Mga teknolohiya para sa pagbuo ng imahe ng isang pampublikong awtoridad. Samokhvalova E.V. Pagbuo ng positibong imahe ng administrasyong munisipal. Inirerekomendang listahan ng mga disertasyon
Isinasagawa namin ang lahat ng uri ng gawain ng mag-aaral
DiplomaSa okasyon ng pagbisita sa organisasyon ng isang sikat at pinarangalan na panauhin, isang delegasyon mula sa isang kasosyong kumpanya. Bilang bahagi ng pang-araw-araw na gawain ng kumpanya sa isang regular na batayan. Ang layunin ng pagtanggap ay maaaring palawakin at palalimin ang mga contact sa larangan ng aktibidad ng kumpanya, makuha ang kinakailangang impormasyon, at bumuo ng imahe ng organisasyon sa panlabas na kapaligiran ng negosyo. Ang mga reception ay maaaring: araw o gabi, na may upuan...
Mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad sa paghubog ng imahe ng mga pampublikong awtoridad gamit ang halimbawa ng State Duma ng Federal Assembly ng Russia (sanaysay, coursework, diploma, pagsusulit)
Iba pang trabaho
Takdang-aralin
Hindi direktang layunin? kung ang tao ay may kamalayan sa panlipunang panganib ng kanyang mga aksyon (hindi pagkilos), nakita ang posibilidad ng mga mapanganib na kahihinatnan sa lipunan, hindi gusto, ngunit sinasadyang pinahintulutan ang mga kahihinatnan na ito o walang malasakit sa kanila). Ang mga ipinag-uutos na palatandaan ng subjective na bahagi ng ilang mga krimen ay kinabibilangan ng motibo at layunin. Ang paksa ng nasuri na mga krimen ay...
Diploma
Tamang binibigyang-diin ng dalubhasang literatura ang nagpapatibay sa batas, sa halip na ang nagtatag ng batas, na likas na katangian ng pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa ari-arian, pati na rin ang pagkakakilanlan ng pagpaparehistrong ito sa isang legal na katotohanan, kung saan iniuugnay ng batas ang ilang mga legal na kahihinatnan. Sa aming opinyon, ang legal na relasyon ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa pagmamay-ari sa indibidwal na species real estate...
Takdang-aralin
Sa kasalukuyan, ang balangkas ng regulasyon ng serbisyong sibil ng estado ay nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation, pederal na batas na may petsang Mayo 27, 2003 No. 58-FZ "Sa sistema serbisyo sibil RF", Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 58-FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation" at Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation sa mga isyu ng serbisyo sibil ng estado. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtataglay ng mga pangunahing prinsipyo para sa estado...
Takdang-aralin
Nais kong talakayin nang mas detalyado ang problema ng interpretasyon sa jurisprudence. Sa modernong sistemang legal, ang tinatawag na mga salungatan ay madalas na lumitaw kapag ang ilang mga tuntunin ng batas ay sumasalungat sa isa't isa. Ito ay humahantong sa hindi pagkakaunawaan ng mga batas, pagbawas sa bisa ng kanilang aplikasyon at iba pang hindi kanais-nais na mga kahihinatnan. Madalas din mga legal na kaugalian ay hindi sapat na nabalangkas ng mambabatas...
Takdang-aralin
Ang mga pamamaraan ng pamamahala ng organisasyon ay isang sistema ng pag-impluwensya sa mga relasyon ng organisasyon upang makamit ang mga tiyak na layunin. Kabilang dito ang pag-stabilize ng organisasyon, administratibo at mga paraan ng pagdidisiplina ng impluwensya. Mga pamamaraan sa ekonomiya Ang pamamahala ay isang hanay ng mga pamamaraan ng impluwensya sa pamamagitan ng paglikha ng tahasang pang-ekonomiyang pamantayan para sa pagpapatupad ng set...
Takdang-aralin
Upang ilipat ang isang kaso ng arbitrasyon para sa pagsasaalang-alang sa pamamagitan ng buod na paglilitis, dapat isaalang-alang ng arbitrator ang mga sumusunod na kundisyon na itinatag ng batas sa pamamaraan. Kung ang mga paghahabol ng nagsasakdal ay hindi mapag-aalinlanganan. Ang hindi mapag-aalinlanganang katangian ng mga paghahabol ng nagsasakdal ay hindi nangangahulugan na walang pagtatalo tungkol sa karapatan sa mga paghahabol ng nagsasakdal. Sa pamamagitan ng paghahain ng pahayag ng paghahabol, ang nagsasakdal ay naghahanap mula sa arbitrasyon...
Diploma
Mga layunin at paksa ng aktibidad. Ang Ministri ay nilikha upang isagawa ang pamamahala at iba pang mga tungkulin na hindi pangkomersyal para sa mga layunin ng; Ang mga probisyon na ipinatutupad ng ministeryo alinsunod sa batas Pederasyon ng Russia at ang Chechen Republic ay nag-utos ng mga sumusunod na pangunahing gawain: Mga industriya Agrikultura, industriya ng pagkain at pagproseso; Pananalapi at ari-arian. Ari-arian...
Takdang-aralin
Kadalasan mayroong mga kaso kapag ang paghahatid ng mga sentensiya sa mga kolonya ng penal ay itinalaga sa mga mamamayan na dati nang nagsilbi ng mga sentensiya sa bilangguan, mga pasyenteng may tuberculosis, mga taong may pagkalulong sa droga, at mga taong may kapansanan. Ang isang makabuluhang bahagi sa kanila, bago ang kanilang paghatol, ay namumuno sa isang antisosyal na pamumuhay, walang permanenteng lugar ng paninirahan, marami ang tumatangging magtrabaho (ang mga bilanggo ay nasa isang kolonya ng penal...
Takdang-aralin
Ang direktang proteksyon ng mga interes ng mga nasasakupan ng batas, sinumang mamamayan na naninirahan sa teritoryo ng estado, ay isinasagawa ng mga espesyal na ahensyang nagpapatupad ng batas: ang hukuman, opisina ng tagausig, arbitrasyon, at pulisya. Tinitiyak ang legal na paggana ng mga relasyon sa publiko, ang mga katawan na ito, kung kinakailangan, ay naglalapat ng iba't ibang mga hakbang ng pamimilit ng estado sa mga nagkasala. Mga solusyon...
Pinagsamang pag-aari ng mga mag-asawa alinsunod sa talata 1 ng Art. 34 ng Civil Code ay ari-arian na nakuha ng mag-asawa sa panahon ng kasal na natapos alinsunod sa itinatag na legal na pamamaraan. Mahalaga na ang pinagsamang pag-aari ng mag-asawa ay pag-aari na walang pagbabahagi. Ang mga bahagi ng mag-asawa sa magkasanib na ari-arian ay tinutukoy lamang sa paghahati nito, na nangangailangan ng pagwawakas ng magkasanib na ari-arian. Ang bawat asawa...
Takdang-aralin
Ayon sa paraan (kalikasan) ng pagbuo, ang ebidensya ay nahahati sa inisyal at derivative. Ang paunang (direktang) ebidensya ay tumuturo sa isang itinatag na katotohanan mula sa pangunahing pinagmulan (ang orihinal ng kontrata, isang saksi sa kaganapan). Sa pagitan ng naturang ebidensya at ng katotohanang pinatutunayan nito, walang ibang ebidensya (intermediate link). Derivative (hindi direktang) ebidensya...
Panimula
KABANATA 1. TEORETIKAL AT METODOLOHIKAL NA MGA BALANGKAS PARA SA PAGBUO NG LARAWAN NG MGA AWTORIDAD NG PUBLIKO
1.1 Ang likas na komunikasyon ng imahe ng awtoridad
1.2 Mga mekanismo para sa pagbuo ng isang positibong imahe ng mga organo kapangyarihan ng estado
KABANATA 2. PAGPAPABUTI NG MGA MEKANISMO PARA SA PAGBUO NG POSITIBO NA LARAWAN NG MGA AWTORIDAD NG PUBLIC
2.1 Pagsusuri ng imahe ng Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Serbisyong Komunal ng Rehiyon ng Saratov
2.2 Pagsasanay sa pagpapatupad ng mga teknolohiya ng imahe sa mga awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap(gamit ang halimbawa ng Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Saratov Region)
Konklusyon
Bibliograpiya
Mga aplikasyon
Panimula
imahe ng kapangyarihan ng estado
Ang konsepto ng "imahe" ay malawak na pumasok sa modernong wikang Ruso mula noong mga kalagitnaan ng 90s ng huling siglo, una sa larangan ng agham pampulitika, at pagkatapos ay kumalat sa iba pang mga larangan ng aktibidad ng tao. Ngayon, ang terminong "larawan" ay ginagamit hindi lamang para sa mga pulitiko at hindi lamang sa isang tao sa pangkalahatan, kundi pati na rin sa iba pang mga bagay (ang imahe ng isang ibinigay na produkto, ang imahe ng isang kumpanya, ang imahe ng isang bansa, at iba pa).
Ito ay ang imahe na nagbibigay-daan sa iyo upang lumikha ng unang impression ng isang tao. Sa madaling salita, kanya ang imahe logo ng kompanya, ang panlabas na palatandaan nito. Kung mas kaakit-akit siya, mas mataas ang propesyonal na awtoridad at pampublikong reputasyon ng politiko.
Ang imahe ay isang mababaw, emosyonal na kategorya, batay sa mga impression at hindi nangangailangan ng balanseng mga pagtatasa at konklusyon. Ang imahe ay pangunahing nabuo sa pamamagitan ng media ng komunikasyong masa, madalas na nakahiwalay sa mga totoong aktibidad at batay sa paggamit ng mga mekanismo ng mungkahi na kumikilos sa emosyonal na globo ng pang-unawa at ang antas ng walang malay. Ayon sa mga mananaliksik, ang pamilihang pampulitika ng Russia ay pangunahing lumiliko sa mga panandaliang aspeto ng mga isyu sa imahe, na nadadala sa pamamagitan ng paglikha ng mga pampulitika na "mabilis na tatak" na nakasalalay sa ikot ng elektoral. Gayunpaman, dapat tandaan na ang isang imahe na medyo mabilis na nabuo ay mabilis ding nawala.
Ang lipunang Ruso ngayon ay nakakaranas ng magkasalungat at kumplikadong estado na dulot ng maraming proseso ng pagbabago. Ang patuloy na pagbabago sa pulitika, panlipunan at sikolohikal sa modernong Russia ay bunga ng pandaigdigang pagbabago ng sistema ng estado, na tumutukoy sa mga pangunahing tampok ng lipunang Ruso sa halos lahat ng ika-21 siglo.
Isinasaalang-alang ang mga pangyayaring ito, ang problema sa pagbuo at pagtatayo bagong diskarte pagbuo ng isang sistemang pampulitika na nauugnay sa pagbuo ng isang panimula na bagong patakaran ng pamahalaan batay sa mga prinsipyo ng pinagkasunduan, bukas na pakikipagtulungan sa pagitan ng pamahalaan at lipunan. Ang pangangailangan para sa naturang qualitative turn ay dahil sa katotohanan na ang bilis ng pagbabago ng relasyon ng "gobyerno-lipunan" ay direktang nakasalalay sa likas na katangian ng patakaran ng pagiging bukas na hinahabol sa lipunan, na susi sa panahong ito ng panlipunang pag-unlad.
Ang imahe ng kapangyarihan ng estado (kabilang ang antas ng isang paksa ng Russian Federation) ay isang uri ng konstruksiyon. Ang istraktura ay maaaring palakasin, palitan, muling buuin, baguhin, at iba pa, sa anumang kaso, dapat itong sinadya na magtrabaho. Ang isang pagbabago sa pang-unawa ng imahe ay nangyayari hindi lamang at hindi gaanong sa globo ng kamalayan ng mga tao, kundi pati na rin (at higit sa lahat) sa globo ng walang malay (emosyonal na globo). Ito ay sa lugar na ito na ang pangunahing pagsisikap ng mga tagalikha ng bagong imahe ay nakadirekta.
Ang proseso ng pagbuo ng isang positibong imahe ay maaari at dapat na pamahalaan. Upang mapamahalaan ang proseso, kinakailangan na magkaroon ng hindi bababa sa isang magaspang na ideya kung ano ang dapat mangyari sa kung anong pagkakasunud-sunod at sa anong yugto dapat lumitaw ang ilang mga intermediate na resulta.
Sa aming opinyon, ito ay may kaugnayan upang malutas ang problema ng masusing pag-aaral sa kasalukuyang mekanismo para sa pagbuo ng imahe ng kapangyarihan, pag-aaral ng mga bahagi nito, pagkilala sa mga pinaka-epektibong pamamaraan, anyo at prinsipyo, pati na rin ang mga tampok ng imahe ng isang katawan ng gobyerno sa ang antas ng rehiyon (gamit ang halimbawa ng Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Saratov region). Ang buhay ay nakakumbinsi na napatunayan ang kahalagahan ng isang patakarang iniangkop sa rehiyon na isinasaalang-alang ang produksyon, aktibidad at potensyal na sosyo-kultural ng isang partikular na rehiyon.
Kaugnay nito, lumalaki ang interes sa naturang bagong teoretikal at praktikal na disiplina bilang Public Relations - "public relations" (PR), na isang conductor ng magkaparehong interes ng gobyerno at lipunan. Ang PR ay kilala sa buong mundo bilang isang mahalagang elemento ng mga relasyon sa pagitan ng mga grupo. Sa mga terminong siyentipiko, ito ay isang unibersal na teoretikal at inilapat na disiplina na nag-aaral sa mga pattern ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng paksa ng mga relasyon sa lipunan at mga mamamayan, pampublikong organisasyon, mga partido, awtoridad at pamamahala. Ang PR ay isang mahalagang bahagi epektibong pamamahala anumang organisadong anyo ng aktibidad.
Ang Institute of Public Opinion ay ang pinakamahalagang salik sa pangako sa mga demokratikong pagpapahalaga at pagpapatupad ng kalooban ng ating populasyon, dahil ito ay nagsisilbing ugnayan sa pagitan ng mga tao at ng mga awtoridad, ng estado at lipunang sibil. Ang malikhaing potensyal ng mga tao, ang kanilang pagtatasa sa mga aktibidad ng mga katawan ng gobyerno ay naipon sa mga code ng pampublikong opinyon, na siyang pinakamahalagang paraan ng paghubog ng imahe ng mga awtoridad.
Ang pagtitiwala at pag-unawa sa bahagi ng lipunan ay makakamit lamang kung ang mga katawan ng pamahalaan mismo ay nagsisikap na magbigay sa publiko ng layunin, maaasahan at kumpletong impormasyon tungkol sa kanilang mga desisyon at aksyon, hanggang sa maximum na posible, iyon ay, upang sundin ang mga prinsipyo ng transparency ng impormasyon. . Kaya, ang teknolohiya ng impormasyon sa sistema kontrolado ng gobyerno mapabilis ang mga demokratikong proseso sa lipunan, na nag-aambag sa pagbuo ng transparent na pampublikong patakaran.
Ang isang espesyal na problema sa pagbuo ng imahe ng isang ahensya ng gobyerno ay ang pagbuo ng isang pang-ekonomiya at pampulitika na ideolohiya na magiging magkapareho sa mga pangangailangan ng kaisipan ng populasyon, at sa parehong oras ay makakamit ang isang nangungunang epekto ng impormasyon sa may layunin na pagbuo ng ekonomiya. at legal na kamalayan ng mga mamamayan sa kanilang organikong pagkakaisa. Halimbawa, ang legal na tungkulin at tungkulin ng batas ay sapat na naipapaliwanag at naiintindihan ng mga mamamayan? mga ehekutibong katawan.
Kaugnayan nito thesis ay tinutukoy ng tunay na umiiral na mga kontradiksyon sa pagitan ng mga personal na katangian ng mga katawan ng gobyerno, mga tagapaglingkod sibil at ang mga kinakailangan sa papel na inilalagay sa kanila ng lipunan, ang kontradiksyon sa pagitan ng tunay na imahe at " sa perpektong paraan”, na nabuo na sa opinyon ng publiko (kamalayan), pati na rin ang pangangailangan na tukuyin ang mga pamamaraan na makakatulong sa paglutas ng mga kontradiksyon na ito. Ang kaugnayan ng problema sa pagbuo ng isang positibong imahe ay tumindi din dahil sa ang katunayan na ang media ay kamakailan lamang ay gumanap ng parehong impormasyon at isang evaluative function. Kasabay nito, ang media ay maaaring mag-ambag hindi lamang ng isang positibong elemento sa pagbuo ng isang imahe, ngunit din ng isang negatibo.
Ang layunin ng thesis ay pahusayin ang mga mekanismo para sa pagbuo ng positibong imahe sa mga katawan ng pamahalaan.
Alinsunod sa layunin, natukoy ang mga sumusunod na gawain:
Ibunyag ang kakanyahan ng likas na komunikasyon ng imahe ng mga awtoridad;
Pag-aralan ang mga mekanismo para sa pagbuo ng positibong imahe ng mga pampublikong awtoridad;
Suriin ang imahe ng Ministry of Construction at Housing at Communal Services;
Upang matukoy ang pagpapatupad ng mga teknolohiya ng imahe para sa pagbuo ng isang positibong imahe ng mga ehekutibong awtoridad sa pagsasanay at upang magmungkahi ng mga paraan upang mapabuti ang mga ito.
Kaya, ang layunin ng gawaing ito ay ang istraktura ng imahe ng mga pampublikong awtoridad, at ang paksa ay mga pamamaraan ng pagsusuri at mga konseptong direksyon para sa pagbuo ng mga teknolohiya para sa pagbuo ng isang naibigay na imahe.
KABANATA 1. TEORETIKAL AT METODOLOHIKAL NA MGA BALANGKAS PARA SA PAGBUO NG LARAWAN NG MGA AWTORIDAD NG PUBLIKO
1 Ang likas na komunikasyon ng imahe ng awtoridad
Sa mga kondisyon ng pagbuo ng lipunan ng impormasyon, ang papel ng communicative component ng kapangyarihan, ang communicative function ng lahat ng power structures, lalo na ang mga nagsisiguro sa pagpapatupad ng constitutional rights ng indibidwal, ay objectively na tumataas. Sa aming kaso, pag-uusapan natin ang tungkol sa Ministry of Construction at Housing and Communal Services. Sa mga kondisyon ng "sibilisasyon ng impormasyon", ang "panahon ng impormasyon", ang problema ng imahe bilang isang tiyak na komunikasyon at sikolohikal na code ng kapangyarihan at ang layunin ng pagbuo nito ay nakakakuha ng espesyal na kahalagahan.
Ang kapangyarihan, na may likas na komunikasyon at kumikilos bilang isang paraan ng espesyal na komunikasyon, napagtanto ang lahat ng mga tungkulin nito sa tulong ng komunikasyong pampulitika. Mga ugnayang panlipunan sa lipunan, sa lipunan ay mayroon ding likas na pakikipagtalastasan. Ang pagkamit ng pagkakakilanlan ng mga power code at media code ay ginagawang posible na bumuo ng isang constructively minded public opinion at, sa paggamit nito, isang positibong imahe ng kapangyarihan.
Imahe (mula sa Ingles na imahe - imahe) - nabuo sa kamalayan ng masa at pagkakaroon ng katangian ng isang stereotype, isang emosyonal na sisingilin na imahe ng isang tao o isang bagay. Bigyang-diin natin na, una, ito ay isang imahe na nabuo sa kamalayan ng masa, sa pagbuo nito, sa mga kondisyon ng pagbuo ng isang lipunan ng impormasyon, ang mass media (media) at komunikasyong masa. Pangalawa, ang imaheng ito ay emosyonal, iyon ay, psychologically colored at may katangian ng isang stereotype, ngunit isang social stereotype. Stereotype (Aleman: Stereotyp) - "isang matatag na itinatag, permanenteng halimbawa ng isang bagay." Ang huling kaso ay nagsasangkot ng pagsasama ng paggamit ng epektibong komunikasyon at mga teknolohiya ng impormasyon. Ngunit may isa pang pagpipilian - mula sa labis na sikolohikal at pulitikal na hindi na-verify na impormasyon at hindi maganda ang ipinakita (halimbawa, labis na mapanghimasok) ang epekto ay minimal, kahit na negatibo.
Ang mga tao, pati na rin ang media, ay lumalapit sa lipunan sa mga tuntunin ng imahe. Sa tulong ng imahe, ipinapakita ng isang tao kung anong lugar sa lipunan ang itinalaga niya sa kanyang sarili at kung ano ang papel na ginagampanan niya. Halimbawa, ang isang babaeng negosyante ay maaaring, sa iba't ibang mga sitwasyon, isipin ang kanyang sarili bilang parehong isang negosyante at isang nagtatrabahong ina at gamitin ang mga label na ito upang mas madama kung saang cell ng lipunan siya naroroon.
