რას აკეთებს საკონტრაქტო მომსახურება 44 ფედერალური კანონის მიხედვით? Სამსახურის აღწერა. ინფორმაცია ცვლილებების შესახებ

რა არის საკონტრაქტო სამსახური ჯარში? ეს არის სამხედრო აქტივობა შეიარაღებულ ძალებში, რომელიც ხორციელდება ნებაყოფლობით საფუძველზე, როდესაც სამსახურის მსურველი მოქალაქე აწერს ხელშეკრულებას გარკვეული ვადით. საკონტრაქტო სერვისს აქვს გარკვეული პირობებისამხედრო პერსონალისთვის და ითვალისწინებს სტაბილურ ხელფასს, სოციალურ პაკეტს, ყველა სახის შეღავათს, ფულად კომპენსაციას და წახალისებას.

ჩვენ დეტალურად ვისაუბრებთ 2020 წლის საკონტრაქტო სამსახურის მნიშვნელოვან დეტალებზე და ამ პუბლიკაციაში მოგიყვებით რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში საკონტრაქტო სამსახურის უპირატესობებზე და საკონტრაქტო ჯარისკაცების მოთხოვნებზე.

ჯარში საკონტრაქტო სამსახურის მოთხოვნები და პირობები

პირობები, რომლითაც მოქალაქე დებს ხელშეკრულებას და შემდგომში ახორციელებს ნებაყოფლობით მუშაობას სამხედრო სამსახური, ფიქსირდება საკანონმდებლო დონეზე. კონტრაქტის მუშაკების ყველა მოთხოვნა რეგულირდება შემდეგი მარეგულირებელი დოკუმენტებით:

1. „სამხედრო მოვალეობის შესახებ“ კანონის V თავი (1998 წლის 28 მარტის ფედერალური კანონი No53).
2. თავდაცვის სამინისტროს სპეციალური წესები რუსეთის ფედერაცია.

ამ საკანონმდებლო აქტების შესაბამისად, მოქალაქეებს, რომლებიც შედიან ჯარში ნებაყოფლობით საკონტრაქტო სამსახურში, ექვემდებარებიან რამდენიმე სავალდებულო მოთხოვნას:

1. მოქალაქის ასაკი. თუ პირველი ხელშეკრულება გაფორმებულია, მაშინ რუსეთის ფედერაციის მოქალაქე უნდა იყოს მინიმუმ 18 წლის და არაუმეტეს 40 წლის.
2. Განათლება. მიიღებიან მოქალაქეები, რომლებსაც აქვთ განათლება დაწყებული საშუალო განათლებისა და ზევით.
3. პირთა კატეგორიები. საკონტრაქტო სამსახურის გავლის უფლება ეძლევათ მოქალაქეებს, რომლებსაც ადრე გავლილი ჰქონდათ სამხედრო სამსახური - ხელშეკრულება ან გაწვევა; მოქალაქეები, რომლებიც არიან „რეზერვში“; ქალები და სხვა კატეგორიის მოქალაქეები (იხილეთ სრული სიაპირები, რომლებსაც შეუძლიათ კონტრაქტით იმსახურონ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში, შეგიძლიათ იხილოთ ფედერალურ კანონში "სამხედრო მოვალეობისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ", მუხ. 34).
4. Ჯანმრთელობის მდგომარეობა. ნებადართულია პირები, რომლებმაც გაიარეს სამხედრო სამედიცინო კომისია და მის მიერ კლასიფიცირებულნი არიან ერთ-ერთ ჯგუფში „A“ (ადამიანი „გამოდგება სამხედრო სამსახურში“) და „B“ ჯგუფში (ადამიანი სამხედრო სამსახურში მცირე შეზღუდვებით გამოდგება). ხელშეკრულებით იმსახუროს.
5. ფიტნეს დონე. ის უნდა შეესაბამებოდეს NFP-2009-ში დადგენილ სტანდარტებს. საკონტრაქტო ჯარისკაცის ფიზიკური მომზადება ფასდება ისეთი თვისებებით, როგორიცაა სიჩქარე, გამძლეობა და ძალა. ჩამოთვლილი პარამეტრების შესაფასებლად საკონტრაქტო სამსახურში მოსულმა მოქალაქემ უნდა შეასრულოს თითო სავარჯიშო შემოწმებისთვის.
6. შეზღუდვები პროფესიულ ვარგისიანობაზე. საკონტრაქტო მომსახურეობის კანდიდატების შერჩევისას განიხილება იმ მოქალაქეების საქმეები, რომლებმაც მიიღეს დასკვნა შემდეგი კატეგორიების მინიჭების შესახებ:
   - I. ეს კატეგორია მიეკუთვნება მოქალაქეებს, რომლებიც „პირველ რიგში რეკომენდირებულია“;
   - II. ეს კატეგორია ნიშნავს, რომ მოქალაქეებს „რეკომენდებენ“;
   - III. ნიშნავს, რომ მოქალაქეს „პირობითად რეკომენდირებულია“. პირველი ორი კატეგორიის არარსებობის შემთხვევაში.

როგორ გავხდეთ საკონტრაქტო ჯარისკაცი რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში?

თუ გადაწყვეტილება მიიღეთ შეუერთდეს ჯარს კონტრაქტით, მაშინ პირველი, რაც უნდა გააკეთოთ, არის საკონტრაქტო ჯარისკაცების შერჩევის ადგილობრივ პუნქტში დეტალური რჩევისთვის საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურში მიღებასთან დაკავშირებით და მისი დასრულების პირობებთან დაკავშირებით. განმცხადებელ მოქალაქეს წარედგინება სამხედრო თანამდებობების ვაკანსიები, რომლებზეც მას შეუძლია განაცხადოს განაცხადი და გაიცემა შესაბამისი რეკომენდაცია სამხედრო კომისარიატში წარსადგენად.

ამის შემდეგ, საკონტრაქტო ჯარისკაცის თანამდებობაზე მსურველი მოქალაქე უნდა დაუკავშირდეს სამხედრო კომისარიატის ადგილობრივ განყოფილებას პასპორტით და იქ წარადგინოს განცხადება, რომელსაც განიხილავს სამხედრო კომისარი. შემდეგი, დაინიშნება აქტივობები, რომელთა ამოცანაა განმცხადებლის ჯანმრთელობის მდგომარეობის და მისი ფიზიკური ფიტნეს დონის დადგენა. ამ ორი ეტაპის დასრულების შემდეგ მიიღება საბოლოო გადაწყვეტილება, შეიძლება თუ არა მოქალაქის ხელშეკრულებით სამხედრო სამსახურში მიღება.

თუ მოქალაქემ წარმატებით გაიარა ყველა შემოწმება და ტესტირება, მას გადაეცემა სამხედრო პირადობის მოწმობა, რის შემდეგაც გაფორმდება ხელშეკრულება რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში სამხედრო სამსახურის შესახებ. შემდეგ ის იგზავნება სამხედრო სასწავლო განყოფილებაში, სადაც გაივლის კომბინირებული შეიარაღების ინტენსიურ კურსს. სასწავლო პერიოდის განმავლობაში სამეთაურო შტაბი დააკვირდება ახლად დაქირავებულ კონტრაქტ ჯარისკაცს და შეისწავლის მის პროფესიულ, პიროვნულ და ფიზიკურ თვისებებს. ასევე გაანალიზდება მისი ლიდერობის უნარი (აუცილებელია სერჟანტის თანამდებობებისთვის). შემდეგ სავარჯიშო კურსიგაივლის, საკონტრაქტო ჯარისკაცი იგზავნება მთავარ ადგილზე, სადაც მისი სამსახური შეიარაღებულ ძალებში იქნება.

საკონტრაქტო სამსახური - საკონტრაქტო თანამშრომლის ხელფასი 2020 წ

მიმდინარე წლისთვის, არსებობს ორი ძირითადი საკანონმდებლო დოკუმენტი, რომელიც ადგენს რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში საკონტრაქტო მოსამსახურეების ფულადი შემწეობის ოდენობას და ტიპებს:

1. 2011 წლის 7 ნოემბრის ფედერალური კანონი N 306-FZ "სამხედრო პერსონალისთვის ფულადი შემწეობისა და მათთვის ინდივიდუალური გადასახადების უზრუნველყოფის შესახებ".
2. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2011 წლის 5 დეკემბრის N 992 ბრძანებულება „ხელშეკრულებით სამხედრო სამსახურში მყოფი სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ხელფასის დადგენის შესახებ“.

საკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეთა საბაზისო ხელფასი, აღნიშნული კანონების მიხედვით, შედგება ორი ნაწილისაგან:

• ხელფასი სამხედრო თანამდებობაზე;
• ხელფასი სამხედრო წოდების მიხედვით.

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში საკონტრაქტო ჯარისკაცის საბაზისო ხელფასს ყოველთვიურად ემატება სხვადასხვა დანამატები:

1. კვალიფიკაცია.
2. დღეგრძელობა.
3. საფრთხე ჯანმრთელობისა და სიცოცხლისთვის.
4. სპეციალური პირობები სამხედრო სამსახურისთვის.
5. საიდუმლო ინფორმაციასთან მუშაობა, რომელიც სახელმწიფო საიდუმლოებას წარმოადგენს.
6. ფიზიკური ვარჯიშის მაღალი დონე (სტანდარტების გავლის შემდეგ).
7. მნიშვნელოვანი მიღწევები სამხედრო სამსახურში.
8. უცხო ენების ცოდნა.

იხდის დამატებით წლიურ გადასახადს მატერიალური დახმარება(EDV) და პრემიები იმისთვის, რომ სამხედრო მოსამსახურე კარგად ართმევს თავს სამსახურეობრივ მოვალეობებს სამსახურეობრივი მოვალეობები.

საკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეთა ფულადი შემწეობის ოდენობა

მოდით ყურადღება გავამახვილოთ კონკრეტულ ციფრებზე და ხმაზე საშუალო ზომაფულადი შემწეობასაკონტრაქტო სამხედრო პერსონალი 2020 წელს შეადგენდა:

• 30 000 რუბლი ჩვეულებრივი კონტრაქტის ჯარისკაცის საშუალო ხელფასია.
• 40 000 მანეთი სერჟანტებისა და წინამძღოლების საშუალო ხელფასია.
• 55000 რუბლი ლეიტენანტების საშუალო ხელფასია.

2020 წელს რუსეთში სამხედრო მოსამსახურეების ხელფასები მხოლოდ შემოდგომაზე გაიზრდება 2020 წლის 1 ოქტომბრიდან. ასე იყო შარშანაც და ეს არის ის, რასაც სამომავლოდ ვგეგმავთ. უკვე დაგეგმილია, რომ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული სამხედრო მოსამსახურეების ანაზღაურების ინდექსაცია მომავალში განხორციელდება: 2021 წელს - 1 ოქტომბრიდან 4%-ით; 2022 წელს - 1 ოქტომბრიდან 3,8%-ით. ეს ზრდა უპირველეს ყოვლისა შეეხება საკონტრაქტო ჯარისკაცებს - სამხედრო თანამდებობებზე ხელფასის ზომას და კონტრაქტით მომსახურე სამხედრო მოსამსახურეების სამხედრო წოდებების ხელფასს. მაგრამ წვევამდელების ხელფასებიც კი რეგულარულად იზრდება.

გარდა ფულადი შემწეობისა, კონტრაქტის ჯარისკაცებისთვის დგინდება სხვადასხვა სახის შეღავათები და მატერიალური ანაზღაურება. Ესენი მოიცავს:

• საცხოვრებლის ქვეიჯარით გაცემის კომპენსაცია (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 18 სექტემბრის No989 დადგენილება „რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 31 დეკემბრის No909 დადგენილებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ“). ეს ანაზღაურება სამხედროებს საშუალებას აძლევს ნაწილობრივ აანაზღაურონ საცხოვრებლის ქირაობის ხარჯები, თუ სამსახურებრივი ბინა არ იყო უზრუნველყოფილი. ფულადი კომპენსაცია იხდის რეგიონისთვის დადგენილი სტანდარტების შესაბამისად (მაგალითად, მოსკოვისა და სანკტ-პეტერბურგის ქალაქებისთვის - ეს არის 15,000 რუბლი 2020 წლისთვის);
• "აწევის შემწეობა" - ფულადი დახმარება სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ახალ მორიგე სადგურზე გადასვლისას. შემწეობის აწევაგადაიხადა არა მხოლოდ კონტრაქტის თანამშრომელზე, არამედ ოჯახის ყველა წევრზე;
• სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნისას ერთჯერადი შემწეობა ეძლევა სამსახურიდან გათავისუფლებისას 20 წელზე მეტი სტაჟით 7 ხელფასის ოდენობით (20 წელზე ნაკლები სტაჟით, საკონტრაქტო ჯარისკაცი სამსახურიდან გათავისუფლებისას იღებს 2 ხელფასს).

