რუსეთის საბიუჯეტო სისტემის გამჭვირვალობისა და ღიაობის პრინციპი პრაქტიკაში. საკონტრაქტო სისტემის პრინციპები გამჭვირვალობისა და ღიაობის პრინციპი ითვალისწინებს

შესყიდვის ობიექტის განყოფილებაში ერთი მიმწოდებლის შესყიდვის შესახებ განცხადებაში საზომი ერთეულია სტანდარტული ერთეული, რაოდენობა: 1. შესყიდვის ობიექტის განყოფილებაში დადებული ხელშეკრულების შესახებ ინფორმაციაში საზომი ერთეულია თვეები, რაოდენობა. : 12. შესყიდვის ობიექტის დასახელება, OKPD2 და ხელშეკრულების თანხა ემთხვევა. განსხვავება არის გაზომვის ერთეულებში, რაოდენობასა და ერთეულ ფასში. რა სამართლებრივი ნორმის დარღვევაა ეს სიტუაცია? რა ადმინისტრაციული სასჯელი არის შესაძლებელი ინფორმაციის ასეთი ჩაწერისთვის?

უპასუხე

ოქსანა ბალდინა, სახელმწიფო შეკვეთის სისტემის მთავარი რედაქტორი

2018 წლის 1 ივლისიდან 2019 წლის 1 იანვრამდე მომხმარებელს ეძლევა გარდამავალი პერიოდი - მათ უფლება აქვთ განახორციელონ როგორც ელექტრონული, ისე ქაღალდის პროცედურები. 2019 წლიდან რვა გამონაკლისის გარდა, ტენდერები, აუქციონები, ფასდაკლებები და წინადადებების მოთხოვნა ქაღალდზე იკრძალება.
წაიკითხეთ რა სახის შესყიდვები უნდა განახორციელოთ ETP-ზე, როგორ ავირჩიოთ საიტი და მიიღოთ ელექტრონული ხელმოწერა, როგორია ხელშეკრულებების გაფორმების წესები გარდამავალ პერიოდში და მის შემდეგ.

ხელოვნების მე-3 ნაწილის დებულებები. No44-FZ კანონის 7. ადმინისტრაციული სასჯელი შეიძლება იყოს 1.4 ნაწილის მიხედვით. Ხელოვნება. 7.30. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი.

ღიაობისა და გამჭვირვალობის პრინციპები

ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 7 ქ რუსეთის ფედერაციაუზრუნველყოფილია შესყიდვების სფეროში კონტრაქტის სისტემის შესახებ ინფორმაციის უფასო და თავისუფალი წვდომა.

უნდა აღინიშნოს, რომ ხელოვნების 1-ლი პუნქტის ძალით. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 3, შესყიდვების სფეროში სახელშეკრულებო სისტემა არის შესყიდვების სფეროში ხელშეკრულების სისტემის მონაწილეთა ერთობლიობა (შესყიდვების სფეროში საკონტრაქტო სისტემის მარეგულირებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, საქართველოს აღმასრულებელი ორგანოები. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ორგანოები შესყიდვების სფეროში ხელშეკრულების სისტემის რეგულირებისთვის, სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, ორგანოები. სახელმწიფო ძალაუფლებარუსეთის ფედერაციის სუბიექტები, ხელისუფლება ადგილობრივი მმართველობაუფლებამოსილია განახორციელოს სამართლებრივი რეგულირება და კონტროლი შესყიდვების სფეროში, სახელმწიფო კორპორაციაატომური ენერგიის "როსატომისთვის" მომხმარებლები, შესყიდვების მონაწილეები, მათ შორის მიმწოდებლებად აღიარებულები (კონტრაქტორები, შემსრულებლები), უფლებამოსილი ორგანოები, უფლებამოსილი დაწესებულებები, სპეციალიზებული ორგანიზაციები, ელექტრონული პლატფორმების ოპერატორები) და მათ მიერ განხორციელებული, მათ შორის ერთიანი საინფორმაციო სისტემის გამოყენებით. საველე შესყიდვები (გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც ასეთი ერთიანი საინფორმაციო სისტემის გამოყენება არ არის გათვალისწინებული საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონით), რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად საკონტრაქტო სისტემის შესახებ. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილების მიზნით მიმართული ღონისძიებების შესყიდვა.

თავის მხრივ, ხელოვნების მე-2 ნაწილის საფუძველზე. 7 კანონის შესახებ საკონტრაქტო სისტემის შესახებ ინფორმაციის ღიაობა და გამჭვირვალობა გათვალისწინებული ხელოვნების 1 ნაწილი. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 7 უზრუნველყოფილია, კერძოდ, ერთიანში მოთავსებით საინფორმაციო სისტემა.

როგორც დადგენილია ხელოვნების მე-9 პუნქტში. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 3, ერთიანი საინფორმაციო სისტემა არის ხელოვნების მე-3 ნაწილში მითითებული ინფორმაციის ერთობლიობა. 4 კანონის სახელშეკრულებო სისტემის შესახებ და შეიცავს მონაცემთა ბაზებს, საინფორმაციო ტექნოლოგიებს და ტექნიკური საშუალებები, ასეთი ინფორმაციის ფორმირების, დამუშავების, შენახვის უზრუნველყოფა, აგრეთვე მისი მიწოდება ინტერნეტსაინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში ერთიანი საინფორმაციო სისტემის ოფიციალური ვებგვერდის გამოყენებით (შემდგომში ოფიციალური ვებგვერდი).

უნდა აღინიშნოს, რომ ხელოვნების მე-3 ნაწილის შესაბამისად. „სახელშეკრულებო სისტემის შესახებ“ კანონის 4, ერთიანი საინფორმაციო სისტემა შეიცავს:

1. შესყიდვების გეგმები (ამოქმედდება 2017 წლის 1 იანვრიდან);
2. გრაფიკის გეგმები (ამოქმედდება 2017 წლის 1 იანვრიდან);
3. ინფორმაცია შესყიდვების გეგმებისა და გრაფიკების შესრულების შესახებ (ამოქმედდება 2017 წლის 1 იანვრიდან);
4. ინფორმაცია უცხო სახელმწიფოდან ან უცხო სახელმწიფოთა ჯგუფიდან წარმოშობილი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების, შესაბამისად, შესრულებული და მოწოდებული უცხოური პირების მიერ დაშვების პირობების, აკრძალვებისა და შეზღუდვების შესახებ, უცხო სახელმწიფოების სია, უცხო სახელმწიფოთა ჯგუფები, რომლებთანაც რუსეთის ფედერაციამ დადო საერთაშორისო ხელშეკრულებები შესყიდვებისას ეროვნული მოპყრობის ურთიერთგამოყენების შესახებ, ისევე როგორც ასეთი ეროვნული მოპყრობის გამოყენების პირობები;
5. ინფორმაცია „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონით გათვალისწინებული შესყიდვების შესახებ, ხელშეკრულებების შესრულების შესახებ;
6. მომხმარებელთა მიერ დადებული ხელშეკრულებების რეესტრი;
7. არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) რეესტრი;
8. სტანდარტული კონტრაქტების ბიბლიოთეკა, სტანდარტული ხელშეკრულების პირობები;
9. საბანკო გარანტიების რეესტრი;
10. საჩივრების რეესტრი, დაგეგმილი და დაუგეგმავი შემოწმებები, მათი შედეგები და გაცემული ბრძანებები;
11. საერთაშორისო საფინანსო ორგანიზაციების სია, რომლებიც შექმნილია საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისად, რომელთა მხარეც არის რუსეთის ფედერაცია, აგრეთვე საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციები, რომლებთანაც რუსეთის ფედერაციამ დადო საერთაშორისო ხელშეკრულებები;
12. შესყიდვების მონიტორინგის, შესყიდვების აუდიტისა და შესყიდვების კონტროლის შედეგები;
13. მომხმარებელთა ანგარიშები, რომლებიც საჭიროა კონტრაქტის სისტემის კანონით;
14. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების კატალოგები;
15. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არეგულირებს ხელოვნების 1 ნაწილით განსაზღვრულ ურთიერთობებს. „სახელშეკრულებო სისტემის შესახებ“ კანონის 1;
16. ინფორმაცია საქონლის ბაზრებზე სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად შეძენილი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ფასების შესახებ, აგრეთვე მომხმარებლების მიერ ხელოვნების მე-5 ნაწილის შესაბამისად განთავსებული ინფორმაციის შესახებ. საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ფასებზე მოთხოვნის სახელშეკრულებო სისტემის შესახებ კანონის 22 (ამოქმედდეს 2016 წლის 1 იანვრიდან);
17. სხვა ინფორმაცია და დოკუმენტები, რომელთა განთავსება ერთიან საინფორმაციო სისტემაში გათვალისწინებულია კანონი „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“, კანონი No223-FZ და მათ შესაბამისად მიღებული სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

ღიაობისა და გამჭვირვალობის პრინციპების ანალიზის გაგრძელებაში ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს.