Dapat itong maunawaan na sa anumang takdang panahon, ang lipunan ay may isang tiyak na sistema ng pagpapahalaga. Ang imahe na ipinapakita ng isang tao sa lipunan ay nagpapakita kung paano ang mga halagang ito ay kaayon ng kanyang mga paniniwala.
Bilang karagdagan, tinukoy ito ng mga mananaliksik ng imahe bilang isang hanay ng ilang mga katangian na nauugnay sa isang partikular na indibidwalidad, at nakikilala ang mga sumusunod na bahagi: simboliko, panlipunan at personal na mga katangian.
Kasama sa mga personal na katangian ang pisikal, sikolohikal na katangian, karakter ng tao, uri ng personalidad, indibidwal na istilo ng paggawa ng desisyon, at iba pa. Sa madaling salita, ang mga katangiang ito ay kinabibilangan ng pagkakaroon ng isang tiyak na kalidad na ginagawang hindi mapaglabanan ang isang tao sa mata ng iba at nagbibigay-daan para sa isang tiyak na impluwensya.
Ang mga katangiang panlipunan ay nauugnay sa kasalukuyang sitwasyon, na, halimbawa, dapat sundin ng isang negosyante. Ito ay isang medyo mobile na bahagi ng imahe, malapit na nauugnay sa mga kinakailangan ng katotohanan. Sa bawat oras na ang mga katangiang ito ay muling binuo batay sa isang masusing pagsusuri ng kasalukuyang sitwasyon. Kabilang dito ang katayuan, mga pattern ng pag-uugali sa tungkulin, atbp.
Ang mga simbolikong katangian, sa kabaligtaran, ay matatag at hindi nagbabago. Ang mga ito ay nauugnay sa ideolohiya at kultura. Sa madaling salita, mayroong isang tiyak na hanay ng mga katangian na nagpapakilala sa perpektong uri.
Kaya, ang imahe ay may dalawang hindi mapaghihiwalay na mahahalagang katangian: 1) komunikasyon, impormasyon at 2) sosyo-sikolohikal.
Ang bawat paksa ng pamahalaan, bawat katawan ng gobyerno, bawat ministeryo, ahensya, at iba pa ay maaari at may tiyak na imahe. Ang mga aktibidad nito ay batay sa ilang mga tungkulin ng kapangyarihan.
Ang kapangyarihan ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin: 1) dominasyon (dominant class); 2) pamumuno (nahalal na mga panlabas na pinuno ng bansa, ayon sa Konstitusyon); 3) pamamahala at organisasyon (tinalagang mga pinuno ng mga organisasyon, ministri, departamento, ahensya, atbp., alinsunod sa Konstitusyon at kasalukuyang batas); 4) kontrol (ang naghaharing uri ayon sa Konstitusyon at kasalukuyang batas). Ang tungkulin ng pamamahala at organisasyon ay ginagampanan ng serbisyo sibil.
Ang serbisyo publiko ay, una, institusyong panlipunan, o mas tiyak, isang institusyong panlipunan-estado; pangalawa, ang propesyonal na layer ng mga tao; pangatlo, ang istraktura ng kapangyarihan.
Ang pagbuo ng imahe ng serbisyo sibil sa kabuuan sa Russia ay palaging isang pagpindot na problema, at nananatili itong gayon sa kasalukuyang panahon. Lalo na ngayon, sa konteksto ng repormang administratibo at reporma sa serbisyo sibil, na partikular na tumutugon sa isyu ng transparency nito at pagtiyak ng access ng mga mamamayan sa impormasyon.
Ang isang partikular na pinipilit na problema ay ang pagbuo ng imahe ng mga ministeryo, lalo na ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad. Ang kaugnayan ng pag-aaral ng problemang ito ay dahil sa: una, ang espesyal na katangian ng komunikasyon ng institusyong ito ng kapangyarihan (serbisyong sibil), ang mga kinatawan nito, dahil sa kanilang katayuan sa layunin, ay pumasok (napipilitang pumasok) sa komunikasyon sa populasyon. Pangalawa, ang lahat ng sosyolohikal na pag-aaral ay nagpapahiwatig ng medyo mababang rating at negatibong imahe ng sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad. Halatang mas malalim ang problema. Nag-ugat ito sa komunikasyon sa antas ng pang-araw-araw na buhay panlipunan, ang repleksyon nito sa pamamagitan ng mass consciousness.
Pangatlo, sa mass media, tulad ng ipinapakita ng mga pag-aaral, mayroong isang stream ng mga publikasyon tungkol sa mga negatibo, kahit na mga kriminal na aksyon ng mga empleyado ng mga executive body (tungkol sa katiwalian, halimbawa).
Sa modernong lipunan, ang isang ugali ay nabuo tungkol sa opinyon ng publiko tungkol sa isang opisyal, na, bilang isang patakaran, ay negatibo. Ang mga dahilan para sa mga ito ay may isang siglo-lumang kasaysayan: panunuhol, kawalan ng kontrol, kawalan ng pananagutan, kawalang-galang, halimbawa, ayon sa corruption perception index noong 2013, ang Russia ay niraranggo ang ika-127 mula sa 175. (Tingnan ang Appendix No. 1).
Ang Ministri ay dapat magkaroon ng sarili nitong pilosopiya, isang konsepto para sa pagpapabuti ng lahat ng mga aktibidad nito at isang hiwalay na konsepto para sa patakaran sa impormasyon. At ang panlipunang kaguluhan ay pangunahing kinasasangkutan ng mga hindi sikat na aksyon ng mga ehekutibong katawan. Kung ang kanilang imahe ay negatibo, ang paglutas ng problemang ito ay lumalala nang husto, ngunit kung ito ay positibo, ito ay bumubuti.
Ang mga dahilan na nagdudulot ng kawalan ng tiwala ng mga mamamayan sa mga awtoridad ng pamahalaan ay kinabibilangan ng: a. "teknikal" na mga kadahilanan, kapag ang mga katawan ng gobyerno, dahil sa kakulangan ng mga istruktura at mga espesyalista sa larangan ng relasyon sa publiko, ay hindi alam kung paano ipaliwanag sa mga mamamayan ang mga layunin at motibo ng kanilang mga aktibidad, ay hindi nagbibigay ng sapat na ideya ng ang kalikasan nito at ang mga kondisyon kung saan sila ay napipilitang magtrabaho at lutasin ang mga problema;
ang kakanyahan ng mga dahilan ng uri ng "kultural-kasaysayan" ay nakasalalay sa tradisyonal na mataas na antas ng pampulitika at panlipunang aktibidad ng mga mamamayan ng Russia, ang predisposisyon ng ating lipunan sa paghaharap sa pagitan ng populasyon at mga awtoridad;
Ang mga kadahilanang "organisasyon" ay nauugnay sa isang kakulangan ng mga kwalipikado at karampatang mga propesyonal, na sanhi ng paglipat sa isang bagong modelo ng pag-aayos ng lipunan at isang pagbabago sa likas na katangian ng trabaho sa publiko;
Ang mga dahilan ng "mapagkukunan" ay dahil sa hindi sapat na pondo para sa serbisyo publiko, kakulangan ng kinakailangang materyal at teknikal na base, at limitadong magagamit na mga mapagkukunan ng oras.
Ang pagbubuod sa itaas, mapapansin na ang mga awtoridad ay hindi nag-abala na ipaalam sa populasyon ang tungkol sa kanilang mga aktibidad, at ang media, na nakikipag-ugnayan sa kanila, ay nagpapakita ng maliit na bahagi ng impormasyon at ang imahe ng kapangyarihan na pinaka-kapaki-pakinabang. Bilang karagdagan, ang kinokontrol na media ay nakikilala hindi lamang sa kanilang kawalan ng pagnanais na masakop ang gawain ng mga katawan ng gobyerno, kundi pati na rin upang punahin sila. Ang mga mamamayan ay kailangang gumamit ng mga paraan ng pagbuo ng imahe ng mga awtoridad ng estado na mas madaling ma-access, at ito ang media. Ang impormasyong ito ay vacuum na nagreresulta mula sa kakulangan ng impormasyon.
Samakatuwid, ang pagbuo ng imahe ng katawan ng ehekutibo ng estado ay nagsasangkot ng paglutas ng mga sumusunod na gawain:
pag-aaral sa lugar at papel ng katawan ng estado sa pag-unlad ng lipunan sa konteksto ng pagpapatakbo ng mga layunin na batas;
pagtatasa ng saloobin ng populasyon sa isang ibinigay na katawan ng gobyerno batay sa mga pagsukat ng opinyon ng publiko, pagsusuri sa media at komunikasyong masa;
pag-aaral, pagsusuri ng mga tunay na katangian (mga katangian) na taglay ng isang ahensya ng gobyerno at mga empleyado nito batay sa pagsusuri ng sistema, iyon ay, pagtatasa ng tunay na imahe batay sa mga resulta ng pananaliksik at mga publikasyon sa press;
pagdidisenyo ng nais na imahe ng isang ibinigay na katawan ng pamahalaan na hiniling ng populasyon;
paghahambing na pagsusuri ng totoo at hiniling na imahe at disenyo ng posibleng batay sa pag-aaral ng mga pangunahing interes;
pagsusuri ng mga pangunahing channel ng komunikasyon, teknolohiya at paraan ng pag-impluwensya sa kamalayan at pag-iisip ng mga taong tumatakbo sa lipunan, pagtatasa ng kanilang pagiging epektibo sa mga tuntunin ng pagbuo ng imahe;
pagkilala sa mga epektibong mekanismo ng pagwawasto at mga teknolohiya para sa pagbuo ng imahe;
pagbuo ng isang sistema ng komunikasyon at mga teknolohiya ng impormasyon para sa pagbuo ng isang positibong imahe ng isang katawan ng gobyerno at mga empleyado nito.
Mayroong maraming mga kahulugan ng "komunikasyon". Ang isang pagkakaiba ay ginawa sa pagitan ng komunikasyon sa isang pangkalahatan, malawak na kahulugan, komunikasyong panlipunan, at komunikasyong masa. Para sa amin, sa lahat ng umiiral na mga kahulugan, mahalagang kilalanin ang mapagkukunang komunikasyon ng pagbuo ng imahe.
Komunikasyon (mula sa Latin na komunikasyon - mensahe, paglilipat at mula sa communicare - upang gawing karaniwan, pag-usapan, kumonekta, ulat, paglilipat) bilang isang kinakailangang elemento ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga tao, grupo, bansa, estado, kung saan ang paglilipat at kapwa paglilipat ng impormasyon , damdamin, pagtatasa, kahulugan, kahulugan, halaga na sumasakop sa isang nangungunang lugar sa globo ng mga prosesong panlipunan.
"Kung walang komunikasyon, imposible ang pagtatayo ng mga pamayanang panlipunan, mga sistemang panlipunan, institusyon, organisasyon at iba pa, ang pagkakaroon ng lipunan tulad nito. Ang komunikasyon ay sumasaklaw sa lahat ng aspeto ng buhay ng lipunan, panlipunang grupo at indibidwal.”
Kaya, ang komunikasyon ay tumatagos sa istruktura ng lipunan at kapangyarihan sa kabuuan, sa lahat ng antas nito. Ito ay tumatagos sa estado, lipunang sibil, kagamitan ng estado, sistema ng media, pamamahayag bilang isang institusyong panlipunan na nagdadalubhasa "sa target na regulasyon ng globo ng impormasyon." Pinagbabatayan ng komunikasyon ang impormasyon at relasyong pampulitika sa sistema: estado - media - lipunang sibil.
Kaya, ang komunikasyong panlipunan ay isang paraan ng kapangyarihan na napagtatanto ito pangunahing tungkulin- panlipunang diyalogo sa mga tao. Ang kapangyarihang walang komunikasyon, walang komunikasyong panlipunan sa lipunang sibil ay pormal na kapangyarihan, kapangyarihang binihag ng kababalaghan ng alienation.
Kaya naman, lehitimong isulong ang thesis: ang imahe ay, una, isang tiyak na code ng kapangyarihan (ang kapangyarihan na walang imahe ay walang mukha, hiwalay sa mga tao), at, pangalawa, bilang isang itinatag na kababalaghan, ang imahe ay isang epektibo (o hindi epektibo. ) paraan ng komunikasyon sa proseso ng pampublikong pangangasiwa, ang imahe ay gumagana para sa sarili at para sa sarili nito at isang uri ng media code kapag ito ay umaakit sa atensyon ng media.
Ang imahe ng kapangyarihan ay ang imahe nito sa mata ng mga tao, sa pokus ng opinyon ng publiko. Ayon sa encyclopedic definition, ang kapangyarihan ay ang kakayahan at pagkakataon na gamitin ang kalooban ng isang tao (bilang isang klase, grupo, partido, indibidwal), upang magkaroon ng tiyak na epekto sa mga aktibidad at pag-uugali ng mga tao sa tulong ng awtoridad, batas, karahasan, takot at iba pang paraan.
Ang pagbabago sa komunikasyon na dulot ng sadyang ibinigay na impormasyon ay naglalayong baguhin ang pananaw at interpretasyon ng populasyon sa mga patakaran ng pamahalaan (pagpapatupad ng perceptual side ng mass communication). Nasa yugtong ito ng pagpapatupad ng komunikasyong masa, sa aming opinyon, na ang pagtitiyak sa mga proseso ng pagbuo ng imahe at reputasyon ng mga pampublikong awtoridad sa pamamagitan ng komunikasyong masa ay lilitaw. Ito ay nauugnay sa isang mahalagang pagkakaiba sa pagitan ng mismong mga konsepto ng "imahe" at "reputasyon". Nang walang pag-iingat nang detalyado sa kanilang paghahambing, ituturo lamang natin ang pangunahing kakanyahan ng pagkakaiba. Sa karamihan ng mga pag-aaral, ang imahe ay nailalarawan bilang isang manipulative mental na imahe, na idinisenyo upang maimpluwensyahan hindi ang makatwiran, ngunit ang emosyonal na globo at ang antas ng walang malay; Ito ay isang emosyonal na sisingilin, madalas na mababaw na imahe ng isang bagay o isang tao na nabuo sa masa o indibidwal na kamalayan. Ang reputasyon ay isang makatwirang kategorya; ito ay kumakatawan sa isang mas matatag na opinyon, na nabuo batay sa isang mulat, makatwirang pagpili at naglalaman ng higit pang mga makatwirang aspeto at sistematikong pagtatasa.
Kaya, sa mga kondisyon ng lipunan ng impormasyon, ang mga istruktura ng kapangyarihan ay dapat gumamit ng buong potensyal ng mapagkukunan ng mass media sa proseso ng pagbuo ng parehong positibong imahe at reputasyon. Gayunpaman, sa aming opinyon, makabagong sistema ang mga awtoridad ngayon ay nangangailangan ng higit na higit na paggamit ng mga tool sa pamamahala ng reputasyon, na pinalaki ang bilang ng mga makatwirang levers ng impluwensya sa mga Ruso para sa kanilang mulat, malayang pag-apruba ng mga patakaran ng pamahalaan sa halip na batay sa imahe, mga manipulatibong naglalayong bumuo ng mga panlipunang ilusyon at indoctrinated na mga saloobin.
Sa konklusyon, sa pagsasalita tungkol sa imahe, nais kong sabihin na ito ay palaging at sa lahat ng oras ay gumaganap at patuloy na gumaganap ng isang malaking papel sa buhay ng mga tao. Ang ika-21 siglo ay isang panahon ng impormasyon, kung saan ang isang masa ng impormasyon ay nagbobomba sa atin (lalo na sa mga screen ng telebisyon) araw-araw sa anyo ng mga simbolo. Hindi lamang mga bituin sa pelikula, kundi pati na rin ang mga pulitiko, negosyante at maging ang mga gangster ay naging mga simbolo ng tagumpay at kasaganaan - ang mga patakaran ng laro ay pareho para sa lahat. Samakatuwid, ang imahe ay hindi lamang mawawala ang kahalagahan nito sa ating buhay, ngunit nakakaakit din ng atensyon ng mga teorista at practitioner sa larangan ng sosyolohiya at sikolohiya, kasaysayan at teorya ng kultura, aesthetics, economics at iba pa.
2 Mga mekanismo para sa pagbuo ng isang positibong imahe ng mga pampublikong awtoridad
Lalo tayong nahaharap sa isang kontradiksyon kapag ang imahe ng isang opisyal na nilikha sa kamalayan ng masa ng media, lalo na ang pamamahayag, ay hindi naaayon sa kanyang mga tunay na katangian at kakayahang mabisang lutasin ang mga gawaing itinalaga sa kanya. May malinaw na pagmamanipula ng kamalayan ng masa, isang pagbaba ng threshold para sa makatwirang pag-unawa sa mga prosesong pampulitika.
Ang imahe ng mga katawan ng gobyerno, na ipinakilala sa kamalayan ng masa, ay lumilitaw bilang isang kumplikadong sosyo-sikolohikal na kababalaghan, na sumasalamin sa isang hanay ng kanyang mga tunay na personal na katangian, na nabuo ng kanyang mga aktibidad, media, pampulitikang advertising laban sa background ng kaukulang mga stereotype ng kamalayan ng masa.
Ang mga bahagi ng imahe ay magkasalungat, dahil ang mga ito ay sumasalamin sa pagkakaiba sa pagitan ng mga personal na katangian ng mga namamahala na katawan at ang mga kinakailangan sa papel na inilalagay sa kanila ng lipunan, na isinasaalang-alang ang sitwasyong sosyo-pulitika at pang-ekonomiya, sa pagitan ng tunay na imahe at "reference image." ” nabuo na sa kamalayan ng publiko. Samakatuwid, ito ay nagiging may kaugnayan upang pag-aralan ang mga mekanismo at modernong uso sa pagbuo ng imahe ng mga pampublikong awtoridad.
Ang isang positibong pananaw sa kapangyarihan ng estado at mga kinatawan nito, na nabuo sa lipunan, ay nagpapasimple sa pagsulong ng ideolohiya ng estado at nag-aambag sa mas mabilis na pagpapatupad ng mga desisyon ng estado.
Ang konsepto ng "imahe" ay lumitaw sa Kanluran noong 1950s. at orihinal na ginamit sa kasanayan sa advertising. Dagdag pa, noong 1960s, muling lumitaw ang terminong ito sa larangan ng entrepreneurship bilang pangunahing paraan ng sikolohikal na impluwensya sa mamimili. Nang maglaon, ang konsepto ng imahe ay naging pangunahing elemento ng teorya at praktika ng relasyon sa publiko at naging matatag na itinatag sa pampulitika at pampublikong buhay.
Ang pamamahala ng imahe ay isang salamin ng isang kaganapan na naglalayong mapabuti ang imahe, masinsinang pagkakaroon ng impormasyon na may isang predictable na reaksyon dito. Upang maakit ang pansin sa isang imahe, kailangan mong ipakita ito mula sa isang bago, hindi pa nakikitang panig, kumbinsihin ang madla, at hawakan ang atensyon ng publiko.
Bilang resulta ng takot ng isip sa sarili nito, ang isang tao ay may humigit-kumulang isang dosenang sikolohikal na depensa, at lahat ng ito ay may kaugnayan sa imahe. Pinapayagan ka ng imahe na itago ang iyong mga pagkukulang sa pamamagitan ng pagbuo ng isang naaangkop na sistema ng mga impression sa ibang mga tao.
Kapag bumubuo ng anumang imahe (ng isang negosyante, politiko, atbp.), ang iba't ibang mga bahagi ay isinasaalang-alang. Kaya, kinilala ni V.M. Shepel ang sumusunod na tatlong complex:
Ang proseso ng pagbuo ng imahe ng isang katawan ng pamahalaan ay batay din sa saloobin (nakatago o tahasan) na nagpapakita ng sarili sa estado ng opinyon ng publiko. Kasabay nito, ang mga teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon para sa pagbuo ng opinyon ng publiko ay mga teknolohiya din para sa pagbuo ng isang imahe, at ang mga detalye ay tinutukoy ng bagay at paksa ng opinyon at imahe ng publiko.
