Mga serbisyo 

Legal na katayuan ng mga korporasyon ng estado. Mga legal na entity. Katayuan ng mga korporasyon, munisipalidad, fiscus, mga institusyong pangkawanggawa. Sa pampublikong katayuan ng mga korporasyon ng estado

Mga legal na agham

Mga keyword: MGA KORPORASYON NG ESTADO; LEGAL NA STATUS NG ESTADO CORPORATIONS; PAG-UURI; PALATANDAAN; BATAS NG ADMINISTRATIB; MGA KORPORASYON NG ESTADO; LEGAL NA STATUS NG ESTADO CORPORATIONS; PAG-UURI; PALATANDAAN; BATAS NG ADMINISTRATIB.

Anotasyon: Pinag-aaralan ng artikulong ito ang mga tampok ng legal na katayuan ng mga korporasyon ng estado sa pamamagitan ng pagsusuri ng konsepto, katangian at pag-uuri. Ang mga konklusyon ay iginuhit tungkol sa natatanging legal na katayuan ng mga legal na entity na ito.

Para sa isang mas detalyadong pag-aaral ng isyu ng legal na katayuan ng mga korporasyon ng estado, kakailanganin nating ipakita ang mismong konsepto ng isang korporasyon ng estado, ilarawan ito sa pamamagitan ng pagtukoy karaniwang mga tampok, naiiba sa iba pang mga legal na entity, kilalanin ang mga karaniwang tampok, pagbibigay ng naaangkop na pag-uuri, at isaalang-alang din ang isyu ng legal na katangian ng institusyong pinag-uusapan. Ang artikulong ito ay ilalaan sa mga gawaing ito.

Ang opisyal na konsepto ng isang korporasyon ng estado ay nakapaloob sa Federal Law ng Enero 12, 1996 N 7-FZ "Sa mga non-profit na organisasyon", ayon sa kung saan ang institusyong ito ay nauunawaan bilang "isang non-profit na organisasyon na walang membership, na itinatag ng Russian Federation batay sa isang kontribusyon sa ari-arian at nilikha upang isagawa ang panlipunan, pangangasiwa o iba pang mga kapaki-pakinabang na pag-andar sa lipunan."

Sa gawaing ito, isasaalang-alang natin ang isang korporasyon ng estado bilang isa sa mga organisasyonal at legal na anyo ng isang legal na entity (hindi komersyal na organisasyon), nang hindi namumuhunan sa konseptong ito ang mga katangiang likas sa "korporasyon", na ginagamit ng mga legal na iskolar at ekonomista. Sa klasikal na kahulugan, ang isang korporasyon ay isang uri ng legal na entity kung saan maraming indibidwal ang nagsasama-sama upang makamit karaniwang layunin. Sa aming opinyon, ang gayong kahulugan ay hindi katulad ng konsepto ng "pagkakaisa" ng isang korporasyon ng estado. Gaya ng binanggit ni N.N. Pakhomov: "Nilikha ng mambabatas ang kahulugan ng isang korporasyon ng estado nang tumpak upang maitaguyod ang isang pagpapalagay ng magkatulad na paggana ng entidad na ito sa sirkulasyon ng ekonomiya kasama ang iba pang mga paksa ng batas sibil, bagaman, siyempre, mula sa pananaw ng mga panloob na relasyon, ang isang korporasyon ng estado ay hindi maaaring uriin bilang isang "klasikal" na korporasyon ". Sa madaling salita, ipinalagay ng mambabatas na ang isang korporasyon na may espesyal na legal na kapasidad ay bumubuo ng isang anyo ng mga relasyon sa organisasyon na bumubuo ng mga korporasyon ng estado. Sa esensya nito, ang isang korporasyon ng estado ay isang uri ng ahensya ng gobyerno.

Mga korporasyon ng estado, bilang isang espesyal na uri ng legal na entity mga aktibidad na hindi kumikita Mayroong ilang partikular na katangian na nagpapaiba sa kanila sa iba pang mga uri ng legal na entity. Matapos pag-aralan ang batas na nakatuon sa ligal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga korporasyon ng estado, natukoy namin ang sumusunod na listahan ng mga natatanging tampok:
1. Ang mga korporasyon ng estado ay walang mga nasasakupang dokumento na mandatoryo para sa ibang mga legal na entity. Ang ibig sabihin dito ay mga artikulo ng pagsasama o charter. Ang mga ito ay pinalitan ng mga pederal na batas, na sabay-sabay na lumikha ng isang korporasyon ng estado at kinokontrol ang kanilang mga aktibidad (ang tinatawag na "mga rehistradong batas");
2. Binubuo ng korporasyon ng estado ang ari-arian nito batay sa kontribusyon ng ari-arian, kita mula sa mga aktibidad, subsidyo mula sa pederal na badyet, boluntaryong kontribusyon sa ari-arian, gayundin mula sa mga pondo reserbang pondo. Ang may-ari ng naturang ari-arian ay ang mismong korporasyon ng estado;
3. Ang mga isyu ng pagpuksa, muling pag-aayos at pagkabangkarote ng isang korporasyon ng estado ay kinokontrol ng isang espesyal na batas sa mga korporasyon ng estado, at hindi ng pangkalahatang batas para sa mga legal na entity;
4. Natatanging tampok Ang mga korporasyong pag-aari ng estado ay may makabuluhang mas kaunting kontrol ng mga ahensya ng gobyerno, pati na rin ang mahinang mga kinakailangan para sa pagsisiwalat ng impormasyon.

Sa kabila ng katotohanan na sa kasaysayan ng Russia Hindi gaanong mga pampublikong korporasyon ang nalikha at ang bawat isa sa kanila ay natatangi, gayunpaman, maaari silang maiuri. Tulad ng para sa mga pamantayan para sa pag-uuri ng mga korporasyon ng estado, dito, una sa lahat, kinakailangan upang i-highlight ang pamantayan para sa saklaw ng aktibidad ng mga itinatag na institusyon, pati na rin para sa kanilang mga layunin at pag-andar. Para sa mga kadahilanang ito, nahahati sila sa:

1. Ayon sa mga lugar ng aktibidad:
Mga korporasyon ng estado sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (“Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunal”);
Mga korporasyon ng estado sa sektor ng seguro ("Ahensiya ng Seguro sa Deposito").

2. Para sa mga layunin ng paglikha ng mga korporasyon ng estado:
Konstruksyon ng mga pasilidad para sa Olympic Games (State Corporation para sa Konstruksyon ng Olympic Facilities at Development ng Lungsod ng Sochi bilang Mountain Resort - GC "Olympstroy");
Pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng nanotechnology (Russian Nanotechnology Corporation).

3. Ayon sa mga tungkulin ng korporasyon ng estado:
Mga korporasyon ng estado na gumaganap ng mga intrastate function ("Russian Technologies");
Ang mga korporasyon ng estado na gumaganap ng mga pandaigdigang tungkuling pampulitika (Development Bank at external aktibidad sa ekonomiya- Vnesheconombank).

Bilang karagdagan, ang pag-uuri ng mga korporasyon ng estado ay maaaring gawin ayon sa pagbuo ng mga katawan (presidential, gobyerno, pampubliko), ayon sa mga tuntunin (fixed at unlimited), ayon sa paraan ng pagpopondo (na may isang nakapirming halaga ng kontribusyon sa ari-arian Pederasyon ng Russia sa awtorisadong kapital ng korporasyon, na itinatag ng pederal na batas at pagkakaroon ng pagtatasa o nang hindi nagpapahiwatig ng halaga nito at tinutukoy lamang ng listahan ng ari-arian na inilipat ng Russian Federation) at sa iba pang mga batayan.

Kaya, ang isang korporasyon ng estado ay isa sa mga uri ng mga ligal na nilalang ng di-komersyal na aktibidad, na, ayon sa likas na katangian nito, legal na kalikasan ay ahensya ng gobyerno, sa halip na ang klasikong "korporasyon" sa pag-unawa ng mga ekonomista at legal na iskolar. Ang regulasyon ng mga aktibidad ng mga korporasyon ng estado sa pamamagitan ng "nakarehistro" na mga pederal na batas, mga paghihigpit sa kontrol ng mga ahensya ng gobyerno, pati na rin ang mga espesyal na patakaran sa paglalathala ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ay nagpapahintulot sa estado na lumikha ng mga natatanging institusyon na sa ilang paraan ay lumampas sa balangkas ng pangkalahatang batas.