ხელოვნების მე-4 ნაწილის ძალით. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 4, ერთიან საინფორმაციო სისტემაში არსებული ინფორმაცია საჯაროდ ხელმისაწვდომი და უსასყიდლოდ არის მოწოდებული. ერთიან საინფორმაციო სისტემაში სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაცია არ არის განთავსებული.

ხელოვნების მე-5 ნაწილის შესაბამისად. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 112, ერთიანი საინფორმაციო სისტემის ამოქმედებამდე, მასში განსათავსებელი ინფორმაცია განთავსდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით, ოფიციალურ ვებგვერდზე.

ამრიგად, ხელოვნების მე-4 ნაწილის საფუძველზე. 4, ნაწილი 2 ხელოვნება. 7, ნაწილი 5 ხელოვნება. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 112-ე მუხლით, ოფიციალურ ვებგვერდზე განთავსებული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის საფასური არ არის.

ამავე დროს, ხელოვნების მე-3 ნაწილის საფუძველზე. Ხელოვნება. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 7, „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონით გათვალისწინებული და ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განთავსებული ინფორმაცია უნდა იყოს სრული და სანდო.

უნდა აღინიშნოს, რომ კალინინგრადის რეგიონის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის ოფისის კომისია შესყიდვების სფეროში კონტროლისთვის (Kaliningrad OFAS Russia 2014 წლის 5 ნოემბრის No KS-336/2014 გადაწყვეტილება) თვლის, რომ სისრულე ხოლო ღია კონკურსის შესახებ ინფორმაციის სანდოობა უზრუნველყოფილია საკონკურსო დოკუმენტაციის ხელმისაწვდომობით, რომელიც გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 50.

Altai OFAS Russia 2014 წლის 4 სექტემბრის გადაწყვეტილებით No65-K/14 საქმეზე, შესყიდვების სფეროში კონტროლის ალთაის რესპუბლიკის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის ოფისის კომისია მივიდა დასკვნამდე, რომ MO "O"-ს ადმინისტრაცია ხელოვნების მე-3 ნაწილის დარღვევით. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 7 ადგენს განსხვავებულ ინფორმაციას ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის შესახებ. ეს დასკვნა განპირობებულია იმით, რომ „ე“-ს რეკონსტრუქციის ელექტრონული აუქციონის ცნობის მიხედვით სოფ. ელო ონგუდაისკის რაიონი (მზიდი ნაგებობების სეისმური გამაგრებით) No. 0377300021714000018 საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასია 41,547,420.0 რუბლი, თუმცა, პუნქტში 4.5-ში მითითებულია დოკუმენტაციის 201-504-ის ფასი 504,400,400. ორმოცდაშვიდი ათას ოთხას ოცი მანეთი 00 კაპიკი).

ანალოგიურ დასკვნას შეიცავს ალთაის ტერიტორიის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2014 წლის 16 მაისის გადაწყვეტილება No214/14 საქმეზე, სადაც აღნიშნულია, რომ დოკუმენტაციის მე-3 ნაწილის მიხედვით. ელექტრონული აუქციონიხელშეკრულების საწყისი მაქსიმალური ფასის დასაბუთება დამკვეთმა დაადგინა შესაბამისად საპროექტო დოკუმენტაცია, განთავსებულია დამატებით თანდართულ ფაილებში „საანგარიშო დოკუმენტაცია“, „საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაცია ნაწილი 1“, „საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაცია ნაწილი 2“, „საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაცია ნაწილი 3“ და „საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაცია ნაწილი 4“ ოფიციალურზე. ვებგვერდი www.zakupki.gov.ru. ამავდროულად, მშენებლობის ხარჯთაღრიცხვა მოიცავს ისეთ სამუშაოებს, როგორიცაა საპროექტო და კვლევითი სამუშაოები, ასევე მითითებულია, რომ კონსოლიდირებული სამშენებლო ხარჯთაღრიცხვის ღირებულება შეადგენს 19,573,430.00 რუბლს, რაც არ შეესაბამება საწყის (მაქსიმალურ) ხელშეკრულების ფასს, რომელიც მითითებულია ხელშეკრულებაში. აუქციონის დოკუმენტაცია, რომელიც შეადგენს 19,502,200.00 რუბლს. შესაბამისად, მშენებლობის ხარჯთაღრიცხვა არ შეიძლება ჩაითვალოს ხელშეკრულების საწყისი მაქსიმალური ფასის დასაბუთებად, ვინაიდან სამუშაოს ღირებულება და თავად სამუშაო განსხვავდება ხელშეკრულების საგანისაგან. ამრიგად, ალტაის ტერიტორიის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის შესყიდვების კონტროლის კომისია მივიდა დასკვნამდე, რომ მომხმარებლის ქმედებები არღვევს ხელოვნების მე-3 ნაწილის დებულებებს. საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონის 7.

ასევე სასურველია აღინიშნოს, რომ ხელოვნების მიხედვით. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 2.4. თანამდებობის პირი ექვემდებარება ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას, თუ იგი ჩაიდენს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევას სამსახურებრივი მოვალეობის შეუსრულებლობასთან ან არაჯეროვნად შესრულებასთან დაკავშირებით. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის კომისიის წევრის ფუნქციების შემსრულებელი პირები, კონტრაქტის მენეჯერები, თანამშრომლები. საკონტრაქტო მომსახურებავინც ჩაიდინა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები, გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. 7.29 - 7.32, ნაწილი 7, 7.1 ხელოვნება. 19.5, ხელოვნება. ადმინისტრაციული კოდექსის 19.7.2. ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა ეკისრებათ თანამდებობის პირებს.

ასე, მაგალითად, ხელოვნების მე-3 ნაწილის შესაბამისად. 7.30 ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი მომხმარებლის თანამდებობის პირის, თანამდებობის პირის მიერ არ განთავსება უფლებამოსილი ორგანოუფლებამოსილი დაწესებულების თანამდებობის პირი, სპეციალიზებული ორგანიზაცია ერთიან საინფორმაციო სისტემაში ინფორმაციისა და დოკუმენტების შესყიდვის სფეროში, რომლის განთავსება გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, შესყიდვების სფეროში ხელშეკრულების სისტემის შესახებ. , იწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ოფიციალური პირები 50 ათასი რუბლის ოდენობით; on იურიდიული პირები- 500 ათასი რუბლი.

UIS-ში განთავსება, შესყიდვის შესახებ ინფორმაციის გაგზავნა ETP ოპერატორისთვის კანონით გათვალისწინებული მოთხოვნების დარღვევით, აგრეთვე შესყიდვის დოკუმენტაციის მიწოდების პროცედურის დარღვევა, დოკუმენტაციის დებულებების ახსნა, განაცხადების მიღება (მუხლის 1.4 ნაწილი. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30)

ხელოვნების 1.4 ნაწილით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30 მიზნად ისახავს გამჭვირვალობის, შესყიდვების ღიაობის პრინციპის დაცვას, შესყიდვების მონაწილეებს შორის სამართლიანი კონკურენციის განვითარებას, შესყიდვის ინდივიდუალური მონაწილეებისთვის შეღავათიანი პირობების შექმნის არარსებობის შემთხვევაში.

ხელოვნების 1.4 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30, ნორმის განკარგვა შეიცავს რამდენიმე მოქმედებას, რომლებიც აღიარებულია ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ობიექტურ მხარედ:

• დამკვეთის თანამდებობის პირის, უფლებამოსილი ორგანოს თანამდებობის პირის, უფლებამოსილი დაწესებულების, სპეციალიზებული ორგანიზაციის მიერ განთავსება ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განსათავსებელი ინფორმაციისა და დოკუმენტების შესყიდვის სფეროში, გათვალისწინებული მოთხოვნების დარღვევით. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით შესყიდვების სფეროში ხელშეკრულების სისტემის შესახებ;
• მომხმარებლის თანამდებობის პირის, უფლებამოსილი ორგანოს თანამდებობის პირის, უფლებამოსილი დაწესებულების, სპეციალიზებული ორგანიზაციის თანამდებობის პირის მიერ ოპერატორს ელექტრონული პლატფორმაინფორმაცია და დოკუმენტები, რომლებიც უნდა გაიგზავნოს შესყიდვების სფეროში ხელშეკრულების სისტემის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული მოთხოვნების დარღვევით;
• ამ პირების მიერ სატენდერო დოკუმენტაციის ან სააუქციონო დოკუმენტაციის წარდგენის წესის დარღვევა;
• პირების მიერ სატენდერო დოკუმენტაციის ან სააუქციონო დოკუმენტაციის დებულებების ახსნის წესის დარღვევა;
• მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) და საბოლოო წინადადებების განსაზღვრაში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების მიღების პროცედურის დარღვევა.