Ang pagbuo ng isang imahe ay nangyayari sa dalawang paraan: "kusang" at "artipisyal" (pag-uuri ni Egorova E.V.). Ang "artipisyal" na landas ay nagpapahiwatig ng pagbuo ng imahe ng isang tao, na isinasagawa nang hindi direkta, sinadya at sinasadya ng mga gumagawa ng imahe, mga espesyalista sa PR (Public Relations) o ng tao mismo (na gustong lumikha ng isang tiyak na opinyon tungkol sa kanyang sarili sa isang pangkat na mahalaga sa kanya). Ang "kusang" landas ay nagpapahiwatig ng "walang malay" na pagbuo ng isang imahe ng personalidad "sa ulo" ng perceiving na paksa, sa tulong ng mga social-perceptual na mekanismo ng pang-unawa. Ang huling "imahe" ay palaging magiging resulta ng gawain ng pangalawang landas ng pagbuo, dahil ang unang landas ay nagtatakda lamang ng direksyon ng trabaho, ang pangalawa ay pinupuno ito ng nilalaman, mga imahe at mga kulay.
Ang gawain ng mga espesyalista at ang buong serbisyo sa kabuuan ay magiging epektibo lamang kapag ang mga pampublikong serbisyo, na tumatanggap ng kumpletong impormasyon tungkol sa opinyon ng publiko, ay ginagamit ito bilang isang organikong pinagsama-samang bahagi kapwa sa proseso ng paggawa ng mga pampublikong desisyon at sa mekanismo ng aktibidad ng pamahalaan. mga katawan.
Pocheptsov G.G. tala ang mga sumusunod na bahagi ng personal na imahe: nakaraan, pamilya, palakasan, alagang hayop, libangan, kahinaan. Ayon kay Pocheptsov, ang pagpuno sa mga sangkap na ito ay napakahalaga, dahil ginagawang mas buhay ang "imahe" at pinalalapit ito sa "populasyon". Kung, gaya ng itinala ng may-akda, ang mga ito ay hindi napupunan, kung gayon sila ay pupunuin ng masa ng kamalayan nang basta-basta, at pagkatapos ay magiging mas mahirap na ipasok ang bagong impormasyon sa mass consciousness - ang hadlang ng isang umiiral na saloobin ay kailangang maging pagtagumpayan.
Ang pagtitiyak ng mga aktibidad ng mga awtoridad ng gobyerno ay nakasalalay sa patuloy na komunikasyon sa mga tao. Samakatuwid, ang isa sa pinakamahalagang gawain ay ang matutong umalis tungkol sa iyong sarili mabuting impresyon, matutong bumuo ng sarili mong imahe.
Hindi tulad ng mga imahe, ang imahe ay isang layunin at, sa parehong oras, isang tool para sa pamamahala ng pampublikong mood. Ang ganitong pamamahala ay isinasagawa sa pamamagitan ng paghahagis sa pampublikong talakayan ng isang tiyak na hanay ng mga ideya tungkol sa isang partikular na paksa ng prosesong pampulitika.
Kapag bumubuo ng anumang imahe (ng isang negosyante, politiko, atbp.), ang iba't ibang mga bahagi ay isinasaalang-alang. Mayroong tatlong sumusunod na mga complex:
) likas na katangian: pakikisalamuha; empatiya (ang kakayahang makiramay); reflexivity (ang kakayahang maunawaan ang iba); mahusay na pagsasalita (ang kakayahang makaimpluwensya sa mga salita);
) mga katangiang itinanim ng edukasyon at pagpapalaki: mga pagpapahalagang moral; sikolohikal na kalusugan; hanay ng mga teknolohiya ng komunikasyon;
) mga katangiang nakuha sa pamamagitan ng buhay at propesyonal na karanasan.
Ang pagbuo ng isang epektibong imahe ng isang pampublikong awtoridad ay dapat magsimula sa pamamagitan ng pagdadala nito sa pagsunod sa mga pangkalahatang kinakailangan:
ang imaheng pampulitika ay kinakailangang naglalaman ng "mga katangian ng isang nagwagi", "mga katangian ng isang pinuno" (mga personal na tagumpay sa propesyonal na aktibidad) at "mga katangian ng ama". Z. Freud: "Hindi siya magbibigay ng pagkakasala. Mahigpit siya, kaya niyang parusahan, pero poprotektahan niya”;
pagiging bukas, "nakikitang accessibility". Ang mga tao ay may posibilidad na magtiwala sa isang tao na, sa kanilang opinyon, ay kayang lutasin ang kanilang mga problema, at para dito dapat siyang ma-access, iyon ay, maaari kang makipag-ugnay sa kanya, sumulat, makipag-usap tungkol sa iyong mga problema;
epektibong komunikasyon. Ang imahe ay nai-broadcast sa proseso ng maraming mga komunikasyon, sa mga sitwasyon ng iba't ibang negosyo at interpersonal na komunikasyon. Ang mga nakaranasang pinuno ng pamamahala ay sumusunod sa panuntunang ito sa karamihan ng mga kaso at nanalo. Ang pagpapabaya nito ay lumilikha ng negatibong saloobin, galit at pagiging agresibo, na hindi pinatawad sa proseso ng komunikasyon;
kapaligiran. Kung may mga karapat-dapat, kilalang-kilala at nakikilalang mga personalidad sa tabi ng isang tagapamahala o pinuno, ang isang positibong saloobin sa kanila ay inililipat sa pinuno mismo. Ang isang sikolohikal na kababalaghan ng mga interpersonal na relasyon ay na-trigger, na bumagsak sa catchphrase: "Sabihin sa akin kung sino ang iyong kaibigan, at sasabihin ko sa iyo kung sino ka";
personal na alindog. Ito ay kinakailangan upang bumuo ng mga sikolohikal na bahagi ng alindog: isang pagkamapagpatawa; matulungin at palakaibigang saloobin sa iba; emosyonal na pagkahawa; sikolohikal na seguridad; kakayahan sa pakikipag-usap; pagpapabuti" panlabas na larawan"(hindi pangkaraniwang hitsura, memorability).
Ang kakayahan ng isang tao na gumawa ng magandang impresyon ay binibigyan ng malaking kahalagahan. Walang sinuman ang magiging interesado at hindi gagawa ng negosyo sa isang taong hindi alam kung paano ipahayag ang kanyang mga iniisip, na nakadamit nang hindi maintindihan. Ang isa sa mga kondisyon para sa paglikha ng iyong sariling imahe ay ang kaalaman sa mga patakaran ng kagandahang-asal at ang kakayahang kumilos alinsunod sa kanila. Tulad ng moralidad, ang etiquette ay isang anyo ng regulasyon ng pag-uugali ng tao. Ang mga tuntunin ng kagandahang-asal ay kailangang malaman at sundin.
Upang lumikha ng isang positibong imahe, ang isang malusog na pag-iisip ng tao, hitsura at pananamit ay walang maliit na kahalagahan. Mga damit sa komunikasyon sa negosyo gumaganap din ng isang mahalagang papel, dahil nagdadala ito ng maraming impormasyon tungkol sa may-ari nito: tungkol sa kanyang mga kakayahan sa ekonomiya, tungkol sa aesthetic na panlasa, tungkol sa pag-aari sa isang tiyak na pangkat ng lipunan, propesyon, tungkol sa kanyang saloobin sa mga taong nakapaligid sa kanya.
Sa mga kondisyon ng panlipunang pag-igting, ang mga imahe at kategorya na bumubuo sa mga ito ay nagiging mas kakaiba, matatag at pagalit. Ito ay kilala na sa karamihan ng mga kaso ang unang impression ng isang tao ay nabuo sa pamamagitan ng kanyang hitsura. Ang kasuotan sa negosyo ay mayroon ding sariling mga pamantayan at tuntunin ng etika sa negosyo.
Ang mundo ng negosyo, sa hitsura, sa halip ay hindi sumusunod sa fashion, ngunit sa isang tiyak na antas - pagbibihis sa paraang hindi masira ang iyong reputasyon. Sa ganitong kahulugan, ang karangyaan at pagiging palpak ay nakikitang negatibo. Ang malinis at maayos na damit at sapatos ay isang mahalagang katangian sa tagumpay.
Ang isang tao ay dapat magmukhang kagalang-galang at may tiwala sa sarili, tulad ng negosyo at kaakit-akit, nagbibigay-inspirasyon sa pagtitiwala, hindi nang walang pagkukunwari ng biyaya at kagandahan. At hindi dapat pahintulutan ng isang negosyanteng babae ang industriya ng fashion na ganap na matukoy ang kanyang mga pagpipilian sa pananamit o pahintulutan ang kanyang panlipunang background na maimpluwensyahan ang paraan ng kanyang pananamit.
Ang moral na pagtatasa ng indibidwal ay may malaking kahalagahan para sa imahe. Ang isang hindi nagkakamali na imahe ay pag-aari ng mga taong moral na hindi lumihis sa moral, corporate at legal na code of conduct.
Ang imahe ay nagiging isang tunay na paraan ng pag-impluwensya sa kamalayan ng masa. Ang pagtatrabaho nang may mass consciousness ay iba dahil hindi natin maiparating ang buong dami ng impormasyon. Imposibleng magpakita ng ganap na kumpletong account ng sinumang indibidwal. At pinipilit ka nitong gawin ang mga sumusunod na hakbang:
baguhin ito alinsunod sa mga kinakailangan ng channel ng paghahatid (para sa TV ang mga ito ay ilang mga posibilidad, para sa radyo - iba pa, para sa mga pahayagan - iba pa);
piliin ang mga katangian para sa paglipat, nililimitahan ang iyong sarili sa isang maliit na bahagi lamang ng mga ito, dahil imposibleng ilipat ang buong dami ng mga katangian. Tanging ang mga katangian na "napahamak sa tagumpay" ang ginagamit;
tiyakin ang coincidence (harmonization) ng mga katangian sa mga kinakailangan ng transmission channel. Ang perpektong tao sa bagay na ito ay ang isa na ang mga likas na katangian ay nag-tutugma sa mga pamantayan ng channel.
Ang imahe ay isang subjective na imahe ng isang tao, na nakikita ng iba. Una, ang imahe ay dapat na paniwalaan at maaasahan. Pangalawa, ang imahe ay dapat na maliwanag at tiyak. Mas mahusay itong gumagana at mabilis itong napapansin kapag nakatutok ito sa ilang partikular na feature at nagha-highlight ng isa o higit pa mga katangiang katangian. Pangatlo, ang imahe ay dapat na simple. Ang pinaka-epektibong imahe ay simple at mabilis na hindi malilimutan.
Ang imahe ay hindi nagbibigay ng isang kumpletong, mahigpit na analytical na representasyon ng mga pampublikong awtoridad; ang imahe ay dapat na maging isang hiwalay na halaga at gamitin sa bawat pagkakataon. Ang imahe ay ang impression na ginawa ng isang pampublikong awtoridad.
Ang pagbuo at pagbabago ng imahe ay posible bilang resulta ng mga pagbabago at kumbinasyon ng mga sumusunod na bahagi:
Layunin ang panlabas na data ng personalidad (physiognomy, facial expression, motor skills, voice timbre);
Mga katangian ng pag-uugali (paraan at istilo ng pananalita, istilo ng pananamit, lakad);
Mga katangiang panlipunan at propesyonal (edukasyon, katayuan sa lipunan, propesyon);
Self-perception (kung paano nakikita ng isang tao ang kanyang sarili sa konteksto ng kanyang kapaligiran);
Pagdama ng mga pangkat ng sanggunian, iyon ay, mga pangkat kung saan nakikipag-ugnayan ang isang tao nang walang mga tagapamagitan (ang mass media ay kumikilos bilang mga tagapamagitan);
Isang pampublikong imahe na nilikha sa tulong ng mga tagapamagitan - mass media. Ang pampublikong imahe ay karaniwang nakatuon sa mga target na grupo kung saan ang indibidwal ay hindi direktang nakikipag-ugnayan.
Dapat ding tandaan na imposibleng lumikha ng isang positibong imahe nang walang maayos na komunikasyon. Ang komunikasyon ay ang batayan ng lipunan at panlipunang relasyon, na siyang larangan ng pakikipag-ugnayan iba't ibang grupo interes. Nagbibigay ito ng pagnanais at kasanayan ng pagbabago ng mga proseso ng komunikasyon sa isang institusyon kontrol sa lipunan gamit ang isang malawak na sistema ng mass media para sa isang epektibong epekto sa komunikasyon sa madla. Ang mga istruktura ng kapangyarihan sa lipunan ng impormasyon ay dapat gamitin nang husto ang buong potensyal na mapagkukunan ng mass media sa proseso ng pagbuo ng parehong positibong imahe at reputasyon.
Ang mga komunikasyong masa, pangunahin para sa mga katawan ng pamahalaan, ay naging isang mekanismo para sa pagsasapanlipunan at pamamahala sa lipunan ng kamalayan ng masa, opinyon ng publiko at ang pagpapakita nito sa pag-uugali.
Ang panimulang punto para sa pagpapatupad ng mekanismong ito ay ang pagpapatupad ng content-semantic na bahagi ng mass communication, na binubuo sa pagbibigay sa populasyon ng impormasyon mula sa pinagmulan nito, na higit sa lahat ay ang mga serbisyo ng press at public relations unit ng mga katawan ng gobyerno. Kasabay nito, ang nilalaman ng komunikasyon at ang paghahatid nito sa pamamagitan ng mass communication system ay itinayo na isinasaalang-alang ang oryentasyon patungo sa iba't ibang panlipunang strata ng populasyon.
Kung pinag-uusapan natin ang imahe ng mga pampublikong awtoridad, kung gayon ang pagbuo nito sa pamamagitan ng mga komunikasyong masa (pangunahin sa pamamagitan ng panghihikayat) ay maaaring tukuyin bilang isang kinakailangan ngunit hindi sapat na kondisyon.
Ang pangunahing tool, sa aming opinyon, na tunay na may kakayahang lumikha ng isang positibong imahe ng mga istruktura ng kapangyarihan sa populasyon ay ang tinatawag na "patakaran ng mga tunay na gawain", iyon ay, ang mga epektibong aktibidad ng mga katawan ng estado mismo, ang buong pagpapatupad. ng kanilang mga tungkulin sa kapangyarihan para sa interes ng lahat populasyon ng Russia. Ito ay isang magandang reputasyon na humahantong sa isang medyo matatag, mataas na lebel tiwala at kaukulang mga aksyon ng suporta ng mga mamamayan para sa mga awtoridad, na, sa isang tiyak na lawak, ay maaaring maging susi sa katatagan ng sistema ng pampublikong administrasyon sa mga panahon ng krisis ng panlipunang pag-unlad.
Ang isang kinakailangang elemento ng pagpapatupad ng mekanismo para sa pagbuo ng isang positibong imahe at reputasyon ng mga pampublikong awtoridad sa proseso ng komunikasyon sa masa ay Feedback awtoridad at populasyon, patuloy na pagsubaybay sa sitwasyon at pagsasaayos ng kanilang pakikipag-ugnayan.
Sa konklusyon, dapat tandaan na ang pamahalaan ay pangunahing gumagamit ng mga manipulative PR na teknolohiya upang bumuo ng sarili nitong imahe, na kadalasang binabalewala ang mga negatibong uso sa pag-unlad ng pampublikong administrasyon at ginagawa lamang ang mga positibong pakinabang nito bilang batayan para sa modelong imahe. Ang paglikha ng isang positibong imahe ng mga awtoridad ay posible lamang kung ang mekanismo ng social partnership sa pagitan ng mga awtoridad at lipunan ay ginagamit at isang bagong state-ideological paradigm, kung saan ang mga teknolohiya ng PR ay isang tool para sa pagtatatag ng mga relasyon ng pampublikong tiwala at pag-unawa sa isa't isa. Gayunpaman, masyadong maaga upang sabihin na sa sandaling ito ay mayroon silang priyoridad sa aplikasyon ng mga awtoridad ng Russia.
KABANATA 2. PAGPAPABUTI NG MGA MEKANISMO PARA SA PAGBUO NG POSITIBO NA LARAWAN NG MGA AWTORIDAD NG PUBLIC
1 Pagsusuri ng imahe ng Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Serbisyong Komunal ng Rehiyon ng Saratov
SA modernong mundo malaking papel Ang imahe ay gumaganap ng isang papel sa buhay ng isang taong negosyante. Ito ay ang imahe na may malaking epekto sa paglikha at pag-unlad ng interpersonal at panlipunang mga relasyon. Ang likas na katangian ng mga ugnayang ito ay tinutukoy ng antas ng pagiging positibo ng isang partikular na larawan. Sa gawain ng mga katawan ng pamahalaan, ang likas na katangian ng ugnayan sa pagitan ng mga katawan at lipunan, kabilang ang mga kasosyo at mamamayan, ay mahalaga. Kung ang mga pampublikong awtoridad ay hindi nanalo sa populasyon, ang pakikipag-ugnayan sa pagitan nila sa pamamagitan ng direkta at feedback na mga koneksyon ay magiging hindi epektibo o ganap na hindi epektibo. Dahil ang gawain ng sistema ng pamahalaan ay resulta ng paggana ng buong estado, napakahalaga na ang mga katawan ng pamahalaan ay magtrabaho gamit ang pinakamataas na kakayahan sa pinakamababang halaga. Ngunit hindi ito makakamit kung walang tiwala ang populasyon sa mga opisyal ng gobyerno. Samakatuwid, napakahalagang lumikha ng positibong imahe ng mga awtoridad ng gobyerno, habang nakikipag-ugnayan ang mga tao sa sistema ng mga awtoridad ng gobyerno sa pamamagitan ng komunikasyon at pakikipagtulungan sa mga empleyado ng isang ahensya ng gobyerno. Dahil dito, ang imahe ng mga katawan ng gobyerno ay nakakaapekto sa paggana ng buong estado, at ang isang positibong imahe ay nakakatulong upang mapataas ang kahusayan ng hindi lamang mga katawan ng gobyerno, kundi pati na rin ang estado sa kabuuan.
Gayunpaman, sa kasalukuyan, ang imahe ng sistema ng kapangyarihan ng estado sa mga mata ng mga Ruso ay nabuo pangunahin dahil sa mga mensahe na natanggap ng mga mamamayan mula sa media. Isinasaalang-alang ang likas na katangian ng mga mensaheng ito, mapapansin na sa ilalim ng impluwensya ng media, ang populasyon ng Russia ay nakabuo ng negatibong imahe ng mga katawan ng gobyerno (dahil madalas sa media ay nakikita at naririnig natin kung gaano hindi epektibo ang mga istruktura ng gobyerno, kung paano ang mga opisyal ay inakusahan ng katiwalian, kung paano ang mga lingkod sibil ay walang pakundangan sa mga taong pumupunta sa kanila, at halos walang mga ulat na mayroong positibong dinamika sa pag-unlad ng ito o iyon na mahalagang pangyayari sa lipunan, at ang positibong dinamika na ito ay tinitiyak ng trabaho ng mga katawan ng pamahalaan). Ang isang negatibong imahe, sa turn, ay nag-aambag sa paglitaw at pag-unlad ng ilang mga problema sa sistema ng mga koneksyon sa pagitan ng mga awtoridad ng gobyerno at populasyon, iyon ay, mga problema ng estado at lipunan. Samakatuwid, ang pagbuo ng imahe ng mga pampublikong awtoridad ay isang pagpindot sa problema ng ating panahon.
Ang problema sa pagbuo ng isang positibong imahe ng kapangyarihan ay naging may kaugnayan sa bagong yugto ng pagbuo ng estado ng Russia sa mga kondisyon ng pag-unlad ng lipunan ng impormasyon, kapag, kasama ang mga mapagkukunan ng pamamahala ng materyal - pang-ekonomiya, sosyo-politikal, kapangyarihan - hindi nasasalat. ang mga mapagkukunan, kung saan ang imahe ay gumaganap ng isang mahalagang papel, nakakakuha ng espesyal na kahalagahan. Ang isang mapagkukunan ng imahe ay nagdaragdag sa kakayahan ng isa na nagtataglay nito upang maimpluwensyahan ang iba pang mga indibidwal at lipunan sa kabuuan. Ang imahe ng kapangyarihan, pati na rin ang reputasyon ng kapangyarihan, sa Russia ay kumplikado, dahil ang kapangyarihan sa bansa ay ibinahagi sa pederal, rehiyonal at lokal na antas, na kapwa nakakaimpluwensya sa bawat isa.
Ang kawalan ng pansin ng mga awtoridad sa mga isyu ng pagbuo ng isang positibong imahe ay makabuluhang humahadlang sa pakikipag-ugnayan ng mga katawan na ito sa populasyon, ang pagbuo sa populasyon ng isang mataas na antas ng tiwala at suporta para sa pinagtibay. mga desisyon sa pamamahala. Ang pagkakaroon ng isang positibong imahe ay nakakatulong na palakasin ang posisyon ng kapangyarihan, na nakakatugon din sa mga inaasahan ng populasyon na interesado sa pagiging epektibo ng trabaho nito sa kanilang sariling aktibong civic na posisyon.
