Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөрийн үзэл баримтлал. Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийг шилжүүлэхдээ суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн хоорондын харилцан үйлчлэлийн журмын тухай. Нийгмийн

Lizaveta Sun, 04/23/2017 - 00:00 бичсэн

Тодорхойлолт:

Хувь хүний хангамжийн хөтөлбөр нийгмийн үйлчилгээ(IPSSU) нь нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, төрөл, хэмжээ, давтамж, нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт, түүнчлэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх үйл ажиллагааг тодорхойлсон баримт бичиг юм. Үйлчилгээний хэрэглэгч эсвэл түүний хууль ёсны төлөөлөгчийн (жишээлбэл, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн эцэг эх) хувийн өргөдлийн дагуу оршин суугаа газрынхаа Нийгмийн хамгааллын эрх бүхий байгууллага бүрдүүлдэг.

Нийтэлсэн огноо:

21/04/17

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөр (IPSSU)нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, төрөл, хэмжээ, давтамж, нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт, түүнчлэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх үйл ажиллагааг тодорхойлсон баримт бичиг юм. Үйлчилгээний хэрэглэгч эсвэл түүний хууль ёсны төлөөлөгчийн (жишээлбэл, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн эцэг эх) хувийн өргөдлийн дагуу оршин суугаа газрынхаа Нийгмийн хамгааллын эрх бүхий байгууллага бүрдүүлдэг.

IPSSU нь иргэдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээнд үндэслэн эмхэтгэсэн бөгөөд энэ хэрэгцээний өөрчлөлтөөс хамааран шинэчлэгддэг боловч дор хаяж гурван жилд нэг удаа. Бие даасан хөтөлбөрийг хянан үзэх нь бие даасан хөтөлбөрийн үр дүнг харгалзан үздэг.

Нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрүүд

Холбооны хууль"ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" (19-р зүйл)дараахь зүйлийг тодорхойлдог нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрүүд:

Нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагчдад гэртээ, эсвэл хагас суурин хэлбэрээр, эсвэл суурин хэлбэрээр үзүүлдэг.
Нийгмийн үйлчилгээ хагас байнгынмаягтыг нийгмийн үйлчилгээний байгууллага тухайн өдрийн тодорхой цагт хүлээн авагчдад өгдөг.
Нийгмийн үйлчилгээ сууринМаягтыг хүлээн авагчдад байнгын, түр (хувийн хөтөлбөрөөр тогтоосон хугацаанд) эсвэл таван өдрийн (долоо хоногт) нийгмийн үйлчилгээний байгууллагад 24 цагийн турш оршин суух зориулалтаар олгодог. Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагчид амьдрах байр, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх байраар хангагдсан байдаг.
Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх үед хагас байнгын хэлбэрээр эсвэл суурин хэлбэрээр өгөх ёстойболомж дагалдан яваанийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч хөдөлж байх үеднийгмийн үйлчилгээний байгууллагын нутаг дэвсгэр дээр, түүнчлэн үйлчилгээг ашиглах үедийм байгууллагаас олгосон.

Үйлчилгээний төрлүүд:

2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн № 442-ФЗ Холбооны хууль "Орон нутгийн иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" Оросын Холбооны Улс» дараахь зүйлийг тусгасан болно нийгмийн үйлчилгээний төрөл:

өдөр тутмын амьдралд нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын амьдралыг хадгалахад чиглэсэн нийгэм, ахуйн;
Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын эрүүл мэндийг сахин хамгаалах, эрүүл мэндийг сахин хамгаалахад чиглэсэн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх, эрүүл мэндийг сайжруулах үйл ажиллагааг явуулахад туслалцаа үзүүлэх, тэдний эрүүл мэндийн гажуудлыг илрүүлэхийн тулд нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдыг системтэй хянах;
нийгэм-сэтгэл зүйн, нийгмийн орчинд дасан зохицохын тулд нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын сэтгэл зүйн байдлыг засахад туслалцаа үзүүлэх, түүний дотор тусламжийн утсыг ашиглан нэргүй сэтгэлзүйн тусламж үзүүлэх;
Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын зан байдал, хувь хүний хөгжлийн гажуудал үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх, тэдний эерэг ашиг сонирхлыг (чөлөөт цагийг оролцуулан) хөгжүүлэх, чөлөөт цагийг нь зохион байгуулах, гэр бүлд хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхэд нь туслах зорилготой нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх;
ажил олох, бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд туслалцаа үзүүлэхэд чиглэсэн нийгэм, хөдөлмөрийн

2013 оны 12-р сарын 28-ны өдөр батлагдсан "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" N 442-FZ шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш 4 сар өнгөрчээ. Хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай зарим хууль тогтоомжийг баталж, бүс нутагт хэрэглэж байсан анхны туршлага хуримтлууллаа... Хууль батлагдсаны дараа Бүгд найрамдах олон нийтийн байгууллагын хуулийн бүлгийн хуульч Елена Заблоцкис “ Эмчилгээний сурган хүмүүжүүлэх төв" нь түүний боломж, хязгаарлалтын талаар аль хэдийн тайлбар хийсэн. БНН-ын “Эмчлэх сурган хүмүүжүүлэх төв”-ийн хуулийн бүлгийн хуульч Павел Кантор анхны туршлага юу харуулж, хуулийн эерэг боломжуудыг бүрэн дүүрэн ашиглахын тулд хэрхэн бодитоор хэрэгжүүлэх талаар өнөөдөр болсон вебинар дээр ярилаа. 4-р сарын 21-нд Бүсийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн байгууллагын "Өөрийн хэтийн төлөв" вэб сургууль дээр.

Нийгмийн үйлчилгээний тухай хуулийг шинээр бий болгож, батлах үед шинжээчдийн нийгэмлэг, иргэний нийгмийн зүгээс системтэй болох хүсэлт тавьсан гэсэн хоёр ойлголтын зөрчилдөөн гарсан. нийгмийн хамгаалалЭнэ нь маш муу ажиллаж байгаа бөгөөд үндсээр нь өөрчлөх шаардлагатай бөгөөд нийгмийн хамгааллын тогтолцооноос "Тийм ээ, бид шүүмжлэлийг хүлээн зөвшөөрч байна, гэхдээ бид юу ч өөрчлөхгүйгээр яаж хийх вэ?" Тиймээс үр дүн нь буулт хийсэн. Нэг талаас, шинэ хуульодоо байгаа байдал нь үүнтэй ойролцоо байхаар уншиж, хэрэглэж болно. Нөгөөтэйгүүр, энэ нь нийгэм, иргэд идэвхгүй биш бол энэ тогтолцоог өөрчлөх гол газар болох "бөмбөг" гэж хэлж болох нэлээд ноцтой санааг агуулж байна.

Инноваци

Миний бодлоор хуулийн гол шинэчлэл юу байсан бэ? Нэгдүгээрт, системийн нээлттэй байдал илүү өндөр байна: гомдол, асуудал нь нийгмийн үйлчилгээний систем, дотуур байрны систем маш хаалттай байгаатай үргэлж холбоотой байдаг. Энэ нь маш хаалттай хэвээр байгаа хэдий ч нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн талаарх мэдээллийг маш өргөн хүрээнд, тэр дундаа Интернет дээр дэлгэж, хүн бүрт нээлттэй болгодог; Хуульд нийгмийн үйлчилгээний жагсаалт нээлттэй, нийгмийн үйлчилгээний тариф нээлттэй, төрийн бус үйлчилгээ үзүүлэгчдийн хүртээмж нээлттэй байна (энэ нь тусдаа асуудал юм).

Зарчмын хувьд өмнө нь ч гэсэн хуучин хуулиар бол тийм биш байсан төрийн байгууллагуудонолын хувьд оролцох боломжтой (мөн оролцсон). нийгмийн үйлчилгээхүн ам, гэхдээ шинэ хууль анх удаа үүнийг нэгтгэсэн - энэ нь төрийн бус байгууллагууд (түүний дотор арилжааны байгууллага) нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхэд оролцсон баримтыг бүртгэсэн. Миний мэддэг Европын бусад орнуудын туршлага дээр үндэслэн энэ бол нэлээд арилжааны зах зээл гэж хэлж болно - тэд нийгмийн үйлчилгээний зах зээлд нэлээд сайн ажилладаг. арилжааны байгууллагууд, мөн энэ талаар хачирхалтай эсвэл ойлгомжгүй зүйл байхгүй. Нийгмийн тусламжийн тогтолцоог буяны нэг төрөл гэж үзэхэд нийтийн буяны үйл ажиллагаа нь хүн бүр бие даан даван туулж, зөвхөн хамгийн ядуу, хамгийн азгүй хүмүүст "өршөөлгүйгээр" тусалж чадна гэж үздэг байсан өнгөрсөн зууны уламжлалаас үүдэлтэй. Одоо нөхцөл байдал өөрчлөгдөж байна: нийгмийн үйлчилгээ бол зардал ихтэй, үзүүлэхэд ашигтай үйлчилгээ юм (хэрэв бүх зүйл хэвийн бол). Онолын хувьд энэ бүхэн үйлчилгээ хүлээн авагчдад ашигтай байх ёстой (хүлээн авагчийн төлөө өрсөлдөөн, сонголт, тэмцэл байдаг). Мэдээжийн хэрэг, үүний тулд ямар нэг зүйл хийх хэрэгтэй (бид энэ талаар ярих болно).

Шинэ хуулийн ноцтой шинэчлэлүүдийн дотроос би: 1) системийг "нээх" оролдлого, 2) төрийн бус үйлчилгээ үзүүлэгчдийг энэ зах зээлийн тэгш тоглогч гэж зарлах оролдлого, 3) шинэ хууль. зарим нэг хувь хүний онцлог, зорилтот байдлыг хангадаг. Одоо бид хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, ахмад дайчид, ер нь олон хүүхэдтэй өрхүүдэд бус нийгмийн халамжийн үйлчилгээ үзүүлдэг. Нийгмийн үйлчилгээг одоо шинэ хуулийн нэр томъёогоор тодорхой хүн бүрт үзүүлдэг - нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч нь ямар ангилалд хамаарахаас биш, харин түүний онцлогт юу хэрэгтэй байгаагаас хамаарна. амьдралын нөхцөл байдал. Энэ ялгаа нь тийм ч том биш юм шиг санагдаж байна, гэхдээ миний бодлоор энэ бол арга барилын өөрчлөлт юм - категорийн оронд энэ нь хүнээс гаралтай.

Практикт энэ нь юуны түрүүнд нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагч бүрийн хувьд хөгжүүлэх ёстой гэдгээр илэрдэг. бие даасан хөтөлбөртухайн хүлээн авагчид шаардлагатай тодорхой үйлчилгээ, жагсаалтыг зааж өгөх ёстой нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч боломжит ханган нийлүүлэгчид, эдгээр үйлчилгээг авахын тулд хэнд хандаж болох вэ (хүлээн авагч нь сонголттой байх ёстой гэж хуульд заасан) болон тэдгээрийн хэрэгжилтийн чанарын үнэлгээ.

Одоогийн байдлаар (энэ бол аль хэдийн 4-р сар болсон!) Нийгмийн үйлчилгээ авах хөтөлбөрийг боловсруулсан нэг ч хүн надтай уулзаагүй байна. Энэ юу гэсэн үг вэ? Эсвэл бүх зүйл төгс ажиллаж, хүмүүс хямралын төвүүдэд очдоггүй (энэ нь маш эргэлзээтэй). Эсвэл хөтөлбөрүүд хараахан боловсруулагдаагүй, бие даасан хөтөлбөр зохиож, хүлээж авахад хүндрэлтэй байгааг хүмүүс ойлгоогүй байна. Тиймээс одоо би таамаглаж байна. Хэсэг хугацаа өнгөрч, эдгээр хөтөлбөрүүдийн талаар гомдол, маргаан, зөрчил гарч, шинэ хуулийн аль заалт нь болохгүй байгааг харах байх гэж би хардаж байна.

Би "өвдөлттэй" зарим зүйлийг аль хэдийн мэддэг байсан тул дараа нь ярихыг хичээх болно. Эхлээд онол, дараа нь практикийн талаар ярилцъя.

Нийгмийн үйлчилгээг хэн авах боломжтой вэ?

Тэгэхээр, шинэ хуулийн дагуу хэн, хамгийн сонирхолтой нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч болж чадах вэ? Бид “амьдралын хүнд нөхцөл” гэсэн ойлголтоос татгалзаж, 15 дугаар зүйлд: “Иргэн 1) амьдралынхаа хэрэгцээг бие даан хангах чадваргүй болсон, 2) нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж үзнэ гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. Түүний гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс эсвэл тусламж шаардлагатай хүүхдүүд байгаа." Энэ нь бас энэ хуулийн шинэлэг зүйл юм - энэ нь өмнө нь тодорхой байсан, гэхдээ энэ нь тусламж хэрэгтэй хүн биш, харин асуудалтай хүн байгаа гэр бүл гэдгийг тодорхой зааж өгсөн. Энэ нь чухал юм - бид өмнө нь асуудалтай хүн байгаа бөгөөд түүнд тусламж хэрэгтэй байна гэсэн ойлголтоос үүдэлтэй бөгөөд үүнээс энэ хүнийг авч, түүнийг сайн мэдрэх эсвэл ядаж тэвчээртэй байх газар байрлуулах санаа аяндаа урган гарсан. Систем нь өөрөө нийгмийн үйлчилгээний суурин хэлбэр, хаалттай дотуур байр, асрамжийн газар, асрамжийн газар гэх мэтэд чиглэв. Одоо энэ гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, хүүхэд, хүчирхийлэлд өртсөн, ямар нэг зүйлийг хүчирхийлсэн хүн байгаа бол тухайн гэр бүлд тусламж хэрэгтэй гэж хуульд заасан. Эцсийн эцэст, хэрэв гэр бүлд архи, мансууруулах бодис донтсон хүн байвал тэр өөрөө өөрийгөө зүгээр, ямар ч тусламж хэрэггүй гэж боддог бол хүүхдүүд болон бусад гэр бүлийн гишүүд зовж шаналж байдаг. Одоо тэд нийгмийн үйлчилгээ хэрэгтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн бөгөөд тусламж авахдаа найдах эрхтэй болсон.

Шинэ хууль юугаараа сонирхолтой вэ, миний бодлоор далд "хавчуурга" гэж юу вэ? 14-р зүйлд заасны дагуу нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх асуудлыг авч үзэх үндэслэл нь иргэний өөрөө өргөдөл (энэ нь ойлгомжтой - иргэн "Би нийгмийн үйлчилгээ авах шаардлагатай байна, надад хэрэгтэй байна!" гэж мэдэгддэг) эсвэл өргөдөл гаргах явдал юм. түүний ашиг сонирхлын үүднээс бусад иргэд. Үнэндээ энэ нь тийм ч ховор тохиолдол биш юм. Хүмүүс: "Манай хөрш (холын хамаатан) маш хэцүү байгааг бид харж байна, гэхдээ тэр ямар нэг шалтгааны улмаас гарч ирэхгүй байна/түүнд хүрэх хүч байхгүй" гэх мэт. Өмнө нь ерөнхийдөө ийм хүмүүс нийгмийн хамгааллын тогтолцооноос унадаг байсан бол одоо тэднийг тэнд оруулахад юу ч саад болохгүй. Онолын хувьд өмнө нь ийм иргэдийг мөрдөж, харж хандах ёстой байсан ч энэ систем ажиллаагүй ("Түүнийг өөрөө ирээч!"). Тэгээд одоо бол нийгмийн хамгааллын газар дээр ирээд “Манай байранд нэг эмээ амьдардаг. Тэр маш муу санагдаж байна гэж би бодож байна. Энэ байдлыг шалгаж, арга хэмжээ авч өгнө үү” гэв.