„ამ ჰატმა იცის რა! არა საბრძოლო სადგური, არამედ არეულობა! - პირქუშად ფიქრობდა სითების ბნელი მბრძანებელი, ჩვეულებისამებრ არ დადიოდა, მაგრამ თითქმის დაფრინავდა სიკვდილის ვარსკვლავის დერეფნებში. „თუმცა, ჩემი უგუნური ახალგაზრდობის გახსენებისას, სრული პასუხისმგებლობით შემიძლია ვთქვა, რომ კლონთა ომის დროს ფრონტის ქაოსში გაცილებით მეტი წესრიგი იყო, ვიდრე აქ!“

ტარკინისა და უფროსი ოფიცრების თქმით, სიკვდილის ვარსკვლავის ზღვის გამოცდები წარმატებული იყო. თუმცა, არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ გადაჭარბებული გულუბრყვილობა არ ჩანდა დართ ვეიდერის მიერ გამოყენებული გარყვნილების სიაში. გარდა ამისა, ძალის და მექანიკოსის მრავალწლიანი გამოცდილება ერთხმად ამტკიცებდა, რომ "ნორმალური რეჟიმი" და "შესანიშნავი" შორის შეიძლება იყოს ისეთი უფსკრული, რომელიც მოერგება როგორც სიკვდილის ვარსკვლავს, ასევე ძალით დავიწყებულ ტატუინს - და თუნდაც კორუსკანტის ნახევარს. ოთახი დარჩება.

და ფაქტიურად ყოველი ახალი ნაბიჯის შემდეგ, ბნელი ლორდის შიშები უფრო უახლოვდებოდა მტკიცე ნდობად გარდაქმნას. სანამ მთავარ დერეფნებში - უზარმაზარი სადგურის მთავარი არტერიებით - დადიოდა, ყველაფერი რიგზე იყო. გარდა იმისა, რომ მათ შორის, ვინც შეხვდა, რომლებიც სწრაფად მირბოდნენ კედლებთან და მიესალმნენ, როგორც კი მიუახლოვდა, ტექნიკური პერსონალის ფორმაში პრაქტიკულად არავინ იყო. დიახ, და დროიდების შეკეთება - ვეიდერმა ეს ნამდვილად გაიხსენა - ის არც ერთს არ შეხვდა.

ასე რომ, უფალი გაფრინდა, შემხვედრი ჭურვები ბურთის დანახვაზე შეშინებული მიმოფანტეს. სხვადასხვა მხარე, ზოგიერთი ღია ნაცრისფერი პანელი და ნაყარი შეიცვალა სხვებით - იგივე სიცოცხლის დამადასტურებელი და სასიამოვნო თვალის ფერისთვის. ეს იდილია გაგრძელდა მანამ, სანამ ვეიდერი ძრავის განყოფილებების სიახლოვეს არ მიაღწია. შესაძლოა, აქ კედლები ნაცრისფერი კეთილშობილური „საზღვაო“ ელფერით იყო, მაგრამ ნახევრად სიბნელეში ამის შემჩნევა რთული იყო - განათების პანელების ნახევარზე მეტი არ მუშაობდა.

აურზაური, მუდმივი მოძრაობა, გინება და დროიდის სიგნალები... აქ ქაოსი იყო, იმდენად ღრმა და ყოვლისმომცველი, რომ დართ ვეიდერი „გაჭედილი იყო“. სითებს მასში წარმოუდგენლად მოსწონდათ ის, რაც ხდებოდა, ხოლო სამხედრო ვეიდერი გაბრაზებით ყვიროდა და ლანძღავდა ჰატესში. ძლივს დაამშვიდა შიდა კონფლიქტი და ამავდროულად დახურა მექანიკოსი ვეიდერი, რომელმაც არასწორ დროს ამოიღო ხმა და მოუწოდა შეერთებოდა სარემონტო სამუშაოებს, სით ლორდმა, ერთმა და განუყოფელმა, დაიწყო იმის შეფასება, თუ რა მასშტაბები იყო. მოხდა. ბუნებრივია, მას დიდი დრო არ დასჭირვებია ამისთვის: როგორც ბევრ სხვა შემთხვევაში, ცნობადი კოსტუმი და შემზარავი ნიღაბი მისი ყველა მოქმედების საშვიც და ინდულგენცია იყო.

რეალობა ძალიან განსხვავდებოდა იმ იდილიური სურათისგან ცისარტყელას შაიკებით, რომელიც სადგურის უფროსმა ოფიცრებმა მის წინაშე დახატეს. დიახ, ჰიპერტრანზიცია ჩვეულებისამებრ მოხდა – მისგან მხოლოდ ისინი გამოვიდნენ პარსეკის თითქმის მესამედის გადახრით. უფრო მეტიც, ჰიპერსივრცეში შესვლამდე სულ რაღაც რამდენიმე მილიწამით ადრე, პირველი ძრავა გაფუჭდა და დაიხურა, კვამლს ახველებდა და გამონადენს აფრქვევდა. მათ დაკარგეს მეორე ძრავა უკვე ჰიპერსივრცეში და ის სრულიად შეკეთების გარეშე იყო: ვერ გაუძლო ორმაგ დატვირთვას, ძრავა უბრალოდ აფეთქდა.

მარტივად რომ ვთქვათ, სიკვდილის ვარსკვლავს ახლაც შეეძლო ჰიპერში გადასვლა - მაგრამ ის სრულიად უუნარო იყო ნორმალურ სივრცეში გადაადგილება.

უყურებდა, თუ როგორ შემოუვლიდნენ მას ფართო რკალში მოწყენილი გამწმენდი დროიდებიც კი, რომლებსაც თვითგადარჩენის ინსტინქტი აკლია, ვეიდერი უცებ მიხვდა, რომ მისი ყოფნა ამ ადგილას, რბილად რომ ვთქვათ, შეუსაბამო იყო. მას ვერ დაეხმარა (თუმცა, მართალი გითხრათ, ძალიან უნდოდა), აქ არავის მოტივაცია არ იყო საჭირო: ყველა უკვე მუშაობდა არა შიშით, არამედ სინდისის გამო. ამიტომ, ვეიდერმა, არავის მიმართვის გარეშე, მოითხოვა, რომ წამყვანი სარემონტო სამუშაოები. საინჟინრო ძალების კაპიტნის, სარემონტო ბრიგადის უფროსი ოფიცრის გამოჩენის შემდეგ, ბნელმა ლორდმა მას პრაქტიკულად ადმირალის უფლებამოსილება მისცა, რაც საშუალებას აძლევდა გამოიყენოს სადგურის თითქმის ნებისმიერი რესურსი (რა თქმა უნდა, მისი კომპეტენციის ფარგლებში!) და შემდეგ წავიდა.

ვინ არის შენი თავდამსხმელი? - მართალი გითხრათ, ვეიდერს მოეწონა ეს ადამიანი, რომლის პასუხისმგებლობამ და ეფექტურობამ მას თავი შეახსენა. ბნელი ლორდი კი ცდილობდა, მისი ხმა უფრო რბილი ყოფილიყო. თუმცა, ვეიდერის ჩაფხუტის ლექსიკა ვერ გადმოსცემდა ვეიდერის ძალისხმევას და თავად დაკითხულმა ვერ დაიჭირა ინტონაცია.

ვეიდერმა თავი დაუქნია. კლონებზე რომ არ ვსაუბრობდით, მაშინ ოჯახური კავშირები ან თაობათა უწყვეტობა ერთი და იგივე გემის საშუალო და უფროს ოფიცრებს შორის, რბილად რომ ვთქვათ, არ მიესალმა. მაგრამ სადგური თავისი სრული ეკიპაჟით, რომელშიც მილიონნახევარზე მეტი ადამიანია, სხვა საკითხია; ერთი და იმავე ოჯახის წევრები ადვილად შევიდნენ ერთსა და იმავე ეკიპაჟში მფარველობის გარეშე, მხოლოდ საკუთარი ნიჭის გამოყენებით.

რას აკეთებდით შენ და შენი ნათესავი თავდასხმამდე? რა შეიძლება აიძულოს მას ჩემზე თავდასხმა?

ჩემო ბატონო, ეს ერთგვარი შეცდომაა! არ შეუტია!.. სარემონტო დასასრული... რიანა, ტვილეკი... - დაიბნა კაპიტანი, მაგრამ სწრაფად შეკრა თავი და უფრო გარკვევით დაიწყო ახსნა. - ლორდ ვეიდერს, მე და ტრიმუსს ორივეს აღსანიშნავი რამ გვქონდა: ახლახან დავასრულე შასის შეკეთება და აღდგენა, მან ასევე დაასრულა ძირითადი კალიბრის შემოწმება და მორგება, დარჩა მხოლოდ საბოლოო დაზუსტება და დაკალიბრება. ის მშვენიერი სპეციალისტია და მხოლოდ შეცდომების აღმოფხვრის ბრწყინვალე უნარის წყალობით დაყენება ასე სწრაფად დასრულდა! ტრიმუსმა ტვილეკ რიანა ბაო მიიწვია სამედიცინო კორპუსიდან კაფეში უფროსი ოფიცრის დონეზე...

ჯერ არ მიპასუხე, რატომ დამესხა შენი ნათესავი.

