ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг. Ульяновск мужийн шүүх - шүүхийн акт. Тамхи, тамхины бүтээгдэхүүний худалдааны салбарт тавьсан хязгаарлалтыг дагаж мөрдөөгүй, хориглосон заалтыг зөрчсөн.

1. Хэрэгжилт бизнес эрхлэх үйл ажиллагааЭнэ хуулийн 2-р хэсэгт заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд хувиараа бизнес эрхлэгчээр улсын бүртгэлгүй, хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлгүй бол -

таван зуугаас хоёр мянган рубль хүртэл захиргааны торгууль ногдуулна.

2. Тусгай зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл)гүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх, хэрэв ийм зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл) нь заавал байх ёстой (заавал) байвал -

үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн багаж хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр иргэдэд хоёр мянгаас хоёр мянга таван зуун рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах; албан тушаалтнуудад - үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр дөрвөн мянгаас таван мянган рубль хүртэл; дээр хуулийн этгээд- үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр дөчин мянгаас тавин мянган рубль хүртэл.

3. Тусгай зөвшөөрөл (лиценз)-д заасан шаардлага, нөхцөлийг зөрчиж аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах -

4. Тусгай зөвшөөрөл (лиценз)-д заасан шаардлага, болзлыг бүдүүлгээр зөрчиж аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах -

хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг этгээдэд дөрвөн мянгаас найман мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах, эсхүл ерэн хоног хүртэл хугацаагаар үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх; албан тушаалтнуудын хувьд - таван мянгаас арван мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - нэг зуун мянгаас хоёр зуун мянган рубль хүртэл буюу ерэн хоног хүртэл хугацаагаар үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх.

Анхаарна уу. Эрчим хүчээ алдсан. - Холбооны хууль 06/08/2015 N 140-FZ.

Тэмдэглэл:

1.Идэвхтэй зөрчлийн тухай ойлголтыг Засгийн газар тогтооно Оросын Холбооны Улстусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагааны төрөлтэй холбоотой.

2. Захиргааны зөрчлийн шинжийг агуулсан үйлдэл (эс үйлдэхүй) нь тогтоогдсон этгээд нь мэдүүлэг гаргагч, эсхүл хуулийн 2015 оны 6-р сарын 8-ны өдрийн N 140-ФЗ "Сайн дурын мэдүүлгийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу гаргасан тусгай мэдэгдэлд мэдээлэл агуулсан хүн. хувь хүмүүсбанкууд дахь хөрөнгө, данс (хадгаламж), ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай", хэрэв ийм үйлдэл (эс үйлдэхүй) нь эд хөрөнгийг олж авах (худалдан авах эх үүсвэрийг бүрдүүлэх), ашиглах, захиран зарцуулахтай холбоотой бол. хяналттай гадаадын компаниудба (эсвэл) валютын гүйлгээ хийх ба (эсвэл) зээл олгох замаар Мөнгөтусгай мэдүүлэгт тусгагдсан данс (хадгаламж) руу.

3. Тайлбар 2 нь мөн 2015 оны 6-р сарын 8-ны N 140-FZ "сайн дурын мэдүүлгийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу мэдүүлгийн гурав дахь үе шатанд гаргасан тусгай мэдүүлэгт тусгагдсан мэдүүлэг гаргагч, эсвэл мэдээлэл агуулсан этгээдэд хамаарна. хувь хүмүүсийн хөрөнгө, банкууд дахь данс (хадгаламж) болон ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай."

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-д заасан заалтыг дараахь зүйлд ашигласан болно.

Шүүгчид

ST 14.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль

1.Хувиараа бизнес эрхлэгчээр улсын бүртгэлгүй, хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх, үүнд зааснаас бусад тохиолдолд, -

таван зуугаас хоёр мянган рубль хүртэл захиргааны торгууль ногдуулна.

үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн багаж хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр иргэдэд хоёр мянгаас хоёр мянга таван зуун рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах; албан тушаалтнуудад - үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр дөрвөн мянгаас таван мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр дөчин мянгаас тавин мянган рубль хүртэл.

3. Тусгай зөвшөөрөл (лиценз)-д заасан шаардлага, нөхцөлийг зөрчиж аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах -

4. Тусгай зөвшөөрөл (лиценз)-д заасан шаардлага, болзлыг бүдүүлгээр зөрчиж аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах -

Анхаарна уу. Эрчим хүчээ алдсан.

Тэмдэглэл:

1. Бүдүүн зөрчлийн тухай ойлголтыг тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагааны төрөлтэй холбоотойгоор ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

2. Энэ зүйл, зүйлд заасан захиргааны зөрчлийн шинжийг агуулсан үйлдэл (эс үйлдэхүй) нь тогтоогдсон бол тухайн этгээд мэдүүлэг гаргагч буюу мэдээлэл агуулсан этгээд байвал захиргааны хариуцлагаас чөлөөлнө. 2015 оны 6-р сарын 8-ны өдрийн N 140-ФЗ Холбооны хуулийн дагуу гаргасан "Хувь хүмүүс банкин дахь хөрөнгө, дансны (хадгаламж) сайн дурын мэдүүлэг, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" тусгай мэдэгдэлд. хэрэв ийм үйлдэл (эс үйлдэхүй) нь эд хөрөнгийг болон (эсвэл) хяналтанд байгаа гадаадын компаниудыг олж авах (худалдан авах эх үүсвэрийг бүрдүүлэх), ашиглах, захиран зарцуулах, (эсвэл) валютын гүйлгээ хийх, (эсвэл) дансанд (хадгаламжид) мөнгө оруулахтай холбоотой бол. , тухай мэдээлэл нь тусгай тунхаглалд багтсан болно.

Урлагт тайлбар. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1

1. Гэмт хэргийн объектууд нь олон нийттэй харилцахбизнес эрхлэх чиглэлээр.

Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа гэдэг нь хуульд заасан журмаар бүртгүүлсэн этгээдийн эд хөрөнгө ашиглах, бараа бүтээгдэхүүн борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлснээс ашиг орлого олоход чиглэгдсэн өөрийн эрсдэлд хамаарах бие даасан үйл ажиллагаа юм.

таваас хорин хүртэл төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулна хамгийн бага хэмжээцалин.
2. Тусгай зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл)гүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх, хэрэв ийм зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл) нь заавал байх ёстой (заавал) байвал -
үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн багаж хэрэгсэл, түүхий эдийг хурааж, хураахгүйгээр иргэнийг хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг хорин таваас хорин тав дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох; албан тушаалтныг үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн багаж хэрэгсэл, түүхий эдийг хурааж, хураахгүйгээр хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг дөчөөс тавь дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр; хуулийн этгээдийг үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн багаж, түүхий эдийг хурааж, хураахгүйгээр хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг дөрвөн зуугаас таван зуу хүртэл төгрөгөөр тооцно.
3. Тусгай зөвшөөрөл (лиценз)-д заасан нөхцөлийг зөрчиж аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах -
иргэнийг хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг арван таваас хорин дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах; албан тушаалтанд - хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг гучаас дөч хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг гурван зуугаас дөрвөн зуу хүртэл.
14.1-ийн тайлбар
1. Нийгмийн үйл ажиллагааны нийгэмд тустай хэлбэр болох аж ахуй эрхлэх нь тодорхой дүрэм журмыг дагаж мөрдсөн тохиолдолд л хууль ёсных бөгөөд үүнийг зөрчсөн нь буруутай этгээдэд хуулийн хариуцлага хүлээлгэх үндэс болдог. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-д захиргааны зөрчлийн бие даасан гурван элемент байдаг бөгөөд тэдгээрийн цорын ганц объект нь гэмт хэргийн объект болох аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны хүрээнд нийгмийн харилцаа юм. Эдгээр эрх зүйн харилцаа нь төрийн байгууллага, аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүсийн хооронд үүсдэг. Үүний зэрэгцээ, энэ холболтыг тодруулахын тулд Урлагт заасан тодорхойлолтыг ашиглахыг зөвшөөрнө. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 2-р зүйлд зааснаар бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь хүмүүсийн эд хөрөнгийг ашиглах, бараа борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхээс системтэйгээр ашиг олоход чиглэгдсэн өөрийн эрсдэлд хамаарах бие даасан үйл ажиллагаа юм. хуульд заасан журмаар энэ эрхээр бүртгүүлсэн.
Энэ нь дээр дурдсан шинж тэмдгүүдийн сүүлчийнх нь - хувиараа бизнес эрхлэгч эсвэл хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлд хамрагдаагүй тохиолдолд үйл ажиллагаа явуулах нь Урлагийн 1-р хэсэгт заасан захиргааны хариуцлага хүлээлгэх зөрчил юм. 14.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.
2. Энэ нормын шийтгэл нь захиргааны хариуцлага хүлээлгэж болох аж ахуйн нэгжийн хүрээг тогтоогоогүй болно. Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд хуулийн ерөнхий зүйл заалтыг баримтлах хэрэгтэй. Хуулийн этгээдэд өөрийн үйлдлийнхээ төлөө хуулийн хариуцлага хүлээх чадвар (захиргааны гэм буруутайд тооцогдох чадвар) нь эрх зүйн чадамжтай нэгэн зэрэг үүсдэг, жишээлбэл. түүнийг бий болгох үед (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 49 дүгээр зүйлийн 3-р хэсэг). Энэ тохиолдолд хуулийн этгээдийг улсын бүртгэлийн эцсийн шат болох хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд холбогдох бичилт хийсэн өдрөөс эхлэн үүсгэн байгуулагдсан гэж үзнэ. Тэгэхээр хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлд хамрагдахгүйгээр хариуцлагын талаар ярих боломжгүй. Захиргааны хариуцлагын субъектууд нь тухайн хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулагч (оролцогчид) байх болно, өөрөөр хэлбэл. Эдгээр нь иргэн, хуулийн этгээд байж болно. Шалгаагүй хувиараа бизнес эрхлэгчдийн хувьд ижил төстэй хэв маягийг баримтлах ёстой улсын бүртгэл, дүрэм нь Урлагийн 4-р хэсэг учраас. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 23-р зүйл нь зөвхөн иргэний гүйлгээнд хамаарах бөгөөд хариуцлага хүлээлгэх асуудалд хамаарахгүй. Тиймээс Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу захиргааны хариуцлагын субьект болгон. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1 нь хувь хүн байх болно.
Урлагийн дагуу гэмт хэргийн субъектуудын нэг. 14.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, - иргэд - 16 нас хүрсэн хүмүүс. Гэсэн хэдий ч ихэнх тохиолдолд эдгээр нь 18 нас хүрсэн иргэд байх болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй, учир нь энэ насанд хүрсэн үед эрх зүйн бүрэн чадамж бий болдог. Хэдийгээр тусгайлан заасан тохиолдолд иргэний хууль тогтоомж нь 16 наснаас эхлэн бизнес эрхлэхийг зөвшөөрдөг.
