Mga awtoridad sa customs at ang kanilang mga aktibidad. Mga awtoridad sa customs ng Russian Federation. Mga awtoridad ng customs control

- ito ang mga ehekutibong awtoridad na ang mga kapangyarihan ay kinabibilangan ng pagpapatupad ng mga hakbang sa larangan ng customs affairs sa teritoryo sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon. Sila ay nasa ilalim ng pinakamataas na ehekutibong katawan, sa ating bansa ito ay ang Pamahalaan ng Russian Federation. makibahagi sa pagbuo ng patakaran ng estado sa larangan ng kaugalian, paggawa ng tuntunin at praktikal na pagpapatupad at aplikasyon ng mga pinagtibay na regulasyon sa buong teritoryo sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon. Isinasagawa ng mga awtoridad sa customs ang kanilang mga aktibidad na ginagabayan ng:

Ang pangunahing batas ay ang Konstitusyon;
Customs Code;
Iba pang mga batas.

At ginagabayan din ng:

Mga utos at utos ng pinuno ng estado;
Mga kautusan at resolusyon ng pamahalaan ng bansa;
Mga kilos sa regulasyon mga ehekutibong katawan awtoridad;
Regulatory acts ng Central Bank;
Mga regulasyon at ligal na aksyon ng mga namamahala na katawan ng serbisyo sa customs;
Pinagtibay ang mga internasyonal na kasunduan at kasunduan.

Mga tungkulin, aktibidad at gawain ng mga awtoridad sa customs

Sa pagsasagawa ng kanilang mga aktibidad, ang mga awtoridad sa customs ay ginagabayan ng mga gawain at tungkulin na itinalaga sa kanila.

Pagpapatupad ng batas- Ang mga awtoridad sa customs ay isang ehekutibong awtoridad at lumahok sa pagpapatupad ng estado patakaran sa kaugalian, gayundin ang pagpapatupad ng mga internasyonal na kasunduan at kasunduan sa larangan ng kaugalian, na pinagtibay ng pamahalaan ng bansa.

Pambatasan- Ang mga awtoridad sa customs ay bumuo at nagpasimula ng pag-ampon ng mga batas na pambatasan na kumokontrol sa mga gawain sa customs, o gumawa ng mga pagbabago sa mga umiiral na. May karapatan din silang maglabas ng kanilang sariling mga regulasyon sa loob ng kanilang kakayahan.

Customs clearance ng mga kalakal at Sasakyan - mga awtoridad sa customs, bilang isang awtoridad kapangyarihan ng estado, ay pinagkalooban ng monopolyong karapatan na magsagawa ng customs clearance ng mga kalakal at sasakyang dinadala sa pamamagitan ng hangganan ng customs.

Fiscal- namumuno awtoridad sa customs kasama ang pangongolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis, excise at bayad mula sa mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas sa loob ng kakayahan nito.

Proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na pag-aari- pinapanatili ng mga awtoridad sa customs ang kanilang sariling Rehistro ng mga bagay na intelektwal na ari-arian at pinoprotektahan ang mga lehitimong interes ng mga may hawak ng copyright.

Labanan laban sa smuggling- paglaban sa iligal na trafficking narcotic drugs, mga armas, ari-arian ng kultura, mga radioactive substance, endangered na hayop at halaman, intelektwal na ari-arian, ang paglaban sa internasyonal na terorismo.

Kontrol ng pera- gumagalaw nang malaki Pera ang pagtawid sa hangganan ng customs ay dapat isagawa sa ilalim ng mahigpit na kontrol ng mga awtoridad sa customs sa pagpuno ng isang deklarasyon ng customs.

Pagpapanatili ng mga istatistika ng customs- Ang mga awtoridad sa customs ay responsable para sa pagpapanatili ng mga istatistika sa mga volume banyagang kalakalan, dami ng pag-export at pag-import ng mga kalakal. Ang mga datos na ito ay malawakang ginagamit, halimbawa, sa pagbuo ng dayuhang diskarte sa ekonomiya ng estado, pagpapatibay ng mga batas, mga bagong uri ng mga rate ng customs at mga tungkulin.

Impormasyon- Ang mga awtoridad sa customs ay may pananagutan sa pagpapaalam at pagkonsulta sa populasyon sa mga isyu sa customs.

Siyentipiko- ang mga awtoridad sa customs ay nagsasagawa o nakikilahok sa gawaing pananaliksik sa larangan ng customs affairs.

Mga gawain at responsibilidad ng mga awtoridad sa customs:

Produksyon ng customs clearance ng mga kalakal at sasakyan;
Tinitiyak ang tamang pagkalkula at napapanahong pagbabayad ng mga tungkulin, tungkulin at bayad sa customs, pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit;
Pagtiyak ng pagsunod sa batas sa customs sa nakatalagang teritoryo;
Labanan laban sa smuggling;
Pagpapanatili ng mga istatistika ng mga operasyon sa kalakalang panlabas;
Kontrol ng pera;
Refund (offset) ng sobrang bayad at sobrang bayad na mga tungkulin sa customs, mga balanse ng hindi nagastos na mga advance payment, cash deposit;
Pagpaparehistro ng mga kalahok sa kalakalang panlabas;
Pagpaparehistro ng mga bagay na intelektwal na ari-arian;
Pagbibigay-alam at pagkonsulta sa mga interesadong partido sa mga isyu sa customs;
Pagsasagawa ng mga pagsusuri at pagsasaliksik ng mga ipinahayag na kalakal at sasakyan, mga dokumento para sa kanila, pagsasagawa ng forensic na pagsusuri;
Mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo at pagsasaalang-alang sa mga ganitong kaso, pagsusuri sa pagpapatupad ng batas at kasanayang panghukuman, pagsusuri ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas;
Mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, mga pagtatanong at mga agarang aksyon sa pagsisiyasat.

Mga karapatan ng mga awtoridad sa customs

Ayon sa Artikulo 19 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 27, 2010 No. 311-FZ "Sa Customs Regulation sa Russian Federation," ang mga awtoridad sa customs ay may mga sumusunod na karapatan:

Gumawa ng mga hakbang na itinatadhana ng batas;
Nangangailangan sila ng mga dokumento, impormasyon, ang pagtatanghal na kung saan ay ibinigay para sa mga probisyon ng batas sa kaugalian;
Sinusuri nila ang mga mamamayan at mga opisyal pakikilahok sa mga pagpapatakbo ng customs, mga dokumento na nagpapatunay ng kanilang pagkakakilanlan;
Kinakailangan nila ang mga indibidwal at legal na entity na kumpirmahin ang kanilang awtoridad na magsagawa ng ilang mga aksyon o magsagawa ng ilang mga aktibidad sa larangan ng customs affairs;
Magsagawa ng mga aktibidad sa paghahanap ng operasyon, mga aksyon sa pagsisiyasat at mga pagtatanong;
Magsagawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat at pagtatanong sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan;
Dalhin ang mga tao sa responsibilidad na administratibo alinsunod sa batas;
Ginagamit sa mga kagyat na kaso, paraan ng komunikasyon o mga sasakyan na kabilang sa mga organisasyon o pampublikong asosasyon, upang maiwasan ang mga krimen, habulin at pigilan ang mga taong nakagawa ng mga krimen o pinaghihinalaang gumawa ng mga ito;
Ikinulong at inihatid sa lugar ng opisina awtoridad sa kaugalian ng mga taong pinaghihinalaang gumawa ng mga krimen, na nakagawa o gumagawa ng mga krimen o mga paglabag sa administratibo sa larangan ng customs affairs;
Sila ay nagdodokumento, video at audio record, pelikula at larawan ng mga katotohanan at mga kaganapan na may kaugnayan sa pag-import at pag-export ng mga kalakal.
Ang mga paghahabol at aplikasyon ay isinumite sa mga korte o arbitration court:
- Sa sapilitang pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, mga buwis, mga tungkulin sa customs, interes at mga parusa;
- Sa pagreremata ng mga kalakal para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, mga buwis, mga tungkulin sa customs;
- Sa pagkilala sa ari-arian bilang walang may-ari.
Bumuo, lumikha at magpatakbo Sistema ng Impormasyon, mga sistema ng komunikasyon at mga sistema ng paghahatid ng data, teknikal na paraan kontrol sa customs, pati na rin ang mga paraan ng seguridad ng impormasyon, kabilang ang mga paraan ng proteksyon ng cryptographic.

Sistema ng customs

Sistema mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay nasa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation.

Istraktura ng mga awtoridad sa customs ng Russia:

Federal Customs Service ng Russian Federation (FCS of Russia) – pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap, pinahintulutan sa larangan ng mga gawain sa kaugalian;
Ang mga regional customs department (RTU) ay isang territorial executive body na bahagi ng isang pederal sentralisadong sistema mga awtoridad sa customs ng Russian Federation. Ang mga RTU ay may pananagutan para sa pagpapatupad ng mga customs affairs sa loob ng isang partikular na teritoryo. Direkta silang nasasakupan ng Federal Customs Service ng Russia. Ngayon sa Russian Federation mayroong 8 RTU (ayon sa bilang ng mga Pederal na Distrito ng Russian Federation):
- Far Eastern Customs Administration;
- Volga Customs Administration;
- North-West Customs Administration;
- North Caucasus Customs Administration;
- Administrasyon ng Customs ng Siberia;
- Ural Customs Administration;
- Central Customs Administration;
- Southern Customs Department.
Ang mga opisina ng customs ay mga awtoridad sa customs ng teritoryo na kasama sa pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa customs. Direkta silang nasasakupan ng customs department ng kanilang rehiyon;
Ang mga post sa customs ay mga awtoridad sa customs ng teritoryo. Direktang mag-ulat sa customs.