მაგრამ... შეტევა არ ყოფილა, ჩემო ბატონო! ბოლო რამდენიმე დღის განმავლობაში, რაღაც უცნაური ხდებოდა მრავალი საცხოვრებელი დონის განათებასთან დაკავშირებით: შუქი ციმციმებს, ხშირად იწვის, ითიშება და ირთვება როცა უნდათ... და ტრიმუსმა... ის ძალიან ბედნიერი იყო მოახლოებული შეხვედრით. , ისე მოელოდა, რომ გვერდებზე თითქმის არ უყურებდა! მას უბრალოდ არ ჰქონდა დრო რეაგირებისთვის, ჩემო ბატონო!

ვეიდერმა თავი დაუქნია. თვითონ უკვე ხვდებოდა, რომ თავდასხმა, როგორც ასეთი, არ ყოფილა, ყველაფერში მისი მოძრაობის სიჩქარე და თავდამსხმელის უყურადღებობა იყო დამნაშავე. ანუ ყვავი ყვავი რომ ეძახით, მსხვერპლი.

არაფერი საშინელი არ მომხდარა შენს ძმას, ხერხემლის ასეთი დაზიანებები წარმატებით მკურნალობს, მას პროთეზირებაც კი არ დასჭირდება. დაისვენე.

„ამასობაში, მე მოვაგვარებ ამ ბუნდოვან ამბავს განათების ჯგუფთან ერთად. მისგან სურნელი ძალიან ძლიერია, არ გამიკვირდება, რომ ეს არ მოხდეს დივერსიის ან გაფლანგვის გარეშე. ”

ლ-ლ-ლო-ლო-ლორდ ვეიდერი! - ან „ქიმიკატების ქვეშ“ დაკითხვის შემდეგ, ან ვეიდერის შიშისგან (და, სავარაუდოდ, ორივე მიზეზის გამო ერთდროულად), კვარტლის ოფიცერი ძლიერად იბზუებდა და ოფლი ასდიოდა. ვეიდერი ნიღბის ქვეშ აკოცა, მაგრამ გაჩუმდა: რაც არ უნდა ეზიზღებოდა ეს სისხლნაჟღენთი, ნებისმიერ ჩარევას მხოლოდ სიტუაციის გაუარესება შეეძლო. - ლ-ლ-ლორდ ვეიდერ, რაც მოხდა, ჩვენი სამსახურის ბრალი არ არის...

მერე იქნებ ახსნა ყველაფერი რაც ხდება? იმპერატორს რაღაც უნდა ვუპასუხო იმის შესახებ, თუ რატომ იზრდება სიკვდილის ვარსკვლავზე დაჭრილთა და დაშავებულთა რიცხვი, მიუხედავად იმისა. სრული არარსებობაბრძოლა! - მოთმინება დიდხანს არ გაგრძელებულა.

Z-შესყიდვისთვის, ჩემო ბატონო! ბოლო ორი წლის განმავლობაში გენერალი მორადმინ ბასტი ხელმძღვანელობდა სამთავრობო კონტრაქტებს, მაგრამ მას შემდეგ, რაც ის გახდა გრანდ მოფ ტარკინის პირადი თანაშემწე, ეს პასუხისმგებლობა გადაეცა მაღალ გენერალ ტეგს - ოდნავ გამხნევებული იყო, რომ ვეიდერი ადგილზე არ დაახრჩო, არამედ პატივს სცემდა. მოსასმენად, კვარტლის მეთაური ნელ-ნელა გონს მოვიდა და ნაკლებად უცქერდა კიდეც. - Death Star-ის ოფიციალურ გაშვებამდე დაახლოებით თვენახევრით ადრე განვახორციელეთ ყველაფრის შესყიდვების ბოლო სერია. თუმცა, იმავე საკვების კონცენტრატის სპეციფიკაციებში მრავალი შეცდომის გამო, მიიღეს ათი ტონა, და არა ათი ტონიანი კონტეინერი, და შეძენილი განათების ელემენტები უარყვეს როგორც სამოქალაქო და არა დადგენილი საზღვაო ტიპის ბაზაზე. . ჩვენ კი მოვახერხეთ დამატებითი შესყიდვები! მართალია, მომწოდებელი შეიცვალა: გამარჯვებული ზოგიერთი იყო ახალი კომპანიაროგორც ჩანს, „თეპასი-ჯგუფი“, მაგრამ აქ არაფერი შეიცვლება, ტენდერი არის ტენდერი... მეტიც, მათი ყველა საბუთი წესრიგში იყო.

ვეიდერმა თავი დაუქნია დაცვის თანამშრომელს, რომელიც დაკითხვას ატარებდა, ფეხზე წამოდგა და კაბინეტი დატოვა. სულ რამდენიმე დღეში უნდა გამართულიყო სადგურის უფროსი ოფიცრების შეხვედრა, მანამდე კი კომპანიის ყველა წვრილმანი უნდა დაზუსტებულიყო. და იპოვე დამნაშავე.

დიდი ხნის განმავლობაში, შურიანი ხალხი და ბოროტი კრიტიკოსები ადანაშაულებდნენ დართ ვეიდერს იმაში, რომ ძირითადი კალიბრის სისტემების დესინქრონიზაცია და შემდგომი წარუმატებლობა მისი პირადი „დამსახურებაა“. მათგან ყველაზე ამპარტავანმა თქვა, რომ ვეიდერი, რომელიც საუკუნეების განმავლობაში ოცნებობდა თავისი სახელის შენარჩუნებაზე, ცდილობდა დაეწვა თავისი ინიციალები უკონტროლო სუპერლაზერებით ალდერანზე, მაგრამ, ბუნებრივია, არანაირი მტკიცებულება არ არსებობდა. რა თქმა უნდა: ბოლოს და ბოლოს, „დორნი“, რომელიც ახლა „ამშვენებდა“ პლანეტის ერთ-ერთ ეროვნულ პარკს, აკლდა ბოლო ხაზს, ხოლო „ვევ“ იმდენად მოუხერხებელი იყო, რომ უფრო „ნებას“ ჰგავდა...

1) იმის გათვალისწინებით, რომ Cassio Tagge არის სიკვდილის ვარსკვლავის ერთ-ერთი უმაღლესი ოფიცერი, მისი ოჯახის Tagge კომპანია ვერ მიიღებს მონაწილეობას შესყიდვაში. მაგრამ "Tepasi-GROUP", რომელსაც Tagge ოჯახის მშობლიური პლანეტის სახელი დაერქვა, შეიძლება იყოს. უფრო მეტიც, მის დირექტორებსა და დამფუძნებლებს შორის ოფიციალურად არავინ იყო Tagge-დან.

საკონტრაქტო სისტემის პრინციპები

სტატიების სერიის გაგრძელება 04/05/2013 №44-FZ ფედერალური კანონის შესახებ „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“ (შემდგომში: კანონი საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ), დღეს ვისაუბრებთ ელექტრონულ დოკუმენტაციის მართვასა და საკონტრაქტო სისტემების პრინციპებზე.

ელექტრონული დოკუმენტების მართვა

ორგანიზაციები ელექტრონული დოკუმენტების მართვაკონტრაქტის სისტემაში ეძღვნება ხელოვნება. საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის 5. ამ მუხლის პირველი ნაწილი ადგენს, რომ მონაწილეებს შორის დასაშვებია საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონით გათვალისწინებული ელექტრონული დოკუმენტების გაცვლა. ეს შეიძლება იყოს სტატიაში პირდაპირ ნახსენები განაცხადები (მაგალითად, კონკურსში მონაწილეობისთვის), ან სხვა დოკუმენტები (მაგალითად, საკონკურსო დოკუმენტაცია, საკონკურსო დოკუმენტაციის დებულებების განმარტებები და ა.შ.). ამ შემთხვევაში, ეს განაცხადები, საბოლოო წინადადებები და დოკუმენტები ხელმოწერილი უნდა იყოს გაძლიერებული ელექტრონული ხელმოწერით და წარდგენილი იყოს ერთიანი საინფორმაციო სისტემის გამოყენებით.

კონცეფცია " ელექტრონული დოკუმენტი» დადგენილია ხელოვნება. 2 ფედერალური კანონი 2006 წლის 27 ივლისის No149-FZ „ინფორმაციის შესახებ საინფორმაციო ტექნოლოგიადა ინფორმაციის დაცვა“. ეს არის დოკუმენტირებული ინფორმაცია მოწოდებული ელექტრონული ფორმაანუ ელექტრონული კომპიუტერების გამოყენებით ადამიანის აღქმისთვის შესაფერისი ფორმით, აგრეთვე ინფორმაციისა და ტელეკომუნიკაციის ქსელებით გადაცემისთვის ან საინფორმაციო სისტემებში დამუშავებისთვის.

ხელოვნების 1 ნაწილის შესაბამისად. 5 ფედერალური კანონის 04/06/2011 No63-FZ „ელექტრონული ხელმოწერის შესახებ“, ელექტრონული ხელმოწერების ტიპები მარტივია. ელექტრონული ხელმოწერადა გაძლიერებული ელექტრონული ხელმოწერა. არსებობს განსხვავება გაძლიერებულ არაკვალიფიციურ ელექტრონულ ხელმოწერასა და გაძლიერებულ კვალიფიციურ ელექტრონულ ხელმოწერას შორის. ხელოვნების მიხედვით. 63-FZ ფედერალური კანონის 16, სერტიფიცირების ცენტრების აკრედიტაციას ახორციელებს რუსეთის ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტრო, როგორც ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია ელექტრონული ხელმოწერების გამოყენების სფეროში.