Bibliograpiya

  1. Sa mga non-profit na organisasyon na may petsang Enero 12, 1996 No. 7-FZ: pinagtibay ng Estado. Duma Feder. Koleksyon Ross. Federation 08 Dis. 1995; naaprubahan Federation Council Feder. Koleksyon Ross. Federation 14 Dis. 1995; input Feder. batas ng Russia Federation na may petsang Hulyo 1, 2014 No. 169-FZ; // Koleksyon batas ng Russia Federation. 02/14/2011, No. 7, art. 7.1
  2. Sukhanov E.A. Batas sibil: Sa 4 na volume. isang karaniwang bahagi: Teksbuk - M.: Wolters Kluwer, 2008. - P. 325.
  3. Suyazov E.E. Legal na katangian ng mga korporasyon sa Russia // Abogado. - 2002. - No. 2. - P. 23.
  4. Pakhomova N.N. Mga pundasyon ng teorya ng mga relasyon sa korporasyon (legal na aspeto) [ Elektronikong mapagkukunan]. Pag-access mula sa reference na legal na sistema na "ConsultantPlus". – (petsa ng pag-access: 10/19/2017).
  5. Knyazkin S. Mga korporasyon ng estado: espesyal na katayuan // EZh-Abogado. - 2012. - No. 6. - P. 10.
  6. Dobrovinskaya A.V. Ang korporasyon ng estado bilang isang organisasyonal at legal na anyo ng isang legal na entity // Journal of Entrepreneurial and Corporate Law. - 2016. - Hindi. 4. - P. 22.

Ang entrepreneurship ng estado ay ipinatutupad pangunahin sa pamamagitan ng mga aktibidad ng mga korporasyon ng estado. Dapat pansinin na sa kabila praktikal na gamit, ang terminong "korporasyon" ay hindi pangkaraniwan batas ng Russia, sa kaibahan sa batas ng mga dayuhang bansa, kung saan ito ay aktibong ginagamit sa pagtukoy ng isang legal na entity o sa pagkilala sa iba't ibang organisasyonal at legal na anyo nito (Mogilevsky S.D., Samoilov I.A. Mga Korporasyon sa Russia: Legal na katayuan at pangunahing mga aktibidad: aklat-aralin. Benepisyo. – M., 2006).

Sa diksyunaryo ng wikang Ruso S.I. Ozhegova "korporasyon ay:

1) isang nagkakaisang grupo, isang bilog ng mga tao ng parehong propesyon, isang klase;

2) isa sa mga anyo ng monopolistikong asosasyon.”

Sa isang malawak na kahulugan, ang isang korporasyon ay itinuturing bilang isang kolektibong konsepto, na tumutukoy sa mga asosasyong pangnegosyo ng kapital na may iba't ibang porma ng organisasyon at legal. Sa isang makitid na kahulugan, ang isang korporasyon ay tumutukoy sa mga uri ng entrepreneurial association ng kapital bilang isang joint stock company at ang "mga pagbabago" nito. Samakatuwid, ang isang korporasyon ay isang asosasyon ng kapital na nilikha upang makamit ang mga karaniwang layunin. Ang mga layuning ito ay maaaring iba't ibang uri, na sa ilang lawak ay paunang natukoy iba't ibang uri mga korporasyon.

Ang batas ng Russia ay hindi naglalaman ng konsepto ng "korporasyon" mismo, bagaman ginamit ito ng mambabatas upang italaga ang organisasyonal at legal na anyo ng isang legal na entity sa Federal Law "On Non-Profit Organizations" upang tukuyin ang naturang organisasyonal at legal na anyo ng isang non-profit na organisasyon bilang isang "korporasyon ng estado".

Ang isang korporasyon ng estado (mula dito ay tinutukoy bilang State Corporation) sa Russia ay kinikilala bilang isang non-profit na organisasyon na walang membership, na itinatag ng Russian Federation batay sa isang kontribusyon sa ari-arian at nilikha upang isagawa ang pangangasiwa, panlipunan o iba pa. pampublikong kapaki-pakinabang na mga function. Ang gawain ng paggana ng naturang mga korporasyon ay medyo tiyak at bumababa sa pagpapatupad ng mga karaniwang interes para sa estado o lipunan, na predetermines ang pangangailangan upang lumikha ng tulad ng isang organisasyon.


Pangalan

petsa ng paglikha

Layunin ng aktibidad

State Corporation "Bangko para sa Pag-unlad ng Dayuhang Pang-ekonomiyang Aktibidad" (Vnesheconombank)

Mayo 2007

Tinitiyak ang pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng ekonomiya ng Russian Federation, ang pagkakaiba-iba nito,
pagpapasigla aktibidad ng pagbabago sa pamamagitan ng pamumuhunan, ekonomiyang panlabas,
insurance, pagkonsulta at iba pang mga aktibidad para sa pagpapatupad ng mga proyekto sa Russian Federation at sa ibang bansa, kasama ang pakikilahok ng dayuhang kapital, na naglalayong bumuo ng imprastraktura, pagbabago, mga espesyal na pang-ekonomiyang zone, proteksyon kapaligiran, upang suportahan ang mga pag-export mga kalakal ng Russia, mga gawa at serbisyo, pati na rin ang pagsuporta sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

GC "Russian Corporation of Nanotechnologies" (GC "Rosnanotech")

Hulyo 2007

Pagsusulong ng pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng nanotechnology, ang pagbuo ng mga makabagong imprastraktura sa larangan ng nanotechnology, ang pagpapatupad ng mga proyekto para sa paglikha ng mga promising nanotechnologies at nanoindustry

Pondo para sa Tulong sa Reporma ng mga Serbisyong Pabahay at Komunal

Hulyo 2007

Paglikha ng ligtas at kanais-nais na mga kondisyon ng pamumuhay para sa mga mamamayan at pagpapasigla ng reporma ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, ang pagbuo ng mga epektibong mekanismo para sa pamamahala ng stock ng pabahay, ang pagpapakilala ng mga teknolohiyang nagtitipid ng mapagkukunan sa pamamagitan ng pagbibigay ng pinansiyal na suporta mula sa Pondo

GC para sa pagtatayo ng mga pasilidad ng Olympic at pagpapaunlad ng lungsod ng Sochi bilang isang mountain climatic resort (GC "Olympstroy")

Oktubre 2007

Pagsasagawa ng pangangasiwa at iba pang mga gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan na nauugnay sa mga survey sa engineering sa panahon ng konstruksiyon, may disenyo, may konstruksiyon
at sa muling pagtatayo, organisasyon ng pagpapatakbo ng mga pasilidad na kinakailangan para sa pagdaraos ng XXII Olympic Winter Games at XI Paralympic Winter Games 2014 sa lungsod ng Sochi, pati na rin para sa pagpapaunlad ng lungsod ng Sochi bilang isang mountain climatic resort

Grupo ng mga Kumpanya para sa Pagsusulong ng Pag-unlad, Produksyon at Pag-export
high-tech na mga produktong pang-industriya "Rostechnologies" (GK "Rostechnologies")

Nobyembre 2007

Pagsusulong ng pag-unlad, produksyon at pag-export ng high-tech Produktong pang-industriya sa pamamagitan ng pagbibigay ng suporta sa loob at mga dayuhang pamilihan mga organisasyong Ruso- mga developer at tagagawa
high-tech na mga produktong pang-industriya, na umaakit ng mga pamumuhunan sa mga organisasyon ng iba't ibang industriya, kabilang ang military-industrial complex

State Corporation para sa Atomic Energy "Rosatom"
(Rosatom State Corporation)

Disyembre 2007


sa larangan ng paggamit ng enerhiyang nukleyar, pag-unlad at ligtas na operasyon
mga organisasyon ng nuclear energy-industrial at nuclear weapons complex ng Russian Federation, tinitiyak ang kaligtasan ng nukleyar at radiation, hindi paglaganap ng mga nukleyar na materyales at teknolohiya, pag-unlad ng atomic science, teknolohiya at bokasyonal na edukasyon, pagpapatupad ng internasyonal na kooperasyon sa lugar na ito.

