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연방법 44에 따라 계약 서비스는 무엇을 합니까? 업무 설명서. 변경사항에 대한 정보

군대에서 계약직이란 무엇인가요? 이는 군대에서 복무를 희망하는 국민이 일정 기간 계약을 체결하여 자발적으로 수행하는 군사활동이다. 계약 서비스에는 특정 조건군인을 위한 것이며 안정적인 급여, 사회 패키지, 모든 종류의 혜택, 금전적 보상 및 인센티브가 있다고 가정합니다.

우리는 2020년 계약 서비스의 중요한 세부 사항에 대해 자세히 설명하고 이 출판물에서 RF 군대의 계약 서비스의 장점과 계약 군인에 대한 요구 사항에 대해 설명할 것입니다.

군대 계약 서비스 요구 사항 및 조건

시민이 계약을 체결하고 이후 자원 봉사를 시작하는 조건 병역, 입법 수준에서 수정되었습니다. 계약직 근로자에 ​​대한 모든 요구 사항은 다음 규제 문서에 의해 규제됩니다.

  1. "병역에 관한"법 제5장(1998년 3월 28일 연방법 제53호).
  2. 국방부의 특별 규칙 러시아 연방.

이러한 입법 행위에 따라 군대에서 자원 봉사 계약을 맺는 시민에게는 여러 가지 필수 요구 사항이 적용됩니다.

  1. 시민의 나이. 첫 번째 계약이 체결된 경우 러시아 시민은 18세 이상 40세 이하여야 합니다.
  2. 교육. 중등 교육 이상의 교육을 받은 시민이 허용됩니다.
  3. 사람의 분류. 이전에 군 복무(계약 또는 징집)를 마친 시민은 계약 복무를 수행할 수 있습니다. “예비” 상태인 시민; 여성 및 기타 범주의 시민(확인 전체 목록계약에 따라 러시아 연방 군대에서 복무할 수 있는 사람은 연방법 "병역 의무 및 병역", Art. 34).
  4. 건강 상태. 군의관을 통과하고 이에 따라 "A"군(군 복무에 적합한 사람) 및 "B"군(경미한 제한 사항이 있는 군 복무에 적합한 사람) 중 하나로 분류된 사람이 허용됩니다. 계약에 따라 서비스를 제공합니다.
  5. 체력 수준. NFP-2009에 규정된 표준을 준수해야 합니다. 계약병의 체력은 속도, 지구력, 힘과 같은 자질로 평가됩니다. 나열된 매개변수를 평가하기 위해 계약 서비스에 참여하는 시민은 검증을 위해 각 매개변수에 대해 하나의 연습을 완료해야 합니다.
  6. 직업적 적합성에 대한 제한. 계약 서비스 후보자를 선정하는 동안 다음 범주의 배정에 대한 결론을 얻은 시민의 경우가 고려됩니다.
    - I. 이 카테고리는 “1순위 추천”을 받은 시민에게 할당됩니다.
    - Ⅱ. 이 범주는 시민이 "권장"된다는 것을 의미합니다.
    - Ⅲ. 시민이 "조건부 추천"을 의미합니다. 처음 두 범주가 없는 경우.

러시아 군대의 계약 군인이 되는 방법은 무엇입니까?

결정을 내리셨다면 계약하에 군대에 입대하다, 그렇다면 가장 먼저해야 할 일은 계약 병역 입학 및 수료 조건에 관한 문제에 대한 자세한 조언을 받기 위해 지역 계약 군인 선발 지점에 오는 것입니다. 지원하는 시민에게는 그가 지원할 수 있는 군 직위의 공석이 제시되고, 군사위원회에 제출할 수 있도록 해당 추천서가 발행됩니다.

그 후, 계약직 군인 직위를 지원하는 시민은 여권을 가지고 군사위원회 지역 부서에 연락하여 신청서를 제출해야 하며, 이는 군사위원의 검토를 받게 됩니다. 다음으로 지원자의 건강 상태와 체력 수준을 결정하는 활동이 할당됩니다. 이 두 단계가 완료된 후 시민이 계약에 따라 군 복무를 수락할 수 있는지 여부에 대한 최종 결정이 내려집니다.

시민이 모든 검사와 테스트를 성공적으로 통과하면 군인 신분증이 발급되고 그 후 RF 군대에서 군 복무 계약이 체결됩니다. 이후 그는 군사훈련대로 보내져 집중적인 제병무기훈련을 받게 된다. 훈련 기간 동안 지휘관은 새로 고용된 계약병을 관찰하고 그의 직업적, 개인적, 신체적 자질을 연구합니다. 그의 리더십 적성(상사직에 요구되는)도 분석될 것이다. 후에 훈련 과정통과되면 계약 병사는 군대 복무가 이루어지는 주요 장소로 보내집니다.

계약직 - 2020년 계약직 급여

올해에는 RF 군대의 계약 군인으로 인한 금전적 수당 금액과 유형을 설정하는 두 가지 주요 입법 문서가 있습니다.

  1. 2011년 11월 7일자 연방법 N 306-FZ "군인을 위한 금전적 수당 및 그들에게 개별 지불 제공에 관한 것"
  2. 2011년 12월 5일자 러시아 연방 정부 법령 N 992 "계약에 따라 군 복무를 수행하는 군인의 급여 설정에 관한 것"

언급된 법률에 따르면 계약 군인의 기본 급여는 두 부분으로 구성됩니다.

  • 군직에 대한 급여;
  • 군 계급에 따른 급여.

러시아 연방 군대 계약 군인의 기본 급여에는 다음과 같은 다양한 수당이 매달 추가됩니다.

  1. 자격.
  2. 장수.
  3. 건강과 생명에 대한 위험.
  4. 군 복무를 위한 특별 조건.
  5. 국가 기밀인 기밀 정보로 작업합니다.
  6. 높은 수준의 체력(기준 통과 후)
  7. 군 복무에서 중요한 성과를 거두었습니다.
  8. 외국어 능력.

연회비가 추가로 지불됩니다 물질적 원조(EDV) 및 군인이 공무를 잘 수행한다는 사실에 대한 보너스 직무.

계약군인에 대한 금전수당 금액

특정 숫자와 목소리에 집중하자 평균 크기금전적 수당 2020년 계약 군인 수는 다음과 같습니다.

  • 30,000 루블은 일반 계약 군인의 평균 급여입니다.
  • 40,000 루블은 상사와 감독의 평균 급여입니다.
  • 55,000 루블은 중위의 평균 급여입니다.

2020년 러시아 군인 급여는 2020년 10월 1일부터 가을에만 인상됩니다. 작년에도 그랬고 앞으로도 그렇게 할 계획입니다. 계약에 따른 군인 급여 색인화가 향후 수행될 예정입니다. 2021년 - 10월 1일부터 4%; 2022년 - 10월 1일부터 3.8%. 이러한 인상은 주로 계약 군인, 즉 군 직위의 급여 규모와 계약에 따라 복무하는 군인의 군 계급에 대한 급여에 영향을 미칩니다. 그러나 징집병의 급여도 정기적으로 인상됩니다.

계약병사에게는 금전적 수당 외에도 다양한 혜택과 물질적 보상이 마련된다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

  • 주택 전대에 대한 보상(2015년 9월 18일자 러시아 연방 정부 결의안 No. 989 "2004년 12월 31일자 러시아 연방 정부 법령 개정안 No. 909"). 이 지불을 통해 군대는 서비스 아파트가 제공되지 않은 경우 주택 임대 비용을 부분적으로 상환할 수 있습니다. 현금 보상은 해당 지역에 대해 확립된 표준에 따라 지급됩니다(예: 모스크바 및 상트페테르부르크 도시의 경우 2020년 기준 15,000루블입니다).
  • "리프팅 수당" - 새로운 근무지로 이동할 때 군인에게 현금 수당, 리프팅 수당계약직 직원뿐만 아니라 모든 가족 구성원에게도 지급됩니다.
  • 해고 시 수당은 총 복무연한 20년 이상으로 해고 시 일회성으로 7급을 지급한다(20년 미만 복무한 경우 계약병은 해고 시 2급 지급).

계약군인을 위한 사회 패키지

주정부가 계약직 군인들에게 광범위한 사회 혜택 패키지를 제공했다는 점은 주목할 가치가 있습니다.

  1. 군의료기관 무료진료.
  2. 복무 기간 동안 군인에게는 공식 주택이 제공됩니다. 군사 모기지 프로그램도 있습니다.
  3. 45세에 퇴직(20년 근무).
  4. 입학시 장점 직업 학교그리고 계약직 근로자를 위한 대학.
  5. 군복과 음식 제공 (또는 보일러 수당 배치-군대 매점에 무료 음식).
  6. 건강 및 생명 보험. 주정부는 군인이 복무 중 부상으로 인해 복무에 부적합하다고 선언되는 경우 인상적인 지불금을 제공합니다(계약 군인은 200만 루블을 받게 됩니다). 사망 시 가족에게 상당한 보험금이 지급됩니다(가족은 300만 루블의 보험을 받게 됩니다).
  7. 무료 이용권*.

