사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램의 개념. 사회서비스 수혜자를 이송할 때 고정형 사회서비스로 사회서비스를 제공하는 사회서비스 제공자 간의 상호작용 절차에 대해 설명합니다. 사회의

게시자: Lizaveta Sun, 2017년 4월 23일 - 00:00

설명:

개별 제공 프로그램 사회복지(IPSSU)는 사회 서비스의 형태, 유형, 규모, 빈도, 조건, 사회 서비스 제공 조건, 권장 사회 서비스 공급자 목록 및 사회 지원 활동을 지정하는 문서입니다. 이는 서비스 소비자 또는 그의 법적 대리인(예: 장애 아동의 부모)의 개인적 신청에 따라 거주지의 사회 보호 당국에 의해 편집됩니다.

발행일:

21/04/17

사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램(IPSSU)사회 서비스의 형태, 유형, 규모, 빈도, 조건, 사회 서비스 제공 조건, 권장 사회 서비스 제공자 목록 및 사회 지원 활동을 명시하는 문서입니다. 이는 서비스 소비자 또는 그의 법적 대리인(예: 장애 아동의 부모)의 개인적 신청에 따라 거주지의 사회 보호 당국에 의해 편집됩니다.

IPSSU는 사회 서비스에 대한 시민의 요구를 기반으로 작성되었으며 이러한 요구의 변화에 따라 개정되지만 적어도 3년에 한 번씩. 개별 프로그램의 개정은 구현된 개별 프로그램의 결과를 고려하여 수행됩니다.

사회복지 형태

연방법“러시아 연방 시민을 위한 사회 서비스의 기초”(제19조)다음을 정의합니다 사회 서비스의 형태:

사회 서비스는 집에서 사회 서비스 형태로, 반고정식, 고정식으로 수혜자에게 제공됩니다.
사회복지 반영구적양식은 하루 중 특정 시간에 사회 복지 기관에서 수혜자에게 제공됩니다.
사회복지 변화 없는사회복지 기관에 영구, 임시(개별 프로그램에 의해 결정된 기간 동안) 또는 5일(주당) 24시간 거주할 수 있는 양식이 수혜자에게 제공됩니다. 고정된 형태의 사회 서비스 수혜자에게는 거주 공간과 사회 서비스 제공을 위한 건물이 제공됩니다.
사회서비스를 제공할 때 반영구적인 형태나 고정된 형태로 제공되어야 합니다.기회 호위사회복지 수혜자 이사할 때사회 복지 기관의 영역에서 서비스 이용 시에도그러한 기관에서 제공합니다.

서비스 유형:

2013년 12월 28일자 연방법 No. 442-FZ “시민을 위한 사회 서비스의 기본에 관한 것” 러시아 연방» 다음을 제공합니다 사회복지의 종류:

일상 생활에서 사회 서비스 수혜자의 삶을 유지하는 것을 목표로하는 사회 및 국내;
돌봄을 조직하고, 건강 개선 활동 수행에 대한 지원을 제공하고, 사회 서비스 수혜자의 건강 이상을 식별하기 위해 체계적으로 모니터링함으로써 사회 서비스 수혜자의 건강을 유지 및 보존하는 것을 목표로 하는 사회 및 의료
헬프라인을 사용하여 익명으로 심리적 지원을 제공하는 것을 포함하여 사회 환경에 적응하기 위해 사회 서비스 수혜자의 심리적 상태를 교정하는 데 도움을 제공하는 사회 심리적
사회 서비스 수혜자의 행동 및 성격 발달의 편차를 방지하고, 긍정적인 관심(여가 분야 포함)을 개발하고, 여가 시간을 조직하고, 가족의 자녀 양육 지원을 제공하는 것을 목표로 하는 사회 교육학
취업 및 기타 문제 해결에 도움을 제공하는 것을 목표로하는 사회 및 노동

2013년 12월 28일에 채택된 새로운 법률 N 442-FZ "러시아 연방 시민을 위한 사회 서비스의 기본에 관한"법이 발효된 지 4개월이 지났습니다. 시행에 필요한 조례 중 일부가 채택되어 지역에서의 첫 사용 경험이 쌓였습니다... 법 채택 후 공화당 공공 기관 법률 그룹의 변호사인 Elena Zablotskis는 “ 치료교육학센터”에서는 이미 그 능력과 한계에 대해 언급한 바 있습니다. 공화당 공공 기관 “치료 교육학 센터”의 법률 그룹 변호사인 Pavel Kantor는 2019년 12월에 개최된 웨비나에서 첫 번째 경험이 보여준 내용과 법의 긍정적인 잠재력을 최대한 활용하기 위해 법을 실제로 출시하는 방법에 대해 이야기했습니다. 4월 21일 지역장애인공공단체 "Perspective" 웹스쿨에서.

사회 서비스에 관한 새로운 법률이 만들어지고 채택되었을 때 두 가지 개념이 명백히 충돌했습니다. 전문가 커뮤니티와 시민 사회에서는 시스템을 요구했습니다. 사회적 보호기능이 매우 열악하고 근본적으로 변경되어야 하며 사회 보호 시스템 자체에서 대답은 다음과 같습니다. "예, 우리는 비판을 인정합니다. 하지만 아무것도 바꾸지 않고 어떻게 할 수 있습니까?" 따라서 결과는 타협이었습니다. 한편으로는, 새로운 법기존 상황이 대략적으로 일치하도록 읽고 적용할 수 있습니다. 반면에 여기에는 사회와 시민이 수동적이지 않으면 이 시스템을 변화시킬 수 있는 핵심 장소인 "폭탄"이라고 말할 수 있는 매우 심각한 의도가 포함되어 있습니다.

혁신

내 생각에 법의 근본적인 혁신은 무엇이었습니까? 첫째, 시스템의 개방성이 높아졌습니다. 불만과 문제는 항상 사회 서비스 시스템, 탑승 시스템이 매우 폐쇄적이라는 사실과 관련되어 있습니다. 여전히 매우 폐쇄적이지만 그럼에도 불구하고 사회 서비스 제공자에 대한 정보는 인터넷을 포함하여 매우 광범위하게 공개되며 모든 사람이 이용할 수 있습니다. 법은 사회 서비스 목록이 공개되고, 사회 서비스에 대한 관세가 공개되고, 비국가 제공자에 대한 접근(별도의 문제임)이 공개되도록 규정하고 있습니다.

원칙적으로 이전에도 구법에 따르면 그렇지 않았습니다. 국가 기관이론적으로 참여할 수 있습니다. 사회복지인구, 그러나 새로운 법률은 처음으로 이를 통합했습니다. 이는 사회 서비스 제공에 비정부 조직(상업 조직 포함)이 참여한다는 사실을 기록했습니다. 제가 알고 있는 다른 유럽 국가의 경험을 바탕으로 볼 때, 이 시장은 꽤 상업적인 시장이라고 말할 수 있습니다. 그들은 사회 서비스 시장에서 꽤 잘 작동합니다. 상업 조직, 그리고 이것에 대해 이상하거나 이해할 수 없는 것은 없습니다. 사회 지원 시스템을 일종의 자선으로 생각하면 공공 자선은 모든 사람이 스스로 대처할 수 있고 가장 가난하고 불행한 사람만이 "자비로" 도움을 받을 수 있다고 믿었던 지난 세기의 전통에서 비롯됩니다. 이제 상황은 변하고 있습니다. 사회 서비스는 비용이 많이 들고 제공하는 데 수익성이 있는 서비스입니다(모든 것이 정상적으로 정리된 경우). 이론적으로 이 모든 것은 서비스 수혜자 자신에게 이익이 되어야 합니다(수혜자에게는 경쟁, 선택 및 투쟁이 있습니다). 물론 이를 위해 뭔가 조치를 취해야 합니다(이에 대해 이야기하겠습니다).

새 법의 심각한 혁신 중에는 1) 시스템을 "개방"하려는 시도, 2) 비국가 사회 서비스 제공자를 이 시장에서 동등한 참가자로 선언하려는 시도, 3) 새 법이 약간의 개성과 타겟팅을 제공합니다. 이제 우리는 장애인, 퇴역 군인, 일반 대가족이 아닌 사회 서비스를 제공합니다. 이제 사회 서비스는 새로운 법률의 용어로 각 특정 개인에게 제공됩니다. 즉, 사회 서비스 수혜자는 그가 속한 범주가 아니라 특정 분야에서 필요한 것에 따라 달라집니다. 생활 상황. 그 차이는 그리 크지 않은 것 같지만 제 생각에는 이것은 접근 방식의 변화입니다. 카테고리가 아닌 사람에게서 비롯됩니다.

실제로 이는 이제 각 사회 서비스 수혜자에 대해 개발되어야 한다는 사실에서 주로 나타납니다. 개별 프로그램특정 수혜자에게 필요한 특정 서비스를 나타내는 사회 서비스 수혜자 목록 가능한 공급자, 이러한 서비스를 받기 위해 신청할 수 있는 사람(법에 따르면 수령인은 선택권을 가져야 함) 및 서비스 구현 품질에 대한 평가.

지금까지(벌써 4월이군요!) 사회복지 서비스를 받기 위한 프로그램을 작성해 제게 연락한 사람은 단 한 명도 없습니다. 이것은 무엇을 의미 하는가? 또는 모든 것이 완벽하게 작동하고 사람들이 위기 센터에 가지 않는 경우도 있습니다(매우 의심스럽습니다). 또는 프로그램이 아직 작성 및 실행되지 않았으며 사람들은 개별 프로그램을 작성하고 수신하는 데 따른 어려움을 아직 이해하지 못했습니다. 그래서 지금 추측하고 있습니다. 시간이 좀 지나면 이러한 프로그램에 대한 항소, 논쟁, 갈등이 있을 것으로 예상되며, 그런 다음 새 법률의 어떤 부분이 효과가 없는지 살펴보겠습니다.

나는 이미 몇 가지 “고통스러운” 점들을 알고 있고, 그것들에 대해서는 나중에 이야기하려고 노력할 것입니다. 먼저 이론에 대해 이야기하고 실습에 대해 이야기합시다.

누가 사회복지 서비스를 받을 수 있나요?

그렇다면 새로운 법에 따라 누가 사회 서비스의 수혜자가 될 수 있으며, 가장 흥미롭게도 어떻게 수혜자가 될 수 있습니까? 우리는 "어려운 생활 상황"이라는 개념에서 벗어나 제15조에 다음과 같은 결론에 도달했습니다. "시민은 1) 자신의 삶의 필요를 독립적으로 충족할 수 있는 능력을 상실한 경우, 2) 사회 서비스가 필요한 것으로 인정됩니다. 그의 가족 중에는 도움이 필요한 장애인이나 자녀가 있습니다." 이것은 또한 이 법의 혁신입니다. 이전에는 분명했지만 마침내 도움이 필요한 사람이 아니라 문제가 있는 사람이 있는 가족이라는 것이 분명해졌습니다. 이것은 중요합니다. 이전에는 문제가 있는 사람이 있고 그에게 도움이 필요하다는 사실에서 출발했으며, 이로부터 자연스럽게 이 사람을 데려가 기분이 좋거나 적어도 관용할 수 있는 곳에 배치하려는 아이디어가 흘러나왔습니다. 시스템 자체는 고정 형태의 사회 서비스, 폐쇄 기숙 학교, 요양원, 고아원 등에 초점을 맞추었습니다. 그리고 이제 법은 이 가족 중에 장애인, 어린이, 폭력 상황, 무언가를 학대하는 사람 등이 있는 경우 가족에게 도움이 필요하다고 선언합니다. 결국 가족 중에 알코올 중독자나 마약 중독자가 있으면 그 자신은 자신이 괜찮고 도움이 필요하지 않다고 생각할 수 있지만 어린이나 다른 가족 구성원은 고통을 겪습니다. 이제 그들은 사회복지가 필요한 것으로 인식되고 지원을 받을 권리도 갖게 되었습니다.

