Usługi 

Status prawny spółek państwowych. Osoby prawne. Status korporacji, gmin, fiskusów, instytucji charytatywnych. O statusie publicznym spółek państwowych

Nauki prawne

Słowa kluczowe: KORPORACJE PAŃSTWOWE; STATUS PRAWNY SPÓŁEK PAŃSTWOWYCH; KLASYFIKACJA; OZNAKI; PRAWO ADMINISTRACYJNE; KORPORACJE PAŃSTWOWE; STATUS PRAWNY SPÓŁEK PAŃSTWOWYCH; KLASYFIKACJA; OZNAKI; PRAWO ADMINISTRACYJNE.

Adnotacja: W artykule zbadano cechy statusu prawnego korporacji państwowych poprzez analizę pojęcia, cech i klasyfikacji. Wyciągnięto wnioski na temat wyjątkowego statusu prawnego tych podmiotów prawnych.

W celu bardziej szczegółowego zbadania zagadnienia statusu prawnego korporacji państwowych konieczne będzie odzwierciedlenie samej koncepcji korporacji państwowej, scharakteryzowanie jej poprzez identyfikację wspólne cechy różniących się od innych podmiotów prawnych, identyfikują cechy wspólne, podając odpowiednią klasyfikację, a także rozważają kwestię charakteru prawnego danej instytucji. Tym zadaniom zostanie poświęcony ten artykuł.

Oficjalna koncepcja korporacji państwowej zawarta jest w ustawie federalnej z dnia 12 stycznia 1996 r. N 7-FZ „W sprawie organizacje non-profit„, zgodnie z którym przez instytucję tę rozumie się „niemającą członkostwa organizację non-profit, utworzoną przez Federację Rosyjską na podstawie wkładu majątkowego i utworzoną w celu pełnienia funkcji społecznych, zarządczych lub innych społecznie użytecznych”.

W tej pracy spółkę państwową będziemy rozpatrywać jako jedną z form organizacyjno-prawnych osoby prawnej (nie organizacja handlowa), nie inwestując w tę koncepcję cech charakterystycznych dla „korporacji”, którymi posługują się prawnicy i ekonomiści. W klasycznym sensie korporacja jest rodzajem podmiotu prawnego, w którym kilka osób spotyka się, aby osiągnąć cel wspólny cel. Naszym zdaniem taka definicja nie jest zbieżna z „jednolitą” koncepcją korporacji państwowej. Jak zauważył N.N. Pakhomov: „ustawodawca stworzył definicję korporacji państwowej właśnie po to, aby ustalić domniemanie identycznego funkcjonowania tego podmiotu w obrocie gospodarczym z innymi podmiotami prawa cywilnego, choć oczywiście z punktu widzenia stosunków wewnętrznych spółka państwowa nie może być zaliczona do korporacji „klasycznej”. Innymi słowy, ustawodawca przyjął, że spółka kapitałowa posiadająca szczególną zdolność prawną stanowi formę powiązań organizacyjnych stanowiących przedsiębiorstwa państwowe. W istocie spółka państwowa jest rodzajem agencji rządowej.

Spółki państwowe, jako szczególny rodzaj podmiotu prawnego działalność non-profit Istnieją pewne szczególne cechy, które odróżniają je od innych typów podmiotów prawnych. Po przestudiowaniu przepisów dotyczących prawnej regulacji działalności korporacji państwowych zidentyfikowaliśmy następującą listę charakterystycznych cech:
1. Korporacje państwowe nie posiadają dokumentów założycielskich, które są obowiązkowe dla innych osób prawnych. To, co tu mamy na myśli, to statut Spółki lub czarter. Zastępują je ustawy federalne, które jednocześnie tworzą korporację państwową i regulują jej działalność (tzw. „ustawy zarejestrowane”);
2. Korporacja państwowa kształtuje swój majątek na podstawie wkładu majątkowego, dochodów z działalności, dotacji z budżetu federalnego, dobrowolnych wkładów majątkowych, a także ze środków Fundusz rezerwowy. Właścicielem takiej nieruchomości będzie sama korporacja państwowa;
3. Kwestie likwidacji, reorganizacji i upadłości spółki państwowej regulują przepisy szczególne o spółkach państwowych, a nie przepisy ogólne dotyczące osób prawnych;
4. Osobliwość korporacje państwowe mają znacznie mniejszą kontrolę ze strony agencji rządowych, a także raczej słabe wymagania dotyczące ujawniania informacji.

Pomimo tego, że w Historia Rosji Powstało niewiele korporacji publicznych i każda z nich jest wyjątkowa, można je jednak sklasyfikować. Jeśli chodzi o kryteria klasyfikacji korporacji państwowych, to przede wszystkim należy podkreślić kryterium zakresu działania utworzonych instytucji, a także ich celów i funkcji. Z tych powodów dzieli się je na:

1. Według obszarów działalności:
Spółki państwowe zajmujące się mieszkalnictwem i usługami komunalnymi („Fundusz Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych”);
Spółki państwowe działające w branży ubezpieczeniowej („Agencja Ubezpieczania Depozytów”).

2. Dla celów tworzenia spółek państwowych:
Budowa obiektów na igrzyska olimpijskie (Państwowa Korporacja Budowy Obiektów Olimpijskich i Rozwoju Miasta Soczi jako kurortu górskiego - GC „Olympstroy”);
Realizacja polityki państwa w dziedzinie nanotechnologii (Russian Nanotechnology Corporation).

3. Zgodnie z funkcjami korporacji państwowej:
Korporacje państwowe pełniące funkcje wewnątrzpaństwowe („Russian Technologies”);
Korporacje państwowe pełniące międzynarodowe funkcje polityczne (Bank Rozwoju i zewnętrzne działalność gospodarcza- Wnieszekonombank).

Ponadto klasyfikacji korporacji państwowych można dokonać według składu organów (prezydencki, rządowy, publiczny), według warunków (stałych i nieograniczonych), według sposobu finansowania (z ustaloną wysokością wkładu majątkowego Federacja Rosyjska do kapitału docelowego korporacji, ustanowionego na mocy prawa federalnego i posiadającego wycenę lub bez wskazania jej wartości i ustalonej jedynie na podstawie wykazu majątku przekazanego przez Federację Rosyjską) oraz z innych powodów.

Spółka państwowa jest zatem jednym z typów podmiotów prawnych prowadzących działalność niekomercyjną, które ze swej natury charakter prawny Jest Agencja rządowa, a nie klasyczna „korporacja” w rozumieniu ekonomistów i prawników. Regulacja działalności korporacji stanowych poprzez „zarejestrowane” prawa federalne, ograniczenia kontroli ze strony agencji rządowych, a także specjalne zasady publikowania informacji o działalności pozwalają państwu tworzyć unikalne instytucje, które w jakiś sposób wykraczają poza ramy ogólnych ustawodawstwo.

