ni Ozhegov: "Maaasahan: totoo, hindi nagdududa. Maaasahang impormasyon";

Ushakov's Explanatory Dictionary: "Maaasahan: tunay, walang alinlangan, walang pag-aalinlangan";

Ang paliwanag na diksyunaryo ni Efremova: "Hindi mapagkakatiwalaan: kulang sa pagiging maaasahan, napaka-duda."

Kaya, ang pangunahing kondisyon para sa pagkilala sa impormasyon bilang maaasahan ay na-highlight: hindi ito dapat magtaas ng mga pagdududa. Bukod dito, ang pinagmumulan ng "hindi mapagkakatiwalaan" na ito ay maaaring nahahati sa dalawang bahagi: isang indikasyon ng hindi pagiging maaasahan ay nakapaloob sa impormasyon at ang impormasyong ito mismo ay nagdudulot ng mga pagdududa. Halimbawa, ang huli ay at madalas na matatagpuan sa mga application na nagpapahiwatig ng mga hindi umiiral na modelo o hindi umiiral na mga katangian ng mga kalakal.

PRINSIPYO NG PAGTIYAK SA KOMPETIsyon

Ang nilalaman ng prinsipyong ito ay isiniwalat sa Art. 8 ng Batas sa Constitutional Court. Itinatag ng artikulong ito ang pokus ng Sistema ng Kontrata sa paglikha ng pantay na mga kondisyon upang matiyak ang kompetisyon sa pagitan ng mga kalahok sa pagkuha. Tandaan na ang isang buong kabanata ay nakatuon sa paglutas ng problemang ito. 4 ng Federal Law ng Hulyo 26, 2006 No. 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon", na naglalaman ng mga kinakailangan sa antimonopoly para sa pag-bid, paghiling ng mga quote ng presyo para sa mga kalakal, pati na rin ang mga tampok ng pagtatapos ng mga kasunduan sa mga institusyong pinansyal, nagtatapos ng mga kasunduan kaugnay ng estado at munisipal na ari-arian.

Bahagi 2 Art. 8 ay nagpapakita ng konsepto ng "pagtitiyak ng kumpetisyon" - ito ay pagsunod sa prinsipyo ng patas na presyo at di-presyo na kompetisyon sa pagitan ng mga kalahok sa pagkuha upang matukoy ang pinakamahusay na mga kondisyon para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, at pagkakaloob ng mga serbisyo. Ang nagkomento na bahagi ay talagang nagpaparami ng mga pamantayan ng Art. 17 ng Pederal na Batas No. 135-FZ "Mga kinakailangan sa antimonopoly para sa pag-bid at paghiling ng mga panipi ng presyo para sa mga kalakal." Ayon dito, kapag nagsasagawa ng mga tender o humihiling ng mga panipi ng presyo para sa mga kalakal, ang mga aksyon na humahantong o maaaring humantong sa pagpigil, paglilimita o pag-aalis ng kumpetisyon ay ipinagbabawal, at paghihigpit sa pag-access sa pakikilahok sa mga tender o paghiling ng mga quote na hindi ibinigay ng mga pederal na batas o iba pang legal na regulasyon. ipinagbabawal ang mga gawa.

PRINSIPYO NG PROPESYONALISMO NG CUSTOMER

Ang Artikulo 9, na naglalaman ng prinsipyong ito, ay nagbubuod sa kilalang pariralang "Ang mga propesyonal ay dapat magtrabaho sa pagkuha!" Ayon sa Bahagi 1 ng Art. 9, Ang sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng customer, isang dalubhasang organisasyon at isang control body sa propesyonal na batayan sa paglahok ng mga kwalipikadong espesyalista na may teoretikal na kaalaman at kasanayan sa larangan ng pagkuha. Gayunpaman, hanggang ngayon sa Russia ay walang ganoong kwalipikasyon bilang isang "tagabili". Naka-on sa sandaling ito walang programa sa pagsasanay para sa mga espesyalista sa larangang ito sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon sa loob ng balangkas ng mas mataas na edukasyon bokasyonal na edukasyon. Ang lahat ng pagsasanay sa 99.9% ng mga kaso ay bumaba sa isang maikling isang buwang advanced na kurso sa pagsasanay.

