Wymagania regulacyjne i prawne dotyczące reklamy. Wymagania dotyczące reklamy. Wymagania dotyczące usług reklamowych

Ogólne wymagania? Wiek na czas trwania kredytu – 21 – 65 lat.? (Wiek w momencie ubiegania się o kredyt od 21 do 55 lat)? Całkowity staż pracy – co najmniej 12 miesięcy, w tym. w ostatnim miejscu pracy - co najmniej 4 miesiące.? Oficjalnie zarejestrowane zatrudnienie. Bank jest gotowy

I. wymagania ogólne 1. Niniejsze Przepisy bezpieczeństwa przeciwpożarowego w Federacji Rosyjskiej (zwane dalej Przepisami) ustanawiają wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego, które są obowiązkowe do stosowania i wykonywania przez władze władza państwowa, narządy samorząd,

I. wymagania ogólne 1. Niniejsze Przepisy bezpieczeństwa przeciwpożarowego Federacji Rosyjskiej (zwane dalej Przepisami) ustanawiają wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego, które są obowiązkowe do stosowania i wykonywania przez władze państwowe, samorządy lokalne,

Artykuł 5 ustawy nr 38-FZ określa ogólne wymagania dotyczące reklamy. Artykuł ten zawiera ważne postanowienia dotyczące zakazów i ograniczeń reklamy. W artykule zawarto definicje reklamy nieuczciwej i nierzetelnej oraz znaki, po których można rozpoznać reklamę. Zatem, zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy nr 38-FZ, reklama, że:

· przepowiada honor i godność lub reputację biznesową danej osoby, w tym konkurencji;

· jest reklamą produktu, którego reklama w ten sposób jest zabroniona w danym czasie i miejscu, jeżeli odbywa się pod pozorem reklamy innego produktu, którego znak towarowy lub znak usługowy jest identyczny lub podobny w zakresie przesunięcia znaku towarowego lub znaku usługowego produktu, w związku z reklamą, dla której ustanowiono odpowiednie wymagania i ograniczenia, a także pod pozorem reklamy producenta lub sprzedawcy takich towarów;

· stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów antymonopolowych.

Podobnie jak poprzednio (przed wejściem w życie ustawy nr 38-FZ) reklamy zawierające informacje niezgodne z rzeczywistością są uważane za niewiarygodne. Lista form fałszywej reklamy znajduje się w art. 5 ust. 3 ustawy nr 38-FZ. Ta lista jest zamknięta.

Należy zauważyć, że pojęcia „celowo fałszywej reklamy”, „nieetycznej reklamy”, „ukrytej reklamy” użyte w uchylonej ustawie nr 108-FZ nie są stosowane w nowym ustawodawstwie dotyczącym reklamy. Pojęcie „kontrreklamy”, dostępne wcześniej w ustawie nr 108-FZ, nie zostało ujęte na liście pojęć stosowanych w ustawie nr 38-FZ, chociaż jest użyte w art. 38 ustawy nr 38-FZ .

Ponadto art. 5 ustawy nr 38-FZ określa, czym reklama nie powinna być i jakie wyrażenia w reklamie są niedozwolone.

Klauzula 9 art. 5 ustawy nr 38-FZ odtwarza niemal dosłownie treść art. 10 „Ukryta reklama” uchylonej ustawy nr 108-FZ „O reklamie”. Zgodnie z paragrafem 9 art. 5 ustawy nr 38-FZ „O reklamie” zabrania się wykorzystywania i rozpowszechniania ukrytych reklam w radiu, telewizji, wideo, audio i filmie lub innych produktach, to znaczy reklam, które mają efekt reklamowy niezrealizowany przez konsumentów wpływ na ich świadomość, w tym wpływ taki poprzez zastosowanie specjalnych wkładek wideo (podwójne nagrywanie dźwięku) i inne metody. Ponadto ograniczenie to dotyczy również komputerowych plików informacyjnych i programów do przetwarzania tekstu informacyjnego. Jest to wyraźnie określone w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 grudnia 1991 r. nr 2124-1 „O środkach masowego przekazu”.

Umieszczanie reklam w podręcznikach przeznaczonych do nauczania dzieci w programach podstawowych ogólnokształcących i podstawowych ogólne wykształcenie, pamiętniki szkolne, a także w zeszyty szkolne, niedozwolony. Określa to paragraf 10 art. 5 ustawy nr 38-FZ „O reklamie”.

Należy pamiętać, że art. 7 ustawy nr 38-FZ ustanawia listę towarów, których reklama jest zabroniona:

„1) towary, których produkcja i (lub) sprzedaż są zabronione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

2) środki odurzające, substancje psychotropowe i ich prekursory;

3) materiały wybuchowe i materiały, z wyjątkiem wyrobów pirotechnicznych;

4) narządy i (lub) tkanki ludzkie jako przedmiot kupna i sprzedaży;

5) towary podlegające rejestracji państwowej, w przypadku braku takiej rejestracji;

6) towary podlegające obowiązkowej certyfikacji lub innemu obowiązkowemu potwierdzeniu zgodności z wymaganiami przepisów technicznych, w przypadku braku takiej certyfikacji lub potwierdzenia takiej zgodności;

7) towary, których produkcja i (lub) sprzedaż wymaga uzyskania licencji lub innych specjalnych zezwoleń, w przypadku braku takich zezwoleń.”

Ponadto ustawa nr 38-FZ „O reklamie” szczegółowo bada cechy reklamy niektórych rodzajów towarów. Na przykład art. 24 tej ustawy określa wymogi dotyczące reklamy leków, sprzętu medycznego, produktów medycznych i usług medycznych. Reklama wymienionych towarów i usług medycznych nie może zawierać obrazów pracownicy medyczni podając zalecenia dotyczące stosowania, wywołać wrażenie konieczności wizyty u lekarza.

Nowa ustawa o reklamie wprowadziła po raz pierwszy specjalne wymagania dotyczące reklamy biologicznie aktywnych dodatków i dodatków do żywności oraz produktów spożywczych dla dzieci (art. 25 ustawy nr 38-FZ). Reklama suplementów diety i suplementów diety nie powinna przy odwoływaniu się wywoływać wrażenia, że ​​produkty te mają właściwości lecznicze konkretne przypadki leczyć choroby. W odniesieniu do reklamy produktów spożywczych dla dzieci zauważamy, że reklama ta nie powinna przedstawiać ich jako pełnowartościowych substytutów mleka kobiecego i zawierać stwierdzeń o korzyściach płynących ze sztucznego karmienia dzieci.

