Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах хэрэгсэл. ОХУ-ын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт, дэлхийн аюулгүй байдал

Төрийн жинхэнэ баялаг

хамгийн дээд түвшинд байна

бусад мужаас тусгаар тогтнол

таны хэрэгцээнд болон

экспортын хамгийн их хэмжээгээр хэтрүүлсэн байна.

Forbonnais

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа (FEA) - гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах төрийн зохицуулалтын байгууллагуудын тогтолцоо - гааль, тарифын зохицуулалт - татвар - ивээх үзэл - гаалийн тариф - хамгийн таатай улсын горим - тарифын хөнгөлөлт - тарифын бус хязгаарлалт (гадаад худалдааны квот, лиценз, техникийн журам ) - онцгой албан татвар - шууд ба шууд бус татаас экспортлогч - зээл, даатгал, экспортын баталгаа - Экспортын нэгдсэн хөгжлийн холбооны хөтөлбөр

ОХУ-д гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа (FEA) либералчлагдсан нь гадаад эдийн засгийн янз бүрийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг олон тооны аж ахуйн нэгжүүд гадаад зах зээлд гарах нөхцлийг бүрдүүлсэн. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь гадаад худалдаа, аж үйлдвэрийн хамтын ажиллагаа, шинжлэх ухаан, техникийн хамтын ажиллагаа, дотоод болон гадаадад хамтарсан бизнес эрхлэх, гадаадын ажиллах хүч, капиталыг татах, олон улсын байгууллага, холбоодын ажилд оролцох зэрэг үндсэн хэлбэрээр явагддаг.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрч хүч, түүний бүтэц, газарзүйн чиглэл нь төрийн зохицуулалтын арга барил, түүний дотор энэ чиглэлийн үндэсний эрх зүйн дэглэмээс ихээхэн хамаардаг. ОХУ-ын гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын зорилго нь түүний эдийн засгийн бүрэн эрхт байдлыг хамгаалах, баталгаажуулах явдал юм эдийн засгийн аюулгүй байдал, үндэсний эдийн засгийн хөгжлийг өдөөж, улс орныг дэлхийн эдийн засагт үр дүнтэй нэгтгэх нөхцөлийг хангах.

Нөхцөл байдалд зах зээлийн эдийн засагТөрийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд үзүүлэх нөлөөллийн мөн чанар өөрчлөгдөж байна - төвлөрсөн, хатуу төлөвлөлт, дээрээс удирдамж өгөх замаар шууд хяналтаас төрийн зохицуулалтын арга (гүйцэтгэгчид заавал байх албагүй), шууд бус хөшүүргийг ашиглах замаар шилжиж байна. нөлөөлөл, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчдын "тоглоомын дүрэм"-ийг бий болгох.

Орос улсад холбооны, бүс нутгийн, орон нутгийн удирдлагын бүх шаталсан түвшинг хамарсан гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах төрийн зохицуулалтын байгууллагуудын тогтолцоо бий болсон. Асаалттай холбооны түвшин Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг дээд байгууллага нь Холбооны Хурал (Холбооны Зөвлөл ба Төрийн Дум) бөгөөд гадаад худалдаа, хамтарсан бизнес эрхлэх болон гадаад эдийн засгийн хамтын ажиллагааны бусад хэлбэрийг зохицуулах хууль тогтоомжийг батлах, өөрчлөх, хүчингүй болгох эрхтэй. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны янз бүрийн хэлбэрийг зохицуулахад эрч хүчтэй, хурдан нөлөө үзүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

ОХУ-ын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулахад Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яам (Эдийн засгийн хөгжлийн яам), Улсын Гаалийн хороо (ХЗХ), ОХУ-ын Төв банк болон бусад гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд оролцдог. Ийнхүү Эдийн засаг, худалдааны яаманд дараахь чиг үүргийг хариуцаж байна: ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу үйл ажиллагаагаа уялдуулан зохицуулах үндсэн дээр гадаад эдийн засгийн бодлогын стратегийг боловсруулж, түүний хэрэгжилтийг гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны бүх субъектууд хангах; нэгдсэн валют хөгжүүлэх, зээл, үнийн бодлого; гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны бүх оролцогчид хууль тогтоомж, олон улсын гэрээний нөхцлийг дагаж мөрдөх байдалд хяналт тавих; гадаад худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, зохицуулах асуудлаар олон улсын болон засгийн газар хоорондын төрөл бүрийн комиссуудтай хамтран ажиллах; янз бүрийн улс орнуудтай гадаад худалдааны гэрээ, хэлэлцээрийг бэлтгэх, байгуулах; Эдийн засгийн яам, Гадаад хэргийн яам, Төв банк, Сангийн яам зэрэгтэй гадаад худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах, тохиролцох; гадаад худалдааны үйл ажиллагааны тарифын бус зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх.

Төрийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг ба үйл ажиллагааны зохицуулалтГадаад худалдааны үйл ажиллагаа. Тухайлбал, ОХУ-ын Засгийн газар, Эдийн засаг, худалдааны яам, Улсын гаалийн хороо нь чанаргүй бүтээгдэхүүн, бараа нийлүүлсэн тохиолдолд гадаад худалдааны оролцогчдын үйл ажиллагааг түр зогсоож болно; ижил төрлийн барааг бусад хэлбэрээр нэгэн зэрэг экспортлохын зэрэгцээ заавал экспортын нийлүүлэлтийг биелүүлээгүй; үндэслэлгүй хямд үнээр экспортлох, эсвэл өндөр үнээр импортлох; сурталчилгаа, гааль, санхүү, бүртгэлийн баримт бичигт худал мэдээлэх. Гадаад эдийн засгийн гүйлгээг түдгэлзүүлэх нь хууль зөрчсөн дотоодын болон гадаадын аж ахуйн нэгжид хамаарна.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулахад чухал үүрэг нь банк хоорондын гэрээ байгуулж, бусад орны төв банк, олон улсын банк, бусад санхүү, зээлийн байгууллагуудтай харилцахдаа улс орны ашиг сонирхлыг төлөөлдөг Төв банк юм. Төв банк нь бүх төрлийн гадаад валютын гүйлгээг хийж, гадаад валют, үнэт цаасыг тухайн улсад гүйлгээнд явуулах нөхцөл, дүрмийг боловсруулж, рублийн ханшийг бусад улсын мөнгөн тэмдэгттэй уялдуулан зохицуулах, журам гаргах, асуудал эрхэлдэг. банкуудад валютын гүйлгээ хийх тусгай зөвшөөрөл.

IN салбарын хувьдГадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг тухайн бүс нутагт улсын эдийн засгийн ашиг сонирхлыг тодорхойлдог, Оросын компаниудын дэлхийн зах зээлийг хөгжүүлэх асуудал, түүнчлэн засгийн газар хоорондын хамтын ажиллагааны асуудлыг шийдвэрлэдэг холбооны холбогдох яамдууд гүйцэтгэдэг. Яамдын харьяанд байдаг тусгай нэгжүүд ОХУ-д хөрөнгө оруулалт татах, хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг “дэмжих” чиглэлээр ажилладаг.

Эдийн засгийн шинэчлэлийн нөхцөлд гадаад худалдааны зохицуулалтын хүндийн төв рүү шилжсэн бүс нутгийн түвшинд.ОХУ-ын Үндсэн хууль болон бусад хууль тогтоомжоор тогтоосон бүрэн эрхийнхээ хүрээнд (жишээлбэл, 1995 оны 10-р сарын 13-ны өдрийн "Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын тухай" Холбооны хууль) бүс нутгийн засаг захиргааны салбар бүр (хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх) тухайн бүс нутагт байрладаг гадаад эдийн засгийн харилцаанд оролцогчдын үйл ажиллагаанд хяналт, удирдлагыг хэрэгжүүлдэг. Бүс нутгийн түвшинд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг шуурхай удирдахад хамгийн чухал үүрэг бол бүс нутгийн засаг захиргаа, энэ зорилгоор байгуулагдсан түүний бүтцийн хэлтэс юм. Бүс нутгийн захиргааны дэргэдэх гадаад эдийн засгийн харилцааны хэлтэс (эсвэл хэлтэс) ​​нь тухайн нутаг дэвсгэрийн үйлдвэрлэл, санхүү, оюуны чадавхи, түүнчлэн олон улсын хамтын ажиллагааны чиглэлээр аж ахуйн нэгжүүдийн нөөц, чадавхийг нэгтгэх, тогтвортой байдлыг хангах зорилготой юм. ашиг сонирхлыг хамгаалах, бүс нутагт гадаадын хөрөнгө оруулалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх.

Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулах бүх төрлийн арга хэрэгслийг гурван үндсэн блок (эсвэл чиглэл) болгон бүлэглэж болно. Эдгээрийн эхнийх нь арга хэмжээ юм ерөнхий, үндэсний эдийн засаг, дэлхийн эдийн засгийн тогтолцоонд эзлэх байр суурийг бэхжүүлэх, эцсийн дүндээ тухайн улсын аж үйлдвэр, түүний бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд чиглэгдсэн. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны зохицуулалт нь үндэсний эдийн засаг, түүний зах зээлийн нөхцөл байдал, чанарын болон бүтцийн хөгжлийг бүхэлд нь зохицуулах явдал юм. Эдгээр нь монополийн эсрэг бодлого, шударга бус өрсөлдөөнийг таслан зогсоох, улсын эдийн засгийн хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлэх, шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийг дэмжих, шаардлагатай зохицуулалтын хүрээболон институцийн бүтэц. Энэ төрлийн арга хэмжээ нь гадаад худалдааны үйл ажиллагааны эдийн засгийн ерөнхий үндсийг бүрдүүлдэг.

Хоёрдахь блок нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны холбогдох төрлийг өдөөх, хязгаарлах тусгай хэрэгсэл, механизмаас бүрдэнэ. Гааль, тарифын зохицуулалт, тарифын бус зохицуулалт (квот ба лиценз), валют хөрвөх механизм, ханшийн бодлого гэсэн хэд хэдэн үндсэн элементүүдийг багтаасан гадаад худалдааны зохицуулалтын механизмыг илүү нарийвчлан авч үзье.

Гааль, тарифын зохицуулалт (экспорт, импортын татварыг тогтоох) нь тодорхой үйлдвэрүүдийг гадаадын өрсөлдөөнөөс хамгаалах, гадаадын пүүсүүдийн давуу талыг саармагжуулах зорилготой гадаад худалдааны бодлогын гол хэрэгсэл юм.

Гаалийн тарифын зохицуулалтын гол хэрэгсэл бол гаалийн татвар юм. Албан татвар гэдэг нь барааг импортлох/экспортлох үед гаалийн байгууллагаас заавал авах хураамж юм. Үр дүнтэй бүтцийг бий болгох гаалийн татварЭнэ нь хэд хэдэн зөрчилдөөнтэй зорилгод хүрэхийг хамардаг тул нэлээд төвөгтэй ажил юм. Боломжит зөрчилдөөн нь дотоодын эдийн засгийг гадаадын өрсөлдөөнд нээлттэй болгох, үүний зэрэгцээ үндэсний эдийн засгийн "эмзэг" салбарыг хамгаалах хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй (протекционизм - үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах - уламжлалт байдлаар). үндсэн функцүүрэг). Энэ тохиолдолд төсвийн алдагдал их байгаа тохиолдолд төсвийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байж болно.

Барааны хөдөлгөөний чиглэлээс хамааран татвар байж болно импорт (импорт), экспорт (экспорт) болон дамжин өнгөрөх,барааг гаалийн нутаг дэвсгэрээр нэвтрүүлэхэд ногдуулдаг. Өндөр хөгжилтэй орнууд импортын татварыг голчлон хэрэглэдэг. Экспортын татварыг одоогийн байдлаар хөгжиж буй зарим орнуудын практикт хэрэглэж байгаа бөгөөд улс орны доторх бараа бүтээгдэхүүний хомсдол, нөөцийн хомсдолоос урьдчилан сэргийлэх, мөн төрийн санг нөхөхөд чиглэсэн түр зуурын арга хэмжээ гэж үздэг. ОХУ-д экспортын татвар нь түр зуурын арга хэмжээ бөгөөд Оросын тэргүүлэх экспортын бараа (газрын тос, олон тооны металлын хүдэр, нүүрс ус, улаан буудай, загас, целлюлоз, бордоо гэх мэт) экспортод ногдуулдаг.

Гаалийн тариф гэдэг нь тухайн бараа бүтээгдэхүүнд ногдуулах гаалийн татварын хувь хэмжээний багц юм гаалийн хил. Үндэсний зохицуулалтын тогтолцооны ялгаатай байдал нь олон улсын худалдаанд саад учруулахгүй байх үүднээс дэлхийн улс орнууд нийтлэг зарчмын дагуу системээ аажмаар нэгтгэж байна. Энэ зорилгоор Орос улс 1992 оноос хойш гишүүнээр элссэн Гаалийн хамтын ажиллагааны зөвлөл (Дэлхийн гаалийн байгууллага) байгуулагдсан. ОХУ-ын гаалийн тарифт байгаа барааг Олон улсын худалдааны танхимаас санал болгосон Барааны тодорхойлолт, кодчиллын уялдуулсан систем (HS) дээр үндэслэн боловсруулсан Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны барааны нэр томъёоны дагуу ангилдаг. дэлхийн худалдаанд ашиглах, Европын хамтын нийгэмлэгийн (EC CN) нэгдсэн тариф, статистикийн нэршил.

Татварын хувь хэмжээг тооцох аргаас хамааран байдаг ad valoremбарааны гаалийн үнийн дүнгийн хувиар тооцсон татвар; тодорхой,-д заасан мөнгөн дүнгээр хуримтлагдсан физик нэгжтатвар ногдуулах бараа (1 кг, 1 литр эсвэл 1 ширхэг); ба хосолсонэдгээр хоёр төрлийн гаалийн татварыг хослуулсан.

Импортын татварын хэмжээг ОХУ-ын Засгийн газар "Гаалийн тарифын тухай" ОХУ-ын хуулиар (1993 оны 5-р сарын 21-ний өдөр) тогтоосон хязгаарт багтаан тогтоодог. Нэг бүтээгдэхүүнд өндөр, дунд, бага татварын хувь хэмжээ гэсэн хэд хэдэн өөр тариф ногдуулдаг. Гаалийн татварын дээд хэмжээг (суурь хувь хэмжээний 50%) Орос улс худалдаа, улс төрийн чиглэлээр хууль тогтоох байгууллагуудаас тогтоосон хамгийн таатай улс орны горимыг (харилцааны үндсэн дээр) ашигладаг улсаас гаралтай бараанд хэрэглэнэ. харилцаа. Энэхүү дэглэмийн дагуу тохиролцсон орнуудын аж ахуйн нэгжүүд түнш улсад гааль, татварын болон бусад давуу эрх эдэлдэг. Худалдаа, улс төрийн харилцаа нь нэн таатай нөхцөлөөр хангагдаагүй орнуудын бараа, түүнчлэн гарал үүслийн улс нь тогтоогдоогүй барааны хувьд импортын гаалийн татварын хэмжээг хоёр дахин нэмэгдүүлнэ.

Хөгжлийг өдөөх гадаад худалдаатусдаа улс орнуудтай тарифын хөнгөлөлт гэж нэрлэгддэг янз бүрийн тарифын хөнгөлөлтүүдийг ашигладаг (өмнө төлсөн татварыг буцаан олгох, төлбөрөөс чөлөөлөх, тарифыг бууруулах гэх мэт). Жишээлбэл, ОХУ-ын Засгийн газар таван жилд нэгээс доошгүй удаа хянадаг ОХУ-ын хөнгөлөлтийн тогтолцооноос ашиг хүртдэг хөгжиж буй орнуудын бараа бүтээгдэхүүнд тэтгэмж тогтоодог. Тарифын хөнгөлөлт авах эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд гаалийн байгууллагад тухайн барааг бүхэлд нь тухайн улсад үйлдвэрлэсэн эсвэл томоохон боловсруулалтанд хамрагдсаныг баталгаажуулсан барааны гарал үүслийн гэрчилгээг гаалийн байгууллагад ирүүлэх шаардлагатай. аж ахуйн нэгжүүд.

Мөн татваргүй импортлох боломжтой. Иймд олон улсын хүмүүнлэгийн тээвэр хийж байгаа тээврийн хэрэгсэл, тэдгээрийн ашиглалтад шаардлагатай эд хөрөнгө татвараас чөлөөлөгдөнө; гадаадын иргэдийн албан хэрэгцээнд зориулан ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрээс импортолсон буюу экспортолсон бараа; ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгт, гадаад валют, үнэт цаасОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу; ОХУ-ын гаалийн хилээр хувь хүмүүс тээвэрлэсэн, үйлдвэрлэлийн болон арилжааны үйл ажиллагаанд зориулагдаагүй бараа гэх мэт. бараа бүтээгдэхүүний экспорт төрийн хэрэгцээ(хяналтын багцыг төрийн мэдэлд байдаг аж ахуйн нэгжүүдийн газрын тос, хийн конденсат, тэдгээрийн боловсруулсан бүтээгдэхүүний нийлүүлэлтийг оруулаад).

Зарим тохиолдолд гэж нэрлэгддэг онцгойдотоодын бараа бүтээгдэхүүнийг хямд импортын бараатай өрсөлдөхөөс хамгаалах зорилготой тариф. Жишээлбэл, демпингийн эсрэг татварГадаадын барааг ОХУ-д экспортолж буй улсын өртөгөөс доогуур үнээр импортлох тохиолдолд хамаарна. Нөхөн төлбөрийн үүрэгүйлдвэрлэлд шууд болон шууд бусаар татаас ашигласан барааг импортлох тохиолдолд нэвтрүүлсэн.

Гаалийн татвараас гадна дэлхийн хэмжээнд гадаад худалдаанд тарифын бус хязгаарлалт хийх 50 гаруй арга бий. Тарифын бус саад бэрхшээлүүд нь янз бүрийн татвар, хураамжийг агуулдаг; гадаад худалдааг түүний тоон хязгаарлалт (квот) эсвэл бүрэн хориглох замаар зохицуулах; тусгай зөвшөөрөл олгох; ариун цэврийн шаардлага; импортын барааны аюулгүй байдал, байгаль орчны стандартад нийцсэн байдал, чанар, техникийн болон хэрэглээний шинж чанарын талаархи үндэсний стандарт; захиргааны болон хүнд суртлын саатал гэх мэт. Эдгээр арга хэмжээний нэг нь онцгой албан татварыг бий болгох явдал юм.

Онцгой албан татвар гэдэг нь үндсэндээ өргөн хэрэглээний барааны тариф, үнэд багтсан, худалдан авагчийн төлдөг шууд бус татварын нэг төрөл юм. Онцгой албан татварын хэмжээг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байрладаг байгууллагууд, түүний дотор гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжүүд, тэдгээрийн үйлдвэрлэсэн онцгой албан татварын барааг борлуулдаг аж ахуйн нэгжүүдийн салбарууд төсөвт төвлөрүүлдэг. Барааны онцгой албан татварын гурван төрлийн хувь хэмжээ байдаг: 1) дүрэмт хувцас - бүлгийн доторх сортууд нь чанар, үнийн хувьд бага зэрэг ялгаатай барааны хувьд (давс, шүдэнз, элсэн чихэр); 2) ялгаатай - чанарын шинж чанараар ангилсан барааны хувьд: өнгө, хүч чадал гэх мэт. (дарс, даавуу гэх мэт); 3) дундаж - янз бүрийн үнийн түвшинтэй (тамхины бүтээгдэхүүн) нэг төрлийн барааны хувьд. Авах аргын дагуу онцгой албан татварыг хувь хүн, тодорхой төрлийн бараа, үйлчилгээнд тогтоож, бараа (үйлчилгээ) хэмжих нэгжид тогтмол хувь хэмжээгээр ногдуулдаг, нийт эргэлтээс ногдуулдаг бүх нийтийн татвар гэж хуваадаг. Онцгой албан татвар ногдуулах барааг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт импортлохдоо тэдгээрийг авах журмыг 1996 оны 3-р сарын 7-ны өдрийн Холбооны хууль, гаалийн хууль тогтоомжийн бусад актаар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан "Онцгой албан татварын тухай" Холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон болно.

Гадаад худалдааны квот -Энэ нь бараа, үйлчилгээ, улс орон, улс орнуудын бүлэгт тодорхой хугацаанд нэвтрүүлсэн экспорт/импортын тоон буюу зардлын хязгаарлалт юм. Квот нь төлбөрийн тэнцлийн алдагдалтай тарифын хамгаалалтаас илүү үр дүнтэй тэмцэх боломжийг олгодог. Гаалийн тарифаас ялгаатай нь квот ашиглах нь импорт/экспортын хэмжээг тодорхой хязгаарлах боломжийг олгодог. Жишээлбэл, импортын татварыг нэмэгдүүлэх нь нийт төлбөрийн хэмжээг нэмэгдүүлж, импортын хэмжээнд бараг нөлөөлөхгүй бол импортын квотыг нэвтрүүлэх нь түүнийг бууруулах баталгаа болдог.

Нөгөө талаас импортын квот нь тухайн квотт хамаарах бүтээгдэхүүний дотоодын зах зээлд өрсөлдөөн бий болсон тохиолдолд л ашигтай. Тэгэхгүй бол дотоодын зах зээлийг монопольчлох аж ахуйн нэгж өндөр үнээ барьж, зохиомлоор хомсдол үүсгэнэ. Энэ нь Орост импортын квотыг бараг ашигладаггүйн нэг шалтгаан юм.

