Худалдааны төрийн зохицуулалтын арга. ОХУ-ын худалдааны төрийн зохицуулалтын үндэс Худалдааны төрийн зохицуулалтын хэлбэр, арга

Худалдааны төрийн зохицуулалтыг эрх бүхий байгууллагаас хууль тогтоох, гүйцэтгэх, хяналтын шинж чанартай стандарт арга хэмжээний тогтолцоог ашиглан гүйцэтгэдэг. төрийн байгууллагуудодоо байгаа нийгмийг тогтворжуулах, дасан зохицох зорилгоор эдийн засгийн системөөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд. Энэ нь хууль тогтоомж, акт, тогтоол, түүнчлэн янз бүрийн зохицуулалтын баримт бичгүүдийг ашиглахтай холбоотой тусгай арга хэмжээний системээр хэрэгждэг.

Худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах үндсэн баримт бичгийн нэг бол 2009 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн "Үндэслэлүүдийн тухай" ОХУ-ын Холбооны хууль юм. төрийн зохицуулалт 2010 оны 2-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон ОХУ-ын худалдааны үйл ажиллагаа.

Энэхүү Холбооны хууль нь ОХУ-ын худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын үндэс суурийг тодорхойлдог.

Өнөөгийн зорилго Холбооны хуульнь:

• 1) худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд тавигдах шаардлагыг тогтоох замаар ОХУ-ын эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдлыг хангах;
• 2) эдийн засгийн салбаруудын үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний хэрэгцээг хангах, хүн амын бараа бүтээгдэхүүний хүртээмжийг хангах зорилгоор худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх; өрсөлдөөнт орчин, Оросын бараа үйлдвэрлэгчдийг дэмжих;
• 3) хуулийн этгээд, худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг хувиараа бизнес эрхлэгчид, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхолд нийцүүлэн ашиглахад зориулагдсан үйлдвэрлэсэн эсвэл худалдаж авсан бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, үүнд худалдах буюу дахин худалдах, эдгээр аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн ашиг сонирхлыг тэнцвэржүүлэх, түүнчлэн хүн амын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хангах;
• 4) холбооны байгууллагуудын эрх мэдлийн хуваарилалт төрийн эрх мэдэл, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллагууд, худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд.

Энэхүү Холбооны хууль нь худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, аж ахуйн нэгжийн хооронд үүсэх харилцаа, түүнчлэн худалдааны үйл ажиллагаа эрхлэх үед аж ахуйн нэгжийн хооронд үүсэх харилцааг зохицуулдаг.

Худалдаа нь үндэсний эдийн засгийн янз бүрийн салбарыг холбогч, ялангуяа үйлдвэрлэгч ба хэрэглэгчийн хоорондох холбоос болж, төрийн зохицуулалтаас гадуур үлдсэнгүй. Орчин үеийн зохицуулалтын механизм эдийн засгийн үйл ажиллагаахудалдааг төрөөс худалдааны объектод нөлөөлөх хэлбэр, арга, хэрэгслийн нэгдсэн систем гэж төлөөлж болно.

Худалдааны төрийн зохицуулалтын механизмыг харилцааны хаалттай систем гэж үзэж болно эдийн засгийн байгууллагуудболон объектууд нь элементүүдийн багц ба тэдгээрийн хоорондын холболтыг төлөөлдөг. Зохицуулалтын чиг үүргийн хэрэгжилтийг авч үзэхдээ үйл явцын аргыг ашиглах шаардлагатай, учир нь зорилгодоо хүрэх нь нэг удаагийн үйлдэл биш, харин харилцан уялдаатай тасралтгүй үйлдлүүд юм. Тус бүр нь өөрөө үйл явц болох эдгээр үйлдлүүд нь аж ахуйн нэгж, худалдааны байгууллагуудыг амжилттай ажиллуулахад маш чухал юм. Тийм ч учраас системийн хандлагаМөн төрийн зохицуулалтыг ойлгох шаардлагатай.

Зохицуулалт нь холбооны түвшинд, ОХУ-ын (бүс нутгийн) бүрдүүлэгч байгууллагуудын түвшинд, мөн орон нутгийн засаг захиргааны түвшинд гурван түвшний удирдлагын тогтолцооны дагуу явагддагт системчилсэн байдал илэрдэг. Тэд тус бүрт бүх тодорхой зорилго, зорилт, чиг үүрэг бүхий зохих бүтцийг бий болгосон.

Худалдааны төрийн зохицуулалтын субъект нь төр, олон нийтийн байгууллага, хууль тогтоох байгууллага юм. Объект нь хэлбэрээр аж ахуйн нэгжийн түвшинд худалдааны салбарт эдийн засаг, зохион байгуулалт, удирдлагын харилцаа юм худалдааны байгууллагууд.

Субъект ба объектын хооронд шууд ба эргэх холбоо байдаг бөгөөд түүний зохицуулалтыг салшгүй, үйл ажиллагааны систем болгон төлөөлж болно. Шууд харилцааны тусламжтайгаар төр нь тухайн объектод зорилтот нөлөө үзүүлж, эргээд бүтцийн өөрчлөлт, аж ахуйн нэгжүүдийн өмнө хэрэгжиж байсан техникийн шийдлүүдийг шинэчлэхэд илэрдэг санал хүсэлт нь улс орны эдийн засагт нөлөөлдөг. Шууд ба санал хүсэлт байгаа нь зохицуулалтын механизмын тогтолцоог бүрдүүлдэг.

Худалдааны төрийн зохицуулалтын тогтолцоо нь өөрийн гэсэн зорилго, зорилт, зарчим, чиг үүрэг, хэлбэр, хэрэгсэл, арга, холболттой байдаг.

Төрийн зохицуулалтын зорилго нь хоорондоо нягт уялдаатай, нөлөөллийн цар хүрээ, ач холбогдол, үр дагаврын хувьд тэгш бус байдаг. Стратегийн болон тактикийн зорилгыг ялгаж салгаж болно. Стратегийн зорилтуудын дунд нэн тэргүүний зорилтууд нь өргөн хэрэглээний барааны зах зээлийн эдийн засаг, нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах, эдийн засгийн аюулгүй байдал, өрсөлдөх давуу тал. Тактикийн (тодорхой) зорилго нь зохицуулалтын объектоос хамаарч өөр өөр байж болох боловч нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг уялдуулахад үндэслэсэн байх ёстой.

Худалдааны зохицуулалтын тодорхой зорилтууд нь:

• - худалдааны салбарт зах зээлийн харилцаа тогтоох;
• - хүн амын хэрэгцээ, орон нутгийн хөдөлмөрийн зах зээлийн эрэлт хэрэгцээг хангахад чиглэсэн худалдааны үйлчилгээний нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлэх;
• - нормативыг бий болгох хууль эрх зүйн орчинхудалдааны үр дүнтэй үйл ажиллагаа, хөгжлийг хангах, эцэст нь
• - эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хангах. Микро түвшинд, өөрөөр хэлбэл. аж ахуйн нэгжийн түвшинд тодорхой зорилго нь эдийн засаг, нийгэм, байгаль орчин байж болно.

Ер нь төрийн зохицуулалтын гол үүрэг бол хэрэглээний зах зээлийн тогтвортой байдлыг хангах, нийгмийн чиг баримжааг хангах явдал бөгөөд үүнийг тодорхой зарчмуудыг баримтлан хэрэгжүүлэх боломжтой. Хэрэглээний зах зээлийг хөгжүүлснээр нийгэм бүхэлдээ эдийн засгийн тогтвортой байдалд хүрэх боломжтой тул зах зээлийн нийгмийн чиг баримжаа нь эдийн засгийн хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд маш чухал юм.

Төрийн зохицуулалтын механизм нь дараах үндсэн зургаан зарчимд тулгуурлах ёстой.

• 1) Худалдааны аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн менежментээс татгалзаж, хэрэглээний зах зээлд гарч буй үйл явцыг удирдахад анхаарлаа төвлөрүүлэх.
• 2) Эрх зүйн зохицуулалтад үзүүлэх захиргааны нөлөөллийг бууруулах.
• 3) Зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран худалдааны байгууллагуудын тэгш байдлыг хангах.
• 4) Зохион байгуулалт, эдийн засгийн тодорхой чиг үүргийг төвлөрүүлэх хэрэгцээг хүлээн зөвшөөрөх.
• 5) Төрийн зохицуулалтын тогтолцоонд макро болон микро түвшнийг тодорхой ялгах.
• 6) Төрийн зохицуулалтын тогтолцооны гурван түвшний чиг үүргийг тодорхой хуваарилж, тус бүрийг нь хадгалах. нийтлэг хандлагахудалдааны төрийн зохицуулалтын асуудалд ерөнхийд нь .

Тэдэнтэй хамт in орчин үеийн нөхцөлруу шилжих эдийн засгийн аргуудзохицуулалт, өөрийгөө зохицуулах, бусад зарчмуудаас үүдэлтэй, эдийн засгийн тогтолцооны шинж чанараас үүдэлтэй аж ахуйн нэгж, байгууллагын төвлөрсөн бус удирдлагын зарчим улам бүр чухал болж байна. Удирдлагын төвлөрлийг сааруулах нь төвлөрсөн байгууллага байхгүй үед илэрдэг улсын төлөвлөгөө, заавал хэрэгжүүлэх тохиолдолд байгууллагын үйл ажиллагаа, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд төрийн хөндлөнгөөс оролцохыг хориглоно. Төвлөрсөн бус удирдлагын нөхцөлд төрийн аппаратын эрх хязгаарлагдмал бөгөөд түүнд аж ахуйн нэгж, байгууллагын үйл ажиллагааг удирдах боломжийг олгодоггүй. Төв аппаратын эрхийг хязгаарлахаас гадна төлөвлөлт, удирдлагын чиг үүргийг аж ахуйн нэгжид шилжүүлж, үйл ажиллагааг нь тодорхойлох, бизнесийн шийдвэр гаргахад ихээхэн хэмжээний бие даасан байдлыг олгох нь чухал юм.

Худалдааны зохицуулалтын механизмын зарчмууд нь хамгийн түрүүнд шийдвэрлэх шаардлагатай тэргүүлэх чиглэлүүдтэй уялдах ёстой. Худалдааны төрийн зохицуулалтын нийгмийн тэргүүлэх чиглэл гэж дараахь зүйлийг үзэж болно.

• - хэрэглээний зах зээлийг бүрдүүлэх;
• - бүс нутгийн эдийн засгийн аюулгүй байдлын хамгийн чухал хүчин зүйл болох аж ахуйн нэгж, худалдааны байгууллагуудын үйл ажиллагааны тогтвортой байдлыг хангах;
• - шинжлэх ухаан, техник, мэдээллийн хөгжлийн стратегийг өөрчлөх;
• - хэрэгжилт нэгдсэн системаж ахуйн нэгжүүдийн хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэх, зах зээлийн зохицуулалтын механизмыг оруулах замаар хөрөнгө оруулалтыг оруулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх арга хэмжээ.

Ялангуяа жижиг бизнесийг дэмжих хөтөлбөр боловсруулж, аж ахуйн нэгжүүдийг хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээтэй бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, үйлдвэрлэлийн шинэ технологи нэвтрүүлэх, бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах, эдийн засгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглүүлж байгааг тэмдэглэж болно. хөрөнгө оруулалтын урсгалын уур амьсгал.

Ерөнхий болон тусгай зохицуулалтын чиг үүрэг нь худалдааны төрийн зохицуулалтын зорилго, тэргүүлэх чиглэлтэй шууд холбоотой байдаг. Зорилго, тэргүүлэх чиглэлүүд нь зохицуулалтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Худалдааны төрийн зохицуулалтын тогтолцоонд ерөнхий чиг үүргүүдийн дотроос зохицуулалтын механизмыг ажиллуулах эдийн засаг, эрх зүйн нөхцлийг бүрдүүлэх нь хамгийн чухал гэж үзэж болно. Зах зээлийн эдийн засаг нь хууль тогтоомж, зарчим, арга барилаа чадварлаг ашиглах замаар удирдлагын өндөр үр ашгийг бодитойгоор шаарддаг гэдгийг мэддэг.

Худалдааны хууль тогтоомж нь өргөдөл дээр суурилдаг иргэний хуульбарааны эргэлтийг зохицуулах хэм хэмжээ болон эрх зүйн бусад арга хэрэгслийн иж бүрдэл болгон. Худалдааны хууль тогтоомжийн салбарын мэргэшлийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2000 оны 3-р сарын 15-ны өдрийн 2172 тоот зарлигаар баталсан Хууль тогтоомжийн салбаруудын эрх зүйн ерөнхий ангилалд тусгасан болно (дараагийн нэмэлт өөрчлөлт). Энэхүү ангилагч нь худалдааны хууль тогтоомжийг онцолж өгдөг.

Худалдааны эрх зүйн зохицуулалтын субьект нь бараа бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэгчдээс жижиглэн худалдааны байгууллага болон бизнесийн болон эдийн засгийн бусад зорилгоор ашиглаж буй бусад хэрэглэгчдэд хүргэх худалдаа, аж ахуйн үйл ажиллагаа юм.

Дараачийн нийтлэг функцхудалдааны байгууламжийн төвлөрсөн бус удирдлага юм. Энэхүү чиг үүргийг хэрэгжүүлэх нь хүн амын бараа, үйлчилгээний хэрэгцээг хангах бүс нутгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх, бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх хөрөнгө оруулалтын төсөл, хөтөлбөрүүдэд оролцох, нутаг дэвсгэрийн аж ахуйн нэгжийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг төрийн зохицуулалт, дампуурлаас урьдчилан сэргийлэх.

Зах зээлийн эдийн засгийн нийгэмд чиглэсэн загварыг хэрэгжүүлэхэд чухал ач холбогдолтой юм нийгмийн чиг үүрэгтөрийн зохицуулалт; Нийгмийн янз бүрийн бүлгийг харгалзан нийгмийн нийт бүтээгдэхүүнийг дахин хуваарилах хэмжээ нь төрийн зохицуулалтын зорилгод хүрэхэд хангалттай байх ёстой. Төр нь хүн амын нийгмийн эмзэг давхаргын (дайны ахмад дайчид, тахир дутуу хүмүүс, том гэр бүл гэх мэт) батлан ​​даагч байх ёстой.

Ерөнхий чухал үүрэг бол стратеги төлөвлөлтийн функц юм. Заримдаа үүнийг эдийн засагчид төлөвлөлт, прогноз гэж нэрлэдэг. Стратегийн төлөвлөлт, эдийн засагч В.Леонтьевын тэмдэглэснээр эдийн засгийн бодлогын янз бүрийн арга хэмжээний өөр хослолыг хэрэглэсний дараа эдийн засагт орж болох янз бүрийн мужуудын дотоод нийцтэй тодорхойлолтыг олж авахад чиглэгддэг.

Зайлшгүй чиг үүрэг бол зохион байгуулалт, шинэчлэлийн системчилсэн хандлага, төрийн эдийн засгийн бодлогын нэгдмэл байдлыг хангах явдал юм.