Bibliografia

  1. W sprawie organizacji non-profit z dnia 12 stycznia 1996 r. Nr 7-FZ: przyjęte przez państwo. Dumę Federa. Kolekcja Rossa. Federacja 08 grudnia 1995; zatwierdzony Rada Federacji Feder. Kolekcja Rossa. Federacja 14 grudnia 1995; wejście Federa. Prawo rosyjskie Federacja z dnia 1 lipca 2014 r. nr 169-FZ; // Kolekcja ustawodawstwo rosyjskie Federacja. 14.02.2011, nr 7, poz. 7.1
  2. Sukhanov EA Prawo cywilne: W 4 tomach. Tom I. część wspólna: Podręcznik - M.: Wolters Kluwer, 2008. - s. 325.
  3. Suyazov E.E. Charakter prawny korporacji w Rosji // Prawnik. - 2002. - nr 2. - s. 23.
  4. Pakhomova N.N. Podstawy teorii relacji korporacyjnych (aspekt prawny) [ Zasób elektroniczny] Dostęp z referencyjnego systemu prawnego „ConsultantPlus”. – (data dostępu: 19.10.2017).
  5. Knyazkin S. Korporacje państwowe: status specjalny // EZh-Lawyer. - 2012. - nr 6. - s. 10.
  6. Dobrovinskaya A.V. Korporacja państwowa jako forma organizacyjno-prawna osoby prawnej // Journal of Entrepreneurial and Corporate Law. - 2016. - nr 4. - s. 22.

Przedsiębiorczość państwowa realizowana jest głównie poprzez działalność korporacji państwowych. Warto zaznaczyć, że pomimo praktyczne użycie, termin „korporacja” nie jest typowy ustawodawstwo rosyjskie, w przeciwieństwie do ustawodawstwa obcych krajów, gdzie jest aktywnie wykorzystywane albo przy ustalaniu osoby prawnej, albo przy charakteryzowaniu różnych jej form organizacyjno-prawnych (Mohylewski S.D., Samoiłow I.A. Korporacje w Rosji: Stan prawny i podstawowa działalność: podręcznik. Korzyść. – M., 2006).

W słowniku języka rosyjskiego S.I. Korporacja Ozhegova to:

1) zjednoczona grupa, krąg osób tego samego zawodu, jedna klasa;

2) jedna z form zrzeszenia monopolistycznego.”

W szerokim rozumieniu korporacja jest pojęciem zbiorowym, które odnosi się do przedsiębiorczych stowarzyszeń kapitałowych, które posiadają różne formy organizacyjno-prawne. W wąskim znaczeniu korporacja odnosi się do takich form przedsiębiorczego łączenia kapitałów, jak spółka akcyjna i jej „modyfikacje”. Korporacja jest zatem stowarzyszeniem kapitałowym utworzonym dla osiągnięcia wspólnych celów. Te cele mogą być różne rodzaje, co w pewnym stopniu z góry determinuje Różne rodzaje korporacje.

Rosyjskie ustawodawstwo nie zawiera samego pojęcia „korporacji”, chociaż ustawodawca użył go do określenia formy organizacyjno-prawnej osoby prawnej w ustawie federalnej „O organizacjach non-profit” w celu zdefiniowania takiej formy organizacyjno-prawnej podmiotu prawnego organizacja non-profit jako „korporacja państwowa”.

Korporacja państwowa (zwana dalej Korporacją Państwową) w Rosji jest uznawana za organizację non-profit, która nie ma członkostwa, utworzoną przez Federację Rosyjską na podstawie wkładu majątkowego i utworzoną w celu wykonywania zadań zarządczych, społecznych lub innych funkcje użyteczności publicznej. Zadanie funkcjonowania takich korporacji jest dość specyficzne i sprowadza się do realizacji wspólnych interesów państwa lub społeczeństwa, co z góry przesądza o konieczności utworzenia takiej organizacji.


Nazwa

Data utworzenia

Cel działalności

Korporacja Państwowa „Bank Rozwoju Zagranicznej Działalności Gospodarczej” (Vnesheconombank)

Maj 2007

Zapewnienie wzrostu konkurencyjności gospodarki Federacji Rosyjskiej, jej dywersyfikacja,
stymulacja działalność innowacyjna poprzez inwestycje, gospodarkę zagraniczną,
ubezpieczenia, doradztwo i inna działalność na rzecz realizacji projektów w Federacji Rosyjskiej i za granicą, w tym z udziałem kapitału zagranicznego, mająca na celu rozwój infrastruktury, innowacyjność, specjalne strefy ekonomiczne, ochronę środowisko, w celu wsparcia eksportu Towary rosyjskie, robót budowlanych i usług, a także wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw

GC „Rosyjska Korporacja Nanotechnologii” (GC „Rosnanotech”)

Lipiec 2007

Promowanie realizacji polityki państwa w dziedzinie nanotechnologii, rozwój innowacyjnej infrastruktury w dziedzinie nanotechnologii, realizacja projektów na rzecz tworzenia obiecujących nanotechnologii i nanoprzemysłu

Fundusz Pomocy Reformie Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych

Lipiec 2007

Tworzenie bezpiecznych i korzystnych warunków życia obywateli oraz stymulowanie reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych, kształtowanie skutecznych mechanizmów zarządzania zasobem mieszkaniowym, wprowadzanie technologii oszczędzających zasoby poprzez zapewnienie wsparcia finansowego z Funduszu

GC na budowę obiektów olimpijskich i rozwój miasta Soczi jako górskiego kurortu klimatycznego (GC „Olympstroy”)

Październik 2007

Pełnienie funkcji zarządczych i innych społecznie użytecznych funkcji z nimi związanych badania inżynieryjne podczas budowy, z projektem, z budową
oraz z przebudową, organizacją funkcjonowania obiektów niezbędnych do przeprowadzenia XXII Zimowych Igrzysk Olimpijskich i XI Zimowych Igrzysk Paraolimpijskich 2014 w mieście Soczi, a także rozwoju miasta Soczi jako górskiego kurortu klimatycznego

Grupa Firm Promocji Rozwoju, Produkcji i Eksportu
zaawansowane technologicznie produkty przemysłowe „Rostechnologies” (GK „Rostechnologies”)

Listopad 2007

Promowanie rozwoju, produkcji i eksportu zaawansowanych technologii produkty przemysłowe zapewniając wsparcie wewnętrzne i zagraniczne rynki Organizacje rosyjskie- programiści i producenci
zaawansowane technologicznie produkty przemysłowe, przyciągające inwestycje w organizacje różnych branż, w tym kompleksu wojskowo-przemysłowego

Państwowa Korporacja Energii Atomowej „Rosatom”
(Korporacja Stanowa Rosatom)

Grudzień 2007


w zakresie wykorzystania, rozwoju i bezpiecznego funkcjonowania energii jądrowej
organizacje kompleksów energetyki jądrowej i przemysłu nuklearnego Federacji Rosyjskiej, zapewniające bezpieczeństwo nuklearne i radiacyjne, nierozprzestrzenianie materiałów i technologii nuklearnych, rozwój nauki, technologii i technologii atomowej kształcenie zawodowe, realizacja współpracy międzynarodowej w tym obszarze.