Дотоодын зах зээл дээрх бүтээгдэхүүний үнэ дэлхийн зах зээлээс доогуур байгаа тохиолдолд экспортын квотыг ашигладаг. Хязгааргүй экспорттой бол хомсдол үүсч магадгүй юм энэ бүтээгдэхүүнийдотоодын зах зээл дээр. ОХУ-д экспортын квотыг тухайн улсын олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээр тодорхойлдог. Дэлхийн худалдааЗарим төрлийн бараа (жишээлбэл, нэхмэл эдлэл) нь олон улсын тусгай гэрээгээр зохицуулагддаг. Эдгээр гэрээнүүд нь экспортлогч орнуудын тодорхой бараа бүтээгдэхүүний экспортыг хязгаарлахаар тусгасан бөгөөд энэ нь холбогдох салбарыг импортлогч орнуудад үлдээх боломжийг олгодог. ОХУ-ын олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэхийн тулд цахиурын карбид, аммонийн нитрат, утас ба утас, даавуу, хувцас, хөнжил, хивс, гал тогооны болон орны даавуу, бусад бэлэн нэхмэл бүтээгдэхүүн, түүхий хөнгөн цагааны экспортод квот ногдуулдаг.

Тодорхой төрлийн барааны гадаад худалдааны үйл ажиллагаа (жишээлбэл, квотын бараа, давхар хэрэглээний бараа - энхийн болон цэргийн зориулалттай, цөмийн материал, үнэт металл, чулуу, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт эм, хорт бодис экспортлох) үндсэн дээр явагддаг. лиценз олгох -заасан барааг тогтоосон хугацаанд экспортлох (импортлох) бичгээр зөвшөөрөл. Эдгээр бараатай хийсэн худалдааны хэлцэл нь зөвхөн эдийн засгийн төдийгүй үндэсний бусад ашиг сонирхолд (аюулгүй байдал, байгаль орчныг хамгаалах, соёлын өвийг хадгалах гэх мэт) нөлөөлдөг тул худалдааны хэлцэл нь төрийн холбогдох байгууллагаас зөвшөөрөл авах шаардлагатай. Тусгай зөвшөөрлийг тодорхой хугацаагаар олгодог бөгөөд зөвхөн нэг төрлийн бараанд олгодог.

Тарифын бус импортын хязгаарлалтууд орно техникийн журам.Эдгээрийг төрийн байгууллагууд хуулиар тогтоодог бөгөөд импортын бүтээгдэхүүн нь олон улсын болон үндэсний стандартын шаардлага (ариун цэврийн, цацрагийн болон бусад үзүүлэлтүүд), салбарын стандарт, техникийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шалгах цогц арга хэмжээг төлөөлдөг. Ийм журам нь хэд хэдэн бүтээгдэхүүний маркетингийг ноцтойгоор хүндрүүлдэг.

Барааны тэмдэг, шошгонд тавигдах янз бүрийн шаардлага нь барааг импортлоход саад болж болзошгүй юм. Сүүлийн үед импортын бараа бүтээгдэхүүнд тавигдах шинэ шаардлагуудын нэг нь сүүлийнхийг, ялангуяа дахин боловсруулах замаар хялбархан устгах боломж болсон. Үүнтэй холбогдуулан "байгаль орчинд ээлтэй" барааны сав баглаа боодол дээр "ногоон далайн гахай", "цэнхэр сахиусан тэнгэр", "цагаан хун" гэх мэт тусгай "эко шошго" бий болж, өргөн тархаж байна. ), мөн зар сурталчилгааны үүрэг гүйцэтгэдэг.

Үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн хөрвөх чадвар, ханшийн бодлого нь гадаад худалдааны зохицуулалтын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Ийнхүү валютын ханшийн огцом уналт нь экспортын салбарыг тэлэх, импортыг хязгаарлаж, төлбөрийн тэнцлийн хүндрэлээс зайлсхийх боломжтой.

Гурав дахь блок нь үйлдвэрлэлийн компаниудад гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд нь шууд туслах явдал юм. Жишээлбэл, экспортын үйлдвэрлэлийг дэмжих нь 20-р зууны хоёрдугаар хагаст нийгэм, эдийн засгийн амжилтанд хүрсэн улс орнуудын эдийн засгийн ерөнхий стратегийн салшгүй хэсэг байв. Экспортыг идэвхтэй идэвхжүүлснээр төр хэд хэдэн асуудлыг шийддэг. Нэгдүгээрт, экспортыг дэмжих нь үндэсний үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний эрэлтийг нэмэгдүүлэхэд тусалдаг. Хоёрдугаарт, экспорт нь тухайн улсад үйлдвэрлэгддэггүй хэрэгцээт бараа, шинэ технологи, мэдээллийг гадаад валютаар оруулж ирдэг. Гуравдугаарт, гадаад валютын орлого нэмэгдэх нь улсын өрийн эргэн төлөлт, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханш тогтворжих баталгаа болж байна.

Экспорт, үндэсний үйлдвэрлэгчдийг дэмжих чиглэлээр төрийн байгууллагуудаас авч буй арга хэмжээ нь маш олон талт шинж чанартай байдаг. Тэдгээрийн заримыг нь харцгаая.

Экспортын шууд татаас нь үндэсний үйлдвэрлэгчдийн гадаад нийлүүлэлтийг материаллаг талаас нь дэмжих, бараа бүтээгдэхүүний үнийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх хамгийн энгийн бөгөөд уламжлалт арга юм. Энэ нь ашиг олохын тулд үйлдвэрлэлийн өртөг болон экспортын үнийн зөрүүг арилгах зорилгоор пүүс, компаниудад нэмэлт төлбөр, төсвөөс татаас олгох хэлбэрээр хийгддэг. Өнөө үед үүнийг хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний экспортод голчлон ашиглаж байна. Үүний зэрэгцээ, Тариф, Худалдааны Ерөнхий Хэлэлцээр (GATT) гишүүн орнуудад олон улсын худалдааг тогтворгүй болгох, бусад улс орнууд эсрэг арга хэмжээ авахгүйн тулд экспортын татаасыг хязгаарлахыг уриалсан. Энэхүү хэлэлцээр нь импортлогч улсын эдийн засагт хохирол учирсан тохиолдолд экспортыг нь татаастай барааны импортод нөхөн татвар ногдуулах боломжийг олгосон.

Төсвөөс шууд татаас өгөхөөс гадна экспортыг шууд бусаар дэмжих арга хэрэгслийг ашигладаг. Экспортлогчдод олгох шууд бус татаасыг арилжааны банкуудын сүлжээгээр дамжуулан явуулдаг бөгөөд төрөөс экспортлогчдод олгох зээлийн хүүг бууруулах зорилгоор тусгай татаас олгодог. Шууд бус татаасыг экспортлогчдод татварын хөнгөлөлт үзүүлэх, түүхий эдийн импортын татвараас чөлөөлөх (эсвэл аль хэдийн төлсөн татварыг буцаан олгох), тарифыг бууруулах зэрэгт хамаарна. төрийн компаниуд(тээвэр, эрчим хүч болон бусад), түүнчлэн засгийн газар, түүний дотор цэргийн захиалга экспортлогчдод тогтвортой, дүрмээр бол өндөр үнээр шилжүүлэх. Татварын хөнгөлөлтийг ихэвчлэн зуучлагч байгууллагад олгодог.

Экспортлогчдыг дэмжих өөр нэг хэлбэр нь маш үр дүнтэй байдаг - тэдний шууд зээл. Экспортлогчдод олгох зээл нь дотоод болон гадаад байж болно. Дотоодын зээлэкспортын үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд зориулан үндэсний болон чөлөөтэй хөрвөх мөнгөн тэмдэгтээр дунд (тав хүртэл жил) болон урт хугацааны (20-30 жил) зээл олгох замаар төрийн банкаар дамжуулан . Тогтвортой хүүтэй, таатай нөхцөлөөр зээл олгож байна.

Гадаад зээлимпортлогчдод санхүүгийн болон түүхий эдийн зээл хэлбэрээр зээл олгох зорилготой. Төрөөс аж ахуйн нэгжийн болон банкны зээлийн аль алинд нь төсвөөс татаас олгодог бөгөөд энэ зээлийг гадаадын хүлээн авагчид зөвхөн экспортын бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг компаниас бараа худалдан авахад ашиглах ёстой.

Экспортыг төрөөс дэмжих уламжлалт арга бол экспортлогчдыг янз бүрийн эрсдэлээс хамгаалах зорилгоор экспортын зээлийн даатгал, баталгаа юм. Экспортын даатгал нь дотоод, гадаад гэсэн хоёр чиглэлтэй. Дотоодын даатгалүйлдвэрлэлийн эрсдэлээс үүсэх алдагдлыг бууруулах зорилгоор экспортын үйлдвэрлэлд их хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийж төсвийн хөрөнгөөр ​​төрөөс . Хийж байна гадаад даатгал,Экспортын улс төр, арилжааны эрсдлийн нэг хэсгийг төсвийн зардлаар төр хариуцдаг. Улс төрийн эрсдэлд дайн, засгийн газрын эргэлт, улс төрийн нөхцөл байдлын гэнэтийн өөрчлөлт, ажил хаялт зэрэг орно. Эдгээр бүх хүчин зүйлүүд нь гэрээний гүйцэтгэлийг хүндрүүлж, бүр тасалдуулахад хүргэдэг. Арилжааны эрсдэлд валютын ханшийн өөрчлөлт, дампуурал, гааль, татварын тогтолцооны өөрчлөлт орно.

Экспортын үйл ажиллагааны даатгалыг төсвөөс татаас авдаг төрийн байгууллага эсвэл пүүс, корпорацууд гүйцэтгэдэг. Төрийн даатгалын байгууллагууд дүрмээр бол гүйлгээний үнийн дүнгийн 80-90 хувийг хувийн даатгалын компаниудаас хамаагүй доогуур үнээр олгодог. Жишээлбэл, АНУ-д тэд гэрээний үнийн дүнгийн 1-2%, Японд 0.3% -ийг бүрдүүлдэг.

Гадаад худалдааны чадавхийг өргөжүүлэх, экспортыг нэмэгдүүлэх зорилгоор ОХУ-ын Засгийн газарт Экспортыг иж бүрэн хөгжүүлэх холбооны хөтөлбөр боловсруулахыг зөвлөжээ. Тэргүүлэх чиглэл болгон дэлхийн зах зээлд өрсөлдөхүйц бэлэн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, экспортыг өргөжүүлэх (хүнд машин, хими, хар ба өнгөт металлурги гэх мэт) -ийг хөгжүүлэх арга хэмжээг хөтөлбөрт тусгах ёстой экспортын институци, санхүүгийн болон мэдээллийн дэд бүтэц. Бэлэн бүтээгдэхүүн, технологи, ноу-хаугийн экспортыг идэвхжүүлэх, тухайлбал, бараа бүтээгдэхүүнийг хилээр нэвтрүүлсний дараа төлсөн нэмэгдсэн өртгийн албан татварыг үндэсний үйлдвэрлэгчдэд буцаан олгох, татварыг 50 хувиар бууруулах цогц арга хэмжээ авахаар төлөвлөж байна. экспортын бүтээгдэхүүний борлуулалтаас олсон ашгийн тухай. Экспортын салбар, тэр дундаа инженерийн экспортод хөнгөлөлттэй зээл олгох, хангах тухай асуудал хөндөгдөж байна арилжааны банкуудэкспортын санхүүжилтэд оролцох, валютын төвлөрсөн зээл. Экспортыг төрөөс дэмжихэд зориулж байгаа хөрөнгийн дөрөвний нэгийг шууд татаас, дөрөвний гурвыг нь экспортын зээлийн эргэн төлөлтөд даатгал, Засгийн газрын баталгаа гаргахад зарцуулахаар төлөвлөжээ.

Аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдийн өрсөлдөх чадварын зайлшгүй нөхцөл бол зах зээл, өрсөлдөгчдийн чадвар, зан байдал, инноваци болон бусад олон шинж чанаруудыг мэддэг байх нь гадаад орчин, түүний хөгжлийн чиг хандлагын талаар бүрэн ойлголттой болох боломжийг олгодог. одоогийн болон ирээдүйд. Зөвхөн ийм нөхцөлд л үйлдвэрлэлийн компани таагүй гэнэтийн зүйлээс хамгаалж, шинжлэх ухаан, техник, үйлдвэрлэл, борлуулалтын бодлого, өрсөлдөгчидтэйгээ чадварлаг тэмцдэг.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын засаг захиргаа, эдийн засгийн аргыг ашиглахтай зэрэгцэн зохион байгуулалт, статистик, судалгаа, мэдээллийн ажлыг гүйцэтгэдэг. Засгийн газрын агентлагууд (мөн харъяа байгууллагууд) экспортлогчдод ихээхэн туслалцаа үзүүлдэг мэдээлэл, зөвлөх үйлчилгээ.Төрийн байгууллагууд статистикийн материал цуглуулж, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийж, хэтийн төлөвийг үнэлж, лавлах ном хэвлүүлдэг. Элчин сайдын яам, худалдааны төлөөлөгчийн газар, төлөөлөгчийн газраар дамжуулан нийтийн үйлчилгээарилжааны мэдээлэл хүлээн авах, гадаад түншүүдийг олох.

Мөн төрийн байгууллагууд үзэсгэлэн, олон улсын симпозиум, бага хурал болон бизнесийн төлөөлөгчдийг таниулах бусад хэлбэрээр үндэсний бараа бүтээгдэхүүнийг гадаад зах зээлд идэвхтэй сурталчилж байна. өөр өөр улс орнуудэдийн засаг, шинжлэх ухаан, технологийн дотоодын ололт амжилт, түүнчлэн гадаадад худалдаа, худалдаа, мэдээллийн төвүүдийг бий болгох замаар. Төрийн байгууллагуудын ивээл дор бизнес эрхлэгчдийн гадаад томилолтыг тогтмол зохион байгуулдаг. Тухайлбал, АНУ-ын худалдааны гол түнш болох 70 гаруй оронд 150 орчим төлөөлөгчийн газартай АНУ-ын Худалдааны яам нь худалдааны төлөөлөгчдийн гадаадад аялалыг тогтмол зохион байгуулж, Америкийн компаниудын каталогийн үзэсгэлэнг зохион байгуулдаг.

Гадаадад хөгжсөн ба ёс суртахууны урамшууллын системэкспортлогчид. Үүнд түрүүлсэн тамирчдад медаль, өргөмжлөл, диплом, шагнал гардуулах үндэсний тэмцээн зохион байгуулах зэрэг багтана. Ийм шагналыг эзэмших нь компанийн нэр хүндийг нэмэгдүүлж, бизнесийн нэр хүндийг бэхжүүлж, бүтээгдэхүүнийхээ өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх нэмэлт хэрэгсэл болдог. Ийнхүү зах зээлийн эдийн засагт төр нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд нөлөөлөх өргөн хүрээний хэрэгсэлтэй байдаг.

Аюулгүй байдлын асуултууд

1. Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын бүтэц, гадаад худалдааны зохицуулалтын механизм нь юу вэ?

2. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын ямар асуудал нь ОХУ-ын харьяаллын хүрээнд, ОХУ-ын болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хамтарсан эрх мэдлийн хүрээнд байдаг вэ? ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр ямар эрх мэдэлтэй байдаг вэ?

3.Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтад ямар арга хэрэглэдэг вэ?

4. Гадаад худалдааг хязгаарлах тоон аргын онцлог юу вэ?

5. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэхэд ямар шууд бус арга хэмжээ авдаг вэ?

Зохицуулалтын актууд

1995 оны 10-р сарын 13-ны өдрийн "Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын тухай" Холбооны хууль - ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 1995. No 42. Урлаг. 3923.

ОХУ-ын "Онцгой албан татварын тухай" хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. 1996 оны 3-р сарын 7-ны өдрийн "ОХУ-ын "Онцгой албан татварын тухай" хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль - SZ RF. 1996. No 11. Урлаг. 1016.

1993 оны 5-р сарын 21-ний өдрийн "Гаалийн тарифын тухай" ОХУ-ын хууль - Ардын депутатуудын их хурал, РСФСР-ын Дээд зөвлөлийн хэвлэл. 1993. No 23. Урлаг. 821; NW RF. 1995. No 32. Урлаг. 3204; № 48. Урлаг. 4567.

Уран зохиол

Аж ахуйн нэгжийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа: үндэс: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / Ed. Л.Э. Стровский. - М., 1996.

Гадаад худалдааны бодлогын шинэчлэл / Албегова И.М., Эмцов Р.Г., Холопов А.В.Төрийн эдийн засгийн бодлого / Ерөнхий редакцын дор. проф. А.В. Сидорович. - М., 1998.

Оросын гадаад харилцааны эдийн засаг / Эд. А.С. Булатова. - М., 1995.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны зохицуулалт

Танилцуулга

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх, бүгд найрамдах улсын эдийн засгийг тогтворжуулахад улам бүр чухал хүчин зүйл болж байна. Өнөө үед аж үйлдвэржсэн орнуудад гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцдоггүй үйлдвэр бараг байдаггүй.

Улс орны хөгжлийн бүх түүхэн үе шатанд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь янз бүрийн түвшний эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд нөлөөлсөн: үндэсний эдийн засаг бүхэлдээ, бүс нутаг, холбоо, аж ахуйн нэгжүүд. Үндэсний эдийн засгийн ерөнхий бүтцийн нэг хэсэг болох гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь фермийн дотоод харьцааг сайжруулах, үйлдвэрлэлийн хүчийг байршуулах, хөгжүүлэхэд нөлөөлдөг. Дэлхийн эдийн засгийн тогтолцооноос өөрийгөө тусгаарлаж эрүүл эдийн засгийг бий болгож чадаагүй улс орон одоохондоо.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь эдийн засгийг нэгтгэх үйл явц явагдаж байгаа орчин үеийн нөхцөлд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг дэлхийн эдийн засаг. Орос улс үүнд бэлэн байгаа гадаадын бүх улстай харилцан ашигтай худалдааг тууштай хөгжүүлэх бодлого баримталж байна. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь улс орны хэмжээнд төдийгүй аж ахуйн нэгж бүрийн хувьд маш чухал юм.

Орос улс дэлхийн 100 гаруй улстай экспорт, импортын харилцаатай. Өнөөдөр аливаа томоохон аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцохгүйгээр төсөөлөхийн аргагүй юм. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй аливаа аж ахуйн нэгжийн үр ашиг нь гадаад эдийн засгийн харилцааны хэлтсийн үр ашгаас шууд хамаардаг.

Тийм ч учраас энэ сэдэв нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцож буй аж ахуйн нэгжүүдийн тоо нэмэгдэж, тэдний замд олон асуудал гарч ирж байгаа өнөө үед чухал ач холбогдолтой юм.

Олон улсын эдийн засгийн харилцаа нь эдийн засгийн амьдралын хамгийн эрчимтэй хөгжиж буй салбаруудын нэг юм. Улс хоорондын эдийн засгийн харилцаа олон зуун жилийн түүхтэй. Олон зууны турш тэд үндсэндээ гадаад худалдааны хэлбэрээр оршин тогтнож, үндэсний эдийн засаг үр ашиггүй үйлдвэрлэсэн эсвэл огт үйлдвэрлэдэггүй бараа бүтээгдэхүүнээр хүн амыг хангах асуудлыг шийдэж байв. Хувьслын явцад гадаад эдийн засгийн харилцаа нь гадаад худалдааг давж, олон улсын эдийн засгийн харилцааны цогц цогц болох дэлхийн эдийн засаг болж хувирав. Түүнд болж буй үйл явц нь дэлхийн бүх муж улсын ашиг сонирхолд нөлөөлж байна. Үүний дагуу бүх муж улсууд хамгийн түрүүнд өөрсдийн ашиг сонирхолд нийцүүлэхийн тулд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаагаа зохицуулах ёстой.

Дэлхийн туршлагаас харахад аж үйлдвэрийн салбарт ч гэсэн хөгжингүй орнуудГадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалт хийх объектив шаардлага бий. Төр юуны өмнө үйлдвэрлэгчдийнхээ эрх ашгийг хамгаалах, экспортын хэмжээг нэмэгдүүлэх, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, төлбөрийн тэнцлийг тэнцвэржүүлэх, валютын зохицуулалт хийх арга хэмжээ авах, хамгийн гол нь эдийн засгийн эргэлтэд оруулах журмыг тогтоосон хууль тогтоомжийн актуудыг батлахыг уриалж байна. гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг чандлан хянах.

Үүнтэй холбогдуулан энэхүү ажлын зорилго нь бараа бүтээгдэхүүний экспорт, импортын зохицуулалтын тогтолцоог авч үзэх явдал юм.

1. ОХУ-ын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны зохицуулалт

ОХУ-ын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь дараахь зорилтуудыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг.

Улс орныг дэлхийн эдийн засагт нэгтгэх;

ТУХН-ийн орнуудтай нэгдэх үйл явцыг дэмжих;

Гадаад худалдаа, төлбөрийн тэнцлийг тэгшитгэх;

Гадаад худалдааны бүтцийг бүтээгдэхүүн, газар зүйн талаас нь боловсронгуй болгох;

Олон улсын шинэ зах зээлд гарах, хөгжингүй зах зээлд экспортыг төрөлжүүлэх;

Улс орны эдийн засаг, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хадгалах;

ДХБ-д элсэх тухай хэлэлцээг бэлтгэх, явуулах.

Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд дараахь зүйлс орно.

экспорт, импортын гүйлгээг зохицуулах мөнгө, санхүүгийн болон тарифын арга хэмжээг шинэчлэх;

гадаад худалдааны зохицуулалтын хүндийн төвийг шилжүүлэх; экспортыг гадаад валютын орлогын гол эх үүсвэр болгон хөгжүүлэх;

гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах үйл явцыг эрчимжүүлэх;

үндэсний зах зээлийн ашиг сонирхлыг хамгаалах болон

дэлхийн эдийн засгийн харилцаанд үр дүнтэй нэвтрэх.

Орчин үеийн аливаа эдийн засгийн тогтолцооны хэвийн үйл ажиллагааг хангахад төр чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Улс оршин тогтнох түүхэндээ дэг журам, хууль ёсны байдлыг хангах, үндэсний батлан ​​​​хамгаалах ажлыг зохион байгуулахын зэрэгцээ эдийн засгийн салбарт тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэж ирсэн. Эдийн засгийн төрийн зохицуулалт нь эртний капитализмын үед ч гэсэн Европт үнэ, бараа, үйлчилгээний чанар, зээлийн хүү, гадаад худалдаанд төвлөрсөн хяналттай байсан. Орчин үеийн нөхцөлд аливаа муж улс үндэсний эдийн засгийг зохицуулж, засгийн газрын эдийн засагт янз бүрийн түвшний оролцоотойгоор зохицуулдаг. Хавсралт 1-ийн жишээг ашиглан 2003 оны 1-12-р сарын Сибирийн Холбооны дүүргийн нутаг дэвсгэр дэх бараа бүтээгдэхүүний экспорт, импортыг авч үзсэн болно.

Ялангуяа эдийн засгийн хямралын нөхцөлд төрийн зохицуулалтын үүрэг нэмэгддэг. Хатуу төвлөрч байж хямралаас гарах гарц болдгийг дэлхийн туршлага харуулж байна төрийн эрх мэдэлэдийн засгийн өсөлтийг хангахын тулд өчүүхэн бус арга хэмжээ авах. Дайны дараах үеийн Баруун Европын орнуудад, сүүлийн үед Латин Америкийн орнуудад (Чили, Аргентин, Бразил) ийм байдал ажиглагдсан.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт нь төрийн хамгийн чухал бөгөөд хамгийн хэцүү ажил юм. Аливаа улс орны эдийн засгийг амжилттай хөгжүүлэх хамгийн чухал хүчин зүйл бол сайтар бодож боловсруулсан, зөв ​​зохион байгуулалттай гадаад худалдааны бодлого юм. Манай улсад өнөөгийн хямралын гол шалтгаануудын нэг нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлого буруу боловсруулсан явдал юм.

1991 оны арваннэгдүгээр сард батлагдсан хууль нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд төрийн албан ёсны монополь эрхийг цуцалснаар энэ салбарын үндсэн институцийн өөрчлөлт гарсан. ОХУ-ын экспорт, импортлогчид гадаад худалдааны түншээ өөрсдөө сонгох боломж бүрдэж байна. Гадаад худалдаанд төрийн шууд оролцоо мэдэгдэхүйц буурсан: засгийн газрын захиалгыг цуцалснаар засгийн газар хоорондын худалдааны хэлэлцээрээр хүлээсэн үүргийг худалдааны агентууд хүлээж авсан.

Гэсэн хэдий ч төрийн гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд янз бүрийн хэлбэрээр оролцох нь нэлээд өндөр түвшинд хэвээр байна. Тиймээс ОХУ-аас ТУХН-ийн орнуудтай байгуулсан хоёр талын засгийн газар хоорондын хэлэлцээрүүд нь гадаад худалдаанд төрийн хяналтыг хадгалсан шинж тэмдгүүдийг хадгалсаар байна. Ижил бүтэцтэй эдгээр гэрээний ихэнх нь харилцан нийлүүлэх хэмжээг тодорхойлж, үнийг нь дэлхийн зах зээлийн үнээс ихэвчлэн доогуур түвшинд тогтоодог.

ТУХН-ийн орнуудтай байгуулсан хоёр талын хэлэлцээрийн зэрэгцээ гадаад худалдааны бусад салбарууд ч засгийн газрын хөндлөнгийн оролцоонд өртөж байв. 1992, 1993 онд улс 20 тэрбум, 12 тэрбум долларын импортын худалдан авалт хийжээ. Гадны зээлээр санхүүждэг импорт ихэвчлэн улаан буудай, эмийн бүтээгдэхүүнээс бүрддэг байв. Экспортын салбарт Оросын экспортын ихээхэн хувийг эзэлдэг түүхий тос, цахилгаан эрчим хүч, бордоо, загас, түрс, мод зэрэг "стратегийн ач холбогдолтой бараа"-ны худалдааг төрийн захиргааны хатуу зохицуулалтаар хийдэг байв. Иймд эдгээр барааг экспортлох гэж буй пүүсүүд бүртгэлийн журамд хамрагдаж, Гадаад эдийн засгийн харилцааны яамнаас зохих зөвшөөрөл авах ёстой. Тиймээс засгийн газар зах зээлийг монопольчлохоос зайлсхийхийн тулд экспортын лицензийг хэд хэдэн өрсөлдөгч пүүсүүдийн дунд хуваарилахыг шаарддаг ч тусгай зөвшөөрөл олгох журам нь өөрөө үндсэндээ шинэ экспортлогчдыг зах зээлд нэвтрэхээс сэргийлдэг тарифын бус хязгаарлалтын нэг хэлбэр юм. Нэмж дурдахад, 1994 оны эхээр хэрэгжиж эхэлсэн "гүйлгээний паспорт" нь банкуудад Оросын экспортлогчдын валютын орлогын өгөөжийг хянах боломжийг олгодог нь гадаадад тавих хяналтыг бэхжүүлэх бас нэг жишээ юм. худалдааны үйл ажиллагаа.

Энэ үйл явцад гадаад худалдааны томоохон төлөөлөгч болох төрийн өмчит зарим үйлдвэрлэгчид оролцож байгаа учраас одоо явагдаж байгаа хувьчлалын үйл ажиллагаа нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд тодорхой хэмжээгээр нөлөөлнө. Тухайлбал, дэлхийн хамгийн том хий үйлдвэрлэгч Газпром хувьцааныхаа 38 орчим хувийг аль хэдийн худалдахаар санал болгоод байна. Өмчлөлийн хэлбэрийн ижил төстэй өөрчлөлтийг газрын тосны Лукойл компани хүлээж байна.

Тиймээс гадаад худалдаанд төрийн хөндлөнгийн оролцоотой холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхэд мэдэгдэхүйц ахиц дэвшил гарч байгаа нь тодорхой боловч зарим газар төвийн хяналтад байсаар байна. Юуны өмнө бид ярьж байнаОрос, ТУХН-ийн орнуудын хоёр талын худалдааны харилцаа, стратегийн түүхий эдийн экспортын талаар.

2. Барааны экспорт, импортыг зохицуулах арга

Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын аргуудыг мөн чанараар нь тариф - гаалийн тарифыг ашиглахад үндэслэсэн, тарифын бус бусад бүх аргууд гэж хуваадаг (Хүснэгт 1). Зохицуулалтын тарифын бус аргуудыг тоон арга, далд протекционизмын аргууд гэж хуваадаг. Импортыг хязгаарлах эсвэл экспортыг хурдасгах шаардлагатай үед гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын зарим хэрэгслийг ихэвчлэн ашигладаг.

Хүснэгт 1

Барааны экспорт, импортыг зохицуулах арга

2.1. Тарифын зохицуулалтын аргууд

Тарифын зохицуулалт гэдэг нь импорт, экспортыг зохицуулахад ашигладаг гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын нэг хэлбэр бөгөөд үүний тусламжтайгаар төр нь ОХУ-ын гаалийн хилээр тээвэрлэж буй бараанд гаалийн татвар тогтоох онцгой эрхээ хэрэгжүүлдэг.

Гадаад худалдааг зохицуулах төрийн гарт байгаа гол хэрэгсэл бол тарифын зохицуулалтыг ашиглах явдал юм. Гаалийн тариф нь үнийн механизмаар ажилладаг гадаад худалдааны төрийн зохицуулалтын хамгийн түгээмэл хэрэгсэл юм.

Гаалийн тарифын үндсэн чиг үүргүүдийн дотроос протекционист болон төсвийн чиг үүргүүд онцолж байна.

Протекционист функц нь үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалахтай холбоотой. Импортын барааны гаалийн татвар хураах нь импортлогч орны дотоодын зах зээлд борлуулагдахад өртөгийг нэмэгдүүлж, улмаар үндэсний үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэсэн ижил төрлийн барааны өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлдэг.

Гаалийн тарифын төсвийн чиг үүрэг нь гаалийн татвар хураахаас улсын төсвийн орлогод орох хөрөнгийн урсгалыг баталгаажуулдаг.

Дээрх чиг үүргээс гадна дотоодын үнэд нөлөөлж буй гаалийн тариф нь үндэсний үйлдвэрлэл, экспортыг хөгжүүлэхэд тодорхой хэмжээгээр хувь нэмэр оруулдаг. Улс орны дотоод зах зээлд импортын барааны үнэ өссөнөөр уг барааны үнийн ерөнхий түвшин нэмэгдэж, үндэсний үйлдвэрлэгчид нэмэлт орлого олж, улмаар улс орны эдийн засагт хөрөнгө оруулалт хийх, эсвэл экспортын үнийн бууралтаас алдагдлыг нөхөх боломжтой болж байна. , түүнчлэн бараа бүтээгдэхүүнийхээ гадаад зах зээлд өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх.

Зарим тохиолдолд гаалийн тарифыг үндэсний экспортыг хөгжүүлэхэд экспортын бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд шаардлагатай зарим бараанд дангаар нь бага, зарим тохиолдолд тэг тариф тогтоох замаар ашиглаж болно.

Захиргааны удирдлагын аргаас эдийн засгийн арга руу шилжихтэй холбоотой тус улсад хийгдэж буй эдийн засгийн шинэчлэлийн нэг гол хэсэг нь гадаад худалдааны гааль, тарифын зохицуулалтын үүргийг нэмэгдүүлэх явдал юм.

Гаалийн тарифын арга хэмжээ гэдэг нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулахад чиглэсэн төрийн байгууллагаас хуулиар тогтоосон журмын дагуу хэрэгжүүлдэг зохион байгуулалт, эдийн засаг, эрх зүйн арга хэмжээний цогц юм. Гаалийн тарифын зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх нь гаалийн тариф хэрэглэхэд суурилдаг.

Жишээлбэл, гаалийн тариф гэдэг нь ТУХН-ийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны барааны нэр томъёоны дагуу системчилсэн ОХУ-ын гаалийн хилээр тээвэрлэж буй бараанд ногдуулсан гаалийн татварын хувь хэмжээний багц юм. Гаалийн татвар гэдэг нь гаалийн нутаг дэвсгэрт бараа импортлох, энэ нутаг дэвсгэрээс бараа экспортлох үед гаалийн байгууллага заавал хураах хураамж бөгөөд импорт, экспортын салшгүй нөхцөл юм.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт (FEA) нь улс орны нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх, дэлхийн эдийн засагт нэвтрэх, эдийн засгийн тогтолцоонд нэвтрүүлэхэд үндэсний эдийн засагт гадаад эдийн засгийн хүчин зүйлийг үр дүнтэй ашиглах боломжийг олгодог төрийн зорилтот арга хэмжээний тогтолцоо юм. олон улсын хөдөлмөрийн хуваагдал.

Практикт гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт нь гадаад эдийн засгийн сургаал, бодлогыг боловсруулах, тэдгээрийг төрийн болон бусад эдийн засгийн агентуудын үйл ажиллагааны стратеги, тактик болгон хувиргах зорилгоор янз бүрийн хэлбэр, арга, механизмыг ашиглах замаар хийгддэг. улс орны нийгэм эдийн засгийн хөгжлийн холбогдох үе шатанд шинжлэх ухааны үндэслэлтэй зорилго, зорилт .

Гүйцэтгэсэн зохицуулалтын чиг үүргийн үүднээс гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд төрийн нөлөөлөл нь дараахь зүйлийг агуулдаг.

• дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийн чиг хандлага, онцлог, дэлхийн зах зээл дэх бараа, үйлчилгээ, хөдөлмөр, хөрөнгө, санхүү, төлбөр тооцооны гүйлгээний нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, таамаглах, үндэстний эдийн засгийн дэлхийн эдийн засгийн тогтолцоонд эзлэх байр суурийг үнэлэх болон урьдчилан таамаглах хугацаа; гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг удирдлагын объект болгон тодруулах; гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны сургаал, стратеги боловсруулах;
• гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр хууль тогтоомж, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх (ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд, олон улсын эдийн засгийн харилцааны субъектууд, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны субъектуудыг тодорхойлсон ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд, түүний дотор актууд) ОХУ-ын Засгийн газар тоон хязгаарлалт хийх, ОХУ-д бараа (ажил, үйлчилгээ) экспортлох, импортлох зөвшөөрөл олгох, улс хоорондын, засгийн газар хоорондын хэлэлцээр, үүрэг хариуцлага, экспорт, импортын квотыг худалдах уралдаан, дуудлага худалдаа зохион байгуулах журмыг зохицуулах; гэх мэт);
• захиргаа - гадаад худалдааны үйл ажиллагаа, олон улсын эдийн засгийн харилцааны субъектуудын үйл ажиллагаа, түүний дотор олон улсын эдийн засгийн байгууллагад төлөөлөл, оролцоог бий болгох, зогсоох;
• гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны субъектуудад гадаад эдийн засгийн нөхцөл байдал, түүний өөрчлөлтийн урьдчилан таамагласан чиг хандлагын талаар мэдээлэх;
• төрөл бүрийн зохион байгуулалтын хэлбэр, механизмыг хөгжүүлэх бизнес төлөвлөгөө боловсруулах үндсэн дээр гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны субъектуудын үйл ажиллагааг зохицуулах;
• одоогийн хууль тогтоомжийг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор олон улсын эдийн засгийн харилцааны субъектууд болон гадаад худалдааны үйл ажиллагааны субъектуудын одоогийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих. Төрийн зохицуулалтыг практикт хэрэгжүүлдэг

үндэсний эдийн засгийг дэлхийн эдийн засгийн тогтолцоонд нэгтгэх, давуу талыг бүрэн ашиглах зорилгоор эрх бүхий төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллага, аж ахуйн нэгжээс хэрэгжүүлдэг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, хяналтын шинж чанартай төрийн арга хэмжээний тогтолцооны тусламжтайгаар Олон улсын хөдөлмөрийн хуваарь, улс хоорондын мэргэшил, үйлдвэрлэлийн хамтын ажиллагаа нь улс орны эдийн засгийн хөгжил, амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх тогтвортой нийгмийн үзүүлэлтүүдэд хүрэх.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааудирдлагын объектын хувьд - гадаад эдийн засгийн сургаал, стратеги, тактик, түүнийг хэрэгжүүлэх хэлбэр, арга, механизмыг боловсруулахад үндэслэн олон улсын эдийн засгийн харилцааны салбарт гадаад эдийн засгийн бодлогыг боловсруулахыг баталгаажуулдаг үндэсний эдийн засгийн салбар. үндэсний эдийн засгийн тогтолцооны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг тогтворжуулах, хурдасгах, дэлхийн эдийн засаг дахь нөхцөл байдлыг бэхжүүлэх.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаагаар дамждаг олон улсын эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо нь практикт янз бүрийн чиглэлд хэрэгждэг. Тэдгээрийн дотроос дараахь зүйлийг тодруулахыг зөвлөж байна.

• бараа, үйлчилгээний олон улсын худалдаа;
• хөрөнгийн олон улсын хөдөлгөөн (экспорт);
• гадаадын (гадаадын) хөрөнгө оруулалт;
• ажиллах хүч, мэргэжилтнүүдийн олон улсын шилжилт хөдөлгөөн;
• олон улсын корпорацууд болон санхүүгийн аж үйлдвэрийн бүлгүүд;
• олон улсын зээл;
• олон улсын валют, санхүү, зээлийн зах зээл. Олон улсын худалдаа (МТ) нь янз бүрийн улс орнуудын худалдан авагч, худалдагч, зуучлагчдын хооронд худалдаа хийх, худалдан авах үйл явц юм. МТ нь бараа бүтээгдэхүүний экспорт, импортыг багтаадаг бөгөөд тэдгээрийн хоорондын харилцааг худалдааны тэнцэл гэж нэрлэдэг.

Олон улсын бараа, үйлчилгээний солилцооны харилцааны тогтолцоог бүрдүүлэх, хөгжүүлэх хэрэгцээ нь олон шалтгаантай холбоотой юм. Тэдгээрийн хамгийн чухал нь бараг ямар ч улс оронд бүхэл бүтэн хэрэгцээг бүрэн хангахад шаардагдах тоо хэмжээ, хүрээний нөөц байдаггүй. Орчин үеийн жишгээр хамгийн баян гэлтгүй улс орон бүр ДНБ-ний нэг хэсэг болох төрөл бүрийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх боломжийг олгодог хязгаарлагдмал хэмжээний хөрөнгөтэй байдаг. Хэрэв тухайн улс оронд тодорхой бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд хамгийн сайн нөхцөл, зардал хамгийн бага байвал тухайн улс тухайн бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлж, бусад улс оронд борлуулснаар дотооддоо үйлдвэрлэх боломжгүй бараа бүтээгдэхүүнийг худалдан авах боломжтой болно. улс эсвэл үйлдвэрлэл нь хэт өндөр өртөгтэй. Тиймээс гадаад худалдааны харилцааны оршин тогтнох шалтгаан, улмаар орчин үеийн дэлхийн зах зээл нь олон улсын хөдөлмөрийн хуваагдал, солилцооны харилцан ашигтай байдал үргэлж хэвээр байна.

Аливаа улс дэлхийн зах зээл дээр худалдаа хийхийн тулд экспортын нөөцтэй байх шаардлагатай, өөрөөр хэлбэл. дэлхийн зах зээлд эрэлт хэрэгцээтэй өрсөлдөх чадвартай бараа, үйлчилгээний нөөц, валют эсвэл импортын төлбөрийн бусад хэрэгсэл, түүнчлэн гадаад худалдааны хөгжсөн дэд бүтэц: тээврийн хэрэгсэл, агуулах, харилцаа холбоо болон худалдааны эргэлтийн үйл явцыг хангахад шаардлагатай бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүд. Гадаад худалдааны гүйлгээний төлбөр тооцоог банкны байгууллага хийдэг бөгөөд тус улсын даатгалын бизнес нь тээврийн даатгал, ачааны аюулгүй байдлыг хангадаг. Мэдээжийн хэрэг, хэрэв шаардлагатай бол та бусад орны дэд бүтцийн үйлчилгээг ашиглаж болно, гэхдээ дүрмээр бол эдгээр нь маш үнэтэй үйлчилгээ бөгөөд дэлхийн зах зээлд оролцож буй улс орон бүр өөрийн гэсэн дэд бүтцийг бий болгохыг хичээдэг.

Бараа, үйлчилгээний хоёр эсрэг урсгал нь улс бүрийн экспорт, импортыг бүрдүүлдэг. Экспорт -энэ нь бараа бүтээгдэхүүнийг гадаадад худалдах, экспортлох, импорт- гадаадаас бараа бүтээгдэхүүн худалдан авах, импортлох. Экспорт, импортын үнэлгээний зөрүү нь худалдааны тэнцлийг бүрдүүлдэг бөгөөд эдгээр үнэлгээний нийлбэр нь гадаад худалдааны эргэлт.

Дэлхийн зах зээлд бусад зах зээлийн нэгэн адил эрэлт, нийлүүлэлт бүрэлдэж, зах зээлийн тэнцвэрт байдлыг хадгалах хүсэл эрмэлзэл хадгалагддаг.

Одоогийн байдлаар олон улсын солилцоо нь бараагаар материалжсан холболтын хэлбэрээс материаллаг бус хэлбэр рүү улам бүр шилжиж байна. шинжлэх ухаан-техникийн ололт, үйлдвэрлэл болон солилцооны цар хүрээг нэмэгдүүлэх удирдлагын туршлага, бусад төрлийн үйлчилгээ. UNCTAD-ийн тооцоолсноор үйлчилгээ нь одоогоор дэлхийн ДНБ-ий 46 хувийг эзэлж байна. Үүнтэй холбогдуулан АНУ-д судалгаа, боловсруулалт нь нийт хөрөнгө оруулалтын 20 орчим хувийг эзэлдэг бөгөөд нийт үйлдвэрлэлийн салбарын бүтээгдэхүүний 40 хүртэлх хувийг мэдлэг шаардсан цогц үйлдвэрүүдэд үйлдвэрлэдэг нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Япон улс судалгаа, боловсруулалтын зардлаар АНУ-ын дараа дэлхийд хоёрдугаарт ордог.

Олон улсын хөдөлмөрийн хуваагдлыг гүнзгийрүүлэх нь хурцадмал байдлын үндсэн дээр явагддаг өрсөлдөөн, хамгийн чухал аргументуудын нэг нь эдийн засгийн хувьд харилцан уялдаатай орнуудын шинжлэх ухааны чадавхи, технологийн чадавхийг харьцуулах явдал юм.