Грекийн механик - машинаас гаралтай "механизм" гэсэн ойлголт нь аливаа төрлийн үйл ажиллагааны дарааллыг тодорхойлдог систем, төхөөрөмж гэсэн үг юм. Тиймээс зах зээлийн эдийн засаг үүсэх нөхцөлд энэ чиг үүргийн нэг бүрэлдэхүүн хэсэг нь нийгмийн болон үндэсний нийт орлогыг үйлдвэрлэх, хуваарилах, дахин хуваарилах үйл ажиллагааны дарааллыг хангах явдал юм. Зохион байгуулалтын тогтолцоо эдийн засгийн харилцаанэгдсэн хөдөлмөрийг зохион байгуулах явцад үүсэх харилцаа, үйл ажиллагааны солилцооны харилцаа, удирдлагын харилцааг хамарна.

Зах зээлийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалтад хоёр тал хамгийн чухал юм шиг санагддаг. Эхлээд зайлшгүй нөхцөлЗахиалгын нөлөө нь зохицуулалт, зах зээлийн үйл ажиллагаанд тавих дүрэм, хязгаарлалт юм. Энэ нь улсын төлөвлөлт, засгийн газраас дүрэм журам гаргах замаар хийгддэг. Эдийн засгийн үйл явцад оролцож буй бүх оролцогчдын эдийн засгийн зан үйлийн дүрмийн тогтолцоог боловсруулах нь түүний объектуудыг бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанд бие даасан байдлыг хангахад зайлшгүй шаардлагатай.

Хоёрдахь тал нь ашгийн нэг хэсэг, татварын системээр дамжуулан орлого, төсөвт төлөх бусад төлбөрийг татах замаар засгийн газрын зах зээлд үзүүлэх нөлөө юм. Улс үндэсний хэрэгцээний ашиг сонирхолд нийцүүлэн хөрөнгө хуваарилах замаар түүнийгээ хэрэгжүүлдэг санхүүгийн бодлогомөн зах зээлд нөлөөлдөг.

Мөн байгууллагын чиг үүргийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь:

• - байгууллагуудын үйл ажиллагаа, ялангуяа төрийн захиалга өгдөг төрийн хяналтыг бэхжүүлэх;
• - төрийн зохицуулалтын мэдээллийн дэмжлэг, аюулгүй байдлыг бий болгох.

Зохион байгуулалтын чиг үүрэг нь сонголттой холбоотой өргөн хүрээний асуудлыг хамардаг зохион байгуулалтын хэлбэрүүдөмчийн янз бүрийн хэлбэр, схем, удирдлагын бүтцэд үндэслэн худалдааны байгууллагын үйл ажиллагаа: зохицуулалтын түвшин бүрийн чиг үүрэг, эрх, харилцаа, хариуцлагыг тодорхойлох, сайжруулах. мэдээллийн бааз, боловсон хүчний систем, i.e. боловсон хүчнийг ажилд авах, урамшуулах, сургах, байршуулах тогтолцоо. Ерөнхийдөө энэ функц нь зорилгодоо хүрэх бүх асуудлыг хамарсан худалдааны зохицуулалтын үр нөлөөг сайжруулдаг.

Худалдааны салбарын төрийн зохицуулалтын чиг үүрэг нь түүний зохицуулалтын хэлбэр (хэрэгсэл) -тэй нягт холбоотой байдаг: программчлагдсан; мөнгөн; татвар; Үнэ; лиценз, квот гэх мэт.

Зохицуулалтын зайлшгүй хэлбэр нь програм хангамж юм. Бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан мэдээ, худалдааг хөгжүүлэх үзэл баримтлал, өмч хувьчлалын хөтөлбөр, ОХУ-ын түүхий эдийн зах зээлийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх иж бүрэн хөтөлбөр болон бусад хөтөлбөрүүд нь энэ хэлбэр байж болно.

Зохицуулалтын чухал хэлбэрүүдийн нэг нь мөн л мөнгө юм. Мөнгөний бодлогын үндсэн зорилго нь эдийн засагт бүрэн ажил эрхлэлт, үнийн тогтвортой байдал зэргээр тодорхойлогддог үйлдвэрлэлийн нийт түвшинд хүрэхэд нь туслах явдал юм. Мөнгөний бодлого нь нийт үйлдвэрлэл (тогтвортой өсөлт), ажил эрхлэлт, үнийн түвшинг тогтворжуулах зорилгоор мөнгөний нийлүүлэлтийг өөрчлөхөөс бүрдэнэ.

Төрийн мөнгөний нэгдсэн бодлогын үндсэн чиглэлийг ОХУ-ын Банк "ОХУ-ын Төв банкны тухай" Холбооны хуулийн 2011 оны 10-р сарын 19-ний өдрийн 285-р Холбооны хуулийн дагуу боловсруулсан бөгөөд дүн шинжилгээг агуулсан болно. одоогийн байдалболон хөгжлийн таамаглал Оросын эдийн засагирэх оны тухай, мөн мөнгөний бодлогын үндсэн чиглэл, параметр, хэрэгслүүд.

Төрийн зохицуулалтыг Төв банкнаас хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг өөрчлөх замаар зээлийн тусламжтайгаар гүйцэтгэдэг. Үйл ажиллагааны хамгийн чухал чиглэлийг өдөөх (үйлдвэрлэл хүнсний бүтээгдэхүүн, жижиг дунд бизнес) хөнгөлөлттэй зээл олгох, хөнгөлөлттэй татвар ногдуулах, хөрөнгө оруулалтын татварын хөнгөлөлт (татвар төлөх хугацааг хойшлуулах) хэрэглэж болно.

Төр зах зээлийн эдийн засагт нөлөөлдөг эдийн засгийн олон хөшүүргийн дунд татвар чухал байр суурийг эзэлдэг.

Татварууд нь заавал төлөх төлбөрнийтийн хэрэгцээг хангах зорилгоор хуулийн этгээд, хувь хүн - аж ахуйн нэгж, байгууллага, иргэдээс төрөөс хуулийн үндсэн дээр ногдуулдаг. Зах зээлийн харилцааны нөхцөлд татварын тогтолцоо нь эдийн засгийн хамгийн чухал зохицуулагчдын нэг бөгөөд эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын санхүү, зээлийн механизмын үндэс юм. Төр татварын бодлогыг зах зээлийн сөрөг үзэгдлүүдэд үзүүлэх нөлөөллийн тодорхой зохицуулагч болгон өргөнөөр ашигладаг.

Татвараар зохицуулдаг гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, тэр дундаа гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, өөрөө өөрийгөө даах орлого, аж ахуйн нэгжийн ашиг орлого бий болдог. Татварын тусламжтайгаар төр нь төрийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай нөөцийг өөрийн мэдэлд авдаг. Татвар нь орлогын хуваарилалтыг өөрчилдөг нийгмийн даатгалын зардлыг мөн санхүүжүүлдэг. Татварын тогтолцоо нь хүмүүсийн орлогын эцсийн хуваарилалтыг тодорхойлдог.

Татварын зохицуулалтыг татварын хувь хэмжээг ашиглан гүйцэтгэдэг татварын хөнгөлөлт. Татварын хөнгөлөлт - хуулийн этгээдийг татвараас бүрэн буюу хэсэгчлэн чөлөөлөх. Татварын хувь хэмжээ (татварын хувь хэмжээ) - татварын баазыг хэмжих нэгжид ногдуулах татварын хэмжээ нь татварын заавал байх ёстой элементүүдийн нэг юм. Татварын хувь хэмжээг тогтоохдоо улсын төсвийн орлогын хэрэгцээг харгалзан үзэж, төр, аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа, хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг харилцан тохиролцсоны үндсэн дээр тогтоох ёстой.

Асаалттай Энэ мөчОХУ-д дараахь татварын хувь хэмжээ хамаарна.

• 1) НӨАТ-ын хувь хэмжээ - 18% ба 10% - тодорхой бүлгийн барааны хувьд;
• 2) Орлогын татвар - 20%;

Татварын хувь хэмжээ, тэтгэмж, торгуулийн арга хэмжээ авах, татвар ногдуулах нөхцөлийг өөрчлөх, зарим татварыг нэвтрүүлэх, заримыг нь байхгүй болгох замаар төр нь тодорхой үйлдвэрлэл, үйлдвэрлэлийг эрчимтэй хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлж, нийгэмд тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалдаг. Жишээлбэл, жижиг бизнесийг хөгжүүлэхэд засгийн газрын янз бүрийн дэмжлэгийг ашигладаг: жижиг аж ахуйн нэгжийг санхүүжүүлэх тусгай санг бий болгох, тэдний үйл ажиллагаанд хөнгөлөлттэй зээл олгох гэх мэт. Гэхдээ жижиг бизнест туслах гол хэрэгсэл бол татварын онцгой хөнгөлөлттэй нөхцөл юм.

Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу. гучин Татварын хуульОХУ-ын татварын алба нь ОХУ-ын Төрийн татварын алба ба түүний нутаг дэвсгэрийн хэлтэс юм.

Худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах, хянах нь төрийн үнийн бодлогыг ашиглан хийгддэг. Төрийн үнийн бодлого нь төв болон орон нутгийн засаг захиргаа гүйцэтгэх эрх мэдэл, энэ нь тодорхой төрлийн бараа, үйлчилгээний үнийг оновчтой тогтооход чиглэгддэг. Энэхүү бодлого нь дараах үндсэн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд чиглэнэ.

• 1) Дайны үеийн мөнгөний ханшийн уналтын үр дүнд үнийн өсөлтийг удаашруулж, зарим төрлийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний үнийн тэнцвэргүй байдлыг арилгах.
• 2) Үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд шаардлагатай харьцаанд хүрэх.
• 3) Өсөхөд хэцүү болгох цалин, үнийн өсөлттэй уялдуулан нэмэгдэж байна.
• 4) Төрийн хяналтан дор үйлдвэрлэлд татаас олгох, эдийн засгийн хоцрогдсон салбарыг гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалах (ялангуяа хөдөө аж ахуй), гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг дэмжих.
• 5) Дайчлах төсвийн нөөцнийгэм эдийн засгийн үйл ажиллагааг явуулахад зайлшгүй шаардлагатай.

Энэ тохиолдолд чухал ажил бол нийгмийн тодорхой үр дүнд хүрэх, ялангуяа амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх, хүмүүст шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүнийг хангалттай хэмжээгээр худалдан авах боломжийг олгох явдал юм.

Үнийн бодлогыг төрийн эдийн засаг, нийгмийн ерөнхий бодлогын салшгүй хэсэг болгон хөгжүүлэх нь эдийн засгийн шинэчлэлийн хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг юм. Үүнийг хэрэгжүүлэх нь зах зээлийн харилцааг хөгжүүлэх, нийгэм, эдийн засгийн сөрөг үр дагаврыг бууруулах, бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах, өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулж, зах зээлийн эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Тус улсад төрийн бодлогын хэрэгжилтийг ОХУ-ын Сайд нарын танхим хангаж, тогтмол, зохицуулалттай үнэ, тарифыг баталсан бүтээгдэхүүн, бараа, үйлчилгээний жагсаалт, түүнчлэн эрх бүхий байгууллагуудын бүрэн эрхийг тодорхойлдог. засгийн газрын хяналтанд байдагүнэ (тариф) дээр хяналт тогтоох салбарт.

Үнэ чөлөөлөх нь сулардаггүй, харин ч эсрэгээрээ үнийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд төрийн үүрэг оролцоо нэмэгддэг гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. Энэ нь тодорхой үнийг тогтооход оршдоггүй, харин эдийн засгийн арга хэмжээнүүдийн тусламжтайгаар түүхий эд үйлдвэрлэгчдийн батлахад нөлөөлөх явдал юм. оновчтой шийдлүүдүнээр, тэдэнд арга зүйн болон арга зүйн туслалцаа үзүүлэх, хөгжүүлэх эрх зүйн хэм хэмжээүнийн талаар.

Мөн худалдааны салбарын төрийн зохицуулалтын маш чухал хэлбэр бол худалдааны үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл юм. Тусгай зөвшөөрөл олгох нь зах зээлийн байгууллагыг мэргэжлийн бус оролцогчдын үйлдлээс хамгаалах арга, тухайн байгууллагын үйл ажиллагаанд төрийн хяналт тавих нэг хэлбэр юм. ГОСТ Р 51303-99 стандартын дагуу “Худалдаа. Нэр томьёо, тодорхойлолт", худалдаа нь бараа бүтээгдэхүүн худалдан авах, худалдах, үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой бизнесийн үйл ажиллагааны төрөл юм. Та Орост ямар ч хязгаарлалтгүйгээр бизнес, тэр дундаа худалдаа эрхлэх боломжтой. Гэхдээ худалдаа эрхлэхийн тулд зөвхөн хүсэл тэмүүлэлтэй байх нь хангалттай биш, хуульд заасан журмын дагуу бүртгүүлэх ёстой. Энэ нь байгууллага, хувь хүмүүст хоёуланд нь хамаарна - хоёулаа улсын бүртгэлийн журмаар явах ёстой.

Тусгай зөвшөөрөл авахын тулд өргөдөл гаргаж буй аж ахуйн нэгж (тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч) нь тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагад ирүүлэх ёстой. шаардлагатай иж бүрдэлтусгай зөвшөөрөл нь төлбөртэй байдаг тул бичиг баримт бүрдүүлж, улсын хураамж төлнө. 99-FZ хуулийн 8 дугаар зүйлд тусгай зөвшөөрлийг таван жилийн хугацаатай олгоно гэж заасан байдаг. Тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссаны дараа тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн хүсэлтээр хугацааг сунгаж болно. Тусгай зөвшөөрлийн хүчинтэй байх хугацааг сунгах нь лиценз байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг дахин олгох замаар хийгддэг.

Өнөөдөр ОХУ-д лицензийн асуудлыг зохицуулах гол зохицуулалтын баримт бичиг бол 2011 оны 5-р сарын 4-ний өдрийн 99-ФЗ "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хууль юм. 99-FZ хуулийн 2-р зүйлд тусгай зөвшөөрлөөр олгогдсон төрлийн үйл ажиллагаа нь үйл ажиллагааны төрөл гэж ойлгогддог бөгөөд ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр хэрэгжүүлэхэд 99-FZ хуулийн дагуу тусгай зөвшөөрөл авах шаардлагатай байдаг. Тусгай зөвшөөрөл авах ёстой үйл ажиллагааны төрлийг дээрх хуулийн 17 дугаар зүйлд жагсаасан бөгөөд үүнээс үзэхэд худалдаа хийхтэй холбоотой худалдаанд тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай.

• - зэвсэг, цэргийн хэрэгсэл;
• - зэвсэг, галт зэвсгийн үндсэн эд анги;
• - зэвсгийн сум.

Бүртгэгдсэн худалдааны төрлөөс гадна эмийн үйл ажиллагаа, түүнчлэн үйлдвэрлэл, эргэлтийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг үйл ажиллагаа нь тусгай зөвшөөрөлд хамрагдах ёстой гэдгийг санах нь зүйтэй. этилийн спирт, архи, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн.