Нийгмийн үйлчилгээ нь зөвхөн сайн дурын үндсэн дээр байдаг

Нийгмийн үйлчилгээний тухай хууль нь "насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс" - төрийг гэр бүл, иргэдийн хувийн амьдралд нэвтрүүлэх зарим төрлийн тоталитар технологи гэх мэтийг нэвтрүүлж байна гэсэн айдас түгшүүртэй мэдэгдлүүд байсан гэдгийг шууд хэлэх ёстой. Энэ нь тийм биш гэдгийг бид тодорхой ойлгох ёстой. Нийгмийн үйлчилгээ авах нөхцөл нь сайн дурынх гэдгийг хуульд тодорхой заасан байдаг. Мэдээжийн хэрэг, нийгмийн хамгааллын албаныхан айлд ирээд хүнээс "Танд нийгмийн үйлчилгээ хэрэгтэй байна уу, тусламж хэрэгтэй байна уу?" гэж асуухад тэр "Үгүй" гэж хэлвэл бүх зүйл дуусна. Хүн нийгмийн тусламжаас татгалзаж болно, энэ нь түүний бүрэн эрх юм. Гэсэн хэдий ч бидний практикийн дагуу нийгмийн ажилАсуухад хэцүү хүмүүс байдгийг бид мэднэ. By янз бүрийн шалтгаанууд- сэтгэл зүйн хувьд ч, эрүүл мэндийн байдал, оюуны чадамжаас шалтгаалж... Одоо хууль нь нэг талаас ийм хүмүүстэй холбоо тогтооход нь туслах боломжийг шууд олгож байна. нийгмийн үйлчилгээ, гэхдээ нөгөө талаар дахин хэлье, хүний эрх хамгаалагдсан хэвээр байна.

Төр, нийгэм нь хүнийг үхэхийг хэр зэрэг зөвшөөрч чадах вэ гэсэн асуултыг бид өөр хоорондоо ярилцав. Гэсэн хэдий ч хүн үнэхээр хэрэгтэй байсан ч ямар ч тусламжаас бүрэн татгалзаж болно, нийгэмд энэ тусламжийг хүчээр үзүүлэх эрхгүй (насанд хүрээгүй, чадваргүй хүмүүсийн асуудлыг хөндөхгүй бол) гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. Гэхдээ ухамсартай хүн түүнд хэрэггүй гэж хэлж чадна, харамсалтай нь бид үүнийг зөвхөн ажиглаж чадна.

Энэ бол гунигтай хэсэг. Сайн тал нь та хүнээс тусламж хүсч болно, хэрэв асуулт гарвал тэр хүн тусламж хэрэгтэй гэж хэлж болно.

Орлого, амьжиргааны арга хэрэгсэлгүй, орон байргүй, гэр бүлийн зөрчилдөөнтэй байгаа зэрэг нь нийгмийн үйлчилгээ авах үндэслэл болдог гэдгийг дахин хэлье. Нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд та хүлээн зөвшөөрөгдсөн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, ахмад дайчин эсвэл бусад зүйл байх шаардлагагүй, оношилгоотой байх гэх мэт. Нийгэмд байр сууриа олж чадаагүйгээс болоод танд болон танай гэр бүлд нийгмийн дэмжлэг хэрэгтэй гэж үзвэл нийгмийн хамгааллын байгууллагад хандаж, тусламж хүсэх эрхтэй. Нийгмийн хамгааллын байгууллага нь тухайн хүнд нийгмийн үйлчилгээ хэрэггүй гэж үзвэл татгалзах эрхтэй. Иймээс энэхүү татгалзлыг шүүхэд давж заалдаж болно (мөн хэн ч энэ эрхийг захиргааны хувьд үгүйсгээгүй).

Нгуен Линх, "Перспектив" бүс нутгийн олон нийтийн байгууллагын хуульч: Үнэндээ үүнийг хариуцах ямар ч захиргааны журам байхгүй;

Тийм ээ, би зөвшөөрч байна. Үндсэн хуулийн эрх мэдлийн хуваарилалтаас болоод энэ хуулийн дагуу нийгмийн үйлчилгээний түвшний байгууллагууд нь холбооны субьектийн түвшний чадамж байдаг тул онолын хувьд та дээшээ гарахгүй. Нийгмийн хамгааллын яамны бүс нутгийн түвшин - холбооны яам нь бүс нутгийн бус гомдлыг авч үзэхгүй.

Нгуен Линь: Холбооны субьект болгонд нэг комисс байгуулагдан эдгээр асуудлыг авч үзнэ гэсэн үг үү?

Сэдэв болгонд аль хэдийн байдаг эрх бүхий байгууллаганийгмийн хамгаалал.

Нгуен Линь: Яг ийм нэхэмжлэлийг авч үзсэний үндсэн дээр үү?

Нөхцөл байдал ийм байна, хэдийгээр хуульд "Шийдвэрийг шүүхэд давж заалдаж болно" гэж заасан ч дээд шатны байгууллагууд доод шатны байгууллагуудад хяналт тавьдаг хэвээр байгаа бөгөөд хэрэв танай нутагт татгалзсан бол тухайн бүс нутагт гомдол гаргах нь утга учиртай гэдгийг би практик дээр мэдэж байна. , мөн албан ёсны шалтгаанаар ийм гомдлоос хэн ч татгалздаггүй.

Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдад зориулсан бие даасан хөтөлбөр

Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн бие даасан хөтөлбөр гэж юу вэ? Энэхүү баримт бичгийн маягтуудыг баталлаа. Тохиолдолд бүрэн ойлгомжтой байхын тулд би тайлбарлах болно (өмнө нь тийм биш байсан, гэхдээ одоо ийм байна): нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч бүр нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагчдад зориулсан бие даасан хөтөлбөртэй байх ёстой. Эдгээр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан бие даасан нөхөн сэргээх хөтөлбөрүүд биш юм - оюуны өмчийн эрх нь хэвээр байсан бөгөөд хэвээр байна. Энэ бол PMPC-ийн дүгнэлт биш юм уу хувь хүний төлөвлөгөөболовсролын үйл явцын нэг хэсэг болгон зарим хүүхдэд зориулж эмхэтгэсэн сургалт. Энэ шинэ баримт бичиг, энэ нь ижил төстэй харагдах болно - хүлээн авах шаардлагатай үйл явдлын жагсаалт, хүлээн авагчийн холбоо барьж болох ханган нийлүүлэгчдийн жагсаалт байх болно. Үүнд нийгмийн үйлчилгээ багтдаг бөгөөд энэ нь нийгмийн хамгааллын эрх бүхий байгууллагаас гаргасан тусдаа баримт бичиг юм.

IPSSU гэдэг тийм ч таатай бус товчлол гэж нэрлэгддэг хөтөлбөрт нийгмийн ямар үйлчилгээ багтах ёстой вэ? (ерөнхийдөө ирээдүйд хууль бичихдээ эвтэйхэн, ойлгомжтой сонсогдохуйц товчлолуудыг бодох хэрэгтэй болно). Хуульд нийгмийн үйлчилгээг дараахь үндсэн ангилалд хуваана.

Нийгэм, өрх. Энэ бол бидний анхаарал халамжтай холбоотой хамгийн чухал зүйл юм: хоол хийх, өрөө цэвэрлэх, хүүхэд харах, засвар хийх гэх мэт.
Нийгмийн болон эмнэлгийн - эрүүл мэнд, ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн арга хэмжээ, түүнтэй адилтгах тусламжийг хадгалахад чиглэгдсэн. Үүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг эмнэлгийн нөхөн сэргээх эмчилгээ, ерөнхийдөө хүлээн авахтай андуурч болохгүй. эмнэлгийн тусламж. Эмнэлгийн тусламжаас гадна хүмүүст эмчилгээ, нөхөн сэргээх боломжгүй нийгмийн үйлчилгээ (жишээлбэл, эмнэлгийн тусламж) шаардлагатай байж болно.
Нийгэм-сэтгэлзүйн - хүний нөхцөл байдал, зан үйлийн сэтгэлзүйн залруулга. Хүмүүс үүнийг уншихдаа: "Өө, нийгэм-сэтгэлзүйн тусламж! Санхүүгийн хувьд тусалсан нь дээр! Хүн идэх юмгүй, унтах газаргүй, та үүнийг сэтгэлзүйн шинжтэй гэж хэлдэг."
Харамсалтай нь энэ нь тийм биш гэдгийг туршлага харуулж байна. Ихэнхдээ маш хэцүү, сэтгэл санааны хямралд орсон хүмүүс ирдэг бөгөөд энэ нь тэдэнд санхүүгийн хувьд хичнээн их тусалсан ч амьдралд өөрийгөө олох, өөрийн гэсэн амьдралын тогтолцоог бий болгох боломжийг олгодоггүй. Бид ихэнхдээ хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлүүдтэй ажилладаг бөгөөд аль нэг төвд аль хэдийн ажиллаж байгаа, мэргэжилтнүүд хамтран ажилладаг гэр бүлүүд болон хээрийн хараанд дөнгөж гарч ирж буй "хүрээгүй" гэр бүлүүдийн ялгааг би хэлж чадна. . Хэрэв гэр бүл нь ямар нэгэн залруулга авч, хүүхэдтэй ажилласны үр дүнг харвал, тэд мартагдахгүй, хайхрамжгүй хандвал гэр бүлд итгэл найдвар төрж, зам гарч ирнэ. Дараа нь эмнэлгийн, ахуйн, санхүүгийн тусламж үр дүнгээ өгч эхэлдэг. Мөн хүн сэтгэлээр унаж, сэтгэлээр унасан нь илтэд түүнд юу ч тус болохгүй.
Нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх. Энэ нь хүүхдүүдэд илүү хамаатай.
Нийгэм, хөдөлмөр. Энэ нь насанд хүрэгчдэд ажил мэргэжлээр нь туслах явдал юм (Би санамсаргүй байдлаар ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох вэбинар болно гэж сонссон, энэ нь бас маш чухал юм!).
Нийгмийн болон хууль эрх зүйн. Тусламж авч байна хуулийн үйлчилгээ. Магадгүй би субьектив байж магадгүй, гэхдээ энэ нь бас маш чухал юм шиг санагдаж байна - олон гэр бүлийн хувьд нийгмийн асуудал нь хууль эрх зүйн асуудлын хүнд дарамт дагалддаг. Энэ нь зөвхөн хүмүүс ямар тэтгэмж авахаа мэдэхгүй байгаатай холбоотой биш, харин бодит байдалтай холбоогүй асуудал юм. нийгмийн салбар- орон сууц авах, хүлээн авах дараалалд оруулах орон сууцны үйлчилгээ, төрөл бүрийн зээл, өв залгамжлалын асуудал, гэр бүлийн эрх зүйн маргаан, гэр бүл салалт гэх мэт. Хуулийн асуудлаас үүдэн гарч буй дарамт нь нийгмийн таагүй байдлыг улам хүндрүүлдэг. Заримдаа хүн олон жилийн асуудлаас ангижрах нь түүнд бага зэрэг амьсгалж, мухардлаас гарах боломжийг олгодог. Жишээлбэл, дадлагаас асуулт: Би дотуур сургуулиа орхиж, бие даан амьдарч эхэлсэн хоёр хөгжлийн бэрхшээлтэй залууг мэддэг боловч хамаатан садан нь орон сууцыг хууль бусаар булаан авч, бие даан амьдрахад саад болж байна. түүнийг буцааж авах шаардлагатай бөгөөд өөр тохиолдолд хамаатан садан нь ор сураггүй алга болсон боловч орон сууцанд бүртгэлтэй байгаа бөгөөд тэднийг сураггүй алга болсон гэж хүлээн зөвшөөрч, өвийг бүртгүүлэх шаардлагатай байна. их хэмжээний шударга бус өр хуримтлагдсан нийтийн аж ахуй...Энэ нь нийгмийн үйлчилгээтэй ямар ч холбоогүй, хөгжлийн бэрхшээлтэй холбоотой асуудал биш юм шиг санагдаж байна. Гэсэн хэдий ч эдгээр нөхцөл байдал нь хүмүүст дарамт учруулж, амьдралаа шийдэх, төлөвлөгөө гаргах гэх мэт боломжийг олгодоггүй. Эдгээр асуудлууд шийдэгдэж эхэлмэгц хууль эрх зүйн асуудлууд, энэ нь маш их тусалдаг - орон сууц, өр зээл гэх мэт нэн даруй тодорхой болно.
Харилцааны боломжийг сайжруулах үйлчилгээ.
Яаралтай нийгмийн үйлчилгээ. Үүнийг сонсогчид маань “Энэ бүхэн ямар урт, хэцүү юм бэ. Хөтөлбөр зохиож байхад нь, бүх бичиг баримтаа бүрдүүлж байхад нь, шийдэж байхад нь...” Гэтэл “Яг одоо” асууж болох нийгмийн яаралтай үйлчилгээ гэж бий. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь онцгой байдлын хувьд юм. Үнэгүй хоол, түр орон сууц, яаралтай хууль эрх зүйн болон сэтгэл зүйн тусламж - зарчмын хувьд үүнийг яг одоо, бүр бие даасан хөтөлбөр боловсруулахаас өмнө авах боломжтой.

“Хөлбөмбөг тоглохоос” зайлсхий

Миний бодлоор хуультай болсон, одоохондоо төдийлөн сайн хэрэгжихгүй байгаа ч онолын хувьд манай тогтолцоог эрс өөрчилж чадах бас нэг “хавчуурга”-ны тухай ярих нь зүйтэй болов уу. Энэ нь 22 дугаар зүйлд шаардлагатай тохиолдолд иргэдэд “нийгмийн үйлчилгээтэй холбоогүй эмнэлгийн, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, хууль эрх зүйн болон нийгмийн тусламж (нийгмийн дэмжлэг) авахад туслалцаа үзүүлнэ” гэж заасан байдаг. Нийгмийн дэмжлэг нь хэлтэс хоорондын харилцан үйлчлэлээр явагддаг.

Юу гэсэн үг вэ? Миний бодлоор энэ нь хүнийг "хөлбөмбөг" гэж нэрлэхээс зайлсхийх боломжийг олгодог. Тэр нийгмийн үйлчилгээний байгууллагад ирээд: "Надад нийгмийн үйлчилгээ хэрэгтэй байна!" гэж хэлье гэж бодъё. Тэд түүнд: "Чи орлогын гэрчилгээ авчирсангүй!" Тэр хариулав: "Гэхдээ би үүнийг авч чадахгүй!" "Бидний асуудал биш!" Дараа нь тэр: "Энэ гэрчилгээг авахад надад туслаач!" гэж хэлэх ёстой. Тэр нь нэг хүн ирээд: “Надад газрын асуудал байна...”, “Манай цонхон доор хүмүүс зогсоол, дохио дуугарч байна...”, эсвэл харх, эсвэл өөр ямар нэгэн зүйл хэлдэг. Нийгмийн хамгааллын байгууллагууд "Гэхдээ энэ нь бидний эрх мэдэлд хамаарахгүй, бид үүнийг хийдэг хүмүүс биш!" "Надад туслаач, би энэ асуудлыг ганцаараа шийдэж чадахгүй!" - гэж тэр хүн хэлэв. Нийгмийн хамгааллын байгууллагууд онолын хувьд шинэ хуулийн дагуу тухайн хүнд нийгмийн бус, харин түүнд шаардлагатай тусламжийг авахад нь туслах ёстой.

