사회 보장 시스템의 국가 기관. 사회보장제도와 그 구조. 의료 및 치료를 제공하는 국가 시스템
사회 보장
노동 능력의 전부 또는 일부 상실, 질병의 경우 생계 상실, 자녀가 있는 가족을 포함한 노년기 러시아 시민을 위한 물질적 지원 및 서비스의 국가 시스템입니다.
So에 대한 권리 러시아 연방 헌법, Art에 명시되어 있습니다. 7은 러시아 연방이 사회 국가임을 선언했습니다. 이 예술 조항을 개발하면서. 러시아 연방 헌법 39조는 모든 S.O. 연령별, 질병, 장애, 가장의 상실, 자녀 양육 및 기타 법으로 정한 경우. 이 법은 또한 국가 연금과 사회 복지 혜택을 규정합니다. 자발적인 사회보험과 추가적인 S.O 형태의 창출이 장려됩니다. 그리고 자선. 러시아 연방 헌법에 명시된 보증. 주요 국제법 조항인 세계인권선언문의 조항을 준수합니다. 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제 규약: 아동 권리에 관한 협약.
그래서. 다양한 조직 및 법적 형태로 수행되며, 그 주요 내용은 국가 사회 보험입니다. 그래서. 또한 연방 예산과 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 직접 할당을 통해 이루어질 수도 있습니다.
S.o.의 주요 유형 러시아 연방에서는 러시아 시민에게 다양한 유형의 일시적 장애 혜택(질병이나 부상의 경우, 아픈 가족 돌보기, 요양소 치료 등)과 출산 혜택을 제공하는 여성을 제공합니다. 국가 연금 제공; 노인 및 장애인을 위해 특별히 제작된 하숙집의 유지 관리 및 서비스; 장애인에게 보철 및 정형외과 제품과 교통수단(유모차, 자동차)을 제공합니다. 고아원, 기숙학교 및 기타 기관에서 아동의 유지 및 양육; 장애인의 사회 및 노동 재활; 건강 휴양지 및 약물 공급인구, 가정 내 사회복지 서비스 등
현재 S.o. a) 보편성: b) 접근성; c) 현재 경제 수준에 상응하는 규모의 포괄성과 유형의 다양성 d) So 구현 특별 자금을 통해.
S.o에 따른 기능 다양한 수행 정부 기관, 부처, 부서, 개별 기관 및 조직. 국가 기관 S.o. 연금과 혜택을 지급하고, 다양한 S.O 기관을 담당하고 있습니다. (하숙집, 교육 기관장애인, 의료 및 사회 전문가위원회, 서비스 사회적 지원등), 보철 산업. S.o.에 따른 개별 기능 다음을 수행합니다: 장애인의 직업 훈련 및 고용을 위한 특별 부처(부서)와 그 기관, 조직 및 지역 기관, 장애인을 위한 특별 일자리 창출 아동의 유지 및 양육을 위한 보건 및 교육 당국 노동조합은 근로자의 대표기관으로서 사회보호 분야에서도 특정 기능을 수행합니다. (좋은 삶과 자유로운 인간 발전을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로 하는 사회 프로그램 형성에 참여할 권리, 근로자의 사회적 보호를 위한 조치 개발에 참여할 권리, 생활 수준의 주요 기준 결정, 색인화 요금 임금, 연금, 혜택. 물가 지수 변화에 따른 장학금 및 보상: 근로자의 사회 보호 분야 법률 준수 모니터링) 및 기타 (1996년 1월 12일 러시아 연방 연방법 No. 10-FZ "노동 조합에 대해 권리 및 활동 보장”) (노령 연금, 장애 연금, 유족 연금 참조).
외국에서 S.O.는 원칙적으로 세 가지 시스템으로 표시됩니다.
사회 보험, 국가 복지 및 "보편적" 제공 시스템. 사회보험은 가장 널리 퍼져 있는 사회보장제도이다. 근로자의 임금에서 (의무) 보험료를 공제하고 피보험자 가족의 재정 상황에 관계없이 필수 보험 기간, 연령 및 기타 특정 조건에 따라 연금 및 혜택을 받을 권리를 부여하는 것으로 구성됩니다. 주정부 지원은 주정부 예산에서 지급되며, 장애나 실업으로 인해 소득을 상실하고 생존 수단이 없는 직원에게만 지급됩니다.
주로 연금 분야의 "보편적" 시스템입니다. 스칸디나비아 국가(노르웨이, 아이슬란드)와 캐나다, 핀란드에서 운영됩니다. 은퇴 연령에 도달했거나 장애가 있거나 가장을 잃은 모든 시민은 연금을 받을 권리가 있습니다. 스웨덴에서는 시민이 최소한 3개 이상의 연금을 받기 때문에 이 시스템이 약간 수정된 형태로 존재합니다. 다양한 소스(해당 국가의 거주를 기준으로 제공되는 국민기초연금, 소득상실보상 원칙에 따른 국민보충연금 및 협의근로연금) 퇴직 연령은 65세이며 남성과 여성 모두 동일하다. 단계적 퇴직 방법이 사용됩니다. 60~64세 근로자를 정규직에서 해고로 점진적으로 전환 노동 활동. 국민연금을 포함한 대부분의 사회보험에 대한 기여금은 고용주가 지불합니다. 기여율 다양한 방식연금은 별도로 계산됩니다.
문학: Suleymanova G.V. 사회 보장 및 사회 보험. 전문가국, 1997; 헌법 해설 러시아 연방. 엠., 1996; 외국의 사회보장. M. 1989; Sta1berg A-S. 스웨덴의 연금 개혁. 스캔. J. Soc. 복지, 1995.
셰르바코프\"나".I.
변호사백과사전. 2005 .
다른 사전에 "사회 보장"이 무엇인지 확인하십시오.