Reklama alkoholu i wyrobów tytoniowych, wyroby tytoniowe i akcesoria do palenia są zakazane od 1 stycznia 2007 w telewizji, a także używanie środki techniczne stabilne położenie terytorialne ( konstrukcje reklamowe), montowane i umieszczane na dachach, ścianach zewnętrznych i innych elementach konstrukcyjnych budynków, konstrukcji, konstrukcji lub na zewnątrz nich. W żadnej reklamie nie jest dozwolone demonstrowanie palenia lub picia napojów alkoholowych. Reklamy napojów alkoholowych, tytoniu, wyrobów tytoniowych i akcesoriów do palenia nie powinny być umieszczane na pierwszych i tylnych stronach gazet i czasopism oraz na wszystkich pojazdy powszechne zastosowanie. Informujemy, że zabrania się reklamowania produktów, których reklama podlega jakimkolwiek ograniczeniom, w szczególności wyrobów alkoholowych, pod przykrywką innego towaru. Teraz tak zwane marki „parasolowe” są zakazane.

Zabroniona jest reklama związana ze zbieraniem środków od osób fizycznych na budowę mieszkań, z wyjątkiem reklamy związanej z pozyskiwaniem środków na podstawie umowy o udział we wspólnym budownictwie, reklamy mieszkań i spółdzielni mieszkaniowych, reklamy związanej z przyciąganiem i wykorzystanie mieszkaniowych spółdzielni oszczędnościowych środków od osób fizycznych na zakup lokali mieszkalnych (klauzula 4 art. 28 ustawy nr 38-FZ „O reklamie”). Reklama związana z pozyskiwaniem środków od uczestników wspólnego budowy na budowę (kreację) budynki mieszkalne i (lub) inne przedmioty nieruchomości, muszą zawierać informację o miejscu i sposobach ich uzyskania dokumentacja projektu przewidziane przez prawo federalne. W okresie zawieszenia, zgodnie z prawem federalnym, działalności dewelopera związanej z pozyskiwaniem środków od uczestników wspólnego budowy na budowę (tworzenie) apartamentowiec i (lub) innych nieruchomości, reklama tego typu jest niedozwolona. Ponadto w reklamie związanej z pozyskiwaniem i wykorzystaniem przez spółdzielnię mieszkaniową środków pieniężnych od osób fizycznych na zakup lokalu mieszkalnego nie można gwarantować terminu nabycia lub wybudowania lokalu mieszkalnego przez taką spółdzielnię.

Ustawa nr 38-FZ „O reklamie” określa również zasady reklamy usługi finansowe. Reklama usług finansowych musi zawierać imię i nazwisko lub imię i nazwisko osoby świadczącej te usługi. Reklama usług finansowych nie może zawierać gwarancji ani obietnic przyszłych wyników lub zwrotów z inwestycji, w tym opartych na faktycznych wynikach z przeszłości. Tym samym, jeżeli reklama usług związanych z udzieleniem kredytu, jego wykorzystaniem i spłatą kredytu zawiera co najmniej jeden warunek wpływający na jego koszt, reklama taka musi zawierać wszystkie pozostałe warunki, które determinują rzeczywisty koszt kredytu dla pożyczkobiorcy i mieć na to wpływ (klauzula 3 artykułu 28 ustawy nr 38-FZ „O reklamie”).

Reklama usług związanych z zarządzaniem, w tym zarządzaniem aktywami, nie powinna zawierać informacji o gwarancjach wiarygodności i stabilności możliwego poziomu dochodów, a także informacji nieudokumentowanych, jeżeli są one bezpośrednio związane z zarządzaniem aktywami.

W przypadku reklamowania papierów wartościowych (art. 29 ustawy nr 38-FZ) konieczne jest podanie informacji o osobach zobowiązanych na mocy reklamowanego papiery wartościowe. Reklama taka nie powinna jednak zawierać prognozy wzrostu wartości rynkowej papierów wartościowych.

Należy pamiętać, że nowe przepisy dotyczące reklamy, począwszy od 1 stycznia 2007 r., Zabraniają dystrybucji reklam za pośrednictwem mobilnych konstrukcji reklamowych na samochodach.

Ustawa nr 38-FZ „O reklamie” znosi wymóg podawania numeru licencji, a także nazwy organu, który wydał tę licencję, jeżeli działalność reklamodawcy podlega licencjonowaniu. Ponadto reklamie towarów podlegających obowiązkowej certyfikacji nie towarzyszy już oznaczenie „podlega obowiązkowej certyfikacji”.

Nowa ustawa znosi zakaz wykorzystywania wizerunków osób nieletnich w reklamach niezwiązanych z produktami dla dzieci. Obowiązujący wcześniej zakaz umożliwił ochronę nastolatków przed krytycznym odbiorem przekazów medialnych. Należy pamiętać, że prawo zabrania wykorzystywania wizerunków nieletnich w reklamie alkoholu (art. 21 ust. 1 akapit 6 art. 38-FZ), wyrobów tytoniowych (art. 23 art. 23 ust. 1 akapit 4 akapitu 1 ustawy nr 38-FZ) , piwo (akapit 5 ust. 1 art. 22 ustawy nr 38-FZ), broń (akapit 3 ust. 6 art. 26 ustawy nr 38-FZ).

Teraz, w przeciwieństwie do poprzedniej ustawy o reklamie, zniesiono ograniczenie dotyczące przerywania audycji radiowych i filmów fabularnych reklamami częściej niż co 15 minut. Programy dla dzieci i programy edukacyjne trwające dłużej niż 15 minut mogą być również przerywane reklamą. Ustawa nr 38-FZ „O reklamie” nie zawiera przepisu wymagającego uzyskania specjalnego zezwolenia od właścicieli praw autorskich na przerywanie należących do nich audycji radiowych i filmów fabularnych.

Podczas produkcji, umieszczania i dystrybucji reklam należy przestrzegać wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, w tym wymagań ustawodawstwa dotyczącego języka państwowego Federacji Rosyjskiej, przepisów dotyczących praw autorskich i praw pokrewnych.