GC "Russian Highways" (GC "Rosavtodor")

Hulyo 2009

Pagsasagawa ng pampublikong patakaran, pagpapatupad ng legal na regulasyon, pagbibigay ng mga serbisyong pampubliko at pamamahala ng ari-arian ng estado
sa larangan ng kalsada at communal construction, ang pagbuo ng mga epektibong mekanismo para sa pamamahala ng road fund.

Ang organisasyonal at legal na anyo ng mga non-profit na legal na entity ay hindi ibinigay para sa Civil Code ng Russian Federation. Ito ay ipinakilala sa Russian legal na sistema medyo kamakailan.

Ayon sa kasalukuyang batas, ang mga sumusunod na pangunahing katangian ng isang korporasyon ng estado ay maaaring makilala:

  1. Ang isang korporasyon ng estado ay isang legal na entity na may hiwalay na mga karapatan sa ari-arian, na independiyenteng kumikilos sa sibil na sirkulasyon.

  2. Ito ay isang non-profit na organisasyon, i.e. Isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin nito. Ang tubo na natanggap bilang resulta ng mga aktibidad ng negosyo ng korporasyon ng estado ay ginagamit upang makamit ang mga layunin nito.

  3. Ang isang korporasyon ng estado ay isang paksa na may espesyal na layuning legal na personalidad ito ay nilikha lamang upang isakatuparan ang mga tungkuling hayagang nakasaad sa batas sa paglikha nito.

  4. Ang isang korporasyon ng estado ay nilikha batay sa pederal na batas.

  5. Ang ari-arian na inilipat sa korporasyon ng estado ng Russian Federation ay pag-aari ng State Corporation, iyon ay, hindi ito ari-arian ng estado (ganito ang pagkakaiba ng State Corporations sa Federal State Unitary Enterprises). Kaya, ang kontrol sa ari-arian ng Civil Code ay tinanggal mula sa pangangasiwa Accounts Chamber RF.

  6. Ang Civil Code ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng Russian Federation, at ang Russian Federation ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng Civil Code, maliban kung itinakda ng batas na nagbibigay para sa paglikha ng Civil Code.

  7. Ang isang korporasyon ng estado ay naiiba sa isang OJSC na may nangingibabaw partisipasyon ng estado, at mula sa gobyerno unitary enterprises(Federal State Unitary Enterprises): sa partikular, ang mga korporasyon ng estado ay hindi napapailalim sa mga probisyon sa pagbubunyag ng impormasyon na ipinag-uutos para sa mga pampublikong JSC, gayundin ang batas sa pagkabangkarote; Hindi tulad ng mga pederal na estado na unitary enterprise, ang mga sibil na korporasyon ay tinanggal mula sa kontrol ng isang bilang ng mga katawan ng pamahalaan.

  8. Ang Civil Code ay hindi obligadong isumite sa mga katawan ng pamahalaan mga dokumento na naglalaman ng isang ulat sa kanilang mga aktibidad (maliban sa isang bilang ng mga dokumento na isinumite sa pamahalaan ng Russian Federation). Sa partikular, ang mga katawan ng pamahalaan, nang walang pahintulot ng Civil Code, ay hindi maaaring:

    a) humiling sa mga katawan ng pamamahala ng korporasyon para sa kanilang mga administratibong dokumento;
    b) humiling at tumanggap ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng korporasyon mula sa mga awtoridad istatistika ng estado, pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap, awtorisado para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng mga buwis at bayarin, at iba pang mga katawan ng pangangasiwa at kontrol ng pamahalaan, pati na rin ang kredito at iba pang mga organisasyong pinansyal;
    c) magpadala ng mga kinatawan upang lumahok sa mga kaganapan na gaganapin ng korporasyon;
    d) magsagawa ng mga pagsusuri sa pagsunod sa mga aktibidad ng korporasyon, kabilang ang mga paggasta Pera at ang paggamit ng iba pang ari-arian para sa mga layuning itinatadhana ng mga dokumentong bumubuo nito, sa paraang itinakda ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng legal na regulasyon sa larangan ng hustisya;
    e) kung ang isang paglabag sa batas ng Russian Federation ay napansin o ang korporasyon ay gumawa ng mga aksyon na salungat sa mga layunin na itinakda ng mga dokumentong nasasakupan nito, magbigay ito ng nakasulat na babala na nagpapahiwatig ng paglabag at ang deadline para sa pag-aalis nito;
    f) itatag ang pagsang-ayon ng paggasta ng mga pondo at ang paggamit ng iba pang ari-arian ng mga korporasyon na may mga layuning itinakda ng kanilang mga dokumentong nasasakupan.


  9. Ang mga korporasyon ng estado ay hindi napapailalim sa mga probisyon ng Federal Law No. 127-FZ "Sa Insolvency (Bankruptcy)". Ngunit kung ang isang korporasyon ng estado ay gumagamit ng lupa ng estado, may mga pormal na batayan para sa kontrol ng Accounts Chamber. Halimbawa: "pagsubaybay sa pagiging epektibo at pagsunod sa nilalayon na paggamit ari-arian ng estado (mga kapirasong lupa), na nasa paggamit ng Civil Code...". Bukod dito, Artikulo 12 Pederal na Batas Kasama sa "On the Accounts Chamber of the Russian Federation" ang mga organisasyon sa saklaw ng mga kapangyarihan sa pagkontrol sa mga tuntunin ng buwis, kaugalian at iba pang mga benepisyo at mga pakinabang na ipinagkaloob sa kanila. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng isang korporasyon ng estado, iyon ay, ang kontribusyon sa ari-arian ng Russian Federation, ay ang kalamangan sa batayan kung saan ang mga organisasyong ito ay napapailalim sa kontrol ng Accounts Chamber ng Russian Federation. Ang paksa ng kontrol ay ang pagiging epektibo ng Pamamahala ng kontribusyon ng ari-arian ng Russian Federation.

  10. Ang kontrol sa mga aktibidad ng Civil Code ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation batay sa taunang pagsusumite ng korporasyon taunang ulat, ulat ng auditor sa pag-uulat ng accounting at pinansyal (accounting), pati na rin ang konklusyon komisyon sa pag-audit batay sa mga resulta ng pag-audit ng mga pahayag sa pananalapi (accounting) at iba pang mga dokumento ng korporasyon. Anumang iba pang pederal na awtoridad kapangyarihan ng estado, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga katawan lokal na pamahalaan walang karapatang makialam sa mga aktibidad ng mga korporasyon. Ang korporasyon ng estado ay hindi obligadong i-publish ang mga ulat na ito.

  11. Ang mga detalye ng legal na katayuan ng isang korporasyon ng estado, kabilang ang paghirang ng isang direktor, ay itinatag ng batas na nagtatakda para sa paglikha ng isang korporasyon ng estado (ayon sa karamihan ng mga batas ng ganitong uri, ang direktor ng isang sibil na korporasyon ay hinirang ng Pangulo ng Russian Federation).

UDC 342.951 BBK 67.401.01

MGA TAMPOK NG LEGAL NA STATUS NG STATE CORPORATIONS AT STATE COMPANY

TATIANA ALEKSEEVNA LAKHTINA,

senior lecturer ng departamento batas administratibo Moscow University ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na pinangalanang V.Ya.

kandidato mga legal na agham Email: [email protected]

Scientific specialty 12.00.14 - administratibong batas; prosesong administratibo

Tagasuri: Kandidato ng Legal Sciences G.N. Vasilenko

Index ng pagsipi sa elektronikong aklatan NIION

Anotasyon. Ang mga katangian ng legal na katayuan ng mga korporasyon ng estado at mga kumpanya ng estado ay ibinigay. Isinasaalang-alang ang pamantayan para sa pagkilala sa mga pampublikong kumpanya ng batas mula sa iba pang mga non-profit na organisasyon, gayundin sa mga komersyal na organisasyon na itinatag ng estado. Iminungkahi na gamitin ang mga tampok ng kanilang administratibong legal na katayuan bilang karagdagang pamantayan para sa pag-uuri.