사회 보장은 국가 사회 정책의 표현 형태로, 다음과 같은 경우에 국가 예산 및 특별 예산 외 자금을 통해 특정 범주의 시민에게 물질적 지원을 제공하는 것을 목표로 합니다.... ... Wikipedia
- (사회보장) 국가 시스템질병 및 실업 수당 지급은 물론 여성과 아동을 위한 다양한 혜택과 연금도 제공됩니다. 또한, 이 시스템에는 장애인과 한부모 가족도 포함됩니다. 1988년부터 책임을 맡고 있습니다. ... 금융 사전
사회 보장- 사회 보장, 국가 보안 시스템. 또는 영구적 또는 일시적 장애로 인해 도움이 필요한 사람들과 우연히 도움이 필요한 사람들로 구성된 공공 기관. S.o. 다음과 같이 존재한다... 위대한 의학백과사전
- (사회보장) 질병수당, 실업수당, 여성과 아동을 위한 각종 수당, 연금 등을 국가에서 지급하는 제도. 1988년부터 영국의 사회보장에 대한 책임은 별도의 부서에 맡겨졌습니다. 비즈니스 용어 사전
사회보장을 참조하세요. 안티나치. 사회학 백과사전, 2009 ... 사회학백과사전
사회 보장- (사회보장), 필요한 생계 수단을 박탈당한 사람들에 대한 정부 지원. 유럽 최초의 종합 S.O 시스템 비스마르크(1881-89)에 의해 독일에 소개되었습니다. 사고 발생 시 국가 사회 복지 혜택을 제공했습니다.... ... 세계사
사회 보장- (영어 사회복지) 러시아 연방에서는 질병, 노동 능력의 전부 또는 일부 상실, 신체 상실 등의 경우 노년층 시민을 위한 물질적 지원 및 서비스 시스템입니다. 법백과사전
사회 보장- 사회보장, 소련 주. 노인, 장애인, 자녀가 있는 가족을 위한 물질적 지원 및 서비스 시스템; 공공 소비 자금을 희생하여 수행되었습니다. 올빼미의 권리 S.o 시민 .... 인구통계 백과사전
노인과 장애인, 자녀가 있는 가족을 제공하고 서비스하기 위한 시스템입니다. 러시아 연방 S.o. 다음이 포함됩니다: 연금; 근로자(일시장애, 임신·출산 등), 대가족, 독신자를 위한 혜택… 법률사전
사회보장(SOCIAL SECURITY)은 노인과 장애인, 자녀가 있는 가족에게 서비스를 제공하고 제공하는 시스템입니다. 러시아 연방의 사회 보장 시스템에는 연금, 근로자 혜택(임시... ... 현대 백과사전
노인과 장애인, 자녀가 있는 가족을 제공하고 서비스하기 위한 시스템입니다. 러시아의 사회보장 시스템에는 다음이 포함됩니다. 근로자를 위한 혜택(일시적인 장애, 임신 및 출산 등.... 큰 백과사전
서적
- 러시아 연방의 사회보장에 대한 헌법적 권리를 이행하기 위한 메커니즘의 법적 기초, Baimatov Pavel Nikolaevich. 논문은 사회 보장에 대한 시민의 헌법적 권리 이행과 관련된 이론적, 실제적 문제에 대한 연구입니다. 완전히 조명이 켜졌네요...
보안 유형별 인구를 위한 국가 사회 보장 시스템에는 다음이 포함됩니다. ; 사회적 혜택 및 보상 지급 시스템; 체계 사회복지 (사회복지); 사회 시스템 의료및 치료; 사회 지원 시스템; 사회적 이익과 이점의 시스템.
명명된 각 시스템은 인구에게 나열된 유형의 사회 보장을 직접 제공하는 유사하고 유기적으로 연결된 국가 기관 시스템에 해당한다고 가정하는 것이 논리적입니다. 그러나 이것은 사실이 아니다. 여러 가지 이유가 있습니다: 사회 보장의 재정적 출처, 주제 구성, 시민 제공의 조직적 및 법적 형태 등의 차이. 특정 유형의 사회 보장을 제공하는 특정 기관 목록을 포함하는 단일 규제 법적 행위는 없습니다. 그러한 기관의 표시는 어떤 식으로든 시민의 사회 보장 문제와 관련된 수많은 법적 행위의 규범을 분석한 결과로만 찾을 수 있습니다.
일반적으로 사회보장 분야에서 활동하는 기관은 무엇이며, 그 차이점은 무엇인지 살펴보겠습니다.
모든 유형의 사회적 물질적 혜택에 대한 직접적인 사회 보장 관계의 의무적 참가자(주체)는 한편으로는 그에 대한 권리 또는 주장을 갖는 시민으로 간주되고, 다른 한편으로는 이러한 유형을 제공하는 관할 당국 및 조직으로 간주됩니다. 사회보장법에 따라 결정되는 법률입니다.
먼저, 사회 보장의 두 가지 주요 조직 형태, 즉 의무 사회 보험과 국가 예산 할당을 통한 제공이 있는 경우 어떤 기관에 대해 이야기할지 알아 보겠습니다.
다음은 연금 관계에 참여하는 두 명의 특정 참가자입니다. 강제 연금 보험에 가입한 공장 직원과 장교 중 군 장교입니다. 두 사람 모두 노령연금과 장기근속연금을 받을 자격이 있다고 가정해보자.
앞서 언급했듯이 연금제도는 보험과 예산이라는 두 가지 상대적으로 독립적인 시스템으로 구성됩니다. 이는 공장 직원이 공장 직원에게 연락해야 함을 의미합니다. 지방자치단체연금 기금. 그리고 그가 비국가 연금 기금 관리로 이전한 기금 연금(노동 연금의 기금 지원 부분)이 있는 경우 그는 이 기금을 사용할 수 있습니다. 군인은 거주지의 군사위원회를 통해 러시아 국방부 연금 당국에 신청합니다. 이 예는 개인이 연금에 관해 연락해야 하는 연금 당국 간의 차이점을 명확하게 보여줍니다. 여기서 구분 기준은 다음과 같습니다. 양식연금 제공 조직 - 의무 연금 보험 및 국가 연금 제공; 국가 연금 유형 - 노동 및 예산; 자금 출처 - 연금 기금 예산 및 주 예산 할당 등
이 접근법은 두 가지 연금 제도로 분류되는 모든 유형의 국가 연금과 관련하여 사용될 수 있다고 가정할 수 있습니다. 그러나 그것은 사실이 아닙니다. 예를 들어, 사회 연금 지급은 러시아 연금 기금에서 이루어지지만 이러한 연금은 예산 연금 시스템의 일부입니다.
따라서 사회 보장의 형태와 유형과 같이 항상 이용 가능한 기준은 아니지만 이러한 기준은 특정 유형의 보장을 제공하는 기관을 직접적으로 나타낼 수 있습니다.
이제 관할 당국이 사회 혜택 등 이러한 유형의 사회 보장에 따라 달라질 수 있는 사항과 수혜자의 범주가 무엇인지 알아 보겠습니다. 최대 전형적인 예- 출산 혜택 제공.
1995년 5월 19일자 연방법 "자녀가 있는 시민을 위한 주 혜택"은 다양한 범주의 여성에 대한 출산 혜택에 대한 권리를 확립합니다. 예를 들어, 이러한 혜택은 사회 보험 대상 여성에게 제공됩니다. 초등, 중등, 고등 교육 기관의 휴직 학생 직업 교육, 대학원 전문 교육 기관에서; 통과 병역계약에 따라, 내무 기관의 사병 및 지휘관으로 복무하는 경우 및 기타 경우.
에 의해 현재 규칙, 지정된 카테고리여성의 경우 해당 사회적 혜택은 직장, 학업 또는 서비스 장소에 따라 할당되고 지급됩니다. 그러나 예외가 있습니다. 따라서 이 혜택은 여성에게 할당되어 지급됩니다. 에 의해출산 휴가가 다음 기간 내에 발생한 경우 마지막 근무지(서비스) 월 기간다음과 같은 경우 해고(서비스) 후: a) 남편을 다른 지역으로 이전하고 남편의 거주지로 이사합니다. b) 특정 지역에서 근무 또는 거주를 지속하는 데 방해가 되는 질병(규정된 방식으로 발급된 진단서에 따라) c) 아픈 가족 구성원(진단서가 있는 경우) 또는 그룹 I 장애인을 돌봐야 할 필요성. 따라서 다양한 당국이 개입하여 이 혜택을 지불할 의무가 있습니다.