*예술에 따르면. 20 “교통. 우편물» 5월 27일자 연방법 No. 76-FZ. 1998년 “군인의 지위에 관하여”:

1.1. 극북 지역 및 이에 상응하는 지역, 기후 및/또는 환경 조건이 불리한 기타 지역(원격 지역 포함) 및 러시아 연방 구성 기관의 영토에서 계약에 따라 군 복무 중인 군인 우랄, 시베리아 및 극동 연방 지구는 철도, 항공, 해상 및 도로(택시 제외)를 통해 1년에 한 번 러시아 연방 영토를 거쳐 주요 사용 장소까지 무료로 이동할 권리가 있습니다. 휴가) 휴가를 마치고 돌아왔습니다. 러시아 연방 영토 밖에서 계약에 따라 군 복무를 수행하는 군인은 철도, 항공, 해상 및 도로(택시 제외)를 통해 1년에 한 번 주(휴가) 장소까지 무료로 이동할 권리가 있습니다. 러시아 연방 영토를 떠났다가 돌아옵니다.
1.2. 계약에 따라 군 복무 중인 군인은 새로운 군 복무 장소로 이동 및 해고 시 이전 거주지에서 최대 20톤의 개인 재산을 컨테이너에 담아 무료로 운송할 권리가 있습니다. 철도로 새로운 곳으로, 그리고 거기가 아닌 곳 철도 운송, - 기타 운송 수단(항공 제외). 개인 재산을 별도 운송, 수하물 및 소형 배송으로 운송하는 경우 실비를 상환하지만 20톤 무게의 컨테이너로 운송하는 데 드는 비용을 초과할 수 없습니다.

군대 계약 서비스의 장단점

러시아의 계약군은 비교적 새로운 현상이므로 계약에 따라 군 복무를 시작하기 전에 어떤 장단점이 있는지 알아야 합니다.

긍정적인 측면에 초점을 맞춰 보겠습니다.

  1. 많은 시민들에게 군 복무는 매우 수익성이 높은 직업입니다. 특히 일자리를 찾기 어려운 외딴 도시와 마을에서는 더욱 그렇습니다.
  2. 계약 군인은 수많은 혜택을 포함하여 심각한 사회적 패키지를 가지고 있습니다. 지위 외에도 군대의 계약 복무는 좋은 것을 제공합니다 안정적인 급여그리고 주택을 얻을 수 있는 기회.
  3. RF 군대의 현대 계약 서비스는 군인과 달리 정규 업무와 비교할 수 있습니다. 징병 서비스여러 가지 제한 사항이 있습니다.

계약 서비스의 장점에 대해 말하면 단점을 기억할 수밖에 없습니다.

  1. 계약 병역의 명백한 단점은 건강과 생명을 모두 위험에 빠뜨릴 필요가 있다는 것입니다.
  2. 개인 공간과 자유의 제한. 모든 사람이 명령에 순종하고 명령의 요구 사항을 무조건 이행할 준비가 되어 있는 것은 아니며, 간단히 말해서 규정에 따른 생활은 요양소가 아닙니다.
  3. 모든 사람이 군 복무 조건을 견딜 수 있는 것은 아닙니다. 예를 들어 통계에 따르면 처음 계약을 체결한 사람 중 거의 20%가 몇 달 복무 후 계약을 파기하는 것으로 나타났습니다. 이에 대한 각자의 이유가 있지만 대부분이 결정은 모집 계약 군인이 대처할 수 없다는 사실로 인해 발생합니다. 수습 기간. 때로는 중 가능한 이유국방부 측에서 연락을 끊는 것은 새로 창설된 군인의 알코올 남용일 수 있으며, 술 취함은 군대에서 있을 수 없습니다!
  4. 모든 사람이 강제 출장, 지속적으로 유니폼을 입어야 하는 필요성, 필요한 경우 현장 조건에서 생활하는 것을 좋아하는 것은 아닙니다.

요약하면, 러시아 군대를 계약직으로 전환하는 것은 군대의 명성을 높일 수 있을 뿐만 아니라 평시와 시시각각 군대가 직면한 임무의 완수를 보장할 수 있는 새로운 유망한 해결책이라는 점을 알 수 있습니다. 전쟁의 경우. 계약직 서비스는 계약직 근로자에게 안정적이고 적절한 급여를 보장하며 다양한 혜택과 혜택을 제공합니다.

그러나 최종 결정을 내리기 전에 계약에 따라 군 복무의 모든 장단점을 신중하게 고려하고 자신의 삶과 동료의 삶, 그리고 동료의 삶에 대한 책임의 정도를 이해해야 합니다. 당신은 러시아 군대에서 복무하는 동안 보호합니다. 물론 러시아 연방 군대의 계약 복무는 권위 있고 고귀한 사업입니다.

이는 정부 조달 분야에서 일하고 모든 정부 조달 수행 기능을 지속적으로 수행하는 고객 담당자 그룹입니다(법률 No. 44-FZ 제38조 1부 및 4부). 그러한 서비스에는 감독이 있어야 합니다.

일정에 따라 연간 총 주문량이 1억 루블을 초과하는 경우 계약 서비스가 생성됩니다(44-FZ의 38조 1항). 연간 정부 조달 규모가 작은 고객은 전체 서비스를 만들 필요가 없습니다. 부재하고 연간 총 주문량이 1억 루블을 초과하지 않는 경우 공공 조달을 관리할 전문가를 한 명만 임명하면 됩니다.

계약 관리자는 어떤 일을 하나요?

한 명의 서비스 직원에게 계획 등 조달 책임의 일부만 할당될 수 있습니다. 그리고 44-FZ에 따른 계약 관리자의 책임은 조달 단계에 따라 여러 전문가에게 분배될 수 없으며, 주문 계획 시작부터 계약 실행까지 모든 업무는 한 명의 전문가가 수행합니다.

구매자의 기능은 고객과 고용 또는 공식적인 관계가 있는 직원에게만 할당될 수 있으며, 전문적인 교육이 지역에서.

활동을 규제하는 문서

그들의 활동에서 계약 관리자는 러시아 연방 헌법, 민사 및 예산법, 규제법, 규정 (규정)에 따라 안내됩니다. 계약 서비스고객-고용주. 일반적인 요구 사항법률 No. 44-FZ에 의해 결정되며 표준 조항(규정)은 2013년 10월 29일자 러시아 경제 개발부 명령 No. 631에 의해 승인되었습니다.

서비스 생성에 대한 결정을 내리는 양식은 법률 No. 44-FZ에 의해 확립되지 않았습니다. 실제로는 고객 조직의 관리 명령에 따라 공식화됩니다. 또한 고객의 관리자는 모델 규정을 기반으로 자체 규정(규정)을 개발하고 승인할 의무가 있습니다.

이 법안은 조달 관리자의 활동을 규제하는 문서의 승인을 의무화하지 않습니다. 아직 권장되는 사용 양식이 없습니다. 예를 들어, 예산 기관의 계약 관리자에 대한 표준 직무 설명이 개발되지 않았습니다.

지속적으로 관리자의 책임을 맡게 될 직원을 채용하거나 이전에 해당 업무를 수행하지 않은 직원에게 그러한 업무를 맡길 때 고객은 고용 계약, 직무에서 해당 직원의 기능과 권한을 정의해야 합니다. 설명이나 규정.

계약 서비스 생성에 관한 샘플 규정

관리자 임명을위한 샘플 주문

직무

공공조달 서비스 및 계약 관리자 모두 계획부터 상품 대금 지불, 제공된 서비스 및 수행된 작업을 포함하여 계약에 따른 모든 의무 이행까지 공공조달의 전체 주기를 구성합니다.

연방 법률을 제정하는 주요 직무를 살펴 보겠습니다. 계약 시스템(제38조 44-FZ의 4부) 및 모델 규정 번호 631(11, 13항).

조달 계획 시 고객의 담당 계약 전문가는 다음을 수행합니다.

  • 계획 문서(조달 계획 및 일정)를 개발하고 변경 사항을 준비합니다(필요한 경우).
  • 통합 정보 시스템에 조달 계획, 일정 및 변경 사항을 배치합니다.
  • 조달을 위한 서류 정당화를 준비합니다.
  • 상태를 추가로 결정하기 위해 공급업체와 협의를 수행하고 참여합니다. 경쟁적 환경상품, 작품, 서비스, 선택의 시장에서 최고의 기술그리고 최적의 솔루션고객의 요구를 충족시키기 위해.

조달을 조직할 때 계약 전문가는 다음을 담당합니다.