새로운 법의 흥미로운 점은 무엇이며 제 생각에는 숨겨진 "북마크"입니까? 제 14 조에 따라 사회 서비스 제공 문제를 고려하는 기초는 시민 자신의 신청 (이해할 수 있습니다. 시민은 "사회 서비스를 받아야합니다. 필요합니다!"라고 선언합니다) 또는 그의 이익을 위해 다른 시민. 사실 이것은 그렇게 드문 상황은 아닙니다. 사람들은 “우리 이웃(먼 친척)이 매우 어려운 처지에 있는 것을 보았는데 무슨 이유에서인지 나서지 않는다/그곳에 갈 힘이 없다”고 말했다. 이전에는 일반적으로 그러한 사람들이 사회 보호 시스템에서 제외될 수 있었지만 이제는 그들이 사회 보호 시스템에 포함되는 것을 막는 것이 없습니다. 이론적으로는 그러한 시민들을 추적하고 돌보아야 하기 전에도 이 시스템은 작동하지 않았습니다(“그가 스스로 오도록 하세요!”). 이제 사회 보장 기관에 와서 다음과 같이 말할 수 있다는 법의 직접적인 표시가 있습니다. “할머니가 우리 건물에 살고 있습니다. 내 생각엔 그녀의 기분이 매우 안 좋은 것 같아. 이 상황을 조사하고 조치를 취해주세요."

사회복지는 자발적인 것뿐이다

사회 복지법이 일종의 "청소년 정의", 즉 국가를 가족, 시민의 개인 생활 등에 도입하는 일종의 전체주의 기술을 도입한다는 당황스러운 진술이 있었다고 즉시 말해야합니다. 우리는 그렇지 않다는 것을 분명히 이해해야 합니다. 법에는 사회서비스를 받기 위한 조건이 자발적이라는 것이 명시되어 있습니다. 물론, 사회보호 당국이 가족을 찾아와서 “사회복지 서비스가 필요합니까, 도움이 필요합니까?”라고 물었을 때 그가 “아니요”라고 대답하면 모든 것이 끝납니다. 사람은 사회적 지원을 거부할 수 있으며 이것이 그의 모든 권리입니다. 그러나 우리의 관행에 따르면 사회 사업물어보는 것을 어려워하는 사람들이 있다는 것을 알고 있습니다. 에 의해 여러가지 이유- 심리적으로나 건강 상태, 지적 능력으로 인해... 이제 법은 한편으로는 그러한 사람들이 다음과의 접촉을 찾도록 돕는 것을 직접적으로 가능하게 합니다. 사회복지, 그러나 반면에 인권은 여전히 보호된다는 점을 반복합니다.

우리는 국가와 사회가 대략적으로 말하면 사람이 죽도록 어느 정도까지 허용할 수 있는지에 대한 질문을 서로 논의했습니다. 그럼에도 불구하고 우리는 사람이 정말로 도움이 필요하더라도 도움을 완전히 거부할 수 있으며 사회는 이러한 도움을 강제로 제공할 권리가 없다는 결론에 도달했습니다(미성년자 및 무능력자의 문제를 다루지 않는 한). 그러나 아는 사람은 그것이 필요하지 않다고 말할 수 있으며 불행히도 우리는 이것을 관찰할 수만 있습니다.

이것은 슬픈 부분입니다. 좋은 점은 누군가에게 도움을 요청할 수 있고, 질문이 생기면 그 사람이 도움이 필요하다고 말할 수 있다는 것입니다.

단순히 소득이나 생활 수단의 부족, 주택 부족, 가족 갈등의 존재 등도 사회 서비스를 받을 수 있는 근거가 된다는 점을 다시 한번 말씀드립니다. 사회복지 서비스를 받기 위해 장애인, 퇴역군인, 진단서 등을 받을 필요는 없습니다. 단순히 사회에서 자리를 찾을 수 없다는 이유로 귀하 또는 귀하의 가족이 사회적 지원이 필요하다고 생각하는 경우, 귀하는 사회 보장 사무소에 가서 이를 요청할 권리가 있습니다. 사회 보호 기관은 개인에게 사회 서비스가 필요하지 않다고 판단되는 경우 사회 서비스를 거부할 권리가 있습니다. 따라서 이러한 거부는 법정에서 항소될 수 있습니다(그리고 누구도 이 권리를 행정적으로 부인하지 않았습니다).

지역 공공 기관 "Perspective"의 Nguyen Linh 변호사: 사실 저는 이 문제에 대해 책임을 지는 직접적인 상급 기관이 없다는 행정 절차를 발견하지 못했습니다.

그래, 난 동의. 사실은 헌법에 따른 권력 분배와 이 법에 따라 사회 서비스 수준의 조직이 연맹 주체 수준의 역량이므로 이론적으로 더 이상 올라갈 수 없다는 것입니다. 사회 보호부의 지역 수준 - 연방 부처는 지역적이지 않은 불만 사항을 고려하지 않습니다.

Nguyen Linh: 즉, 이러한 문제를 고려할 연맹의 각 주제에 대해 단일 위원회가 생성된다는 것입니까?

모든 과목에는 이미 승인된 기관사회적 보호.

Nguyen Linh: 정확히 그러한 주장을 고려하는 것인가요?

상황은 법에 "결정은 법정에서 항소될 수 있다"고 명시되어 있음에도 불구하고 실제로 상급 당국이 하급 당국을 감독하고 해당 지역에서 거부당하는 경우 해당 지역에 불만을 제기하는 것이 합리적이라는 것을 알고 있습니다. , 그리고 누구도 공식적인 이유로 그러한 불만을 거부하지 않습니다.

사회복지 수혜자를 위한 개별 프로그램

사회복지 수혜자를 위한 개별 프로그램이란 무엇입니까? 이 문서의 양식이 승인되었습니다. 혹시라도 완전히 명확하게 설명하겠습니다 (이전에는 그렇지 않았지만 지금은 그렇습니다). 각 사회 서비스 수혜자는 사회 서비스 수혜자를 위한 개별 프로그램을 가지고 있어야 합니다. 이는 장애인을 위한 개별 재활 프로그램이 아닙니다. IPR은 예전에도 그대로 유지되었습니다. 이것은 PMPC의 결론이 아닙니다. 개인 계획교육 과정의 일부로 일부 어린이를 위해 편집된 훈련입니다. 이것 새 문서, 비슷하게 보일 것입니다. 수신해야 할 이벤트 목록과 수신자가 연락할 수 있는 수행자인 공급자 목록도 있습니다. 여기에는 사회 서비스가 포함되며, 이는 사회 보호 당국이 작성한 별도의 문서입니다.

별로 듣기 좋지 않은 약어 IPSSU라고 불리는 프로그램에 어떤 사회 서비스가 포함되어야 합니까? (일반적으로 앞으로 법률을 작성할 때 조화롭고 이해하기 쉬운 약어를 생각하는 것이 필요합니다). 법은 사회 서비스를 다음과 같은 주요 범주로 분류합니다.

사회 및 가정. 이것은 우리가 주로 돌봄과 연관시키는 것입니다: 요리, 방 청소, 아이들 돌보기, 수리 등의 도움.
사회 및 의료 – 건강, 위생 조치 및 유사한 지원을 유지하는 것을 목표로 합니다. 이는 장애인의 의료 재활 및 일반적으로 재활을 받는 것과 혼동되어서는 안 됩니다. 의료. 의료 외에도 사람들은 치료나 재활을 구성하지 않는 사회 서비스(예: 의료)가 필요할 수 있습니다.
사회 심리학 – 개인의 상태나 행동에 대한 심리적 교정. 저는 여기서 멈추고 싶습니다. 왜냐하면 사람들이 이 글을 읽을 때 종종 이렇게 말하기 때문입니다. “아, 사회심리학적 도움이군요! 재정적으로 더 나은 도움을 주세요! 먹을 것도 없고 잠잘 곳도 없는데 심리적인 문제라고 하잖아요.”
불행하게도 경험에 따르면 그렇지 않습니다. 종종 재정적으로 아무리 도움을 주더라도 삶에서 자신을 찾거나 자신의 삶의 시스템을 구축하는 것을 허용하지 않는 매우 어렵고 우울한 심리적 상태에있는 사람들이옵니다. 우리는 발달 장애가 있는 자녀를 둔 가족과 가장 자주 일하며, 전문가가 함께 일하는 일부 센터에 이미 참여하고 있는 가족과 이제 막 현장 비전에 나타나는 "미전도" 가족의 차이점을 말할 수 있습니다. . 가족이 약간의 시정을 받고, 자녀와 함께 일한 결과를 보고, 잊혀지지 않고 무관심하지 않다는 것을 알게 되면 가족은 희망을 갖게 되고 길이 나타납니다. 그러면 의료, 가정, 재정 지원이 효과를 발휘하기 시작합니다. 그리고 사람이 분명히 우울하고 우울하면 아무것도 그를 도울 수 없습니다.
사회적, 교육적. 이것은 어린이에게 더 많이 적용됩니다.
사회와 노동. 이는 성인의 경력에 도움이 됩니다. (취업 지도를 전문으로 하는 웹 세미나가 있을 것이라는 소식을 우연히 들었습니다. 이 또한 매우 중요합니다!)
사회적, 법적. 도움 받기 법률 서비스. 제가 주관적일 수도 있지만 이것도 매우 중요한 것 같습니다. 많은 가족에게 사회적 문제에는 법적 문제라는 무거운 부담이 따릅니다. 그리고 어떤 혜택을 받아야 하는지 등을 알지 못하는 것뿐만 아니라, 실제와 관련이 없는 문제도 발생한다. 사회 영역– 주택을 구하고 받기 위해 대기열에 배치 주택 서비스, 각종 대출, 상속 문제, 가족법 분쟁, 이혼 등 계속되는 법적 문제에 대한 부담은 사회적 병폐를 가중시키기도 합니다. 때로는 사람이 오랜 문제를 제거했다는 사실로 인해 약간의 숨을 쉬고 교착 상태에서 벗어날 수 있습니다. 예를 들어, 실무에서 나온 질문입니다. 기숙 학교를 떠나 독립적으로 생활하기 시작한 두 명의 젊은 장애인을 알고 있지만 그럼에도 불구하고 한 경우에는 친척이 불법적으로 아파트를 점유하고 되찾아야 하고, 또 다른 경우에는 친척이 흔적도 없이 사라졌으나 아파트에 등재되어 있다는 사실을 실종으로 인정하고 상속을 등록하는 동시에 막대한 불공정 부채가 발생했습니다. 공공 시설... 이것은 사회 복지와 관련이 없으며 장애 문제와도 관련이 없는 것 같습니다. 그러나 이러한 상황은 압박감을 주며 사람들에게 자신의 삶을 결정하고 계획을 세울 기회를 주지 않습니다. 이러한 문제가 해결되기 시작하자마자 법적 문제, 이것은 많은 도움이 됩니다. 주택과 부채 등에 대해 즉시 확실성이 있습니다.
의사소통 잠재력을 향상시키는 서비스입니다.
긴급 사회복지. 이것은 우리 청취자들이 미리 “이게 다 얼마나 길고 힘든 일인가. 프로그램을 짜는 동안, 모든 서류를 작성하는 동안, 결정하는 동안...” 하지만 “지금 당장” 요청할 수 있는 긴급 사회복지 서비스가 있습니다. 물론 이는 비상용이다. 무료 음식, 임시 주택, 긴급 법률 및 심리적 지원 - 원칙적으로 개별 프로그램을 작성하기 전에도 지금 당장 받을 수 있습니다.

'축구'를 피하세요

제 생각에는 법으로 제정되어 아직 잘 작동하지 않지만 이론적으로는 우리 시스템을 크게 바꿀 수 있는 또 다른 "북마크"에 대해 말하는 것도 중요합니다. 제22조는 필요한 경우 “국민이 사회서비스와 관련되지 않은 의학적, 심리적, 교육적, 법적, 사회적 지원을 받을 수 있도록 지원(사회적 지원)”을 제공한다고 규정하고 있다. 사회적 지원은 부서간 상호작용을 통해 이루어집니다.