다른 예시. 이제 출산 수당 지급의 재정적 출처와 같은 구분 기준에 대해 이야기하겠습니다. 그들은 다를 수 있습니다. 따라서 강제 사회 보험 대상 여성의 경우 이러한 혜택은 러시아 연방 사회 보험 기금을 희생하여 고용주가 지불합니다. 동일한 기금이 초등, 중등, 고등 직업 교육 기관과 대학원 직업 교육 기관에서 직장 외에서 공부하는 여성을 위한 혜택 비용을 조달합니다. 그러한 혜택의 직접 지급은 행정부에서 수행합니다. 교육 기관. 계약에 따라 군복무를 수행하는 여성, 내무 기관, 국가 소방청, 형벌 제도 기관 및 기관, 이직 통제 기관에서 이등병 및 지휘관으로 복무하는 여성 마약및 향정신성 물질 세관 당국, 관련 기관의 주 예산에서 이러한 혜택을 받으십시오.
예시에서 볼 수 있듯이, 동일한 사회보장제도를 통해 동일한 유형의 사회보장이 제공될 수 있다. 돈, 그러나 다른 기관에서 발행했습니다. 또는 반대로, 하나의 동일한 기관이 서로 다른 비용을 희생하여 여러 유형의 사회 보장을 제공할 수 있습니다. 재정적 출처.
그래서 사회보장을 직접적으로 제공하는 기관은 다양하다. 어떤 기관이 특정 유형의 사회 보장을 제공하는지 알아보려면 각 기관에서 특정한 경우수많은 규제 법적 행위를 분석하는 것이 필요합니다. 그들의 연구는 다음을 보여줍니다. 모든 유형의 사회 보장을 직접 제공하는 기관 외에도 다른 기관이 있습니다. 사회 보장 문제와 관련된 이러한 기관에는 예를 들어 연방 입법 기관, 행정부 및 사법 기관, 러시아 연방 및 지방 정부 구성 기관의 관련 기관, 의무 사회 보험 기금, 비영리 단체 및 기타 기관이 포함됩니다. 조직, 조직 및 기관의 관리.
나열된 기관 모두가 시민들과 직접 접촉하고 그들에게 하나 또는 다른 유형의 지원을 제공하는 것은 아닙니다. 이는 인구의 사회 보장 영역과 직간접적으로(간접적으로) 관련될 수 있습니다. 사회 보장 분야와 간접적인 관계의 예는 연방 입법 기관의 활동입니다. 따라서 연방의회는 최고입법기관으로서 특정 국민과 직접적인 연관이 없기 때문에 사회보장기관이라고 할 수 없다. 그러나 러시아 시민의 사회 보장 자체는 이 입법 기관이 채택한 연방법에 달려 있습니다.
러시아 연방 정부는 연방 정부 기관입니다. 임원 전원헌법 규범 이행, 국가 정책의 주요 방향 이행을위한 주요 도구로 간주되어야하는 일반 역량 사회 영역. 이를 달성하기 위해 정부는 국민 생활의 모든 영역에 걸쳐 광범위한 권한을 부여받습니다. 그는 또한 사회 보장을 포함하여 시민의 권리와 자유를 보장할 책임이 있습니다. 연방정부 자체도 마찬가지다. 직접 접촉사회 보장을 직접 제공하는 것과 관련하여 시민들과 함께.
결과적으로 구현을 위임받은 기관이 있습니다. 일반 관리) 사회 보장 영역(이 교과서의 첫 번째 장에서 논의됨).
연방 행정권의 중앙 기관은 러시아 연방 정부, 즉 연방 부처에 종속됩니다. 연방 서비스, 연방 기관 등
이를 통해 정부는 사회보장을 포함하여 법에 의해 부여된 임무를 이행하기 위한 모든 업무를 수행합니다. 따라서 연방 정부의 구조에는 러시아 연방 보건 사회 개발부 (러시아 보건 사회 개발부)가 포함됩니다. 이 부처를 통해 정부는 국가 사회 보장 정책의 이행을 보장합니다. 차례로, 러시아 보건 사회 개발부에 종속된 하급 기관, 예를 들어 인구의 사회 보호를 담당하는 지역 또는 시 부서(위원회, 부서, 서비스)(이 기관을 공식적으로 부르는 방법입니다.) 또는 고용 , 시민에게 하나 또는 다른 유형의 사회적 제공을 제공하기 때문에 시민과 직접 관련이 있습니다.
따라서 국가 행정권 시스템의 일부인 기관이 있습니다. 자신의 지위(권력 수직에 따른 계층적 수준)에 따라 사회보장과 관련하여 시민들과 직접 소통할 수도 있고 그렇지 않을 수도 있습니다. 이러한 정부 기관 간의 모든 연결(수직적으로 - 위에서 아래로)은 서로 종속되는 원칙을 기반으로 합니다. 종속과 권력의 관계. (이 관계는 규칙에 의해 규제됩니다. 행정법. 예를 들어 러시아 보건 사회 개발부 산하 기관 간 등 행정부 활동 영역에서 발전합니다.)
각 사회 보험 기금(PFR, 러시아 FSS, 의무 의료 보험 기금) 시스템에 포함된 기관 간의 관계에서도 유사한 비유를 찾을 수 있습니다. 이 기금은 국가 행정권의 기관이 아닙니다. 각 기금의 구조 내에서 기관 간의 관계 내용은 본질적으로 행정적입니다. 즉, 이들 기관의 내부관계에는 종속관계와 권력관계도 관찰된다. 따라서 그러한 관계는 행정법으로도 규제될 수 있습니다. 결과적으로, 특정 유형의 사회 보장을 제공하는 일부 기관의 시스템 내에 명확하게 정의된 수직적 행정-법률 관계가 존재합니다. 이러한 관계는 러시아 연금 기금, 러시아 연방 사회 보험 기금 및 의무 의료 보험 기금 구조에 포함된 기관 사이에 존재합니다. 신체 자체 사이에는 (수직적으로) 종속과 권력의 원칙이 작동합니다.
위에서 언급한 바와 같이, 어떤 경우에는 특정 유형의 사회 보장 제공이 조직 및 기관의 행정부로 대표되는 고용주에 의해 수행됩니다. 따라서 국가는 권한의 일부를 그들에게 위임했습니다. 이는 시민이 특정 유형의 사회 보장에 대한 권리를 행사할 때 시민의 편의를 극대화한다는 사회 보장법의 기본 원칙의 효과를 보여줍니다.
주요 특징을 살펴보겠습니다. 사회 보장과 관련된 물질적 관계의 주체인 시민과 단체(조직) 사이에는 종속 관계와 권력 관계가 없습니다. 결과적으로 시민 간의 행정-법적 관계-물질적 혜택을받는 사람, 즉 사회 보장의 이런저런 유형은 없으며 이를 제공하는 기관도 없습니다.