Mga pangunahing salita: korporasyon ng estado, kumpanya ng estado, mga kumpanya ng pampublikong batas, mga pampublikong tungkulin, pampublikong legal na entity.

Abstract. Inilalarawan ng artikulo ang legal na katayuan ng mga korporasyon ng estado at mga kumpanyang pag-aari ng estado. Ang pamantayan para sa pagkilala sa mga kumpanya ng pampublikong batas mula sa iba pang mga non-profit na organisasyon, pati na rin ang mga komersyal na organisasyon na itinatag ng estado. Magagamit bilang karagdagang pamantayan para sa pag-uuri ng mga interactive na tampok ng kanilang administratibong legal na katayuan.

Mga Keyword: korporasyon ng estado, kumpanyang pag-aari ng estado, mga kumpanya ng pampublikong batas, pampublikong tungkulin, isang pampublikong entidad.

Ang kasaysayan ng paglikha ng mga korporasyon ng estado ay nagbabalik sa atin noong 2001, nang ang una sa kanila, ang Agency for the Restructuring of Credit Institutions (ARCO), ay nilikha. Noong 2003, ang State Corporation na "Deposit Insurance Agency"1 ay naging legal na kahalili ng ARCO1. Noong 2007, nabuo ang mga sumusunod: State Atomic Energy Corporation Rosatom2, State Corporation Rostec3, State Corporation Development Bank at aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa(Vnesheconombank)"4, State Corporation - Fund for Assistance to the Reform of Housing and Communal Services5, State Corporation for the Construction of Olympic Facilities and the Development of the City of Sochi as a Mountain Climatic Resort, na hindi na umiral dahil sa liquidation noong 20156, at pagkatapos din ay binago sa isang shareholder

noe lipunan Russian Nanotechnology Corporation7. Noong 2015, nilikha ng Pederal na Batas Blg. 215-FZ8 ng Hulyo 13, 2015 "Sa Korporasyon ng Estado para sa Mga Aktibidad sa Kalawakan" Roscosmos ang State Corporation for Space Activities "Roscosmos" (State Corporation "Roscosmos").

Gayundin noong 2009, ang una at, sa kasalukuyan, tanging kumpanya ng estado na "Russian Highways"9 ay nilikha.

Ang kanilang hitsura ay malinaw na dahil sa mga prosesong pang-ekonomiya na nagaganap sa estado, kung saan ang estado ay naglalayong gamitin sa makatwirang pag-aari nito, upang matiyak epektibong pamamahala ang mga ito, gayundin ang pagkamit ng ilang partikular na layunin sa lipunan sa pamamagitan ng paglilipat ng pamamahala sa ari-arian na ito, pati na rin ang pagtatalaga ng ilang mga pampublikong tungkulin sa espesyal na nilikha

upang makamit ang mga layunin na itinakda para sa mga organisasyon.

Kung saan legal na katayuan tulad ng mga organisasyon sa sirkulasyon ng ekonomiya, ang posibilidad ng pagtatapon ng ari-arian (kasama sa awtorisadong kapital o inilipat sa pamamahala) kasama ang ilang mga pampublikong tungkulin ng mga organisasyong ito ay hindi akma sa loob ng balangkas ng mga organisasyonal at legal na anyo ng isang legal na entity na pinagtibay sa doktrinang sibil at batas sibil bago ang paglitaw ng mga naturang organisasyon. Ang mga socio-economic at political realities ay nauna sa doktrina at nangangailangan ng paglikha ng mga entity na may partikular na organisasyonal at legal na anyo na nakakatugon sa mga pangangailangan ng estado at hindi makikita sa batas na ipinapatupad noong panahong iyon.

Ang kasalukuyang gradasyon ng mga artipisyal na paksa ng batas, na mga legal na entity, ay nakatuon sa iba't ibang opsyon para sa pamamahala ng ari-arian at pagsasagawa ng mga aktibidad na pang-ekonomiya. Ngunit sa pamamagitan lamang ng pakikilahok sa ugnayang pang-ekonomiya ang mga aktibidad ng mga entity na ito ay hindi nauubos. Bilang, sa isang banda, mga pang-ekonomiyang entidad, maaari silang magsagawa ng mga makabuluhang tungkulin sa publiko. Kinuha nila sa kanilang sarili, halimbawa, ang pasanin ng pagbibigay ng tubig sa populasyon, kahit na ang aktibidad na ito ay isang priori na hindi kumikita, at lumahok sa mga aktibidad na pang-edukasyon, pagpapalaki ng mga anak, pagbibigay serbisyong medikal. Para sa mga layuning ito, bilang panuntunan, ang mga unitary enterprise o institusyon ay nilikha.

Bukod dito, ang ilang mga naturang entity ay nagsasagawa ng bahagyang pagganap ng mga tungkulin ng pamahalaan. Kaya, sa partikular, sa buong panahon ng pagkakaroon nito, maliban sa huli, pamamahala enerhiyang nuklear ay isinagawa ng estado. Sa kasalukuyan, ang pagpapaandar na ito ay isinasagawa ng korporasyon ng estado na Rosatom, na, pagiging pang-ekonomiyang entidad, ang pumalit sa ilan sa mga tungkulin ng estado sa lugar na ito.

Parami nang parami ang mga ganitong organisasyon. Ang mga ito ay nilikha batay sa pederal na batas, na nagbibigay-diin sa kanilang pagiging natatangi at pagiging eksklusibo.

Magkahiwalay nating talakayin ang legal na istruktura na tinatawag na "kumpanya ng estado". Ano ang tumutukoy sa pangangailangan para sa estado na magtatag ng isa pang organisasyonal at legal na anyo, kung mayroong mga korporasyon ng estado, mga kumpanya ng joint-stock na may 100% partisipasyon ng estado? Ang isang katwiran para sa pagkakaroon nito ay kinakailangan. Artikulo 7.2. Ang Pederal na Batas "Sa Non-Profit Organizations"10 ay nagpapakilala sa isang kumpanya ng estado bilang nilikha upang magkaloob serbisyo publiko at gumaganap ng iba pang mga function gamit ari-arian ng estado batay sa pamamahala ng tiwala. Ngunit ang mga ito ba ay talagang makabuluhang pagkakaiba? kumpanya ng estado mula sa, halimbawa, isang korporasyon ng estado?

Ang korporasyon ng estado, sa isang nakatagong anyo, ay nagpapatupad ng sistema ng pamamahala ng ari-arian na pinagtibay sa sistema ng karaniwang batas at tinatawag na "tiwala", iyon ay, ang mga relasyon sa pag-aari ng tiwala, na, gaya ng karaniwang pinagtatalunan, ay dayuhan sa mga Romano -Aleman legal na pamilya.

Ayon sa may-akda, ang isang mas maginhawang paraan ng pagpapatupad ng estado ng pag-andar ng pamamahala ng ari-arian ay ang paglikha ng isang pinagsamang kumpanya ng stock na may 100% na partisipasyon ng estado. Ngunit ang isang pinagsamang kumpanya ng stock ay isang komersyal na organisasyon at, hindi alintana kung sino ang nagmamay-ari ng mga pagbabahagi nito, ang pambatasan nitong pagtuon sa paggawa ng kita, bilang pangunahing layunin ng anumang komersyal na organisasyon, ay maaaring sumalungat sa pangangailangang magsagawa ng mga makabuluhang tungkulin sa publiko.

Marahil ito ang esensya ng paghahanap ng mambabatas para sa mga bagong organisasyonal at legal na anyo ng isang legal na entity na nakakatugon sa mga pangangailangan ng estado. Kasabay nito, makatuwirang maunawaan nang mas detalyado ang mga layunin ng aktibidad, mga legal na kahihinatnan, at pagiging posible sa ekonomiya ng paglikha ng mga entity na ito.