Гадаад эдийн засгийн харилцаа нь үндэсний эдийн засгийн байдалд улам бүр нөлөөлж байна. Тиймээс экспортын гэрээг биелүүлэх хэрэгцээ нь үйлдвэрлэлийн хэмжээ нэмэгдэж, улмаар орлого (хэлбэрээр) -ийг тодорхойлдог. цалин) экспортын захиалгыг биелүүлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдэд ажиллах. Эдгээр аж ахуйн нэгжүүд экспортын бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн цар хүрээг нэмэгдүүлэх замаар нэмэлт ашиг авах болно. Энэ тохиолдолд улс татварын орлогоор төсвөө нөхөх боломжийг олж авдаг. Экспортын захиалга хийж буй аж ахуйн нэгжийн ажилчид орлогынхоо тодорхой хэсгийг өөрийн (дотоодын) үйлдвэрлэлийн болон гадаадаас импортолсон өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүнийг худалдан авахад зарцуулж болно.

Хөрөнгө оруулалтын үржүүлэгчийн нэгэн адил экспортын үржүүлэгч (M e) нь хэрэглээний хүрээн дэх дотоод үйл явцаас үүдэлтэй бөгөөд түүний үр дүнг хэрэглээний ахиуц хандлага (M p) эсвэл хадгаламжийн ахиуц хандлага (M) -ээр тодорхойлж болно. s), тооцооллыг дараах томъёогоор хийж болно.

Сүүлийн жилүүдэд дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийн чиг хандлагын нэг бол шинэ бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ үйлдвэрлэх шинэ бүтээн байгуулалт, технологийн өртөг нэмэгдсэн явдал юм. Энэ чиг хандлагыг саармагжуулах буюу багасгахын тулд үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, зах зээлд нэвтрэх тэмцлийг эрчимжүүлэх шаардлагатай байна.

Барууны эдийн засагчдын үзэж байгаагаар одоогийн байдлаар шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн ерөнхий түвшин нь шинэ хөгжил, шинэ технологи, шинэ дүр төрхХэрэв тэдний эрэлтийн хэмжээг 300 сая хүнээс багагүй гэж тооцвол бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг борлуулж, төлөх боломжтой.

Зарим тооцоогоор 21-р зууны дунд үе гэхэд 1 тэрбум 200 сая хүн амтай Хятадад ч дэлхийн өрсөлдөх чадварын шаардлагад нийцэхүйц хөгжлийг хангахуйц дотоодын зах зээл байхгүй болно.

Олон улсын хөрөнгийн хөдөлгөөн (MDK)- хүлээн авах үндсэн дээр үндсэндээ өөрийгөө өсгөх зорилгоор хөрөнгийг гадаадад байршуулах, ажиллуулах явдал юм. нэмэлт орлого. MDC нь хувийн, төрийн, холимог, мөнгөний болон түүхий эдийн, богино болон урт хугацааны гэсэн янз бүрийн хэлбэрээр явагддаг. Одоогийн байдлаар олон улсын хөрөнгийн зах зээлийн багтаамж 1 их наяд орчим ам.долларт хүрч байна.

Олон улсын хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөнхөдөлгөөний үйл явц юм хөдөлмөрийн нөөцгарал үүслийн улсаас илүү таатай нөхцлөөр ажилд орох зорилгоор нэг улсаас нөгөөд.

Эдийн засгийн шалтгаанаас гадна олон улсын цагаачлалын үйл явц нь улс төр, үндэстэн, соёл, гэр бүл болон бусад шинж чанартай холбоотой байдаг.

Олон улсын шилжилт хөдөлгөөн нь үндсэндээ хоёр хэлбэрээр явагддаг. цагаачлалТэгээд цагаачлал(гарах ба орох).

Төрөл бүрийн улс орнуудын мөнгөний нэгжүүд тус бүр өөрийн гэсэн үндэсний утгатай байдаг нь бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн олон улсын хөдөлгөөний үйл явцыг зуучилж, улмаар дэлхийн мөнгөний системийг бүрдүүлдэг.

Үндэсний валютын систем -энэ бол зохион байгуулалтын нэг хэлбэр юм мөнгөний харилцаа, энэ нь зөвхөн дотоодын мөнгөний эргэлтийг төдийгүй тус улсын олон улсын төлбөрийн хүрээг хамардаг. Олон улсын эдийн засгийн харилцаа хөгжихийн хэрээр үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн тогтолцооны үндсэн дээр дэлхийн мөнгөний систем бий болдог.

Гадаад худалдааны эргэлт нь татварын орлогыг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь улсын төсвийг нөхдөг. Эдгээр нь мөн экспортын үйлдвэрлэл, худалдаа эрхэлдэг хүмүүсийн ажлын байр, улсын төсвийг бүрдүүлдэг орлогын албан татвар юм. Экспорт, импортын хэмжээ нь аливаа улс орны эдийн засгийн үр ашиг, тогтвортой байдал, дэлхийн эдийн засаг, улс төрийн нөлөөг голчлон тодорхойлдог. Энэ нь өөр өөр улс оронд өөр өөрөөр илэрдэг. Хятад, Япон, Орос зэрэг хатуу валютын урсгалыг сонирхож буй экспортын баримжаатай орнууд байдаг. Импортоос хамааралтай, гадаад худалдааны алдагдалтай орнууд байдаг. Үүнд Латин Америкийн олон улс орно. Эдийн засгийн хувьд хөгжингүй орнууд ихэвчлэн нэг чиглэлд зарим давуу талтай ойролцоогоор тэнцүү тэнцвэртэй байдаг.

Мөн экспорт, импортын чанарын бүтцэд маш олон ялгаа бий. Ийнхүү Хятад улс экспортдоо өргөн хэрэглээний барааны нэлээд хувийг эзэлж байна. Герман улс үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл болох машин, нэгжийг идэвхтэй, өргөн хэмжээгээр нийлүүлдэг. АНУ нь юуны түрүүнд дэвшилтэт, өндөр үр ашигтай технологи, ноу-хау нийлүүлдэг. Хөгжиж буй орнууд түүхий эдээ голлон экспортолдог. Уламжлал ёсоор, барааны урсгалыг үндсэн ангилалд хувааж болно: түүхий эд; бүрэлдэхүүн хэсгүүд; технологи; лиценз; тоног төхөөрөмж; бэлэн бүтээгдэхүүн. Гэсэн хэдий ч экспорт-импортын чанарын бүрэлдэхүүн хэсэгт хангалттай анхаарал хандуулахгүйгээр гадаад худалдааны эргэлтийн хэмжээг хэт их сонирхож байгаа нь эдийн засгийг оновчтой бус болгох аюул заналхийлж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. эдийн засгийн систем. Орос улс сүүлийн 10 жилийн хугацаанд яг ийм байдалд орлоо. Хэдийгээр Оросын экспортын хэмжээ харьцангуй том боловч тэдгээр нь голчлон түүхий эд, төрөл зүйл муутай, улмаар дэлхийн зах зээлийн нөхцөл байдлаас ихээхэн хамааралтай байдаг. Импорт нь ихэвчлэн хэрэглээний импорт байсаар удаж байна. Энэ тэнцвэргүй байдал нь хөгжилд саад болж байна дотоодын эдийн засаг, ялангуяа аж үйлдвэр. Үйлдвэрийн бараагаар дамжуулан экспорт, импортын бүтцийг сайжруулах замаар энэ байдлыг өөрчлөх боломжтой.

Одоогийн байдлаар импортлохдоо үйлдвэрлэлийг идэвхжүүлэх шаардлагатай дэвшилтэт технологи, орчин үеийн өндөр үр ашигтай тоног төхөөрөмжийг худалдан авахад анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй юм. дотоодын аж ахуйн нэгжүүдөрсөлдөх чадвартай бүтээгдэхүүн гаргахыг баталгаажуулна. Юуны өмнө импортыг орлох үйлдвэрлэлийг бий болгох нь дамжиггүй. Эдгээр зорилгын үүднээс ханшийн илүү үр дүнтэй бодлого хэрэгжүүлж, ханшийн оновчтой паритетийг тогтоох ёстой. Энэ асуудал маш олон талт юм. Дотоод болон гадаад санхүү, зээлийн төлбөр тооцооны жишиг цэг болох гадаад валютын бага ханш, энэ тохиолдолд америк долларын ханш импортлогчдыг өдөөж, харин өндөр нь экспортлогчдыг урамшуулдаг. ОХУ-ын өнөөгийн нөхцөлд рублийн ханш бага зэрэг буурсан нь дээр, энэ тохиолдолд импорт нь ашигт ажиллагааны хязгаарт байж магадгүй юм.

Валютын ханш нь бас хөдөлмөрийн зардал юм. Валютын ханшийн өсөлт рублийн цалингаас давах үед хөдөлмөрийн нэгжийн өртөг харьцангуй буурдаг гэдгийг бүгд мэднэ. Валютын хөрөнгө оруулалт илүү ашигтай болдог. Өнөөгийн нөхцөлд Оросын эдийн засгийн өөрчлөлтүүд нь эрэлт, нийлүүлэлтийн зах зээлийн харилцаанд тулгуурлан америк долларын чөлөөт зах зээлийн ханшийг хадгалахад чиглэж байна. Энд гол гуйвуулах хүчин зүйл бол ам.доллар нь зөвхөн төлбөрийн хэрэгсэл биш банкны байгууллагуудын эрэлт юм. Үүнийг хөрөнгийн биржийн арилжаа, хөрөнгийг хадгалах, экспортлох, хуримтлал үүсгэхэд ашигладаг. Эдгээр үйл явцад Төв банкны идэвхтэй оролцоог энд хүлээн зөвшөөрөх боломжтой.

Валютын ханшийн асуудалд бас нэг тал бий. Гадаад худалдаа нь дэлхийн эдийн засагт нэгдэх элемент, дэлхийн хөдөлмөрийн хуваагдал юм. Ихэнхдээ нэг улсын валютын ханшийн уналт нь нөгөө улсад экспорт, импорттой холбоотой асуудал үүсгэдэг. Аливаа улсын мөнгөн тэмдэгт үнэгүйдмэгц тэр улсын экспортын бүтээгдэхүүн өрсөлдөх чадвар нэмэгддэгийг Европын болон дэлхийн практик харуулж байна.

Үндэсний мөнгөн тэмдэгт, жишээлбэл, америк доллартай харьцах ханш нь бага зэрэг доогуур үнэлэгдсэн ханш нь эерэг ба сөрөг талуудаас гадна нийгмийн шинж чанартай (үнийн өсөлт, цалингийн бууралт, хэрэглээг багасгах) ямар нэгэн байдлаар харилцан тэнцвэртэй байх шаардлагатай.

Уламжлал ёсоор бол олон улсын эдийн засгийн харилцааны хамгийн хөгжсөн хэлбэр нь гадаад худалдаа юм. Дэлхийн аль ч улс орны хувьд гадаад худалдаа нь үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх, хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэхэд чухал, ихэвчлэн шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд тоглох болно. Дэлхийн эдийн засгийн тогтолцооноос өөрийгөө тусгаарлаж эрүүл эдийн засгийг бий болгож чадаагүй улс орон одоохондоо.

Гадаад асуудлыг шийдвэрлэх нь дотоод эдийн засгийн амьдралын бүтэцтэй салшгүй холбоотой байдаг: ердийн дотоод зах зээлгүйгээр дэлхийн тив, бүс нутгийн зах зээлд бүрэн эрхт оролцогч болох боломжгүй, жишээлбэл, гадаад хөрвөх чадвар. Үндэсний мөнгөн тэмдэгт нь дотоод хөрвөх чадваргүйгээр хүрэх боломжгүй юм. Тус улсын эдийн засгийн цогцолбор дахь энэ салбарын ач холбогдол нь одоогоор Европын ихэнх орнуудын ДНБ-ий гуравны нэгээс илүү хувийг гадаад худалдаа хангаж байгаа нь нотлогдож байна.

Олон улсын худалдаа гэдэг нь олон улсын хөдөлмөрийн хуваагдлын үндсэн дээр үүссэн янз бүрийн улс орны үйлдвэрлэгчдийн хоорондын харилцааны хэлбэр бөгөөд тэдний эдийн засгийн харилцан хамаарлыг илэрхийлдэг. Хэмжээ нь улс хоорондын бүх барааны урсгалын үнэлэмжээр тодорхойлогддог худалдааны энэ хэлбэр нь ДНБ-ий үйлдвэрлэлээс өндөр хурдтай хөгжиж байна. Одоо байгаа мэдээллээр дэлхийн үйлдвэрлэлийн 10%-ийн өсөлт тутамд дэлхийн худалдаа 16%-иар нэмэгддэг байна.

Эдийн засгийн өсөлт нь технологи, үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлсийн нийлүүлэлт, эрэлтийн бүтцэд үндсэн өөрчлөлтүүд дагалддаг. Эдийн засгийн өсөлт ба хэрэглээгээр дамжих гадаад худалдаа хоёрын хоорондын уялдаа холбоо нь хүн амын орлого нэмэгдэхийн хэрээр хүнсний зардлын эзлэх хувь буурдаг гэсэн Энгелийн хуулийн дагуу явагддаг. олон улсын худалдаанд эдгээр барааны харьцангуй үнэ.

Эрэлтийн гадаад худалдаанд үзүүлэх нөлөөллийн талаархи өөр нэг таамаглал нь нэг хүнд ногдох орлого нэмэгдэхийн хэрээр эрэлтийн бүтцэд гарсан өөрчлөлт нь тухайн улс орны зарим тансаг хэрэглээний үйлдвэрлэлийг өргөжүүлэхэд түлхэц болдог гэсэн Линдертийн давамгайлсан эрэлтийн таамаглалаар илэрхийлэгддэг. Энэ нь тэдний үйлдвэрлэлийн зардлыг бууруулж, улс орон харьцангуй давуу талтай болж, эдгээр тансаг зэрэглэлийн бараа нь экспортын шинэ бүтээгдэхүүн болж хувирдаг. Үүний үр дүнд ийм улс орнууд өөрсдийн хэрэглээний өндөр хувийг эзэлдэг бараа бүтээгдэхүүнийг экспортолдог.

Үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлийн нийлүүлэлтийн өсөлт нь гадаад худалдаанд хэд хэдэн сувгаар нөлөөлж болно. Хэрэв бүх хүчин зүйлүүд ижил хурдтай өсч байвал эсвэл өсөн нэмэгдэж буй хүчин зүйлийг бүх салбарт ижил эрчимтэй ашигладаг бол (өөрөөр хэлбэл үйлдвэрлэлийн чадавхийг тэнцвэртэй өргөтгөж байгаа бол) энэ байдал нь гадаад худалдааны хэмжээг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. харьцангуй үнэ болон үйлдвэрлэлд экспортын эзлэх хувь өөрчлөгдөөгүй. Хүчин зүйлийн өсөлт нь экспортыг тэлэх тохиолдолд худалдааны өсөлт үйлдвэрлэлийн өсөлтөөс давж, тус улсын худалдааны нөхцөл муудаж болзошгүй. Импортыг орлох өсөлтийг дагаад худалдааны хэмжээ буурч, худалдааны нөхцөл сайжирч магадгүй. Үр дагавар техникийн дэвшилВ бие даасан үйлдвэрүүдүйлдвэрлэлийн холбогдох хүчин зүйлийн нийлүүлэлтийн өсөлтийн үр дагавартай тэнцүү байна.

Аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний худалдаа нь эдийн засгийн өсөлтийг дагаж хөгждөг;

Улс хоорондын худалдааны урсгалын чиглэл, бүтцийг юу тодорхойлдог тухай орчин үеийн санааны үндсийг Шведийн эрдэмтэн Э.Хекшер, Б.Охлин нар тавьж, П.Самуэлсон боловсруулсан. Эдгээр санаануудын утга нь үйлдвэрлэлд их хэмжээний зардал шаардагддаг (үйлдвэрлэлийн илүүдэл хүчин зүйл), бага зардал (ховор хүчин зүйлүүд) нь урвуу харьцаатай хүчин зүйлсийг ашиглан үйлдвэрлэсэн барааг экспортлох явдал юм. Ийнхүү илүүдэл хүчин зүйлүүдийг далд хэлбэрээр гадагш гаргаж, үйлдвэрлэлийн хомс хүчин зүйлсийг импортоор авдаг.

Үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлүүд нь мэдэгдэж байгаагаар (томруулсан хэлбэрээр): санхүүгийн капитал, шинжлэх ухаан, техникийн чадавхи, хөдөлмөрийн боломж, газрын нөөц, байгалийн баялаг, үйлдвэрлэлийн боломж, байгаль-газарзүйн байршил, үйлдвэр, нийгмийн дэд бүтэц, оюуны чадавхи, менежментийн тогтолцоо. Эдгээр хүчин зүйлсийн үйлдвэрлэлийн үр дүнд үзүүлэх нийлмэл нөлөө нь ҮНБ-ийн түвшин, динамик, түүний улс хоорондын бүтцэд тусгагдсан байдаг.

Гадаад худалдааны өсөлтөөс үүдэлтэй ДНБ-ий өсөлт нь хүн амын хувийн орлогын өсөлтийг бий болгож, үүний үр дүнд хүн амын эрэлт хэрэгцээ нэмэгддэг. Гэхдээ энэ нь янз бүрийн бараа, үйлчилгээнд жигд бус нөлөө үзүүлдэг бөгөөд үүнийг тодорхойлж болно эрэлтийн орлогын мэдрэмжийн коэффициентбүтээгдэхүүн бүр:

Тогтвортой үнэ, нийгмийн хүн ам зүйн байдал (гэр бүлийн тоо, бүрэлдэхүүн) тайван байгаа үед орлогын өсөлт нь хүнсний хэрэглээний хэрэглээний эзлэх хувь буурахад хүргэдэг боловч хүнсний эрэлт хэрэгцээ нэмэгдэж байгаа боловч орлогоос бага хэмжээгээр. .

Сүүлийн 10 жилд илэрсэн олон улсын худалдааны хөгжлийн үндсэн чиг хандлагыг дараах гурван чиглэлээр танилцуулж болно.

• 1) орлогын түвшин ижил өндөртэй орнуудын хоорондын худалдааны мэдэгдэхүйц бөгөөд байнга өсөн нэмэгдэж буй хувь хэмжээ. Сүүлийнх нь ихэнх улс оронд аажмаар жигдэрч байна;
• 2) дэлхийн худалдаанд ижил төстэй аж үйлдвэрийн барааны эсрэг нийлүүлэлтийн өндөр, байнга өсөн нэмэгдэж буй хувь хэмжээ;
• 3) аж үйлдвэржсэн орнуудын үйлдвэрлэлийн нөөцөөр хангах бүтцийг аажмаар тэгшитгэх.

Эдгээр чиг хандлага зайлшгүй шаардлагатай цаашдын хөгжилУрьд нь дурьдсан Хекшер-Олины онол нь үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлсийн харьцангуй хангамжийн улс орон хоорондын ялгаа байгаа эсэх дээр үндэслэсэн бөгөөд энэ нь наад зах нь аж үйлдвэржсэн орнуудад аажмаар жигдрдэг.

Хүчин зүйлийн экспорт, импортын мэргэшлийг онол, практикийн хувьд харьцуулахын тулд дараахь томъёог ашиглахыг санал болгож байна.

Хаана S jx/m -хүчин зүйлийн экспортын мэргэшлийн зэрэглэлийн үзүүлэлт; Q. -экспортын нийт үнэд хүчин зүйлийн орлогын эзлэх хувь; Q im -импорттой өрсөлдөж буй бүтээгдэхүүний нийт өртөгт тухайн хүчин зүйлийн орлогын эзлэх хувь импортын өөрийнхтэй тэнцүү байна; (2. - хүчин зүйлийн орлогын үндэсний нийт орлогод эзлэх хувь.

Эдгээр тооцоог хийхийн тулд салбар хоорондын балансын аппаратыг ашиглан экспортын болон импорттой өрсөлдөхүйц бүтээгдэхүүний өртгийн аль хэсэг нь эдгээр үйлдвэрүүдэд төдийгүй ханган нийлүүлэгч үйлдвэрүүдэд n-р хүчин зүйлийн төлбөр байгааг тодорхойлох боломжтой.

Төрийн зохицуулалтын арга. Төрийн зохицуулалтын механизм дахь төрийн чиг үүргийг эдийн засгийн шинж чанартай янз бүрийн хэлбэр, аргаар хэрэгжүүлдэг.

Орчин үеийн практикт төрийн зохицуулалтын хамгийн түгээмэл аргууд нь:

1) урт хугацааны таамаглал, дунд хугацааны төлөвлөлт;

2) зээлийн болон төсвийн шинж чанартай арга хэмжээ;

3) захиргааны болон зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр;

4) зах зээлийн өрсөлдөөнийг монополчлох.

Гадаад худалдааны улс хоорондын зохицуулалтыг хоёр болон олон талт хэлэлцээр, асуудлуудаар хангадаг.

• зах зээлийн үйл ажиллагааны нэгдмэл элементүүдийг хөгжүүлэх (бараа, валют);
• экспорт-импортын үйл ажиллагааны зээлийн систем;
• валютын эрсдэлийн даатгалын тогтолцоо;
• Инкотермсийн стандарт нөхцөл.

Гадаад худалдааг зохицуулах хэрэгсэл, хэрэгслийн багцад дараахь зүйлс орно.

1) тарифын бус элементүүд;

2) тарифын давуу эрх;

3) валют, зээлийн сан;

4) экспортын үйлдвэрлэлийг дэмжих;

5) импортын барааны техникийн норм, стандарт, шаардлага.