따라서 사회보장 분야에는 다양한 기관과 조직이 존재한다. 일반적으로 우리는 이를 두 가지 주요 유형으로 구분합니다. 첫 번째 유형은 관련 유형의 사회 보장을 직접 제공하는 기관입니다. 두 번째 유형에는 사회 보장과 간접적으로 관련된 기관이 포함됩니다. 둘 다 어떻게 든 서로 연결되어 있습니다. 그들의 활동은 시민의 사회 보장 권리 이행을 보장하기 때문에 똑같이 중요합니다.
기관의 권한 범위와 인구의 사회 보장에 대한 참여 정도를 고려하여 사회 보장 기능을 수행하는 기관을 다섯 가지 주요 등급으로 구분할 수 있습니다.
일등석 - 공공 기관 및 기관 지방자치단체. 위에서 언급되었습니다. 이는 또한 러시아 보건사회개발부, 러시아 내무부, 러시아 국방부 등과 같은 다양한 연방 부처 및 부서의 기관을 의미합니다.
두 번째 클래스는 의무적인 사회 보험 기관입니다. 안에 이 경우 우리 얘기 중이야러시아 연금 기금, 러시아 사회 보험 기금, 의무 의료 보험 기금 구조에 포함된 기관에 대해 연방 수준그리고 지역 차원에서 끝나죠.
세 번째 클래스 - 비국가 기관, 예를 들어 비국가 기관 연금 기금. 국가는 이들에게 지원연금(노동연금의 지원부분)에 관한 일부 권한을 이양했습니다.
4학년 - 공공기관: 이들은 노동 조합, 장애인 공공 조직, 예를 들어 전 러시아 장애인 협회, 전 러시아 시각 장애인 협회, 전 러시아 청각 장애인 협회입니다.
다섯번째는 국민에게 직접 발급하는 고용주(단체 및 기관의 행정기관)입니다. 개별 종사회 보장.
인구의 사회 보장에 대한 이러한 기관의 참여와 역할은 다르며 현행법에 따라 부여된 권한에 따라 다릅니다. 차이점에도 불구하고 그들은 그들을 하나로 묶는 하나의 공통 목표, 즉 시민의 사회 보장을 가지고 있습니다. 위에 언급된 기관은 일반적으로 국가에서 사회 보장을 수행합니다( 일반 개념사회보장 이행과 그 관리를 위한 메커니즘의 특성은 선택 수업에서 별도로 공부할 수 있습니다.)
사회보장은 다양한 형태로 구성될 수 있으며 일반적으로 다음과 같은 기준에 따라 구분됩니다.
- 제공 범위;
- 관련 활동에 자금을 조달하기 위한 자금 조달 출처 및 방법;
- 보안 유형;
- 보안 조건 및 금액;
- 보안을 제공하는 기관.
이러한 특성을 고려하여 현재 다음을 구분할 수 있습니다. 조직적, 법적 형태의 사회 보장 :
- 주 (의무) 사회 보험;
- 연방 예산에서 직접 할당을 통한 사회 보장;
- 국가 사회 지원.
이러한 양식은 사회적 위험으로부터 인구를 보호하기 위해 만들어졌습니다. 예술에서. 1999년 7월 16일 연방법 165-FZ "의무 사회 보험의 기본에 관한" 3항에서 사회적 위험의 개념이 공식화되었습니다. 다음과 같은 방법으로: 사회 보험 위험- 강제 사회 보험이 실시되는 경우 근로자 및 기타 시민 범주의 물질적 및 (또는) 사회적 상황의 변화를 수반하는 예상되는 이벤트.
확률 이론에 따르면 보험 위험- 이것은 예상되는 위험의 정도, 크기, 확률에 불과합니다. 이는 보험사고와 혼동되어서는 안 됩니다. 재정 상황의 악화를 가져온 실제 사회적으로 중요한 상황.
사회적 위험- 객관적인 사회적으로 중요한 이유로 수입이나 노동 소득이 손실되고 도움이 필요한 자녀 및 기타 가족 구성원의 유지를 위한 추가 비용으로 인해 재정 상황이 악화될 가능성이 있습니다. 의료 및 사회 서비스에 대한 요구를 충족시킵니다. 이 정의는 가장 많은 것을 반영합니다. 필수 기능사회적 위험:
- 노동의 사회적 조직과의 관계;
- 의도된 성격;
- 객관적인 이유공격
국가(의무) 사회보험
주요 조직 및 법적 형태는 다음과 같습니다. 현재 시장 관계에 적합한 원칙에 따라 변화되고 있습니다.
의무적 사회보험 적용 대상 임금 근로자기타 법률에 따라 그 범위가 정해져 있는 사람.
국가(의무) 사회보험과 관련하여 보험에 가입하는 사건에는 노동 수요 부족(실업), 질병, 장애, 노령, 가장의 사망 등이 포함될 수 있습니다. 그들의 목록은 법으로 정해져 있습니다.
국가 사회 보험의 본질은 의무적 사회 보험에 가입된 고용주, 근로자 및 기타 피고용인과 국가 간의 사회적 위험을 분배하는 것입니다. 또한, 소득 손실 및 기타 특정 상황은 사회적(대량) 위험으로 분류될 수 있으며, 국가의 관점에서 유효한 사회적으로 중요한 사유로 인해 발생한 경우에만 의무 사회 보험으로 보장받을 수 있습니다. 특히 소득 손실은 실업, 일시적인 업무 불능, 장애 등으로 인해 발생할 수 있습니다. 추가 비용은 가장 큰 원인으로 인해 발생할 수 있습니다. 여러가지 이유: 미성년 자녀를 포함한 부양가족의 존재 무능; 의료 및 치료의 필요성, 자연재해 및 기타 긴급 상황.
주정부 사회보험에 자금을 조달하기 위해 연방 및 지방 차원에서 예산외 자금 역할을 하는 중앙 집중식 기금이 조성되었습니다. 금융 시스템. 연방 사회 보험 기금에는 러시아 연방 연금 기금, 러시아 연방 사회 보험 기금, 연방 의무 의료 보험 기금, 주 기금러시아 연방 인구의 고용. 고용주의 보험료로 구성되며, 다양한 그룹법률로 정의된 취업 인구 및 국가 보조금.
재단의 임무는 필요한 자금을 모으는 것뿐만 아니라 이를 정부 프로젝트에 배치하는 것입니다. 증권연금, 수당 및 기타 사회 보험금의 연동에 필요한 이익 수령을 보장하는 기타 안정적인 투자.
따라서, 국가 (의무) 사회 보험 질병, 업무상 부상 또는 직업병, 실업, 장애, 임신 및 출산, 노령, 실직으로 인해 소득 또는 기타 생계 수단이 상실된 경우 피보험자가 사회 보장에 대한 권리를 행사하도록 조직하는 형태입니다. 생계를 유지하는 사람 및 법으로 정한 기타 상황, 예산 외 보험 기금의 의료 지원.
연방 예산에서 직접 할당을 통한 사회 보장
또 다른 조직 형태법으로 정한 경우 모든 사람의 현금 지불 및 사회 복지에 대한 헌법적 권리의 이행은 연방 예산의 직접 할당을 통해 보장됩니다.