სოციალური პაკეტი საკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეებისთვის

აღსანიშნავია, რომ სახელმწიფომ საკონტრაქტო მოსამსახურეებს სოციალური შეღავათების ფართო პაკეტი გამოუყო:

1. უფასო სამედიცინო დახმარება სამხედრო სამედიცინო დაწესებულებებში.
2. სამსახურის პერიოდში სამხედრო მოსამსახურე უზრუნველყოფილია ოფიციალური საცხოვრებელი ფართით. ასევე არსებობს სამხედრო იპოთეკური პროგრამები და.
3. პენსიაზე გასვლა 45 წლის ასაკში (20 წლიანი სტაჟით).
4. უპირატესობები შესვლისას პროფესიული სასწავლებლებიდა უნივერსიტეტები საკონტრაქტო მუშაკებისთვის.
5. სამხედრო ფორმისა და კვებით უზრუნველყოფა (ან საქვაბის შემწეობაზე – უფასო კვება სამხედრო სასადილოში).
6. ჯანმრთელობისა და სიცოცხლის დაზღვევა. სახელმწიფო უზრუნველყოფს შთამბეჭდავ ანაზღაურებას იმ შემთხვევაში, თუ სამხედრო მოსამსახურე სამსახურში მიღებული ტრავმის გამო გამოცხადდება სამსახურისთვის უვარგისად (საკონტრაქტო ჯარისკაცი მიიღებს 2 მილიონ რუბლს). გარდაცვალების შემთხვევაში ოჯახისთვის მნიშვნელოვანი სადაზღვევო გადახდა (ოჯახი მიიღებს დაზღვევას 3 მილიონი რუბლის ოდენობით).
7. Უფასო გასასვლელი*.

*ხელოვნების მიხედვით. 20 „ტრანსპორტი. საფოსტო ნივთები» 27 მაისის ფედერალური კანონი No76-FZ. 1998 "სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ":

1.1. სამხედრო მოსამსახურეები, რომლებიც ხელშეკრულებით გადიან სამხედრო სამსახურს შორეული ჩრდილოეთის რეგიონებში და ეკვივალენტურ რაიონებში, არახელსაყრელი კლიმატური და (ან) გარემო პირობების მქონე სხვა რაიონებში, მათ შორის შორეულ, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიაზე. ურალის, ციმბირის და შორეული აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქებს უფლება აქვთ იმოგზაურონ უფასოდ სარკინიგზო, საჰაერო, წყლის და საავტომობილო ტრანსპორტით (გარდა ტაქსებისა) წელიწადში ერთხელ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მთავარი (მთავარი) გამოყენების ადგილამდე. შვებულება) შვებულება და უკან. სამხედრო მოსამსახურეებს, რომლებიც ასრულებენ სამხედრო სამსახურს ხელშეკრულებით რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ, უფლება აქვთ უფასოდ იმოგზაურონ სარკინიგზო, საჰაერო, წყლის და საავტომობილო გზით (გარდა ტაქსებისა) წელიწადში ერთხელ მათი მთავარი (შვებულების) სარგებლობის ადგილზე. გამგზავრება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და უკან.
1.2. სამხედრო მოსამსახურეებს, რომლებიც ხელშეკრულებით გადიან სამხედრო სამსახურს, სამხედრო სამსახურის ახალ ადგილზე გადაყვანის და სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებისთანავე, უფლება აქვთ უსასყიდლოდ გადაიტანონ 20 ტონამდე პირადი ქონება კონტეინერებში წინა საცხოვრებელი ადგილიდან. ახალს რკინიგზით და იქ, სადაც არა სარკინიგზო ტრანსპორტი, - ტრანსპორტის სხვა რეჟიმები (გარდა ჰაერისა). პირადი ქონების ცალკე ვაგონით, ბარგითა და მცირე გზავნილებით გადაზიდვის შემთხვევაში ანაზღაურდებათ რეალური ხარჯები, მაგრამ არაუმეტეს 20 ტონა წონით კონტეინერში ტრანსპორტირების საფასურზე.

შეიარაღებულ ძალებში საკონტრაქტო სამსახურის დადებითი და უარყოფითი მხარეები

რუსეთში საკონტრაქტო არმია შედარებით ახალი ფენომენია და კონტრაქტით სამხედრო სამსახურში შესვლამდე უნდა იცოდეთ რა დადებითი და უარყოფითი მხარეები გელით.

მოდით გავამახვილოთ ყურადღება დადებით ასპექტებზე:

1. ბევრი მოქალაქისთვის ჯარში საკონტრაქტო სამსახური ძალიან მომგებიანი სამუშაოა, განსაკუთრებით შორეულ ქალაქებსა და სოფლებში, სადაც სამუშაოს შოვნა რთულია.
2. საკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეებს აქვთ სერიოზული სოციალური პაკეტი, მათ შორის მრავალრიცხოვანი შეღავათები. გარდა სტატუსისა, ჯარში საკონტრაქტო სამსახური კარგს იძლევა სტაბილური ხელფასიდა საცხოვრებლის მიღების შესაძლებლობა.
3. რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში თანამედროვე საკონტრაქტო მომსახურება შეიძლება შევადაროთ რეგულარულ სამუშაოს, სამხედრო პერსონალისგან განსხვავებით გაწვევის სამსახურირომელსაც აქვს მთელი რიგი შეზღუდვები.

საკონტრაქტო მომსახურების უპირატესობებზე საუბრისას, არ შეიძლება არ გავიხსენოთ უარყოფითი მხარეები:

1. საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურის აშკარა მინუსი არის თქვენი ჯანმრთელობისა და სიცოცხლის რისკის საჭიროება.
2. პირადი სივრცისა და თავისუფლების შეზღუდვა. ყველა ადამიანი არ არის მზად, დაემორჩილოს ბრძანებებს და უპირობოდ შეასრულოს ბრძანების მოთხოვნები, მარტივად რომ ვთქვათ, ცხოვრება რეგულაციების მიხედვით არ არის სანატორიუმი.
3. ყველა ვერ გაუძლებს სამხედრო სამსახურის პირობებს, მაგალითად, სტატისტიკა აჩვენებს, რომ მათგან თითქმის 20% ვინც პირველად მოაწერა კონტრაქტს, არღვევს მას რამდენიმე თვის სამსახურის შემდეგ. ყველას აქვს ამის საკუთარი მიზეზი, თუმცა, ყველაზე ხშირად ეს გადაწყვეტილება გამოწვეულია იმით, რომ წვევამდელი საკონტრაქტო ჯარისკაცი ვერ უმკლავდებოდა. გამოსაცდელი ვადა. ხანდახან შორის შესაძლო მიზეზებითავდაცვის სამინისტროს მხრიდან კონტაქტის გაწყვეტა შეიძლება იყოს ალკოჰოლის ბოროტად გამოყენება ახლადშექმნილი სამხედრო მოსამსახურეების მიერ, სიმთვრალეს ადგილი არ აქვს ჯარში!
4. ყველას არ მოსწონს იძულებითი მივლინებები, მუდმივი ფორმის ტარების აუცილებლობა და საჭიროების შემთხვევაში საველე პირობებში ცხოვრება.

შეჯამებისთვის, შეიძლება აღინიშნოს, რომ რუსული არმიის საკონტრაქტო სამსახურზე გადასვლა არის ახალი პერსპექტიული გადაწყვეტა, რომელსაც შეუძლია აამაღლოს შეიარაღებული ძალების პრესტიჟი, ასევე უზრუნველყოს არმიის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულება, როგორც მშვიდობიან პერიოდში, ასევე ომის შემთხვევა. საკონტრაქტო მომსახურება გარანტირებულია სტაბილური, ღირსეული ხელფასის საკონტრაქტო მოსამსახურეებისთვის და ასევე გთავაზობთ უამრავ სარგებელსა და პრივილეგიას.

თუმცა, საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე, ყურადღებით გაითვალისწინეთ ჯარში საკონტრაქტო სამსახურის ყველა დადებითი და უარყოფითი მხარე; თქვენ უნდა გესმოდეთ პასუხისმგებლობის ხარისხი როგორც თქვენს სიცოცხლეზე, ასევე თქვენი თანამებრძოლების სიცოცხლეზე და მათ, ვისაც იცავთ. რუსეთის ჯარში მსახურობისას. რა თქმა უნდა, რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში საკონტრაქტო სამსახური პრესტიჟული და კეთილშობილური წამოწყებაა.

ეს არის მომხმარებელთა თანამდებობის პირთა ჯგუფი, რომლებიც მუშაობენ სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში და მუდმივად ასრულებენ ყველა სახელმწიფო შესყიდვის განხორციელების ფუნქციებს (#44-FZ კანონის 38-ე მუხლის 1 და 4 ნაწილები). ასეთ სამსახურს უნდა ჰყავდეს დირექტორი.

საკონტრაქტო მომსახურება იქმნება, თუ შეკვეთების მთლიანი წლიური მოცულობა, გრაფიკის შესაბამისად, აღემატება 100 მილიონ რუბლს (44-FZ 38-ე მუხლის 1 ნაწილი). სახელმწიფო შესყიდვების მცირე წლიური მოცულობის მქონე კლიენტებს არ მოეთხოვებათ მთელი სერვისის შექმნა. თუ ის არ არის და შეკვეთების მთლიანი წლიური მოცულობა არ აღემატება 100 მილიონ რუბლს, საჭიროა მხოლოდ ერთი სპეციალისტის დანიშვნა სახელმწიფო შესყიდვების მართვისთვის.

რას აკეთებს კონტრაქტის მენეჯერი?

ერთი სამსახურის თანამშრომელს შეიძლება დაეკისროს შესყიდვის პასუხისმგებლობის მხოლოდ ნაწილი, როგორიცაა დაგეგმვა. და 44-FZ ხელშეკრულების მენეჯერის პასუხისმგებლობა არ შეიძლება განაწილდეს რამდენიმე სპეციალისტს შორის შესყიდვის სტადიიდან გამომდინარე; ყველა მათგანს ასრულებს ერთი სპეციალისტი შეკვეთის დაგეგმვის დაწყებიდან, მის ქვეშ მყოფი ხელშეკრულების შესრულებამდე.

მყიდველების ფუნქციები შეიძლება დაეკისროს მხოლოდ იმ თანამშრომლებს, რომლებსაც აქვთ სამუშაო ან ოფიციალური ურთიერთობა მომხმარებელთან და ასევე აქვთ პროფესიული განათლებაამ ტერიტორიაზე.

დოკუმენტები, რომლებიც არეგულირებენ საქმიანობას

კონტრაქტის მენეჯერები თავიანთ საქმიანობაში ხელმძღვანელობენ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, სამოქალაქო და საბიუჯეტო კანონმდებლობით, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, რეგულაციებით (რეგლამენტებით) საკონტრაქტო მომსახურებადამკვეთი- დამსაქმებელი. Ძირითადი მოთხოვნები No44-FZ კანონით განსაზღვრული და სტანდარტული დებულება(რეგლამენტი), რომელიც დამტკიცდა რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2013 წლის 29 ოქტომბრის No631 ბრძანებით.

სამსახურის შექმნის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების ფორმა არ არის დადგენილი No44-FZ კანონით. პრაქტიკაში, ის ფორმალიზებულია მომხმარებელთა ორგანიზაციის მენეჯმენტის ბრძანებით. ასევე, მომხმარებლის მენეჯერი ვალდებულია შეიმუშაოს და დაამტკიცოს საკუთარი რეგულაციები (რეგლამენტები) სამოდელო რეგულაციების საფუძველზე.

კანონმდებლობა არ ავალდებულებს რაიმე დოკუმენტის დამტკიცებას, რომელიც დაარეგულირებს შესყიდვების მენეჯერის საქმიანობას. ჯერ არ არის გამოსაყენებლად რეკომენდებული ფორმები. მაგალითად, საბიუჯეტო დაწესებულების კონტრაქტის მენეჯერის სამუშაოს სტანდარტული აღწერილობა არ არის შემუშავებული.

თანამშრომლის დაქირავებისას, რომელსაც მუდმივად დაეკისრება მენეჯერის პასუხისმგებლობა, ან ასეთი მოვალეობების მინიჭებისას დასაქმებულს, რომელიც მანამდე არ ასრულებდა მათ, მომხმარებელმა უნდა განსაზღვროს დასაქმებულის ფუნქციები და უფლებამოსილებები შრომით ხელშეკრულებაში, სამუშაოში. აღწერა ან წესები.

საკონტრაქტო მომსახურების შექმნის რეგლამენტის ნიმუში

ბრძანების ნიმუში მენეჯერის დანიშვნისათვის

Სამსახურეობრივი მოვალეობები

როგორც სერვისი, ასევე სახელმწიფო შესყიდვების ხელშეკრულების მენეჯერი აწყობენ სახელმწიფო შესყიდვების მთელ ციკლს: დაგეგმვიდან ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ყველა ვალდებულების შესრულებამდე, მათ შორის საქონლის, გაწეული მომსახურებისა და შესრულებული სამუშაოს გადახდა.

მოდით განვიხილოთ ძირითადი სამუშაო მოვალეობები, რომლებიც ადგენს ფედერალური კანონის შესახებ კონტრაქტის სისტემა(38-ე მუხლის მე-4 ნაწილი 44-FZ) და მოდელის დებულება No631 (პუნქტი 11, 13).

