사회 서비스. 인구를 위한 사회 서비스 사회 서비스의 원칙
사회복지
사회적 지원 활동, 사회적, 사회적, 의료적, 심리적, 교육적, 사회적, 법적 서비스 및 물질적 지원 제공, 어려운 상황에 처한 시민의 사회적 적응 및 재활 수행 생활 상황. 그래서. 다음 원칙을 기반으로 합니다: a) 타겟팅;
b) 접근성; c) 자발성: d) 인류애; e) 미성년자에게 사회 서비스를 제공하는 우선순위. 어려운 생활 상황에 처한 사람들을 위해: e) 기밀 유지;
g) 예방 오리엔테이션. 그래서. 일련의 사회 서비스(간병, 케이터링, 의료, 법률, 사회 심리학 및 자연적 유형의 지원을 얻는 데 도움, 전문 교육 지원, 고용, 여가 활동 지원)가 포함됩니다. 조직 지원 장례 서비스등)을 가정이나 S.O 기관에서 시민에게 제공합니다. 소유권의 형태에 관계없이.
국가가 보장하는 사회 서비스의 연방 목록은 러시아 연방 정부에 의해 결정되며 매년 개정됩니다. 그러나 볼륨을 줄이는 것은 허용되지 않습니다. 이를 바탕으로 당국의 승인을 받아 영토 목록이 작성됩니다.
러시아 연방 구성 기관의 행정권.
S.o의 주요 방향 중 하나입니다. 러시아 연방에서-S.o. 노인과 장애인. S.o를 규제하는 주요 행위. 이러한 인구 범주는 1995년 8월 2일자 러시아 연방 연방법 No. 122-FZ "노인 및 장애인을 위한 사회 서비스에 관한"입니다.
그래서. 노인 및 장애인은 다음과 같은 형태로 수행됩니다.
a) 그래서 사회 및 의료 서비스를 포함한 가정에서의 서비스; b) 반고정 S.o. S.O. 기관의 주간(야간) 부서;
c) 입원환자 기관 S.O.의 고정 S.O. d) 긴급 S.O.; e) 사회적 자문 지원.
S.O. 제도의 국가, 지방자치단체, 비국가 부문에서 행사되는 S.O에 대한 권리는 노인(55세 이상 여성, 60세 이상 남성)과 장애인(장애 아동 포함)이 향유합니다. 자기 관리 및/또는 이동 능력의 제한으로 인해 기본 생활 요구 사항을 독립적으로 충족할 수 있는 능력의 부분적 또는 전체 상실로 인해 영구적 또는 임시 외부 지원이 필요합니다.
셰르바코프 I.I.
변호사백과사전. 2005 .
다른 사전에 "SOCIAL SERVICE"가 무엇인지 확인하십시오.
도움이 필요한 인구 범주에 사회가 사회 서비스를 제공합니다. 참조: 인구의 사회적 보호 금융 사전피남... 금융 사전
- (사회복지) 시스템의 일부 사회 보장, 수취인과의 직접적인 접촉이 필요하며 단순히 지불금을 지불하는 것이 아닙니다. 현금으로. 최소한의 인간 소비 수준은 다음과 같은 사람들에게 현금을 지불함으로써 달성될 수 있습니다. 경제사전
법률사전
사회봉사 공식 용어
사회봉사- 사회적 지원, 사회 서비스 제공, 사회 의료, 심리 교육, 사회 법률 서비스 및 물질적 지원, 사회적 적응 및 재활을 위한 사회 서비스 활동을 나타냅니다... ... 법적 개념 사전
사회봉사- (영어 사회 서비스) 러시아 연방의 사회 지원 활동, 사회 복지 제공, 사회 의료, 심리 교육, 사회 법률 서비스 및 물질적 지원, 사회적 적응 및... ... 법백과사전
사회복지 법률백과사전
사회복지- 2.1.1 사회 서비스: 사회 서비스 제공, 사회 재활 구현, 어려운 생활 상황에 처한 시민의 적응을 목표로 하는 사회 서비스 활동. 출처: GOST R 52495 2005:… … 규범 및 기술 문서 용어에 대한 사전 참고서
사회적 지원을 위한 사회 서비스 활동, 사회적, 사회적, 의료적, 심리적, 교육적, 사회적 및 법적 서비스와 물질적 지원, 시민의 사회적 적응 및 재활 제공.... ... 백과사전경제와 법
사회복지- 인구를 위한 사회복지 기본에 관한 연방법에 정의된 대로 러시아 연방 1995년 11월 15일자, 사회적 지원, 사회 서비스 제공, 사회 의료, 심리 및 교육학 등을 위한 사회 서비스 활동.... ... 대형 법률사전
서적
- 인구에 대한 사회 서비스: 가치, 이론, 실천. 대학생을 위한 교과서. Vulture UMO 러시아 연방 국방부
- 인구를위한 사회 서비스. 가치, 이론, 실천. 대학생을 위한 교과서, Topchiy Leonid Vasilievich. 작업 분석 현재 문제러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 시스템의 형성 및 개발. 사회 서비스의 대상이자 주체로서...
2010년 10월 25일 노인사회정책에 관한 국무원 상임위원회 회의에서 연설하면서, 드미트리 메드베데프당시 대통령이었던 는 사회복지에 관한 새로운 법률을 준비하는 데 앞장섰습니다. “오늘 국무원 상임위원회의 임무 중 하나는 소위 지역의 우수 사례를 요약하고 전파하는 것입니다. 새로운 법. – 빨간색.] 노인들뿐만 아니라 우리나라 전체 인구에도 영향을 미칠 수 있습니다.”라고 정치인은 말했습니다.