Ang imahe ng kapangyarihan ng estado ay nabuo batay sa tunay na karanasan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng populasyon at mga awtoridad at kumakatawan sa isang matatag, makatwirang kamalayan, pagsusuri na opinyon na bubuo sa paglipas ng panahon, na sumasalamin sa isang mataas na antas ng pagsunod sa mga patakaran ng estado at munisipyo sa mga interes ng lipunan at indibidwal (nakatugon sa modernong kasalukuyang pangangailangang panlipunan).
Batay sa mga gawain ng pagbuo ng isang positibong imahe ng kapangyarihan ng estado (gamit ang halimbawa ng executive body ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation, lalo na ang rehiyon ng Saratov), ang mga sumusunod na pangunahing yugto ng prosesong ito ay maaaring makilala:
Ang yugto ng target na oryentasyon ng mga awtoridad ay ang paunang yugto ng pamamahala ng imahe ng mga awtoridad at nangangailangan ng isang malinaw na pag-unawa ng mga awtoridad mismo sa pangangailangan para sa may layunin na pagbuo ng kanilang sariling positibong reputasyon bilang ang pinakamahalagang estratehikong makabuluhang mapagkukunan para sa pagbuo ng isang epektibong sistema ng pamamahala sa rehiyon sa kabuuan.
Kasama sa yugto ng programming ang pagbuo ng mga bagong mekanismo at (o) paggawa ng mga pagsasaayos sa mga umiiral nang mekanismo at mga programa sa pagpapaunlad ng rehiyon upang malampasan ang mga pagkakaibang natukoy sa panahon ng pagtatasa ng imahe at mas naka-target na pagbuo ng positibong imahe ng mga awtoridad. Bilang resulta ng pagpapatupad ng yugtong ito, batay sa kamalayan ng mga awtoridad sa mga karaniwang interes sa populasyon ng rehiyon, ang isang solong ideolohikal at semantiko na proyekto ay itinayo, na naglalaman ng magkasanib na mga layunin, halaga at mga pattern ng pag-uugali.
Ang yugto ng pagpapatupad ay nagsasangkot ng parehong pagpapatupad ng mga tunay na pampulitikang desisyon at mga programa sa bahagi ng gobyerno mismo, at ang pagbuo ng intensyon ng populasyon na kumilos alinsunod sa kanila, nakikilahok kasama ng gobyerno sa pagpapatupad ng proyekto.
Kasama sa yugto ng pagsubaybay at pagsusuri ng pagiging epektibo ang proseso ng patuloy na pagsubaybay sa antas ng pagbabago sa mga tagapagpahiwatig ng imahe ng pamahalaang pangrehiyon, pagsasaayos at pagtatasa ng mga resultang nakamit sa panahon ng pagpapatupad ng mga programa sa pagbuo ng imahe.
Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang pag-aaral ng nilalaman ng yugto ng pananaliksik sa pagbuo ng positibong imahe ng pamahalaang pangrehiyon. Ang mga pangunahing pamamaraan ng yugtong ito ay sosyolohikal: mga survey ng dalubhasa at talatanungan, mga grupo ng pokus.
Upang matukoy ang mga tampok na katangian ng imahe ng executive body ng constituent entity ng Russian Federation (sa partikular ang Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Saratov Region), nabuo sa isipan ng populasyon, isang sociological. isinagawa ang pag-aaral. Ang paraan ng pagkolekta ng impormasyon ay isang palatanungan na may mga bukas na tanong (kabilang ang isang survey), dahil ang pamamaraang ito ay nagbibigay-daan sa iyo hindi lamang makakuha ng mga sagot sa mga tanong na ipinakita sa palatanungan, kundi pati na rin, sa panahon ng pag-uusap, upang maunawaan kung bakit sinasagot ito ng mga tao. paraan at hindi kung hindi man. Ang mga sumasagot ay mga residente ng lungsod ng Saratov. May kabuuang 50 katao ang nakibahagi sa survey (kung saan 10 ay mga tagapaglingkod sibil) na may edad mula 18 hanggang 65 taon. Ang mga kinatawan ng lahat ng bahagi ng populasyon ay sinuri. Bago isagawa ang pag-aaral, isang hypothesis ang iniharap: ang pangkalahatang pananaw ng mga tao tungkol sa mga katawan ng gobyerno (sa partikular, ang executive body ng gobyerno ng isang constituent entity ng Russian Federation - ang Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Saratov Region ) at ang gawain ng mga katawan ng pamahalaan na ito ay negatibo.
Tila kinakailangan na tukuyin ang dalawang priyoridad na madla bilang mga bagay ng pananaliksik: ang mga awtoridad mismo (sa partikular, sa loob ng balangkas ng patuloy na pananaliksik - gamit ang halimbawa ng mga ehekutibong katawan ng estado ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation - mga tagapaglingkod sibil ng Ministri ng Construction at Housing at Communal Services ng Saratov Region) at ang populasyon ng rehiyon sa kabuuan.
Kasabay nito, bilang karagdagan sa tradisyonal na pamantayan para sa pagtukoy ng mga indibidwal na grupo (kasarian, edad, uri ng aktibidad), ang antas ng aktibidad ng sosyo-politikal ng mga mamamayan, ang antas ng panlipunang optimismo at pagtitiwala sa iba't ibang mga institusyon sa kabuuan ay kinuha. isinasaalang-alang sa konteksto ng pagtukoy ng kaugnayan sa pagitan ng mga parameter na ito at mga tagapagpahiwatig ng nilalaman at pagtatasa ng imahe ng mga awtoridad.
Sa pagsusuri sa opinyon ng populasyon, maaari nating gawin ang mga sumusunod na konklusyon: wala sa mga sumasagot ang nagsabi na epektibong gumagana ang mga awtoridad sa rehiyon. 65% ng mga sumasagot ay sumagot na ang mga katawan ng gobyerno ay hindi gumagana nang epektibo, ang natitirang 35% ay itinuturing na ang gawain ng mga katawan ng pamahalaan sa rehiyon ng Saratov ay ganap na hindi epektibo.
Ang karamihan ng mga sumasagot, na narinig ang kumbinasyon ng mga titik na "pabahay at mga serbisyong pangkomunidad", ay agad na bumubuo ng isang mas negatibong opinyon dahil sa katotohanan na sa ating bansa ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay nasa mahinang kondisyon.
Ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (HCS) sa isang tiyak na lawak ay humuhubog sa kapaligiran ng tao at nagpapakilala sa kanyang pamantayan ng pamumuhay. Ang antas ng pag-unlad at kalidad ng mga serbisyong ibinibigay sa industriyang ito ay direktang tumutukoy sa mga kondisyon ng pamumuhay at sanitary-hygienic na pamumuhay, nakakaimpluwensya sa antas ng buhay at kagalingan ng populasyon, at, sa huli, bumubuo ng paglago ng mga socio-economic indicator, tulad ng : ang antas ng kalidad ng buhay, tagal nito, produktibidad ng paggawa .
Ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (HCS) ay ang pinakamahalagang bahagi ng istrukturang sosyo-ekonomiko ng lipunan. Ang kalidad ng paggana nito batay sa pantay na pag-iral sa lugar na ito ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari ay ginagawang posible na lumikha ng isang larangan ng kalidad ng mga relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng mga may-ari ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad at isang kapaligiran sa network para sa pagpapatupad ng mga prinsipyo. ng isang socially oriented market economy.
Ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay gumaganap ng pinakamahalagang tungkulin ng suporta sa buhay para sa mga mamamayan. Ang bigat ng sphere na ito sa ekonomiya ng bansa ay makabuluhan. Tanging isang epektibong gumagana at dinamikong umuunlad na industriya lamang ang maaaring matagumpay na malutas ang isang function na pinakamahalaga para sa populasyon ng bansa. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang pagpapatupad ng mga proyektong panlipunan sa sektor ng pabahay ay nahahadlangan ng pagkaatrasado ng pabahay at imprastraktura ng komunal.
Dapat pansinin na 37% ng mga sumasagot ay sumagot na ang isang modernong tagapamahala ay disente, magalang at tapat, at ang natitirang 63% ay nag-iisip ng negatibong imahe ng mga katawan ng gobyerno ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, at ang pinakakaraniwang kalidad, ayon sa ang 63% na ito, ay komersyalismo. Gayunpaman, sa mga mata ng 37% ng mga sumasagot, lumilitaw ang mga pampublikong awtoridad bilang masunurin, may kakayahan at disenteng mga tao. Bago ang pag-aaral, ang pagtataya ay magkakaroon ng 2 beses na mas kaunting mga tao na nagsasalita ng positibo tungkol sa mga awtoridad ng gobyerno.
% ng mga taong na-survey ay nagsabi na ang perpektong awtoridad sa ehekutibo ay dapat na may kakayahan, 80% ay naniniwala na ang pagiging disente ay isang mahalagang katangian, 68% ang pumili ng responsibilidad at mga kasanayan sa komunikasyon bilang mga kinakailangang katangian.
Halos lahat ng mga respondente (98%) ay kinilala ang pagkakaroon ng problema ng labis na burukratisasyon ng mga relasyon sa pagitan ng mga mamamayan at estado; lahat ng mga respondente ay nagpahiwatig ng pagkakaroon ng mga problema tulad ng katiwalian at kawalan ng kakayahan ng mga katawan ng pamahalaan.
Dapat pansinin: sa kabila ng negatibong imahe ng mga pampublikong awtoridad na nabuo sa isipan ng mga Ruso, lahat ng 100% ng mga sumasagot ay tumugon na sila ay sumang-ayon na magtrabaho sa mga pampublikong awtoridad ng rehiyon ng Saratov kung sila ay inaalok. Mayroong kaunting kontradiksyon dito: bakit magtatrabaho ang mga tao sa larangan na karamihan sa kanila ay may masamang impresyon? Ipinaliwanag ng mga respondent ang kanilang pagnanais na magtrabaho sa mga katawan ng gobyerno sa pamamagitan ng pagkakaroon ng iba't ibang insentibo sa trabaho mula sa mga katawan ng gobyerno: mga benepisyo, medyo mataas na sahod, at ang prestihiyo ng propesyon.
Sa pagbubuod ng lahat ng nasa itaas, maaari nating tapusin na ang impresyon ng mga katawan ng gobyerno ay nabuo sa pamamagitan ng imahe ng mga tagapaglingkod sibil, o ang ipinataw na opinyon ng media tungkol sa mga katawan ng gobyerno. At ang imahe ng isang modernong opisyal sa mata ng mga residente ng Russia ay halos negatibo. Ang problema ay ang populasyon ay hindi nakikilala sa pagitan ng mga tagapaglingkod sibil (ang listahan ng mga posisyon ng serbisyong sibil ng estado ay kasama sa rehistro ng mga posisyon) at mga taong may hawak na mga pampublikong posisyon (mga nahalal na posisyon at hindi mga tagapaglingkod sibil ng estado: Pangulo ng Russian Federation , Mga Ministro, atbp.). Samakatuwid, ang negatibong saloobin sa mga posisyong pampulitika ay awtomatikong inililipat sa mga taong may hawak na posisyon sa serbisyong sibil ng estado.
Ang saloobin ng mga tao sa mga panukalang pampulitika at pang-ekonomiya ng mga awtoridad ay umaabot sa reputasyon ng mga tagapaglingkod sibil, at ang imahe ng isang lingkod sibil na nabuo sa opinyon ng publiko ay tumutukoy sa saloobin sa mga aksyon ng mga awtoridad.
Ang mga stereotype tungkol sa mga awtoridad at mga lingkod sibil ay patuloy na nabubuhay, bagama't sila ay nabuo sa isang mundo na wala na. Hanggang ngayon, maraming tao ang nag-iisip na ang trabaho ng mga civil servant ay ganap na diborsiyado sa pribadong sektor. Ang isa pang karaniwang stereotype ay ang mga tagapaglingkod ng sibil ay hindi gumaganap ng maayos sa kanilang mga gawain, ngunit gayunpaman ay tumatanggap ng hindi patas na mga pakinabang sa suweldo at mga kondisyon sa pagtatrabaho sa pangkalahatan. Ang mga lingkod-bayan ay inaakusahan ng katotohanan na ang estado ay gumugugol ng malaking pagsisikap at pera sa pag-uudyok sa kanila na gumawa ng mabuting gawain, ngunit sila ay tamad at makasarili.
malay ordinaryong tao Bilang isang patakaran, ang mga katangian ng imahe ng iba't ibang mga katawan ng gobyerno at mga opisyal ay "nagkakapatong" sa isa't isa at mahalagang malaman kung hanggang saan ang kanilang partikular na pagtatasa ay nakakaimpluwensya sa holistic na pang-unawa ng kapangyarihan, kung anong antas ng kapangyarihan ang "huhila" ang natitira dito. Ang mga pangunahing katangian ng imahe (mga elemento ng istruktura) ng pamahalaang pangrehiyon na ating ipinoproyekto ay maaaring pangkatin sa apat na pangunahing bloke: sosyo-ekonomiko, pulitikal-legal, moral-sikolohikal at institusyonal (propesyonal - panloob na katangian ng pamahalaan mismo). Ipinapalagay din na may mga generalizing, tinatawag na "nagreresulta" na mga katangian ng imahe ng kapangyarihan (Tingnan ang Appendix Blg. 2). Kaya, batay sa mga resulta ng yugtong ito ng pagtatasa ng subjective na pang-unawa ng imahe ng kapangyarihan, nagiging malinaw sa tulong ng kung anong mga katangian ang tinutukoy ng mga tao ang kapangyarihan, iyon ay, isang uri ng "perpektong hanay" ng mga mahahalagang katangian ng imahe ng natukoy ang kapangyarihan, kung saan tinatasa ang tunay na antas ng imahe ng kapangyarihang pangrehiyon (sa loob ng isinasagawang pagsasaliksik ay iminungkahi na masuri sa 5-puntong sukat).
Nakumpirma ang hypothesis ng pananaliksik. Gayunpaman, hindi ka maaaring umasa lamang sa mga resulta ng isang survey na isinagawa sa loob ng isang lungsod. Upang magkaroon ng maaasahan at kumpletong larawan ng imahe ng mga pampublikong awtoridad, kinakailangan na pag-aralan ang mga pagkakatulad at pagkakaiba sa pagitan ng mga resulta ng survey ng populasyon na ito at ang mga resulta ng isang ekspertong survey na isinagawa ng All-Russian Center for the Study of Opinyon ng publiko.
Ang All-Russian Center para sa Pag-aaral ng Pampublikong Opinyon ay nagsagawa ng isang sosyolohikal na pag-aaral sa paksang "Mga lingkod ng sibil: mga uso sa pag-unlad staffing serbisyong sibil ng pederal." Ang pag-aaral ay isinagawa sa anyo ng isang ekspertong sarbey noong Nobyembre-Disyembre 2008, kung saan 270 mga eksperto ang kinapanayam.
Sineseryoso ng mga eksperto ang tanong na ito: "Anong mga katangian ang dapat taglayin ng isang empleyado ng gobyerno sa pinakamaraming lawak?" Ang mga sagot sa pababang pagkakasunud-sunod ng kahalagahan ng mga tinasa na katangian ay ipinakita sa ibaba:
propesyonalismo - 92.8%;
pagiging disente - 56.7%;
responsibilidad - 53.6%;
katapatan - 34.0%;
kakayahang magtrabaho kasama ang populasyon - 30.9%;
pakikipag-ugnayan sa mga kasamahan - 28.9%;
malikhaing diskarte sa negosyo - 16.5%;
kasipagan - 11.3%;
inisyatiba - 11.3%.
Ang paghahambing ng mga resulta ng isang pag-aaral sa lungsod ng Saratov sa mga resulta ng isang pag-aaral na isinagawa ng All-Russian Center para sa Pag-aaral ng Public Opinion, maaari naming i-highlight pangkalahatang probisyon. Parehong naniniwala ang mga mamamayan at mga eksperto na ang isang lingkod sibil ay dapat magkaroon ng mga katangian tulad ng propesyonalismo, integridad, at responsibilidad.
Ayon sa mga empleyado ng Ministry, ang karamihan ng mga sumasagot ay hindi itinuturing na mahalaga na bumuo ng isang positibong imahe - 83%. Una, marami pa mahahalagang tanong, nakatayo sa harap ng mga empleyado kaysa sa "imahe"; pangalawa, malaking halaga ng pera ang kailangan para makalikha ng isang departamento ng PR; pangatlo, ang trabaho sa sariling imahe ay nakikita, una sa lahat, bilang trabaho sa hitsura; ikaapat, upang mapabuti ang imahe sa lipunan, ang pangunahing bagay ay hindi kung paano nabuo ang imahe sa media at kung ano ang hitsura ng mga empleyado, ngunit kung gaano kapaki-pakinabang at epektibo ang kanilang trabaho para sa populasyon. Ang natitirang mga respondente ay hindi nag-isip tungkol sa isyu ng pagpapabuti ng kanilang imahe (15%).
Ang layunin ng paglikha ng isang kanais-nais na imahe ng mga istruktura ng kapangyarihan ay ang mga istruktura ng kapangyarihan ay hindi lamang dapat gumana nang epektibo, ngunit ang lahat ng mga mamamayan ay dapat kumbinsido na gumagana ang mga ito nang epektibo.
Kapag nagtatrabaho sa media, dapat itong isaalang-alang na ang impormasyong ipinadala sa kanila sa pamamagitan ng mga ulat, artikulo, atbp. ay maaaring perceived nang malabo. Kapag nag-oorganisa ng isang press conference, ang isang empleyado ng public relations ay dapat maghanda nang maaga, pag-isipang mabuti ang lahat, at ayusin ito upang ang mga kinatawan ng media ay nasiyahan sa parehong press conference at sa mga resulta nito. Dapat na iwasan ang mga hindi maliwanag na ekspresyon, hindi maintindihan na mga palitan ng parirala, at malupit na mga pahayag, dahil hindi makokontrol ng ahente ng PR kung anong impormasyon tungkol sa mga isyung itinaas sa press conference ang ilalathala at kung ito ay mai-publish sa lahat. Samakatuwid, ang kanyang gawain ay upang ipakita ang impormasyon upang maabot nito ang end consumer sa form na kinakailangan para sa epektibong proseso ng pagbuo ng isang matagumpay na imahe.
Batay sa mga natukoy na uso, kinakailangan na maghanap ng mga paraan upang malutas ang mga problema, gumamit ng mga hindi pamantayang pamamaraan, subaybayan ang mga resulta at, depende sa mga resultang ito, i-coordinate ang kanilang mga aktibidad at gumawa ng mga rekomendasyon para sa pag-coordinate ng mga aktibidad ng mga katawan ng gobyerno.
Gayunpaman, ang pagbuo ng isang epektibong imahe ng mga istruktura ng kapangyarihan ay isang napakahirap na gawain at nangangailangan ng isang tiyak na pagtitiwala sa bahagi ng mga mamamayan, at sa halip ay magtiwala hindi sa mga salita at mensahe ng mga istruktura ng kapangyarihan, ngunit sa kanilang mga aksyon.
Batay sa nabanggit, maaari nating tapusin na sa pangkalahatan, ang modelo ng relasyon sa publiko sa Russia ay hindi pa ganap na nabuo upang makakuha ng epektibo at positibong mga resulta. Ngunit ang mga serbisyong kasangkot sa paglikha ng isang mapagkakatiwalaang imahe ng mga katawan ng gobyerno ay kinakailangan dahil ito ay mga espesyal na serbisyo, na may kawani ng mataas na kwalipikadong mga espesyalista, na maaaring magbago sa kasalukuyang katangian ng mga relasyon sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan at populasyon, na nabuo sa ilalim ng impluwensya ng negatibong imahe. ng sistema ng mga katawan ng pamahalaan sa mata ng mga Ruso.
2 Ang kasanayan ng pagpapatupad ng mga teknolohiya ng imahe sa mga ehekutibong awtoridad (gamit ang halimbawa ng Ministry of Construction at Housing at Communal Services ng Saratov Region)
Ang "Larawan" ay isang konsepto na napapailalim sa mga pansamantalang pagbabago alinsunod sa modernong pamantayan. Bagama't itinatampok ang mga uso at kontradiksyon na nakakaimpluwensya sa pagbuo ng imahe ng isang ahensya ng gobyerno, hindi naman masasabing mananatili itong hindi magbabago sa mahabang panahon.
Kapag nagpapatupad ng mga teknolohiya ng imahe, kinakailangang isaalang-alang na ang mga empleyado ng Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Serbisyong Pangkomunidad ng Rehiyon ng Saratov ay mga tagapaglingkod sa sibil ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Ayon sa Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 Blg. 79-FZ (gaya ng sinusugan noong Abril 2, 2014) "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" (Kabanata 1, Artikulo 5, Clause 3), ang Serbisyong Sibil ng Estado ng isang constituent entity ng Russian Federation ay isang propesyonal na aktibidad ng serbisyo ng mga mamamayan sa mga posisyon ng estado ng serbisyo sibil ng isang constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng isang constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation at mga taong may hawak ng mga posisyon sa gobyerno ng isang constituent entity ng Russian Federation.