Нийгмийн хамгааллын байгууллагууд өөрсдөө яаж тусламж үзүүлэхээ сайн ойлгоогүй гэж бодож байна. Гэхдээ тэд ямар нэгэн зүйл хийж эхлэх нь биднээс шалтгаална: хэрэв шаардлага, хүсэлт энэ чиглэлд явбал, үүний дагуу ямар нэг зүйл өөрчлөгдөж эхэлнэ. Мөн хуульд заасан салбар хоорондын хамтын ажиллагаа эхэлж байна. Тухайлбал, нийгмийн даатгалын байгууллага дуудна менежментийн компаниТэгээд: "Манай тойрогт асуудал гарсан, тэр бидэнд гомдоллож, тусламж хүсч байна. Үүнийг цэгцэлж өгөөч!"

Тиймээс одоо энэ системийг ажиллуулахын тулд өөрийгөө нийгмийн тусламж хэрэгтэй гэж үзэж байгаа хүн бүр очиж бүх зүйлээ асууж байхыг зөвлөж байна. Танд хэрэгтэй бүх үйлчилгээг асууж, эдгээр үйлчилгээнд ороогүй бүх зүйлийг авахад туслалцаа аваарай. Мэдээжийн хэрэг, танд хэцүү, гэхдээ амьдралаа зохион байгуулахад үнэхээр шаардлагатай зүйл. Ихэнхдээ хүн өөрөө хийх ёстой зүйлүүд нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн хувьд хэцүү бөгөөд хүрэхэд хэцүү байдаг.

Нийгмийн үйлчилгээ гэж юу вэ?

Нийгмийн үйлчилгээнд яг юу багтдаг вэ? Би аль хэдийн хэлсэнчлэн нийгмийн үйлчилгээний зохион байгуулалт нь холбооны субъектын бүрэн эрхэд хамаарна. Үүний дагуу нийгмийн үйлчилгээний хүрээнд үзүүлж болох нийгмийн тодорхой үйлчилгээний жагсаалтыг гаргаж өгсөн болно норматив актсэдэв. Эдгээр байгууллагууд нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтыг баталсан. Жишээлбэл, Москвад "Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тарифыг батлах тухай" 1069 тоот тушаалд бид дараахь зүйлийг уншина уу: нийгмийн үйлчилгээ: хоол хийхэд туслалцаа үзүүлэх, хооллоход туслах, бараа худалдан авахад туслах, засварын ажлыг зохион байгуулахад туслах, хуурай цэвэрлэгээ, хүргэх ном/сонин, богино хугацааны хүүхэд асрах гэх мэт; нийгмийн болон эмнэлгийн үйлчилгээ; нийгэм-сэтгэл зүйн үйлчилгээ (сэтгэл зүйн туслалцаа үзүүлэх); нийгмийн болон хууль эрх зүйн үйлчилгээ (тэтгэмж хүлээн авах) гэх мэт. Жагсаалтуудыг Москва, Москва мужийн түвшинд баталсан (No 18рв110), холбогдох газруудын вэбсайтад нээлттэй байна.

Жагсаалтыг сайтар судалж, тэнд ороогүй бүх зүйлийг олж авахдаа нийгмийн хамгааллын байгууллагууд танд тусламж үзүүлэх ёстой гэдгийг мартаж болохгүй (мөн та энэ тусламжийг хүсэх ёстой).

Өөр юуг ойлгох нь маш чухал вэ? Холбооны субьектийн түвшинд батлагдсан эдгээр жагсаалтууд хаалттай биш юм. Субъект нь энэ жагсаалтыг өөрчилж, тэнд зарим үйлчилгээг нэмж эсвэл эсрэгээр нь нэхэмжлээгүй үйлчилгээг устгаж болно. Одоо энэ жагсаалтыг нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын мэдэлд байгаа зүйл дээр үндэслэн гаргасан боловч энэ жагсаалт ямар байх нь биднээс хамаарна. Нийгмийн ямар нэг үйлчилгээ хэрэгтэй байгаа ч жагсаалтад ороогүй байгаа юм бол энэ тухайгаа зарлаж, бичээд, сэдвийнхээ хэмжээнд гуйж, шаардах хэрэгтэй, энэ нь бас нэмэгдэх бүрэн боломжтой. жагсаалт.

Жишээ нь, нэн шаардлагатай үйлчилгээ бол хүүхдүүдийг сургууль руу нь, эсвэл сургуульд нь дагалдан явах үйлчилгээ гэж би хэлж чадна цэцэрлэгмөн цэцэрлэгээс. Энэ яагаад чухал болохыг та ойлгож байна уу? Хэрэв бид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн тухай ярьж байгаа бол сурахад тохиромжтой сургууль, цэцэрлэг ихэвчлэн байшингийн ойролцоо байдаггүй. Эрүүл хүүхдийн хувьд ихэвчлэн гэрийнхээ ойролцоо цэцэрлэг, сургууль, чөлөөт цагаа өнгөрөөх газар олддог бол онцгой хүүхдийн хувьд энэ нь ихэвчлэн том асуудал болдог - жишээлбэл, сайн ангитай төв байдаг, гэхдээ нөгөө талд нь Москва. Тиймээс эцэг эх нь хүүхдээ хичээлд нь хүргэж өгөхийн тулд ажлаасаа чөлөө авахаас өөр аргагүй болдог. Эсвэл ажил хийдэг эцэг эх нь ажил дээрээ бага зэрэг хүндрэлтэй байвал нөхөн сэргээх үйл явц бүхэлдээ тасалддаг. Энэ нь Москвагийн хувьд маш чухал, учир нь... хол зам, замын түгжрэл. Москва мужид энэ нь бүр ч хамаатай тул тэд: "Танай хотод сургууль байхгүй, хөршдөө аваач" гэж хэлж магадгүй юм. Бусад сэдвүүдийн хувьд өөр зүйл хамааралтай байж болно.

Нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрүүд

Нийгмийн үйлчилгээг гурван янзаар үзүүлж болно гэдгийг санах хэрэгтэй: 1) суурин, өдөр, шөнөгүй эсвэл тав хоног, түр эсвэл бүрмөсөн дотуур байранд байрлуулах, 2) хагас суурин, тухайн байгууллагад хүн ирэхэд (ийм байгууллага нь юуны түрүүнд нийгмийн үйлчилгээний төв эсвэл нэг дотуур байртай сургууль байж болно), дараа нь гарах, 3) гэртээ, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын ажилчид гэрт нь ирэхэд. . Хуулинд үүнийг шууд заагаагүй ч - ядаж л заавар, бодлогын төвшинд хэлэлцүүлгийн үеэр тодорхой тусгасан - энэ хуулийн ерөнхий ойлголт нь бид гэртээ, гэр бүл, гэр бүлд тусламж үзүүлэхийг хичээдэг. хэвтэн эмчлүүлэх нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад тусламж үзүүлэх нь гэртээ тусламж үзүүлэх боломжгүй нөхцөл байдал юм.

Мэдээжийн хэрэг, дотуур байр, асрамжийн газарт орохын тулд дараалал үүсдэг, гэхдээ та "Дотуур байр руу явуулаарай" гэсэн хэллэгийг сонссон хэвээр байна. Нийгмийн хамгааллын байгууллагууд үүнийг хэлж чадахгүй. Та "Үгүй ээ, бид үүнийг гэртээ туршиж үзэхийг хүсч байна" гэж хэлэх хэрэгтэй. Үүний эсрэгээр, гэр бүл нь асуудлыг дотуур байр руу "шидэх" хүсэлтэй байсан ч нийгмийн хамгааллын байгууллагууд онолын хувьд тэмцэж, тухайн хүнийг гэртээ үлдээхийг ятгах хэрэгтэй. Хүмүүс ихэвчлэн гэртээ тусламж авдаггүй учраас дотуур байр руу явдаг гэдгийг бид ойлгодог. Үүнийг зохион байгуулах хэрэгтэй.

Төрийн бус байгууллагад нийгмийн үйлчилгээ

Төрийн бус, бие даасан нийгмийн үйлчилгээ эрхлэгчдийн оролцооны хоёр үндсэн хэлбэрийг хуульд тусгасан. Нэгдүгээрт, төрөөс үзүүлэх ёстой нийгмийн зарим үйлчилгээнд нийгмийн үйлчилгээ авагчдын бие даасан хөтөлбөрт хамрагдах боломжтой гэж үзвэл түүнийг үзүүлэх байгууллага байхгүй гэж үзвэл эдгээр үйлчилгээг үзүүлэхийг захиалах эрхтэй. төрийн захиалгын хүрээнд төрийн бус байгууллагаас . Үүнийг хуульд тодорхой заасан байдаг. Ерөнхийлөгч В.В. Саяхан Путин нийгмийн ач холбогдол бүхий зүйлийг татах шаардлагатай гэж хэлсэн ашгийн бус байгууллагууднийгмийн салбарын төрийн бодлогын асуудлыг шийдвэрлэх. Ерөнхийдөө энэ нь орон нутгийн удирдлагуудын хувьд сайн үзүүлэлт, нийгмийн үйлчилгээ, улс төрийн ашиг сонирхолд нийцсэн асуудлыг шийдвэрлэх үндэслэл байх ёстой. Энэ нь одоо хотын дарга эсвэл тухайн газрын албан тушаалтан: "Сайхан байх байсан, гэхдээ бидэнд байхгүй" гэж хэлж чадахгүй гэсэн үг юм, учир нь одоо ийм мэдэгдлийн дараа "Үгүй, тиймээс захиалаарай!" гэсэн логик хариулт гарч байна. Та захиалах ёстой! -аас захиалах төрийн тогтолцоо, хэрэв мужид байхгүй бол.

Тухайлбал, манай “Эмчилгээний сурган хүмүүжүүлэх төв” хэсэг эцэг эхчүүдэд “Танай хүүхдэд юу ч байхгүй” гэж хэлснээр эхэлсэн. Хэрэв хүсэл байвал эдгээр хүүхдүүдэд зориулж ямар нэгэн зүйл бүтээх боломжтой юм байна. Тэгээд ч энэ бүхэн бий болж байхад одоо байгаа хууль нь хүчинтэй байсан бол төр эдгээр үйлчилгээг тухайлбал манай төвөөс захиалах үүрэг хүлээх байсан.

Засгийн газрын захирамжаас гадна бидэнд нэг хэлбэр бий. Нийгмийн үйлчилгээ авах хүсэлтэй иргэн төрийн бус үйлчилгээний байгууллагатай шууд холбогдож, тэндхийн нийгмийн үйлчилгээг авах боломжтой. Түүнчлэн, хуулийн дагуу энэ иргэнд нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй буюу хэсэгчлэн үзүүлэх ёстой бол төрийн бус бие даасан үйлчилгээ үзүүлэгч нь алдсан орлогынхоо нөхөн төлбөрийг төрөөс авах боломжтой.

Нийгмийн үйлчилгээ авах шаардлагатай аль ч бүлэг хүмүүс нэг дор цуглаж, “Бидэнд ямар нэгэн зүйл таалагдахгүй байна, яаж Төрөөс гэртээ нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг гэж бодъё - сувилагчийн үйлчилгээ, богино хугацааны хүүхэд асрах, ивээн тэтгэх - энэ бүхэн ямар нэгэн байдлаар албан ёсны, бүдүүлэг, үр дүнгүй юм. Бидэнд нийгмийн үйлчилгээг хүссэн чанар, горимоор үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчээ яагаад бий болгож болохгүй гэж?" Мөн улсаас зохих нөхөн олговор олгоно. Энэ нь нэг талаас үйлчилгээний чанарыг сайжруулах боломжтой юм. Нөгөөтэйгүүр, энэ нь төрөөс нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагчдын сонирхлыг татахуйц болгож, нийгмийн үйлчилгээ авагчид мөнгөтэйгээ хамт төрийн тогтолцооноос гарахгүй байхыг түлхэж магадгүй юм.

Энэ нь ямар үнэтэй вэ?

Дараагийн, хамгийн сонирхолтой асуулт руу орцгооё. Хэр их вэ? Ямар ханштай вэ? Хуульд нийгмийн үйлчилгээг 1) хүүхэд (насанд хүрээгүй иргэн), 2) бага орлоготой иргэд үнэ төлбөргүй авдаг гэж заасан байдаг. дундаж орлогосубьектийн тогтоосон хэмжээнээс хэтрэхгүй. Орлогыг тооцох аргачлалыг баталлаа. Надад тулгараад байгаа нэг бэрхшээл бол нийгмийн халамжийн үйлчилгээнд хамрагдахын тулд орлогоо баталгаажуулсан бичиг баримт, гэрчилгээ цуглуулахад хүндрэлтэй байдаг. Миний бодлоор, хэрэв та нийгмийн үйлчилгээ авахтай холбоотой асуудал бол орлогынхоо түвшинг нотолж чадахгүй байгаа бол яг ийм нөхцөл байдалд та нийгмийн хамгааллын байгууллагаас дутуу мэдээллийг олж авахад туслахыг хүсэх ёстой (өөрөөр хэлбэл, нийгмийн дэмжлэг). "Та шаардлагатай бичиг баримтыг цуглуулж чадахгүй болхоор арчаагүй учраас бид танд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх боломжгүй" гэсэн татгалзсан сонголт ажиллахаа больсон - хэрэв хүн нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд бичиг баримт цуглуулж чадахгүй бол нийгмийн хамгааллын байгууллага түүнд өртэй болно. энэ талаар туслаач.

Хэрэв танай гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох орлого нь тухайн субьектийн тогтоосон түвшнээс давсан бол төрөөс баталсан тарифын дагуу төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлдэг боловч таны орлого болон тогтоосон орлогын зөрүүний талаас илүүгүй байна. хамгийн бага. Тэр болгонд гэдэг нь ойлгомжтой тодорхой тохиолдолТа нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг төлж болох дээд хэмжээ хэд байх, түүнээс дээш тэтгэмж авах ёстойг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Тарифын хувьд. Эдгээр нь зөвхөн төлбөртэйгөөр хүлээн авсан хүмүүсийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх ёстой тарифаас гадна тэтгэмж авагчдад үйлчилгээ үзүүлэхдээ бага орлоготой нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдэд төрөөс төлдөг үнэ юм. Эдгээр тарифыг мөн субъект баталдаг. Харамсалтай нь бидний хамтран ажилладаг субъектууд болох Москва болон Москва муж үүнд албан ёсоор хандсан гэдгийг би одоогоор хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Москва зөвхөн албан ёсоор төдийгүй хошигнол байдлаар хандсан - тарифыг тогтоох журмыг (өөрөөр хэлбэл тарифыг хэрхэн тооцох ёстой), маш том баримт бичгийг баталсан бөгөөд үүнд нарийвчилсан, нарийн төвөгтэй томъёолол, түүний дотор зардал, байрыг хадгалах зардлыг багтаасан болно. , ажилчдын цалин хөлс, өгөөжийн хувь хэмжээ, элэгдлийн хэмжээ, тоног төхөөрөмж гэх мэт. гэх мэт. Дараа нь тэр дараахь тогтоолыг баталж, бүх тарифыг цагт 315 рубльтэй тэнцэх хэмжээгээр баталсан. Бүх зүйлд - аливаа нийгмийн үйлчилгээ цагт 315 рубль төлдөг. Үүнийг эдийн засгийн хувьд үндэслэлтэй гэж үзэх боломжгүй гэдгийг бид ойлгож байна - хуульч, сэтгэл зүйч, асрагч нарын үйлчилгээ нэг цагт 315 рубльтэй байх магадлал багатай юм. Хамгийн магадлалтай, Москва зүгээр л нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын ойролцоогоор тоо, нийгмийн үйлчилгээнд хуваарилсан төсвийг нэг нэгээр нь хувааж, энэ тоог гаргаж ирсэн. Москва муж ойролцоогоор ижил зүйлийг хийсэн - миний бодлоор тэд цагт 420 рубль авсан.

