Trabaho sa kurso: Pagsusuri ng kasalukuyang estado at mga prospect para sa pagbuo ng patakaran sa taripa ng customs ng Russian Federation. Patakaran sa taripa at kaugalian ng patakaran sa taripa ng Russian Federation Customs sa larangan ng pamumuhunan

2.3 Mga praktikal na aspeto ng pagpapatupad ng patakaran sa taripa ng kaugalian ng Eurasian Economic Union

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Mga katulad na dokumento

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http://www.allbest.ru/

Mga pangunahing direksyon ng patakaran sa taripa ng customs para sa 2016 at ang panahon ng pagpaplano ng 2017 at 2018

Panimula

Mga aplikasyon
Panimula
Eurasian customs import taripa
Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa taripa ng customs para sa 2016 at ang panahon ng pagpaplano ng 2017 at 2018 (mula rito ay tinutukoy bilang Pangunahing Direksyon) ay binuo alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Disyembre 29, 2007 No. 1010 "Sa pamamaraan para sa pagbubuo ng draft na pederal na badyet at pag-draft ng mga pondo ng extra-budgetary na badyet ng estado ng Russian Federation para sa susunod taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano", ang Konsepto ng pangmatagalang socio-economic na pag-unlad ng Russian Federation hanggang 2020, ang Pangunahing direksyon ng aktibidad ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2018, ang Foreign Economic Strategy ng Russian Federation hanggang 2020 , gayundin ang pagsasaalang-alang sa mga programa at estratehiya ng pamahalaang sektoral.
Ang mga layunin ng pagbuo ng mga Pangunahing Direksyon ay upang matukoy ang mga medium-term na alituntunin sa larangan ng kaugalian at regulasyon ng taripa, dagdagan ang predictability ng mga kondisyon para sa pagsasagawa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, at makamit ang mga layunin at layunin na tinukoy sa mga dokumento ng estratehikong pagpaplano na naglalayong bumuo ng dayuhang ekonomiya. aktibidad sa Russian Federation.

1. Patakaran sa customs at taripa noong 2014

1.1 Mga resulta ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas ng Russia

Sa pagtatapos ng 2014, ang foreign trade turnover ng Russia ay umabot sa 783.5 billion US dollars, na bumaba ng 7.0 percent kumpara noong 2013. Ang mga pangunahing kasosyo sa kalakalan ng Russia ay ang China (88.4 bilyong US dollars, o 11.3% ng foreign trade turnover ng Russia), Germany (70.1 billion US dollars, o 8.9%), Italy (48.5 billion US dollars, o 6.2%), Turkey (31.6 billion US dollars, o 4.0%) at Belarus (31.5 billion US dollars, o 4.0%).

Ang trade turnover ng Russia sa mga bansang hindi CIS ay umabot sa 687.9 bilyong US dollars (isang pagbaba ng 5.7%), kasama ang mga bansang CIS na hindi kasama sa Customs Union - 43.1 bilyong US dollars (isang pagbaba ng 21.4 %), kasama ang mga miyembrong estado ng Customs Union - 52.6 bilyong US dollars (isang pagbaba ng 8.9%). Mula sa mga pangkat: kasama ang European Union, ang pagbaba sa kalakalan ay 9.6% (377.5 bilyong US dollars); sa mga bansang APEC - isang pagtaas ng 1.2% (USD 211.1 bilyon), habang ang mga pag-export ay tumaas ng 7.9%; sa BRICS mayroong bahagyang pagbaba sa trade turnover - ng 0.2% (habang ang mga export ng Russia ay tumaas ng 3.6%). Sa kontinente ng Africa, tumaas ang turnover ng 22.8% (nadagdagan ng 30.9%) ang pag-export. Mga tagapagpahiwatig ng kalakalang panlabas ng Russia noong 2013-2014, bilyong US dollars

	2014 (pagtataya)	2014 (katotohanan)	Rate ng paglago, %
Trade turnover
Para sa sanggunian: trade turnover

Bahagi ng mga export sa turnover sa kalakalang panlabas noong 2014 ay umabot sa 63.5% kumpara sa 62.6% noong 2013, ang mga pag-import - 36.5% kumpara sa 37.4%, ayon sa pagkakabanggit.

Para sa sanggunian: ang bahagi ng pag-export ng mga kalakal sa GDP noong 2014 ay 26.7% kumpara sa 25.2% noong 2013, ang bahagi ng pag-import ay 15.4% kumpara sa 15.2 porsyento.

Sa istrukturang heograpikal ng mga pag-export ng Russia, ang bahagi ng mga bansang hindi CIS ay tumaas (hanggang sa 87.2%) at ang bahagi ng mga bansang CIS ay bumaba mula 14.0 hanggang 12.8%, na ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagbaba ng turnover ng kalakalan sa Ukraine, na ayon sa kaugalian ay isa sa Ang pangunahing mga kasosyo sa kalakalan ng Russia (noong 2013 - ika-5 na lugar; noong 2014 - ika-9 na lugar).

Ang mga export ng Russia noong 2014 kumpara noong 2013 ay bumaba ng 5.6% hanggang 497.6 bilyong US dollars. Kasabay nito, ang mga supply ng mga high-tech na produkto ay tumaas ng 9.4% hanggang $11.0 bilyon, mga hindi kalakal - ng 0.7% hanggang $256.1 bilyon.

Ang pangunahing kasosyong mga bansa para sa mga domestic exporter ay ang China ($37.5 bilyon, o 7.5% ng Russian export), Germany ($37.1 bilyon, o 7.5%), Italy (35. $7 bilyon, o 7.2%), Turkey ($25.0 bilyon, o 4.5 %) at Japan ($19.9 bilyon, o 4.0%).

Ang negatibong dinamika ng mga volume ng halaga ng pag-export ay higit sa lahat dahil sa pagbaba ng mga presyo ng enerhiya sa mundo, isang pagkasira sa pandaigdigang mga merkado para sa mga metal at pangunahing kemikal, pati na rin ang pagbaba sa mga supply ng langis at natural na gas.

Sa istrukturang heograpikal ng mga pag-import, ang bahagi ng mga bansang hindi CIS ay tumaas mula 87.7 hanggang 88.8%, at ang bahagi ng CIS ay bumaba mula 12.3 hanggang 11.2 porsiyento.

Ang mga pag-import ng Russia noong 2014 kumpara noong 2013 ay bumaba ng 9.2% hanggang $285.9 bilyon, at sa pisikal na termino - ng 7.5 porsiyento.

Ang mga pangunahing tagapagtustos sa merkado ng Russia ay ang China (50.9 bilyong US dollars, o 17.8% ng Russian import), Germany (33.0 billion US dollars, o 11.5%), USA (18.5 billion US dollars, o 6.5%), Italy ( 12.7 bilyong US dollars, o 4.5%) at Belarus (11.8 bilyong US dollars, o 4.1%).

Ang pagbaba sa halaga ng mga pag-import ay dahil sa isang pagbawas sa mga pagbili ng mga makinarya at teknikal na mga produkto, lalo na ang mga kotse at mga bahagi para sa kanila bilang isang resulta ng isang pagbawas sa domestic demand para sa mga kalakal na ito, pati na rin ang pagbabawas ng ruble sa pangalawang kalahati ng taon (lalo na sa ika-4 na quarter ng 2014), makabuluhang binabawasan ang pagiging kaakit-akit ng mga supply ng mga dayuhang produkto. Ang karagdagang negatibong epekto sa dinamika ng pag-import ay ipinatupad ng mga parusa na ipinataw ng mga bansang Kanluranin (pagbawal sa mga supply ng militar at dalawahang gamit na mga produkto, kagamitan para sa industriya ng langis), pati na rin ang mga hakbang sa paghihiganti ng Russia (embargo sa supply ng ilang uri ng pagkain. mula sa EU, USA, Canada, Norway at Australia).

Para sa sanggunian: ang mga pagbili ng sanctioned goods ay bumaba ng 11.9% hanggang 18.5 bilyong US dollars (sa pisikal na termino - ng 7.1% hanggang 11.5 milyong tonelada), pangunahin dahil sa pagbaba ng mga import mula sa Norway (-50 .1%, o pagbaba ng 0.57 bilyong US dollars), Poland (_45.7%, o pagbaba ng 0.45 bilyong US dollars), Germany (_60.3%, o pagbaba ng 0.38 bilyong US dollars) at Denmark (-69.5%, o pagbaba ng 0.35 bilyong US dollars).

1.2 Mga resulta ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas ng Customs Union (ayon sa data ng EEC)

Ang mga mutual export ng mga kalakal sa loob ng Customs Union sa pagtatapos ng 2014 ay umabot sa 57.4 bilyong US dollars (isang pagbaba ng 11.0% kumpara noong 2013). Ang bahagi ng Russia ay 62.7%, o $36.0 bilyon.

Sa istruktura ng kalakal ng mutual export ng Customs Union, ang pangunahing bahagi ay nahuhulog sa mga produktong mineral (30.7%), makinarya, kagamitan at sasakyan (21.5%), mga produktong pagkain at hilaw na materyales sa agrikultura (13.9%), pati na rin ang mga metal at mga produktong gawa mula sa kanila (11.3%).

Ang foreign trade turnover ng Customs Union (trade in goods sa mga ikatlong bansa) sa pagtatapos ng 2014 ay umabot sa 868.5 bilyong US dollars (isang pagbaba ng 6.9%), na may mga export - 556.5 billion US dollars (isang pagbaba ng 5.3%) ), import - 312.0 bilyong US dollars (isang pagbaba ng 9.6%). Ang positibong balanse ay tumaas ng 0.9% at umabot sa $244.5 bilyon.

Ang batayan ng istraktura ng kalakal ng mga pag-export ay mineral na gasolina (72.3%, kabilang ang krudo - 36.0%, mga produktong petrolyo - 22.6%, natural gas - 11.1%).

Sa istruktura ng mga pag-import, ang pinakamalaking bahagi ay nahuhulog sa Produktong pang-industriya: makinarya, kagamitan at sasakyan (45.5%) at mga produktong kemikal(16.4%). Ang mga produktong pagkain ay nagkakahalaga ng 13.5% ng mga pag-import.

1.3 Mga kita sa badyet ng Russia mula sa aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan

Ang kabuuang mga kita sa pederal na badyet mula sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya para sa 2014 ay umabot sa 7,285.2 bilyong rubles, o 50.3% ng mga kita ng pederal na badyet.

Sa istruktura ng mga kita mula sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ang mga tungkulin sa pag-export ay may pinakamalaking bahagi noong 2014 - 63.6%, habang ang kanilang bahagi ay tumaas ng 3.6 porsyentong puntos kumpara noong 2013 (kabilang ang para sa langis ang bahagi ay tumaas ng 1.4 porsyento na puntos p. hanggang 36.0%, para sa mga produktong langis - ng 2.6 p.p. hanggang 20.4%, para sa natural na gas, sa kabaligtaran, bumaba ng 0.4 p.p. hanggang 6.7%). Ang bahagi ng VAT at excise taxes ay umabot ng 25.0%, na mas mababa ng 0.6 percentage points kaysa noong 2013. Specific gravity Ang mga tungkulin sa pag-import ay bumaba ng 1.1 porsyento na puntos sa 9.0%, ang bahagi ng iba pang mga kita ay bumaba ng 2.0 porsyento na puntos sa 2.4 porsyento.

Ang bahagi ng mga tungkulin sa customs sa pag-export sa kabuuang kita ang pederal na badyet noong 2014 ay umabot sa 31.8 porsyento.

Ang bahagi ng mga imported na produkto ay 4.5 porsyento. Alinsunod sa mga patakaran para sa pamamahagi ng mga tungkulin sa pagitan ng mga miyembrong estado ng Customs Union, noong 2014 ang Russia ay umabot sa 87.97% ng kabuuang mga tungkulin sa pag-import ng mga kalakal sa isang teritoryo ng customs ng Customs Union.

Ang detalyadong data sa mga resibo ng kita sa badyet ay ibinibigay sa kaukulang talahanayan sa ibaba.

Mga resulta ng mga kita sa badyet mula sa mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya noong 2013-2014, bilyong rubles.

			Rate ng paglago, %
Mga kita sa badyet, kabilang ang
mga resibo mula sa mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya
VAT at excise tax
mga tungkulin sa pag-export


produktong petrolyo
mga tungkulin sa pag-import

Mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin at kagustuhan sa customs sa 2013-2014, bilyong rubles.

Ang kabuuang halaga ng mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs noong 2014 ay umabot sa 536.5 bilyong rubles, kabilang ang para sa mga tungkulin sa pag-import ng customs - 79.1 bilyong rubles, para sa mga tungkulin sa pag-export - 274.1 bilyong rubles, para sa VAT - 182.9 bilyong rubles. Kung ikukumpara sa 2013, ang dami ng mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs ay tumaas ng 19.1 porsyento.

Ang detalyadong data sa istruktura ng mga benepisyong ibinigay ay ibinibigay sa Appendix 1.

Ang dami ng mga kagustuhan sa taripa na ibinigay noong 2014 para sa mga kalakal na na-import mula sa mga umuunlad at hindi gaanong binuo na mga bansa sa loob ng balangkas ng Single System of Preferences ay bumaba ng 28.6% kumpara noong 2013, na nagkakahalaga ng 56.1 bilyong rubles.

1.4 Pagtupad sa mga obligasyon ng WTO ng Russia sa Customs Union

Alinsunod sa talata 5 ng Bahagi II ng Protocol sa pag-akyat ng Russian Federation sa Kasunduan sa Marrakesh na nagtatatag ng WTO noong Abril 15, 1994, ang phased na pagpapatupad ng mga obligasyon sa taripa ay nagpatuloy mula noong 2012.

Alinsunod sa Kasunduan "Sa paggana ng Customs Union sa loob ng balangkas ng isang multilateral sistema ng kalakalan» na may petsang Mayo 19, 2011, ang mga obligasyon ng Russian Federation ay bahagi ng legal na sistema ng Customs Union.

Noong 2012-2014, ang unang tatlong yugto ng pagtupad sa mga obligasyon sa taripa ay dumaan sa pagbabawas ng mga rate ng Unified Customs Tariff ng Customs Union, na inaprubahan ng desisyon ng EEC Council ng Hulyo 16, 2012 No. 54.