3. Тухайн үйл ажиллагааны объектив тал нь аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж буй этгээд хууль тогтоомжид заасан үйлдлийг гүйцэтгэх хуулиар хүлээсэн үүргээ удаан хугацаанд биелүүлээгүй явдал юм. Тодруулбал, энэхүү үүргийг 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн "Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон бөгөөд энэ нь одоогоор энэ асуудлыг зохицуулж буй зохицуулалтын эрх зүйн үндсэн акт юм. Иймээс уг үйлдэл нь хууль бус үйлдэлгүй үйлдэл гэж илэрхийлэгдэж, үргэлжилсэн гэмт хэрэг юм. Үүнтэй холбогдуулан Урлагийн үндсэн дээр. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.5-д захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хөөн хэлэлцэх хугацааг зөрчлийг илрүүлсэн өдрөөс эхлэн тооцож эхэлдэг. Энэ гэмт хэрэг үйлдлүүдийн нэг нь ижил төстэй зан үйлийн ерөнхий гинжин хэлхээнд үйлдэгдсэн үеэс эхлэн дууссан гэж үзнэ. Хууль бус бизнесийн төрлийг жишээлбэл, нэг (эсвэл бүр хэд хэдэн) барааны борлуулалтаас ялгах ёстой. энэ тохиолдолдашиг олох зорилготой системчилсэн, давтагдах үйл явц байхгүй.
Зөвхөн бүртгэлийн журам дууссаны дараа аж ахуйн нэгжийг (бие даасан бизнес эрхлэгч) бүртгэлтэй гэж үзнэ. Тиймээс энэ хугацаанаас өмнө хийсэн аливаа бизнесийн үйл ажиллагаа нь хууль бус юм. Улсын бүртгэлээс татгалзсан шийдвэрийг давж заалдах хугацаанд аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа явуулсан, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийн (бие даасан бизнес эрхлэгч) улсын бүртгэлийг хүчингүй болгох тухай шүүх, арбитрын шүүхийн шийдвэрээс үл хамааран бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг үргэлжлүүлсэн болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. бас хууль бус.
4. Хэргийг хянан хэлэлцэж буй хэрэгт гэмт хэргийн субъектив талыг санаатай болон болгоомжгүй байдлын хэлбэрээр илэрхийлж болно.
Хувиараа бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээдээр улсын бүртгэлгүй аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулсан бол зөрчлийн зүйлээс хамааралгүйгээр хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 5-20 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулна.
5. Урлагийн 2, 3-р хэсэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-ийг зөвхөн тухайн үйлдэл (эс үйлдэхүй) нь өөр захиргааны зөрчлийн онцгой шинж тэмдэггүй (жишээлбэл, Захиргааны хуулийн 7.3, 7.6, 7.11-д заасан) тохиолдолд л хэрэглэнэ. ОХУ-ын гэмт хэрэг).
2-р хэсэг Урлаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1 нь тусгай зөвшөөрөл шаарддаг зарим төрлийн үйл ажиллагааг явуулахдаа аж ахуйн нэгжийн мэргэжлийн бус, мэргэшээгүй үйлдлээс нийгмийг хамгаалахад чиглэгддэг.
2-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1-р зүйл. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 49-р зүйлд арилжааны байгууллагууд иргэний эрх эдэлж, хуулиар хориглоогүй аливаа төрлийн үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай үүрэг хариуцлагыг хүлээнэ гэж заасан байдаг. Хуулийн этгээд нь зөвхөн тусгай зөвшөөрөл (лиценз)-ийн үндсэн дээр жагсаалтыг хуулиар тогтоосон тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхэлж болно. Иймд хуулиар хориглосон үйл ажиллагаа болон тухайн хүний эрх зүйн чадамжаас гадуур (жишээлбэл, тусгай зөвшөөрөлгүйгээр) явуулж буй үйл ажиллагааг хуулиар ялгадаг.
Төр зөвхөн Үндсэн хуульд заасан зорилгодоо хүрэхийн тулд аж ахуйн нэгжийн эрх чөлөөг хязгаарлах эрхтэй. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 55-д зааснаар иргэдийн эрхийг хязгаарлахыг зөвхөн холбооны хуулиар зөвшөөрдөг. Зарим төрлийн бизнес эрхлэх зөвшөөрөл олгох нь эдийн засгийн эрх чөлөөг хязгаарладаг. Үүнтэй холбогдуулан Art. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 49-д тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааны жагсаалтыг зөвхөн хуулиар тогтооно гэж заасан байдаг. Хүлээн авсан хэдий ч Холбооны хууль 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" хууль тогтоомжид тодорхой ажлыг хэрэгжүүлэхийг шууд болон шууд бусаар хориглох заалтууд олон тооны эрх зүйн актуудад тусгагдсан байдаг. Энэ хууль нь ялангуяа зээлийн байгууллага, үнэт цаасны зах зээлийн мэргэжлийн оролцогчдын үйл ажиллагаа, биржийн болон боловсролын үйл ажиллагаа зэрэгт хамаарахгүй.
Лицензийн тухай ойлголтыг Урлагт тусгасан болно. Дээр дурдсан Холбооны хуулийн 2-т тусгай зөвшөөрөл гэдэг нь тусгай зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагаас хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд олгосон тусгай зөвшөөрлийн шаардлага, нөхцлийг заавал дагаж мөрдөх тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл юм. Зөвшөөрлийн тухай ойлголт нь лицензийн ойлголтоос илүү өргөн хүрээтэй бөгөөд ялангуяа мэргэшлийн гэрчилгээ, жолоодох эрх гэх мэтийг багтаадаг гэдгийг анхаарах хэрэгтэй.
Зөвшөөрлийн горим нь өмнө нь авч үзсэн бүртгэлийн горимоос ялгаатай бөгөөд энэ нь тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа явуулах боломжийг олгодог эрх зүйн шинэ статусыг бий болгодог. Энэ шинж чанар нь зөвшөөрлийн системийн хүрээнд олгосон зөвшөөрлийг холбогдох зөвшөөрлөөс (жишээлбэл, нэг удаагийн үйлдэл хийх зөвшөөрөл) ялгах боломжийг олгодог.