Улс хоорондын зохицуулалтын хэлбэрүүд нь ТХЕХ-ийн (ДХБ) баримт бичиг, интеграцийн бүлгүүдийн шийдвэр, хоёр талын гэрээ хэлэлцээрт тусгагдсан байдаг.

Экспорт, импорт, бартер зэрэгт дотоод зохицуулалтын аргыг ихэвчлэн тодорхойлдог. Гадаад худалдааны зохицуулалтын үндсэн зорилго нь дараах байдалтай байна.

• Орос улсад зах зээлийн эдийн засгийг бий болгох ажлыг хурдасгахын тулд гадаад эдийн засгийн харилцааг ашиглах;
• үндэсний эрх ашгийг хамгаалах, дотоодын зах зээлийг хамгаалах;
• лиценз, патент авах, шинэ технологи, түүхий эд, материал, түүний дотор Оросын аж ахуйн нэгжүүдийг дэлхийн өрсөлдөөнд оруулах замаар үндэсний бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах;
• засгийн газар, зохион байгуулалт, санхүү, мэдээллийн туслалцаа үзүүлэх замаар Оросын бизнес эрхлэгчдэд дэлхийн зах зээлд гарах нөхцлийг бүрдүүлэх;
• янз бүрийн улс, олон улсын байгууллагуудтай харилцахдаа олон улсын таатай дэглэмийг бий болгох, хадгалах.

ОХУ-д гадаад худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах нь дараахь үндсэн зарчмуудын дагуу явагдах ёстой.

гадаад эдийн засгийн бодлого, дотоод эдийн засгийн бодлогын нэгдмэл байдал;

төрийн болон төрийн бус зохицуулалт, хяналтын тогтолцооны нэгдмэл байдал;

захиргааны аргаас эдийн засгийн аргын давуу байдал;

гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд бүх оролцогчдын тэгш байдлыг хангах.

ЗХУ байгуулагдсанаас хойш гадаад худалдаа болон бусад төрлийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд төрийн монополь эрх мэдэл бий болсон. Гадаад худалдааг үндэсний болгож, гадаад улс, аж ахуйн нэгжтэй хийх худалдааны гүйлгээг төрийн нэрийн өмнөөс Ардын комиссариат хийж байв.

Монополь байдал олон жилийн турш хадгалагдаж байсан бөгөөд ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн тусгай зүйлд тэмдэглэгдсэн байдаг.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны шинэчлэл 1985-1986 онд эхэлсэн. Эхний ээлжинд 20 яам, 70 томоохон аж ахуйн нэгжид гадаад зах зээлд гарах эрхийг олгосон. Дараа нь 1989 оноос эхлэн нэвтрэх эрх гадаад зах зээлэдийн засгийн доод түвшинг хүлээн авсан, өөрөөр хэлбэл. бараа, үйлчилгээний шууд үйлдвэрлэгчид.

Экспорт-импортын үйл ажиллагаа нь валютыг бие даах зарчимд тулгуурласан. Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тогтолцоонд дараахь зүйлийг тусгасан болно.

1) салхин цахилгаан станцад оролцогчдын бүртгэл;

3) тодорхой барааны экспорт, импортын дүрмийг боловсруулах (тусгайлсан, давхар хэрэглээ, лицензтэй);

4) салхин цахилгаан станцын үйл ажиллагааны зохицуулалт.

Энэ системд хамгийн их хэрэглэгдэх механизм нь экспорт, импортын тусгай зөвшөөрөл юм.

Тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг дараахь зорилгоор нэвтрүүлсэн.

1) бүх хөрөнгийг улсын дотоод зах зээл ба экспортын хооронд хуваарилах оновчтой болгох;

2) экспортлогчдын хоорондын өрсөлдөөнийг оновчтой болгох.

Олон аж ахуйн нэгжүүд гадаад зах зээлд гарах асар их хүсэл эрмэлзэл нь дотоодын зах зээлд зайлшгүй шаардлагатай нөөц (газрын тосны бүтээгдэхүүн, металл, мод гэх мэт) хомсдолд хүргэсэн. ОХУ-ын Засгийн газар экспортын 90%, импортын 8% -ийг хамарсан тусгай зөвшөөрөлтэй барааны жагсаалтыг баталсан. Цөмийн материал, үнэт металл, чулуу, зэвсэг, сум хэрэгсэл, урлагийн бүтээл, эртний эдлэл, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис экспортлох, импортлох эрхийг төр хадгалсан.

Эдгээр арга хэмжээ нь салхин цахилгаан станцыг удирдах захиргааны арга барилыг бэхжүүлсэн боловч албадлагын арга хэмжээ авсан.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг либералчлах үйл явцын үндэс нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1991 оны 11-р сарын 15-ны өдрийн "Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг либералчлах тухай" зарлигаар тавигдсан. Тогтоолын үндсэн заалтууд нь:

1. Бүх аж ахуйн нэгжүүдэд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг тусгай бүртгэлгүйгээр явуулахыг зөвшөөрсүгэй.

2. Тусгай зөвшөөрөлтэй болон квотын барааны товчилсон жагсаалтыг Засгийн газар батлуулах ёстой.

3. Эрх бүхий банкуудад бүх хуулийн этгээд, иргэнд валютын данс нээлгэхийг зөвшөөрсүгэй.

4. 1992 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн аж ахуйн нэгжүүд валютын орлогын тодорхой хэсгийг Төв банкинд заавал худалдах, бүгд найрамдах улсын валютын нөөц бүрдүүлэх журмыг тогтоосугай. Борлуулалтаас олсон орлогыг гадаад өр төлбөр, импортын төвлөрсөн худалдан авалтад зарцуулдаг.

5.Улсын нутаг дэвсгэр дээр хуулийн этгээд, хуулийн этгээд, хувь хүн хооронд гадаад валютаар төлбөр тооцоо хийх, төлбөр тооцоо хийхийг хориглоно.

Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг либералчлах ажил аажмаар явагдсан.

1-р үе шат (1991 оны төгсгөл - 1992 оны эхний хагас) дараахь арга хэмжээг багтаасан болно.

a) эцсийн бүтээгдэхүүний экспортод тавьсан хязгаарлалтыг цуцлах (түүхий эдийг экспортлоход тоон болон тарифын хатуу хязгаарлалтыг хадгалахын зэрэгцээ);

б) валютын ханшийг хэсэгчлэн чөлөөлөх;

в) импортын аливаа хязгаарлалтыг цуцлах.

Дотоодын зах зээлд өрсөлдөх орчныг бүрдүүлэх, үйлдвэрлэлийн огцом бууралтыг нөхөхийн тулд импортыг либералчлах шаардлагатай байсан.

Экспортыг зохицуулах шаардлага нь дотоодын зах зээлийг сүйрүүлэхээс сэргийлэх гэсэн эрмэлзлээс үүдэлтэй.

2-р шат (1992 оны хоёрдугаар хагас). Хоёр дахь шатны үндсэн заалтууд:

а) дотоодын үйлдвэрлэгчдийг импортын барааны өрсөлдөөнөөс хамгаалах зорилгоор импортын тарифыг нэвтрүүлэх;

б) CFTS экспортод тавих хяналтыг чангатгах;

в) валютын ханшийг бүрэн чөлөөлөх;

г) бүтээл гадаад валютын зах зээл. Үүний нэг нөхцөл бол валютын орлогын 50 хувийг экспортлогчид заавал худалддаг болгох явдал юм.

3-р шат (1993–1994 оныг хамарна). Энэ хугацаанд:

а) зохицуулалтын тарифын аргад шилжих ажил дууссан. Үүний дагуу тоон хязгаарлалтын үүрэг багассан;

б) аж ахуйн нэгжийг гадаад худалдааны үйл ажиллагааны үндсэн субъект гэж тодорхойлсон.

Чухал үе шат бол 1995 онд "Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тухай" Холбооны хуулийг баталсан явдал байв. Эдгээр үе шатууд нь дараахь үндсэн дээр тулгуурласан шилжилтийн үеийн механизмыг бүрдүүлж дуусгасан.

1) экспортын зохицуулалтын тарифын бус аргууд, ялангуяа CFTS, цэргийн болон давхар хэрэглээний бүтээгдэхүүнтэй холбоотой хязгаарлагдмал хэрэглээ;

2) валютын орлогын 50 хувийг заавал худалдах;

3) дотоодын зах зээлийг хамгаалах зорилгоор гаалийн тарифыг ашиглах.

Нээлттэй эдийн засагт чиглэсэн ахиц дэвшил нь хэд хэдэн салбарыг хамарсан урт хугацаа юм.

• дэлхийн болон дотоодын үнийн ойртолт;
• их хэмжээний гадаад валютын нөөц хуримтлуулах;
• төлбөрийн тэнцэл эерэг байх;
• үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханшийг тогтворжуулах;
• бөөний худалдааг хөгжүүлэх.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны шинэчлэл эрс тэс нөхцөлд явагдсан. Тэргүүлэх ажлууд үндсэндээ шийдэгдсэн. Аж ахуйн нэгжүүд гадаад зах зээлд гарах эрхээ авсан. Тарифын зохицуулалтын механизм бий болж, хэрэгжиж байна. Рублийн дотоод хөрвөх чадварт хүрсэн. Урамшуулал, зээл олгох, экспортын даатгалын тогтолцоо бий болсон.

Удирдлага ба тэдгээрийн үндсэн чиг үүрэг. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны удирдлагын тогтолцоо цаашдын хөгжлийн шатандаа байна. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу төр нь зөвхөн улсын түвшинд VEO байгуулах эрхтэй. Холбооны субьект, аж ахуйн нэгжүүд хуульд заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд салхин цахилгаан станцыг бие даан суурилуулах эрхтэй. Эдийн засгийн доод түвшний бие даасан байдал нь хязгааргүй биш, харин төр, түүний удирдах байгууллагуудаар зохицуулагдаж, зохицуулагддаг.

ОХУ-ын төрийн байгууллагуудын тогтолцоонд дараахь зүйлс орно: хууль тогтоох; гүйцэтгэх; шүүх засаглалын салбар. Хууль тогтоох байгууллага нь хууль тогтоомж, тэр дундаа гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны тухай хууль батлах үүрэгтэй. Хууль нь эдийн засгийн ерөнхий шинж чанартай (татвар, НӨАТ, онцгой албан татвар), эсвэл тусгайлан гадаад худалдааны үйл ажиллагаатай холбоотой (ТС; Гаалийн тарифын тухай хууль гэх мэт) байж болно. Хууль тогтоомжийн зэрэгцээ ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, Засгийн газрын тогтоолууд гардаг.

Шүүхийн тогтолцоо (гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаатай холбоотой) гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчдын эрх, ашиг сонирхлыг зөвхөн дотоод төдийгүй гадаадын хамгаалах ёстой. Шүүх хараат бус, зөвхөн хуульд захирагддаг. Гүйцэтгэх засаглалд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газар, түүний дотор яамд багтдаг. Тиймээс гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг төрийн байгууллагуудын бүхэл бүтэн систем удирддаг. Хамгийн олон янзын байгууллага нь гүйцэтгэх засаглалын хүрээнд байдаг. Хамгийн чухал нь: Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яам (ЭЗХЯ); Сангийн яам; Зам тээвэр, харилцаа холбооны яам; ОХУ-ын Төв банк; Холбооны гаалийн алба.

Яамдын үндсэн чиг үүрэг нь:

1) ОХУ-ын гадаад эдийн засгийн бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх;

2/ дээд байгууллагын шийдвэрийн дагуу гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах, зохицуулах;

3) валют, зээлийн харилцааг зохицуулах механизмыг боловсруулах;

4) гадаад худалдаа, төлбөрийн тэнцлийн төлөвийг боловсруулах;

5) экспортын нийлүүлэлтийн хэмжээг тодорхойлох, төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх, экспорт, импортын хувь хэмжээ, хувь хэмжээ, үр ашгийг урьдчилан таамаглах гэх мэт.

Холбооны гаалийн алба нь гүйцэтгэх засаглалд чухал байр суурь эзэлдэг. Холбооны гаалийн алба нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны хууль сахиулах төв байгууллагын хувьд улс орны гаалийн бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцдог.

Бүтэц гаалийн байгууллагагурван түвшний: FCS; бүс нутгийн гаалийн газар; гааль, гаалийн постууд. Хил, дотоод гааль гэж байдаг. Дотоод гаалийн байгууллага нь гаалийн хяналт, гаалийн мэдүүлэг, тээвэрлэлт, төлбөрийн баримтыг шалгах, төлбөр цуглуулах зэрэг ихэнх ажлыг гүйцэтгэдэг. Хилийн гаалийн байгууллага нь гаалийн дотоод журмаар тээврийн хэрэгслийг зохих гаалийн байгууллагад шилжүүлж, гадаадад барааг бодитоор гаргах ажлыг гүйцэтгэдэг.

Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны тарифын бус зохицуулалт

Гадаад худалдааг зохицуулах зарчим, арга. Аливаа улсын гадаад зах зээл дэх үйл ажиллагааны амжилт, үр дүн нь олон хүчин зүйлээр тодорхойлогддог. Тэдгээрийн нэг нь: найрлага, үр нөлөө нь байгуулагдсан засгийн газрын журамгаалийн хилээр нэвтэрч буй бараа.

Барааны импорт, экспорт, түүнчлэн гадаад эдийн засгийн бусад төрлийн үйл ажиллагаа нь төрийн бодлогын объект юм. Дэлхийн худалдааг хөгжүүлэх явцад энэхүү бодлогын тодорхой хэрэгслүүдийг боловсруулж, дэлхийн бүх улс орнууд ашигладаг.

Улсын нутаг дэвсгэрийг улсын гаалийн нутаг дэвсгэр гэж зарлаж, гаалийн хилээр хүрээлэгдсэн байдаг. Гаалийн хилээр нэвтрүүлэх барааг гаалийн бүрдүүлэлт хийх ёстой.

Гаалийн нутаг дэвсгэрт барааг импортлох, экспортлохыг хориглож, хязгаарлаж болно. Гадаад худалдааны гүйлгээнд оролцогч бүх хүмүүс тус улсад мөрдөгдөж буй импортын (экспортын) дүрмийн талаар мэдлэгтэй байх шаардлагатай.

Дэлхий нийтээр дэлхийн зах зээлд нэгдсэн хэм хэмжээ, дүрэм журам, улс хоорондын хэлэлцээрийн тогтолцоо бүрэлдэж байна. Зохицуулалтын механизм нь боловсруулсан мэдээлэл, техникийн баазаар тоноглогдсон.

Зохицуулалтын механизмын чухал шинж чанар нь ашиглалтын нэгдсэн арга барил юм янз бүрийн аргагадаад худалдаанд үзүүлэх нөлөөллийн элементүүд.

Гадаад худалдааг зохицуулах орчин үеийн практик нь үндэсний болон улс хоорондын шинж чанартай, экспортыг тарифын болон тарифын бус урамшуулах, импортыг хязгаарлах арга хэрэгсэл, хэрэгслээр төлөөлдөг. Гадаад худалдааны улс хоорондын зохицуулалтыг дараахь байдлаар хангана.

1) хоёр болон олон талт гэрээ, хэлэлцээрүүд (GATT, ДХБ гэх мэт);

2) валютын зах зээлийн зохицуулалтын элементүүд;

3) "Инкотермс"-ийн стандарт нөхцөл;

4) валютын эрсдэлийн даатгал гэх мэт.

• харилцан худалдаанд хамгийн таатай улс орны дэглэмийг заавал хэрэглэх;
• ялгаварлан гадуурхахгүй байх;
• гаалийн татварыг бууруулах;
• хувийн хуулийн үндсэн дээр гадаад худалдаа эрхлэх.

Гадаад худалдааг зохицуулах үндэсний тогтолцооны үндэс нь дараахь зүйлийг хүлээн зөвшөөрдөг.

Тарифын бус элемент, тарифын хөнгөлөлтийг ашиглан экспорт, импортыг хязгаарлах арга;

Мөнгөний сан;

Экспортын үйлдвэрлэлийг идэвхжүүлэх арга замууд;

Импортын барааны техникийн норм, стандарт, шаардлага.

Экспорт, импортын тарифын бус хязгаарлалтын аргууд нь хамгийн олон төрлийн элементүүдээр ялгаатай байдаг. Дэлхийн практикт тэдний тоо 100 орчим байр суурь эзэлдэг.

Тарифын бус хязгаарлалт гэдэг нь дараахь урьдчилан сэргийлэх хязгаарлалт, хориглох арга хэмжээний цогц юм.

а) гадаад барааг дотоодын зах зээлд нэвтрүүлэх;

б) бараа экспортлох.

Тарифын бус хязгаарлалтууд нь: тоон (квот) ба тоон бус (техникийн стандарт). Тарифын бус хязгаарлалтыг бүхэлд нь захиргааны зохицуулалтын хэрэгслийг ашиглан хэрэгжүүлдэг. Эдийн засгийн хөшүүрэг хангалтгүй үр дүнтэй үед захиргааны хэрэгслийг ашигладаг.

ОХУ-ын төрийн гадаад худалдааны бодлогыг ОХУ-ын "Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тухай" (1995) хуульд заасны дагуу, одоогийн байдлаар "Гадаад худалдааны төрийн зохицуулалтын үндэс" Холбооны хуульд заасны дагуу явуулсан. Худалдааны үйл ажиллагаа” (2003).

Эдгээр хууль тогтоомжийн дагуу гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулах арга нь: гаалийн тариф, тарифын бус зохицуулалт юм. Хуульд зааснаар ОХУ-д экспорт, импортыг тоон хязгаарлалтгүйгээр хийдэг. Тоон хязгаарлалтыг онцгой тохиолдолд ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

Экспорт, импортод тоон хязгаарлалт хийх тухай засгийн газрын шийдвэрийг хязгаарлалт хийхээс гурван сарын өмнө албан ёсоор нийтэлдэг.

Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны тарифын бус зохицуулалтын үндсэн хэлбэрүүд. Экспорт, импортыг хориглох, хязгаарлах нь дараахь зүйлд хамаарна.

1) нийтийн ёс суртахуун, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх;

2/ хүний ​​амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах, ургамал, амьтан, байгаль орчныг хамгаалах;

3) ард түмний соёлын өвийг хадгалах;

4) соёлын үнэт зүйлийг хамгаалах;

6) улс орны үндэсний аюулгүй байдлыг хангах;

7) гадаад санхүүгийн байдлыг хамгаалах, улсын төлбөрийн тэнцлийг хадгалах;

8) ОХУ-ын олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх.

Гадаад худалдааны тарифын бус зохицуулалтын хамгийн түгээмэл хэлбэр бол квот ба тусгай зөвшөөрөл юм. Квот гэдэг нь импортын болон экспортын барааны хэмжээнд тодорхой хугацаанд тоон хязгаарлалт тогтоох замаар гадаад худалдааны экспорт, импортыг зохицуулах хэрэгсэл юм.

Тодорхой бараа, үйлчилгээтэй холбоотойгоор тодорхой хугацааны квотыг нэвтрүүлдэг. Дотоодын зах зээл дэх эрэлт, нийлүүлэлтийг зохицуулагч, гадаад худалдааны түншүүдийн ялгаварлан гадуурхах үйлдэлд хариу арга хэмжээ авдаг.

ОХУ-д квот, лицензийн тогтолцооны үндсэн баримт бичиг нь ОХУ-ын Засгийн газрын 1996 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн "Оросын нутаг дэвсгэрт бараа, ажил, үйлчилгээ экспортлох, импортлох тусгай зөвшөөрөл, квотын тухай" тогтоол юм. 1992 оноос хойш холбоо.” 1996 оны 31-р сарын 10-ны өдрийн "Барааг экспортлох, импортлоход тоон хязгаарлалт тогтоох, тусгай зөвшөөрөл олгох квотыг худалдах уралдаан, дуудлага худалдаа зохион байгуулах журмын тухай".

Баримт бичгийн дагуу ОХУ-ын Засгийн газар дараахь шийдвэрийг гаргадаг.

1. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт бараа бүтээгдэхүүн экспортлох, импортлоход тусгай зөвшөөрөл олгох, квот тогтоох нэгдсэн журмыг нэвтрүүлэх.

2. Зөвшөөрөх:

а) квотын хүрээнд экспортолсон барааны жагсаалт;

б) тусгай зөвшөөрлийн дагуу экспорт, импорт хийж байгаа барааны жагсаалт;

в) экспорт, импортыг тусгай зөвшөөрлийн дагуу явуулдаг тодорхой барааны жагсаалт;

г) барааны тусгай зөвшөөрөл олгох журам, квотын журам.

Тусгай зөвшөөрөл гэдэг нь тодорхой барааны урсгалыг хатуу нягтлан бодох бүртгэл, шаардлагатай бол түр хугацаагаар хязгаарлах замаар экспорт, импортын гүйлгээнд төрийн хяналт тавих тогтолцоо юм.

Тусгай зөвшөөрөл гэдэг нь түүнд заасан барааг тодорхой хугацаанд импортлох, экспортлох зөвшөөрлийг хэлнэ.

Барааны экспорт, импортод тоон хязгаарлалт тогтоохдоо дараахь схемийг хэрэгжүүлнэ.