Noong 2014, bilang bahagi ng ikatlong yugto, ang mga pagbabago sa mga rate ng duty sa pag-import ng customs ay nakaapekto sa humigit-kumulang 4.8 libong sampung-digit na subposisyon ng Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Customs Union (mga 41% ng kabuuang taripa), kabilang ang humigit-kumulang 3.3 libo. kaugnay ng mga produktong pang-industriya (mga pangkat ng katawagan ng kalakal VED 25 - 97) at 1.5 libong sub-item ng mga produktong pagkain at hilaw na materyales sa agrikultura (mga pangkat ng HS 01 - 24). Ang mga pagbabagong ito ay kinumpirma ng mga desisyon ng EEC Council na may petsang Hunyo 23, 2014 No. 47, na may petsang Hulyo 16, 2014 No. 52, mga desisyon ng EEC Board na may petsang Mayo 26, 2014 No. 77, na may petsang Hulyo 7, 2014 No. 103 .

Sa mga produktong pagkain, ang pinakamalaking pagbabago ay nakaapekto sa pangkat ng mga produktong isda (mga 340 item, sa average ng 1.6 p.p.), mga produktong gulay at prutas (mga 190 item, sa average ng 1.55 p.p. hanggang 9-12 .3% para sa mga produktong prutas, at hanggang sa 11.7-13.0%, ngunit hindi bababa sa 0.046-0.062 euros bawat kg para sa mga produktong gulay), alkohol (mga 280 item, mula 18.1 hanggang 16.3 % para sa mga komersyal na produkto at mula 1.83 hanggang 1.67 euro bawat litro para sa alkohol), bilang pati na rin ang mga produkto ng pagawaan ng gatas (pangunahin sa pamamagitan ng pagbawas sa partikular na bahagi ng 2_5 cents bawat kg), mga gulay at prutas (sa pamamagitan ng 1-2.5 p. . p.), bigas (ang partikular na bahagi ay nabawasan mula 0.04 hanggang 0.035 euros bawat kg na may pagbaba ng ad valorem rate ng 1.6 p.p. hanggang 11.7%), mga langis at taba (mula 4-14 hanggang 3 13 % na may pagbawas sa partikular na bahagi ng 0.5-3 sentimo kada kg), mga natapos na produkto mula sa karne at isda ( mula 13.3-23.3 hanggang 11.5-21.7% na may sabay-sabay na pagbawas sa isang katumbas na partikular na bahagi), asukal (mula 260 hanggang 250 US dollars bawat tonelada sa lahat ng antas ng oras), kendi(mula sa 11.8-18.7%, ngunit hindi bababa sa 0.09-1 euro bawat kg hanggang 8.7-17.3%, ngunit hindi bababa sa 0.08_0.8 euro bawat kg).

Sa mga produktong pang-industriya, ang pangkat ng mga materyales sa tela at mga produktong tela (mga 490 linya ng taripa) ay sumailalim sa mga pinaka-dramatikong pagbabago. Bukod dito, kung may kaugnayan sa mga tela ang mga rate ay bumaba mula 8.3-13.8 hanggang 6.7-12.5%, pagkatapos ay may kaugnayan sa tapos na mga produkto- mula 10-18.3%, ngunit hindi bababa sa 0.63-2.87 euro bawat kg, hanggang 9-16.7%, ngunit hindi bababa sa 0.58-0.64 euro bawat kg.

Para sa mga kemikal na organic at inorganic na hilaw na materyales, bumaba ang mga rate mula 4_13.1 hanggang 3-11.2%, mga gamot mula 4-12.5 hanggang 2-10%, mga pataba mula 7.5-8.8 hanggang 5-7.7%, mga produktong pabango mula 12.2-13.3 hanggang 9.3 -11.6%, hilaw at tapos na mga produktong polimer mula 8.8-17.3 hanggang 6.5-14.6%, mga gulong mula 13.3-18 ,3%, ngunit hindi bababa sa 4.13-5.27 euro bawat piraso, hanggang 11.7-16.7%, ngunit hindi bababa sa 2.06-4.34 euro bawat piraso, mga produktong gawa sa katad mula 18-19 hanggang 16-17.7%, mga produktong balahibo mula 4.3-7.5 hanggang 3.7-5%, mga produktong gawa sa kahoy mula 8.3-17.3 hanggang 6.7-15%, papel at karton mula 8. 3-13.8 hanggang 6.7-12.5%. Tungkol sa mga sapatos, iba ang mga pagbabago: sapatos na goma - mula sa 10%, ngunit hindi bababa sa 1 euro bawat pares hanggang 7.4-7.5 plus 0.46-0.73 euro bawat pares; katad na sapatos - mula 1.88 hanggang 1.75 euro bawat pares; tela na sapatos - pagbabawas mula sa 7.6%, ngunit hindi bababa sa 0.85 euro bawat pares, hanggang 5.2%, ngunit hindi bababa sa 0.71 euro bawat pares.

Ang mga rate ng tungkulin sa salamin at mga materyales sa gusali ay bumaba sa average mula 12.5-18.4 hanggang 7.5-16.8%, sa mga non-ferrous na metal at mga produktong gawa sa kanila mula 4-18.8 hanggang 3-17.5%, ng mga tubo at iba pang mga produktong gawa sa ferrous na metal mula sa 11.3-13.8 hanggang 7.5-12.5%, tapos na mga produktong metal mula 4-14.3 hanggang 3-13.7 porsiyento.

Para sa mga natapos na produktong pang-industriya ng mechanical engineering, bumaba ang mga rate ng tungkulin sa loob ng iba't ibang mga limitasyon, ngunit sa karaniwan ang pagbaba ay 0.3-3.4 na porsyentong puntos, na bumababa sa mas mababang antas para sa mga produkto na may malawak na baseng pang-industriya (halimbawa, mga kagamitan sa makina mula 8.8 hanggang 7. .5%), at sa mas malaking lawak sa ilang consumer electronics (halimbawa, fax mula 3.3 hanggang 1.7%).

Sa bahagi ng automotive, ang mga tungkulin sa pag-import ay nabawasan ng isang maliit na halaga: mula 11.3-24 hanggang 7.5-23%. Ang isang limitadong pagbawas sa mga tungkulin ay nakaapekto sa mga grupo ng mga kagamitan sa aviation (mula 18-19 hanggang 13.8-17.9%), mga instrumento sa katumpakan (mula 14.2 hanggang 1.7_13.3%) at kasangkapan (mula sa 15-19%, ngunit hindi bababa sa 0.7-1.79). euros bawat kg hanggang 14-18%, ngunit hindi bababa sa 0.455-1.58 euros bawat kg).

Upang makasunod sa mga obligasyon ng Russia sa WTO, Resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Hulyo 25, 2014 Hindi. mga kasunduan sa Customs Union" ay pinagtibay, na naglalaman ng mga rate ng pag-export ng mga tungkulin sa customs na may kaugnayan sa 343 linya ng taripa. Alinsunod sa mga pinagtibay na pagbabago, mula Setyembre 2014, 210 linya ng taripa ang inayos pababa. Para sa 113 linya ng taripa, kapag tinutupad ang mga obligasyon sa taripa noong 2014, walang kinakailangang pagbawas sa mga rate. Para sa natitirang 20 linya ng taripa, ang mga obligasyon ng WTO ng Russia ay hindi nagtatag ng isang nakatali na antas ng mga rate ng tungkulin sa customs sa pag-export.

1.5 Natimbang na average na rate ng taripa sa pag-import

Sa katapusan ng 2014, ang timbang na average na rate ng taripa ng pag-import, na kinakalkula batay sa dami ng mga nabubuwisang pag-import sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga bansang hindi CIS (sa ilalim ng pamamaraan ng paglabas para sa domestic consumption), ay umabot sa 7.30 porsyento. Ang laki nito ay mas mababa kaysa sa antas na hinulaang sa simula ng nakaraang taon ng 0.24 na porsyentong puntos.

Sa hinaharap, ang rate ay patuloy na unti-unting bababa kaugnay ng katuparan ng mga obligasyon sa taripa sa WTO: sa pamamagitan ng 0.65 percentage points sa 2015 (sa average hanggang 6.65%), sa pamamagitan ng 0.52 percentage points sa 2016 (sa average hanggang 6.13%) , ng 0.34 p.p. noong 2017 (average na 5.79%) at ng 0.21 p.p. noong 2018 (average na 5.58%).

Dynamics ng weighted average na import tariff rate sa 2014-2018, %

Ang mga mapaglarawang dinamika ng mga pagbabago sa weighted average na rate ng taripa sa pag-import ay ipinapakita sa graph.

Ang pagsusuri ng weighted average rate sa iba't ibang industriya ay nagpapakita na ang pinakamataas na antas ng proteksyon sa taripa ay mananatili sa mga darating na taon para sa mga produktong pagkain at metalurhiko (6.7_7.8%), mga produktong gawa sa balat at balahibo (12-13.8%), mahalagang mga metal at bato (10-14.7%), ang pinakamababa - may kaugnayan sa mga pag-import mga produkto ng engineering(4.4-5.4%) at mga produktong mineral (4.2%). Kasabay nito, ang taunang pagbawas sa mga pangunahing posisyon ay magiging hanggang 1 porsyento na punto.

1.6 Regulasyon sa customs at taripa ng mga import

Alinsunod sa Treaty on the Eurasian Economic Union ng Mayo 29, 2014, ang mga kapangyarihan sa larangan ng customs at regulasyon ng taripa ng mga import ay isinasagawa ng Eurasian Economic Commission (EEC). Ang posisyon ng Russian Federation sa mga panukala mula sa mga miyembro ng EAEU, ang Eurasian Economic Commission, pati na rin ang sarili nitong mga inisyatiba ay binuo sa loob ng balangkas ng subcommittee sa customs taripa at non-taripa regulasyon, mga hakbang sa proteksiyon sa dayuhang kalakalan ng Pamahalaan. Komisyon sa pag-unlad ng ekonomiya at integrasyon.

Noong 2014, 42 na mga desisyon ang ginawa sa larangan ng regulasyon ng taripa ng customs ng pag-import ng mga kalakal, na naglaan para sa mga pagsasaayos sa mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ng Customs Union Union, pati na rin ang mga pagbabago sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity. ng Customs Union. Ang EEC Council on Sensitive Goods ay nagpatibay ng 18 desisyon (kung saan 13 ang pinasimulan ng Russia), at ang EEC Board ay nagpatibay ng 24 na desisyon (kung saan 15 ang pinasimulan ng Russia).

Upang maisulong ang pag-unlad ng mga pambansang ekonomiya sa pamamagitan ng pagpapalawak ng pagkakaroon ng mga hilaw na materyales, pagbabawas ng gastos ng base ng sangkap, pati na rin ang paggawa ng makabago ng teknolohikal na produksyon, ang mga desisyon ay ginawa upang liberalisahin ang taripa ng pag-import (bilang karagdagan sa pagbawas nito alinsunod sa WTO mga obligasyon).

Sa inisyatiba ng panig ng Russia, ang mga tungkulin sa customs sa pag-import ay nabawasan mula 10 at 8.5 hanggang 0% (hanggang Hunyo 30, 2015) na may kaugnayan sa ilang mga uri ng kagamitan sa pagpindot para sa Industriyang panghimpapawid(na may mga indibidwal na sub-item na naka-highlight). Ang panukalang ito ay ginawa upang mapabilis ang paggawa ng makabago ng industriya ng sasakyang panghimpapawid ng Russia at nagsisilbing isang insentibo para sa pag-unlad at paggawa ng makabago ng mga negosyo na dalubhasa sa paggawa ng mga helicopter at kanilang operasyon, at makakatulong din sa paglago ng kanilang pagiging mapagkumpitensya at kaligtasan ng paglipad. . Sa partikular, ang panukalang ito ay hahantong sa isang pagbawas sa mga gastos ng Rosvertol OJSC para sa pagpapatupad ng isang malakihang programa ng komprehensibong sistematikong muling kagamitan at muling pagtatayo ng produksyon.

Upang maipatupad ang mga pangmatagalang proyekto para sa paggawa ng sasakyang panghimpapawid ng sibil ng Russia, na nagbibigay para sa pakikipagtulungan sa mga dayuhang tagagawa ng mga bahagi, ang mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay nabawasan mula 3.3-14.6% hanggang 0% para sa ilang mga uri ng mga bahagi para sa sasakyang panghimpapawid ng sibil ( na may paglalaan ng mga indibidwal na subheading ).

Ang pagbabawas ng rate ng pag-import ng customs duty sa ilang mga uri ng mga bahagi ng gas turbine mula 6.7 hanggang 0% sa loob ng 2 taon ay mag-aambag sa paglago ng pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng industriya ng power engineering at pagpapalawak ng produksyon ng mga kagamitan sa kuryente, pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya. ng localized production sa domestic market.

Upang mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng kumpletong gas-insulated switchgears (GIS) na ginawa sa Russia, at upang pasiglahin ang pag-unlad ng mga dayuhan. mga proyekto sa pamumuhunan para sa paggawa ng modernong switchgear, ang mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import sa mga indibidwal na bahagi ng switchgear ay nabawasan mula 13.3 at 5% hanggang 0% (hanggang Disyembre 31, 2015), na isinasaalang-alang ang mga plano upang i-localize ang produksyon ng mga bahaging ito sa Russia.

Ang gawain ng pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic na produkto sa larangan industriya ng kemikal ay napagpasyahan sa pamamagitan ng pagbabawas ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import sa mga na-import na bahagi para sa produksyon nito na may kaugnayan sa terephthalic acid at mga asin nito, aniline at mga asin nito mula 5 hanggang 0% (hanggang Disyembre 31, 2015), na may kaugnayan sa ilang uri ng mga resin ng aminoaldehyde mula 7.7 hanggang 0 porsyento.

Sa metalurhiya, upang madagdagan ang kahusayan ng produksyon ng tubo sa pamamagitan ng pagbawas ng bahagi ng mga gastos para sa mga imported na bahagi sa halaga ng mga natapos na produkto, ang rate ng import customs duty sa high-density polyethylene ay nabawasan mula 6.5 hanggang 0% (hanggang Agosto 31). , 2015).

Sa industriya ng troso, upang mapadali ang paglilipat ng mga order para sa paggawa ng mga naka-print na produkto sa Russia at dagdagan ang paggamit ng mga kapasidad sa pag-print ng domestic, ang pinababang rate ng pag-import ng customs duty sa pinahiran na papel at karton sa halagang 5 porsyento ay pinalawig para sa isang panahon ng 6 na buwan.