GC „Rosyjskie autostrady” (GC „Rosavtodor”)

Lipiec 2009

Prowadzenie porządku publicznego, wdrażanie regulacji prawnych, świadczenie usług publicznych i zarządzanie majątkiem państwowym
w zakresie budownictwa drogowego i komunalnego, kształtowanie skutecznych mechanizmów zarządzania funduszem drogowym.

Ta forma organizacyjna i prawna osób prawnych non-profit nie jest przewidziana w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej. Do rosyjskiego porządku prawnego wprowadzono je stosunkowo niedawno.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem można wyróżnić następujące główne cechy korporacji państwowej:

  1. Spółka państwowa to osoba prawna posiadająca odrębne prawa majątkowe, samodzielnie działająca w obrocie cywilnym.

  2. Jest to organizacja non-profit, tj. Organizacja, której głównym celem nie jest zysk. Zysk uzyskany w wyniku działalności gospodarczej korporacji państwowej wykorzystywany jest na realizację jej celów.

  3. Spółka państwowa jest podmiotem posiadającym osobowość prawną specjalnego przeznaczenia; jest ona utworzona wyłącznie w celu wykonywania tych funkcji, które są wyraźnie określone w ustawie o jej utworzeniu.

  4. Spółka państwowa tworzona jest na podstawie prawa federalnego.

  5. Majątek przekazany korporacji państwowej przez Federację Rosyjską jest własnością Korporacji Państwowej, czyli nie jest własnością państwową (tym różnią się Korporacje Państwowe od Federalnych Państwowych Przedsiębiorstw Unitarnych). Tym samym spod nadzoru zostaje wyłączona kontrola nad majątkiem Kodeksu cywilnego Izba Rachunkowa RF.

  6. Kodeks cywilny nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania Federacji Rosyjskiej, a Federacja Rosyjska nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania wynikające z Kodeksu cywilnego, chyba że ustawa przewidująca utworzenie Kodeksu cywilnego stanowi inaczej.

  7. Korporacja państwowa różni się od OJSC dominującą udział państwa i od rządu przedsiębiorstwa jednolite(Federalne Państwowe Przedsiębiorstwa Unitarne): w szczególności spółki państwowe nie podlegają przepisom dotyczącym ujawniania informacji obowiązkowym dla publicznych JSC, a także prawu upadłościowemu; W przeciwieństwie do jednolitych przedsiębiorstw stanu federalnego, korporacje cywilne są wyjęte spod kontroli szeregu organów rządowych.

  8. Kodeks cywilny nie ma obowiązku podporządkowania się organy rządowe dokumenty zawierające sprawozdanie ze swojej działalności (z wyjątkiem szeregu dokumentów przedkładanych rządowi Federacji Rosyjskiej). W szczególności organy administracji rządowej bez zgody Kodeksu cywilnego nie mogą:

    a) zwracania się do organów zarządzających korporacji o udostępnienie im dokumentów administracyjnych;
    b) żądać i otrzymywać od władz informacje na temat działalności finansowej i gospodarczej korporacji statystyki państwowe, organ federalny władza wykonawcza uprawnione do kontroli i nadzoru w zakresie podatków i opłat oraz inne rządowe organy nadzoru i kontroli, a także kredytowe i inne organizacje finansowe;
    c) wysyłać przedstawicieli do udziału w wydarzeniach organizowanych przez korporację;
    d) przeprowadzać kontrole zgodności działalności korporacji, w tym wydatków Pieniądze oraz korzystanie z innego majątku na cele przewidziane w jego dokumentach założycielskich, w sposób określony przez federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje regulacji prawnej w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości;
    e) w przypadku wykrycia naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej lub gdy korporacja dopuści się działań sprzecznych z celami przewidzianymi w jej dokumentach założycielskich, wystosuj do niej pisemne ostrzeżenie wskazujące naruszenie i termin jego usunięcia;
    f) ustala zgodność wydatkowania funduszy i wykorzystania innego majątku przez korporacje z celami przewidzianymi w ich dokumentach założycielskich.


  9. Korporacje państwowe nie podlegają przepisom ustawy federalnej nr 127-FZ „O niewypłacalności (upadłości)”. Jeżeli jednak korporacja państwowa korzysta z gruntów państwowych, wówczas istnieją formalne podstawy do kontroli Izby Obrachunkowej. Przykładowo: „monitorowanie skuteczności i zgodności z przeznaczeniem własność państwowa (działki), co jest w użyciu Kodeksu Cywilnego…”. Ponadto artykuł 12 Prawo federalne„W Izbie Rachunkowej Federacji Rosyjskiej” obejmuje organizacje w zakresie uprawnień kontrolnych w zakresie przyznanych im świadczeń podatkowych, celnych i innych. Procedura tworzenia korporacji państwowej, czyli wkładu majątkowego Federacji Rosyjskiej, jest zaletą, na podstawie której organizacje te podlegają kontroli Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej. Przedmiotem kontroli jest skuteczność zarządzania wkładem majątkowym Federacji Rosyjskiej.

  10. Kontrolę nad działalnością Kodeksu cywilnego sprawuje Rząd Federacji Rosyjskiej na podstawie corocznego przedkładania przez korporację roczny raport, raport biegłego rewidenta z rachunkowości i sprawozdawczości finansowej (księgowej) oraz wnioski komisja audytowa na podstawie wyników badania sprawozdań finansowych (księgowych) i innych dokumentów korporacji. Wszelkie inne władze federalne władza państwowa, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorząd nie ma prawa ingerować w działalność korporacji. Korporacja państwowa nie ma obowiązku publikowania tych raportów.

  11. Specyfika statusu prawnego spółki państwowej, w tym sposób powoływania dyrektora, określa ustawa przewidująca utworzenie spółki państwowej (według większości tego typu ustaw dyrektora spółki cywilnej powołuje Prezydent Federacji Rosyjskiej).

UDC 342.951 BBK 67.401.01

CECHY STANU PRAWNEGO KORPORACJI PAŃSTWOWYCH I SPÓŁEK PAŃSTWOWYCH

TATIANA ALEKSEEVNA LAKHTINA,

starszy wykładowca katedry Prawo administracyjne Uniwersytet Moskiewski Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji im. V.Ya.

kandydat nauki prawne E-mail: [e-mail chroniony]

Specjalność naukowa 12.00.14 - prawo administracyjne; proces administracyjny

Recenzent: Kandydat nauk prawnych G.N. Wasilenko

Indeks cytowań w biblioteka elektroniczna NION

Adnotacja. Podano charakterystykę stanu prawnego korporacji państwowych i spółek państwowych. Omówiono kryteria odróżniające spółki prawa publicznego od innych organizacji non-profit, a także od organizacji komercyjnych tworzonych przez państwo. Proponuje się wykorzystanie cech ich administracyjnego statusu prawnego jako dodatkowych kryteriów klasyfikacji.