그리고 그러한 법률이 채택되어 2015년 1월 1일에 발효되었습니다(2013년 12월 28일자 연방법 No. 442-FZ ""(이하 신법). 또한 이전에 규제한 대부분의 법률은 시민을 위한 사회 서비스는 효력을 상실했습니다. 특히 1995년 12월 10일 연방법 No. 195-FZ " "(이하 구법이라고 함) 및 1995년 8월 2일 연방법 No. 122-FZ " ".
새 법 시행과 관련해 시민들이 명심해야 할 변화는 무엇인지 생각해 보자.
'사회복지 수혜자' 개념 도입
1월 1일부터 법률에서 '사회서비스 대상자'()라는 용어가 사라지고, 대신 '사회서비스 수혜자'()라는 개념이 도입됐다. 시민은 사회 서비스가 필요하고 사회 서비스를 제공받는 경우 사회 서비스 수혜자로 인정받을 수 있습니다.
다음 상황 중 하나 이상이 존재하는 경우 시민은 사회 서비스가 필요한 것으로 인정됩니다.
- 질병, 부상, 연령 또는 장애로 인해 자기 관리, 독립적 이동 또는 기본 생활 요구 사항 제공 능력의 전체 또는 부분 상실;
- 지속적인 외부 보살핌이 필요한 장애인 또는 장애인의 가족 존재;
- 사회적 적응에 어려움을 겪고 있는 어린이의 존재;
- 장애인, 아동, 아동에 대한 보살핌 제공 불가능 및 보살핌 부족;
- 마약이나 알코올 중독자, 도박 문제 또는 정신 장애를 앓고 있는 사람을 포함한 가정 폭력 또는 가족 내 갈등;
- 특정 거주지 부족;
- 일과 생계 부족;
- 지역 수준에서 시민의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 것으로 인식되는 기타 상황의 존재().
이제 사회 서비스 수혜자에 대한 정보가 특별 등록부에 입력됩니다. 그것의 형성은 사회 서비스 제공자가 제공하는 데이터를 기반으로 연맹의 주체에 의해 수행됩니다 ().
2015년 1월 1일까지 어려운 생활 상황에 처한 시민들에게 사회 서비스가 제공되었습니다. 새로운 법률에는 그러한 용어가 포함되어 있지 않아 지원을 받을 근거 목록이 더욱 명확해졌습니다. 구법에서는 어려운 생활 상황을 시민의 스스로 극복할 수 없는 시민의 삶을 객관적으로 방해하는 상황으로 이해했습니다. 일반적으로 이는 장애, 노령으로 인한 자기 관리 불가능, 질병, 고아, 방치, 빈곤, 실업, 특정 거주지 부족, 가족 내 갈등 및 학대, 외로움 등을 의미합니다. ().
의견
"새 법이 시행되기 위해서는 각 지역이 27개 조항을 채택해야 합니다. 규제 문서. 우리는 새로운 법률을 채택할 지역의 준비 상태를 모니터링했습니다. 2014년 12월 중순까지 20개 지역만이 필요한 모든 조치를 채택했습니다. 규제 체계, 20개 지역에서는 절반 미만을 허용하고 나머지는 절반 정도를 허용했습니다. 매일 우리는 지역에서 필요한 문서를 신속하게 채택하기 위해 가능한 모든 노력을 다하고 있습니다."
사회복지 제공자 확인
사회 서비스 유형 목록이 확장되었습니다.
새로운 법은 제공되는 사회 서비스 목록의 내용에 대한 접근 방식을 변경했습니다. 2014년 12월 31일까지 시민들은 자택과 입원시설에서 물질적, 자문적 지원, 임시 거처, 사회복지 서비스를 받을 수 있었고, 사회복지 기관과 재활 서비스에 주간 체류할 권리도 있었습니다().
새로운 법이 시행되면 시민들은 다음과 같은 정보를 제공받을 수 있습니다. 다음 유형사회복지:
- 사회 및 국내;
- 사회의학;
- 사회심리적;
- 사회 교육학;
- 사회 및 노동;
- 사회적, 법적;
- 장애가 있는 사회 서비스 수혜자의 의사소통 잠재력을 높이기 위한 서비스;
- 긴급 사회 서비스 ().
긴급 사회 서비스에는 무료 따뜻한 식사 또는 음식 패키지, 의복, 신발 및 기타 필수 품목 제공, 임시 주택 확보 지원, 법적 및 긴급 심리적 지원 제공 및 기타 긴급 사회 서비스가 포함됩니다. 시민은 자신의 필요에 따라 결정된 기간 내에 그러한 서비스를 받을 수 있습니다. 동시에, 올해 1월 1일부터 시민들은 다음과 같은 형태의 재정 지원을 받을 기회를 잃었습니다. 돈, 연료, 특수 차량 및 이전에 받을 수 있었던 재활 서비스().
사회 서비스 수혜 수수료 계산 절차가 확립되었습니다.
이전과 마찬가지로 사회복지 서비스는 무료 또는 유료로 제공될 수 있습니다().
- 미성년자;
- 긴급 상황, 무장 국제(인종 간) 분쟁의 영향을 받는 사람;
- 무료 사회 서비스 제공을 위해 지역에서 정한 1인당 평균 소득 이하의 소득을 가진 사람(가정에서 반고정적인 형태로 사회 서비스를 받는 경우). 또한 해당 소득 금액은 지역 최저 생계비의 1.5배보다 낮을 수 없습니다.
또한 연맹의 주제에는 사회 서비스가 무료로 제공되는 다른 범주의 시민이 있을 수 있습니다.