  • 통합 정보 시스템에서 공지 개발 및 배치, 조달 문서계약서 초안;
  • 비공개 수단을 통해 공급업체 선정에 참여하도록 초대를 생성 및 배포합니다.
  • NMCC의 계산 및 정당화;
  • 조달에 대한 필수 공개 토론 조직;
  • 조달위원회의 업무를 보장합니다.
  • 전문가 단체와 개인 전문가의 참여.

조달을 수행할 때 조달 담당자는 다음을 수행합니다.

  • 조달 및 추가 계약 체결을 직접 수행합니다.
  • 연구 은행 보증;
  • 조달 절차 결과에 대해 이의를 제기하는 경우를 고려하는 데 참여합니다.

계약 체결 및 실행 과정에서 고객의 계약 전문가는 다음을 수행할 의무가 있습니다.

  • 계약 체결을 보장합니다.
  • 개별 단계를 포함하여 상품 또는 수행된 작업 결과, 제공된 서비스의 승인을 조직합니다.
  • 시험을 승인합니다.
  • 수락위원회를 구성하십시오.
  • 공급자에게 지불을 보장합니다.

계약이 변경 및 해지되는 경우 해당 계약 서비스의 관리자 또는 직원은 다음과 같습니다.

  • 출연자에게 연락하십시오.
  • RNP에 부도덕한 공급업체에 대한 정보를 포함합니다.
  • 벌금 지불을 위해 계약자에게 요구 사항을 보냅니다.
  • 은행 보증에 따라 지불을 조직합니다.
  • 추가 청구 작업에 필요한 모든 자료를 수집합니다.

보시다시피 목록은 닫혀 있지 않으며 고객의 요구에 따라 확장 및 보완될 수 있습니다. 조달 준비 및 구현 기능은 표준 규정에 더 자세히 나열되어 있습니다.

계약 관리자가 조직에 임명되면 해당 직원이 담당하는 직위와 직위에 대한 임명에 따라 해당 직원에게 직무 책임이 할당됩니다.

직업 설명의 예

책임

계약 관리자와 계약 서비스 직원의 책임은 Art 1부에 명시되어 있습니다. 107 번호 44-FZ. 고객 조직의 조달 프로세스에 관여하는 모든 직원은 저지른 모든 위반에 대해 책임을 집니다. 다음 유형책임:

  • 행정;
  • 징계;
  • 민법;
  • 범인.

규제 당국이 조사 또는 불만 사항 처리 중에 공공 조달을 규제하는 법률에 대한 중대한 위반 사항을 확인한 경우 담당 직원에 대해 행정 위반 사건이 열릴 수 있습니다(법률 제44호 제99조 1항, 22부, 99항). ). 이러한 근로자는 공무원으로서 벌금을 물게 됩니다(러시아 연방 행정법 위반 조항 7.29-7.32, 7.32.5, 7부 및 7.1부, 19.5조, 19.7.2조).

이 경우 고객은 다음을 받을 수 있습니다.

  • 행정 위반 행위의 원인 및 조건 제거에 관한 제출(러시아 연방 행정 위반법 제 1항, 22부, 99조 44-FZ, 29.13조)
  • 위반 제거 명령, 실행 필수(2항, 22부, 99조).

조달 책임자는 러시아 연방 현행법을 위반하고 직무를 부적절하게 수행한 경우 징계 책임을 집니다. 동시에 법률 제44호에는 이 집단의 사람들을 끌어들이는 절차에 대한 직접적인 지침이 포함되어 있지 않습니다. 징계 조치. 따라서 처벌이 필요한 경우 고객은 현행 노동법을 준수해야합니다.

또한 연방 계약 서비스에 관한 법률은 조달 서비스 직원에게 민사 책임을 묻는 규정을 명시하지 않습니다. 그러한 책임의 규범을 시행하는 절차는 일반 원칙에 따라 발생합니다.

존재한다 다음 규칙: 고객 조직이 조달 서비스 직원의 불법 행위로 인해 발생한 피해에 대해 제3자에게 보상한 경우(러시아 연방 민법 제1068조), 해당 고객은 위반자에 대해 반품을 청구할 권리가 있습니다(1항). 러시아 연방 민법 제 1081조).

해당 직원이 위험하고 불법적인 행위를 저지르고 공공 조달 분야에서 자신의 권한을 남용하는 경우 형사 책임이 발생합니다(러시아 연방 형법 제 200.4조).

2019년 1월 1일 이후 변경된 사항

2020년에는 계약 관리자에 대한 규정을 개발할 필요가 없었습니다. 임명의 경우 고객의 결정은 여전히 ​​​​충분합니다. Art 4 부의 요구 사항에 따라 설정된 기능을 직원에게 할당하여 관리자로 직원을 임명하라는 명령 또는 지시입니다. 법률 No. 44-FZ의 38.

2020년 1월 1일부터 계약 관리자는 더 이상 고객 조직에서 일하는 사람이 될 수 없습니다. 서비스 직원과 계약 관리자는 다음 사항을 갖추어야 합니다. 고등 교육또는 조달 분야의 추가 전문 교육. 이전에는 직업교육이나 추가 직업교육으로 충분했습니다.

이 위치는 고객의 연간 총 구매액이 1억 루블 이하이고 계약 서비스가 없을 때 나타납니다.

한 고객의 직원 중에는 다양한 영역의 조달에 관여하는 여러 계약 관리자가 있을 수 있습니다. 예를 들어 관리자 한 명이 건설을 구매하고 수리 작업, 또 다른 - 식료품 바구니, 세 번째 - 다양한 장비 등

책임

44-FZ 38조 4부의 조항은 계약 관리자가 수행해야 하는 작업을 설명하며, 그 임무는 다음과 같습니다.

  • 이 계획에 포함할 변경 사항을 개발 및 준비하고, 통합 정보 시스템에 계획을 배치하고, 계획에 변경 사항을 입력합니다.
  • 일정을 개발하고, 변경 사항을 준비하고, 통합 정보 시스템에 일정을 입력하고, 일정을 변경합니다.
  • 조달 실행, 조달 문서에 대한 통지를 통합 정보 시스템에 준비 및 게시하고, 비공개 방식으로 공급업체 선택에 참여하기 위한 초대장을 준비 및 보냅니다.
  • 조달을 수행하고 계약을 체결합니다.
  • 공급업체 선정 결과 이의제기 관련 사건 심의에 참여하고 클레임 업무 수행을 위한 자료를 준비합니다.
  • 필요한 경우 공급업체와의 협의를 조직하고, 경쟁 환경을 파악하고, 최고의 기술을 파악하고, 정부 요구 사항 제공과 관련된 문제를 해결하기 위해 그러한 협의에 참여합니다. 이 작업은 조달 계획 단계에서 수행되어야 합니다.
  • 44-FZ에서 제공하는 기타 업무를 수행합니다.

요구사항

연방법에는 자격을 향상시키기 위해 "계약 관리자"직에 지원하는 직원에 대한 구체적인 요구 사항이 포함되어 있지 않습니다. 그럼에도 불구하고 44-FZ의 39조에 따르면 다음을 통과한 사람만 직업 훈련아니면 특정 기술을 가지고 있거나.

연방법은 계약 관리자가 되고자 하는 직원에 대한 요구 사항을 정의합니다. 첫째, 직원은 고등 교육을 받아야하고 둘째, 존재를 확인하는 서류가 있어야합니다 추가 교육구매 영역에서.

44-FZ에 따른 전문 표준과 같은 것도 있습니다. 법은 일상 생활에서 더 이상 '고급 훈련'이라는 개념을 사용하지 않기로 결정했습니다. 전문적인 교육과 재교육이 있습니다. 왜 고급 교육을 받지 않습니까? 첫 번째 개념은 기존 교육의 틀 내에서 기존 기술을 업데이트하고 전문성을 높이는 것을 목표로 합니다. 두 번째 개념은 새로운 자격을 취득하는 것, 즉 직원이 재교육을 받는 것을 목표로 합니다.

법은 계약 관리자 직위의 모든 직원이 재교육을 받고 명시된 요구 사항을 충족할 수 있는 기한을 2017년 1월 1일까지로 정했습니다.

44-FZ의 계약 관리자는 다음 문서를 보유한 직원입니다.

  • 72~100시간의 완료 시간으로 세미나에서 교육을 받은 직원의 경우
  • 고급 훈련 증명서: 100시간 이상 공부한 사람;
  • 졸업장 전문적인 재교육: 1000시간 이상 공부하신 분을 대상으로 합니다.

전문적인 기준

44-FZ 9조 1부에 따라 고용주는 자신의 활동과 계약 관리자의 활동을 보장해야 합니다. 전문적인 기초. 따라서 고객은 조달 분야와 관련하여 필요한 기술과 지식을 갖춘 직원에게만 "계약 관리자"의 직위를 할당할 의무가 있습니다.

또한 이러한 전문가는 업무를 수행하는 동안 전문 교육 수준, 조달 활동에 대한 지식, 직위에 해당하는 기술 및 공공 조달 분야의 자격 수준을 향상시킬 권리가 있습니다.