무슨 뜻인가요? 제 생각에는 이를 통해 소위 "축구"를 피할 수 있습니다. 그가 사회 복지 당국에 와서 "사회 복지가 필요해요!"라고 말한다고 가정해 보겠습니다. 그들은 그에게 “소득 증명서를 가져오지 않으셨어요!”라고 말했습니다. 그는 “하지만 나는 그것을 얻을 수 없어요!”라고 대답합니다. “우리 문제가 아니야!” 그런 다음 그는 "이 인증서를 취득하는 데 도움을 주세요!"라고 말해야 합니다. 즉, 어떤 사람이 와서 “땅에 문제가 생겼어요…”, “창문 아래에 주차하고 경적을 울리는 사람들이 있어요… 사회 보호 당국은 “그러나 이것은 우리의 권한이 아니며, 우리가 이 일을 하는 사람이 아닙니다!”라고 대답합니다. "도와주세요. 저는 이 문제를 혼자서는 해결할 수 없습니다!" - 그 남자가 말해요. 그리고 이론적으로 사회 보호 당국은 새로운 법에 따라 개인이 사회적이지는 않지만 필요한 지원을 받을 수 있도록 지원을 제공해야 합니다.

나는 사회 보호 당국 자체가 아직 지원 제공 방법을 실제로 이해하지 못하고 있다고 생각합니다. 그러나 그들이 무언가를 시작하는 것은 우리에게 달려 있습니다. 요구와 요청이 이 방향으로 진행되면 그에 따라 무언가가 변하기 시작할 것입니다. 그리고 법에 규정된 부처간 협력이 이뤄지기 시작한다. 예를 들어, 사회보장국에서 전화할 것입니다. 관리 회사“우리 와드에 문제가 있습니다. 그는 우리에게 불평하며 도움을 요청합니다. 정리해주세요!”

그러므로 이제 이 시스템이 작동하려면 사회적 지원이 필요하다고 생각하는 모든 사람에게 가서 모든 것을 요청하도록 적극 권장하고 심지어 요청합니다. 귀하에게 필요한 모든 서비스와 이러한 서비스에 포함되지 않은 모든 것을 얻는 데 도움을 요청하십시오. 당연히 당신에게는 어렵지만 인생을 정리하는 데 정말로 필요한 것은 무엇입니까? 종종 개인이 스스로 해야 할 일들이 사회 서비스 수혜자에게는 달성하기 어렵고 어려운 것으로 판명됩니다.

사회복지란 무엇인가요?

사회복지에는 정확히 무엇이 포함되나요? 내가 이미 말했듯이, 사회복지 조직은 연맹 주체의 권한에 속합니다. 따라서 사회 서비스의 틀 내에서 제공될 수 있는 구체적인 사회 서비스 목록이 제공됩니다. 규범적 행위주제. 이들 단체는 사회 복지 목록을 승인했습니다. 예를 들어 모스크바에서는 주문 번호 1069 "사회 서비스 제공에 대한 관세 승인"에 대해 다음과 같이 읽습니다. 사회 서비스: 요리 지원, 식사 지원, 상품 구매 지원, 수리 조직 지원, 드라이클리닝, 도서/신문 배달, 단기 보육 등 사회 및 의료 서비스; 사회심리적 서비스(심리적 지원 제공) 사회 및 법률 서비스(혜택 수령) 등 목록은 모스크바 및 모스크바 지역(No. 18рв110) 수준에서 승인되었으며 관련 부서의 웹 사이트에 공개되어 있습니다.

목록을 주의 깊게 연구해야 하며 목록에 포함되지 않은 모든 항목을 얻으려면 사회 보호 당국이 귀하에게 지원을 제공해야 한다는 사실을 잊지 마십시오(그리고 귀하는 이 지원을 요청해야 합니다).

이해해야 할 또 다른 중요한 것은 무엇입니까? 연방 주제 수준에서 승인된 이 목록은 폐쇄되지 않습니다. 주체는 이 목록을 변경하거나 거기에 일부 서비스를 추가하거나 반대로 청구되지 않은 서비스를 제거할 수 있습니다. 이제 이 목록은 사회 보호 당국이 보유하고 있는 정보를 바탕으로 작성되었지만 이 목록이 어떻게 될지는 우리에게 달려 있습니다. 일부 사회 서비스가 필요하지만 목록에 없으면 이를 선언하고 이에 대해 글을 쓰고 주제 수준에서 요청해야 하며 목록에 추가될 가능성이 높습니다. 목록.

예를 들어, 매우 필요한 서비스는 아이들을 학교에 데려다주거나 학교에 데려가는 데 도움을 주는 것이라고 말할 수 있습니다. 유치원그리고 유치원부터. 이것이 왜 중요한지 이해하십니까? 장애 아동에 대해 이야기하고 있다면 공부하기 편리한 학교나 유치원이 집 근처에 없는 경우가 많습니다. 건강한 아이의 경우 보통 집 근처에 유치원이나 학교, 레저 센터를 찾을 수 있지만 특별한 아이에게는 이것이 큰 문제가 되는 경우가 많습니다. 예를 들어 수업이 좋은 센터가 있는데 집 반대편에 있습니다. 모스크바. 결과적으로, 부모는 자녀를 수업에 데려가기 위해 직장을 쉬어야 합니다. 또는 일하는 부모가 직장에서 약간의 어려움을 겪으면 전체 재활 과정이 중단됩니다. 이것은 모스크바에게 매우 중요합니다. 왜냐하면... 장거리 및 교통 체증. 모스크바 지역에서는 훨씬 더 관련성이 높습니다. "당신의 도시에는 학교가 없습니다. 이웃 학교로 가져가세요."라고 말할 수 있습니다. 다른 주제의 경우 다른 내용이 관련될 수 있습니다.

사회복지 형태

우리는 또한 사회 서비스가 세 가지 다른 형태로 제공될 수 있다는 점을 기억해야 합니다. 1) 고정식, 사람이 낮과 밤 또는 5일 동안 일시적 또는 영구적으로 기숙 학교에 배치되는 경우, 2) 반 고정식, 개인이 조직에 왔다가 (이러한 조직은 우선 사회 복지 센터 또는 동일한 기숙 학교 일 수 있음) 떠날 때, 3) 집에서 사회 봉사 조직의 직원이 개인의 집에 올 때 . 법은 이를 직접적으로 규정하지 않지만, 적어도 지침 수준, 정책 수준에서는 토론에서 명시했습니다. 법의 일반적인 개념은 우리가 가정, 가족 및 가정에서 도움을 제공하려고 노력한다는 것입니다. 입원환자 사회복지기관에서의 도움은 집에서 도움을 조직하는 것이 불가능할 정도로 극단적인 상황입니다.

물론 기숙학교나 요양원에 들어가려고 줄을 서기도 하지만 그럼에도 불구하고 “기숙학교로 보내세요”라는 말을 들을 수 있다. 사회보장당국은 이를 발음할 수 없다. “아니요, 집에서 시도해 보고 싶어요.”라고 말해야 합니다. 그리고 그 반대의 경우에도 가족이 문제를 기숙 학교에 "던지고" 싶어하더라도 사회 보호 당국은 이론적으로 싸우고 가족이 그 사람을 집에 남겨 두도록 설득해야합니다. 우리는 사람들이 집에서 도움을 받지 못한다는 이유만으로 기숙학교에 가는 경우가 많다는 것을 알고 있습니다. 정리가 필요합니다.

비정부 기관의 사회 서비스

이 법은 비국가 독립 사회 서비스 제공자의 두 가지 주요 참여 형태를 규정합니다. 첫째, 국가가 제공해야 하고 사회 서비스 수혜자의 개별 프로그램에서 사용할 수 있는 일부 사회 서비스에 대해 이를 제공할 조직이 없다고 판단하는 경우 해당 서비스 제공을 명령할 권리가 있습니다. 국가 명령의 틀 내에서 비정부 조직으로부터. 이는 법률에 명시적으로 규정되어 있습니다. V.V. 푸틴 대통령은 최근 사회적으로 중요한 인력을 유치해야 한다고 말했습니다. 비영리 단체사회 영역에서 국가 정책 문제를 해결합니다. 일반적으로 이는 지방 당국에 좋은 지표가 되어야 하며, 이는 사회 서비스 수혜자와 정치의 이익을 모두 충족하는 문제를 해결하기 위한 이유가 되어야 합니다. 이는 이제 해당 주제의 시장이나 공무원이 "좋았을 텐데 우리는 그것을 가지고 있지 않습니다"라고 말할 수 없다는 것을 의미합니다. 이제 그러한 진술 뒤에는 "아니요, 그러니 주문하세요!"라는 논리적 대답이 따르기 때문입니다. 주문해야합니다! 주문처 국가 시스템, 상태가 아닌 경우.

예를 들어, 우리의 치료 교육학 센터는 "당신의 자녀를 위한 것은 아무것도 없습니다"라는 말을 들었던 부모 그룹으로 시작되었습니다. 욕구가 있으면 이 아이들을 위해 무언가를 만드는 것이 실제로 가능하다는 것이 밝혀졌습니다. 그리고 이 모든 것이 만들어질 때 기존 법률이 시행되었다면 주정부는 예를 들어 우리 센터에서 이러한 서비스를 주문해야 할 의무가 있었을 것입니다.

정부 명령 외에도 양식이 하나 더 있습니다. 사회서비스를 받고자 하는 사람은 국가가 아닌 사회서비스 제공업체에 직접 연락하여 그곳에서 사회서비스를 받을 수 있습니다. 더욱이, 법에 따라 이 시민에게 사회 서비스를 무료로 또는 부분 지불로 제공해야 하는 경우, 이 독립적인 비국가 제공자는 소득 손실에 대해 국가로부터 보상을 받을 수 있습니다.

이는 사회 서비스를 받아야 하는 모든 그룹의 사람들이 함께 모여 다음과 같이 스스로에게 말할 수 있도록 하기 때문에 법에서 "북마크"로 간주될 수도 있음이 분명합니다. 가정에서 가정에서 사회 서비스(간호사 서비스, 단기 보육, 후원)를 제공한다고 가정해 보겠습니다. 이 모든 것은 형식적이고 무례하며 비효율적입니다. 우리가 원하는 품질과 방식으로 사회 서비스를 제공할 자체 사회 서비스 제공자를 만드는 것은 어떨까요?” 그리고 국가는 그들에게 적절한 보상을 해줄 것이다. 한편으로는 이는 서비스 자체의 품질을 향상시킬 수 있습니다. 다른 한편으로, 이는 국가가 사회 서비스를 수혜자에게 더욱 매력적으로 만들어 사회 서비스 수혜자가 돈과 함께 국가 시스템을 떠나지 않도록 압력을 가할 수 있습니다.

비용은 얼마입니까?

다음으로 가장 흥미로운 질문으로 넘어가겠습니다. 얼마나 많이? 요금은 얼마입니까? 법에 따르면 사회복지 서비스는 1) 어린이(미성년자)와 2) 다음과 같은 저소득 시민이 무료로 받을 수 있습니다. 평균 수입대상이 정한 금액을 초과하지 않습니다. 소득 계산 방법이 승인되었습니다. 제가 직면한 문제 중 하나는 사람들이 사회복지에 대한 권리를 얻기 위해 소득을 확인하는 서류와 증명서를 수집하는 데 어려움을 겪는다는 것입니다. 제 생각에는 사회 서비스를받는 데 문제가 소득 수준을 증명할 수 없다는 것이 바로 이것이 바로 사회 보호 당국에 누락 된 정보를 얻는 데 도움을 요청해야하는 상황입니다 (즉, 사회 지원하다). 거부 옵션 "귀하가 너무 무기력하여 필요한 문서 패키지를 수집할 수 없기 때문에 사회 서비스를 제공할 수 없습니다"는 더 이상 작동하지 않습니다. 개인이 사회 서비스를 받기 위해 문서를 수집할 수 없는 경우 사회 보호 당국은 그에게 빚을 집니다. 이것으로 도와주세요.

귀하의 가족 구성원 당 소득이 대상이 설정한 수준을 초과하는 경우 주정부가 승인한 관세에 따라 유료로 서비스가 제공되지만 귀하의 소득과 설정된 소득 간의 차이는 절반 이하입니다. 최저한의. 모든 것에는 분명하다 특정한 경우사회 복지 서비스에 대해 지불할 수 있는 최대 금액과 그 이상으로 혜택을 받을 수 있는지 고려해야 합니다.