Upang mabawasan ang gastos ng domestic production ng mga produktong muwebles, napagpasyahan na bawasan ang rate ng import customs duty sa mga sheet ng tropikal na kahoy mula 6.7 hanggang 0% (hanggang Mayo 31, 2016).

Kasama ng mga desisyon na naglalayong liberalisasyon ng mga taripa sa pag-import, ang mga hakbang ay ginawa upang makatulong na mapanatili ang isang balanseng sitwasyon sa domestic market.

Kaya, upang madagdagan ang pagiging mapagkumpitensya ng mga tagagawa ng Russia ng mga mabibigat na produkto ng engineering sa domestic market at dagdagan ang paggamit ng kanilang mga kapasidad sa produksyon, na isinasaalang-alang ang mga interes ng mga mamimili, ang mga desisyon ay ginawa upang madagdagan ang mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import sa heavy engineering. mga produkto sa antas ng mga obligasyon ng Russia sa WTO na may kaugnayan sa: ilang mga uri ng rolling mill (mula 0 hanggang 8.3% na may paglalaan ng hiwalay na mga subheading), tuluy-tuloy na slab casting machine (mula 0 hanggang 5% na may paglalaan ng isang hiwalay na subheading ), ilang mga uri ng pagdurog at paggiling machine (mula 0 hanggang 5% na may paglalaan ng isang hiwalay na subheading), mga separator para sa paglilinis ng langis, mga separator para sa paglilinis ng mga gas ng langis, mga separator para sa paglilinis ng parehong mga petrolyo at langis (mula 0 hanggang 3 at 4.7% na may paglalaan ng hiwalay na mga subheading), ilang uri ng mga bahagi ng kagamitan na gawa sa cast steel (mula 0 hanggang 5%) .

Gayundin upang magbigay ng suporta Mga tagagawa ng Russia long-distance bus ng environmental class 4 at pag-akit ng pamumuhunan sa industriya, pati na rin ang pag-leveling ng mga kondisyon ng mapagkumpitensya sa pagitan ng mga dayuhan at domestic na mga tagagawa, napagpasyahan na taasan ang mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import na may kaugnayan sa ilang mga uri ng mga sasakyang de-motor na inilaan para sa transportasyon 10 tao o higit pa, kasama ang driver ( mula 0 hanggang 18% na may paglalaan ng hiwalay na subheading).

Bilang bahagi ng pagpapatupad ng pinag-isang patakaran sa kaugalian at taripa ng Customs Union, maraming mga desisyon ang pinagtibay noong 2014 sa inisyatiba ng mga panig ng Belarusian at Kazakh, kabilang ang may kaugnayan sa ilang uri ng mga makina. alternating current, ilang uri ng hindi self-propelled na mga railway car, ilang uri ng diesel engine, ilang uri ng mga bahagi para sa produksyon ng mga produktong elektrikal, phosphate.

Ang listahan ng lahat ng mga desisyon na ginawa sa larangan ng regulasyon sa taripa ng customs ay ibinibigay sa Appendix 5.

1.7 Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga pag-export

Bilang karagdagan sa nakaplanong paglilinaw ng taripa sa pag-export na isinasaalang-alang ang iskedyul ng pagpapatupad ng mga internasyonal na obligasyon, noong nakaraang taon ay napagpasyahan na magtatag ng mga zero rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-export sa mga tansong cathode at unalloyed nickel, na magpapahintulot sa pinakamalaking Russian metalurgical enterprise na OJSC MMC Norilsk Nickel upang makabuo ng karagdagang mga mapagkukunan ng pamumuhunan, na gagamitin para sa pinabilis na pagsasara ng hindi na ginagamit na produksyon ng metalurhiko sa loob ng lungsod ng Norilsk, pati na rin ang paglutas ng mga problema sa kapaligiran at panlipunan na nauugnay sa pagsasara ng produksyon batay sa isang Kasunduang nilagdaan ng OJSC MMC Norilsk Nickel, Ministry of Economic Development of Russia, Ministry of Industry and Trade of Russia, Ministry of Natural Resources of Russia, Gobyerno ng Krasnoyarsk region at Pinuno ng lungsod ng Norilsk sa loob ng balangkas ng St. Petersburg International Economic Forum 2014.

Ang batayan para sa mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng pag-export ng mga produktong langis at petrolyo noong 2014 ay ang mga parameter ng rehimeng buwis na "60-66-90", na naglalayong pasiglahin ang produksyon ng langis sa mga lumang probinsya na nagdadala ng langis, na bawasan ang pag-export ng pangunahing langis. mga produkto, kabilang ang langis ng gasolina, pati na rin ang pagtaas ng pamumuhunan sa pagiging kaakit-akit ng pag-recycle at ang paggawa ng mas mataas na kalidad na mga advanced na produktong petrolyo (gasolina, diesel fuel), pati na rin ang pagpigil sa kakulangan ng motor na gasolina sa domestic market ng Russian Federation.

Batay sa mga resulta ng pagsusuri ng sitwasyon sa oil and gas complex noong 2014, mapapansin ng isa ang isang kapansin-pansing rate ng paglago sa pag-export ng "light" na mga produktong petrolyo (+ 11.9%),

kabilang ang straight-run at komersyal na gasolina (+ 27.4%). Kasabay nito, ang rate ng paglago ng mga pag-export ng langis ng gasolina ay nanatiling hindi nagbabago (+ 5.4%). Produksyon ng motor na gasolina at diesel fuel 4 at 5 environmental classes ay tumaas noong 2014 kumpara noong 2013 mula 21.7 hanggang 23.5 milyong tonelada at mula 21.7 hanggang 34.7 milyong tonelada, ayon sa pagkakabanggit.

Noong 2014, nagpatuloy ang pagpapatupad ng differentiated tax regime para sa pag-export ng langis na ginawa sa mga lugar na mahirap maabot sa ilalim ng lupa, lalo na.

sa Silangang Siberia, sa rehiyon ng Northern Caspian at sa mga dagat ng Arctic (ang halaga ng tungkulin ay hindi lalampas sa 35% ng karaniwang tungkulin), pati na rin sa mga larangan ng super-viscous oil sa Republika ng Tatarstan at Komi (wala na higit sa 10% ng karaniwang tungkulin).

Bilang karagdagan, alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Setyembre 26, 2013 No. 846, noong 2014 ang mekanismo ng isang pinag-isang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga benepisyo sa mga tungkulin sa customs sa pag-export sa langis na ginawa mula sa mga bagong hydrocarbon field ay ganap na ipinatupad.

Kaya, sa loob ng balangkas ng tinukoy na resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay nilagdaan na ngayon, na nagbibigay ng karapatang mag-aplay ng mga espesyal na formula para sa pagkalkula ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-export na may kaugnayan sa krudo. ginawa sa mga sumusunod na larangan: oil at gas condensate field na pinangalanan. Yu. Korchagina, Prirazlomnoye field, Dulisminskoye oil and gas condensate field, North Talakanskoye oil field, East Alinskoye oil field, Alinskoye gas at oil field, Eastern block ng Talakanskoye oil and gas condensate field.

Ang kabuuang binalak na pamumuhunan sa pagpapaunlad ng mga larangang ito ay tinatayang humigit-kumulang 320 bilyong rubles sa hinaharap

hanggang 2040-2045, na titiyakin ang pagbuo ng isang pamamaraan

250 milyong tonelada ng langis.

Ang pagpapatupad ng panukalang insentibo na ito ay isang kritikal na elemento ng patakaran ng estado para sa pagbuo ng mga bagong probinsya ng langis at gas sa Eastern Siberia at Northern Caspian Sea, pati na rin ang pagkakaiba-iba ng mga pag-export ng langis ng Russia at pagpapalawak ng presensya ng Russia sa enerhiya ng Asia-Pacific. merkado.

Sa mga tuntunin ng kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga pag-export ng hydrocarbon, isang bilang ng mga regulasyong ligal na aksyon ang pinagtibay noong 2014 na naglalayong pataasin ang kahusayan ng mga relasyon sa kalakalan sa ibang bansa.

Kaya, noong Enero 1, 2014, ang Pederal na Batas No. 268-FZ ng Setyembre 30, 2013 ay nagsimula, na nagbibigay para sa pagkakaloob ng mga benepisyo, kabilang ang mga tungkulin sa pag-export, kapag bumubuo ng mga bagong offshore hydrocarbon na deposito sa continental shelf ng Russian Federation. Bilang karagdagan dito, Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 2014 Blg. 366-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Ikalawang Bahagi Tax Code ng Russian Federation at ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation" para sa mga patlang ng ika-4 na kategorya ng pagiging kumplikado ay nagbibigay para sa isang hindi tiyak na pagbubukod mula sa mga tungkulin sa pag-export ng customs para sa mga kalakal na na-export mula sa Russian Federation at natanggap (nagawa) sa panahon ng pagbuo ng isang bagong offshore hydrocarbon deposito na matatagpuan sa 50 porsiyento o higit pa sa lugar nito sa Kara sea, ang hilagang bahagi ng Barents Sea (sa 72 degrees north latitude at north of this latitude), ang eastern Arctic (Laptev Sea, East Siberian Sea, Chukchi Sea at Bering Sea ).

Bukod sa, Pederal na batas na may petsang Nobyembre 24, 2014 No. 366-FZ, ang mga parameter ng tinatawag na malaking maniobra ng buwis ay natukoy, na nagbibigay para sa isang sistematikong pagbawas mula Enero 1, 2015 sa antas ng pagbubuwis sa mga pag-export ng langis (sa pamamagitan ng 1.7 beses sa loob ng 3 taon) at mga produktong petrolyo (sa pamamagitan ng 1.7 -5 beses depende sa uri) na may katumbas na pagtaas sa mga panloob na buwis sa produksyon ng langis.

Ang praktikal na pagpapatupad ng mga parameter ng maniobra sa buwis ay isinagawa sa pamamagitan ng pag-aampon ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Nobyembre 29, 2014 No. 1274 "Sa mga susog sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Marso 29, 2013 Hindi. 276.”

2. Regulasyon sa customs at taripa sa 2016-2018

2.1 Pangkalahatang mga kadahilanan sa pagbuo ng patakaran sa taripa ng kaugalian ng Eurasian Economic Union

Sa darating na 2016-2018, ang patakaran sa kaugalian at taripa ng Eurasian Economic Union sa larangan ng kakayahan na inilipat ng mga miyembrong estado ay ipapatupad sa mga praktikal na termino ng Eurasian Economic Commission. Kasabay nito, ang pagpapatupad ng patakaran sa kaugalian at taripa ng Russia ay dapat mag-ambag sa parehong pag-unlad ng ekonomiya at pagsasama ng Eurasian Economic Union.

Ang patakaran sa kaugalian at taripa ng EAEU sa darating na panahon ay isasagawa sa ilalim ng malamang na mga kondisyon ng paghina ng paglago ng ekonomiya at ang patuloy na mga panganib ng pagkasira sa pinansiyal at pang-ekonomiyang sitwasyon ng mga producer ng Russia.

Ang hindi matatag na sitwasyon sa patakarang panlabas at isang makabuluhang pagkasira sa ekonomiya ng Ukraine noong 2014-2015 (4-6 na lugar sa kalakalan para sa 2008-2013 at 9 na lugar noong 2014), pagkasira ng relasyon sa kalakalan sa Kanluran na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga parusa patakaran patungo sa Russian Federation gumawa ng pagtataya ng pag-unlad kalakalan ay hindi tiyak, na lumilikha din ng mga panganib para sa nagkakaisang EAEU market.

Sa mga kondisyong ito, ang patakaran sa taripa ng customs ay dapat na naglalayong suportahan ang pagiging mapagkumpitensya ng mga producer, nagpapasigla mga proseso ng pamumuhunan sa ekonomiya, kabilang ang pag-akit ng dayuhang direktang pamumuhunan, tumulong na pigilan ang paglago ng mga lokal na presyo, tiyakin ang piskal na function ng badyet, bawasan ang direkta at hindi direktang gastos ng mga operator ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang priyoridad ng gawain ng pagtiyak ng napapanatiling paggana ng ekonomiya ng Russia at ang mga ekonomiya ng mga estado ng miyembro ng EAEU, na umaasa sa mga panloob na mapagkukunan ng paglago, ay makabuluhang tumataas. Upang malutas ang problemang ito, ang patakaran sa taripa ng customs ay dapat lumikha ng mga kondisyon para sa ekonomikong magagawa na pagpapalit ng pag-import sa produksyon ng pamumuhunan at mga kalakal ng mamimili, pag-unlad ng produksyon at teknolohikal na kooperasyon sa loob ng EAEU at sa huli ay nag-aambag sa pagtaas ng teknolohikal na intensity ng mga ekonomiya at ang karagdagang halaga na nilikha sa kanila.

Kasabay nito, ang aplikasyon ng mga kaugalian at mga hakbang sa regulasyon ng taripa ay dapat na maiugnay sa pambansang Russian at pinag-ugnay na mga patakarang pang-industriya at agri-pagkain na nabuo sa loob ng EAEU, at ang mga priyoridad ng pagtiyak ng seguridad sa pagkain.

Ang magkakaibang katangian ng mga gawaing kinakaharap ng patakaran sa taripa ng customs ay nagpapataas ng antas ng mga kinakailangan para sa sistematiko, bisa, balanse at kahusayan ng paggawa ng desisyon.

2.2 Mga internasyonal na salik ng patakaran sa taripa ng customs

2.2.1 Accounting para sa mga internasyonal na obligasyon

Sa katamtamang termino, ang unti-unting liberalisasyon ng mga taripa sa pag-import ay makukumpleto dahil sa pangangailangang sumunod sa mga obligasyon sa taripa sa ilalim ng WTO.

Para sa 2015, ang listahan ng mga obligasyon ng Russia sa WTO ay nagbibigay ng pagbawas sa mga rate ng pag-import ng customs duty para sa 4,089 subposition ng kasalukuyang EAEU CCT (mga 41%), kabilang ang 1,165 para sa pagkain at 2,924 para sa mga produktong pang-industriya.

Sa proseso ng liberalisasyon ng rehimeng pangkalakalan, bababa ang antas ng competitiveness ng presyo ng mga domestic food producers. Ang mga masusugatan na grupo ng pagkain, ang pagbabawas ng proteksyon sa taripa na maaaring humantong sa mga negatibong kahihinatnan, ay kinabibilangan ng: isda, grupo ng pagawaan ng gatas, bigas, asukal.