Асуулт: Гэхдээ үйлчилгээний хүлээн авагчийн хувьд тогтмол нийт дүн нь бүр ч энгийн байж болох юм, нарийн төвөгтэй томъёо ашиглахаас илүү тооцоолоход хялбар байх болов уу?

Үгүй ээ, тарифыг тооцоолох томъёоны дагуу ханган нийлүүлэгч үүнийг тооцоолох ёстой бөгөөд хүлээн авагчаас "Миний үйлчилгээ ийм үнэтэй" гэсэн төлбөрийг төлөх ёстой. Асуудал нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь хууль тогтоогчийн үүднээс энэ хэмжээг "цэнхэрээс" авч чадахгүй - энэ хэмжээ нь эдийн засгийн үндэслэлтэй байх ёстой. Тооцооллын хувьд мэдээжийн хэрэг тогтмол тарифыг нэвтрүүлэх нь илүү хялбар байдаг нь ойлгомжтой. Гэхдээ энэ тариф нь эдийн засгийн үндэслэлгүй тул системийн ажиллагааг удаашруулна. Тарифыг нэг жилийн хугацаатай баталж байгаа бөгөөд ядаж зарим нэг аж ахуйн нэгжийн эрх баригчид болгоомжтой хандаж, үнэ тариф нь ажиллахгүй байгаа эсэхийг баталгаажуулж, илүү бодитой зохицуулалт руу шилжинэ гэж найдаж байна. Хууль тогтоогч нь субьектийг тодорхой тарифын загварт албаддаггүй. Жишээлбэл, бие даасан ханган нийлүүлэгчид илүү их зардал болон холбогдох асуудалтай байдаг, засгийн газрын ханган нийлүүлэгчид түрээсийн төлбөр төлдөггүй (эсвэл хөнгөлөлттэй түрээс төлдөг) эсвэл шууд бус байдлаар санхүүждэг тул засгийн газар болон бие даасан ханган нийлүүлэгчдэд өөр өөр тариф тогтоох нь логиктой байх болно...

Хэрэв энэ систем ажиллаж эхлэх юм бол нэг талаас бие даасан ханган нийлүүлэгчид үнэ тариф, эдийн засгийн бодит зардлын зөрүүний талаар ярьж, нөгөө талаас иргэд өөрсдөө тарифын тохиромжгүй байдлын талаар асууж байна ("хэрэглэх боломжгүй юм. Эдгээр тарифын бодит тусламж"), дараа нь, Тэд магадгүй шинэчлэгдсэн байх болно. Иргэд орлогоосоо хамаардаг (өөрөөр хэлбэл тэд илүү төлөх боломжгүй) тогтмол хэмжээгээр хязгаарлагддаг тул тарифыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай болж магадгүй бөгөөд энэ нь ханган нийлүүлэгчид болон иргэдэд ашигтай байх болно.

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэл

Асуулт: Бүрэлдэх төрийн бус тогтолцооны талаар дахиад л. Би нийгмийн үйлчилгээний хэрэглэгч гэж бодъё. Би нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөрт бүртгүүлсэн бөгөөд үүнд надад үзүүлэх үйлчилгээг зааж өгсөн болно. Миний хөтөлбөрт тусгагдсан надад хэрэгтэй үйлчилгээг үзүүлдэг байгууллага байдгийг би мэднэ. Би тэнд очоод үйлчилгээ авч болох уу? Эсвэл энэ байгууллага ямар нэгэн тусгай шаардлага хангасан байх ёстой юу?

Энэ чухал асуулт. Үнэн хэрэгтээ, хуульд заасан бөгөөд субьектүүд нь зохицуулалтыг аль хэдийн боловсруулсан: хэрэв байгууллага нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч гэдгээ зарлаж, үүний дагуу засгийн газрын санхүүжилтийг аль нэг хэлбэрээр авах гэж байгаа бол түүнийг үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлд оруулах ёстой. нийгмийн үйлчилгээ. Эдгээр бүртгэлийг хичээл бүрийн түвшинд баталсан. Ийм бүртгэлд хамрагдахын тулд байгууллага их хэмжээний баримт бичгийг бүрдүүлэх ёстой. Миний бодлоор, байгууллагад тавигдах ийм шаардлагууд нь нэлээд ачаалалтай байдаг - маш их мэдээлэл өгөх ёстой (тодорхой шалгалтын талаархи мэдээлэл, бүх зүйлийн талаархи мэдээлэл) боловсон хүчний бүрэлдэхүүн), өргөжүүлэх санхүүгийн байдалвэб сайт дээр, үйлчилгээний жагсаалтыг шийдэх гэх мэт. Онолын хувьд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэл нь нэр, үйлчилгээний төрлөөр интернетэд байгаа хүн бүрт хүртээмжтэй байх ёстой. Тиймээс аливаа нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч өөрийн хөтөлбөрт тусгагдсан нийгмийн үйлчилгээг тухайн бүс нутгийн аль байгууллага үзүүлж байгааг харж, үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалтаас өөрт тохирохыг нь сонгож, тэндээс тусламж авах боломжтой. Хамгийн тохиромжтой нь энэ нь үнэн юм.

Москва муж нь ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлийг вэбсайтдаа тийм ч тохиромжтой биш хэлбэрээр байршуулсан гэдгийг би хэлж чадна, гэхдээ бид маргаж болохгүй. Гэхдээ одоогоор энэ бүртгэлд төрийн байгууллагууд л орсон байгаа. Москвагийн хувьд би харгалзах хэсгийг байнга хардаг бөгөөд саяхныг хүртэл "Хөгжиж буй хэсэг" гэж бичсэн байв. Өөрөөр хэлбэл, Москвагийн ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэл хараахан гараагүй байгаа ч 4 сар өнгөрсөн бөгөөд энэ хугацаанд нэгийг бий болгож, ядаж төрийн ханган нийлүүлэгчдийг оруулахыг хичээх боломжтой болно. Бусад бүс нутгаас ирсэн эрхэм сонсогчид оо, эдгээр бүртгэлийг нийгмийн хамгааллын байгууллагынхаа вэб сайтаас харж, бидэнд (болон Перспектив ба Эмчилгээний сурган хүмүүжүүлэх төв) танай бүс нутагт байдал ямар байгааг хэлээрэй: Бүртгэл байдаг уу, бие даасан ханган нийлүүлэгчидтэй юу, мөн үү? тэднээс тусламж авах боломжтой. Энэ нь ашигтай мэдээлэл байх болно.

Мөн энэ жил хуулийг туршиж байгаа үед аль сэдвээр хууль сайн ажилладаг, аль нь тийм ч их биш - өөр өөр субъектуудын туршлагыг нэгтгэх боломжтой болно гэдэгт найдаж байна. Заримдаа хүрэх боломжтой сэдвүүд байдаг сайн үр дүн. Жишээлбэл, Карелид заримдаа амжилттай нийгмийн туршилтууд байдгийг би мэднэ. Хэрэв бид аль нэг сэдвээр эерэг туршлагыг олж харвал олон нийтийн үүрэг бол энэ туршлагыг бусад субъектуудад дамжуулах, систем хэрхэн үр дүнтэй ажиллахыг харуулах явдал юм.

Гэрээ

Нгуен Линь: Яаралтайг эс тооцвол одоо нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах ёстой гэдгийг бас хэлмээр байна.

Үнэхээр зөв. Одоо журам нь ийм байна: та нийгмийн хамгааллын байгууллагаас нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдад зориулсан бие даасан хөтөлбөрийг хүлээн авч, энэ програмын тусламжтайгаар та өөрийн сонгосон үйлчилгээ үзүүлэгч дээр очиж, хөтөлбөрөө түүнд танилцуулж, тэр өдөртөө тантай ярилцах болно. таны эрх, үүргийг тодорхойлсон нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай гэрээ, түүнийг хэрэгжүүлж эхэлнэ. Нийлүүлэгч нь ийм гэрээ байгуулах үүрэгтэй, гэрээний ойролцоо хэлбэрийг баталсан, тэнд онцгой зүйл байхгүй. Зарчмын хувьд энэ нь бас сайн алхам байж болох юм, учир нь жишээлбэл, дотуур байртай сургуулиудад ийм асуудал байсан: хүмүүс өөрсдийнхөө гарт гэрээ байгуулаагүй, үүнээс болж тэд өөрсдийн эрхээ бүрэн ойлгодоггүй байсан. Байрлаж буй байгууллагынхаа нэр, албан ёсны хаяг нь юу болохыг зөв мэдэхгүй байсан. Гэрээтэй байх нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн эрх зүйн болон сэтгэл зүйн аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлдэг. Гэрээ байгуулснаар тэрээр өөрт ямар өртэй, яг хэнтэй харилцаж, гомдол гаргаж, шүүхэд хандах гэх мэтийг үргэлж харж болно. Хүн хэнтэй харилцаатай байгаагаа ойлгохгүй байх нь олонтаа тохиолддог. “Би ийм ийм гудамжаар оффис руу явсан, дараа нь тэд намайг дараагийн гудамжинд Марья Ильинична руу яв гэж хэлсэн. Марья Ильинична энэ бол Николай Федоровичийн асуулт гэж хэлсэн, Николай Федорович таныг буруу газар ирсэн, гэхдээ та тийшээ, булан тойроод яваарай гэж хэлсэн ..." Тэгээд тэр хүн өөрийгөө ямар байгууллага болохыг огт ойлгохгүй байна. одоо болон түүнд холбогдох шийдвэрийг хэн хариуцах вэ. Бэлэн байдал бичгээр гэрээбаталгаа өгч, ийм “түдгэлзүүлсэн” нөхцөл байдлыг арилгах ёстой.

Хуурамч тайлбарууд

Шинэ хууль хэрэгжиж эхэлснээс хойш миний мэдэх болсон анхны сөрөг үр дагавраас эхлээд. Бүрэлдэхүүн байгууллагуудын эрх баригчид "Өмнө нь бид танд нийгмийн халамжийг үнэ төлбөргүй олгодог байсан бол одоо шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсон тул зөвхөн төлбөртэй болно" гэх мэт хуулийг өөрсөддөө үндэслэл болгон ашиглаж эхэлдэг. "Өмнө нь бид танд тусламж үзүүлж байсан бол одоо шинэ хуульд ийм хүлээн авагч байхгүй, тусламж (эсвэл ийм үйлчилгээ) байхгүй тул бид цаашид үзүүлэхгүй." Хууль нь бүрэн жагсаалтыг агуулаагүй боловч тухайн субьект нь нийгмийн үйлчилгээ авах шаардлагатай бусад ангиллын иргэд, шаардлагатай бусад төрлийн нийгмийн үйлчилгээг бий болгох эрхтэй гэдгийг бид тодорхой ойлгох ёстой. Хэрэв тухайн субьект ямар нэг зүйл хийдэг байсан бол одоо хийхгүй байгаа бол энэ нь субьектийн хүсэл, энэ бол хууль биш гэсэн үг юм. Өмнө нь тухайн субьект шаардлагатай гэж үзвэл нийгмийн тусламж үзүүлж чаддаг байсан шиг одоо бол хууль ч үүнийг хориглодоггүй. Хэрэв тэд танд: "Москвагийн ухаалаг залуус хууль баталлаа, одоо та юу ч авахгүй!" Гэж хэлвэл энэ нь бодит байдал дээр хариуцлагаа өөрөөсөө бусдад шилжүүлж байгаа гэдгийг мэдэж аваарай.

Жишээлбэл, нэг бүс нутагт залуу эхчүүдэд туслах төвүүд (нялх хүүхэдтэй хэрхэн харьцах гэх мэт) байдгийг би мэднэ, одоо тэдэнд ийм хүлээн авагчдын ангилал байхгүй, шинэ хууль батлагдсан гэж хэлсэн. ийм үйлчилгээ үзүүлдэг тул эдгээр төвүүд хаагдах болно. Гэхдээ энэ бол холбооны хууль тогтоогч биш, ийм шийдвэр гаргасан субьект юм! Үүнийг бид тодорхой ойлгох ёстой. Зохицуулалтын актаараа тухайн субьект нь нийгмийн үйлчилгээ, үйлчилгээний үнэ тарифыг тогтоож, үүнд зориулж мөнгө хуваарилахад юу ч саад болоогүй. Эдгээр үйлчилгээг өөр хэн нэгэнд захиалах эсвэл эдгээр үйлчилгээний төлбөрийг төрийн бус үйлчилгээ үзүүлэгчдэд төлнө үү. Хэрэв субъект үүнийг хийгээгүй бол энэ нь түүний хүсэл юм. Үүний дагуу сонгогдсон орон нутгийн удирдлагуудаас энэ талаар асуулт асууж болно - үүнийг мартаж болохгүй - шийдвэрийнхээ төлөө хариуцлага хүлээх ёстой. Үнэхээр өөр өөр сэдвээр байдаг гэж төсөөлж болно өөр өөр нөхцөл байдал– жишээлбэл, хаа нэг газар жижиг уугуул иргэд байдаг бөгөөд тэдэнд тодорхой тусламж хэрэгтэй байна; хаа нэгтээ байгалийн онцгой нөхцөл байдал байдаг бөгөөд тодорхой газар амьдардаг хүмүүст тусгай тусламж хэрэгтэй гэх мэт. Энэ бүхнийг хийхэд хууль ерөөсөө саад болохгүй.

Асуултуудын хариулт

Ерөнхийдөө хэлэлцэх асуудлынхаа үндсэн хэсгийг дуусгасан тул өмнө нь хүлээж авсан болон одоо авч байгаа асуултуудад хариулж чадна.

Асуулт: Нэг удаагийн ажилд нэг удаагийн нийгмийн тэтгэмж авах боломжтой юу? их засварэсвэл хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний амьдрах нөхцөлийг сайжруулах уу?

Мэдээжийн хэрэг, энэ нь нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтад ороогүй боловч нийгмийн хамгааллын байгууллагуудад өөр хэлбэрээр тусламж үзүүлэхэд юу ч саад болохгүй гэж бид шууд хэлж байна. Тухайлбал, хангах хэлбэрээр санхүүгийн тусламжхуулийн дагуу. Тиймээс, хэрэв танд ийм тусламж хэрэгтэй бол бидэнтэй холбоо бариарай, хэрэгцээгээ зөвтгө, тэгвэл тэд танд өгөх болно. Нийгмийн хамгааллын байгууллагуудад шударга байцгаая - тэд материаллаг болон зохион байгуулалтын туслалцаа үзүүлдэг. Гэхдээ ерөнхийдөө мэдээж нийгмийн хамгааллын тухай хууль арай өөр.