Тусгай зөвшөөрөл нь худалдаа эрхэлж буй аж ахуйн нэгжийн эрх, эрх чөлөөг хязгаарлах бус, харин иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол, эрүүл мэндэд хохирол учруулж болзошгүй худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл гэж үзэх нь чухал юм. , улсын батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдал, ОХУ-ын ард түмний соёлын өв.

Түүнчлэн тусгай зөвшөөрөл олгохын зэрэгцээ квотыг худалдааны үйл ажиллагаанд ашигладаг бөгөөд энэ нь тодорхой хугацааны туршид тодорхой барааг импортлох, экспортлоход ногдуулсан үнийн болон биет байдлын хязгаарлалт буюу квотыг нэвтрүүлэх замаар хийгддэг. Импортын квотыг ОХУ-д ижил төстэй бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдэд хохирол учруулах аюул заналхийлж байгаа тохиолдолд хамгаалалтын арга хэмжээ болгон ашигладаг.

Импорт, экспортын тоон хязгаарлалт нь гадаад худалдааны төрийн зохицуулалтын шууд захиргааны хэлбэр юм. Тусгай зөвшөөрөл, квот нь аж ахуйн нэгжүүдийн бие даасан байдлыг хязгаарладаг гадаад зах зээл, тодорхой барааны хэлцэл хийх улс орнуудын хүрээг нарийсгах, импорт, экспортлохыг зөвшөөрсөн барааны тоо хэмжээ, нэр төрлийг зохицуулах. Үүний зэрэгцээ импорт, экспортын тусгай зөвшөөрөл, квотын тогтолцоо, хатуу хяналтыг бий болгож байна. Гадаад худалдаанызарим бараа, олон тохиолдолд энэ нь гадаад худалдааны зохицуулалтын эдийн засгийн хөшүүргүүдээс илүү уян хатан, үр дүнтэй байдаг.

Далайн болон голын тээврийн холбооны агентлаг

Дээд боловсролын холбооны улсын боловсролын байгууллага Мэргэжлийн боловсрол

"Волга улсын усан тээврийн академи"

Захидлын боловсролын тэнхим

Иргэний эрх зүйн салбар тэнхим

ТУРШИЛТ

сэдвээр: “Худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт”

Н.Новгород

Оршил

1. Худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулах арга

2. Эрх баригчдын эрх, хязгаарлалт

3. Аж ахуйн нэгжийн эрх үүрэг

4. Аж ахуйн нэгжийн хувьд хориотой

Дүгнэлт

Ном зүй

Оршил

2010 оны 2-р сарын 1-ний өдрөөс 2009 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 381-ФЗ тоот Холбооны хууль "ОХУ-ын худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын үндэс" (цаашид 381-FZ хууль гэх) хүчин төгөлдөр болсон. Энэхүү баримт бичиг нь агуулж байна мэдэгдэхүйц өөрчлөлтүүдОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээрх худалдааны үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтад: гүйцэтгэх засаглалын эрх мэдэл (холбооны түвшинд ба ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн түвшинд) болон орон нутгийн засаг захиргааны худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээрх эрх мэдэл, шаардлага. худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх, түүнчлэн түүнийг хөгжүүлэх арга хэмжээг тогтооно. Өнөөг хүртэл ийм зохицуулалтын акт байгаагүй.

N 381-FZ хуулийн гол санаа нь "орон нутгийн эрх баригчдын дур зоргоороо шаардагддаггүй худалдааны үйл ажиллагаа явуулах ил тод, урьдчилан таамаглах журмыг бий болгох, түүнчлэн худалдаанд учирч буй захиргааны шаардлагагүй саад тотгорыг арилгах явдал юм."

Эдгээр зорилгод хүрэхийн тулд 381-ФЗ-ийн хууль нь худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаанд тавигдах монополийн эсрэг шаардлагыг тогтоодог.

Урлагийн 1 дэх хэсэгт. 381-ФЗ хуулийн 3-т худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээрх харилцааны эрх зүйн зохицуулалтыг Иргэний хууль, энэ хууль, Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар гүйцэтгэдэг болохыг тэмдэглэжээ. ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хууль тогтоомж, тэдгээрийн дагуу батлагдсан ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.

Роспотребнадзорын 2010 оны 02-р сарын 04-ний өдрийн 01/1475-10-32 тоот захидалд албан тушаалтнууд: N 381-FZ хуулийн хэрэглээний хамрах хүрээ нь хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай хууль тогтоомжоор зохицуулагдсан асуудлуудыг оруулаагүй болно. эрх. Түүнчлэн, энэ хуулиар нэвтрүүлсэн худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулах арга нь эрүүл ахуйн хууль тогтоомж, техникийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомжоор гүйлгээнд байгаа бараанд заавал дагаж мөрдөх шаардлагыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих (хяналт) арга барилд ямар нэгэн өөрчлөлт оруулахгүй. Үүний зэрэгцээ, 2006 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 271-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн дагуу 381-ФЗ-р хууль нь харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын салбарт огт хамаарахгүй. жижиглэнгийн захуудболон өөрчлөгдөнө Хөдөлмөрийн тухай хуульОросын Холбооны Улс".

1. Төрийн зохицуулалтын арга

381-FZ хуулийн 4-р зүйлд заасны дагуу худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг дараахь байдлаар гүйцэтгэдэг.

1) түүнийг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд тавигдах шаардлагыг тогтоох;

2) энэ чиглэлээр монополийн эсрэг зохицуулалт хийх;

3) энэ чиглэлээр мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх;

4) төрийн хяналт (хяналт), энэ чиглэлээр хотын хяналт.

Холбооны хуулиар тогтоосон тохиолдлоос бусад тохиолдолд хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу энэ жагсаалтад заагаагүй аргыг ашиглахыг хориглоно.

Төрийн зохицуулалтын хэлбэр, аргын үнэн зөв, бүрэн жагсаалтыг гаргах замаар эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын хязгаарыг тогтоох нь зөвхөн төрийн (түүний төрийн байгууллагуудаар төлөөлүүлсэн) нөлөөллийг өөрөө хязгаарлах явдал биш юм. олон нийттэй харилцах, гэхдээ ийм харилцааны субъектуудад төрөөс тэдний зан төлөвт нөлөөлөх бусад арга хэрэгслийг ашиглахгүй байх, улмаар холбогдох асуудлыг өөрөө зохицуулах буюу хамтран зохицуулах нөхцлөөр шийдвэрлэх тодорхой баталгаа (хэрэв ашиглах бол). тодорхой арга хэрэгслээр төрөөс хараат болгосон тодорхой нөхцөл).

Худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгжийн хоорондын харилцааг зохицуулах шууд ба ерөнхий аргуудын дунд дараахь зүйлийг дурдах нь зүйтэй.

1) тодорхой төрлийн барааны тодорхой төрлийн худалдааны үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох, үүний дагуу зохих зөвшөөрөлгүйгээр эдгээр төрлийн барааг худалдаалахыг хориглох, таслан зогсоох;

2) тодорхой төрлийн барааны үнийн төрийн зохицуулалт.

Эдгээр харилцааг төрийн зохицуулалтын аргуудын тогтолцоог эдгээр харилцаанд бусад олон төрлийн харилцаа (бизнес, татвар гэх мэт) ашигладаг ерөнхий аргуудаар нэмж оруулсан болно. улсын бүртгэлаж ахуйн нэгж, жижиг бизнесийг төрөөс дэмжих, урьдчилан таамаглах, төлөвлөх, татвар, гааль, техникийн болон бусад төрлийн зохицуулалтад хамаарах бусад аргууд. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын аж ахуйн нэгж, төрийн байгууллагуудын хоорондын харилцааны төрийн зохицуулалт нь хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1, 4 дэх хэсэгт заасан аргуудаас гадна програмчлал, стандартчиллын арга, агуулга, агуулгад суурилдаг. тухай хуульд шууд тусгасан (4-р бүлгийн холбогдох зүйл).

Зарим төрлийн барааны худалдааг зохион байгуулах, явуулахад үүсдэг харилцааг зохицуулах тусгай аргуудыг эргэн санавал төрийн зохицуулалтын аргын тогтолцоо бүр ч өргөн хүрээтэй юм шиг санагддаг. Тухайлбал, 1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 171-ФЗ "Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийг төрийн зохицуулалтын тухай" Холбооны хуульд согтууруулах ундааны худалдааг худалдах, зарах гэх мэтээр зохицуулах аргыг заасан байдаг. согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн. Холбооны хууль 1998 оны 6-р сарын 22-ны N 86-ФЗ "Тухайн эм"Эмийн эргэлтийн чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг баталгаажуулах, баталгаажуулах зэрэг төрийн зохицуулалтын ийм аргыг (эмийн бөөний болон жижиглэнгийн худалдаанд оролцуулан) заасан байдаг. 1996 оны 12-р сарын 13-ны N 150-FZ "Зэвсгийн тухай" Холбооны хуулиуд. , 1998 оны 1-р сарын 8-ны өдрийн N 3-FZ "Мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын тухай" тодорхой төрлийн зэвсэг, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтийг төрийн зохицуулалтын арга болгон тэдгээрийн эргэлтийг шууд хязгаарлахыг заасан байдаг. 2006 оны 12-р сарын 29-ний N 264-ФЗ "Хөгжлийн тухай" Холбооны хууль Хөдөө аж ахуй“Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийн салбарт түүхий эдийн болон худалдан авалтын интервенц зэрэг төрийн зохицуулалтын аргыг ашигладаг.

Зарим төрлийн барааны худалдааг төрийн зохицуулалтын шууд бус арга бол барааны гэрчилгээжүүлэх, шошголох явдал юм (жишээлбэл, "Этилийн спирт, архи, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийг улсын зохицуулалтын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн. , 2008 оны 12-р сарын 22-ны N 268-FZ "Техникийн зохицуулалт" Холбооны хуулийн дагуу тамхины бүтээгдэхүүн. тамхины бүтээгдэхүүн"), барааны улсын бүртгэл (жишээлбэл, "Эмийн тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу эм), учир нь энэ нь баталгаагүй, шошгогүй, бүртгэлгүй барааг эргэлтэд оруулахыг хориглодог.

Түүнд үйл ажиллагаа явуулж буй аж ахуйн нэгжүүдээр төлөөлдөг салбар нь өөрөө төрийн зохицуулалтын аргуудын "болзолт" бүрэн жагсаалт шаарддаггүй. Нэгдүгээрт, худалдаа, түүнтэй шууд холбоотой харилцаанд төрөөс үзүүлэх нөлөөллийн аргуудыг шавхах нөхцөлтэй байгаа нь төрөөс худалдааны салбарт урьдчилан таамаглаж болохуйц, тогтвортой төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх баталгааг алдагдуулж байна. Хоёрдугаарт, төрийн зохицуулалтын аргын эх сурвалжийг зөвхөн холбооны хуулиар хязгаарлах нь үйлчилж болно муу үйлчилгээХолбооны холбогдох хуулиудад хараахан "тогтоогдоогүй" албадлагын арга хэмжээг нэн даруй хэрэгжүүлэх шаардлагатай байгаа нөхцөлд энэ нь 2008-2009 оны санхүү, эдийн засгийн хямралаас тодорхой харагдаж байгаа бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Засгийн газраас арга хэмжээ авахыг шаардсан. хямралын эсрэг хэд хэдэн арга хэмжээ, түүний дотор худалдааны салбарт. Худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх явцад үүссэн харилцааны нарийн төвөгтэй байдал, олон талт байдал, салбарын гадаад, дотоод орчны өөрчлөлтөд өндөр мэдрэмжтэй байдал, тэдгээрээс хамааралтай байдлыг харгалзан төрийн зохицуулалтын эерэг ба шууд бус арга хэрэгслийг агуулсан эх сурвалжийн жагсаалтыг гаргана. (жишээлбэл, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх, хөгжил Шинжлэх ухааны судалгаааж үйлдвэрийн салбарт гэх мэт), хамгийн багадаа ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын зарлигийг өргөжүүлж, оруулах нь логик юм (1997 оны 12-р сарын 17-ны N 2-FKZ "Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн 14-р зүйлийг үзнэ үү. "ОХУ-ын Засгийн газар") эсвэл төрийн зохицуулалтын аргын зохицуулалтын эх үүсвэрийн тодорхойлолтыг бүрмөсөн орхих, энэ нь төрөөс хатуу тогтоосон нөлөөллийн арга хэмжээг ашиглахаас салбарыг хамгаалах баталгаа болохгүй (хуульд бодит арга хэмжээ байхгүй болно) төрөөс зөвхөн холбооны хуульд заасан аргуудыг ашиглах баталгааны хэрэгжилтийг хангах, тухайлбал ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийг батлах эсвэл Засгийн газрын тогтоолыг хэрхэн үнэлэх нь тодорхойгүй байна. ОХУ, худалдаа, түүнтэй шууд холбоотой харилцаанд нөлөөлөх шинэ аргыг ашиглах боломжийг олгож, худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тогтолцооны хөгжлийг албан ёсоор хязгаарлаж байна. Хуулиас хамааралгүй энэхүү системийг худалдааны салбарын ашиг сонирхолд нийцүүлэн хөгжүүлж байгаагийн жишээ болгон шинэ машин худалдаж авахыг дэмжих хөтөлбөрийг дурдах хэрэгтэй. Тээврийн хэрэгсэлашиглалтын хугацаа дууссан, дахин боловсруулахад хүлээлгэн өгсөн машинуудыг солих, түүнчлэн ОХУ-д ашиглалтын хугацаа дууссан тээврийн хэрэгслийг цуглуулах, дахин боловсруулах системийг бий болгох, энэ нь тогтоолын үндсэн дээр туршилт хэлбэрээр хэрэгжиж байна. ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн N 1194. Мөн түүний гол зорилго нь Оросын автомашины үйлдвэрлэлийг дэмжих, замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг сайжруулах, байгаль орчны нөхцөл байдлыг тогтворжуулах зорилготой боловч энэ нь худалдааны салбарын шууд бус зохицуулалтыг агуулдаг. автомашин худалдах - энэ акт нь шинэ тээврийн хэрэгсэл зарахдаа худалдааны байгууллагуудын орлогын алдагдлыг нөхөх зорилгоор татаас олгохыг заасан байдаг. Оросын үйлдвэрлэлашигласан тоног төхөөрөмжийг дахин боловсруулахад хүлээлгэн өгсөн иргэдэд моторт тээврийн хэрэгсэл. Хуулийн 4-р зүйлд холбооны түвшинд программчлал, төлөвлөлт гэх мэт төрийн зохицуулалтын арга байхгүй байгаа нь ОХУ-ын Аж үйлдвэр, худалдааны яаманд ОХУ-ын дотоод худалдааг хөгжүүлэх стратеги боловсруулахад саад болохгүй. 2010 - 2015 онуудад, энэ нь ирээдүйд түүний хууль ёсны байдлын талаар асуулт тавихад саад болохгүй (агуулгаас хамааран).

Шууд аргууд нь субьектэд захиргааны болон эрх зүйн нөлөөллийн аргуудыг агуулдаг: бараа, үйлчилгээ борлуулах дүрмийг зохицуулах, тусгай зөвшөөрөл олгох, квот, байгуулах хамгийн бага хэмжэээрх бүхий капитал худалдааны аж ахуйн нэгжүүдбие даасан зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн үйл ажиллагааны байгууллагууд; холбооны өмчийн менежмент; Стратегийн төлөвлөлт.