Para sa mga partikular na sensitibong posisyon, kinakailangan na magsagawa ng aktibong pagsubaybay sa domestic market upang matiyak ang napapanahong pagsasaalang-alang sa supranational level (sa Eurasian Economic Commission) ng posibilidad ng paglalapat ng espesyal na proteksyon, anti-dumping at countervailing na mga hakbang.

Mula sa pang-industriyang pangkat ng mga kalakal, nararapat na tandaan ang nakaplanong pagbawas sa mga tungkulin sa mga gamot at kosmetiko (mula 1.7 hanggang 3.7 porsyento na puntos), caustic soda (sa pamamagitan ng 3.2 porsyento na puntos).

Sa sektor ng woodworking at processing industry, magkakaroon ng pagbawas sa mga tungkulin sa timber at lumber (mula 1.0 hanggang 3.3 percentage points), papel at karton (mula 1.2 hanggang 3.3 percentage points), wallpaper (mula 1.7 hanggang 3.9 p.p.).

Sa magaan na industriya, na isinasaalang-alang ang mekanismo para sa pagdadala ng ad valorem at mga partikular na bahagi ng pinagsamang mga tungkulin sa linya, ang partikular na bahagi ng pinagsamang mga rate ng tungkulin para sa mga damit, tela at niniting na mga accessories ng damit ay mababawasan. Kasabay nito, para sa ilang uri ng damit - mga apron, oberols, kasuotang pang-trabaho at iba pang pang-industriya at propesyonal na kasuotan - ang mga ad valorem na rate ng mga tungkulin sa pag-import ay inaasahang bababa ng (mula 3 hanggang 3.3 porsyentong puntos), gayundin para sa mga sapatos (mula sa 3.7 hanggang 6,5 p.p.).

Ang mga rate ng tungkulin sa mga materyales sa gusali (mga produktong bato, keramika, slab at nakaharap na mga tile) ay mababawasan ng 2.5 porsyentong puntos, paghahalo ng mga kabit - ng 2.7 porsyentong puntos, ng alahas(mula sa mga base metal, nakasuot ng mahalagang mga metal at mula sa mga perlas) - sa pamamagitan ng 3.2 porsyento na puntos.

Ang mga tungkulin sa pag-import sa mga produktong metal (pipe, tubes at hollow profile, metal structures) ay mababawasan ng 1.2-3.3 percentage points, aluminum products (mula 1.2 hanggang 4.0 percentage points).

Ang mga rate ng tungkulin sa mga natapos na produktong pang-industriya ay sasailalim sa isang tiyak na pagbawas, halimbawa: mga refrigerator-freezer ng sambahayan (mula 1 hanggang 3.3 p.p.), mga makina sa pagkalkula (ng 5 p.p.), mga terminal para sa elektronikong pagbabayad, maliban sa mga ATM (sa pamamagitan ng 6.7 p.p.), mga cash register(5 p.p.), mga transformer (sa pamamagitan ng 2.4 p.p.), mga device para sa pag-charge ng mga baterya (sa pamamagitan ng 3.3 p.p.), fiber optic cable (sa pamamagitan ng 5 p.p.), mga relo (mula sa 1 .7 hanggang 4.3 p.p.), kagamitan kabilang ang pag-record ng video o kagamitan sa paggawa ng video (mula 3.3 hanggang 4 p.p.), magnetic tape at magnetic disks (sa pamamagitan ng 5 p.p.), resistors electric (sa pamamagitan ng 5 p.p.).

Para sa ilang uri ng mga sasakyang de-motor na nasa labas ng kalsada, mababawasan ang tungkulin ng 2.1-6.7 porsyentong puntos, at para sa ilang mga grader at tagaplano - ng 3 porsyentong puntos.

Sa kasalukuyan, para sa ilang linya ng taripa, inilalapat ang mga rate ng customs duty sa pag-import sa isang format na iba sa format na nakasaad sa mga obligasyon ng WTO ng Russia. Ang mga miyembro ng WTO, pangunahin ang EU, ay nagsasalita laban sa gayong mga kasanayan, na maaaring, at sa ilang mga kaso, ay humantong na sa, paglabag sa Russia sa mga obligasyon nito sa taripa ng WTO. Bilang karagdagan, sinimulan ng EU ang mga paglilitis sa WTO "Russia - regulasyon ng taripa ng ilang mga produktong pang-agrikultura at pang-industriya", kung saan hinamon ng EU, bukod sa iba pang mga bagay, ang pagsasanay ng paglalapat ng mga rate ng tungkulin sa customs sa pag-import sa isang format na naiiba sa mga obligasyon ng WTO.

2.2.2 Mga panlabas na obligasyon na may kaugnayan sa pagpapalawak ng EAEU

Kaugnay ng pag-akyat ng Armenia at Kyrgyzstan, na, tulad ng Russia, ay mga miyembro ng WTO, sa EAEU, kakailanganing magsagawa ng trabaho upang pagtugmain ang mga obligasyon sa taripa ng Russia at mga estadong miyembro ng EAEU sa WTO.

Kasabay nito, alinsunod sa kontraktwal na balangkas ng EAEU, ang pagpapatupad ng magkatugma na mga obligasyon sa taripa ng Armenia at Kyrgyzstan ay magiging posible lamang pagkatapos makumpleto ang mga negosasyon sa kompensasyon sa mga interesadong miyembro ng WTO. Ang epekto ng mga prosesong ito sa pinag-isang patakaran sa kaugalian at taripa ng EAEU ay depende sa bilis ng pagkumpleto at mga resulta ng mga nauugnay na negosasyon sa kompensasyon.

Sa maikling panahon, inaasahang sasali ang Kazakhstan sa WTO sa mga tuntuning naiiba sa mga obligasyon ng WTO ng Russia, na mangangailangan sa Kazakhstan na maglapat ng mga rate ng tungkulin sa customs sa pag-import na iba sa mga rate ng EAEU CCT para sa isang bilang ng mga kalakal. Ang sitwasyong ito ay lilikha ng mga karagdagang panganib na nauugnay sa kontrol ng pag-import ng naturang mga kalakal sa Russian Federation at mangangailangan ng pagpapabuti sa sistema ng pagpapalitan ng impormasyon ng data ng mga istatistika ng customs.

Ang paglikha ng EAEU at ang pag-akyat ng Armenia dito ay nangangailangan ng mga pagbabago sa mga pamantayan para sa pamamahagi ng mga tungkulin sa customs sa pag-import sa pagitan ng mga miyembro ng EAEU; ngayon ang bahagi ng Russian Federation ay 86.97 porsyento. Mula sa sandaling sumali ang Kyrgyzstan sa EAEU, ang bahagi ng Russian Federation ay magiging 85.32 porsyento.

Isinasaalang-alang ang patuloy na mahalagang papel sa pananalapi ng mga kaugalian at regulasyon ng taripa sa katamtamang termino, ang karagdagang pagpapabuti ng mga hakbang na naglalayong mabawasan ang mga hindi rehistradong daloy ng kalakalan na pumapasok sa Russia sa pamamagitan ng ibang mga estado ng EAEU at nagmumula sa mga ikatlong bansa ay kinakailangan, gayundin ang paggawa ng mga hakbang upang matiyak ang mga kondisyon para sa pagdedeklara ng mga kalakal na dumarating sa teritoryo ng Eurasian Economic Union para sa pagkonsumo sa Russian Federation (kabilang ang paggamit ng elektronikong deklarasyon, remote release system at paunang deklarasyon).

Sa darating na panahon, kinakailangan upang matiyak ang pagbuo ng isang aktibong posisyon ng Russia sa kasalukuyang agenda ng WTO, kabilang ang batay sa mga resulta ng paparating na 10th WTO Ministerial Conference sa Disyembre 2015.

Ang saklaw ng regulasyon ng customs at taripa sa loob ng EAEU ay maaapektuhan din ng pagbuo ng mga free trade zone sa mga dayuhang bansa, kabilang ang nakaplanong paglagda ng isang Free Trade Agreement sa Vietnam. Sa direksyon na ito, ang pangunahing gawain ay upang matiyak ang isang epektibong balanse ng mga interes ng lahat ng mga kalahok sa naturang mga kasunduan sa kalakalan. Kasabay nito, ang mga pinasimulang kasunduan ay dapat matugunan ang mga priyoridad sa pag-export ng Russian Federation at mag-ambag sa pagsasama-sama ng mga produktong Russian sa mga merkado ng mga kasosyong bansa.

Ang pagpapalalim ng Eurasian economic integration at ang pagsisimula ng operasyon ng EAEU noong 2015 ay lumilikha ng pangangailangan na iakma ang supranational na mekanismo ng customs at regulasyon ng taripa sa isang mas mataas na lebel integrasyon at pagpapalawak ng bilang ng mga kalahok sa Eurasian integration project. Kasabay nito, kinakailangang hanapin ang mga ganitong anyo ng pagsasama-sama ng mga opinyon ng lahat ng miyembro ng asosasyon na magpapaliit sa pagpapatibay ng mga desisyon sa larangan ng kaugalian at regulasyon ng taripa na hindi nakakatugon sa mga pangmatagalang interes ng industriya ng ang nagkakaisang pamilihan at hindi nakatutulong sa pagpapalalim ng kooperasyon sa pagitan ng bansa.

Sa praktikal na mga termino, ang EAEU CTT ay nagpapanatili ng isang mahalagang tungkuling pangregulasyon ng pagpapasigla ng aktibidad sa ekonomiya at paglikha ng mga kondisyon para sa pag-akit ng dayuhang direktang pamumuhunan. Sa darating na panahon, kinakailangan na patuloy na ipatupad ang prinsipyo ng pagtaas ng taripa, na isinasaalang-alang ang pangangailangan na magbigay ng mga sektor ng ekonomiya ng mga hilaw na materyales, materyales at mga kalakal sa pamumuhunan sa mapagkumpitensyang presyo.

Isinasaalang-alang ang patuloy na makabuluhang pag-asa sa pag-import sa segment ng mga paraan ng produksyon, base ng bahagi at mga produkto ng consumer, ang paglutas ng mga problemang ito ay posible sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga hakbang upang higit pang ma-optimize ang antas at istraktura ng mga tungkulin sa customs sa pag-import na may kaugnayan sa mga kalakal ng demand sa pamumuhunan (mga makina , teknolohikal na kagamitan), mga bahagi para sa mga kalakal na ginawa sa teritoryo ng mga produkto ng Russian Federation, pangunahin na may kaugnayan sa mga kalakal na ang mga analogue ay hindi ginawa sa Russian Federation o ginawa sa mga dami na hindi sapat upang matugunan ang mga pangangailangan sa merkado.

Kinakailangan na ang mga kaugalian at mga panukala sa regulasyon ng taripa na binuo ay tiyakin ang balanse ng mga pamilihan ng kalakal at naglalayong pigilan ang isang pinabilis na pagtaas ng mga presyo para sa mga produktong pang-agrikultura at pagkain sa mga kondisyon ng pagkasumpungin sa merkado ng foreign exchange, pagkamit ng mga layunin ng pagpapalit ng import at pagtiyak ng seguridad sa pagkain. Mangangailangan ito ng pagpapabuti ng sistema ng mga kagustuhan para sa mga umuunlad at hindi gaanong maunlad na mga bansa para sa mga produktong pang-agrikultura.

Ang isang mas nababaluktot at aktibong paggamit ng mga alternatibong hakbang, tulad ng mga pamamaraan sa customs na nagbibigay-daan sa paglalapat ng mga pinababang tungkulin sa mga imported na hilaw na materyales at mga bahagi, at matipid na magagawang VAT exemption, ay nagiging mahalaga sa paglutas ng mga problema ng customs tariff regulation. gawang kalakal, mga materyales at sangkap, mga analogue na hindi ginawa sa Russia, pati na rin ang pagbuo ng mga mekanismo para sa pagbibigay ng mga benepisyo upang suportahan ang pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan.

Ang mga hakbang na binuo ay dapat na malapit na nauugnay sa pagpapatupad ng mga patakaran sa pagpapasigla sa pamumuhunan at naglalayong akitin ang dayuhang pamumuhunan sa mga pinakamahalagang industriya at sektor ng ekonomiya ng Russian Federation sa konteksto ng mga gawain sa paggawa ng makabago at nangangailangan ng suporta ng estado. Ang mga hakbang na ito ay dapat ding bawasan ang mga gastos ng producer, na kung saan, ay magpapasigla sa domestic production, na ginagawa itong mas mapagkumpitensya sa EAEU.

Ang isang mahalagang direksyon para sa pagpapabuti ng patakaran sa kaugalian at taripa sa darating na panahon ay maiuugnay sa pagtatasa at pagpapatupad ng mga pagkakataon para sa angkop na pagpapalawak ng pakikilahok Mga kumpanyang Ruso sa global at regional value chain. Ang partikular na kahalagahan sa kontekstong ito ay ang pagbibigay-katwiran ng mga parameter at ang praktikal na aplikasyon ng isang epektibong antas ng proteksyon sa taripa, na isinasaalang-alang ang aktwal na mga relasyon sa mga industriya at sektor ng ekonomiya, na nagpapahintulot sa pag-maximize ng karagdagang halaga na nilikha sa Russia.

Kinakailangan din na magsagawa ng trabaho upang mapabuti ang pagtatasa ng aplikasyon ng mga hakbang sa regulasyon ng taripa ng customs, kabilang ang regulasyon at nakapagpapasigla na impluwensya ng mga hakbang na ito, upang suportahan at mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng pambansang produksyon na may kaugnayan sa mga pag-import, lutasin ang mga problema sa pagtiyak ang napapanatiling paggana ng ekonomiya ng Russia na may pagtuon sa mga panloob na mapagkukunan ng paglago at pag-unlad ng mga pag-export na hindi mapagkukunan.

2.4 Patakaran sa customs at taripa tungkol sa mga pag-export

Sa kasalukuyang yugto ng paggana ng Eurasian Economic Union, ang mga isyu sa pagtatatag ng mga tungkulin sa pag-export ay nasa loob ng kakayahan ng mga pambansang pamahalaan. Kasabay nito, sa mga darating na taon ito ay pinlano na magpatibay ng mga mekanismo para sa pagpapatupad ng isang coordinated export customs at patakaran sa taripa.