재교육을 받기로 결정한 직원은 계약 관리자가 되기 위해 교육을 받아야 합니다. 훈련은 풀타임과 파트타임으로 모두 이루어질 수 있습니다. 요즘 그들은 매우 인기가 있습니다 원격 코스. 이러한 형태의 훈련에는 업무 자체로부터 지속적인 학습이 포함됩니다. 이 과정은 이론과 실습 부분으로 구성됩니다.

원격 교육을 선택할 때 고용주는 직원에게 실제 업무를 완료할 수 있는 자유 시간을 제공할 준비가 되어 있어야 합니다. 자질을 향상시킨 직원에게는 최소 16시간의 교육이 제공됩니다. 그리고 재교육을 받은 사람에게는 최소 250시간이 주어진다.

계약 관리자는 신규 직원, 명령에 따라 이 직위로 이동된 직원 또는 이 직위와 주 직위를 결합한 직원이 될 수 있습니다.

업무 설명서

이 법안에는 계약 관리자의 직무 설명에 정확히 무엇이 포함되어야 하는지, 심지어 무엇을 포함해야 하는지에 대한 메모가 포함되어 있지 않습니다. 따라서 관리자는 해당 직원의 의무와 권리를 명시하는 계약 관리자의 업무를 규제하는 문서를 독립적으로 선택할 수 있습니다.

고용 계약이나 부록에 직무 의무를 표시할 수 있지만, 이 경우 계약 관리자의 전문 기준에 따라 작성해야 합니다.

때로는 이 옵션이 구현하기에 완전히 편리하지 않기 때문에 조직 경영진이 직원을 위한 문서가 아닌 전체 직위에 대한 문서를 작성할 수 있습니다. 계약 관리자의 직무 설명이 어떤 모습이어야 하는지에 대한 구체적인 샘플은 없습니다. 따라서 비슷한 지위에 있는 각 조직은 고유한 통일된 형태를 만들 수 있습니다.

고려해야 할 한 가지 뉘앙스가 있으며 지정된 직위를 차지하려는 직원에게 이에 대해 알려야 합니다. 44-FZ에 따른 계약 관리자의 지침에는 다음 정보가 포함되어야 합니다. 이 직원법 앞에 책임이 있으며, 직무를 이행하지 않거나 권한을 남용한 경우 벌금이 부과되거나 행정처벌을 받을 수 있습니다.

책임

44-FZ 38조 5부의 조항을 고려하면 계약 관리자의 책임은 그가 수행하는 직무 범위 내입니다. 지침에는 해당 직위에 있는 직원의 의무와 이러한 의무를 이행하지 못한 경우 직원이 부담하는 책임이 명확하게 설명되어 있어야 합니다.

직원은 지침에 명시된 공무를 이행하지 않거나 태만히 하고 고용주에게 중대한 손해를 끼친 것에 대해 러시아 연방 노동법에 따라 책임을 집니다.

또한, 계약 관리자는 고용 과정에서 저지른 범죄로 인해 형사, 민사 또는 행정적 처벌을 받을 수 있습니다.

계약 관리자는 조달 분야의 계약 시스템에 관한 법률에 의해 설정된 요구 사항을 준수할 책임을 개별적으로 맡을 수 있다는 것이 법적으로 확립되어 있습니다. 법률 및 규정을 위반하는 사람은 형사처벌을 포함한 처벌을 받을 수 있습니다.

처벌

위에서 언급했듯이 직무 설명에 책임이 포함된 44-FZ의 계약 관리자는 자신의 업무에 세심한 주의를 기울여야 합니다. 자신의 의무를 이행하지 않거나 남용할 경우 처벌은 다음과 같습니다.

  1. 행정적 처벌. 벌금 금액은 러시아 연방 행정법에 의해 결정됩니다.
  2. 징계 조치.
  3. 형사처벌.

목적

계약 관리자를 임명할 때 고객은 다음 알고리즘을 준수해야 합니다.

  • 현재 직위에 새로운 직위가 도입되는 중입니다. 직원 테이블조직;
  • 계약 관리자의 직무 설명이 작성됩니다.
  • 이 조직에 계약 관리자를 임명하라는 명령이 내려졌습니다.

프로세스 자동화

현재, 채택을 돕는 것을 목표로 하는 많은 프로그램이 만들어지고 있습니다. 경영 결정. 공공 조달 자동화가 점점 더 대중화되고 있습니다.

특별 프로그램은 모니터링을 수행하고, 일정을 만들고, 공급업체에 알리고, 기타 여러 가지 유용한 작업을 수행합니다. 그러나 머지않아 기계가 인간의 노동을 대체하게 될 것입니다. 프로그램이 대부분의 작업을 수행하더라도 직원은 모든 정보를 다시 확인해야 합니다. 그럼에도 불구하고 자동화는 작업 시간과 인건비를 크게 줄여줍니다.

계약 서비스 생성

두 번 이상 언급한 44-FZ에 따르면 계약 서비스 생성의 결정점은 일정에 따른 연간 총 정부 조달량입니다.

수치가 1억 루블을 초과하는 경우 고객은 계약 서비스를 생성해야 합니다.

입법은 고객에게 조직의 구조 시스템을 변경하고 새로운 부서, 또는 파트타임 근무를 통해 일하는 직원들 사이에 책임을 분배합니다. 그리고 이것은 1 억 루블 미만의 지표입니다. 생성되지 않은 경우 44-FZ에 따라 계약 관리자가 임명되며, 그의 업무 설명에는 법률에서 규정한 모든 의무가 포함됩니다.

생성 방법

고용주가 계약 서비스를 생성하기로 결정한 경우 이를 수행할 수 있는 여러 가지 방법이 있습니다.

  1. 고객은 별도의 구조 단위를 형성하며, 그 단위의 머리는 계약 서비스의 머리입니다. 이 방법은 부서가 포함된 대규모 기업에 적합합니다. 많은 수의정규직으로 일하는 직원.
  2. 고객은 직원의 영구 구성을 나타내는 주문을 준비합니다. 그 결과 별도의 서비스가 형성됩니다(구조 단위와 혼동하지 마십시오). 리더십은 조직의 부국장이 맡습니다. 이 방법의 가장 큰 장점은 필요한 경우 부서를 빠르게 해체할 수 있다는 것입니다. 일반적으로 이러한 서비스는 여러 사람으로 구성됩니다.

조달위원회

44-FZ의 39조에 따라 고객은 조달 시작 전에 공급업체를 식별하기 위한 커미션 형성을 결정할 의무가 있습니다. 그는 위원회의 구성, 작업 순서 및 의장을 임명합니다. 공급자가 단 한 명뿐인 경우는 예외입니다.

다음과 같은 경우 위원회 구성에는 최소 5명이 포함됩니다.

  • 대회 개최;
  • 경매 개최;
  • 견적요청, 제안서(단일 커미션)

다음과 같은 경우 위원회 구성은 최소 3명이어야 합니다.

  • 견적 수행;
  • 신청서와 최종 제안을 검토하는 위원회입니다.

커미션을 생성할 때 특정 공급업체를 선택하는 데 개인적으로 관심이 있는 사람이 포함된 것으로 밝혀진 경우 고객은 즉시 그를 조달의 최종 결과에 관심이 없는 다른 개인으로 교체해야 합니다.

위원회는 최소한 회원의 절반이 회의에 참석하면 임무를 수행하고 결정을 내릴 수 있습니다.

위원회 위원들은 회의 날짜, 시간 및 장소를 사전에 통보받아야 합니다. 부재자 의사결정 및 의결권 양도는 금지됩니다.

사역 명령 경제 발전 2013년 10월 29일자 RF N 631
"계약 서비스에 관한 모범 규정 (규정)의 승인에 따라"

2013년 4월 5일자 연방법 제38조 3부에 따라 N 44-FZ "국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"(러시아 법률 수집) 연맹, 2013, N 14, 1652조, N 27, 3480조) 나는 다음을 명령합니다:

2. 이 명령은 2015년 1월 1일부터 시행되는 계약 서비스에 관한 모범 규정(규정) 제11항 제1~3호 및 제13항 제1호를 제외하고, 2014년 1월 1일부터 시행한다. .

계약서비스에 관한 모범규정(규정)
(2013년 10월 29일 N 631 러시아 연방 경제 개발부의 명령에 의해 승인됨)

다음의 변경 사항 및 추가 사항:

I. 일반 조항

1. 계약 서비스에 관한 본 표준 규정(규정)(이하 규정)은 주 또는 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위해 상품, 작업, 서비스 조달을 계획하고 실행할 때 계약 서비스 활동을 구성하기 위한 규칙을 설정합니다.