Hindi tulad ng Russia, sa Estados Unidos, na noong 1976, nabuo ang Federal Procurement Institute, na nagbibigay ng pagsasanay at advanced na pagsasanay para sa mga manggagawa sa profile na ito. Bukod dito, isinasaalang-alang ang "sensitivity" ng posisyon sa pagbili, ang Kongreso ng US, ayon sa batas ng 1988, ay nagtatag ng mga kinakailangan para sa integridad ng kategoryang ito ng mga empleyado (mga pamantayan etikal na pag-uugali). Sa pamamagitan ng paraan, ang Federal Antimonopoly Service (aming regulatory body) noong Pebrero 2011 ay nagpatibay ng code of ethics para sa mga civil servant ng Federal Antimonopoly Service. Ngunit, sa esensya, ito ay isang hanay lamang ng mga pamantayang moral na dapat sundin ng isang indibidwal o isang grupo ng mga tao. Ang code of ethics ay kinokontrol ang mga interpersonal na relasyon at nagbibigay ng isang espesyal na moral na kahulugan sa lahat magkasanib na aktibidad mga tao sa sa kasong ito serbisyong antimonopolyo. Ngunit ang mga prinsipyong nakapaloob dito ay napaka pangkalahatan na imposibleng iisa ang mga controllers sa larangan ng pampublikong pagkuha doon.

Ayon sa Bahagi 5 ng Art. 62 ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation", ang advanced na pagsasanay ng isang lingkod sibil ay isinasagawa kung kinakailangan, ngunit hindi bababa sa isang beses bawat tatlong taon. Noong Enero 1, 2009, Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Mayo 6, 2008 No. 362 "Sa pag-apruba mga kinakailangan ng estado Upang propesyonal na muling pagsasanay, advanced na pagsasanay at mga internship para sa mga tagapaglingkod sibil ng estado ng Russian Federation." Ang resolusyon na ito ay pinagtibay alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Disyembre 28, 2006 No. 1474 "Sa karagdagang propesyonal na edukasyon ng mga tagapaglingkod sibil ng estado ng Russian Federation." Alinsunod sa mga dokumentong ito, ang pagsasanay ay isinasagawa sa ilalim ng karagdagang propesyonal na programang pang-edukasyon na "Pamamahala ng mga Order ng Estado at Munisipyo" alinsunod sa mga kinakailangan na inaprubahan ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation. Kaya, ayon sa mga kinakailangang ito, ang karaniwang panahon para sa pagkumpleto ng advanced na pagsasanay (sa loob ng isang programa), anuman ang mga teknolohiya ng pagsasanay na ginamit, ay dapat na hindi bababa sa 120 oras sa silid-aralan para sa pangunahing antas. Walang mahigpit na mga kinakailangan para sa programa; mayroon lamang mga kinakailangan para sa kung ano ang dapat malaman at magagawa ng isang espesyalista na kumuha ng kurso. Mayroon ding sample na nilalaman kurikulum(mga module). Ang tiyak na pangalan at nilalaman ng mga module na pang-edukasyon para sa mga seksyon ng espesyalisasyon, pati na rin ang nilalaman at tagal ng mga pangunahing disiplina ay independiyenteng tinutukoy ng institusyong pang-edukasyon. Institusyong pang-edukasyon ay may karapatang magbago ng hanggang 30% ng nilalaman ng programa habang pinapanatili ang pangunahing minimum na nilalaman na itinatag ng parehong mga kinakailangan.