6. Тусгай зөвшөөрлийн харилцааны субъект нь тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллага (холбогдох байгууллага гүйцэтгэх эрх мэдэлтусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид) болон тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид. Үүний зэрэгцээ "Тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хууль бие даасан төрөл зүйлүйл ажиллагаа"-д тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч хуулийн этгээд болон хувиараа бизнес эрхлэгчид. Гэсэн хэдий ч бусад хэд хэдэн журамд зохих зөвшөөрөл авах үүргийг тогтоосон гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. бүтцийн хэлтэсхуулийн этгээд. Жишээлбэл, ОХУ-ын Засгийн газрын 2000 оны 10-р сарын 18-ны өдрийн 796-р тогтоолоор батлагдсан Боловсролын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн журмын 7-р зүйлд боловсролын байгууллагуудын салбарууд нь энэхүү журмаар тогтоосон журмаар тусгай зөвшөөрөлтэй болохыг тогтоожээ. тусад нь тусгай зөвшөөрөл хүлээн авсан. Тиймээс, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдийн хүрээ нь Урлагийн 2-р хэсэгт заасны дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэх байгууллагуудын тойргоос ялгаатай байна. 14.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль (иргэн, албан тушаалтан, хуулийн этгээд). Энэ тохиолдолд Урлагийн заалтыг харгалзан үзэх шаардлагатай. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 2.4-т хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүс захиргааны хариуцлага хүлээнэ гэж заасан байдаг. албан тушаалтнууд, хуульд өөрөөр заагаагүй бол.
7. Энэ гэмт хэргийн объектив тал нь мөн эс үйлдэхүй хэлбэрээр илэрхийлэгддэг - зохих зөвшөөрөл авахын тулд хуульд заасан үйлдлийг гүйцэтгээгүй. Энэ тохиолдолд дээр дурдсан тохиолдлын нэгэн адил "идэвхтэй" элемент байдаг: тухайн хүн бизнес эрхлэх ёстой (энэ нь мэдээжийн хэрэг хууль бус биш).
Идэвхгүй байдал, өөрөөр хэлбэл. Тусгай зөвшөөрөл авах үүргээ биелүүлэхгүй байх нь одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу тухайн хүн тусгай зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл) олгох, эсхүл түүнийг сунгах, өөрчлөх тухай өргөдөл гаргаж эрх бүхий байгууллагад өргөдөл гаргах үүрэгтэй боловч үүнийг биелүүлээгүй тохиолдолд үүсдэг. ингэх. Урлагийн утгаараа. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-д зааснаар зөвшөөрөл авах шаардлагатай бизнесийн үйл ажиллагаа эхэлснээс хойш хүн энэ үүргээ биелүүлээгүй гэж үздэг.
Тусгай зөвшөөрөл авахаас өмнө эхэлсэн, мөн цуцлагдсаны дараа үргэлжилсэн бизнесийн үйл ажиллагааг хууль бус гэж үзэх ёстой. Сүүлчийн тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллага гурав хоногийн дотор тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон тухай мэдэгдлийг илгээх ёстой. Хэрэв ямар нэгэн шалтгаанаар ийм мэдэгдлийг хүлээн аваагүй бол бизнесийн үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэх нь захиргааны шийтгэл ногдуулах боломжгүй юм.
Хэрэв хэд хэдэн нөхцөл хангагдсан бол эрх бүхий байгууллага илэрсэн зөрчлийг арилгах хүртэл тусгай зөвшөөрлийг дараа нь сунгах замаар түдгэлзүүлэх эрхтэй. Энэ тохиолдолд бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэх нь хууль бус гэж үзэх ёстой юм шиг санагддаг. Хугацаа нь дууссан тусгай зөвшөөрлөөр хийсэн үйл ажиллагааг мөн зөрчил (тусгай зөвшөөрөлгүй үйл ажиллагаа гэх мэт) гэж үзэх ёстой.
8. Хууль бус бизнес, банкны үйл ажиллагаа нь зөвхөн шууд санаатайгаар явагддаг гэсэн байр суурьтай санал нийлэх боломжгүй: тухайн субьект нь дээр дурдсан төрлийн үйл ажиллагааг бүртгэлгүй, тусгай зөвшөөрөлгүйгээр эрхэлж байгаагаа мэддэг. лицензийн нөхцөлийг зөрчсөн, эхэлсэн үйлдлээ хийх буюу үргэлжлүүлэхийг хүссэн. Урлагт заасан найрлагад байгаа нь харагдаж байна. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-д зааснаар гэмт хэргийн субъектив талыг санаатай болон хайхрамжгүй байдлын хэлбэрээр илэрхийлж болно. Энэ үзэл бодлыг баталж байна шүүхийн практик. Жишээлбэл, Уралын Холбооны дүүргийн Холбооны Арбитрын шүүхийн кассын шатны шүүхээс гаргасан F09-1703/2001-АК-ын шийдвэрт: “Арбитрын шүүх нэхэмжлэлийг хэсэгчлэн хангаж, гэмт хэргийн нөхцөл байдлыг харгалзан үзсэн. : санхүүгийн байдал, Жин, тоникыг худалдах тусгай зөвшөөрөл хэрэггүй гэж үзсэн нэхэмжлэгчийн ухамсрын алдаа...”
Хууль тогтоомжид энэ төрлийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх олон арга хэмжээг тусгасан болохыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Тэдгээрийн дотроос хамгийн түгээмэл нь: тусгай зөвшөөрлийг түдгэлзүүлэх, анхааруулах, зөрчлийг арилгах тушаал гэх мэт. Эдгээр арга хэмжээ нь Урлагийн 2-р хэсэгт заасан шийтгэлийг хэрэглэхээс өмнө хийгддэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1, - захиргааны торгууль. Энэ төрлийн шийтгэл нь гол зүйл юм. Торгуулийн хэмжээг гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийн ангиллаас хамааран тогтоодог: иргэнийг хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 20-25, албан тушаалтныг 40-50, хуулийн этгээдийг 400-500 нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр тооцно. Нэмэлт шийтгэл болгон үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн багаж хэрэгсэл, түүхий эдийг хурааж болно.
9. Урлагийн 3-р хэсэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-д хууль бус бизнес эрхлэх гурав дахь хэлбэр болох тусгай зөвшөөрөл (лиценз)-д заасан нөхцөлийг зөрчиж бизнесийн үйл ажиллагаа явуулахыг заасан байдаг. Энэхүү хууль зөрчсөн үйлдэл нь өмнөхтэй ижил шинж чанартай. Энэ гэмт хэргийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн зөвхөн зарим шинж чанарыг тэмдэглэе.