Kapag nagmarka ng mga ligal na nilalang, ang isang tao ay hindi maaaring umasa lamang sa ligal na rehimen ng pagmamay-ari (pag-aari); Ngunit ang mga entity na ito ay maaaring may iba pang mga layunin at layunin na hindi nauugnay sa paggamit ng ari-arian ng estado

para sa mga layuning kumita. Kamakailan lamang, ang batas sa badyet ay nagsimulang makagambala sa pagmamarka ng mga legal na entity: ang tinatawag na "badyet", "pag-aari ng estado" at "nagsasarili" na mga institusyon ay lumitaw.

Kaya, monopolyo batas sibil sa larangan ng legal entity theory ay unti-unting lumalabo. Ito ba ay makatwiran mula sa punto ng view ng legal na agham? Ang tanong ay lumitaw kung bakit ang badyet, at hindi administratibong batas, ay bumubuo ng pamantayan para sa pag-uuri indibidwal na species mga legal na entity? Mula sa pananaw ng batas na administratibo, ang gayong pamantayan ay maaaring maging mga layunin ng mga organisasyon.

Upang buod, buksan natin ang Konsepto ng pangmatagalang pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020, kung saan ang mga korporasyon ng estado ay tinatawag na transitional form na idinisenyo upang itaguyod ang pagsasama-sama ng mga ari-arian ng estado at dagdagan ang kahusayan. estratehikong pamamahala sila. Habang tinutugunan ang mga problemang ito, pati na rin ang mga institusyon ng regulasyon ng korporasyon at merkado sa pananalapi ang ilang mga korporasyon ng estado ay dapat na maging korporasyon na may kasunod na buo o bahagyang pribatisasyon, at ilang mga korporasyon ng estado na nilikha para sa isang tiyak na panahon ay dapat na tumigil sa pag-iral (subsection 1 section IV)11.

Kahit na pagkatapos ay abandunahin ng estado ang gayong mga anyo ng legal na entity bilang isang korporasyon ng estado at isang kumpanya ng estado, na inilipat ang mga ito sa organisasyonal at legal na anyo ng isang pinagsamang kumpanya ng stock, ang problema sa legal na katayuan ng mga naturang entity tulad ng Central Bank, dagdag ng estado. -ang mga pondo sa badyet at iba pang mga pondo na itinatag ng estado (Housing Development Assistance Fund) ay mananatiling hindi nareresolba sa pagtatayo ng “Foundation “RHD”12) at iba pang mga organisasyong gumaganap ng mga pampublikong tungkulin at hindi napapailalim sa tradisyonal na istruktura ng batas sibil ng isang legal nilalang.

Kaya, ang tanong ay lumitaw tungkol sa pangangailangan para sa karagdagang pag-unlad ng legal na doktrina ng isang legal na entity ng pampublikong batas at ang kasunod na lehitimo ng institusyong ito.

Panitikan

1. Pederal na Batas ng Disyembre 23, 2003 Blg. 177-FZ (gaya ng sinusugan noong Hulyo 13, 2015) “Sa deposit insurance mga indibidwal sa mga bangko ng Russian Federation" // 12.29.2003, No. 52 (bahagi I), art. 5029.

2. Pederal na Batas ng Disyembre 1, 2007 Blg. 317-FZ (tulad ng binago noong Disyembre 31, 2014) "Sa State Atomic Energy Corporation Rosatom" // SZ RF 03.12.2007, No. 49, Art. 6078.

3. Pederal na Batas ng Nobyembre 23, 2007 Blg. 270-FZ (tulad ng sinusugan noong Nobyembre 28, 2015) "Sa Korporasyon ng Estado para sa Pagsusulong ng Pag-unlad, Produksyon at Pag-export ng High-Tech na Mga Produktong Pang-industriya "Rostec" // SZ RF 26.11 .2007, No. 48 ( 2 oras), art. 5814.

4. Pederal na Batas ng Mayo 17, 2007 Blg. 82-FZ (tulad ng binago noong Disyembre 29, 2015) "Sa Development Bank" // SZ RF 05/28/2007, No. 22, Art. 2562.

5. Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2007 Blg. 185-FZ (tulad ng binago noong Hunyo 29, 2015) "Sa Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Mga Serbisyo sa Pabahay at Komunal" // SZ RF 07.23.2007, No. 30, Art. 3799.

6. Pederal na Batas ng Oktubre 30, 2007 Blg. 238-FZ (tulad ng binago noong 05/07/2013) "Sa Korporasyon ng Estado para sa Konstruksyon ng mga Pasilidad ng Olympic at Pagpapaunlad ng Lungsod ng Sochi bilang isang Mountain Climatic Resort" / / SZ RF 07/20/2015, No. 29 (bahagi I), art. 4341.

7. Pederal na Batas ng Hulyo 19, 2007 Blg. 139-FZ (tulad ng binago noong Mayo 31, 2010) "Sa Russian Nanotechnology Corporation" // SZ RF 07/23/2007, No. 30, Art. 3753.

8. Pederal na Batas ng Hulyo 17, 2009 No. 145-FZ (tulad ng sinusugan noong Disyembre 14, 2015) "Sa kumpanya ng estado na "Russian Highways" at sa mga susog sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation" // SZ RF 07.20. 2009, No. 29, art. 3582.

9. Pederal na Batas ng Enero 12, 1996 Blg. 7-FZ (tulad ng binago noong Marso 9, 2016) "Sa Non-Profit Organizations" // SZ RF, 01/15/1996, No. 3, Art. 145.

10. Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2008 No. 161-FZ (tulad ng sinusugan noong Disyembre 29, 2015) "Sa pagtataguyod ng pagpapaunlad ng pagtatayo ng pabahay" // "Nakolektang Batas ng Russian Federation" 07.28.2008, No. 30 ( Bahagi 2), Art. 3617.

MGA LEGAL NA AGHAM

11. Kautusan ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 17, 2008 No. 1662-r (tulad ng sinusugan noong Agosto 8, 2009) "Sa Konsepto ng pangmatagalang pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020 ” (kasama ang "Konsepto ng pangmatagalang pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020") // SZ RF 24.11.2008, No. 47, art. 5489.

1. Federal "nyj zakon ot 12/23/2003 No. 177-FZ (red. ot 07/13/2015) "O insurance vkladov fizicheskih lic v bankah Rossijskoj Federacii" // 12/29/2003, No. 52 ( chast" I), st. 5029.

2. Federal "nyj zakon ot 01.12.2007 No. 317-FZ (red. ot 31.12.2014) "O Gosudarstvennoj korporacii po atomnoj jenergii "Rosatom" // SZ RF 03.12.2007, 8st. 6007, No. 49, No.

3. Federal "nyj zakon ot 23.11.2007 No. 270-FZ (red. ot 28.11.2015) “O Gosudarstvennoj korporacii po sodejstviju razrabotke, proizvodstvu i jjsokotehnologichnoj RF1 007, Hindi. 48 ( 2 ch.), st.

4. Federal "nyj zakon ot May 17, 2007 No. 82-FZ (red. ot 12/29/2015) “O banke razvitija” // SZ RF 05/28/2007, No. 22, st. 2562.

5. Federal "nyj zakon ot 07.21.2007 No. 185-FZ (red. ot 06.29.2015) "O Fonde sodejstvija reformirovaniju zhilishhno-kommunal"nogo hozjajstva" // SZ RF 07.23, No.2. 3799.

6. Federal "nyj zakon ot 10/30/2007 No. 238-FZ (red. ot 05/07/2013) "O Gosudarstvennoj korporacii po stroitel"stvu olimpijskih ob#ektov i razvitiju goroda Sochi kok gornoklita" // RF 07/20/2015 , No. 29 (chast" I), st. 4341.

7. Federal "nyj zakon ot 07/19/2007 No. 139-FZ (red. ot 05/31/2010) "O Rossijskoj korporacii nanotehnologij" // SZ RF 07/23/2007, No. 30, st .