Słowa kluczowe: spółka państwowa, spółka państwowa, spółki prawa publicznego, funkcje publiczne, publiczna osoba prawna.

Abstrakcyjny. W artykule opisano stan prawny spółek państwowych i spółek Skarbu Państwa. Kryteria odróżniania spółek prawa publicznego od innych organizacji non-profit i organizacji komercyjnych tworzonych przez państwo. Dostępne jako kryterium dodatkowe dla klasyfikacja interaktywnych cech ich administracyjnego statusu prawnego.

Słowa kluczowe: spółka państwowa, spółka państwowa, spółki prawa publicznego, funkcja publiczna, podmiot publiczny.

Historia powstawania korporacji państwowych sięga roku 2001, kiedy powstała pierwsza z nich – Agencja Restrukturyzacji Instytucji Kredytowych (ARCO). W 2003 roku następcą prawnym ARCO1 została Korporacja Państwowa „Agencja Ubezpieczeń Depozytów”1. W 2007 roku utworzono: Państwową Korporację Energii Atomowej Rosatom2, Korporację Państwową Rostec3, Bank Rozwoju Korporacji Państwowej oraz zagraniczna działalność gospodarcza(Wnieszeconombank)”4, Korporacja Państwowa – Fundusz Pomocy na rzecz Reformy Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych5, Korporacja Państwowa ds. Budowy Obiektów Olimpijskich i Rozwoju Miasta Soczi jako górskiego kurortu klimatycznego, która przestała istnieć w wyniku likwidacji w 2015 roku6, a następnie również została przekształcona w akcjonariusza

społeczeństwo noe Rosyjska Korporacja Nanotechnologii7. W 2015 r. Ustawa federalna nr 215-FZ8 z dnia 13 lipca 2015 r. „W sprawie państwowej korporacji ds. działalności kosmicznej „Roscosmos” utworzyła państwową korporację ds. działalności kosmicznej „Roscosmos” (państwowa korporacja „Roscosmos”).

Również w 2009 roku powstała pierwsza i obecnie jedyna państwowa spółka „Russian Highways”9.

Ich pojawienie się wynika oczywiście z procesów gospodarczych zachodzących w państwie, w którym państwo stara się racjonalnie wykorzystywać swoją własność, aby zapewnić sobie Efektywne zarządzanie je, a także osiągnąć określone społecznie istotne cele poprzez przekazanie zarządzania tym majątkiem, a także delegowanie niektórych funkcji publicznych specjalnie utworzonym

aby osiągnąć cele wyznaczone organizacjom.

W której status prawny takich organizacji w obrocie gospodarczym, możliwość rozporządzania majątkiem (wliczonym w art kapitał zakładowy lub przekazane kierownictwu) w połączeniu z niektórymi funkcjami publicznymi tych organizacji nie mieszczą się w ramach tych form organizacyjnych i prawnych osoby prawnej, które zostały przyjęte w krajowej doktrynie cywilnej i ustawodawstwie cywilnym przed powstaniem takich organizacji. Realia społeczno-gospodarcze i polityczne wyprzedzały doktrynę i wymagały stworzenia podmiotów o określonej formie organizacyjno-prawnej, odpowiadającej potrzebom państwa i niemającej odzwierciedlenia w obowiązującym wówczas ustawodawstwie.

Obecna gradacja sztucznych podmiotów prawa, którymi są osoby prawne, skupia się na różnych możliwościach zarządzania majątkiem i prowadzenia działalności gospodarczej. Ale tylko poprzez uczestnictwo stosunki gospodarcze działalność tych podmiotów nie jest wyczerpana. Będąc z jednej strony podmiotami gospodarczymi, mogą pełnić funkcje o znaczeniu publicznym. Biorą na siebie na przykład ciężar zaopatrzenia ludności w wodę, nawet jeśli jest to działalność a priori nieopłacalna, i uczestniczą w Działania edukacyjne, wychowywanie dzieci, zapewnienie usługi medyczne. W tym celu z reguły tworzone są jednolite przedsiębiorstwa lub instytucje.

Ponadto część takich podmiotów podejmuje się częściowego wykonywania funkcji rządowych. A więc w szczególności przez cały okres swojego istnienia, z wyjątkiem ostatniego, zarządzania energia nuklearna zostało przeprowadzone przez państwo. Obecnie funkcję tę pełni państwowa korporacja Rosatom będąca podmiot gospodarczy, przejmuje część funkcji państwa w tym zakresie.

Takich organizacji jest coraz więcej. Tworzone są w oparciu o prawo federalne, co podkreśla ich wyjątkowość i ekskluzywność.

Zastanówmy się osobno nad strukturą prawną zwaną „spółką państwową”. Co przesądza o konieczności ustanowienia przez państwo innej formy organizacyjno-prawnej, jeżeli istnieją korporacje państwowe, spółki akcyjne ze 100% udziałem państwa? Konieczne jest uzasadnienie jego istnienia. Artykuł 7.2. Ustawa federalna „O organizacjach non-profit”10 charakteryzuje spółkę państwową jako stworzoną w celu świadczenia usług Usługi publiczne i wykonywanie innych funkcji za pomocą własność państwowa w oparciu o zarządzanie zaufaniem. Ale czy to naprawdę istotne różnice? firma państwowa od np. korporacji państwowej?

Korporacja państwowa w zawoalowanej formie realizuje przyjęty w systemie prawa zwyczajowego system zarządzania majątkiem nazywany „trustem”, czyli powierniczymi stosunkami majątkowymi, które – jak się powszechnie uważa – są obce romańsko-germańskiemu legalna rodzina.

Zdaniem autora wygodniejszą formą realizacji przez państwo funkcji zarządzania majątkiem jest utworzenie spółki akcyjnej ze 100% udziałem państwa. Spółka akcyjna jest jednak organizacją komercyjną i niezależnie od tego, kto jest właścicielem jej akcji, jej legislacyjna koncentracja na osiąganiu zysku, jako głównym celu każdej organizacji komercyjnej, może kolidować z koniecznością pełnienia funkcji o znaczeniu publicznym.

Być może na tym polega poszukiwanie przez ustawodawcę nowych form organizacyjno-prawnych podmiotu prawnego odpowiadających potrzebom państwa. Jednocześnie warto bardziej szczegółowo zrozumieć cele działalności, konsekwencje prawne i ekonomiczną wykonalność tworzenia tych podmiotów.

Przy klasyfikacji podmiotów prawnych nie można opierać się wyłącznie na reżimie prawnym własności (majątku), istnieją inne formy uczestnictwa tych podmiotów w stosunkach prawnych. Podmioty te mogą jednak mieć inne cele i zadania niezwiązane z korzystaniem z mienia państwowego

w celach zarobkowych. Ostatnio ustawodawstwo budżetowe zaczęło ingerować w klasyfikację podmiotów prawnych: pojawiły się tak zwane instytucje „budżetowe”, „państwowe” i „autonomiczne”.