• экспортлогч (импортлогч) нь зөвхөн тусгай зөвшөөрөлтэй бол барааг экспортлох (импортлох) боломжтой бөгөөд үүнийг авч, гаалийн байгууллагад хүргүүлэх;
• тусгай зөвшөөрөл авах үндэс нь квот хүлээн авсан гэрчилгээ;
• уралдаан, дуудлага худалдаанд ялсны улмаас квот авах нь зөвхөн төлбөртэй байх боломжтой;
• Квот худалдах уралдаан, дуудлага худалдаа зохион байгуулах ажлыг тусгайлан байгуулагдсан Хэлтэс хоорондын комисс гүйцэтгэдэг.

Комиссын үндсэн ажил бол ил тод, бодитой, шаардлагын нэгдмэл байдал, тэгш өрсөлдөөний нөхцлийг бүрдүүлэх зарчмуудыг баримтлан уралдаан, дуудлага худалдаагаар квотыг оновчтой хуваарилах явдал юм. Тэмцээн нээлттэй, хаалттай байна. IN нээлттэй тэмцээн VTD-ийн бүх оролцогчид оролцох боломжтой. Комисс нь өргөдөл гаргагчийн урьдчилсан сонгон шалгаруулалтыг явуулж болно.

Хаалттай тэмцээнд зөвхөн комиссоос албан ёсны урилга авсан Оросын ВТД оролцогчид оролцох боломжтой. Тэмцээний ялагч нь гэрчилгээ, өөрөөр хэлбэл квотын хүрээнд бараа экспортлох, импортлох тусгай зөвшөөрөл авах эрхийг олгодог баримт бичиг авдаг.

Лиценз нь нэг удаагийн болон ерөнхий байж болно. Нэг удаагийн гэрээгээр гадаад худалдааны үйл ажиллагаа явуулах эрхийг 12 сар хүртэл хугацаагаар олгоно. Экспортын болон импортын бүтээгдэхүүний нэр төрөл тус бүрд тоо хэмжээ, үнэ цэнийг нь харуулсан ерөнхий лиценз олгодог. Нэг удаагийн лицензээс ялгаатай нь тусгай зөвшөөрлийг тодорхой худалдан авагч, худалдагчийг заахгүйгээр олгодог.

Олгосон тусгай зөвшөөрлийг нэг хувь олгосон бөгөөд бусад өргөдөл гаргагчид шилжүүлэх боломжгүй.

Лицензийн системийг ихэвчлэн квотыг дагаж мөрдөх үйл ажиллагааны хяналтын зорилгоор ашигладаг. Олон улс орнууд үүнийг тарифын бус протекционизмын бие даасан хэрэгсэл болгон ашигладаг.

Тарифын бус зохицуулалтын өөр нэг хэлбэр нь экспортын тусгай хяналт юм. Хэд хэдэн бараа хяналтанд байна:

1) цөмийн материал, тоног төхөөрөмж, тусгай цөмийн бус материал. Хяналтыг Цөмийн зэвсгийг дэлгэрүүлэхгүй байх тухай гэрээ, цөмийн экспортын зарчмаас үүдэлтэй ОХУ-ын үүрэг хариуцлагын дагуу гүйцэтгэдэг.

2) давхар хэрэглээний тоног төхөөрөмж, материал, холбогдох технологи (лазер, тэсрэх бодис, тэсэлгээний бодис, CNC нэгж, баяжуулсан изотоп гэх мэт).

3) хар ба өнгөт металл.

Далайн боомтод 66 цэг, төмөр замын 26 цэгт гаалийн бүрдүүлэлтийн газрын тоог хязгаарлаж байна. Тарифын бус зохицуулалтын нэг хэлбэр нь гаалийн болон захиргааны албан ёсны үйл ажиллагаатай холбоотой арга хэмжээ юм. Тарифын бус гаалийн саад тотгор биш ч тэдгээрийг арилгах нь улсад ихээхэн хохирол учруулдаг.

Импортын бүтээгдэхүүнийг баталгаажуулах. ОХУ-д бараа бүтээгдэхүүний гэрчилгээг дараахь хууль тогтоомжийн дагуу нэвтрүүлсэн.

1. Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай.

2. Бүтээгдэхүүний баталгаажуулалтын тухай.

3. Стандартчиллын тухай.

Баталгаажуулалт нь бүтээгдэхүүнийг тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулах үйл ажиллагаа юм. Стандарт боловсруулах, тэдгээрийн нийцлийг хянах, гэрчилгээ олгох ажлыг ОХУ-ын Стандартчилал, баталгаажуулалтын хэмжил зүйн хороо (ОХУ-ын Госстандарт) -д даалгадаг.

Баталгаажуулалт нь заавал эсвэл сайн дурын байж болно. Заавал баталгаажуулалт нь хүний ​​амь нас, эрүүл мэнд, хүрээлэн буй орчны төлөв байдлаас хамаардаг барааг хамардаг. Эдгээр барааны жагсаалтад хоол хүнс, гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл, хувцас, олон тооны машин, тоног төхөөрөмж гэх мэт орно. Эдгээр барааны аюулгүй байдлыг импортлохдоо баталгаажуулсан байх ёстой. Үлдсэн бүтээгдэхүүн нь худалдагч ба худалдан авагчийн хооронд байгуулсан гэрээнд заасан шаардлагын дагуу сайн дурын гэрчилгээнд хамрагддаг.

Барааг тогтоосон шаардлагад нийцүүлэн баталгаажуулсан баримт бичиг нь ГОСТ R гэрчилгээжүүлэх дүрмийн дагуу олгосон, орос хэл дээр гаргасан гэрчилгээ юм. Тодорхойлсон гэрчилгээ нь гадаадын гэрчилгээг хүлээн зөвшөөрөх гэрчилгээ байж болох бөгөөд үүнийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр орлуулж болно.

Тиймээс барааг тогтоосон шаардлагад нийцүүлэн баталгаажуулахыг хоёр аргаар хийж болно.

1) импортын бүтээгдэхүүнийг дүрмийн дагуу баталгаажуулсны үндсэн дээр Оросын системгэрчилгээжүүлэх;

2) экспортлогчийн гадаадад хүлээн авсан, олон улсын, бүс нутгийн болон хоёр талын гэрээний дагуу ОХУ-д хүлээн зөвшөөрөгдсөн гэрчилгээний үндсэн дээр.

Тохирлын гэрчилгээний хүчинтэй байх хугацааг тухайн бүтээгдэхүүний зохицуулалтын баримт бичгийн хүчинтэй байх хугацааг харгалзан баталгаажуулалтын байгууллага тогтоодог.

Ургамал, амьтны гаралтай ихэнх бүтээгдэхүүнд аюулгүй байдлын шаардлага нэмэгддэг. Тэдний баталгаажуулалтыг зөвхөн ГОСТ R системийн хүрээнд төдийгүй эрүүл ахуй, мал эмнэлэг, ургамлын эрүүл ахуйн шаардлагад нийцүүлэн явуулдаг. Гурил, талх, гоймонгийн чанарын гэрчилгээг холбооны засгийн газрын эрүүл мэндийн байгууллагууд, Роспотребнадзорын эрүүл ахуй, халдвар судлалын төвүүд гаргаж, ерөнхий эмчийн гарын үсэг, төвийн тамга тэмдгээр баталгаажуулдаг. Тохирлын гэрчилгээ хүнсний бүтээгдэхүүн, эмОХУ-ын Эрүүл мэндийн яамны Ариун цэврийн болон халдвар судлалын хяналтын газар, Хөдөө аж ахуйн яамны Мал эмнэлгийн хяналтын газрын дүгнэлтийг үндэслэн гаргасан.

Ийнхүү тохирлын гэрчилгээ нь импортын бүтээгдэхүүний бодит шинж чанар нь ханган нийлүүлэгчийн мэдүүлсэн техникийн болон чанарын үзүүлэлтүүдтэй нийцэж байгааг баталгаажуулдаг. Гэрчилгээг импортлогч барааг бүртгэхдээ гаалийн байгууллагад танилцуулна.

Эх сурвалж - Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа: лекцийн курс / В.М. Булангүй. - Тамбов: Тамб хэвлэлийн газар. муж технологи. Их сургууль, 2008. - 80 х.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт (ГЭБ) гэдэг нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны байгууллагуудад бизнесийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэх, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг хангахад чиглэсэн эдийн засаг, хууль эрх зүй, засаг захиргаа, удирдлагын арга хэмжээний цогц юм. дотоод болон гадаад зах зээлд тэдний эдийн засгийн дэмжлэг, эрх зүйн хамгаалалт.

Эдгээр арга хэмжээ нь экспортын чадавхийг чанарын хувьд сайжруулах, бараа, үйлчилгээ, оюуны өмчийн эрх, нэмүү өртөг өндөртэй бүтээгдэхүүнийг олон улсын зах зээлд экспортлох стратегийг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн гадаад худалдааны эерэг тэнцлийг тогтвортой байлгах, үндэсний хэмжээнд эдийн засгийн аюулгүй байдал.

Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын зорилго нь:

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр үндэсний аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг одоогийн хууль тогтоомж, олон улсын гэрээний хүрээнд дотоод болон гадаадад зөв явуулах эрх зүйн таатай орчныг бүрдүүлэх;

Улс орны эдийн засгийн хөгжлийн эдийн засгийн үзэл баримтлалын дагуу тэргүүлэх чиглэлээр гадаад худалдааны үйл ажиллагааг, тэр дундаа гадаад валютын орлого бүрдүүлэх, улсын үндэсний орлогыг бүрдүүлэх эх үүсвэр болох эдийн засгийг эрчимжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;

Эдийн засгийн субъект бүрийн гадаад эдийн засгийн үр дүнтэй үйл ажиллагаа явуулах нөхцлийг бүрдүүлэх, үүнд янз бүрийн нөлөөллийн хөшүүргийг ашиглах, тухайлбал: эдийн засаг, захиргааны хяналтын янз бүрийн хэлбэрүүд (бид эдийн засгийн болон захиргааны хяналтын чиг үүргийн тэргүүлэх чиглэлийг бий болгох онцлогтой холбогдуулан тогтоосон. Оросын эдийн засгийг зах зээлд шилжих замаар өөрчлөх механизм), бизнесийн дэд бүтцэд тохирох туслах хэрэгслийг бий болгох - мэдээлэл, зөвлөгөө өгөх гэх мэт, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрөлжсөн бүх чиглэлээр боловсон хүчнийг сургах, давтан сургахад туслах. , гэх мэт.

Дэлхийн эдийн засгийн даяаршилд улс орны оролцоог зохицуулах олон улсын хэлтэсхөдөлмөрийн хамтын ажиллагаа, түүнийг шинэ зах зээлд гаргах, ялангуяа өрсөлдөх чадвартай өндөр технологийн бүтээгдэхүүн нь улс орны экспортын чадавхийн үндэс байх ёстой;

Экспортын үйл ажиллагаанд үйлчилгээний эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх (аялал жуулчлал, борлуулалтын дараах үйлчилгээ, арилжааны үндсэн дээр техникийн туслалцаа), үндсэн дээр боловсруулсан механик бүтээгдэхүүн, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны бүтцийг сайжруулах. хамгийн сүүлийн үеийн ололт амжилттүүхий эд, байгалийн нөөцийн нийлүүлэлтийг бууруулах, өмнө нь нийлүүлсэн цацраг идэвхт түүхий эдийг боловсруулах явцад гарсан хог хаягдлыг албадан импортлох бодлогыг тууштай баримтлах шинжлэх ухаан, технологи, патент, лиценз:

Худалдааны харилцааг улс хоорондын болон бүс нутгийн түвшинд зохицуулах, дотоодын экспортлогчдод гадаадад туслах, гадаадын харилцагч талуудтай гүйлгээ хийхдээ төрөл бүрийн мэдээлэл, зөвлөгөө, хууль эрх зүйн болон бусад туслалцаа үзүүлэх, гадаад худалдааны эерэг тэнцлийг тогтвортой байлгахад хяналт тавих;

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаатай холбоотой үйл ажиллагааны хувьд улсын төлбөрийн тэнцлийг зохицуулах, гадаадын зээлдүүлэгчдээс хараат бус, үндэсний эдийн засгийн бие даасан хөгжлийн чадавхийг хадгалахад хатуу хяналт тавьж, гадаад өрийг хугацаанд нь төлөх. тухайн улсын гадаад зээлийн дээд хэмжээг тогтоох цэгийг хянах үед;

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд улс орон, түүний бүс нутгийн дүр төрхийг ухамсартай болгон төлөвшүүлэх, эрх зүйн хэм хэмжээөөрийн нутаг дэвсгэрт байгаа үндэсний болон гадаадын түншүүдийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулахад мөрдөгдөж буй хууль тогтоомж, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрт байгаа гадаад улсын бусад олон улсын хэм хэмжээ, дүрмийг дагаж мөрдөж, хууль бусаар хил нэвтрүүлэх, хууль бусаар хил нэвтрүүлэхтэй холбоотой аливаа төрлийн гүйлгээг таслан зогсооход чиглэсэн олон улсын гэрээ. "бохир" мөнгө угаах;

Даяаршиж буй дэлхийн эдийн засагт улс орныг гүнзгийрүүлэн оролцуулах, түүний хөгжлийг улс хоорондын зохицуулах үйл явцад үндэсний эдийн засгийн ашиг сонирхлын тэргүүлэх чиглэлийг хангах;

Төрөл бүрийн бүс нутаг, олон улсын байгууллага, бүлгүүд, холбоод, бие даасан корпорациудтай хамтын ажиллагааны стратегийг тууштай хэрэгжүүлэх, түүний дотор бүс нутгийн чиг баримжааг харгалзан дэлхийн эдийн засгийн тогтолцооны олон туйлт гео-эдийн засгийн загварыг бий болгоход дэмжлэг үзүүлэх.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулах хэрэгсэл

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын механизмыг эдийн засгийн (гаалийн болон тарифын) болон эдийн засгийн бус гэсэн дараахь төрлийн хэрэгслийн хослол болгон бууруулж болно.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь бараа, үйлчилгээ, оюуны өмчийн эрх, түүнчлэн гадаад худалдааны гэрээгээр албан ёсоор тодорхойлогдоогүй хэд хэдэн үйлчилгээтэй холбоотой цэвэр гадаад худалдааны үйл ажиллагаа орно (гол шинж чанар нь өмчлөлийг худалдагчаас худалдагч руу шилжүүлэх явдал юм. худалдан авагч), жишээлбэл, эмнэлгийн үйлчилгээ, аялал жуулчлал, боловсролын үйлчилгээгэх мэт орчин үеийн нөхцөлд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд виртуал худалдаа гэж нэрлэгддэг бөгөөд энэ төрлийн худалдаа аажмаар хөгжиж байгаа хэд хэдэн оронд (Япон, АНУ гэх мэт) төрийн түвшинд зохицуулалт нь дөнгөж хэрэгжиж эхэлж байна. .).

Дэлхийн худалдааны байгууллага (ДХБ) нь гадаад худалдаа, үйлчилгээ, түүнчлэн гадаад худалдааны гүйлгээтэй шууд холбоотой зарим асуудлыг зохицуулахад чиглэсэн 50 гаруй олон талт хэлэлцээртэй.

2004 онд "Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын үндэс" Холбооны шинэ хууль (2003 оны 12-р сарын 8-ны өдрийн 164-ФЗ) хүчин төгөлдөр болсон. Энэхүү хууль нь мөн чанартаа ОХУ-ын гадаад худалдааны үйл ажиллагаа эсвэл түүнтэй холбоотой асуудлыг зохицуулдаг янз бүрийн түвшний олон тооны актуудыг нэгтгэсэн болно. Түүгээр ч зогсохгүй энэхүү хууль нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх зохицуулалтын эрх зүйн талууд болон ДХБ-ын багц гэж нэрлэгддэг 50 гаруй хэлэлцээрийн заалтуудын хооронд органик холболтыг бий болгодог.

Хуулиар санал болгож буй зохицуулалтын механизм нь дараахь хэрэгслийг ашиглах явдал юм.

Тус хуулинд олон улсын ачааг тусгай хяналтын цэгээр дамжуулан тээвэрлэх эрх чөлөөг тодорхойлсон. Энэ хууль агаарын хөлөгт хамаарахгүй.

Улс үндэстний үндэсний (төрийн) ашиг сонирхлыг хөндсөн, ялангуяа нийтийн ёс суртахууныг сахин хамгаалах, үндэстний амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах зорилгоор захиргааны арга хэмжээ авах (хориглох, хязгаарлах) төрөөс анх удаагаа, байгаль орчныг хамгаалах гэх мэтийг хуулиар тодорхойлсон.

ОХУ-ын хууль тогтоомжид анх удаа үйлчилгээний худалдааны тогтолцооны заалтуудыг оруулсан нь Оросын хууль эрх зүйн тогтолцоог ДХБ-ын олон улсын эрх зүйд нийцүүлэн зохицуулсны тод нотолгоо юм. Үйлчилгээний гадаад худалдааг хязгаарлах нь зөвхөн хориглох, үзүүлэх арга замыг хязгаарлах хэлбэрээр хэрэгжиж болно. Гадаадын уран бүтээлчдэд үндэсний эмчилгээ хийдэг. Мөн үндэсний эрх ашгийг хангах үүднээс төрөөс хэд хэдэн хязгаарлалт, хориг тавьж болно.

Хуульд тусгай дэглэм гэж тодорхойлсон: хил дамнасан худалдаа, эдийн засгийн үйл ажиллагааэдийн засгийн чөлөөт бүсэд (СЭЗ).

Хилийн худалдааны дэглэмийг ОХУ-ын Засгийн газар зэргэлдээ улс (муж) -тай байгуулсан засгийн газар хоорондын хэлэлцээрийн үндсэн дээр орон нутгийн хэрэгцээг хангахын тулд бараа, үйлчилгээний худалдаа хийхэд онцгой таатай гэж тодорхойлдог. Энэ дэглэм нь гуравдагч орнуудтай байгуулсан олон улсын гэрээнд заасан хамгийн таатай үндэстний дэглэмээс үл хамаарах зүйл юм. Энэ нь улс орнууд хилийн дэглэмээр тогтоосон давуу эрхийг шаардах боломжгүй гэсэн үг юм.

Тусгай эдийн засгийн, үүнд. Эдийн засгийн чөлөөт бүсэд гадаад худалдааны дэглэмийг холбооны тусгай хуулиар нэвтрүүлсэн.

164-FZ хуулийн 30 дугаар зүйлд бараа, үйлчилгээ, оюуны өмчийн эрхийн экспорт/импорттой холбоотой татвар, татвараас бусад бүх төлбөр нь дараахь зүйлийг хийх ёсгүй.

Төсвийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэх;

Оросын бараа, үйлдвэрлэгчдийг хамгаалахад ашигладаг;

Эдгээр хураамжийг авах үйлчилгээний ойролцоо зардлаас хэтрэх.

ОХУ-ын гадаад худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын зарчим

Төрийн зохицуулалтын зорилго нь Оросын экспортлогч, импортлогч, үйлчилгээ үйлдвэрлэгч, хэрэглэгчдэд таатай нөхцлийг бүрдүүлэх, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гадаадын түншүүдийн шударга бус өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх явдал юм.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь төрийн байгууллагуудын уялдаа холбоотой үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэлийг хангадаг; дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог; олон улсын гэрээ хэлэлцээр хийх, гарын үсэг зурах; үнэт металл, чулууг экспортлох/импортлох журмыг тодорхойлдог; олон улсын хориг арга хэмжээ авсан тохиолдолд гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд тавих хязгаарлалтыг тогтооно.

ОХУ-ын Засгийн газрын үүрэг хариуцлагад дараахь зүйлс орно.

Гадаад, дотоод худалдааны бодлогын зохион байгуулалт;

Эдийн засгийн үйл явцыг зохицуулах;

Холбооны хөтөлбөрийг бүрдүүлэх;

Хөрөнгө оруулалтын бодлого боловсруулах;

Холбооны өмчийн менежмент;

Олон улсын хамтын ажиллагааны салбарт баримтлах бодлого;

Гаалийн ерөнхий удирдлага;

дотоодын бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч, үйлчилгээ, ажил гүйцэтгэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах арга хэмжээ;

Санхүү, зээл, мөнгө, татвар, шилжилт хөдөлгөөний нэгдсэн бодлого, үнийн бодлого;

Дотоод болон гадаад өрийн удирдлага;

Гадаад улс орнуудтай харилцах мөнгө, санхүүгийн харилцааны удирдлага;

Улс орны ариун цэврийн болон эпидемиологийн аюулгүй байдлыг хангах;

Олон улсын гэрээ байгуулах, хэрэгжилтийг хангах, эдгээр гэрээний бусад талуудын хэрэгжилтэд хяналт тавих;

Зохицуулалт ба төрийн хяналтгадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, олон улсын шинжлэх ухаан техникийн хамтын ажиллагаа, соёлын харилцаанд зориулагдсан.