2. 계약 서비스는 2013년 4월 5일 연방법 N 44-FZ에 따라 고객의 계획 및 구현을 보장하기 위해 생성됩니다. "상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 대해 국가 및 지방 자치 단체의 요구 사항”(러시아 연방 법률 모음, 2013, N 14, 1652조, N 27, 3480조, N 52, 6961조, 2014, N 23, 2925조, N 30, 4225조, N 48) , 6637조, N 49, 6925조, 2015, N 1, 11, 51, 72조, N 10, 1393, 1418조, N 14, 2022조, N 27, 3979, 4001조, N 29, 4342, 4346, 4352, 4353, 4375조, 2016, N 1, 10, 89조, N 11, 1493조, N 15, 2058, 2066조, N 23, 3291조, N 26 , 3872, 3890조, N 27, 4199조, 4247, 4253, 4254, 4298조)(이하 연방법 고객이라고 함) 주 또는 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달(이하 획득).

3. 조달 계획(이하 일정이라고 함)에 따른 연간 총 조달량이 1억 루블을 초과하는 고객은 계약 서비스를 생성합니다. 일정에 따라 고객의 연간 총 구매량이 1억 루블을 초과하지 않는 경우 고객은 계약 서비스를 생성할 권리가 있습니다.

4. 계약 서비스 활동은 러시아 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 민법, 러시아 연방 예산법, 상품 조달 분야의 계약 시스템에 대한 규제법령, 본 규정, 러시아 연방의 기타 규제 법률, 고객의 계약 서비스에 대한 규정(규정)을 포함하여 주 및 지방 자치 단체의 요구 사항을 충족하기 위한 작업, 서비스.

5. 조달을 계획하고 실행할 때 계약 서비스의 생성 및 기능에 대한 기본 원칙은 다음과 같습니다.

1) 이론과 전문성을 갖춘 자격을 갖춘 전문가 유치 실용적인 지식조달 기술;

2) 조달 방법 및 결과를 포함하여 주 및 지방 자치 단체의 요구 사항을 충족하기 위해 계약 서비스가 취한 조치에 대한 정보에 무료로 접근할 수 있습니다.

3) 최대한 보장하는 조건에 따른 계약 체결 효과적인 성취주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 특정 결과;

4) 주 및 지방자치단체의 요구 사항을 충족하기 위해 고객이 특정 결과를 달성한 경우.

6. 계약 서비스는 다음 방법 중 하나로 생성됩니다.

1) 별도의 생성 구조 단위;

2) 별도의 구조 단위를 구성하지 않고 계약 서비스(이하 별도의 단위를 구성하지 않는 계약 서비스)의 기능을 수행하는 고객 직원의 영구 구성에 대한 고객의 승인.

7. 계약 서비스의 구성 및 인원은 고객이 결정하고 승인하되, 2인 이상이어야 합니다.

8. 고객의 계약 서비스에 관한 규정(규정)에 따라 고객의 계약 서비스 직원은 고객의 조달 위원회 회원이 될 수 없습니다.

9. 계약 서비스의 책임자는 계약 서비스 책임자입니다.

계약 서비스가 별도의 구조 단위로 생성된 경우 해당 구조 단위의 책임자가 책임자가 되며, 고객 책임자 또는 직무를 수행할 수 있는 권한을 부여받은 사람의 명령에 따라 그 자리에 임명됩니다.

별도의 단위를 구성하지 않고 계약용역으로 생성되는 계약서비스는 고객의 장 또는 고객의 차장 중 1인이 장이 됩니다.

10. 계약 서비스 직원의 구성 기간 동안 효율성을 높이기 위한 계약 서비스 책임자 조직 구조계약 서비스 직원의 업무 책임과 개인 책임을 결정하고, 본 규정에 정의된 기능적 책임을 직원들에게 분배합니다.

11. 기능적 책임계약 서비스:

1) 조달 계획;

2) 상품, 작업, 서비스에 대한 관련 시장의 경쟁 환경 상태를 파악하고 최고의 기술 및 기타 솔루션을 결정하기 위해 공급자(계약자, 수행자)와의 협의 및 그러한 협의에 참여하는 조달 계획 단계의 조직 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위해;

3) 조달의 정당성;

4) 초기(최대) 계약 가격에 대한 정당성;

5) 조달에 대한 공개 토론을 의무화합니다.

6) 조달위원회 활동을 위한 조직적, 기술적 지원

7) 전문가, 전문가 조직의 참여;

8) 조달 분야의 통합 정보 시스템(이하 통합 정보 시스템)에서 조달 통지, 조달 문서, 계약 초안을 준비하고 배치합니다.

9) 비공개 수단을 통해 공급자(계약자, 수행자) 결정에 참여하기 위한 초대장을 준비하고 발송합니다.

10) 은행 보증에 대한 고려 및 은행 보증에 따른 금액 지불 조직

11) 계약 체결 조직;

12) 배송된 상품 수락, 작업 수행(결과), 서비스 제공, 상품 배송, 작업 수행, 서비스 제공의 개별 단계(이하 별도의 계약 실행 단계라고 함) 제공 조직 연방법에 따라 배송된 상품, 수행된 작업 결과, 제공된 서비스 및 계약 실행의 개별 단계에 따라 배송된 상품을 검사하는 것을 포함하여 계약을 통해 수락 위원회의 생성을 보장합니다.

13) 배송된 상품, 수행된 작업(결과), 제공된 서비스, 계약 이행의 개별 단계에 대한 지불 조직

14) 계약을 변경하거나 종료할 때 공급자(계약자, 수행자)와의 상호 작용

15) 부도덕한 공급자(계약자, 수행자) 등록부에 공급자(계약자, 수행자)에 관한 정보를 포함하도록 구성합니다.

16) 공급자(계약자, 수행자)에게 위약금(벌금, 위약금) 지불 요청을 보냅니다.

17) 고객의 조치(무활동)에 대한 항소 사례 고려 및 청구 작업 수행을 위한 자료 준비에 참여합니다.

12. 계약 서비스가 권한을 행사하는 절차와 계약 서비스가 고객의 다른 부서 및 조달 수수료와 상호 작용하는 절차는 다음에 따라 고객이 승인한 규정(규정)에 따라 결정됩니다. 이 규정.

II. 계약서비스의 기능과 권한

13. 계약서비스는 다음과 같은 기능과 권한을 수행합니다.

1) 구매를 계획할 때:

a) 조달 계획을 개발하고, 조달 계획에 포함할 변경 사항을 준비하고, 조달 계획 및 변경 사항을 통합 정보 시스템에 배치합니다.

b) 인터넷 정보통신 네트워크(가능한 경우)의 고객 웹사이트에 조달 계획을 게시하고 연방법 제17조 제10부에 따라 모든 인쇄 출판물에 게시합니다.

c) 조달 계획 수립 시 구매에 대한 정당성 준비를 보장합니다.

d) 일정을 개발하고, 일정에 포함할 변경 사항을 준비하고, 일정과 변경 사항을 통합 정보 시스템에 배치합니다.

e) 조달 계획 및 일정에 대한 승인을 조직합니다.

f) 조달 일정을 작성할 때 계약의 초기(최대) 가격, 단일 공급자(계약자, 수행자)와 체결된 계약 가격을 결정하고 정당화합니다.

2) 공급자(계약자, 수행자)를 결정할 때:

a) 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 방법을 선택합니다.

b) 조달 정당화의 일환으로 계약의 초기(최대) 가격과 조달 통지의 정당성을 명확히 하고, 비공개 수단, 조달 문서를 통해 공급자(계약자, 수행자)를 식별하는 데 참여하도록 초대합니다.

c) 구매 정당화의 일환으로 단일 공급자(계약자, 수행자)와 체결한 계약의 초기(최대) 가격을 명확히 합니다.

d) 조달 통지, 조달 문서(조달 대상에 대한 설명 제외), 계약 초안, 조달 통지 변경, 조달 문서, 비공개 수단을 통해 공급자(계약자, 수행자) 식별에 참여하라는 초대를 준비합니다.

e) 조달위원회 위원의 결정에 기초하여 조달위원회 회의록을 준비한다.

f) 조달 문서에서 조달 대상에 대한 설명 준비를 구성합니다.

g) 다음 사항의 검증을 포함하여 조달 위원회 활동에 대한 조직적, 기술적 지원을 제공합니다.

조달 대상인 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공에 대한 러시아 연방 법률에 따라 설정된 요구 사항을 준수합니다.

계약을 체결할 수 있는 조달 참가자의 역량;

조달 참가자(법인)를 청산하지 못하고 조달 참가자(법인)를 인정한 중재 법원의 결정이 없는 경우 개인 기업가파산(파산) 및 파산 절차 개시;

러시아 연방 규정에 의해 설정된 방식으로 조달 참가자의 활동을 중단하지 않습니다. 행정 위반, 조달 참여 신청서를 제출한 날

조달 참가자는 세금, 수수료 또는 기타 부채를 체납하지 않습니다. 필수 지불러시아 연방 예산 시스템의 예산;

조달 참가자에 대한 정보의 부도덕한 공급자(계약자, 수행자) 등록부에 부재 - 설립자, 공동 구성원에 대한 정보를 포함한 법인 집행 기관, 특정 요구 사항이 조달 문서에 설정된 경우 조달 참가자의 단독 집행 기관의 기능을 수행하는 사람

조달 참가자(개인 또는 관리자, 공동 집행 기관의 구성원 또는 법인의 최고 회계사)인 조달 참가자는 경제 분야 범죄에 대한 범죄 기록이 없습니다.