Zatem monopol ustawodawstwo cywilne w zakresie teorii podmiotu prawnego stopniowo zaczyna się zacierać. Czy jest to uzasadnione z punktu widzenia nauk prawnych? Powstaje pytanie, dlaczego prawo budżetowe, a nie administracyjne, rozwija kryteria klasyfikacji poszczególne gatunki osoby prawne? Z punktu widzenia prawa administracyjnego takie kryteria mogą być celami organizacji.

Podsumowując, przejdźmy do Koncepcji długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku, w której korporacje państwowe nazywane są formą przejściową mającą na celu promowanie konsolidacji majątku państwowego i zwiększanie efektywności zarządzanie strategiczne ich. W miarę rozwiązywania tych problemów, a także instytucji regulacji korporacyjnych i rynek finansowy część spółek państwowych powinna zostać skorporyzowana z następczą pełną lub częściową prywatyzacją, a część spółek państwowych utworzonych na określony czas powinna przestać istnieć (podrozdział 1 sekcja IV)11.

Nawet jeśli państwo w późniejszym czasie porzuci takie formy podmiotu prawnego, jak korporacja państwowa i spółka państwowa, przenosząc je do formy organizacyjno-prawnej spółki akcyjnej, problem statusu prawnego takich podmiotów jak Bank Centralny, stan dodatkowy -fundusze budżetowe i inne fundusze utworzone przez państwo (Fundusz Pomocy Rozwoju Mieszkalnictwa) pozostaną nierozstrzygnięte, budowa „Fundacja „RHD”12; Rosyjska Fundacja Naukowa) i inne organizacje pełniące funkcje publiczne i nieobjęte tradycyjną strukturą cywilno-prawną podmiot.

Powstaje zatem pytanie o potrzebę dalszego rozwoju doktryny prawnej podmiotu prawa publicznego i późniejszej legitymizacji tej instytucji.

Literatura

1. Ustawa federalna z dnia 23 grudnia 2003 r. Nr 177-FZ (zmieniona 13 lipca 2015 r.) „W sprawie ubezpieczenia depozytów osoby w bankach Federacji Rosyjskiej” // 29.12.2003, nr 52 (część I), art. 5029.

2. Ustawa federalna z dnia 1 grudnia 2007 r. Nr 317-FZ (ze zmianami z dnia 31 grudnia 2014 r.) „W sprawie Państwowej Korporacji Energii Atomowej Rosatom” // SZ RF 03.12.2007, nr 49, art. 6078.

3. Ustawa federalna z dnia 23 listopada 2007 r. Nr 270-FZ (zmieniona 28 listopada 2015 r.) „W sprawie państwowej korporacji ds. promocji rozwoju, produkcji i eksportu zaawansowanych technologicznie produktów przemysłowych „Rostec” // SZ RF 26.11 .2007, nr 48 (2 godz.), art. 5814.

4. Ustawa federalna z dnia 17 maja 2007 r. Nr 82-FZ (zmieniona 29 grudnia 2015 r.) „O banku rozwoju” // SZ RF 28.05.2007, nr 22, art. 2562.

5. Ustawa federalna z dnia 21 lipca 2007 r. Nr 185-FZ (zmieniona 29 czerwca 2015 r.) „W sprawie funduszu pomocy na rzecz reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych” // SZ RF 23.07.2007, nr. 30, art. 3799.

6. Ustawa federalna z dnia 30 października 2007 r. Nr 238-FZ (zmieniona 07.05.2013 r.) „W sprawie państwowej korporacji budowy obiektów olimpijskich i rozwoju miasta Soczi jako górskiego kurortu klimatycznego” / / SZ RF 20.07.2015, nr 29 (część I), art. 4341.

7. Ustawa federalna z dnia 19 lipca 2007 r. Nr 139-FZ (zmieniona 31 maja 2010 r.) „O rosyjskiej korporacji nanotechnologicznej” // SZ RF 23.07.2007, nr 30, art. 3753.

8. Ustawa federalna z dnia 17 lipca 2009 r. nr 145-FZ (zmieniona 14 grudnia 2015 r.) „O spółce państwowej „Rosyjskie autostrady” oraz o zmianach niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” // SZ RF 07.20. 2009, nr 29, art. 3582.

9. Ustawa federalna z dnia 12 stycznia 1996 r. nr 7-FZ (zmieniona 9 marca 2016 r.) „O organizacjach non-profit” // SZ RF, 15.01.1996, nr 3, art. 145.

10. Ustawa federalna z dnia 24 lipca 2008 r. Nr 161-FZ (zmieniona 29 grudnia 2015 r.) „W sprawie promowania rozwoju budownictwa mieszkaniowego” // „Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej” 28.07.2008, nr 30 ( Część 2), art. 3617.

NAUKI PRAWNE

11. Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2008 r. nr 1662-r (ze zmianami z dnia 8 sierpnia 2009 r.) „W sprawie koncepcji długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 r. ” (wraz z „Koncepcją wieloletniego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku”) // SZ RF 24.11.2008, nr 47, art. 5489.

1. Federalny „nyj zakon ot 12.23.2003 nr 177-FZ (red. ot 13.07.2015) „O ubezpieczenia vkladov fizicheskih lic v bankah Rossijskoj Federacii” // 29.12.2003, nr 52 ( chast” I), św. 5029.

2. Federalny „nyj zakon ot 01.12.2007 nr 317-FZ (red. z dnia 31.12.2014) „O Gosudarstvennoj korporacii po atomnoj jeenergii „Rosatom” // SZ RF 03.12.2007, nr 49, st. 6078.

3. Federal „nyj zakon ot 23.11.2007 nr 270-FZ (red. z 28.11.2015) „O Gosudarstvennoj korporacii po sodejstviju razrabotke, proizvodstvu i jeksportu vysokotehnologichnoj promyshlennoj produkcii „Rosteh” // SZ RF 26 007, Nie. 48 (2 rozdz.), św. 5814.

4. Federalny „nyj zakon ot 17 maja 2007 nr 82-FZ (red. ot 29.12.2015) „O banke razvitija” // SZ RF 28.05.2007, nr 22, st. 2562.

5. Federalny „nyj zakon ot 07.21.2007 nr 185-FZ (red. z 29.06.2015) „O Fonde sodejstvija reformirovaniju zhilishhno-kommunal”nogo hozjajstva” // SZ RF 23.07.2007, nr 30, ul. 3799.

6. Federal "nyj zakon ot 30.10.2007 nr 238-FZ (red. z dnia 05.07.2013) "O Gosudarstvennoj korporacii po stroitel"stvu olimpijskih ob#ektov i razvitiju goroda Sochi kak gornoklimaticheskogo kurorta" // SZ RF 20.07.2015, nr 29 (chast" I), st. 4341.