8. Federal "Nyj Zakon OT 07/17/2009 No. 145-FZ (Red. OT 12/14/2015)" O Gosudarstvennoj Kompanii "Rossijskie Avtomobil" Nye Dorogi "I o vneseni izmenenij v Otkonodatel" nye akty rossijskoj federacii "// SZ RF 20.07.2009, No. 29, st. 3582.

9. Federal "nyj zakon ot 01/12/1996 No. 7-FZ (red. ot 03/09/2016) "O nekommercheskih organizacijah" // SZ RF, 01/15/1996, No. 3, st. 145 .

10. Federal "nyj zakon ot 07.24.2008 No. 161-FZ (red. ot 12.29.2015) "O sodejstvii razvitiju zhilishhnogo stroitel"stva" // "Sobranie zakonodatel"stva RF. . 2 ), 3617.

11. Rasporjazhenie Pravitel "stva RF ot 11/17/2008 N 1662-r (red. ot 08/08/2009) "O Koncepcii dolgosrochnogo social"no-jekonomicheskogo razvi-tija Rossijskoj Federacii para sa panahon ng Rossijskoj" s "Koncepciej pangmatagalang panlipunan "no-jekonomicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii na panahon hanggang 2020 goda") // SZ RF 11/24/2008, No. 47, st. 5489.

1 Pederal na Batas ng Disyembre 23, 2003 Blg. 177-FZ (tulad ng binago noong Hulyo 13, 2015) "Sa seguro ng mga deposito ng mga indibidwal sa mga bangko ng Russian Federation" // Disyembre 29, 2003, No. 52 (Bahagi I) , Art. 5029.

12/31/2014) "Sa State Atomic Energy Corporation "Rosatom" // SZ RF 03.12.2007, No. 49, art. 6078.

11/28/2015) "Sa State Corporation para sa pagtataguyod ng pag-unlad, paggawa at pag-export ng mga high-tech na pang-industriya na produkto" Rostec" // SZ RF 11/26/2007, No. 48 (2 bahagi), art. 5814.

4 Pederal na Batas ng Mayo 17, 2007 Blg. 82-FZ (tulad ng binago noong Disyembre 29, 2015) "Sa Development Bank" // SZ RF 05/28/2007, No. 22, Art. 2562.

5 Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2007 Blg. 185-FZ (tulad ng binago noong Hunyo 29, 2015) "Sa Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Mga Serbisyong Pabahay at Komunal" // SZ RF 07/23/2007, No. 30 , Art. 3799.

6 Pederal na Batas ng Oktubre 30, 2007 Blg. 238-FZ (tulad ng sinusugan noong 05/07/2013) "Sa Korporasyon ng Estado para sa Pagtatayo ng mga Pasilidad ng Olympic at Pagpapaunlad ng Lungsod ng Sochi bilang isang Mountain Climatic Resort" // SZ RF 07.20.2015, No. 29 (Bahagi I ), Art. 4341.

7 Pederal na Batas ng Hulyo 19, 2007 Blg. 139-FZ (tulad ng binago noong Mayo 31, 2010) "Sa Russian Nanotechnology Corporation" // 07.23.2007, No. 30, Art. 3753.

8 SZ RF 07/20/2015, No. 29 (bahagi I), art. 4341

9 Pederal na Batas ng Hulyo 17, 2009 Blg. 145-FZ (tulad ng binago noong Disyembre 14, 2015) "Sa kumpanya ng estado na "Russian Highways" at sa mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation" // SZ RF 07.20.2009 , No. 29, art. 3582.

10 Pederal na Batas ng Enero 12, 1996 Blg. 7-FZ (tulad ng binago noong Marso 9, 2016) "Sa Non-Profit Organizations" // SZ RF, 01/15/1996, No. 3, Art. 145.

11 Kautusan ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 17, 2008 No. 1662-r (tulad ng binago noong Agosto 8, 2009) "Sa Konsepto ng pangmatagalang pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020" (kasama ang "Konsepto ng pangmatagalang pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020") // SZ RF 24.11.2008, No. 47, art. 5489.

Korporasyon ng Estado- isang non-profit na organisasyon na walang membership, na itinatag ng Russian Federation batay sa isang kontribusyon sa ari-arian at nilikha upang isagawa ang panlipunan, pangangasiwa o iba pang kapaki-pakinabang na mga function sa lipunan. Ang isang korporasyon ng estado ay nilikha batay sa pederal na batas. Ang ari-arian na inilipat sa isang korporasyon ng estado ng Russian Federation ay pag-aari ng korporasyon ng estado. Ang isang korporasyon ng estado ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng Russian Federation, at ang Russian Federation ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng isang korporasyon ng estado, maliban kung itinakda ng batas na nagtatakda para sa paglikha ng isang korporasyon ng estado.

Mga tampok ng legal na katayuan

Ang Civil Code ay nilikha batay sa pederal na batas.

Ang ari-arian na inilipat sa Civil Code ng Russian Federation ay pag-aari ng Civil Code, iyon ay, hindi ito ari-arian ng estado (ito ay nakikilala ang Civil Code mula sa federal state unitary enterprises). Kaya, ang kontrol sa pag-aari ng Civil Code ay tinanggal mula sa pangangasiwa ng Accounts Chamber ng Russian Federation.

Ang Civil Code ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng Russian Federation, at ang Russian Federation ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng Civil Code, maliban kung itinakda ng batas na nagbibigay para sa paglikha ng Civil Code.

Ang isang korporasyong sibil ay pareho sa mga JSC na may nangingibabaw na partisipasyon ng estado at sa mga state unitary enterprise (FSUEs): sa partikular, ang isang korporasyong sibil ay hindi napapailalim sa mga probisyon sa pagsisiwalat ng impormasyon na ipinag-uutos para sa mga pampublikong JSC, gayundin ang batas sa pagkabangkarote; Hindi tulad ng mga pederal na estado na unitary enterprise, ang mga sibil na korporasyon ay tinanggal mula sa kontrol ng isang bilang ng mga katawan ng pamahalaan.

Ang Civil Code ay hindi obligadong magsumite ng mga dokumento na naglalaman ng isang ulat sa mga aktibidad nito sa mga katawan ng gobyerno (maliban sa isang bilang ng mga dokumento na isinumite sa pamahalaan ng Russian Federation). Sa partikular, ang mga ahensya ng gobyerno, nang walang pahintulot ng Civil Code, ay hindi maaaring:

humiling sa mga katawan ng pamamahala ng korporasyon para sa kanilang mga administratibong dokumento;

humiling at tumanggap ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng korporasyon mula sa mga katawan ng istatistika ng estado, ang pederal na ehekutibong katawan na awtorisado para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng mga buwis at mga bayarin, at iba pang mga katawan ng pangangasiwa at kontrol ng pamahalaan, gayundin mula sa kredito at iba pa. mga organisasyong pinansyal;

magpadala ng mga kinatawan upang lumahok sa mga kaganapan na gaganapin ng korporasyon;

magsagawa ng mga inspeksyon ng pagsunod sa mga aktibidad ng korporasyon, kabilang ang paggasta ng mga pondo at paggamit ng iba pang ari-arian, na may mga layuning itinakda ng mga dokumentong bumubuo nito, sa paraang tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng legal na regulasyon sa larangan ng hustisya;

sa kaganapan ng isang paglabag sa batas ng Russian Federation o ang paggawa ng mga aksyon ng korporasyon na salungat sa mga layunin na ibinigay para sa mga dokumento ng bumubuo nito, mag-isyu ito ng nakasulat na babala na nagpapahiwatig ng paglabag at ang deadline para sa pag-aalis nito;

itatag ang pagkakaayon ng paggasta ng mga pondo at ang paggamit ng iba pang ari-arian ng mga korporasyon na may mga layuning itinatadhana ng kanilang mga dokumentong bumubuo.