CS-ის შვიდი პრინციპი

საკონტრაქტო სისტემის ძირითადი პრინციპების ჩამონათვალი მოცემულია ხელოვნებაში. საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის 6. Მასზე დაყრდნობით, კონტრაქტის სისტემაშესყიდვების სფეროში ეფუძნება პრინციპებს:

შესყიდვების სფეროში კონტრაქტის სისტემის შესახებ ინფორმაციის ღიაობა და გამჭვირვალობა;

კონკურენციის უზრუნველყოფა;

მომხმარებლის პროფესიონალიზმი;

ინოვაციების სტიმულირება;

შესყიდვების სფეროში სახელშეკრულებო სისტემის ერთიანობა;

სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილების ეფექტურობაზე პასუხისმგებლობა;

შესყიდვების ეფექტურობა.

სტატიაში ჩამოთვლილია პრინციპები, რომლებზეც დაფუძნებულია სახელშეკრულებო სისტემა. დღეს მათგან ოთხზე გავამახვილებთ ყურადღებას (ღიალობისა და გამჭვირვალობის პრინციპი, კონკურენციის უზრუნველყოფა, მომხმარებლის პროფესიონალიზმი და ინოვაციების სტიმულირება), დანარჩენ პრინციპებზე მოგვიანებით ვისაუბრებთ. გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ ეს სია, სამწუხაროდ, არ შეიცავს სახელმწიფოს საჭიროებების მაქსიმალურად ეფექტურად დაკმაყოფილების პრინციპს.

ღიაობისა და გამჭვირვალობის პრინციპი

ეს პრინციპი გამოცხადებულია ხელოვნებაში. საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის 7. სტატიაში ნათქვამია, რომ მისი განხორციელების ერთ-ერთი გზაა სამთავრობო დაკვეთების შესახებ ინფორმაციის ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განთავსება. ხელოვნების მე-2 პუნქტში. საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის მე-7 სიტყვით ნათქვამია: შესყიდვების სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ ინფორმაციის ღიაობა და გამჭვირვალობა უზრუნველყოფილია, კერძოდ, ერთიან საინფორმაციო სისტემაში მოთავსებით. კანონმდებელი პირდაპირ არ საუბრობს ამ პრინციპის უზრუნველსაყოფად სხვა გზებზე, მაგრამ ფრაზის „კერძოდ“ გამოყენებით ღიად ტოვებს ღიაობისა და გამჭვირვალობის ნებისმიერი სხვა საშუალებით უზრუნველყოფის შესაძლებლობას.

მე-3 ნაწილი შეიცავს მოთხოვნას ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განთავსებული ინფორმაციის სისრულისა და სანდოობის შესახებ: „ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული და ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განთავსებული ინფორმაცია უნდა იყოს სრული და სანდო“. თუ საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონი თავად ეხმარება ინფორმაციის სისრულის დადგენას, მაშინ შეიძლება წარმოიშვას სირთულეები „სანდოობის“ განმარტებასთან დაკავშირებით და ფედერალური კანონი No94 გადასცემს მათ „მემკვიდრეობით“ საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონს.

№94-FZ ფედერალური კანონის ფარგლებში შეკვეთების გაფორმებისას, განაცხადების უარყოფის ხშირი მიზეზი იყო განაცხადში „არასანდო“ ინფორმაციის მითითება. პუნქტი 1 ნაწილი 1 მუხ. 94-FZ ფედერალური კანონის 12 იმპერატიულად ავალებს კომისიას, არ დაუშვას შესყიდვის მონაწილეს მონაწილეობა მიიღოს კონკურსში ან აუქციონში, თუ შესყიდვის მონაწილეთა მიერ წარმოდგენილი დოკუმენტები შეიცავს არაზუსტ ინფორმაციას თავად მონაწილის ან საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების შესახებ. შესთავაზა. და 94-ე ფედერალური კანონის მთელი პერიოდის განმავლობაში, ცხარე დებატები არ ცხრებოდა იმის შესახებ, თუ რა სახის ინფორმაციაზე შეიძლება გამოყენებული იქნას ტერმინი "არასანდო". ამ საკითხის გასაგებად იურისტებს უნდა მიემართათ ლექსიკონებისთვის:

ოჟეგოვის განმარტებითი ლექსიკონი: ”სანდო: მართალია, არ არის საეჭვო. სანდო ინფორმაცია“;

უშაკოვის განმარტებითი ლექსიკონი: "სანდო: ნამდვილი, უდავო, უეჭველი";

ეფრემოვას განმარტებითი ლექსიკონი: "არასანდო: სანდოობის ნაკლებობა, ძალიან საეჭვო".

ამრიგად, ხაზგასმული იყო ინფორმაციის სანდოდ აღიარების ძირითადი პირობა: ის არ უნდა იწვევდეს ეჭვს. უფრო მეტიც, ამ „არასანდოობის“ წყარო შეიძლება დაიყოს ორ ნაწილად: არასანდოობის მითითება შეიცავს ინფორმაციას და თავად ეს ინფორმაცია ეჭვს იწვევს. მაგალითად, ეს უკანასკნელი იყო და ხშირად გვხვდება აპლიკაციებში, რომლებიც მიუთითებენ არარსებულ მოდელებზე ან საქონლის არარსებულ მახასიათებლებზე.

კონკურენციის უზრუნველყოფის პრინციპი

ამ პრინციპის შინაარსი გამოქვეყნებულია ხელოვნებაში. საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის 8. ეს მუხლი ადგენს კონტრაქტის სისტემის ფოკუსირებას თანაბარი პირობების შექმნაზე შესყიდვების მონაწილეებს შორის კონკურენციის უზრუნველსაყოფად. გაითვალისწინეთ, რომ მთელი თავი ეთმობა ამ პრობლემის გადაჭრას. 2006 წლის 26 ივლისის ფედერალური კანონის №135-FZ „კონკურენციის დაცვის შესახებ“ 4, რომელიც შეიცავს ანტიმონოპოლიურ მოთხოვნებს ტენდერის, საქონლის ფასის შეთავაზების მოთხოვნით, აგრეთვე ხელშეკრულებების დადების თავისებურებებს. ფინანსური ინსტიტუტები, სახელმწიფო და მუნიციპალურ ქონებასთან დაკავშირებით ხელშეკრულებების გაფორმება.

ნაწილი 2 ხელოვნება. 8 ასახავს „კონკურენციის უზრუნველსაყოფად“ - ეს არის შესყიდვის მონაწილეებს შორის სამართლიანი ფასისა და არასაფასო კონკურენციის პრინციპის დაცვა საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულებისა და მომსახურების გაწევის საუკეთესო პირობების გამოსავლენად. კომენტირებული ნაწილი რეალურად ასახავს ხელოვნების ნორმებს. №135-FZ ფედერალური კანონის 17 „ანტიმონოპოლიური მოთხოვნები საქონლის შეთავაზებისა და ფასის შეთავაზების მოთხოვნაზე“. მისი თანახმად, ტენდერების ჩატარებისას ან საქონლის ფასის შეთავაზების მოთხოვნისას აკრძალულია ქმედებები, რომლებიც იწვევს ან შეიძლება გამოიწვიოს კონკურენციის თავიდან აცილება, შეზღუდვა ან აღმოფხვრა, აკრძალულია ტენდერებში მონაწილეობის ხელმისაწვდომობა ან შეთავაზებების მოთხოვნა, რომელიც არ არის გათვალისწინებული ფედერალური კანონებით ან სხვა მარეგულირებელი საკანონმდებლო ორგანოებით. მოქმედება აკრძალულია.

მომხმარებელთა პროფესიონალიზმის პრინციპი

მე-9 მუხლი, რომელიც შეიცავს ამ პრინციპს, აჯამებს ცნობილ ფრაზას „პროფესიულებმა უნდა იმუშაონ შესყიდვებში!“ ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. 9, შესყიდვების სფეროში ხელშეკრულების სისტემა ითვალისწინებს დამკვეთის, სპეციალიზებული ორგანიზაციისა და კონტროლის ორგანოს საქმიანობის განხორციელებას. პროფესიული საფუძველიშესყიდვების სფეროში თეორიული ცოდნისა და უნარ-ჩვევების მქონე კვალიფიციური სპეციალისტების ჩართულობით. თუმცა, რუსეთში დღემდე არ არსებობს ისეთი კვალიფიკაცია, როგორიცაა "მყიდველი". ჩართულია ამ მომენტშიუმაღლესი განათლების ფარგლებში უმაღლეს სასწავლებლებში ამ დარგის სპეციალისტების გადამზადების პროგრამა არ არსებობს პროფესიული განათლება. ყველა ტრენინგი შემთხვევათა 99.9%-ში მოდის მოკლე ერთთვიანი მოწინავე ტრენინგის კურსზე.