7. Federalny „nyj zakon ot 19.07.2007 nr 139-FZ (red. z dnia 31.05.2010) „O Rossijskoj korporacii nanotehnologij” // SZ RF 23.07.2007, nr 30, ul .

8. Federalny „Nyj Zakon OT 17.07.2009 nr 145-FZ (Red. OT 12.14.2015)” O Gosudarstvennoj Kompanii „Rossijskie Avtomobil” Nye Dorogi „I o vneseni izmenenij v Otdel” nye zakonodatel „n ye akty rossijskoj federacii "// SZ RF 20.07.2009, nr 29, ul. 3582.

9. Federalny „nyj zakon ot 01.12.1996 nr 7-FZ (red. ot 03.09.2016) „O nekommercheskih organizacijah” // SZ RF, 15.01.1996, nr 3, st. 145 .

10. Federal "nyj zakon ot 07.24.2008 nr 161-FZ (red. z 29.12.2015) "O sodejstvii razvitiju zhilishhnogo stroitel"stva" // "Sobranie zakonodatel"stva RF" 07.28.2008, nr 30 (rozdz. 2 ), ul. 3617.

11. Rasporjazhenie Pravitel "stva RF z dnia 17.11.2008 N 1662-r (red. z dnia 08.08.2009) "O Koncepcii dolgosrochnogo social"no-jekonomicheskogo razvi-tija Rossijskoj Federacii na okres do 2020 roku" (vmeste s „Koncepciej długoterminowej działalności społecznej „no-jekonomicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii na okres do 2020 r.”) // SZ RF 24.11.2008, nr 47, ul. 5489.

1 Ustawa federalna z dnia 23 grudnia 2003 r. Nr 177-FZ (zmieniona 13 lipca 2015 r.) „W sprawie ubezpieczenia depozytów osób fizycznych w bankach Federacji Rosyjskiej” // 29 grudnia 2003 r. Nr 52 (Część I) , Sztuka. 5029.

31.12.2014) „W sprawie Państwowej Korporacji Energii Atomowej „Rosatom” // SZ RF 03.12.2007, nr 49, art. 6078.

28.11.2015) „W sprawie Państwowej Korporacji ds. Rozwoju, Produkcji i Eksportu zaawansowanych technologicznie wyrobów przemysłowych „Rostec” // SZ RF 26.11.2007, nr 48 (2 części), art. 5814.

4 Ustawa federalna z dnia 17 maja 2007 r. Nr 82-FZ (zmieniona 29 grudnia 2015 r.) „O banku rozwoju” // SZ RF 28.05.2007, nr 22, art. 2562.

5 Ustawa federalna z dnia 21 lipca 2007 r. Nr 185-FZ (zmieniona 29 czerwca 2015 r.) „W sprawie funduszu pomocy na rzecz reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych” // SZ RF 23.07.2007, nr 30 , Sztuka. 3799.

6 Ustawa federalna z dnia 30 października 2007 r. Nr 238-FZ (zmieniona 07.05.2013 r.) „W sprawie państwowej korporacji ds. budowy obiektów olimpijskich i rozwoju miasta Soczi jako górskiego kurortu klimatycznego” // SZ RF 20.07.2015, Nr 29 (Część I), art. 4341.

7 Ustawa federalna z dnia 19 lipca 2007 r. Nr 139-FZ (zmieniona 31 maja 2010 r.) „O rosyjskiej korporacji nanotechnologicznej” // 23.07.2007, nr 30, art. 3753.

8 SZ RF 20.07.2015, nr 29 (część I), art. 4341

9 Ustawa federalna z dnia 17 lipca 2009 r. nr 145-FZ (zmieniona 14 grudnia 2015 r.) „W sprawie przedsiębiorstwa państwowego „Rosyjskie autostrady” oraz w sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej” // SZ RF 07.20.2009 , nr 29, art. 3582.

10 Ustawa federalna z dnia 12 stycznia 1996 r. nr 7-FZ (zmieniona 9 marca 2016 r.) „O organizacjach non-profit” // SZ RF, 15.01.1996, nr 3, art. 145.

11 Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2008 r. nr 1662-r (ze zmianami z dnia 8 sierpnia 2009 r.) „W sprawie koncepcji długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do roku 2020” (wraz z „Koncepcją wieloletniego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku”) // SZ RF 24.11.2008, nr 47, art. 5489.

Korporacja państwowa- organizacja non-profit, która nie ma członkostwa, utworzona przez Federację Rosyjską na podstawie wkładu majątkowego i utworzona w celu pełnienia funkcji społecznych, zarządczych lub innych społecznie użytecznych. Spółka państwowa tworzona jest na podstawie prawa federalnego. Majątek przekazany spółce państwowej przez Federację Rosyjską jest własnością korporacji państwowej. Spółka państwowa nie odpowiada za zobowiązania Federacji Rosyjskiej, a Federacja Rosyjska nie odpowiada za zobowiązania spółki państwowej, chyba że ustawa przewidująca utworzenie spółki państwowej stanowi inaczej.

Cechy stanu prawnego

Kodeks cywilny tworzony jest na podstawie prawa federalnego.

Majątek przeniesiony do Kodeksu cywilnego przez Federację Rosyjską jest własnością Kodeksu cywilnego, to znaczy nie jest własnością państwową (to odróżnia Kodeks cywilny od jednolitych przedsiębiorstw federalnych). Tym samym kontrola nad majątkiem Kodeksu cywilnego zostaje usunięta spod nadzoru Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej.

Kodeks cywilny nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania Federacji Rosyjskiej, a Federacja Rosyjska nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania wynikające z Kodeksu cywilnego, chyba że ustawa przewidująca utworzenie Kodeksu cywilnego stanowi inaczej.

Spółka cywilna różni się zarówno od JSC z przewagą udziału państwa, jak i od państwowych przedsiębiorstw unitarnych (FSUE): w szczególności spółka cywilna nie podlega przepisom dotyczącym ujawniania informacji obowiązkowym dla publicznych JSC, a także prawu upadłościowemu; W przeciwieństwie do jednolitych przedsiębiorstw stanu federalnego, korporacje cywilne są wyjęte spod kontroli szeregu organów rządowych.

Kodeks cywilny nie ma obowiązku przedkładania organom rządowym dokumentów zawierających sprawozdanie ze swojej działalności (z wyjątkiem szeregu dokumentów składanych rządowi Federacji Rosyjskiej). W szczególności organy administracji publicznej bez zgody Kodeksu cywilnego nie mogą:

zwracać się do organów zarządzających korporacji o udostępnienie im dokumentów administracyjnych;

żądać i otrzymywać informacje na temat działalności finansowej i gospodarczej korporacji od stanowych organów statystycznych, federalnego organu wykonawczego upoważnionego do kontroli i nadzoru w zakresie podatków i opłat oraz innych rządowych organów nadzoru i kontroli, a także od organów kredytowych i innych organizacje finansowe;

wysyłać przedstawicieli do udziału w wydarzeniach organizowanych przez korporację;

przeprowadza kontrole zgodności działalności korporacji, w tym wydatkowania środków i wykorzystania innego majątku, z celami przewidzianymi w jej dokumentach założycielskich, w sposób określony przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje regulacji prawnej w państwie pole sprawiedliwości;

w przypadku naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej lub popełnienia przez korporację działań sprzecznych z celami przewidzianymi w jej dokumentach założycielskich, wystosuj do niej pisemne ostrzeżenie wskazujące naruszenie i termin jego usunięcia;

ustalić zgodność wydatkowania funduszy i wykorzystania innego majątku przez korporacje z celami przewidzianymi w ich dokumentach założycielskich.