관세에 관해서. 이는 수수료를 받는 사람이 서비스 비용을 지불해야 하는 관세일 뿐만 아니라 수혜자에게 서비스를 제공할 때 수입이 적은 사회 서비스 제공자에게 국가가 지불하는 금액이기도 합니다. 이러한 관세는 주제에 의해 승인됩니다. 지금은 불행히도 우리와 함께 일하는 주제 인 모스크바와 모스크바 지역이 이에 공식적으로 접근했다는 사실을 인정해야합니다. 모스크바는 공식적으로뿐만 아니라 유머러스하게 접근했습니다. 비용, 건물 유지 비용을 포함하여 상세하고 복잡한 공식이 포함 된 매우 큰 문서 인 관세 설정 절차 (즉, 관세 계산 방법)를 승인했습니다. , 직원 급여, 수익률, 감가상각비, 장비 등에 대한 비용 등등. 그런 다음 그녀는 시간당 315 루블의 모든 관세를 승인하는 다음 결의안을 채택했습니다. 모든 것에 대해-모든 사회 서비스 비용은 시간당 315 루블입니다. 우리는 이것이 경제적으로 정당하다고 간주될 수 없다는 것을 이해합니다. 변호사, 심리학자 및 유모의 서비스 비용이 시간당 동일한 315 루블이 될 가능성은 거의 없습니다. 아마도 모스크바는 사회 서비스 수혜자의 대략적인 총 수와 사회 서비스에 할당된 예산을 하나씩 나누어 이 수치를 생각해 냈습니다. 모스크바 지역도 거의 같은 일을했습니다. 제 생각에는 시간당 420 루블을 받았습니다.

질문: 하지만 고정된 총액이 서비스 수혜자에게 훨씬 더 간단할 수도 있습니다. 복잡한 공식을 사용하는 것보다 계산하기가 더 쉬울까요?

아니요, 관세 계산 공식에 따라 공급자는 이를 계산해야 하며, 수령인은 "내 서비스 비용은 이 정도입니다."라는 금액을 청구해야 합니다. 문제는 입법자의 관점에서 볼 때 사회 서비스 제공자가 이 금액을 "갑자기" 취할 수 없다는 것입니다. 금액은 경제적으로 정당해야 합니다. 물론 계산을 위해서는 고정 관세를 도입하는 것이 더 쉽다는 것이 분명합니다. 그러나 이 관세는 경제적으로 타당하지 않기 때문에 시스템 자체의 가동을 느리게 할 것이다. 관세는 1년 동안 승인되며, 적어도 일부 구성 기관의 당국이 신중함을 보여 관세가 작동하지 않도록 확인한 후 보다 현실적인 규제로 나아갈 수 있기를 바랍니다. 입법자는 주제를 특정 관세 모델에 구속하지 않습니다. 예를 들어, 독립 공급업체는 더 많은 간접비와 관련 문제를 갖고 있고, 정부 공급업체는 임대료를 지불하지 않거나(또는 우대 임대료를 지불), 간접적으로 자금을 조달받기 때문에 정부와 독립 공급업체에 대해 서로 다른 요율을 설정하는 것이 논리적입니다.

이 시스템이 작동하기 시작하고 한편으로는 독립 공급자가 관세와 실제 경제적 비용의 불일치에 대해 이야기하고 다른 한편으로는 시민들 스스로 관세의 부적절성에 대한 문제를 제기하면 (“불가능합니다. 이러한 관세에 대한 실질적인 도움”), 그렇다면 아마도 개정될 것입니다. 시민은 소득에 따라 고정된 금액으로 제한되므로(즉, 더 많이 지불할 수 없음) 관세를 상향 조정해야 할 수 있으며 이는 공급업체와 시민 모두에게 혜택을 줄 것입니다.

사회 서비스 제공자 등록

질문: 앞으로 형성될 비국가 체제에 대해 다시 한번 말씀드립니다. 내가 소셜 서비스의 소비자라고 가정해 보겠습니다. 나는 나에게 제공될 서비스가 규정되어 있는 사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램에 가입했습니다. 나는 내 프로그램에 규정된 대로 나에게 필요한 서비스를 제공하는 조직이 있다는 것을 알고 있습니다. 그냥 거기 가서 서비스를 받을 수 있나요? 아니면 이 조직이 몇 가지 특별한 요구 사항을 충족해야 합니까?

이것 중요한 질문. 실제로 법은 규정하고 있으며 대상은 이미 규정을 개발했습니다. 조직이 사회 서비스 제공자라고 주장하고 그에 따라 어떤 형태로든 정부 자금을 지원받는다면 해당 조직은 서비스 제공자 등록부에 포함되어야 합니다. 사회 서비스. 이 등록은 각 과목의 수준에서 승인됩니다. 그러한 등록부에 포함되기 위해서는 조직이 대규모 문서 패키지를 제공해야 합니다. 제 생각에는 조직에 대한 이러한 요구 사항은 상당히 부담스럽습니다. 많은 정보를 제공해야 합니다(특정 검사에 대한 정보, 모든 것에 대한 정보). 인사구성), 밝혀내기 위해 재정 상황웹사이트에서 서비스 목록 등을 결정합니다. 이론적으로 사회 서비스 제공자 등록은 인터넷상의 모든 사람이 이름과 서비스 유형별로 접근할 수 있어야 합니다. 따라서 사회 서비스 수혜자는 해당 지역의 어느 조직이 자신의 프로그램에 포함된 사회 서비스를 제공하는지 확인하고, 제공자 목록에서 자신에게 편리한 서비스를 선택하고, 그곳에서 도움을 받을 수 있습니다. 이상적으로 이것은 사실입니다.

모스크바 지역이 웹사이트에 공급자 등록을 게시했다는 사실을 말씀드릴 수 있습니다. 매우 편리한 형식은 아니지만 논쟁은 삼가겠습니다. 그러나 지금까지는 정부 기관만 이 등록부에 포함되어 있습니다. 모스크바의 경우 해당 섹션을 정기적으로 살펴보는데 최근까지 '개발 중인 섹션'이라고 적혀 있었습니다. 즉, 이미 4개월이 지났지만 모스크바 공급업체 등록은 아직 제공되지 않으며 이 기간 동안 등록을 시도하고 최소한 정부 공급업체를 포함시킬 수 있습니다. 다른 지역의 청취자 여러분, 사회 보호 당국의 웹사이트에서 이러한 등록을 살펴보고 해당 지역의 상황이 어떤지(그리고 Perspective 및 치료 교육학 센터) 알려주십시오. 등록이 있습니까? 독립적인 공급업체가 있습니까? 그들에게서 도움을 받는 것도 가능합니다. 유용한 정보가 되겠네요.

또한 올해 법을 시험할 때 법이 잘 작동하는 주제와 그다지 많지 않은 다양한 주제의 경험을 일반화하는 것이 가능하기를 바랍니다. 가끔 달성이 가능한 과목도 있습니다 좋은 결과. 예를 들어, 나는 카렐리아에서 때때로 성공적인 사회적 실험이 이루어졌다는 것을 알고 있습니다. 그리고 피험자 중 하나에서 긍정적인 경험을 본다면 커뮤니티의 역할은 이 경험을 다른 피험자에게 전달하고 시스템이 어떻게 효과적으로 작동할 수 있는지 보여주는 것입니다.

합의

Nguyen Linh: 긴급한 경우를 제외하고 이제 사회 서비스 제공을 위한 계약을 체결해야 한다는 점도 말씀드리고 싶습니다.

확실히 맞아. 이제 절차는 다음과 같습니다. 귀하는 사회 보호 당국으로부터 사회 서비스 수혜자를 위한 개별 프로그램을 받습니다. 이 프로그램을 사용하여 귀하가 선택한 제공자에게 가서 그에게 프로그램을 제시하고 같은 날 그가 귀하에게 결론을 내립니다. 귀하의 권리와 의무를 규정하고 그 실행을 시작하는 사회 서비스 제공에 관한 계약입니다. 공급자는 그러한 계약을 체결할 의무가 있으며 대략적인 계약 형식이 승인되었으며 거기에는 특별한 것이 없습니다. 예를 들어 기숙 학교에서는 다음과 같은 문제가 있었기 때문에 원칙적으로 이것은 좋은 진전이 될 수도 있습니다. 사람들은 자신의 권리를 실제로 이해하지 못했기 때문에 자신의 손에 계약이 없었습니다. 그들은 자신이 속한 조직의 이름과 공식 주소가 무엇인지 정확히 아는 방법을 몰랐습니다. 계약을 체결하면 사회 서비스 수혜자의 법적, 심리적 안정이 향상됩니다. 계약을 통해 그는 항상 자신에게 빚진 금액과 정확히 누구와 상호 작용하는지 확인하고 불만 사항을 제기하거나 심지어 법원에 갈 수도 있습니다. 사람이 자신이 누구와 관계에 있는지 이해하지 못하는 경우가 종종 있습니다. “저는 이런 저런 거리를 사무실로 갔는데 그들은 다음 거리에있는 Marya Ilyinichna로 가라고 말했습니다. Marya Ilyinichna는 이것이 Nikolai Fedorovich에 대한 질문이라고 말했고 Nikolai Fedorovich는 당신이 잘못된 장소로 왔으니 저쪽으로, 모퉁이를 돌면 된다고 말했습니다..." 그리고 그 사람은 자신이 어떤 조직인지 전혀 이해하지 못합니다. 현재 그와 관련하여 받아 들여지는 결정에 대한 책임은 누구에게 있습니까? 유효성 서면 계약확실성을 부여하고 그러한 "일시 중지" 상황을 제거해야 합니다.

잘못된 해석

새로운 법이 발효된 순간부터 나에게 알려졌던 새로운 법의 첫 번째 부정적인 결과부터. 구성 기관의 당국은 종종 자신을 정당화하기 위해 법을 사용하기 시작했습니다. "이전에는 사회 지원을 무료로 제공했지만 이제는 새로운 법이 발효되었으며 비용 만 지불됩니다."또는 “이전에는 지원을 제공했지만 이제 새 법률에는 그러한 수혜자가 없습니다. 도움(또는 그러한 서비스)이 없으므로 더 이상 제공하지 않습니다.” 우리는 법에 완전한 목록이 포함되어 있지 않지만 주체가 사회 서비스를 받아야 하는 다른 범주의 시민과 필요한 기타 유형의 사회 서비스를 설정할 권리가 있음을 직접적으로 이해해야 합니다. 그리고 주체가 예전에 뭔가를했지만 지금은하지 않는다면 이것이 주체의 의지이고 법이 아니라는 뜻입니다. 이전에 주체가 필요하다고 판단하면 사회적 지원을 제공할 수 있었던 것처럼 이제는 그렇게 할 수 있으며 법은 이를 막지 않습니다. 그들이 당신에게 "모스크바의 똑똑한 사람들이 법을 통과시켰으니 이제 당신은 아무것도 얻지 못할 것입니다!"라고 말하면 실제로 이것은 단순히 책임을 자신에게서 다른 사람에게 전가하는 것임을 아십시오.

예를 들어, 한 지역에는 젊은 엄마들을 돕는 센터(아기 대처 방법 등)가 있다는 것을 알고 있는데, 이제 그러한 범주의 수혜자가 없는 새로운 법률이 채택되었다는 말을 들었습니다. 그러한 서비스를 제공하므로 해당 센터는 폐쇄됩니다. 하지만 이 사람은 연방의원이 아니고, 그런 결정을 내린 주체입니다! 우리는 이것을 분명히 이해해야 합니다. 규제법에 따라 주체가 젊은 어머니와 같은 사회 서비스가 필요한 사람들의 범주를 설정하는 것을 방해하지 않았으며, 이를 위해 그러한 사회 서비스 및 관세를 설정하고 이를 위해 돈을 할당하는 것을 방해하지 않았습니다. 이러한 서비스를 다른 사람에게 주문하거나 비정부 제공자에게 서비스 비용을 지불하십시오. 피험자가 이것을하지 않았다면 그것은 그의 의지입니다. 따라서 이 문제에 대한 질문은 선출된 지방 당국에 안전하게 질문할 수 있으며, 이를 잊지 말고 그들의 결정에 대해 책임을 져야 합니다. 실제로, 다른 주제에는 다음이 있다고 상상할 수 있습니다. 다양한 상황– 예를 들어, 어딘가에 작은 원주민이 있고 그들은 특별한 도움이 필요합니다. 어딘가에는 특별한 자연 조건이 있고 특정 장소에 사는 사람들에게는 특별한 도움이 필요합니다. 법은 귀하가 이 모든 일을 하는 것을 전혀 방해하지 않습니다.