Ang pangunahing direksyon sa lugar na ito, na isinasaalang-alang ang mga obligasyon ng Russian Federation sa loob ng WTO, ay isang unti-unting pagbawas, hanggang sa kumpletong pag-aalis sa 2016, ng mga rate ng tungkulin sa pag-export ng customs sa isang bilang ng mga kalakal. Sa 2015, inaasahan na ang mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-export ay mababawasan kaugnay sa 212 linya ng taripa (98 linya ng taripa para sa mga produktong pang-industriya at 114 na linya ng taripa para sa mga produktong pang-agrikultura). Pagsapit ng 2017, karaniwang ire-reset sa zero ang lahat ng rate ng export duty, nang hindi naaapektuhan ang mga mineral na panggatong (langis, produktong petrolyo, gas), hindi naprosesong troso, scrap ferrous at non-ferrous na metal, oilseeds, hilaw na balat at balat, at axle ng mga tren ng tren. . Para sa mga kalakal, tungkulin o manatili sa lebel ng iyong pinasukan nagbubuklod, o bababa, ngunit hindi sa zero.

Tungkol sa pag-export ng mga produktong langis at petrolyo, ang mga obligasyon sa ilalim ng WTO ay nagbibigay para sa paggamit ng isang espesyal na pormula para sa pagkalkula ng mga rate (sa ngayon, ang antas ng mga obligasyon sa taripa ay 8-9% na mas mataas kaysa sa kasalukuyang mga tungkulin sa customs sa pag-export). Para sa natural na gas, ang pinakamataas na rate ng pag-export ng customs duty ay naayos sa 30% ng halaga ng customs, para sa liquefied natural gas - sa 21%, ngunit hindi hihigit sa 40 euro bawat 1 tonelada, nang walang obligasyon na bawasan ito.

Ang batayan para sa regulasyon ng kaugalian at taripa ng mga pag-export ng mga produktong panggatong at enerhiya na kumplikado sa katamtamang termino ay ang mga parameter ng tinatawag na "malaking maniobra ng buwis", na naglalayong isang radikal na reporma ng pagbubuwis ng produksyon at pag-export ng langis at petrolyo. mga produkto at pagbibigay para sa paglipat ng piskal na pasanin mula sa pagluluwas sa produksyon ng langis.

Ayon sa mga parameter ng maniobra ng buwis, ang marginal rate ng export duty sa langis ay dapat bawasan mula 59% sa 2014 hanggang 30% sa 2017. Katulad nito, naitatag ang magkakaibang mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-export sa mga produktong petrolyo depende sa kanilang uri.

Bilang karagdagan, ang maniobra ng buwis ay nagbibigay para sa pagpapanatili ng pamamaraan para sa pagtukoy ng rate ng tungkulin sa customs sa pag-export na may kaugnayan sa ultra-viscous oil.

Ipinapalagay na habang lumalawak at nagmo-modernize ang produksyon ng petrochemical (sa abot-tanaw 2016-2020) upang i-redirect ang mga daloy ng pag-export ng mga liquefied gas sa mga consumer ng Russia, ang mga parameter ng kasalukuyang rehimen ng taripa ay babaguhin pataas. Sa partikular, alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Disyembre 20, 2014 No. 1427, isang unti-unting pagtaas sa mga tungkulin sa customs sa pag-export na may kaugnayan sa mataas na purified liquefied hydrocarbon gases (29 na grupo ng EAEU Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ) ay ibinibigay mula 2015 hanggang 2020 sa mga pagtaas ng 10% ng rate ng pag-export ng customs duty sa liquefied hydrocarbon gas sa isang halo (27 grupo ng EAEU Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity), sa 2021 - ng 20% sa antas ng 80% ng tungkulin sa liquefied hydrocarbon gases sa isang halo, mula 2022 - hanggang sa antas ng 90% ng tungkulin sa liquefied hydrocarbon gases na mga gas sa pinaghalong.

Ang isang mahalagang lugar ng patakaran sa kaugalian at taripa, na isinasaalang-alang ang pagbuo ng Eurasian Economic Union, ay gagana upang palawakin ang pakikipagtulungan sa mga kasosyo ng unyon sa paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa supply ng langis at mga produktong petrolyo, kabilang ang paggamit ng isang tungkulin -free export na rehimen sa loob ng inaprubahang taunang

mga balanse na nakakatugon sa mga pangangailangan ng domestic market na may mga garantiya ng pagsunod at aktwal na probisyon ng mga pang-ekonomiyang interes ng Russian Federation, kabilang ang may kaugnayan sa muling pag-export.

Kapag nag-e-export ng mga hydrocarbon sa isang bilang ng mga CIS at EAEU na bansa, ipinapalagay na ang isang duty-free export na rehimen ay ilalapat sa loob ng balangkas ng mga aprubadong taunang balanse na tumutugon sa mga pangangailangan ng domestic market habang ginagarantiyahan ang pagsunod at aktwal na probisyon ng ekonomiya. interes ng Russian Federation, kabilang ang may kaugnayan sa muling pag-export.

Annex 1

Mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs sa 2013 - 2014. (bilyong rubles)


	halaga, kabuuan	kasama ang:	halaga, kabuuan	kasama ang:
Mga kalakal kung saan ibinibigay ang mga benepisyo sa mga tungkulin sa customs		mga tungkulin sa pag-import	mga tungkulin sa customs sa pag-export		mga tungkulin sa pag-import	mga tungkulin sa customs sa pag-export
Ang halaga kung saan ibinibigay ang mga benepisyo ay kabuuan:
kasama ang:
para sa mga kalakal na na-import sa teritoryo ng Special Economic Zone sa rehiyon ng Kaliningrad at na-export mula dito
para sa mga kalakal na na-import sa teritoryo ng Special Economic Zone sa Magadan Region at na-export mula dito
para sa mga kalakal na inangkat bilang kontribusyon ng mga dayuhang mamumuhunan sa awtorisadong (share) na kapital ng mga negosyong may dayuhang pamumuhunan
para sa teknolohikal na kagamitan, ang mga analogue na hindi ginawa sa Russian Federation
sa mga kalakal na inangkat bilang humanitarian aid
sa mga kalakal na inangkat bilang tulong teknikal
sa mga kalakal na na-import para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, kagamitang medikal, mga lente at mga frame para sa baso, pati na rin ang mga hilaw na materyales at mga bahagi para sa kanilang produksyon
para sa mga kalakal na na-import at na-export sa ilalim ng mga kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon
para sa mga kalakal na na-import at na-export na may pagkakaloob ng mga benepisyong itinatadhana ng magkahiwalay na mga kasunduan sa pagitan ng pamahalaan
sa mga na-export na suplay; sa mga inangkat na produktong dagat
mga barkong nakarehistro sa international ship registry
para sa iba pang mga produkto

Appendix 2

Istraktura ng taripa ng Customs noong 2014

	Bilang ng mga kalakal sa taripa ng Customs	Bahagi sa Customs Tariff (%)

Ad valorem





Tukoy
pinagsama-sama

Appendix 3

Istruktura ng pag-import ayon sa mga uri ng mga rate ng import duty sa 2014

		Bahagi sa dami ng pag-import (%)


Ad valorem





Tukoy
pinagsama-sama

Appendix 4

Pagtatantya ng weighted average na taripa sa 2014-2018 para sa mga pinalaki na grupo ng mga kalakal

Pangalan	Para sa sanggunian: istraktura ng mga pag-import mula sa mga bansang hindi CIS, %	Mga average na rate ng timbang, %

Sa pangkalahatan, kasama ang
Mga produktong pagkain at hilaw na materyales sa agrikultura (maliban sa tela)
Mga produktong mineral
kabilang ang mga produktong panggatong at enerhiya
Mga produktong kemikal sa industriya, goma
Mga hilaw na materyales sa balat, balahibo at mga produktong gawa sa kanila
Mga produktong gawa sa kahoy at pulp at papel
Mga tela, produktong tela at sapatos
Mga mahalagang bato, metal at mga produktong gawa sa kanila
Mga metal at produktong gawa sa kanila
Makinarya, kagamitan at sasakyan
Iba pang mga kalakal

Appendix 5

Listahan ng mga pinagtibay na desisyon sa taripa sa customs noong 2014

	Hindi. at petsa ng desisyon ng CCC/EEC Board/EEC Council	Pangalan ng nagpasimulang partido	Pangalan ng produkto
Mga Desisyon ng EEC Council
	Desisyon ng EEC Council na may petsang Enero 31, 2014 No. 3	Republika ng Belarus	Mga piling uri ng AC motors	Pagtaas sa rate ng pag-import ng customs duty mula 0 hanggang 5% para sa panahon hanggang Disyembre 31, 2015 kasama
	Desisyon ng EEC Council na may petsang Enero 31, 2014 No. 4	Republika ng Belarus	Ilang uri ng hindi self-propelled na mga railway na sasakyan	Paglalaan ng isang hiwalay na subitem ng CU FEACN para sa mga kalakal na ito at pagbabawas ng rate ng pag-import ng customs duty mula 10 hanggang 0% para sa panahon hanggang Hulyo 31, 2014

Enero Disyembre

Enero-Agosto

Setyembre-Disyembre

Regulasyon sa customs at taripa sa Russia 2014-2016. Mga salik sa pagbuo ng patakaran sa taripa ng customs. Pagpapatupad ng mga internasyonal na obligasyon at pambansang kakayahan ng Russian Federation. Mga prinsipyo ng kaugalian at regulasyon sa transportasyon ng mga pag-export.

abstract, idinagdag noong 11/22/2013

Ang kakanyahan ng patakaran sa kaugalian sa Russian Federation. Mga priyoridad ng patakaran sa taripa ng customs para sa katamtamang termino. Suporta sa impormasyon para sa pagpapabuti ng kahusayan customs clearance at kontrol. Mga problema pakikipag-ugnayan ng impormasyon at seguridad ng impormasyon.

course work, idinagdag 04/08/2011

Pag-unlad internasyonal na kalakalan sa mga bansa ng European Union. Ang pagbibigay-katwiran ng mekanismo para sa paglalapat ng karaniwang taripa ng customs; pagkalkula ng average na antas ng mga tungkulin. Pagkilala sa mga tampok ng patakaran sa taripa ng customs at kasanayan ng European Union sa kasalukuyang yugto.

abstract, idinagdag noong 05/13/2014

Pambatasang regulasyon ng mga aktibidad sa kaugalian at taripa. Ang dinamika ng mga taripa sa kaugalian sa pag-export at pag-import ng mga produkto sa Russian Federation, ang epekto nito sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya; Mga tampok ng aplikasyon ng Unified Customs Tariff sa ilalim ng Customs Union.

thesis, idinagdag noong 05/24/2012

Mga tampok ng nag-iisang taripa ng customs ng Customs Union. Mga kagustuhan sa taripa para sa mga kalakal na na-import sa teritoryo ng Customs Union. Internasyonal na karanasan sa aplikasyon at paggana ng regulasyon ng taripa ng customs sa teritoryo ng Union.

course work, idinagdag 10/10/2014

Kasaysayan ng paglitaw ng mga taripa sa kaugalian sa Russian Federation. Ang kasalukuyang estado ng kaugalian at regulasyon ng taripa. Pagsusuri ng patakaran sa taripa ng Russia bago sumali sa Customs Union, ang mga pangunahing direksyon ng pag-unlad nito para sa malapit na hinaharap.

course work, idinagdag noong 12/23/2014

Mga katangian ng mga tampok ng patakaran sa customs. Pagsusuri ng mga tungkulin sa customs at mga layunin ng patakaran sa customs. Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa kaugalian at taripa ng Russia para sa 2009, ang layunin nito sa katamtamang termino. Legal na katayuan modernong mga awtoridad sa customs.

abstract, idinagdag 06/21/2010

Patakaran sa customs bilang isang bahagi ng customs affairs at potensyal na pang-ekonomiya. Mga paghihigpit na hindi taripa sa kalakalang panlabas at mga hakbang sa proteksyon sa pamilihan. Regulasyon ng pera ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Mga direksyon ng patakaran sa taripa ng customs.

course work, idinagdag noong 06/19/2012

Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Patakaran sa kaugalian at taripa ng mga umuunlad na bansa. Pangangasiwa at kontrol ng customs sa pambansang pera at mga kultural na labi ng People's Republic of China. Mga pamamaraan na walang taripa ng pag-regulate ng internasyonal na kalakalan.

course work, idinagdag 04/24/2014

Mga kundisyon na tumitiyak sa lakas ng samahan ng pagsasama. Regulasyon sa customs at taripa sa customs union ng Republic of Belarus, Republic of Kazakhstan at Russian Federation. Mga prospect at direksyon para sa karagdagang pagsasama ng Russian Federation sa ekonomiya ng mundo.

Ang taripa ng customs ay isa sa mga pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan ng estado. Ang taripa ng customs ay nauunawaan bilang isang listahan ng mga rate ng customs duty, na iniutos alinsunod sa nomenclature ng produkto na ginagamit upang pag-uri-uriin ang mga kalakal sa dayuhang kalakalan ng isang partikular na bansa. Ang nomenclature ng produkto ay isang classifier ng mga kalakal na ginagamit para sa mga layunin regulasyon ng gobyerno export at import at statistical accounting ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan.

Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas- isang hanay ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan batay sa aplikasyon ng mga tungkulin sa kaugalian, mga pamamaraan sa kaugalian, mga tuntunin.

May mga single-column at multi-column na mga taripa, na, ayon sa pagkakabanggit, ay hindi nagbibigay o nagbibigay para sa posibilidad ng paglalapat ng iba't ibang mga rate ng tungkulin sa produkto, depende sa kung anong rehimen ang ipinapatupad para sa bansang nagluluwas.

Kaya, ang isang taripa ng customs ay maaaring binubuo ng tatlong pangunahing elemento: mga rate ng tungkulin sa customs, isang sistema ng pag-uuri ng mga kalakal, na partikular na nilikha para sa mga layunin ng pag-regulate at accounting para sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan, at ang mga patakaran para sa aplikasyon ng autonomous, negotiated at mga kagustuhang tungkulin, iyon ay, isang sistema ng mga hanay ng taripa para sa isang multi-column na taripa.

Istraktura ng mga pamamaraan ng taripa ng customs:

Mula sa pananaw ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, ang regulasyon ng taripa ng customs ay isa sa dalawang grupo ng mga pamamaraan para sa regulasyon ng estado ng lugar na ito ng aktibidad, kasama ang mga pamamaraan na hindi taripa.