შესყიდვის დაგეგმვისას, დამკვეთის პასუხისმგებელი კონტრაქტის სპეციალისტები:

• დაგეგმვის დოკუმენტაციის შემუშავება (შესყიდვის გეგმა და გრაფიკი) და მათში ცვლილებების მომზადება (საჭიროების შემთხვევაში);
• ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განათავსოს შესყიდვების გეგმა, განრიგი და განხორციელებული ცვლილებები;
• შესყიდვის დოკუმენტური დასაბუთების მომზადება;
• ჩაატაროს და მონაწილეობა მიიღოს მომწოდებლებთან კონსულტაციებში მდგომარეობის შემდგომი დასადგენად კონკურენტული გარემოსაქონლის, სამუშაოების, მომსახურების, არჩევანის ბაზრებზე საუკეთესო ტექნოლოგიებიდა ოპტიმალური გადაწყვეტილებებიმომხმარებლის მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად.

შესყიდვების ორგანიზებისას, კონტრაქტის სპეციალისტები პასუხისმგებელნი არიან:

• შეტყობინებების შემუშავება და განთავსება ერთიან საინფორმაციო სისტემაში, შესყიდვის დოკუმენტაციადა ხელშეკრულების პროექტი;
• დახურული საშუალებებით მომწოდებლების შერჩევაში მონაწილეობის მისაღებად მოწვევების წარმოქმნა და გავრცელება;
• NMCC-ის გაანგარიშება და დასაბუთება;
• შესყიდვების სავალდებულო საჯარო განხილვის ორგანიზება;
• შესყიდვის კომისიის მუშაობის უზრუნველყოფა;
• საექსპერტო ორგანიზაციებისა და ცალკეული ექსპერტების ჩართულობა.

შესყიდვის განხორციელებისას შესყიდვაზე პასუხისმგებელი პირები:

• უშუალოდ განახორციელოს შესყიდვები და ხელშეკრულებების შემდგომი გაფორმება;
• საბანკო გარანტიების შესწავლა;
• მონაწილეობა მიიღოს შესყიდვის პროცედურების შედეგების გასაჩივრების საქმეების განხილვაში.

ხელშეკრულებების დადებისა და შესრულების პროცესში დამკვეთის ხელშეკრულების სპეციალისტები ვალდებულნი არიან:

• უზრუნველყოს ხელშეკრულების დადება;
• საქონლის მიღების ან შესრულებული სამუშაოს შედეგების, გაწეული მომსახურების, ცალკეული ეტაპების ჩათვლით;
• ნება დართოს ექსპერტიზა;
• მისაღები კომიტეტის შექმნა;
• უზრუნველყოს მიმწოდებლის გადახდა.

ხელშეკრულების შეცვლისა და შეწყვეტის შემთხვევაში საკონტრაქტო სამსახურის მენეჯერი ან თანამშრომლები:

• დაუკავშირდით შემსრულებელს;
• RNP-ში შეიტანოს ინფორმაცია არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლის შესახებ;
• გაუგზავნოს მოთხოვნები კონტრაქტორს ჯარიმების გადახდაზე;
• საბანკო გარანტიით გადახდის ორგანიზება;
• უზრუნველყოს ყველა საჭირო მასალის შეგროვება შემდგომი პრეტენზიების მუშაობისთვის.

როგორც ხედავთ, სია არ არის დახურული და შესაძლებელია მისი გაფართოება და დამატება მომხმარებლის საჭიროებიდან გამომდინარე. შესყიდვების მომზადებისა და განხორციელების ფუნქციები უფრო დეტალურად არის ჩამოთვლილი სტანდარტულ რეგულაციებში.

თუ ორგანიზაციაში დაინიშნება საკონტრაქტო მენეჯერი, ასეთ თანამშრომელს ეკისრება სამუშაო პასუხისმგებლობა როგორც მის მიერ დაკავებული თანამდებობის შესაბამისად, ასევე ამ თანამდებობაზე დანიშვნის შესაბამისად.

სამუშაოს აღწერილობის მაგალითი

პასუხისმგებლობა

კონტრაქტის მენეჯერისა და საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლების პასუხისმგებლობა მითითებულია ხელოვნების 1-ლ ნაწილში. 107 No 44-FZ. დამკვეთი ორგანიზაციის შესყიდვების პროცესში ჩართული ყველა თანამშრომელი პასუხისმგებელია ჩადენილი ნებისმიერი დანაშაულისთვის. შემდეგი ტიპებიპასუხისმგებლობა:

• ადმინისტრაციული;
• დისციპლინური;
• სამოქალაქო სამართალი;
• დამნაშავე.

თუ მარეგულირებელი ორგანოები შემოწმების ან საჩივარზე მუშაობისას გამოავლენენ სახელმწიფო შესყიდვების მარეგულირებელი კანონმდებლობის მნიშვნელოვან დარღვევას, მაშინ პასუხისმგებელი თანამშრომლების მიმართ შეიძლება აღიძრას ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე (44 კანონის 99-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი 22 ნაწილი). ). ასეთი მუშები დაჯარიმდებიან როგორც თანამდებობის პირები (მუხლები 7.29-7.32, 7.32.5, ნაწილები 7 და 7.1, მუხლი 19.5, მუხლი 19.7.2 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის).

ამ შემთხვევაში მომხმარებელს შეუძლია მიიღოს:

• წარდგენა ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ჩადენის მიზეზებისა და პირობების აღმოფხვრის შესახებ (პუნქტი 1, ნაწილი 22, მუხლი 99 44-FZ, მუხლი 29.13 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის);
• ბრძანება, აღსასრულებლად სავალდებულო დარღვევების აღმოფხვრის შესახებ (22-ე მუხლის მე-2 პუნქტი 99-ე მუხლი).

შესყიდვებზე პასუხისმგებელი პირები ეკისრებათ დისციპლინურ პასუხისმგებლობას რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის დარღვევისა და მათი მოვალეობების არასათანადო შესრულების შემთხვევაში. ამასთან, კანონი No44 არ შეიცავს პირდაპირ მითითებებს ამ ჯგუფის ადამიანთა მოზიდვის პროცედურის შესახებ დისციპლინური ქმედება. ამიტომ დასჯის აუცილებლობის შემთხვევაში დამკვეთმა უნდა იხელმძღვანელოს მოქმედი შრომის კანონმდებლობით.

ასევე, ფედერალური საკონტრაქტო სამსახურის შესახებ კანონი არ აკონკრეტებს რეგულაციებს შესყიდვების სამსახურის თანამშრომლების სამოქალაქო პასუხისმგებლობამდე მიყვანის შესახებ. ასეთი პასუხისმგებლობის ნორმების აღსრულების პროცედურა ხდება ზოგადი პრინციპების შესაბამისად.

არსებობს შემდეგი წესი: თუ მომხმარებელმა ორგანიზაციამ აუნაზღაურა მესამე პირებს შესყიდვების სერვისების თანამშრომლების მიერ უკანონო ქმედებებით გამოწვეული ზიანი (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1068-ე მუხლი), მაშინ ასეთ მომხმარებელს უფლება აქვს მოითხოვოს დაბრუნების მოთხოვნა დამრღვევთა წინააღმდეგ (პუნქტი 1). რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1081-ე მუხლის).

სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა წარმოიქმნება, თუ ასეთი თანამშრომელი ჩაიდენს სახიფათო და უკანონო ქმედებებს, ასევე ბოროტად იყენებს უფლებამოსილებას სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 200.4 მუხლი).

რა შეიცვალა 01/01/2019 წლიდან

2020 წელს არ გაჩენილა კონტრაქტის მენეჯერის შესახებ რეგულაციის შემუშავების აუცილებლობა. დანიშვნისთვის, დამკვეთის გადაწყვეტილება ჯერ კიდევ საკმარისია: ბრძანება ან ინსტრუქცია თანამშრომლის მენეჯერად დანიშვნის შესახებ, მას დაევალება ის ფუნქციები, რომლებიც დადგენილია ხელოვნების მე-4 ნაწილის მოთხოვნებით. No44-FZ კანონის 38.

2020 წლის 1 იანვრიდან კონტრაქტის მენეჯერი აღარ შეიძლება იყოს მომხმარებელთა ორგანიზაციაში მომუშავე აბსოლუტურად ნებისმიერი პირი. სამსახურის თანამშრომლებს და კონტრაქტის მენეჯერებს უნდა ჰქონდეთ უმაღლესი განათლებაან დამატებითი პროფესიული განათლება შესყიდვების დარგში. აქამდე საკმარისი იყო პროფესიული ან დამატებითი პროფესიული განათლება.

ეს პოზიცია ჩნდება მაშინ, როდესაც მომხმარებლის ჯამური წლიური შესყიდვები არ აღემატება 100 მილიონ რუბლს და არ არსებობს საკონტრაქტო მომსახურება.

ერთ მომხმარებელს შეიძლება ჰყავდეს რამდენიმე კონტრაქტის მენეჯერი პერსონალზე, რომლებიც ჩართულნი იქნებიან შესყიდვებში სხვადასხვა სფეროში. მაგალითად, ერთ მენეჯერს შეუძლია შეიძინოს მშენებლობა და სარემონტო სამუშაოები, მეორე - სასურსათო კალათა, მესამე - სხვადასხვა აღჭურვილობა და ა.შ.

პასუხისმგებლობები

44-FZ 38-ე მუხლის მე-4 ნაწილის დებულებები აღწერს რა უნდა გააკეთოს კონტრაქტის მენეჯერმა, რომლის მოვალეობები შემდეგია:

• შეიმუშავეთ და მოამზადეთ ცვლილებები ამ გეგმაში შესატანად, განათავსეთ გეგმა ერთიან საინფორმაციო სისტემაში და შეიყვანეთ ცვლილებები გეგმაში.
• შეიმუშავეთ განრიგი, მოამზადეთ მისთვის ცვლილებები, შეიტანეთ განრიგი ერთიან საინფორმაციო სისტემაში, შეიტანეთ ცვლილებები განრიგში.
• მოამზადეთ და განათავსეთ ერთიან საინფორმაციო სისტემაში შესყიდვის განხორციელების შესახებ ცნობები, შესყიდვის დოკუმენტები, მოამზადეთ და გაგზავნეთ მოსაწვევები მიმწოდებელთა შერჩევაში მონაწილეობის დახურული წესით.
• განახორციელეთ შესყიდვები და გააფორმეთ ხელშეკრულებები.
• მონაწილეობა მიმწოდებელთა შერჩევის შედეგების გასაჩივრებასთან დაკავშირებული საქმეების განხილვაში და მოამზადოს მასალა საპრეტენზიო სამუშაოების განსახორციელებლად.
• მოაწყეთ კონსულტაციები მომწოდებლებთან, თუ ამას მოითხოვს, მიიღეთ მონაწილეობა ასეთ კონსულტაციებში კონკურენტული გარემოს გამოსავლენად, საუკეთესო ტექნოლოგიების იდენტიფიცირებისთვის და მთავრობის საჭიროებების უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული საკითხების გადასაჭრელად. ეს სამუშაო უნდა განხორციელდეს შესყიდვების დაგეგმვის ეტაპზე.
• შეასრულეთ 44-FZ-ით გათვალისწინებული სხვა მოვალეობები.

მოთხოვნები

ფედერალური კანონი არ შეიცავს კონკრეტულ მოთხოვნებს თანამშრომლისთვის, რომელიც განაცხადებს „კონტრაქტის მენეჯერის“ პოზიციაზე კვალიფიკაციის ასამაღლებლად. მაგრამ მიუხედავად ამისა, 44-FZ 39-ე მუხლის თანახმად, მხოლოდ ის პირები, რომლებმაც გაიარეს პროფესიული მომზადებაან აქვს გარკვეული უნარები.

ფედერალური კანონი განსაზღვრავს მოთხოვნებს იმ თანამშრომლებისთვის, რომლებსაც სურთ გახდნენ კონტრაქტის მენეჯერები. ჯერ ერთი, დასაქმებულს უნდა ჰქონდეს უმაღლესი განათლება და მეორეც, ყოფნის დამადასტურებელი დოკუმენტი დამატებითი განათლებაშესყიდვის ზონაში.

ასევე არსებობს ისეთი რამ, როგორიცაა პროფესიული სტანდარტები 44-FZ-ის მიხედვით. კანონმა გადაწყვიტა, აღარ გამოიყენოს ცნება „მოწინავე ტრენინგი“ ყოველდღიურ ცხოვრებაში. მიმდინარეობს პროფესიული მომზადება და გადამზადება. რატომ არა მოწინავე ტრენინგი? პირველი კონცეფცია მიმართულია არსებული განათლების ფარგლებში არსებული უნარების განახლებასა და პროფესიონალიზმის ამაღლებაზე. მეორე კონცეფცია მიზნად ისახავს ახალი კვალიფიკაციის მიღებას, ანუ მოხდება დასაქმებულის გადამზადება.

კანონით 2017 წლის 1 იანვრამდე დაწესდა ვადები, რომ საკონტრაქტო მენეჯერის პოზიციაზე მყოფი ყველა თანამშრომელი გაიაროს გადამზადება და დააკმაყოფილოს აღნიშნული მოთხოვნები.