Ang papel ng mga awtoridad sa customs sa pagprotekta sa mga pang-ekonomiyang interes ng bansa

Ang pagkakaroon ng Salita ng Batas sa kanilang arsenal, ang mga awtoridad ng customs ng Russian Federation ay gumaganap ng isang mahalagang misyon - tumayo sila sa pagtatanggol seguridad sa ekonomiya ang ating bansa. Tulad ng isang maaasahang kordon na itinayo sa hangganan ng customs, Adwana protektahan ang mga mamamayan ng bansa mula sa mga pekeng at kung minsan ay mapanganib na mga produkto na umiikot sa pandaigdigang merkado. Naninindigan sila bilang isang maaasahang hadlang sa pagtagos ng droga, armas, at pampasabog sa ating bansa. Nag-aambag sila sa pagtatatag ng isang kanais-nais na klima ng negosyo sa ating bansa, protektahan ang ating mga producer mula sa hindi patas na kumpetisyon mula sa mga dayuhang kasosyo. Tumutulong sila na magtatag ng napapanatiling ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng Russia at iba pang mga bansa sa mundo.

Mga awtoridad sa customs ng Russian Federation at mga kinatawan ng customs

Tulad ng mga opisyal ng customs, ang mga kinatawan ng customs ay mga espesyalista din sa larangan ng customs. Ito ang mga kumpanyang gumagamit ng mga propesyonal na customs declarant. Ang kanilang layunin ay tulungan ang mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas na may customs clearance ng mga kalakal at sasakyan.

Ang mga awtoridad sa customs ay bahagi ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas na nagpoprotekta sa seguridad at soberanya ng ekonomiya, kumokontrol sa mga kondisyon at pamamaraan para sa paggalaw ng mga kalakal at transportasyon sa kabila ng hangganan, nangongolekta at nagpoproseso ng mga naaangkop na pagbabayad.

Mga layunin

Ang customs border ay ang mga parameter ng mga libreng warehouse at economic zone. At gayundin ang lahat ng mga hangganan ng teritoryo ng Russian Federation. Ang teritoryo ng kaugalian na ito ay sinisiguro ng batas at kaayusan, proteksyon ng mga karapatan at interes ng lahat ng mamamayan, lipunan, organisasyon at estado sa pamamagitan ng isang sistema ng ilang mga katawan. Ang mga paglabag sa batas at regulasyon sa lugar na ito (halimbawa, mga kaso ng smuggling) ay nangangailangan ng kriminal at administratibong pananagutan.

Umiiral ang mga awtoridad sa customs para sa parehong mga layuning pang-ekonomiya at pagpapatupad ng batas. Ang huli ay naglalayong mapanatili ang seguridad ng estado, kapaligiran, kalusugan at buhay ng mga tao. Ang mga layuning pang-ekonomiya na hinahabol ng mga awtoridad sa customs ay muling pagdadagdag ng mga kita sa badyet ng estado, proteksyon ng mga interes Mga tagagawa ng Russia sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga paghihigpit, quota at taripa.

Mga gawain

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatalaga ng eksklusibong monopolyo ng estado sa lahat ng mga aktibidad sa kaugalian. Ito ay tinitiyak ng maraming mga kadahilanan:

Pinag-isang patakaran sa customs.
Pagkakaisa ng hangganan at teritoryo.
Isang pinag-isang sistema at pangkalahatang regulasyon ng mga aktibidad na isinasagawa ng mga awtoridad sa customs.

Ang organisasyon at ligal na batayan ay tinutukoy ng Customs Code ng Russian Federation, pati na rin ang mga indibidwal na batas at regulasyon, at mga internasyonal na kasunduan. Kung ang ibang mga bansa na may Russia ay nagtatag ng iba pang mga alituntunin na hindi ibinigay ng lokal na batas, kung gayon, ayon sa Konstitusyon, ang mga patakaran ng mga internasyonal na kasunduan ay maaaring ilapat. Ang mga gawain na nilulutas ng customs system ay ang mga sumusunod:

Pag-unlad ng naaangkop na patakaran para sa Russian Federation, pagpapatupad nito.
Pakikilahok sa pag-oorganisa at pagpapabuti ng sistema ng departamento.
Tinitiyak ang pagkakaisa ng teritoryo ng customs at ang seguridad ng ekonomiya ng Russia.
Pagprotekta sa mga interes ng ekonomiya ng Russia.
Internasyonal na kooperasyon sa larangan ng mga isyu at problema sa kaugalian.

Sistema ng customs

Ito ay isang solong sentralisadong sistema, na kinabibilangan ng mga sumusunod na katawan ng pamahalaan:

Estado Komite ng Customs ng Russian Federation.
Mga kagawaran ng customs sa mga rehiyon ng Russian Federation.
Ang mga departamento mismo.
Mga post.

Mayroon ding mga espesyal na dibisyon sa sistemang ito: mga laboratoryo, siyentipiko, pananaliksik at institusyong pang-edukasyon, mga sentro ng kompyuter, iba pang mga organisasyon at negosyo. Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay pinamumunuan ng State Customs Committee na may isang chairman. Siya ay hinirang at tinanggal ng Pangulo ng Russia. Ang lupon, na nabuo bilang isang advisory body sa ilalim ng chairman, ang pinakamahalaga mahahalagang tanong. Kabilang dito ang hindi lamang isang chairman at mga kinatawan, kundi pati na rin ang iba pang mga karampatang empleyado. Ang Komite ay mayroon ding Advisory Council na kumokontrol sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation. Sinusuri at sinusuri din nito ang mga patakaran ng departamento.

Komite ng Customs

Ang sistema ng mga awtoridad sa customs ay pinamumunuan, gaya ng nabanggit na, ng State Customs Committee. Ang departamentong ito ang namamahala sa lahat ng mas mababang antas ng mga yunit ng istruktura. Binubuo ito ng maraming departamentong ipinamahagi sa mga lugar ng aktibidad: kontrol, kita, pagsusuri at istatistika, mga departamento ng legal at customs, mga sentro ng kontrol sa pera, seguridad, paglaban sa smuggling at mga krimen sa lugar na ito. Ang Komite ng Customs ng Estado ng Russia ay nagsasagawa ng kontrol at mga pag-andar ng organisasyon, tinutukoy ang mga kaugnay na katawan ng Russian Federation, muling nag-aayos at nagliquidate ng mga dalubhasang departamento, tinutukoy legal na katayuan.

Mga departamento ng customs

Ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs sa mga rehiyon ay isinasagawa sa batayan ng organisasyon ng customs affairs. Kasama rin dito ang pamamahala ng mga post sa teritoryong ito, na sa anumang paraan ay hindi sumasabay sa administratibong dibisyon Russia. Pinopondohan nila ang mga subordinate na yunit, nakikipag-ugnayan sa lokal na pamahalaan at iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas at mga istrukturang komersyal.

Sa kasalukuyan, sampung mga departamento ng customs sa rehiyon ang nilikha at nagpapatakbo sa Russia. Ito ay ang Tatar, Dagestan, West Siberian, Moscow, Ural, Volga, East Siberian, North Caucasian, Far Eastern at Northwestern. May mga kaugalian sa hangganan at mga panloob. Ibig sabihin, yaong mga nilikha sa hangganan at yaong mga nagpapatakbo sa loob ng bansa. Ang Customs ay isang legal na entity na may sariling selyo at sariling bank account. Nagbibigay-daan ito sa pagsasakatuparan ng regulasyon sa customs nang nakapag-iisa.

ang poste ng customs

Ito ay isang ganap na awtorisadong yunit. Ang isang bagay na may kakayahang magsagawa ng kontrol at clearance sa isang partikular na teritoryo ng isang tiyak na punto ay isang customs post. Ito ay hindi isang legal na entity sa kanyang sarili, ngunit gumaganap ng mga sumusunod na function:

Pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis at iba pang mga pagbabayad sa customs.
Tinitiyak ang pagsunod sa mga pamamaraan ng pagpapahintulot sa paggalaw ng transportasyon at mga kalakal sa buong hangganan ng Russian Federation.
Paglaban sa smuggling at iba pang mga paglabag sa mga tuntunin sa customs at mga batas sa buwis.
Mga istatistika ng profile ng dayuhang kalakalan at espesyal na data para sa Russian Federation.
Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan.
Kontrol sa pag-export ng estratehiko at iba pang mahahalagang kalakal mula sa bansa mahahalagang materyales para sa interes ng Russian Federation.
Ang kontrol sa pera ay nasa loob ng kakayahan.
Pagsunod sa lahat ng internasyonal na obligasyon na may kaugnayan sa mga kaugalian.
Maraming iba pang mga tampok.

Mga awtoridad ng customs control

Ang mga ito ay tauhan ng mga awtorisadong tao. Sila ang nagsasagawa ng kontrol sa lugar na ito. Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay nagsasagawa din ng kontrol sa pamamagitan ng pagsuri ng impormasyon at mga dokumento. Ang mga empleyado ng departamento ay nagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga sasakyan, kalakal at mga indibidwal sa pamamagitan ng accounting, oral questioning, pagsuri sa lahat ng sistema ng pag-uulat, pag-inspeksyon sa mga teritoryo at mga bodega ng imbakan, duty-free na mga punto at libreng zone. Sa madaling salita, lahat ng mga lugar kung saan dapat isagawa ang naaangkop na kontrol.

Dahil ang regulasyon ng customs ay isa sa mga pag-andar ng apparatus ng estado ng Russian Federation, ang pamamahala ng buong lugar na ito ay nasa loob din ng kakayahan ng kontrol. Ang Federal Customs Service ng Russian Federation ay may karapatang lumikha ng mga kinakailangang auxiliary na istruktura. Ito ang mga institusyon ng customs, awtoridad at negosyo, pati na rin ang mga tanggapan ng kinatawan sa ibang bansa. Ito ay isang solong sentralisadong sistema kung saan ang regulasyon ay isinasagawa nang sistematiko at tuluy-tuloy.