Rozważmy bardziej szczegółowo specjalne wymagania określone w ustawie nr 38-FZ dla niektórych rodzajów reklam.

Jeśli chodzi o reklamę telewizyjną, pragnę zauważyć, że jest to najbardziej optymalny sposób promocji towarów, robót i usług ze względu na to, że obejmuje swoim zasięgiem ogromną widownię i ma możliwość większego oddziaływania na widza – potencjalnego kupujący.

Kolejnym rodzajem reklamy w telewizji jest sponsoring. Ten rodzaj reklamy oznacza włączenie reklamy organizacji do dowolnego programu. Ten rodzaj reklamy jest najskuteczniejszy, ponieważ w momencie oglądania programu uwaga widzów jest znacznie większa niż podczas bloku reklamowego („reklama bezpośrednia”). Ponadto uwaga widza będzie zależała także od jego stosunku do programu, w którym pojawia się reklama.

Pragnę zauważyć, że reklama telewizyjna jest najdroższym sposobem promocji towarów, robót i usług, który praktycznie nie pozwala na reklamę małym i średnim przedsiębiorstwom. Mimo to coraz więcej firm z niego korzysta. A to z reguły prowadzi do dalszego wzrostu cen za świadczone usługi.

Oprócz ogólnych norm wymienionych w art. 5 ustawy nr 38-FZ, ustawodawstwo nakłada również specjalne wymagania dotyczące reklamy telewizyjnej. Wymogi te zostały wymienione w art. 14 tej ustawy. Szczegółowa analiza art. 14 ustawy nr 38-FZ pozwala nam zauważyć, co następuje:

· Programy lub transmisje telewizyjne mogą być przerywane reklamą tylko po uprzednim powiadomieniu o reklamie. Jedynym wyjątkiem jest przerwanie transmisji reklamą sponsorską;

· łączny czas trwania reklam rozpowszechnianych w programie telewizyjnym (w tym reklam typu telezakupy), przerywania programu telewizyjnego reklamą (w tym sponsoringiem) oraz łączenia reklamy z programem telewizyjnym metodą „linki indeksującej” lub w inny sposób nałożenie go na klatkę programu telewizyjnego nie może przekraczać piętnastu procent czasu nadawania w ciągu godziny;

· Zabrania się przerywania w celach reklamowych oraz stosowania metody „pełzającej linii” w audycjach religijnych i telewizyjnych trwających krócej niż 15 minut. W programach tych można stosować wyłącznie reklamy sponsorskie bezpośrednio na początku lub przed ich zakończeniem, pod warunkiem, że ich czas trwania nie będzie dłuższy niż 30 sekund.

Wprowadzono ograniczenia dotyczące przerw w reklamowaniu programów dla dzieci i programów edukacyjnych. W programach tego typu reklama może być rozpowszechniana bezpośrednio na początku programu telewizyjnego i bezpośrednio przed jego zakończeniem. Czas emisji reklam na początku i przed zakończeniem programów dziecięcych i edukacyjnych zależy od czasu ich trwania, a mianowicie:

· Czas trwania programów dziecięcych i edukacyjnych jest krótszy niż 15 minut – czas reklamowy wynosi 1 minutę;

· Czas trwania programów dziecięcych i edukacyjnych jest krótszy niż 20 minut – czas reklamowy 1,5 minuty;

· Czas trwania programów dziecięcych i edukacyjnych jest krótszy niż 40 minut – czas reklamowy 2,5 minuty;

· Czas trwania programów dziecięcych i edukacyjnych wynosi jedną godzinę lub więcej – czas reklamowy wynosi 3 minuty;

Transmisję na żywo (nagranie) zawodów sportowych można przerywać w celach reklamowych wyłącznie w przerwach w trakcie zawodów lub po ich przerwaniu. Jeżeli transmitowane są zawody sportowe, które nie obejmują przerwy, informację reklamową należy umieścić w taki sposób, aby przerwa na reklamę nie spowodowała utraty niektórych istotnych informacji o przebiegu zawodów. Całkowity czas trwania takiej reklamy nie powinien przekraczać 20% rzeczywistego czasu emisji wydarzenia sportowego.

Wykorzystanie reklam w programach nadawanych zgodnie z ustawą federalną z dnia 13 stycznia 1995 r. nr 7-FZ „W sprawie procedury obejmującej działania władz publicznych w fundusze publiczne w środkach masowego przekazu”, zabrania się także reklamowania dni żałoby ogłoszonych w Federacji Rosyjskiej. Ustawa federalna „O środkach masowego przekazu” N 2124-1 z dnia 27 grudnia 1991 r.

Jeśli chodzi o Internet, można zauważyć, że jest to obecnie najszybciej rozwijające się medium. Internet pozwala na umieszczanie reklam w tysiącach serwisów. Aby jednak efektywnie wydawać środki reklamowe, lepiej dla organizacji zwrócić się do wyspecjalizowanych firm świadczących usługi umieszczania reklam w Internecie. Wyspecjalizowane firmy badają specyfikę każdej organizacji osobno, po czym wybierają żądaną witrynę spośród całej gamy witryn w Internecie, na których przeprowadzą kampanię reklamową największą wydajność wpływ na pożądaną publiczność.

Wszystkie periodyczne produkty drukowane wypełnione informacjami reklamowymi - setki magazynów i gazet składają się wyłącznie z informacji reklamowych. Celem reklamy w czasopismach jest przekazanie konsumentowi przekazu reklamowego. Należy pamiętać, że w odróżnieniu od reklamy telewizyjnej i radiowej, która często irytuje odbiorcę, czytelnik zwraca uwagę na przekaz reklamowy w prasie fakultatywnie a jeśli przekaz reklamowy go zainteresuje, to może łatwo zapisać ten przekaz reklamowy, aby w razie potrzeby skorzystać z niego w przyszłości. Pragnę także zwrócić uwagę na fakt, że grono odbiorców publikacji drukowanych jest dość duże i nie ma osoby, która nie korzystałaby z publikacji drukowanych jako źródła informacji.

Oprócz tego reklama w wydawnictwie drukowanym może mieć formę specjalnego dodatku do publikacji, który zawiera informacje reklamowe o towarach, robotach i usługach. Ta metoda reklamy jest droższa, ale pozwala przyciągnąć większą uwagę czytelników.