조달 참가자는 지적 활동의 결과에 대한 독점권을 갖습니다.

연방법 제31조 제2부에 따라 설정된 추가 요구 사항을 준수합니다.

h) 공급자가 결정한 특정 기능을 수행하기 위해 계약을 기반으로 전문 조직의 참여를 보장합니다.

i) 형벌 제도의 기관 및 기업, 장애인 단체가 제공하는 계약 가격과 관련하여 이점을 갖도록 보장합니다.

j) 사회적 지향성을 지닌 중소기업으로부터 조달을 보장합니다. 비영리 단체, 계약 이행에 하청업체, 소규모 기업의 공동 집행자 및 사회적 지향적 비영리 단체를 참여시켜야 한다는 요구 사항을 설정합니다.

k) 상품 공급, 작업 수행, 제공을 위한 주문 발주에 관한 정보를 게시하기 위해 통합 정보 시스템에 있거나 해당 시스템을 가동하기 전에 정보 통신 네트워크 "인터넷"의 러시아 연방 공식 웹사이트에 게시합니다. 서비스, ​​조달 통지, 조달 문서 및 계약 초안, 연방법에 의해 제공되는 프로토콜,

l) 계약 서비스 책임자의 결정에 따라 어떤 방법으로든 조달 통지를 게시합니다. 매스 미디어또는 인터넷 정보 통신 네트워크의 웹사이트에 이 공지를 게시합니다. 단, 그러한 게시 또는 배치는 연방법에 규정된 배치와 함께 수행되어야 합니다.

m) 준비하여 다음으로 보낸다. 글쓰기또는 조달 문서의 조항을 설명하는 전자 문서 형식입니다.

o) 양식으로 제출된 신청서의 조달, 보안, 무결성 및 기밀 유지에 참여하기 위한 신청서와 함께 봉투의 안전을 보장합니다. 전자 문서조달 참여 신청서를 작성하고, 조달 참여 신청서가 포함된 봉투를 개봉하거나 조달 참여를 위해 전자 문서 형식으로 제출된 신청서에 대한 액세스를 공개한 후에만 조달 참여 신청서 내용을 고려할 수 있도록 보장합니다.

o) 조달 참여 신청서를 제출한 모든 조달 참가자 또는 그 대리인에게 조달 참여 신청서가 포함된 봉투가 열릴 때 참석하고/또는 조달 참여 신청서에 대한 액세스를 열 수 있는 기회를 제공합니다. 전자 문서 형식으로 제출됩니다.

p) 전자 문서 형식으로 제출된 조달 참여 신청서에 대한 접근 개시에 대한 정보를 실시간으로 받을 수 있는 기회를 제공합니다.

c) 조달 참여 신청서가 포함된 봉투 개봉 및/또는 전자 문서 형식으로 제출된 조달 참여 신청서에 대한 접근 공개에 대한 오디오 녹음을 보장합니다.

r) 적시에 보관을 보장합니다. 법으로 정한 것, 조달 중에 작성된 프로토콜, 조달 참여 신청서, 조달 문서, 조달 문서 변경 사항, 조달 문서 조항에 대한 설명 및 조달 참여 신청서가 포함된 개봉 봉투의 오디오 녹음 및/또는 제출된 액세스 공개 조달 참여 신청을 위한 전자 문서 형식

s) 전문가, 전문가 조직을 유치합니다.

t) 연방 기관이 정한 방식으로 공급자(계약자, 수행자)를 식별하기 위한 비공개 방법의 사용에 대한 승인을 보장합니다. 임원 전원연방법 제84조 제3부에 따라 조달 분야의 계약 시스템 규제에 관한 것입니다.

x) 방향을 제공한다 필요한 서류연방법에 의해 설정된 경우 공급자 식별 절차의 실패 결과를 기반으로 단일 공급자(계약자, 수행자)와 계약을 체결하기 위해 93조 1항 24항 및 25항에 따라 결정된 관련 당국에 전달합니다. 연방법;

v) 공급자(계약자, 수행자), 계약 가격 및 기타 결정에 다른 방법을 사용하는 것이 불가능하거나 부적절함을 문서화된 보고서로 입증합니다. 필수 조건계약을 체결하기 위해 단일 공급자(계약자, 수행자)로부터 조달하는 경우 계약;

h) 계약 체결을 보장합니다.

x) 계약 체결을 회피한 조달 참가자에 대한 정보를 부도덕한 공급자(계약자, 수행자) 등록부에 포함하도록 구성합니다.

3) 계약의 체결, 변경, 종료 시:

a) 배송된 상품, 수행된 작업(결과), 제공된 서비스는 물론 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공의 개별 단계에 대한 승인을 보장합니다.

b) 공급된 상품, 수행된 작업(결과), 제공된 서비스 및 계약 이행의 개별 단계에 대한 지불을 구성합니다.

c) 계약을 변경하거나 종료할 때 공급자(계약자, 수행자)와 상호 작용하고, 의무 이행이 지연되는 경우 공급자(계약자, 수행자)에게 벌금(벌금, 벌금)을 지불하라는 요구 사항을 보내는 것을 포함하여 책임 조치를 적용합니다. 공급자 (계약자, 수행자) (포함 보증 의무) 계약에 규정된 의무 및 계약에 명시된 의무를 공급자(계약자, 수행자)가 이행하지 않거나 부적절하게 이행하는 경우, 공급자(계약자)가 위반하는 경우 다른 조치를 취합니다. , 수행자) 계약 조건;

d) 공급된 제품, 수행된 작업, 제공된 서비스에 대한 검사를 조직하고 전문가 및 전문 조직을 유치합니다.

e) 필요한 경우 배송된 상품, 수행된 작업 또는 제공된 서비스, 별도의 계약 실행 단계 결과를 수락하기 위해 최소 5명으로 구성된 수락 위원회의 구성을 보장합니다.

f) 별도의 계약 이행 단계 결과, 인도된 상품, 수행된 작업 또는 제공된 서비스의 수락에 관한 문서를 준비합니다.

g) 통일된 정보 시스템에 게시하거나 해당 시스템을 가동하기 전에 러시아 연방 공식 웹사이트의 정보 통신 네트워크 "인터넷"에 상품 공급 주문, 작업 수행, 제공에 관한 정보 게시를 위해 게시합니다. 서비스, ​​계약 이행, 계약 이행의 중간 및 최종 기한 준수, 부적절한 계약 이행(위반 사항 표시) 또는 계약 불이행에 대한 정보가 포함된 보고서 계약 조건 위반 또는 불이행, 계약 이행 중 계약 변경 또는 해지, 계약 변경 또는 계약 해지 정보(국가 비밀에 해당하는 정보 제외)와 관련하여 적용되는 제재 ;

h) 법원 결정에 의해 또는 고객의 일방적인 계약 이행 거부로 인해 계약이 종료된 공급자(계약자, 수행자)에 대한 정보를 부도덕한 공급자(계약자, 수행자) 등록부에 포함하도록 구성합니다.

i) 중소기업 및 사회 지향적 비영리 단체의 구매량에 대한 보고서를 통합 정보 시스템에 작성하고 게시합니다.

변경 사항에 대한 정보:

2014년 5월 26일자 러시아 연방 경제 개발부 명령 N 294에 따라 13항에 "k" 항목이 추가되었습니다.

j) 고객이 체결한 계약 등록부에 고객이 체결한 계약에 관한 정보를 포함하도록 구성합니다.

14. 계약 서비스는 다음을 포함하여 연방법이 규정한 기타 권한을 행사합니다.

1) 필요한 경우 상품, 작업, 서비스에 대한 관련 시장의 경쟁 환경 상태를 확인하고 충족할 수 있는 최고의 기술 및 기타 솔루션을 결정하기 위해 공급업체(계약자, 수행자)와의 협의를 조직하고 그러한 협의에 참여합니다. 주 및 지방자치단체의 요구;

2) 필요한 경우 조달 계획, 일정, 조달 문서에 포함할 변경 사항을 준비하거나 조달 취소를 보장하는 결과를 기반으로 상품, 작업 또는 서비스 조달에 대한 필수 공개 토론을 조직합니다.

3) 고객이 구매한 제품에 대한 요구 사항을 승인하는 데 참여합니다. 특정 종상품, 작업, 서비스(포함 가격 제한상품, 저작물, 서비스) 및(또는) 표준 비용고객의 기능을 제공하고 이를 통합 정보 시스템에 배치합니다.