რუსეთისგან განსხვავებით, შეერთებულ შტატებში, უკვე 1976 წელს ჩამოყალიბდა შესყიდვების ფედერალური ინსტიტუტი, რომელიც უზრუნველყოფს ამ პროფილის მუშაკთა ტრენინგს და კვალიფიკაციის ამაღლებას. უფრო მეტიც, შესყიდვის პოზიციის „მგრძნობიარობის“ გათვალისწინებით, აშშ-ს კონგრესმა 1988 წლის კანონით დაადგინა მოთხოვნები ამ კატეგორიის თანამშრომელთა მთლიანობისთვის (სტანდარტები ეთიკური ქცევა). სხვათა შორის, ფედერალურმა ანტიმონოპოლიურმა სამსახურმა (ჩვენმა მარეგულირებელმა ორგანომ) 2011 წლის თებერვალში მიიღო ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის საჯარო მოხელეთა ეთიკის კოდექსი. მაგრამ, არსებითად, ეს მხოლოდ მორალური სტანდარტების ერთობლიობაა, რომელიც ინდივიდმა ან ადამიანთა ჯგუფმა უნდა დაიცვას. ეთიკის კოდექსი არეგულირებს ინტერპერსონალურ ურთიერთობებს და განსაკუთრებულ მორალურ მნიშვნელობას ანიჭებს ყველას ერთობლივი საქმიანობახალხი შიგნით ამ შემთხვევაშიანტიმონოპოლიური მომსახურება. მაგრამ მასში მოცემული პრინციპები იმდენად ზოგადია, რომ იქ სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში მაკონტროლებლების გამოყოფა შეუძლებელია.

ხელოვნების მე-5 ნაწილის მიხედვით. 2004 წლის 27 ივლისის №79-FZ ფედერალური კანონის 62 „რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საჯარო სამსახურის შესახებ“, საჯარო მოსამსახურის კვალიფიკაციის ამაღლება ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ მინიმუმ სამ წელიწადში ერთხელ. 2009 წლის 1 იანვარს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 6 მაისის No362 დადგენილება „დამტკიცების შესახებ“. სახელმწიფო მოთხოვნებირომ პროფესიული გადამზადებარუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო მოხელეთა კვალიფიკაციის ამაღლება და სტაჟირება.“ ეს დადგენილება მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2006 წლის 28 დეკემბრის No1474 ბრძანებულების შესაბამისად „რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო მოხელეთა დამატებითი პროფესიული განათლების შესახებ“. ამ დოკუმენტების შესაბამისად, ტრენინგი ტარდება დამატებითი პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამით „სახელმწიფო და მუნიციპალური ორდერების მართვა“ რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დამტკიცებული მოთხოვნების შესაბამისად. ამრიგად, ამ მოთხოვნების მიხედვით, მოწინავე ტრენინგის დასრულების სტანდარტული პერიოდი (ერთი პროგრამის ფარგლებში), გამოყენებული სასწავლო ტექნოლოგიების მიუხედავად, უნდა იყოს მინიმუმ 120 საკლასო საათი საბაზო საფეხურისთვის. პროგრამისთვის მკაცრი მოთხოვნები არ არსებობს, არსებობს მხოლოდ მოთხოვნები იმის შესახებ, თუ რა უნდა იცოდეს და შეძლოს სპეციალისტმა, რომელმაც კურსი გაიარა. ასევე არის ნიმუშის შინაარსი სასწავლო გეგმები(მოდულები). სპეციალიზაციის განყოფილებების საგანმანათლებლო მოდულების სპეციფიკურ სახელს და შინაარსს, აგრეთვე ძირითადი დისციპლინების შინაარსს და ხანგრძლივობას ადგენს საგანმანათლებლო დაწესებულება დამოუკიდებლად. Საგანმანათლებლო დაწესებულებისუფლება აქვს შეცვალოს პროგრამის შინაარსის 30%-მდე იმავე მოთხოვნებით დადგენილი ძირითადი მინიმალური კონტენტის შენარჩუნებით.

ნაწილი 2 ხელოვნება. „საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ კანონის მე-9, რომელიც აგრძელებს შესყიდვებში პროფესიონალიზმის გამოცხადებას, ითვალისწინებს ღონისძიებების გატარებას შესყიდვებში ჩართული თანამდებობის პირების კვალიფიკაციისა და პროფესიული განათლების დონის შენარჩუნებისა და გაუმჯობესების მიზნით. თუმცა ამ ნორმიდან რატომღაც გაქრა ხელოვნების 1-ლ ნაწილში ჩამოთვლილი ერთ-ერთი საგანი. საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის 9, არის კონტროლის ორგანო. ნაკლებად სავარაუდოა, რომ კანონმდებელმა განზრახ გამორიცხა ინსპექტორები ამ წრიდან, მიაჩნია, რომ მათ არ სჭირდებოდათ კვალიფიკაციის ამაღლება და განათლება. მარეგულირებელი ორგანოების მუშაობის ანალიზი 94-ე ფედერალური კანონის ფარგლებში ადასტურებს ზომების საჭიროებას ზოგიერთი თანამშრომლის კვალიფიკაციის გასაუმჯობესებლად, რაც შეიძლება დადასტურდეს საკმაოდ დიდი რიცხვიამ ორგანოების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების წარმატებით გასაჩივრება სასამართლოებში. მაგალითად, ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის ანგარიშის მიხედვით, FAS რუსეთის ორგანოების მიერ 2011 წლის სამი კვარტალში დაკარგული საქმეების რაოდენობა არის გასაჩივრებული გადაწყვეტილებების მთლიანი რაოდენობის 22%, ანუ ყოველი მეხუთე გადაწყვეტილება (რეზოლუცია). FAS Russia არასწორია. ასე რომ, უნდა ვაღიაროთ, რომ კანონმდებელი კონტროლერებს „ავტომატური“ რეიტინგის მინიჭებით გაიტაცა.

ინოვაციის სტიმულირების პრინციპი

ფრაზა "ინოვაციური პროდუქტები" ძალიან მოდური გახდა ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში. კანონმდებლობაში თუ არის ნახსენები ტერმინი „ინოვაციური“, ძალიან ბუნდოვანია. დადგენილია საქონლის, სამუშაოებისა და სერვისების ინოვაციურ პროდუქტებად კლასიფიკაციის კრიტერიუმები ფედერალური ხელისუფლებააღმასრულებელი ხელისუფლება, საქმიანობის დადგენილ სფეროში სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციების განმახორციელებელი. თუმცა, ცალსახად ჯერ ვერავინ იტყვის, რა პროდუქტები უნდა ჩაითვალოს ინოვაციურად. მაგალითად, რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრომ, ფედერალური კანონი-223-ის შესაბამისად, გამოსცა 2012 წლის 14 დეკემბრის №768 ბრძანება „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ინოვაციურ პროდუქტებად და (ან) მაღალი კლასიფიკაციის კრიტერიუმების დამტკიცების შესახებ. -ტექნიკური პროდუქტები ასეთი პროდუქტების შესყიდვის გეგმის ფორმირებისთვის“ (რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროში 02/18/2013 No. 27137). ამ დოკუმენტში ინოვაცია ხასიათდება მხოლოდ ზოგადი, ბუნდოვანი მახასიათებლებით: პროდუქტის სამომხმარებლო თვისებები უნდა გაუმჯობესდეს, უნდა ჰქონდეს დადებითი. ეკონომიკური ეფექტიგაყიდვები, საქონელი, სამუშაო, მომსახურება უნდა იყოს გამოყენებითი ხასიათის და პრაქტიკული გამოყენებადა ასე შემდეგ. დაახლოებით იგივე შეიძლება ითქვას რუსეთის მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს 2012 წლის 1 ნოემბრის №1618 ბრძანებაზე „საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების ინოვაციურ პროდუქტებად და (ან) მაღალტექნოლოგიურ პროდუქტებად კლასიფიკაციის კრიტერიუმების დამტკიცების შესახებ. დარგები, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს საქმიანობის დადგენილ სფეროსთან“ (რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროში 2013 წლის 11 მარტს No27584).

არსებობს ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) ტერმინოლოგია, რომელიც გამოიყენება რუსული სტატისტიკაუკვე 15 წელია. მისი თქმით, ინოვაციურ პროდუქტად ითვლება ის პროდუქტი, რომელიც წარმოებულია არაუმეტეს სამი წლის განმავლობაში და ძალიან განსხვავდება შედარებითი მახასიათებლებირაც უკვე არსებობს. რა თქმა უნდა, ყველა ეს განმარტება ძალიან ზოგადია და საჭიროებს დაზუსტებას.