Bahagi 2 Art. 9 ng Batas sa Constitutional Court, na patuloy na nagdedeklara ng propesyonalismo sa pagkuha, ay nagbibigay para sa pag-aampon ng mga hakbang upang mapanatili at mapabuti ang antas ng mga kwalipikasyon at propesyonal na edukasyon ng mga opisyal na kasangkot sa pagkuha. Gayunpaman, sa ilang kadahilanan, nawala ang isa sa mga paksang nakalista sa Bahagi 1 ng Art. 9 ng Batas sa Constitutional Court, ay isang control body. Hindi malamang na sadyang ibinukod ng mambabatas ang mga inspektor mula sa bilog na ito, sa paniniwalang hindi nila kailangan ang advanced na pagsasanay at edukasyon. Ang isang pagsusuri sa gawain ng mga awtoridad sa regulasyon sa loob ng balangkas ng Pederal na Batas 94 ay nagpapatunay ng pangangailangan para sa mga hakbang upang mapabuti ang mga kwalipikasyon ng ilang mga empleyado, na maaaring kumpirmahin ng lubos malaking bilang ng matagumpay na mga apela sa mga korte ng mga desisyon na ginawa ng mga katawan na ito. Halimbawa, ayon sa ulat ng Federal Antimonopoly Service, ang bilang ng mga kaso na nawala ng mga katawan ng FAS Russia sa loob ng tatlong quarter ng 2011 ay 22% ng kabuuang bilang ng mga inapela na desisyon, iyon ay, bawat ikalimang desisyon (resolution) ng ang FAS Russia ay hindi wasto. Kaya dapat nating aminin na ang mambabatas ay nadala sa pamamagitan ng pagbibigay sa mga controllers ng "awtomatikong" rating.

PRINSIPYO NG PAGPAPALAKI NG INOVASYON

Ang pariralang "makabagong mga produkto" ay naging napaka-sunod sa nakaraang ilang taon. Sa batas, kung babanggitin ang terminong “makabagong” ay napakalabo. Ang mga pamantayan para sa pag-uuri ng mga produkto, gawa, at serbisyo bilang mga makabagong produkto ay itinatag pederal na awtoridad kapangyarihang ehekutibo, na nagsasagawa ng mga tungkulin ng ligal na regulasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad. Gayunpaman, walang sinuman ang makapagsasabi nang walang alinlangan kung anong mga produkto ang dapat ituring na makabago. Halimbawa, ang Ministry of Emergency Situations ng Russia, alinsunod sa Federal Law-223, ay naglabas ng isang order na may petsang Disyembre 14, 2012 No. 768 "Sa pag-apruba ng pamantayan para sa pag-uuri ng mga kalakal, gawa, serbisyo bilang mga makabagong produkto at (o) mataas -tech na mga produkto para sa layunin ng pagbuo ng isang plano sa pagkuha para sa mga naturang produkto” (nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russia 02/18/2013 No. 27137). Sa dokumentong ito, ang pagbabago ay nailalarawan lamang ng pangkalahatan, hindi malinaw na mga katangian: ang mga katangian ng consumer ng produkto ay dapat mapabuti, dapat magkaroon ng positibong epekto sa ekonomiya mga benta, kalakal, trabaho, serbisyo ay dapat na may katangian at praktikal na gamit at iba pa. Humigit-kumulang pareho ang masasabi tungkol sa pagkakasunud-sunod ng Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russia na may petsang Nobyembre 1, 2012 No. 1618 "Sa pag-apruba ng pamantayan para sa pag-uuri ng mga kalakal, gawa at serbisyo bilang mga makabagong produkto at (o) mga produktong high-tech sa mga industriya na may kaugnayan sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russian Federation "(nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russia noong Marso 11, 2013 No. 27584).

Mayroong terminolohiya ng Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) na ginagamit sa Mga istatistika ng Russia sa loob ng 15 taon na. Ayon dito, ang isang makabagong produkto ay itinuturing na isang produkto na ginawa nang hindi hihigit sa tatlong taon at ibang-iba sa mga katangian ng paghahambing mula sa kung ano ang mayroon na. Siyempre, ang lahat ng mga kahulugang ito ay masyadong pangkalahatan at kailangang tukuyin.