이 양식은 공무원, 군인, 내무 기관의 일반 및 지휘관, 국가 보안, 세무 경찰 및 그 가족, 기타 범주의 직원 등 활동의 특정 성격을 고려하여 특별 주제를 다룹니다. 특정 우발적 개인을 위한 사회 보장 자금을 조달하기 위한 기금은 연방 사회 보험 기금으로 이전되거나 러시아 연방 예산에서 관련 부처(예: 러시아 연방 국방부)에 할당됩니다.
사회적 도움
사회 보장의 또 다른 조직적, 법적 형태는 다음과 같습니다. 사회적 도움. 현재는 형성 단계에 있습니다. 법적 근거그 창조는 다음과 같이 규정된다 연방법: 10.24.97 No. 134-FZ "러시아 연방의 최저 생계에 관한", 07.17.99 No. 178-FZ "국가 사회 지원에 관한", 11.20.99 No. 201-FZ "소비자에 관하여" 러시아 연방의 바구니 전체”.
저소득층 개인과 가족만이 사회부조 대상으로 인정되어야 하며, 사회수당이나 서비스 제공의 기초는 개인 또는 1인당 가구 소득 수준이어야 합니다. 최저생계수준 이하인 경우 가족(혼자 사는 미혼 시민)은 저소득층으로 간주되어 국가 사회 지원을 받을 권리가 있습니다. 따라서 사회부조를 받을 권리는 근로 참여나 보험료 납부를 조건으로 하는 것이 아닙니다.
국가 사회 지원에 대한 자금 조달은 다양한 수준의 예산뿐만 아니라 인구의 사회적 지원을 위한 공화당 및 영토 기금에서 수행됩니다.
따라서, 국가 사회 지원 업무와 보험료 납부와 관련 없이 저소득층의 사회 보장 권리 행사를 조직하는 형태입니다.
다양한 유형의 사회 보장이 다양한 조직 및 법적 형태로 제공됩니다. 중앙 집중식 예산 외 사회 보험 기금의 자금은 자금 조달에 사용됩니다. 노동 연금(노령, 장애, 가장의 상실), 사회 보험 혜택 (실업, 일시적 장애, 임신 및 출산 등), 보험 서비스의무적인 건강 보험 프로그램에 따라 소비자에게 무료 의료 서비스를 제공합니다.
연방 예산에서 직접 할당되기 때문에 장기 근속 연금, 장애 연금 및 유족 연금은 특별 입법법에 따라 특별 파견자(예: 군인 및 이에 준하는 사람)에게 지급됩니다.
사회복지의 종류는 다음과 같습니다.
- 사회연금;
- 사회적 혜택;
- 보조금;
- 저소득 연금 수급자에 대한 보상 지급;
- 80세 이상의 노인을 돌보는 자, 제1군 장애인에 대한 보상금 및 기타 보상금
- 난민 및 국내 실향민을 위한 일회성 혜택;
- 기본 필수품(음식, 의복, 신발) 무료 제공;
- 의약품, 보철 및 정형외과 제품 구매에 대한 보조금;
- 유틸리티 서비스 지불에 대한 보조금;
- 노인 및 장애인을 위한 가정 지원;
- 반고정식 및 입원환자 치료장애인 및 노인;
- 아이들을 고아원에 가두는 것;
- 야간 대피소 등에서 노숙자에게 응급처치를 제공합니다.
다양한 출처로부터 동일한 유형의 지급금을 받을 가능성이 있기 때문에 사회보장 형태를 구별하는 데 큰 어려움이 있습니다. 예를 들어, 다음과 같은 지역에서 일하는 사람에게 자녀가 태어나면 일회성 수당을 제공하기 위해 고용 계약, 사회 보험 기금의 자금이 사용되며, 비근로자에게는 지방 예산의 자금이 사용됩니다.
따라서, 자금 출처에 따라 동일한 이름의 지불금이 사회 보험 유형과 사회 지원 유형 모두로 사용될 수 있습니다..
최근에는 지역 사회보장 형태가 발전하기 시작했다. 재원지방 자치 사회 프로그램에 따라 할당됩니다.
인구의 사회적 보호- 이는 모든 사회 구성원의 사회적으로 필요한 재정적, 사회적 지위를 확립하고 유지하는 것으로 구성된 국가 사회 정책의 가장 중요한 방향 중 하나입니다.
때때로 사회적 보호는 더 좁은 의미로 해석됩니다. 어떤 이유로든 자신의 생존을 보장할 수 없는 인구 집단(실직자, 장애인, 병자, 고아, 노인, 미혼모)에게 일정 수준의 소득을 제공하는 것으로 해석됩니다. , 대가족. 사회 보호의 기본 원칙:
- 인류;
- 타겟팅;
- 복잡성;
- 개인의 권리와 자유를 보장합니다.
인구의 사회 보호 시스템과 그 구조
사회보장제도인구의 사회적 보호를위한 조치의 이행과 사회적으로 취약한 인구 집단에 대한 지원을 보장하는 일련의 입법 행위, 조치 및 조직입니다.
여기에는 다음이 포함됩니다.
1. 사회 보장— 20세기 20년대 러시아에서 일어났습니다. 소위 공공 소비 자금을 희생하면서 노인과 장애인, 자녀가 있는 가족을 위한 물질적 지원 및 서비스를 제공하는 국가 시스템의 창설을 의미했습니다. 이 범주는 본질적으로 사회 보호 범주와 동일하지만 후자가 시장 경제에 적용됩니다.
연금(노령, 장애 등) 외에도 사회보장에는 일시적 장애 및 출산 수당, 1세 미만 아동 보육 수당, 가족의 자녀 양육 및 양육 지원(무료 또는 우대 조건)이 포함됩니다. , 보육원, 유치원, 기숙학교, 개척자 캠프 등), 가족 혜택, 특수 기관(요양원 등)에서 장애인 유지 관리, 무료 또는 우대 보철 치료, 장애인 교통 수단 제공, 전문적인 교육장애인, 장애인 가족을 위한 다양한 혜택. 시장으로의 전환 과정에서 사회보장제도는 그 기능을 거의 수행하지 못했으나 일부 요소는 사회보장제도의 일부가 되었다. 현대 시스템인구의 사회적 보호.
2. - 노동 기여도를 고려하지 않고 시민들에게 사회적 혜택과 서비스를 제공하고, 이용 가능한 공공 자원의 필요에 따라 이러한 혜택을 분배하는 원칙에 따라 테스트하는 것을 의미합니다. 우리나라에서는 사회적 보장에 다음이 포함됩니다.
- 무료 의료 보장;
- 접근성 및 무료 교육;
- 최저 임금;
- 최저 연금, 장학금;
- 사회연금(어린 시절부터 장애가 있는 아동, 장애 아동, 근로 경험이 없는 장애인, 한쪽 또는 양쪽 부모를 잃은 아동, 근로 경험이 없는 65세(남성) 및 60세(여성) 이상인 사람)
- 아이가 태어나면 1.5세까지, 최대 16세까지 아이를 돌보는 기간 동안 혜택을 받습니다.
- 매장 및 기타 일부에 대한 의식 혜택.
