Mga serbisyo 

Mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng kalakalan. Mga Batayan ng regulasyon ng estado ng kalakalan sa Russian Federation Mga anyo at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng kalakalan

Ang regulasyon ng estado ng kalakalan ay isinasagawa gamit ang isang sistema ng mga pamantayang panukala, pambatasan, ehekutibo at pangangasiwa sa kalikasan sa pamamagitan ng awtorisadong mga ahensya ng gobyerno upang mapatatag at maiangkop ang umiiral na panlipunan sistemang pang-ekonomiya sa pagbabago ng mga kondisyon. Ito ay ipinatupad sa pamamagitan ng isang espesyal na sistema ng mga hakbang na kinasasangkutan ng paggamit ng balangkas ng pambatasan, mga kilos, mga kautusan, pati na rin ang iba't ibang mga dokumento ng regulasyon.

Ang isa sa mga pangunahing dokumento na nagbibigay para sa regulasyon ng mga aktibidad sa pangangalakal ay ang Pederal na Batas ng Russian Federation na may petsang Disyembre 28, 2009 "On the Fundamentals regulasyon ng pamahalaan mga aktibidad sa pangangalakal sa Russian Federation", na nagsimula noong Pebrero 1, 2010.

Ang Pederal na Batas na ito ay tumutukoy sa batayan para sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan sa Russian Federation.

Ang mga layunin ng kasalukuyan Pederal na Batas ay:

  • 1) tinitiyak ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya sa Russian Federation sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga kinakailangan para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal;
  • 2) pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalan upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga sektor ng ekonomiya para sa mga produktong gawa, matiyak ang pagkakaroon ng mga kalakal para sa populasyon, form kapaligirang mapagkumpitensya, suporta para sa mga tagagawa ng mga kalakal ng Russia;
  • 3) pagtiyak ng pagsunod sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga ligal na nilalang, mga indibidwal na negosyante na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga ligal na nilalang, mga indibidwal na negosyante na nagsusuplay ng mga ginawa o biniling kalakal na nilalayon para magamit sa aktibidad ng entrepreneurial, kabilang ang para sa pagbebenta o muling pagbebenta, pagbabalanse ng mga pang-ekonomiyang interes ng mga pang-ekonomiyang entity na ito, pati na rin ang pagtiyak ng pagsunod sa mga karapatan at lehitimong interes ng populasyon;
  • 4) paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga pederal na katawan kapangyarihan ng estado, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng pamahalaan sa larangan ng regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalan.

Kinokontrol ng Pederal na Batas na ito ang mga relasyon na lumitaw sa pagitan ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan at mga entidad ng negosyo na may kaugnayan sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal, pati na rin ang mga relasyon na lumitaw sa pagitan ng mga entidad ng negosyo kapag nagsasagawa sila ng mga aktibidad sa pangangalakal.

Ang kalakalan, na kumikilos bilang isang link sa pagitan ng iba't ibang sektor ng pambansang ekonomiya at, sa partikular, bilang isang link sa pagitan ng producer at consumer, ay hindi nanatili sa labas ng regulasyon ng estado. Makabagong mekanismo ng regulasyon aktibidad sa ekonomiya ang kalakalan ay maaaring katawanin bilang pinagsama-samang sistema ng mga anyo, pamamaraan, at paraan kung saan naiimpluwensyahan ng estado ang mga bagay ng kalakalan.

Ang mekanismo ng regulasyon ng estado ng kalakalan ay maaaring ituring bilang isang saradong sistema ng mga relasyon mga entidad sa ekonomiya at mga bagay, na kumakatawan sa isang hanay ng mga elemento at koneksyon sa pagitan nila. Kung isasaalang-alang ang pagpapatupad ng mga pag-andar ng regulasyon, kinakailangan na gumamit ng isang diskarte sa proseso, dahil ang trabaho upang makamit ang mga layunin ay hindi isang beses na aksyon, ngunit isang serye ng tuluy-tuloy na magkakaugnay na mga aksyon. Ang mga pagkilos na ito, na ang bawat isa ay isang proseso sa sarili, ay lubhang kailangan para sa matagumpay na operasyon ng mga negosyo at mga organisasyong pangkalakalan. kaya lang diskarte ng mga sistema kailangan din para maunawaan ang regulasyon ng pamahalaan.

Ang sistematiko ay ipinahayag din sa katotohanan na ang regulasyon ay isinasagawa ayon sa isang tatlong antas na sistema ng pamamahala: sa antas ng pederal, sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (rehiyonal), at gayundin sa antas ng mga lokal na pamahalaan. Sa bawat isa sa kanila, ang mga naaangkop na istruktura ay nilikha kasama ang lahat ng mga tiyak na layunin, layunin at mga tungkulin.

Ang paksa ng regulasyon ng estado sa kalakalan ay ang estado, mga pampublikong organisasyon, at mga lehislatibong katawan. Ang layunin ay pang-ekonomiya, organisasyon at pangangasiwa na relasyon sa larangan ng kalakalan sa antas ng mga entidad ng negosyo sa anyo mga organisasyong pangkalakalan.

Mayroong direktang at feedback na relasyon sa pagitan ng paksa at bagay, ang regulasyon na maaaring katawanin bilang isang integral at gumaganang sistema. Sa tulong ng direktang komunikasyon, ang estado ay nagsasagawa ng isang naka-target na epekto sa bagay, sa turn, ang feedback, na ipinakita sa muling pagsasaayos, paggawa ng makabago ng mga dating ipinatupad na teknikal na solusyon ng mga negosyo, ay may epekto sa ekonomiya ng bansa. Ang pagkakaroon ng direkta at feedback ay bumubuo sa sistema ng mekanismo ng regulasyon.

Ang sistema ng regulasyon ng estado ng kalakalan ay may sariling mga layunin, layunin, prinsipyo, tungkulin, anyo, kasangkapan, pamamaraan at koneksyon.

Ang mga layunin ng regulasyon ng pamahalaan, na malapit na magkakaugnay, ay hindi pantay sa sukat ng epekto, kahalagahan at mga kahihinatnan. Ang mga madiskarteng at taktikal na layunin ay maaaring makilala. Kabilang sa mga estratehikong layunin, ang pinakamataas na priyoridad ay: pagtiyak ng katatagan ng ekonomiya at panlipunan ng merkado ng mga kalakal ng mamimili, seguridad sa ekonomiya, mapagkumpitensyang mga kalamangan. Ang mga taktikal (tiyak) na layunin ay maaaring mag-iba depende sa mga layunin ng regulasyon, ngunit dapat na nakabatay sa pagkakahanay ng pampubliko at pribadong interes.

Ang mga tiyak na layunin ng regulasyon sa kalakalan ay:

  • - pagtatatag ng mga relasyon sa pamilihan sa larangan ng kalakalan;
  • - pagbuo ng isang pinagsamang sistema ng mga serbisyo sa kalakalan para sa pinaka kumpletong komprehensibong serbisyo ng mga pangangailangan ng populasyon at ang mga pangangailangan ng lokal na merkado ng paggawa;
  • - paglikha ng normatibo legal na balangkas tinitiyak ang epektibong paggana at pag-unlad ng kalakalan at, sa huli,
  • - pagtiyak ng napapanatiling paglago ng ekonomiya. Sa micro level, i.e. sa antas ng negosyo, ang mga tiyak na layunin ay maaaring pang-ekonomiya, panlipunan at pangkapaligiran.

Sa pangkalahatan, ang pangunahing gawain ng regulasyon ng gobyerno ay upang mapanatili ang katatagan ng merkado ng mamimili at tiyakin ang oryentasyong panlipunan nito, na maaaring ipatupad gamit ang ilang mga prinsipyo. Ang panlipunang oryentasyon ng merkado ay napakahalaga sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng ekonomiya, dahil ito ay sa pamamagitan ng pagbuo ng merkado ng mamimili na maaaring makamit ng isang tao ang katatagan ng ekonomiya sa lipunan sa kabuuan.