질문에 대한 답변

일반적으로 주요 안건을 모두 소진했기 때문에 이전에 받은 질문과 지금 받고 있는 질문에 답할 수 있습니다.

질문: 일회성 근로에 대해 일회성 사회적 혜택을 받을 수 있습니까? 분해 검사아니면 장애인의 생활 조건을 개선하는 것입니까?

물론 이것이 사회 서비스 목록에 없지만 사회 보호 당국이 다른 방식으로 지원을 제공하는 것을 막는 것은 아무것도 없다고 즉시 말합니다. 예를 들어, 제공하는 형태로 재정 지원법에 따라. 따라서 그러한 도움이 필요한 경우 당사에 연락하여 귀하의 요구 사항을 정당화하면 도움을 제공해 드릴 수 있습니다. 사회 보호 당국에 공평하게 대하십시오. 물질적, 조직적 지원을 모두 제공하는 경우가 있습니다. 그러나 일반적으로 사회 보호에 관한 법률은 약간 다릅니다.

질문: 생활 지원 서비스를 제공하지만 입원 환자 시설에 대한 요구 사항을 충족하지 못하는 경우 공급자 등록부에 어떻게 등록할 수 있나요?

분명히 귀하가 고정 기관이 아닌 경우 반고정 형태로 서비스를 제공한다고 선언해야 합니다. 이것은 실제로 매우 흥미로운 질문입니다. 이제 요구되는 서비스가 등장하고 있습니다. 기숙 학교 밖에서 장애 청소년을 위한 독립적인 생활을 조직하고, 일상 생활을 조직하는 방법을 가르치고, 그들을 지원하고 동반하는 것입니다. 반영구적인 서비스라고 생각하면 될 것 같아요. 따라서 등록부에 포함을 신청할 수 있습니다. 제 생각에는 등록부에 포함하는 데 대한 금지 요구 사항이 없습니다.

질문: 필요한 지불금은 어떻게 제공됩니까? 사회적 도움, 수취인이 지불할 수단이 없다면?

그래서 그것은 나에게 나쁘게 들렸습니다. 자금이 없는 경우, 즉 1인당 평균 소득이 해당 과목에서 정한 최소 금액보다 적은 경우, 이 경우 무료로 도움을 받으실 수 있습니다. 귀하의 소득이 최소 금액을 초과하지만 많지 않은 경우, 귀하는 귀하의 소득과 최소 금액의 차액의 절반 이하만 지불하게 됩니다. 따라서 법적인 관점에서 볼 때 “사회복지 서비스가 필요하지만 자금이 없다”는 상황이 존재해서는 안 됩니다.

질문: 사회복지 서비스 제공자 등록에 어떻게 등록하나요?

공급업체 등록은 권한 있는 기관, 즉 지역 사회 보호 당국에 의해 구성됩니다. 여기에서 등록부에 포함되도록 신청해야 합니다. 공급 업체 등록 유지에 대한 규정은 모스크바와 모스크바 지역에서 승인되었으며 다른 지역에서도 승인되었다고 생각합니다. 따라서 등록부 작성 절차를 규정하는 규제법을 찾고 거기에 포함하기 위해 제출해야 할 문서가 무엇인지 확인해야 합니다. 현재 치료 교육학 센터가 등록부에 포함될 문서를 준비하고 있다고 말할 수 있습니다. 활성화되면 알려드리겠습니다.

질문: 일부 서비스의 가격이 몇 배 더 높아졌습니다. 장애인이 혼자 살고 첫 번째 그룹의 연금이 생활 수준보다 높으면 그는 몇 배 더 많은 비용을 지불해야합니다. 이것은 어떻게 통제됩니까?

이미 말했듯이, 관세는 우대 카테고리와 마찬가지로 실제로 주제에 따라 설정됩니다. 나는 예를 들어 혼자 사는 장애인을 위해 이 주제가 별도의 혜택을 설정할 수 있다는 점에 동의할 준비가 되어 있습니다. 더 많은 비용. 그러나 독신 장애인이 설정된 최저 금액을 초과하는 큰 연금을 가지고 있다면 그는 지불할 것입니다. 그러나 반복해서 말씀드리지만 최저 금액과 연금 차이의 절반을 넘지 않습니다. 예, 이전보다 더 많아질 수도 있습니다.

Nguyen Linh: 저는 이것이 지역별로 정해진 최저 생계 기준이 아니라, 사회 서비스의 필요성을 결정하기 위한 특별하고 다른 최저 기준이라는 점을 분명히 하고 싶습니다. 내가 아는 한, 모스크바에서는 최소 생계 기준 2개를 초과합니다.

질문: 기숙학교에 거주하는 시민이 사회 서비스 제공자를 어떻게 선택할 수 있나요? 이 권리를 사용하여 다른 기숙 학교로의 전학을 요구할 수 있습니까? 예를 들어, 니즈니노브고로드 지역이러한 전송 횟수는 3회로 제한됩니다.

물론, 고정된 형태의 서비스는 다른 형태의 서비스와 동일합니다. 따라서 개인은 해당 주제에 사용 가능한 서비스 제공자 중에서 서비스 제공자를 선택할 권리가 있으며 법률은 이를 제한할 수 없습니다. 그러나 법에는 사회 서비스 제공자가 이용 가능한 장소가 없는 경우 사회 서비스를 거부할 수 있다고 명시되어 있습니다. 따라서 연방법에 따라 귀하는 기숙 학교를 선택할 권리가 있지만 그곳에 무료 장소가 있는 경우에만 가능합니다.

질문: 공급업체가 자신의 서비스 비용을 계산했는데 그 비용이 정부 공급업체보다 품질도 높기 때문에 훨씬 더 높은 경우 어떻게 해야 합니까?

이것은 정말 고통스러운 질문입니다. 사회 서비스의 실제 비용과 심지어 그 비용이 국가에서 승인한 요금보다 훨씬 높으면 독립적인 사회 서비스 제공자는 어떻게 해야 합니까? 이제는 이 문제를 국가에 지적하는 것이 유일한 기회라고 생각합니다. 법은 관세가 승인되도록 규정하고 있으며, 이에 따라 보상은 승인된 관세 금액으로 이루어져야 합니다. 관세가 매우 적지만 귀하의 서비스가 수요가 있는 경우(필요한 부모가 있음) 지역 당국에 연락하여 이 서비스가 필요하고 관세가 필요하며 공급업체가 필요하다고 말하십시오. 어떤 종류의 반응을 얻으십시오.

변경사항 긍정적인 측면특히 사회 보호 분야에서는 사회 측에서 어떤 움직임이 있는 경우에만 발생합니다. 불만을 제기하지 않으면 해당 지역의 사회보장 당국은 모든 것이 괜찮고 모든 것이 훌륭하게 작동하며 아무것도 변경할 필요가 없다고 생각할 것입니다. 원인에 진심으로 관심을 갖고 사회 보호를 담당하는 완전히 합리적이고 성실하며 정직한 사람이 있다고 가정하더라도 문제가되지 않습니다. 그가 불만 사항을 보지 않고 항소를 보지 않으면 그는 이렇게 생각합니다. 모든 것이 괜찮다는 것입니다. 그러나 사람들이 서비스가 있고 제공되지 않으며 관세가 적다고 불평하는 것을 본다면 그는 행동을 시작하고 어떻게 든 이 문제를 해결할 것입니다. 사람이 그다지 성실하지 않다면 더욱 그렇습니다. 불만과 자신의 자리를 잃거나 소송의 대상이 될 것이라는 위협만이 그를 변화시키도록 동기를 부여할 수 있습니다. 그 자체로는 아무 일도 일어나지 않을 것입니다.

등록부에 포함되기 위해 일부 요구 사항이 조직에 제시된 것으로 추정되는 질문이 떠올랐습니다.... 이제 적어도 모스크바와 모스크바 지역에서는 등록부에 포함하기 위해 조직에 특별한 요구 사항이 제시되지 않습니다(가용성 의료 종사자 등). 등록부에 포함되는 것은 통지 성격을 띤다. 실제로 모스크바 등록부에는 "지난 5년간 지원자의 업무 경험에 대한 정보를 제공해야 한다"고 이상하게 적혀 있다. 그러나 "지원자는 3년 동안만 존재했습니다" 또는 "지난 5년 동안 우리는 2개월 동안만 일했습니다"라고 쓰는 것을 방해할 수 없습니다. 이러한 이유로 규정에 공급자 등록부에 포함되는 것을 거부할 근거가 없습니다. , 적어도 모스크바에서는요. 내 생각에는 5년 경력이 없는 분들도 등록부에 신청하고 "아직 5년이 없습니다. 이 5년을 벌기 위해 가입합니다."라고 적어야 할 것 같습니다. 그리고 그들이 이를 근거로 거부한다면, 항소를 시도해 봅시다. 왜냐하면 그러한 해석에서 법은 적어도 경쟁 제한에 관한 법과 일반적으로 입법의 일반 원칙에 모순되기 때문입니다.

같은 방법으로 하면 우리 얘기 중이야등록부에 포함되려면 조직에 의료 종사자 등이 있어야 합니다. 저는 이것이 모두 구두 대화였다고 장담합니다. 예를 들어 "귀하의 직원이 의료인이 아니기 때문에 등록부에 포함되지 않습니다"라는 서면 거부서를 받은 조직이 있을 가능성은 거의 없습니다. 등록부에 조직을 포함하는 것을 서면으로 거부하는 경우, 치료 교육학 센터(Centre for Curative Pedagogy)에 문의하십시오. 우리는 이러한 사실에 매우 관심이 많으며 이를 극복할 방법을 고민할 것입니다. 그러나 구두 대화와 구두 관료주의에 직면한다면 이것은 완전히 다른 문제입니다. 이것은 법적 문제가 아니라 정치적, 심리적 문제입니다. 그들에게 압력을 가하고, 등록부에 포함되도록 요구하고, 서면 거부를 요구하십시오.

질문: 사회 보호 기관은 장애아동을 포함한 장애아동에게 서비스를 제공할 수 있나요? 유료 서비스부모님의 요청에 따라 번호가 변경된 경우 무료 서비스해당 아동은 올해 지역 법률에서 요구하는 조항을 이미 받았습니까? 이 질문은 많은 재활 센터에 직면합니다. 불행하게도 사회보장국은 명확한 입장을 갖고 있지 않습니다.

저는 법에 사회 서비스 수혜자의 개별 프로그램이 무엇보다도 이러한 서비스의 양과 빈도를 제공한다고 명시하고 있으므로 제공되는 서비스의 양에 대해 이야기하는 경우 명확하게 말해야한다고 믿습니다. 개별 프로그램에 따라(예: 1년 동안 매월 2개의 수업) 매월 이 두 수업은 1년 동안 무료로 제공되어야 합니다. 그리고 "예, 작성해 주셨지만 할당량이 있습니다" 같은 변명은 통하지 않습니다. 이미 프로그램에 포함된 서비스에 추가되는 일부 서비스(예: 2개 클래스가 아닌 3개 또는 4개 클래스)에 대해 이야기하는 경우 별도의 기준에 따라 유료로 제공되는 데 장애가 없다고 봅니다. 계약. 개별 프로그램에 포함되지 않은 서비스를 반복합니다.