Mga pag-andar

Sa liwanag ng batas sa regulasyon ng customs, ang mga katawan na ito ay itinalaga ang mga sumusunod na tungkulin.

Pagsubaybay at pagpapabuti ng paraan ng mga operasyon na kinakailangan sa hangganan.
Tulong sa pagpapaunlad ng dayuhang kalakalan ng Russia, mga relasyon sa ekonomiya ng ibang bansa ng lahat ng mga entidad, at sa pagpapabilis ng turnover ng kalakalan.
Pagpapanatili ng mga espesyal na istatistika ng kaugalian at kalakalang panlabas.
Pagkolekta ng mga buwis, countervailing, espesyal, anti-dumping na mga tungkulin. Pagkolekta ng mga bayarin, pati na rin ang pagsubaybay sa pagiging maagap ng pagbabayad at tamang pagkalkula.
Pagpapanatili ng kaayusan kapag naglilipat ng internasyonal na transportasyon at mga kalakal sa kabila ng hangganan ng Customs Union.
Pagsunod sa mga paghihigpit at pagbabawal tungkol sa mga kalakal na na-import at na-export mula sa Russian Federation, na itinatag ng batas.
Proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na pag-aari.
Pagkilala, pag-iwas, at pagkatapos ay pagsugpo sa mga administratibong pagkakasala at krimen sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad.
Gumagawa ng mga hakbang upang maprotektahan ang kaayusan ng publiko, seguridad ng estado, kalusugan at buhay ng tao, ang kanyang moralidad, upang protektahan ang kapaligiran, mga hayop at halaman, pati na rin ang pagprotekta sa mga interes ng mga mamimili ng mga kalakal na na-import sa Russian Federation.
Pagkontrol ng mga transaksyon sa pera na nauugnay sa paggalaw ng mga kalakal papunta at mula sa Russian Federation sa kabila ng hangganan.
Tulong sa pag-unlad ng potensyal na transit at pag-export ng Russian Federation, pag-optimize ng istraktura ng pag-export at pagsulong ng mga interes ng mga domestic producer.
Mga hakbang laban sa money laundering na nakuha mula sa krimen. Pati na rin ang pagpopondo ng terorismo kapag naglilipat ng pera sa mga hangganan, mahahalagang papel at mga tseke ng manlalakbay.
Impormasyon at payo sa mga gawain sa kaugalian, paglilinaw ng mga karapatan at responsibilidad ng mga interesadong partido, tulong sa mga kalahok sa mga dayuhang relasyon sa ekonomiya kapag nagsasagawa ng mga operasyon sa customs.
Ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation sa larangan ng kaugalian, pakikipagtulungan sa mga karampatang awtoridad ng ibang mga estado, pati na rin ang mga organisasyon na nakikitungo sa bagay na ito.
Pananaliksik at pagpapaunlad sa larangan ng mga gawain sa kaugalian.

Batay sa itaas, ang mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay maaaring mauri sa sumusunod na paraan. Ang unang pangkat ay ang mga pangunahing, iyon ay, panlabas, sektoral. Maaari lamang silang ipatupad sa antas ng mga ugnayang pang-administratibo: kontrol sa kaugalian, impormasyon, koleksyon ng mga pagbabayad, pagkakaloob ng mga benepisyo, at iba pa. Ang pangalawang pangkat ay nagbibigay ng pamamahala ng mga organo. Ito ay mga panloob na pag-andar - pananalapi, pagpaplano, tauhan, logistik at iba pang mga aktibidad na nagsisiguro ng gawain ng isang organisasyonal na kalikasan.

Mga karapatan ng mga awtoridad sa customs

Kapag nagsasagawa ng mga tungkuling itinalaga sa kanila, maaaring gamitin ng mga awtoridad sa customs ang mga sumusunod na karapatan:

Humiling ng impormasyon at mga dokumento.
Tingnan sa mga opisyal at mamamayan na lumalahok sa customs operations para sa isang dokumento ng pagkakakilanlan.
Atasan ang mga legal na entity at indibidwal na kumpirmahin ang kanilang awtoridad na gumana.
Magsagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo upang makilala, maiwasan, sugpuin at malutas ang isang krimen sa loob ng kakayahan na tinutukoy ng batas ng Russian Federation.
Magsagawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat at pagtatanong sa loob ng mga limitasyon ng kakayahan at sa paraang tinutukoy ng batas ng Russian Federation.
Dalhin sa administratibong responsibilidad.
Gumamit ng paraan ng komunikasyon o transportasyon na kabilang sa mga pampublikong asosasyon o organisasyon upang maiwasan ang mga krimen.
I-detain at ihatid sa lugar ng opisina ang mga taong pinaghihinalaang gumawa ng mga krimen, mga paglabag sa administratibo o mga nasa loob ng mga hangganan ng customs affairs.
Dokumentasyon, pag-record ng audio at video, pagkuha ng litrato at paggawa ng pelikula ng mga kaganapan at katotohanan na nauugnay sa pag-import at pag-export mula sa Russian Federation ng mga kalakal, na may transportasyon at imbakan na nasa ilalim ng kontrol ng customs, pati na rin ang transportasyon ng kargamento o iba pang operasyon.
Maraming iba pang mga karapatan.

Mga awtoridad ng estado sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin lokal na pamahalaan at anuman pampublikong organisasyon Ipinagbabawal na makagambala sa mga aktibidad ng mga departamento ng customs sa pagsasagawa ng kani-kanilang mga tungkulin.

Tanong:

Mga awtoridad sa Customs ng Russian Federation, ang kanilang mga pag-andar.

Sagot:

Mga awtoridad sa Customs ng Russian Federation, ang kanilang mga pag-andar

Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay mga executive na awtoridad na direktang nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs. Ang mga awtoridad sa customs ay bahagi ng sistema ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng Russian Federation.

Ang mga awtoridad sa customs ay bumubuo ng isang solong pederal na sentralisadong sistema, na kinabibilangan ng: 1) ang pederal na executive body na awtorisado sa larangan ng customs affairs - ang Federal Customs Service, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministri. pag-unlad ng ekonomiya at kalakalan ng Russian Federation; 2) mga departamento ng customs sa rehiyon; 3) kaugalian; 4) mga post sa customs.

Ang mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs posts ay nagpapatakbo batay sa mga regulasyong inaprubahan ng pederal na executive body na awtorisado sa larangan ng customs affairs. Maaaring walang katayuan ang mga post sa customs legal na entidad. Kasama rin sa sistema ng mga awtoridad sa customs ang mga institusyon na hindi mga ahensyang nagpapatupad ng batas, na itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na awtorisado sa larangan ng customs affairs upang matiyak ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs.

Mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs:

Isagawa customs clearance at kontrol sa customs, lumikha ng mga kondisyon na nakakatulong sa pagpapabilis ng trade turnover sa hangganan ng customs;

Naningil sila mga tungkulin sa customs, mga buwis, anti-dumping, espesyal at countervailing na mga tungkulin, mga tungkulin sa customs, kontrolin ang kawastuhan ng pagkalkula at napapanahong pagbabayad ng mga tungkulin, buwis at bayad na ito, at gumawa ng mga hakbang upang maipatupad ang mga ito. koleksyon;

Tiyakin ang pagsunod sa pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs;

Tiyakin ang pagsunod sa mga kinakailangan na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation sa regulasyon ng estado mga aktibidad sa dayuhang kalakalan at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation na mga pagbabawal at paghihigpit sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs;

Tiyakin, sa loob ng kanilang kakayahan, ang proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian;

Nilalabanan nila ang smuggling at iba pang krimen, adm. mga pagkakasala sa larangan ng customs affairs, sugpuin ang iligal na trafficking sa kabila ng customs border ng narcotic na droga, armas, ari-arian ng kultura, radioactive substance, atbp., at nagbibigay din ng tulong sa paglaban sa internasyonal na terorismo;

Magsagawa, sa loob ng kanilang kakayahan, kontrol sa pera ng mga operasyon na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs;

Panatilihin ang mga istatistika ng kaugalian ng kalakalang panlabas;

Tiyakin ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation sa mga tuntunin ng customs affairs, at makipagtulungan sa customs. at iba pang karampatang awtoridad ng mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon na nakikitungo sa mga isyu sa customs;

Magbigay ng impormasyon at konsultasyon sa larangan ng customs affairs, magbigay ng mga katawan ng estado, organisasyon at mamamayan ng impormasyon sa mga isyu sa customs sa inireseta na paraan;

Pagsasagawa ng gawaing pananaliksik sa larangan ng mga gawain sa kaugalian.

Zaikov D.E.
Batas sa kaugalian
2008

Ang pangkalahatang pamamahala ng mga gawain sa kaugalian sa Russia ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang direktang pagpapatupad ng mga gawain sa larangan ng customs affairs ay sinisiguro ng federal executive body na awtorisado sa larangan ng customs affairs. Sa kasalukuyan, ang nasabing katawan ay ang Federal Customs Service, na nagpapatakbo batay sa Mga Regulasyon sa Federal Customs Service, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan. RF na may petsang Hulyo 26, 2006 No. 459. Ayon sa Resolusyong ito, isinasagawa ng Federal Customs Service ang mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon, kontrol at pangangasiwa sa larangan ng customs, pati na rin ang mga tungkulin ng ahente ng pagkontrol ng pera at mga espesyal na tungkulin upang labanan ang smuggling, iba pang mga krimen at mga paglabag sa administratibo.

Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay bumubuo ng isang solong sentralisadong sistema (Bahagi 1 ng Artikulo 10 ng Batas sa Customs Regulation).

Parehong ang central apparatus ng customs authority system at ang system mismo sa kabuuan ay tinatawag na Federal Customs Service, o, sa madaling salita, ang FCS ng Russia.

Ang pamumuno ng Federal Customs Service ng Russia ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga subordinate na awtoridad sa customs na may kaugnayan sa central apparatus (FTS of Russia) ay mga regional customs department at customs office ng central subordination.

Batay sa mga uri ng mga gawain na kanilang nalutas, ang lahat ng mga departamento ng customs sa rehiyon ay maaaring nahahati sa ilang mga grupo:

Teritoryal o pangkalahatang rehiyonal na mga departamento ng customs;

Mga espesyal na departamento ng customs sa rehiyon.

Ang mga rehiyonal na departamento ng customs ay nilikha alinsunod sa mga hangganan ng mga pederal na distrito (tingnan ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Mayo 13, 2000 No. 849 "Sa Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal District") :

Far Eastern Customs Administration;

Volga Customs Administration;

North-West Customs Administration;

Administrasyon ng Customs ng Siberia;

Ural Customs Administration;

Central Customs Administration;

Southern Customs Department;

North Caucasus Customs Administration.

Ang mga dalubhasang departamento ng customs sa rehiyon ay idinisenyo upang mapadali ang normal na operasyon ng buong sistema ng mga awtoridad sa customs sa ilang mga lugar ng mga function na ginanap (pagpapatupad ng batas, kontrol, atbp.). Halimbawa, ang mga espesyal na departamento ng customs sa rehiyon ay:

Regional operational search department;

Regional Customs Department of Radioelectronic Security ng Customs Infrastructure Facilities;

Central Forensic Customs Administration;

Regional customs department ng security organization.

Ang mga awtoridad sa customs na direktang nagsasagawa ng mga operasyon sa customs na may kaugnayan sa pagpapalabas ng mga kalakal (pagtanggap at pag-verify ng mga deklarasyon ng customs) ay kinakatawan ng mga post sa customs.

Pangkalahatang pamamaraan para sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Customs Union ng Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan at Russian Federation

Isang bagay– batas sa kaugalian

Paksa – Institute ng paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs

Ang pangkalahatang pamamaraan para sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan ay ipinahayag sa mga pangunahing prinsipyo ng paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs.

Mga pangunahing prinsipyo ng paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs- Ito pangunahing legal na kinakailangan, sa batayan ng pagsunod kung saan ang lahat ng mga kalahok sa customs legal na relasyon ay dapat magsagawa ng ligal na regulasyon ng pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal at sasakyan sa kabila ng customs border ng Russian Federation.

Kabilang sa mga prinsipyong ito ang:

1. Pantay na karapatan ng lahat ng tao na mag-import at mag-export ng mga kalakal at sasakyan.

2. Ang posibilidad ng pagbabawal sa pag-import at pag-export ng ilang mga kalakal.

3. Ang posibilidad ng pagpapakilala ng mga paghihigpit sa pag-import at pag-export ng mga kalakal at sasakyan.

4. Pagboluntaryo sa pagpili at pagbabago ng rehimeng kaugalian.

5. Mandatory na customs clearance at customs control.

6. Katiyakan ng lugar at oras ng pagtawid sa hangganan ng customs.

7. Regulasyon ng pamamaraan para sa paggamit at pagtatapon ng mga kalakal at sasakyan na dinadala sa hangganan ng customs.

Ang konsepto ng "pamamaraan sa kaugalian". Mga uri ng mga rehimeng kaugalian.

Ang pamamaraan sa kaugalian ay isa sa mga pangunahing at pinakamahalagang institusyon ng batas sa kaugalian. Ang pamamaraan ng customs ay ang pangunahing instrumento kung saan ang parehong taripa ng customs at mga hakbang na hindi taripa upang ayusin ang ekonomiya ay inilalapat. Ang konsepto ng "pamamaraan sa kaugalian" ay pinalitan ang konsepto ng "rehimen sa kaugalian", na umiral sa batas ng kaugalian ng Russia sa panahon ng bisa ng Mga Kodigo sa Customs ng Russian Federation ng 1993 at 2003. Dapat pansinin na ang mahalagang bahagi ng kahulugan na ito ay nanatiling halos hindi nagbabago, na nagpapahintulot sa paggamit ng naipon na materyal na pang-agham tungkol sa mga rehimeng customs na may kaugnayan sa mga pamamaraan ng kaugalian na may ilang mga reserbasyon.

rehimeng customs– isang hanay ng mga probisyon na tumutukoy sa katayuan ng mga kalakal at sasakyan na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation para sa mga layunin ng customs.

Pamamaraan sa customs- isang hanay ng mga patakaran na tumutukoy, para sa mga layunin ng customs, ang mga kinakailangan at kundisyon para sa paggamit at (o) pagtatapon ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Customs Union o lampas sa mga hangganan nito (Artikulo 4 ng Customs Code ng Customs Union).

Gamit ang iba't ibang pamamaraan sa customs, tinutukoy ang mga sumusunod:

1) ang pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs, depende sa kanilang layunin at mga layunin ng naturang paggalaw;

2) mga kondisyon para sa lokasyon ng mga kalakal sa o sa labas ng teritoryo ng customs ng Customs Union;

3) ang mga karapatan at obligasyon ng declarant na nag-aaplay para sa pamamaraan ng customs;

4) karagdagang mga kinakailangan na ipinataw sa mga indibidwal na kaso sa katayuan ng mga kalakal o ang taong naglilipat sa kanila.

Ang pamamaraan ng customs ay may kumplikadong legal na kalikasan at pinagsasama, tulad ng paniniwala ng mga eksperto, ang mga elemento ng administratibo-legal at pinansyal-legal na regulasyon.

Tinutukoy ng Artikulo 202 ng Customs Code ng Customs Union ang mga sumusunod na uri ng mga pamamaraan sa customs:

release para sa domestic consumption;

customs transit;
bonded warehouse;
pagproseso sa teritoryo ng customs;
pagproseso sa labas ng teritoryo ng customs;
pagproseso para sa domestic consumption;
pansamantalang pag-import (pagpasok);
pansamantalang pag-export;
muling pag-import;
muling i-export;
malayang kalakalan;
pagkawasak;
pagtanggi sa pabor ng estado;
libreng customs zone;
libreng bodega;
espesyal na pamamaraan ng kaugalian.

Pag-uuri ng mga pamamaraan sa kaugalian sa iba't ibang mga batayan:

1. B depende sa direksyon ng paggalaw Ang mga pamamaraan sa customs ng kalakal ay maaaring nahahati sa pag-import, pag-export, pinagsama.

2. B depende sa mga paghihigpit sa teritoryo Posibleng makilala ang mga pamamaraan ng customs na limitado sa isang partikular na teritoryo, lalo na ang teritoryo ng isang libreng customs zone, libreng bodega, customs warehouse, duty-free na tindahan, at mga pamamaraang ginagamit nang walang mga paghihigpit sa teritoryo.

3. B depende sa panahon ng posibleng pananatili ng mga kalakal at sasakyan Sa ilalim ng pamamaraan ng customs, dapat makilala ng isang tao ang kagyat (warehouse ng customs, pansamantalang pag-import, pagproseso sa teritoryo ng customs, atbp.) at walang limitasyong mga pamamaraan sa customs (release para sa domestic consumption, pagkasira, pag-export, atbp.).

Legal na pananagutan para sa mga pagkakasala sa customs (pananagutan sa customs law).

Isang bagay- isang pagkakasala sa customs affairs.

item– pananagutan para sa isang pagkakasala sa customs affairs.

Pagkakasala sa customs affairs- Ito mapanganib sa lipunan gawaing kriminal , labag sa batas ng kaugalian at nakakapinsala sa lipunan.

Pamantayan sa delineasyon iba't ibang uri mga pagkakasala sa customs affairs ay pinsalang dulot. Mga pangunahing uri mga pagkakasala sa customs area ay mga krimen at administrative offenses. Bilang karagdagan, ang mga opisyal ng customs ay maaaring gumawa ng mga paglabag sa pagdidisiplina kung saan itinatag ang pananagutan sa pagdidisiplina.

Administratibong pagkakasala sa larangan ng customs affairs (paglabag sa customs rules) - isang labag sa batas na nagkasala na aksyon (hindi pagkilos) ng isang indibidwal o legal na entity, na lumalabag sa mga patakaran ng customs regulation na itinatag ng customs legislation ng Customs Union at ng Russian Federation, kung saan ang Administrative Code ay nagtatatag ng administratibong pananagutan.

Art. Ang 14 ng Criminal Code ng Russian Federation ay tumutukoy sa isang krimen bilang isang mapanganib sa lipunan na gawa na nagkasala ng pagkakasala, na ipinagbabawal ng Criminal Code ng Russian Federation sa ilalim ng banta ng parusa.

Legal na pananagutan para sa mga pagkakasala sa kaugalian - ito ay ibinibigay ng mga pamantayan batas sa kaugalian ang obligasyon ng paksa ng isang customs offense na magdusa ng masamang kahihinatnan bilang resulta ng labag sa batas na gawa na ginawa niya.

Sa legal na teorya, kaugalian na makilala ang apat na uri ng pananagutan:

1) kriminal,

2) administratibo,

3) disiplina,

4) at materyal (sibil).

Responsibilidad ng pangangasiwa sa larangan ng customs affairs - ligal na pananagutan na ibinigay ng batas para sa paggawa ng mga pagkakasala sa larangan regulasyon sa customs(paglabag sa mga panuntunan sa kaugalian), na nauugnay sa aplikasyon ng mga parusang administratibo (mga parusa) sa mga taong nagkasala.