Ang mekanismo ng regulasyon ng pamahalaan ay dapat na nakabatay sa anim na pangunahing prinsipyo:

  • 1) Pagtanggi mula sa pang-ekonomiyang pamamahala ng mga negosyo sa pangangalakal at tumuon sa pamamahala ng mga prosesong nagaganap sa merkado ng consumer.
  • 2) Pagbabawas ng administratibong epekto sa legal na regulasyon.
  • 3) Pagtiyak ng pagkakapantay-pantay ng mga entity sa pangangalakal anuman ang kanilang organisasyonal, legal na anyo at anyo ng pagmamay-ari.
  • 4) Pagkilala sa pangangailangang isentralisa ang isang tiyak na hanay ng mga gawaing pang-organisasyon at pang-ekonomiya.
  • 5) Isang malinaw na pagkakaiba sa pagitan ng macro at micro na antas sa sistema ng regulasyon ng pamahalaan.
  • 6) Isang malinaw na dibisyon ng mga tungkulin sa pagitan ng tatlong antas ng sistema ng regulasyon ng estado habang pinapanatili ang bawat isa sa kanila karaniwang diskarte sa problema ng regulasyon ng estado ng kalakalan sa pangkalahatan.

Kasama nila, sa modernong kondisyon paglipat sa pang-ekonomiyang pamamaraan regulasyon at regulasyon sa sarili, ang prinsipyo ng desentralisadong pamamahala ng mga negosyo at organisasyon, na nagmula sa iba pang mga prinsipyo at nagmumula sa mga katangian ng sistemang pang-ekonomiya, ay nagiging lalong mahalaga. Ang desentralisasyon ng pamamahala ay ipinakikita sa kawalan ng sentral na itinatag plano ng estado, napapailalim sa ipinag-uutos na pagpapatupad, ang interbensyon ng estado sa mga aktibidad sa pagpapatakbo at pang-ekonomiya ng mga organisasyon ay hindi pinapayagan. Sa mga kondisyon ng desentralisadong pamamahala, ang mga karapatan ng kagamitan ng estado ay limitado at hindi binibigyan ito ng pagkakataon na mag-utos sa mga aktibidad ng mga negosyo at organisasyon. Bilang karagdagan sa paglilimita sa mga karapatan ng central apparatus, mahalagang italaga ang mga function ng pagpaplano at pamamahala sa mga entidad ng negosyo, na nagbibigay sa kanila ng isang makabuluhang antas ng kalayaan sa pagtukoy ng kanilang mga aksyon at paggawa ng mga desisyon sa negosyo.

Ang mga prinsipyo ng mekanismo ng regulasyon sa kalakalan ay dapat na maiugnay sa mga priyoridad na kailangang matugunan muna. Ang mga sumusunod ay maaaring ituring bilang panlipunang priyoridad ng regulasyon ng estado sa kalakalan:

  • - pagbuo ng merkado ng consumer;
  • - pagtiyak sa pagpapanatili ng paggana ng mga negosyo at mga organisasyong pangkalakalan bilang pinakamahalagang salik sa panrehiyong pang-ekonomiyang seguridad;
  • - pagbabago ng diskarte ng pang-agham, teknikal, pag-unlad ng impormasyon;
  • - pagpapatupad pinagsamang sistema mga hakbang upang mapataas ang pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng mga negosyo, na lumilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pagdagsa ng mga pamumuhunan sa pamamagitan ng pagsasama ng mga mekanismo ng regulasyon sa merkado.

Sa partikular, mapapansin natin ang pagbuo ng mga programa upang suportahan ang maliliit na negosyo, at ang oryentasyon ng mga negosyo patungo sa produksyon ng mga kalakal na hinihiling sa mga mamimili, ang pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya sa produksyon, pagpapabuti ng kalidad ng mga produkto, at paglikha ng isang kanais-nais na ekonomiya. klima para sa pagdagsa ng pamumuhunan.

Pangkalahatan at tiyak na mga tungkulin ng regulasyon ay direktang nauugnay sa mga layunin at priyoridad ng regulasyon ng estado ng kalakalan. Ang mga layunin at priyoridad ay ipinatutupad sa pamamagitan ng mga tungkuling pangregulasyon.

Sa sistema ng regulasyon ng estado ng kalakalan, kabilang sa mga pangkalahatang pag-andar, ang pinakamahalaga ay maaaring isaalang-alang ang paglikha ng pang-ekonomiya at ligal na mga kondisyon para sa paggana ng mekanismo ng regulasyon. Tulad ng nalalaman, ang isang ekonomiya ng merkado ay may layunin na ipinapalagay ang mataas na kahusayan sa pamamahala sa pamamagitan ng karampatang paggamit ng mga batas, prinsipyo, at pamamaraan nito.

Ang batas sa kalakalan ay batay sa aplikasyon batas sibil bilang isang hanay ng mga pamantayan at iba pang paraan ng batas na kumokontrol sa sirkulasyon ng kalakal. Ang sektoral na pagdadalubhasa ng batas sa kalakalan ay nakapaloob sa Pangkalahatang Legal na Klase ng mga Sangay ng Lehislasyon, na inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 15, 2000 No. 2172 (na may kasunod na mga pagbabago). Itinatampok ng classifier na ito ang batas sa kalakalan.

Ang paksa ng regulasyon ng batas sa kalakalan ay kalakalan at aktibidad na pangnegosyo upang i-promote ang mga kalakal mula sa mga tagagawa hanggang sa mga organisasyong tingi at iba pang mga mamimili na gumagamit ng mga kalakal para sa negosyo at iba pang mga layuning pang-ekonomiya.

Susunod karaniwang function ay ang desentralisadong pamamahala ng mga pasilidad sa kalakalan. Ang pagpapatupad ng tungkuling ito ay naglalayong ipatupad ang patakarang pangrehiyon upang matugunan ang mga pangangailangan ng populasyon para sa mga kalakal at serbisyo, pakikilahok sa mga proyekto at programa sa pamumuhunan para sa pag-unlad ng socio-economic ng mga rehiyon, regulasyon ng estado ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko para sa mga entidad ng negosyo sa teritoryo, at pag-iwas sa bangkarota.

Ang malaking kahalagahan sa konteksto ng pagpapatupad ng isang modelong nakatuon sa lipunan ng isang ekonomiya sa merkado ay panlipunang tungkulin regulasyon ng pamahalaan; ang dami ng muling pamamahagi ng kabuuang produktong panlipunan, na isinasaalang-alang ang iba't ibang mga pangkat ng lipunan, ay dapat sapat upang makamit ang layunin ng regulasyon ng estado. Dapat kumilos ang estado bilang garantiya para sa mga bahagi ng populasyon na mahina sa lipunan (mga beterano ng digmaan, mga taong may kapansanan, malalaking pamilya, atbp.).

Ang isang mahalagang pangkalahatang function ay ang estratehikong pagpaplano function. Minsan tinatawag ng mga ekonomista ang pagpaplano at pagtataya. Maparaang pagpaplano, gaya ng sinabi ng ekonomista na si V. Leontiev, ay naglalayong makakuha ng mga panloob na pare-parehong paglalarawan ng iba't ibang estado kung saan maaaring makita ng ekonomiya ang sarili pagkatapos maglapat ng mga alternatibong kumbinasyon ng iba't ibang mga hakbang sa patakarang pang-ekonomiya.

Ang isang ipinag-uutos na tungkulin ay pang-organisasyon, na tinitiyak ang mga sistematikong diskarte sa mga reporma at ang integridad ng patakarang pang-ekonomiya ng estado.

Ang mismong konsepto ng "mekanismo", na nagmula sa Greek mechane - machine, ay nangangahulugang isang sistema, isang aparato na tumutukoy sa pagkakasunud-sunod ng anumang uri ng aktibidad. Dahil dito, ang isa sa mga bahagi ng pag-andar na ito sa mga kondisyon ng pagbuo ng isang ekonomiya sa merkado ay upang matiyak ang pagkakasunud-sunod ng mga aktibidad sa proseso ng produksyon, pamamahagi at muling pamamahagi ng kabuuang panlipunan at pambansang kita. Ang sistema ng organisasyon ugnayang pang-ekonomiya sumasaklaw sa mga relasyon na nabubuo sa proseso ng pag-oorganisa ng pinagsamang paggawa, mga relasyon sa pagpapalitan ng mga aktibidad at mga relasyon sa pamamahala.

Sa regulasyon ng gobyerno ng isang ekonomiya sa merkado, dalawang aspeto ang tila pinakamahalaga. Una isang kinakailangang kondisyon Ang epekto ng pag-order ay regulasyon, isang hanay ng mga patakaran at mga paghihigpit sa aktibidad ng merkado. Isinasagawa ito sa pamamagitan ng pagpaplano ng estado at paglalathala ng pamahalaan ng mga regulasyon. Ang pagbuo ng isang sistema ng mga patakaran ng pang-ekonomiyang pag-uugali para sa lahat ng mga kalahok sa prosesong pang-ekonomiya ay kinakailangan upang mabigyan ang mga bagay nito ng kalayaan sa aktibidad ng entrepreneurial.