Ang serbisyong sibil, sa kabila ng tiyak na pagkakaugnay nito sa mga pamamaraan sa pamilihan, ay naging at nananatiling isang espesyal na propesyon, hindi katulad ng iba. Sa isip, ang layunin nito ay hindi personal o pangkat na pagpapayaman o iba pang anyo ng indibidwal na kasaganaan, ngunit paglilingkod sa pampublikong interes, na kinabibilangan ng pinakamataas na posibleng tulong sa mga indibidwal na mamamayan at kanilang mga asosasyon sa pagpapatupad ng kanilang mga legal na karapatan at kalayaan, ngunit sa konteksto ng mas malawak na interes ng publiko. Upang ganap na maisakatuparan ang ganoong gawain, kailangan mo ng isang tiyak na uri ng personalidad o, upang ilagay ito sa isang "mataas" na istilo, ang pampublikong serbisyo ay isang pagtawag. Ngunit upang matiyak ang hindi bababa sa isang kamag-anak na pagsusulatan ng perpekto sa katotohanan, marami ang kailangan. At kasama ng materyal na mga kadahilanan, ang etikal na kadahilanan ay dapat na gumaganap ng isang napakahalagang papel sa bagay na ito.
Ang problema ng imahe ng serbisyo sibil ay ang problema ng persepsyon ng isang lingkod sibil kapwa ng lipunan at ng mga lingkod sibil mismo. Bilang karagdagan, ito ay isang problema ng mga asosasyon na ang imahe ng isang sibil na tagapaglingkod sa pangkalahatan ay pumupukaw sa karamihan ng populasyon ng bansa. Ang imahe, na nasa isang walang malay na antas, ay maaaring pukawin ang isang pagnanais na makipagtulungan, o, sa kabaligtaran, maaari itong humantong sa isang negatibong pang-unawa sa ideya ng pakikipagtulungan.
Sa mga kondisyon ng patuloy na salungatan sa lipunan, tanging ang pinakanatatangi, iyon ay, ang mga negatibong kategorya ng imahe ng isang lingkod sibil ay muling ginawa. Ang mga tagapaglingkod sa sibil ay itinuturing bilang isang saradong kasta, na ang mga kinatawan ay naghahangad ng personal o makitid na mga interes ng korporasyon, at ang kanilang mga aktibidad ay hindi naglalayong sa kabutihan, hindi sa pagtulong sa iba, ngunit sa pinsala. Samakatuwid, kinakailangan upang labanan ang negatibong imahe sa mga sumusunod na lugar:
Paglikha ng isang departamento ng PR o serbisyo sa Ministri upang lumikha ng isang positibong imahe ng mga empleyado nito at mga istrukturang dibisyon.
Ang PR (public relations o “public relations”) ay tumatalakay sa pag-aaral, pagbuo ng isang imahe, at ang mga resulta ng pagbuo na ito. Ang PR ay isang mahalagang bahagi ng epektibong pamamahala ng anumang organisadong anyo ng aktibidad, parehong pribadong kumpanya at estado sa kabuuan. Samakatuwid, ang mga ahensya ng gobyerno ay dapat lumikha ng mga espesyal na yunit na binubuo ng mga propesyonal sa imahe.
Ang mga nauugnay na serbisyo o departamento ng relasyon sa publiko, bilang karagdagan sa pagtatrabaho sa imahe, ay dapat gumanap ng mga sumusunod na function:
) pagtiyak ng isang kanais-nais na intra-corporate na kapaligiran;
) neutralisasyon ng mga salungatan;
) pag-aaral ng opinyon ng publiko;
) pangangasiwa ng mahahalagang koneksyon sa lipunan;
) pagsusuri ng epekto ng organisasyon sa publiko.
Ang isa sa mga pangunahing target ng mga aktibidad ng mga serbisyo ng PR at ang media na nakikipag-ugnayan sa kanila ay ang pagbuo ng isang kanais-nais na imahe ng isang pinunong pampulitika at (o) organisasyon - maging ito ay isang istruktura ng kapangyarihan, kabilang ang mga katawan ng gobyerno sa kabuuan, o ang tiyak nito. dibisyon. Ang gawain ng paglikha ng isang imahe ay upang maliwanag at makasagisag na i-highlight ang mga tunay na pakinabang ng isang bagay at "retouch" ang mga hindi kaakit-akit.
Ang imahe na nilikha ng mga espesyalista sa PR ay dapat magkaroon ng isang tiyak na kakayahang magbago kung kinakailangan ng kasalukuyang sitwasyong sosyo-politikal (sa kasong ito, ang pag-access sa media ay lalong mahalaga, at ang pagkakaroon o kawalan ng mga hadlang sa komunikasyon na "mga hindi interesadong partido" maaaring lumikha).
Nararapat din na i-highlight ang opisyal na portal ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng rehiyon ng Saratov: ang Pamahalaan ng rehiyon ng Saratov, na naglalaman ng pamagat na "Serbisyo ng Pindutin". Ang tab na ito ay nagbibigay ng mga pagkakataon para sa pakikipagtulungan sa media (halimbawa, ang mga paksa ng PDS ng Deputy Chairman ng Gobyerno ng Rehiyon ng Saratov, ang plano ng trabaho ng Rehiyon na Pamahalaan kasama ang media, mga serbisyo ng press ng mga departamento.)
Pagbuo at pag-apruba ng isang code ng etika para sa mga tagapaglingkod sibil ng estado, na isinasaalang-alang ang mga tungkulin at kapangyarihan ng Ministry of Construction at Housing at Communal Services.
Sa konteksto pang araw-araw na gawain Para sa mga empleyado, ang mga isyu sa etika ay tila hindi gaanong mahalaga kaysa sa marami pang iba: gayunpaman, dahil ang etika sa paanuman ay nakakaimpluwensya sa solusyon ng lahat ng iba pang mga problema nang walang pagbubukod, sa huli ay maaari itong maging mas mahalaga kaysa sa lahat ng iba pa. Ang isa pang kabalintunaan ay nauugnay sa panlabas na pag-uugali ng isang tao na gumagana o nauugnay sa pampublikong globo (ito ay nalalapat kapwa sa mga opisyal na direktang nakikipag-ugnayan sa mga mamamayan at sa mga antas ng pamahalaan). Ang isang negatibong impresyon mula sa mga aksyon ng isang opisyal, kahit na ito ay walang batayan o mali, ay nagpapahina pa rin sa pampublikong prestihiyo ng serbisyo sibil at tiwala sa gobyerno, at, dahil dito, lumalala ang imahe ng empleyado sa mata ng publiko. Kaya, ang pagsunod sa pag-uugali ng mga empleyado na may medyo mataas na pamantayan sa moral ay ang presyo ng pananampalataya ng "ordinaryong" tao sa demokrasya. At ang taya na ito ay para sa estado, na ginagawang lehitimo ang kapangyarihan nito mga demokratikong institusyon, napakataas.
Ang Model Code of Ethics at Opisyal na Pag-uugali ng mga Civil Servant ng Russian Federation ay naglalaman lamang ng mga pangkalahatang regulasyon, alinsunod sa batas ng Russian Federation. Sa aming opinyon, ang code ng modelo ay hindi mahalaga, dahil ang mga itinalagang pamantayan ng pag-uugali (kabilang ang moral at moral) ay batay sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, Pederal na Batas ng Disyembre 25, 2008 No. 273-FZ "Sa Paglaban sa Korapsyon", Pederal na Batas ng Mayo 27, 2003 No. 58-FZ "Sa sistema ng serbisyo sibil ng Russian Federation", Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Agosto 12, 2002 No. 885 "Sa pag-apruba ng mga pangkalahatang prinsipyo ng opisyal na pag-uugali ng mga sibil na tagapaglingkod" at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation, pati na rin ang pangkalahatang tinatanggap na mga prinsipyo at pamantayan sa moral lipunang Ruso at estado.
Kaya, ang "pagkopya" sa mga pamantayan ng pag-uugali sa code ng etika para sa mga empleyado ay magiging makatwiran lamang sa mga kaso ng karagdagang paglilinaw, pagpapalawak at pagtutukoy. Halimbawa, obligado ang isang sibil na gampanan ang kanyang mga opisyal na tungkulin nang may mabuting pananampalataya. Ang tanong ay lumitaw: "Paano ito?" Ang pangangailangang ito ay dahil sa katotohanan na ang mga pamantayan ng moralidad at moralidad ay layunin sa kalikasan, iyon ay, wala silang malinaw na mga hangganan at mahirap hanapin ang "gintong kahulugan" sa pagitan ng tama at maling direksyon sa pag-uugali.
Paglikha ng isang makabagong direksyon na "Crowdsourcing" sa opisyal na website ng Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Saratov Region.
Ang Crowdsourcing (Ingles: Crowd - "crowd" at sourcing - "paggamit ng mga mapagkukunan") ay ang paglipat ng ilang mga function ng produksyon sa isang hindi tiyak na bilog ng mga tao, ang solusyon ng mga makabuluhang problema sa lipunan ng mga boluntaryo, madalas na nag-uugnay sa kanilang mga aktibidad sa tulong ng impormasyon teknolohiya. Ang termino ay unang nilikha ng manunulat na si Jeff Howe noong 2003. Ang Crowdsourcing ay kasalukuyang aktibong umuunlad bilang isang modelo para sa paglutas ng anumang uri ng mga problema at hamon na kinakaharap ng parehong negosyo, estado at lipunan sa kabuuan. Sa loob ng Crowdsourcing paradigm, ang solusyon sa isang problema ay inililipat sa isang distributed at napakalaking grupo ng mga tao, dahil sa kung saan ang gastos at oras upang makamit ang resulta ay lubhang nababawasan.
Ang direksyon na aming iminumungkahi ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga benepisyo hindi lamang para sa mga empleyado, kundi pati na rin para sa populasyon. Salamat sa Crowdsourcing, magagawa ng populasyon na suriin ang mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad ng rehiyon ng Saratov (sa partikular, mga empleyado ng Ministry of Construction at Housing at Communal Services ng rehiyon ng Saratov) o makilala ang pagkakaroon ng ilang mga problema, bilang pati na rin magmungkahi ng solusyon.
Maaaring buuin ang mga tanong tulad ng sumusunod: “Nagtitiwala ka ba sa mga opisyal ng gobyerno? Bakit ka nagkaroon ng ganitong opinyon?”; “Paano mo sinusuri ang mga aktibidad ng mga empleyado ng ating ministeryo at bakit?” (Sa 5-point scale: 1-masamang, 5-mahusay); "Sa tingin mo ba ay kailangan na repormahin ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad at bakit?" at iba pang katanungan.
Pakikipag-ugnayan sa media.
Direktang kasangkot ang media sa pagbuo ng imahe. Sila ay nagsisilbing konduktor ng mga pinaka-matatag na ideya na umuugat sa loob ng bansa at sa ibang bansa. Ang wika ng domestic media ay kung minsan ay puno ng hindi maliwanag na mga pattern ng pagsasalita na nagdudulot ng mga pagdududa, halimbawa, tungkol sa integridad at katatagan ng puwang pampulitika ng Russia.
Ang opinyon ng publiko ay may mahalagang papel sa paghubog ng imahe ng mga empleyado at nagsisilbing isa sa mga kasalukuyang uso. Ang opinyon ng populasyon ay binubuo ng mga personal na pagpupulong at komunikasyon sa mga empleyado, pati na rin sa pamamagitan ng media. Samakatuwid, ang ilang pagkakasalungatan ay maaaring lumitaw dito, iyon ay, halimbawa, ang positibong impormasyon lamang tungkol sa isang empleyado ay nai-publish sa media, habang pagkatapos ng personal na komunikasyon sa kanya isang negatibong imahe ang bubuo (o kabaliktaran).
Ang isang negatibong saloobin sa opisyal ay nabuo sa opinyon ng publiko na higit sa lahat ay nasa ilalim ng impluwensya ng media. Ito ay nakumpirma ng isang pag-aaral na isinagawa sa lungsod ng Saratov (ang data na ipinahiwatig sa nakaraang talata). Ang media ay isa sa mga teknolohiya para sa pagbuo ng imahe. Ang impormasyong ipinakita ng media ay maaaring lumikha ng parehong positibo at negatibong imahe ng isang empleyado at mga istruktura ng kapangyarihan sa pangkalahatan.
Tungkol naman sa panlabas na kapaligiran, kinakailangan na magsagawa ng patuloy na regular na pagsubaybay sa opinyon ng publiko tungkol sa pang-unawa ng imahe ng isang lingkod sibil at serbisyo sibil sa kabuuan, gamit ang buong arsenal ng mga pamamaraang sosyolohikal para sa layuning ito, parehong dami (mga survey, pagsusuri sa nilalaman ng media, atbp.) at husay (malalim na panayam, focus group at iba pa).
SA modernong kondisyon Ang problema sa pagbuo ng isang positibong imahe ay isinagawa para sa lahat ng mga elemento ng modernong lipunang Ruso nang walang pagbubukod - mula sa isang indibidwal, anuman ang uri ng kanyang aktibidad, hanggang sa mga namamahala na katawan ng lahat ng antas ng pamahalaan. Para sa mga organo lokal na pamahalaan, na kinakatawan ng administrasyong munisipal, ang gawain ng sadyang pagbuo ng sariling positibong imahe ay tila may kaugnayan lalo na. Ang matagumpay na solusyon ng problemang ito ay nagbibigay-daan sa mga awtoridad ng munisipyo na magbigay ng kinakailangang antas ng tiwala mula sa populasyon at suporta para sa socio-economic na patakaran na hinahabol sa teritoryo ng munisipalidad. Kasabay nito, sa pagsasagawa, ang may layuning pagbuo ng sarili nitong imahe ng administrasyong munisipal ay ang pagbubukod sa halip na ang panuntunan. Bilang isang resulta, ang mga modernong mananaliksik ay lalong napapansin ang kakulangan ng kahandaan ng lokal na komunidad na lumahok sa pagpapatupad ng lokal na pamamahala sa sarili, kabilang ang dahil sa pagsasama-sama sa isipan ng isang negatibong pananaw ng lokal na burukrasya.
Sa bahagi, ang kakulangan ng mga praktikal na aksyon upang hubugin ang imahe ng pamahalaang munisipal ay dahil sa kakulangan ng gawaing siyentipiko sa lugar na ito. Sa modernong siyentipikong panitikan mayroong isang malaking bilang ng mga interpretasyon ng konsepto ng "imahe". Sa pinaka-pangkalahatang anyo nito, maaari itong tukuyin bilang isang emosyonal na sisingilin na imahe ng isang bagay o kababalaghan na nabuo sa mass consciousness at may katangian ng isang stereotype. Sa turn, ang kategoryang "imahe ng mga lokal na pamahalaan" ay hindi madalas na lumilitaw sa modernong mga akdang siyentipiko. E.V. Tinukoy ito ni Martynova bilang "isang imahe na nilikha ayon sa isang naibigay na pattern upang pukawin sa isang mass audience ang nais na pang-unawa sa bagay nito at, nang naaayon, ito o ang aktibidad na iyon sa pag-uugali ng populasyon." Isinasaalang-alang ang mga detalye ng mekanismo para sa pagbuo ng imahe ng isang munisipalidad, ang kahulugan na ito ay maaaring palawakin. Sa kasong ito, ang imahe ng administrasyong munisipal ay dapat na maunawaan bilang isang stereotypical na imahe, na nabuo sa ilalim ng impluwensya ng mga tradisyon ng lokal na pamamahala, ang pagsasagawa ng personal na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga kinatawan ng ehekutibo at administratibong awtoridad at mga mamamayan, pati na rin ang patakaran sa impormasyon na hinahabol ng ang media.
Ang mga pangunahing channel para sa pagbuo ng imahe ay ang lokal na media, mga serbisyo ng press, at direktang kontak ng mga empleyado ng munisipyo na may populasyon. At, dahil dito, tinutukoy ng bawat indibidwal na pakikipag-ugnayan ng mga kinatawan nito sa populasyon, iba pang mga awtoridad, propesyonal at pampublikong asosasyon ang nilalaman ng imahe ng administrasyong munisipal sa kamalayan ng lokal na komunidad. Kaugnay nito, sa gawain ng ehekutibong katawan ng munisipyo, kapwa ang propesyonalismo ng mga empleyado ng munisipyo kapag nakikipag-ugnayan sa mga kinatawan ng lokal na komunidad at ang mga propesyonal na kasanayan ng pinuno ng administrasyon kapag nakikipag-usap sa mga awtoridad ng gobyerno ng rehiyon, propesyonal at pampublikong unyon ay pare-parehong mahalaga.
At, samakatuwid, ang istraktura ng imahe ng administrasyong munisipal ay maaaring matukoy ng mga sumusunod na sangkap:
Imahe propesyonal na mga tungkulin at mga serbisyong munisipal na ibinibigay ng administrasyon. Ito ay nagpapahiwatig ng isang ideya ng papel at kahalagahan ng lokal na administrasyon bilang isang functional unit sa istruktura ng lokal na pamahalaan, ng kalidad ng mga serbisyong ibinibigay ng mga espesyalista nito, na binuo sa lokal na komunidad;
Panloob na imahe: nailalarawan ang mga ideya na nabuo sa mga burukrasya ng munisipyo tungkol sa layunin at papel ng institusyon ng lokal na pamamahala sa sarili, ang mga layunin at direksyon ng pag-unlad nito;
Ang imahe ng pinuno ng lokal na administrasyon, ang mga istrukturang dibisyon nito, pati na rin ang mga indibidwal na functional unit - mga empleyado ng munisipyo;
Imahe sa lipunan: isang holistic na pananaw ng lokal na komunidad tungkol sa institusyon ng lokal na self-government at munisipal na administrasyon, bilang hiwalay na elemento nito;
Imahe ng negosyo: representasyon ng mga pang-ekonomiyang entidad, mga kinatawan ng komunidad ng negosyo tungkol sa mga pagkakataon sa entrepreneurial, aktibidad ng entrepreneurial, pati na rin ang kultura ng negosyo ng administrasyong munisipal na kinakatawan ng mga kinatawan nito. Batay sa mga pagtatasa na ito, ang isang ideya ng pangkalahatang pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng munisipalidad ay binuo.
Ang pinakalayunin ng pagbuo ng imahe ng lokal na administrasyon ay upang pagsamahin sa isipan ng mga residente ng munisipyo, empleyado ng munisipyo, at iba pang paksa ng pakikipag-ugnayan ang isang positibong imahe ng executive structure ng kapangyarihan. Kaya, para sa mga residente, ang munisipal na administrasyon ay dapat magmukhang isang bukas na impormasyon, responsable sa lipunan na istraktura. Para sa mga empleyado ng munisipyo, ang pagkamit ng layunin ng pagbuo ng imahe ng administrasyong munisipyo ay nagsasangkot ng muling pag-iisip sa mismong konsepto ng "serbisyo sa munisipyo" - mula sa "pagbuo ng isang karera" hanggang sa "paglilingkod sa mga tao." Ang layunin ng pagbuo ng imahe ng administrasyon na may kaugnayan sa sektor ng negosyo ay upang pagsamahin ang papel ng executive structure bilang isang pantay na kasosyo sa mga relasyon sa negosyo. Kaya, ang ilang mga ideya tungkol sa pangangasiwa ng isang munisipalidad sa kabuuan ay dapat magbigay ng isang solong, holistic, positibong imahe ng executive body ng lokal na pamahalaan.
Achievement pangunahing layunin Ang pagbuo ng positibong imahe ng administrasyong munisipal ay posible sa pamamagitan ng paglutas ng mga pangunahing gawain na kinasasangkutan ng target na pagbuo ng positibong persepsyon nito sa isipan ng mga residente. Sa aming opinyon, dapat isaalang-alang ang mga gawaing ito:
Pagtaas ng kahusayan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lokal na administrasyon at ng publiko (pagpapalawak ng pag-unawa sa mga problemang may kinalaman sa mga residente; pagbuo ng ideya ng accessibility ng mga opisyal ng gobyerno sa mga ordinaryong tao);
Pagtitiyak ng pagtaas ng tiwala sa pangangasiwa ng munisipalidad sa bahagi ng populasyon;
Pagtiyak ng suporta para sa mga aktibidad ng lokal na administrasyon mula sa populasyon ng munisipalidad;
Pagbibigay ng mga channel ng impormasyon para sa pagbuo o paggawa ng mga pagbabago sa pang-unawa ng masa ng administrasyong munisipal;
Pagtaas ng prestihiyo ng administrasyong munisipal sa pang-unawa ng populasyon.