Асуулт: Хэрэв бид тусламж үйлчилгээ үзүүлж байгаа боловч хэвтэн эмчлүүлэх байранд тавигдах шаардлагыг хангаагүй бол би хэрхэн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлд оруулах вэ?

Хэрэв та суурин байгууллага биш бол хагас суурин хэлбэрээр үйлчилгээ үзүүлж байгаагаа мэдэгдэх ёстой. Энэ бол үнэндээ маш сонирхолтой асуулт юм. Одоо эрэлт хэрэгцээтэй үйлчилгээ бий болж байна - дотуур байрнаас гадуур хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудад бие даан амьдрахыг зохион байгуулах, өдөр тутмын амьдралаа хэрхэн зохион байгуулахыг зааж өгөх, тэднийг дэмжих, дагалдуулах. Үүнийг хагас байнгын үйлчилгээ гэж үзэх ёстой гэж бодож байна. Үүний дагуу та бүртгэлд оруулах хүсэлт гаргаж болно - миний бодлоор бүртгэлд оруулахыг хориглох шаардлага байхгүй.

Асуулт: Шаардлагатай төлбөрийг хэрхэн олгох вэ? нийгмийн тусламж, хэрэв хүлээн авагч төлбөр хийх боломжгүй бол?

Тиймээс энэ нь надад муухай сонсогдов. Хэрэв танд мөнгө байхгүй бол, өөрөөр хэлбэл таны нэг хүнд ногдох дундаж орлого тухайн субьектийн тогтоосон доод хэмжээнээс бага байвал энэ тохиолдолд та үнэ төлбөргүй тусламж авах болно. Хэрэв таны орлого доод хэмжээнээс давсан боловч тийм ч их биш бол та орлого ба доод хэмжээ хоёрын зөрүүний талаас илүүг төлөхгүй. Тиймээс хуулийн үүднээс “Надад нийгмийн үйлчилгээ хэрэгтэй, гэхдээ надад мөнгө байхгүй” гэсэн нөхцөл байдал үүсэх ёсгүй.

Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлд хэрхэн орох вэ?

Нийлүүлэгчдийн бүртгэлийг эрх бүхий байгууллага - орон нутгийн нийгмийн хамгааллын байгууллага бүрдүүлдэг. Энд та бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдөл гаргах шаардлагатай. Нийлүүлэгчдийн бүртгэл хөтлөх журмыг Москва, Москва мужид баталсан бөгөөд бусад бүс нутагт ч бас тийм гэж бодож байна. Үүний дагуу та бүртгэлийг бий болгох журмыг тогтоосон зохицуулалтын эрх зүйн актыг олж, тэнд оруулахын тулд ямар бичиг баримт бүрдүүлэх шаардлагатайг харах хэрэгтэй. Эмчилгээний сурган хүмүүжүүлэх төвөөс бүртгэлд оруулах бичиг баримтыг бэлтгэж байгаа гэж би хэлж чадна. Үүнийг идэвхжүүлсэн үед бид танд мэдэгдэх болно.

Асуулт: Зарим үйлчилгээ хэд дахин үнэтэй болсон. Хэрэв тахир дутуу хүн ганцаараа амьдардаг, нэгдүгээр бүлгийн тэтгэвэр нь амьжиргааны баталгаажих түвшнээс өндөр байвал хэд дахин их мөнгө төлөх шаардлагатай болно. Үүнийг хэрхэн хянаж байна вэ?

Би аль хэдийн хэлсэнчлэн тарифыг хөнгөлөлттэй ангиллын нэгэн адил субьектээр тогтоодог. Энэ сэдэв нь тусдаа тэтгэмж, тухайлбал, ганцаараа амьдардаг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст байгалиас заяасан тэтгэмжийг тогтоож болно гэдэгтэй би санал нийлэхэд бэлэн байна. илүү зардал. Гэхдээ хэрэв ганц бие хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн тогтоосон доод хэмжээнээс давсан өндөр тэтгэвэртэй бол тэр төлөх болно, гэхдээ би давтан хэлэхэд, доод хэмжээ болон тэтгэврийн зөрүүний талаас илүүгүй байна. Энэ нь өмнөхөөсөө илүү болж хувирч магадгүй, тийм ээ.

Нгуен Линх: Энэ бол бүс нутгаар тогтоогдсон амьжиргааны доод хэмжээ биш, нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг тодорхойлох өөр, тусгай доод хэмжээ гэдгийг би тодруулмаар байна. Миний мэдэж байгаагаар Москвад амьжиргааны доод түвшингээс хоёр давсан байдаг.

Асуулт: Дотуур байранд амьдардаг иргэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг хэрхэн сонгох вэ? Тэр энэ эрхээ ашиглан өөр дотуур байр руу шилжүүлэхийг шаардаж болох уу? Жишээлбэл, in Нижний Новгород мужийм шилжүүлгийн тоо гурваар хязгаарлагддаг.

Мэдээжийн хэрэг, суурин хэлбэрийн үйлчилгээ нь бусад хэлбэрийн үйлчилгээтэй ижил үйлчилгээ юм. Үүний дагуу тухайн хүн тухайн сэдвээр байгаа үйлчилгээ үзүүлэгчийг сонгох эрхтэй бөгөөд үүнийг хуулиар хязгаарлаж болохгүй. Гэтэл нийгмийн халамжийн үйлчилгээ үзүүлэгч газар байхгүй тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхээс татгалзаж болно гэж хуульд тодорхой заасан байдаг. Тиймээс холбооны хуулийн дагуу та ямар ч дотуур байрыг сонгох эрхтэй, гэхдээ тэнд үнэ төлбөргүй газар байгаа тохиолдолд л.

Асуулт: Хэрэв ханган нийлүүлэгч үйлчилгээнийхээ өртгийг тооцсон бөгөөд чанар нь засгийн газрын ханган нийлүүлэгчдээс хамаагүй өндөр байгаа бол яах вэ?

Энэ бол үнэхээр зовлонтой асуулт юм - хэрэв нийгмийн үйлчилгээний бодит өртөг, тэр ч байтугай түүний өртөг нь улсын баталсан тарифаас хамаагүй өндөр байвал нийгмийн үйлчилгээний бие даасан үйлчилгээ үзүүлэгч юу хийх ёстой вэ? Одоо энэ асуудлыг зүгээр л төрд тавих л боломж байна гэж бодож байна. Хуульд үнэ тарифыг баталж, үүний дагуу нөхөн олговрыг батлагдсан тарифын хэмжээгээр олгохоор заасан байдаг. Хэрэв тариф нь маш бага боловч таны үйлчилгээ эрэлт хэрэгцээтэй байгаа бол (хэрэгтэй эцэг эхчүүд байдаг) орон нутгийн удирдлагуудтай холбоо барьж, энэ үйлчилгээ шаардлагатай, тариф шаардлагатай, ханган нийлүүлэгчид хэрэгтэй гэж хэлээрэй. Ямар нэгэн хариу үйлдэл үзүүлэх.

Аливаа өөрчлөлт эерэг тал, ялангуяа нийгмийн хамгааллын салбарт нийгмийн зүгээс ямар нэгэн хөдөлгөөн өрнөж байж л үүсдэг. Хэрэв та гомдол гаргахгүй бол танай нутаг дэвсгэрийн нийгмийн хамгааллын байгууллага бүх зүйл сайхан байна, бүх зүйл сайн ажиллаж байна, юу ч өөрчлөх шаардлагагүй гэж үзэх болно. Хэдийгээр бид таныг нийгмийн хамгаалалыг хариуцаж байгаа бүрэн үндэслэлтэй, ухамсартай, үнэнч шударга, шалтгааныг чин сэтгэлээсээ анхаарч үздэг хүн байна гэж бодож байсан ч хамаагүй - хэрэв тэр гомдол харахгүй, ямар ч давж заалдах хүсэлтийг харахгүй бол тэр хүн боддог. бүх зүйл сайхан байгаа гэж. Харин иргэд үйлчилгээ байна, үзүүлэхгүй байна, үнэ тариф бага байна гэж гомдоллож байгааг харвал арга хэмжээ авч, энэ асуудлыг яаж ийгээд шийдчихнэ. Хэрэв хүн тийм ч ухамсартай биш бол зөвхөн гомдол, байр сууриа алдах эсвэл шүүхийн субъект болох аюул занал нь түүнийг өөрчлөхөд түлхэц болно. Өөрөө юу ч болохгүй.

Бүртгэлд оруулахын тулд тухайн байгууллагад ямар нэгэн шаардлага тавьдаг болов уу гэсэн асуулт гарч ирэв ... Одоо ядаж Москва, Москва мужид бүртгэлд оруулах тусгай шаардлага байхгүй (боломжтой байдал) эмнэлгийн ажилчдын гэх мэт). Бүртгэлд оруулах нь мэдэгдлийн шинж чанартай. Үнэхээр Москвагийн бүртгэлд "Өргөдөл гаргагчийн сүүлийн 5 жилийн ажлын туршлагын талаар мэдээлэл өгөх шаардлагатай" гэсэн хачирхалтай бичигдсэн байдаг. Гэхдээ "өргөдөл гаргагч ердөө 3 жил оршин тогтносон" эсвэл "сүүлийн 5 жилийн хугацаанд бид ердөө 2 сар ажилласан" гэж бичихэд юу ч саад болохгүй - журамд ийм шалтгаанаар ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд оруулахаас татгалзах үндэслэл байхгүй. , ядаж Москвад. Миний бодлоор таван жил ажилласан туршлагагүй хүмүүс ч гэсэн бүртгүүлээд “Бид таван жил болоогүй байна, энэ таван жилийг авахын тулд элсэж байна” гэж бичдэг байх ёстой. Хэрэв тэд энэ үндэслэлээр татгалзвал давж заалдахыг хичээцгээе, учир нь ийм тайлбар нь хууль нь наад зах нь өрсөлдөөнийг хязгаарлах тухай хууль, ерөнхийдөө хууль тогтоомжийн ерөнхий зарчимтай зөрчилдөж байна.

Үүнтэй адилаар, хэрэв бид ярьж байнаБүртгэлд оруулахын тулд байгууллага эмнэлгийн ажилчид эсвэл өөр зүйлтэй байх шаардлагатай - эдгээр нь бүгд аман яриа байсан гэдэгт би мөрийцөхөд бэлэн байна. “Таныг эрүүл мэндийн ажилтангүй учраас бүртгэлд оруулахгүй байна” гэх мэтээр аль нэг байгууллагад бичгээр татгалзсан хариу өгөөгүй л болов уу. Хэрэв та аливаа байгууллагыг бүртгэлд оруулахаас бичгээр татгалзсан бол бидэнтэй холбоо барина уу - Эмчилгээний сурган хүмүүжүүлэх төв. Бид ийм баримтуудыг маш их сонирхож байна, бид үүнийг хэрхэн даван туулах талаар бодох болно. Гэхдээ хэрэв та аман яриа, хэл амны хүнд сурталтай тулгарвал энэ нь огт өөр асуудал юм - энэ бол хууль эрх зүйн асуудал биш, харин улс төр, сэтгэл зүйн асуудал юм. Тэдэнд дарамт үзүүлж, бүртгэлд оруулахыг шаардаж, бичгээр татгалзахыг шаардана.

Асуулт: Нийгмийн хамгааллын байгууллагууд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг хангаж чадах уу? төлбөртэй үйлчилгээтоо гарсан тохиолдолд эцэг эхийнх нь хүсэлтээр үнэ төлбөргүй үйлчилгээхүүхэд энэ жил бүс нутгийн хууль тогтоомжид заасан заалтуудыг аль хэдийн хүлээн авсан уу? Энэ асуулт олон нөхөн сэргээх төвүүдэд тулгардаг. Харамсалтай нь Нийгмийн даатгалын хэлтэс тодорхой байр суурьтай байдаггүй.

Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн бие даасан хөтөлбөр нь бусад зүйлээс гадна эдгээр үйлчилгээний хэмжээ, давтамжийг өгдөг гэж хуульд заасан байдаг тул хэрэв бид үзүүлж буй үйлчилгээний хэмжээг ярьж байгаа бол бид тодорхой хэлэх ёстой гэж би үзэж байна. бие даасан хөтөлбөрөөр (жишээ нь, нэг жилийн турш сард хоёр анги), дараа нь сард эдгээр хоёр анги нэг жилийн турш үнэ төлбөргүй байх ёстой. "Тийм ээ, та үүнийг бичсэн, гэхдээ бид квоттой" гэх мэт ямар ч шалтаг хэлж болохгүй. Хэрэв бид таны хөтөлбөрт аль хэдийн орсон үйлчилгээнүүдэд нэмэлт үйлчилгээ үзүүлэх талаар ярьж байгаа бол (жишээлбэл, хоёр биш, гурав, дөрвөн анги) тэдгээрийг тусдаа үйлчилгээний үндсэн дээр төлбөртэй үзүүлэхэд ямар ч саад тотгор байхгүй гэж би харж байна. гэрээ хэлэлцээрүүд. Би давтан хэлье, үйлчилгээнүүд бие даасан хөтөлбөрт ороогүй болно.

Хуульд үйлчилгээний хүрээний талаар тодорхой хязгаарлалт тогтоогоогүй болно. Үйлчилгээ нь стандартад нийцсэн байх ёстой, үйлчилгээний стандарт нь түүний гүйцэтгэлийн цар хүрээг тусгасан байх ёстой гэж заасан боловч үйлчилгээний стандарт нь хамгийн бага хэмжээг хангаж чадахаар үүнийг тайлбарлах нь зөв юм шиг санагдаж байна. (жишээлбэл, богино хугацааны хүүхэд асрах эсвэл хоол хийх нь заримаас багагүй), гэхдээ дээд тал нь биш. Хэрэв та өөрийн хөтөлбөрт хэт цөөхөн эсвэл хэт цөөн үйлчилгээ багтсан гэж бодож байгаа бол үнэхээр шаардлагатай түвшиндээ нэмэгдүүлэхийг хүс. Хүүхэд хувийн хөтөлбөрт заасан зүйлийг ямар ч эргэлзээгүйгээр үнэ төлбөргүй авдаг. Хэрэв бага зэрэг бичигдсэн бол хөтөлбөрийн хэмжээг нэмэгдүүлэхийг шаардана. Тэд үүнд албан ёсны саад тотгор учруулахгүй, гэхдээ "та ганцаараа биш", "бидэнд үнэ цөөтэй", "цөөн газар" гэх мэт саад тотгор байдаг. - хууль ёсны биш, харин практик, өдөр бүр. Хэрэв хувь хэмжээ хангалтгүй, багш хүрэлцэхгүй, байр хүрэлцэхгүй гэх мэт гомдол байнга гарч байвал магадгүй цаг хугацаа өнгөрөх тусам шинэ тариф, шинэ байр гарч ирэх болно гэдгийг би шууд хэлье. Хэрэв ямар ч гомдол байхгүй бол тэдгээр нь (хувь болон байр) зөвхөн хуурай болно, учир нь гэрэлд санхүүгийн хямралОновчлолын талаархи төрийн курс нь албан тушаалтны бүрэн зүй ёсны логик юм: "Бүх зүйл ажиллаж байна, ямар ч гомдол алга - бид үүнийг 10% бууруулах болно! Тэд үүнийг таслав. Өө, дахин - бүх зүйл ажилладаг, ямар ч гомдол байхгүй! Гайхалтай! Өөр 10%." Тэгээд энэ маягаар тэр гомдол эхлэх хүртэл дарна. Тэднийг очиход 10 хувиар өснө. Албан тушаалтан доод хэмжээг олох нь зүйн хэрэг бөгөөд та түүнд энэ талаар туслах ёсгүй. Түүнд хамгийн дээд хэмжээ, бодит хэрэгцээний талаар мэдэгдээрэй.