Ang pangalawang aspeto ay ang impluwensya ng gobyerno sa merkado sa pamamagitan ng pag-withdraw ng bahagi ng kita, kita sa pamamagitan ng sistema ng pagbubuwis at iba pang pagbabayad sa mga badyet. Sa pamamagitan ng pamamahagi ng mga pondo para sa interes ng pambansang pangangailangan, isinasagawa ng estado ang mga ito patakaran sa pananalapi at nakakaimpluwensya sa merkado.

Ang mga bahagi ng pag-andar ng organisasyon ay din:

  • - pagpapalakas ng kontrol ng estado sa mga aktibidad ng mga organisasyon, lalo na sa mga nagbibigay ng mga utos ng estado;
  • - paglikha ng suporta sa impormasyon at seguridad ng regulasyon ng estado.

Sinasaklaw ng function ng organisasyon ang malawak na hanay ng mga isyu na nauugnay sa pagpili mga pormang pang-organisasyon paggana ng mga organisasyong pangkalakalan batay sa iba't ibang anyo ng pagmamay-ari, mga iskema at mga istruktura ng pamamahala: pagpapasiya ng mga tungkulin, karapatan, relasyon, responsibilidad ng bawat antas ng regulasyon, pagpapabuti base ng impormasyon, sistema ng staffing, i.e. sistema ng pagkuha at suweldo, pagsasanay at paglalagay ng mga tauhan. Sa pangkalahatan, pinapabuti ng function na ito ang pagiging epektibo ng regulasyon sa kalakalan, na sumasaklaw sa buong hanay ng mga isyu upang makamit ang mga layunin nito.

Ang mga tungkulin ng regulasyon ng estado ng sektor ng kalakalan ay malapit na nauugnay sa mga anyo (instrumento) ng regulasyon nito: programmatic; pera; buwis; presyo; paglilisensya, quota, atbp.

Ang kinakailangang anyo ng regulasyon ay software. Ang mga pagtataya ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga rehiyon, ang Konsepto ng pagpapaunlad ng kalakalan, ang programang pribatisasyon, ang Komprehensibong Programa para sa Pagpapaunlad ng Imprastraktura ng Mga Merkado ng Kalakal ng Russian Federation at iba pang mga programa ay maaaring magsilbing form na ito.

Ang isa sa mga mahalagang anyo ng regulasyon ay pera din. Ang pangunahing layunin ng patakaran sa pananalapi ay upang matulungan ang ekonomiya na makamit ang isang pangkalahatang antas ng output na nailalarawan sa pamamagitan ng ganap na trabaho at katatagan ng presyo. Ang patakaran sa pananalapi ay binubuo ng pagbabago ng suplay ng pera upang patatagin ang pinagsama-samang output (stable na paglago), trabaho at ang antas ng presyo.

Ang mga pangunahing direksyon ng pinag-isang patakaran sa pananalapi ng estado ay binuo ng Bank of Russia alinsunod sa Federal Law "Sa Central Bank of the Russian Federation" na may petsang Oktubre 19, 2011, No. 285 Federal Law, naglalaman ng pagsusuri kasalukuyang estado at pagtataya ng pag-unlad ekonomiya ng Russia para sa darating na taon, pati na rin ang mga pangunahing alituntunin, parameter at instrumento ng patakaran sa pananalapi.

Ang regulasyon ng estado ay isinasagawa sa tulong ng mga pautang, sa pamamagitan ng mga pagbabago sa mga rate ng diskwento ng Bangko Sentral. Upang pasiglahin ang pinakamahalagang lugar ng aktibidad (produksyon produktong pagkain, maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo) ang kagustuhang pagpapautang, kagustuhang pagbubuwis, pamumuhunan sa buwis na kredito (pagpapaliban ng pagbabayad ng buwis) ay maaaring ilapat.

Kabilang sa maraming mga pang-ekonomiyang levers kung saan naiimpluwensyahan ng estado ang ekonomiya ng merkado, ang mga buwis ay sumasakop sa isang mahalagang lugar.

Ang mga buwis ay mga obligadong pagbabayad ipinapataw ng estado batay sa batas mula sa mga ligal na nilalang at indibidwal - mga negosyo, organisasyon, mamamayan - upang matugunan ang mga pangangailangan ng publiko. Sa mga kondisyon ng relasyon sa merkado, ang sistema ng buwis ay isa sa pinakamahalagang regulator ng ekonomiya, ang batayan ng mekanismo ng pananalapi at kredito ng regulasyon ng estado ng ekonomiya. Malawakang ginagamit ng estado ang patakaran sa buwis bilang isang tiyak na regulator ng epekto sa mga negatibong pangyayari sa merkado.

Kinokontrol ng mga buwis aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa, kabilang ang pag-akit ng dayuhang pamumuhunan, pansariling kita at tubo ng negosyo ay nabuo. Sa tulong ng mga buwis, nakukuha ng estado sa kanyang pagtatapon ang mga mapagkukunang kinakailangan upang matupad ang mga pampublikong tungkulin nito. Tinutustos din ng mga buwis ang mga paggasta sa social security, na nagbabago sa pamamahagi ng kita. Tinutukoy ng sistema ng buwis ang huling pamamahagi ng kita sa mga tao.

Ang regulasyon sa buwis ay isinasagawa gamit ang mga rate ng buwis at benepisyo sa buwis. Benepisyo sa buwis - buo o bahagyang exemption sa pagbabayad ng buwis para sa mga legal na entity. Tax rate (tax rate) - ang halaga ng mga singil sa buwis sa bawat yunit ng pagsukat ng base ng buwis, ay isa sa mga ipinag-uutos na elemento ng buwis. Ang laki ng mga rate ng buwis ay dapat isaalang-alang ang mga pangangailangan ng estado para sa mga kita sa badyet at dapat na matukoy sa isang kompromiso na batayan sa pagitan ng estado at ng interes ng mga negosyo sa kanilang mga aktibidad at pamumuhunan.

Naka-on sa sandaling ito Ang mga sumusunod na rate ng buwis ay nalalapat sa Russia:

  • 1) rate ng VAT - 18% at 10% - para sa ilang partikular na grupo ng mga kalakal;
  • 2) Buwis sa kita - 20%;

Sa pamamagitan ng pagmamanipula sa mga rate ng buwis, mga benepisyo at multa, pagbabago ng mga tuntunin ng pagbubuwis, pagpapakilala ng ilang mga buwis at pag-aalis ng iba, ang estado ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pinabilis na pag-unlad ng ilang mga industriya at industriya, at tumutulong sa paglutas ng mga problemang pinipilit para sa lipunan. Halimbawa, upang isulong ang pag-unlad ng maliliit na negosyo, ginagamit ang iba't ibang suporta ng gobyerno: ang paglikha ng mga espesyal na pondo para sa pagpopondo ng maliliit na negosyo, kagustuhan na pagpapautang para sa kanilang mga aktibidad, atbp. Ngunit ang pangunahing paraan ng pagtulong sa mga maliliit na negosyo ay ang mga espesyal na kundisyon sa pagbubuwis.

Alinsunod sa talata 1 ng Art. tatlumpu Tax Code Ang mga awtoridad sa buwis sa Russian Federation ay ang Serbisyo ng Buwis ng Estado ng Russian Federation at ang mga teritoryal na dibisyon nito sa Russian Federation.

Ang regulasyon at kontrol ng mga aktibidad sa pangangalakal ay isinasagawa din gamit ang patakaran sa pagpepresyo ng estado. Ang patakaran sa pagpepresyo ng estado ay ang aktibidad ng sentral at lokal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap, na naglalayon sa pinakamainam na pagpepresyo para sa ilang uri ng mga produkto at serbisyo. Ang patakarang ito ay naglalayong makamit ang mga sumusunod na pangunahing layunin:

  • 1) Pabagalin ang inflationary na pagtaas ng mga presyo bilang resulta ng pagbaba ng halaga ng pera sa panahon ng digmaan, alisin ang mga imbalances sa mga presyo para sa ilang uri ng mga produkto at serbisyo.
  • 2) Makamit ang mga kinakailangang ratios sa pagpapaunlad ng produksyon.
  • 3) Pahirapan ang paglaki sahod, pagtaas ng proporsyon sa pagtaas ng mga presyo.
  • 4) Subsidyo ang produksyon sa ilalim ng kontrol ng estado, protektahan ang mga atrasadong sektor ng ekonomiya mula sa dayuhang kompetisyon (pangunahin ang agrikultura), at isulong ang dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
  • 5) Magpakilos mga mapagkukunan ng badyet kinakailangan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na sosyo-ekonomiko.