Ang pagbuo ng isang positibong imahe ng administrasyong munisipal ay isang kagyat na gawain, ang solusyon nito ay dapat matugunan ng isang buong hanay ng mga pare-parehong hakbang. Ang pagbuo ng isang positibong imahe ay dapat na batay sa isang bilang ng mga prinsipyo, kung saan ang mga prinsipyo ng pag-uulit, ang prinsipyo ng patuloy na pagpapalakas ng epekto, at ang prinsipyo ng "dobleng hamon" ay dapat tandaan.
Ang prinsipyo ng pag-uulit ay nagsasangkot ng pagsasaalang-alang sa mga katangian ng memorya ng tao sa mga aktibidad upang makabuo ng isang positibong imahe ng administrasyon - tanging ang impormasyong iyon ay naaalala na paulit-ulit na nadoble. Bilang karagdagan, ang kadahilanan ng oras ay dapat isaalang-alang - para sa impormasyong binibigkas mula sa labas upang mabuo sa panloob na paniniwala ng isang tao, isang tiyak na tagal ng oras ang kailangan.
Ang isa pang mahalagang prinsipyo ay ang prinsipyo ng patuloy na pagpapalakas ng epekto, na kinabibilangan ng pare-pareho, nasusukat na pagtaas sa isang makatuwiran at emosyonal na mensahe sa lokal na komunidad. Ang prinsipyong ito ay may partikular na kahalagahan sa paunang yugto may layuning pagbuo ng imahe ng lokal na administrasyon.
Ang prinsipyo ng "dobleng hamon", kasama ang nasa itaas, ay isinasaalang-alang ang mga kakaiba ng sikolohikal na pang-unawa ng indibidwal. Alinsunod sa prinsipyong ito, ang epekto ng impormasyon ay dapat ituro hindi lamang sa antas ng kamalayan ng pang-unawa, kundi pati na rin sa antas ng hindi malay.
Ang pagsasaalang-alang sa mga alituntuning ito kapag nagsusumikap upang mabuo ang isang positibong imahe ay makakatulong na mapabuti ang pagiging epektibo ng aktibidad na ito.
Ang isang bilang ng mga may-akda, kabilang ang V.A. Lobanov, tandaan ang pangangailangan para sa mga reporma sa istruktura sa administrasyong munisipal, na naglalayong magsagawa ng regular, naka-target na gawain upang mabuo ang imahe ng munisipal na ehekutibong katawan. Ang isang espesyal na serbisyo sa relasyon sa publiko, ayon sa mga may-akda na ito, ay idinisenyo upang malutas ang problema ng pagpoposisyon ng mga istruktura ng kapangyarihan sa lokal na komunidad. Tulad ng nabanggit sa mga publikasyon sa paksang ito, ang serbisyo sa relasyon sa publiko, sa kasalukuyan, ay dapat maging isang mahalagang bahagi ng istruktura ng administrasyong munisipal. Dapat bigyang-diin na ang pormal na pangalan ng serbisyo sa relasyon sa publiko ay hindi mahalaga. Mahalagang tandaan na dapat gamitin ng lahat ng serbisyo sa public relations ang pagsasaalang-alang at koordinasyon ng mga interes bilang mekanismo para sa kanilang mga aktibidad (dialogue-parity type of public relations) at hindi dapat maging isang paraan ng unilateral na impluwensya sa target na madla(uri ng propaganda ng public relations).
Sa modernong mga kondisyon, ayon sa mga mananaliksik, ang proseso ng pagbuo ng imahe ng administrasyong munisipal ay kumplikado sa pamamagitan ng isang bilang ng mga pangyayari.
Una, pinag-uusapan natin ang hindi pangkaraniwang bagay ng nag-uugnay na imahe. Pinag-uusapan natin ang kababalaghan ng paglipat sa opinyon ng publiko ng mga itinatag na pagtatasa at mga ideya ng imahe mula sa ilang mga tipikal o nakagawian na mga paksa ng kumikilos sa lipunan sa iba pang mga paksa, na kadalasang nauugnay sa mga aktibidad. Ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay lalo na malinaw na ipinakita sa awtomatikong paglipat ng mga panlipunang inaasahan ng populasyon sa mga lokal na katawan ng pamahalaan, at ang hindi nalutas na kalikasan ng mga inaasahan na ito para sa mga layuning socio-political na mga kadahilanan ay natural na gumagana upang bumuo ng isang negatibong imahe ng lokal na administrasyon. Ang probisyong ito ay nangangailangan ng pag-unawa at propesyonal na pagtugon ng executive body ng munisipal na pamahalaan upang makabuo ng positibong sumasalungat na bahagi ng imahe.
Ang isa pang pagpapakita ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ay ang paglipat sa opinyon ng publiko ng mga negatibong pagpapakita sa pag-uugali ng mga indibidwal na kinatawan ng mga istruktura ng kapangyarihan (korapsyon, pang-aabuso sa kapangyarihan, kabastusan), na madaling ginagaya sa media, sa lahat ng may hawak ng kapangyarihan, kasama. at mga lokal na opisyal. Ang kontraaksyon dito ay hindi lamang pagiging bukas at transparency sa gawain ng lokal na administrasyon at ang pagbubukod ng anumang kaso ng pagtatago ng mga paglabag, kundi pati na rin ang may layunin na pagbuo ng isang positibong imahe ng mga lokal na munisipalidad gamit ang mga karapat-dapat na halimbawa.
Pangalawa, ang pagpapakita ng kababalaghan ng "kawalan kapag naroroon" ay nangangailangan ng pansin, na ipinakita sa praktikal na kawalan ng PR presentasyon sa publiko ng lokal na administrasyon sa gitnang media. Bilang isang "nagtatrabaho" na institusyon para sa socio-economic na pag-unlad ng mga munisipalidad, ang administrasyong munisipal ay hindi "talamak" na interes sa media, lalo na ang mga sentral, maliban sa mga kahindik-hindik na kaso. Ang pagkakaroon ng iilan, ngunit medyo propesyonal na dalubhasang publikasyon sa teorya at praktika ng lokal na pamamahala sa sarili ay hindi nagbabago sa larawan, dahil ito ay inilaan para sa isang limitadong bilog ng mga opisyal ng munisipyo. Ang paraan sa sitwasyong ito ay makikita sa isang makabuluhang pagpapalakas ng naka-target na aktibidad ng PR upang lumikha ng isang positibong imahe ng lokal na administrasyon sa lahat ng antas ng propesyonal na komunidad ng munisipyo.
Pangatlo, pinag-uusapan natin ang kababalaghan ng propesyonal na autarky - ang pinakamainam na balanse sa pagitan ng hindi maiiwasan at natural na propesyonal na autarky (paghihiwalay, corporatism) at ang pagpapatupad ng isang pampublikong misyon upang mabuo ang mga civic na katangian ng mga lokal na komunidad, na hindi pa nakikita sa mga aktibidad ng mga lokal na administrasyon at kanilang mga asosasyon.
Ang tagumpay ng paggawa ng imahe ng isang lokal na administrasyon ay maaaring masuri sa pagkakaroon o kawalan ng imahe na nabuo sa isipan ng karamihan ng mga residente ng isang munisipalidad ng mga katangian ng lokal na administrasyon tulad ng pagiging naa-access, pagiging bukas ng impormasyon, kakayahan, legalidad, katapatan, tiwala, pagtugon, at responsibilidad sa lipunan.
Ang pagiging naa-access, bilang isang elemento ng imahe ng administrasyong munisipal, ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang bilang ng mga kondisyon na nagsisiguro sa pinakamalapit na kalapitan ng mga empleyado ng munisipyo sa populasyon. Una, dapat sabihin na ang administrasyon, ang mga empleyado nito, at ang mga serbisyo ng munisipyo na kanilang ibinibigay ay pantay na magagamit ng lahat ng residente ng munisipalidad, anuman ang kasarian, edad, sitwasyong pinansyal at iba pang pamantayan. Pangalawa, ipinapalagay ng accessibility ng lokal na administrasyon na ang karamihan ng mga residente at empleyado ng munisipyo mismo ay kinikilala ito hindi bilang isang nakahiwalay na privileged class, ngunit bilang bahagi ng iisang lokal na komunidad, na kumakatawan sa mga interes ng lahat ng residente ng munisipyo.
Sa turn, ang pagiging bukas ng impormasyon ay dapat na maunawaan bilang ang pagkakaroon ng pampublikong magagamit na impormasyon tungkol sa administrasyon, mga empleyado nito, at ang mga pangunahing lugar ng trabaho. Ang mga residente ng munisipyo ay dapat magkaroon ng ideya ng mga paraan ng pakikipag-ugnayan sa mga empleyado ng munisipyo na ibinibigay ng administrasyon, pati na rin kung paano sila magagamit. Ang impormasyong ibinigay ay dapat na kapaki-pakinabang at sapat upang bumuo ng isang holistic na pag-unawa sa papel ng lokal na administrasyon sa proseso ng pamamahala ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng teritoryo.
Ang kakayahan ng mga empleyado ng munisipyo ay hindi lamang isang bahagi ng positibong imahe ng lokal na administrasyon, ngunit isang kinakailangang kondisyon para sa pagpasok sa serbisyo ng munisipyo, na kinakailangan ng batas sa parehong pederal at rehiyonal na antas. Ang isang karampatang espesyalista ay, una sa lahat, isang tao na may kaalaman, kasanayan at kakayahan na kinakailangan upang gumanap mga responsibilidad sa trabaho sa kinakailangang mataas na antas. Ang isang karampatang opisyal ay isang propesyonal na mayroong lahat ng kailangan upang ganap na maipatupad mga pananagutan sa pagganap impormasyon, alam kung paano suriin ito at gumawa ng mga desisyon sa pamamahala batay dito. Ang kakayahan - bilang isang elemento ng positibong imahe ng administrasyon - ang pinakamahalagang kondisyon para matiyak ang tiwala ng mga mamamayan at ang pagnanais na makipagtulungan sa mga awtoridad.
Ang legalidad, na may kaugnayan sa imahe ng lokal na administrasyon, ay dapat tukuyin bilang pagsunod sa mga aktibidad ng administrasyon, mga empleyado nito, at mga desisyon sa pamamahala na ginawa sa mga kinakailangan ng batas. Ang kawalan ng korapsyon at burukrasya sa mga lokal na opisyal ang pangunahing nilalaman ng pagiging lehitimo ng kapangyarihan.
Ang katapatan sa mga aktibidad ng lokal na administrasyon ay kumakatawan sa pagkamit ng mga layunin sa pag-unlad ng munisipalidad at ang katuparan ng mga pangako na ginawa sa mga residente ng munisipalidad. Kung ang mga lokal na opisyal ay nagsisikap na makamit ang kanilang mga ipinahayag na layunin, kung gayon ang mga lokal na residente mismo ay nagsisikap na tumulong sa mga awtoridad. Ang tapat na kapangyarihan ay kapangyarihan
Ang pagtitiwala sa mga awtoridad sa bahagi ng mga lokal na residente ay hindi maiiwasang nauugnay sa katapatan ng mga awtoridad sa kanila. Ang tiwala ng lokal na komunidad sa administrasyong munisipal ay makikita sa buong buhay ng munisipalidad: mula sa patakaran sa buwis hanggang sa landscaping. Kaugnay nito, ang katotohanan kung tinatamasa ng gobyerno ang tiwala ng populasyon o hindi ay higit na tumutukoy sa positibo o negatibong imahe nito sa persepsyon ng lokal na komunidad.
Sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa lokal na administrasyon, umaasa ang mga residente na makatanggap ng tulong: materyal, organisasyonal, legal, at, minsan, simpleng impormasyon. Kadalasan, kapag ang mga tao ay bumaling sa mga opisyal ng gobyerno, sila ay agresibo nang maaga, na higit na ipinaliwanag ng mga stereotype na iyon at ang kusang nabuong imahe na nabuo sa pananaw ng mga residente ng munisipyo na may kaugnayan sa mga lokal na awtoridad. Kaugnay nito, ang elemento ng pagtugon sa mga aktibidad ng administrasyon at mga empleyado nito ay lubhang mahalaga. At ang imahe ng lokal na administrasyon, na nagsusumikap na tumulong sa mga mamamayan nito, ay isang kinakailangang elemento ng positibong imahe ng istrukturang ito.
Ang responsibilidad sa lipunan ng mga awtoridad ay kinakailangan progresibong pag-unlad ng buong munisipal na pormasyon, ang pagbuo ng civil society. Tanging isang pamahalaang may pananagutan sa lipunan ang maaaring umasa sa suporta mula sa lokal na komunidad at pakikipagtulungan sa mga mamamayan kapag gumagawa ng mga makabuluhang desisyon sa lipunan. Ang responsibilidad sa lipunan, bilang isang elemento ng positibong imahe ng administrasyong munisipal, ay dapat na maunawaan bilang kamalayan ng lokal na administrasyon, na kinakatawan ng mga opisyal nito, sa sarili nitong papel sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng munisipalidad at pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga mamamayan nito. Sa katunayan, ang mababang antas ng panlipunang responsibilidad ng mga lokal na awtoridad ay nagbubunga ng mga tradisyonal na stereotypical na paghuhusga sa lipunan, na tumutukoy sa mga istruktura ng kapangyarihan sa lahat ng antas, kabilang ang lokal na administrasyon, na may mga kriminal, tiwaling organisasyon na interesado lamang sa kanilang sariling pakinabang. Kaugnay nito, ang proseso ng pagbuo ng isang positibong imahe ng administrasyon ay hindi maiiwasang nauugnay sa pag-secure ng imahe ng isang istruktura ng kapangyarihan na responsable sa lipunan.
Tulad ng nabanggit na, ang pagkakaroon o kawalan ng mga nakalistang katangian, o ilan sa mga ito, ay magbibigay-daan sa atin na bumuo ng isang pangkalahatang ideya kung ano ang imahe ng lokal na administrasyon sa kasalukuyang panahon, at kung anong mga pagsasaayos ang kailangan nito sa hinaharap. .
Kaya, sa kasalukuyan, ang mga residente ng isang munisipalidad ay kumikilos hindi lamang bilang mga mamimili ng mga serbisyo sa munisipyo, ngunit sila rin ang paksa ng pagsusuri ng gawain ng mga lokal na awtoridad. Gayunpaman, ang layunin na katuparan ng tungkuling ito ay nahahadlangan ng maraming salik, kabilang ang: mababang antas ng legal na literacy ng populasyon; kakulangan ng inisyatiba ng sibil; ang malalim na ugat na negatibong imahe ng mga munisipal na awtoridad bilang katuwang sa paglutas ng mga isyu sa pamamahala ng isang pamayanan, distrito, distrito. Kaugnay nito, ang pagsasagawa ng target na gawain upang bumuo ng positibong imahe ng mga lokal na pamahalaan, partikular na ang administrasyong munisipyo, ay napakahalaga para sa matagumpay na pag-unlad ng munisipalidad at pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga residente nito.
Http://web.snauka.ru/issues/2011/06/666 (petsa ng pag-access: 08/01/2014).
Bilang ng mga view ng publikasyon: Mangyaring maghintay
UNANG SEKSYON MGA PUNDASYON NG TEORETIKAL AT METODOLOHIKAL
PAGBUO NG IMAHE NG MGA REGIONAL EXECUTIVE BODIES
SECTION TWO FACTOR ANALYSIS NG IMAGE ENVIRONMENT
MGA EKSEKUTIBONG KATAWAN
SEKSYON IKATLONG MODELONG SOCIO-TECHNOLOGICAL
PAGBUO NG IMAHE NG MGA KATAWANG EKSECUTIVE NG PAKSA
PEDERASYON NG RUSSIA
Inirerekomendang listahan ng mga disertasyon
Larawan sa diskarte ng makabagong pag-unlad ng rehiyon: aspetong pampulitika at teknolohikal 2009, kandidato ng agham pampulitika Andrianova, Nadezhda Aleksandrovna
Pagbubuo ng imahe ng rehiyon: teoretikal na aspeto at mga prospect para sa aplikasyon: Gamit ang halimbawa ng mga rehiyon ng Vladimir, Ivanovo, Kostroma, Tver at Yaroslavl 2006, kandidato ng agham pampulitika Shabunin, Alexander Stanislavovich
Pagbubuo ng positibong imahe ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa media: mga teknolohiya at feedback 2011, kandidato ng philological sciences Oks, Svetlana Igorevna
Ang imahe ng kapangyarihang pampulitika bilang isang mapagkukunan para sa pamamahala ng rehiyon sa Russia 2009, kandidato ng agham pampulitika Kulakovsky, Roman Konstantinovich
Larawan ng pederal na executive body bilang isang mapagkukunan ng pamamahala 2007, Kandidato ng Sociological Sciences Kasatkin, Igor Gennadievich
Mga katulad na disertasyon sa espesyalidad na "Sociology of Management", 22.00.08 code VAK
Mga teknolohiya ng komunikasyon para sa pagbuo at pagtataguyod ng imahe ng mga munisipal na awtoridad: Pagsusuri ng agham pampulitika 2002, kandidato ng agham pampulitika Budarina, Olga Alekseevna
Mga teknolohiya ng imahe sa mga halalan sa rehiyon sa modernong Russia 2006, kandidato ng agham pampulitika Vilkov, Sergey Vladimirovich
Pagbuo ng imahe ng teritoryo sa Perm periodicals: 1996-2006. 2008, Kandidato ng Philological Sciences Pechishchev, Ivan Mikhailovich
Ang imahe ng rehiyon bilang isang mapagkukunan ng impormasyon at pampulitika 2005, Kandidato ng Political Sciences Shabalin, Ilya Aleksandrovich
Pagbuo ng imahe ng mga katawan ng lokal na pamahalaan 2011, Kandidato ng Sociological Sciences Starykh, Natalya Petrovna
Konklusyon ng disertasyon sa paksang "Sociology of Management", Maslov, Igor Vladimirovich
Konklusyon
Sa mga nagdaang taon, ang reporma ng sistema ng kapangyarihan ay naging isa sa mga pinaka masinsinang na-update na mga lugar sa lipunan. Ang isang malaking bilang ng mga hamon na kinakaharap ng mga awtoridad sa ehekutibo ng rehiyon ay nangangailangan ng hindi lamang mga pagbabago sa pamamahala at koordinasyon ng mga kasalukuyang aktibidad, kundi pati na rin ang seryosong multidirectional na suporta mula sa populasyon.
Ang imahe ng kapangyarihan ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga pananaw, ideya at impresyon ng populasyon, na higit na tumutukoy sa kanilang mga saloobin at aksyon. Depende sa kung gaano kataas at kumpleto ang imahe ng mga awtoridad sa ehekutibo, ang mga desisyon na gagawin ng mga awtoridad ay susuportahan ng populasyon, na, sa huli, ginagawang posible na ihambing ang imahe at pagiging epektibo sa lipunan ng mga awtoridad.
Ang mga gawaing ito ay may kaugnayan para sa parehong pederal at rehiyonal na antas ng executive power organization. Gayunpaman, sa kabila ng pangangailangan na lumikha ng isang positibong imahe sa antas ng rehiyon, kailangan nating aminin na ang kasalukuyang estado nito ay hindi tumutugma sa mga parameter na layunin na itinakda ng mga layunin ng sistema ng pamamahala. Ito ay dahil sa isang kumplikadong mga kadahilanan, na kinabibilangan ng: ang pagpapanatili ng tradisyonal na kawalan ng tiwala ng agham sa sistema ng pamamahala, ang nangingibabaw na saloobin sa kasanayan sa pamamahala hanggang sa kasalukuyan bait at karanasan sa buhay ng isang pinuno; kahirapan sa pag-oorganisa ng pakikipag-ugnayan sa populasyon. Ang lahat ng nabanggit na mga pangyayari ay nagpapatotoo sa problema ng siyentipikong pagpapatunay ng pagbuo ng imahe ng mga awtoridad sa ehekutibong rehiyon. Ang pananaliksik sa disertasyon ay nakatuon sa solusyon nito. Ito ay nagpapahintulot sa amin na makarating sa mga sumusunod na konklusyon ng isang teoretikal, empirikal at praktikal na kalikasan.