44-FZ ხელშეკრულების მენეჯერი არის თანამშრომელი, რომელსაც აქვს შემდეგი დოკუმენტები:

• იმ თანამშრომლებისთვის, რომლებმაც გაიარეს ტრენინგები სემინარებზე 72-100 საათის განმავლობაში;
• კვალიფიკაციის ამაღლების სერთიფიკატი: მათთვის, ვინც 100 საათზე მეტი ისწავლა;
• დიპლომი შესახებ პროფესიული გადამზადება: მათთვის, ვინც 1000 საათზე მეტი ისწავლა.

პროფესიული სტანდარტები

44-FZ მე-9 მუხლის 1-ლი ნაწილის საფუძველზე, დამსაქმებლებმა უნდა უზრუნველყონ თავიანთი საქმიანობა და კონტრაქტის მენეჯერის საქმიანობა. პროფესიული საფუძველი. შესაბამისად, მომხმარებელი ვალდებულია „კონტრაქტის მენეჯერის“ თანამდებობა დანიშნოს მხოლოდ იმ თანამშრომლებს, რომლებსაც აქვთ შესყიდვების სფეროსთან დაკავშირებული საჭირო უნარ-ჩვევები და ცოდნა.

გარდა ამისა, ასეთ სპეციალისტს უფლება აქვს მუშაობის დროს გააუმჯობესოს პროფესიული მომზადების დონე, შესყიდვების საქმიანობის შესახებ ცოდნა, დაკავებულ თანამდებობაზე შესაბამისი უნარები, აგრეთვე კვალიფიკაციის დონე სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში.

თანამშრომელი, რომელიც გადაწყვეტს გადამზადებას, უნდა გაიაროს ტრენინგი კონტრაქტის მენეჯერად. ტრენინგი შეიძლება ჩატარდეს როგორც სრულ განაკვეთზე, ასევე ნახევარ განაკვეთზე. დღესდღეობით ისინი ძალიან პოპულარულია დისტანციური კურსები. ტრენინგის ეს ფორმა გულისხმობს უწყვეტ სწავლას თავად სამუშაოდან. ეს კურსები შედგება თეორიული და პრაქტიკული ნაწილისგან.

დისტანციური სწავლების არჩევისას დამსაქმებელი მაინც მზად უნდა იყოს, რომ დასაქმებულს გარკვეული თავისუფალი დრო დაუთმოს პრაქტიკული ამოცანების შესასრულებლად. იმ თანამშრომლებს, რომლებიც აუმჯობესებენ კვალიფიკაციას, ტარდება ტრენინგი მინიმუმ 16 საათის განმავლობაში. ხოლო მათთვის, ვინც გადამზადებას გადის, მინიმუმ 250 საათი ეძლევა.

კონტრაქტის მენეჯერი შეიძლება იყოს ახალი თანამშრომელი, თანამშრომელი, რომელიც გადაყვანილია ამ თანამდებობაზე ბრძანებით, ან თანამშრომელი, რომელიც აერთიანებს ამ თანამდებობას მთავართან.

Სამსახურის აღწერა

კანონმდებლობა არ შეიცავს რაიმე შენიშვნას იმის შესახებ, თუ კონკრეტულად რას უნდა შეიცავდეს და რას უნდა შეიცავდეს კიდეც კონტრაქტის მენეჯერის სამუშაო აღწერილობა. აქედან გამომდინარე, მენეჯერს შეუძლია დამოუკიდებლად აირჩიოს დოკუმენტი, რომელიც დაარეგულირებს კონტრაქტის მენეჯერის მუშაობას, რომელიც განსაზღვრავს ამ თანამშრომლის მოვალეობებსა და უფლებებს.

თქვენ შეგიძლიათ მიუთითოთ სამუშაო ვალდებულებები შრომით ხელშეკრულებაში ან მის დანართში, მაგრამ ამ შემთხვევაში ისინი უნდა იყოს შედგენილი ხელშეკრულების მენეჯერის პროფესიული სტანდარტების შესაბამისად.

ზოგჯერ ეს ვარიანტი არ არის სრულიად მოსახერხებელი განხორციელებისთვის, ამიტომ ორგანიზაციის ხელმძღვანელობას შეუძლია შეადგინოს დოკუმენტი არა კონკრეტულად თანამშრომლისთვის, არამედ მთლიანად პოზიციისთვის. არ არსებობს კონკრეტული ნიმუში იმისა, თუ როგორი უნდა იყოს ხელშეკრულების მენეჯერის სამუშაოს აღწერა. ამიტომ, თითოეულ ორგანიზაციას, რომელსაც აქვს მსგავსი პოზიცია, შეუძლია შექმნას საკუთარი ერთიანი ფორმა.

არის ერთი ნიუანსი, რომელიც გასათვალისწინებელია და ამის შესახებ უნდა ეცნობოს თანამშრომელს, რომელიც აპირებს დაკავებულ თანამდებობას. 44-FZ ხელშეკრულების მენეჯერის ინსტრუქციები უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას ამ თანამშრომელსპასუხისმგებელია კანონის წინაშე და შეიძლება დაჯარიმდეს ან დაისაჯოს ადმინისტრაციული სასჯელი თავისი მოვალეობის შეუსრულებლობის ან უფლებამოსილების გადამეტებისთვის.

პასუხისმგებლობა

44-FZ 38-ე მუხლის მე-5 ნაწილის დებულების გათვალისწინებით, კონტრაქტის მენეჯერის პასუხისმგებლობა არის იმ მოვალეობების ფარგლებში, რომელსაც იგი ასრულებს. ინსტრუქციებში ნათლად უნდა იყოს აღწერილი ამ თანამდებობაზე მყოფი თანამშრომლის მოვალეობები და პასუხისმგებლობა, რომელიც მას ეკისრება ამ მოვალეობების შეუსრულებლობისთვის.

დასაქმებული პასუხისმგებელია რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის შესაბამისად, ინსტრუქციებში გათვალისწინებული სამსახურებრივი მოვალეობების შეუსრულებლობის ან უგულებელყოფისთვის, აგრეთვე დამსაქმებლისთვის მატერიალური ზიანის მიყენებისთვის.

გარდა ამისა, კონტრაქტის მენეჯერს შეიძლება დაეკისროს სისხლის სამართლის, სამოქალაქო ან ადმინისტრაციული სასჯელი იმ დანაშაულისთვის, რომელიც ჩადენილია მისი მუშაობის დროს.

სამართლებრივად დადგენილია, რომ ხელშეკრულების მენეჯერები შეიძლება ინდივიდუალურად იყვნენ პასუხისმგებელი შესყიდვების სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობაზე. იმ პირებს, რომლებიც არღვევენ კანონებსა და რეგულაციებს, შეიძლება დაეკისროთ სასჯელი, მათ შორის სისხლისსამართლებრივი სასჯელი.

ჯარიმები

როგორც ზემოთ აღინიშნა, 44-FZ ხელშეკრულების მენეჯერი, რომლის სამუშაო აღწერილობა გულისხმობს პასუხისმგებლობას, ყურადღებიანი უნდა იყოს თავისი სამუშაოს მიმართ. პირის მოვალეობების შეუსრულებლობის ან ბოროტად გამოყენებისთვის ჯარიმები მოიცავს:

1. ადმინისტრაციული სასჯელი. ჯარიმების ოდენობა განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით.
2. Დისციპლინური ქმედება.
3. სისხლის სამართლის სასჯელი.

მიზანი

კონტრაქტის მენეჯერის დანიშვნისას მომხმარებელმა უნდა დაიცვას შემდეგი ალგორითმი:

• ახლანდელ თანამდებობაზე შემოდის ახალი პოზიცია საშტატო მაგიდაორგანიზაციები;
• შედგენილია ხელშეკრულების მენეჯერის სამუშაო აღწერილობა;
• გამოიცემა ბრძანება ამ ორგანიზაციაში საკონტრაქტო მენეჯერის დანიშვნის შესახებ.

პროცესის ავტომატიზაცია

ამჟამად იქმნება მრავალი პროგრამა, რომელიც მიმართულია დანერგვის დასახმარებლად მენეჯმენტის გადაწყვეტილებები. სახელმწიფო შესყიდვების ავტომატიზაცია სულ უფრო პოპულარული ხდება.

სპეციალური პროგრამები ახორციელებენ მონიტორინგს, ქმნიან გრაფიკებს, აცნობებენ მომწოდებლებს და ასრულებენ ბევრ სხვა სასარგებლო მოქმედებას. მაგრამ დიდი დრო არ იქნება, სანამ მანქანები ჩაანაცვლებენ ადამიანის შრომას. მიუხედავად იმისა, რომ პროგრამა ასრულებს სამუშაოს უმეტეს ნაწილს, თანამშრომელმა უნდა გადაამოწმოს ყველა ინფორმაცია. მაგრამ, მიუხედავად ამისა, ავტომატიზაცია მნიშვნელოვნად ამცირებს სამუშაო დროს და შრომის ხარჯებს.

საკონტრაქტო სერვისის შექმნა

არაერთხელ ნახსენები 44-FZ-ის მიხედვით, საკონტრაქტო მომსახურების შექმნის განმსაზღვრელი წერტილი არის სახელმწიფო შესყიდვების მთლიანი წლიური მოცულობა გრაფიკის შესაბამისად.

მომხმარებელმა უნდა შექმნას საკონტრაქტო მომსახურება, თუ ეს მაჩვენებელი აღემატება 100 მილიონ რუბლს.

კანონმდებლობა მომხმარებელს აძლევს არჩევანს - შეცვალონ თავიანთი ორგანიზაციის სტრუქტურული სისტემა, შექმნან ახალი განყოფილება, ან გაანაწილეთ პასუხისმგებლობები მომუშავე თანამშრომლებს შორის ნახევარ განაკვეთზე მუშაობის გზით. და ეს არის 100 მილიონი რუბლის ქვემოთ მაჩვენებლით. თუ ის არ შეიქმნა, ხელშეკრულების მენეჯერი ინიშნება 44-FZ-ის შესაბამისად, რომლის სამუშაო აღწერილობა მოიცავს კანონით დადგენილ ყველა მოვალეობას.

შექმნის მეთოდები

თუ დამსაქმებელმა გადაწყვიტა შექმნას საკონტრაქტო მომსახურება, მაშინ მას აქვს ამის გაკეთების რამდენიმე გზა:

1. დამკვეთი აყალიბებს ცალკეულ სტრუქტურულ ერთეულს, რომლის ხელმძღვანელია საკონტრაქტო სამსახურის უფროსი. ეს მეთოდი აქტუალურია ძალიან დიდი საწარმოებისთვის, სადაც დეპარტამენტი შედის დიდი რიცხვითანამშრომლები, რომლებიც მუშაობენ მუდმივ რეჟიმში.
2. მომხმარებელი ამზადებს შეკვეთას თანამშრომლების მუდმივი შემადგენლობის მითითებით. ამის შედეგად იქმნება ცალკე სამსახური (არ აგვერიოს სტრუქტურულ ერთეულში). ხელმძღვანელობას იღებს ორგანიზაციის ხელმძღვანელის მოადგილე. ამ მეთოდის მთავარი უპირატესობაა საჭიროების შემთხვევაში განყოფილების სწრაფი დაშლა. როგორც წესი, ასეთი სერვისი შედგება რამდენიმე ადამიანისგან.

სახელმწიფო შესყიდვების კომისია

44-FZ 39-ე მუხლის თანახმად, მომხმარებელი ვალდებულია გადაწყვიტოს კომისიის ფორმირება შესყიდვის დაწყებამდე მომწოდებლების იდენტიფიცირებისთვის. ის ნიშნავს კომისიის შემადგენლობას, მუშაობის წესსა და თავმჯდომარეს. გამონაკლისი არის სიტუაცია, როდესაც არის მხოლოდ ერთი მიმწოდებელი.

კომისიის შემადგენლობაში შედის მინიმუმ ხუთი ადამიანი, თუ ეს არის:

• კონკურსების ჩატარება;
• აუქციონის გამართვა;
• შეთავაზებების მოთხოვნა, წინადადებები (ერთი კომისია).

კომისიის შემადგენლობა უნდა შედგებოდეს მინიმუმ სამი ადამიანისგან, თუ ეს არის:

• ციტატების ჩატარება;
• კომისია განიხილავს განაცხადებს და საბოლოო წინადადებებს.

თუ კომისიის შექმნისას აღმოჩნდება, რომ მასში შედის პირი, რომელიც პირადად არის დაინტერესებული კონკრეტული მიმწოდებლის არჩევით, მომხმარებელმა დაუყოვნებლივ უნდა შეცვალოს იგი სხვა პირით, რომელიც არ არის დაინტერესებული შესყიდვის საბოლოო შედეგით.

კომისიას შეუძლია შეასრულოს თავისი მოვალეობები და მიიღოს გადაწყვეტილება, თუ სხდომას ესწრება მისი წევრთა ნახევარი მაინც.

კომისიის წევრებს წინასწარ უნდა ეცნობოთ სხდომის თარიღი, დრო და ადგილი. დაუსწრებლად გადაწყვეტილების მიღება, ასევე ხმის მიცემის უფლების გადაცემა აკრძალულია.