Ang mga korporasyon ng estado ay hindi napapailalim sa mga probisyon ng Federal Law No. 127-FZ "Sa Insolvency (Bankruptcy)". Ngunit kung ang isang korporasyon ng estado ay gumagamit ng lupa ng estado, may mga pormal na batayan para sa kontrol ng Accounts Chamber. Halimbawa: "pagsubaybay sa pagiging epektibo at pagsunod sa nilalayon na paggamit ng ari-arian ng estado (mga plot ng lupa) na ginagamit ng Civil Code..." Bilang karagdagan, ang Artikulo 12 ng Pederal na Batas "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation" ay kinabibilangan ng mga organisasyon sa saklaw ng mga kapangyarihan sa pagkontrol, sa mga tuntunin ng mga karapatan sa buwis at customs na ibinigay sa kanila at iba pang mga benepisyo at pakinabang. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng isang korporasyon ng estado, iyon ay, ang kontribusyon sa ari-arian ng Russian Federation, ay ang kalamangan sa batayan kung saan ang mga organisasyong ito ay napapailalim sa kontrol ng Accounts Chamber ng Russian Federation. Ang paksa ng kontrol ay ang pagiging epektibo ng pamamahala sa kontribusyon ng ari-arian ng Russian Federation.

Ang mga korporasyon ng estado ay hindi napapailalim sa mga probisyon ng Pederal na Batas Blg. 94-FZ sa pampublikong pagkuha, na nagpapahintulot sa mga korporasyon ng estado na magsagawa ng mga kumpetisyon at mga auction para sa pagbili ng mga kalakal, gawa at serbisyo sa anumang pagkakasunud-sunod.

Ang kontrol sa mga aktibidad ng Civil Code ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation batay sa taunang pagsusumite ng korporasyon ng taunang ulat, ulat ng auditor sa accounting at financial (accounting) na mga pahayag, pati na rin ang konklusyon. ng komisyon sa pag-audit batay sa mga resulta ng pag-audit ng mga pahayag sa pananalapi (accounting) at iba pang mga dokumento ng korporasyon. Anumang iba pang mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga katawan ng pamahalaan ng mga constituent entity ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng pamahalaan ay walang karapatan na makialam sa mga aktibidad ng mga korporasyon. Hindi obligado ang Civil Code na i-publish ang mga ulat na ito.

Ang mga detalye ng legal na katayuan ng isang korporasyon ng estado, kabilang ang pamamaraan para sa paghirang ng isang direktor, ay itinatag ng batas na nagtatakda para sa paglikha ng isang korporasyon ng estado (ayon sa karamihan ng mga batas ng ganitong uri, ang pinuno ng isang sibil na korporasyon ay hinirang ng Pangulo ng Russian Federation).

Sa ikalawang kalahati ng 2007, ang proseso ng paglikha ng iba't ibang mga korporasyon ng estado ay pinabilis; sa partikular, ang mga korporasyon ng estado na "Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad", "Rostechnologies", "Rosnanotech", "Olympstroy" ay nilikha o binalak na likhain. Ang Development Bank (dating VEB) ay nilikha sa anyo ng isang State Corporation. Ang Deposit Insurance Agency ay nilikha sa anyo ng isang korporasyon ng estado. Maraming opisyal at pulitiko ang nagsalita pabor sa paglikha ng mga korporasyon ng estado sa larangan ng pangingisda, pagtatayo ng pabahay, paggawa ng kalsada, supply ng gamot, industriya ng kagamitan sa makina. Kasabay nito, ang United Aircraft Corporation na pag-aari ng estado at United Shipbuilding Corporation ay nilikha sa anyo ng isang OJSC, hindi isang State Corporation.

Corp. A tion(mula sa Late Latin corporatio - association),

1) noong Middle Ages, laganap ang mga korporasyon ng mga artisan at mangangalakal (guilds, guilds). Inalis ng Great French Revolution ang mga korporasyon ng guild, na ang monopolyong posisyon ay humadlang sa pag-unlad ng mga produktibong pwersa ng burges na lipunan.

2) Isang hanay ng mga tao na nagkaisa upang makamit ang isang layunin at bumuo ng isang independiyenteng paksa ng batas - isang ligal na nilalang.

Sa modernong yugto ng panahon, ang terminong korporasyon ay kadalasang ginagamit at nailalarawan sa batas ng Anglo-Amerikano. Kaya, sa United States of America (USA), ang mga korporasyon ay mga legal na entity; sariling kapakanan, pagpunta sa korte.

Ang mga korporasyon sa Estados Unidos ay nahahati sa pampubliko at pribado. SA mga pampublikong korporasyon isama, halimbawa, ang mga munisipalidad, mga korporasyon sa bar. Kasama sa mga pribadong korporasyon ang magkasanib na kumpanya ng stock.

Ang mga korporasyon ay may pananagutan sa ilalim ng batas at samakatuwid ay maaaring kasuhan. Ang mga negosyante na gustong bumuo ng isang korporasyon ay nag-aaplay sa naaangkop na mga ahensya ng estado upang magrehistro ng isang charter, na nagtatakda ng mga karapatan at obligasyon ng korporasyon, ang pag-asa sa buhay nito (karaniwan ay mga 35 taon)

Sa kasalukuyan, mayroong ilang mga kahulugan ng konsepto ng "Corporation".

Korporasyon ay isang legal na entity, laganap sa maunlad na bansa anyo ng organisasyon ng aktibidad ng negosyo.

Mga palatandaan ng isang korporasyon:

· nagbibigay ng ibinahaging pagmamay-ari;

· legal na katayuan, na paunang tinutukoy ang sistema ng pagbubuwis ng kanilang mga kita (ay napapailalim sa buwis sa kita, na, bilang isang patakaran, ay naiiba sa buwis sa kita kapwa sa mga tuntunin ng mga rate at isang hanay ng mga benepisyo at pagbabawas mula sa base ng buwis(kitang napapailalim sa buwis) o pananagutan sa buwis);

· konsentrasyon ng mga function ng pamamahala sa mga kamay ng itaas na echelon ng mga propesyonal na tagapamahala (manager) na nagtatrabaho para sa upa.

Sa pangkalahatan, nahahati ang mga korporasyon sa dalawang uri:

· mga korporasyon ng estado;

· pribadong korporasyon.

Korporasyon ng Estado kinikilala ang isang non-profit na organisasyon na itinatag ng Russian Federation batay sa isang kontribusyon sa ari-arian at nilikha upang magsagawa ng panlipunan, pangangasiwa o iba pang mga function na kapaki-pakinabang sa lipunan. Ang isang korporasyon ng estado ay nilikha batay sa pederal na batas (Artikulo 7.1. Pederal na Batas na may petsang Enero 12, 1996 Blg. 7-FZ (gaya ng sinusugan noong Nobyembre 16, 2011) "Sa Non-Profit Organizations").

Legal na regulasyon Ang mga korporasyon ng estado ay isinasagawa ng Pederal na Batas "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon", ang Civil Code ng Russian Federation (Artikulo 52), pati na rin ang isang bilang ng mga pederal na batas na nagbibigay para sa paglikha ng mga korporasyon ng estado.

Ang ari-arian na inilipat sa isang korporasyon ng estado ng Russian Federation ay pag-aari ng korporasyon ng estado.

Ang isang tampok ng mga korporasyon ng estado ay hindi sila mananagot para sa mga obligasyon ng Russian Federation, at ang Russian Federation ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng mga korporasyon ng estado, maliban kung itinakda ng batas na nagbibigay para sa paglikha ng isang korporasyon ng estado.

Ang awtorisadong kapital ng isang korporasyon ng estado ay nabuo sa gastos ng bahagi ng ari-arian nito. Tinutukoy ng awtorisadong kapital pinakamababang sukat ari-arian ng isang korporasyon ng estado na ginagarantiyahan ang mga interes ng mga pinagkakautangan nito.

Ginagamit nito ang ari-arian na itinalaga sa korporasyon ng estado para sa mga layuning itinakda ng batas na nagtatakda para sa paglikha ng korporasyon ng estado. Maaaring isagawa ng isang korporasyon ng estado aktibidad ng entrepreneurial hangga't ito ay nagsisilbi sa mga layunin kung saan ito nilikha at naaayon sa mga layuning ito.