Ang batas ng Russian Federation ay hindi naglalaman ng isang legal na kahulugan ng administratibong pananagutan para sa paglabag mga tuntunin sa kaugalian.

Palatandaan:

1) anyo ng administratibong pamimilit sa larangan ng regulasyon sa kaugalian;

2) ay isang legal na kinahinatnan ng may kasalanang antisosyal na pag-uugali;

3) ay isang elemento ng pagpapatupad ng kapangyarihan ng estado, na inilapat ng mga korte, awtoridad sa kaugalian at kanilang mga opisyal batay sa mga pamantayang substantibo at pamamaraan na itinatag ng batas na pang-administratibo;

4) ay lampas sa kakayahan ng mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan;

5) ipinatupad sa mga paraan ng pamamaraang normatibong tinukoy ng Code of Administrative Offenses at mga internasyonal na kasunduan;

6) ay sinamahan ng pampublikong estado at panlipunang pagkondena sa pag-uugali ng nagkasala at ipinahayag sa nagkasala na dumaranas ng negatibong kahihinatnan ng materyal at moral na kalikasan;

7) ay binubuo ng paglalapat ng isang makitid na hanay ng mga parusang administratibo sa mga nagkasala sa anyo ng isang babala, isang administratibong multa at pagkumpiska ng instrumento o paksa ng administratibong pagkakasala;

8) ay naglalayong ibalik ang pampublikong interes ng estado: tuparin ang mga tungkulin sa pananalapi, pagprotekta sa ekonomiya, pagprotekta sa batas at kaayusan at kaligtasan ng populasyon kapag naglilipat ng mga kalakal at paraan ng internasyonal na transportasyon sa hangganan ng customs;

9) upang makabuo ng isang solong puwang sa customs sa loob ng Customs Union, ang proseso ng administratibo ng pagdadala sa mga may kasalanan sa katarungan para sa paglabag sa mga patakaran sa kaugalian ay batay sa mga prinsipyo ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga serbisyo sa customs ng mga estado, tulong sa isa't isa sa larangan ng customs, rapprochement at pagkakaisa ng administratibong batas sa loob ng Customs Union.

Kabanata 16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation(“Mga paglabag sa administratibo sa larangan ng mga gawain sa kaugalian (paglabag sa mga tuntunin sa kaugalian)”, naglalaman ng 23 artikulo, na may kaugnayan sa mga partikular na administratibong pagkakasala sa customs sphere.

Batayan sa regulasyon Administrative liability sa larangan ng customs sa customs territory ng Russian Federation ay ang Administrative Code.

Ang Artikulo 3.2 ng Code of Administrative Offenses ay nagtatatag ng siyam na uri ng mga parusang administratibo, na nakalista sa pagkakasunud-sunod mula sa mas mababa hanggang sa mas malala:

Babala;

Administratibong parusa;

Pagkumpiska ng instrumento o paksa ng isang administratibong pagkakasala;

Pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal;

Administratibong pag-aresto;

Administrative expulsion mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o stateless na tao;

Diskwalipikasyon;

Administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad;

Sapilitan trabaho.

Isinasaalang-alang ang mga kakaiba at pang-ekonomiyang katangian ng mga paglabag sa larangan ng pangangasiwa ng customs, ang mambabatas sa mga parusa ng Mga Artikulo ng Kabanata 16 ng Code of Administrative Offenses ay limitado sa aplikasyon ng tatlong uri lamang ng mga parusang administratibo, tulad ng:

1) babala;

2) administratibong multa;

3) pagkumpiska ng instrumento o paksa ng pagkakasala.

Ang pagsusuri ng kasalukuyang batas sa kriminal ng Russian Federation (Criminal Code ng Russian Federation ng 1996) ay nagpapahintulot sa amin na makilala ang ilang mga krimen na maaaring isama sa pangkat ng mga krimen sa kaugalian.

Ang Criminal Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng 4 na uri ng mga krimen sa kaugalian.

Artikulo 189 ng Criminal Code ng Russian Federation. Ilegal na pag-export o paglilipat ng mga hilaw na materyales, materyales, kagamitan, siyentipiko at teknikal na impormasyon, iligal na pagganap ng trabaho (probisyon ng mga serbisyo) na maaaring magamit sa paglikha ng mga sandata ng malawakang pagsira, armas at kagamitang militar ng isang dayuhang organisasyon ay pinarurusahan ng multa na 700 hanggang 1000 na minimum na sahod, o pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon (kasali sa ilang mga aktibidad) nang hanggang 5 taon, o pagkakulong ng hanggang 3 taon.

Artikulo 190 ng Criminal Code ng Russian Federation. Ang pagkabigong bumalik sa loob ng itinakdang panahon sa teritoryo ng Russian Federation na mga bagay ng artistikong, makasaysayang at arkeolohiko na pamana ng mga mamamayan ng Russian Federation at mga dayuhang bansa na na-export sa labas ng mga hangganan nito, kung ang naturang pagbabalik ay ipinag-uutos, ay mapaparusahan ng pagkakulong para sa isang hanggang 8 taon na mayroon o walang pagkumpiska ng ari-arian.

Artikulo 193 ng Criminal Code ng Russian Federation. Ang pagkabigong ibalik ang malaking halaga ng mga pondo sa dayuhang pera mula sa ibang bansa, i.e. higit sa 10,000 minimum na sahod, ng pinuno ng organisasyon, kung ang mga pondong ito ay napapailalim sa mandatoryong paglipat sa mga account sa isang awtorisadong bangko ng Russian Federation, ay mapaparusahan ng pagkakulong ng hanggang 3 taon.

Artikulo 194 ng Criminal Code ng Russian Federation. Pag-iwas sa mga tungkulin sa customs na ipinapataw sa isang organisasyon o indibidwal, na ginawa sa isang malaking sukat, i.e. higit sa 1000 minimum na sahod, ay may parusang multa na 200 hanggang 7000 na minimum na sahod o iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng 2 hanggang 7 buwan, o compulsory work sa loob ng 180 hanggang 240 na oras, o pagkakulong sa loob ng isang termino hanggang 2 taon.

Legal na pagsusuri ng mga regulasyon ( listahan ng sample– kalakip).

Mga Layunin sa pag-aaral:

- pagbuo ng pangkalahatang teoretikal na kaalaman tungkol sa mga awtoridad sa kaugalian ng Russian Federation:
- mastering ang mga pangunahing konsepto na ginamit ng mambabatas sa pag-regulate ng legal na katayuan at mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs sa Russian Federation;
- mastering ang ligal na katayuan, istraktura at sistema ng aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation;
– mastering ang mga lugar ng aktibidad ng customs awtoridad ng Russian Federation.

Bilang resulta ng pag-aaral sa kabanatang ito ang mga mag-aaral ay dapat:

alam

– ligal na katayuan ng mga awtoridad sa customs, pati na rin ang mga empleyado ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation;
- mga pangunahing konsepto na nagpapakita ng ligal na batayan para sa pagbuo at mga aktibidad ng mga awtoridad sa kaugalian ng Russian Federation at ang ligal na katayuan ng mga empleyado ng mga awtoridad na ito;
- mga kapangyarihan at aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation at mga empleyado ng mga awtoridad na ito;
- sistema at istraktura ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation;

magagawang

- pag-aralan ang mga regulasyong ligal na kilos na kumokontrol sa ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation;
- gumana mga legal na konsepto at mga kategoryang ginamit upang ibunyag ang legal na katayuan ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation;
- pag-aralan ang mga ligal na katotohanan na may kaugnayan sa mga kapangyarihan at aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation;
- gumawa ng mga pagpapasya upang matukoy ang pamamaraan para sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation at kanilang mga empleyado;

sariling

- ligal na terminolohiya;
- mga kasanayan sa pagtatrabaho sa mga regulasyong ligal na kilos na kumokontrol sa ligal na katayuan, pamamaraan para sa pagbuo at mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at mga opisyal ng customs ng Russian Federation;
– mga kasanayan sa pagsusuri ng mga kasanayan sa pagpapatupad ng batas na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at mga opisyal ng customs ng Russian Federation.

Mga keyword : Adwana; hangganan ng kaugalian; mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng ehekutibong sangay; Unyon ng Customs; mga tungkulin sa customs; buwis; pag-iwas sa krimen; seguridad; serbisyo publiko; operational-search na mga aktibidad; batas at kaayusan; disiplina; kaligtasan; pamamahala; mga kagawaran; serbisyo publiko; mga insentibo; pagpapaalis.

Konsepto, sistema ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation

Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay sumasakop sa isa sa mga pinakamahalagang lugar sa sistema ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas na nagpoprotekta sa pang-ekonomiyang seguridad ng estado.

Ang mga modernong awtoridad sa kaugalian ng Russian Federation ay nilikha alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Setyembre 30, 1992 No. 1147 "Sa sistema ng mga sentral na ehekutibong awtoridad." Ang parehong Dekreto ay nagtatag ng State Customs Committee ng Russian Federation (ito ang dating tinawag na Federal Customs Service ng Russia) bilang isang intersectoral regulatory body. Sa nakalipas na dalawampung taon, dalawang customs code, na may petsang Hunyo 18, 1993, No. 5221-1, at may petsang Mayo 28, 2003, No. 61-FZ, ang pinagtibay at ipinatupad sa teritoryo ng Russian Federation (ang ang mga pamantayan ng huli ay naging hindi wasto noong Disyembre 29, 2010).