Korporacje państwowe nie podlegają przepisom ustawy federalnej nr 127-FZ „O niewypłacalności (upadłości)”. Jeżeli jednak korporacja państwowa korzysta z gruntów państwowych, wówczas istnieją formalne podstawy do kontroli Izby Obrachunkowej. Na przykład: „monitorowanie skuteczności i zgodności z przeznaczeniem mienia państwowego (działek) użytkowanego przez Kodeks cywilny…” Ponadto art. 12 ustawy federalnej „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej” obejmuje organizacje w zakresie uprawnień kontrolnych, w zakresie przysługujących im uprawnień podatkowych i celnych oraz innych korzyści i korzyści. Procedura tworzenia korporacji państwowej, czyli wkładu majątkowego Federacji Rosyjskiej, jest zaletą, na podstawie której organizacje te podlegają kontroli Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej. Przedmiotem kontroli jest skuteczność zarządzania wkładem majątkowym Federacji Rosyjskiej.

Korporacje państwowe nie podlegają przepisom ustawy federalnej nr 94-FZ o zamówieniach publicznych, która pozwala korporacjom państwowym organizować konkursy i aukcje na zakup towarów, robót budowlanych i usług w dowolnej kolejności.

Kontrolę nad działalnością Kodeksu cywilnego sprawuje Rząd Federacji Rosyjskiej na podstawie corocznego składania przez korporację raportu rocznego, raportu audytora dotyczącego sprawozdań rachunkowych i finansowych (księgowych), a także wniosku komisji rewizyjnej na podstawie wyników badania sprawozdań finansowych (księgowych) i innych dokumentów korporacji. Wszelkie inne organy rządu federalnego, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego nie mają prawa ingerować w działalność korporacji. Kodeks cywilny nie ma obowiązku publikowania tych raportów.

Specyfika statusu prawnego spółki państwowej, w tym tryb powoływania dyrektora, określa ustawa przewidująca utworzenie spółki państwowej (według większości tego typu ustaw szefa spółki cywilnej powołuje Prezydent Federacji Rosyjskiej).

W drugiej połowie 2007 roku przyspieszył proces tworzenia różnych korporacji państwowych; w szczególności utworzono lub planowano utworzenie państwowych korporacji „Fundusz Pomocy na rzecz Reformy Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych”, „Rostechnologies”, „Rosnanotech”, „Olympstroy”. Bank Rozwoju (dawniej VEB) powstał w formie spółki państwowej. Agencja Ubezpieczania Depozytów została utworzona w formie spółki państwowej. Wielu urzędników i polityków opowiedziało się za utworzeniem państwowych korporacji w sektorach rybołówstwa, budownictwa mieszkaniowego, budowy dróg, podaż narkotyków, przemysł obrabiarek. W tym samym czasie utworzono państwowe United Aircraft Corporation i United Shipbuilding Corporation w formie OJSC, a nie korporacji państwowej.

Korporacja A cja(od późnołac. corporatio - stowarzyszenie),

1) w średniowieczu powszechne były korporacje rzemieślników i kupców (cechy, cechy). Wielka Rewolucja Francuska zlikwidowała korporacje cechowe, których monopolistyczna pozycja utrudniała rozwój sił wytwórczych społeczeństwa burżuazyjnego.

2) Zespół osób, które zjednoczyły się dla osiągnięcia celu i tworzą samodzielny podmiot prawny – osobę prawną.

W czasach nowożytnych termin korporacja jest najczęściej używany i charakteryzowany w prawie angloamerykańskim. Zatem w Stanach Zjednoczonych Ameryki (USA) korporacje są podmiotami prawnymi; obejmują one prawo do posiadania, zaciągania pożyczek, hipoteki i likwidacji majątku oraz prawo do zarządzania nim własne sprawy, idę do sądu.

Korporacje w Stanach Zjednoczonych dzielą się na publiczne i prywatne. DO korporacje publiczne obejmują na przykład gminy, korporacje barowe. Do korporacji prywatnych zaliczają się spółki akcyjne.

Korporacje ponoszą odpowiedzialność zgodnie z prawem i dlatego mogą zostać pozwane. Przedsiębiorcy chcący założyć korporację występują do odpowiednich organów państwowych o zarejestrowanie statutu, który określa prawa i obowiązki korporacji, przewidywany czas jej trwania (zwykle około 35 lat)

Obecnie istnieje kilka definicji pojęcia „Korporacja”.

Korporacja jest osobą prawną, szeroko rozpowszechnioną w kraje rozwinięte forma organizacji działalności gospodarczej.

Znaki korporacji:

· przewiduje współwłasność;

· status prawny, który z góry określa system opodatkowania ich zysków (podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym, który co do zasady różni się od podatku dochodowego zarówno pod względem stawek, jak i zestawu świadczeń i odliczeń od podstawa podatku(dochód podlegający opodatkowaniu) lub obowiązek podatkowy);

· koncentracja funkcji kierowniczych w rękach wyższej kadry menedżerskiej (menedżerów) pracujących najemnie.

Zazwyczaj korporacje dzielą się na dwa rodzaje:

· korporacje państwowe;

· Korporacje prywatne.

Korporacja Państwowa Uznaje się organizację non-profit utworzoną przez Federację Rosyjską na podstawie wkładu majątkowego i utworzoną w celu pełnienia funkcji społecznych, zarządczych lub innych społecznie użytecznych. Korporację stanową tworzy się na podstawie prawa federalnego (art. 7 ust. 1. Ustawa federalna z dnia 12 stycznia 1996 r. nr 7-FZ (ze zmianami z dnia 16 listopada 2011 r.) „O organizacjach non-profit”).

Regulacje prawne korporacje państwowe są realizowane na mocy ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”, Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (art. 52), a także szeregu ustaw federalnych przewidujących tworzenie korporacji państwowych.

Majątek przekazany spółce państwowej przez Federację Rosyjską jest własnością korporacji państwowej.

Cechą korporacji państwowych jest to, że nie odpowiadają one za zobowiązania Federacji Rosyjskiej, a Federacja Rosyjska nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania korporacji państwowych, chyba że ustawa przewidująca utworzenie korporacji państwowej stanowi inaczej.

Kapitał zakładowy spółki państwowej tworzony jest kosztem części jej majątku. Kapitał docelowy określa minimalny rozmiar własność korporacji państwowej, która gwarantuje interesy jej wierzycieli.