Ang teoretikal at metodolohikal na pagiging kumplikado ng pag-aaral ng imahe ng mga awtoridad ay nauugnay sa maramihang mga interpretasyon ng konsepto. Nagsagawa ng pagsusuri mga teoretikal na pundasyon Ang imahe mula sa pananaw ng psychoanalysis, intersubjective interaction, acmeology ay nagpapahintulot sa amin na makilala ang pag-unawa ng may-akda. Ang konsepto ng sosyolohikal ay binibigyang kahulugan ang imahe bilang isang mahalagang "bahagi" ng pamamahala sa lipunan, sa ilalim ng impluwensya kung saan ang naka-target na pagbuo ng nais na impresyon at pang-akit sa isang tiyak na pag-uugali sa lipunan ay nangyayari. Ang nilalaman ng imahe ay binubuo ng mga ideya tungkol sa nakaposisyon na imahe, ang pagtatasa nito at, bilang resulta, isang tiyak na pattern ng pag-uugali na may kaugnayan dito.
Ang gawain ay nakikilala sa pagitan ng mga kategoryang "imahe", "imahe", "reputasyon". Ang imahe ay batay sa isang mabilis na pang-unawa, ang imahe ay batay sa isang pangmatagalang emosyonal na pagtatasa ng kung ano ang pinaghihinalaang, at ang reputasyon ay batay sa isang makatwirang pagtatasa ng kung ano ang nakikita. Pagkatapos ng isang tiyak na oras, ang imahe ay maaaring maging isang reputasyon, sa kondisyon na ang mga aktibidad ay tumutugma dito.
Ang pagsusuri ng mga detalye ng mga ehekutibong awtoridad ay nagbigay-daan sa amin na bumalangkas ng mga sumusunod bilang isang gumaganang kahulugan. Ang imahe ng mga ehekutibong awtoridad ay ang opinyon ng mga paksa ng kapaligiran ng imahe tungkol sa isang naibigay na awtoridad batay sa makatuwiran at emosyonal na mga imahe na lumitaw bilang isang resulta ng direktang pakikipag-ugnayan sa proseso ng pakikilahok, kontrol o paggamit ng mga resulta ng mga aktibidad nito, o imahe. -pagbubuo ng impormasyong natanggap tungkol dito.
Ang imahe at imahe ng kapangyarihan ngayon ay hindi lamang mga pang-agham na kategorya, ngunit medyo praktikal na mga kategorya kung saan ang ilang mga pondo ay namuhunan, at upang madagdagan ang kahusayan at kahalagahan kung saan ang mga aktibidad ng maraming impormasyon, analytical at mga serbisyo sa pagkonsulta ay naglalayong, kapwa sa Russia at sa ibang bansa . Ang pagkakaroon ng lumitaw pangunahin mula sa globo ng aktibidad ng mga istruktura ng negosyo, ang mga konseptong ito ay aktibong ginagamit ngayon sa puwang pampulitika. Sa kanilang tulong, ang mga naghaharing entidad ay nagpapanatili ng balanse sa lipunan, sadyang nakakaimpluwensya sa opinyon ng publiko, nagpapakita ng pagsasama-sama ng rehimen, ang kahandaang kumilos sa mga kondisyon ng mabangis na internasyonal na kumpetisyon.
Ang imahe ay nabuo sa publiko at indibidwal na kamalayan bilang isang imahe na naglalayong sa isang positibong pang-unawa ng kapangyarihan sa pamamagitan ng epektibong hinahabol na mga patakaran sa rehiyon at, nang naaayon, nagiging sanhi ng aktibidad sa isang tiyak na direksyon sa pag-uugali ng populasyon.
Ang konseptwal at teoretikal na diskarte batay sa pagsasama-sama ng mga sistematikong at istruktura-functional na mga diskarte, na pinatunayan sa pananaliksik sa disertasyon, ay nangangailangan ng espesyal na pansin na ibigay sa pag-aaral ng mga posisyon ng mga paksa at mga channel ng komunikasyon sa pagitan nila. Alinsunod dito, ang proseso ng pagbuo ng imahe ng mga ehekutibong awtoridad ay isang multifactorial iterative interaction ng limang paksa: ang executive authority mismo, ang populasyon, ang business community, ang mga pampublikong organisasyon at ang media.
Ang bawat isa sa mga paksa ng system na isinasaalang-alang ay ang aktibong elemento nito. Ang mga paksa ng sistema ay magkakaugnay at nakikipag-ugnayan sa isa't isa sa anyo ng pagpapalitan ng impormasyon, emosyonal at evaluative na mga reaksyon, at direktang pakikipag-ugnayan. Ang bagay ay ang imahe mismo, ang pagbuo nito ay isinasagawa ng lahat ng limang paksa.
Alinsunod sa nakasaad na konsepto ng pagbuo ng imahe ng mga awtoridad ng ehekutibo, dalawang bahagi ng paikot na pakikipag-ugnayan ng mga paksa ang nakilala: direkta at baligtad. Upang lumikha ng isang positibong imahe ng mga pampublikong awtoridad, kinakailangan ang komprehensibo at sistematikong gawain, kasama ang populasyon, na idinisenyo upang matupad ang misyon ng mga awtoridad - pagpapabuti ng kalidad ng buhay sa rehiyon.
Sa paglipat mula sa antas ng teoretikal hanggang sa antas ng empirikal, isang pamamaraan at pamamaraan para sa sosyolohikal na pananaliksik sa pagbuo ng imahe ng mga ehekutibong awtoridad ng rehiyon ng Belgorod ay binuo. Isinagawa factor analysis pinahintulutan kaming igiit na sa ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad ng ehekutibo at populasyon ay may mga problema ng isang likas na komunikasyon, at bilang isang resulta, ang paghihiwalay ng mga awtoridad mula sa populasyon, isang mababang antas ng tiwala sa mga awtoridad, panlipunang kawalang-interes ng populasyon. , pati na rin ang ideya na ang mga awtoridad ay hindi nakakamit ng mga makabuluhang resulta sa lipunan ay ipinahayag at minamanipula ang populasyon. Ang ganitong mga pampublikong sentimyento ay humahantong sa katotohanan na ang mga inisyatiba ng pamahalaan ay hindi nakakahanap ng sapat na suporta sa populasyon. Bilang resulta, ang ilang mga paghihirap ay sinusunod sa pagpapatupad ng ilang mga desisyon ng mga ehekutibong awtoridad.
Batay sa mga opinyon at data ng eksperto sosyolohikal na pananaliksik, masasabing ang pagbuo ng imahe ng mga ehekutibong awtoridad ay hindi pa sapat na epektibo at pangunahing nakatuon sa personal na imahe ng mga pinuno ng rehiyon, at hindi sa imahe ng pamahalaan sa kabuuan.
Ang pagtatasa ng umiiral na imahe ay naging posible upang matukoy ang isang hindi nagamit na mapagkukunan sa pamamahala ng rehiyon - ang kahandaan ng populasyon na lumahok sa paglutas ng mga problema sa rehiyon. Nagbibigay-daan ito sa amin na gumawa ng mga optimistikong pagtataya tungkol sa maaaring hindi gawin ng mga residente ng rehiyon. bilang mga mamimili lamang serbisyo publiko, ngunit isa ring paksa ng pagsusuri ng gawain ng mga ehekutibong awtoridad, pati na rin ang mga aktibong kalahok mga proyektong pangrehiyon, kasama ang mga proyekto ng RY. Sa ngayon, ang isang lubhang kagyat na gawain ay ang bumuo ng mga porma at pamamaraan para isama ang populasyon sa proseso ng pakikipagtulungan sa mga opisyal ng gobyerno.
Ang mga kadahilanang ito ay nagpapahiwatig ng pangangailangan na bumuo ng isang positibong imahe ng mga ehekutibong awtoridad, bumuo ng isang epektibong sistema ng kanilang pakikipag-ugnayan sa populasyon, habang ang populasyon mismo ay isinasaalang-alang na kinakailangan upang mabuo ang imahe ng mga awtoridad.
Nabanggit na ang mga posisyon ng lahat ng mga paksa sa mga usapin ng pagbuo ng imahe ay aktibo at may pagnanais na lumahok sa prosesong ito, ngunit ang pagkakaroon ng mga disposisyon ay hindi nagpapahintulot na ito ay maayos. Ang kakulangan ng oryentasyon patungo sa magkasanib na aksyon ng mga paksa ay hindi nagpapahintulot sa mga opinyon ng mga residente ng rehiyon na mabisang isaalang-alang sa mga proyekto sa pagpapaunlad ng teritoryo, upang mapanatili ang balanse sa lipunan, at upang matukoy ang mga direksyon para sa pagtagumpayan ng mga sitwasyon ng krisis.
Batay sa mga materyales na natanggap, ito ay kasunod na mayroong hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng populasyon at ng mga pinuno ng executive branch sa rehiyon. Ang pananaw na ito ay ibinabahagi ng magkabilang panig, kapwa ang populasyon at mga opisyal ng gobyerno. Napansin ng mga respondente ang kawalan ng pag-unawa sa isa't isa. Mula sa aming pananaw, ang ganitong sitwasyon kapag ang parehong partido ay tapat at mapagparaya sa isa't isa, ngunit naniniwala na hindi sila naiintindihan, ay nauugnay sa isang kakulangan ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng bawat isa sa mga partido. Ang mga kasalukuyang channel ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad sa rehiyon ay hindi sapat, at ang isang makabuluhang mapagkukunan ng tiwala mula sa populasyon ay nananatiling hindi gaanong hinihingi. Malamang, ngayon sa rehiyon ay may pangangailangan na dagdagan ang umiiral na mga mekanismo ng impormasyon para sa pagbuo ng imahe ng ehekutibong sangay na may mga bagong mekanismo na batay, una sa lahat, sa prinsipyo ng "live na contact".
Upang bumuo ng isang positibong imahe ng mga ehekutibong awtoridad sa rehiyon, kinakailangan na bumuo ng mga bagong mekanismo para sa pagpapaalam sa populasyon tungkol sa kanilang mga aktibidad.
Ang mga resulta ng sosyolohikal na pananaliksik ay nagpapakita na ang direktang komunikasyon sa mga ehekutibong awtoridad ay nagiging mas mahalaga para sa populasyon sa mga pamayanan sa kanayunan kaysa sa mga lungsod at rehiyon. Ang paliwanag para dito ay ang "kalapitan" ng mga lokal na awtoridad ng pag-areglo sa mga mamamayan, kapag ang kawalan (o ang pagkakaroon ng napakaliit na halaga) ng media ay binabayaran ng mga contact ng mga residente na may mga kinatawan ng mga lokal na awtoridad. Marahil ito ang dahilan kung bakit pinaplano ng populasyon sa kanayunan ang karanasan ng pakikipag-ugnayan sa mga munisipal na awtoridad sa anyo ng pakikipag-ugnayan sa mga awtoridad sa ehekutibong rehiyon. Ang mga kinakailangan para sa gawain ng mga lokal na awtoridad na lumitaw sa pamamagitan ng direktang pakikipag-ugnay, katulad: pansin sa mga problema ng mga tao sa pangkalahatan at sa personalidad ng bawat residente nang paisa-isa, paunang matukoy ang pagtatatag ng epektibong puna sa mga awtoridad sa rehiyon.
Ang pagsasanay ng pagbuo ng imahe ng mga ehekutibong awtoridad sa anyo kung saan ito umiiral ngayon sa rehiyon ay nangangailangan ng pagpapabuti. Karagdagang pag-unlad Ang imahe at pagsasama ng mga interesadong kalahok nito ay nakasalalay sa pagbuo ng mga espesyal na desisyon sa pamamahala, ang resulta nito ay ang pagbuo ng isang positibong imahe bilang isang tagapagpahiwatig ng paglutas ng mga interes ng estado, populasyon at media.
Mahalagang tandaan na upang ma-optimize at epektibong mabuo ang imahe ng mga ehekutibong awtoridad sa rehiyon, kinakailangan na magsagawa ng mga tiyak na hakbang upang mabago ang umiiral na mga stereotype ng pang-unawa at saloobin ng mga paksa ng mga relasyon, na tinasa alinsunod sa tiyak na sitwasyon.
Sinusuri ng disertasyon ang isang bilang ng mga tampok na nagpapalubha sa pagbuo ng imahe ng mga ehekutibong awtoridad. Kabilang dito ang: polysubjectivity ng pagbuo ng imahe; ang kawalan ng mga dalubhasang istruktura na nagsasagawa ng sistematikong regulasyon ng imahe ng mga awtoridad sa ehekutibo ng rehiyon; isang maliit na bilang ng mga espesyalista na may kakayahang lumikha ng isang imahe sa isang propesyonal na antas; kakulangan ng diskarte na naka-target sa programa sa paghubog ng imahe ng mga awtoridad sa rehiyon.
Ang mga natukoy na tampok ay nangangailangan ng isang diskarte sa regulasyon at, sa katunayan, ang pagbuo ng isang bagong mekanismo para sa pagpapatupad nito. Ang mga kinakailangang katangian ng iminungkahing estratehiya ay dapat na: halaga-semantikong pagkakaisa, tinitiyak ng pagkakaroon ng isang karaniwang plano, isang solong estratehikong layunin, at ang pagbuo ng isang kanais-nais na sosyo-kultural na kapaligiran; maximum na layunin, oryentasyon patungo sa kamalayan ng mga aksyon ng mga kalahok; kaayusan; paghihiwalay at pagkakaiba kaugnay ng mga pamamaraan ng regulasyon.
Sa panahon ng pananaliksik sa disertasyon, isang modelong sosyo-teknolohiya ay binuo at iminungkahi, na maaaring magamit bilang praktikal na gabay upang ma-optimize ang proseso ng pagbuo ng isang positibong imahe ng mga ehekutibong awtoridad. Ang modelo ay systemic sa kalikasan at may kasamang limang subsystem: istruktura, aktibidad-target, functional, normative at instrumental.
Ang structural subsystem ay sumasalamin sa pakikipag-ugnayan ng komunikasyon ng mga paksa ng kapaligiran ng imahe na direktang kasangkot sa pagbuo ng imahe ng mga awtoridad sa ehekutibo ng rehiyon; ang subsystem ng aktibidad-layunin ay kinabibilangan ng mga layunin ng terminal na direktang nauugnay sa mga aktibidad na may paglitaw, synergy at multiplicativity, at mga layuning instrumental na nauugnay sa mga katangian ng komunikasyon na likas sa mga kalahok sa pagbuo ng isang positibong imahe ng awtoridad ng ehekutibo; functional subsystem - mga kondisyon na kinakailangan para sa pagbuo at pag-unlad ng isang positibong imahe ng mga ehekutibong awtoridad, maraming mga pag-andar ng mga aktibidad na isinasagawa, ang kanilang panlipunan at nakatagong mga pagpapakita; subsystem ng regulasyon - mga kinakailangan at panuntunan ng aktibidad; instrumental subsystem - mga paraan at pamamaraan ng pagbuo ng mga aksyon, mga diskarte sa komunikasyon at mga taktika ng pagtatanghal ng sarili.
Kapag lumilikha ng isang positibong imahe at pinapanatili ito sa lipunan, ang mga awtoridad ng ehekutibo ay nagtuturo sa kanilang mga pagsisikap na mapabuti ang paggana ng direktang komunikasyon sa populasyon sa proseso ng pagpapatupad ng mga tungkulin ng pamahalaan. Sa nakalipas na ilang taon, ang pagpapabuti ng kalidad at accessibility ng mga pampublikong serbisyo ay isa sa mga pangunahing aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad ng rehiyon, kabilang ang pagbuo ng sistema. multifunctional centers, isang pinag-isang portal ng mga serbisyo ng estado at munisipyo, isang sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan. Isa sa mga lugar ng mga bagong uri ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad at populasyon ay ang paglikha ng mga call center para sa mga mamamayan.
Bilang mabisang anyo Ang mga puna sa gawain ay kasama ang mga pagpupulong ng mga opisyal ng pamahalaan kasama ang populasyon, mga kolektibo ng paggawa, organisasyon ng "mga direktang linya", mga pulong sa populasyon sa lugar ng paninirahan. Ang paggamit ng mga anyo ng direktang komunikasyon sa populasyon ng mga ehekutibong awtoridad ay nagbibigay ng mas mahusay na pag-unawa sa mga halaga, oryentasyon, saloobin at inaasahan ng populasyon, iba't ibang grupo nito, ginagawang posible na maunawaan ang paglitaw ng mga bagong uso at phenomena sa kamalayan ng publiko. ng mga tao, at upang bumuo ng isang napapanahon at sapat na tugon sa kanila.
Ang pag-update ng mga problema sa pagbuo ng imahe ay pangunahing naglalayong ayusin ang pakikilahok ng publiko. Nangangailangan ito ng paglikha ng ilang mga kundisyon kung saan ang pagkakakilanlan sa pulitika, ang paggamit ng kakayahan ng mga kalahok, at ang paggamit ng karanasan sa pakikipagtulungan mula sa ibang mga lugar ay posible. Kabilang dito ang: pagbibigay ng metodolohikal na tulong sa pag-oorganisa ng mga pampublikong grupo; pagbibigay ng mga gawad para sa mga solusyon kasalukuyang mga problema rehiyon, pagbibigay ng impormasyon at materyal na analitikal para sa pagbuo ng mga konsepto para sa paglutas ng mga problema sa rehiyon, paglalagay ng mga kaayusan sa lipunan para sa mga pampublikong organisasyon, pagbibigay ng mga pagkakataon para sa mga aktibong miyembro ng mga kilusang panlipunan na lumahok sa mga programang pang-edukasyon, atbp. Iba pang mga anyo ng pakikipag-ugnayan sa mga pampublikong organisasyon at populasyon ay ang paggamit ng mga mapagkukunan ng Internet, feedback ng organisasyon gamit Email, pati na rin ang pag-aayos ng mga press conference, briefing, at round table.
Ang pagbuo ng isang positibong imahe ay dapat na nakabatay sa isang sistematiko o madalas na nagaganap na positibong imahe. Samakatuwid, ang mga ehekutibong awtoridad mismo ay dapat gumawa ng maraming trabaho sa pagbuo ng imahe.
Ang isinagawang pananaliksik ay nagpapahintulot sa amin na bumalangkas ng isang bilang ng praktikal na rekomendasyon sa mga regional executive na awtoridad:
Kinakailangang paigtingin ang partisipasyon ng mga ehekutibong awtoridad sa pagbuo ng kanilang positibong imahe. Upang magawa ito, kinakailangan na bumuo at aprubahan sa pamamagitan ng atas ng Pamahalaang Rehiyon ng isang Konsepto para sa pagbuo ng imahe ng mga ehekutibong awtoridad ng rehiyon, sa batayan kung saan ang isang komprehensibong programa ay dapat na binuo sa hinaharap;
Kinakailangan na palakasin ang mga parusa para sa hindi pagtupad o hindi napapanahong pagpapatupad ng mga serbisyong pampubliko, na makakatulong sa pagpapabuti ng kalidad, gayundin ang pagtaas ng papel at kahalagahan ng mga awtoridad sa ehekutibo sa paglutas ng mga isyu sa tunggalian;
Kinakailangan na palakasin ang impormasyon at analytical na direksyon ng aktibidad sa istruktura ng pamahalaang pangrehiyon upang masubaybayan ang estado ng imahe ng mga awtoridad at kasunod na pagwawasto ng mga mekanismo ng pagbuo;
Maipapayo na mapabuti ang mga kwalipikasyon ng mga tauhan para sa serbisyong sibil ng mga awtoridad ng ehekutibo, na naglalayong sanayin ang mga empleyado sa mga kasanayan sa pagsasalita sa media;
Kinakailangang bumuo ng mga garantisadong karapatan sa sapat na impormasyon. Upang makamit ito, ang paggana ng mga ehekutibong awtoridad ay dapat na maipakita nang lubusan sa media, sa gayon ay nakakamit ang kamalayan ng publiko, pakikilahok at potensyal na pakikilahok sa mga isyu sa rehiyon;
Ang suporta ay dapat ibigay para sa pagbuo ng mga anyo ng self-organization ng populasyon sa anyo ng pagbibigay ng mga gawad sa mga NPO, mga imbitasyon na lumahok sa mga komisyon sa salungatan, mga konseho ng koordinasyon, at pagbibigay ng tulong sa pamamaraan;
Maipapayo na magdaos ng siyentipiko at praktikal na kumperensya sa rehiyon na nakatuon sa pagbuo at pagsubok ng makabagong teknolohiya pagbuo ng imahe ng mga awtoridad.
Sa kabila ng katotohanan na ang mga problema na ibinabanta sa pananaliksik sa disertasyon ay karaniwang nalutas, maraming mga problema ang nananatili na nangangailangan ng karagdagang pananaliksik. Sa partikular, ito ay kinakailangan:
Magsagawa ng pagwawasto ng mga tool para sa pag-diagnose ng imahe ng mga katawan ng gobyerno;
Bumuo ng isang pamamaraan para sa paghula sa pakikipag-ugnayan ng mga awtoridad sa ehekutibo, media at populasyon;
Upang pag-aralan ang problema ng pagsasama ng mga institusyon ng lipunang sibil sa proseso ng pakikilahok sa pamamahala sa rehiyon.