Mula noong Hulyo 6, 2010, sa iisang teritoryo ng customs ng Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan at Russian Federation, ang Customs Code ng Customs Union (CU CU), na pinagtibay ng Interstate Council ng EurAsEC noong Nobyembre 27, 2009, ay inilapat, na sa pamamagitan ng desisyon nito ay inaprubahan ang Kasunduan sa CU CU. Ang nasabing Kasunduan ay pinagtibay sa Russian Federation ng Federal Law noong Hunyo 2, 2010 No. 114-FZ.

Lumilikha ng bagong TC TC mga kinakailangang kondisyon para sa pagbuo ng isang regulatory framework para sa customs affairs alinsunod sa mga pandaigdigang pamantayan sa loob ng balangkas ng nabuo na Customs Union ng mga nabanggit na estado. Bilang karagdagan, ang TC CU ay nagsasagawa legal na regulasyon mga relasyon na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs ng Customs Union, ang kanilang transportasyon sa pamamagitan ng nag-iisang teritoryo ng customs ng Customs Union sa ilalim ng customs control, pansamantalang imbakan, deklarasyon ng customs, ilabas at gamitin alinsunod sa mga pamamaraan sa kaugalian, pagsasagawa ng kontrol sa customs, pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, pati na rin ang mga relasyon sa kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad sa customs at mga taong gumagamit ng mga karapatan ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng mga kalakal na ito. Ang ligal na regulasyong ito ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng mga awtoridad sa customs ng mga pinangalanang bansa ng Customs Union. Ang mga awtoridad sa customs ng mga miyembro ng Customs Union mismo ay mga katawan na tumitiyak sa desisyon ng mga sumusunod sa customs teritoryo ng Customs Union pangunahing gawain :

– tulong sa pagpapatupad ng karaniwang patakaran sa kalakalan ng customs union;
– tinitiyak ang pagpapatupad ng batas sa customs ng customs union at iba pang batas ng mga miyembrong estado ng customs union, kontrol sa pagpapatupad nito ay ipinagkatiwala sa customs authority;
– pagsasagawa ng mga operasyon sa customs at pagsasagawa ng kontrol sa customs, kabilang ang sa loob ng balangkas ng pagbibigay ng kapwa administratibong tulong;
- koleksyon ng mga tungkulin sa customs, pati na rin ang mga espesyal, anti-dumping at countervailing na mga tungkulin, pagsubaybay sa kawastuhan ng kanilang pagkalkula at napapanahong pagbabayad, paggawa ng mga hakbang upang ipatupad ang mga ito sa loob ng kakayahan nito;
– pagtiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang pagsunod sa mga panukala sa regulasyon ng taripa ng customs at mga pagbabawal at mga paghihigpit na may kaugnayan sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs;
– pagtiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang pagsunod sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga tao sa larangan ng regulasyon sa customs at paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabilis ng trade turnover sa kabila ng customs border;
– pagtiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang mga hakbang upang protektahan ang pambansang seguridad ng mga miyembrong estado ng customs union, buhay at kalusugan ng mga tao, hayop at flora, kapaligiran;
– pagkakakilanlan, pag-iwas at pagsugpo sa mga paglabag sa administratibo at krimen alinsunod sa batas ng mga miyembrong estado ng customs union;
– tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na pag-aari sa teritoryo ng customs ng customs union sa loob ng kakayahan nito;
– pagpapanatili ng mga istatistika ng customs (Artikulo 6 ng Customs Code ng Customs Union).

Ang mga awtoridad sa customs ng Customs Union ay maaaring magsagawa ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas, ang kakanyahan nito ay magsagawa ng mga pagtatanong sa mga kaso ng smuggling, pag-iwas sa mga tungkulin sa customs at iba pang mga krimen, at maaari ring magsagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo upang makilala ang mga taong naghahanda. , gumawa o gumawa ng isang ilegal na kilos , na kinikilala ng batas ng mga estado na miyembro ng Customs Union, bilang isang krimen, ang mga paglilitis na kung saan ay itinalaga sa hurisdiksyon ng mga awtoridad sa customs, pagpapatupad ng mga kahilingan mula sa mga internasyonal na organisasyon ng customs, kaugalian at iba pang karampatang awtoridad ng mga dayuhang estado alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan. Sa lahat ng mga kasong ito, ang mga awtoridad sa customs ay kumikilos bilang isang katawan ng pagtatanong (Bahagi 1, Artikulo 7 ng Labor Code ng Customs Union). Ang mga awtoridad sa customs ng Customs Union ay nagsasagawa ng mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo at dinadala ang mga tao sa responsibilidad na administratibo (Bahagi 3 ng Artikulo 7 ng Labor Code ng Customs Union).

Ang regulasyon sa Customs sa teritoryo ng Russian Federation ay isinasagawa alinsunod sa Batas sa Customs Regulation. Ang lahat ng mga ligal na relasyon na may kaugnayan sa regulasyon ng customs sa teritoryo ng Russian Federation ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation.

Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay bumubuo ng isang solong pederal na sentralisadong sistema, na kinabibilangan ng:

- pederal na ehekutibong katawan na awtorisado sa larangan ng customs affairs - ang Federal Customs Service ng Russia;
– mga departamento ng customs sa rehiyon;
- Adwana;
– mga post sa customs (Artikulo 10 ng Batas sa Customs Regulation).

Anumang legal na relasyon na may kaugnayan sa paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa ng mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs post ay isinasagawa sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang lahat ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation sa kanilang mga aktibidad ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

– legalidad;
– pagkakapantay-pantay ng mga tao sa harap ng batas, paggalang at pagsunod sa kanilang mga karapatan at kalayaan;
– pagkakaisa ng sistema ng awtoridad sa customs at sentralisadong pamamahala;
– propesyonalismo at kakayahan ng mga opisyal ng customs;
– kalinawan, predictability, publisidad ng mga aksyon ng mga opisyal ng customs, pagkakaunawaan ng mga kinakailangan ng customs awtoridad kapag nagsasagawa ng customs control at pagsasagawa ng customs operations, pagkakaroon ng impormasyon sa mga patakaran para sa pagsasagawa ng dayuhang aktibidad pang-ekonomiya, ang customs batas ng Customs Union at ang batas ng Russian Federation sa kaugalian;
– pagkakapareho ng mga kasanayan sa pagpapatupad ng batas sa panahon ng customs control at customs operations;
- pagpigil sa pagpapataw ng labis at hindi makatwirang mga gastos sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad sa larangan ng customs affairs, carrier at iba pang mga tao sa paggamit ng mga kapangyarihan sa larangan ng customs affairs;
– pagpapabuti ng customs control, paglalapat ng moderno teknolohiya ng impormasyon, pagpapakilala ng mga progresibong pamamaraan ng pangangasiwa ng customs, kabilang ang mga batay sa pangkalahatang kinikilala internasyonal na pamantayan sa larangan ng customs affairs, karanasan sa pamamahala ng customs affairs sa mga dayuhang bansa - mga kasosyo sa kalakalan ng Russian Federation (Artikulo 11 ng Batas sa Customs Regulation).

Ginagawa ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ang mga sumusunod pangunahing tungkulin (mga responsibilidad):

- magsagawa ng kontrol sa customs, pagbutihin ang mga pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga operasyon ng customs at pagsasagawa ng customs control, lumikha ng mga kondisyon na nagpapadali sa pagpabilis ng trade turnover kapag nag-import ng mga kalakal sa Russian Federation at nag-export ng mga kalakal mula sa Russian Federation;
- itaguyod ang pag-unlad ng dayuhang kalakalan ng Russian Federation, mga dayuhang pang-ekonomiyang relasyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pagpabilis ng trade turnover;
– mapanatili ang mga istatistika ng kaugalian ng kalakalang panlabas at mga istatistika ng espesyal na kaugalian;
– mangolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis, anti-dumping, espesyal at countervailing na tungkulin, mga tungkulin sa customs, kontrolin ang kawastuhan ng pagkalkula at napapanahong pagbabayad ng mga tungkulin, buwis at bayad na ito, gumawa ng mga hakbang para sa kanilang sapilitang pagkolekta;
– tiyakin sa teritoryo ng Russian Federation ang pagsunod sa pamamaraan para sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan ng internasyonal na transportasyon sa hangganan ng customs ng Customs Union;
– tiyakin, maliban kung itinatag ng batas ng Russian Federation, ang pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng Customs Union at ang batas ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kalakal na na-import sa Russian Federation at na-export mula sa Russian Federation;
– tiyakin, sa loob ng kanilang kakayahan, ang proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na pag-aari;
- kilalanin, pigilan, sugpuin ang mga krimen at mga paglabag sa administratibo na tinukoy ng batas ng Russian Federation sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad sa customs, pati na rin ang iba pang mga kaugnay na krimen at pagkakasala, magsagawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat at magsagawa ng mga paunang pagsisiyasat sa anyo ng mga pagtatanong sa mga kasong kriminal tungkol sa mga krimeng ito, magsagawa ng mga administratibong paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo sa larangan ng customs (paglabag sa mga panuntunan sa kaugalian), magbigay ng tulong sa paglaban sa katiwalian at internasyonal na terorismo, labanan ang ipinagbabawal na trafficking ng intelektwal na ari-arian, narcotic na droga, mga psychotropic na sangkap, armas at bala, ari-arian ng kultura at iba pang mga bagay , na dinadala sa hangganan ng customs ng Customs Union at (o) sa hangganan ng Estado ng Russian Federation;
– itaguyod ang pagpapatupad ng mga hakbang upang protektahan ang seguridad ng estado, kaayusan ng publiko, moralidad ng populasyon, buhay at kalusugan ng mga tao, hayop at halaman, pangangalaga sa kapaligiran likas na kapaligiran, pagprotekta sa mga interes ng mga mamimili ng mga kalakal na na-import sa Russian Federation;
- ehersisyo, sa loob ng kanilang kakayahan, kontrol sa mga transaksyon sa pera na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs ng Customs Union, pati na rin ang pag-import ng mga kalakal sa Russian Federation at ang kanilang pag-export mula sa Russian Federation, alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng Customs Union, ang batas ng pera ng Russian Federation at mga normatibong legal na aksyon ng mga awtoridad sa regulasyon ng pera na pinagtibay alinsunod dito;
- itaguyod ang pag-unlad ng potensyal na pag-export at transit ng Russian Federation, i-optimize ang istraktura ng pag-export, protektahan ang mga interes ng mga domestic producer gamit ang regulasyon ng customs, patuloy na pagbutihin ang customs control system, itaguyod ang pinakamainam na paggamit ng mga mapagkukunan ng awtoridad sa customs;
– magbigay, alinsunod sa internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng Customs Union, ng mga hakbang upang labanan ang legalisasyon (laundering) ng mga nalikom mula sa krimen at ang pagpopondo ng terorismo kapag nagsasagawa ng kontrol sa kilusan sa kabila ng customs border ng Customs Union ng ang mga pera ng mga miyembrong estado ng Customs Union, mga securities at (o ) mga mahahalagang pera, mga tseke ng manlalakbay;
– ipaliwanag sa mga interesadong partido ang kanilang mga karapatan at obligasyon sa larangan ng mga legal na relasyon sa kaugalian, magbigay ng tulong, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan, sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa paggamit ng kanilang mga karapatan kapag nagsasagawa ng mga operasyon sa customs na may kaugnayan sa mga kalakal at sasakyan ng internasyonal na transportasyon;
- tiyakin ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation sa mga tuntunin ng mga gawain sa kaugalian, magsagawa ng pakikipagtulungan sa mga kaugalian at iba pang karampatang awtoridad ng mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon na nakikitungo sa mga isyu sa kaugalian;
– magbigay ng impormasyon at konsultasyon sa larangan ng customs affairs, magbigay ng mga katawan ng estado, organisasyon at mamamayan ng impormasyon sa mga usapin sa customs sa inireseta na paraan;
– magsagawa ng mga aktibidad sa pananaliksik at pagpapaunlad sa larangan ng mga gawain sa kaugalian.