Төрийн зохицуулалтын механизмын анхдагч зохицуулалт, чиглүүлэх зарчмуудыг илэрхийлдэг гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулах зарчим нь гадаад худалдааны хууль тогтоомжийн харилцаа, гадаад валютын харилцааг зохицуулах бодлого, механизмын харилцааг тодорхойлж, авч үзэж буй чиглэлийн үйл ажиллагаанд чиглэнэ. :

Гадаад худалдааны бодлогын нэгдмэл байдлыг гадаад бодлогын салшгүй хэсэг болгон хангах. Гадаад худалдааны бодлого нь төрийн гадаад эдийн засгийн бодлогын салшгүй хэсэг юм. Энэ нь гадаад худалдааны салбарын тодорхой шийдвэрийг ерөнхий удирдамжтай уялдуулах хэрэгцээг урьдчилан тодорхойлсон. Жишээлбэл, Орос улс аль ч улсын эсрэг олон улсын хориг арга хэмжээнд нэгдэн орсноор тухайн улстай хийсэн гадаад худалдааны үйл ажиллагаа нь хэр ашигтай байсан ч тэр даруй цуцлагдах эсвэл түр зогсооход хүргэдэг;

гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тогтолцооны нэгдмэл байдлыг хангах, хэрэгжилтэд тавих хяналт. Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны хэрэгжилтэд хяналтыг холбогдох төрийн байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд өөрсдийн эрх хэмжээний хүрээнд, заалтуудыг хангах зорилгоор гүйцэтгэдэг. холбооны хуульОХУ-ын гадаад худалдааны үйл ажиллагаатай холбоотой бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүнчлэн ОХУ-ын эдийн засаг, улс төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор; хотын захиргааболон орос хүмүүс;

Экспортын хяналтын бодлогын нэгдмэл байдлыг хангах. Экспортын хяналтын систем нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур зэвсэг, зэвсгийг экспортлоход ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмыг холбооны эрх бүхий байгууллагаас хэрэгжүүлэх арга хэмжээний цогц юм. цэргийн техник, түүнчлэн тодорхой төрлийн түүхий эд, материал, тоног төхөөрөмж, технологи болон шинжлэх ухаан, техникийн мэдээлэлүй олноор хөнөөх зэвсэг болон бусад нэн аюултай төрлийн зэвсэг, түүнийг бүтээх технологийг экспортлохоос урьдчилан сэргийлэх, зэвсэг, цэргийн техникийг бүтээхэд ашиглаж болохуйц, энэ журмыг зөрчихийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох;

ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрийн нэгдмэл байдлыг хангах. Гаалийн нутаг дэвсгэр нь гаалийн асуудлаар ОХУ-ын онцгой эрх мэдэл бүхий нутаг дэвсгэр юм. ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэр, нутаг дэвсгэрийн болон дотоод ус, тэдгээрийн дээрх агаарын орон зай гэж тодорхойлдог. Гаалийн нутаг дэвсгэрт ОХУ-ын далайн эдийн засгийн бүсэд гаалийн асуудлаар ОХУ-ын онцгой эрх мэдэл бүхий хиймэл арлууд, байгууламж, байгууламжууд орно. Гаалийн нутаг дэвсгэрийн нэгдмэл байдлын зарчим нь гадаад худалдаа, гаалийн өвөрмөц байдал үүсэхээс урьдчилан сэргийлэхэд чиглэгддэг. Энэ нь гаалийн дотоод хилийн боломжийг үгүй ​​болгодог;

Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын эдийн засгийн арга хэмжээний тэргүүлэх чиглэлийг хангах. Төрийн гадаад худалдааны бодлогыг ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу гадаад худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах эдийн засаг, захиргааны аргыг ашиглах замаар явуулдаг;

Гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдын тэгш байдлыг хангах, тэднийг ялгаварлан гадуурхахгүй байх. Энэ зарчим нь хууль эрх зүйн тэгш байдал, хувийн, төрийн, хотын болон бусад өмчийн хэлбэрийг ижил тэгш хамгаалахыг хүлээн зөвшөөрөх үндсэн хуулийн зарчимтай нягт холбоотой юм. Төр нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдыг ялгаварлан гадуурхах ёсгүй, өөрөөр хэлбэл. зарим аж ахуйн нэгжийг хамгийн сайн, бусад аж ахуйн нэгжийг гадаад худалдааны үйл ажиллагаа явуулахад илүү муу нөхцөлөөр хангах;

Гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг төрөөс хамгаалах. ОХУ-ын олон улсын хориг арга хэмжээнд оролцсоны улмаас гадаад худалдааны гүйлгээнд оролцогчдын ашиг сонирхол хохирсон бол холбооны төсвийн зардлаар шүүхээр хохирлоо нөхөн төлөх эрхтэй. Гадаад улсын үйл ажиллагаанд өртсөн Оросын хүмүүсийн эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд ОХУ хариу арга хэмжээ авч болно;

Төр, түүний байгууллагын гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд үндэслэлгүй хөндлөнгөөс оролцож, оролцогчид болон ОХУ-ын эдийн засагт хохирол учруулахыг арилгах. Энэ зарчим нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд төр оролцох боломжийг үгүйсгэхгүй нь ойлгомжтой. Хэд хэдэн нөхцөл байдалд төр нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох төдийгүй, улмаар үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс, ёс суртахуун, хууль ёсны байдал, бусад хүмүүсийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалж, улс орны батлан ​​​​хамгаалахыг баталгаажуулах үүрэгтэй. болон улсын аюулгүй байдал.

Төрийн чадамжийн хэрэгсэлд дараахь зүйлс орно.

Барааны гадаад худалдаанд тусгай хамгаалалтын, демпингийн эсрэг, нөхөн олговор олгох арга хэмжээ, гаалийн тарифын хувь хэмжээг тогтоох;

Экспорт, импортын тоон хязгаарлалт, тэдгээрийг хэрэглэх журам;

Тодорхой бүлгийн бүтээгдэхүүний импорт, экспортыг зөвшөөрөх журам, эдгээр барааны жагсаалтыг тодорхойлох;

VT барааны тусгай зөвшөөрөл олгох журам, олгосон лицензийн банкийг хөтлөх;

Экспорт/импортод хяналт тавьж буй барааны жагсаалт, хяналт тавих журам (Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яамнаас өргөн мэдүүлсэн);

Гадаад улсын эсрэг хариу арга хэмжээ авах шийдвэр гаргах;

Цөмийн (хуваагдах) бодисыг экспортлох/импортлох журам;

ОХУ-аас бараа бүтээгдэхүүнийг экспортлох журам, түүний салшгүй хэсэг нь төрийн нууцыг агуулсан мэдээлэл;

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны бүтээгдэхүүний нэр төрлийг батлах.

Үүнээс гадна засгийн газрын бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

Импорт/экспортын квотыг хуваарилах аргыг тодорхойлох
бараа, квотын дагуу тэмцээн, дуудлага худалдаа явуулах журам;

Батлагдсан жагсаалтын дагуу 3 хүртэлх жилийн хугацаатай импортын барааны бүлэгт тээвэрлэлтийн өмнөх хяналтыг нэвтрүүлэх, энэ хяналт шалгалтын журмыг батлах (энэ тохиолдолд холбогдох барааны гаалийн татварыг бууруулах, импортлогчийн өргөдлийг хянан шийдвэрлэх хугацаа 3 хоногоос хэтрэхгүй байх ёстой.

Хил дамнасан худалдаа хийх журам;

гадаад худалдааны бартер гүйлгээг хориглох, хязгаарлах, түүнд тавих хяналт;

VT-ийн статистикийн мэдээллийг цуглуулах, боловсруулах, тэдгээрийг хэвлэн нийтлэх, холбооны статистикийн тайлан гаргах;

Гадаадад худалдааны төлөөлөгчийн газруудыг бий болгох, Холбооны субьектүүдээс ийм төлөөлөгчийн газар байгуулах зөвшөөрөл олгох, түүнчлэн төрийн зохицуулалтын ажлуудад өмнө нь жагсаасан бусад арга хэмжээ.

ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яамны чиг үүрэгт онцгой байр суурь эзэлдэг. Үүнийг төрөөс гадаад худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах эрх олгосон гэж үздэг.

Тодруулбал, Засгийн газар дараахь зүйлийг танилцуулж байна.

Худалдааны бодлогын санал;

гадаад худалдааны төрийн зохицуулалтын арга хэмжээний санал;

гадаад эдийн засгийн хамтын ажиллагааны чиглэлээр олон улсын гэрээ, бусад хэлэлцээр байгуулах тухай санал;

Гадаад эдийн засгийн хамтын ажиллагааны чиглэлээр бусад яам, гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас ирүүлсэн бүх саналыг зохицуулах;

-тай зохицуулдаг гүйцэтгэх байгууллагуудХолбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын эрх баригчид энэ сэдэвтэй холбоотой бүх төлөвлөгөө, хөтөлбөрүүд.

экспорт/импортыг түр хугацаагаар хязгаарлах шаардлагатай тохиолдолд гадаад худалдааны тусгай зөвшөөрөл олгох, тусгай зөвшөөрлийн мэдээллийн сан хөтлөх; тухайн бараа нь улсын аюулгүй байдал, амь нас, ард түмний эрүүл мэнд, иргэдийн өмч, төрийн болон хотын өмчид сөрөг нөлөө үзүүлсэн бол; орчин, амьтан, ургамлын амь нас, эрүүл мэнд, түүнчлэн олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэхтэй холбогдуулан тодорхой барааг экспортлох/импортлох онцгой эрх шаардлагатай, эсхүл өөр хэлбэрээр авсан бол.

Импорт/экспортод системтэй буюу түр хяналт тавих зорилгоор экспорт-импортын үйл ажиллагаанд зөвшөөрөл олгох журмыг түр зуурын арга хэмжээ болгон нэвтрүүлж болох бөгөөд энэ нь зөвхөн гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдод зөвхөн тэдний хүсэлтийг үндэслэн (хязгаарлалтгүйгээр) хамаарна. Нэмж дурдахад яам нь Орос, гадаадын иргэдэд төлбөртэй хэлбэрээр олгосон гадаад худалдааны мэдээллийг удирддаг.

ОХУ-ын гадаад худалдааны төрийн зохицуулалтын механизм

Төрийн зохицуулалтын механизмд гаалийн тариф, тарифын бус арга хэмжээ багтана.

Гааль, тарифын зохицуулалт нь зөвхөн харагдахуйц бараанд хамаарах бөгөөд импорт/экспортын (экспорт, импорт) татварыг тогтоохоос бүрдэнэ. Үзэгдэх бүтээгдэхүүний худалдаанд тарифын бус зохицуулалт мөн хамаарна.

1990-ээд оны сүүлээр боловсруулсан. Амьдрал нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны удирдлагын загварт шууд зарим зохицуулалт хийж байгаа хэдий ч гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд төрийн нөлөөллийн тогтолцоог бий болгох зарчим өнөөг хүртэл хэвээр байна. Эдийн засгийн арга хэмжээний үр нөлөөг аажмаар нэмэгдүүлэх замаар захиргааны болон удирдлагын аргыг давамгайлсан хэрэглээнээс татгалзах нь тэргүүлэх чиглэл хэвээр байна. Экспорт-импортын үйл ажиллагааг хянах, зохицуулах чиг үүргийг төр хадгалдаг.

Гадаад худалдаа нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны гол холбоос бөгөөд үндэсний орлогыг бүрдүүлэхэд идэвхтэй оролцдог бөгөөд үүний зэрэгцээ ашиг сонирхол, шаардлага (янз бүрийн улс орнуудын төрийн стандартыг оруулаад) хослуулах, харилцан ашигтай түншлэлийг бий болгох талбар юм. Худалдан авах, худалдах гүйлгээнд оролцогч талуудын хооронд (гадаад худалдааны бараг бүх гэрээг бараа, үйлчилгээ эсвэл үйлдвэрлэлийн өмчийг "худалдан авах, худалдах" үндсэн хэлбэр болгон бууруулж болно) эсрэг талууд. Гадаад худалдааны онцлог нь "борлуулалтын" холбоос дахь нөхөн үржихүйн мөчлөгийн үргэлжлэл боловч үндэсний гаалийн хилээс гадуур байдагт оршино.

Үүний үр дүнд гадаад худалдааг зах зээл дээр хийх боломжтой болсон. Гэсэн хэдий ч гадаад худалдаа нь тухайн аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн хөгжлийн стратегийг боловсруулахад шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэггүй; энэ нь зөвхөн үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилготой юм бизнес эрхлэх үйл ажиллагааүйлдвэрлэлийн зардлын харьцангуй бага түвшин, үүний дагуу үнэ тогтоох (бага зардал, үнэ нь экспортлогч улсад байх ёстой, эс тэгвээс экспортлох сонирхолгүй байх ёстой).

1990-ээд он Орос улсад гадаад худалдааны үйл ажиллагаа нь цорын ганц тогтвортой төлбөрийн чадвартай салбар болох нөхцөл байдал үүссэнээр тодорхойлогддог. Одоогийн байдлаар нөхцөл байдал аажмаар өөрчлөгдөж, гадаад худалдааны үйл ажиллагаа нь түүнийг хэрэгжүүлэхэд ихээхэн анхаарал хандуулж байхад аж ахуйн нэгжүүд бодит ашиг олж авах "цорын ганц эх үүсвэр" статусаа алдаж байна. бэлэн мөнгөүйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний хувьд.

Бараг хагас зуун жилийн турш Оросын гадаад худалдааны онцлог шинж чанартай түүхий эдийн бүлгийн барааны экспортын бүтцэд давамгайлж байсан (өөрөөр хэлбэл экспортын үндэслэлгүй бүтэц гэж нэрлэдэг) нь энэ нь цорын ганц тогтвортой эх үүсвэр болж байгаатай холбоотой юм. Валютын орлого олохын тулд экспортлогчдоос хамгийн бага зардал, хүчин чармайлт шаарддаг.

ОХУ-ын гадаад худалдааны түүхий эдийн чиг баримжаа нь 1960-аад оны сүүлээс уг бүтцийг өвлөн авсан эдийн засгийн энэ салбарыг хөгжүүлэхэд нэлээд өндөр түвшний консерватизм байгааг харуулж байна. Орчин үеийн нөхцөлд Орос улсад гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах тогтолцоо нь геополитик, гео-эдийн засгийн стратегийг харгалзахгүйгээр уламжлалт байдлаар хэрэгждэг гадаад худалдааны гүйлгээнд үзүүлэх нөлөөгөөр бууруулж байна. Оросын эдийн засагдаяаршсан дэлхийн эдийн засагт нэвтэрч, дэлхийн худалдааг улс хоорондын зохицуулалтын явцад үндэсний эдийн засгийн ашиг сонирхлын тэргүүлэх чиглэлийг хангах.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын механизмыг авч үзвэл тарифын бус зохицуулалтын дараахь арга хэмжээг онцлон тэмдэглэж болно.

Экспортод квот хамаарах барааны жагсаалтыг багасгах;

Өрсөлдөөнт борлуулалтад үндэслэн квотыг дахин хуваарилах;

ОХУ-ын худалдааны бүртгэлийг бий болгох (хөгжилтэй орнуудад байдаг шиг - гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдын өргөдлийг бүртгэх);

Экспорт, импортын гэрчилгээ (жишээлбэл, экспортлохдоо гарал үүслийн гэрчилгээ, экспортын гэрчилгээ шаардлагатай);

Барааг импортлоход бүх төрлийн аюулгүй байдлын шалгалт (утах, ариун цэврийн болон халдвар судлалын хяналт, халдваргүйжүүлэх гэх мэт);

Дотоодын татварыг импортод хамруулах: НӨАТ, онцгой албан татвар болон бусад татвар, хураамж;

Дампингийн эсрэг болон нөхөх татварын механизмыг ашиглах;

Экспортын хяналтын тогтолцоог боловсронгуй болгохын зэрэгцээ ЕХ болон бусад бүлэг, холбоодтой энэ чиглэлээр хамтын ажиллагаагаа гүнзгийрүүлэх.

Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тухай шинэ хуулийн дагуу өмнө нь авч үзсэн эдийн засгийн шууд зохицуулалтын хэрэгслийг ашиглаж болох арга хэмжээний жагсаалтаас бараг хассан. Гэхдээ энэ нь тэднийг хүлээн зөвшөөрөхгүй гэсэн үг биш юм. Нэгдүгээрт, засгийн газрын хөтөлбөрүүдсудалгаа, боловсруулалт, тэр дундаа аж ахуйн нэгжүүдийн дараагийн экспортын чиг баримжааг анхаарч, үйлдвэрлэлийг хангах талаар цуврал үйлдвэрлэлэкспортлох бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд чиглээгүй бол бүрэн хэрэгжих боломжтой одоогоорбүтээгдэхүүний хугацаа.

Хоёрдугаарт, тодорхой аж ахуйн нэгжүүдэд далд татаас (эсвэл өрсөлдөх чадваргүй лобби хэлбэрээр) олгохгүй бол энэ нь дотоод, гадаад зах зээл дэх өрсөлдөөний шударга байдлыг алдагдуулдаг. Буцалтгүй тусламж, татаас нь эдийн засгийн цогцолборын үндэсний дэд бүтцийг, түүний дотор эдийн засгийн тэргүүлэх салбаруудыг хөгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай (мөн ДХБ-ын бараг бүх орнуудад байдаг).

Дотоодын болон дэлхийн үнийн түвшин аажмаар ойртох нөхцөлд байгалийн монополийн тарифын бодлогыг холбооны түвшинд нэгдсэн зохицуулалтын олон янзын хэрэгслийг ашиглахыг үгүйсгэхгүй, учир нь сүүлийнх нь үнэ тогтоох гол холбоос юм. дотоод болон гадаад хэрэглээний үйлдвэрлэлийн зардлын тогтолцоо. Жишээлбэл, илүү хямд үнэУлс доторх байгалийн хий нь түүнийг үйлдвэрлэх, тээвэрлэх зардлаар тодорхойлогддог бөгөөд дотоодын хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч болон экспортлогчдын аль алинд нь адилхан байх тул шударга өрсөлдөөний зарчмыг зөрчихгүй.

Мөн ДХБ-ын хэлэлцээрийн заалтын дагуу улсаас шууд татаас буюу татаасыг эдийн засгийн тодорхой салбарт ашиглах боломжийг үгүйсгэхгүй. Бүх татаасыг улаан, шар, ногоон сагсанд хуваадаг. Улаан өнгөтэй байхыг хориглоно, шар, ногооныг хориглодоггүй. Ялангуяа улаан татаас нь дотоод болон гадаад зах зээл дэх өрсөлдөөнийг сааруулдаг, тэр дундаа демпингийн боломжийг бий болгодог. Хөдөө аж ахуйн хувьд татаасын механизм нь бараг бүх улс оронд ашиглагддаг тул илүү уян хатан байдаг.

Гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, голчлон шууд болон аж үйлдвэрийн чиг баримжаатай байх үүднээс ТРИМС-ийн гэрээнд харшлахгүй (худалдаатай холбоотой хөрөнгө оруулалт) олон төрлийн захиргааны хэрэгслийг ашиглах боломжтой гэж үзэж байна. Тухайлбал, гадаадын хөрөнгө оруулагчид зөвхөн үндэсний ажиллах хүч, үндэсний техникийг татан оролцуулахыг хязгаарласан нь шударга өрсөлдөөний зарчимтай зөрчилдөж байгаа ч ОХУ болон түүний бүрэлдэхүүнд байгаа аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт гадаадын ажиллах хүч татах хатуу зохицуулалтыг бий болгох нь давуу тал бий болгоно. үндэсний боловсон хүчний ажлын байрыг нэмэгдүүлэхийн тулд .

Валютын хяналт, түүний гадаад худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулахад эзлэх байр суурь

Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг ОХУ-ын валютын зохицуулалтын нэг чиглэл гэж үзвэл эдгээр эрх зүйн харилцааны субъектив ба объектив талыг авч үзэхээс өөр аргагүй юм.

Валютын хяналттай холбоотой эрх зүйн харилцааны бүх оролцогчдыг хяналтын байгууллага, гадаад худалдааны үйл ажиллагаа нь хяналтын объект болох этгээдэд хувааж болно.

Хяналтын байгууллагуудыг валютын хяналтын эрх бүхий байгууллага, агентууд төлөөлдөг. Валютын хяналтын байгууллагууд эрх мэдлийнхээ хүрээнд ОХУ-ын бүх оршин суугч болон оршин суугч бус хүмүүст заавал дагаж мөрдөх журам гаргадаг.

Гадаад худалдааны харилцаа өргөжиж, гадаад эдийн засгийн харилцааг либералчлан хөгжүүлснээр энэ чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулах хангалттай туршлагагүй аж ахуйн нэгж, байгууллагууд гадаад зах зээлд гарч эхэлсэн. Гадаад худалдааны төрийн монополь байдлыг халсны нэг үр дагавар нь ОХУ-аас бараа бүтээгдэхүүн экспортлохоос олсон валютын орлогыг эх оронд нь бүрэн шилжүүлээгүйтэй холбоотой мөнгө, санхүүгийн ноцтой асуудал байв.

ОХУ-д бий болсон валютын хяналтын механизм нь холбооны төсвийн ашиг сонирхлын үүднээс ОХУ-д гадаад валютын экспортын орлогыг бүрэн, цаг тухайд нь хүлээн авах, санхүүгийн сахилга батыг бэхжүүлэх, гадаад валютын дотоодын зах зээлийг хөгжүүлэх, улсын гадаад валютыг бүрдүүлэх гол зорилго юм. нөөц.

Барааны экспортоос валютын орлогыг хүлээн авах хяналтыг зохион байгуулахдаа ажлыг хэд хэдэн үе шаттайгаар гүйцэтгэдэг.

Урьдчилсан хяналт;

Мэдээлэл, аналитик хяналт;

Баримт бичгийн эцсийн хяналт.

Чанарын хяналтын хувьд валютын гүйлгээ хийж буй оршин суугчид болон оршин суугч бус хүмүүс дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай.