Pakitandaan na ang mga siyentipikong teksto na ipinakita sa itaas ay nai-post para sa mga layuning pang-impormasyon lamang at nakuha sa pamamagitan ng orihinal na pagkilala sa teksto ng disertasyon (OCR). Samakatuwid, maaaring maglaman ang mga ito ng mga error na nauugnay sa hindi perpektong mga algorithm ng pagkilala. Walang ganoong mga error sa mga PDF file ng mga disertasyon at abstract na inihahatid namin.
Lalo tayong nahaharap sa isang kontradiksyon kapag ang imahe ng isang opisyal na nilikha sa kamalayan ng masa ng media, lalo na ang pamamahayag, ay hindi naaayon sa kanyang mga tunay na katangian at kakayahang mabisang lutasin ang mga gawaing itinalaga sa kanya. May malinaw na pagmamanipula ng kamalayan ng masa, isang pagbaba ng threshold para sa makatwirang pag-unawa sa mga prosesong pampulitika.
Ang imahe ng mga katawan ng gobyerno, na ipinakilala sa kamalayan ng masa, ay lumilitaw bilang isang kumplikadong sosyo-sikolohikal na kababalaghan, na sumasalamin sa isang hanay ng kanyang mga tunay na personal na katangian, na nabuo ng kanyang mga aktibidad, media, pampulitikang advertising laban sa background ng kaukulang mga stereotype ng kamalayan ng masa.
Ang mga bahagi ng imahe ay magkasalungat, dahil ang mga ito ay sumasalamin sa pagkakaiba sa pagitan ng mga personal na katangian ng mga namamahala na katawan at ang mga kinakailangan sa papel na inilalagay sa kanila ng lipunan, na isinasaalang-alang ang sitwasyong sosyo-pulitika at pang-ekonomiya, sa pagitan ng tunay na imahe at "reference image." ” nabuo na sa kamalayan ng publiko. Samakatuwid, ito ay nagiging may kaugnayan upang pag-aralan ang mga mekanismo at modernong uso sa pagbuo ng imahe ng mga pampublikong awtoridad.
Ang isang positibong pananaw sa kapangyarihan ng estado at mga kinatawan nito, na nabuo sa lipunan, ay nagpapasimple sa pagsulong ng ideolohiya ng estado at nag-aambag sa mas mabilis na pagpapatupad ng mga desisyon ng estado.
Ang konsepto ng "imahe" ay lumitaw sa Kanluran noong 1950s. at orihinal na ginamit sa pagsasanay sa advertising. Dagdag pa, noong 1960s, muling lumitaw ang terminong ito sa larangan ng entrepreneurship bilang pangunahing paraan ng sikolohikal na impluwensya sa mamimili. Nang maglaon, ang konsepto ng imahe ay naging pangunahing elemento ng teorya at praktika ng relasyon sa publiko at naging matatag na itinatag sa pampulitika at pampublikong buhay.
Ang pamamahala ng imahe ay isang salamin ng isang kaganapan na naglalayong mapabuti ang imahe, masinsinang pagkakaroon ng impormasyon na may isang predictable na reaksyon dito. Upang maakit ang pansin sa isang imahe, kailangan mong ipakita ito mula sa isang bago, hindi pa nakikitang panig, kumbinsihin ang madla, at hawakan ang atensyon ng publiko.
Bilang resulta ng takot ng isip sa sarili nito, ang isang tao ay may humigit-kumulang isang dosenang sikolohikal na depensa, at lahat ng ito ay may kaugnayan sa imahe. Pinapayagan ka ng imahe na itago ang iyong mga pagkukulang sa pamamagitan ng pagbuo ng isang naaangkop na sistema ng mga impression sa ibang mga tao.
Kapag bumubuo ng anumang imahe (ng isang negosyante, politiko, atbp.), ang iba't ibang mga bahagi ay isinasaalang-alang. Kaya, kinilala ni V.M. Shepel ang sumusunod na tatlong complex:
Ang proseso ng pagbuo ng imahe ng isang katawan ng pamahalaan ay batay din sa saloobin (nakatago o tahasan) na nagpapakita ng sarili sa estado ng opinyon ng publiko. Kasabay nito, ang mga teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon para sa pagbuo ng opinyon ng publiko ay mga teknolohiya din para sa pagbuo ng isang imahe, at ang pagtitiyak ay tinutukoy ng bagay at paksa ng opinyon at imahe ng publiko.
Ang pagbuo ng isang imahe ay nangyayari sa dalawang paraan: "kusang" at "artipisyal" (pag-uuri ni Egorova E.V.). Ang "artipisyal" na landas ay nagpapahiwatig ng pagbuo ng imahe ng isang tao, na isinasagawa nang hindi direkta, sinadya at sinasadya ng mga gumagawa ng imahe, mga espesyalista sa PR (Public Relations) o ng tao mismo (na gustong lumikha ng isang tiyak na opinyon tungkol sa kanyang sarili sa isang pangkat na mahalaga sa kanya). Ang "kusang" landas ay nagpapahiwatig ng "walang malay" na pagbuo ng isang imahe ng personalidad "sa ulo" ng perceiving na paksa, sa tulong ng mga social-perceptual na mekanismo ng pang-unawa. Ang huling "imahe" ay palaging magiging resulta ng gawain ng pangalawang landas ng pagbuo, dahil ang unang landas ay nagtatakda lamang ng direksyon ng trabaho, ang pangalawa ay pinupuno ito ng nilalaman, mga imahe at mga kulay.
Ang gawain ng mga espesyalista at ang buong serbisyo sa kabuuan ay magiging epektibo lamang kapag ang mga pampublikong serbisyo, na tumatanggap ng kumpletong impormasyon tungkol sa opinyon ng publiko, ay ginagamit ito bilang isang organikong pinagsama-samang bahagi kapwa sa proseso ng paggawa ng mga pampublikong desisyon at sa mekanismo ng aktibidad ng pamahalaan. mga katawan.
Pocheptsov G.G. tala ang mga sumusunod na bahagi ng personal na imahe: nakaraan, pamilya, palakasan, alagang hayop, libangan, kahinaan. Ayon kay Pocheptsov, ang pagpuno sa mga sangkap na ito ay napakahalaga, dahil ginagawang mas buhay ang "imahe" at pinalalapit ito sa "populasyon". Kung, gaya ng itinala ng may-akda, ang mga ito ay hindi napupuno, kung gayon sila ay pupunuin ng masa ng kamalayan nang basta-basta, at pagkatapos ay magiging mas mahirap na ipasok ang bagong impormasyon sa mass consciousness - ito ay kinakailangan upang pagtagumpayan ang hadlang ng isang na. umiiral na saloobin.
Ang pagtitiyak ng mga aktibidad ng mga awtoridad ng gobyerno ay nakasalalay sa patuloy na komunikasyon sa mga tao. Samakatuwid, ang isa sa pinakamahalagang gawain ay ang matutong mag-iwan ng magandang impresyon tungkol sa iyong sarili, upang matutong bumuo ng iyong sariling imahe.
Hindi tulad ng mga imahe, ang imahe ay isang layunin at, sa parehong oras, isang tool para sa pamamahala ng pampublikong mood. Ang ganitong pamamahala ay isinasagawa sa pamamagitan ng paghahagis sa pampublikong talakayan ng isang tiyak na hanay ng mga ideya tungkol sa isang partikular na paksa ng prosesong pampulitika.
Kapag bumubuo ng anumang imahe (ng isang negosyante, politiko, atbp.), ang iba't ibang mga bahagi ay isinasaalang-alang. Mayroong tatlong sumusunod na mga complex:
1) likas na katangian: pakikisalamuha; empatiya (ang kakayahang makiramay); reflexivity (ang kakayahang maunawaan ang iba); mahusay na pagsasalita (ang kakayahang makaimpluwensya sa mga salita);
2) mga katangiang itinanim ng edukasyon at pagpapalaki: mga pagpapahalagang moral; sikolohikal na kalusugan; hanay ng mga teknolohiya ng komunikasyon;
3) mga katangiang nakuha sa buhay at propesyonal na karanasan.
Ang pagbuo ng isang epektibong imahe ng isang pampublikong awtoridad ay dapat magsimula sa pamamagitan ng pagdadala nito sa pagsunod sa mga pangkalahatang kinakailangan:
A. ang imaheng pampulitika ay kinakailangang naglalaman ng "mga katangian ng isang nagwagi", "mga katangian ng isang pinuno" (mga personal na tagumpay sa mga propesyonal na aktibidad) at "mga katangian ng isang ama". Z. Freud: "Hindi siya magbibigay ng pagkakasala. Mahigpit siya, kaya niyang parusahan, pero poprotektahan niya”;
b. pagiging bukas, "nakikitang accessibility". Ang mga tao ay may posibilidad na magtiwala sa isang tao na, sa kanilang opinyon, ay kayang lutasin ang kanilang mga problema, at para dito dapat siyang ma-access, iyon ay, maaari kang makipag-ugnay sa kanya, sumulat, makipag-usap tungkol sa iyong mga problema;
V. epektibong komunikasyon. Ang imahe ay nai-broadcast sa proseso ng maraming mga komunikasyon, sa mga sitwasyon ng iba't ibang negosyo at interpersonal na komunikasyon. Ang mga nakaranasang pinuno ng pamamahala ay sumusunod sa panuntunang ito sa karamihan ng mga kaso at nanalo. Ang pagpapabaya nito ay lumilikha ng negatibong saloobin, galit at pagiging agresibo, na hindi pinatawad sa proseso ng komunikasyon;
g. kapaligiran. Kung may mga karapat-dapat, kilalang-kilala at nakikilalang mga personalidad sa tabi ng isang tagapamahala o pinuno, ang isang positibong saloobin sa kanila ay inililipat sa pinuno mismo. Ang isang sikolohikal na kababalaghan ng mga interpersonal na relasyon ay na-trigger, na bumagsak sa catchphrase: "Sabihin sa akin kung sino ang iyong kaibigan, at sasabihin ko sa iyo kung sino ka";
d.personal na alindog. Ito ay kinakailangan upang bumuo ng mga sikolohikal na bahagi ng alindog: isang pagkamapagpatawa; matulungin at palakaibigang saloobin sa iba; emosyonal na pagkahawa; sikolohikal na seguridad; kakayahan sa pakikipag-usap; pagpapabuti ng "panlabas na imahe" (hindi pangkaraniwang hitsura, memorability).
Ang kakayahan ng isang tao na gumawa ng magandang impresyon ay binibigyan ng malaking kahalagahan. Walang sinuman ang magiging interesado at hindi gagawa ng negosyo sa isang taong hindi alam kung paano ipahayag ang kanyang mga iniisip, na nakadamit nang hindi maintindihan. Ang isa sa mga kondisyon para sa paglikha ng iyong sariling imahe ay ang kaalaman sa mga patakaran ng kagandahang-asal at ang kakayahang kumilos alinsunod sa kanila. Tulad ng moralidad, ang etiquette ay isang anyo ng regulasyon ng pag-uugali ng tao. Ang mga tuntunin ng kagandahang-asal ay kailangang malaman at sundin.
Upang lumikha ng isang positibong imahe, ang isang malusog na pag-iisip ng tao, hitsura at pananamit ay walang maliit na kahalagahan. Ang pananamit sa komunikasyon sa negosyo ay gumaganap din ng isang makabuluhang papel, dahil nagdadala ito ng multidimensional na impormasyon tungkol sa may-ari nito: tungkol sa kanyang mga kakayahan sa ekonomiya, tungkol sa aesthetic na panlasa, tungkol sa pag-aari sa isang tiyak na pangkat ng lipunan, propesyon, tungkol sa kanyang saloobin sa mga taong nakapaligid sa kanya.
Sa mga kondisyon ng panlipunang pag-igting, ang mga imahe at kategorya na bumubuo sa mga ito ay nagiging mas kakaiba, matatag at pagalit. Ito ay kilala na sa karamihan ng mga kaso ang unang impression ng isang tao ay nabuo sa pamamagitan ng kanyang hitsura. Ang kasuotan sa negosyo ay mayroon ding sariling mga pamantayan at tuntunin ng etika sa negosyo.
Ang mundo ng negosyo, sa panlabas na anyo nito, sa halip ay hindi sumusunod sa fashion, ngunit sa isang tiyak na antas - nagbibihis sa paraang hindi masira ang iyong reputasyon. Sa ganitong kahulugan, ang karangyaan at pagiging palpak ay nakikitang negatibo. Ang malinis at maayos na damit at sapatos ay isang mahalagang katangian sa tagumpay.
Ang isang tao ay dapat magmukhang kagalang-galang at may tiwala sa sarili, tulad ng negosyo at kaakit-akit, nagbibigay-inspirasyon sa pagtitiwala, hindi nang walang pagkukunwari ng biyaya at kagandahan. At hindi dapat pahintulutan ng isang negosyanteng babae ang industriya ng fashion na ganap na matukoy ang kanyang mga pagpipilian sa pananamit o pahintulutan ang kanyang panlipunang background na maimpluwensyahan ang paraan ng kanyang pananamit.
Ang moral na pagtatasa ng indibidwal ay may malaking kahalagahan para sa imahe. Ang isang hindi nagkakamali na imahe ay pag-aari ng mga taong moral na hindi lumihis sa moral, corporate at legal na code of conduct.
Ang imahe ay nagiging isang tunay na paraan ng pag-impluwensya sa kamalayan ng masa. Ang pagtatrabaho nang may mass consciousness ay iba dahil hindi natin maiparating ang buong dami ng impormasyon. Imposibleng magpakita ng ganap na kumpletong account ng sinumang indibidwal. At pinipilit ka nitong gawin ang mga sumusunod na hakbang:
1. baguhin ito alinsunod sa mga kinakailangan ng channel ng paghahatid (para sa TV - ito ang ilang mga posibilidad, para sa radyo - iba pa, para sa mga pahayagan - iba pa);
2. piliin ang mga katangiang ihahatid, nililimitahan ang iyong sarili sa maliit na bahagi lamang ng mga ito, dahil imposibleng ihatid ang buong dami ng mga katangian. Tanging ang mga katangian na "napahamak sa tagumpay" ang ginagamit;
3. tiyakin ang coincidence (harmonization) ng mga katangian sa mga kinakailangan ng transmission channel. Ang perpektong tao sa bagay na ito ay ang isa na ang mga likas na katangian ay nag-tutugma sa mga pamantayan ng channel.
Ang imahe ay isang subjective na imahe ng isang tao, na nakikita ng iba. Una, ang imahe ay dapat na paniwalaan at maaasahan. Pangalawa, ang imahe ay dapat na maliwanag at tiyak. Gumagana ito nang mas mahusay at mabilis na nakikita kapag nakatutok ito sa ilang partikular na feature at malinaw na na-highlight ang isa o higit pang katangiang feature. Pangatlo, ang imahe ay dapat na simple. Ang pinaka-epektibong imahe ay simple at mabilis na hindi malilimutan.
Ang imahe ay hindi nagbibigay ng isang kumpletong, mahigpit na analytical na representasyon ng mga pampublikong awtoridad; ang imahe ay dapat na maging isang hiwalay na halaga at gamitin sa bawat pagkakataon. Ang imahe ay ang impression na ginawa ng isang pampublikong awtoridad.
Ang pagbuo at pagbabago ng imahe ay posible bilang resulta ng mga pagbabago at kumbinasyon ng mga sumusunod na bahagi:
1. Layunin ang panlabas na data ng personalidad (physiognomy, facial expression, motor skills, voice timbre);
2. Mga katangian ng pag-uugali (paraan at istilo ng pananalita, istilo ng pananamit, lakad);
3. Mga katangiang panlipunan at propesyonal (edukasyon, katayuan sa lipunan, propesyon);
4. Self-perception (kung paano ang isang tao perceives kanyang sarili sa konteksto ng kapaligiran);
5. Pagdama ng mga pangkat ng sanggunian, iyon ay, mga pangkat kung saan nakikipag-ugnayan ang isang tao nang walang mga tagapamagitan (ang mass media ay kumikilos bilang mga tagapamagitan);
6. Pampublikong imahe na nilikha sa tulong ng mga tagapamagitan - mass media. Ang pampublikong imahe ay karaniwang nakatuon sa mga target na grupo kung saan ang indibidwal ay hindi direktang nakikipag-ugnayan.
Dapat ding tandaan na imposibleng lumikha ng isang positibong imahe nang walang maayos na komunikasyon. Ang komunikasyon ay ang batayan ng lipunan at mga ugnayang panlipunan, na isang larangan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng iba't ibang grupo ng interes. Nagbibigay ito ng pagnanais at kasanayan ng pagbabago ng mga proseso ng komunikasyon sa isang institusyon ng panlipunang kontrol gamit ang isang malawak na sistema ng mass media para sa epektibong impluwensyang pangkomunikasyon sa madla. Ang mga istruktura ng kapangyarihan sa lipunan ng impormasyon ay dapat gamitin nang husto ang buong potensyal na mapagkukunan ng mass media sa proseso ng pagbuo ng parehong positibong imahe at reputasyon.
Ang mga komunikasyon sa masa, pangunahin para sa mga pampublikong awtoridad, ay naging isang mekanismo para sa pagsasapanlipunan at pamamahala sa lipunan ng kamalayan ng masa, opinyon ng publiko at ang pagpapakita nito sa pag-uugali.
Ang panimulang punto para sa pagpapatupad ng mekanismong ito ay ang pagpapatupad ng content-semantic na bahagi ng mass communication, na binubuo sa pagbibigay sa populasyon ng impormasyon mula sa pinagmulan nito, na higit sa lahat ay ang mga serbisyo ng press at public relations unit ng mga katawan ng gobyerno. Kasabay nito, ang nilalaman ng komunikasyon at ang paghahatid nito sa pamamagitan ng mass communication system ay itinayo na isinasaalang-alang ang oryentasyon patungo sa iba't ibang panlipunang strata ng populasyon.
Kung pinag-uusapan natin ang imahe ng mga pampublikong awtoridad, kung gayon ang pagbuo nito sa pamamagitan ng mga komunikasyong masa (pangunahin sa pamamagitan ng panghihikayat) ay maaaring tukuyin bilang isang kinakailangan ngunit hindi sapat na kondisyon.
Ang pangunahing tool, sa aming opinyon, na tunay na may kakayahang lumikha ng isang positibong imahe ng mga istruktura ng kapangyarihan sa populasyon ay ang tinatawag na "patakaran ng mga tunay na gawain", iyon ay, ang mga epektibong aktibidad ng mga katawan ng estado mismo, ang buong pagpapatupad. ng kanilang mga pag-andar ng kapangyarihan sa interes ng buong populasyon ng Russia. Ito ay isang magandang reputasyon na humahantong sa isang medyo matatag, mataas na antas ng pagtitiwala at kaukulang mga aksyon ng suporta ng mga mamamayan para sa mga awtoridad, na, sa isang tiyak na lawak, ay maaaring maging susi sa katatagan ng sistema ng pampublikong administrasyon sa panahon ng krisis. ng panlipunang pag-unlad.
Ang isang kinakailangang elemento ng pagpapatupad ng mekanismo para sa pagbuo ng isang positibong imahe at reputasyon ng mga pampublikong awtoridad sa proseso ng komunikasyon sa masa ay feedback mula sa mga awtoridad at populasyon, patuloy na pagsubaybay sa sitwasyon at pagsasaayos ng kanilang pakikipag-ugnayan.
Sa konklusyon, dapat tandaan na ang pamahalaan ay pangunahing gumagamit ng mga manipulative PR na teknolohiya upang bumuo ng sarili nitong imahe, na kadalasang binabalewala ang mga negatibong uso sa pag-unlad ng pampublikong administrasyon at ginagawa lamang ang mga positibong pakinabang nito bilang batayan para sa modelong imahe. Ang paglikha ng isang positibong imahe ng mga awtoridad ay posible lamang kung ang mekanismo ng social partnership sa pagitan ng mga awtoridad at lipunan ay ginagamit at isang bagong state-ideological paradigm, kung saan ang mga teknolohiya ng PR ay isang tool para sa pagtatatag ng mga relasyon ng pampublikong tiwala at pag-unawa sa isa't isa. Gayunpaman, masyadong maaga upang sabihin na sa sandaling ito ay mayroon silang priyoridad sa aplikasyon ng mga awtoridad ng Russia.
KABANATA 2. PAGPAPABUTI NG MGA MEKANISMO PARA SA PAGBUO NG POSITIBO NA LARAWAN NG MGA AWTORIDAD NG PUBLIC