보시다시피, 실업자는 무료 사회 서비스를받을 자격이있는 사람 수에서 제외됩니다 (해당 시민 범주가 연맹 주체의 법률에 의해 제공되지 않는 경우).
기존에는 독신자, 환자, 연금수급자, 장애인 등이 무료로 사회서비스를 받기 위해서는 1인당 평균소득이 지역생계수준보다 낮아야 했다().
예를 살펴보겠습니다. 2014년 3분기 모스크바 지역 연금 수급자의 생활비는 6,804 루블이었습니다. (2014년 12월 10일자 모스크바 지역 정부 법령 No. 1060/48 ""). 이는 예를 들어 1월 1일 이전에 모스크바 지역의 소득이 6,804 루블 미만인 단일 연금 수급자가 무료 사회 서비스를 신청할 수 있음을 의미합니다. 달마다. 새로운 법이 발효된 후, 무료 사회 서비스를 받을 수 있는 자격을 부여하는 소득 금액은 지역 생활 수준의 1.5배보다 낮을 수 없습니다. 이제 무료 사회 서비스를 받으려면 다른 모든 조건이 동일할 때 단일 연금 수급자의 월 소득이 10,206 루블이 되어야 합니다. 이하 (1.5 x 6804 루블) (2014년 12월 4일자 모스크바 지역 법률 No. 162/2014-OZ "").
무료 사회복지 서비스를 받을 자격이 없는 사람들에게는 해당 서비스 제공에 대한 수수료가 부과됩니다. 가정 및 반 고정 형태의 서비스 금액은 이제 사회 서비스 관세를 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득과 최대 1인당 소득 차이의 50%를 초과할 수 없습니다. 지역별로 설립되었습니다. 고정된 형태의 사회 서비스 제공에 대한 월 수수료는 사회 서비스 요금을 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득의 75%를 초과할 수 없습니다().
예
새로운 법에 따라 우리는 월 소득이 12,000루블인 모스크바 지역의 단일 연금 수급자에 대해 반 고정 형태로 사회 서비스에 대한 최대 관세를 계산할 것입니다. 가정 및 반고정 형태의 사회 서비스 지불은 사회 서비스 요금을 기준으로 계산되지만, 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득과 1인당 최대 소득 간 차이의 50%를 초과할 수 없습니다. 연금 수급자의 1인당 평균 소득은 12,000루블입니다. (소득이 있는 다른 가족 구성원이 없기 때문에 연금 규모만 고려됩니다.) 모스크바 지역의 단일 연금 수급자의 1인당 최대 소득은 10,206 루블입니다.
따라서 사회 서비스에 대한 최대 관세는 다음 공식을 사용하여 계산해야 합니다.
(RUB 12,000 - RUB 10,206) x 50% = RUB 897
따라서 2015년 1월 1일부터 연금 수급자에게 집에서 반고정 형태로 제공되는 사회 서비스 요금은 897 루블을 초과할 수 없습니다. 연금 수급자가 병원 치료를 받아야 하는 경우 이 값은 변경됩니다. 고정된 형태의 사회 서비스 제공에 대한 월 수수료는 사회 서비스 요금을 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득의 75%를 초과할 수 없습니다.
관세 계산 공식은 다음과 같습니다.
12,000 문지름. x 75% = 9000 문지름.
따라서 병원 치료 비용은 9,000 루블을 넘을 수 없습니다. 달마다.
이전에는 사회 서비스 수수료 금액과 제공 절차가 당국에 의해 규제되었습니다. 국가 권력연맹의 주제와 직접적인 사회 서비스 ().
사회복지 수급 절차가 변경되었습니다.
올해 초부터 사회서비스를 받기 위해서는 국민이 신청서를 제출해야 한다. 이전에는 시민, 후견인, 수탁자, 기타 법적 대리인, 정부 당국의 구두 항소를 포함하여 사회 서비스가 제공되었습니다. 지방 정부, 공공 협회(). 사회 서비스 신청서는 시민 자신, 그의 대리인 또는 그의 이익을 위해 다른 사람 (기관)이 작성할 수 있습니다 (). 이메일을 보내 신청서를 제출할 수도 있습니다. 전자문서, 이전 법률에서는 규정되지 않았습니다.
사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램은 각 사회 서비스 수혜자와 함께 작성됩니다. 여기에는 사회 서비스의 형태, 유형, 규모, 빈도, 조건, 사회 서비스 제공 조건, 권장 사회 서비스 제공자 목록 및 사회 지원 활동이 명시되어 있습니다. 이 프로그램사회서비스 제공자에게는 의무사항이고 시민 본인에게는 권장사항입니다. 즉, 지원을 받는 사람은 일부 서비스를 거부할 수 있지만 제공자는 받는 사람의 요청에 따라 이를 제공할 의무가 있습니다.
이 프로그램은 사회 복지 신청서 제출일로부터 영업일 기준 10일 이내에 작성되며, 최소 3년에 한 번씩 개정됩니다(). 개별 프로그램을 작성하지 않고 긴급 사회 서비스가 제공됩니다 (). 이전에는 그러한 프로그램 준비가 제공되지 않았습니다.
개별 프로그램을 작성하고 사회 서비스 제공자를 선택한 후 시민은 사회 서비스 제공에 대해 제공자와 계약을 체결해야합니다 (). 계약에는 특정 조항이 포함되어야 합니다. 개별 프로그램, 유료로 제공되는 경우 사회 서비스 비용도 포함됩니다.