2. ipinag-uutos na pagiging bukas sa lipunan at media:

Draft na badyet na isinumite sa mga kinatawan ng katawan ng kapangyarihan ng estado at ang Ministri ng Depensa,

Mga pamamaraan para sa pagsasaalang-alang at paggawa ng desisyon sa mga draft na badyet, kabilang ang mga isyu na nagdudulot ng hindi pagkakasundo sa loob ng katawan o sa pagitan ng mga katawan

3. pagkakumpleto ng impormasyon sa pag-usad ng pagpapatupad ng badyet,

4. pagkakaroon ng iba pang impormasyon tungkol sa mga badyet sa pamamagitan ng desisyon ng mga pambatasan na katawan ng kapangyarihan ng estado, mga kinatawan ng katawan ng Rehiyon ng Moscow;

5.pagbibigay ng access sa impormasyong nai-post sa Internet sa pinag-isang portal ng sistema ng badyet ng Russian Federation

6.katatagan at (o) pagpapatuloy ng pag-uuri ng badyet ng Russian Federation,

7. tinitiyak ang pagiging maihahambing ng mga tagapagpahiwatig ng badyet para sa pag-uulat, kasalukuyan at regular na mga badyet taon ng pananalapi(susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano).

Exception: lihim na mga item sa badyet (mga ibinunyag sa isang limitadong bilang ng mga tao) - isinasaalang-alang sa unang pagbasa.

Maaari lamang silang pagtibayin sa loob ng balangkas ng pederal na badyet (ang rehiyon at lokal na badyet ay hindi maaaring);

Kasama sa mga lihim na artikulo ang mga nauugnay sa pagtatanggol ng bansa (tungkol sa seguridad, seguridad)

Sa kabila ng katotohanan na mayroong isang lihim na item, maaari naming tingnan ang kabuuang paggasta ng badyet sa mga lihim na item na ito (hindi namin nakikita ang mga partikular na lugar)

Ang mga lihim na artikulo ay isinasaalang-alang sa isang saradong pagpupulong ng mga kamara ng Federal Assembly. Ang mga materyales para sa mga lihim na artikulo ay itinuturing na eksklusibo ng mga tagapangulo ng mga kamara ng Federal Assembly at mga espesyal na komisyon ng mga kamara.

Ang pag-aampon ng mga espesyal na lihim na programa at ang kanilang pagsasama sa ilang mga gastos sa pederal na badyet ay isinasagawa sa rekomendasyon ng Pangulo ng Russian Federation.

10. Ang prinsipyo ng pagiging maaasahan ng badyet. Ang badyet ay dapat na nakabatay sa mga tagapagpahiwatig ng pagtataya para sa panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad; pagkalkula ng kita at gastos sa badyet db makatotohanan.

11. Ang prinsipyo ng pag-target at naka-target na katangian ng badyet. Ang lahat ng mga pondo ng badyet na matatagpuan sa anumang antas ng estado ng sistema ng badyet ay dapat dalhin sa mga partikular na tatanggap mga pondo sa badyet na nagpapahiwatig ng layunin ng kanilang paggamit.

12. Ang prinsipyo ng hurisdiksyon ng mga gastos(sinabi din ng lecture: kita, pinagkukunan ng financing ang budget deficit).

Anumang katawan (Ministry of Finance, Ministry of Justice) ay may pangunahing tagapamahala ng badyet. May mga manager siya ng budget funds (sa TO), tapos may mga final recipients (na makakatanggap lang ng pera mula sa manager). Ang prinsipyo ng hurisdiksyon: hindi mo ito makukuha sa pangunahing tagapamahala.

Ang mga tumatanggap ng mga pondo sa badyet ay may karapatang tumanggap ng mga alokasyon sa badyet at mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet mula lamang sa pangunahing tagapamahala (manager) ng mga pondo sa badyet, kung saan sila nasasakupan.