법률은 서비스 범위에 대해 명확한 제한을 설정하지 않습니다. 서비스는 표준을 준수해야 하고, 서비스 표준은 그 이행 범위를 규정해야 한다고 하는데, 이를 서비스 표준이 최소한의 수량을 제공할 수 있다는 정도로 해석하는 것이 옳다고 생각합니다. (예를 들어 단기 보육이나 요리는 일부 이상)이지만 최대는 아닙니다. 귀하의 개별 프로그램에 포함된 서비스가 너무 적거나 너무 적다고 생각되면 실제로 필요한 수준으로 상향 조정을 요청하십시오. 아동은 개별 프로그램에 규정된 것을 질문 없이 무료로 받습니다. 작성된 내용이 거의 없으면 프로그램 볼륨 증가를 요구하십시오. 이에 대한 공식적인 장애물은 있을 수 없지만 "당신은 혼자가 아닙니다", "요금이 거의 없습니다", "장소가 거의 없습니다" 등과 같은 장애물이 있습니다. - 합법적이지는 않지만 일상적으로 실용적입니다. 요금이 충분하지 않고, 교사가 충분하지 않고, 건물이 충분하지 않다는 지속적인 불만이 있으면 아마도 시간이 지남에 따라 새로운 요금과 새로운 건물이 나타날 것이라고 즉시 말할 것입니다. 불만 사항이 없으면 그 (요금 및 건물)는 건조해질 것입니다. 금융 위기최적화에 대한 주 과정은 공식의 완전히 자연스러운 논리입니다. “모든 것이 작동하고 있으며 불만 사항이 없습니다. 10% 줄이겠습니다! 그들은 그것을 잘랐다. 이런, 다시 한 번 말하지만 모든 것이 잘 작동하고 불만 사항도 없습니다! 엄청난! 또 10%." 그리고 이런 식으로 그는 불만이 시작될 때까지 압력을 가할 것입니다. 그들이 갈 때, 그것은 10%만큼 인상될 것입니다. 공무원이 최소값을 찾는 것은 자연스러운 일이므로 그를 도와서는 안됩니다. 실제 요구 사항에 대해 최대값을 알려주십시오.

질문: “지원을 제공한다”는 표현은 다소 모호합니다. 예를 들어, 일부 공무원은 "사회적, 법적 서비스는 그 자체로 서비스이며 우리는 지시할 수만 있고 스스로 아무것도 제공해서는 안 된다"고 말합니다. 따라서 질문은 다음과 같습니다. 사회 보호 당국이 다음의 전체 범위를 이해하고 싶어하지 않을 것이라는 것이 밝혀졌습니다. 법적 도움, 우리 조직, CLP, "Perspective"등에서 제공하는 것은 무엇입니까? 우리가 등록소에 신청하면 서비스 비용이 최소화됩니다. 우리는 이 서비스 제공에 대해 아주 적당한 금액을 받게 되며 많은 사람들이 우리에게 보내질 것입니다. 이 상황에서 벗어날 방법을 어떻게 보시나요?

그래, 난 동의. 그러나 첫째, 아주 적당한 돈은 돈이 없는 것보다 낫습니다. 지금 공공기관그들은 주로부터 돈을 전혀 받지 않고도 부모들에게 많은 법적 지원을 제공하며, 최소한 적당한 돈을 받는다면 그것은 대단한 것입니다. 반면에 실제로 사회 서비스 목록에는 문서 준비에 대한 지원(그 결과 문서 실행이 이루어져야 함)과 법적 지원을 얻는 데 대한 지원, 즉 지원을 얻는 데 대한 지원이 모두 포함됩니다. 이 경우, 서비스의 결과는 그 사람이 사회보호당국으로부터 도움을 받은 것이 아니라, 사회보호당국이 그의 손을 잡은 다른 곳에서 도움을 받았다는 것이어야 합니다. 하지만 어쨌든 결과는 도움을 받는 것이어야 한다. 예를 들어, 한 지역에서는 사회 보호 당국이 단순히 법률 회사와 계약을 체결했다는 것을 알고 있습니다(정확히는 명령입니다). 그들은 단순히 고객을 이 법률 회사로 데려오고 회사는 지원을 제공합니다. 이것은 모스크바 지역에 있습니다. 그리고 제 생각에는 상트페테르부르크에도 하나가 있는 것 같아요. 이것이 얼마나 효과가 있을지는 모르겠지만, 저는 이러한 사실을 알고 있습니다. 어떤 사람이 법적 문제를 겪고 있을 때 사회보장 담당자가 전화를 받아 "친애하는 변호사님, 저희 의뢰인이 지금 당신에게 올 것입니다."라고 말합니다. 그리고 도움은 무료입니다.

반면, 법률에 따르면 공급업체는 자신이 사용할 수 있는 공간의 범위 내에서만 지원을 제공합니다. 따라서 동전에 대한 신청서를 작성해야하는 많은 사람들이 당신에게 보내지면 어느 시점에서 더 이상 무료 장소가 없다고 말할 것입니다. 그런 다음 개별 프로그램에 "서류 지원"이라고 표시된 이러한 사람들은 거부됩니다 (무료 장소가 없기 때문에). 그리고 그들은 와서 불평하고 이렇게 말해야 할 것입니다. "우리 서비스는 어디서 받을 수 있나요?" 이는 귀하의 조직이 모든 사람에게 다가가기 위해 자금을 할당해야 함을 의미합니다. 아니면 다른 센터를 만드세요. 그것이 상황이 바뀔 유일한 방법입니다.

질문: 사회 서비스 수혜자의 개별 프로그램이 사회 보호 당국에 의해 작성된다는 것이 사실입니까?

예, 사회 보호 당국이 스스로 프로그램을 공식화합니다. 그렇기 때문에 우리는 그들을 설득해야 합니다. ITU 기관, 귀하를 감독하는 전문가 등의 도움이 얼마나 필요한지, 필요한 도움이 무엇인지에 대한 명확한 고려 사항과 함께 권장 사항, 전문가 의견을 바탕으로 사회 보호 기관에 가서 IPSSU를 구성하는 것이 좋습니다. .디. 그리고 개별 프로그램이 제대로 개발되지 않은 경우 준비 사실을 호소해야합니다. 이제 이것은 매우 유행하는 주제이며, IPSSU의 볼륨에 대한 호소 사례가 우리에게 도달하면 이에 대해 매우 도움이 될 것이라고 확신합니다. 여기서 우리는 정책을 변경해야 하기 때문에 사법 실무– 자신에게 적합하지 않은 개별 프로그램을 가지고 있는 사람들은 법원에 가서 법원이 이 문제에 대한 의견을 표명할 수 있도록 해야 합니다. 법원이 입장을 정하면 이 입장은 관행이 될 것입니다. 그 동안 사회 보호 당국은 어떤 지침도 따르지 않고 자신의 이해에 따라 프로그램을 작성하므로 모든 것을 더 겸손하게 수행하려는 경향이 있습니다.

아스트라한 지역 사회개발노동부

해결

사회 서비스 수혜자의 이동 중 고정된 형태의 사회 서비스를 제공하는 사회 서비스 제공자의 상호 작용 절차 정보

"아스트라한 지역 사회 서비스 제공자의 사회 서비스 제공 절차"에 따라 교육부는 사회 발전그리고 노동 아스트라한 지역다음을 결정합니다:

1. 첨부된 내용을 승인합니다.

2. 사회 지원 및 사회 서비스 조직부(Shakhmanova I.T.)는 본 결의안의 사본이 다음 주소로 전송되도록 해야 합니다.

통신회사와 매스커뮤니케이션아스트라한 지역 - 서명일로부터 영업일 기준 3일 이내

아스트라한 지역 검찰청에 - 서명일로부터 영업일 기준 7일 이내에;

아스트라한 지역 러시아 연방 법무부 - 채택 후 7일 이내

참조 및 법률 시스템 공급업체 LLC "Astrakhan-Garant-Service" 및 LLC " 정보 센터포함할 "ConsultantService" 전자 데이터베이스데이터 전자 양식서면으로 - 결정이 채택된 후 7일 이내에.

3. 홍보 및 커뮤니케이션 기술부(Durnova L.V.)는 본 결의안의 텍스트를 부처 공식 웹사이트 www.minsoctrud.astrobl.ru에 게시합니다.

4. 본 결의안은 공식 발표일로부터 10일 후에 발효됩니다.

사회 서비스 수혜자의 이동 중 고정된 형태의 사회 서비스를 제공하는 사회 서비스 제공자의 상호 작용 절차

부총리
아스트라한 지역 - 장관
사회발전과 노동
아스트라한 지역
O.A.페텔린

승인됨
사역 법령
사회발전과 노동
아스트라한 지역
2016년 4월 4일 N 11

사회 서비스 수혜자의 이동 중 고정된 형태의 사회 서비스를 제공하는 사회 서비스 제공자의 상호 작용 절차

1. 사회 서비스 수혜자를 이전할 때 고정된 형태의 사회 서비스로 사회 서비스를 제공하는 사회 서비스 제공자의 상호 작용을 위한 이 절차(이하 절차)는 이전 메커니즘을 확립하기 위해 다음에 따라 개발되었습니다. 사회 서비스 수혜자, 고정된 형태의 사회 서비스를 제공하는 다른 사회 서비스 제공자.

2. 이 절차는 고정된 형태의 사회 서비스로 사회 서비스를 제공하는 사회 서비스 제공자(이하 제공자라고 함)에 적용되며, 그 목록은 다음이 승인한 아스트라한 지역 사회 서비스 조직의 명칭에 따라 결정됩니다. 2014년 10월 31일자 아스트라한 지역 정부 명령 N 460 -Pr "아스트라한 지역 사회 복지 기관의 명칭에 관한 것".

4. 수령인을 한 공급업체에서 다른 공급업체로 이전하는 것은 아스트라한 지역 사회개발노동부(이하 교육부)와의 합의에 따라 수행됩니다.

5. 수혜자의 이전에 대한 교육부의 승인은 수혜자가 사회 서비스를 받고 있는 제공자가 시민을 다른 제공자에게 이전하기 위해 제출한 요청(이하 이전 요청이라 함)을 기반으로 다음 문서가 첨부되어 수행됩니다. :

이 절차의 부록 1에 따라 작성된 양식으로 작성된 사회 서비스 수혜자를 다른 사회 서비스 제공자에게 이전하기 위한 신청서,

수신자의 개인 파일

2014년 12월 12일자 아스트라한 지역 정부 법령 No. 572-P에 의해 승인된 절차의 부록 2에 따라 작성된 우회 시트.

미성년자 수혜자를 양도하는 경우, 러시아 정부 법령에 의해 승인된 부모의 보호가 없는 고아 및 아동을 위한 조직의 감독하에 배치된 부모의 보호가 없는 고아 및 아동 건강 검진 수행 규칙에 따라 수행된 건강 검진 데이터 2015년 2월 26일자 연맹 N 170 및/또는 2013년 4월 11일자 러시아 연방 보건부 명령에 의해 승인된 부모의 보호 없이 방치된 고아 및 아동의 건강 검진 절차 N 216n.

본 항에 명시된 우회 증명서 또는 건강 검진의 유효 기간은 발급일로부터 6개월을 초과할 수 없습니다.

6. 사역:

이전 신청서와 본 절차의 5항에 명시된 문서를 받은 날, 사회 서비스 수혜자를 다음 양식에 따라 승인된 다른 사회 서비스 제공자에게 이전하기 위한 신청서를 등록하기 위해 저널에 이를 등록합니다. 본 절차의 부록 3에 따라,

등록일로부터 영업일 기준 2일 이내에 이 단락의 두 번째 단락에 명시된 문서가 승인됩니다.

본 조항의 3항에 명시된 승인 기간이 지난 후 영업일 1일 이내에 본 절차의 5항에 따라 받은 문서를 첨부하여 양도를 권장한 공급자에 대한 통지를 신청한 공급자에게 보냅니다. 옮기다.

7. 정신 장애를 앓고 있는 수혜자의 이송은 정신과 치료에 관한 러시아 연방 법률에 의해 규제됩니다.

8. 미성년자를 위한 전문 조직에 속해 있고 "고아" 또는 "부모의 보호 없이 남겨진" 상태에 있는 미성년자의 이송은 5월 24일자 러시아 연방 정부 법령의 조항을 고려하여 수행됩니다. 2014 N 481 "부모의 보호 없이 방치된 고아 및 아동을 위한 조직의 활동 및 부모의 보호 없이 남겨진 아동 배치에 관한" 및 2015년 8월 21일자 아스트라한 지역 정부 결의안 N 429-P "부모의 보호 없이 방치된 고아 및 아동을 위한 조직의 감독 하에 부모의 보호 없이 방치된 고아 및 아동 배치에 대한 의뢰 절차에 대해."