의견
Galina Karelova, 연방위원회 부회장:
"새 법은 무료 사회 서비스를 받을 수 있는 시민의 수를 늘릴 것입니다. 또한 제공의 질, 양, 효율성도 바뀔 것입니다. 이전에는 사회 서비스가 그룹 접근 방식을 기반으로 제공되었습니다. 그러나 모든 시민은 다양한 요구, 소득 및 생활 조건으로 인해 2015년 1월 1일부터 사회 서비스 소비자와 계약이 체결됩니다. 소셜 프로그램, 이는 모든 것을 고려합니다. 개인의 특성모든 소비자."
사회봉사단체 확인
새로운 법이 모든 사람에게 언뜻 보면 분명한 사항을 명시하고 있다는 점은 흥미롭습니다. 사회 서비스 제공자는 사회 서비스 수혜자의 권리를 제한할 권리가 없습니다. 모욕, 무례한 대우를 사용하십시오. 정신 장애를 앓고있는 장애 아동을 대상으로하는 입원 환자 조직에 정신 장애를 앓고 있지 않은 장애 아동을 배치하고 그 반대의 경우도 마찬가지입니다 ().
그러나 그러한 금지 사항을 강조하는 것은 여전히 가치가 있습니다. 예를 들어, 러시아의 건강한 어린이들이 정신 장애로 고통받는 장애 아동을 위한 단체에 배치된 수많은 사례가 국제 기구의 보고서에 언급되었습니다. 인권단체 2014년 휴먼라이츠워치.
사회 서비스 자금 조달에 대한 접근 방식은 근본적으로 새로운 것입니다. 구법에 따르면 연맹 구성 기관의 예산을 희생하여 시민에게 사회 서비스가 제공되었습니다 (). 이에 따라 지역에 따라 제공되는 물량이 사회적 지원매우 달랐습니다. 2015년 1월 1일부터 사회 서비스는 연방 예산, 자선 기부금 및 기부금, 시민 자신의 자금(유료 사회 서비스를 제공하는 경우), 사업 수입 및 사회 서비스 기관이 수행하는 기타 소득 창출 활동에서 자금을 조달합니다. 법률에 의해 금지되지 않은 기타 소스(). 이러한 혁신은 다양한 지역에서 제공되는 사회 서비스의 양을 균등화하는 데 도움이 될 것으로 예상됩니다.
그러나 새로운 규칙에는 연고에도 파리가 있습니다. 따라서 새로운 법률은 사회 복지 서비스 직원 채용에 대한 요구 사항을 설정하지 않습니다. 이전에는 전문 자격을 갖춘 전문가만이 사회복지사가 될 수 있었음을 상기시켜 드립니다. 전문적인 교육, 수행되는 업무의 요구 사항과 성격을 충족하고, 사회 서비스 분야의 경험을 갖추고, 개인적인 자질에 따라 사회 서비스를 제공하려는 경향이 있습니다 ().
사회봉사는 만족을 목표로 하는 사회활동이다. 사회적 요구다양한 범주의 인구.
이것은 인구에게 사회 서비스를 제공하는 과정입니다.
제1조의 "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기본에 관한 연방법"은 "사회 서비스는 사회적 지원, 사회적, 사회적, 의료적, 심리적, 교육적, 사회적 및 법률 서비스 및 물질적 지원, 어려운 생활 상황에 처한 시민의 사회적 적응 및 재활.”
이 법은 재정 지원, 가정에서의 사회 서비스, 입원 환자 환경, 시민의 사회적 후원 등 사회 서비스 유형의 주요 내용을 명시합니다.
연방법 "노인 및 장애인 시민을 위한 사회 서비스에 관한" 법에서는 "사회 서비스는 사회 서비스에 대한 시민의 요구를 충족시키는 활동"이라고 명시하고 있습니다.
연방법 "러시아 연방 인구를위한 사회 서비스 기본에 관한"은 "사회 서비스는 소유 형태에 관계없이 사회 서비스를 제공하는 기업 및 기관과 시민을 점유하는 것"이라고 명시합니다. 기업가 활동법인을 설립하지 않고 인구를 위한 사회 서비스를 위해.”
사회 복지 시스템의 두 가지 기능 그룹이 인식됩니다.
1. 본질적으로 활동적인 기능(예방, 사회 재활, 적응, 보안 및 보호, 사회적 후원).
2. 도덕적 및 인본주의적 기능(개인적이고 인본주의적, 사회적 및 인본주의적).
따라서 인구를위한 사회 서비스에는 유형, 유형, 방법, 조직 형태, 사회 서비스의 절차, 기술, 주제 및 대상, 사회 서비스 제공의 결과.
러시아 연방에서는 사회 서비스 시스템이 개발 중이며 사회 서비스는 고정식, 반고정식, 비고정식 등 12,000개 이상의 기관에서 제공됩니다. 현재 1,000개가 넘는 입원환자 시설이 있습니다. 다양한 방식: 참전용사 기숙사(기숙사) 406개소, 정신신경기숙학교 442개소, 범죄로 복역한 반사회적 행동을 하는 특수기숙사 30개소, 정신지체아동 고아원 151개소 등
심리 및 교육적 지원, 사회심리적, 심리적, 의료 및 사회, 사회 및 여가, 진로지도, 재활 등 다양한 서비스가 창출되고 개발되고 있습니다.
사회복지기관의 네트워크 형성과 함께 전문성과 높은 도덕성의 과제는 사회복지사에게 없어서는 안 될 자질로 대두되고 있습니다. 사회복지기관 네트워크의 발전은 다음과 같은 어려움에 직면한다.
약한 법적 틀. 2.
제한된 재정 자원. 삼.
사회 서비스 분야의 부처 및 부서 활동 조정이 부족합니다. 4.
직원에 대한 전문 교육이 부족합니다.