„Umieszczenie tekstu reklamowego w czasopismach niespecjalizujących się w przekazach i materiałach reklamowych musi być opatrzone oznaczeniem „reklama” lub oznaczeniem „z prawami reklamowymi”. Objętość ogłoszeń w takich wydawnictwach nie powinna przekraczać czterdziestu procent objętości jednego numeru czasopisma. Wymóg zachowania określonej objętości nie dotyczy czasopism zarejestrowanych jako specjalizujące się w przekazach i materiałach reklamowych, których okładka i nadruk zawierają informację o tej specjalizacji.”

W przeciwieństwie do reklamy telewizyjnej, koszt reklamy radiowej podczas dyrygowania kampania reklamowa dużo niżej. Wynika to zarówno z kosztów produkcji reklama oraz z kosztami zamieszczenia tej reklamy w radiu.

· przerwaniu programu radiowego lub nadawania w celach reklamowych należy dołączyć wstępną informację o kolejnej reklamie. Jedynym wyjątkiem jest przerywanie audycji radiowych reklamami sponsorskimi;

· w programach radiowych niezarejestrowanych jako środki masowego przekazu i specjalizujących się w materiałach reklamowych czas emisji reklam nie może przekraczać 20% czasu nadawania w ciągu dnia.

· w odniesieniu do reklam w audycjach religijnych oraz audycjach trwających krócej niż 15 minut ustawodawca wprowadza zasadę analogiczną do reklamy w telewizji: zabrania się przerywania tych audycji reklamą, jedynie stosowania na początku lub przed reklamą sponsorską zakończenie programu jest dopuszczalne pod warunkiem, że jego czas trwania nie przekracza 30 sekund.

· w zakresie stosowania reklamy w dziecięcych i edukacyjnych programach radiowych, reklamie audycji radiowych zawodów sportowych obowiązują dokładnie te same zasady, co w przypadku reklamy telewizyjnej. Inne audycje radiowe mogą być przerywane reklamami tyle razy, ile wynosi piętnastominutowe okresy, jakie te audycje obejmują, a także dodatkowo reklamą sponsorską bezpośrednio na początku i bezpośrednio przed zakończeniem audycji radiowej, pod warunkiem że łączny czas trwania audycji reklama sponsorska nie przekracza trzydziestu sekund.

· podobnie jak w telewizji, korzystanie z reklam w programach radiowych nadawanych zgodnie z ustawą federalną z dnia 13 stycznia 1995 r. nr 7-FZ „W sprawie trybu relacjonowania działalności organów rządowych w mediach państwowych” jest całkowicie zabronione, a korzystanie z reklam w dni żałoby ogłoszone w Federacji Rosyjskiej.

Najbardziej znaczące zmiany w ustawie „O reklamie” dokonano w obszarze ogólnych wymagań dotyczących reklamy. Wcześniej artykuł ustawy zawierający ogólne wymagania dotyczące reklamy zawierał szereg ograniczeń nakładanych na reklamę oraz szereg pouczeń dotyczących konieczności umieszczania określonych informacji w reklamie. Osobno istniały listy znaków, po których należy rozpoznać reklamę jako nieuczciwą, nierzetelną, nieetyczną, celowo fałszywą lub ukrytą. Jednakże wszystkie powyższe rodzaje reklam nie były dozwolone.

Teraz lista podstawowych wymagań składa się z trzech części:

• 1. Znaki, według których reklamę należy uznać za nieuczciwą.
• 2. Znaki, według których reklamę należy uznać za niewiarygodną.
• 3. Inne ogólne ograniczenia nałożone na reklamę.

Nowe prawo zniosło obowiązek podawania w reklamie numeru licencji i organu wydającego, jeżeli działalność reklamodawcy podlega licencjonowaniu, a także instrukcji dotyczących obowiązkowej certyfikacji towarów podlegających obowiązkowej certyfikacji. Wymogi te nie przyniosły żadnej praktycznej korzyści, dlatego zostały wyłączone z tekstu nowej ustawy.

Do obrony standardy etyczne Należy uwzględnić następujące zakazy: reklama nie powinna nawoływać do działań niezgodnych z prawem, nawoływać do przemocy i okrucieństwa, kształtować negatywnego stosunku do osób nie korzystających z reklamowanego towaru ani potępiać takich osób; w reklamie nie wolno używać wulgaryzmów, wulgarnych i obraźliwych obrazów, porównań i wyrażeń, w tym w odniesieniu do płci, rasy, narodowości, zawodu, kategorii społecznej, wieku, języka człowieka i obywatela, oficjalnych symboli państwowych (flagi, herby, hymny), symbole religijne, obiekty dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, a także obiekty dziedzictwa kulturowego wpisane na Listę Światowego Dziedzictwa.

Jeśli porównamy środki ochrony standardów etycznych w nowym i starym prawie, łatwo zauważyć, że zakazy używania wulgaryzmów, wulgarnych i obraźliwych obrazów, porównań i wyrażeń w odniesieniu do przekonań religijnych, filozoficznych, politycznych i innych osób w reklamach zniknęło z nowej jedynie ochrona symboli religijnych. Zmiana ta umożliwi reklamodawcom i producentom reklam swobodniejsze traktowanie przedmiotów określonych przekonań obywateli, w tym także religijnych, gdyż ochrona symboli religijnych i przekonań religijnych to nie to samo. Jeśli weźmiemy za przykład znany skandal rysunkowy, to wykorzystując w reklamie skandaliczne karykatury (przynajmniej część z nich) reklamodawca nie dopuści się naruszenia, ponieważ większość z nich nie używa symboli religijnych. W tym przypadku zwycięstwo mają zwolennicy poszerzania wolności słowa zarówno w odniesieniu do wyznania, jak i innych przekonań.

Zniknięcie w nowej ustawie artykułu zakazującego świadomie fałszywej reklamy można wyjaśnić w prosty sposób: wszelka świadomie fałszywa reklama jest niewiarygodna, której koncepcja i cechy są szczegółowo ujawnione, a zatem niedozwolona.

Po pierwsze, zakaz wprowadzania konsumentów w błąd co do reklamowanego produktu jest w całości objęty ustawą jako fałszywa reklama (co jest w zasadzie logiczne).