Ang mga elemento ng regulasyon sa taripa ng customs ay:

Taripa ng customs - set ng mga rate ng customs duty
Deklarasyon ng customs mga kalakal na dinadala sa pamamagitan ng hangganan ng customs
Pamamaraan sa customs
Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan

Mga pangunahing direksyon ng patakaran sa taripa ng customs:

1. Pagpapasigla sa paglipat ng produksyon sa teritoryo ng Russia sa pamamagitan ng pagkakaiba-iba ng mga rate ng customs duty depende sa lalim ng pagproseso at ang layunin ng mga kalakal;

Ang pagkakaiba-iba ng mga rate ng customs duty depende sa lalim ng pagproseso ng mga kalakal (minimum na tungkulin sa mga materyales, hilaw na materyales, sangkap, maximum na tungkulin sa mga natapos na produkto) ay lumilikha ng mas kaakit-akit na mga kondisyon para sa paggawa ng mga kalakal sa Russia kumpara sa kanilang pag-import at pinapadali ang organisasyon ( paglipat) ng produksyon sa teritoryo ng Russia.

2. Pagpapalakas ng tungkuling pangregulasyon ng taripa ng customs, pagtiyak ng balanse at makatwirang proteksyon ng mga domestic market;

Ang banta ng paglilipat ng mga kalakal mula sa ilang mga sektor ng ekonomiya mula sa domestic market sa pamamagitan ng pag-import ay nangangailangan ng paglikha ng ilang mga proteksiyon na hadlang sa pag-import ng access. Kasabay nito, ang artipisyal at hindi makatarungang proteksyon mula sa mga pag-import ay nagpapababa ng mga insentibo upang mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic producer at lumalabag sa mga interes ng mga mamimili. Ang isang makabuluhang pagtaas sa produksyon ng pang-industriya at agrikultura, aktibidad ng pamumuhunan, at pag-unlad ng sektor ng serbisyo ay nagpapasigla ng pagtaas ng demand para sa mga kalakal sa larangan ng mekanikal na inhinyero, na hindi ganap na natutugunan ng domestic production.

3. Pagtanggi sa hindi makatwirang mga paghihigpit sa mga pag-export ng Russia sa pamamagitan ng pag-optimize ng aplikasyon ng mga tungkulin sa customs sa pag-export;

Ngayon, ang mga tungkulin sa pag-export ng customs ay ginagamit bilang isang tool para sa pagkuha ng renta ng likas na yaman; ginagawa nila ang pag-andar ng mga paghihigpit (pagbabawal) sa pag-export ng isang bilang ng mga kalakal, pati na rin ang isang function ng piskal.

Sa katamtamang termino, ang isang unti-unting paglipat ay gagawin sa: isang pagtanggi na maglapat ng mga tungkulin sa customs sa pag-export, maliban sa mga kalakal ng enerhiya, pati na rin ang hindi naprosesong troso, scrap metal at ilang iba pang uri ng hilaw na materyales; ang paggamit ng mga hakbang na hindi taripa upang paghigpitan ang mga pag-export sa mga kaso na itinatag ng Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng Mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan", sa halip na mag-aplay ng mga ipinagbabawal na tungkulin sa customs sa pag-export.

4. Pag-angkop ng mga instrumento ng patakaran sa taripa at customs sa mga kondisyon ng customs union at free trade zone;

Ang mga bilateral na kasunduan ng Russian Federation sa malayang kalakalan sa mga estado ng miyembro ng CIS ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng mutual na kalakalan nang walang koleksyon ng mga tungkulin sa customs at ang aplikasyon ng dami ng mga paghihigpit. Buksan ang access mga kalakal sa merkado ng Russia at libreng pag-export ng mga hilaw na materyales nang walang sanggunian sa pare-parehong mga patakaran para sa pag-regulate ng dayuhang kalakalan, kumpetisyon at pagkakaloob ng tulong ng estado, isang malinaw na legal na mekanismo para sa pagpapakilala ng mga pansamantalang paghihigpit sa mutual trade ay naglalaman ng mga potensyal na panganib para sa mga interes ng ekonomiya ng Russia.

Ang itinatag na customs accounting system ay nangangailangan ng pagkakakilanlan ng bawat bahagi sa tapos na produkto na may kaugnayan sa pagpapadala ng mga kalakal kung saan ang bahaging ito ay na-import.

5. Pag-optimize ng pambansang pamamaraan ng mga kagustuhan sa taripa;

Ang Russian Federation ay nagtatag ng isang sistema ng mga kagustuhan sa taripa, ang mga benepisyaryo (mga gumagamit) na kung saan ay umuunlad at hindi gaanong binuo na mga bansa.

Ang mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad na bansa ay napapailalim sa mga rate ng customs duty na 75% ng mga pangunahing rate ng import duty. Sa kasalukuyan, 103 estado ang kasama sa listahan ng mga umuunlad na bansa. Kapag nag-aangkat ng mga kalakal na nagmula sa hindi gaanong maunlad na mga bansa (53 sa kabuuan), hindi sinisingil ang mga tungkulin sa customs.

Sa katamtamang termino, ang pambansang pamamaraan ng mga kagustuhan sa kalakalan sa mga umuunlad at hindi gaanong maunlad na mga bansa ay babaguhin sa mga tuntunin ng paglilinaw sa listahan ng mga bansang makikinabang, ang listahan ng mga kalakal, pati na rin ang mga tuntunin ng pinagmulan ng mga kalakal para sa layunin ng pagbibigay mga kagustuhan sa taripa, batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

· pagtataguyod ng pag-unlad ng mga umuunlad at hindi gaanong maunlad na mga bansa; pagliit ng mga panganib ng pinsala sa ekonomiya ng Russia at nito mga indibidwal na industriya;

· isinasaalang-alang ang mga patakaran ng mga bansang makikinabang sa Russia.

6. Ang patuloy na pagbabawas ng mga benepisyo ng taripa na sumisira sa tungkulin ng regulasyon ng mga taripa sa customs;

Dahil sa mga makabuluhang pagbabago sa taripa ng Customs sa mga tuntunin ng pagbabawas (pababa sa zero) ang mga rate ng pag-import ng mga tungkulin sa customs sa teknolohikal at iba pang kagamitan, ang mga analogue na hindi ginawa sa Russia, ang mga benepisyo sa taripa ay kakanselahin sa paggalang sa mga kalakal na na-import bilang isang kontribusyon ng dayuhang mamumuhunan sa awtorisadong (stock) na kapital ng mga organisasyong may dayuhang pamumuhunan.

Ang pagsubaybay sa rehimeng free customs zone sa rehiyon ng Kaliningrad ay magpapatuloy na may layuning i-optimize ito, kabilang ang paglilimita sa aplikasyon nito sa mga kaso kung saan ang katangi-tanging pagtrato para sa paggamit ng mga dayuhang kalakal ay nagdudulot ng malaking pinsala sa mga producer sa natitirang bahagi ng teritoryo ng customs ng Pederasyon ng Russia.

7. Pagtiyak ng katatagan at transparency sa paglalapat ng mga hakbang sa regulasyon ng taripa ng customs;

Ang mga madalas na pagbabago sa mga rate ng customs duty ay lumilikha ng kawalan ng katiyakan at mga panganib para sa mga negosyante.

Ang mga pagbubukod ay may kinalaman sa isang limitadong listahan ng mga kaso kapag ang bilis ng paggawa ng desisyon ay idinidikta ng mahirap na alisin ang mga negatibong kahihinatnan para sa ekonomiya.

Ang regulasyon ng customs at taripa ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan ay nakakaimpluwensya sa ekonomiya at pulitika, kapwa domestic at dayuhan, samakatuwid ito ay napakahalaga para sa mga serbisyo sa customs at ng estado.

Patakaran sa ekonomiya ng ibang bansa Ito ang patakaran ng estado na isinagawa ng pamahalaan ng bansa sa larangan ng pagluluwas at pag-import, tungkulin sa customs, taripa, paghihigpit, pag-akit ng dayuhang kapital at pagluluwas ng kapital sa ibang bansa, panlabas na pautang, pagbibigay ng tulong pang-ekonomiya sa ibang mga bansa, at pagpapatupad ng magkasanib na proyektong pang-ekonomiya1 . Sa pagbuo ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas, ang pagtukoy ng impluwensya ay ibinibigay ng: estado, mga monopolistikong grupo, iba't ibang asosasyon, asosasyon, unyon, atbp.

Ang mga pandaigdigang pagbabago ay naganap sa mga dayuhang pang-ekonomiyang relasyon at relasyon ng Russia sa ibang mga bansa sa nakalipas na mga dekada. Ayon sa Konsepto ng pangmatagalang pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation, na binuo ng Ministry of Economic Development ng Russia, ang layunin ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas ng Russian Federation sa mahabang panahon ay upang lumikha ng mga kondisyon para sa Russia upang makamit ang isang nangungunang posisyon sa ekonomiya ng mundo batay sa epektibong pakikilahok sa pandaigdigang dibisyon ng paggawa at pagtaas ng pandaigdigang kompetisyon ng pambansang ekonomiya nito.

Ang isang mahalagang yugto sa pagbuo ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas ng Russia ay ang pagbuo ng Customs Union ng Belarus, Kazakhstan at Russia (mula dito ay tinutukoy bilang CU). Noong Enero 1, 2010, ito ay nabuo legal na balangkas Ang CU at higit sa 40 internasyonal na kasunduan ay pinagtibay, ipinakilala pare-parehong tuntunin customs taripa at non-taripa regulasyon ng kalakalan sa mga kalakal sa mga ikatlong bansa. Mula noong Hulyo 6, 2010, ang CU TC ay tumatakbo sa teritoryo ng tatlong bansa. Ang pagbuo ng isang teritoryo ng customs, kung saan ang libreng paggalaw ng parehong mga kalakal na ginawa sa mga bansa ng Customs Union at mga kalakal na nagmula sa mga ikatlong bansa ay natiyak, ay natapos noong Hulyo 1, 2011.

Customs Union - isang teritoryo ng customs kung saan, batay sa isang internasyonal na kasunduan sa isa o higit pang mga estado o grupo ng mga estado, dalawa o higit pang mga teritoryo ng customs ay pinapalitan at sa loob kung saan ang mga tungkulin sa customs at iba pang mga hakbang na naghihigpit sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal na nagmula sa isang teritoryo ng customs ay inalis na may kaugnayan sa halos lahat ng pangangalakal ng mga naturang kalakal sa loob ng teritoryo ng customs na ito, maliban sa aplikasyon ng mga naturang hakbang sa ilang mga kaso na itinakda ng batas. Ang ganitong mga kaso ay nauugnay sa pagtatatag ng mga quantitative restrictions, mga paghihigpit sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal, serbisyo at intelektwal na ari-arian upang mapanatili ang balanse ng mga pagbabayad equilibrium, pati na rin ang mga nauugnay sa mga hakbang sa regulasyon ng pera. Bilang karagdagan, alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at mga pederal na batas, batay sa pambansang interes, ang mga hakbang ay maaaring ipakilala na hindi pang-ekonomiya at nakakaapekto sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal, kung ang mga hakbang na ito:

1) kinakailangan para sa pagpapanatili ng pampublikong moralidad o batas at kaayusan;
2) kinakailangan upang protektahan ang buhay o kalusugan ng mga mamamayan, kapaligiran, buhay o kalusugan ng mga hayop at halaman;
3) nauugnay sa pag-import o pag-export ng ginto o pilak;
4) ay ginagamit upang protektahan ang mga halaga ng kultura at pamana ng kultura;

Bukod dito, ang bawat miyembro ng Customs Union ay nag-aaplay ng parehong mga tungkulin sa customs at iba pang mga hakbang upang makontrol ang dayuhang kalakalan sa mga kalakal sa mga ikatlong bansa.

Ang batas sa kaugalian ng Customs Union ay binubuo ng:

1) Customs Code ng Customs Union (TC CU);
2) mga internasyonal na kasunduan ng mga estadong miyembro ng CU na kumokontrol sa mga legal na relasyon sa customs sa Customs Union;
3) mga desisyon ng CU Commission na kumokontrol sa mga legal na relasyon sa customs sa Customs Union, na pinagtibay alinsunod sa CU Customs Code at mga internasyonal na kasunduan ng mga estadong miyembro ng CU.

Alinsunod sa Art. 1 ng Customs Code ng Customs Union, ang regulasyon ng customs sa Customs Union ay isinasagawa alinsunod sa batas ng customs ng Customs Union, at sa bahaging hindi kinokontrol ng naturang batas, hanggang sa pagtatatag ng naaangkop na legal na relasyon sa antas. ng batas sa kaugalian ng Customs Union - alinsunod sa batas ng mga miyembrong estado ng Customs Union.

Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan1 sa Russian Federation ay isinasagawa batay sa Konstitusyon ng Russian Federation at alinsunod sa Pederal na Batas na may petsang Disyembre 8, 2003 No. 164-FZ "Sa mga batayan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ,” iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, pati na rin ang pangkalahatang tinatanggap na mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation. Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay isinasagawa sa pamamagitan ng: regulasyon sa kaugalian at taripa; regulasyong hindi taripa; mga pagbabawal at paghihigpit sa dayuhang kalakalan sa mga serbisyo at intelektwal na pag-aari; pang-ekonomiya at administratibong mga hakbang na nagtataguyod ng pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas.

Regulasyon sa customs sa Russian Federation ay isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas ng Nobyembre 27, 2010 No. 311-FZ "Sa regulasyon ng customs sa Russian Federation". Ang regulasyon ng customs ay binubuo ng pagtatatag ng pamamaraan at mga patakaran para sa pag-regulate ng mga gawain sa customs sa Russian Federation at isang hanay ng mga paraan at pamamaraan para matiyak ang pagsunod sa mga hakbang sa regulasyon ng taripa ng customs, pati na rin ang mga pagbabawal at paghihigpit sa pag-import ng mga kalakal sa Russian Federation at ang pag-export ng mga kalakal mula sa Russian Federation.

Ang regulasyon ng taripa ng customs ay ang pangunahing paraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at isinasagawa sa pamamagitan ng paggamit ng pag-import at pag-export mga tungkulin sa customs.

tungkulin sa customs - obligadong pagbabayad sa pederal na badyet na nakolekta awtoridad sa customs may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs ng Customs Union at sa iba pang mga kaso na tinutukoy alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng Customs Union at (o) ang batas ng Russian Federation.

Ang mga tungkulin sa customs ay inuri ayon sa iba't ibang pamantayan (Larawan 8.1.1).