네트워크 현황 및 발전 전망
가족과 어린이를 위한 사회복지 기관
이름 보고 평가 예측 1994년 1997년 1998년 1999년 2000년 2005년 지역 가족 및 아동 사회 지원 센터 미성년자 사회 재활 센터 부모의 보살핌을 받지 못한 아동 지원 센터 장애 아동 및 청소년 재활 센터 아동 및 청소년을 위한 사회 보호소 심리 센터 인구에 대한 교육적 지원 전화를 통한 긴급 심리 지원 센터 기타
기관
메모. 분자는 기관 수, 분모는 직원 수입니다.
클리어가 필요해 정부 지원사회 서비스 기관의 물질적, 기술적 기반을 개발하고 새로운 유형의 기관을 건설합니다.
상태 효율적인 작업사회 복지 기관은 법적 지원 및 메커니즘입니다. 법적 규제사회 서비스.
법적 지원의 징후: 1.
통합된 연방법 세트입니다. 2.
사회 서비스에 대한 법적 조항을 포함한 법적 행위. 삼.
조례 및 규정. 4.
사회 서비스 활동에 대한 규제 규제. 5.
고객의 권리를 보호하기 위한 법적 행위입니다. 6.
국민, 사회복지사 등에 대한 법률의식 수준이 높다.
사회서비스 관리체계에 대한 법적 규제가 필요하다. 러시아 연방에서는 "인구를 위한 사회 서비스 조직"이라는 규범적 행위 모음이 준비되었으며, 인구의 다양한 범주에 대한 규범적 법적 행위 모음이 출판되었습니다.
~에 연방 수준문서에는 두 가지 주요 유형이 있습니다.
1. 최고 행위로서의 법률 법적 강제(러시아 헌법, 연방법).
2. 정관(러시아연방 대통령령, 러시아연방 정부의 법령 및 명령, 각 부처의 명령, 지시).
안에 현대 러시아형성이 이루어지고 있다 법적 틀인구를위한 사회 서비스. 우선, 이것은 연방법, 러시아 연방 대통령 법령 및 러시아 연방 정부 결의안의 시행입니다.
어려운 생활 상황에 처한 사람들을 위한 사회적 지원 업무를 성공적으로 해결할 수 있도록 사회 서비스 전문가를 위한 법적 틀이 만들어지고 있습니다.
인구에 대한 사회 서비스는 다음과 같이 간주됩니다. 1)
현대 패러다임 사회 사업; 2)
개인이나 사회 집단의 삶을 객관적으로 방해하는 어려운 사회 경제적 상황에 있는 시민들에게 효과적인 사회적 지원을 제공할 수 있게 해주는 매우 효과적인 사회 기술; 삼)
사회 영역의 근본적으로 중요한 부문.
현대 러시아의 조건에서 인구에게 사회 서비스를 제공할 수 있는 가능성은 영토 사회 서비스 네트워크가 조직 및 개발되고 사회 복지사 팀이 빠르게 형성됨에 따라 현실화되고 가시화됩니다.
사회 서비스는 세계 모든 국가에서 동일한 방식으로 이해되지 않습니다. 종종 이 용어는 다른 의미를 갖습니다. 예를 들어, 핀란드의 사회서비스법은 사회서비스를 "사회보장을 강화하고 개인, 가족, 지역사회의 발전에 기여하기 위해 고안된 사회복지, 생계 지원, 사회적 혜택 및 관련 활동의 총체"로 정의합니다. .
R. Barker의 사회사업 사전에서 사회서비스는 타인에게 의존하고 스스로를 돌볼 수 없는 사람들의 정상적인 발달에 필요한 요구를 충족시키기 위해 특정한 사회서비스를 제공하는 것으로 해석됩니다.”2
현대 국내 문헌에는 사회 서비스 영토 단지의 구조와 기능에 대한 충분한 정당성이 없습니다.
시스템으로서 인구에 대한 사회 서비스는 단순히 러시아 연방의 특정 영토에서 개발 역학을 갖춘 기관의 합계뿐만 아니라 다음과 같은 일련의 구성 요소로 특징 지어집니다. 사회 서비스 기관과 다양한 계층의 인구를 지원하기 위한 기관, 부서 간 관계, 모든 기관의 일관되고 합리적인 조치; 인구에게 사회 서비스를 제공하는 기관의 활동에 대한 재정적, 경제적 및 물류 지원; 영토 사회 서비스 활동에 대한 다단계 과학적, 방법론적, 인적 지원; 생성하는 규제 및 법률 분야의 형성 정도 필요한 조건사회 서비스의 형성과 발전을 위해; 사회 서비스 개발을 목표로 한 노력과 사회 서비스 결과의 상관 관계는 주로 사회 서비스 고객의 만족도, 사회 서비스의 효율성으로 표현됩니다.
인구를 위한 사회 서비스의 본질에 대한 새로운 이해는 1995년에 채택된 "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기본"과 "노인 및 장애인 시민을 위한 사회 서비스"에 의해 연방법에 의해 도입되었습니다.