Ang isang mahalagang gawain sa kasong ito ay upang makamit ang ilang mga resulta sa lipunan, lalo na, ang pagpapanatili ng isang disenteng sahod sa pamumuhay at pagbibigay ng pagkakataon sa mga tao na bumili ng mga mahahalagang kalakal sa sapat na dami.

Ang pagbuo ng patakaran sa pagpepresyo bilang isang mahalagang bahagi ng pangkalahatang patakarang pang-ekonomiya at panlipunan ng estado ay isa sa pinakamahalagang bahagi ng reporma sa ekonomiya. Ang pagpapatupad nito ay nag-aambag sa pag-unlad ng mga relasyon sa merkado, pagpapagaan ng mga negatibong kahihinatnan ng socio-economic nito, humahantong sa pinabuting kalidad ng produkto at pag-unlad ng kumpetisyon at, sa huli, nag-aambag sa paglago ng kahusayan ng ekonomiya ng merkado. Ang pagpapatupad ng patakaran ng estado sa bansa ay tinitiyak ng Gabinete ng mga Ministro ng Russian Federation, na tumutukoy sa listahan ng mga produkto, kalakal at serbisyo kung saan naaprubahan ang mga naayos at kinokontrol na mga presyo at taripa, pati na rin ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad. kontrolado ng gobyerno sa industriya ng pagtatatag ng kontrol sa mga presyo (taripa).

Dapat pansinin na ang liberalisasyon ng presyo ay hindi humina, ngunit sa kabaligtaran, pinapataas ang papel ng estado sa pagpapatupad ng patakaran sa pagpepresyo. Hindi ito binubuo sa pagtatakda ng mga tiyak na presyo, ngunit sa pag-impluwensya, sa pamamagitan ng mga pang-ekonomiyang hakbang, ang pag-aampon ng mga prodyuser ng kalakal. pinakamainam na solusyon sa mga presyo, sa pagbibigay sa kanila ng tulong na pamamaraan at pamamaraan, sa pagbuo mga legal na kaugalian sa pagpepresyo.

Gayundin, ang isang napakahalagang anyo ng regulasyon ng estado ng sektor ng kalakalan ay ang paglilisensya ng mga aktibidad sa kalakalan. Ang paglilisensya ay isang paraan upang maprotektahan ang mga entidad sa merkado mula sa mga aksyon ng mga hindi propesyonal na kalahok, isang anyo ng kontrol ng estado sa mga aktibidad ng entidad. Ayon sa GOST R 51303-99 “Trade. Mga tuntunin at kahulugan", ang kalakalan ay isang uri ng aktibidad ng negosyo na nauugnay sa pagbili at pagbebenta ng mga kalakal at ang pagbibigay ng mga serbisyo. Maaari kang makisali sa negosyo, kabilang ang kalakalan, sa Russia nang walang mga paghihigpit. Gayunpaman, upang makapag-trade, hindi sapat na magkaroon lamang ng isang pagnanais na kailangan mong magparehistro alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas. Nalalapat ito sa parehong mga organisasyon at indibidwal - parehong dapat dumaan sa pamamaraan ng pagpaparehistro ng estado.

Upang makakuha ng lisensya, ang entity ng negosyo na nag-a-apply para dito (lisensyado) ay dapat magsumite sa awtoridad sa paglilisensya kinakailangang kit mga dokumento at bayaran ang bayad ng estado, dahil ang paglilisensya ay isinasagawa sa isang bayad na batayan. Ang Artikulo 8 ng Batas Blg. 99-FZ ay nagtatatag na ang isang lisensya ay ibinibigay sa loob ng limang taon. Sa pag-expire ng lisensya, sa kahilingan ng may lisensya, ang panahon ay maaaring pahabain. Ang pagpapalawig ng panahon ng bisa ng isang lisensya ay isinasagawa sa pamamagitan ng muling pag-isyu ng isang dokumento na nagpapatunay sa pagkakaroon ng isang lisensya.

Ang pangunahing dokumento ng regulasyon na kumokontrol sa mga isyu sa paglilisensya sa Russia ngayon ay ang Pederal na Batas ng Mayo 4, 2011 No. 99-FZ "Sa paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad. Ang Artikulo 2 ng Batas No. 99-FZ ay tumutukoy na ang isang lisensyadong uri ng aktibidad ay nauunawaan bilang isang uri ng aktibidad, ang pagpapatupad nito sa teritoryo ng Russia ay nangangailangan ng pagkuha ng lisensya alinsunod sa Batas No. 99-FZ. Ang mga uri ng aktibidad kung saan dapat makuha ang isang espesyal na permit ay nakalista sa Artikulo 17 ng nasabing Batas, kung saan sumusunod na, kaugnay ng kalakalan, isang espesyal na permit ay kinakailangan para sa kalakalan:

  • - mga armas at kagamitang militar;
  • - mga armas at pangunahing bahagi ng mga baril;
  • - bala para sa mga armas.

Dapat tandaan na bilang karagdagan sa mga nakalistang uri ng kalakalan, ang mga aktibidad sa parmasyutiko, pati na rin ang mga aktibidad sa larangan ng produksyon at paglilipat, ay napapailalim din sa paglilisensya. ethyl alcohol, alkohol at mga produktong naglalaman ng alkohol.

Mahalagang tandaan na ang paglilisensya ay hindi isinasaalang-alang bilang isang paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ng isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa kalakalan, ngunit bilang isang instrumento ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan na maaaring magdulot ng pinsala sa mga karapatan, lehitimong interes, kalusugan ng mga mamamayan. , pagtatanggol at seguridad ng estado, at ang pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation.

Gayundin, kasama ng paglilisensya, ang mga quota ay ginagamit para sa mga aktibidad sa kalakalan, na isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga quota - mga paghihigpit sa halaga o pisikal na mga tuntunin na ipinataw sa pag-import at pag-export ng ilang mga kalakal para sa isang tiyak na tagal ng panahon. Ang mga quota sa pag-import ay ginagamit bilang isang panukalang proteksiyon sa mga kaso kung saan may banta ng pinsala sa mga producer ng mga katulad na kalakal na nakikipagkumpitensya sa Russian Federation.

Ang dami ng mga paghihigpit sa mga pag-import at pag-export ay isang direktang administratibong anyo ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas. Nililimitahan ng mga lisensya at quota ang kalayaan ng mga negosyo sa mga tuntunin ng pagpasok dayuhang pamilihan, paliitin ang hanay ng mga bansa kung saan maaaring tapusin ang mga transaksyon sa ilang partikular na produkto, ayusin ang dami at hanay ng mga kalakal na pinapayagan para sa pag-import at pag-export. Kasabay nito, ang sistema ng paglilisensya at mga quota para sa mga pag-import at pag-export, na nagtatatag ng mahigpit na kontrol sa banyagang kalakalan ilang mga kalakal, sa maraming pagkakataon lumalabas na ito ay mas nababaluktot at epektibo kaysa sa mga pang-ekonomiyang pangunguna ng regulasyon sa kalakalang panlabas.

Federal Agency para sa Maritime at River Transport

Federal State Educational Institution of Higher Education bokasyonal na edukasyon

"Volga State Academy of Water Transport"

Kagawaran ng edukasyon sa pagsusulatan

Kagawaran ng mga Disiplina ng Batas Sibil

PAGSUSULIT

sa paksa ng: "Regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal"

N. Novgorod


Panimula

1. Mga paraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal

2. Mga karapatan at paghihigpit para sa mga awtoridad

3. Mga karapatan at obligasyon ng mga entidad ng negosyo

4. Bawal para sa mga entidad ng negosyo

Konklusyon

Bibliograpiya


Panimula

Noong Pebrero 1, 2010, ang Pederal na Batas Blg. 381-FZ ng Disyembre 28, 2009 "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng Mga Aktibidad sa Kalakalan sa Russian Federation" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas Blg. 381-FZ) ay nagkabisa. Ang dokumentong ito ay naglalaman ng makabuluhang pagbabago sa ligal na regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalan sa teritoryo ng Russian Federation: ang mga kapangyarihan ng mga ehekutibong awtoridad (sa antas ng pederal at ang antas ng isang constituent entity ng Russian Federation) at mga lokal na pamahalaan sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan, mga kinakailangan para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa kalakalan, pati na rin ang mga hakbang para sa pag-unlad nito ay itinatag. Hanggang ngayon, wala pang katulad na batas sa regulasyon.