Korzysta z majątku przydzielonego spółce państwowej na cele określone w ustawie przewidującej utworzenie spółki państwowej. Korporacja państwowa może przeprowadzić działalność przedsiębiorcza tylko w takim zakresie, w jakim służy celom, dla których został stworzony i jest z tymi celami zgodny.

Obecnie w Federacji Rosyjskiej działają następujące korporacje państwowe:

1) Bank Rozwoju i Spraw Zagranicznych Gospodarczych (Wnieszeconombank), utworzenie, status prawny i działalność, które reguluje ustawa federalna nr 82-FZ z dnia 15 maja 2007 r. (ze zmianami z dnia 7 listopada 2011 r.) „O Banku Rozwoju .”

2) Państwowa Korporacja Energii Atomowej „Rosatom”, utworzenie, status prawny, zasady organizacji, cele utworzenia i działania, tryb zarządzania działalnością, tryb reorganizacji i likwidacji, które określa Ustawa Federalna z dnia 1 grudnia 2007 r. nr 317 -FZ (ze zmianami z dnia 19 lipca 2011 r.) „O Państwowej Korporacji Energii Atomowej „Rosatom”.

3) Fundusz Pomocy Reformie Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych, utworzenie,

którego status prawny reguluje ustawa federalna z dnia 21 lipca 2007 r. nr 185-FZ (ze zmianami z dnia 11 lipca 2011 r.) „W sprawie funduszu pomocy na rzecz reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych”

4) Korporacja Państwowa „Rostechnologie”,

utworzenie, którego status prawny jest zapisany w ustawie federalnej z dnia 23 listopada 2007 r. nr 270-FZ (zmienionej w dniu 27 czerwca 2011 r.) „W sprawie państwowej korporacji „Russian Technologies”.

5) Państwowa Korporacja Budowy Obiektów Olimpijskich i Rozwoju Miasta Soczi

jako górski kurort klimatyczny, którego utworzenie i działalność reguluje ustawa federalna z dnia 30 października 2007 r. nr 238-FZ (ze zmianami w dniu 29 grudnia 2010 r.) „W sprawie Państwowej Korporacji Budowy Obiektów Olimpijskich i Rozwój miasta Soczi jako górskiego kurortu klimatycznego.”

6) Inne korporacje rządowe.

Korporacja państwowa jest zobowiązana do corocznego publikowania sprawozdań z wykorzystania swojej własności zgodnie z ustawą przewidującą utworzenie korporacji państwowej, chyba że ustawa federalna „O organizacjach niekomercyjnych” stanowi inaczej.

Coroczny sprawozdania finansowe podlega korporacja państwowa obowiązkowy audyt przeprowadzone organizacja audytu, wybrane na podstawie wyników otwarty konkurs i zatwierdzony przez najwyższy organ zarządzający korporacji państwowej.

Raport roczny korporacji państwowej, publikowany z uwzględnieniem wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczących tajemnicy państwowej, musi zawierać informacje na temat realizacji strategii korporacji państwowej, inne informacje przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej i zostać zatwierdzony nie później niż 1 lipca roku następującego po roku sprawozdawczym. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić dodatkowe wymagania dotyczące treści raportu rocznego spółki państwowej, w tym dotyczące działalności inwestycyjnej.

Sprawozdanie roczne korporacji państwowej zamieszcza się na oficjalnej stronie internetowej korporacji państwowej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej, z uwzględnieniem wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczących tajemnicy państwowej, tajemnica handlowa w terminie nie dłuższym niż dwa tygodnie od dnia podjęcia przez najwyższy organ zarządzający korporacji stanowej decyzji o zatwierdzeniu niniejszego sprawozdania, chyba że ustawa federalna przewidująca utworzenie korporacji państwowej określa inny termin.

Oficjalna strona internetowa korporacji państwowej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej powinna zawierać strategię korporacji państwowej, tryb zakupu towarów, wykonywania pracy i świadczenia usług na potrzeby korporacji państwowej.

Korporacje państwowe nie podlegają przepisom ustawy federalnej nr 127-FZ „O niewypłacalności (upadłości)”. Jeśli spółka państwowa korzysta z gruntów państwowych, istnieją formalne podstawy do kontroli Izby Obrachunkowej. Przykładowo: „monitorowanie efektywności i zgodności z przeznaczeniem mienia państwowego (działek) użytkowanego przez Kodeks Cywilny…”. Zgodnie z art. 12 ustawy federalnej „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej” zakres uprawnień kontrolnych obejmuje organizacje w zakresie przyznanych im korzyści podatkowych, celnych i innych. Procedura tworzenia korporacji państwowej, czyli wkładu majątkowego Federacji Rosyjskiej, jest zaletą, na podstawie której organizacje te podlegają kontroli Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej. Przedmiotem kontroli jest skuteczność zarządzania wkładem majątkowym Federacji Rosyjskiej.

Korporacje prywatne- Są to stowarzyszenia przedsiębiorców i partnerstwa biznesowe.

Towarzystwa biznesowe Są podzielone na następujące typy:

1) Spółki akcyjne(JSC)(typu otwartego i zamkniętego) to organizacje handlowe, których kapitał zakładowy dzieli się na określoną liczbę udziałów, potwierdzających obligatoryjne prawa uczestników spółki (akcjonariuszy) w stosunku do spółki.

2) Firmy z ograniczona odpowiedzialność(OOO) jest organizacją handlową utworzoną przez jedną lub więcej osób, której kapitał docelowy jest podzielony na określone udziały (których wielkość określają dokumenty założycielskie).

3) Dodatkowa odpowiedzialność spółki jest organizacją handlową, której kapitał zakładowy dzieli się na udziały o wielkości określonej w dokumentach założycielskich; Uczestnicy takiej spółki ponoszą solidarną odpowiedzialność za swoje zobowiązania swoim majątkiem w wysokości równej wielokrotności wartości ich wkładów, określonej w dokumentach założycielskich spółki.

Partnerstwa biznesowe:

1) Spółka Jawna- jest to osoba prawna posiadająca status organizacji komercyjnej, której uczestnicy (komplementariusze), zgodnie z zawartą między nimi umową, prowadzą działalność gospodarczą w imieniu spółki i odpowiadają za jej zobowiązania nie tylko w wysokości wkładów na kapitał zakładowy, ale całym majątkiem do nich należącym, czyli „pełną”, nieograniczoną odpowiedzialnością.

2) Spółka komandytowa (spółka komandytowa) to osoba prawna posiadająca status organizacji handlowej, oparta na kapitale zakładowym, w której występują dwie kategorie członków: komplementariusze i komandytariusze. Komplementariusze wykonują w imieniu spółki działalność gospodarczą i odpowiadają za zobowiązania spółki całym swoim majątkiem. Deponenci z ograniczoną odpowiedzialnością ponoszą odpowiedzialność wyłącznie za swój wkład.