Po drugie, obowiązywał zakaz łamania przepisów antymonopolowych. Zgodnie z ust. 4 części 2 artykułu 5 reklama stanowiąca czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów antymonopolowych jest uważana za nieuczciwą.

Zgodnie z częścią 1 art. 10 ustawy RSFSR z dnia 22 marca 1991 r. nr 948-1 „O konkurencji i ograniczaniu działalności monopolistycznej na rynkach produktów” nieuczciwa konkurencja jest niedozwolona, ​​w tym:

• a) rozpowszechnianie fałszywych, niedokładnych lub zniekształconych informacji, które mogłyby wyrządzić straty innemu podmiotowi gospodarczemu lub zaszkodzić jego reputacji biznesowej;
• b) wprowadzanie konsumentów w błąd co do charakteru, sposobu i miejsca produkcji, właściwości konsumenckich, jakości i ilości produktu lub jego producentów;
• c) nieprawidłowego porównania przez podmiot gospodarczy towarów przez niego realizowanych lub sprzedawanych z towarami innych podmiotów gospodarczych.

Po trzecie, po raz pierwszy w rosyjskim ustawodawstwie wprowadzony zostaje zakaz w sprawie stosowania tzw. marek parasolowych. Ich zastosowaniem jest reklama towaru, którego reklama jest ściśle ograniczona przez to lub inne prawo, - poprzez inny produkt, który ma identyczne lub łudząco podobne sposoby indywidualizacji: nazwę, logo, kształt opakowania lub pojemnika i tym podobne. W większości przypadków konsument, widząc lub słysząc taką reklamę, przypisuje ją nie produktowi, który jest formalnie reklamowany, ale temu, którego reklama w określony sposób, w danym czasie lub miejscu jest zabroniona i który reklamodawca właściwie chciałem zareklamować.

Stosowanie marek „parasolowych” najbardziej rozpowszechniło się w obszarze reklamy wyrobów alkoholowych, jako produktu, którego reklama wiąże się z największą liczbą ograniczeń (nie licząc tak specyficznych produktów jak broń, narkotyki itp.). Prawie wszystkie firmy produkujące lub importujące produkty alkoholowe pod dobrze znanymi znakami towarowymi były reklamowane przez towary, usługi, konkursy, loterie lub inne wydarzenia o podobnej lub identycznej nazwie z markami alkoholi. Ograniczenia nałożone na reklamę alkoholi zamykają najpotężniejsze media i środki dystrybucji reklamy: telewizję, radio, media drukowane (z kilkoma wyjątkami), nośniki reklamy zewnętrznej. Producenci alkoholi, nie chcąc, aby konsumenci po prostu zapomnieli, jak wygląda ich produkt, zmuszeni są uciekać się do przebiegłości i posługiwania się „parasolowymi” markami. Widząc rosnącą liczbę przypadków obchodzenia ograniczeń nakładanych na reklamę alkoholu i innych podobnych wyrobów, ustawodawca starał się postawić poważną barierę na drodze tym próbom.

Zgodnie z ust. 3 części 2 art. 5 nowej ustawy nieuczciwą reklamą jest reklama produktu, której reklama jest zabroniona w określony sposób, w określonym czasie lub miejscu, jeżeli jest prowadzona pod pozorem reklamy innego produktu, znaku towarowego lub znaku usługowego identycznego lub łudząco podobnego do znaku towarowego lub znaku usługowego produktu, dla którego ustalone są wymagania i ograniczenia reklamowe, a także pod pozorem reklamy producenta lub sprzedawcy taki produkt.

Jak skuteczne są takie zakazy i, co najważniejsze, na ile są zgodne z konstytucją? Zgodnie z częścią 1 art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej każdy ma prawo do swobodnego korzystania ze swoich zdolności i majątku w celach przedsiębiorczych i innych, które nie są zabronione przez prawo. działalność gospodarcza. Zakaz reklamy towarów opatrzonych znakami towarowymi identycznymi lub podobnymi do tych, których reklama jest ograniczona, może spowodować, że niektórzy producenci działający w dobrej wierze będą mieli ograniczone prawa do reklamowania swoich towarów.

Faktem jest, że istnieje wiele znaków towarowych, pod którymi od dawna produkowane są i całkiem legalnie produkowane towary „nieszkodliwe”, podobne do znaków towarowych towarów alkoholowych lub innych, których reklama jest ograniczona. Zakaz reklamy tych pierwszych stawia ich właścicieli w niekorzystnej sytuacji w porównaniu z tymi, którzy posiadają znaki towarowe dla podobnych towarów, ale nie mają takich podobieństw. Ponadto pojawia się dodatkowa szansa dla nieuczciwej konkurencji: chcąc ograniczyć możliwości reklamy znaku towarowego określonego powszechnego produktu, pozbawiony skrupułów konkurent może podjąć próbę rejestracji podobnego znaku towarowego, ale w klasie wyrobów alkoholowych lub tytoniowych, a nawet wypuścić określoną liczbę takich towarów. Działania te umożliwią wszczęcie zakazu reklamy towarów, których reklama nie jest ograniczona.

Odpowiedź na pytanie o konstytucyjność ust. 3 części 2 art. 5 nowej ustawy nie jest jednoznaczna, gdyż w formularzu tym widnieje sformułowanie „przeprowadzane pod pozorem”. Zwolennicy tego ograniczenia mogą twierdzić, że zakaz będzie obowiązywał tylko wtedy, gdy w rzeczywistości reklamowany będzie inny produkt niż ten wskazany w samej reklamie, czyli producenci działający w dobrej wierze nie ucierpią.

W takim przypadku organ antymonopolowy nakładający sankcje na uczestnika rynku reklamy na podstawie powyższej normy będzie musiał wykazać zaistnienie określonych okoliczności pozwalających na wyciągnięcie wniosku o jego nieuczciwości. W pierwszej kolejności konieczne będzie wykazanie wystarczającego stopnia podobieństwa reklamowanego znaku towarowego i znaku zastrzeżonego. Po drugie, że formalnie reklamowany produkt w ogóle nie jest produkowany lub jest produkowany w ilościach nieporównywalnych z wolumenem reklamy. Po trzecie, reklama formalnie reklamowanego produktu jest przez większość konsumentów silnie kojarzona z faktycznie reklamowanym produktem.