Ang pangunahing ideya ng Batas N 381-FZ ay "upang lumikha ng isang transparent at predictable na pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal, na hindi kinokondisyon ng anumang di-makatwirang mga kinakailangan ng mga lokal na awtoridad, pati na rin ang pag-aalis ng mga hindi kinakailangang administratibong hadlang sa kalakalan."

Upang makamit ang mga layuning ito, ang Batas Blg. 381-FZ ay nagtatatag ng mga kinakailangan sa antimonopolyo para sa mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan sa larangan ng regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalan.

Sa talata 1 ng Art. 3 ng Batas N 381-FZ nabanggit na ang ligal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal ay isinasagawa ng Civil Code, ang Batas na ito, ang Batas sa Proteksyon ng Mga Karapatan ng Consumer, iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon. ng Russian Federation na pinagtibay alinsunod sa mga ito, mga batas at iba pang mga regulasyong legal na gawain na mga paksa ng Russian Federation.

Ang partikular na tala ay ang Liham ng Rospotrebnadzor na may petsang 02/04/2010 N 01/1475-10-32, kung saan ipinahiwatig ng mga opisyal: ang saklaw ng aplikasyon ng Batas N 381-FZ ay hindi kasama ang mga isyu na kinokontrol ng batas sa proteksyon ng consumer mga karapatan. Bilang karagdagan, ang mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan na ipinakilala ng Batas na ito ay hindi nagpapahiwatig ng anumang mga pagbabago sa mga diskarte upang kontrolin (pangangasiwa) sa pagsunod sa ipinag-uutos na mga kinakailangan na itinatag ng sanitary legislation o batas sa teknikal na regulasyon para sa mga kalakal na nasa sirkulasyon. Kasabay nito, ang Batas Blg. 381-FZ ay hindi nalalapat sa saklaw ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa ilalim ng Pederal na Batas na may petsang Disyembre 30, 2006 Blg. 271-FZ "Sa mga pamilihang tingian at mga pagbabago sa Kodigo sa Paggawa Pederasyon ng Russia".


1. Mga pamamaraan ng regulasyon ng pamahalaan

Ayon sa Artikulo 4 ng Batas Blg. 381-FZ, ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal ay isinasagawa sa pamamagitan ng:

1) pagtatatag ng mga kinakailangan para sa organisasyon at pagpapatupad nito;

2) regulasyon ng antimonopoly sa lugar na ito;

3) suporta sa impormasyon sa lugar na ito;

4) kontrol ng estado (superbisyon), kontrol ng munisipyo sa lugar na ito.

Ang paggamit ng mga pamamaraan na hindi ibinigay sa listahang ito alinsunod sa Bahagi 2 ng Artikulo 4 ng Batas ay hindi pinahihintulutan, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas.

Ang pagtatalaga ng mga limitasyon ng regulasyon ng estado ng ekonomiya, kabilang ang sa pamamagitan ng pagbabalangkas ng isang tumpak at kumpletong listahan ng mga form at pamamaraan ng regulasyon ng estado, ay hindi lamang isang self-limitasyon ng estado (kinakatawan ng mga katawan ng estado) sa pag-impluwensya relasyon sa publiko, ngunit din ng isang tiyak na garantiya sa mga paksa ng naturang mga relasyon na ang estado ay hindi gagamit ng iba pang paraan ng pag-impluwensya sa kanilang pag-uugali at, samakatuwid, na ang mga nauugnay na isyu ay malulutas sa mga tuntunin ng self-regulation o co-regulation (kung ang paggamit ng ilang mga paraan ng estado ay ginawang umaasa sa ilang kundisyon).

Kabilang sa mga direkta at pangkalahatang pamamaraan ng pag-regulate ng mga relasyon sa pagitan ng mga katawan ng gobyerno at mga entidad ng negosyo na may kaugnayan sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal, ang mga sumusunod ay dapat na banggitin:

1) paglilisensya ng ilang uri ng aktibidad sa pangangalakal para sa ilang uri ng kalakal at, nang naaayon, pagbabawal at pagsugpo sa kalakalan sa mga ganitong uri ng kalakal nang walang naaangkop na lisensya;

2) regulasyon ng estado ng mga presyo para sa ilang uri ng mga kalakal.

Ang sistema ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga relasyon na ito ay pupunan ng mga pangkalahatang pamamaraan na inilapat sa mga relasyon na ito bilang iba't ibang mga relasyon (negosyo, buwis, atbp.), lalo na. pagpaparehistro ng estado mga entidad ng negosyo, suporta ng estado para sa maliliit na negosyo, pagtataya at pagpaplano, iba pang mga pamamaraan na likas sa buwis, kaugalian, teknikal at iba pang uri ng regulasyon. Ang regulasyon ng estado ng mga ugnayan sa pagitan ng mga entidad ng negosyo at mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, bilang karagdagan sa mga pamamaraan na nakalista sa mga talata 1 at 4 ng bahagi 1 ng Artikulo 4 ng Batas, ay batay sa mga pamamaraan ng programming at standardisasyon, ang nilalaman na kung saan ay direktang isiniwalat sa Batas (mga nauugnay na artikulo ng Kabanata 4).

Ang sistema ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ay tila mas malawak kung aalalahanin natin ang mga espesyal na pamamaraan ng pag-regulate ng mga relasyon na lumitaw kapag nag-oorganisa at nagsasagawa ng kalakalan sa ilang mga uri ng mga kalakal. Sa partikular, ang Pederal na Batas Blg. 171-FZ ng Nobyembre 22, 1995 "Sa regulasyon ng estado ng produksyon at paglilipat ng ethyl alcohol, mga produktong alcoholic at alcohol-containing" ay nagbibigay para sa naturang paraan ng pag-regulate ng kalakalan sa mga produktong alkohol bilang pagdedeklara ng pagbebenta ng mga produktong alkohol. Pederal na Batas ng Hunyo 22, 1998 N 86-FZ "Sa mga gamot" ay nagbibigay para sa gayong paraan ng regulasyon ng estado bilang sertipikasyon at sertipikasyon ng mga espesyalista na kasangkot sa sirkulasyon ng mga gamot (kabilang ang pakyawan at tingi na kalakalan ng mga gamot). Mga Pederal na Batas ng Disyembre 13, 1996 N 150-FZ "Sa Armas", na may petsang Enero 8. 1998 N 3-FZ "On Narcotic Drugs and Psychotropic Substances" bilang isang paraan ng regulasyon ng estado ng sirkulasyon ng ilang uri ng mga armas, narkotikong gamot at psychotropic na sangkap ay nagbibigay para sa direktang paghihigpit ng kanilang sirkulasyon alinsunod sa Pederal na Batas ng Disyembre 29, 2006 N 264-FZ "Sa Pag-unlad". Agrikultura"Sa larangan ng produksyon at paglilipat ng mga produktong pang-agrikultura, ang mga pamamaraan ng regulasyon ng estado bilang mga kalakal at mga interbensyon sa pagbili ay ginagamit.

Ang mga hindi direktang paraan ng regulasyon ng estado ng kalakalan sa ilang mga uri ng mga kalakal ay sertipikasyon, pag-label ng mga kalakal (halimbawa, mga produktong alkohol alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Regulasyon ng Estado ng Produksyon at Paglipat ng Ethyl Alcohol, Alkohol at Mga Produktong Naglalaman ng Alkohol" , mga produktong tabako alinsunod sa Pederal na Batas ng Disyembre 22, 2008 N 268-FZ "Mga teknikal na regulasyon para sa mga produktong tabako"), pagpaparehistro ng estado ng mga kalakal (halimbawa, mga gamot alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Mga Gamot"), dahil ipinagbabawal nito ang sirkulasyon ng hindi sertipikado, walang label, hindi rehistradong mga kalakal.