“Шууд аргууд нь зах зээлийн механизмын үйл ажиллагаанд, ялангуяа үнийн үйл явц, орлогын бодлогод төрийн оролцоо, тухайлбал: үнэ, цалингийн тодорхой өсөлтийг царцаах, зөвшөөрөх, мөнгөний тогтолцооны үзүүлэлтүүдийн өөрчлөлтийг хязгаарлах, квот ашиглах гэх мэт.

руу шилжих зах зээлийн эдийн засагМанай улсад үйл ажиллагааны явцад оролцогчдын хоорондын эдийн засгийн харилцааны агуулга, мөн чанарыг эрс өөрчилж, тэдний эрх зүйн зохицуулалтад үндсэн өөрчлөлт орж байна.

Төр нь зохицуулалтаа дараахь зохицуулалтын үндсэн дээр хэрэгжүүлдэг: худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулах байгууллагын бүтэц, эрх зүйн байдалаж ахуйн нэгж, худалдааны байгууллага, дүгнэлт гаргах, гүйцэтгэх журам бизнесийн гэрээболон худалдааны хэлцэл, худалдааны байгууллагын эд хөрөнгийн эрх зүйн хамгаалалт, худалдааны аж ахуйн нэгж, байгууллагын маргааныг шийдвэрлэх журам, худалдааны дүрэм, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах, гэрээний тогтолцооны зарим асуудлыг бүрдүүлэх, зохицуулах журам, ёс зүйтэй холбоотой асуудал. худалдааны үйл ажиллагааны тал гэх мэт.

Худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт нь төрийн эрх зүйн дээд акт болох ОХУ-ын Үндсэн хуулийн заалтууд дээр суурилдаг. Худалдааны зохицуулалттай холбоотой бүх эрх зүйн актууд нь үндсэн хуулийн зарчим, зарчимд нийцсэн байх ёстой.

Шууд бус аргууд - зах зээлийн нөхцөл байдалд шууд бус нөлөө үзүүлэх. Эдгээр нь санхүү, мөнгөний бодлогын шууд бус арга хэмжээ, татвар, татаас, экспортыг дэмжих, гадаад валютын арга хэмжээ, индикатив төлөвлөлт болон бусад нөлөөллийн арга хэмжээ юм. Эдгээр нь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг явуулах нөхцөлийг бүрдүүлэх, тэдний үйл ажиллагааг нийгэм, төрд шаардлагатай чиглэлд идэвхжүүлэхэд чиглэгддэг; аюулгүй байдал мэдээллийн орчинбизнесийн янз бүрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаанд; татварын хөнгөлөлтийг хэрэглэх, татварын тогтолцооны энгийн байдал, эдийн засгийн сэдэл; үнэ болон бусад санхүүгийн хэрэгсэлд тавих хяналт.

Бараа (ажил, үйлчилгээ) худалдахдаа татвар төлөгч нь худалдан авагч (үйлчлүүлэгч) -д төлөхөөр үзүүлсэн бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийн үнэд татварын хэмжээг тусгасан болно. Тодорхойлсон хэмжээг борлуулалтын татварыг тооцохгүйгээр татварын хувь хэмжээнд тохирсон бүтээгдэхүүний үнийн хувиар тодорхойлно.

Татварын хэмжээг борлуулсан бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийн өртгийг тодорхойлдог нягтлан бодох бүртгэлийн бүх баримт бичигт заавал тусад нь тусад нь тэмдэглэсэн болно - үнийн шошго, нэхэмжлэх, нэхэмжлэх, борлуулалтын баримт, үзүүлсэн үйлчилгээний үнийн жагсаалт, зардал, орлогын дэвтэр, гэх мэт П. Борлуулалтын татварын хэмжээг хүн амын бага орлоготой бүлгийн нийгмийн хэрэгцээнд чиглүүлдэг.

1998 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 148-F3 тоот "Зарим төрлийн үйл ажиллагаанд ногдуулсан орлогын нэгдсэн татварын тухай" Холбооны хуулийн дагуу Воронеж мужийн Думын 1998 оны 12-р сарын 24-ний өдрийн 70-P-03 тоот хууль батлагдсан. Воронеж мужид явуулж буй зарим төрлийн үйл ажиллагааны "Түр орлогын нэгдсэн татварын тухай". Воронеж мужийн нутаг дэвсгэрт нэгдсэн татварыг нэвтрүүлсэн өдрөөс хойш улсын төсвийн гадуурх санд төлөх төлбөр, түүнчлэн ОХУ-ын "Татварын үндэс" хуулийн 19-21 дүгээр зүйлд заасан татварууд. "ОХУ-ын систем"-ийг дараахь зүйлийг эс тооцвол хураахгүй: улсын татвар; гаалийн татвар болон гаалийн бусад төлбөр; лиценз, бүртгэлийн хураамж; тээврийн хэрэгсэл худалдан авах татвар; тээврийн хэрэгслийн эзэмшигчдийн татвар; газрын татвар; гадаад мөнгөн тэмдэгт, гадаад валютаар илэрхийлэгдсэн төлбөрийн баримт худалдан авах татвар; Хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж буй иргэдийн аливаа орлогод төлсөн орлогын албан татвар, энэ зүйлд заасан чиглэлээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэхдээ олсон орлогоос бусад. энэ хуулийн 3; ОХУ-ын татварын тухай хууль тогтоомжид төлбөрийн эх үүсвэрээс татвар суутган авах үүргийг тогтоосон тохиолдолд суутган авсан орлогын албан татвар, түүнчлэн нэмэгдсэн өртгийн албан татвар, ОХУ-ын эх үүсвэрээс олсон орлогын албан татвар.

Нэг албан татвар төлөгчид нь хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг, ялангуяа жижиглэнгийн худалдааны чиглэлээр 30 хүртэлх ажилтантай дэлгүүрээр дамжуулан (байгууллага дахь нийт ажилчдын тоо, бизнес эрхлэгчээс үл хамааран) хуулийн этгээд, хувь хүмүүс юм. ), майхан, зах, тавиур, лангуу, худалдааны павильонуудболон худалдааны байгууллагын бусад газрууд, үүнд. суурин утасгүй жижиглэнгийн худалдааны талбай; хангах чиглэлээр тээврийн үйлчилгээ 100 хүртэлх ажилтантай бизнес эрхлэгчид, жижиг бизнес эрхлэгчид.”

Нэг татвар бий болгосноор нээлттэй үйл ажиллагаа явуулж буй аж ахуйн нэгжүүдийн татварын дарамтыг бууруулж, үүнтэй зэрэгцээд татвараас зайлсхийсэн хүмүүсийн зардлаар төсвөө нөхөх ёстой байсан.

"Иргэдийн эрх ашгийг зохицуулах, хамгаалах, тэдний хууль ёсны ашиг сонирхол, ёс суртахуун, эрүүл мэндийг хамгаалах төрийн нэгдсэн бодлогыг хангах зорилгоор нэгдсэн зах зээлийг бий болгох зорилгоор Холбооны хууль № 158-Ф3 "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай. ” 1998 оны 9-р сарын 25-ны өдрийн. зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох ажлыг эхлүүлсэн. Энэ хууль хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс эхлэн онцгой албан татвар ногдуулах барааны худалдаа тусгай зөвшөөрөлгүй явагдаж байгааг дурдах нь зүйтэй” гэв.

Дотоод худалдааны салбар нь манай улсын эдийн засгийн хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг юм. Үүний зэрэгцээ энэ нь ихэвчлэн өөрийгөө зохицуулах чадвартай байдаг. Гэвч худалдааг зохицуулах зах зээлийн механизм нь бизнес, хэрэглэгчдийн эрх ашигт нийцэж байгааг бүрэн хангаж чадахгүй байна. Үүнтэй холбогдуулан худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн зохицуулалтын үүрэг нэмэгдэж байна. Төрийн байгууллагууд энэ ажлыг даван туулж чадаж байна уу?

Хууль эрх зүйн орчин

Худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын асуудал нь сүүлийн жилүүдэд түүний зохион байгуулалт дахь харилцааг оновчтой болгох, худалдаанд учирч буй захиргааны шаардлагагүй саад тотгорыг арилгах, өрсөлдөөнт орчин, зах зээл, бараа бүтээгдэхүүн борлуулах үл ялгаварлан гадуурхах тогтолцоог бүрдүүлэх шаардлага тулгараад байна. бараа.
Худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах төрийн чиг үүргийг эдийн засаг, захиргааны янз бүрийн аргаар хэрэгжүүлдэг бөгөөд энэ нь хууль эрх зүйн зохицуулалтыг бүрдүүлдэг норматив эрх зүйн актуудад тусгагдсан байдаг. хууль эрх зүйн үндэслэлтүүний хэрэгжилт.
ОХУ-ын худалдааны үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын онцлог нь иргэний хууль тогтоомжийн хүрээнд зохицуулалт хийх эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх явдал юм. Аж үйлдвэрийн худалдааны хууль тогтоомж нь иргэний хуулийн хүчтэй нөлөөн дор хөгжиж байна. Ерөнхий зохицуулалтын хууль тогтоомжийн актууд нь аж ахуйн нэгжүүдийн хооронд үүссэн өмчийн харилцааг зохицуулдаг, тэдний иргэний харилцааг тодорхойлдог ОХУ-ын Иргэний хууль орно. эрх зүйн байдал, Худалдан авах, худалдах гүйлгээг дуусгах журам нь бизнес эрхлэх чиглэлээр тусгай хууль тогтоомжийн үндэс суурь болно.
Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Иргэний хууль нь хувийн хууль юм норматив акт, зөвхөн хувийн эрх зүйн шинж чанартай бизнесийн эрх зүйн хэм хэмжээг багтаана. Худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах нийтийн эрх зүйн хэм хэмжээг тусгаагүй. Худалдааны үйл ажиллагаа нь өөрийн худалдааны хууль тогтоомжийг боловсруулахыг шаарддаг. Одоогийн байдлаар худалдааны харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн гол ажил бол худалдааны хууль тогтоомжийг кодчилох явдал юм. Арилжааны хуулийг баталснаар арилжааны харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын цоорхойг арилгах, худалдааны нийгмийн ач холбогдлыг нэмэгдүүлэх, худалдааны хууль тогтоомжийг системчлэх боломжтой болно. Тэгэхээр зах зээл дээр бодитоор байгаа бөөний худалдааны олон аж ахуйн нэгжийн эрх зүйн байдал огт зохицуулагдаагүй. Энэ нь дилер, дистрибьютер, худалдааны байшин гэх мэт хүмүүст хамаарна. 2009 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн "ОХУ-ын худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын үндэс" Холбооны хууль нь төрийн худалдааны бодлогыг тодорхойлсон боловч худалдааны харилцааг гэрээгээр зохицуулах чиглэлээр одоо байгаа асуудлыг шийдэж чадахгүй байна. Цахим худалдааны салбарт түгээлт, маркетинг гэх мэт худалдааны онцлогийг тусгасан гэрээний хэлбэр, дүгнэлт гаргах, өөрчлөх, цуцлах онцлогийг тусгасан бусад дүрмийг хуульчлах шаардлагатай байна. худалдааны хэлэлцээрүүд, гэрээний үүргийн биелэлт.

Цахим худалдаа

Цахим худалдаа бол даяаршлын орчин үеийн үе шатны цогц үзэгдэл юм. Энэхүү худалдаа нь хэд хэдэн давуу талтай: энэ нь хамгийн жижиг пүүсүүдэд ч байршлаас үл хамааран өөр өөр түвшний зах зээлд нэвтрэх боломжийг олгодог бөгөөд өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлдэг бөгөөд энэ нь эрэлтийн уян хатан чанарыг уламжлалт зах зээлээс өндөр болгодог.
Та бүхний мэдэж байгаагаар хэрэглэгчид хэд хэдэн давуу талыг олж авдаг: худалдан авагч нь байршлаас үл хамааран хүссэн бүтээгдэхүүнээ сонгох боломжтой; өөрт тохиромжтой цагт бараа захиалж, хүссэн цагтаа, хаана ч хамаагүй бараа хүргэх боломжтой.
Гэсэн хэдий ч дээр дурдсан давуу талуудаас гадна цахим худалдаа нь хэд хэдэн сул талуудтай: хууль эрх зүйн зохицуулалттай холбоотой асуудлууд, бараатай шууд холбогдох боломжгүй, цахим төлбөр тооцоонд үл итгэх гэх мэт.
Нэг талаас цахим худалдаа нь тодорхой шаардлагыг хангасан бизнесийн үйл ажиллагаа юм иргэний хуульбизнес эрхлэх үйл ажиллагааны шинж тэмдэг, нөгөө талаас арилжааны үйл ажиллагааг тодорхой хэлбэрээр явуулах зорилгоор мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээг ашиглах явдал юм.
Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын "ОХУ-ын худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын үндэсийн тухай" хуульд цахим худалдааны тухай ойлголтыг өгөхийг зөвлөж байна. Цахим худалдаахудалдааны үйл ажиллагааны хэлбэр гэж хүлээн зөвшөөрөх ёстой.