Sa kasalukuyan, ang mga sumusunod na korporasyon ng estado ay nagpapatakbo sa Russian Federation:

1) Bangko para sa Pag-unlad at Foreign Economic Affairs (Vnesheconombank), paglikha, legal na katayuan at mga aktibidad, na kinokontrol ng Federal Law No. 82-FZ na may petsang Mayo 15, 2007 (tulad ng sinusugan noong Nobyembre 7, 2011) “Sa Development Bank .”

2) State Atomic Energy Corporation "Rosatom", paglikha, legal na katayuan, mga prinsipyo ng organisasyon, mga layunin ng paglikha at mga aktibidad, pamamaraan para sa pamamahala ng mga aktibidad, pamamaraan para sa muling pagsasaayos at pagpuksa, na itinatag ng Federal Law na may petsang Disyembre 1, 2007 No. 317 -FZ (as amyendahan noong Hulyo 19 .2011) "Tungkol sa State Atomic Energy Corporation "Rosatom".

3) Pondo para sa Tulong sa Reporma ng mga Serbisyong Pabahay at Komunal, paglikha,

ang legal na katayuan kung saan ay kinokontrol ng Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2007 No. 185-FZ (tulad ng sinusugan noong Hulyo 11, 2011) "Sa Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Pabahay at Mga Serbisyong Komunal"

4) State Corporation "Rostechnologies",

paglikha, ang legal na katayuan na kung saan ay nakapaloob sa Pederal na Batas ng Nobyembre 23, 2007 No. 270-FZ (tulad ng susugan noong Hunyo 27, 2011) "Sa State Corporation "Russian Technologies".

5) State Corporation para sa Konstruksyon ng Olympic Venues at Development ng Lungsod ng Sochi

bilang isang mountain climatic resort, ang paglikha at mga aktibidad nito ay kinokontrol ng Pederal na Batas ng Oktubre 30, 2007 No. 238-FZ (gaya ng susugan noong Disyembre 29, 2010) “Sa State Corporation for the Construction of Olympic Facilities and the Pag-unlad ng Lungsod ng Sochi bilang isang Mountain Climatic Resort."

6) Iba pang mga korporasyon ng pamahalaan.

Ang isang korporasyon ng estado ay obligado na taun-taon na maglathala ng mga ulat sa paggamit ng ari-arian nito alinsunod sa batas na nagtatakda para sa paglikha ng isang korporasyon ng estado, maliban kung iba ang itinatadhana sa Pederal na Batas "Sa Non-Commercial Organizations".

Taunang Financial statement ang korporasyon ng estado ay napapailalim sa ipinag-uutos na pag-audit isinagawa organisasyon ng pag-audit, pinili batay sa mga resulta bukas na kumpetisyon at inaprubahan ng pinakamataas na namumunong katawan ng isang korporasyon ng estado.

Ang taunang ulat ng isang korporasyon ng estado, na inilathala na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation sa mga lihim ng estado, ay dapat maglaman ng impormasyon sa pagpapatupad ng diskarte ng korporasyon ng estado, iba pang impormasyon na ibinigay para sa batas ng Russian Federation at maaprubahan nang hindi lalampas sa Hulyo 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay may karapatang magtatag ng mga karagdagang kinakailangan para sa nilalaman ng taunang ulat ng isang korporasyon ng estado, kabilang ang tungkol sa mga aktibidad sa pamumuhunan.

Ang taunang ulat ng isang korporasyon ng estado ay nai-post sa opisyal na website ng korporasyon ng estado sa impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation sa mga lihim ng estado, lihim ng kalakalan sa loob ng isang panahon na hindi lalampas sa dalawang linggo mula sa petsa ng desisyon ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng korporasyon ng estado na aprubahan ang ulat na ito, maliban kung ang ibang panahon ay itinatag ng pederal na batas na nagtatakda para sa paglikha ng korporasyon ng estado.

Ang opisyal na website ng korporasyon ng estado sa Internet na impormasyon at network ng telekomunikasyon ay dapat maglaman ng diskarte ng korporasyon ng estado, ang pamamaraan para sa pagbili ng mga kalakal, pagsasagawa ng trabaho, at pagbibigay ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng korporasyon ng estado.

Ang mga korporasyon ng estado ay hindi napapailalim sa mga probisyon ng Federal Law No. 127-FZ "Sa Insolvency (Bankruptcy)". Kung ang isang korporasyon ng estado ay gumagamit ng lupa ng estado, may mga pormal na batayan para sa kontrol ng Accounts Chamber. Halimbawa: "pagsubaybay sa pagiging epektibo at pagsunod sa nilalayon na paggamit ng ari-arian ng estado (mga lupang lupa) na ginagamit ng Civil Code...". Alinsunod sa Artikulo 12 ng Pederal na Batas "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation", ang saklaw ng mga kapangyarihan sa pagkontrol ay kinabibilangan ng mga organisasyon sa mga tuntunin ng buwis, kaugalian at iba pang mga benepisyo at pakinabang na ipinagkaloob sa kanila. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng isang korporasyon ng estado, iyon ay, ang kontribusyon sa ari-arian ng Russian Federation, ay ang kalamangan sa batayan kung saan ang mga organisasyong ito ay napapailalim sa kontrol ng Accounts Chamber ng Russian Federation. Ang paksa ng kontrol ay ang pagiging epektibo ng pamamahala ng kontribusyon ng ari-arian ng Russian Federation.

Mga pribadong korporasyon- Ito ang mga business society at business partnerships.

Mga lipunan ng negosyo ay nahahati sa ang mga sumusunod na uri:

1) Pinagsamang kumpanya ng stock(JSC)(bukas at saradong uri) ay mga komersyal na organisasyon, ang awtorisadong kapital na kung saan ay nahahati sa isang tiyak na bilang ng mga pagbabahagi, na nagpapatunay sa mga obligadong karapatan ng mga kalahok ng kumpanya (mga shareholder) na may kaugnayan sa kumpanya.

2) Mga kumpanyang may limitadong pananagutan(OOO) ay isang komersyal na organisasyon na itinatag ng isa o higit pang mga tao, ang awtorisadong kapital na kung saan ay nahahati sa ilang mga pagbabahagi (ang laki nito ay itinatag ng mga dokumentong bumubuo).

3) Karagdagang pananagutan ng kumpanya ay isang komersyal na organisasyon na ang awtorisadong kapital ay nahahati sa mga bahagi ng mga sukat na tinutukoy ng mga dokumentong bumubuo; Ang mga kalahok ng naturang kumpanya ay magkakasama at magkakahiwalay na nananagot ng subsidiary na pananagutan para sa mga obligasyon nito sa kanilang ari-arian sa parehong dami ng halaga ng kanilang mga kontribusyon, na tinutukoy ng mga bumubuong dokumento ng kumpanya.

Mga pakikipagsosyo sa negosyo:

1) Pangkalahatang pakikipagsosyo- ito ay isang ligal na nilalang na may katayuan ng isang komersyal na samahan, ang mga kalahok kung saan (pangkalahatang mga kasosyo), alinsunod sa kasunduan na natapos sa pagitan nila, ay nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo sa ngalan ng pakikipagsosyo at mananagot para sa mga obligasyon nito hindi lamang sa halaga ng mga kontribusyon sa share capital, ngunit sa lahat ng ari-arian na pag-aari nila , iyon ay, "buo", walang limitasyong pananagutan.

2) Ang limitadong partnership (limitadong partnership) ay isang legal na entity na may katayuan ng isang komersyal na organisasyon, batay sa share capital, kung saan mayroong dalawang kategorya ng mga miyembro: pangkalahatang kasosyo at limitadong mamumuhunan. Ang mga pangkalahatang kasosyo ay nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo sa ngalan ng pakikipagsosyo at mananagot para sa mga obligasyon ng pakikipagsosyo sa lahat ng kanilang ari-arian. Ang mga limitadong depositor ay may pananagutan lamang para sa kanilang kontribusyon.