Art의 "러시아 연방 인구를위한 사회 서비스 기본에 관한"연방법에서. 1은 "사회 서비스는 사회적 지원, 사회적, 사회적, 의료적, 심리적, 교육적, 사회 법적 서비스 및 물질적 지원, 어려운 생활 상황에 처한 시민의 사회적 적응 및 재활 제공을위한 사회 서비스 활동"이라고 강조합니다. 중요한 역할은 재정 지원, 가정에서의 사회 서비스, 입원 환자 환경의 사회 서비스, 임시 보호소 제공, 사회 서비스 기관의 보육 조직 등 사회 서비스 유형의 주요 내용을 밝히는 법률 조항에 의해 수행됩니다. , 자문 지원, 시민 및 가족의 사회적 후원 등
연방법 "노인 및 장애인을위한 사회 서비스에 관한"법은 개인을위한 사회 서비스에 대한 우리의 아이디어를 크게 보완하고 구체화합니다. 사회 단체우리의 사회. 이는 인구의 사회적 보호를 위한 활동 영역 중 하나인 노인 및 장애인을 위한 사회 서비스 분야의 관계를 규제하기 위한 것입니다. 동시에, 법은 그 주제를 다음과 같이 정의합니다. “사회 서비스는 사회 서비스에 대한 시민의 요구를 충족시키는 활동입니다.” 사회 서비스에는 소유 형태에 관계없이 집과 사회 서비스 기관에서 노인과 장애인에게 제공되는 일련의 사회 서비스가 포함됩니다.
사회 서비스는 다음의 원칙을 기반으로 합니다: 타겟팅, 접근성, 자발성, 인간성, 어려운 생활 상황에 처한 미성년자, 노인 및 장애인에게 사회 서비스 제공 우선 순위; 기밀성; 예방 초점; 인권 및 시민권 존중; 모든 유형의 사회 서비스의 연속성.
소셜서비스(Social Service)는 주로 클라이언트에게 소셜서비스를 제공하기 위해 서로 상호 작용하는 소셜 서비스 네트워크를 통해 수행되는 사회 활동의 한 유형입니다.
따라서 방법론적 관점에서 '사회 서비스'라는 개념의 본질을 이해하는 것은 인지적이고 실용적인 관심입니다. 한편으로는 가족 서비스, 사회 및 의료 지원 서비스, 심리 지원 서비스, 사회 보장 서비스, 법률 지원 서비스, 교육 서비스, 환경 서비스, 고용 서비스, 아동 및 청소년을 위한 사회 복지 서비스가 있습니다. , 영토 사회 서비스 (부서 간), 지방 자치 단체 등
연방법 "러시아 연방 인구를위한 사회 서비스 기본에 관한"에는 "사회 서비스"라는 개념이 주요 개념에 포함되어 있습니다. “사회 서비스는 소유 형태에 관계없이 사회 서비스를 제공하는 기업 및 기관뿐만 아니라 법인을 형성하지 않고 인구에게 사회 서비스를 제공하기 위해 기업 활동에 참여하는 시민입니다.”
사회 시스템으로서의 사회 서비스의 본질은 다음을 식별하고 이해함으로써 드러납니다. 사회 서비스의 유형, 형태 및 방법의 구조; 사회 서비스 구조 및 인구를 위한 개별 사회 서비스 기관; 영토 및 부서별 사회 서비스 시스템의 하위 시스템 및 요소(주, 지방자치단체, 공공, 교회, 민간 및 기타) 사회복지단체(기관 및 기업) 사회복지관리; 사회 서비스(재산, 재정, 인사, 과학 및 방법론, 정보)에 대한 자원 지원.
어려운 생활 상황에 처해 있는 국민이 사회적 보호와 지원을 받지 못한다면 그 나라 사회는 번영했다고 볼 수 없습니다. 다양한 유형의 사회 서비스 개발 및 자금 조달은 국가의 복지를 달성하는 데 경제, 과학, 보건, 교육 및 문화 분야의 성장만큼 중요합니다.
러시아에서는 장애인과 노인을 위한 사회 서비스 목록이 보장됩니다. 연방법 1995년에 편집되었으며 2004년에 편집되었습니다. 그러나 사회적 지원이 장애인 시민, 즉 궁핍한 장애인과 연금 수급자에게만 제공된다고 가정해서는 안 됩니다. 현대 법률은 사회 서비스를 받을 자격이 있는 사람들의 범주를 크게 확대했습니다. 이는 도움이 필요한 인구를 지원하기 위한 사회 서비스 유형의 목록인 성격과 형태가 변경되었음을 의미합니다.
주요 유형
러시아 연방 인구의 사회적 보호에 있어 가장 중요한 요소 중 하나인 사회 서비스에는 현재 9가지 주요 유형이 있으며, 이는 사회 전체의 삶에서 어려운 상황을 실질적으로 해결하는 데 기여해야 합니다. 개인 가족그리고 성격. 서비스 유형 목록은 다음과 같습니다.
고객에게 어떤 종류의 지원이 제공되는지 더 자세히 고려할 필요가 있습니다. 소셜 센터이러한 각 유형의 서비스와 도움이 필요한 시민이 해당 서비스를 사용할 자격이 있는지.
입원환자 서비스
고정된 사회 유형의 사회 서비스는 이러한 목적을 위해 특별히 준비된 기관에 가난한 시민들이 24시간 머무르는 것을 의미합니다. 이러한 기관은 자기 관리 및/또는 이동이 완전히 또는 부분적으로 불가능한 사람들, 외부 돌봄, 가사 서비스, 지속적인 감독, 의료 서비스가 필요한 사람들을 위한 것입니다.
- 연금 수급자;
- 재향 군인;
- 장애인(성인 및 어린이 모두);
- 신체적 또는 정신적 장애가 있는 시민;
- 어려운 생활 상황에 처해 있거나 보살핌을 받지 못하는 고아와 미성년자.
고정식 사회 서비스 기관은 목적이 다르며 일시적이거나 영구적으로 머물 수 있습니다. 먹다 일반형퇴직 연령의 시민, 자기 관리가 완전히 또는 부분적으로 불가능한 성인 장애인(첫 번째, 두 번째 그룹)을 수용하는 하숙집.
미성년자의 경우 고아, 영구적 또는 일시적으로 부모의 보살핌을 받지 못하는 아동, 아동 생활이 어려운 아동을 수용하는 일반 기관이 제공됩니다.