4) 공급자(계약자, 수행자) 식별 결과에 대한 항소를 포함하여 고객의 조치(무활동)에 대한 항소 사례 고려에 참여하고 청구 작업 수행을 위한 자료를 준비합니다.

6) 연방법의 요구 사항을 준수하기 위해 계약 이행에 대한 담보로 받은 은행 보증을 확인합니다.

7) 고객이 은행 보증 수락을 거부하는 경우 은행 보증을 제공한 사람에게 거부 이유를 명시하여 이에 대해 알립니다.

2) 러시아 연방 법률에 의해 명시적으로 규정된 경우를 제외하고 공급자(계약자, 수행자)의 승자가 확인될 때까지 조달 참가자와 협상을 수행하지 않습니다.

3) 경우에 따라 연방법, 전문가 및 전문가 조직을 포함하여 러시아 연방의 현행법이 제공하는 요구 사항을 고려하여 작업에 참여합니다.

16. 연방법 제26조에 따라 조달을 중앙 집중화할 때 계약 서비스는 제13항과 본 규정에 규정된 기능과 권한을 행사하며 관련 부서로 이전되지 않습니다. 승인된 기관, 공급자(계약자, 수행자)를 식별하는 권한을 행사하는 공인 기관입니다.

17. 계약 서비스 책임자 :

1) 계약 서비스 직원들에게 책임을 분배합니다.

2) 고객이 고려할 수 있도록 계약 서비스 직원의 임명 및 해고에 대한 제안서를 제출합니다.

3) 연방법에 의해 규정된 기타 권한을 행사합니다.

III. 계약직 근로자의 책임

18. 조달참가자 및 공적 통제를 행사하는 자 공공 협회, 협회 법인러시아 연방 법률에 따라 법원이나 연방법이 정한 방식으로 조달 분야의 통제 기관에 계약 서비스 담당자의 조치(무활동)에 대해 항소할 권리가 있습니다. (무활동) 조달 참가자의 권리와 정당한 이익을 침해합니다.

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* 러시아 연방 법률집, 2002, No. 1, Art. 1; N 18, 예술. 1721; N 30, 예술. 3029; N 44, 예술. 4295, 4298; 2003, N 1, 예술. 2; N 27, 예술. 2700, 2708, 2717; N 46, 예술. 4434, 4440; N 50, 예술. 4847, 4855; N 52, 예술. 5037; 2004년, N 19, 예술. 1838; N 30, 예술. 3095; N 31, 예술. 3229; N 34, 예술. 3529, 3533; N 44, 예술. 4266; 2005, N 1, 예술. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, 예술. 762, 763; N 13, 예술. 1077, 1079; N 17, 예술. 1484; N 19, 예술. 1752; N 25, 예술. 2431; N 27, 예술. 2719, 2721; N 30, 예술. 3104, 3124, 3131; N 40, 예술. 3986; N 50, 예술. 5247; N 52, 예술. 5574, 5596; 2006, N 1, 예술. 4, 10; N 2, 예술. 172, 175; N 6, 예술. 636; N 10, 예술. 1067; N 17, 예술. 1776; N 18, 예술. 1907; N 19, 예술. 2066; N 23, 예술. 2380, 2385; N 28, 예술. 2975; N 30, 예술. 3287; N 31, 예술. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, 예술. 4412; N 45, 예술. 4633, 4634, 4641; N 50, 예술. 5279, 5281; N 52, 예술. 5498; 2007, N 1, 예술. 21, 25, 29, 33; N 7, 예술. 840; N 15, 예술. 1743; N 16, 예술. 1824, 1825; N 17, 예술. 1930; N 20, 예술. 2367; N 21, 예술. 2456; N 26, 예술. 3089; N 30, 예술. 3755; N 31, 예술. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, 예술. 4845; N 43, 예술. 5084; N 46, 예술. 5553; N 49, 예술. 6034, 6065; N 50, 예술. 6246; 2008, N 10, 예술. 896; N 18, 예술. 1941; N 20, 예술. 2251, 2259; N 29, 예술. 3418; N 30, 예술. 3582, 3601, 3604; N 45, 예술. 5143; N 49, 예술. 5738, 5745, 5748; N 52, 예술. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, 예술. 17; N 7, 예술. 771, 777; N 19, 예술. 2276; N 23, 예술. 2759, 2767, 2776; N 26, 예술. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, 예술. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, 예술. 3735, 3739; N 45, 예술. 5265, 5267; N 48, 예술. 5711, 5724, 5755; N 52, 예술. 6406, 6412; 2010, N 1, 예술. 1; N 11, 예술. 1169, 1176; N 15, 예술. 1743, 1751; N 18, 예술. 2145; N 19, 예술. 2291; N 21, 예술. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, 예술. 2790; N 25, 예술. 3070; N 27, 예술. 3416, 3429; N 28, 예술. 3553; N 30, 예술. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, 예술. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, 예술. 4298; N 41, 예술. 5192, 5193; N 46, 예술. 5918; N 49, 예술. 6409; N 50, 예술. 6605; N 52, 예술. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, 예술. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, 예술. 901, 905; N 15, 예술. 2039, 2041; N 17, 예술. 2310, 2312; N 19, 예술. 2714, 2715; N 23, 예술. 3260, 3267; N 27, 예술. 3873, 3881; N 29, 예술. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; N 30, 예술. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, 예술. 6325, 6326, 6334; N 46, 예술. 6406; N 47, 예술. 6601, 6602; N 48, 예술. 6728, 6730, 6732; N 49, 예술. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, 예술. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, 예술. 621; N 10, 예술. 1166; N 15, 예술. 1723, 1724; N 18, 예술. 2126, 2128; N 19, 예술. 2278, 2281; N 24, 예술. 3068, 3069, 3082; N 25, 예술. 3268; N 29, 예술. 3996; N 31, 예술. 4320, 4322, 4329, 4330; N 41, 예술. 5523; N 47, 예술. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, 예술. 6752, 6757; N 53, 예술. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, N 8, 예술. 717, 718, 719, 720; N 14, 예술. 1641년, 1642년, 1651년, 1657년, 1658년, 1666년; N 17, 예술. 2029; N 19, 예술. 2307, 2318, 2323, 2325; N 23, 예술. 2875; N 26, 예술. 3207, 3208, 3209; N 27, 예술. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478; N 30, 예술. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, 예술. 4191; N 40, 예술. 5032.

읽기 시간: 6분

연방법 "주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"을 구현하기 위해 만들어진 계약 서비스는 범위를 관리하는 다양한 규정의 여러 조항을 기반으로 합니다. 조달 법적 관계.


친애하는 독자 여러분! 각 사건은 개별적이므로 자세한 내용은 변호사에게 문의하세요.통화는 무료입니다.

규제 체계

따라서 계약 서비스 기능의 주요 일반 문제는 해당 연방법 44-FZ 제38조의 규정을 따릅니다. 특히 이 기사에서는 이 서비스를 만들어야 하는 경우와 기본 권리 및 책임 목록에 포함된 내용을 포함하여 이 서비스가 어떤 조달 활동 영역에서 작동해야 하는지에 대해 설명합니다.

계약 서비스를 생성할 때 본 단위에 대한 규정을 승인해야 합니다. 이는 특정 고객의 계약 서비스 기능에 대한 규칙 및 절차에 대한 정보를 반영하기 위해 필요합니다.

조달 분야의 현행법과 가능한 한 일치하는 조항을 만들기 위해 10월에 채택된 경제 개발부 명령 제631호에 의해 개발 및 승인된 계약 서비스에 관한 모델 규정을 사용할 수 있습니다. 2013년 29일.

또한 업무의 일부에서 계약 서비스는 연방법 No. 44-FZ "계약 서비스" 조항과 국가 절차를 규제할 수 있는 한 민법 규범에 따라 직접 안내됩니다. 그리고 지방자치단체 조달.

44-FZ 하의 계약 서비스 개념

계약 서비스는 구현을 목적으로 하는 조직 내의 부서입니다. 다양한 방식그러한 고객의 요구 사항을 충족하고 전체 기능을 수행하는 것을 목표로 하는 조달입니다.

연방법 제 38 조의 규정에 따라 "국가 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"에 따라 고객은 총계 수준에 따라 다음을 도입하기로 결정합니다. 계약 관리자의 직위(또는 권한 한도 내에서 다른 부서의 직원에게 해당 책임 할당) 또는 계약 서비스 또는 조달 조직 부서라고 하는 독립 부서의 창설에 관한 것입니다.

이를 기준으로 계산된 연간 총 구매량이 1억 루블을 초과하는 경우 고객이 계약 서비스를 생성하기로 결정해야 합니다.

상기 연방법 제38조 1부에 따라, 현재 고객은 교육이나 업무 책임으로 인해 다음과 같은 다양한 부서의 직원을 이 부서 내에서 통합하는 특수 단위 형태로 계약 서비스를 생성할 수 없습니다. 다양한 조달 활동을 수행하는 측면에서 상호 연관된 활동을 수행할 수 있습니다.