Trzeba przyznać, że podobne zadania stanęły przed pracownikami organów antymonopolowych już wcześniej, gdy przedmiotowy przedmiot nie był objęty przepisami prawa reklamowego. Tak czy inaczej władze antymonopolowe starały się zakazać używania marek parasolowych, powołując się na fakt, że w rzeczywistości reklamowano inne produkty. W związku z tym przeprowadzono badania mające na celu wykazanie podobieństwa; w celu udowodnienia ograniczonej produkcji „tytułowego” produktu, informacje uzyskano od Organy podatkowe; oraz wykazania skojarzeń z faktycznie reklamowanym produktem, badania socjologiczne(ankiety opinia publiczna).

Producenci w pewnym stopniu nauczyli się omijać te przeszkody: produkcję i reklamę towarów pod markami „parasolowymi” powierzano firmom trzecim, formalnie niezależnym od producenta faktycznie reklamowanych produktów; towary pod tymi markami zaczęto faktycznie produkować w ilościach, które nie pozwoliły na wyciągnięcie jednoznacznego wniosku na temat formalności ich reklamy; Zaczęto przeprowadzać „alternatywne” badania opinii publicznej, których wyniki wykazały, że konsumenci nie mają skojarzeń z towarami, których reklama była ograniczona.

Okazuje się zatem, że nowy wymóg ustawy nie wniósł niczego szczególnie nowego do rozwiązania problemu marek „parasolowych”, choć podczas rozpatrywania projektu ustawy w Dumie szczególnie podkreślano, że marki „parasolowe” Być zabronione. Ustawodawca mógł jedynie uogólnić ustaloną już praktykę i mniej lub bardziej jasno sformułować cel walki z markami „parasolowymi”. Istniały jednak pewne niespójności: ustawa zabrania reklamy jednego produktu pod przykrywką innego, jeżeli znak towarowy tego ostatniego odnosi się do towarów, których reklama jest ograniczona. Ustawa nie przewiduje jednak sytuacji, w której oznaczenie produktu, którego reklama jest ograniczona, nie jest zarejestrowane jako znak towarowy. To ponownie stawia w niekorzystnej sytuacji producentów towarów posiadających zarejestrowane i niezarejestrowane znaki towarowe.

Część 3 art. 5 ustawy zawiera listę oznak fałszywej reklamy. Część z nich była obecna w starym prawie i została przeniesiona do nowego z niewielką korektą brzmienia. Jednak wiele znaków zostało wprowadzonych do Prawa po raz pierwszy.

• 1. O asortymencie i konfiguracji towarów oraz możliwości ich zakupu w określonym miejscu lub w określonym terminie;
• 2. O przyznaniu nabywcy reklamowanego produktu dodatkowych praw lub korzyści;
• 3. O zasadach i terminie przeprowadzania loterii motywacyjnej, konkursie, grze lub innym podobnym wydarzeniu, w tym o terminie przyjmowania zgłoszeń udziału w niej, liczbie nagród lub wygranych wynikających z jej wyników, terminie, miejscu i trybie ich odbioru je oraz źródło informacji o takim zdarzeniu;
• 4. W sprawie zasad i warunków prowadzenia gier opartych na ryzyku, zakładów wzajemnych, w tym liczby nagród lub wygranych opartych na wynikach gier opartych na ryzyku, zakładów, warunków, miejsca i trybu otrzymywania nagród lub wygranych na podstawie wyników gry i zakłady oparte na ryzyku, o ich organizatorze, a także o źródle informacji o grach i zakładach opartych na ryzyku;
• 5. O źródle informacji podlegających ujawnieniu zgodnie z prawem federalnym;
• 6. O miejscu, w którym zainteresowane strony przed zawarciem umowy o świadczenie usług mogą zapoznać się z informacjami, które należy przekazać takim osobom zgodnie z przepisami federalnymi lub innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej.

Zamiast zakazu używania określeń najwyższych, w tym poprzez użycie słów „większość”, „tylko”, „najlepszy”, „absolutnie”, „tylko” i tym podobnych, jeśli nie można ich udokumentować, wprowadzono zakaz pojawił się na fałszywej informacji o przewadze reklamowanego produktu nad towarami znajdującymi się w obrocie, produkowanymi przez innych producentów lub sprzedawanymi przez innych sprzedawców.

Nowa ustawa wprowadziła dość długi i, muszę przyznać, pełna lista towary objęte zakazem reklamy.

• 1. Narkotyki, substancje psychotropowe i ich prekursory;
• 2. Materiały wybuchowe i materiały, z wyjątkiem wyrobów pirotechnicznych;
• 3. Narządy i (lub) tkanki ludzkie jako przedmiot sprzedaży i zakupu;
• 4. Towar podlegający rejestracji państwowej, w przypadku braku takiej rejestracji;
• 5. Towar podlegający obowiązkowej certyfikacji lub innemu obowiązkowemu potwierdzeniu zgodności z wymaganiami przepisów technicznych, w przypadku braku takiej certyfikacji lub potwierdzenia takiej zgodności;
• 6. Towary, których produkcja i (lub) sprzedaż wymaga uzyskania licencji lub innych specjalnych zezwoleń, w przypadku braku takich zezwoleń.

Są to ogólne wymagania dotyczące produkcji i dystrybucji reklam zgodnie z nowym ustawodawstwem dotyczącym reklamy.

Przedmiotem regulacji ustawy federalnej z dnia 13 marca 2006 r. FZ-38 „O reklamie” (zwanej dalej ustawą) są stosunki społeczne powstające w procesie produkcji, umieszczania i dystrybucji reklam na rynkach towarów, robót , usługi (zwane dalej towarami) Federacji Rosyjskiej, w tym rynki bankowe, ubezpieczenia i inne usługi związane z użytkowaniem w gotówce obywatele (osoby fizyczne) i osoby prawne, a także rynki papierów wartościowych.