2002년 1월 1일부터 자녀 출산에 따른 혜택 금액이 인상되었습니다. 따라서 자녀 출산에 대한 일회성 혜택 금액은 1.5,000 루블에서 4.5,000 루블로, 2006 년에는 8,000 루블로 증가했습니다. 이는 자녀가 1 세가 될 때까지 육아 휴직 기간에 대한 월 혜택입니다. 200 ~ 500 루블, 2006 년에는 최대 700 루블까지 반년입니다. 이 혜택은 건강한 사람의 생활 수준의 25%를 제공했습니다. 16세 미만 아동의 월 급여는 수정되지 않았으며 70루블입니다. 2004년 아동생활수준에 대한 비율은 3.0%였다. 모스크바와 기타 일부 지역에서는 2006년에 이 혜택이 150루블로 늘어났습니다.
다양성 사회적 보장사회적 혜택이다. 이는 특정 집단의 인구(장애인, 전쟁 퇴역 군인, 노동 퇴역 군인 등)에게 제공되는 공공 보장 시스템을 나타냅니다. 2005년에는 이러한 범주의 인구에 대한 현물 혜택이 금전적 보상으로 대체되었습니다. 2005년 1월 1일부터 우대 범주의 시민은 사회 패키지를 사용할 권리와 월별 혜택을 받을 권리가 있습니다. 현금 지불. 소셜 패키지 비용은 450 루블로 설정됩니다. 여기에는 교외 교통 여행, 무료 의약품, 요양소 리조트 치료 및 요양소 리조트 치료 장소로의 여행이 포함됩니다. 법에 따르면 2006년 1월부터 수혜자는 사회 패키지와 그에 상응하는 금액의 금액을 받는 것 중에서 선택할 수 있습니다.
2006년 1월 1일부터 법률에 따라 월별 현금 지급이 다음 금액으로 설정되었습니다. 애국 전쟁— 2000루블; 제2차 세계대전 참가자 - 1500 루블; 전투 참전 용사 및 기타 여러 범주의 수혜자-1,100 루블.
제2차 세계대전 중 방공 시설, 방어 구조물 건설, 해군 기지, 비행장 및 기타 군사 시설 건설에 종사한 사람, 사망 또는 사망한 장애 참전 용사의 가족, 제2차 세계 대전 참가자 및 전투 참전 용사에게는 매월 600루블이 지급됩니다. .
3단계 노동 활동 제한이 있는 장애인에게는 월 1,400루블이 지급됩니다. 2도 - 1000 루블; 1도 - 800 루블; 장애 아동에게는 1,000 루블이 지급됩니다. 장애 아동을 제외하고 노동 능력에 제한이 없는 장애인은 매달 500루블을 받습니다.
사회 보험- 피해 보상에 있어 집단적 연대를 바탕으로 사회적 위험으로부터 경제활동인구를 보호합니다. 일, 일, 그에 따른 소득 상실과 관련된 주요 사회적 위험은 질병, 노령, 실업, 모성, 사고, 업무상 부상, 직업병, 생계를 유지하는 사람의 죽음. 사회보험제도는 고용주와 근로자의 기부금과 국가 보조금으로 구성된 특별 예산 외 자금으로 재원을 조달합니다. 사회보험에는 두 가지 형태가 있습니다. 즉, 의무적(국가의 자금 지원 포함)과 자발적(해당 사항이 없는 경우)입니다. 국가 지원). 시민에 대한 지원은 주로 현금 지급(질병, 노령, 실업, 가장의 상실 등에 대한 연금 및 수당)뿐만 아니라 다음과 관련된 의료 기관의 서비스 자금 조달, 직업 훈련 등을 통해 제공됩니다. 작업 능력의 회복.
사회적 지원(지원)은 어떤 이유로든 스스로 소득을 확보할 수 없는 사회적으로 취약한 집단에게 제공됩니다. 지원은 현금과 현물(무료 점심, 의류)을 통해 제공되며 일반 세입으로 재원을 조달합니다. 사회적 지원은 일반적으로 자금 테스트를 거칩니다. 소득이 최저생활수준 이하인 사람들에게 지원이 제공되며, 생명권 실현으로서 최저보장소득을 보장하는 빈곤퇴치 정책의 필수 요소입니다.
사회적 지원은 재정적 지원에만 국한되지 않습니다. 또한 제공되는 지원 및 서비스 형태의 조치도 포함됩니다. 개인또는 극복하기 위해 사회 서비스에 의한 인구 집단 생활의 어려움, 사회적 지위 유지, 사회 적응.
활동 사회복지사회적 지원, 사회적, 일상적, 의료적, 교육적 제공, 법률 서비스그리고 재정 지원, 어려운 삶의 상황에 처한 시민들의 사회적 적응과 재활을 수행하는 것이 형성되었습니다. 별도의 산업사회 영역 - 사회 서비스.
러시아의 사회 복지 기관 시스템은 매우 빠른 속도로 발전하고 있습니다. 1998년부터 2004년까지 기간 동안 사회복지 기관의 총 수는 3분의 1로 증가했습니다. 동시에 노인 및 장애인 시설의 수는 1985년에 비해 1.5배 이상, 1998년에 비해 18% 증가했다. 1998~2004년 가족 및 아동을 위한 사회 지원 센터 수. 2 배 증가, 사회 재활 센터-2.5 배 증가. 청소년 장애인을 위한 재활 센터 25개와 노인학 센터 17개가 있습니다. 새로운 유형의 사회 복지 기관이 등장했습니다. 여성을 위한 위기 센터, 지금까지는 남성을 위한 유일한 위기 센터, 소녀를 위한 위기 부서가 있습니다.
사람들, 특히 사회에서 사회적으로 약한 계층에게 지원, 지원 및 보호를 제공하는 것을 목표로 하는 작업을 사회사업이라고 합니다.
물체 사회 사업
노인, 연금 수급자, 장애인, 중병, 어린이 등 외부 도움이 필요한 사람들입니다. 갇힌 사람들
나는 원한다 생활 상황: 실업자, 마약중독자, 나쁜 동거 청소년, 한부모가족, 수형자 및 수형자, 난민 및 실향민 등
사회사업 과목— 이 작업을 수행하는 조직과 사람들. 이는 국가 전체로서 국가 사회 보호 기관을 통해 사회 정책을 시행하는 것입니다. 공공 기관은 다음과 같습니다. 러시아 사회 복지 협회, 협회 사회 교육자그리고 사회 복지사등등. 이 자선단체적십자 및 적신월과 같은 구호 단체.
사회 사업의 주요 주제는 전문적으로 또는 자발적으로 참여하는 사람들입니다. 전 세계적으로 약 50만 명의 전문 사회복지사(즉, 적절한 교육과 자격증을 갖춘 사람)가 있습니다(러시아에는 수만 명). 대부분의 사회 사업은 상황의 결과로 또는 신념과 의무감으로 인해 비전문가에 의해 수행됩니다.