Ayon sa layunin ng pagbubuwis, ang mga tungkulin ay nahahati sa mga sumusunod na uri:

1) mga buwis sa pag-import, na ipinapataw kapag nag-aangkat ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng isang estado (unyon ng mga estado) at malawakang ginagamit sa maraming bansa;
2) mga buwis sa pag-export (pag-export), na ipinapataw kapag nag-export ng mga kalakal mula sa teritoryo ng customs ng isang estado (unyon ng mga estado) at madalas na inilalapat sa mga kalakal kung saan ang bansa ay may monopolyo;
3) transit, na sinisingil para sa transportasyon ng mga kalakal sa pamamagitan ng teritoryo ng isang bansa (unyon ng mga bansa). Ginagamit lamang ang mga ito para sa mga layunin ng pananalapi ng ilang umuunlad na bansa.

Batay sa layunin ng pagkolekta, ginawa ang pagkakaiba sa pagitan ng mga tungkulin sa pananalapi at proteksyonista. Mga tungkulin sa pananalapi kumilos bilang paraan mga kita sa badyet, at ang kanilang halaga ay nakasalalay sa posibilidad na tumaas ang presyo ng produkto. Proteksyonista - nagsisilbing protektahan ang mga domestic producer mula sa dayuhang kumpetisyon; sila ay nailalarawan sa pamamagitan ng mataas na rate na nagpapahirap sa pag-import ng mga kalakal. Tandaan na sa pagsasagawa ay walang malinaw na pagkakaiba sa pagitan ng mga tungkulin sa pananalapi at proteksyonista.

Ang mga pondo mula sa koleksyon ng mga tungkulin sa customs ay napupunta sa pederal na badyet. 15 2010-2013 Ang mga tungkulin sa customs ay nabuo tungkol sa 40% ng mga kita ng pederal na badyet at 18% ng mga kita ng pinagsama-samang badyet ng Russian Federation. Ang bahagi ng mga tungkulin sa customs sa GDP noong 2010 ay 6.74%, noong 2011 - 8.16%, noong 2012 - 8.02%, noong 2013 - 7.29%.

Sa Russian Federation, ang mga hakbang sa regulasyon ng taripa ng customs, pagbabawal at mga paghihigpit na nakakaapekto sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal ay inilalapat, na ibinigay ng mga internasyonal na kasunduan na bumubuo sa ligal na balangkas ng Customs Union, at mga aksyon ng mga katawan ng Customs Union na pinagtibay alinsunod sa mga kasunduan na ito.

kanin. 8.1.1.

Upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng mga bansang miyembro ng CU, maaari itong maitatag mga espesyal na tungkulin, na pansamantala. Sa pagsasagawa ng customs, tatlong uri ng mga espesyal na tungkulin ang ginagamit: espesyal, anti-dumping at countervailing na mga tungkulin, na itinatag alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng mga estadong miyembro ng CU at kinokolekta sa paraang inireseta ng Art. 70 TC CU para sa pagkolekta ng mga tungkulin sa customs sa pag-import. Espesyal ang mga tungkulin ay inilalapat kung ang mga kalakal ay ini-import sa dami at sa ilalim ng mga kondisyon na maaaring makapinsala sa mga domestic producer ng naturang mga kalakal, at kung minsan bilang tugon sa mga aksyong may diskriminasyon ng ibang mga estado. Anti-dumping nalalapat ang mga tungkulin sa mga inangkat na kalakal na dinadala sa presyong mas mababa kaysa sa normal na halaga nito sa bansang iniluluwas, at kabayaran - sa mga kaso ng pag-import ng mga kalakal, sa produksyon o pag-export kung saan ang mga subsidyo ay direkta o hindi direktang ginamit. Ang mga anti-dumping at countervailing na tungkulin ay inilalapat nang tumpak kapag ang pag-import ng mga kalakal ay nagsasangkot ng masamang kahihinatnan para sa bansang nag-aangkat.

Sa ilang mga kaso, para sa regulasyon sa pagpapatakbo ng pag-export ng ilang mga uri ng mga kalakal, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay maaaring magtatag pana-panahon mga tungkulin. Sa kasong ito, ang mga rate ng mga tungkulin sa customs na ibinigay para sa taripa ng customs ay hindi inilalapat. Ang panahon ng bisa ng mga pana-panahong tungkulin ay hindi maaaring lumampas sa anim na buwan bawat taon.

Layunin Ang patakaran ng customs tariff ng Russian Federation sa katamtamang termino ay upang itaguyod ang pagkakaiba-iba at dagdagan ang pandaigdigang competitiveness ng ekonomiya ng Russia sa pamamagitan ng epektibong paggamit ng customs taripa at non-taripa na mga instrumento sa regulasyon. SA mga gawain Ang patakaran sa taripa ng customs ng Russian Federation ay kinabibilangan ng:

pagtataguyod ng teknolohikal na modernisasyon ng ekonomiya ng Russia sa pamamagitan ng pagpapadali ng pag-access sa paggamit ng mga advanced na kagamitan at teknolohiya ng dayuhan;
pinasisigla ang pag-unlad ng produksyon at teknolohikal na kooperasyon sa pagitan ng mga kumpanyang Ruso at dayuhan, na nagsusulong ng paglipat ng mga industriya ng pagmamanupaktura na nakatuon sa buong mundo sa teritoryo ng Russia(“pag-import ng produksyon sa halip na pag-import ng mga kalakal”);
pagtaas ng competitiveness Mga merkado ng Russia, proteksyon ng mga umuusbong na merkado na mahina sa mga pag-import;
pag-iisa ng mga patakaran sa customs at taripa sa mga bansang bumubuo ng Customs Union sa loob ng EurAsEC.

Ang pandaigdigang krisis sa ekonomiya, na nakaapekto sa pangkalahatang pandaigdigang pangangailangan, ang paglipat ng mga phenomena ng krisis sa ekonomiya ng Russia at ang nauugnay na pangangailangan upang bumuo ng epektibong mga hakbang sa anti-krisis, ay humantong sa pangangailangan na ayusin ang mga priyoridad ng patakaran sa taripa ng customs. Sa konteksto ng krisis sa Russian Federation, ang diin ng mga kaugalian at patakaran sa taripa ay inilipat mula sa pagpapatupad ng mga tradisyunal na regulasyon at piskal na mga function patungo sa pagsasagawa ng mga hakbang laban sa krisis upang protektahan ang ekonomiya ng Russia at suportahan ang pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic producer. Ayon sa Ministry of Economic Development ng Russia, noong Enero - Setyembre 2009, humigit-kumulang 30 mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ang pinagtibay na naglalayong dagdagan ang mga rate ng mga tungkulin sa customs ng pag-import ng 350 mga item ng produkto. Kabilang sa mga pinakamahalagang industriya kung saan ipinatupad ang mga hakbang sa proteksyon sa taripa ng customs ay ang industriya ng sasakyan, makinarya ng agrikultura, metalurhiya ng ferrous, at industriya ng machine tool. Kaya, upang suportahan ang mga domestic na producer ng agrikultura, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagpatibay ng mga resolusyon upang madagdagan ang mga tungkulin sa customs sa pag-import sa isang bilang ng mga na-import na mga produktong pang-agrikultura, tulad ng bigas, keso, mga produkto ng pagawaan ng gatas, mga langis ng gulay at iba pa.

Ang mga hakbang upang mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga lokal na entidad ng negosyo ay kasama hindi lamang isang pagtaas, kundi pati na rin ang pagbaba sa mga tungkulin sa customs sa pag-import. Sa partikular, ang mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import sa ilang mga uri ng sibil na pasahero at sasakyang pangkargamento na hindi ginawa sa Russian Federation ay na-reset sa zero. Ang panukalang ito ay bahagi ng mga sistematikong solusyon upang suportahan ang mga air carrier ng Russia. Upang matiyak ang kanais-nais na mga kondisyon para sa pag-unlad produksyon ng Russia mga tungkulin sa pag-import sa mga hilaw na materyales, sangkap at kagamitan sa teknolohiya, hindi ginawa sa Russia. Ang panukalang ito ay naglalayong palawakin ang base ng hilaw na materyales at pataasin ang antas ng paggamit ng kapasidad ng produksyon sa mga kondisyon ng krisis sa pananalapi.

Noong 2009, ang mga proseso ng pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga pag-export ng Russia ay aktibong kinokontrol ng mga pamamaraan ng patakaran sa kaugalian at taripa. Isinasaalang-alang ang mataas na bahagi ng piskal ng mga tungkulin sa pag-export, ang mga taktika para sa pagtatatag ng mga ito ay batay sa pagpigil sa pagbaba sa presyo ng competitiveness ng mga kalakal ng Russia sa mga merkado sa mundo.

Isang mahalagang yugto sa pag-unlad ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas ng Russia ay ang pagpasok nito sa World Trade Organization (WTO), na pormal noong Disyembre 16, 2011 sa pamamagitan ng paglagda sa Protocol on Accession sa Marrakesh Agreement na nagtatag ng WTO. Pagkatapos ng ratipikasyon ng protocol na ito ng Federal Law No. 126-FZ ng Hulyo 21, 2012, ito ay naging isang internasyonal na kasunduan para sa Russian Federation.

Ayon sa Russian Ministry of Economic Development, madiskarteng mga layunin Ang paglahok ng Russia sa WTO ay kinabibilangan, sa partikular:

pagtataguyod ng pagbuo ng isang multilateral na sistema ng mga internasyonal na tuntunin sa kalakalan batay sa pagkakapantay-pantay ng mga karapatan at obligasyon ng mga kalahok nito at mabisang pamamaraan para sa pagbuo, pag-ampon at aplikasyon ng mga desisyon; pagkuha ng isang aktibo at nakabubuo na posisyon sa maraming mga lugar ng aktibidad ng WTO hangga't maaari;
pagtiyak ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-access ng mga kalakal, serbisyo at pamumuhunan ng Russia sa mga dayuhang pamilihan, proteksyon ng mga karapatan ng mga supplier at mamumuhunan ng Russia;
kontrol sa pagtupad ng mga obligasyon ng mga miyembro ng WTO sa mga lugar ng systemic, kasalukuyan o potensyal na interes para sa Russia at negosyo nito.

Sa katamtamang termino, ang patakaran sa kaugalian at taripa ay ipapatupad sa konteksto ng pag-akyat sa WTO at karagdagang pagsasama sa espasyo ng Eurasian. Ang pagtukoy ng impluwensya sa antas ng mga rate ng customs duty sa pag-import ay ang katuparan ng mga obligasyon ng Russia sa WTO. Sa 2016, ang average na antas ng mga tungkulin ay inaasahang mababawasan mula 8.5 hanggang 6% para sa mga produktong pang-industriya, at mula 11.2 hanggang 8.7% para sa mga produktong pagkain. Sa kabila ng pangkalahatang pagbawas sa proteksyon ng taripa, ang mga pagbabago sa antas nito para sa iba't ibang kategorya ng mga kalakal ay isasagawa sa iba't ibang panahon, na lilikha ng mga paunang kondisyon para sa unti-unting pagbagay ng mga sektor ng ekonomiya ng Russia sa mga bagong kondisyon. Kasabay nito, dahil sa pagbawas sa mga rate ng import duty, ang pangangailangan para sa mga espesyal na hakbang upang maprotektahan ang domestic market ay tataas. Gagamitin ang mga quota ng taripa upang mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic producer.

Ang susunod na pangako sa WTO ay nagbibigay para sa pagpawi ng mga tungkulin sa pag-export sa loob ng limang taon sa lahat ng mga kalakal na napapailalim sa umiiral na mga tungkulin sa pag-export, na may ilang mga pagbubukod, tulad ng mga mineral na panggatong (langis, produktong petrolyo, gas). Kasabay nito, bilang mga instrumento ng patakaran sa kalakalan, inaasahang palakasin ang papel ng sistema ng teknikal na regulasyon, sanitary at mga hakbang sa phytosanitary, pinag-isa at pantay na inilapat sa loob ng CU.

Noong 2013, ang pagbuo ng isang buong sukat na sistema ng supranational na regulasyon sa Customs Union at ang Common Economic Space ay higit na natapos. Sa loob ng balangkas ng sistemang ito, maaaring ipatupad ang mga bagong diskarte sa pagsasaayos ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, na isinasaalang-alang ang mga karaniwang interes ng mga bansa ng CU at mga pangmatagalang prospect para sa pagsasama.

Ang taripa ng customs ay isa sa mga pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan ng estado. Ang taripa ng customs ay nauunawaan bilang isang listahan ng mga rate ng customs duty, na iniutos alinsunod sa nomenclature ng produkto na ginagamit upang pag-uri-uriin ang mga kalakal sa dayuhang kalakalan ng isang partikular na bansa. Ang nomenclature ng kalakal ay isang classifier ng mga kalakal na ginagamit para sa mga layunin ng regulasyon ng estado ng mga pag-export at pag-import at istatistikal na accounting ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan.

Mga sistema iisang hanay medyo bihira ang mga taripa.
Ang mga multi-column na taripa ay kadalasang nagbibigay para sa mga sumusunod na hanay ng taripa:

Para sa mga kalakal na inangkat mula sa mga bansa kung saan mayroong kasunduan sa pagbibigay ng pinakapaboritong paggamot sa bansa. Minsan ang hanay na ito ng taripa ay tinatawag na base;

Para sa mga kalakal na na-import mula sa mga bansang walang pinakapaboritong kasunduan sa paggamot ng bansa. Ito ang karaniwang pinakamataas na tungkulin;

Para sa mga kalakal na inangkat mula sa mga bansang tinatangkilik ang katangi-tanging pagtrato, ang mga tungkuling ito ay kadalasang pinakamababa. Ang mga kagustuhan ay maaaring ibigay kapwa sa unilateral na batayan sa loob ng balangkas ng UNCTAD, at bilang bahagi ng paglikha ng mga kagustuhang kasunduan sa pagitan ng mga bansa (halimbawa, ang paglikha ng mga free trade zone).

Ang mga taripa sa customs ay maaari ding magkaroon ng mas kumplikadong istraktura, na nagpapahiwatig ng mga rate sa loob ng mga quota ng taripa, kompensasyon at iba pang mga bayarin.
Ang import customs duty ay ang pinaka-tradisyonal na instrumento sa patakaran sa kalakalan na naglalayong limitahan ang pag-access ng mga dayuhang kalakal sa domestic market. Ang mga tungkulin sa customs sa pag-export ay hindi gaanong karaniwan at naglalayong limitahan ang pag-export ng ilang mga kalakal mula sa bansa at paglutas ng mga problema sa pananalapi.