Ustawa federalna „O reklamie” ma zastosowanie do obywateli Federacji Rosyjskiej i rosyjskich osób prawnych. Ponadto ustawa ma zastosowanie do zagranicznych osób prawnych, a także cudzoziemców i bezpaństwowców - indywidualni przedsiębiorcy zarejestrowana w określony sposób, zajmująca się produkcją, umieszczaniem i dystrybucją reklam na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Ustawa federalna „O reklamie” ma zastosowanie również w przypadkach, gdy działania są wykonywane poza Federacją Rosyjską osoby prawne lub obywateli Federacji Rosyjskiej w dziedzinie reklamy, prowadzić do ograniczenia konkurencji, wprowadzać w błąd osoby prawne lub osoby fizyczne na terytorium Federacji Rosyjskiej lub pociągać za sobą inne negatywne skutki na rynkach towarów Federacji Rosyjskiej.

I tak na przykład reklamodawca znajdujący się na terytorium obcego państwa zlecił produkcję producentowi reklam reklamy, następnie zlokalizowane na terytorium Federacji Rosyjskiej. Jeśli tę reklamę po uznaniu dystrybucji na terytorium Federacji Rosyjskiej za niewłaściwą na mocy ustawodawstwa rosyjskiego, wówczas odpowiedzialność za niewłaściwą reklamę podmiotów działań reklamowych (w tym reklamodawców i producentów reklam działających na terytorium obcego państwa) powstaje zgodnie z ustawą federalną „ O reklamie” Erkenova F. Ustawodawstwo dotyczące reklamy: zyski i błędne obliczenia // Reklama - M., 2009. .

Ustawa nie ma zastosowania do stosunków związanych z produkcją, umieszczaniem i dystrybucją reklam politycznych.

Procedurę rozpowszechniania reklam politycznych regulują częściowo przepisy wyborcze, instrukcje Centralnej Komisji Wyborczej Federacji Rosyjskiej, a także ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej, akty organów przedstawicielskich samorządu lokalnego Mamonova E. A. Legal regulacja reklamy. - M., 2010..

Nieuczciwa reklama ma cztery cechy (część 2, art. 5). Jeżeli występuje przynajmniej jeden z nich, reklamę uważa się za nieuczciwą. Szczególnie interesujący jest element, który bezpośrednio łączy przepisy dotyczące reklamy z prawem konkurencji. Reklama stanowiąca czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów antymonopolowych jest uważana za nieuczciwą. Zatem nieuczciwa reklama i nieuczciwa konkurencja jako przestępstwa w swojej treści prawnej całkowicie się pokrywają. W związku z tym podmioty działalności reklamowej przed publikacją tej czy innej reklamy muszą upewnić się, że informacje w niej zawarte nie są odzwierciedleniem nieuczciwej konkurencji występującej na rynku produktowym i innych.

Lista fałszywych reklam jest bardziej imponująca, obejmuje 20 konkretnych znaków (część 3 art. 5). Na przykład reklama zawierająca fałszywe informacje o przewadze reklamowanego produktu nad towarami znajdującymi się w obrocie, produkowanymi przez innych producentów lub sprzedawanymi przez innych sprzedawców, jest uważana za niewiarygodną; o jakichkolwiek cechach produktu; o koszcie lub cenie towaru, sposobie płatności, wysokości rabatów, taryf i innych warunkach zakupu towaru; o zobowiązaniach gwarancyjnych producenta lub sprzedawcy towaru; w sprawie prawa do posługiwania się oficjalnymi symbolami państwowymi (flagi, herby, hymny) i symbolami organizacji międzynarodowych; o oficjalnym lub publicznym uznaniu, o otrzymaniu medali, nagród, dyplomów lub innych nagród; na podstawie rekomendacji osób fizycznych lub prawnych dotyczących przedmiotu reklamy lub na jego zatwierdzeniu przez osoby fizyczne lub prawne; o rzeczywistej wielkości popytu na reklamowany lub inny produkt; o producencie lub sprzedawcy reklamowanego produktu.

Oprócz wykazu nieuczciwej i nierzetelnej reklamy, art. 5 ustawy „O reklamie” zawiera zbiór zakazów dotyczących treści reklamy, jej fabuły i tematu. Na przykład reklama nie powinna nawoływać do działań nielegalnych; wzywać do przemocy i okrucieństwa; w reklamie nie wolno pokazywać procesów palenia i spożywania napojów alkoholowych, a także piwa i napojów wytwarzanych na jego bazie itp.

Lista ta zapewnia realizację głównego celu ustawy „O reklamie”: realizację prawa konsumentów do uczciwej i rzetelnej reklamy, zapobieganie naruszeniom przepisów dotyczących reklamy oraz zwalczanie przypadków niewłaściwej reklamy.

Wymagania zostały określone w ustawie federalnej nr 38-FZ z dnia 13 marca 2006 r. „O reklamie” (zwanej dalej ustawą o reklamie).

Wymagania dotyczące usług reklamowych

• rozpowszechniane w jakikolwiek sposób, w jakiejkolwiek formie i przy użyciu jakichkolwiek środków,
• adresowany do nieokreślonego kręgu osób i
• mające na celu zwrócenie uwagi na przedmiot reklamy, wzbudzenie lub utrzymanie zainteresowania nim oraz promocję go na rynku.

Wymóg 1. Nie możesz rozpowszechniać fałszywych reklam

Tym samym nieuczciwe porównywanie własnej usługi z usługą konkretnego konkurenta uznawane jest za nieuczciwą reklamę (klauzula 1 ust. 2 art. 5 Prawa reklamy). Nie można porównywać własnych usług z usługami konkurencji według nieporównywalnych kryteriów, a także nie można dokonać niepełnego porównania, ponieważ:

• zniekształca wizerunek reklamowanej usługi oraz
• nie pozwala na obiektywną ocenę jego właściwości.

Wskazało na to Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej w paragrafie 3 ust. 9 uchwały z dnia 8 października 2012 r. nr 58 „W niektórych kwestiach związanych z praktyką stosowania przez sądy arbitrażowe ustawy federalnej „O Reklama"."

Reklamodawca umieścił swój billboard z dala od swojej firmy, ale w pobliżu siedziby konkurencji. Fraza dalej billboard pokonać produkty reklamodawcy i jego konkurenta (uchwała FAS Dzielnica północno-zachodnia z dnia 8 sierpnia 2013 r. w sprawie nr A66-7255/2012).

Wymóg 2. Nie możesz rozpowszechniać fałszywych reklam.