Тусгай зөвшөөрлийн шаардлага, нөхцөл гэдэг нь тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагаа явуулахдаа заавал биелүүлэх ёстой зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон шаардлага, нөхцлийн багцыг хэлнэ. "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хуулиас гадна тусгай зөвшөөрлийн нэмэлт шаардлага, нөхцлийн жагсаалтыг тодорхой төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай журмаар тодорхойлж болно. Үүний зэрэгцээ, энэ зүйлийн дутагдлыг тэмдэглэх нь зүйтэй: энэ нь дээр дурдсан Холбооны хуульд заасан лицензийн шаардлагыг зөрчсөн шинж тэмдэг агуулаагүй болно. Тусгай заалтууд нь тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид тусгай зөвшөөрлийн шаардлага, нөхцлийг дагаж мөрдөх байдалд хяналт тавих зохион байгуулалтыг тогтоодог. Жишээлбэл, ОХУ-ын Госстройын 2002 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 107 тоот тушаалаар тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид тусгай зөвшөөрлийн шаардлага, үйл ажиллагааны төрлүүдийн нөхцөлийг дагаж мөрдөх хяналтыг зохион байгуулах тухай журмыг баталжээ. Орос. Дээрх журмын 3-р зүйлд заасны дагуу тухайн хяналтын төрлийг тусгай зөвшөөрлийн хүчинтэй байх хугацаанд дор хаяж нэг удаа, эсвэл шаардлагатай бол холбогдох хяналт, хяналтын байгууллагын шалгалтын үр дүнг харгалзан үзнэ.
Тусгай зөвшөөрлийн нөхцөлийг зөрчсөн үйлдэл нь жишээлбэл, үйлдвэрлэлийн байр, технологийн болон бусад тоног төхөөрөмжид нийцэхгүй байх явдал байж болно. техникийн стандартуудболон шаардлага; тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь ашигласан тоног төхөөрөмжтэй ажиллах зохих ур чадвартай мэргэжилтэн дутагдалтай гэх мэт. Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь тусгай зөвшөөрлийн шаардлага, нөхцлийг дагаж мөрдөж байгаа эсэхэд хяналтыг тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид эрх хэмжээнийхээ хүрээнд хэрэгжүүлдэг.
10. Гэмт хэргийн субъектууд нь Урлагийн 2-р хэсгийн тайлбарт заасан хүмүүс юм. 14.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль. Субъектуудын ангиллаас хамааран захиргааны торгуулийн дараахь хэмжээг тогтооно: иргэнд - 15-20, албан тушаалтнуудад - 30-40, хуулийн этгээдэд - 300-аас 400 хүртэл.
11. Урлагийн дагуу. 23.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль захиргааны зөрчил, Урлагт заасан. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1 нь шүүхийн бүрэн эрхэд хамаарна. Харьяаллын асуудлыг шийдвэрлэхдээ хэрэв зөрчигч нь хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч бол энэ ангиллын хэргийг арбитрын шүүхийн шүүгчид авч үздэг болохыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Бусад тохиолдолд эдгээр хэрэг нь шүүгчдийн бүрэн эрхэд хамаарна.
12. Урлагийн 1-р хэсэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3-т заасны дагуу захиргааны зөрчлийн тухай хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтнууд захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргадаг ерөнхий дүрмийг тогтоосон. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23-т холбогдох байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд. Нэмж дурдахад, захиргааны зөрчлийн тухай протоколууд, үйлдсэн хариуцлагыг Урлагт заасан байдаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-д зааснаар дараахь байгууллагын албан тушаалтныг бүрдүүлэх эрхтэй: дотоод хэргийн байгууллага (цагдаа), холбооны татварын цагдаагийн байгууллага, холбооны монополийн эсрэг байгууллага, худалдаа, барааны чанар, хэрэглэгчийн хяналтын улсын хяналтын байгууллага. хамгаалалт. Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-д заасны дагуу хувиараа бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийг эрхэлж буй байгууллагын албан тушаалтнууд, энэ зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт заасны дагуу ОХУ-ын байгууллагын албан тушаалтнууд протокол гаргах эрхтэй. уул уурхай, үйлдвэрлэлийн улсын хяналт; холбооны гүйцэтгэх засаглал, тэдгээрийн байгууллагууд, бүтцийн хэлтэс, нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын албан тушаалтнууд, түүнчлэн бусад төрийн байгууллагуудхолбогдох байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд тодорхой төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох, тусгай зөвшөөрлийн нөхцөлийн биелэлтэд хяналт тавих.
Урлагийг хэрэглэх үед. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-д Урлагийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх шаардлагатай. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.4-т ерөнхий хяналтын журмаар прокурор хянан хэлэлцэж буй зөрчлийн талаар хэрэг үүсгэх эрхтэй болохыг тогтоожээ. Энэ тохиолдолд захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулагдаагүй боловч холбогдох тогтоол гаргана.
Урлагийг хэрэглэх үед үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-д Урлагт заасан хууль бус бизнест эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх эсэхийг харгалзан үзэх шаардлагатай. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 171. Эдгээр элементүүдийн хоорондын ялгааг нарийвчлан авч үзэхгүйгээр бид зөвхөн эрүүгийн гэмт хэрэг нь иргэд, байгууллага, улсад их хэмжээний хохирол учруулах, эсвэл их хэмжээний орлого олох (их хэмжээний орлого) авахтай холбоотой гэдгийг л тэмдэглэх болно. хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ 200-аас дээш орлоготой).