სამინისტროს ბრძანება ეკონომიკური განვითარება RF 2013 წლის 29 ოქტომბრით N 631
„საკონტრაქტო მომსახურების სამოდელო დებულების (რეგლამენტის) დამტკიცების შესახებ“

2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ ფედერალური კანონის 38-ე მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად" (რუსეთის შეგროვებული კანონმდებლობა ფედერაცია, 2013, N 14, მუხ.1652;N 27, მუხ.3480) ვბრძანებ:

2. ეს ბრძანება ამოქმედდეს 2014 წლის 1 იანვრიდან, გარდა 2015 წლის 1 იანვრიდან ამოქმედდეს 2015 წლის 1 იანვრიდან მოქმედი საკონტრაქტო მომსახურების შესახებ მოდელის დებულების (დებულების) მე-11 პუნქტის 1-3 ქვეპუნქტებისა და მე-13 პუნქტის პირველი ქვეპუნქტისა. .

საკონტრაქტო მომსახურების სამოდელო რეგულაციები (რეგლამენტები).
(დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2013 წლის 29 ოქტომბრის N 631 ბრძანებით)

ცვლილებებითა და დამატებებით:

I. ზოგადი დებულებები

1. ეს სტანდარტული დებულებები (რეგლამენტები) საკონტრაქტო მომსახურების შესახებ (შემდგომში - რეგულაციები) ადგენს საკონტრაქტო სამსახურის საქმიანობის ორგანიზების წესებს საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის დაგეგმვისა და განხორციელებისას სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

2. საკონტრაქტო მომსახურება იქმნება მომხმარებლის მიერ დაგეგმვისა და განხორციელების უზრუნველსაყოფად 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესასრულებლად შესყიდვების სფეროში. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებები“ (რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული, 2013, N 14, მუხლი 1652; N 27, მუხლი 3480; N 52, მუხლი 6961; 2014, N 23, მუხლი 2925; N 30, მუხლი 4225; N 48. , მუხლი 6637, N 49, მუხ.6925, 2015, N 1, მუხ.11, 51, 72, N 10, მუხ.1393, 1418, N 14, მუხ.2022, N 27, მუხ. 29, მუხ.4342, 4346, 4352, 4353, 4375, 2016, N 1, მუხ.10, 89, N 11, მუხ. , მუხლი 3872, 3890; N 27, მუხლი 4199, 4247, 4253, 4254, 4298) (შემდგომში მოიხსენიება როგორც მომხმარებელი, ფედერალური კანონი) საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვა სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად (შემდგომში: შესყიდვა).

3. მომხმარებლები, რომელთა შესყიდვების ჯამური წლიური მოცულობა შესყიდვების გეგმის შესაბამისად (შემდგომში განრიგი) აღემატება 100 მილიონ რუბლს, ქმნიან საკონტრაქტო მომსახურებას. მომხმარებელს უფლება აქვს შექმნას საკონტრაქტო მომსახურება, თუ მომხმარებლის შესყიდვების ჯამური წლიური მოცულობა გრაფიკის შესაბამისად არ აღემატება 100 მილიონ რუბლს.

4. საკონტრაქტო სამსახური თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ფედერალური კანონით, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კანონმდებლობით, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობით, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით საქონლის შესყიდვის სფეროში ხელშეკრულების სისტემის შესახებ. სამუშაოები, მომსახურება სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, მათ შორის ამ რეგლამენტით, რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, მომხმარებელთა საკონტრაქტო მომსახურების შესახებ რეგულაციებით (რეგლამენტებით).

5. შესყიდვების დაგეგმვისა და განხორციელებისას საკონტრაქტო სამსახურის შექმნისა და ფუნქციონირების ძირითადი პრინციპებია:

1) კვალიფიციური სპეციალისტების მოზიდვა თეორიული და პრაქტიკული ცოდნადა შესყიდვების უნარები;

2) ინფორმაციის უფასო წვდომა საკონტრაქტო სამსახურის მიერ სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილების მიზნით განხორციელებული ქმედებების შესახებ, შესყიდვების მეთოდებისა და მათი შედეგების ჩათვლით;

3) კონტრაქტების დადება იმ პირობებით, რომლებიც ყველაზე მეტად უზრუნველყოფს ეფექტური მიღწევასახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად განსაზღვრული შედეგები;

4) მომხმარებლის მიერ სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილების განსაზღვრული შედეგების მიღწევა.

6. საკონტრაქტო მომსახურება იქმნება ერთ-ერთი შემდეგი გზით:

1) ცალკეულის შექმნა სტრუქტურული ერთეული;

2) დამკვეთის მიერ დამკვეთის თანამშრომლების მუდმივი შემადგენლობის დამტკიცება, რომლებიც ასრულებენ საკონტრაქტო მომსახურების ფუნქციებს ცალკე სტრუქტურული ერთეულის ფორმირების გარეშე (შემდგომში საკონტრაქტო მომსახურება ცალკე განყოფილების ფორმირების გარეშე).

7. საკონტრაქტო მომსახურების სტრუქტურას და რაოდენობას განსაზღვრავს და ამტკიცებს მომხმარებელი, მაგრამ არ შეიძლება იყოს ორ ადამიანზე ნაკლები.

8. მომხმარებელთა საკონტრაქტო მომსახურების შესახებ დებულებით (რეგლამენტებით) შეიძლება დადგინდეს, რომ მომხმარებელთა საკონტრაქტო მომსახურების თანამშრომლები არ შეიძლება იყვნენ დამკვეთის შესყიდვების კომისიის წევრები.

9. საკონტრაქტო სამსახურს ხელმძღვანელობს საკონტრაქტო სამსახურის უფროსი.

თუ საკონტრაქტო მომსახურება იქმნება ცალკე სტრუქტურულ ერთეულად, მას ხელმძღვანელობს სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელი, რომელიც თანამდებობაზე ინიშნება დამკვეთის უფროსის ან მის მოვალეობას შემსრულებელი უფლებამოსილი პირის ბრძანებით.

საკონტრაქტო მომსახურებას, რომელიც იქმნება როგორც საკონტრაქტო მომსახურება, ცალკეული ერთეულის ჩამოყალიბების გარეშე, ხელმძღვანელობს დამკვეთის უფროსი ან დამკვეთის უფროსის ერთ-ერთი მოადგილე.

10. საკონტრაქტო სამსახურის უფროსი ფორმირების პერიოდში საკონტრაქტო სამსახურის მოსამსახურეთა ეფექტურობის გაზრდის მიზნით. ორგანიზაციული სტრუქტურაგანსაზღვრავს საკონტრაქტო სამსახურის მოსამსახურეთა სამუშაო და პირად პასუხისმგებლობას, ანაწილებს ამ დებულებით განსაზღვრულ ფუნქციონალურ პასუხისმგებლობებს ამ თანამშრომლებს შორის.

11. ფუნქციური პასუხისმგებლობებისაკონტრაქტო მომსახურება:

1) შესყიდვების დაგეგმვა;

2) შესყიდვების დაგეგმვის ეტაპზე მომწოდებლებთან (კონტრაქტორებთან, შემსრულებლებთან) კონსულტაციების ორგანიზება და ასეთ კონსულტაციებში მონაწილეობა საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესაბამის ბაზრებზე კონკურენტული გარემოს მდგომარეობის დასადგენად, საუკეთესო ტექნოლოგიების და სხვა გადაწყვეტილებების განსაზღვრის მიზნით. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად;

3) შესყიდვის დასაბუთება;

4) ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის დასაბუთება;

5) შესყიდვის სავალდებულო საჯარო განხილვა;

6) შესყიდვის კომისიების საქმიანობის ორგანიზაციულ-ტექნიკური უზრუნველყოფა;

7) ექსპერტების, საექსპერტო ორგანიზაციების ჩართვა;

8) შესყიდვების (შემდგომში – ერთიანი საინფორმაციო სისტემა) სფეროში შესყიდვების შესახებ განცხადებების, შესყიდვის დოკუმენტაციის, ხელშეკრულებების პროექტების მომზადება და განთავსება;

9) მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) განსაზღვრაში მონაწილეობის მოწვევის მომზადება და გაგზავნა დახურული საშუალებებით;

10) საბანკო გარანტიების განხილვა და საბანკო გარანტიით თანხების გადახდის ორგანიზება;

11) ხელშეკრულების გაფორმების ორგანიზაცია;

12) მიწოდებული საქონლის მიღების, შესრულებული სამუშაოს (მისი შედეგების), გაწეული მომსახურების, აგრეთვე საქონლის მიწოდების ცალკეული ეტაპების, სამუშაოს შესრულების, მომსახურების მიწოდების (შემდგომში ხელშეკრულების შესრულების ცალკე ეტაპი) ორგანიზება. ხელშეკრულებით, მათ შორის მიწოდებული საქონლის ექსპერტიზის ჩატარება ფედერალური კანონის შესაბამისად, საქონელი, შესრულებული სამუშაოს შედეგები, გაწეული მომსახურება, აგრეთვე ხელშეკრულების შესრულების ცალკეული ეტაპები, რაც უზრუნველყოფს მიმღების კომიტეტის შექმნას;

13) მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს (მისი შედეგების), გაწეული მომსახურების, ხელშეკრულების შესრულების ცალკეული ეტაპების გადახდის ორგანიზაცია;

14) მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) ურთიერთქმედება ხელშეკრულების შეცვლის ან შეწყვეტისას;

15) არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) რეესტრში მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) შესახებ ინფორმაციის შეტანის ორგანიზება;

16) მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) პირგასამტეხლოების (ჯარიმები, ჯარიმები) გადახდის მოთხოვნის გაგზავნა;

17) დამკვეთის ქმედებების (უმოქმედობის) მიმართ გასაჩივრების საქმეების განხილვაში მონაწილეობა და სარჩელის სამუშაოს შესასრულებლად მასალების მომზადება.

12. საკონტრაქტო სერვისის უფლებამოსილების განხორციელების წესი, აგრეთვე საკონტრაქტო მომსახურების ურთიერთქმედების წესი დამკვეთის სხვა განყოფილებებთან და შესყიდვის კომისიასთან განისაზღვრება დამკვეთის მიერ დამტკიცებული დებულებით (დებულებებით) შესაბამისად. ეს რეგულაციები.

II. საკონტრაქტო სამსახურის ფუნქციები და უფლებამოსილებები

13. საკონტრაქტო სამსახური ასრულებს შემდეგ ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებს:

1) შესყიდვების დაგეგმვისას:

ა) შეიმუშავებს შესყიდვების გეგმას, ამზადებს ცვლილებებს შესყიდვების გეგმაში შესატანად, შესყიდვის გეგმას და მასში განხორციელებულ ცვლილებებს ათავსებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში;

ბ) განათავსებს შესყიდვების გეგმებს მომხმარებლის ვებსაიტებზე ინტერნეტ საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში (თუ ეს შესაძლებელია), ასევე აქვეყნებს მათ ნებისმიერ ბეჭდურ პუბლიკაციაში ფედერალური კანონის მე-17 მუხლის მე-10 ნაწილის შესაბამისად;

გ) უზრუნველყოფს შესყიდვის დასაბუთების მომზადებას შესყიდვის გეგმის ფორმირებისას;

დ) შეიმუშავებს განრიგს, ამზადებს ცვლილებებს განრიგში შესატანად, განრიგს და მასში განხორციელებულ ცვლილებებს ათავსებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში;

ე) ორგანიზებას უწევს შესყიდვების გეგმისა და განრიგის დამტკიცებას;

ვ) შესყიდვის განრიგის ფორმირებისას განსაზღვრავს და ამართლებს ხელშეკრულების საწყის (მაქსიმალურ) ფასს, ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების ფასს;

2) მომწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) განსაზღვრისას:

ა) ირჩევს მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის მეთოდს;

ბ) შესყიდვის დასაბუთების ფარგლებში განმარტავს ხელშეკრულების საწყის (მაქსიმალურ) ფასს და მის დასაბუთებას შესყიდვის შესახებ ცნობებში, მიწვევებში მონაწილეობის მისაღებად მიმწოდებლების (კონტრაქტორები, შემსრულებლები) დახურული საშუალებებით იდენტიფიცირებაში, შესყიდვის დოკუმენტაციაში;

გ) აზუსტებს შესყიდვის დასაბუთების ფარგლებში, ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი;

დ) ამზადებს შესყიდვის ცნობებს, შესყიდვის დოკუმენტაციას (გარდა შესყიდვის ობიექტის აღწერისა), ხელშეკრულებების პროექტებს, შესყიდვის ცნობებში ცვლილებების შეტანას, შესყიდვის დოკუმენტაციას, მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირებაში მონაწილეობის მოწვევას დახურული საშუალებებით;

ე) შესყიდვის კომისიის წევრების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების საფუძველზე ამზადებს შესყიდვის კომისიის სხდომების ოქმს;

ვ) ორგანიზებას უწევს შესყიდვის დოკუმენტაციაში შესყიდვის ობიექტის აღწერის მომზადებას;

ზ) უზრუნველყოფს შესყიდვის კომისიების საქმიანობის ორგანიზაციულ და ტექნიკურ მხარდაჭერას, მათ შორის, შემოწმებას:

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად დადგენილი მოთხოვნების დაცვა იმ პირებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ საქონელს, ასრულებენ სამუშაოებს, ახორციელებენ მომსახურებას, რომლებიც წარმოადგენენ შესყიდვის ობიექტს;