아동 입원환자 기관은 신체 장애, 정신 장애 및 장애가 있는 미성년자를 대상으로 전문화될 수 있습니다. 성인을 위한 정신신경학 기숙학교도 유사한 유형의 사회복지 기관에 속합니다.
홈 서비스
최소한 필요한 자기 관리 활동을 수행할 수 있는 장애인 및 연금 수급자와 관련하여 사회적 지원 형태 중 하나가 구현됩니다. 이러한 사람들이 고정 기관으로 긴급하게 이동해야 할 필요가 없을 때, 사회 복지사는 일상적인 환경, 즉 집에서 클라이언트에게 도움을 제공합니다.
이러한 종류의 사회 서비스 유형에는 의료 응급 처치, 다양한 가정 및 위생 서비스, 음식 배달이 포함됩니다.
금기 사항 목록에 따르면 입원 환자 기관에 입원할 수 없지만 외부 치료에 의존하는 사람들에게도 홈 케어가 제공됩니다.
전문 지역 센터는 고객에게 다음과 같은 의무를 집니다.
- 적시에 의료 서비스를 제공합니다.
- 음식 배달을 조직합니다.
- 의약품 구매를 지원합니다.
- 의료기관으로의 호송을 조직합니다.
- 위생 상태를 유지하는 데 도움을 줍니다.
- 법적 권리를 취득하는 데 도움을 주고, 법률 서비스;
- 장례 서비스 시행에 도움을 제공합니다.
반영구적 서비스 시설
준고정적 사회서비스는 다음과 같은 형태로 제공되는 서비스의 형태와 유형을 의미합니다. 특수 기관, 항상 그런 것은 아니지만 하루 중 특정 시간에. 이 서비스는 적극적으로 이동하고 스스로를 돌볼 수 있는 장애인과 연금 수급자, 그리고 심리적, 신체적, 물질적 상황이 어려운 아동에게도 적용됩니다.
이러한 기관에서 사회 복지사는 다음과 같은 형태로 시민에게 서비스를 제공합니다.
- 따뜻한 식사, 깨끗한 침대가 있는 잠잘 곳, 기타 생활 조건 및 여가를 위한 기본 조건을 제공합니다.
- 요양소 치료, 건강 개선 및 재활 활동을 위한 바우처를 얻고 보철물을 얻도록 돕습니다.
- 위생 및 위생 조치를 위한 조건을 조직합니다.
- 심리적 지원을 제공합니다.
- 전문 훈련, 교육, 취업을 지원합니다.
- 얻을 수 있도록 도와주세요 법률 서비스;
- 장례 서비스를 제공합니다.
러시아 연방에는 반영구적인 숙박 시설도 있습니다. 숙박 시설, 필요한 사전 의료 서비스, 무료 일회 식사, 위생 용품 및 기타 서비스를 제공합니다. 사회적 종특정 직업이나 주택이 없는 시민과 최근 감옥에서 석방된 시민을 위한 서비스입니다. 사회 센터 직원은 또한 후자가 문서, 친척과의 사회적 유대 및 주택 권리를 회복하도록 돕습니다.
임시 대피소
하루 중 특정 시간에만 운영되는 반영구적 기관과 달리, 사회 호텔, 보호소 및 전문 적응 센터는 사회 서비스 고객에게 임시 24시간 보호소 및 기타 유형의 서비스를 제공합니다.
임시 보호소는 우선 집이 없는 어린이들에게 필요합니다. 부모의 보살핌을 받지 못하는 아동; 가정 폭력 피해자; 아이에게 매우 어려운 상황에 처하게 되었습니다. 그러한 어린이들을 위해 특별 사회 봉사 원칙 프로그램이 마련되었습니다.
임시 보호소에 있는 미성년자를 위한 사회 서비스 유형은 성인에 비해 서비스와 활동 범위가 훨씬 넓습니다. 편안한 주거, 음식, 의료, 위생 조건 및 체계적인 여가 활동 외에도 어린이는 교육자, 교사, 심리학자, 법률 및 법적 대리인으로부터 도움을 받습니다. 이러한 보호소는 어린이를 위한 사회 재활 센터 역할을 합니다. 그들은 미성년자의 미래 운명을 마련하는 데 도움을 주어 아동 노숙을 예방합니다.
또한, 이동이 가능하고 적어도 부분적으로 스스로를 돌볼 수 있는 장애인과 연금 수급자에게 음식, 좋은 주택 및 생활 조건을 갖춘 임시 보호소가 제공됩니다.
이러한 유형의 사회 서비스는 감독이 필요하지만 보호자의 질병, 휴가 중 출국, 출장 및 기타 부재 사유로 인해 일시적으로 친척의 보살핌을받지 못하는 사람들이 사용합니다.
임시 대피소는 폭력, 자연재해, 군사 분쟁, 노숙자 및 기타 시민의 피해자가 된 사람들이 사용할 수 있습니다.
물질적 원조
사회 서비스의 유형에 대해 말하면 인구는 주로 장기 서비스 형태로 사회 서비스를 받습니다. 재정 지원은 단기 또는 일회성으로 제공되며, 저소득층과 궁핍한 시민에게 제공됩니다. 어려운 상황, 자연재해나 사회적 재난의 결과 등.
물질적 지원은 돈뿐만 아니라 의복, 신발, 따뜻한 옷, 아동복, 위생, 운송 및 물품의 형태로 표현될 수 있습니다. 기술적 수단, 연료 등.