1. хувиараа бизнес эрхлэгчээр улсын бүртгэлгүй, хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлгүй аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх -

таван зуугаас хоёр мянган рубль хүртэл захиргааны торгууль ногдуулна.

үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн багаж хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр иргэдэд хоёр мянгаас хоёр мянга таван зуун рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах; албан тушаалтнуудад - үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр дөрвөн мянгаас таван мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр дөчин мянгаас тавин мянган рубль хүртэл.

3. Тусгай зөвшөөрөл (лиценз)-д заасан шаардлага, нөхцөлийг зөрчиж аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах -
(2015 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн N 408-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)
иргэдэд сануулга өгөх, эсвэл нэг мянга таван зуугаас хоёр мянган рубль хүртэл захиргааны торгууль ногдуулах; албан тушаалтнуудын хувьд - гурван мянгаас дөрвөн мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - гучин мянгаас дөчин мянган рубль хүртэл.

(2007 оны 6-р сарын 22-ны өдрийн N 116-FZ, 2010 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн N 239-ФЗ Холбооны хуулиудад нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

4.Тусгай зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл)-д заасан шаардлага, болзлыг ноцтой зөрчиж аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулсан бол хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа этгээдийг дөрвөн мянгаас найман нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулна. мянган рубль буюу ерэн хоног хүртэлх хугацаанд үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх; албан тушаалтнуудын хувьд - таван мянгаас арван мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - нэг зуун мянгаас хоёр зуун мянган рубль хүртэл буюу ерэн хоног хүртэлх хугацаанд үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх (2015 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн N 408-FZ-ийн Холбооны хуулийн 4-р хэсэг). Эрчим хүчээ алдсан. - Холбооны хууль 06/08/2015 N 140-FZ.

Тэмдэглэл:

2. Тухайн этгээд энэ зүйл, эсхүл хуулийн 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25-д заасан захиргааны зөрчлийн шинж агуулсан үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн нь тогтоогдсон тохиолдолд захиргааны хариуцлагаас чөлөөлнө. "Хүмүүс банкин дахь хөрөнгө, дансны (хадгаламж) сайн дурын мэдүүлэг, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу гаргасан тусгай мэдүүлэгт тусгагдсан мэдүүлэг гаргагч эсвэл хүн юм. ", хэрэв ийм үйлдэл (эс үйлдэхүй) нь өмч хөрөнгө болон (эсвэл) хяналтанд байгаа гадаадын компаниудыг олж авах (худалдан авах эх үүсвэрийг бүрдүүлэх), ашиглах, захиран зарцуулах, (эсвэл) валютын гүйлгээ хийх, (эсвэл) дансанд мөнгө оруулахтай холбоотой бол ( хадгаламж), тухай мэдээллийг тусгай мэдэгдэлд тусгасан болно.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-ийн тайлбар

1.Энэ зүйлд заасан гэмт хэргийн объект нь аж ахуйн үйл ажиллагааны чиглэлээрх нийгмийн харилцаа, түүнчлэн төрийн зах зээлийн бодлогын салбар дахь харилцаа юм.

Зорилго тал нь буруутай этгээдийн үйлдэл, эс үйлдлийг хоёуланг нь хамардаг. Идэвхгүй байдлаар илэрхийлэгддэг объектив талын идэвхгүй хэсэг нь бизнес эрхэлж буй этгээд хувиараа бизнес эрхлэгчээр улсын бүртгэлд бүртгүүлэх, түүний үүсгэн байгуулсан хуулийн этгээдийг бүртгүүлэхэд шаардлагатай, хангалттай арга хэмжээг цаг тухайд нь авахгүй байх явдал юм. Мөн эс үйлдэхүй нь тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа явуулах тусгай зөвшөөрөл авахад шаардлагатай арга хэмжээ авахаас татгалзаж болно. Ийм зөвшөөрлийг лиценз гэж ойлгодог уламжлалтай. Гэсэн хэдий ч одоогийн байдлаар зарим төрлийн үйл ажиллагаатай холбоотойгоор тусгай зөвшөөрлийг хяналтын өөр хэлбэр болох гишүүнчлэлээр сольсныг анхаарч үзэх хэрэгтэй. өөрийгөө зохицуулах байгууллага. Түүнээс гадна ийм гишүүнчлэл нь заавал байх ёстой бөгөөд байхгүй тохиолдолд холбогдох төрлийн үйл ажиллагаа, жишээлбэл, олон тооны барилга угсралт, өнгөлгөөний ажил, аудитын үйл ажиллагаа гэх мэт үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрдөггүй. Үүнтэй холбогдуулан тусгай зөвшөөрөл авах нь зөвхөн тусгай зөвшөөрөл авах (хүлээн авахгүй байх) төдийгүй холбогдох өөрийгөө зохицуулах байгууллагад элсэх явдал гэж ойлгох ёстой.

Энэ гэмт хэргийн объектив талын идэвхтэй хэсэг нь тусгай зөвшөөрлийн нөхцлийг зөрчиж бизнесийн үйл ажиллагаа явуулах явдал юм. Энэ үйл ажиллагааны шалгуур үзүүлэлт нь ОХУ-ын Засгийн газраас тусгай зөвшөөрлөөр олгогдсон зарим төрлийн үйл ажиллагаатай холбоотойгоор тогтоосон зөрчлийн ноцтой байдал гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Жишээлбэл, ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 3-р сарын 28-ны өдрийн N 255 "Аюулын I-IV ангиллын хог хаягдлыг саармагжуулах, устгах үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн тухай" тогтоолоор тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг ноцтой зөрчсөн гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь үл хөдлөх хөрөнгө, энэ төрлийн үйл ажиллагааг явуулахад шаардлагатай тоног төхөөрөмж, түүнчлэн холбогдох үйл ажиллагаа эрхлэх ажилчид байхгүй байх шаардлагыг дагаж мөрдөх, хэрэв эдгээр нөхцөл байдал нь хохирол учруулах аюул заналхийлсэн бол. иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, амьтан, ургамалд хор хөнөөл учруулах, орчин, соёлын өвийн дурсгалт газрууд, түүнчлэн хүний амь нас, бусад олон үр дагавар.