사회는 증가하는 데 관심이 있습니다. 사회사업의 효율성. 그러나 이를 정의하고 측정하는 것은 매우 어렵습니다. 효율성은 활동 결과와 이 결과를 달성하는 데 필요한 비용의 비율로 이해됩니다. 사회적 영역에서의 효율성은 목표, 결과, 비용 및 조건으로 구성된 복잡한 범주입니다. 사회 활동. 결과는 목표와 관련된 모든 활동의 최종 결과입니다. 긍정적일 수도 있고 부정적일 수도 있습니다. 사회 사업에서 결과는 대상, 사회 서비스 고객의 요구 사항을 만족시키고 이를 바탕으로 사회의 사회적 상황이 전반적으로 개선되는 것입니다. 거시적 수준에서 사회사업의 효율성에 대한 기준은 가족(사람)의 재정 상황, 기대 수명, 질병 수준 및 구조, 노숙자, 마약 중독, 범죄 등을 나타내는 지표가 될 수 있습니다.
효율성의 기준과 밀접하게 관련된 문제는 시민에 대한 사회적 지원의 한계 문제입니다. 소득 정책 실행과 마찬가지로 대규모 사회적 지원으로 인해 발생할 수 있는 부정적인 결과, 즉 의존성의 출현, 수동성, 결정을 내리고 문제를 해결하는 데 대한 거부감을 고려할 필요가 있습니다. 사회적 영역에서 부정적인 현상이 나타날 수 있다(예를 들어 미혼모에 대한 적극적인 지원은 혼인율 감소, 궁극적으로는 출산율 감소로 이어질 수 있다).
사회 보장- 1) 사회적 위험이 발생할 경우 사회와 국가가 엄격하게 규제하는 금액과 조건에 따라 대상 재정 자원을 희생하여 개인 소득을 균등화하기 위해 시민들에게 물질적 혜택을 제공하여 GDP의 일부를 분배하는 방법 중 하나 , 완전한 사회적 지위를 유지하기 위해; 2) 연령, 질병, 장애, 실업, 가장의 상실, 자녀 양육 등을 기준으로 시민을 위한 물질적 지원 및 서비스 시스템 법으로 정한 것사례.
사회 보장은 다음을 보장하는 사회 경제적 조치 시스템입니다(표 2.1).
- - 노년기, 일시적 장애 기간, 가족 중 생계를 잃은 경우 시민을 위한 물질적 지원
- - 여성-어머니, 상대적으로 1인당 소득이 낮은 가구 등에 대한 혜택 및 혜택 제공
러시아 사회 보장의 특성
|
요소 |
|
|
사회보장 목적 |
사회적 지위 레벨업 개별 카테고리사회의 다른 구성원과 시민. 사회적 위험이 발생할 경우 개인 소득의 균등화. 사회적 위험의 부정적인 결과를 예방, 완화 또는 제거합니다. |
|
원칙 사회의 공급 |
사회보장의 보편성. 사회 보장에 대한 대중의 접근. 개인의 인간다운 삶과 개인의 자유로운 발전을 보장하는 사회보장 수준을 확립한다. 다양한 기반, 형태 및 유형의 사회 보장. 기관별 사회보장 제출 조건 및 절차 차별화 섭외. 자금의 목표 사용 |
|
사회의 공급 |
간결한. 보호. 정치적인. 사회재활. 인구통계학적. 생산 |
|
사회의 공급 |
행정 및 법률. 민법 |
|
사회의 공급 |
노년기, 일시적 장애 기간, 가족 중 생계를 잃은 경우 시민을 위한 물질적 지원. 여성-어머니, 상대적으로 1인당 소득이 낮은 가구 등에 혜택과 혜택을 제공합니다. |
|
주요 보험 보장 유형 |
현금 지급(연금, 수당, 보상 및 현물 지원(식품, 물건, 의약품, 교통 및 기술적 수단장애인 등). 사회 서비스 및 혜택(노인, 장애인, 아동을 위한 사회 서비스, 의료, 요양소 치료 등).
|
|
요소 |
|
|
사회 보장의 조직적 및 법적 형태 |
사회보험제도. 연금제도. 혜택 및 보상 지급 시스템. 노인, 장애인, 자녀가 있는 가정, 실업자를 위한 사회서비스 제도 |
|
사회의 서비스 |
한 번. 무기한 |
|
사회의 공급 |
주, 지방자치단체(또는 기타) 사회 보호 기관. 고용 서비스 당국(실업 수당). 사회보험기금(SIF). 아동 기관을 담당하는 교육 당국. 부처 및 부서(국방, 내무 등)의 연금 당국. 고용주 등 장애 사실, 원인 및 발병 시간을 확립하는 ITU 사무국. 실종자의 부재 및 사망 사실을 확인하는 법원. 일시적 장애 사실을 입증하는 의료기관 등 |
|
사회보장에 관한 법률관계의 근거 |
제공을 위한 객관적인 근거(출생, 장애, 특정 연령 도달, 빈곤, 고아 등). 하나 또는 다른 유형의 사회 보장(개인 진술서 또는 법적 대리인의 진술서 - 후견인, 수탁인)을 받으려는 시민의 의지입니다. 특정 유형의 사회보장 제공(제공 거부)에 관한 관련 기관의 행위 |
주요 사회 보장 유형은 다음과 같습니다.
- 노령, 장애, 생존자, 장기근속, 사회연금;
- 실업 수당, 일시적 장애, 임신 및 출산, 대모 및 미혼모, 아동, 어릴 때부터 장애인 등;
- 입원환자 기관의 어린이, 노인 및 장애인을 위한 유지 관리 및 서비스;
- 직업 훈련, 장애인 고용, 보철 및 정형외과, 의료 및 사회 지원, 장애인을 위한 혜택 및 장점, 의료 및 사회 검진 및 재활 등
사회보장법 -지배하는 법적 규범 세트 구체적인 방법사회 보험 및 사회 보장 순서에 따라 관할 당국이 인구에게 현금 지불, 의료 및 의료 지원, 사회 서비스 또는 혜택을 규범 및 방식에 따라 제공함으로써 국내 총생산의 일부 분배에 관한 홍보 법률에 의해 결정되며, 사회보장에 대한 시민의 헌법적 권리의 이행, 보호 및 회복을 위한 관계도 결정됩니다.
사회 보장에는 두 가지 보호 현상이 있습니다.
- 1) 사회적 권리 보호
- 2) 사회적 권리 보호.
여기서 사회적 권리 보호 -국가 당국, 지방 정부 및 공공 협회가 수행하는 일련의 다양한 상호 연관된 조치로, 인간의 사회적 권리 침해를 방지하거나 인권 행사에 대한 위반이 아닌 장애물을 제거하는 것을 목표로 합니다.
아래에 사회적 권리 보호와 관련하여 강제되는 것으로 이해됩니다. 의무자권한을 위임받은 사람 자신이나 권한 있는 당국이 침해된 인권을 회복할 수 있는 합법적인 방법입니다.
사회적 보장 -국가에 의무적인 사회적 권리, 즉 실패할 수 없는 관계. 사회적 보장은 기존 국가 자원에 의해 보장되는 사회적 권리로 선언됩니다.
사회적 보장 -사회적 권리가 실천되고, 사회적 권리가 실현됩니다. 이와 관련하여 사회적 보장은 국가가 처분할 수 있는 자원을 처분할 수 있는 시민의 권리와 동일한 방식으로 간주될 수 있습니다. 따라서 국가의 사회 정치적 활동에 있어서 국가 소득의 일부에 대한 권리를 갖고 이에 따라 일부 혜택을 받을 권리가 있는 사람들의 범위를 결정하는 것은 중요한 문제입니다.