Асуулт: "тусламж үзүүлэх" гэдэг нь тодорхой бус томъёолол юм. Тухайлбал, зарим албан тушаалтнууд “Нийгмийн болон хууль зүйн үйлчилгээ гэдэг нь өөрөө үйлчилгээ, бид зөвхөн чиглүүлэх боломжтой, өөрсдөө юу ч үзүүлэх ёсгүй” гэж хэлдэг. Эндээс асуулт гарч ирж байна: Нийгмийн хамгааллын байгууллагууд бүрэн хамрах хүрээг нь ойлгохыг хүсэхгүй байх болов уу? хууль зүйн туслалцаа, аль нь манай байгууллага, CLP, "Перспектив" болон бусад хангадаг? Хэрэв бид бүртгэлд өргөдөл гаргавал үйлчилгээний өртөг хамгийн бага байх болно - бид энэ үйлчилгээг үзүүлэхэд маш даруухан мөнгө хүлээн авах бөгөөд маш олон хүмүүс бидэнд илгээгдэх болно. Энэ байдлаас гарах гарцыг та хэрхэн харж байна вэ?

Тийм ээ, би зөвшөөрч байна. Гэхдээ нэгдүгээрт, маш даруухан мөнгө мөнгөгүй байснаас дээр хэвээр байна. Одоо олон нийтийн байгууллагуудТэд улсаас огт мөнгө авахгүйгээр эцэг эхчүүдэд маш их хууль эрх зүйн туслалцаа үзүүлдэг бөгөөд хэрэв та ядаж бага хэмжээний мөнгө авдаг бол энэ нь ямар нэгэн зүйл юм. Нөгөөтэйгүүр, нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтад баримт бичиг боловсруулахад үзүүлэх тусламж, үр дүн нь баримт бичиг боловсруулах, хууль зүйн туслалцаа авахад туслалцаа үзүүлэх, өөрөөр хэлбэл тусламж авахад туслалцаа үзүүлэх зэрэг орно. Энэ тохиолдолд үйлчилгээний үр дүн нь тухайн хүн нийгмийн хамгааллын байгууллагаас тусламж авсан байх ёсгүй, харин нийгмийн хамгааллын байгууллага түүнийг гараас нь хөтлөх өөр газар тусламж авсан байх ёстой. Гэхдээ ямар ч тохиолдолд үр дүн нь тусламж авах ёстой. Жишээлбэл, нэг бүс нутагт нийгмийн хамгааллын байгууллагууд зүгээр л хуулийн фирмтэй гэрээ байгуулсныг би мэднэ (энэ бол яг захиалга юм): тэд зүгээр л үйлчлүүлэгчдээ энэ хуулийн фирмд авчирч, фирм нь тусламж үзүүлдэг. Энэ нь Москва мужид байдаг. Мөн Санкт-Петербургт миний бодлоор нэг нь бас байдаг. Энэ нь хэр сайн ажилладагийг би мэдэхгүй, гэхдээ би эдгээр баримтуудыг мэднэ - хүн хуулийн асуудалтай тулгарахад нийгмийн даатгалын ажилтан утсаа аваад: "Эрхэм хуульч, манай үйлчлүүлэгч тан дээр очих болно." Мөн тусламж нь үнэ төлбөргүй байдаг.

Нөгөөтэйгүүр, ханган нийлүүлэгч нь өөрт байгаа орон зайн хэмжээнд л тусламж үзүүлнэ гэж хуульд заасан байдаг. Тиймээс, хэрэв та сохор зоосны төлөө өргөдөл бичих ёстой олон хүн илгээгдвэл та хэзээ нэгэн цагт үнэгүй газар байхгүй болно гэж хэлэх болно. Дараа нь бие даасан хөтөлбөрт нь "бичиг цаасны ажилд туслах" гэсэн эдгээр хүмүүсийг татгалзах болно (таньд үнэгүй газар байхгүйгээс). Тэгээд тэд ирж гомдоллож, "Бид хаана үйлчилгээгээ авах вэ?" Энэ нь танай байгууллага хүн бүрт хүрэхийн тулд санхүүжилтийг хуваарилах шаардлагатай болно гэсэн үг юм. Эсвэл өөр төвүүдийг бий болгох. Тэгж байж л юм өөрчлөгдөнө.

Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн бие даасан хөтөлбөрийг нийгмийн хамгааллын байгууллага гаргадаг нь үнэн үү?

Тийм ээ, нийгмийн хамгааллын байгууллагууд өөрсдөө хөтөлбөр боловсруулдаг. Тийм учраас бид тэднийг итгүүлэх хэрэгтэй. Танд хэр их тусламж хэрэгтэй байна, ямар тусламж хэрэгтэй байна, ОУЦХБ-ын байгууллага, таныг хянадаг мэргэжилтнүүд гэх мэт тодорхой дүгнэлт бүхий зөвлөмж, мэргэжилтний дүгнэлттэй, нийгмийн хамгааллын байгууллагад хандах нь дээр. г. Хэрэв муу боловсруулсан бие даасан хөтөлбөрүүд байгаа бол тэдгээрийг бэлтгэсэн баримтыг давж заалдах шаардлагатай. Одоо энэ бол маш загварлаг сэдэв бөгөөд хэрэв IPSSU-ийн хэмжээг давж заалдах тохиолдол бидэнд хүрвэл бид үүнд маш их тустай байх болно гэдгийг би танд баталж байна. Яагаад гэвэл энд бодлогоо өөрчлөх, бүрдүүлэх хэрэгтэй шүүхийн практик– Өөрсдөдөө тохирохгүй хувийн хөтөлбөртэй хүмүүс шүүхэд хандах ёстой, ингэснээр шүүх энэ асуудлаар санал бодлоо илэрхийлэх боломжтой. Хэрэв шүүх байр сууриа тогтоовол энэ байр суурь практик болно. Энэ хооронд нийгмийн хамгааллын байгууллагууд юунд ч захирагдахгүйгээр өөрсдийнхөө ойлголтын дагуу хөтөлбөр боловсруулдаг бол мэдээжийн хэрэг тэд бүх зүйлийг илүү даруухан хийх хандлагатай байдаг.

АСТРАХАН АЙМГИЙН НИЙГМИЙН ХӨГЖИЛ, ХӨДӨЛМӨРИЙН ЯАМ

ШИЙДВЭР

НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ХҮЛЭЭГЧИЙГ ШИЛЖҮҮЛЭХ ҮЕД НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ТУСГАЙ ХЭЛБЭРЭЭР ҮЗҮҮЛЖ БАЙГАА НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ҮЙЛЧИЛГЭЭЧИД ХАМТЫН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ АЖИЛЛАГААНЫ ЖУРАМЫН ТУХАЙ.

"Астрахань мужийн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдээс нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх журам"-ын дагуу яам. нийгмийн хөгжилболон хөдөлмөр Астрахань мужшийддэг:

1. Хавсралтыг батлах.

2. Нийгмийн дэмжлэг, нийгмийн үйлчилгээний зохион байгуулалтын газар (И.Т. Шахманова) энэхүү тогтоолын хувийг дараахь хаягаар ирүүлсүгэй.

Харилцаа холбооны агентлагт болон олон нийтийн харилцаа холбооАстрахан муж - гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын гурван өдрийн дотор;

Астрахань мужийн прокурорын газарт - гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын долоо хоногоос хэтрэхгүй;

ОХУ-ын Хууль зүйн яамны Астрахань муж дахь хэлтэст - батлагдсанаас хойш долоо хоногийн дотор;

"Астрахань-Гарант-Сервис" ХХК, "ХХК"-ийн лавлагаа, хууль эрх зүйн системийн ханган нийлүүлэгчдэд зориулав. Мэдээллийн төв"ConsultantService" -д оруулах цахим мэдээллийн сандахь өгөгдөл цахим хэлбэрцаасан дээр - шийдвэр гарснаас хойш 7 хоногийн дотор.

3. Олон нийттэй харилцах, харилцаа холбооны технологийн газар (Дурнова Л.В.) энэхүү тогтоолын эх бичвэрийг яамны албан ёсны вэбсайт www.minsoctrud.astrobl.ru дээр байрлуулсугай.

4. Энэхүү тогтоолыг албан ёсоор нийтэлсэн өдрөөс хойш 10 хоногийн дараа хүчин төгөлдөр болно.

НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ХҮЛЭЭГЧИЙГ ШИЛЖҮҮЛЭХ ҮЕД НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ТУСГАЙ ХЭЛБЭРЭЭР ҮЗҮҮЛЖ БАЙГАА НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ХАРИУ АЖИЛЛАГААНЫ ЖУРАМ.

Шадар сайд
Астрахань муж - Сайд
нийгмийн хөгжил, хөдөлмөр
Астрахань муж
О.А.ПЕТЕЛИН

Зөвшөөрсөн
яамны тогтоол
нийгмийн хөгжил, хөдөлмөр
Астрахань муж
2016 оны 4-р сарын 4-ний өдрийн N 11

НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ХҮЛЭЭГЧИЙГ ШИЛЖҮҮЛЭХ ҮЕД НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ТУСГАЙ ХЭЛБЭРЭЭР ҮЗҮҮЛЖ БАЙГАА НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ХАРИУ АЖИЛЛАГААНЫ ЖУРАМ.

1. Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийг шилжүүлэхдээ нийгмийн үйлчилгээний суурин хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн харилцан үйлчлэх энэхүү журмыг /цаашид журам гэх/-ийн дагуу шилжүүлэх механизмыг бүрдүүлэх зорилгоор боловсруулсан болно. Нийгмийн үйлчилгээний суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг өөр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчээс нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч.

2. Энэхүү журам нь нийгмийн үйлчилгээний суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчид (цаашид үйлчилгээ үзүүлэгч гэх) хамаарах бөгөөд тэдгээрийн жагсаалтыг Астрахань муж дахь нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын нэр томъёоны дагуу тодорхойлсон бөгөөд 2014 оны 10 дугаар сарын 20-ний өдрийн 2018 оны 01 дүгээр сарын 20-ний өдрийн 2018 оны 01-р сарын 20-ны өдрийн 2018 оны 01-р сарын 20-ны өдрийн 2018 оны 01-р сарын 20-ны өдрийн 2018 оны 03 дугаар сарын 01-ний өдрийн 2018 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрийн 01.00 цагт баталсан нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын нэршлийн дагуу тодорхойлогддог. Астрахан мужийн засгийн газрын 2014 оны 10-р сарын 31-ний өдрийн N 460 -Пр "Астрахань мужийн нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын нэр томъёоны тухай" тушаал.

4. Хүлээн авагчийг нэг ханган нийлүүлэгчээс нөгөөд шилжүүлэх ажлыг Астрахан мужийн Нийгмийн хөгжил, хөдөлмөрийн яам (цаашид яам гэх) -тэй тохиролцсоны дагуу гүйцэтгэнэ.

5. Хүлээн авагчийн шилжүүлгийг яамнаас зөвшөөрөл авахдаа тухайн иргэнийг нийгмийн үйлчилгээ авч байгаа тухайн иргэнийг өөр үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжүүлэх тухай хүсэлтийг (цаашид шилжүүлэх хүсэлт гэх) дор дурдсан баримт бичгийг хавсарган ирүүлсний үндсэн дээр хэрэгжүүлнэ. :

Энэ журмын 1-р хавсралтын дагуу маягтаар боловсруулсан нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийг өөр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжүүлэх өргөдөл;

Хүлээн авагчийн хувийн хэрэг;

Астрахан мужийн Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн N 572-P тогтоолоор батлагдсан журмын 2-р хавсралтын дагуу боловсруулсан тойрч гарах хуудас.

Насанд хүрээгүй хүлээн авагчдыг шилжүүлэхдээ ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагад хяналтад байгаа өнчин, эцэг эхийн асрамжийн бус хүүхдүүдэд эрүүл мэндийн үзлэг хийх дүрмийн дагуу явуулсан эрүүл мэндийн үзлэгийн мэдээлэл. Холбооны 2015 оны 2-р сарын 26-ны өдрийн N 170, болон (эсвэл) ОХУ-ын Эрүүл мэндийн яамны 2013 оны 4-р сарын 11-ний өдрийн N 216n тушаалаар батлагдсан өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн эрүүл мэндийн үзлэгт хамрагдах журам.

Энэ зүйлд заасан тойрч гарах гэрчилгээ, эрүүл мэндийн үзлэгийн хүчинтэй байх хугацаа нь олгосон өдрөөс хойш 6 сараас хэтрэхгүй.

6. Яам:

Энэ журмын 5-д заасан баримт бичгийг шилжүүлэх өргөдөл, хүлээн авсан өдөр, маягтын дагуу батлагдсан нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийг өөр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжүүлэх өргөдлийг бүртгэх журналд бүртгэнэ. энэ журмын 3 дугаар хавсралтын дагуу;

Бүртгүүлсэн өдрөөс хойш ажлын 2 хоногийн дотор энэ зүйлийн хоёр дахь хэсэгт заасан баримт бичгийг батлах;

Энэ зүйлийн гурав дахь хэсэгт заасан зөвшөөрлийн хугацаа дууссаны дараа ажлын 1 өдрийн дотор энэ журмын 5-д заасны дагуу хүлээн авсан баримт бичгийг хавсарган шилжүүлэхийг санал болгосон ханган нийлүүлэгчдийн тухай мэдэгдлийг хүсэлт гаргасан ханган нийлүүлэгчид илгээнэ. шилжүүлэх.

7. Сэтгэцийн эмгэгээс болж зовж шаналж буй хүлээн авагчдыг шилжүүлэх асуудлыг ОХУ-ын сэтгэцийн эмчилгээний тухай хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.

8. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн төрөлжсөн байгууллагад байгаа, "өнчин" эсвэл "эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн" гэсэн статустай насанд хүрээгүй хүмүүсийг шилжүүлэх ажлыг ОХУ-ын Засгийн газрын 5-р сарын 24-ний өдрийн тогтоолын заалтыг харгалзан гүйцэтгэнэ. 2014 оны N 481 "Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны тухай, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг тэдэнд байрлуулах тухай" ба Астрахан мужийн засгийн газрын 2015 оны 8-р сарын 21-ний өдрийн N 429-P тогтоол. "Өнчин болон эцэг, эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг асрамжийн газар, эцэг, эхийн асрамжийн газрын хяналтанд байлгах лавлагаа олгох журмын тухай".

9. Астрахан мужийн Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн N 572-P тогтоолоор батлагдсан журмын 4.4-т заасны дагуу нийгмийн тусгай үйлчилгээ бүхий нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчид өөр үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжинэ.

Хүлээн авагчийг өөр үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжүүлэх нь дараахь тохиолдлуудаас бусад тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээний бие даасан хөтөлбөрийг хянан үзэх шаардлагагүй.