Ang industriya mismo, na kinakatawan ng mga entity na tumatakbo dito, ay hindi talaga nangangailangan ng isang "kondisyon" na kumpletong listahan ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado. Una, dahil ang kondisyon ng kanilang pagkaubos ng mga pamamaraan ng impluwensya ng estado sa kalakalan at mga relasyon na direktang nauugnay sa kanila ay nakakasira sa mga garantiya na ang estado ay magpapatupad ng isang predictable at matatag na patakaran ng estado sa larangan ng kalakalan. Pangalawa, dahil ang paglilimita sa mga pinagmumulan ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado sa mga pederal na batas lamang ang maaaring magsilbi masamang serbisyo industriya sa mga sitwasyon kung saan kinakailangan ang agarang aplikasyon ng mga hakbang sa pagpapatupad na hindi pa "inireseta" sa mga nauugnay na batas na pederal, na malinaw na ipinakita ng krisis sa pananalapi at pang-ekonomiya noong 2008 - 2009, na nag-udyok sa Pamahalaan ng Russian Federation na gumawa ng isang bilang ng mga hakbang laban sa krisis, kabilang ang larangan ng kalakalan. Isinasaalang-alang ang pagiging kumplikado at pagkakaiba-iba ng mga relasyon na nagmumula sa panahon ng organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal, ang mataas na sensitivity ng industriya sa mga pagbabago sa panlabas at panloob na kapaligiran at pag-asa sa kanila, isang listahan ng mga mapagkukunan na naglalaman ng positibo at hindi direktang paraan ng regulasyon ng pamahalaan (halimbawa, paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-unlad ng industriya, pag-unlad siyentipikong pananaliksik sa larangan ng industriya, atbp.), tila lohikal na palawakin at isama sa pinakamababa ang mga regulasyong atas ng Pangulo ng Russian Federation (tingnan ang Artikulo 14 ng Federal Constitutional Law ng Disyembre 17, 1997 N 2-FKZ "Sa ang Pamahalaan ng Russian Federation”) o ganap na iwanan ang kahulugan ng mga mapagkukunan ng regulasyon ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado, bilang hindi ginagarantiyahan ang proteksyon ng industriya mula sa paggamit ng estado ng isang mahigpit na tinukoy na hanay ng mga hakbang ng impluwensya (ang Batas ay hindi naglalaman ng mga tunay na hakbang na tinitiyak ang pagpapatupad ng mga garantiya na ang estado ay gagamit lamang ng mga pamamaraan na itinatadhana ng mga pederal na batas, ibig sabihin, ito ay hindi tinutukoy kung paano ang pag-aampon ng isang utos ng Pangulo ng Russian Federation ay dapat tasahin o isang resolusyon ng Pamahalaan ng ang Russian Federation, na nagbibigay para sa paggamit ng mga bagong pamamaraan upang maimpluwensyahan ang kalakalan at mga relasyon na direktang nauugnay sa kanila) at pormal na pinipigilan ang pagbuo ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan. Bilang isang halimbawa ng pag-unlad ng sistemang ito na nagsasarili mula sa Batas na pabor sa industriya ng kalakalan, dapat isa-isa ang isang programa upang pasiglahin ang pagbili ng mga bagong sasakyan. Sasakyan upang palitan ang mga wala sa serbisyo at ibinigay para sa pag-recycle, pati na rin ang lumikha sa Russian Federation ng isang sistema para sa koleksyon at pag-recycle ng mga end-of-life na sasakyan, na ipinapatupad bilang isang eksperimento sa batayan ng Decree ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 31, 2009 N 1194. At kahit na ang mga pangunahing layunin nito ay ipinahayag na suportahan ang industriya ng automotive ng Russia, pagpapabuti ng kaligtasan sa kalsada at pagpapatatag ng sitwasyon sa kapaligiran, gayunpaman, ito ay nagsasangkot ng hindi direktang regulasyon ng naturang sektor ng kalakalan bilang kalakalan ng kotse - ang batas na ito ay nagbibigay para sa paglalaan ng mga subsidyo upang mabayaran ang mga pagkalugi sa kita ng mga organisasyon ng kalakalan kapag nagbebenta ng mga bagong sasakyan produksyon ng Russia sa mga indibidwal na nagbigay ng mga ginamit na kagamitan para sa pag-recycle sasakyan. Ang kawalan sa Artikulo 4 ng Batas ng naturang paraan ng regulasyon ng estado bilang programming at pagpaplano sa pederal na antas ay hindi pumipigil sa Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russian Federation na bumuo ng isang Diskarte para sa Pag-unlad ng Domestic Trade ng Russian Federation para sa 2010 - 2015, na hindi pumipigil sa pagtataas ng mga tanong tungkol sa pagiging lehitimo nito sa hinaharap (sa depende sa nilalaman nito).

Ang mga direktang pamamaraan ay kinabibilangan ng mga pamamaraan ng administratibo at ligal na impluwensya sa mga paksa: regulasyon ng mga patakaran para sa pagbebenta ng mga kalakal at serbisyo, paglilisensya, quota, pagtatatag pinakamababang laki awtorisadong kapital mga negosyo sa pangangalakal at mga organisasyon ng indibidwal na organisasyonal at legal na anyo ng aktibidad; pamamahala ng pederal na ari-arian; maparaang pagpaplano.

"Ang mga direktang pamamaraan ay nagsasangkot ng interbensyon ng gobyerno sa paggana ng mekanismo ng merkado, lalo na, sa mga proseso ng pagpepresyo, patakaran sa kita, katulad: pagyeyelo o pagpapahintulot sa ilang mga pagtaas sa mga presyo at sahod, nililimitahan ang mga pagbabago sa mga tagapagpahiwatig sa sistema ng pananalapi, gamit ang mga quota at iba pa.

Paglipat sa Ekonomiya ng merkado sa ating bansa ay radikal na binago ang nilalaman at kakanyahan ng mga relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng mga kalahok sa proseso ng kanilang mga aktibidad, habang ang kanilang legal na regulasyon ay sumasailalim sa isang pangunahing pagbabago.

Isinasagawa ng estado ang regulasyon nito batay sa mga regulasyong nagtatatag: ang istruktura ng mga katawan ng regulasyon ng estado para sa mga aktibidad sa kalakalan, legal na katayuan mga negosyo at organisasyong pangkalakalan, ang pamamaraan para sa pagtatapos at pagpapatupad mga kontrata sa negosyo at mga transaksyon sa kalakalan, legal na proteksyon ng pag-aari ng mga entidad ng kalakalan, ang pamamaraan para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan ng mga negosyo at organisasyon ng kalakalan, mga patakaran sa kalakalan, proteksyon ng mga karapatan ng mamimili, ang pagbuo at pamamaraan para sa pag-regulate ng ilang mga isyu ng sistema ng kontrata, mga isyu na may kaugnayan sa etikal panig ng mga aktibidad sa pangangalakal, atbp.

Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan ay batay sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation - ang pinakamataas na ligal na aksyon ng estado. Ang lahat ng mga legal na aksyon na nauugnay sa regulasyon ng kalakalan ay dapat sumunod sa mga prinsipyo at prinsipyo ng konstitusyon.

Di-tuwirang mga pamamaraan - paggamit ng hindi direktang impluwensya sa mga kondisyon ng merkado. Ito ay mga di-tuwirang sukat ng patakaran sa pananalapi at pananalapi, mga buwis, subsidyo, promosyon sa pag-export, mga hakbang sa foreign exchange, pagpaplanong indikatibo at iba pang mga sukat ng impluwensya. Nakatuon sila sa paglikha ng mga kondisyon para sa mga aktibidad ng mga entidad sa ekonomiya, na nagpapasigla sa kanilang mga aktibidad sa direksyon na kanais-nais para sa lipunan at estado; seguridad kapaligiran ng impormasyon para sa mga aktibidad ng mga negosyo ng iba't ibang organisasyonal at legal na anyo ng negosyo; aplikasyon ng mga insentibo sa buwis, pagiging simple ng sistema ng buwis, pang-ekonomiyang pagganyak; kontrol sa pagpepresyo at iba pang instrumento sa pananalapi.

Kapag nagbebenta ng mga kalakal (trabaho, serbisyo), kasama ng nagbabayad ng buwis ang halaga ng buwis sa presyo ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) na ipinakita para sa pagbabayad sa mamimili (customer). Ang tinukoy na halaga ay tinutukoy bilang isang porsyento ng presyo ng produkto na naaayon sa rate ng buwis, hindi kasama ang buwis sa pagbebenta.