사회적 이익- 개인이나 개인 그룹이 자신의 필요에 따라 공공 자금에서 제품을 할당받는 사회 내 관계입니다. 시민들이 사회적 혜택을 받는 기초는 필요의 원칙이다.
필요 -사회에 널리 퍼져 있는 식품, 내구재 및 서비스에 대한 일시적 또는 영구적인 과소소비입니다.
궁핍함- 개인이 자신의 필요를 충족시킬 수 없기 때문에 사회 전체에 중요한 관계를 맺는 데 제한이 있는 개인의 상태입니다.
이러한 무능력은 생물학적, 경제적, 정치적, 사회적 성격의 여러 가지 한계로 인해 발생합니다. 생물학적 한계는 유년기와 노년기 또는 장애와 질병으로 인해 개인이 일을 할 수 없어 보편적 성격의 관계를 맺는 것을 허용하지 않는 생리적, 심리적 한계로 구분됩니다.
국가 사회정책의 핵심은 남북관계를 유지하는 것이다. 사회 단체, 그리고 그 안에서 사회 구성원의 복지와 생활 수준을 향상시키기 위한 조건을 제공하고, 사회적 생산에 참여하기 위한 경제적 인센티브 형성을 위한 사회적 보장을 창출합니다. 국가의 사회정책이 다음과 같이 작용한다는 점에 주목해야 한다. 요소사회적 생산 조건 전체를 규제하기 위해 국가가 수행하는 활동은 국가의 일반적인 경제 상황과 밀접하게 연결되어 있습니다.
나름대로 경제적 본질사회보장 분야의 관계는 분배관계이다.
에 의해 수명시간이 지남에 따라 사회 보장 분야의 법적 관계는 세 그룹으로 나뉩니다.
- - 일회성 직무 수행으로 종료되는 법적 관계(예: 일회성 혜택에 관한 법적 관계 - 출산 시, 장례식 등)
- - 절대적으로 확립된 존재 기간과의 법적 관계. 이러한 유형의 법적 관계의 특징은 발생 순간부터 언제 종료될지 미리 알 수 있다는 것입니다. 이 법적 관계 그룹에는 예를 들어 자녀가 1세 반이 될 때까지 육아 휴가 기간 동안 혜택을 지급하기 위한 법적 관계가 포함될 수 있습니다. 특정 기간 동안 설정된 장애 연금 지급을 위한 법적 관계 등
- - 존재 기간이 상대적으로 불확실한 법적 관계(예: 노령 연금 지급에 관한 법적 관계, 고정된 사회 서비스 기관에 거주하는 노인을 위한 사회 서비스에 관한 법적 관계 등).
에 의해 종사회보장제도는 자금원천에 따라 구분될 수 있다 다음 유형법적 관계:
- - 모든 수준의 예산과 예산 외 주 사회 기금에서 자금을 제공합니다.
- - 비정부 기금(비정부 연금 기금, 자선단체, 개별 법인 또는 개인의 자금 등).
에 의해 양식국가사회보장은 다음과 같이 분류될 수 있다.
- - 국가 사회보장과의 법적 관계
- - 국가 사회 지원 제공에 관한 법률 관계를 포함하여 국가 사회 보험에 관한 법률 관계.
나열된 유형의 사회적 관계에서 파생되며 사회 보장법의 주제에는 절차적 및 절차적 법률 관계가 포함됩니다.
절차적법적 관계는 다음으로 인해 발생합니다)":
- - 모든 유형의 사회보장 배정
- - 특정 유형의 사회보장 제공에 중요한 법적 사실을 확립합니다.
예를 들어 장애연금을 지급하기 위해서는 장애사실을 입증할 필요가 있고, 일시장애급여를 지급하기 위해서는 무능력 사실을 입증할 필요가 있다.
절차적사회보장법의 주제에 포함된 법적 관계는 이 분야에서 발생하는 분쟁을 고려하는 것과 관련이 있습니다. 이러한 분쟁은 다양한 문제로 인해 발생할 수 있습니다. 하나 또는 다른 유형의 사회 보장 할당을 거부하거나 해당 금액을 결정하는 것입니다. 현금으로; 장애 원인 규명; 혜택 등에 대한 권리를 결정합니다. 분쟁의 성격에 따라 상급기관의 명령이나 법정에서 해결될 수 있습니다. 모든 법률관계와 마찬가지로 사회보장법의 범위에 있어서 법률관계도 주체, 대상, 내용, 발생사유, 변경 및 종료 등의 요소로 구성된다.
사회보장 분야의 법적 관계는 양방향입니다.
그러한 법적 관계의 주체 중 하나는 항상 개인 시민이며, 어떤 경우에는 가족입니다. 따라서 유족연금에 관한 법률관계에서는 가족을 주체로 한다. 사회 보장 유형에 따라 문제의 법적 관계의 주체는 미성년 청소년, 고아, 장애인, 실업자, 장애인, 난민, 강제 이주자, 노인 등이 될 수 있습니다. 영향을 받은 사람뿐만 아니라 방사선 사고또는 자연재해(지진, 홍수) 등
러시아 영토에 거주하는 외국인 시민 및 무국적자 일반 규칙, 사회 보장 분야에서는 러시아 시민과 동일한 권리를 갖습니다.
특정 유형의 사회 보장에 관한 분쟁을 고려하기 위한 절차적 법적 관계에서 법적 관계의 주체는 상위 기관 또는 법원입니다.
법적 관계의 내용은 당사자의 상호 권리와 의무입니다. 사회 보장에 관한 법적 관계 내용의 특징은 일방이- 개인- 하나 또는 다른 유형의 담보 제공을 요구할 권리가 있으며, 이 요구를 받는 제2자는 법이 규정하는 모든 조건 하에서 이 요구 사항을 충족할 의무가 있습니다.
사회보장 분야에서 법적 관계의 출현, 변경 또는 종료의 기초는 사건(장애, 일시적 근로 불능, 사망)과 조치 모두를 포함하는 다양한 법적 사실입니다. 사회 보장에 관한 법적 관계의 특징은 하나 또는 다른 유형의 사회 보장에 대한 권리를 행사하기 위한 필수 선언 절차입니다. 그 사람 자신 (또는 그의 법적 대리인)이 연금, 수당 또는 기타 유형의 사회 보장, 지불금, 서비스 등을 할당하라는 요청과 함께 신청서를 작성할 때까지. 이는 그에게 제공되지 않으며, 이는 사회 보장과 관련하여 상응하는 법적 관계가 발생하지 않음을 의미합니다. 따라서 사회 보장에 관한 법적 관계는 하나의 법적 사실이 아니라 일반적으로 복잡한 법적 사실 구성이라고 불리는 전체 사실 그룹을 기반으로 발생(변경, 종료)됩니다.
복잡한 법적 사실 구성의 명명된 요소 중 적어도 하나가 없으면 사회 보장 분야에서 법적 관계의 출현(변경, 종료)이 불가능해집니다.