Ang mga tungkulin sa transit ay kasalukuyang bihirang ginagamit at pangunahing ginagamit bilang isang paraan ng trade war.

Ang mga tungkulin sa customs ay isinasagawa tatlong pangunahing tungkulin:

- pananalapi, na nalalapat sa parehong mga tungkulin sa pag-import at pag-export, dahil isa sila sa mga item ng kita ng badyet ng estado;

- proteksyonista (proteksyon), na may kaugnayan sa mga tungkulin sa pag-import, dahil sa kanilang tulong ang estado ay nagpoprotekta sa mga pambansang producer mula sa hindi gustong dayuhang kumpetisyon;

- pagbabalanse , na tumutukoy sa mga tungkulin sa pag-export na itinatag upang maiwasan ang mga hindi gustong pag-export ng mga kalakal kung saan ang mga domestic na presyo para sa isang kadahilanan o iba ay mas mababa kaysa sa mga presyo sa mundo.

Ayon sa paraan ng pagkolekta, ang mga tungkulin sa customs ay nahahati sa:

- ad valorem- naipon bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga nabubuwis na kalakal (halimbawa, 20% ng halaga ng customs);

- tiyak- sinisingil sa itinatag na halaga sa bawat yunit ng mga nabubuwisang kalakal (halimbawa, 10 euro bawat 1 kg);

- pinagsama-sama- pagsamahin ang parehong uri (ad valorem at partikular) ng customs taxation (halimbawa, 20% ng customs value, ngunit hindi bababa sa 10 euros bawat 1 kg);

- magkakahalo- pagsamahin ang parehong uri (ad valorem at partikular) ng customs taxation sa pamamagitan ng pagsusuma (halimbawa, 20% ng customs value plus 2 euros bawat 1 kg).

Mga tungkulin sa ad valorem pinakakaraniwan. Ang mga ito ay pinaka-angkop para sa paggamit sa mga natapos na produkto, enhinyerong pang makina at mga produktong may mataas na teknolohiya. Ang kawalan ng mga tungkulin sa ad valorem ay ang pangangailangan na matukoy nang tama ang presyo ng mga kalakal (halaga ng customs), at hindi ito palaging posible.
Advantage mga tiyak na tungkulin ay ang kawalan ng pangangailangan upang tumpak na matukoy ang presyo ng mga kalakal (customs value). Ang mga ito ay mas kanais-nais para sa pag-import ng mga mamahaling varieties at uri ng mga kalakal. Kadalasan, ang mga tukoy na tungkulin ay inilalapat ng mga industriyalisadong bansa na may kaugnayan sa mga produktong pang-agrikultura, pati na rin sa mga taripa ng mga umuunlad na bansa na gumagamit ng taripa ng customs bilang isang paraan ng muling pagdadagdag ng badyet ng estado at walang sapat na kwalipikadong serbisyo sa customs.

Pinagsamang tungkulin maaaring kumilos bilang ad valorem duties habang mataas ang presyo ng produkto. Sa kaganapan ng pagbaba sa mga presyo o pag-import ng mas murang uri ng mga kalakal, nagsisimula silang kumilos bilang mga tiyak na tungkulin. Sa pangkalahatan, ginagawang posible ng pinagsamang mga tungkulin na epektibong, tulad ng mga partikular na tungkulin, limitahan ang pag-import ng mga mamahaling uri ng mga kalakal at bawasan ang panganib ng mga negatibong kahihinatnan ng pagmamaliit ng halaga ng customs na maaaring lumitaw kapag nag-aaplay ng mga tungkulin sa ad valorem, at kasabay nito ay ipakilala sa isang mas mababang lawak ang mga pagbaluktot na katangian ng mga tiyak na tungkulin.

Ang pinaka-unibersal na mga prinsipyo para sa pagbuo ng mga taripa ng customs sa pag-import sa mga interes ng pagtangkilik ang pambansang produksyon ay ang prinsipyo ng pagtaas ng taripa at ang sistema ng pagtatayo nito batay sa prinsipyo ng epektibong proteksyon sa taripa. Ang paggamit ng mga pamamaraang ito ay ginagawang posible na i-streamline ang istruktura ng mga rate ng taripa sa pag-import. Ang pangkalahatang kinakailangan sa kasong ito ay upang bigyan ang buong taripa ng isang solong pagtuon sa paglikha ng mga kondisyon upang mapadali ang kompetisyon mga domestic na negosyo sa mga dayuhang supplier.
Ang prinsipyo ng pagtaas ng taripa ay batay lamang sa pagsasaalang-alang sa likas na katangian ng mga kalakal. Pagtaas ng produkto - pagtaas ng mga rate ng taripa sa mga kalakal habang tumataas ang antas ng pagproseso ng mga ito.

Ang prinsipyong ito sinundan ng karamihan ng mga estado. Sa pagsasagawa, ito ay ipinahayag sa pagtatatag ng pinakamababang mga rate ng tungkulin sa mga hilaw na materyales at ang pinakamataas sa mga natapos na produkto at mataas na naprosesong mga produkto.
Kaya, ang mga insentibo ay nilikha para sa pag-import sa bansa, una sa lahat, ng mga kinakailangang hilaw na materyales at makinarya. Lumilikha ito ng mga hadlang sa pag-import tapos na mga produkto at mga produktong mataas ang proseso, na lumilikha ng mga insentibo para sa pagpapaunlad ng industriya ng pagmamanupaktura sa loob ng bansa.

Ang patakaran ng epektibong proteksyon sa taripa ay isang patakaran ng paglalapat ng mababang mga rate ng mga tungkulin sa pag-import sa mga na-import na hilaw na materyales at mga bahagi at mataas na mga rate ng mga tungkulin sa pag-import sa mga huling produkto.

Paglalapat ng mga panukala taripa ng customs regulasyon depende sa bansang pinanggalingan ng mga produktong ginawa pagpapasiya ng bansang pinagmulan ng mga kalakal. Ang mga patakaran para sa pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga kalakal ay itinatag para sa layunin ng paglalapat ng mga kagustuhan sa taripa o non-preferential mga hakbang sa patakaran sa kalakalan.

Ang bansang pinagmulan ng mga kalakal ay itinuturing na bansa kung saan ang mga kalakal ay ganap na ginawa o sapat na naproseso alinsunod sa itinatag na pamantayan. Ang ilang mga problema na nauugnay sa mga alituntunin ng pinagmulan ng mga kalakal ay nalutas sa International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures (Kyoto Convention): sa mga annexes sa mga alituntunin ng pinagmulan ng mga kalakal, sa dokumentaryong ebidensya ng pinagmulan ng mga kalakal at sa kontrol ng dokumento, na nagpapatunay sa pinagmulan ng mga kalakal.

Ang pagbabawas at pag-streamline ng mga hadlang sa taripa ay isa sa pinakamahalagang gawain ng GATT-47. Kasabay nito, ang mga pangunahing instrumento para sa liberalisasyon ng mga hadlang sa taripa ay ang mga obligasyon ng mga kalahok na itali ang mga rate ng taripa at ang mekanismo ng regular na multilateral na negosasyon - mga round ng negosasyon ng GATT. Bilang resulta, ang average na antas ng mga taripa sa pag-import ng customs sa mga industriyalisadong bansa - mga miyembro ng GATT mula noong 1947 ay bumaba ng higit sa 4 na beses - sa 6-7% para sa mga produktong pang-industriya.

Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa taripa ng customs para sa 2011 at ang panahon ng pagpaplano ng 2012 at 2013 ay inihanda alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation ng Disyembre 29, 2007 No. 1010 "Sa pamamaraan para sa pagguhit ng draft na pederal na badyet at draft ng mga badyet ng extra-budgetary na pondo ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano" alinsunod sa mga probisyon ng Konsepto ng pangmatagalang pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation hanggang 2020, ang Pangunahing direksyon ng aktibidad ng ang Pamahalaan ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020, at ang Foreign Economic Strategy ng Russian Federation hanggang 2020.

Ang mga pagbabago sa husay sa mga kondisyon para sa pagpapatupad ng patakaran sa taripa ng customs sa panahon ng pagsusuri ay nangangailangan ng pag-ampon ng sapat na mga desisyon sa pamamahala ng institusyonal at organisasyonal na pamamaraan.

Una, ito ay kinakailangan upang matiyak ang pagiging epektibo at kahusayan ng gumaganang mekanismo ng mga supranational na katawan ng customs union, na ganap na nakakatugon sa mga gawaing kinakaharap ng unyon sa kabuuan at ng bawat isa sa mga kalahok na bansa. Nangangailangan ito ng pagpapakilala ng mga naaangkop na alituntunin, pamamaraan at regulasyon na ginagawang posible upang epektibong iugnay ang mga posisyon ng mga partido sa loob ng CU at isinasaalang-alang ang mga ito sa loob ng balangkas ng mga desisyon ng mga supranational na katawan.

Pangalawa, kinakailangan na bumuo at magpatupad ng mga epektibong mekanismo para sa pagtataguyod ng posisyon ng Russia sa unyon ng customs, palakasin ang katwiran para sa mga desisyon na iminungkahi ng panig ng Russia, at hulaan ang kanilang mga kahihinatnan sa sosyo-ekonomiko, kalakalan at pampulitika. Ito ay kinakailangan upang matiyak na ang nangungunang papel ng Russia sa customs union ay suportado ng mga kongkretong resulta sa paggalang sa pagsunod sa pang-ekonomiya, kalakalan at pampulitikang interes ng panig ng Russia. Para sa mga layuning ito, kinakailangan upang madagdagan ang transparency ng mekanismo para sa pagbuo ng mga panukala mula sa panig ng Russia at upang maisangkot ang komunidad ng negosyo nang mas malawak sa talakayan ng mga proyekto.

Ang pagtaas ng kita mula sa pakikilahok ng Russia sa customs union ay gumagawa kaugnay na pormasyon mga sistema para sa pagpigil sa mga pagkalugi at mga panganib na nauugnay sa pagbagay sa bago, hindi pa rin perpektong mga kondisyon ng operating ng CU (kabilang ang posibleng pagtaas mga gastos sa transaksyon para sa mga indibidwal na kalahok ng Russia sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, paglabag sa mga interes ng ilang mga grupo ng mga domestic producer, interbudgetary 4 spillover Pinagkukuhanan ng salapi, "daloy" ng dayuhang kalakalan ay dumadaloy sa mga bansang may mas mababang gastos sa customs). Korchazhkina N.P. Mga uso sa pagbuo ng mga kaugalian at regulasyon ng taripa na may kaugnayan sa pagpasok ng Russian Federation sa World Trade Organization // Russian Entrepreneurship. - No. 11. - 2010.

Ang pinakamahalagang direksyon sa pagbabawas ng mga panganib ng reorientation ng mga dayuhang daloy ng kalakalan sa mga merkado ng ibang mga bansa ng customs union ay dapat na ang paglikha ng isang mapagkumpitensyang mekanismo sa Russia. pangangasiwa ng customs, na nagpapahintulot sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya na mabilis at kumportableng isagawa ang buong hanay ng mga aksyon na may kaugnayan sa paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng mga pamamaraan ng customs.

Pangatlo, ang mga bagong hamon para sa ekonomiya ng Russia ay kinakailangan upang mas malapit na pagsamahin ang mga kaugalian at patakaran sa taripa sa mga proseso ng sari-saring uri, muling pagsasaayos ng istruktura at pagbabago sa domestic production complex. Ito ay nangangailangan, bilang karagdagan sa pagpapalakas ng istruktura at insentibo na mga tungkulin ng patakaran sa kaugalian at taripa, ang koordinasyon nito at malapit na koordinasyon sa mga priyoridad ng patakarang pang-industriya.

Sa paglago ng aktibidad ng pamumuhunan sa ekonomiya ng Russia sa panahon ng post-krisis, ang pagpapasigla ng pag-andar ng mga kaugalian at patakaran sa taripa ay dapat palakasin, na naglalayong lumikha ng mga kondisyon para sa paglipat ng high-tech na produksyon sa teritoryo ng Russia, ang pagbuo ng produksyon at teknolohikal na kooperasyon, at pagpapalawak ng cost-effective access sa mga bagong teknolohiya, makina, at kagamitan para sa malakihang modernisasyon ng mga pasilidad ng produksyon. Upang maakit ang dayuhang pamumuhunan, kinakailangan upang matiyak ang isang makabuluhang pagbawas sa mga gastos na nagmumula sa mabigat na kaugalian at mga pamamaraang administratibo kapag kumukuha ng mga pautang sa kalakalan sa internasyonal na pamumuhunan at direktang pamumuhunan sa kapital.

Isinasaalang-alang ang gawain ng pagpapabilis ng paglipat sa isang makabagong ekonomiya, ang papel na ginagampanan ng mga kaugalian at mga panukala sa taripa sa pagpapatupad ng mga pumipili na pang-industriya at istrukturang mga patakaran ay dapat tumaas: isang sapat na antas ng proteksyon ng taripa ng mga partikular na merkado sa mga unang siklo ng produksyon ng mga makabagong mga produkto, ang unti-unting pagbubukas ng mga merkado habang sila ay nagiging matatag, nahati-hati at ang pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic na industriya ay lumalaki para sa 5 layunin ng pagpapanatili ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran. Ang pangunahing kahalagahan dito ay ang pagkakaroon ng tiyak, pag-unlad ng imprastraktura na suportado ng pamumuhunan, mga plano sa marketing mga programa sa pagpapaunlad ng industriya, sa loob ng balangkas kung saan, kung kinakailangan, ang mga hakbang upang ayusin ang mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at pag-export ay magiging mahalaga bahagi mga estratehiya sa industriya. Kasabay nito, ang pag-set up ng customs taripa at non-taripa na regulasyon upang pasiglahin ang produksyon at pag-export ng mga makabagong, high-tech na mga produkto ay mangangailangan ng pag-unlad ng mga institusyong promosyon sa pag-export, pagpapabuti ng legal na regulasyon sa larangan ng customs, pagpapagaan at pagbabawas ng ang bilang ng mga pamamaraang pang-administratibo, at ang paggamit ng lahat ng mga instrumento ng mga panukalang proteksyon sa merkado na pinapayagan ng mga probisyon at pamantayan ng WTO. Mga pangunahing direksyon ng patakaran sa taripa ng customs para sa 2011 at ang panahon ng pagpaplano ng 2012 at 2013