9. 특별 사회 서비스가 포함된 사회 서비스 수혜자는 2014년 12월 12일 N 572-P 아스트라한 지역 정부 법령에 의해 승인된 절차의 하위 조항 4.4에 따라 다른 제공자에게 이전됩니다.

수혜자를 다른 제공자에게 양도하는 경우 다음 경우를 제외하고 개별 사회복지 프로그램의 개정이 필요하지 않습니다.

개별 사회복지 프로그램의 만료

사회 서비스 제공의 필요성을 결정하는 상황의 변화

본 절차의 12항에 따라 개별 사회 서비스 프로그램(이하 개별 프로그램)을 변경하려는 수혜자의 개인적인 의지입니다.

10. 공급자는 개별 프로그램이 만료되기 최소 30일 전에 다음을 수행합니다.

수령인에게 서면으로 통지합니다.

승인된 형식으로 개별 프로그램 구현에 대한 결론(이하 개별 프로그램 구현에 대한 결론)을 적절한 표시와 함께 2부로 부처에 보냅니다.

11. 수령인은 개별 프로그램의 유효 기간 동안 개인적으로 또는 권한을 부여받은 대리인을 통해 본 절차의 부록 2에 따른 양식으로 개별 프로그램 수정을 신청하기 위해 교육부에 연락할 권리가 있습니다. , 현재 개별 프로그램과 개정의 필요성을 확인하는 문서를 첨부합니다.

12. 개별 프로그램의 개정은 1.7 - 1.9항에 따라 이전 개별 프로그램의 결과를 고려하여 정부 법령이 승인한 절차의 1.14항에 의해 설정된 기간 내에 교육부에 의해 수행됩니다. 2014년 12월 12일자 아스트라한 지역 N 572-P.

본 절차의 11항에 명시된 신청서는 본 절차의 부록 4에 따라 승인된 사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램 개정 신청서 등록부에 등록됩니다.

부록 1번. 사회 서비스 수혜자를 다른 사회 서비스 제공자에게 양도하는 신청서

부록 1번
교육부 결의안
사회발전과 노동
아스트라한 지역
2016년 4월 4일 N 11

신청서 제공)

시민)

_____________________________________,

(시민의 생년월일)

성격)

러시아 연방)

______________________________________

유효성))

______________________________________

(성, 이름, 부칭(가능한 경우)

대표자, 이름

시민

______________________________________

정부기관, 단체

지방 정부, 공공의

협회)

사회복지 수급자를 다른 사회복지 제공자로의 전학 신청

고정된 형태로 소셜 서비스를 제공해 주세요.

제공되는 사회복지

제9조에 따라 귀하에 관한 개인정보를 처리하기 위해

2006년 7월 27일 연방법 N 152-FZ "개인 데이터에 관한"

사회 복지 수혜자 등록부에 포함:

(동의 동의하지 않음)

__________ ________________________________ "______" ___________________ G.

(서명) (성명) 신청서 작성 날짜

부록 2. 사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램 개정 신청

부록 2번
교육부 결의안
사회발전과 노동
아스트라한 지역
2016년 4월 4일 N 11

_____________________________________,

(본체의 이름

신청서 제공)

에서 __________________________________,

(성, 이름, 부칭(가능한 경우)

시민)

_____________________________________,

(시민의 생년월일)

______________________________________

(증명서의 내용은

성격)

_____________________________________.

(시민권, 장소에 관한 정보

영토 내 거주 (체류)

러시아 연방)

______________________________________

(연락처 전화번호, 이메일(해당하는 경우)

유효성))

에서 ___________________________________

______________________________________

(성, 이름, 부칭(가능한 경우)

대표자, 이름

정부기관, 단체

지자체, 공공

이해관계를 대표하는 협회

시민

______________________________________

(확인 서류의 세부 사항

대표자의 권한, 세부사항

신분 증명서

대표자, 소재지 주소

정부기관, 단체

지자체, 공공

협회)

사회서비스 제공을 위한 개별 프로그램 개정 신청

개인 제공 프로그램을 재고해 주십시오

사회복지 서비스는 다음과 같은 형식으로 나에게 사회 서비스를 제공합니다.

사회 복지 _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(원하는 사회 봉사 형태를 나타냅니다)

사회 복지 서비스 제공자 ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(원하는 사회 서비스 제공자를 나타냄)

나는 사회 복지 서비스가 필요합니다: _____________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(원하는 사회 서비스 및 제공 빈도가 표시됨)

다음과 같은 상황으로 인해 사회복지 서비스가 필요합니다.

___________________________________________________________________________

(상태를 악화시키거나 악화시킬 수 있는 상황을 나타냄)

시민의 생활 활동)

___________________________________________________________________________

그리고 (또는) 다음에 대한 사회 서비스 요구의 변화로 인해

원인 ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(사회적 요구의 변화를 가져온 이유

__________________________________________________________________________.

나는 이 정보의 정확성과 완전성을 확인합니다.

"___" __________ ____ G. _______________ (________________________________)

(날짜) (서명) (서명 사본)

부록 3. 고정된 형태의 사회 서비스를 제공하는 다른 사회 서비스 제공자에게 사회 서비스 수혜자를 이전하기 위한 신청서 등록 일지

부록 3
교육부 결의안
사회발전과 노동
아스트라한 지역
2016년 4월 4일 N 11


				공급 업체 이름		통지일

부록 4. 사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램 개정 신청서 등록 일지

부록 4번
교육부 결의안
사회발전과 노동
아스트라한 지역
2016년 4월 4일 N 11


승인된 기관이 신청서를 접수한 날짜	국토부의 신청서 접수일	사회 서비스 수혜자의 성, 이름, 후원	생일	생활실태평가보고서 작성일	부처로부터 생활실태평가 보고서를 받은 날	개별 프로그램 시행에 관한 결론의 실행 날짜	개별 프로그램 개발 날짜 및 번호

사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램 작성에 관해,

자동화된 정보 시스템 사용을 포함하여

AIS "사회 복지"

1. 2013년 12월 28일자 연방법 제16조 1항 "러시아 연방 시민을 위한 사회 서비스 기본 사항"에 따른 사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램(이하 IPSSU) (이하 연방법이라고 함)은 사회 서비스의 형태, 유형, 규모, 빈도, 조건, 사회 서비스 제공 조건, 권장 사회 서비스 제공자 목록 및 사회적 지원을 명시하는 문서입니다. 연방법 제22조에 따라 수행된 조치.

1.2. IPSSU 양식은 2014년 11월 10일자 러시아 노동사회보호부 명령 No. 000n “O”에 의해 승인되었습니다. 대략적인 형태사회 서비스 제공에 관한 합의와 사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램 형태에 관한 합의입니다.”

2. 시민에게 사회 서비스가 필요하다고 인정하고 (영주권이 있는 고정 형태의 사회 서비스 제외) IPSSU 작성 결정은 지방 자치 단체의 사회 보호 기관의 명령 형태로 이루어집니다. 레닌그라드 지역의 (도시 구역)(이하 OSZN MO라고 함).

영주권이 있는 고정된 형태의 사회 서비스가 필요한 시민을 인정하고 IPSSU를 작성하는 결정은 레닌그라드 지역 인구의 사회 보호 위원회(이하 지역 위원회라고 함)에서 내립니다.

3. IPPSU 작성은 자동화된 시스템을 사용하여 사회 보호 기관에서 수행됩니다. 정보 시스템 AIS "사회 서비스"(이하 - AIS "사회 서비스")는 다음을 기반으로 합니다. 개인의 필요사회복지 수혜자.

사회 서비스에 대한 개인의 필요를 결정하기 위해 시민의 생활 조건은 물론 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 상황에 대한 평가가 이루어집니다.

시민의 생활 조건을 평가할 때, 특히 시민 가족의 생활 조건과 구성을 고려하여 무료 사회 서비스 제공을 위한 1인당 평균 소득을 계산하는 것이 좋습니다. , 시민의 건강 상태와 고정 된 형태로 사회 서비스를 제공하는 사회 복지 기관에서 사회 서비스를받는 데 의학적 금기 사항이 없음을 특징으로하는 의료 문서 (결론에 근거) 의료단체); 구현된 IPSS의 결과, 사회 서비스에 대한 시민의 개별 요구를 결정하는 기타 조건.

시민의 개별 요구사항 평가에는 다음이 포함됩니다.

1) 시민의 생활 조건 및 가족 구성 식별, 무료 사회 서비스 제공을 위한 1인당 평균 소득 계산을 위해 고려되는 소득, 의료 문서, 사회 서비스 제공을 위해 구현된 개별 프로그램 결과 , 사회 서비스에 대한 시민의 개별 요구를 결정하는 기타 조건(결혼 상태, 법률에 따라 지원 및 보살핌을 제공해야 하는 가까운 친척의 유무 등 사회 환경 요인과 관련된 문제의 존재, 거주지의 원격지, 경제적 문제, 심리사회적 및 기타 상황)

2) 시민의 성취 가능성 연구 다양한 방식독립적으로 생활하고 사회 서비스의 형태를 결정하는 능력.

장애 아동을 포함한 장애인의 사회 서비스에 대한 개별적 필요성을 결정하기 위해 다음과 같은 개인 재활 프로그램이 개발되었습니다. 연방 기관의료 및 사회 검진.

생활 활동의 기존 제한에 따라 자기 관리 및/또는 독립적인 이동 능력의 제한으로 인해 기본 생활 요구를 독립적으로 충족해야 하는 필요성은 사회 서비스 형태 중 하나만 필요하다고 결정될 수 있습니다. 고정식 또는 반고정식 형태.

노인 및 장애인의 경우:

가정에서의 사회적 돌봄에 대한 징후는 제한적인 자기 관리 또는 필요한 경우 보조 기술을 사용하여 다른 사람의 도움을 받아 정기적으로 자기 관리를 할 수 있는 능력입니다.

보육 환경에서 반고정적인 형태의 사회 서비스 제공에 대한 표시는 어려운 생활 상황에 처한 노인 및 장애인, 미성년자의 자기 관리 및 적극적인 이동 능력을 보존하는 것입니다.

임시 체류가 포함된 고정형 사회 서비스의 사회 서비스에 대한 표시는 제한된 자기 관리, 자기 관리 불가능, 지속적인 외부 도움의 필요성입니다.

3) 사회 서비스 제공 기간/빈도(영구, 임시, 일회성) 및 조건을 결정합니다.

4) 지역법 No. 72-oz에 의해 승인된 목록에 따라 선택된 형태의 사회 서비스에 대한 사회 서비스 유형 결정.

4. IPPSU 작성 시:

4.1. 서비스 제공 범위를 결정할 때 정부 법령에서 승인한 사회 서비스 제공 기준을 따라야 합니다. 레닌그라드 지역 № 000.

4.2. 10항에서 "서비스 이름", "서비스 제공 범위", "서비스 제공 빈도" 열은 IPPSU 개발 중 필요성 결정 결과를 바탕으로 OSZN MO에 의해 채워집니다.

10항의 "서비스 제공 기간" 및 "완료 시 참고 사항" 열은 IPPS 완료 시 공급자가 작성합니다.

"서비스 제공 기간" 열에는 다음이 표시됩니다.

시민의 IPPSU 사본(수동):

소셜 서비스 제공 시작일 - 이 서비스 제공을 위해 공급자와 체결한 첫 번째 계약의 시작일

사회 서비스 제공 종료일 - IPSSU 유효 기간 동안 계약 수 및 체결 조건에 관계없이 이 서비스 제공을 위해 공급자와 체결한 마지막 계약의 만료일( IPSSU 유효 기간 동안 공급자와의 계약이 종료되고 IPSSU에 따른 서비스가 완전하게 제공되지 않는 경우 공급자는 종료 날짜를 설정하지 않습니다.

각 공급업체는 AIS "사회 서비스"에 순차적으로 참여합니다.