Ang mga pederal na batas ay maaaring magtalaga ng iba pang mga tungkulin (mga responsibilidad) sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation (Artikulo 12 ng Batas sa Customs Regulation).

Ang pederal na executive body na awtorisado sa larangan ng customs sa Russian Federation ay ang Federal Customs Service (FCS of Russia). Batayang legal Ang Federal Customs Service ng Russia ay gumuhit ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Hulyo 26, 2006 No. 459 "Sa Federal Customs Service" (sugnay 1 ng Mga Regulasyon sa Federal Customs Service ng Russia).

Ang mga pangunahing kapangyarihan ng Federal Customs Service ng Russia ay:

– pagsusumite ng mga proyekto sa Pamahalaan ng Russian Federation mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation at iba pang mga dokumento na nangangailangan ng desisyon mula sa Pamahalaan ng Russian Federation sa mga isyu sa loob ng saklaw ng Serbisyo, pati na rin ang draft na taunang plano sa trabaho at mga tagapagpahiwatig ng pagtataya ng mga aktibidad ng Serbisyo;
- pag-aampon sa batayan at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation ng mga normatibong ligal na kilos sa itinatag na larangan ng aktibidad;
– pagtiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit kaugnay ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs;
– pagpapatupad ng customs clearance at customs control;
– paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo, pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap at pagtatanong sa pagpapatakbo;
– pagpapatupad ng kontrol sa pera ng mga operasyon na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan;
– pagpapanatili ng mga rehistro ng mga taong tumatakbo sa sistema ng customs;
– pagtiyak ng pagsunod sa batas sa kaugalian at iba pang batas, ang kontrol sa pagpapatupad nito ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs;
– gumaganap ng mga tungkulin ng pangunahing tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet na inilaan para sa pagpapanatili ng Serbisyo;
- tinitiyak ang pakikilahok ng Russia sa internasyonal na kooperasyon sa mga isyu sa customs (sugnay 5 ng Mga Regulasyon sa Federal Customs Service ng Russia).

Alinsunod sa mga gawain na itinalaga sa Federal Customs Service ng Russia, ang Serbisyong ito ay gumaganap din ng iba pang mga function na may kaugnayan sa pagpapabuti ng pang-ekonomiya at pang-organisasyon na mga mekanismo ng patakaran sa customs, pagtaas ng kahusayan ng customs control; pag-oorganisa ng paglaban sa smuggling at iba pang mga krimen at mga pagkakasala na nakakasagabal sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs; paggawa ng mga hakbang upang protektahan ang mga karapatan at interes ng mga mamamayan, negosyo at organisasyon sa pagpapatupad ng mga gawain sa kaugalian; na may pakikilahok sa mga aktibidad internasyonal na organisasyon at pagpapaunlad ng pakikipagtulungan sa mga awtoridad sa customs ng mga dayuhang bansa; paglikha at pagbuo ng isang network ng mga awtoridad sa customs at pagkakaloob ng pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan, atbp.

Upang maisagawa ang mga tungkulin nito Ang Federal Customs Service ng Russia ay may karapatan:

– lumikha, muling ayusin at likidahin ang mga post sa customs, dalubhasang awtoridad sa customs;
- matukoy ang rehiyon ng aktibidad ng mga awtoridad sa customs;
– aprubahan ang pangkalahatan o indibidwal na mga probisyon tungkol sa mga awtoridad sa customs;
– makipag-ugnayan sa mga ahensya ng gobyerno, mga negosyo, institusyon, organisasyon, gayundin sa mga opisyal at mamamayan sa Russia at sa ibang bansa; humiling at tumanggap mula sa kanila ng mga dokumento at impormasyong kinakailangan upang maisagawa ang mga tungkuling itinalaga sa kanya;
- upang bumuo ng koordinasyon at mga ekspertong konseho, upang maakit ang mga siyentipiko at mga espesyalista, kabilang ang mga dayuhan, sa isang kontraktwal na batayan, upang malutas ang mga problema sa pag-aayos ng mga gawain sa customs, pati na rin upang magsagawa ng mga aktibidad sa pag-publish (sugnay 6 ng Mga Regulasyon sa Federal Customs Service ng Russia).

Ang mga aktibidad ng Federal Customs Service ng Russia ay pinamamahalaan ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang Serbisyong ito ay pinamumunuan ng isang direktor na hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang pinuno ng Federal Customs Service ng Russia ay nakapag-iisa na namamahagi ng mga responsibilidad sa mga kinatawan, naghirang ng mga opisyal ng central apparatus, inaprubahan talahanayan ng mga tauhan sa loob ng inilalaan na mga alokasyon, gumaganap ng iba pang mga kapangyarihan alinsunod sa mga tungkulin ng Federal Customs Service ng Russia.

Ang pinuno ng Federal Customs Service ng Russia ay may mga kinatawan, ang bilang nito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga representante na pinuno ng Federal Customs Service ng Russia ay hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russian Federation sa rekomendasyon ng pinuno ng Federal Customs Service.

Ang deputy head ng Federal Customs Service ng Russia, na nangangasiwa sa operational investigative work ng customs authority, ay may pananagutan sa pinuno ng Federal Customs Service ng Russia sa mga isyu ng pinansyal at pang-ekonomiyang aktibidad, at binibigyan ng karapatang gumawa ng mga independiyenteng desisyon. sa mga isyu ng pagpapatakbo at opisyal na mga aktibidad.

Pinuno ng Federal Customs Service ng Russia:

– namamahagi ng mga responsibilidad sa kanyang mga kinatawan;
- nagsumite sa Pamahalaan ng Russian Federation:
- draft ng mga regulasyon sa Serbisyo;
- mga panukala sa maximum na bilang at pondo ng sahod para sa mga opisyal at empleyado ng pederal na kagamitan ng Serbisyo at mga awtoridad sa customs;
- mga panukala para sa appointment at pagpapaalis ng kinatawang pinuno ng Serbisyo;
- draft ng taunang plano at mga tagapagpahiwatig ng pagtataya ng Serbisyo, pati na rin ang isang ulat sa kanilang pagpapatupad;
- gumagawa ng mga panukala sa Russian Ministry of Finance sa pagbuo ng isang draft na pederal na badyet sa mga tuntunin ng pagpopondo sa mga aktibidad ng Serbisyo;
– humirang at nagtatanggal ng mga opisyal ng sentral na kagamitan ng Serbisyo, mga pinuno ng mga rehiyonal na departamento ng customs at mga opisina ng customs, pati na rin ang iba mga opisyal mga awtoridad sa customs ng Russian Federation, kabilang ang mga opisyal at empleyado ng mga kinatawan ng tanggapan ng Serbisyo sa ibang bansa;
– nalutas, alinsunod sa batas ng Russia sa serbisyong sibil, mga isyu na may kaugnayan sa pagpasa ng pederal serbisyo sibil sa Federal Customs Service;
- inaprubahan ang istraktura at kawani ng sentral na kagamitan ng Serbisyo sa loob ng mga limitasyon ng bilang ng mga opisyal at empleyado na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang pagtatantya ng kita at gastos para sa pagpapanatili ng Serbisyo sa loob ng mga limitasyon ng mga paglalaan naaprubahan sa kaukulang panahon at ibinigay para sa pederal na badyet;
– inaprubahan ang bilang at pondo ng sahod ng mga opisyal at empleyado ng mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at organisasyon sa ilalim ng hurisdiksyon ng Serbisyo, at kinatawan ng mga tanggapan ng Serbisyo sa ibang bansa sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation;
– inaprubahan ang mga probisyon sa mga istrukturang dibisyon ang sentral na tanggapan ng Serbisyo;
- tinutukoy ang pamamaraan para sa paggastos ng mga pondo na inilaan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga ng pagpapatakbo ng mga awtoridad sa customs;
- nag-aayos sa mga awtoridad ng customs sa inireseta na paraan ng sirkulasyon ng militar na hawak na maliliit na armas at iba pang mga armas, bala at mga cartridge para sa kanila, pati na rin ang mga bladed na armas;
– inaprubahan ang mga regulasyon sa mga badge at medalya ng Serbisyo at ang mga regulasyon sa Sertipiko ng karangalan Federal Customs Service ng Russia;
- mga parangal sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation, rehistradong armas, at inilalapat din ang iba pang mga uri ng mga insentibo na ibinigay ng mga regulasyong legal na aksyon;
– tinutukoy ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal upang malutas ang mga isyu sa organisasyon, tauhan, pinansyal at iba pang isyu;
– maglalabas ng mga order sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Serbisyo;
- nagsumite sa Pamahalaan ng Russian Federation sa inireseta na paraan ng mga panukala para sa paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa ng pederal mga negosyo ng estado at mga institusyon sa ilalim ng hurisdiksyon ng Serbisyo (sugnay 9 ng Mga Regulasyon sa Federal Customs Service ng Russia).