Нийгмийн үйлчилгээний бие даасан хөтөлбөрийн хугацаа дуусах;

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хэрэгцээг тодорхойлсон нөхцөл байдлын өөрчлөлт;

Энэхүү журмын 12 дахь хэсэгт заасны дагуу нийгмийн үйлчилгээний бие даасан хөтөлбөрийг (цаашид хувь хүний хөтөлбөр гэх) өөрчлөхийг хүлээн авагчийн хувийн хүсэл.

10. Нийлүүлэгч нь бие даасан хөтөлбөрийн хугацаа дуусахаас 30-аас доошгүй хоногийн өмнө:

Хүлээн авагчид бичгээр мэдэгдэх;

Бие даасан хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн талаарх дүгнэлтийг батлагдсан маягтын дагуу /цаашид бие даасан хөтөлбөрийг хэрэгжүүлсэн талаарх дүгнэлт гэх/-ыг зохих тэмдэгтэйгээр хоёр хувь үйлдэж яаманд илгээнэ.

11. Хүлээн авагч нь биечлэн буюу итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөрөө дамжуулан бие даасан хөтөлбөр хүчинтэй байх хугацаандаа энэ журмын 2 дугаар хавсралтад заасны дагуу бие даасан хөтөлбөрийг хянан үзэх хүсэлтийг яаманд гаргах эрхтэй. , одоогийн бие даасан хөтөлбөр, түүнийг засварлах шаардлагатайг баталгаажуулсан баримт бичгийг хавсаргана.

12. Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан журмын 1.7 - 1.9-д заасан журмын 1.14-т заасан хугацаанд тус тусын хөтөлбөрт өөрчлөлт оруулах ажлыг өмнөх бие даасан хөтөлбөрийн үр дүнг харгалзан яам гүйцэтгэнэ. Астрахань муж 2014 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн N 572-P.

Энэ журмын 11 дүгээр зүйлд заасан өргөдлийг энэ журмын 4 дүгээр хавсралтын дагуу батлагдсан маягтаар батлагдсан нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөрийг хянан үзэх хүсэлтийн бүртгэлд бүртгэнэ.

Хавсралт No 1. Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийг өөр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжүүлэх өргөдөл

Хавсралт No1
яамны тогтоолд
нийгмийн хөгжил, хөдөлмөр
Астрахань муж
2016 оны 4-р сарын 4-ний өдрийн N 11

өргөдөл өгсөн)

иргэн)

_____________________________________,

(иргэний төрсөн огноо)

зан чанар)

ОХУ)

______________________________________

бэлэн байдал))

______________________________________

(овог, нэр, овог нэр (боломжтой бол)

төлөөлөгч, нэр

иргэн

______________________________________

төрийн байгууллага, эрх мэдэл

орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн

холбоо)

Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийг өөр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжүүлэх өргөдөл

Надад нийгмийн үйлчилгээг суурин хэлбэрээр үзүүлж өгнө үү

үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ

9 дүгээр зүйлд заасны дагуу өөрийнхөө тухай хувийн мэдээллийг боловсруулах

Холбооны хууль 2006 оны 7-р сарын 27-ны N 152-FZ "Хувийн мэдээллийн тухай"

Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын бүртгэлд оруулах:

(зөвшөөрөх/санал нийлэхгүй)

__________ ________________________________ "______" ___________________ Г.

(гарын үсэг) (овог нэр) өргөдлийг бөглөсөн огноо

Хавсралт No 2. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөрийг хянан үзэх өргөдөл

Хавсралт No2
яамны тогтоолд
нийгмийн хөгжил, хөдөлмөр
Астрахань муж
2016 оны 4-р сарын 4-ний өдрийн N 11

_____________________________________,

(байгаа байгууллагын нэр

өргөдөл өгсөн)

__________________________________,

(овог, нэр, овог нэр (боломжтой бол)

иргэн)

_____________________________________,

(иргэний төрсөн огноо)

______________________________________

(гэрчилгээний баримт бичгийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл

зан чанар)

_____________________________________.

(иргэншил, газрын талаарх мэдээлэл

нутаг дэвсгэрт оршин суух (оршин суух).

ОХУ)

______________________________________

(холбоо барих утасны дугаар, и-мэйл (хэрэв

бэлэн байдал))

_________________________________-аас

______________________________________

(овог, нэр, овог нэр (боломжтой бол)

төлөөлөгч, нэр

төрийн байгууллага, эрх мэдэл

орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийт

ашиг сонирхлыг төлөөлдөг холбоод

иргэн

______________________________________

(баталгаажсан баримт бичгийн дэлгэрэнгүй

төлөөлөгчийн бүрэн эрх, дэлгэрэнгүй

иргэний үнэмлэх

төлөөлөгч, байршлын хаяг

төрийн байгууллага, эрх мэдэл

орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийт

холбоо)

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөрийг хянан үзэх өргөдөл

Миний бие даасан хангамжийн хөтөлбөрийг эргэн харна уу

хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээг надад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ

нийгмийн үйлчилгээ _________________________________________________

___________________________________________________________________________

(нийгмийн үйлчилгээний хүссэн хэлбэрийг заана уу)

нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч ________________________________________________

___________________________________________________________________________

(хүссэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч(үүд)-ийг заана уу)

Надад нийгмийн үйлчилгээ хэрэгтэй байна: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(хүссэн нийгмийн үйлчилгээ, тэдгээрийн үзүүлэх давтамжийг зааж өгсөн болно)

Дараах нөхцөл байдлын улмаас надад нийгмийн үйлчилгээ хэрэгтэй байна.

___________________________________________________________________________

(нөхцөл байдлыг улам дордуулж эсвэл улам дордуулж болзошгүй нөхцөл байдлыг заана

иргэний амьдралын үйл ажиллагаа)

___________________________________________________________________________

ба (эсвэл) дараахь нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээ өөрчлөгдсөнтэй холбоотой

шалтгаан ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(нийгмийн хэрэгцээг өөрчлөхөд хүргэсэн шалтгаанууд

__________________________________________________________________________.

Би энэ мэдээллийн үнэн зөв, бүрэн байдлыг баталж байна.

"___" __________ ____ Г._______________ (________________________________)

(огноо) (гарын үсэг) (гарын бичгийн хуулбар)

Хавсралт No3. НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ХҮЛЭЭГЧИД НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙГ НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ӨӨР ҮЙЛЧИЛГЭЭ ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ТОГТОЛЦООНЫ ТОГТМОЛ ХЭЛБЭРТЭЭР ШИЛЖҮҮЛЭХ ХЭРЭГСЛИЙГ БҮРТГЭХ ЖЭТГҮҮЛ.

Хавсралт No3
яамны тогтоолд
нийгмийн хөгжил, хөдөлмөр
Астрахань муж
2016 оны 4-р сарын 4-ний өдрийн N 11


				Нийлүүлэгчийн нэр		Мэдэгдлийн огноо

Хавсралт No 4. НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ГАНЦААРЧИЛСАН ХӨТӨЛБӨРИЙГ ШИНЭЧЛҮҮЛЭХ МЭДЭЭЛЛИЙН БҮРТГЭЛИЙН ЭТГҮҮЛ.

Хавсралт No4
яамны тогтоолд
нийгмийн хөгжил, хөдөлмөр
Астрахань муж
2016 оны 4-р сарын 4-ний өдрийн N 11


Эрх бүхий байгууллага өргөдөл хүлээн авсан огноо	Яамнаас өргөдлийг хүлээн авсан огноо	Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн овог, нэр, овог нэр	Төрсөн он сар өдөр	Амьдрах орчны үнэлгээний тайлан гаргасан огноо	Амьдрах орчны үнэлгээний тайланг яам хүлээж авсан огноо	бие даасан хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн талаархи дүгнэлтийг гүйцэтгэх огноо	Боловсруулсан бие даасан хөтөлбөрийн огноо, дугаар

нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувийн хөтөлбөрийг бөглөх тухай;

үүнд автоматжуулсан мэдээллийн системийг ашиглах

AIS "Нийгмийн үйлчилгээ"

1. 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн Холбооны хуулийн 16 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" -ийн дагуу нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөр (цаашид IPSSU гэх) (цаашид Холбооны хууль гэх) нь нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, төрөл, хэмжээ, давтамж, нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт, түүнчлэн нийгмийн дэмжлэгийг тодорхойлсон баримт бичиг юм. Холбооны хуулийн 22 дугаар зүйлд заасны дагуу явуулсан арга хэмжээ.

1.2. IPPSU маягтыг ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамны 2014 оны 11-р сарын 10-ны өдрийн 000n тоот тушаалаар баталсан "О. ойролцоо хэлбэрНийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай хэлэлцээр, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөрийн хэлбэрийн тухай."

2. Иргэнийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөх (байнгын оршин суудаг суурин хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг эс тооцвол) болон IPSSU гаргах шийдвэрийг хотын дүүргийн нийгмийн хамгааллын байгууллагын тушаалын хэлбэрээр гаргадаг. Ленинград мужийн (хотын дүүрэг) (цаашид OSZN MO гэх).

Байнгын оршин суух газартай иргэнийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрч, IPSSU гаргах шийдвэрийг Ленинград мужийн хүн амын нийгмийн хамгааллын хороо (цаашид бүс нутгийн хороо гэх) гаргадаг.

3. IPPSU бөглөх ажлыг нийгмийн хамгааллын байгууллага автоматжуулсан төхөөрөмж ашиглан гүйцэтгэдэг мэдээллийн систем AIS "Нийгмийн үйлчилгээ" (цаашид - AIS "Нийгмийн үйлчилгээ") дээр үндэслэсэн хувь хүний хэрэгцээнийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч.

Нийгмийн үйлчилгээний хувь хүний хэрэгцээг тодорхойлохын тулд тухайн иргэний амьдралын нөхцөл, түүнчлэн түүний амьдрах нөхцлийг улам дордуулж болзошгүй нөхцөл байдлын үнэлгээг хийдэг.

Иргэний амьдрах орчныг үнэлэхдээ нийгмийн үйлчилгээнд үнэ төлбөргүй үйлчлэхэд нэг хүнд ногдох дундаж орлогыг тооцохдоо тухайн иргэний амьдрах нөхцөл, гэр бүлийн бүрэлдэхүүнийг харгалзан үзэхийг зөвлөж байна. , иргэний эрүүл мэндийн байдлыг тодорхойлсон эмнэлгийн баримт бичиг, суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг нийгмийн үйлчилгээний байгууллагад нийгмийн үйлчилгээ авахад эмнэлгийн эсрэг заалт байхгүй (дүгнэлт дээр үндэслэн). эмнэлгийн байгууллага); хэрэгжүүлсэн IPSS-ийн үр дүн, иргэний нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг тодорхойлдог бусад нөхцөл байдал.

Иргэний хувийн хэрэгцээг үнэлэхэд дараахь зүйлс орно.

1) иргэний амьдрах нөхцөл, гэр бүлийн бүтцийг тодорхойлох, нийгмийн үйлчилгээ үнэ төлбөргүй үзүүлэхэд нэг хүнд ногдох дундаж орлогыг тооцохдоо харгалзан үзсэн орлого, эмнэлгийн баримт бичиг, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөрийн үр дүн. , иргэний нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг тодорхойлдог бусад нөхцөл байдал (нийгмийн орчны хүчин зүйл, түүний дотор гэр бүлийн байдал, хуульд заасны дагуу тусламж, халамж үзүүлэх үүрэгтэй ойр дотны хамаатан садан байгаа эсэх, байхгүй байх); оршин суугаа газрын алслагдсан байдал, эдийн засгийн асуудал, сэтгэлзүйн болон бусад нөхцөл байдал);

2) иргэн биелүүлэх боломжийг судлах янз бүрийн төрөлбие даан амьдрах чадвар, нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрийг тодорхойлох.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг тодорхойлохын тулд бие даасан нөхөн сэргээх хөтөлбөр боловсруулсан. холбооны агентлагэмнэлгийн болон нийгмийн үзлэг.

Амьдралын үйл ажиллагаанд одоо байгаа хязгаарлалтаас хамааран өөрийгөө арчлах, (эсвэл) бие даасан хөдөлгөөн хийх чадвар хязгаарлагдмал байдлаас шалтгаалан амьдралын үндсэн хэрэгцээгээ бие даан хангах хэрэгцээ нь нийгмийн үйлчилгээний зөвхөн нэг хэлбэрийг ашиглах хэрэгцээгээр тодорхойлогддог: гэртээ. , суурин болон хагас суурин хэлбэрээр.

Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст:

Гэртээ нийгмийн халамжийн заалт нь хязгаарлагдмал өөрийгөө арчлах эсвэл шаардлагатай бол туслах технологийг ашиглан бусдын туслалцаатайгаар өөрийгөө халамжлах чадвар юм.

Өдрийн асрамжийн нөхцөлд хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээг үзүүлэх заалт нь өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа насанд хүрээгүй хүмүүсийн бие даан халамжлах, идэвхтэй хөдөлгөөн хийх чадварыг хадгалах явдал юм.

Түр хугацаагаар оршин суух нийгмийн үйлчилгээний суурин хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний шинж тэмдэг нь өөрийгөө халамжлах чадваргүй байдал, өөрийгөө халамжлах чадваргүй байдал, гаднаас байнгын тусламж авах хэрэгцээ юм.

3) нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хугацаа / давтамж (байнгын, түр, нэг удаагийн), нөхцөлийг тодорхойлох;

4) бүс нутгийн хуулийн 72-oz-оор батлагдсан жагсаалтын дагуу нийгмийн үйлчилгээний сонгосон хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээний төрлийг тодорхойлох.

4. IPPSU бөглөхдөө:

4.1. Үйлчилгээний хамрах хүрээг тодорхойлохдоо Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх стандартыг баримтална. Ленинград муж № 000.

4.2. 10-р зүйлд "Үйлчилгээний нэр", "Үйлчилгээ үзүүлэх хүрээ", "Үйлчилгээ үзүүлэх давтамж" гэсэн багануудыг IPPSU-ийг боловсруулах явцад хэрэгцээг тодорхойлсон үр дүнд үндэслэн OSZN MO бөглөнө.

10-р зүйлийн "Үйлчилгээ үзүүлэх хугацаа" ба "Гүйцэтгэлийн тэмдэг" гэсэн багануудыг IPPSU дууссаны дараа ханган нийлүүлэгч бөглөнө.

"Үйлчилгээ үзүүлэх хугацаа" гэсэн баганад дараахь зүйлийг заана.

IPPSU-ийн иргэний хуулбарт (гараар):

нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж эхэлсэн огноо - энэ үйлчилгээг үзүүлэхээр ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан анхны гэрээ эхэлсэн өдөр;

нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх эцсийн хугацаа - IPSSU-ийн хүчинтэй байх хугацаанд гэрээний тоо, тэдгээрийг байгуулах хугацаанаас үл хамааран энэ үйлчилгээг үзүүлэхээр ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан сүүлчийн гэрээний хугацаа дуусах өдөр ( IPSSU хүчинтэй байх хугацаанд ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээг цуцалж, IPSSU-ийн дагуу үйлчилгээ бүрэн хангаагүй тохиолдолд нийлүүлэгч дуусах хугацааг тогтоогоогүй болно);

Нийлүүлэгч бүр AIS "Нийгмийн үйлчилгээ"-д дараалан ордог.

нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж эхэлсэн огноо - энэ үйлчилгээг үзүүлэхээр ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээ байгуулагдсан өдөр;

нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх эцсийн хугацаа - энэ үйлчилгээг үзүүлэх үйлчилгээ үзүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний эцсийн өдөр.

OSZN MO-д хадгалагдаж буй иргэний хувийн хэрэгт IPPSU-ийн хуулбар дээр тэмдэглэгээ байхгүй байна.

"биелэгдсэн" - иргэнд IPSSU-аас үзүүлж буй бүх үйлчилгээг бүрэн хэмжээгээр үзүүлсэн;

"билэгдээгүй" - байгуулсан гэрээний дагуу иргэнд үйлчилгээ үзүүлээгүй (билэгдээгүй шалтгааныг харуулсан: нас барсан, иргэний хүсэлгүй байдал, гэр бүлийн нөхцөл байдал, эрүүл мэндийн байдал өөрчлөгдсөн гэх мэт).

"Хэсэгчилсэн биелэлт" - иргэнд нэг буюу хэд хэдэн үйлчилгээг үзүүлдэг, гэхдээ IPSSU-аас заасан үйлчилгээг бүгдийг нь биш, эсвэл үйлчилгээ нь IPSSU-ээс өгсөн хэмжээнээс бага хэмжээгээр (хэсэгчилсэн гүйцэтгэлийн шалтгааныг харуулсан: нас барах, дургүйцэх) иргэн, гэр бүлийн нөхцөл байдал, эрүүл мэндийн байдлын өөрчлөлт гэх мэт).

"Нийгмийн үйлчилгээ" AIS-д бөглөх ажлыг ханган нийлүүлэгч бүр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх эцсийн өдрөөс (энэ үйлчилгээг үзүүлэхээр ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний хугацаа дуусах өдөр) дараалан гүйцэтгэдэг. , иргэний IPSSU-ийн хуулбар (гараар). OSZN MO-д хадгалагдаж буй иргэний хувийн хэрэг дэх IPPSU-ийн хуулбар дээр дууссан гэсэн тэмдэг ороогүй болно.

4.3. IPPSU-ийн 11-р зүйлд эрх бүхий байгууллага заажээ шаардлагатай нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрийг харгалзан нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхдээ нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчээс ажиглах ёстой.

"Ленинград мужийн засгийн газрын 2001 оны 1-р сарын 1-ний өдрийн 000 тоот "Ленинград муж дахь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдээс нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх журмыг батлах тухай" тогтоолын дагуу" бичилт хийсэн.

4.5. "Нийгмийн үйлчилгээ, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхээс татгалзах" 13-р зүйлд иргэн 1 эсвэл 1-ийн гэрээ байгуулахаас татгалзсан тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулахдаа нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн хамт бөглөнө. IPSSU-д санал болгож буй үйлчилгээнүүдээс илүү олон үйлчилгээ (багцад багтсан үйлчилгээг оруулахгүй).

"Бүлэг үйлчилгээ" -д багтсан үйлчилгээг цуцлахыг зөвшөөрөхгүй.

4.6. "Нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ" гэсэн 14-р зүйлд нийгмийн үйлчилгээтэй холбоогүй зохих төрлийн тусламж үзүүлэхэд тусламж авах шаардлагатай байгааг харуулж байна: эмнэлгийн, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, хууль эрх зүй, нийгмийн.

"Хүлээн авагч" баганад IPPSU-ийг бүрдүүлж буй иргэний овог нэр, овог нэрийг заана.

"Гүйцэтгэлийн шалгалт" баганад дараахь мэдээллийг зааж өгсөн болно.

"дууссан" - иргэнд энэ төрлийн тусламж үзүүлэхэд тусалсан;

"билэгдээгүй" - тухайн иргэнд нийгмийн дэмжлэг үзүүлээгүй (бичлэгдээгүй шалтгааныг харуулсан: нас барсан, иргэний дургүйцсэн байдал, гэр бүлийн нөхцөл байдал, эрүүл мэндийн байдал өөрчлөгдсөн гэх мэт).

Мэдээллийг IPSSU-ийн иргэний хуулбар болон AIS "Нийгмийн үйлчилгээ" -д гараар оруулна.

4.7. IPSSU дугаарыг AIS "Нийгмийн үйлчилгээ" -д автоматаар өгдөг. IPSSU-д өөр хэлбэрээр дугаар олгох нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.

5. Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн хүсэлтээр түүний хувийн мэдээлэл (овог, овог, овог нэр, оршин суугаа газрын хаяг) өөрчлөгдсөн тохиолдолд хотын дүүрэг) нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн өргөдөл, дагалдах баримт бичигт үндэслэн IPSSU-д зохих өөрчлөлтийг оруулсан болно.

"Нийгмийн үйлчилгээ" AIS-д орлуулах ажлыг IPSSU дугаар, хүчинтэй байх хугацаа, хэмжээ, нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтыг хадгалах замаар гүйцэтгэдэг.

Өмнө нь олгосон хуулбарыг солихын тулд шинэ өгөгдөл бүхий шинэ хуулбарыг иргэнд өгнө. Тухайн иргэнд өмнө нь олгосон IPPSU-ийн хуулбар, тогтоосон журмаар баталгаажуулсан өргөдөл, дагалдах баримт бичгийн хуулбарыг иргэний хувийн хэрэгт хавсаргасан болно.

Шинээр гаргасан IPPSU-д үндэслэн иргэн нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчтэй гэрээ байгуулдаг нэмэлт гэрээнийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай гэрээнд.

6. IPPSU алдсан тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч нь түүний хувийн өргөдлийн үндсэн дээр алдагдлын шалтгаан, нөхцөл байдлыг харуулсан хуулбарыг (нийгмийн үйлчилгээний жагсаалт, хэмжээ, хугацааг хадгалах) олгоно. үйлчилгээ) өмнө нь гаргасан IPPSU-ийн заавал "Давхардсан" тэмдэг, түүнийг олгох нөхцөл, шалтгаан. Өргөдлийг иргэний хувийн хэрэгт нэмж оруулсан болно.

AIS "Нийгмийн үйлчилгээ" хөтөлбөрийн "Тэмдэглэл" баганад давхар хуулбар олгох цаг хугацаа, шалтгааныг зааж өгөх шаардлагатай.

7. Иргэний нийгмийн үйлчилгээ авах хэрэгцээ өөрчлөгдсөн тохиолдолд:

7.1. Хэрэв нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр өөрчлөгдвөл, санал болгож буй үйлчилгээний жагсаалт, хамрах хүрээ өөрчлөгдвөл IPSSU-г шинэчлэх шаардлагатай.

Хяналт нь тухайн иргэн, түүний хууль ёсны төлөөлөгчийн хүсэлт, түүний ашиг сонирхлын үүднээс бусад иргэдийн өргөдөл, давж заалдах хүсэлтийн дагуу хэрэгжүүлсэн IPPSU-ийн үр дүнг харгалзан үздэг. төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, олон нийтийн холбоод шинэ IPSSU бэлтгэхтэй төстэй байдлаар.

"Нийгмийн үйлчилгээ" АИС-д одоогийн IPSSU нь хэрэгцээ (хэрэгжилтийн үр дүн) өөрчлөгдсөний улмаас хаагдаж, шинэ IPSSU байгуулагдаж байна.

Тухайн иргэнд өмнө нь олгосон IPPSU-ийн оронд шинэ IPPSU олгоно.

Тухайн иргэнд өмнө нь олгосон IPPSU-ийн хуулбар, тогтоосон журмаар баталгаажуулсан өргөдөл, дагалдах баримт бичгийн хуулбарыг иргэний хувийн хэрэгт хавсаргасан болно.

Шинээр гаргасан IPPSU-д үндэслэн иргэн нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчтэй гэрээ байгуулдаг шинэ гэрээ(нэмэлт гэрээ) нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай.

8. IPPSU нь дараахь шалтгааны улмаас дуусгавар болно.

нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч нас барсан тохиолдолд;

түүнийг нас барсан эсвэл сураггүй алга болсон гэж зарлах;

IIPSU-ийн хугацаа дуусах;

IPSSU-ийг бүрэн хэрэгжүүлэх;

нийгмийн үйлчилгээнээс татгалзсан тухай иргэний (хууль ёсны төлөөлөгч) хувийн мэдэгдэл;

иргэнд хорих ял оногдуулсан хуулийн хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн шийтгэх тогтоол;

иргэнийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрсөн нөхцөл байдлын өөрчлөлт (нийгмийн үйлчилгээний өөр хэлбэрийн хэрэгцээг бий болгох).

Хэрэв дээрх нөхцөл байдлын аль нэг нь "Нийгмийн үйлчилгээ" АИС-д илэрсэн бол илрүүлсэн өдрөөс хойш нэг сарын дотор IPSSU-ийг хаах шаардлагатай.

9. ОНӨААТҮГ-ыг хаахдаа хэрэгжилтийн талаарх дүгнэлтийг (цаашид Дүгнэлт гэх) иргэний хувийн хэрэгт хавсаргана.

Дүгнэлтийг OSZN нь иргэний өнөөгийн байдлыг үнэлж, тухайн иргэн нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөх хүсэлт гаргасан үеийн нөхцөл байдалтай харьцуулсны үндсэн дээр бөглөнө.

IPSSU-аас санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээний төрөл бүрийн хувьд "IPSSU-ийн хэрэгжилтийн үр дүнгийн үнэлгээ" баганад амьдралын нөхцөл байдал, (эсвэл) нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн бие даан хангах чадварыг тодорхойлсон бичилт хийх ёстой. Энэ төрлийн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлсний үр дүнд тэдний амьдралын үндсэн хэрэгцээ (жишээлбэл, амьдралын нөхцлийг сайжруулах, (эсвэл) нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн амьдралын үндсэн хэрэгцээг бие даан хангах чадварыг өргөжүүлэх).

Хэрэв IPSSU-ийн хугацаа дууссаны дараа иргэн нийгмийн хамгааллын байгууллагад өргөдөл гаргаагүй бөгөөд түүний нөхцөл байдалд гарсан өөрчлөлтийг үнэлэх боломжгүй, үзүүлсэн үйлчилгээний талаархи мэдээлэл (хэрэв байгаа бол) эсвэл "үйлчилгээний талаархи мэдээлэл байхгүй" гэсэн бичээс. өгөгдсөн” болон “Иргэн байлцаагүй хугацаа дууссан тул УЦУОШГ-ыг хаасан” гэсэн тэмдэглэлийг тус тус бичжээ.

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөрт (IPPS) багтсан нийгмийн үйлчилгээг хоёуланг нь авч болно муж, тэгээрэй төрийн бус ханган нийлүүлэгчид. Та бүс нутгийн ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд орсон аливаа ханган нийлүүлэгчийг сонгож болно (бүртгэлийг нийгмийн хамгааллын байгууллагын вэбсайтад байрлуулсан байх ёстой). Эрх бүхий байгууллага нь IPSSU-д санал болгож буй ханган нийлүүлэгчдийг зааж өгдөг. Гэсэн хэдий ч иргэн IPSSU-ийн зөвлөмжийг дагаж мөрддөггүй. Тэрээр IPPSU-д тохирох үйлчилгээний бүртгэлээс ямар ч ханган нийлүүлэгчтэй холбоо барих эрхтэй. Сонгосон нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч - нийгмийн үйлчилгээний байгууллага эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч IPPSU-д танилцуулсан. Хэрэв үнэ төлбөргүй газар байгаа бол ханган нийлүүлэгч болон иргэний хооронд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай гэрээ байгуулна. Гэрээг иргэн IPPSU-ийг нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчид өгсөн өдрөөс хойш 24 цагийн дотор байгуулна.

Яаралтай тусламж үзүүлэхийн тулд нийгмийн яаралтай тусламжийг нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагчийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн, хувь хүний хөтөлбөр боловсруулахгүйгээр, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулахгүйгээр үзүүлдэг. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь яаралтай үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний төрөл, түүнийг үзүүлэх хугацаа, огноо, нөхцлийг тусгасан үйлчилгээ үзүүлэх тухай акт үйлддэг. Уг актад үйлчилгээ хүлээн авагч гарын үсэг зурсан байна.

ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамнаас баталсан ойролцоо захиалгагэртээ, хагас суурин болон хэвтэн эмчлүүлэх нөхцөлд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх. Тэдгээр дээр тулгуурлан бүс нутгийг хөгжүүлдэг өөрийн захиалганийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх. Та тэдгээрийг бүс нутгийн нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын вэбсайтаас олж болно. Тухайлбал, Москва хотын захиргаа нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх дараах журмыг баталсан.

IPPSU

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувийн хөтөлбөрийг иргэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор олгоно.

IPPSU хүчинтэй байх хугацаа: IPSSU-ийн хүчинтэй байх хугацаа нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хугацаатай тохирч байна (IPSSU нь үйлчилгээ үзүүлж эхэлсэн огноо ба тэдгээрийн эцсийн огноог заадаг).

Хэрэв IPPSU хүчинтэй байх хугацаанд иргэний хэрэгцээ өөрчлөгдсөн бол иргэний эрх бүхий байгууллагад өргөдөл гаргасны дагуу үүнийг хянан үзэж болно. IPSSU-ийг эрх бүхий байгууллага хянан үзэх ёстойиргэдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээнд гарсан өөрчлөлтөөс хамаарч, гэхдээ дор хаяж гурван жилд нэг удаа.Тэдгээр. Шалгалтыг санаачлагч нь зөвхөн иргэн өөрөө төдийгүй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч, хэрэв тухайн иргэний нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээнд гарсан өөрчлөлтийг тодорхойлсон бол IPSS-ийг эмхэтгэсэн өдрөөс хойш гурван жилийн дараа эрх бүхий байгууллага байж болно. Бие даасан хөтөлбөрийн өөрчлөлтийг хэрэгжүүлсэн бие даасан хөтөлбөрийн үр дүнг харгалзан үздэг.

IPSSU нь иргэн эсвэл түүний хууль ёсны төлөөлөгчийн хувьд зөвлөмжийн шинж чанартай бөгөөд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн хувьд заавал байх ёстой. Энэ нь иргэн IPPSU-ийг дагаж мөрдөхөөс татгалзаж болно гэсэн үг бөгөөд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлд орсон үйлчилгээ үзүүлэгч нь IPPSU-аас заасан нийгмийн үйлчилгээг үзүүлэх үүрэгтэй.

Үйлчилгээ үзүүлэгч нь зөвхөн хоёр тохиолдолд IPSSU-ийн дагуу нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулахаас татгалзаж болно.

1) нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн газар байхгүй;

2) хэрэв иргэн хэвтэн эмчлүүлэх хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхэд эмнэлгийн эсрэг заалттай бол - хэвтэн эмчлүүлэх хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ авах өргөдөл гаргахдаа. Хэрэв эмнэлгийн дүгнэлт байгаа бол энэ үндэслэлээр татгалзах боломжтой.

Хэрэв гэр бүл өөр бүс нутаг руу нүүсэн болӨмнөх оршин суугаа газартаа эмхэтгэсэн IPPS нь шинэ оршин суугаа газартаа ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчид байгуулагдсан нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтын хүрээнд хүчинтэй хэвээр байна. IPPSU нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхэд заасан хугацаа дуусах хүртэл, эсвэл шинэ оршин суух газарт бие даасан хөтөлбөр бэлтгэх хүртэл хүчинтэй байна.