Ang mga pangunahing tagapamahala (manager) ay walang karapatan na ipamahagi ang mga paglalaan ng badyet at mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet sa mga tagapamahala at mga tatanggap na hindi kasama sa listahan ng mga tagapamahala at mga tatanggap na nasasakupan nila (Artikulo 158 ng Kodigo sa Badyet)

Ang tagapamahala at tatanggap ng MB ay kasama sa listahan ng isang pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng badyet.

Ang hurisdiksyon ng tumatanggap ng mga pondo ng badyet sa pangunahing tagapamahala (administrator) ng mga pondo ng badyet ay lumitaw sa bisa ng batas, mga ligal na aksyon ng Pangulo, Pamahalaan, ang pinakamataas na awtoridad ng ehekutibo ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, at lokal na administrasyon. .

13. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng mga cash register. Pag-kredito sa lahat ng mga resibo ng pera at paggawa ng lahat ng mga pagbabayad ng pera mula sa isang account sa badyet.

maliban sa:

1- mga operasyon para sa pagpapatupad ng mga badyet na isinasagawa sa labas ng teritoryo ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation, isang Rehiyon ng Moscow (kung saan walang Central Bank. Ito ay napatunayan ng katotohanan na ang Central Bank ay naglalabas ng isang abiso na walang sariling dibisyon sa teritoryo ng Russian Federation at pagkatapos ay isinasagawa ang mga pag-aayos sa pamamagitan ng CB). Resolusyon ng Constitutional Court noong Hunyo 17, 2004 No. 12 P.

2-operasyon na isinasagawa alinsunod sa batas ng pera ng Russian Federation (Federal Law sa regulasyon at kontrol ng pera).

Doktrina:

Prinsipyo ng pagkakaisa= ang prinsipyo ng pagbabalanse ng mga interes ng pederasyon at mga rehiyon, kapag ang lahat ay dapat isaalang-alang ang mutual na interes (passive component), at, kung kinakailangan, magbigay ng tulong pinansyal, parehong mula sa mga rehiyon hanggang sa sentro at mula sa sentro hanggang sa mga rehiyon ( aktibong sangkap).

Ang prinsipyo ng subsidiarity: Hindi ka dapat magtalaga sa isang mas malaking yunit ng isang bagay na maaaring gawin ng isang mas maliit. Ang prinsipyong ito ay may kinalaman sa pamamahagi ng kakayahan sa paggasta sa pagitan ng mga badyet ng sistema ng badyet. Ang pagmamay-ari ng mga obligasyon sa paggasta ay dapat sundin mula sa pamamahagi ng mga kapangyarihan, na dapat isagawa alinsunod sa prinsipyo ng subsidiarity.

Ang Budget Code ng Russian Federation ay naaprubahan sa anyo ng mga batas, at dahil ang anumang badyet ay nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at responsibilidad ng tao at mamamayan, samakatuwid, batay sa pamantayan sa itaas ng Konstitusyon ng Russian Federation, dapat itong mai-publish . Pangalawa, ang prinsipyo ng transparency (pagiging bukas) ay nangangahulugan ng kumpletong pagkakaloob ng impormasyon sa pag-unlad ng pagpapatupad ng badyet. Dahil ang pagpapatupad ng mga badyet ay isinasagawa ng mga awtoridad ng ehekutibo, at ang mga awtoridad ng pambatasan (kinatawan) ay hindi nakikilahok sa prosesong ito, ngunit suriin at aprubahan ang mga badyet, dapat silang magkaroon ng kumpletong impormasyon tungkol sa pagpapatupad ng mga badyet. Pangatlo, ang prinsipyo ng transparency (pagiging bukas) ay nagbibigay ng pagkakaroon ng iba pang impormasyon tungkol sa mga badyet.