2. სავალდებულო ღიაობა საზოგადოებისა და მედიის მიმართ:

სახელმწიფო ხელისუფლების წარმომადგენლობით ორგანოებსა და თავდაცვის სამინისტროში წარდგენილი ბიუჯეტის პროექტები,

ბიუჯეტის პროექტების განხილვისა და გადაწყვეტილების მიღების პროცედურები, მათ შორის იმ საკითხებზე, რომლებიც იწვევს უთანხმოებას ორგანოში ან ორგანოებს შორის

3. ინფორმაციის სისრულე ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ;

4. ბიუჯეტების შესახებ სხვა ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო ორგანოების, მოსკოვის რეგიონის წარმომადგენლობითი ორგანოების გადაწყვეტილებით;

5. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემის ერთიან პორტალზე ინტერნეტში განთავსებული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა.

6. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის სტაბილურობა და (ან) უწყვეტობა;

7. საანგარიშგებო, მიმდინარე და რეგულარული ბიუჯეტის საბიუჯეტო მაჩვენებლების შესადარებლობის უზრუნველყოფა ფინანსური წელი(შემდეგი ფინანსური წელი და დაგეგმვის პერიოდი).

გამონაკლისი:ბიუჯეტის საიდუმლო პუნქტები (ისინი, რომლებიც გამჟღავნებულია შეზღუდული რაოდენობის ადამიანებზე) - განიხილება პირველი მოსმენით.

მათი მიღება შესაძლებელია მხოლოდ ფედერალური ბიუჯეტის ფარგლებში (რეგიონული და ადგილობრივი ბიუჯეტი არ შეიძლება);

საიდუმლო სტატიებში შედის ის, რაც ეხება ქვეყნის დაცვას (უსაფრთხოების, უსაფრთხოების შესახებ)

მიუხედავად იმისა, რომ არსებობს საიდუმლო პუნქტი, ჩვენ შეგვიძლია გადავხედოთ ბიუჯეტის ჯამურ ხარჯებს ამ საიდუმლო პუნქტებზე (კონკრეტულ სფეროებს ვერ ვხედავთ)

საიდუმლო სტატიები განიხილება ფედერალური ასამბლეის პალატების დახურულ სხდომაზე. საიდუმლო სტატიების მასალებს განიხილავენ ექსკლუზიურად ფედერალური ასამბლეის პალატებისა და პალატების სპეციალური კომისიების თავმჯდომარეები.

სპეციალური საიდუმლო პროგრამების მიღება და მათი ჩართვა გარკვეულ ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯებში ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის რეკომენდაციით.

10. ბიუჯეტის სანდოობის პრინციპი.ბიუჯეტი უნდა ეფუძნებოდეს სოციალური და ეკონომიკური განვითარების საპროგნოზო მაჩვენებლებს; ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების დბ რეალისტური გაანგარიშება.

11. ბიუჯეტის მიზნობრივი და მიზნობრივი ხასიათის პრინციპი.ყველა საბიუჯეტო სახსრები, რომლებიც განთავსებულია საბიუჯეტო სისტემის ნებისმიერ სახელმწიფო დონეზე, უნდა მიეწოდოს კონკრეტულ მიმღებებს ბიუჯეტის სახსრებიმათი გამოყენების მიზნის მითითებით.

12. ხარჯების იურისდიქციის პრინციპი(ლექციაზე ასევე ნათქვამია: შემოსავალი, ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები).

ნებისმიერ ორგანოს (ფინანსთა სამინისტრო, იუსტიციის სამინისტრო) ჰყავს ბიუჯეტის მთავარი მენეჯერი. მას ჰყავს საბიუჯეტო სახსრების მენეჯერები (TO-ში), შემდეგ არიან საბოლოო მიმღებები (რომლებსაც შეუძლიათ მხოლოდ მენეჯერისგან ფულის მიღება). იურისდიქციის პრინციპი: თქვენ არ შეგიძლიათ ამის აღება მთავარი მენეჯერისგან.

საბიუჯეტო სახსრების მიმღებებს უფლება აქვთ მიიღონ საბიუჯეტო ასიგნებები და საბიუჯეტო ვალდებულებების ლიმიტები მხოლოდ საბიუჯეტო სახსრების მთავარი მმართველისგან (ადმინისტრატორისგან), რომლის იურისდიქციაშიც არიან ისინი.

მთავარ მენეჯერებს (მენეჯერებს) არ აქვთ უფლება გაანაწილონ საბიუჯეტო ასიგნებები და საბიუჯეტო ვალდებულებების ლიმიტები მენეჯერებსა და მიმღებებზე, რომლებიც არ შედიან მათ დაქვემდებარებულ მენეჯერებსა და მიმღებთა სიაში (საბიუჯეტო კოდექსის 158-ე მუხლი).

MB-ის მენეჯერი და მიმღები შეყვანილია ბიუჯეტის სახსრების მხოლოდ ერთი მთავარი მენეჯერის სიაში.

საბიუჯეტო სახსრების მიმღების იურისდიქცია საბიუჯეტო სახსრების მთავარი მენეჯერის (ადმინისტრატორის) მიმართ წარმოიქმნება კანონის, პრეზიდენტის, მთავრობის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოს და ადგილობრივი ადმინისტრაციის სამართლებრივი აქტების საფუძველზე. .

13. სალარო აპარატების ერთიანობის პრინციპი.ყველა ფულადი ქვითრის დაკრედიტება და ყველა ნაღდი ფულის გადახდა ერთი ბიუჯეტის ანგარიშიდან.

გარდა:

1- ოპერაციები ბიუჯეტის შესასრულებლად, რომელიც ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეული, მოსკოვის რეგიონი (სადაც არ არის ცენტრალური ბანკი. ეს დასტურდება იმით, რომ ცენტრალური ბანკი გასცემს შეტყობინებას. რომ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე არ არის საკუთარი დაყოფა და შემდეგ ანგარიშსწორება ხდება კბ-ის მეშვეობით). საკონსტიტუციო სასამართლოს 2004 წლის 17 ივნისის No12 დადგენილება პ.

2-ოპერაციები განხორციელებული რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობის შესაბამისად (ფედერალური კანონი ვალუტის რეგულირებისა და კონტროლის შესახებ).

დოქტრინალური:

ჰარმონიზაციის პრინციპი= ფედერაციისა და რეგიონების ინტერესების დაბალანსების პრინციპი, როდესაც ყველამ უნდა გაითვალისწინოს ორმხრივი ინტერესები (პასიური კომპონენტი) და საჭიროების შემთხვევაში უზრუნველყოს ფინანსური დახმარება, როგორც რეგიონებიდან ცენტრამდე, ასევე ცენტრიდან რეგიონებში ( აქტიური კომპონენტი).

სუბსიდიარობის პრინციპი:არასოდეს არ უნდა მივანიჭოთ უფრო დიდ ერთეულს ისეთი რამ, რისი გაკეთებაც პატარას შეუძლია. ეს პრინციპი ეხება საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტებს შორის ხარჯვითი კომპეტენციის განაწილებას. ხარჯვითი ვალდებულებების ფლობა უნდა მომდინარეობდეს უფლებამოსილების განაწილებიდან, რაც უნდა განხორციელდეს სუბსიდიარობის პრინციპის შესაბამისად.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი დამტკიცებულია კანონების სახით და რადგან ნებისმიერი ბიუჯეტი გავლენას ახდენს ადამიანისა და მოქალაქის უფლებებზე, თავისუფლებებსა და პასუხისმგებლობებზე, ამიტომ, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის ზემოაღნიშნული ნორმის საფუძველზე, ის უნდა გამოქვეყნდეს. . მეორეც, გამჭვირვალობის (გახსნილობის) პრინციპი ნიშნავს ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ ინფორმაციის სრულ მიწოდებას. ვინაიდან ბიუჯეტის შესრულებას ახორციელებს აღმასრულებელი ხელისუფლება და საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ხელისუფლება არ მონაწილეობს ამ პროცესში, არამედ განიხილავს და ამტკიცებს ბიუჯეტებს, მათ უნდა ჰქონდეთ სრული ინფორმაცია ბიუჯეტის შესრულების შესახებ. მესამე, გამჭვირვალობის (გახსნილობის) პრინციპი ითვალისწინებს ბიუჯეტების შესახებ სხვა ინფორმაციის ხელმისაწვდომობას.

მუხლი 36. გამჭვირვალობის (გახსნილობის) პრინციპი.

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლო მიუთითებს, რომ ფინანსური რეგულირება, ბიუჯეტის სისტემარუსეთის ფედერაციამ უნდა დააკმაყოფილოს საჯარო ხელისუფლების მიერ ფინანსურად ინტენსიური გადაწყვეტილებების მიღების პროცესისა და თავად გამოყენების პროცესის ღიაობისა და გამჭვირვალობის მოთხოვნები. ფინანსური რესურსებირუსეთის ფედერაცია, რომელიც ხელს უწყობს სამოქალაქო საზოგადოების ეფექტური კონტროლის განხორციელებას დემოკრატიის პრინციპებზე დაყრდნობით ფინანსური საქმიანობასახელმწიფო, რომელიც წარმოდგენილია მისი ორგანოებით<1. <1 Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 N 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» // РГ. N 134. 25.06.2004.