Zatem fałszywą reklamą będzie informacja o wyższości własnej usługi nad innymi, gdy nie odpowiada to rzeczywistości (klauzula 1 ust. 3 art. 5 Prawa reklamy). Reklamodawca rozpowszechnia fałszywe reklamy, gdy niepotwierdzone nazywa jakość usług w samych superlatywach - „nr 1”, „najlepszy”, „najbardziej”, „tylko”, „absolutny”, „pojedynczy”, „tylko”.

Reklama musi spełniać kryteria rzetelności, aby konsument miał prawdziwe wyobrażenie o usłudze, jej jakości i właściwościach konsumenckich. Jeżeli do reklamy nie zostanie dołączone potwierdzenie, zostanie ona uznana za niewiarygodną (klauzula 29 Uchwały Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 8 października 2012 r. Nr 58 „W niektórych kwestiach praktyki stosowania przez sądy arbitrażowe ustawy federalnej „O reklamie””).

Dlatego jakość usługi można nazwać wzorową, ale tylko wtedy, gdy ma się na to potwierdzenie. Na przykład w reklamie przytocz wyniki renomowanego badania lub oficjalne statystyki. Jednocześnie reklamodawca musi być gotowy udowodnić sądowi lub organowi antymonopolowemu wyższość usługi.

Przykład: Sąd Najwyższy Federacja Rosyjska uznała za zgodną z prawem decyzję Federalnej Służby Antymonopolowej Rosji o pociągnięciu reklamodawcy do odpowiedzialności za nierzetelną przewagę w reklamie

Wymóg 3. Nie wolno rozpowszechniać zabronionych reklam

1) zachęca do podejmowania działań niezgodnych z prawem;

2) nawołuje do przemocy i okrucieństwa;

3) przypomina znaki drogowe (lub w inny sposób zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego);

4) kształtuje negatywny stosunek do osób nie korzystających z reklamowanych usług;

5) zawiera:

• informacje pornograficzne;
• obce słowa i wyrażenia, które mogą prowadzić do zniekształcenia znaczenia informacji;
• zgoda władz państwowych lub samorządów lokalnych;
• demonstracja palenia i spożywania alkoholu;
• wizerunki pracowników medycznych i farmaceutycznych, z kilkoma wyjątkami (można je np. wykorzystać w reklamie usług medycznych);
• wskazanie właściwości leczniczych reklamowanego przedmiotu niebędącego lekiem ani usługą medyczną;
• wulgaryzmy, obsceniczne i obraźliwe obrazy, porównania i wyrażenia (na przykład dotyczące płci, rasy, narodowości, zawodu, wieku);
• cena tylko w walucie obcej, bez wskaźników w rublach;
• naruszenie wymogów jakichkolwiek innych przepisów Federacji Rosyjskiej;
• naruszenie wymogów prawnych dotyczących ochrony małoletnich w reklamie (art. 6 ustawy Prawo reklamy).

Ponadto zabrania się zamieszczania:

• reklama towarów i usług, których nie można reklamować (art. 7 ustawy o reklamie);
• reklama, w której brakuje istotnych informacji o usłudze;
• ukryta reklama w produktach radiowych, telewizyjnych, wideo, audio i filmowych.

Wszystkie te zasady zostały określone w punktach 4–11 art. 5 oraz art. 6–7 ustawy Prawo reklamy.

Wymóg 4. Należy zwrócić uwagę na cechy różnych sposobów dystrybucji reklam

1) w programach i audycjach telewizyjnych (art. 14);

2) w programach i audycjach radiowych (art. 15);

3) w czasopismach (art. 16);

4) o usługi filmowe i wideo (art. 17).

Usługi wideo to zespół czynności związanych z filmowaniem, montażem, obróbką i innymi czynnościami związanymi z treścią wideo.

Usługodawca (klient reklamowy) z definicji nie może naruszać wymogów prawa, które ustanowiło te artykuły, gdyż dystrybutorem reklamy jest w tym przypadku kanał telewizyjny, stacja radiowa, czasopismo itp. Pilnuje, aby tych przepisów nie naruszyć .

• przerwać program religijny reklamą (art. 15 część 3) lub
• wypuszczać reklamy w dniu żałoby (część 13, art. 15).

Wymogi prawa muszą być przestrzegane, gdy usługodawca sam dystrybuuje swoje reklamy, to znaczy działa nie tylko jako reklamodawca, ale także jako dystrybutor reklam. Tym samym ustawa Prawo reklamowe ustaliła dodatkowe wymagania dotyczące rozpowszechnianych reklam:

1) za pośrednictwem sieci telekomunikacyjnych(w. 18).

Na przykład nie można wysyłać SMS-ów i listów bez zgody odbiorców.

• udowodnić, że abonent lub adresat wyraził zgodę;
• natychmiast zaprzestań rozpowszechniania reklam osobie, która zwróciła się do niego z takim żądaniem.

Zasady takie określa część 1 art. 18 ustawy o reklamie.

Przed wysłaniem komunikatu reklamowego do odbiorcy należy upewnić się, czy numer telefonu jest autentyczny – czy należy do osoby, która go podała. Podajmy przykład, gdy sąd potwierdził, że organ antymonopolowy zgodnie z prawem nałożył karę w wysokości 100 tysięcy rubli. organizacja, która wysyłała wiadomości do obywatela K. Faktem jest, że jeden z klientów organizacji podał numer K. jako swój numer telefonu, a pracownicy organizacji nie sprawdzili, czy numer telefonu należy do ich klienta (uchwała IX Sądu Arbitrażowego Apelacji z dnia 16 stycznia 2013 r. w sprawie nr A40-114200/12-122-633). Tą samą logiką sąd będzie kierował się w przypadku przesyłek reklamowych;

Nie można instalować reklam zewnętrznych bez pozwolenia.

Zezwolenie wydawane jest przez władze lokalne (część 9 art. 19 ustawy o reklamie). Problem władz regionalnych przepisy prawne regulujące wydawanie zezwoleń.

Za zezwolenie należy uiścić opłatę państwową;

3) na pojazdach i przy ich użytkowaniu(w. 20).

W szczególności prawo zabrania organizacji lub przedsiębiorcy:

• rozpowszechniać reklamę dźwiękową za pomocą transportu;
• wykorzystywać pojazdy wyłącznie lub głównie jako mobilne konstrukcje reklamowe;
• umieszczania reklam na pojazdach do przewozu towarów niebezpiecznych.