Artikulo 36. prinsipyo ng transparency (pagiging bukas)

Ang Constitutional Court ng Russian Federation ay nagpapahiwatig na ang regulasyon sa pananalapi, sistema ng badyet ng Russian Federation ay dapat matugunan ang mga kinakailangan ng pagiging bukas at transparency ng parehong proseso ng paggawa ng masinsinang pinansyal na mga desisyon ng mga pampublikong awtoridad, at ang paggamit mismo Pinagkukuhanan ng salapi Russian Federation, na nag-aambag sa pagpapatupad ng epektibong kontrol ng civil society batay sa mga prinsipyo ng demokrasya mga aktibidad sa pananalapi ang estado na kinakatawan ng mga katawan nito<1. <1 Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 N 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» // РГ. N 134. 25.06.2004.

batas ng Russia

Pansin

Sa anong mga proporsyon ibinabahagi ang mga gastos sa badyet? (31.71%) Batay sa rating na ito, ang isang listahan ay pinagsama-sama ng mga paksa na mas interesado ang mga mamamayan kaysa sa iba: estado ng mga priyoridad sa paggastos ng pera para sa mga pagbabago sa badyet at kung gaano kalaki ang badyet para sa isang partikular na taon; natukoy; Ang badyet para sa mga mamamayan sa pederal na antas ng pamahalaan ay nai-post sa website ng Ministry of Finance ng Russian Federation.

Ang badyet para sa mga mamamayan sa pederal na batas sa pederal na badyet para sa 2017 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019 ay nai-publish sa website noong Disyembre 21, 2016.

Komentaryo sa Artikulo 36 ng Russian Federation Code

URL: http://beta.nifi.ru/images/FILES/Journal/Archive/2016/6/Statii/fm_2016_6_12.pdf (07/26/2017) Mga Review: 07/24/2017, 11:39 Kotilko Valery Valentinovich Balik-aral: maaaring mai-publish ang artikulo. para sa may-akda - kailangan mong tingnan ang website ng Scientific Research Institute ng Ministry of Finance ng Russian Federation. Nagdaraos sila ng maraming kumperensya at round table sa paksang ito.
Ito ay magiging maganda upang ipakita ito sa artikulo! 07/24/2017 20:20

Mahalaga

Tugon sa pagsusuri ng may-akda Khusainova Ralina Ildarovna: Salamat! Okay, titignan ko ng maigi. Mga komento ng user: 07/26/2017, 11:54 Khusainova Ralina Ildarovna Feedback: Mahal na Valery Valentinovich, nagdagdag ako ng impormasyon mula sa website ng Research Institute of Financial Research ng Ministry of Finance ng Russian Federation.

Tao ka ba talaga?

Civil Procedure Code of the Russian Federation) Housing Code of the Russian Federation (LC RF) Land Code of the Russian Federation (LC RF) Code of Administrative Offenses of the Russian Federation (CAO RF) Tax Code of the Russian Federation (TC RF) Family Code ng Russian Federation (FC RF) Labor Code ng Russian Federation ( Labor Code ng Russian Federation) Criminal Executive Code ng Russian Federation (CPC RF) Criminal Code ng Russian Federation (CC RF) Criminal Procedure Code ng Russian Federation (CPC RF) Budget Code ng Russian Federation (BC RF) Urban Planning Code ng Russian Federation (GrK RF) Forestry Code ng Russian Federation Federation (LC RF) Customs Code ng Russian Federation (TC RF) Water Code of the Russian Federation (VK RF) Air Code of the Russian Federation (IWC RF) Code of Inland Water Transport of the Russian Federation (KVVT RF) Ang bersyon na ito ng batas ay maaaring hindi nauugnay sa ngayon.

Artikulo 36 ng Russian Federation Book Code. prinsipyo ng transparency (pagiging bukas)

Ang halaga ng pagtataya ng index ng pagiging bukas ng badyet ng Russian Federation alinsunod sa programa ng estado na "Pamamahala ng Pampublikong Pananalapi at Regulasyon ng Mga Merkado sa Pinansyal" ay dapat na 81 puntos sa 2020. Ang paglikha ng isang "Badyet para sa mga Mamamayan" sa Russian Federation ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa sistema ng badyet ng bansa.
Nakakatulong ito sa malawak na hanay ng mga tao na makakuha ng naa-access at nauunawaang impormasyon tungkol sa mga isyu na kinaiinteresan nila. Halimbawa, magagamit ito ng mga mag-aaral at mag-aaral upang pag-aralan ang sistema ng badyet ng bansa, at ginagamit ito ng mga financier sa kanilang mga propesyonal na aktibidad.