2. Тухайн үйлдэл бүрийн объектив талын онцлогтой уялдуулан авч үзэж байгаа актын сэдвийг мөн тодорхойлсон. Тиймээс улсын бүртгэлгүйгээр бизнесийн үйл ажиллагаа явуулах нь энэхүү зөрчлийн субъект нь зөвхөн 16 нас хүрсэн ОХУ-ын иргэн байж болохыг харуулж байна. Ихэнх тохиолдолд бид ярьж байназаасан насанд хүрэхээс өмнө хувиараа бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлэх нь тусгай журмыг дагаж мөрдөх шаардлагатай байдаг тул насанд хүрсэн субъектын тухай. Тусгай зөвшөөрөлгүйгээр бизнесийн үйл ажиллагаа явуулах нь тухайн үйл ажиллагааг эрхэлдэг этгээдэд хариуцлага хүлээлгэнэ, жишээлбэл. Энэхүү актын субъектууд нь дүрмээр бол иргэн, хувиараа бизнес эрхлэгчид, түүнчлэн хуулийн этгээд, тэдгээрийн менежерүүд байж болох бөгөөд энэ тохиолдолд одоогийн хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөөгүй албан тушаалтнууд гэж тооцогддог.

Субъектив талыг тухайн үйлдлийн объектив талыг санаатайгаар үйлдэх, хайхрамжгүй хандах зэргээр илэрхийлж болно.

Урлагийн бүрэн эхээр. 14.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль тайлбартай. 2019 оны нэмэлтүүдтэй шинэ хэвлэл. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-д хууль зүйн зөвлөгөө өгөх.

1. хувиараа бизнес эрхлэгчээр улсын бүртгэлгүй, хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлгүй аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх -
таван зуугаас хоёр мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулна (2007 оны 6-р сарын 22-ны өдрийн N 116-FZ Холбооны хуулиар 2007 оны 7-р сарын 8-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт өөрчлөлт).

2. Тусгай зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл)гүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх, хэрэв ийм зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл) нь заавал байх ёстой (заавал) байвал -
үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн багаж хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр иргэдэд хоёр мянгаас хоёр мянга таван зуун рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах; албан тушаалтнуудад - үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр дөрвөн мянгаас таван мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн багаж хэрэгсэл, түүхий эдийг хураах буюу хураахгүйгээр дөчин мянгаас тавин мянган рубль хүртэл (2007 оны 6-р сарын 22-ны өдрийн N 116-FZ Холбооны хуулиар 2007 оны 7-р сарын 8-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт өөрчлөлт).

3. Тусгай зөвшөөрөл (лиценз)-д заасан шаардлага, нөхцөлийг зөрчиж аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах -
(Холбооны 2015 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн N 408-FZ хуулийн нэмэлт өөрчлөлтийн хэсэгт.

иргэдэд сануулга өгөх, эсвэл нэг мянга таван зуугаас хоёр мянган рубль хүртэл захиргааны торгууль ногдуулах; албан тушаалтнуудын хувьд - гурван мянгаас дөрвөн мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - гучин мянгаас дөчин мянган рубль хүртэл (2007 оны 6-р сарын 22-ны өдрийн N 116-FZ Холбооны хуулиар 2007 оны 7-р сарын 8-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт өөрчлөлт оруулсан; 2010 оны 8-р сарын 13-ны өдрийн 7-р сарын 27-ны Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан, 2010 оны N 239-ФЗ.

4. Тусгай зөвшөөрөл (лиценз)-д заасан шаардлага, болзлыг бүдүүлгээр зөрчиж аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах -
хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг этгээдэд дөрвөн мянгаас найман мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах, эсхүл ерэн хоног хүртэл хугацаагаар үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх; албан тушаалтнуудын хувьд - таван мянгаас арван мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - нэг зуун мянгаас хоёр зуун мянган рубль хүртэл буюу ерэн хоног хүртэл хугацаагаар үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх.

(Хэсэгийг 2005 оны 7-р сарын 17-ны өдөр 2005 оны 7-р сарын 2-ны N 80-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан; 2015 оны 12-р сарын 29-ний N 408-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт өөрчлөлт оруулсан.

Тэмдэглэлийг 2005 оны 7-р сарын 17-ны өдрөөс эхлэн 2005 оны 7-р сарын 2-ны N 80-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан болно; хүчингүй болсон - 2015 оны 6-р сарын 8-ны N 140-FZ Холбооны хууль.

Тэмдэглэл:
1. Бүдүүн зөрчлийн тухай ойлголтыг тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагааны төрөлтэй холбоотойгоор ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

2.Энэ зүйл, эсхүл хуулийн 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25-д заасан захиргааны зөрчлийн шинжийг агуулсан үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн нь тогтоогдсон тохиолдолд захиргааны хариуцлагаас чөлөөлнө. "Хүмүүс банкин дахь хөрөнгө, дансны (хадгаламж) сайн дурын мэдүүлэг, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу гаргасан тусгай мэдүүлэгт тусгагдсан мэдүүлэг гаргагч эсвэл хүн юм. ", хэрэв ийм үйлдэл (эс үйлдэхүй) нь өмч хөрөнгө болон (эсвэл) хяналтанд байгаа гадаадын компаниудыг олж авах (худалдан авах эх үүсвэрийг бүрдүүлэх), ашиглах, захиран зарцуулах, (эсвэл) валютын гүйлгээ хийх, (эсвэл) дансанд мөнгө оруулахтай холбоотой бол ( хадгаламж), тухай мэдээллийг тусгай мэдэгдэлд тусгасан болно.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-ийн тайлбар

1. Энэ зүйлийн зорилго нь бүтээлийг хангах явдал юм хэвийн нөхцөлбизнес эрхлэх үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, түүхий эдийн зах зээлийн үйл ажиллагаа, аж ахуйн нэгж, бараа, ажил, үйлчилгээ хэрэглэгчдийн аль алиных нь эрхийг хамгаалах зорилгоор.

2. Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаа гэж ашиг олохыг гол зорилгоо болгосон үйл ажиллагааг ойлгоно. Хуулийн этгээд, иргэн - хувиараа бизнес эрхлэгчид хоёулаа бизнес эрхлэх эрхтэй. Гэсэн хэдий ч ийм эрх нь хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчээр улсын бүртгэлд орсны дараа л үүсдэг.

3. Урлагийн дагуу. 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн 129-ФЗ "Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хуулийн 2-т (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт) хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийг эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 5-р сарын 17-ны өдрийн 319-р тогтоолоор арилжааны байгууллага, хувиараа бизнес эрхлэгч хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн чиг үүргийг дараахь байдлаар гүйцэтгэв. татварын алба. ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 438 тоот тогтоолоор Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлийг хөтлөх, түүнд агуулагдах мэдээллээр хангах журмыг баталсан. Энэхүү бүртгэлийг хөтлөх ажлыг ОХУ-ын Татвар, татварын яам болон түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад (одоогийн Холбооны татварын алба ба түүний байгууллагууд) даалгасан.

ОХУ-ын Засгийн газар хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн баримт бичгийн хэлбэрийг баталж, тэдгээрийг бөглөхөд тавигдах шаардлага, бүртгэлийн хэргийг татварын албанд шилжүүлэх журам, эцсийн хугацааг тодорхойлсон.

Бүртгэгдсэн арилжааны байгууллага нь түүний үүсгэн байгуулах баримт бичигт түүний эрхлэх эрхтэй үйл ажиллагааны төрлүүдийн бүрэн жагсаалтыг агуулаагүй бол хуулиар хориглоогүй аливаа төрлийн бизнесийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй. Үл хамаарах зүйлд хуулиар тусгай эрх зүйн чадамжтай гэж заасан бусад байгууллагууд (банк, даатгалын байгууллагууд, муж, хотын захиргаа нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдгэх мэт).

7. Субьектив талаас нь авч үзвэл энэ зүйлд заасан гэмт хэргийг санаатай болон болгоомжгүйгээс үйлдэж болно.

8. 1-р хэсгийн дагуу хариуцлагын субьект нь зөвхөн 2, 3-р хэсгийн дагуу иргэд байж болно - иргэд, хувиараа бизнес эрхлэгчид, ажил эрхэлдэг ажилчид; арилжааны байгууллагуудзохион байгуулалт, захиргаа, аж ахуйн чиг үүрэг, хуулийн этгээд.

Пленумын тогтоолд Дээд шүүх RF-ийн 2006 оны 10-р сарын 24-ний өдрийн 18 дугаарт (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн бүрэлдэхүүнтэй холбогдуулан хариуцлага хүлээсэн этгээдийн үйлдэл нь Урлагт заасан бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны шинж тэмдгийг агуулсан эсэхийг шалгах шаардлагатай байгааг онцлон тэмдэглэв. . 2 ОХУ-ын Иргэний хууль. Дээрх тогтоолын 14-р зүйлд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14-р бүлэгт заасан зөрчлийн субьектийг тодорхойлохтой холбоотой асуудлыг авч үзсэн болно. Мөн ОХУ-ын Дээд шүүхийн бүгд хурлын тогтоолын 15-18-р хэсгийг үзнэ үү.

9. Энэ ангиллын хэргийг шүүгч хянан хэлэлцэнэ /23.1 дүгээр зүйлийн 1, 3 дахь хэсэг/.

Энэ зүйлийн бүх хэсэгт захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг дотоод хэргийн байгууллага (цагдаагийн байгууллага) (28.3-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн 2-р хэсэг), хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр хяналт, хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг байгууллага, албан тушаалтан гаргах эрхтэй. хэрэглээний зах зээл (28.3-р зүйлийн 2 дахь хэсгийн 63-р зүйл); 1-р хэсгийн дагуу - хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэлийг эрхэлж буй байгууллагууд (28.3-р зүйлийн 8 дахь хэсэг); 2, 3, 4-р хэсгийн дагуу - хэрэгжүүлэгч байгууллагууд төрийн хяналтгазрын хэвлийг ашиглахтай холбоотой ажлын аюулгүй ажиллагаа, үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдал, гидротехникийн байгууламжийн аюулгүй байдал (28.3-р зүйлийн 39-р зүйлийн 2 дахь хэсэг) болон албан тушаалтнууд. Төрийн корпораци"Росатом" атомын эрчим хүчний хувьд (28.3-р зүйлийн 11-р хэсэг), түүнчлэн холбооны гүйцэтгэх засаглалын албан тушаалтнууд, тэдгээрийн бүтцийн хэлтэс, нутаг дэвсгэрийн байгууллага, зарим төрлийн үйл ажиллагааг тусгай зөвшөөрөл олгодог, тусгай зөвшөөрлийн нөхцөлийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавьдаг төрийн бусад байгууллагууд. , өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд (28.3-р зүйлийн 3 дахь хэсэг). Энэ зүйлийн 3, 4 дэх хэсэгт зааснаар протоколыг албан тушаалтан гаргах эрхтэй. субьектүүдээс зөвшөөрөл авсанОХУ-ын эрх баригчид тусгай зөвшөөрлийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд гүйцэтгэдэг үйл ажиллагааны төрлүүдийн талаар (28.3-р зүйлийн 6-р хэсэг).

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-р зүйлийн талаархи хуульчдын зөвлөгөө, санал

Хэрэв танд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.1-тэй холбоотой асуулт байгаа бөгөөд өгсөн мэдээлэл нь хамааралтай гэдэгт итгэлтэй байхыг хүсч байвал манай вэбсайтын хуульчдаас зөвлөгөө авах боломжтой.

Та утсаар эсвэл вэбсайтаас асуулт асууж болно. Анхны зөвлөгөөнүүдМосквагийн цагаар өдөр бүр 9:00-21:00 цагийн хооронд үнэ төлбөргүй явагддаг. 21:00-9:00 цагийн хооронд ирсэн асуултуудыг дараагийн өдөр нь хянана.