შესყიდვის მონაწილის ხელშეკრულების დადების კომპეტენცია;

შესყიდვის მონაწილის - იურიდიული პირის ლიკვიდაცია და საარბიტრაჟო სასამართლოს გადაწყვეტილების არარსებობა შესყიდვის მონაწილის - იურიდიული პირის ან ცნობის შესახებ. ინდივიდუალური მეწარმეგადახდისუუნარო (გაკოტრებული) და გაკოტრების საქმის წარმოება;

შესყიდვის მონაწილის საქმიანობის არ შეჩერება რუსეთის ფედერაციის კოდექსით დადგენილი წესით. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები, შესყიდვაში მონაწილეობის შესახებ განცხადების შეტანის დღეს;

შესყიდვის მონაწილეს არ აქვს დავალიანება გადასახადებში, მოსაკრებლებში ან სხვა დავალიანებებში სავალდებულო გადახდებირუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტებში;

არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) რეესტრში შესყიდვის მონაწილის - იურიდიული პირის შესახებ ინფორმაციის არარსებობა, მათ შორის ინფორმაცია კოლეგიის დამფუძნებლების, წევრების შესახებ. აღმასრულებელი ორგანო, შესყიდვის მონაწილის ერთადერთი აღმასრულებელი ორგანოს ფუნქციების შემსრულებელი პირი, თუ აღნიშნული მოთხოვნა დადგენილია შესყიდვის დოკუმენტაციაში;

შესყიდვის მონაწილეს - ფიზიკურ პირს ან ხელმძღვანელს, იურიდიული პირის კოლეგიური აღმასრულებელი ორგანოს წევრებს ან მთავარ ბუღალტერს - შესყიდვის მონაწილეს - არ აქვს ნასამართლევი ეკონომიკურ სფეროში ჩადენილი დანაშაულისთვის;

შესყიდვის მონაწილეს აქვს ექსკლუზიური უფლება ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგებზე;

ფედერალური კანონის 31-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად დადგენილი დამატებითი მოთხოვნების დაცვა;

თ) უზრუნველყოფს ხელშეკრულების საფუძველზე სპეციალიზებული ორგანიზაციის ჩართვას მიმწოდებლის მიერ განსაზღვრული გარკვეული ფუნქციების შესასრულებლად;

ი) უზრუნველყოფს სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებსა და საწარმოებს, შშმ პირთა ორგანიზაციებს უპირატესობების მინიჭებას მათ მიერ შეთავაზებულ სახელშეკრულებო ფასთან მიმართებაში;

კ) უზრუნველყოფს შესყიდვებს სოციალურად ორიენტირებული მცირე ბიზნესიდან არაკომერციული ორგანიზაციები, ადგენს ხელშეკრულების შესრულებაში სუბკონტრაქტორების, მცირე ბიზნესის თანაშემსრულებლების და სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების ჩართვის მოთხოვნას;

ლ) განათავსებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში ან აღნიშნული სისტემის ექსპლუატაციაში გაშვებამდე რუსეთის ფედერაციის ოფიციალურ ვებსაიტზე საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელ „ინტერნეტზე“ საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, მიწოდების შესახებ ინფორმაციის განთავსებისთვის. მომსახურება, შესყიდვის შესახებ ცნობები, შესყიდვის დოკუმენტაცია და ხელშეკრულებების პროექტები, ფედერალური კანონით გათვალისწინებული ოქმები;

მ) საკონტრაქტო სამსახურის უფროსის გადაწყვეტილებით აქვეყნებს შესყიდვის ცნობას ნებისმიერი საშუალებით მასმედიაან განათავსებს ამ შეტყობინებას ინტერნეტ საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელის ვებგვერდებზე, იმ პირობით, რომ ასეთი გამოქვეყნება ან განთავსება განხორციელდება ფედერალური კანონით გათვალისწინებულ განთავსებასთან ერთად;

მ) ამზადებს და აგზავნის წერაან ელექტრონული დოკუმენტის სახით, რომელიც განმარტავს შესყიდვის დოკუმენტაციის დებულებებს;

პ) უზრუნველყოფს კონვერტების უსაფრთხოებას შესყიდვებში მონაწილეობის განაცხადებით, ფორმაში წარმოდგენილი კონვერტების უსაფრთხოებას, მთლიანობასა და კონფიდენციალურობას. ელექტრონული დოკუმენტებიგანაცხადებს შესყიდვაში მონაწილეობის შესახებ და უზრუნველყოფს შესყიდვაში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების შინაარსის განხილვას მხოლოდ შესყიდვაში მონაწილეობის განაცხადების კონვერტების გახსნის ან შესყიდვაში მონაწილეობის ელექტრონული დოკუმენტაციის სახით წარდგენილ განაცხადებზე წვდომის გახსნის შემდეგ;

პ) შესაძლებლობას აძლევს შესყიდვის ყველა მონაწილეს, რომელმაც წარადგინა განცხადება შესყიდვაში მონაწილეობის შესახებ, ან მათ წარმომადგენლებს, დაესწრონ შესყიდვაში მონაწილეობის განაცხადების კონვერტების გახსნისას და (ან) გახსნას შესყიდვაში მონაწილეობის განაცხადებზე წვდომა. წარდგენილი ელექტრონული დოკუმენტების სახით;

ჟ) იძლევა შესაძლებლობას, რეალურ დროში მიიღოს ინფორმაცია ელექტრონული დოკუმენტაციის სახით წარმოდგენილ შესყიდვებში მონაწილეობის აპლიკაციებზე ხელმისაწვდომობის გახსნის შესახებ;

გ) უზრუნველყოფს შესყიდვაში მონაწილეობის განაცხადების შემცველი კონვერტების გახსნის აუდიო ჩაწერას და (ან) ელექტრონული დოკუმენტაციის სახით წარდგენილ შესყიდვებში მონაწილეობის განცხადებებზე ხელმისაწვდომობის გახსნას;

ს) უზრუნველყოფს დროულად შენახვას, კანონით დადგენილიშესყიდვისას შედგენილი ოქმები, შესყიდვაში მონაწილეობის განაცხადები, შესყიდვის დოკუმენტაცია, შესყიდვის დოკუმენტაციაში განხორციელებული ცვლილებები, შესყიდვის დოკუმენტაციის დებულებების ახსნა-განმარტება და კონვერტების გახსნის აუდიოჩანაწერები შესყიდვაში მონაწილეობის განაცხადებით და (ან) წვდომის გახსნა. შესყიდვებში მონაწილეობის განაცხადების ელექტრონული დოკუმენტაციის ფორმა;

ტ) იზიდავს ექსპერტებს, საექსპერტო ორგანიზაციებს;

უ) უზრუნველყოფს ფედერალური ორგანოს მიერ დადგენილი წესით მომწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირებისთვის დახურული მეთოდების გამოყენების დამტკიცებას. აღმასრულებელი ხელისუფლებაშესყიდვების სფეროში სახელშეკრულებო სისტემის რეგულირების შესახებ, ფედერალური კანონის 84-ე მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად;

x) უზრუნველყოფს მიმართულებას საჭირო დოკუმენტებიფედერალური კანონით დადგენილ შემთხვევებში მიმწოდებლის იდენტიფიცირების წარუმატებელი პროცედურების შედეგების საფუძველზე ხელშეკრულების დადება ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებლთან) 93-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 24 და 25 პუნქტებით განსაზღვრულ შესაბამის ორგანოებთან. ფედერალური კანონი;

ქ) დოკუმენტურ ანგარიშში ასაბუთებს მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) დადგენის სხვა მეთოდების გამოყენების შეუძლებლობას ან შეუსაბამობას, აგრეთვე ხელშეკრულების ფასს და სხვა. აუცილებელი პირობებიხელშეკრულება ერთი მიმწოდებლისგან (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) შესყიდვის შემთხვევაში ხელშეკრულების დადებაზე;

თ) უზრუნველყოფს ხელშეკრულებების დადებას;

x) ორგანიზებას უწევს არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) რეესტრში ინფორმაციის შეტანას შესყიდვის მონაწილეთა შესახებ, რომლებმაც თავი აარიდეს ხელშეკრულებების დადებას;

3) ხელშეკრულების გაფორმების, შეცვლის, შეწყვეტისთანავე:

ა) უზრუნველყოფს მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს (მისი შედეგების), გაწეული მომსახურების მიღებას, აგრეთვე საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, მომსახურების გაწევის ცალკეულ ეტაპებს;

ბ) ორგანიზებას უწევს მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს (მისი შედეგების), გაწეული მომსახურების, აგრეთვე ხელშეკრულების შესრულების ცალკეული ეტაპების გადახდას;

გ) ურთიერთქმედებს მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) ხელშეკრულების შეცვლის ან შეწყვეტისას, მიმართავს პასუხისმგებლობის ზომებს, მათ შორის, მიმწოდებელს (კონტრაქტორს, შემსრულებელს) უგზავნის მოთხოვნას გადაიხადოს ჯარიმები (ჯარიმები, ჯარიმები) ვალდებულებების შესრულების დაგვიანების შემთხვევაში. მიმწოდებელი (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) (მათ შორის საგარანტიო ვალდებულება) ხელშეკრულებით გათვალისწინებულ, აგრეთვე მიმწოდებლის (კონტრაქტორის, შემსრულებლის) მიერ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ვალდებულებების შეუსრულებლობის ან არაჯეროვნად შესრულების სხვა შემთხვევებში, მიმწოდებლის (კონტრაქტორის) დარღვევის შემთხვევაში იღებს სხვა ქმედებებს. , შემსრულებელი) ხელშეკრულების პირობების;

დ) ორგანიზებას უწევს მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს, გაწეული მომსახურების შემოწმებას, მოიზიდავს ექსპერტებს და საექსპერტო ორგანიზაციებს;

ე) საჭიროების შემთხვევაში უზრუნველყოფს მიმღები კომიტეტის შექმნას არანაკლებ ხუთკაციანი მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს ან გაწეული მომსახურების, ხელშეკრულების შესრულების ცალკეული ეტაპის შედეგების მისაღებად;

ვ) ამზადებს დოკუმენტს ხელშეკრულების შესრულების ცალკეული ეტაპის შედეგების, აგრეთვე მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს ან გაწეული მომსახურების მიღების შესახებ;

ზ) აქვეყნებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში ან აღნიშნული სისტემის ექსპლუატაციაში გაშვებამდე რუსეთის ფედერაციის ოფიციალურ ვებსაიტზე საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელ „ინტერნეტზე“ საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, მიწოდების შესახებ ინფორმაციის განთავსებისთვის. მომსახურების შესახებ ანგარიში, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას ხელშეკრულების შესრულების შესახებ, ხელშეკრულების შესრულების შუალედური და საბოლოო ვადების შესრულების შესახებ, ხელშეკრულების არაჯეროვნად შესრულების (დარღვევის მითითებით) ან ხელშეკრულების შეუსრულებლობის შესახებ და სანქციები, რომლებიც გამოიყენება ხელშეკრულების პირობების დარღვევასთან ან მის შეუსრულებლობასთან, მისი შესრულებისას ხელშეკრულების ცვლილებების ან შეწყვეტის შესახებ, ინფორმაცია ხელშეკრულებაში ცვლილებების ან ხელშეკრულების შეწყვეტის შესახებ, გარდა იმ ინფორმაციისა, რომელიც წარმოადგენს სახელმწიფო საიდუმლოებას. ;

თ) ორგანიზებას უწევს არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) რეესტრში ინფორმაციის შეტანას მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) შესახებ, რომელთანაც ხელშეკრულება შეწყდა სასამართლოს გადაწყვეტილებით ან მომხმარებლის მიერ ხელშეკრულების შესრულებაზე ცალმხრივი უარის გამო;

ი) ადგენს და ერთიან საინფორმაციო სისტემაში ათავსებს ანგარიშს მცირე ბიზნესიდან და სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციებიდან შესყიდვების მოცულობის შესახებ;

ინფორმაცია ცვლილებების შესახებ:

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2014 წლის 26 მაისის N 294 ბრძანებით მე-13 პუნქტს დაემატა „კ“ ქვეპუნქტი.

კ) ორგანიზებას უწევს მომხმარებელთა მიერ დადებული ხელშეკრულებების რეესტრში ჩართვას, მომხმარებლის მიერ დადებული ხელშეკრულებების შესახებ ინფორმაციის შეტანას.