Хэрэглэгчийн аюулгүй байдал

Бараа хуурамчаар үйлдэхтэй холбоотой асуудал тулгараад байгаа тул Холбооны болон Холбооны Улсад хөтөлбөр боловсруулж, үр дүнд нь батлах шаардлагатай байна. бүс нутгийн түвшиндаюулгүй байдлыг хангах, хэрэглэгчдийг хамгаалах, норматив, техникийн баримт бичгийг бүрдүүлэх, шинэ түвшний мэргэжилтнүүдийг бэлтгэх, хуурамч үйлдлийг илрүүлэх хамгийн энгийн аргуудыг аж ахуйн нэгж, дотоодод өргөнөөр сурталчлах. “Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай” хуульд хуурамчаар үйлдэх, учирч буй хохирлын талаар юу ч хэлээгүй тул өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүнийг хуурамчаар үйлдэх тухай хуулийг яаралтай батлах шаардлагатай байна. Тодорхойлолтын үр дүнд үндэслэн барааг зөв таних, хуурамч барааг илрүүлэх тодорхой шалгуур байхгүй. Тиймээс дотоодын болон импортын хуурамч барааны зах зээл бий болсон.
Өнгөрсөн оны есдүгээр сард Төрийн Думд далдуу модны тос, хувиргасан амьд организм болон хэд хэдэн хүнсний нэмэлтийг бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд хэрэглэхийг хориглох тухай хуулийн төслийг өргөн барьсан. Харин Засгийн газар бэлтгэлээ хангасан сөрөг санал хүсэлтЕвроазийн гэрээний дагуу гэж заасан хуулийн төсөлд эдийн засгийн холбооБүтээгдэхүүнд тавигдах шаардлагыг Холбооны түвшинд тогтоосон бөгөөд Орос улс өөрийн нутаг дэвсгэрт нэмэлт заавал биелүүлэх шаардлагыг нэвтрүүлэх боломжгүй.
Дал модны тосны бүтээгдэхүүнийг хуурамчаар үйлдэхтэй холбоотой маш ноцтой асуудал байдаг. Өндөр чанартай далдуу модны тосыг хэрэглэснээр эрүүл мэндэд ямар ч хор хөнөөл учруулахгүй. Өөр нэг асуулт бол увайгүй үйлдвэрлэгчид ямар чанартай, ямар сүүний тос орлуулагч хэрэглэдэг нь тодорхойгүй байна. Эцсийн эцэст, хүнсний болон үйлдвэрлэлийн далдуу модны тос аль аль нь байдаг. Хэрэв энэ нь техникийн, муу боловсруулсан далдуу модны тос бол эрүүл мэндэд хортой өөх тосны хэт исэлдүүлэгч бүтээгдэхүүнийг агуулж болно. Үүний зэрэгцээ хуурамч бүтээгдэхүүнийг (өөрөөр хэлбэл, далдуу модны тос агуулсан, шошгон дээр заагаагүй) зөвхөн лабораторийн шинжилгээний үр дүнд үндэслэн таних боломжтой. Мөн энгийн хэрэглэгч өөрөө бүтээгдэхүүнд сүүний өөх тосыг орлуулагч бодис байгаа эсэхийг хэзээ ч тодорхойлж чадахгүй. Борлуулалтын захууд хуурамч бараа бүтээгдэхүүнээс гадна орлуулах бараагаар дүүрдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. байгалийн гаралтай бүтээгдэхүүн(орлон тоглогч). Бараа хуурамчаар үйлдсэн тохиолдолд захиргааны болон эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх хууль тогтоомж байхгүйгээс, төрийн хяналтын байгууллагуудын үйл ажиллагааны уялдаа холбоогүй, заримдаа бүрддэггүйн улмаас хэрэглэгч хууран мэхлэхээс хамгаалагдаагүй хэвээр байна.

Үнийн хяналт

Үнийн асуудлыг урвуулан ашиглаж байгаагаас шалтгаалан худалдааны төрийн зохицуулалт онцгой ач холбогдолтой болж байна. Холбооны хуулиудад үнийг төрөөс зохицуулах, үнийн худалдааны нэмэгдэл, түүний дотор хамгийн дээд (дээд ба / эсвэл хамгийн бага) түвшинг тогтоохыг заасан зарим төрлийн бараанаас бусад тохиолдолд үнийг төрөөс зохицуулдаггүй. Зохистой ашиг орлоготой бүтээгдэхүүнийнхээ үнийг тогтоох нь бизнес эрхлэгчийн байгалийн хүсэл бөгөөд үүнээс гадна энэ нь ОХУ-ын Иргэний хуулийн дагуу түүний үйл ажиллагааны утга учир юм. Гэсэн хэдий ч хэрэглэгчид худалдааны эргэлтэд шударга бус оролцогчид барааны үнийг үндэслэлгүйгээр өсгөсөн тохиолдолтой байнга тулгардаг.
Бүтээгдэхүүний дэлгүүрийн үнийн нэг хэсэг нь түүний үйлдвэрлэл, сав баглаа боодол, зар сурталчилгаа, тээвэрлэлттэй шууд холбоогүй хүмүүсийн хэтэвчэнд ордог, учир нь үйлдвэрлэлийн явцад үйлдвэрлэгчид хууль эрх зүйн зохицуулалтын байгууллагуудтай хөшигний ард гэрээ байгуулахаас өөр аргагүй болдог. орон нутгийн засаг захиргаа. Эцсийн эцэст эдгээр төлөвлөгдөөгүй зардлыг үйлдвэрлэгчид хэн нөхөн төлөхийг таахад хэцүү биш юм.
Хамгийн тулгамдсан, шийдэгдээгүй асуудал бол бараа бүтээгдэхүүний чанар, хүн амд үзүүлэх худалдааны үйлчилгээний чанар юм. "Хүнсний бүтээгдэхүүний чанар, аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хууль нь үүнийг зохицуулдаг боловч энэ үзэгдлийг зохицуулах тодорхой механизмыг тодорхойлдоггүй. ОХУ-ын хэрэглэгчид энэ чиглэлээр бодитой ажиллаж байгаа төрийн хяналтын байгууллагууд байхгүйгээс бараа, үйлчилгээний чанарыг хангах чиглэлээр өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалах хамгийн бага түвшинд байна.
Буруу хооллолт бол цагийн бөмбөг юм. Төрийн үүрэг бол хүний ​​эрүүл мэндийг хамгаалах явдал юм.
Дэлгүүрийн лангуун дээр үүссэн хомсдолыг хурдан хаах шаардлагатай болсон тул ОХУ Европын холбооны хориг арга хэмжээний хариуд барууны хэд хэдэн бараанд хүнсний хориг тавьсан нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлэв. Үүний зэрэгцээ төрийн хяналтын байгууллагууд шинэ бүтээгдэхүүний урсгалыг даван туулах чадваргүй байв.
Манай улсын эдийн засаг, тэр дундаа худалдааны салбар хүндэрсэн өнөөгийн нөхцөлд дотооддоо үйлдвэрлэсэн бараа бүтээгдэхүүний хэрэглээ нэмэгдсээр байна. Үүнтэй холбоотойгоор зах зээл дэх шударга худалдаа, худалдааны үүрэг нэмэгдэж байна. Уламжлалт асуудал бол ханган нийлүүлэгчид болон жижиглэн худалдааны сүлжээ хоорондын харилцааны асуудал юм. Дэлгүүрийн лангуун дээр гарахын тулд үйлдвэрлэгч нь худалдагчид төлөх ёстой. Дэлгүүр, сүлжээний эргэлт их байх тусам тавиур руу орох хураамж их байх болно. Бүтээгдэхүүнийг тавиур дээр зөв байрлуулахын тулд маш их мөнгө зарцуулдаг бөгөөд ингэснээр сүлжээний худалдаачин үүнийг таазнаас дээш эсвэл доод тавиур дээр биш, ялангуяа хүртээмжтэй газар эсвэл шаардлагатай өндөрт байрлуулна.
Эцсийн хэрэглэгчдэд хүртээмжгүй байгаа нь Оросын жижиг, дунд фермүүдийн хөгжилд саад болж, улс орны хүнсний аюулгүй байдлын нөхцөл байдлыг улам дордуулж, ОХУ-ын импортын хүнсний хангамжаас хараат байдал нэмэгдэж, хүн амыг хүнсний хомсдолд оруулж байна. худалдан авах боломж манай улс чанартай бүтээгдэхүүнОросын үйлдвэрлэл. Ингээд хүнсний зах зээлд хяналт тавих зайлшгүй шаардлага байгааг хэлмээр байна. “Хүнсний бүтээгдэхүүний чанар, аюулгүй байдлын тухай”, “Хүн амын эрүүл ахуй, халдвар судлалын сайн сайхны тухай”, “Техникийн зохицуулалтын тухай” зэрэг хуулиуд илүү үр дүнтэй ажиллах ёстой.
Гэсэн хэдий ч төрийн хяналтын үр дүнтэй тогтолцоо байхгүй үед худалдааны байгууллагуудад тавигдах шаардлагыг бий болгох нь утгагүй юм. Худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн хяналт (хяналт) нь төрийн зохицуулалтын арга хэлбэр болохын хувьд түүнийг хэрэгжүүлэх үндсэн зарчмуудыг Art-д заасан болно. "ОХУ-ын худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын үндэс" Холбооны хуулийн 16. Энэ зүйлийн заалтууд нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид хамаарах лавлагаа агуулсан тул худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн хяналт (хяналт) нь "Хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн эрхийг хамгаалах тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу зохион байгуулагдаж, хийгддэг. "Төрийн хяналт (хяналт) ба хотын хяналтыг хэрэгжүүлэхэд бизнес эрхлэгчид" болон төрийн хяналт (хяналт) тухай хууль тогтоомжид багтсан холбооны бусад хууль тогтоомж.
Төрийн хяналтцогц арга хэмжээ болох янз бүрийн хяналтын арга хэмжээнүүдээр хэрэгждэг албан тушаалтнуудХуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч заавал дагаж мөрдөх шаардлагыг хангаж байгаа эсэхийг шалгах, шаардлагатай судалгаа (туршилт), шалгалт хийх, шалгалтын үр дүнг бүртгэх, хяналтын үр дүнд үндэслэн арга хэмжээ авахтай холбоотой төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага. арга хэмжээ.
Худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн хяналт (хяналт) үр дүнтэй механизмыг бий болгох асуудал нь төрийн чухал ажил юм. Үүний зэрэгцээ үүнийг шийдвэрлэх оролдлого нь системчилсэн биш юм. Тиймээс хяналтын (хяналтын) системийн үр ашиг багатай асуудлууд шийдэгдээгүй хэвээр байв. Хууль сахиулах практикт хийсэн дүн шинжилгээнээс харахад хяналт, хяналтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхдээ аж ахуйн нэгжийн эрх ашгийг төрийн байгууллага зөрчиж, улмаар аж ахуйн нэгжүүдэд сөрөг үр дагаварт хүргэдэг. Төрийн хяналтыг (хяналт) хэрэгжүүлэх явцад бизнес эрхлэгчдийн эрхийг зөрчих хамгийн түгээмэл зүйл бол хяналтын хугацааг зөрчих, хариуцлага хүлээлгэх журмыг зөрчих, зохих эрх зүйн үндэслэлгүйгээр хяналт шалгалт хийх гэх мэт.
Тиймээс, худалдааны салбарын төрийн зохицуулалтын байгууллагуудын үйл ажиллагааг тодорхойлохдоо бид үүнийг сул илэрхийлсэн, хөгжлийн стратегийн зорилтууд дутмаг гэж үзэж болно.

Хүлээн зөвшөөрсөн Төрийн Дум 2009 оны арванхоёрдугаар сарын 18
2009 оны 12-р сарын 25-нд Холбооны Зөвлөлөөс баталсан

1-р бүлэг. Ерөнхий заалтууд

1 дүгээр зүйл. Энэхүү Холбооны хуулийн зорилго, хэрэглэх хүрээ

1. Энэхүү Холбооны хууль нь ОХУ-д худалдааны үйл ажиллагаа (цаашид худалдааны үйл ажиллагаа гэх) төрийн зохицуулалтын үндэслэлийг тодорхойлсон.

2. Энэхүү Холбооны хуулийн зорилтууд нь:

1) худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд тавигдах шаардлагыг тогтоох замаар ОХУ-ын эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдлыг хангах;

2) эдийн засгийн салбаруудын үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний хэрэгцээг хангах, хүн амын бараа бүтээгдэхүүний хүртээмжийг хангах, өрсөлдөх орчныг бүрдүүлэх, Оросын бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдийг дэмжих зорилгоор худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх;

3) худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч (цаашид худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж гэх), хуулийн этгээд, аж ахуйн үйл ажиллагаанд ашиглахаар үйлдвэрлэсэн буюу худалдаж авсан бараа нийлүүлж буй хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хангах, худалдах буюу дахин худалдах (цаашид бараа нийлүүлэгч аж ахуйн нэгж гэх) зэрэгт эдгээр аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн ашиг сонирхлыг тэнцвэржүүлэх, түүнчлэн хүн амын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хангах;

4) холбооны засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд, худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын хооронд эрх мэдлийг хязгаарлах.

3. Энэхүү Холбооны хууль нь худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан төрийн эрх бүхий байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, аж ахуйн нэгжийн хооронд үүсэх харилцаа, түүнчлэн худалдааны үйл ажиллагаа эрхлэх үед аж ахуйн нэгжийн хооронд үүсэх харилцааг зохицуулдаг.

4. Энэхүү Холбооны хуулийн заалт нь дараахь зүйлийг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон харилцаанд хамаарахгүй.

1) гадаад худалдааны үйл ажиллагаа;

2) түүхий эдийн бирж дээр арилжаа хийх;

3) жижиглэнгийн зах зээлд бараа борлуулах үйл ажиллагаа;

4) үнэт цаас, үл хөдлөх хөрөнгө, үйлдвэрлэл, техникийн зориулалттай бүтээгдэхүүн, түүний дотор цахилгаан эрчим хүч (эрчим хүч), дулааны эрчим хүч, эрчим хүч, түүнчлэн бусад төрлийн эрчим хүчний нөөцийг худалдан авах, худалдах.

5. Гүйлгээнд байгаа бэлэн мөнгө худалдаалах үед аж ахуйн нэгжийн хооронд үүсэх харилцаа, түүнийг худалдах журам, нөхцөлийг ийм барааны эргэлтийн тухай холбооны хуулиар зохицуулдаг.

2 дугаар зүйл. Энэхүү Холбооны хуульд ашигласан үндсэн ойлголтууд

Энэхүү Холбооны хуулийн зорилгоор дараахь үндсэн ойлголтуудыг ашигласан болно.

2) бөөний худалдаа - бизнесийн үйл ажиллагаанд ашиглах (дахин худалдах гэх мэт) эсвэл хувийн, гэр бүл, ахуйн болон бусад ижил төстэй хэрэглээтэй холбоогүй бусад зорилгоор бараа худалдаж авах, худалдахтай холбоотой худалдааны үйл ажиллагааны төрөл;

3) жижиглэнгийн худалдаа - хувийн, гэр бүл, ахуйн болон бизнесийн үйл ажиллагаатай холбоогүй бусад хэрэгцээнд зориулж бараа бүтээгдэхүүн худалдан авах, худалдахтай холбоотой худалдааны үйл ажиллагааны төрөл;

4) жижиглэнгийн худалдааны байгууламж - бараа бүтээгдэхүүнийг үзүүлэх, үзүүлэх, үйлчлүүлэгчдэд үйлчлэх, үйлчлүүлэгчидтэй бэлэн мөнгөний тооцоо хийх зориулалттай тоног төхөөрөмжөөр тусгайлан тоноглогдсон барилга, байгууламжийн хэсэг, байгууламж, байгууламжийн хэсэг, байгууламж, байгууламжийн хэсэг. бараа борлуулах үед;

5) суурин жижиглэн худалдааны байгууламж - барилга, байгууламжийн нэг хэсэг, байгууламж, байгууламжийн нэг хэсэг, ийм барилга, байгууламжийн сууриар газартай нягт холбогдсон, инженерийн шугам сүлжээнд холбогдсон жижиглэн худалдааны байгууламж;

6) суурин бус жижиглэнгийн худалдааны байгууламж - инженерийн хангамжийн сүлжээ, түүний дотор хөдөлгөөнт байгууламжтай холбогдсон эсэхээс үл хамааран газартай нягт холбоогүй түр зуурын байгууламж, түр барилга байгууламж;

7) жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн талбай - барааг үзүүлэх, үзүүлэх, үйлчлүүлэгчдэд үйлчлэх, бараа борлуулах, худалдан авагчдыг нэвтрүүлэх үед үйлчлүүлэгчидтэй бэлэн мөнгөний тооцоо хийх зориулалттай байр;

8) худалдааны сүлжээ - хоёр ба түүнээс дээш тооны хослол худалдааны байгууламжууднийтлэг удирдлагад байдаг, эсвэл нэг арилжааны зориулалтын дор ашиглагдаж буй хоёр ба түүнээс дээш жижиглэнгийн худалдааны үл хөдлөх хөрөнгийн нэгдэл юм уу хувь хүн болгох бусад хэрэгслээр;

9) хүнсний бүтээгдэхүүн - байгалийн болон боловсруулсан хэлбэрээр эргэлтэнд байгаа, хүний ​​хоол хүнс болгон хэрэглэдэг бүтээгдэхүүн (хүүхдийн хоол, хүнсний бүтээгдэхүүн орно), савласан бүтээгдэхүүн. ус уух, согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн, шар айраг, түүний үндсэн дээр хийсэн ундаа, зөөлөн ундаа, бохь, хоол тэжээлийн нэмэлтүүдболон хүнсний нэмэлт тэжээлүүд.