Ang pagpopondo ng mga gastos para sa pagpapanatili ng Federal Customs Service ng Russia ay isinasagawa mula sa mga pondo na ibinigay sa pederal na badyet, pati na rin ang mga pondo mula sa iba pang mga mapagkukunan, itinatag ng batas Pederasyon ng Russia.

Ang Federal Customs Service ay isang ligal na nilalang, ay may selyo na may imahe ng State Emblem ng Russian Federation at kasama ang pangalan nito, iba pang mga selyo, selyo at mga form ng itinatag na form, pati na rin ang mga account na binuksan alinsunod sa batas ng ang Russian Federation.

Ang Federal Customs Service ay may heraldic sign, emblem, flag at pennant, na inaprubahan alinsunod sa itinatag na pamamaraan.

Ang lokasyon ng Federal Customs Service ay Moscow.

Istraktura ng Federal Customs Service ng Russia Isinasaalang-alang ang mga pangunahing aktibidad ng sentral na tanggapan, kabilang dito ang:

– pangunahing mga kagawaran – organisasyon at inspeksyon, pananalapi at pang-ekonomiya, mga organisasyong kontrol sa customs, pederal kita sa customs, hanay ng produkto at mga organisasyong pangkalakalan, anti-smuggling, mga pagsisiyasat at pagtatanong sa customs, suporta sa logistik, teknolohiya ng impormasyon;
- pamamahala - mga tauhan, organisasyon ng mga pwersang panseguridad, sariling kaligtasan, kontrol sa pera, mga pagsisiyasat at pagtatanong sa customs, kontrol at pag-audit, legal, atbp.

Ang istraktura ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay naaprubahan sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Ministry of Economic Development ng Russia na may petsang Oktubre 4, 2004 No. 270. Kabilang dito ang: mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house, specialized customs houses at customs posts. Ang mga rehiyonal na departamento ng customs ay bahagi ng isang pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa customs, ay direktang nasasakupan ng Federal Customs Service ng Russia at isinasagawa ang kanilang mga aktibidad sa bahagi ng teritoryo ng Russia, na hindi palaging nag-tutugma sa administrative-territorial division nito.

Ang mga rehiyonal na departamento ng customs ay direktang nasasakop sa mga customs house at customs post na matatagpuan sa teritoryo ng kanilang mga aktibidad, maliban sa mga direktang nasa ilalim ng Federal Customs Service ng Russia.

Ang regional customs administration ay isang management body at hindi direktang kasangkot sa customs procedures. Nagpapatupad ito ng mga kaugalian at kontrol sa kaugalian antas ng rehiyon; bumuo ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang pagkakaisa ng teritoryo ng customs; aplikasyon sa rehiyon ng mga paghihigpit at pagbabawal na may kaugnayan sa mga kalakal at sasakyang inilipat sa hangganan ng customs; tauhan, panlipunan at pang-araw-araw na buhay, suporta sa pananalapi at logistik para sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs na nasasakupan nito, nakikipag-ugnayan sa mga lokal na katawan ng pamahalaan at mga lokal na katawan ng self-government at nagsasagawa ng iba pang mga pag-andar na katulad ng mga function ng Federal Customs Service ng Russia, isinasaalang-alang ang saklaw ng mga kapangyarihang ipinagkaloob dito. Ang antas ng staffing ng mga rehiyonal na departamento ng customs ay inaprubahan ng pinuno ng Federal Customs Service ng Russia sa loob ng inilalaan na mga alokasyon. Ang mga pinuno ng mga rehiyonal na departamento ng customs ay hinirang ng pinuno ng Federal Customs Service ng Russia, na may tungkulin sa pag-apruba ng mga regulasyon sa mga nauugnay na yunit.

Panrehiyon mga kagawaran ng teritoryo ay mga ahensyang nagpapatupad ng batas at tinitiyak, sa loob ng kanilang kakayahan, ang pagpapatupad ng batas sa kriminal, pamamaraang kriminal, administratibo at kaugalian.

Bilang karagdagan sa mga rehiyonal na departamento ng customs, ang mga dalubhasang rehiyonal na departamento ng customs ay gumagana sa sistema ng mga awtoridad sa customs. Nilulutas nila ang mga problema ng lahat ng awtoridad sa customs, ngunit hindi bahagi ng istraktura ng central apparatus ng Federal Customs Service ng Russia. Kabilang dito ang operational search, electronic security, special operations at central forensic departments.

Adwana ay isang mas mababang antas na may kaugnayan sa mga rehiyonal na departamento ng customs. Ang teritoryo ng kanilang mga aktibidad ay tinutukoy ng Federal Customs Service ng Russia at maaaring hindi kasabay ng mga administratibong hangganan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Ang mga post sa customs ay direktang nasa ilalim ng customs, maliban sa mga direktang nasa ilalim ng Federal Customs Service ng Russia.

Ang mga bahay ng customs ay pinamumunuan ng isang punong itinalaga sa posisyon ng pinuno ng departamento ng customs sa rehiyon. Karaniwan, ang isang rehiyonal na departamento ng customs ay kinabibilangan ng ilang mga opisina ng customs. Ang customs ay isang legal na entity at isinasagawa ang buong saklaw ng mga operasyon alinsunod sa mga itinatag na kapangyarihan, kabilang ang customs clearance at kontrol, paglaban sa mga paglabag sa customs rules, atbp.

Depende sa kanilang lokasyon, ang mga opisina ng customs ay nahahati sa panloob at hangganan. Isinasaalang-alang ang mga detalye ng mga operasyon na isinasagawa, ang mga ito ay inuri bilang lupa, dagat, ilog, at hangin.

Ang ilang mga opisina ng customs ay dalubhasa at direktang nasasakop sa Federal Customs Service ng Russia: Vnukovo, Domodedovo Central Base, Central Energy at Sheremetyevsk.

ang poste ng customs – ang mas mababang antas ng sistema ng awtoridad sa customs. Ang pagtukoy sa teritoryo ng mga aktibidad nito, paglikha, muling pag-aayos, pagpuksa, pati na rin ang paghirang ng pinuno ng customs post ay nasa loob ng mga kapangyarihan ng pinuno ng rehiyonal na departamento ng customs, maliban sa mga kaso kung saan ang customs post ay direktang nasasakop sa Federal Customs Service ng Russia. Ang customs post ay isang ahensyang nagpapatupad ng batas at maaaring bigyan ng katayuan ng isang legal na entity. Ang isang customs post ay pinahihintulutan na magsagawa ng customs clearance at customs control sa isang tiyak na punto o sa isang partikular na teritoryo, at sa mga kaso kung saan natanggap nito ang katayuan ng isang legal na entity, ito ay isang istrukturang elemento ng customs. Ang pamamahagi ng mga kapangyarihan at tampok ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs sa iba't ibang antas ay tinutukoy ng mga probisyon na inaprubahan ng pinuno ng Federal Customs Service ng Russia.

Ang likas na katangian ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs, na nagbibigay-diin sa kanilang pagpapaandar ng pagpapatupad ng batas, ay itinatag ng Batas sa Serbisyo sa Mga Awtoridad ng Customs ng Russian Federation. Alinsunod sa Batas na ito, ang serbisyo sa mga awtoridad sa customs ay isang espesyal na uri ng pampublikong serbisyo ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagsasagawa propesyonal na aktibidad sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs na kasama sa sistema ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas (Artikulo 1).

Kinokontrol ng batas ang mga kondisyon para sa pagpasok sa serbisyo at nagtatatag ng mga paghihigpit sa pagpasok mga indibidwal, tinutukoy ang mga karapatan, tungkulin at pananagutan ng mga opisyal ng customs, ang pamamaraan para sa pagtatalaga sa kanila ng mga espesyal na titulo, materyal at mga garantiyang panlipunan, kanilang sambahayan at pangangalagang medikal, atbp. Ang Pamahalaan ng Russian Federation, ang pinuno ng Federal Customs Service ng Russia ay nagsasagawa ng kontrol sa pagpasa at pagsunod sa mga kondisyon ng serbisyo sa mga awtoridad sa customs.

Alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang Federal Customs Service ng Russia, bilang isang awtoridad sa customs sa teritoryo ng Russia, ay hindi nagsasagawa ng mga pagtatanong sa mga kategoryang ito ng mga kasong kriminal. Para sa karagdagang impormasyon tungkol dito, tingnan ang talata 29.2 ng aklat-aralin na ito.