Шаардлагатай бичиг баримт, мэдээллийг валютын хяналтын байгууллага, төлөөлөгчдөд ирүүлэх;

Гүйцэтгэсэн валютын гүйлгээний бүртгэлийг тогтоосон журмаар хөтөлж, тайлан гаргаж, холбогдох баримт бичиг, материалын хадгалалтыг холбогдох валютын гүйлгээ хийгдсэн өдрөөс хойш гурваас доошгүй жилийн хугацаанд, гэхдээ гүйцэтгэл хийгдсэн өдрөөс өмнө биш. гэрээ;

ОХУ-ын валютын хууль тогтоомж, валютын зохицуулалтын эрх бүхий байгууллагын актыг зөрчсөн зөрчлийг арилгахын тулд валютын хяналтын байгууллагуудын зааврыг дагаж мөрдөх. Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу валютын гүйлгээний нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналыг хангахын тулд ОХУ-ын Төв банк байгуулж болно. нэг төрлийн дүрэморшин суугч болон оршин суугч бус хүмүүсийн хооронд валютын гүйлгээ хийхдээ эрх бүхий банкны оршин суугчид гүйлгээний паспортыг бүртгэх.

Гүйлгээний паспорт нь оршин суугч болон оршин суугч бус хүмүүсийн хоорондын гадаад валютын гүйлгээний нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналыг хангахад шаардлагатай мэдээллийг агуулсан байх ёстой. Тодорхойлсон мэдээллийг оршин суугчдад байгаа баримт бичгийн үндсэн дээр гүйлгээний паспорт дээр тусгасан болно. Гүйлгээний паспортыг одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу валютын хяналтыг хэрэгжүүлэх зорилгоор валютын хяналтын байгууллага, төлөөлөгч ашиглаж болно.

Экспортлогчийн байгуулсан гэрээ тус бүрд гүйлгээний паспортыг эрх бүхий банкнаас дамжин өнгөрөх гадаад валютын дансанд олгох бөгөөд энэхүү гэрээний дагуу бараа экспортлохоос олсон бүх гадаад валютын орлогыг оршин суугч бус этгээдээс дараа нь хүлээн авах ёстой. импортлогч. Экспортлогч нь гүйлгээний паспортыг эрх бүхий банкинд олгохдоо өөрийн нэрийн өмнөөс олгосон болон гарын үсэг зурсан паспортын хамт гүйлгээний паспортыг үндсэндээ бүрдүүлсэн гадаад худалдааны гэрээний эх хувь, зохих ёсоор баталгаажуулсан хуулбарыг ирүүлнэ.

Гүйлгээний паспорт нь дараахь заавал байх ёстой мэдээллийг агуулна: эрх бүхий банкны дэлгэрэнгүй мэдээлэл; экспортлогчийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл; гадаадын худалдан авагчийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл; дэлгэрэнгүй болон гэрээний нөхцөл. Гүйлгээний паспорт бүр өөрийн гэсэн дугаарыг өгдөг бөгөөд энэ нь нарийн төвөгтэй код юм. Үүнийг хоёр хувь үйлдэж, гарын үсэг зурсан болно. Нэг хувь нь эрх бүхий банкинд үлдэж, гүйлгээний паспорт бүрт валютын хяналтын хавтас (хэвлэлийг эрх бүхий банк бүрдүүлдэг) нээх үндэс суурь болж, экспортоос гадаад валютын орлогыг хүлээн авахад хяналт тавих тусгай баримт бичгийг төлөөлдөг. Бараа) хүргэхээр нөгөө хувийг экспортлогчид буцааж өгнө.

Экспортлогч гүйлгээний паспорт дээр гарын үсэг зурсан нь дараахь зүйлийг хариуцаж байна гэсэн үг юм.

Паспортод заасан мэдээлэл нь түүний үндсэн дээр байгуулагдсан гэрээний нөхцөлтэй бүрэн нийцэж байхын тулд;

Гэрээний дагуу гүйлгээний паспортыг бүрдүүлсэн экспортын орлогыг экспортлогчийн гүйлгээний паспортыг бүртгүүлэхээр ирүүлсэн эрх бүхий банк дахь гадаад валютын дансанд бүрэн, хугацаанд нь оруулахын тулд. .

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд санхүүгийн хүчирхийлэлтэй тэмцэхэд Орос болон олон улсын байгууллагуудын хамтын ажиллагаа

Гадаад худалдааны гүйлгээний шударга байдалд хяналт тавихад 1995 онд байгуулагдсан Эгмонт группын хүрээнд мөнгө угаахтай тэмцэх үндэсний байгууллагуудын хамтын ажиллагаа чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Мөнгө угаахтай тэмцэх асуудалтай шууд холбоотой олон улсын үндсэн баримт бичиг нь:

1988 оны Мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын хууль бус эргэлтийн эсрэг НҮБ-ын конвенц (Венийн конвенц);

Гэмт хэргээс олсон орлогыг угаах, эрэн сурвалжлах, хураах, хураах тухай Европын Зөвлөлийн 1990 оны конвенц (Страсбургийн конвенц);

Европын зөвлөлийн 1991 оны 91/308/EEC “Мөнгө угаах зорилгоор санхүүгийн системийг ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх тухай” удирдамж;

Эрүүгийн хэргийн талаар харилцан туслалцаа үзүүлэх тухай Европын конвенц, 1959;

Ялтан шилжүүлэх тухай Европын конвенц 1957.

Орос улс сүүлийн хоёр конвенцийг соёрхон баталсан бөгөөд 1990 оны Страсбургийн конвенцийг ойрын хугацаанд соёрхон батлах төлөвтэй байна. ФАТФ-ын шаардлагын дагуу энэ байгууллагад элсэх урьдчилсан нөхцөл нь улс төрийн түвшинд өөрийн хууль тогтоомжийг батлахад бэлэн байгаа явдал юм. ФАТФ-ын 40 зөвлөмжийг боломжийн хугацаанд (гурван жилээс илүүгүй) дагаж мөрдөх, хөрөнгө угаахтай тэмцэх чиглэлээр дотоод нөхцөл байдалд жил бүр бие даасан үнэлгээ хийх, ФАТФ-ын мэргэжилтнүүдийн хоёр шатны үнэлгээнд хамрагдах, идэвхтэй оролцох. ФАТФ буюу бүс нутгийн холбогдох байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хар тамхи, бусад гэмт хэргийн үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг угаах гэмт хэрэг гэж ангилж, санхүүгийн байгууллагуудад харилцагчдыг таньж, хэвийн бус эсвэл сэжигтэй гүйлгээний талаар төрийн байгууллагад мэдээлэхийг үүрэг болго. Сүүлийн хоёр шаардлага бол хамгийн чухал.

Банкны нууцыг хадгалах хатуу дүрэм нь мэдээлэл цуглуулах, дамжуулах системийн үр дүнтэй ажиллахад хамгийн ноцтой бэрхшээлүүдийн нэг бөгөөд мөнгө угаахтай тэмцэхэд саад тотгор учруулдаг. Үүний зэрэгцээ хууль эрх бүхий байгууллагад мэдээлэл өгөхдөө нууцыг чанд сахихыг мэдээлэл өгөх байгууллагуудад үүрэг болгосон. Гэмт хэрэгтнүүд ийм мэдээллийг өөрийн зорилгоор ашиглаж болох тул ийм мэдээллийг задруулах нь ихэвчлэн маш хатуу шийтгэл ногдуулдаг. Санхүүгийн болон санхүүгийн бус байгууллагууд мэдээлэл цуглуулж, эрх бүхий байгууллагад дамжуулах шаардлагыг заавал биелүүлэх ёстой.

Сэжигтэй гүйлгээний талаарх мэдээллийг зохицуулах байгууллагуудыг цуглуулах, хангах систем сүүлийн хэдэн арван жилийн хугацаанд хөгжиж ирсэн. Эхний ээлжинд мэдээлэл цуглуулах, эрх бүхий байгууллагад дамжуулахад тавигдах шаардлагуудыг голчлон цэвэршүүлсэн санхүүгийн аж ахуйн нэгжүүдзасгийн газрын хяналтын байгууллагууд хяналт тавьдаг. Мөнгө угаах гэмт хэрэгтэй тэмцэх үйл ажиллагаа хөгжихийн хэрээр олон улсын хууль тогтоомжид ижил төстэй шаардлагыг өргөн хүрээний байгууллага, хувь хүмүүст тавьж эхэлсэн. Энэ нь төрийн хяналтын тогтсон тогтолцоонд бүрэн хамрагдаагүй санхүүтэй байгууллага, хувь хүмүүс ихэвчлэн ажилладаг байсантай холбоотой байв. Энэ төрлийн хамгийн тод жишээ бол солилцооны цэгүүд юм. Нэмж дурдахад мөнгө угаах үйл явц нь зөвхөн санхүүгийн чиглэлээр ажилладаг хувь хүн, байгууллагуудыг оролцуулаад зогсохгүй тодорхой талуудыг хангадаг. корпорацийн үйл ажиллагаа- компани байгуулах, бүртгэх; хуулийн болон аудитын үйлчилгээ үзүүлэх.

ЕХ-ны удирдамж нь гишүүн орнуудын зээл, санхүүгийн байгууллагуудад мэдээлэл цуглуулж, эрх бүхий байгууллагад дамжуулах үүрэгтэй. Үүний зэрэгцээ, Европын холбооны олон улс орнууд энэ шаардлагыг бусад хүмүүс болон санхүүгийн бус байгууллагуудад өргөн мэдүүлсэн: нотариатчид, нягтлан бодогч, аудиторууд, үл хөдлөх хөрөнгийн компаниуд болон агентууд, казино, мөнгө тээвэрлэх фирмүүд, дуудлага худалдаа, үнэт эдлэл, эртний эдлэлийн дилер, зоос, маркийн дилер, мэргэжлийн зөвлөхүүд. , хөрөнгийн хөдөлгөөнийг гүйцэтгэдэг эсвэл хянадаг хувь хүмүүс.

Их хэмжээний гүйлгээнд онцгой анхаарал хандуулдаг. Юуны өмнө бэлэн мөнгөний хөдөлгөөнд хяналт тавьдаг. Мөнгөний шилжүүлэг, банкны дансны гүйлгээ, үнэт зүйлийг хадгаламжийн сейфэнд хадгалах, дансаар дамжуулан солилцох гүйлгээ, хилээр мөнгө шилжүүлэх зэрэг нь анхаарал татсан зүйл юм. Гүйлгээний мөн чанар нь онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг - "сэжигтэй" гүйлгээг ихэвчлэн мөнгө угаах арга болж болох шинэ эсвэл стандарт бус гүйлгээ гэж тодорхойлдог.

Одоогийн байдлаар хэд хэдэн улсын хууль тогтоомж нь мөнгө угаахтай тэмцэх олон улсын хамтын ажиллагаанд саад учруулж байна. Тодруулбал, Австри, Дани, Герман, Люксембург, Ирланд, Финляндын хууль тогтоомжоор эдгээр улсын санхүүгийн тагнуулын алба Европын бусад орны ижил төстэй байгууллагуудтай мэдээлэл солилцохыг зөвшөөрдөггүй.

Олон улсын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэхийн тулд улс орнууд мөнгө угаах гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр харилцан хамтран ажиллах тухай хоёр талт хэлэлцээр байгуулдаг. Төв банк, Сангийн яам, татвар, гааль, хууль сахиулах байгууллага, шүүх эрх мэдэл зэрэг янз бүрийн улс орны санхүүгийн хяналтад маш олон байгууллага оролцдог. Эдгээр бүтэц нь ихэвчлэн мөнгө угаах гэмт хэргийн талаар мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, "санхүүгийн тагнуулын агентлаг"-д өгөх томоохон үүрэг гүйцэтгэдэг.

Санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын даалгаварт дараахь зүйлс орно.

Хяналттай байгууллагуудыг мөнгө угаахтай тэмцэх хөтөлбөртэй болгох;

Шүүх, хууль сахиулах байгууллагатай хамтран ажиллах;

мөнгө угаахтай тэмцэх чиглэлээр үйл ажиллагааг зохицуулах эрх мэдэл нь зөвхөн хяналтанд байдаг санхүүгийн байгууллагуудтай холбоотой бус, мөн бэлэн мөнгөөр ​​гүйлгээ хийдэг бусад мэргэжлийн хүмүүстэй холбоотой байх;

Орон нутагтаа мөнгө угаах гэмт хэрэгтэй тэмцэх үндсэн чиглэлийг боловсруулах;

Санхүүгийн байгууллагуудад үйлчлүүлэгчдийнхээ сэжигтэй үйл ажиллагааг илрүүлэхэд туслах;

Хяналтын нөлөөг бий болгох, томоохон оролцоог олж авахын эсрэг шаардлагатай хууль эрх зүйн болон захиргааны арга хэмжээг авах санхүүгийн байгууллагуудгэмт хэрэгтэн эсвэл тэдний хамсаатнууд.

Олон улсын туршлагаас харахад зохицуулах байгууллагууд санхүүгийн байгууллагуудад хяналт тавих, сэжигтэй гүйлгээний талаарх мэдээллийг цуглуулах, дамжуулах хангалттай өргөн эрх мэдэлтэй байх ёстой. Мөнгө угаах гэмт хэрэгтэй тэмцэх үр дүн нь арилжааны болон банкны нууцын тухай хуульд заасан заалттай байсан ч зохицуулах байгууллагууд шаардлагатай мэдээллийг олж авах чадвартай нягт холбоотой болохыг практик харуулж байна. Энэ тохиолдолд урьдчилсан нөхцөл бол хүлээн авсан мэдээллийн нууцлалын шаардлагыг зохицуулагчид дагаж мөрдөх явдал юм. Түүнчлэн хяналтгүй санхүүгийн байгууллага (валютын төв гэх мэт) болон мөнгө гүйлгээтэй холбоотой мэргэжилтэй хүмүүсээр дамжуулан мөнгө угаах гэмт хэрэг гарч болзошгүй цоорхойг арилгах ёстой.

Хэд хэдэн оронд мөнгө угаах гэмт хэрэгтэй тэмцэх тусгай байгууллагууд бий болсон.

Дэлхий санхүүгийн хямралсанхүүгийн системдээ хяналт багатай улс орнууд нэлээд олон байдгийг харуулсан. Нэмж дурдахад, мөнгө угаахтай идэвхтэй тэмцэж буй олон улс орон мэдээллийн нууцлалыг маш хатуу чанд баримталдаг бөгөөд энэ нь ийм тэмцлийг үр дүнгүй болгодог. ФАТФ-аас мөнгө угаах гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх зорилтот арга хэмжээг дагаж мөрддөггүй 15 "хамтран ажилладаггүй" улс буюу нутаг дэвсгэрийг тодорхойлсон. Эдгээрт голчлон хөгжиж буй орнууд болон "татварын диваажин" үүрэг гүйцэтгэдэг, зөвхөн хууль ёсны дагуу татварыг бууруулах төдийгүй мөнгө угаахад тохиромжтой мужууд багтдаг: Багамын болон Кайманы арлууд, Күүкийн арлууд, Доминикан, Ливан, Маршаллын арлууд, Науру. , Нуи, Панам, Филиппин, Сент Китс ба Невис, Винсент ба Гренадин.

Зах зээлийн эдийн засагтай орнуудаас зөвхөн Лихтенштейн, Израйль, шилжилтийн эдийн засагтай орнуудаас Орос л багтсан байна. “Хамтран ажилладаггүй” улс орнуудыг тодорхойлохын тулд хууль эрх зүй, засаг захиргаа, санхүү, хууль сахиулах болон бусад салбар дахь сул талыг тусгасан 25 тусгай шалгуурыг боловсруулсан. шүүхийн тогтолцоомөнгө угаах үйл ажиллагааг дэмждэг эдгээр улс. Эдгээр шалгуурууд нь мөнгө угаах гэмт хэрэгтэй тэмцэх зорилгоор ФАТФ-аас гаргасан 40 зөвлөмжтэй үндсэндээ тохирч байна.

Тухайн улс орон нутаг дэвсгэртээ (эсвэл нутаг дэвсгэрт нь бүртгүүлснээр) олсон үйл ажиллагаа, орлого нь гэмт хэргийн шинжтэй тохиолдолд л мөнгө угаах тухай хуульд хамрагдах ёстой. Үүнтэй холбогдуулан тусгай бүс, эдийн засгийн тусгай бүс, оффшор бүс нь энэ хууль тогтоомжид заасан бусад нутаг дэвсгэрээс ялгарах ёсгүй.

Оффшор компанийг ашиглахад нөлөөлж буй хүчин зүйлсийг хоёр бүлэгт хувааж болно. Эхний бүлэг нь тухайн компанийг ашиглахаар төлөвлөж буй улсын хууль тогтоомжтой холбоотой. Манай тохиолдолд энэ нь Оросын Холбооны Улс юм. Хоёрдахь бүлэг хүчин зүйлүүд нь оффшор компани бүртгэлтэй улс орнуудын хууль тогтоомж, эсвэл олон улсын байгууллагуудтэдгээрт ихээхэн нөлөө үзүүлдэг.

Эхний бүлгийн хувьд, тухайлбал, Оросын хууль тогтоомж нь харьцангуй чөлөөтэй бөгөөд энгийн оршин суугч бус хүмүүстэй харьцуулахад оффшор компаниудын үйл ажиллагаанд томоохон хязгаарлалт тавьдаггүй. Хамгийн ноцтой хязгаарлалтыг саяхан баталсан ОХУ-ын Төв банкны 2003 оны 8-р сарын 7-ны өдрийн 1318-U "Оффшор бүсийн оршин суугчидтай зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны нөөц бүрдүүлэх, хэмжээг тогтоох тухай" удирдамжид тусгасан болно.

Энэхүү баримт бичиг нь Төв банкны 1317 дугаар тушаалын 2, 3-р бүлэгт байрлах оффшор бүсийн оршин суугч зээлийн байгууллагад өр тавьсан тохиолдолд 25-50% -ийн нөөц бүрдүүлэхийг заасан тул зээлийн байгууллагуудын ажлыг зарим талаар хүндрүүлдэг. -У “Эрх бүхий банкууд санхүүгийн гүйлгээ (оффшор бүс) хийхдээ татварын хөнгөлөлт үзүүлэх болон (эсвэл) мэдээллийг задруулахыг шаарддаггүй муж, нутаг дэвсгэрт бүртгэлтэй, оршин суугч бус банкуудтай корреспондент харилцаа тогтоох журмын тухай”.

Мөн экспорт-импортын ачааны хөдөлгөөн, гадаад худалдааны гүйлгээг хэрэгжүүлэх журмыг Гаалийн хууль, “Гаалийн тарифын тухай” хуулиар зохицуулдаг. Гаалийн хууль дараахь зүйлийг тодорхойлдог. эрх зүйн байдалгаалийн байгууллага, гаалийн дэглэм, төлбөрийн төрөл, тэдгээрийг тооцох, хураах журам, барааг бүртгэх журам, тээврийн хэрэгсэл, бараа, үйлчилгээний импорт, экспортыг хязгаарлах үндэслэл.

1994 оны 7-р сарын 18-ны өдөр ОХУ-ын Эрүүгийн хууль, ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд холбогдох нэмэлт, өөрчлөлт оруулахтай зэрэгцэн гэмт хэргийн үйл ажиллагаатай холбоотой хуулийн зүйлүүд хүчин төгөлдөр болсон. "Гаалийн тарифын тухай" хууль. 1994 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байгаа бөгөөд "ОХУ-ын гаалийн хилээр тээвэрлэж буй бараа, үйлчилгээнд ногдуулах гаалийн тариф, гаалийн татварын багц бөгөөд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны барааны нэр томъёоны дагуу системчилсэн. Хуульд татварын албан татварын төрөл, түүнийг тодорхойлох арга, гадаад худалдааг шуурхай зохицуулах арга хэмжээ, барааны гаалийн үнэ, гарал үүслийн улсыг тогтоох журам, хөнгөлөлт үзүүлэх механизмыг тодорхойлсон.

Энэ сэдвийг дараахь уран зохиолд илүү дэлгэрэнгүй тайлбарласан болно.

Зах зээлийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалт: Сурах бичиг. Эд. 3-рт нэмнэ. болон боловсруулсан / Генералын дор ed. V.I. Кушлина, - М.: RAGS хэвлэлийн газар, 2006. 27-р бүлэг.

Макро эдийн засаг- Энэ бол эдийн засаг бүхэлдээ буюу түүний хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Инновацийн үйл ажиллагаа нь үйлдвэрлэлийн хөгжил, инновацийг хуулбарлах явдал юм.

НҮБ-ын ХХААБ нь өлсгөлөнг арилгах, хоол тэжээл, амьдралын чанарыг сайжруулах зорилгоор хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл, ойн аж ахуй, загас агнуурыг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлдэг НҮБ-ын системийн төрөлжсөн байгууллага юм. НҮБ-ын ХХААБ нь мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийхээс гадна хөгжиж буй орнуудад үзүүлэх хүнсний тусламжийг зохицуулах, хөдөө аж ахуйн хөгжлийг дэмжихэд оролцдог. Энэ нь техникийн туслалцааны төрөл бүрийн төслүүдийг боловсруулж хэрэгжүүлдэг. НҮБ-ын ХХААБ-ын систем нь 1967 оноос хойш аж үйлдвэрийн хамтын ажиллагааны хөтөлбөртэй бөгөөд зуу гаруй бизнесийн корпораци оролцдог.

RBP-ийн хөгжлийн талаар номонд дэлгэрэнгүй авч үзсэн Майер В.Ф.Нийгмийн хөгжил, амьжиргааны түвшинг төлөвлөх. - М .: Москвагийн Улсын Их Сургуулийн хэвлэлийн газар, 1988 он.