3 дугаар зүйл. Эрх зүйн зохицуулалтхудалдааны үйл ажиллагааны салбар дахь харилцаа

1. Худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээрх харилцааны эрх зүйн зохицуулалтыг ОХУ-ын Иргэний хууль, энэхүү Холбооны хууль, ОХУ-ын 1992 оны 2-р сарын 7-ны N 2300-I "Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай" хуулийн дагуу явуулдаг. , Холбооны бусад хууль тогтоомж, тэдгээрийн дагуу батлагдсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд ОХУ-ын актууд, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.

2. Жижиглэнгийн зах зээлийг зохион байгуулах, жижиглэнгийн худалдааны зах зээлд бараа борлуулах үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхтэй холбоотой харилцааг 2006 оны 12-р сарын 30-ны N 271-FZ "Жижиглэн худалдааны зах зээлийн тухай, Хөдөлмөрийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулиар зохицуулдаг. ОХУ-ын."

3. Орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага нь энэ Холбооны хууль, холбооны бусад хууль, Холбооны бусад хууль, тогтоолд заасан тохиолдолд, хүрээнд хотын оршин суугчдыг худалдааны үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэхтэй холбоотой асуудлаар хотын эрх зүйн акт гаргах эрхтэй. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж.

4 дүгээр зүйл. Худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулах арга

1. Худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг дараахь байдлаар хэрэгжүүлнэ.

1) түүнийг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд тавигдах шаардлагыг тогтоох;

2) энэ чиглэлээр монополийн эсрэг зохицуулалт хийх;

3) энэ чиглэлээр мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх;

4) төрийн хяналт (хяналт), энэ чиглэлээр хотын хяналт.

2. Холбооны хуулиар тогтоосон тохиолдлоос бусад тохиолдолд энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заагаагүй худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын аргыг ашиглахыг хориглоно.

5 дугаар зүйл. ОХУ-ын Засгийн газар, худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын чиглэлээрх холбооны гүйцэтгэх засаглалын эрх мэдэл.

1. ОХУ-ын Засгийн газар энэхүү Холбооны хуульд заасны дагуу худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын чиглэлээр дараахь бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ.

1) худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлогын хэрэгжилтийг хангах;

2) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд худалдааны байгууламжийн талбайн хүн амыг хамгийн бага хангах стандартыг тогтоох аргачлал, журмыг батлах;

3) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хилийн дотор, түүний дотор холбооны Москва, Санкт-Петербург хотын хилийн дотор, хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт борлуулсан бүх хүнсний бүтээгдэхүүний хэмжээг тооцоолох аргачлалыг батлах; хотын дүүрэг нь мөнгөн дүнгээр санхүүгийн жилявуулж байгаа аж ахуйн нэгжийн борлуулсан нийт барааны эзлэх хувийг тогтоох Жижиглэн худалдаабайгууллагаар дамжуулан ийм бараа худалдааны сүлжээ(хөдөө аж ахуйн хэрэглээний хоршоо, байгууллагаас бусад хэрэглэгчийн хамтын ажиллагаа) санхүүгийн жилийн мөнгөн дүнгээр харгалзах засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хилийн дотор;

4) худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулах чиглэлээр энэхүү Холбооны хууль болон холбооны бусад хуульд заасан бусад эрх мэдэл.

2. Дотоод худалдааны салбарт төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага нь дараахь бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ.

2) худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, бараа нийлүүлж буй аж ахуйн нэгж (бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчээс бусад), түүнчлэн тус улсын нутаг дэвсгэр дэх худалдааны төлөв байдлын талаархи мэдээллийг агуулсан худалдааны бүртгэлийн маягтыг батлах. ОХУ (цаашид худалдааны бүртгэл гэх), түүнийг бүрдүүлэх журам, худалдааны бүртгэлд орсон мэдээллийг өгөх журам;

3) маягтын агуулгыг тодорхойлоход албан ёсны статистикийн мэдээлэл бүрдүүлэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагатай хамтран оролцох. статистикийн тайлан, худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр хэрэглэгдэж байгаа, худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, бараа нийлүүлэх аж ахуйн нэгж (бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчээс бусад) тэдгээрийг ирүүлэх хугацаа;

4) энэхүү Холбооны хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолд заасан бусад бүрэн эрх.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа, худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр 6 дугаар зүйл.

1. Худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын чиглэлээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид дараахь бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг.

1) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх;

2) энэхүү Холбооны хуульд заасны дагуу ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын чиглэлээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг боловсруулах, батлах;

3) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хүн амыг жижиглэнгийн худалдааны байгууламжаар хангах хамгийн бага стандартыг тогтоох;

4) тодорхой бүтээгдэхүүний зах зээлийн төлөв байдалд мэдээлэл, аналитик хяналт тавих, ОХУ-ын харьяалагдах аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт худалдааны үйл ажиллагаа явуулах;

5) ОХУ-ын холбогдох аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэр дээр худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх;

6) энэхүү Холбооны хуульд заасан бусад бүрэн эрх.

2. Худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд нь хотын оршин суугчдыг худалдааны үйлчилгээгээр хангах нөхцлийг бүрдүүлдэг. Энэ эрх мэдлийг хотын нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд хэрэгжүүлдэг хотын захиргаахэрэв ийм нөхцлийг бүрдүүлэх нь ОХУ-ын эдгээр бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хууль тогтоомжоор орон нутгийн ач холбогдолтой асуудал гэж тодорхойлсон бол Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотууд.

7 дугаар зүйл.Худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжийг нэгтгэсэн ашгийн бус байгууллага, бараа нийлүүлэгч аж ахуйн нэгжийг нэгтгэсэн ашгийн бус байгууллага худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд оролцох.

1. Дотоод худалдааны чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага нь худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн нийгмийн ач холбогдолтой ашиг сонирхлыг зохицуулах зорилгоор сайн дурын үндсэн дээр татдаг. худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд оролцох зорилгоор ийм аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэсэн ашгийн бус байгууллага.

2. Худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэсэн ашгийн бус байгууллага, бараа нийлүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэсэн ашгийн бус байгууллагуудын худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд дараахь хэлбэрээр оролцож болно.

1) худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн акт, бүс нутгийн болон хотын худалдааны хөгжлийн хөтөлбөрийг боловсруулахад оролцох;

2) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын нутаг дэвсгэр, хотын захиргаа дахь худалдааны хөгжлийн санхүү, эдийн засаг, нийгэм болон бусад үзүүлэлтүүдэд дүн шинжилгээ хийх, түүнийг дэмжих арга хэмжээний үр нөлөөг үнэлэх, хөгжлийн урьдчилсан төлөвийг боловсруулахад оролцох. оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын нутаг дэвсгэр, хотын захиргаа дахь худалдаа;

3) худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр Орос, гадаадын туршлагыг түгээх;

4/ худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай мэдээллээр хангах;

5) төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудад худалдааны үйл ажиллагааг сайжруулах талаар санал боловсруулах;

6) энэхүү Холбооны хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, тэдгээрийн дагуу батлагдсан ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудад заасан оролцооны бусад хэлбэрүүд.

2-р бүлэг. Худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, явуулахад тавигдах шаардлага

8 дугаар зүйл.Худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, бараа нийлүүлэгч аж ахуйн нэгжийн худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, түүнийг хэрэгжүүлэх эрх, үүрэг.

1. Худалдааны үйл ажиллагааг энэ Холбооны хуульд заасан аж ахуйн нэгжүүд эрхэлдэг бөгөөд холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар бүртгүүлдэг.

2. Энэхүү Холбооны хууль болон холбооны бусад хуулиар тогтоосон тохиолдлоос бусад тохиолдолд худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүд худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, явуулахдаа дараахь зүйлийг бие даан тодорхойлно.

1) худалдааны төрөл (бөөний болон (эсвэл) жижиглэнгийн худалдаа);

2) худалдааны хэлбэр (хөдөлгөөнгүй худалдааны байгууламж, суурин худалдааны байгууламжийн гаднах, түүний дотор үзэсгэлэн худалдаа, үзэсгэлэн худалдаа, хүргэлтийн худалдаа, худалдах худалдаа, барааг зайнаас худалдах, автомат машин ашиглан бараа худалдах болон бусад худалдааны хэлбэрүүд);

3) худалдааны арга (жижиглэн худалдааны байгууламж ашиглах ба (эсвэл) жижиглэн худалдааны байгууламж ашиглахгүйгээр);

4) худалдааны мэргэшил (бүх нийтийн худалдаа ба (эсвэл) төрөлжсөн худалдаа);

5) худалдааны үйл ажиллагаанд ашигладаг жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн төрөл (хоорондын жижиглэн худалдааны байгууламж ба (эсвэл) суурин бус жижиглэнгийн худалдааны байгууламж);

6) худалдааны үйл ажиллагаа явуулахдаа эд хөрөнгийг ашиглах үндэслэл (өмчлөх эрх ба (эсвэл) хууль эрх зүйн бусад үндэслэл);

7) худалдааны үйл ажиллагаа явуулах журам, нөхцөл, үүнд:

а) борлуулсан барааны нэр төрөл;

б) үйл ажиллагааны горим;

в) барааг борлуулах арга техник, арга;

г) худалдааны үйл ажиллагаа явуулахад ашигласан технологийн тоног төхөөрөмжийн тоо хэмжээ, төрөл, загвар, бараа материал;

д) худалдагчийн тухай, худалдахаар санал болгож буй бараа, үзүүлж буй үйлчилгээний талаархи мэдээллийг худалдан авагчдад хүргэх арга;

8) борлуулсан барааны үнэ;

10) бараа худалдан авах, худалдах гэрээ, төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах нөхцөл;

11) худалдааны үйл ажиллагаа явуулах бусад журам, нөхцөл.

3. Төрийн болон хотын аж ахуйн нэгж, худалдааны байгууллагад энэ зүйлийн 2 дахь хэсгийн 7 дахь хэсэгт заасан худалдааны үйл ажиллагаа явуулах журам, нөхцлийг холбогдох төрийн болон хотын захиргааны шийдвэрээр тогтооно.

4. Холбооны хуулиудад тодорхой төрлийн барааны үнийг төрөөс зохицуулахаар заасан бол тэдгээрийн үнийн барааны үнийн өсөлт (марж) (түүний хамгийн дээд (хамгийн их ба (эсвэл) хамгийн бага) түвшинг засгийн газрын байгууллагууд тогтоох гэх мэт), ийм үнэ. бараа, худалдааны үнийн дүнг (марж) тэдгээрийн үнэд заасан холбооны хууль тогтоомж, түүнчлэн эдгээр төрийн байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актууд болон (эсвэл) тэдгээрийн дагуу баталсан орон нутгийн засаг захиргааны зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу тогтоодог.

5. ОХУ-ын бие даасан аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэр дээр хуанлийн гучин өдөр дараалан, эсвэл ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт, зайлшгүй шаардлагатай нийгмийн ач холбогдолтой хүнсний бүтээгдэхүүний зарим төрлийн жижиглэнгийн үнийн өсөлт гуч байна. хувь буюу түүнээс дээш бол ОХУ-ын Засгийн газар эдгээр төрлийн барааны жижиглэнгийн үнийг тогтворжуулахын тулд ОХУ-ын нэг бүрэлдэхүүн хэсэг буюу ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт жижиглэнгийн худалдааны зөвшөөрөгдөх дээд үнийг тогтоох эрхтэй. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд хуанлийн ерэн хоногоос илүүгүй хугацаагаар.

6. Нийгэмд чухал ач холбогдолтой зарим төрлийн хүнсний бүтээгдэхүүний жагсаалт, тэдгээрийн жижиглэнгийн худалдааны зөвшөөрөгдөх дээд үнийг тогтоох журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

9 дүгээр зүйл.Худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх аж ахуйн нэгж нь хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээ байгуулж, гүйцэтгэхтэй холбогдсон эрх, үүрэг.

1. Худалдааны сүлжээг зохион байгуулах замаар худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа аж ахуйн нэгж нь хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээ байгуулах гэрээ байгуулах этгээдийг сонгох нөхцөлийн талаарх мэдээллийг хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэгч аж ахуйн нэгжид олгох үүрэгтэй. холбогдох хүсэлтийг хүлээн авсан өдрөөс хойш арван дөрөв хоногийн дотор өөрийн цахим хуудсанд мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээ "Интернет"-д байршуулах, эсхүл хүссэн мэдээллээ үнэ төлбөргүй өгөх замаар ийм гэрээний үндсэн нөхцөл.

2. Хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэгч аж ахуйн нэгж нь худалдааны сүлжээ зохион байгуулах замаар худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлж буй аж ахуйн нэгжид хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээ байгуулах гэрээний талуудыг сонгох нөхцөлийн талаарх мэдээллийг авах боломжийг хангах үүрэгтэй. Ийм гэрээний үндсэн нөхцөл, нийлүүлж буй хүнсний бүтээгдэхүүний чанар, аюулгүй байдлын талаарх мэдээллийг интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээнд өөрийн вэб сайтад байршуулах, эсхүл хүссэн мэдээллээ хүлээн авсан өдрөөс хойш арван дөрөв хоногийн дотор үнэ төлбөргүй өгөх. холбогдох хүсэлтийн тухай.

3.Хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх аж ахуйн нэгж болон худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжийн хооронд байгуулсан хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээний үнийг нийлүүлэх гэрээнд оролцогч талуудын тохиролцоогоор тогтоосон хүнсний бүтээгдэхүүний үнийг үндэслэн тогтооно. Энэхүү Холбооны хуулийн 8 дугаар зүйлийн 4, 5 дахь хэсэгт заасныг харгалзан хүнсний бүтээгдэхүүн.

4.Хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээнд оролцогч талуудын хооронд байгуулсан гэрээнд худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж нь аж ахуйн нэгжээс тодорхой хэмжээний хүнсний бүтээгдэхүүн худалдан авсантай холбогдуулан түүнд олгох урамшууллыг үнэд нь тусгаж болно. хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж. Тодорхойлсон цалингийн хэмжээг энэхүү гэрээний талууд тохиролцож, түүний үнэд тусгах бөгөөд хүнсний бүтээгдэхүүний үнийг тодорхойлохдоо тооцдоггүй. Төлбөрийн хэмжээ нь худалдан авсан хүнсний бүтээгдэхүүний үнийн арван хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

5. ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон жагсаалтад заасан нийгмийн ач холбогдол бүхий зарим төрлийн хүнсний бүтээгдэхүүнийг худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж худалдан авсантай холбогдуулан энэ зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан цалин хөлсийг төлөхийг хориглоно. .

6. Худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж нь энэхүү гэрээний нөхцлийг биелүүлсний төлөө бусад төрлийн хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээний үнэд оруулах, (эсвэл) түүнийг өөрчлөхийг хориглоно.

7. Худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж болон хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх аж ахуйн нэгжийн хооронд тухайн барааны төлбөрийг эдийн засгийн эргэлтэд шилжүүлснээс хойш тодорхой хугацаанд төлөх нөхцөлтэйгээр хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээ байгуулагдсан бол. Худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжид энэхүү гэрээгээр тогтоосон барааны төлбөрийн хугацааг дараахь журмын дагуу тогтооно.

1) хугацаа нь арав хүрэхгүй хоногоор тогтоосон хүнсний бүтээгдэхүүнийг худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын арав хоногийн дотор төлөх ёстой;

2) дуусах хугацааг арваас гуч хоногийн дотор тогтоосон хүнсний бүтээгдэхүүнийг худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж хүлээн авсан өдрөөс хойш хуанлийн гуч хоногийн дотор төлөх ёстой;

3) гучаас дээш хоногийн хадгалалтын хугацаатай хүнсний бүтээгдэхүүн, түүнчлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэсэн согтууруулах ундаа нь ийм барааг хүлээн авсан өдрөөс хойш хуанлийн дөчин таван хоногийн дотор төлөх ёстой. худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж.

8. Энэ зүйлийн 7-д заасан журмаар тогтоосон хугацаанд хүнсний бүтээгдэхүүний төлбөрийг хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх аж ахуйн нэгж холбооны хууль тогтоомжийн дагуу ийм бараа нийлүүлэхтэй холбоотой баримт бичгийг шилжүүлэх үүргээ биелүүлэх ёстой. болон ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.Холбооны болон хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээ.

9. Хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлж буй аж ахуйн нэгж нь холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, нийлүүлэх гэрээний дагуу шилжүүлэх ёстой баримт бичгийг худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжид шилжүүлэхгүй буюу шилжүүлэхээс татгалзвал. хүнсний бүтээгдэхүүн, хүнсний бүтээгдэхүүний төлбөрийн нөхцөл, дүрмээр тогтоосонЭнэ зүйлийн 7 дахь хэсэгт заасан хэмжээг хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлж байгаа аж ахуйн нэгж, худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлж буй аж ахуйн нэгжийн хүсэлтээр эдгээр баримт бичгийг хангах хугацаанд нэмэгдүүлнэ.

10.Хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээнд уг гэрээний үүргийн этгээдийг нэхэмжлэл гаргах замаар өөрчлөхийг хориглох, түүнчлэн энэхүү хоригийг талууд биелүүлээгүйн хариуцлагыг тогтоохыг хориглоно. ийм гэрээ.

11. Хүнсний бүтээгдэхүүнийг сурталчлах үйлчилгээ, маркетинг, хүнсний бүтээгдэхүүнийг сурталчлахад чиглэсэн түүнтэй адилтгах үйлчилгээг худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж зохих үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний үндсэн дээр төлбөртэй үзүүлж болно.

12. Хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээнд нийлүүлж буй хүнсний бүтээгдэхүүнтэй холбоотой худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж тодорхой арга хэмжээ авах, барааг сурталчлах, борлуулах, түүнтэй адилтгах үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөлийг тусгах. хүнсний бүтээгдэхүүнийг сурталчлах, түүнчлэн хүнсний бүтээгдэхүүнийг сурталчлах зорилготой төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулахыг албадах замаар хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээ байгуулахыг хориглоно.

10 дугаар зүйл. Суурин бус жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийг байрлуулах онцлог

1. Төрийн болон нийтийн өмчийн өмчийн газар, барилга, байгууламж, байгууламжид суурин бус жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийг байршуулах ажлыг суурин бус худалдааны байгууламжийн төлөвлөлтийн дагуу гүйцэтгэнэ. газар нутгийг тогтвортой хөгжүүлэх, хүн амыг жижиглэнгийн худалдааны байгууламжаар хангах хамгийн бага стандартад хүрэх.

2. Газар, барилга, байгууламж, байгууламжид байрлах суурин бус худалдааны байгууламжийг төрийн өмчид энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан байршуулах схемд оруулах журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно.

3. Суурин бус жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн төлөвлөлтийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар хотын захиргааны байгууллагын дүрмийн дагуу тодорхойлсон орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага боловсруулж, батална.

4. Суурин бус жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн төлөвлөлтөд худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн ашиглаж байгаа суурин бус худалдааны байгууламжийн нийт суурин бус худалдааны байгууламжийн жаран хувиас доошгүй хувийг байршуулахаар тусгасан байна. .

5. Суурин бус жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн төлөвлөлт, түүнд оруулсан өөрчлөлтийг хотын эрх зүйн актыг албан ёсоор нийтлэх, түүнчлэн тус улсын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглалын албан ёсны вэбсайтад байршуулах зорилгоор тогтоосон журмаар нийтлэх ёстой. Интернэт дэх Оросын Холбооны Улс, орон нутгийн засаг захиргаа.

6. Суурин бус жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн төлөвлөлтийг батлах, түүнчлэн түүнд өөрчлөлт оруулах нь барилга угсралт, сэргээн босголт, ашиглалтын хугацаа эхлэхээс өмнө эхэлсэн суурин бус худалдааны байгууламжийн байршлыг шинэчлэх үндэслэл болохгүй. заасан схемийг батлах.

7. Суурин жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийг суурин худалдааны байгууламжид, өөр барилга, байгууламж, байгууламжид, эсхүл хувийн өмчийн газар дээр байрлуулах, ашиглах журмыг суурин худалдааны байгууламж, бусад барилга, байгууламж, байгууламжийн өмчлөгч тогтооно. эсвэл газарОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон шаардлагыг харгалзан.

11 дүгээр зүйл. Үзэсгэлэн худалдаа зохион байгуулах, тэдгээрт бараа борлуулахад тавигдах шаардлага

1. Үзэсгэлэн худалдааг төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид (цаашид үзэсгэлэн зохион байгуулагч гэх) зохион байгуулна. Үзэсгэлэн худалдаа зохион байгуулах, тэдгээрт бараа бүтээгдэхүүн борлуулах ажлыг нутаг дэвсгэрт нь ийм үзэсгэлэн худалдаа зохион байгуулж буй ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон журмын дагуу явуулдаг. Үзэсгэлэн худалдаа зохион байгуулагч нь холбооны засгийн газар бол үзэсгэлэн худалдаа зохион байгуулах, түүнд бараа борлуулах журмыг энэ зүйлийн заалтыг харгалзан үзэсгэлэн зохион байгуулагч тогтооно.

2. Үзэсгэлэн худалдаа зохион байгуулагч нь үзэсгэлэн худалдаа зохион байгуулах, түүн дээр бараа бүтээгдэхүүн борлуулах үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг боловсруулж батлуулахаас гадна үзэсгэлэнгийн ажиллах цагийн хуваарь, яармаг зохион байгуулах журам, үзэсгэлэн худалдаанд худалдаа хийх газар олгох журмыг тогтооно. .

4. Үзэсгэлэн худалдаанд оролцох газруудаар хангана хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид, түүнчлэн иргэд (тариачин (фермийн) өрх эрхэлдэг иргэд, хувийн туслах газруудэсвэл цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй, мал аж ахуй эрхэлдэг).

5. Үзэсгэлэн худалдаанд тохижуулсан худалдааны газар, түүнчлэн худалдааг хангахтай холбогдсон үйлчилгээ (нутаг дэвсгэрийг цэвэрлэх, мал эмнэлэг, ариун цэврийн үзлэг, бусад үйлчилгээ) үзүүлсэний төлбөрийн хэмжээг үзэсгэлэн зохион байгуулагч тогтооно. , Үзэсгэлэн худалдаа зохион байгуулах, түүнд бараа борлуулах зардлыг нөхөх хэрэгцээг харгалзан.

6. Үзэсгэлэн худалдаанд барааны борлуулалтыг зохион байгуулахад тавигдах шаардлагыг (үүнд холбогдох төрлийн үзэсгэлэн худалдаанд борлуулах, холбогдох жагсаалтад оруулах) шаардлагыг харгалзан ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтооно. , хуулиар тогтоосонОХУ-ын хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай, хүн амын ариун цэврийн болон эпидемиологийн сайн сайхан байдлыг хангах чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын галын аюулгүй байдлын тухай хууль тогтоомж, аюулгүй байдлын талаархи хууль тогтоомж. орчин, болон холбооны хуулиар тогтоосон бусад шаардлага.

12 дугаар зүйл.Холбоо, холбоо, бусад хоорондын гэрээ ашгийн бус байгууллагууд, худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэх, бараа нийлүүлэх аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэсэн холбоо, холбоо, ашгийн бус бусад байгууллага

1. Худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэдэг холбоо, холбоо, ашгийн бус бусад байгууллага нь бараа нийлүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэсэн холбоо, холбоо, ашгийн бус бусад байгууллагатай гэрээ байгуулах эрхтэй. тэдгээрийн хооронд гэрээ байгуулах, түүнийг гүйцэтгэхдээ үнэнч байх зарчим.

2. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан гэрээг шаардлагын дагуу байгуулна монополийн эсрэг хууль тогтоомжОросын Холбооны Улс.

Бүлэг 3. Монополийн эсрэг зохицуулалт, төрийн хяналт (хяналт), хотын хяналтхудалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр

13 дугаар зүйл.Худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэгч аж ахуйн нэгжид монополь тогтоох журам.

1. Худалдааны сүлжээг зохион байгуулах замаар хүнсний бүтээгдэхүүн борлуулах худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, жижиглэн худалдааны сүлжээг хүнсний бүтээгдэхүүнээр хангадаг аж ахуйн нэгжид дараахь зүйлийг хориглоно.

1) ялгаварлан гадуурхах нөхцлийг бүрдүүлэх, үүнд:

а) бусад аж ахуйн нэгжийн бүтээгдэхүүний зах зээлд нэвтрэх, бүтээгдэхүүний зах зээлээс гарахад саад учруулах;

б) зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон үнэ тогтоох журмыг зөрчсөн;

2) эсрэг талдаа дараахь нөхцөлийг тавих.

а) аж ахуйн нэгж нь ижил төстэй үйл ажиллагаа эрхэлдэг бусад аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн бусад аж ахуйн нэгжүүдтэй ижил төстэй буюу өөр нөхцөлөөр хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээ байгуулахыг хориглох тухай;

б/энэ төрлийн үйл ажиллагаа эрхэлж буй бусад аж ахуйн нэгжийн нөхцөлөөс илүү нөхцөлөөр хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх үүргээ биелүүлээгүйн хариуцлагын тухай;

в) аж ахуйн нэгжийн ижил төстэй үйл ажиллагаа эрхэлдэг бусад аж ахуйн нэгжтэй байгуулсан гэрээний талаархи мэдээллийг тухайн аж ахуйн нэгжийн эсрэг талд өгөх тухай;

г) хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлж байгаа аж ахуйн нэгж нь худалдааны сүлжээ зохион байгуулах замаар худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлж буй аж ахуйн нэгжид ийм бараа нийлүүлэх, жижиглэнгийн худалдааны байгууламж ажиллуулах, нээх эрхийн төлбөрийг төлсөн тухай;

д) хүнсний бүтээгдэхүүний нэр төрлийг өөрчилснийхээ төлөө аж ахуйн нэгжийн төлбөр;

е) хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлж буй аж ахуйн нэгж нь түүний үнийг эдийн засгийн аргаар худалдах үед түүний үнэд худалдааны нэмэлт (марж) тогтоосон тохиолдолд тухайн барааны доод үнээс хэтрэхгүй хэмжээнд хүртэл бууруулах тухай. ижил төстэй үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж;

ж) ханган нийлүүлэгч аж ахуйн нэгжийн буруугаас болж алдагдах, гэмтээхээс бусад тохиолдолд хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлж байгаа аж ахуйн нэгж нь тухайн барааг өмчлөх эрх шилжсэний дараа алдагдсан, гэмтсэнтэй холбоотой хохирлыг нөхөн төлөх тухай. ийм бараа;

з) хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээг биелүүлэх, дараа нь тодорхой багцыг худалдахтай холбоогүй зардлыг аж ахуйн нэгжээс нөхөн төлөх тухай;

и) ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан эсвэл буцаан олгохыг зөвшөөрснөөс бусад тохиолдолд тодорхой хугацааны дараа зарагдаагүй хүнсний бүтээгдэхүүнийг нийлүүлсэн аж ахуйн нэгжид буцааж өгөх;

к) бусад нөхцөл, хэрэв тэдгээр нь агуулж байгаа бол чухал шинж чанаруудэнэ зүйлийн "а" - "i" дэд хэсэгт заасан нөхцөл;

3) комиссын гэрээ эсвэл комиссын гэрээний элементүүдийг агуулсан холимог гэрээг ашиглан бөөний худалдаа эрхлэх.

2.Аж ахуйн нэгж нь энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан өөрийн үйлдэл (эс үйлдэхүй) (энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 2 дахь хэсэгт заасан үйлдлээс бусад)-ын шаардлагын дагуу хүлээн зөвшөөрөгдөх боломжтой гэж үзэж болохыг нотлох эрхтэй. "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" 2006 оны 7-р сарын 26-ны N 135-FZ Холбооны хуулийн 13 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг (цаашид "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хууль гэх).

14 дүгээр зүйл.Хүнсний бүтээгдэхүүний жижиглэнгийн худалдаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжийн жижиглэнгийн худалдааны сүлжээ, худалдааны байгууламжийн нэмэлт талбайг худалдан авах, түрээслэхийг хязгаарлах.

1.Худалдааны сүлжээ байгуулах замаар хүнсний бүтээгдэхүүний жижиглэнгийн худалдаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж (хөдөө аж ахуйн хэрэглээний хоршоо, хэрэглэгчийн хамтын ажиллагааны байгууллагаас бусад) нийт хүнсний бүтээгдэхүүний нийт бүтээгдэхүүний хорин таван хувиас дээш хувийг эзэлдэг аж ахуйн нэгж. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хилийн дотор, түүний дотор Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотын хилийн дотор, хотын дүүрэг, хотын дүүргийн хилийн хүрээнд өмнөх санхүүгийн жилийн мөнгөн дүнгээр зарагдсан. харьяалах засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хилийн дотор худалдааны үйл ажиллагаа явуулах жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн нэмэлт талбайг аливаа үндэслэлээр, тэр дундаа жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийг ашиглалтад оруулсан, уг зорилгоор зохион байгуулсан дуудлага худалдаанд оролцуулсны үр дүнд олж авах, түрээслэх эрх. тэдний олж авах тухай.

2. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан шаардлагыг зөрчиж хийсэн хэлцэл хүчин төгөлдөр бус байна. Ийм хэлцлийн хүчин төгөлдөр бус байдлын үр дагаврыг хэрэглэх шаардлагыг хууль тогтоомж батлах, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага оролцуулан аливаа сонирхогч этгээд шүүхэд гаргаж болно.

15 дугаар зүйл. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа, худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр монополийн эсрэг шаардлага.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, эдгээр байгууллагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бусад байгууллага, байгууллага нь түүнийг бий болгоход хүргэж болзошгүй үйлдэл, (эсвэл) үйлдэл (эс үйлдэхүй) хийхийг хориглоно. Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоосон ижил төстэй дүрмээс ялгаатай түүхий эдийн зах зээл дээр худалдааны үйл ажиллагаа явуулах дүрмүүд, ялангуяа дараахь зүйлийг хориглоно.

1) худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг аж ахуйн нэгжүүдэд бүс нутгийн болон хотын тогтолцоонд барааны чанар, аюулгүй байдлын давтан (холбооны хууль тогтоомжийн дагуу хийгдсэнээс гадна) хяналт шалгалтад оролцох үүрэг хүлээлгэх. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагад тогтоосон журмаар хариуцлага хүлээлгэхээс бусад тохиолдолд барааны чанар;

2) худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг аж ахуйн нэгжүүдийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд, хотын эрх зүйн актуудаар тогтоосон журмын дагуу хяналт, (эсвэл) зөвшөөрөл олгох журмыг нэвтрүүлэхэд оролцохыг албадах. Холбооны хууль тогтоомжид заасан бөгөөд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргааны нутаг дэвсгэрт худалдааны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, явуулах нөхцөл (жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн гэрчилгээ, аж ахуйн нэгжийн магадлан итгэмжлэл, бараа бүтээгдэхүүний гэрчилгээ, жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн шаардлагад нийцсэн байдал). оХУ-ын хууль тогтоомж);

3) худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг аж ахуйн нэгжүүдийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон журмын дагуу тогтоосон үнээр бараа борлуулахыг албадах (тэдгээр байгууллагад зохих ёсоор эрх олгосон тохиолдлоос бусад тохиолдолд). барааны үнийн улсын зохицуулалт хийх) эсвэл орон нутгийн засаг захиргаа;

4) дараахь зүйлийг тусгасан бусад зохицуулалтын эрх зүйн акт, шийдвэр батлах.

а) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хооронд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хилийн дотор хотын захиргаа хооронд бараа чөлөөтэй зорчихыг хориглох, хязгаарлалт тогтоох;

б) ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын нутаг дэвсгэрт, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хилийн доторх хотын захиргаадын нутаг дэвсгэрт тодорхой төрлийн бараа борлуулах хязгаарлалтыг нэвтрүүлэх;

в/худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжийг бараа нийлүүлэх зарим аж ахуйн нэгжтэй нэн тэргүүнд бараа нийлүүлэх гэрээ байгуулах, бараа нийлүүлэх аж ахуйн нэгжид бараа нийлүүлэх гэрээг байгуулахыг албадах. тэргүүлэх чиглэл, худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг тодорхой аж ахуйн нэгжтэй бараа нийлүүлэх гэрээ;

г/ худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлж буй аж ахуйн нэгжид бараа нийлүүлэх, бараа нийлүүлэх аж ахуйн нэгжид худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжийн сонголтод хязгаарлалт тогтоох;

д) худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг аж ахуйн нэгжийг тээвэр, дэд бүтцийн байгууламжид нэвтрэх боломжийг олгоход ялгаварлан гадуурхах.

16 дугаар зүйл. Энэхүү Холбооны хуулийн шаардлагыг дагаж мөрдөхөд улсын хяналт (хяналт), худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр хотын хяналт.

1. Энэхүү Холбооны хуулийн шаардлагыг дагаж мөрдөх улсын хяналт (хяналт), худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр хотын хяналтыг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу явуулдаг.

2. Энэхүү Холбооны хуулийн 13 - 15 дугаар зүйлд заасан монополийн эсрэг дүрэм, шаардлагыг дагаж мөрдөхөд улсын хяналт (хяналт) -ыг зохицуулалтын эрх зүйн актыг батлах, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын монополийн эсрэг хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд холбогдох зохицуулалтыг гаргах эрхтэй нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд.

3. Норматив эрх зүйн акт батлах, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд энэхүү Холбооны хуулийн 13 - 15 дугаар зүйлд заасан монополийн эсрэг дүрэм, шаардлагыг зөрчсөнийг илрүүлэхдээ: "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн дагуу арга хэмжээ авах.

4-р бүлэг. худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх арга хэмжээ

17 дугаар зүйл. Худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа

1. Тухайн нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үндсэн чиглэлийг тодорхойлохдоо ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, түүнчлэн бүс нутгийн худалдааг хөгжүүлэх хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх арга хэмжээ авахаар тусгасан. .

2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу өөрийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээ авч, ялангуяа дараахь зүйлийг хангана.

1) өдөөлт хөрөнгө оруулалтын төслүүдхөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг хүлээн авах, хадгалах ложистикийн хангамжийн төвүүдийг барих, хүнсний бүтээгдэхүүний бөөний болон (эсвэл) жижиглэнгийн худалдаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжид ачуулах барааны цувааг бүрдүүлэхэд чиглэсэн;

2) хөдөө аж ахуйг дэмжих хэрэглэгчийн хоршоо, хөдөө орон нутагт худалдаа, худалдан авах үйл ажиллагаа эрхэлдэг хэрэглэгчийн хамтын ажиллагааны байгууллага;

3/худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр үзэсгэлэн, яармаг зохион байгуулах, зохион байгуулах замаар худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжийн бизнесийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх, худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, бараа нийлүүлэгч аж ахуйн нэгжийн харилцан үйлчлэлийг хангах.

3. Нутгийн төрийн байгууллага нь хотын оршин суугчдад худалдааны үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор:

1) нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичиг, газар ашиглалт, хөгжлийн дүрэмд жижиглэнгийн худалдааны байгууламж барих, байрлуулах талаар тусгасан байх;

2) хүн амыг жижиглэн худалдааны байгууламжийн талбайгаар хангах хамгийн бага стандартыг харгалзан суурин бус жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийг байрлуулах схемийг боловсруулж, батлах;

3/ нийгэмд чиглэсэн худалдааны дэд бүтцийн барилга байгууламж барих, байршуулах, нийтийн эзэмшлийн өмчийг худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжид хүртээмжтэй байлгахад чиглэсэн эдийн засгийн хөшүүрэг арга хэмжээ авах;

4) хотын захиргааны нутаг дэвсгэр дэх худалдааны төлөв байдлын санхүү, эдийн засаг, нийгэм болон бусад үзүүлэлтүүдэд дүн шинжилгээ хийж, эдгээр нутаг дэвсгэрт худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй байдалд дүн шинжилгээ хийх.

18 дугаар зүйл. Бүс нутгийн болон хотын худалдааг хөгжүүлэх хөтөлбөр

1. Худалдааны хөгжлийг дэмжихийн тулд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргаа нь худалдааг хөгжүүлэх бүс нутгийн болон хотын хөтөлбөрийг (цаашид энэ зүйлд - худалдааг хөгжүүлэх хөтөлбөр) тус тус боловсруулж болно. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргааг хөгжүүлэх нийгэм, эдийн засаг, байгаль орчин, соёлын болон бусад онцлог.

2. Худалдааг хөгжүүлэх хөтөлбөрийг энэ зүйлийн шаардлагыг харгалзан ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар боловсруулдаг.

3. Худалдааг хөгжүүлэх хөтөлбөрүүд нь:

1) хүн амыг худалдааны байгууламжийн талбайгаар хангах хамгийн бага стандартад хүрэхийг харгалзан худалдааг хөгжүүлэх зорилго, зорилт, хүлээгдэж буй үр дүн;

2) худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлогын зорилгод хүрэхэд чиглэсэн арга хэмжээ, түүний дотор барааны худалдааг хөгжүүлэхэд нэн тэргүүний дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ. Оросын үйлдвэрлэгчидбараа бүтээгдэхүүн, жижиг, дунд бизнес, өрсөлдөөнт орчин бүрдүүлэх, хөдөө орон нутагт худалдааг хөгжүүлэх;

3) худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааны санхүүжилтийн хэмжээ, эх үүсвэр;

4/худалдааг хөгжүүлэх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх үр ашгийн үндсэн үзүүлэлтүүд;

5/ худалдааг хөгжүүлэх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулах журам, хэрэгжилтэд хяналт тавих журам.

4. Худалдааг хөгжүүлэх хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн үр дүнгийн үндсэн үзүүлэлтүүд нь:

1) хүн амыг жижиглэнгийн худалдааны талбайгаар хангах хамгийн бага стандартад хүрэх;

2) хүн амын барааны хүртээмжийг нэмэгдүүлэх;

3) худалдааны байгууламжийн төрөл, төрөл, худалдааны хэлбэр, арга, хүн амын хэрэгцээг харгалзан худалдааны дэд бүтцийг бүрдүүлэх.

19 дүгээр зүйл. Хүн амыг худалдааны талбайгаар хангах хамгийн бага стандарт

1. Худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх зорилго нь хүн амын хүнсний хангамжийн хүртээмжийг үнэлэх гол шалгуур болох жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн талбайгаар хүн амыг хамгийн бага хангах стандартад хүрэх явдал юм. хүнсний бус бүтээгдэхүүнхүн амд зориулж, ийм барааны хэрэгцээг хангах.

2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, түүний дотор хотын захиргааг хамарсан жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн талбайн хүн амыг хамгийн бага хэмжээгээр хангах стандартыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллагууд боловсруулсан. тогтоосон стандартыг тооцоолох аргачлалын дагуу; Засгийн газраас баталсанОросын Холбооны Улс.

3. Хүн амыг жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн талбайгаар хангах хамгийн бага стандартыг ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн чиглэлийг тодорхойлсон баримт бичгийн нэг хэсэг болгон баталж, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтөд харгалзан үздэг. баримт бичиг, мастер төлөвлөгөөнүүд, бүс нутгийн болон хотын худалдааг хөгжүүлэх хөтөлбөр, суурин бус жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн төлөвлөлт.

4. Хүн амыг жижиглэнгийн худалдааны байгууламжийн талбайгаар хангах хамгийн бага стандартын батлагдсан стандартууд нь баригдаж, сэргээн босголт нь эхэлсэн эсвэл дууссан суурин жижиглэнгийн худалдааны байгууламж, суурин бус худалдааны байгууламжийг байрлуулах асуудлыг шинэчлэх үндэслэл болохгүй. эдгээр стандартыг батлахаас өмнө.

20 дугаар зүйл. Худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх

1. Худалдааны үйл ажиллагааны удирдлагын үр ашгийг дээшлүүлэх, хөгжлийг дэмжих зорилгоор худалдааны үйл ажиллагааны төрөөс мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог бүрдүүлж байна.

2. Худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог бий болгох, түүний үйл ажиллагааг хангах ажлыг дотоод худалдааны чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага тогтоосон журмаар гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Засгийн газар.

3. Дотоод худалдааны чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагын албан ёсны вэбсайт, интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээ, эрх бүхий олон нийтийн албан ёсны вэбсайтад заавал байршуулах, улирал тутам шинэчлэх. "Интернет" мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээнд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх баригчид дараахь зүйлийг хийх ёстой.

1) дотоод худалдааны чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас гаргасан шийдвэрийн талаархи мэдээлэл, худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр;

2) худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр харилцааг зохицуулсан зохицуулалтын эрх зүйн актыг хэвлэн нийтлэх тухай мэдээлэл;

3) тодорхой төрлийн барааны үнийн дундаж түвшний талаарх мэдээлэл;

4) дотоод худалдааны чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон бусад мэдээлэл.

4. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид худалдааны бүртгэлийн маягт, түүнийг бүрдүүлэх журмын дагуу худалдааны бүртгэлийг бүрдүүлдэг бөгөөд энэ чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас баталсан. дотоод худалдаа. Худалдааны бүртгэлд худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүд, бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг аж ахуйн нэгжүүд (бараа үйлдвэрлэгчдийг эс тооцвол), ОХУ-ын харьяалагдах аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэр дэх худалдааны төлөв байдлын талаархи мэдээллийг багтаасан болно.

5.Энэ зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан мэдээллийг худалдааны бүртгэлд оруулах төлбөр тогтоох, худалдааны бүртгэлд мэдээлэл оруулсан тухай баримт бичгийг төлбөртэй хүлээн авах нөхцөлийг бүрдүүлэх, арилжааны бүртгэлд бүртгүүлэхээс хамааралтай байх нөхцөлийг бүрдүүлэхийг хориглоно. Худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг аж ахуйн нэгж (бараа үйлдвэрлэгчээс бусад) талаар тодорхой арга хэмжээ авах, шийдвэр гаргах, худалдааны бүртгэлд эдгээр аж ахуйн нэгж болон (эсвэл) худалдааны үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл байгаа эсэхээс хамаарна. тэднээс гарч. Худалдааны бүртгэлд орсон мэдээллийг хувь хүн, хуулийн этгээдэд дотоодын худалдааны чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар үнэ төлбөргүй өгдөг.

6. Улирал тутам, тайлант улирлаас хойшхи сарын 20-ны өдрөөс хэтрэхгүй. эрх бүхий байгууллагаОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдэл нь холбогдох худалдааны бүртгэлийг хөтөлж, ийм худалдааны бүртгэлд агуулагдах ерөнхий мэдээллийг дотоод худалдааны чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагад гаргаж өгдөг. албан ёсны статистикийн мэдээлэл бүрдүүлэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллага.

5-р бүлэг. Эцсийн заалтууд

21 дүгээр зүйл. Энэхүү Холбооны хуулийг зөрчсөний хариуцлага

Энэхүү Холбооны хуулийг зөрчсөн гэм буруутай хүмүүс ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу иргэний, захиргааны болон эрүүгийн хариуцлага хүлээнэ.

22 дугаар зүйл. Эцсийн заалтууд

2. Энэхүү Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө байгуулсан хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээний нөхцлийг энэхүү Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш нэг зуун наян хоногийн дотор энэхүү Холбооны хуулийн шаардлагад нийцүүлэх ёстой. Хууль.

3. Энэхүү Холбооны хуулийн 14 дүгээр зүйлийн заалтууд нь энэхүү Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хийгдсэн жижиглэн худалдааны байгууламжийг худалдан авах, түрээслэх, ашиглалтад оруулахтай холбоотой гүйлгээнд хамаарахгүй.

4. талаар хотын дүүргүүдболон хотын дүүргүүдэд энэхүү Холбооны хуулийн 14 дүгээр зүйлд заасан хязгаарлалтыг 2010 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн дагаж мөрдөнө.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч
Д.Медведев