생성 절차

주 또는 지방자치단체 고객 내의 계약 서비스는 특별히 발행된 주문에 따라 생성됩니다. 마찬가지로 계약관리자 직위도 소개한다. 그러나 후자가 완전히 작동하려면 스태프 테이블에 해당 위치를 도입해야 한다는 점을 기억해야 합니다. 그렇지 않으면 중복이 발생하기 때문입니다. 추가적인 책임조달 업무를 수행하는 직원을 위해.

공공 조달 분야의 확립된 관행에 따르면 현재 조달 활동을 수행하는 동안 수행되는 작업량이 매우 커서 계약 서비스 또는 시간제 계약 관리자를 고용하는 데 부정적인 영향을 미칩니다. 명백한 현행법 위반이다 노동법.

계약 서비스 자체를 생성하는 것에 대해 이야기하든 계약 관리자의 입장을 소개하든 관계없이 상태 고객의 조치는 다음과 같아야 합니다.

  • 계약 관리자 또는 조달 부서의 직위 도입 명령 발부. 이 단계에서 고객은 연간 총 조달량을 기준으로 개별 직책을 도입할지 아니면 특별 부서를 만들 것인지 결정합니다.
  • 정당화를 통해 기존 직원 테이블을 변경합니다.. 그러한 정당화를 위해서는 우선 조달 분야의 현행법을 준수해야 할 필요성을 고려해야 합니다.
  • 다음 단계는 조달 부서에 대한 규정을 발표하는 것입니다.(만약에 우리 얘기 중이야독립 공무원에 대해서는 직무 설명의 승인이 필요합니다).

생성 순서

이 순서는 창설된 단위의 작업의 기초를 형성하는 규범적인 행위입니다. 새로운 단위가 생성되고 있으므로 이 명령은 조직의 책임자만 서명할 수 있습니다.

이러한 주문의 일부로 귀하는 다음 정보를 반영해야 합니다.

  • 계약 서비스 생성 날짜;
  • 직원 목록 및 이 부서에 속한 직원 목록(직원은 변경될 수 있으므로 별도의 신청서 형태로 목록을 승인할 수 있으며 필요한 경우 변경할 수 있습니다.) 조달 조직 부서장은 명령 자체에 책임을 맡은 공무원으로 표시되어 있습니다. 기본 조직생성되는 단위의 작업과 첫 번째 수준에서 수행되는 작업을 모니터링합니다.
  • 명령 부록의 일부로 생성되는 단위에 대한 규정도 승인될 수 있으며, 이 규정에는 이 단위의 기능을 반영하는 여러 가지 문제(직원의 권리와 책임, 생성 목표, 범위)가 나열됩니다. 해결해야 할 문제의 수). 조달 조직 부서에 대한 규정은 2013년 러시아 재무부가 마련한 기존 모델 규정에 따라 개발되어야 합니다.

또한 명령이 발효되는 시기(특정 날짜 또는 서명 날짜 표시)도 표시해야 합니다.

수와 구성

계약 서비스에 관한 모범 규정에 따라 그 구성은 2명 이상일 수 없습니다. 고객은 연간 구매량과 모든 직원이 수행할 작업량을 기준으로 특정 수량을 독립적으로 결정해야 합니다.

모든 계약 서비스 직원은 공식적으로 등록된 주정부 또는 지방자치단체 고객의 공무원이어야 합니다.

이 부서에 자신의 권한과 직무 범위를 확대한 공무원이 포함되어 있는 경우 직원의 책임이 어떻게 확대되는지, 어떤 물질적 수당을 받게 될지에 대한 정보를 반영하는 특별 고용 계약을 체결해야 합니다. 이거 깔았어.

계약 서비스는 다음으로 구성됩니다.

  • 관리자로부터. 이 단위가 독립적으로 지정되지 않은 경우 고객 조직의 책임자 또는 그의 대리인 중 한 사람만이 이 단위를 이끌 수 있습니다. 조달조직부서를 독립부서로 설치하는 경우에는 해당 부서장의 직위를 도입한다.
  • 그 또는 고위 직원으로부터. 이 직원은 직속 상사가 없는 동안 계약 서비스 업무를 조정할 책임이 있습니다. 관리자가 현장에 있는 경우 해당 직원은 즉각적인 업무 책임을 수행하는 데 참여합니다.
  • 조달 부서 직원으로부터. 이들은 다양한 유형의 조달 활동 중에 고객의 이익을 보장하는 데 직접 관여합니다.

직원 교육 요구 사항

연방법 제38조의 규정에 따라 "국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"에 따라 조달 부서의 모든 직원 또는 계약 직위를 차지하는 사람 관리자는 그러한 사람에게 추가 직무를 부여하는 것에 대해 이야기하고 있더라도 연방법 No. 44-FZ의 기능 프로필에 따라 특별 과정을 수강하거나 중등 전문 교육 또는 고등 교육을 받아야 합니다. 그렇지 않으면 해당 직위에서의 활동은 불법이 됩니다. 고객이 그러한 특수 교육을 받지 않은 사람을 지정한 경우, 고객은 지정된 기능의 프로필에 대한 전문 교육 또는 재교육을 제공할 의무가 있습니다. 규범적 행위해당 교육 문서를 수령한 경우.

작업 설명: 장치의 주요 기능

업무 설명서조달 부서 - 이는 특정 부서의 허가에 필요한 모든 주요 뉘앙스를 반영하는 업무 규정입니다. 정확히 시간 이 문서이러한 문제의 목록이 형성되고 이에 대한 해결책은 다음과 같습니다. 주요 목표그러한 단위의 기능.

규정의 틀 내에서 이 부서 직원의 주요 책임은 정해져 있으며 해당 직원에게 적용될 수 있는 내용도 명시되어 있습니다.

부서의 주요 기능은 다음과 같습니다.

  • 반영되어야 할 고객 요구 사항 결정조달 일정에서;
  • 지정된 일정과 그 일정을 작성변화하는 요구에 따라;
  • 필요한 구매를 수행할 때 특정 유형의 조달 활동 선택, 그리고 제출된 계약 근거를 확인합니다.
  • 구매 수수료 업무 조직, 조직 측면을 포함하여 기술적 지원그들의 기능;
  • 제출된 모든 품목이 개봉될 때까지 안전을 보장합니다., 그 이후 - 조달 결과가 포함된 프로토콜이 서명될 때까지;
  • 조달 조직, 실행된 계약, 체결된 계약 및 계약의 불이행, 부도덕한 공급업체 등록부에 해당 수행자를 포함시키는 행위,
  • 해당 시점까지 계약에 관해 잠재 계약자와 협의통합 기능의 프레임워크 내에서 요청을 처리하기 위한 특별 서비스의 사용을 통해 정보 시스템전자 거래 플랫폼;
  • 담보 형태로 제공된 계약 이행 확인 돈 (고객의 지정된 계좌로 이체하는 측면에서) 및 은행 보증 형태로 (해당 보증을 발행한 신용 기관을 확인할 때를 포함하여 해당 보증 제공의 적법성 측면에서).

지정된 기능은 목록이 매우 광범위하고 다음을 기반으로 하기 때문에 완전하지 않습니다. 연방법 No. 44-FZ 및 기타 규정이 시행에 채택되었습니다.

계약 서비스의 책임

계약 서비스에 할당된 책임에 대해 말하면, 우선 조달 분야에서 현행법을 위반한 공무원에게 할당된 책임 조치에 대해 이야기하고 있다는 것을 이해해야 합니다.

다음에 적용될 수 있는 모든 제재 공무원, 세 가지 유형으로 나뉩니다.

  • 징계(러시아 연방 노동법 조항과 조직에서 시행중인 집단 단체법에 기초하여 작성됨) 고용 계약). 그러한 제재를 가하기로 한 결정은 조달 분야의 법률 위반 사실을 확인하여 직원에 대한 특별 내부 감사 결과를 바탕으로 고용주가 내립니다.
  • 행정(행정법의 관련 조항에 따라 지정됨). 현행법 조항을 위반한 공무원에게 그러한 책임 조치를 적용하는 것에 대한 결정은 특별히 권한을 부여받은 공무원에게만 있습니다.
  • 범인, 국가가 심각한 피해를 입은 경우에만 임명됩니다. 이러한 유형의 제재 부과는 다음과 관련해서만 가능합니다. 개인, 자신의 이익을 얻을 목적으로 고의적으로 행위한 것이 입증된 경우 법원만이 특정 사건에 대해 제출된 모든 자료를 주의 깊게 조사한 후 법을 심각하게 위반한 사람에게 어떤 구체적인 형사 조치를 적용할지 결정할 수 있습니다.

동시에 징계, 행정 또는 형사 조치가 적용될 수 있습니다. 그러나 매 특정한 경우특정 제재 적용 문제는 별도로 고려됩니다.