რუსეთის კანონმდებლობა

ყურადღება

რა პროპორციით ნაწილდება ბიუჯეტის ხარჯები? (31,71%) ამ რეიტინგზე დაყრდნობით შედგენილია იმ თემების სია, რომლებიც მოქალაქეებს სხვებზე მეტად აინტერესებდათ: სახელმწიფო პრიორიტეტები ფულის დახარჯვაში; ხარჯების თანაფარდობა სხვადასხვა სფეროსთვის; ბიუჯეტის ინოვაციები და როგორ არის კონკრეტული წლის ბიუჯეტის ზომა. განისაზღვრა, გადასახადების გამოქვითვა, ნავთობისა და გაზის შემოსავლების ღირებულება ქვეყნის ბიუჯეტისთვის, სახელმწიფო ხარჯები 1 საჯარო მოსამსახურეზე გადაწყდა აღნიშნული საკითხების ხაზგასმა "ბიუჯეტში მოქალაქეებისთვის". მთავრობის ფედერალურ დონეზე მოქალაქეების ბიუჯეტი განთავსებულია რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ვებსაიტზე.

მოქალაქეების ბიუჯეტი ფედერალური კანონის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ 2017 წლისთვის და 2018 და 2019 წლების დაგეგმვის პერიოდისთვის გამოქვეყნდა ვებგვერდზე 2016 წლის 21 დეკემბერს.

რუსეთის ფედერაციის კოდექსის 36-ე მუხლის კომენტარი

URL: http://beta.nifi.ru/images/FILES/Journal/Archive/2016/6/Statii/fm_2016_6_12.pdf (07/26/2017) მიმოხილვები: 07/24/2017, 11:39 კოტილკო ვალერი ვალენტინოვიჩი მიმოხილვა: სტატიის გამოქვეყნება შესაძლებელია. ავტორისთვის - თქვენ უნდა გადახედოთ რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს სამეცნიერო კვლევითი ინსტიტუტის ვებსაიტს. ისინი ატარებენ ბევრ კონფერენციას და მრგვალ მაგიდას ამ თემაზე.
კარგი იქნებოდა ამის ასახვა სტატიაში! 24.07.2017 20:20

Მნიშვნელოვანი

პასუხი ავტორის მიმოხილვაზე ხუსაინოვა რალინა ილდაროვნა: გმადლობთ! კარგი, უფრო ახლოს მივხედავ. მომხმარებლის კომენტარები: 07/26/2017, 11:54 ხუსაინოვა რალინა ილდაროვნა გამოხმაურება: ძვირფასო ვალერი ვალენტინოვიჩ, მე დავამატე ინფორმაცია რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ფინანსური კვლევების კვლევითი ინსტიტუტის ვებგვერდიდან.

მართლა ადამიანი ხარ?

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი) რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი (LC RF) რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი (LC RF) რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი (CAO RF) რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი (TC RF) რუსეთის ფედერაციის საოჯახო კოდექსი (FC RF) რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი) რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის აღმასრულებელი კოდექსი (CPC RF) რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსი (CC RF) სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსი რუსეთის ფედერაციის (CPC RF) რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი (BC RF) რუსეთის ფედერაციის ურბანული დაგეგმარების კოდექსი (GrK RF) რუსეთის ფედერაციის სატყეო კოდექსი (LC RF) რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კოდექსი (TC RF) წყლის კოდექსი რუსეთის ფედერაციის (VK RF) რუსეთის ფედერაციის საჰაერო კოდექსი (IWC RF) რუსეთის ფედერაციის შიდა წყლის ტრანსპორტის კოდექსი (KVVT RF) კანონის ეს ვერსია შეიძლება არ იყოს აქტუალური მოცემულ მომენტში.

რუსეთის ფედერაციის წიგნის კოდექსის 36-ე მუხლი. გამჭვირვალობის პრინციპი (ღიაობა)

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ღიაობის ინდექსის საპროგნოზო ღირებულება სახელმწიფო პროგრამის „საჯარო ფინანსების მართვა და ფინანსური ბაზრების რეგულირება“ შესაბამისად 2020 წლისთვის 81 ქულა უნდა იყოს. რუსეთის ფედერაციაში „მოქალაქეთა ბიუჯეტის“ შექმნა მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ქვეყნის საბიუჯეტო სისტემაში.
ის ეხმარება ადამიანთა ფართო სპექტრს მიიღონ ხელმისაწვდომი და გასაგები ინფორმაცია მათთვის საინტერესო საკითხების შესახებ. მაგალითად, სკოლის მოსწავლეებს და სტუდენტებს შეუძლიათ გამოიყენონ ის ქვეყნის საბიუჯეტო სისტემის შესასწავლად, ფინანსისტებმა კი პროფესიულ საქმიანობაში.

ეს ზრდის საზოგადოების ნდობის დონეს სახელმწიფოს მიმართ. დასკვნები. მოქალაქეებისთვის ბიუჯეტების შექმნის აუცილებლობა ასევე არის სახელმწიფო ფინანსების მართვის ეფექტიანობის გაუმჯობესება.

ბიუჯეტი მოქალაქეებისთვის არის საჯარო პლატფორმა ბიუჯეტის საკითხების ამაღლებისა და გადასაჭრელად.
სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები შეძლებენ თავიანთი ფუნქციების ყველაზე ეფექტურად შესრულებას, თუ რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია, რომელიც საფუძვლად უდევს მთელ საბიუჯეტო პროცესს, არ დაექვემდებაროს მუდმივ ცვლილებებს, რაც ხშირად ხდება პრაქტიკაში. სამი წლის ბიუჯეტები (საანგარიშო, მიმდინარე და შემდეგი) ურთიერთდაკავშირებულია, ვინაიდან ამავდროულად დგება ანგარიში წინა წლის ბიუჯეტის შესახებ, სრულდება მიმდინარე წლის ბიუჯეტი და დგება მომავალი წლის ბიუჯეტი.

ამასთან, უნდა მოხდეს ჩამოთვლილი ბიუჯეტების მაჩვენებლების შედარება, რაც ხელს უწყობს მომავალი წლის ბიუჯეტის პროექტის ეფექტურ მომზადებას და მიმდინარე წლის ბიუჯეტის შესრულებას.
რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის ბიუჯეტი შეიქმნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 13 ივნისის საბიუჯეტო გზავნილის შემდეგ „2014-2016 წლებში საბიუჯეტო პოლიტიკის შესახებ“. მასში პუტინმა გამოთქვა ინიციატივა გამოექვეყნებინა ბროშურა „ბიუჯეტი მოქალაქეებისთვის“ ხელისუფლების ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე, რათა „მოსახლეობას ეცნობოს შესაბამისი ბიუჯეტების, ბიუჯეტის სახსრების გამოყენების დაგეგმილი და მიღწეული შედეგების შესახებ“.

ამ ბიუჯეტის შექმნამდე, 9-დან 12 სექტემბრამდე, ღია მმართველობის ვებ-გვერდზე მოეწყო კენჭისყრა სამუშაო ჯგუფისა და ექსპერტთა საბჭოს წევრების მიერ შემოთავაზებული 10 ყველაზე საინტერესო საკითხზე მოქალაქეებისთვის, რომლებიც უნდა შეიცავდეს ამ დოკუმენტს. . მონაცემებით, გამოკითხვაში 881-მა ადამიანმა მიიღო მონაწილეობა.

რეიტინგის მიხედვით, ყველაზე მეტი ხმა 10 კითხვამ მიიღო: 1. რა ხარჯებია ამჟამად პრიორიტეტული და რატომ? (47.97%) 2.
რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის ერთიანობა, სტაბილურობა და უწყვეტობა საშუალებას აძლევს სახელმწიფო ორგანოებს და ადგილობრივ ხელისუფლებას მიიღონ უფრო სრულყოფილი და ხელმისაწვდომი ინფორმაცია ბიუჯეტის შესრულების შესახებ. ბიუჯეტების გამჭვირვალობა (გახსნილობა) შემოიფარგლება ბიუჯეტების ფორმირებისას საიდუმლო ბიუჯეტის მუხლების შემოღებით, რისთვისაც დადგენილია შედგენის, განხილვისა და დამტკიცების სპეციალური (დახურული) პროცედურა, რომლის დროსაც ამ მუხლების შესახებ ინფორმაცია ვერ იქნება ხელმისაწვდომი. საჯარო.

ინფორმაცია

ასეთი სტატიები ყველაზე ხშირად ეხება ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობას, რომელიც არ უნდა იყოს ხელმისაწვდომი ფართო საზოგადოებისთვის. თუმცა, ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის 36-ე პუნქტი ითვალისწინებს, რომ საიდუმლო პუნქტები შეიძლება დამტკიცდეს მხოლოდ ფედერალური ბიუჯეტის ნაწილად.

საიდუმლო პუნქტები არ შეიძლება იყოს გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში, მით უმეტეს ადგილობრივ ბიუჯეტებში.