Ang halaga ng buwis ay kinakailangang naka-highlight bilang isang hiwalay na linya sa lahat ng pangunahing mga dokumento ng accounting na tumutukoy sa halaga ng mga kalakal (trabaho, mga serbisyo) na ibinebenta - mga tag ng presyo, mga invoice, mga invoice, mga resibo sa pagbebenta, mga listahan ng presyo para sa mga serbisyong ibinigay, mga libro ng mga gastos at kita, atbp. P. Ang mga halaga ng buwis sa pagbebenta ay nakadirekta sa mga panlipunang pangangailangan ng mga grupong mababa ang kita ng populasyon.

Alinsunod sa Pederal na Batas "On the Unified Tax on Imputed Income for certain Types of Activities" na may petsang Hulyo 31, 1998 No. 148-F3, pinagtibay ng Voronezh Regional Duma noong Disyembre 24, 1998 No. 70-P-03 ang Batas "Sa Pinag-isang Buwis sa Pansamantalang Kita" para sa ilang uri ng aktibidad na isinasagawa sa rehiyon ng Voronezh." Mula sa petsa ng pagpapakilala ng nag-iisang buwis sa teritoryo ng rehiyon ng Voronezh, mga pagbabayad sa mga extra-budgetary na pondo ng estado, pati na rin ang mga buwis na ibinigay para sa Mga Artikulo 19-21 ng Batas ng Russian Federation "On the Fundamentals of the Tax System sa Russian Federation", ay hindi kinokolekta, maliban sa: tungkulin ng estado; mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs; bayad sa paglilisensya at pagpaparehistro; buwis sa pagbili ng mga sasakyan; buwis sa mga may-ari ng sasakyan; buwis sa lupa; buwis sa pagbili ng mga dayuhang banknote at mga dokumento sa pagbabayad na denominasyon sa dayuhang pera; buwis sa kita na binabayaran ng mga indibidwal na nagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo nang hindi bumubuo ng isang legal na entity, sa anumang kita, maliban sa kita na natanggap kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo sa mga lugar na nakasaad sa Art. 3 ng batas na ito; pinipigilan ang mga halaga ng buwis sa kita, pati na rin ang idinagdag na halaga at buwis sa kita mula sa isang mapagkukunan sa Russian Federation sa mga kaso kung saan ang mga gawaing pambatasan ng Russian Federation sa mga buwis ay nagtatatag ng obligasyon na pigilan ang buwis sa pinagmulan ng mga pagbabayad.

Ang mga nagbabayad ng solong buwis ay mga ligal na nilalang at indibidwal na nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, lalo na sa larangan ng retail trade, sa pamamagitan ng mga tindahan na may hanggang 30 empleyado (anuman ang kabuuang bilang ng mga empleyado sa organisasyon, ang negosyante ), tent, palengke, tray, stall, mga shopping pavilion at iba pang mga lugar ng organisasyon ng kalakalan, kasama. walang landline retail space; sa larangan ng pagbibigay mga serbisyo sa transportasyon mga negosyante at maliliit na negosyo na may hanggang 100 empleyado.”

Ang pagpapakilala ng isang solong buwis ay dapat na mapagaan ang presyon ng buwis sa mga negosyo na bukas na tumatakbo, at kasabay nito ay palitan ang badyet sa gastos ng mga umiiwas sa buwis.

"Upang matiyak ang isang pinag-isang patakaran ng estado sa pag-regulate at pagprotekta sa mga karapatan ng mga mamamayan, pagprotekta sa kanilang mga lehitimong interes, moralidad at kalusugan, upang magtatag ng isang solong merkado, Pederal na Batas Blg. 158-F3 "Sa paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad ” na may petsang Setyembre 25, 1998. ang paglilisensya ng ilang uri ng aktibidad ay ipinakilala. Dapat tandaan na mula sa petsa ng pagpasok sa bisa ng Batas na ito, ang pangangalakal ng mga kalakal na napapailalim sa mga excise tax ay isinasagawa nang walang lisensya.

Ang globo ng domestic trade ay isa sa pinakamahalagang bahagi ng ekonomiya ng ating estado. Kasabay nito, ito ay higit na nagre-regulate sa sarili. Gayunpaman, ang mga mekanismo ng merkado para sa pag-regulate ng kalakalan ay hindi ganap na matiyak ang pagsunod sa mga interes ng negosyo at mga mamimili. Kaugnay nito, ang papel ng regulasyon ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal ay tumataas. Ang mga ahensya ng gobyerno ba ay nakayanan ang gawaing ito?

Ang legislative framework

Ang problema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan ay naging may kaugnayan sa mga nakaraang taon dahil sa pangangailangan na i-streamline ang mga relasyon sa organisasyon nito at alisin ang mga hindi kinakailangang administratibong hadlang sa kalakalan, ang pagbuo ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, isang merkado at walang diskriminasyong sistema para sa pagbebenta ng kalakal.
Ang pag-andar ng estado upang ayusin ang mga aktibidad sa kalakalan ay ipinatupad sa pamamagitan ng iba't ibang mga pang-ekonomiya at administratibong pamamaraan, na tumatanggap ng legal na pormalisasyon sa mga normatibong ligal na kilos na bumubuo legal na batayan pagpapatupad nito.
Ang isang tampok ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalan sa Russia ay ang pagbuo ng isang ligal na balangkas para sa regulasyon sa loob ng balangkas ng batas sibil. Ang batas sa kalakalan sa industriya ay umuunlad sa ilalim ng malakas na impluwensya ng batas sibil. Kasama sa mga lehislatibo ng pangkalahatang regulasyon ang Civil Code ng Russian Federation, na kumokontrol sa mga relasyon sa pag-aari na umuunlad sa pagitan ng mga pang-ekonomiyang entidad, tinutukoy ang kanilang sibil. legal na katayuan, ang pamamaraan para sa pagkumpleto ng mga transaksyon sa pagbili at pagbebenta ay ang batayan para sa espesyal na batas sa larangan ng entrepreneurship.
Gayunpaman, ang Civil Code ng Russian Federation, bilang isang pribadong batas normative act, kasama lamang ang mga pamantayan ng batas sa negosyo na likas sa pribadong batas. Hindi nito saklaw ang mga pampublikong legal na kaugalian para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad sa kalakalan. Ang mga aktibidad sa kalakalan ay nangangailangan ng pagbuo ng kanilang sariling batas sa kalakalan. Sa kasalukuyan, ang pangunahing gawain, na tila naglalayong pataasin ang kahusayan ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa kalakalan, ay ang pag-codify ng batas sa kalakalan. Ang pagpapatibay ng isang komersyal na code ay magiging posible upang maalis ang mga umiiral na puwang sa legal na regulasyon ng mga komersyal na relasyon, dagdagan ang panlipunang kahalagahan ng kalakalan, at sistematikong batas sa kalakalan. Kaya, ang legal na katayuan ng maraming wholesale trade entity na aktwal na umiiral sa merkado ay hindi kinokontrol. Nalalapat ito sa mga dealer, distributor, trading house, atbp. Ang Pederal na Batas ng Disyembre 28, 2009 "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng Mga Aktibidad sa Kalakalan sa Russian Federation" ay tumutukoy sa patakaran sa kalakalan ng estado, ngunit hindi nilulutas ang mga umiiral na problema sa larangan ng kontraktwal na regulasyon ng mga relasyon sa kalakalan. Kinakailangang isabatas ang mga pormang kontraktwal na sumasalamin sa mga detalye ng kalakalan, tulad ng pamamahagi, marketing, sa larangan ng e-commerce, pati na rin ang iba pang mga patakaran na sumasalamin sa mga detalye ng konklusyon, pag-amyenda at pagwawakas. mga kasunduan sa kalakalan, pagtupad sa mga obligasyong kontraktwal.