14. საკონტრაქტო სამსახური ახორციელებს ფედერალური კანონით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს, მათ შორის:

1) საჭიროების შემთხვევაში აწყობს კონსულტაციებს მომწოდებლებთან (კონტრაქტორებთან, შემსრულებლებთან) და მონაწილეობს ასეთ კონსულტაციებში, რათა დადგინდეს კონკურენტული გარემო საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესაბამის ბაზრებზე, განსაზღვროს საუკეთესო ტექნოლოგიები და სხვა გადაწყვეტილებები. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებები;

2) აწყობს საქონლის, სამუშაოს ან მომსახურების შესყიდვის სავალდებულო საჯარო განხილვას, რომლის შედეგების საფუძველზე, საჭიროების შემთხვევაში, ამზადებს ცვლილებებს შესყიდვის გეგმებში, განრიგში, შესყიდვის დოკუმენტაციაში შესატანად ან უზრუნველყოფს შესყიდვის გაუქმებას;

3) მონაწილეობს მომხმარებლის მიერ შეძენილი მოთხოვნების დამტკიცებაში გარკვეული სახეობებისაქონელი, სამუშაოები, მომსახურება (მათ შორის ფასების ლიმიტებისაქონელი, სამუშაოები, მომსახურება) და (ან) სტანდარტული ხარჯებიმომხმარებლის ფუნქციების უზრუნველყოფა და ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განთავსება;

4) მონაწილეობს დამკვეთის ქმედებების (უმოქმედობის) გასაჩივრების შემთხვევების განხილვაში, მათ შორის მომწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირების შედეგების გასაჩივრებაში და ამზადებს მასალებს საჩივრის სამუშაოების განსახორციელებლად;

6) ამოწმებს ხელშეკრულებების შესრულების უზრუნველყოფის სახით მიღებულ საბანკო გარანტიებს ფედერალური კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისობაში;

7) თუ კლიენტი უარს იტყვის საბანკო გარანტიის მიღებაზე, ამის შესახებ აცნობებს საბანკო გარანტიის მიმწოდებელ პირს იმ მიზეზების მითითებით, რომლებიც საფუძვლად დაედო უარის თქმას;

2) არ აწარმოოს მოლაპარაკებები შესყიდვის მონაწილეებთან მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) გამარჯვებულის გამოვლენამდე, გარდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით პირდაპირ გათვალისწინებული შემთხვევებისა;

3) საქმეებში ჩართეთ რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობით, მათ შორის ფედერალური კანონით გათვალისწინებული მოთხოვნების გათვალისწინებით, ექსპერტები და საექსპერტო ორგანიზაციები თავიანთ საქმიანობაში.

16. შესყიდვების ცენტრალიზებისას ფედერალური კანონის 26-ე მუხლის შესაბამისად, საკონტრაქტო სამსახური ახორციელებს მე-13 პუნქტებითა და ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებს და არ არის გადაცემული შესაბამისზე. უფლებამოსილი ორგანო, უფლებამოსილი დაწესებულება, რომელიც ახორციელებს მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირების უფლებამოსილებას.

17. საკონტრაქტო სამსახურის უფროსი:

1) ანაწილებს პასუხისმგებლობებს საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლებს შორის;

2) დამკვეთის განსახილველად წარუდგენს წინადადებებს საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლების დანიშვნისა და გათავისუფლების შესახებ;

3) ახორციელებს ფედერალური კანონით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს.

III. საკონტრაქტო მუშაკების პასუხისმგებლობა

18. შესყიდვის ნებისმიერი მონაწილე, აგრეთვე საჯარო კონტროლის განმახორციელებელი საზოგადოებრივი გაერთიანებები, ასოციაციები იურიდიული პირებირუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, მათ უფლება აქვთ სასამართლოში ან ფედერალური კანონით დადგენილი წესით მიმართონ საკონტროლო ორგანოს შესყიდვების სფეროში, საკონტრაქტო სამსახურის თანამდებობის პირების ქმედებები (უმოქმედობა) ასეთი ქმედებების შემთხვევაში. (უმოქმედობა) დაარღვიოს შესყიდვის მონაწილის უფლებები და კანონიერი ინტერესები.

_____________________________

* რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული, 2002, No1, მუხ. 1; N 18, მუხ. 1721 წელი; N 30, მუხ. 3029; N 44, მუხ. 4295, 4298; 2003, N 1, მუხ. 2; N 27, მუხ. 2700, 2708, 2717; N 46, მუხ. 4434, 4440; N 50, მუხ. 4847, 4855; N 52, მუხ. 5037; 2004, N 19, მუხ. 1838 წელი; N 30, მუხ. 3095; N 31, მუხ. 3229; N 34, მუხ. 3529, 3533; N 44, მუხ. 4266; 2005, N 1, მუხ. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, მუხ. 762, 763; N 13, მუხ. 1077, 1079; N 17, მუხ. 1484; N 19, მუხ. 1752; N 25, მუხ. 2431; N 27, მუხ. 2719, 2721; N 30, მუხ. 3104, 3124, 3131; N 40, მუხ. 3986; N 50, მუხ. 5247; N 52, მუხ. 5574, 5596; 2006, N 1, მუხ. 4, 10; N 2, მუხ. 172, 175; N 6, მუხ. 636; N 10, მუხ. 1067; N 17, მუხ. 1776 წელი; N 18, მუხ. 1907 წელი; N 19, მუხ. 2066; N 23, მუხ. 2380, 2385; N 28, მუხ. 2975; N 30, მუხ. 3287; N 31, მუხ. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, მუხ. 4412; N 45, მუხ. 4633, 4634, 4641; N 50, მუხ. 5279, 5281; N 52, მუხ. 5498; 2007, N 1, მუხ. 21, 25, 29, 33; N 7, მუხ. 840; N 15, მუხ. 1743; N 16, მუხ. 1824, 1825; N 17, მუხ. 1930; N 20, მუხ. 2367; N 21, მუხ. 2456; N 26, მუხ. 3089; N 30, მუხ. 3755; N 31, მუხ. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, მუხ. 4845; N 43, მუხ. 5084; N 46, მუხ. 5553; N 49, მუხ. 6034, 6065; N 50, მუხ. 6246; 2008, N 10, მუხ. 896; N 18, მუხ. 1941 წელი; N 20, მუხ. 2251, 2259; N 29, მუხ. 3418; N 30, მუხ. 3582, 3601, 3604; N 45, მუხ. 5143; N 49, მუხ. 5738, 5745, 5748; N 52, მუხ. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, მუხ. 17; N 7, მუხ. 771, 777; N 19, მუხ. 2276; N 23, მუხ. 2759, 2767, 2776; N 26, მუხ. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, მუხ. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, მუხ. 3735, 3739; N 45, მუხ. 5265, 5267; N 48, მუხ. 5711, 5724, 5755; N 52, მუხ. 6406, 6412; 2010, N 1, მუხ. 1; N 11, მუხ. 1169, 1176; N 15, მუხ. 1743, 1751; N 18, მუხ. 2145; N 19, მუხ. 2291; N 21, მუხ. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, მუხ. 2790; N 25, მუხ. 3070; N 27, მუხ. 3416, 3429; N 28, მუხ. 3553; N 30, მუხ. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, მუხ. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, მუხ. 4298; N 41, მუხ. 5192, 5193; N 46, მუხ. 5918; N 49, მუხ. 6409; N 50, მუხ. 6605; N 52, მუხ. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, მუხ. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, მუხ. 901, 905; N 15, მუხ. 2039, 2041; N 17, მუხ. 2310, 2312; N 19, მუხ. 2714, 2715; N 23, მუხ. 3260, 3267; N 27, მუხ. 3873, 3881; N 29, მუხ. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; N 30, მუხ. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, მუხ. 6325, 6326, 6334; N 46, მუხ. 6406; N 47, მუხ. 6601, 6602; N 48, მუხ. 6728, 6730, 6732; N 49, მუხ. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, მუხ. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, მუხ. 621; N 10, მუხ. 1166; N 15, მუხ. 1723, 1724; N 18, მუხ. 2126, 2128; N 19, მუხ. 2278, 2281; N 24, მუხ. 3068, 3069, 3082; N 25, მუხ. 3268; N 29, მუხ. 3996; N 31, მუხ. 4320, 4322, 4329, 4330; N 41, მუხ. 5523; N 47, მუხ. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, მუხ. 6752, 6757; N 53, მუხ. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, N 8, მუხ. 717, 718, 719, 720; N 14, მუხ. 1641, 1642, 1651, 1657,1658, 1666; N 17, მუხ. 2029; N 19, მუხ. 2307, 2318, 2323, 2325; N 23, მუხ. 2875; N 26, მუხ. 3207, 3208, 3209; N 27, მუხ. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478; N 30, მუხ. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, მუხ. 4191; N 40, მუხ. 5032.

კითხვის დრო: 6 წთ

საკონტრაქტო მომსახურება, რომელიც შეიქმნა ფედერალური კანონის განხორციელების მიზნით "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად", ეფუძნება სხვადასხვა რეგულაციების მთელ რიგ დებულებებს, რომლებიც არეგულირებს სფეროს. შესყიდვების სამართლებრივი ურთიერთობების.

ძვირფასო მკითხველებო! თითოეული შემთხვევა ინდივიდუალურია, ამიტომ დამატებითი ინფორმაციისთვის მიმართეთ ჩვენს იურისტებს.ზარები უფასოა.

მარეგულირებელი ჩარჩო

ამრიგად, საკონტრაქტო სამსახურის ფუნქციონირების ძირითადი ზოგადი საკითხები ექვემდებარება ხსენებული ფედერალური კანონის 44-FZ 38-ე მუხლის დებულებებს. კერძოდ, ამ სტატიაში საუბარია იმაზე, თუ რა შემთხვევებზე უნდა შეიქმნას იგი, ასევე შესყიდვების რა სფეროებში უნდა ფუნქციონირებდეს ეს სამსახური, მათ შორის რა შედის მის ძირითად უფლება-მოვალეობებში.

საკონტრაქტო მომსახურების შექმნისას აუცილებელია ამ განყოფილების დებულების დამტკიცება. ეს აუცილებელია იმისათვის, რომ აისახოს ინფორმაცია კონკრეტული მომხმარებლის საკონტრაქტო მომსახურების ფუნქციონირების წესებისა და პროცედურების შესახებ.

იმისათვის, რომ დებულება მაქსიმალურად შეესაბამებოდეს შესყიდვების სფეროში მოქმედ კანონმდებლობას, შეგიძლიათ გამოიყენოთ საკონტრაქტო მომსახურების შესახებ დებულების მოდელი, რომელიც შემუშავებულია და დამტკიცებულია ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ოქტომბერში მიღებული No631 ბრძანებით. 29, 2013 წ.

გარდა ამისა, საკონტრაქტო სამსახური თავისი მუშაობის ნაწილს უშუალოდ ხელმძღვანელობს ფედერალური კანონის No44-FZ „საკონტრაქტო მომსახურების შესახებ“ დებულებებით, ასევე სამოქალაქო კოდექსის ნორმებით, რამდენადაც მათ შეუძლიათ სახელმწიფოს პროცედურების რეგულირება. და მუნიციპალური შესყიდვები.

44-FZ ხელშეკრულების მომსახურების კონცეფცია

საკონტრაქტო მომსახურება არის განყოფილება ორგანიზაციის შიგნით, რომელიც არის ან, რომლის მიზანია განხორციელება სხვადასხვა სახისშესყიდვა, რომელიც მიზნად ისახავს ასეთი მომხმარებლის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას, ასევე მის სრულფასოვან ფუნქციონირებას.

ფედერალური კანონის 38-ე მუხლის დებულებების შესაბამისად, „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“, მომხმარებელი, აგრეგაციის დონის მიხედვით, გადაწყვეტს შემოიღოს კონტრაქტის მენეჯერის თანამდებობაზე (ან შესაბამისი პასუხისმგებლობის დაკისრება სხვადასხვა დეპარტამენტის თანამშრომლებს მათი უფლებამოსილების ფარგლებში) ან დამოუკიდებელი ერთეულის შექმნაზე, რომელსაც ეწოდება საკონტრაქტო სამსახური ან შესყიდვების ორგანიზაციის დეპარტამენტი.

გადაწყვეტილება მომხმარებლის მიერ საკონტრაქტო მომსახურების შექმნის შესახებ უნდა იქნას მიღებული, თუ შესყიდვების მთლიანი წლიური მოცულობა, გამოთვლილი საფუძველზე, აღემატება ას მილიონ რუბლს.

აღნიშნული ფედერალური კანონის 38-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის შესაბამისად, დღეს მომხმარებელს არ შეუძლია შექმნას საკონტრაქტო მომსახურება სპეციალური დანაყოფის სახით, რომელიც აერთიანებს ამ დეპარტამენტში სხვადასხვა განყოფილების თანამშრომლებს, რომლებიც განათლების ან სამუშაო პასუხისმგებლობის გამო, შეუძლია განახორციელოს ურთიერთდაკავშირებული საქმიანობა სხვადასხვა შესყიდვის აქტივობების განხორციელების თვალსაზრისით.

შექმნის პროცედურა

საკონტრაქტო მომსახურება სახელმწიფო ან მუნიციპალურ მომხმარებელს იქმნება სპეციალურად გაცემული ბრძანების საფუძველზე. ანალოგიურად შემოღებულია კონტრაქტის მენეჯერის პოზიცია. ამასთან, უნდა გვახსოვდეს, რომ ამ უკანასკნელის სრულად ფუნქციონირებისთვის საჭირო იქნება შესაბამისი პოზიციის შეყვანა საშტატო ცხრილში, რადგან წინააღმდეგ შემთხვევაში, იქნება გადახურვა. დამატებითი პასუხისმგებლობებიიმ თანამშრომლებისთვის, რომლებიც ასრულებენ შესყიდვის სამუშაოებს.

სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში დამკვიდრებული პრაქტიკა ვარაუდობს, რომ ამჟამად შესყიდვების განხორციელებისას შესრულებული სამუშაოს მოცულობა ძალიან დიდია, რაც უარყოფითად აისახება საკონტრაქტო სამსახურის ან ნახევარ განაკვეთზე კონტრაქტის მენეჯერის დაქირავებაზე, ვინაიდან ამ შემთხვევაში იქნება იყოს დენის აშკარა დარღვევა შრომის კანონმდებლობა.

მიუხედავად იმისა, ვსაუბრობთ თავად საკონტრაქტო სერვისის შექმნაზე თუ კონტრაქტის მენეჯერის პოზიციის დანერგვაზე, სახელმწიფო მომხმარებლის ქმედებები ასე უნდა გამოიყურებოდეს:

• ხელშეკრულების მენეჯერის ან შესყიდვების დეპარტამენტის თანამდებობის შემოღების შესახებ ბრძანების გაცემა. ამ ეტაპზე მომხმარებელი, მისი შესყიდვების მთლიანი წლიური მოცულობიდან გამომდინარე, წყვეტს ინდივიდუალური პოზიციების დანერგვის ან სპეციალური განყოფილების შექმნის აუცილებლობას;
• არსებულ საშტატო ცხრილში ცვლილებების შეტანა მისი დასაბუთებით. ასეთ დასაბუთებად, პირველ რიგში, გასათვალისწინებელია შესყიდვების სფეროში მოქმედი კანონმდებლობის დაცვის აუცილებლობა;
• შემდეგი ეტაპი არის შესყიდვების დეპარტამენტის დებულებების გამოქვეყნება(თუ ჩვენ ვსაუბრობთდამოუკიდებელი თანამდებობის პირების შესახებ, საჭირო იქნება მათი სამუშაო აღწერილობების დამტკიცება).

შეკვეთა შექმნის შესახებ

ეს ბრძანება არის ნორმატიული აქტი, რომელიც ქმნის საფუძველს შექმნილი ერთეულის მუშაობისთვის. ამ ბრძანებას შეუძლია ხელი მოაწეროს მხოლოდ ორგანიზაციის ხელმძღვანელს, რადგან იქმნება ახალი დანაყოფი.

როგორც ასეთი შეკვეთის ნაწილი, თქვენ უნდა ასახოთ შემდეგი ინფორმაცია:

• საკონტრაქტო მომსახურების შექმნის თარიღი;
• მისი თანამშრომლების სია, ისევე როგორც თანამშრომლები, რომლებიც შედიან ამ განყოფილებაში(რადგან თანამშრომლებს შეუძლიათ შეცვალონ, მათი სია შეიძლება დამტკიცდეს ცალკე განაცხადის სახით, რომელიც შეიძლება შეიცვალოს საჭიროების შემთხვევაში). შესყიდვების ორგანიზაციის დეპარტამენტის უფროსი მითითებულია თავად ბრძანების ორგანოში, როგორც თანამდებობის პირი, რომელსაც ეკისრება პასუხისმგებლობა. პირველადი ორგანიზაციაშექმნილი დანაყოფის მუშაობა, ასევე პირველ დონეზე განხორციელებული სამუშაოს მონიტორინგი;
• როგორც ბრძანების დანართის ნაწილი, ასევე შეიძლება დამტკიცდეს დებულება შექმნილი განყოფილების შესახებ, რომელშიც ჩამოთვლილია ამ დანაყოფის ფუნქციონირების ამსახველი რიგი საკითხები (თანამშრომლების უფლებები და მოვალეობები, შექმნის მიზნები, დიაპაზონი. გადასაწყვეტი საკითხები). შესყიდვების ორგანიზაციის დეპარტამენტის დებულება უნდა შემუშავდეს რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს მიერ 2013 წელს მომზადებული არსებული სამოდელო რეგლამენტის შესაბამისად.

გარდა ამისა, თქვენ ასევე უნდა მიუთითოთ, როდის შევა ბრძანება ძალაში (კონკრეტული თარიღი ან ხელმოწერის თარიღის მითითება).

რაოდენობა და შემადგენლობა

საკონტრაქტო მომსახურების სამოდელო რეგლამენტის შესაბამისად, მისი შემადგენლობა არ შეიძლება იყოს ორ ადამიანზე ნაკლები. მომხმარებელმა დამოუკიდებლად უნდა განსაზღვროს კონკრეტული რაოდენობა მისი წლიური შესყიდვების მოცულობის, ასევე ყველა თანამშრომლის მიერ შესასრულებელი სამუშაოს მოცულობის მიხედვით.

საკონტრაქტო მომსახურების ყველა თანამშრომელი უნდა იყოს სახელმწიფო ან მუნიციპალური მომხმარებლის თანამდებობის პირი, რომლებთანაც ისინი ოფიციალურად არიან რეგისტრირებული.

თუ ეს განყოფილება მოიცავს თანამდებობის პირებს, რომლებმაც გააფართოეს თავიანთი უფლებამოსილების და სამუშაო პასუხისმგებლობის სპექტრი, საჭირო იქნება სპეციალური სამუშაო ხელშეკრულების გაფორმება, რომელიც ასახავს ინფორმაციას იმის შესახებ, თუ როგორ გაფართოვდება დასაქმებულის პასუხისმგებლობა, ასევე რა მატერიალურ დახმარებას მიიღებს იგი. ეს ჩაუყარა.

საკონტრაქტო მომსახურება შედგება:

• მენეჯერისგან. თუ ეს დანაყოფი არ არის დანიშნული, როგორც დამოუკიდებელი, მაშინ მას შეუძლია ხელმძღვანელობდეს მხოლოდ დამკვეთის ორგანიზაციის ხელმძღვანელი ან მისი ერთ-ერთი მოადგილე. თუ შესყიდვების ორგანიზების განყოფილება დამოუკიდებელ სამმართველოდ იქმნება, მაშინ შემოღებულია ასეთი განყოფილების უფროსის თანამდებობა;
• მისი ან უფროსი თანამშრომლებისგან. ეს თანამშრომლები პასუხისმგებელნი არიან საკონტრაქტო სამსახურის მუშაობის კოორდინაციაზე უშუალო ხელმძღვანელის არყოფნის დროს. თუ მენეჯერი ადგილზეა, მაშინ ეს თანამშრომლები დაკავებულნი არიან თავიანთი უშუალო სამუშაო მოვალეობების შესრულებაში;
• შესყიდვების დეპარტამენტის თანამშრომლებისგან. ისინი უშუალოდ მონაწილეობენ მომხმარებლის ინტერესების უზრუნველყოფაში სხვადასხვა სახის შესყიდვის აქტივობების დროს.

თანამშრომლების განათლების მოთხოვნები

ფედერალური კანონის 38-ე მუხლის დებულებების შესაბამისად "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად", შესყიდვების დეპარტამენტის ყველა თანამშრომელი ან პირი, რომელიც იკავებს ხელშეკრულების პოზიციებს. მენეჯერებმა, მაშინაც კი, თუ ჩვენ ვსაუბრობთ ასეთი პირებისთვის დამატებითი სამუშაო პასუხისმგებლობის მინიჭებაზე, უნდა გაიარონ ან სპეციალური კურსები, ან ჰქონდეთ საშუალო სპეციალიზებული ან უმაღლესი განათლება ფედერალური კანონის No44-FZ ფუნქციონირების პროფილში. წინააღმდეგ შემთხვევაში, მათი საქმიანობა ამ თანამდებობებზე უკანონო იქნება. თუ მომხმარებელმა დანიშნა პირები, რომლებსაც არ აქვთ ასეთი სპეციალური განათლება, მაშინ იგი ვალდებულია ჩაუტაროს მათ პროფესიული მომზადება ან გადამზადება აღნიშნულის ფუნქციონირების პროფილის მიხედვით. ნორმატიული აქტიშესაბამისი განათლების დოკუმენტის მიღებით.

სამუშაოს აღწერა: განყოფილების ძირითადი ფუნქციები

Სამსახურის აღწერაშესყიდვების განყოფილება - ეს არის მისი მუშაობის დებულება, რომელიც ასახავს ყველა ძირითად ნიუანსს, რომელიც აუცილებელია მითითებული დეპარტამენტის ნებართვისთვის. ზუსტად ზე ამ დოკუმენტსყალიბდება იმ საკითხების სია, რომლის გადაწყვეტაც ხდება მთავარი მიზანიასეთი ერთეულის ფუნქციონირება.

რეგლამენტის ფარგლებში დაფიქსირდა ამ დანაყოფის თანამშრომელთა ძირითადი მოვალეობები და ასევე მოცემულია მითითება, თუ რა შეიძლება მიმართოს ასეთ თანამშრომლებს.

განყოფილების ძირითადი ფუნქციები მოიცავს:

• მომხმარებელთა საჭიროებების განსაზღვრა, რომელიც უნდა აისახოსშესყიდვების განრიგში;
• განსაზღვრული განრიგის შედგენა და მისიდამოკიდებულია ცვალებად საჭიროებებზე;
• შესყიდვების კონკრეტული ტიპის შერჩევა აუცილებელი შესყიდვების განხორციელებისას, ასევე ხელშეკრულების წარმოდგენილი დასაბუთების შემოწმება;
• შესყიდვის კომისიების მუშაობის ორგანიზება, მათ შორის ორგანიზაციული თვალსაზრისით ტექნიკური მხარდაჭერამათი ფუნქციონირება;
• ყველა წარმოდგენილი ნივთის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა მათ გახსნამდე, ხოლო ამის შემდეგ - შესყიდვის შედეგების ოქმების გაფორმებამდე;
• შესყიდვების ორგანიზაცია, გაფორმებული ხელშეკრულებები, დადებული ხელშეკრულებებისა და ხელშეკრულებების შეუსრულებლობა და ასეთი შემსრულებლების არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების რეესტრში შეყვანა;
• კონსულტაციები პოტენციურ კონტრაქტორებთან კონტრაქტებზე ამ დრომდეერთის ფუნქციონირების ფარგლებში მოთხოვნის დამუშავებისათვის სპეციალური სერვისების გამოყენებით საინფორმაციო სისტემადა ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმები;
• უზრუნველყოფის სახით ხელშეკრულებების გათვალისწინებული შესრულების შემოწმება ფული (მომხმარებლის მითითებულ ანგარიშებზე ასეთი გადარიცხვის კუთხით) და საბანკო გარანტიების სახით (ასეთი გარანტიების გაცემის კანონიერების თვალსაზრისით, მათ შორის საკრედიტო დაწესებულების შემოწმებისას, რომელმაც გასცა ასეთი გარანტია).

მითითებული ფუნქციები არ არის ამომწურავი, რადგან მათი სია ძალიან ფართოა და ეფუძნება ფედერალური კანონი No44-FZ და მის განხორციელებისას მიღებული სხვა რეგულაციები.

საკონტრაქტო სამსახურის პასუხისმგებლობა

პასუხისმგებლობაზე საუბრისას, რომელიც ენიჭება საკონტრაქტო სამსახურს, უნდა გვესმოდეს, რომ საუბარია, პირველ რიგში, პასუხისმგებლობის ზომებზე, რომლებიც ენიჭებათ იმ თანამდებობის პირებს, რომლებმაც ჩაიდინეს შესყიდვების სფეროში მოქმედი კანონმდებლობის რაიმე დარღვევა.

ყველა სანქცია, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ოფიციალური პირები, იყოფა სამ ტიპად:

• დისციპლინური(დამზადებულია რუსეთის ფედერაციის შრომის კანონმდებლობის და ორგანიზაციაში მოქმედი კოლექტიური კანონმდებლობის დებულებების საფუძველზე. შრომითი ხელშეკრულება). ასეთი სანქციების დაწესების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს დამსაქმებელი მისი თანამშრომლების სპეციალური შიდა აუდიტის შედეგების საფუძველზე შესყიდვების სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის გამოვლენილი ფაქტების საფუძველზე;
• ადმინისტრაციული(ინიშნება ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის შესაბამისი მუხლების დებულებების საფუძველზე). ასეთი პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება თანამდებობის პირებზე, რომლებმაც დაარღვიეს მოქმედი კანონმდებლობის დებულებები, ეკისრებათ მხოლოდ სპეციალურად უფლებამოსილ პირებს;
• დამნაშავე, რომლებიც ინიშნება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ სახელმწიფოს მნიშვნელოვანი ზიანი მიადგა. ამ ტიპის სანქციების დაწესება შესაძლებელია მხოლოდ ამასთან დაკავშირებით პირებითუ დადასტურდა, რომ მათი ქმედება იყო განზრახ საკუთარი სარგებლის მოპოვების მიზნით. მხოლოდ სასამართლოს შეუძლია მიიღოს გადაწყვეტილება იმის შესახებ, თუ რა კონკრეტული სისხლისსამართლებრივი ზომები გამოიყენოს იმ პირებზე, რომლებმაც მნიშვნელოვნად დაარღვიეს კანონი, კონკრეტულ საქმეზე მასზე წარდგენილი ყველა მასალის გულდასმით შესწავლის შემდეგ.

ამასთან, შეიძლება გამოყენებულ იქნას დისციპლინური, ადმინისტრაციული ან სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ზომები. თუმცა, ყველა კონკრეტული შემთხვევაცალკე განიხილება გარკვეული სანქციების გამოყენების საკითხი.