긴급 사회복지
이는 시민들이 전문 사회복지 부서에서 받는 일회성 지원입니다. 긴급지원의 형태와 종류는 주로 장애인과 노인들이 이용하고 있습니다. 훨씬 적은 비율이 독신 시민, 대가족 및 편부모 가정, 실업자, 노숙자, 화재 피해자, 난민 및 기타 사람들로 구성됩니다.
어려운 생활 상황에 처해 있는 도움이 필요한 사람은 누구나 긴급한 일회성 지원을 받을 수 있습니다. 이를 위해서는 CSO 부서에 신청서를 제출하고 최소 소득을 확인하거나 사회 지원을 받을 권리를 부여하는 문서를 첨부해야 합니다.
응급실은 일회성으로 의복, 따뜻한 옷, 처음에 필요한 물품, 식량 배급 또는 따뜻한 음식을 제공하고, 기본 제공 또는 응급 의료를 조직하고, 취업, 법률 및 기타 상담을 지원합니다.
긴급 사회 지원 부서의 현금 지원은 시민이 문서를 얻거나 복원하거나 기타 유사한 조치를 취하기 위해 소액이 필요할 때 제공됩니다.
사회상담
사회 센터 업무에서 물질적 지원만큼 중요한 것은 다음과 같은 유형의 지원으로 구성된 고객에 대한 자문 지원입니다.
- 정보 제공;
- 심리적;
- 교육학;
- 합법적인.
거의 모든 사회 복지 기관에서 연락처 정보(전문가와 직접 소통)와 서면 및 원격(전화) 상담 지원이 제공됩니다.
또한, 국내에서 운영되는 300개 핫라인 중 하나를 통해 정보와 심리적 지원을 받을 수 있습니다. 그리고 이러한 관행은 계속해서 확산되고 있습니다.
누가 사회복지 자문 활동에 의지하며, 그 이유는 무엇입니까? 삶의 특정 변화와 조건에 적응하기 어려운 장애인 및 연금 수급자. 사회 자문 센터의 업무는 사회적 긴장을 완화하기 위해 심리적 지원, 법적 조언, 가족 내 일이 필요한 사람들을 이러한 범주의 사람들 중에서 식별하고, 정확한 접촉개인과 그의 가족 및 사회와의 유리한 관계.
장애인은 교육에 관한 가장 완전한 정보를 얻을 수 있으며, 직업 훈련그리고 고용. 연금 수령자는 연금 및 혜택, 권리에 대한 사법적 보호 및 기타 문제에 관한 문서 및 상담을 준비하는 데 도움을 구하는 경우가 더 많습니다.
사회 자문 지원은 또한 대가족, 한부모 및 역기능 가족, 여성, 아동, 실업자 및 노숙자 등 도움이 필요한 다른 범주의 시민에게도 적용됩니다.
재활 서비스
사회 재활은 다음을 목표로 하는 의학적, 심리적, 노동적, 전문적 조치의 복잡한 과정입니다.
- 건강 회복 및 보존;
- 사회와 가족 내에서 가장 만족스러운 인간 삶인 사회적 적응에 대한 지원;
- 가장 유리한 생활 조건을 조성하는 데 도움이됩니다.
사회재활서비스의 고객은 장애인, 장애인, 심각한 질병을 앓고 있는 연금 수급자, 청소년 범죄자, 폭력 피해를 입은 여성과 아동, 어려운 생활 상황에 처한 시민입니다.
장애인의 경우, 이러한 재활은 장애인의 사회적 지위 회복, 경제적 자립, 가족 및 사회 적응에 도움이 됩니다.
이 목표를 달성하려면 재활 부서사회복지의 유형에 특별한 초점이 맞춰져 있습니다. 장애인이 일자리를 찾고, 취업하는 데 도움을 받습니다. 직업 훈련, 필요한 경우 모바일 및 차량, 보철물에 대한 지원을 제공합니다.
사회적 후원
인구에 대한 모든 유형의 서비스 중에서 사회적 후원은 사회 서비스의 지속적이고 장기적인 모니터링이 필요한 특수 가족 및 미성년자를 모니터링하고 필요한 물질, 경제, 가정, 의료 및 예방 치료에 대한 지원 및 교사, 심리학자 및 법률 대표의 참여. 이러한 업무는 시·구 아동가족지원센터에서 수행하는 것으로 간주되지 않습니다. 사회 봉사, 그러나 동행했습니다.
어떤 가족과 아이들이 위탁보호 대상이 되나요? 사회적으로 불리하고 위험한 상황에 처해 있으며, 기본적인 생활조건과 생활여건을 독립적으로 제공하는 능력이 저하되는 경향이 있는 사람. 부모나 보호자가 미성년자의 유지, 양육, 교육과 관련된 책임을 무시하고, 미성년자에게 잔인함을 보이거나 그들의 행동을 통해 어린이의 행동에 부정적인 영향을 미치는 가족에 세심한 주의가 기울여집니다.
어려운 상황에 처한 가족에게도 사회적 지원이 필요합니다. 생활 조건그리고 스스로 상황에 대처할 수 없습니다. 자녀가 많은 한부모 가정, 장애 자녀를 키우는 부모, 스스로 장애를 갖고 있는 가정 등이 이에 속합니다. 각각의 경우에 후원 작업 방법과 방법은 개별적으로 선택됩니다.
러시아 연방은 점차적으로 건물을 짓고 있습니다. 새로운 시스템현재의 사회적 요구를 충족시키는 사회 서비스 및 제공. 그러한 시스템은 시민의 실질 소득과 시급한 문제에 기초해야 합니다. 결국, 가장 보호받지 못하고 취약한 인구 집단에 대한 사회적 지원의 발전은 국가의 경제적 안정성을 반영합니다.