Pinapataas nito ang antas ng tiwala ng publiko sa estado. Mga konklusyon. Ang pangangailangan na lumikha ng mga badyet para sa mga mamamayan ay upang mapabuti din ang kahusayan ng pamamahala ng pampublikong pananalapi.

Ang badyet para sa mga mamamayan ay isang pampublikong plataporma para sa pagtataas at paglutas ng mga isyu sa badyet.
Ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado at lokal na sariling pamahalaan ay magagawang gampanan ang kanilang mga tungkulin nang mas mahusay kung ang pag-uuri ng badyet ng Russian Federation, na sumasailalim sa buong proseso ng badyet, ay hindi napapailalim sa patuloy na mga pagbabago, na kadalasang nangyayari sa pagsasanay. Ang mga badyet ng tatlong taon (pag-uulat, kasalukuyan at susunod) ay magkakaugnay, dahil kasabay nito ang isang ulat sa badyet ng nakaraang taon ay iginuhit, ang badyet ng kasalukuyang taon ay naisakatuparan at ang badyet ng susunod na taon ay iginuhit.


Kasabay nito, ang mga tagapagpahiwatig ng mga nakalistang badyet ay dapat ihambing, na nag-aambag sa epektibong paghahanda ng draft na badyet para sa susunod na taon at ang pagpapatupad ng badyet ng kasalukuyang taon.
Ang badyet para sa mga mamamayan ng Russian Federation ay nilikha pagkatapos ng Mensahe ng Badyet ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Hunyo 13, 2013 "Sa patakaran sa badyet sa 2014-2016." Sa loob nito, ipinahayag ni V.V. Putin ang inisyatiba na i-publish ang brochure na "Badyet para sa mga Mamamayan" sa pederal, rehiyonal at lokal na antas ng pamahalaan upang "ipaalam sa populasyon ang tungkol sa mga nauugnay na badyet, ang binalak at nakamit na mga resulta ng paggamit ng mga pondo sa badyet."

Bago ang paglikha ng badyet na ito, mula Setyembre 9 hanggang 12, isang boto ang inayos sa website ng Open Government para sa 10 pinaka-kagiliw-giliw na isyu para sa mga mamamayan, na iminungkahi ng mga miyembro ng working group at ng Expert Council, na dapat na nakapaloob sa dokumentong ito. . Ayon sa datos, 881 katao ang nakibahagi sa survey.

Ayon sa rating, ang sumusunod na 10 tanong ay nakatanggap ng pinakamaraming boto: 1. Anong mga gastos ang kasalukuyang prayoridad at bakit? (47.97%) 2.
Ang pagkakaisa, katatagan at pagpapatuloy ng pag-uuri ng badyet ng Russian Federation ay nagpapahintulot sa mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan na makatanggap ng mas kumpleto at naa-access na impormasyon sa pagpapatupad ng badyet. Ang transparency (pagiging bukas) ng mga badyet ay limitado sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga lihim na item sa badyet sa panahon ng pagbuo ng mga badyet, kung saan ang isang espesyal (sarado) na pamamaraan para sa pagguhit, pagsusuri at pag-apruba ay tinukoy, kung saan ang impormasyon tungkol sa mga item na ito ay hindi magagamit sa pampubliko.

Impormasyon

Ang mga naturang artikulo ay kadalasang nauugnay sa kakayahan sa pagtatanggol ng bansa, na hindi dapat makuha sa pangkalahatang publiko. Gayunpaman, sa Art. Ang 36 ng Budget Code ng Russian Federation ay nagbibigay na ang mga lihim na bagay ay maaari lamang maaprubahan bilang bahagi ng pederal na badyet.

Ang mga lihim na bagay ay hindi maaaring ibigay para sa alinman sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mas mababa sa mga lokal na badyet.