사회 서비스 제공 시작일 - 이 서비스 제공을 위해 공급자와 체결한 계약의 시작일

소셜 서비스 제공 종료일 - 이 서비스 제공을 위해 제공자와 체결한 계약의 종료일입니다.

OSZN MO에 저장된 시민 개인 파일의 IPPSU 사본에는 표시가 없습니다.

"이행됨" - 시민은 IPSSU가 제공하는 모든 서비스를 완전히 제공 받았습니다.

"이행되지 않음" - 체결된 계약에 따라 시민에게 서비스가 제공되지 않았습니다(불이행 사유 표시: 사망, 시민의 의지 없음, 가족 상황, 건강 상태 변화 등).

"부분적으로 이행됨" - 시민에게 하나 이상의 서비스가 제공되었지만 IPSSU에서 제공한 서비스 중 일부가 제공되지 않았거나 서비스가 IPSSU에서 제공한 것보다 적은 양으로 제공되었습니다(부분 이행 이유 표시: 사망, 꺼림) 시민의 상황, 가족 상황, 건강 상태의 변화 등).

작성은 소셜 서비스 제공 종료일(본 서비스 제공을 위해 공급업체와 체결한 계약 만료일)을 기준으로 순차적으로 각 공급업체가 AIS "소셜 서비스"에서 수행하며, 가능한 경우 , 시민의 IPSSU 사본 (수동). OSZN MO에 저장된 시민 개인 파일의 IPPSU 사본에는 완료 표시가 표시되지 않습니다.

4.3. IPPSU의 단락 11에서 권한 있는 기관은 다음을 나타냅니다. 필요한 조건, 사회서비스 제공자는 사회서비스의 형태를 고려하여 사회서비스를 제공할 때 이를 준수해야 합니다.

2001년 1월 1일자 레닌그라드 지역 정부 법령 No. 000 "레닌그라드 지역의 사회 서비스 제공업체에 의한 사회 서비스 제공 절차 승인"에 따라 항목이 작성됩니다.

4.5. 제 13 조 "사회 서비스 거부, 사회 서비스"는 시민이 계약 체결을 거부하는 경우 사회 서비스 제공에 관한 계약을 체결할 때 사회 서비스 제공자와 사회 서비스 수혜자가 작성합니다. IPSSU에서 권장하는 서비스 중 1개 이상의 서비스에 대해(패키지에 포함된 서비스 제외)

"단체 서비스"에 포함된 서비스의 취소는 허용되지 않습니다.

4.6. 14항 "사회적 지원 조치"는 의료, 심리학, 교육학, 법률, 사회 등 사회 서비스와 관련되지 않은 적절한 유형의 지원을 제공하는 데 수혜자가 지원이 필요함을 나타냅니다.

"수혜자"열에는 IPPSU를 작성하는 시민의 성명이 표시됩니다.

"완료 확인" 열에는 다음 정보가 표시됩니다.

"완료" - 시민이 이러한 유형의 지원을 제공하는 데 도움을 받았습니다.

"충족되지 않음" - 시민에게 사회적 지원이 제공되지 않았습니다(비준수 이유 표시: 사망, 시민의 거부, 가족 상황, 건강 상태 변화 등).

정보는 시민의 IPSSU 사본과 AIS "사회 서비스"에 수동으로 입력됩니다.

4.7. IPSSU 번호는 AIS "사회 서비스"에 자동으로 할당됩니다. 다른 방식으로 IPSSU에 번호를 할당하는 것은 허용되지 않습니다.

5. 개인정보(성, 이름, 부칭, 거주지 주소)가 변경된 경우 사회 서비스 수혜자의 요청이 있는 경우 지방자치단체) 사회 서비스 수혜자의 신청 및 지원 서류에 따라 IPSSU가 적절하게 변경됩니다.

AIS "사회 서비스"에서는 IPSSU 번호, 유효 기간, 규모 및 사회 서비스 목록을 유지하면서 교체가 수행됩니다.

시민에게는 이전에 발행된 데이터를 대체할 새 데이터가 포함된 새 사본이 제공됩니다. 이전에 시민에게 발행된 IPPSU 사본, 신청서 및 규정된 방식으로 인증된 증빙 서류 사본이 시민의 개인 파일에 첨부됩니다.

새로 발급된 IPPSU를 바탕으로 시민은 사회서비스 제공자와 계약을 체결합니다. 추가 계약사회 서비스 제공에 관한 합의.

6. IPPSU가 손실된 경우 사회 서비스 수혜자는 손실의 이유와 상황을 명시한 개인 신청서를 바탕으로 사본을 발급받습니다(사회 서비스 제공 목록, 양 및 시기 유지). 서비스) 의무 표시가 "Duplicate"인 이전에 발행된 IPPSU의 발행 조건 및 이유. 신청서는 시민의 개인 파일에 추가됩니다.

AIS "사회 복지" 프로그램의 "비고" 열에는 사본 발급 시기와 사유도 명시해야 합니다.

7. 시민의 사회 서비스 요구 사항이 변경되는 경우:

7.1. 사회 서비스의 형태가 변경되거나 권장 서비스 목록이나 범위가 변경되면 IPSSU를 개정해야 합니다.

검토는 시민 또는 법적 대리인의 요청 또는 다른 시민의 이익에 대한 항소, 항소에 따라 구현된 IPPSU 결과를 고려하여 수행됩니다. 정부 기관, 지방 정부 기관, 공공 협회는 새로운 IPSSU 준비와 유사한 방식으로 진행됩니다.

AIS "사회 서비스"에서는 현재 IPSSU가 필요(구현 결과) 변경으로 인해 폐쇄되고 새로운 IPSSU가 구성되고 있습니다.

시민은 이전에 발행된 IPPSU와 교환하여 새로운 IPPSU를 발행받습니다.

이전에 시민에게 발행된 IPPSU 사본, 신청서 및 규정된 방식으로 인증된 증빙 서류 사본이 시민의 개인 파일에 첨부됩니다.

새로 발급된 IPPSU를 바탕으로 시민은 사회서비스 제공자와 계약을 체결합니다. 새로운 계약(추가 합의) 사회 서비스 제공에 관한 것입니다.

8. IPPSU는 다음과 같은 이유로 종료됩니다.

사회복지 수혜자의 사망

그가 사망했거나 실종되었다고 선언합니다.

IIPSU 만료;

IPSSU의 완전한 이행;

사회 서비스 거부에 관한 시민(법정 대리인)의 개인 진술서,

시민이 징역형을 선고받는 법적 효력이 발생한 법원 판결;

시민이 사회 서비스가 필요하다고 인식되는 상황의 변화(다른 형태의 사회 서비스에 대한 필요성 확립).

위 상황 중 하나가 AIS “사회 서비스”에서 확인되면 발견일로부터 한 달 이내에 IPSSU를 폐쇄해야 합니다.

9. IPPSU를 종료하면 구현에 대한 결론(이하 결론이라고 함)이 시민의 개인 파일에 추가됩니다.

결론은 시민의 현재 상태를 평가하고 이를 시민이 사회 서비스가 필요한 것으로 인정을 신청할 당시의 상태와 비교하여 OSZN에서 작성합니다.

IPSSU가 권장하는 각 유형의 사회 서비스에 대한 "IPSSU 구현 결과 평가"열에는 생활 조건의 변화 및/또는 사회 서비스 수혜자가 독립적으로 제공할 수 있는 능력을 특성화하는 항목이 작성되어야 합니다. 이러한 유형의 사회 서비스 제공의 결과로 기본 생활 요구 사항(예: 생활 조건 개선 및/또는 기본 생활 요구 사항을 독립적으로 제공하기 위해 사회 서비스 수혜자의 역량 확장).

IPSSU가 만료된 후 시민이 사회 보호 당국에 신청하지 않았고 자신의 상태 변화를 평가할 가능성이 없는 경우 제공된 서비스에 대한 정보(있는 경우) 또는 "서비스에 대한 정보가 없습니다"라는 항목 제공됨” 및 “IPSSU는 시민 없이 만료로 인해 폐쇄되었습니다.”라는 메모가 있습니다.

사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램(IPPS)에 포함된 사회 서비스는 두 곳 모두에서 받을 수 있습니다. 상태, 그렇습니다 비정부 공급자. 해당 지역의 공급업체 등록부에 나열된 공급업체를 선택할 수 있습니다(등록부는 사회 보호 기관 웹사이트에 게시되어야 함). 공인 기관은 IPSSU에 권장 공급업체를 나타냅니다. 그러나 시민은 IPSSU의 권고 사항에 구속되지 않습니다. 그는 IPPSU에 해당하는 서비스를 위해 등록소의 공급업체에 연락할 권리가 있습니다. 선정된 사회서비스 제공자(사회복지단체 또는 개인 기업가 IPPSU에 제출되었습니다. 무료 장소가 있으면 공급자와 시민 사이에 사회 서비스 제공에 관한 합의가 체결됩니다. 계약은 시민이 IPPSU를 사회복지 제공자에게 제공한 날로부터 24시간 이내에 체결됩니다.

긴급 지원을 제공하기 위해 개별 프로그램을 작성하거나 사회 서비스 제공에 대한 합의를 체결하지 않고 사회 서비스 수혜자의 필요에 따라 결정된 기간 내에 긴급 사회 서비스가 제공됩니다. 사회 서비스 제공자는 제공되는 긴급 사회 서비스 유형, 제공 조건, 날짜 및 조건을 나타내는 서비스 제공에 관한 법률을 작성합니다. 이 행위는 서비스 수령인이 서명합니다.

러시아 연방 노동사회보호부의 승인을 받았습니다. 대략적인 주문반 고정 및 고정 조건에서 집에서 사회 서비스 제공. 지역은 이를 기반으로 개발됩니다. 자신의 주문사회 서비스 제공. 지역 사회 보호 당국의 웹사이트에서 찾을 수 있습니다. 예를 들어, 모스크바시는 사회 서비스 제공을 위해 다음 절차를 승인했습니다.

IPPSU

사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램(IPPS)은 시민이 사회 서비스 제공 신청서를 제출한 날로부터 10일 이내에 제공됩니다.

IPPSU 유효 기간: IPSSU의 유효 기간은 사회 서비스 제공 기간에 해당합니다(IPSSU는 서비스 제공 시작 날짜와 제공 종료 날짜를 나타냅니다).

IPPSU 유효 기간 동안 시민의 요구 사항이 변경된 경우 시민이 권한 있는 기관에 신청하면 개정될 수 있습니다. IPSSU는 권한 있는 기관에 의해 개정되어야 합니다.사회 서비스에 대한 시민의 요구 변화에 따라 다르지만 적어도 3년에 한 번씩.저것들. 시민 자신뿐만 아니라 시민의 사회 서비스 요구 사항 변화를 확인한 경우 사회 서비스 제공자 및 IPSS 편집일로부터 3년 후 승인된 기관이 검토 개시자가 될 수 있습니다. 개별 프로그램의 개정은 구현된 개별 프로그램의 결과를 고려하여 수행됩니다.

시민 또는 그의 법적 대리인을 위한 IPSSU는 권장 성격을 가지며 사회 서비스 제공자에게는 필수입니다. 이는 시민이 IPPSU 준수를 거부할 수 있으며 사회 서비스 제공자 등록부에 포함된 제공자는 IPPSU가 제공하는 사회 서비스를 제공할 의무가 있음을 의미합니다.

공급자는 다음 두 가지 경우에만 IPSSU에 따라 사회 서비스 제공에 대한 계약 체결을 거부할 수 있습니다.

1) 사회 복지 서비스 제공자에게 이용 가능한 자리가 부족합니다.

2) 시민이 입원 환자 형태의 사회 서비스 제공에 대한 의학적 금기 사항이 있는 경우-입원 환자 형태로 사회 서비스를 신청할 때. 진단서가 있는 경우 이를 근거로 거부가 가능합니다.

가족이 다른 지역으로 이사한 경우이전 거주지에서 작성된 IPPS는 새 거주지의 러시아 연방 구성 기관에 설립된 사회 서비스 목록의 범위 내에서 유효합니다. IPPSU는 사회 서비스 제공을 위해 설정된 조건이 만료되거나 새로운 거주지를 위한 개별 프로그램이 준비될 때까지 유효합니다.