Electronic commerce

Ang e-commerce ay isang kumplikadong kababalaghan ng modernong yugto ng globalisasyon. Ang kalakalan na ito ay may ilang mga pakinabang: pinapayagan nito kahit na ang pinakamaliit na kumpanya na pumasok sa mga merkado ng iba't ibang antas anuman ang lokasyon, pinatataas ang pagiging mapagkumpitensya, at ginagawa nitong mas mataas ang pagkalastiko ng demand kaysa sa mga tradisyonal na pamilihan.
Tulad ng alam mo, ang mga mamimili ay tumatanggap din ng ilang mga pakinabang: ang mamimili, anuman ang kanyang lokasyon, ay maaaring pumili ng produkto na gusto niya; maaaring mag-order ng mga kalakal sa isang oras na maginhawa para sa kanya, paghahatid ng mga kalakal sa anumang oras at lugar.
Gayunpaman, bilang karagdagan sa mga pakinabang sa itaas, ang e-commerce ay may ilang mga kawalan: mga problema na nauugnay sa legal na regulasyon, ang imposibilidad ng direktang pakikipag-ugnay sa item, kawalan ng tiwala sa mga elektronikong pagbabayad, atbp.
Sa isang banda, ang e-commerce ay isang aktibidad sa negosyo na nakakatugon sa ilang mga kinakailangan batas sibil mga palatandaan ng aktibidad ng entrepreneurial, at sa kabilang banda, ito ay ang paggamit ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon para sa layunin ng pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal sa isang tiyak na paraan.
Kaugnay nito, sa Batas ng Russian Federation "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng Mga Aktibidad sa Kalakalan sa Russian Federation" ipinapayong ibigay ang konsepto ng electronic commerce. E-commerce dapat kilalanin bilang isang uri ng aktibidad sa pangangalakal.

Kaligtasan ng mamimili

Dahil sa kaugnayan ng problema ng pamemeke ng mga kalakal, kinakailangan na magpatuloy sa pag-unlad at, bilang kinahinatnan, pag-aampon ng mga programa sa pederal at antas ng rehiyon upang matiyak ang kaligtasan, protektahan ang mga mamimili, lumikha ng normatibo at teknikal na dokumentasyon, sanayin ang mga espesyalista ng isang bagong antas, malawakang itaguyod ang pinakasimpleng pamamaraan ng pag-detect ng palsipikasyon sa mga negosyo at sa bahay. Ang Batas "Sa Proteksyon ng Mga Karapatan ng Consumer" ay walang sinasabi tungkol sa palsipikasyon at ang pinsalang idinudulot nito, kaya't kagyat na magpatibay ng batas sa palsipikasyon ng mga produkto ng mamimili. Walang malinaw na pamantayan para matukoy nang maayos ang mga kalakal at matukoy ang mga pekeng batay sa mga resulta ng pagkakakilanlan. Samakatuwid, ang isang merkado para sa mga pekeng kalakal, parehong domestic at import, ay lumitaw.
Noong Setyembre noong nakaraang taon, isang panukalang batas ang ipinakilala sa State Duma na nagpapakilala ng pagbabawal sa paggamit ng palm oil, GMOs at isang bilang ng mga additives sa pagkain sa paggawa ng mga produkto. Gayunpaman, naghanda ang Gobyerno negatibong feedback sa panukalang batas, na nagsasaad na ayon sa Treaty on the Eurasian pang-ekonomiyang unyon ang mga kinakailangan para sa mga produkto ay itinatag sa antas ng Unyon at hindi maaaring ipakilala ng Russia ang mga karagdagang kinakailangang kinakailangan sa teritoryo nito.
Mayroong napakaseryosong problema na nauugnay sa adulteration ng mga produktong palm oil. Walang magiging pinsala sa kalusugan mula sa pagkonsumo ng mataas na kalidad na palm oil. Ang isa pang tanong ay hindi alam kung anong kalidad at kung anong uri ng mga pamalit sa taba ng gatas ang ginagamit ng mga walang prinsipyong tagagawa. Pagkatapos ng lahat, mayroong parehong nakakain at pang-industriya na palm oil. Kung ito ay teknikal, mahinang pinong palm oil, kung gayon maaari itong maglaman ng mga produktong fat peroxidation na nakakapinsala sa kalusugan. Kasabay nito, ang isang pekeng produkto (iyon ay, isang produkto na naglalaman ng palm oil na hindi ipinahiwatig sa label) ay maaari lamang makilala batay sa mga resulta ng mga pagsubok sa laboratoryo. At ang isang simpleng mamimili mismo ay hindi kailanman matutukoy ang pagkakaroon ng isang kapalit na taba ng gatas sa isang produkto. Dapat ding tandaan na, bilang karagdagan sa mga pekeng kalakal, ang mga pamilihan ng pagbebenta ay napupuno din ng mga kapalit na kalakal. natural na mga produkto(mga kahalili). Dahil sa kakulangan ng mga umiiral na batas na magtatatag ng administratibo at kriminal na pananagutan para sa pamemeke ng mga kalakal, dahil sa hindi pagkakapare-pareho ng mga aktibidad ng mga katawan ng kontrol ng estado, at kung minsan ang kawalan nito, ang mamimili ay nananatiling hindi protektado mula sa panlilinlang.

Kontrol sa pagpepresyo

Ang regulasyon ng estado sa kalakalan ay kasalukuyang nakakakuha ng partikular na kahalagahan dahil sa mga pang-aabuso sa mga usapin sa pagpepresyo. Ang mga presyo ay hindi kinokontrol ng estado, maliban sa ilang uri ng mga kalakal kung saan ang mga pederal na batas ay nagtatadhana para sa regulasyon ng estado ng mga presyo, mga trade markup sa mga presyo, kabilang ang pagtatatag ng kanilang maximum (maximum at/o minimum) na antas. Ang pagtatakda ng mga presyo para sa iyong mga produkto na nagbibigay ng isang disenteng kita ay isang likas na pagnanais ng isang negosyante, bukod dito, ito ang kahulugan ng kanyang mga aktibidad alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation; Gayunpaman, ang mga mamimili ay madalas na nakakaharap ng mga kaso ng hindi makatarungang pagtaas ng mga presyo para sa mga kalakal ng mga walang prinsipyong kalahok sa trade turnover.
Ang bahagi ng presyo ng tindahan ng isang produkto ay napupunta sa mga pitaka ng mga taong walang direktang koneksyon sa produksyon, packaging, advertising at transportasyon nito, dahil sa panahon ng produksyon, ang mga tagagawa ay napipilitang pumasok sa mga behind-the-scenes deal sa mga ahensya ng regulasyon at lokal na awtoridad. Hindi mahirap hulaan kung sino ang magbabayad sa tagagawa para sa mga hindi naka-iskedyul na gastos sa huli.
Ang pinakamadiin at hindi nalutas na problema ay ang kalidad ng mga kalakal at ang kalidad ng mga serbisyong pangkalakalan sa populasyon. Ang umiiral na Pederal na Batas "Sa Kalidad at Kaligtasan ng Mga Produkto ng Pagkain" ay kumokontrol, ngunit hindi tumutukoy sa isang malinaw na mekanismo para sa pamamahala ng hindi pangkaraniwang bagay na ito. Ang mga mamimili ng Russia ay may kaunting antas ng proteksyon ng kanilang sariling mga karapatan sa larangan ng pagtiyak ng kalidad ng mga kalakal at serbisyo dahil sa kakulangan ng aktwal na nagtatrabaho na mga organisasyong kontrol ng estado sa lugar na ito.
Ang mahinang nutrisyon ay isang bomba ng oras. Ang gawain ng estado ay protektahan ang kalusugan ng mga tao.
Ang pagpapakilala ng Russia ng isang food embargo sa ilang mga kalakal mula sa mga bansa sa Kanluran bilang tugon sa mga parusa ng EU ay lalong nagpalala sa sitwasyon, dahil ang kakulangan na lumitaw sa mga istante ng tindahan ay kailangang mabilis na isara. Kasabay nito, ang mga awtoridad sa kontrol ng estado ay hindi nakayanan ang daloy ng mga bagong produkto.
Sa kasalukuyang mahirap na sitwasyon sa ekonomiya ng ating bansa sa pangkalahatan at sa sektor ng kalakalan sa partikular, ang pagkonsumo ng mga produktong gawa sa loob ng bansa ay tumataas. Kaugnay nito, tumataas ang papel ng patas na kalakalan at kalakalan sa mga pamilihan. Ang tradisyunal na problema ay ang problema ng mga relasyon sa pagitan ng mga supplier at retail chain. Upang makapasok sa mga istante ng tindahan, kailangang bayaran ng tagagawa ang nagbebenta. At kung mas malaki ang turnover ng isang tindahan o chain, mas malaki ang tinatawag na shelf entry fee. Nagkakahalaga din ng malaking pera upang mailagay nang tama ang produkto sa istante, upang mailagay ito ng merchandiser ng chain sa isang partikular na mapupuntahan na lugar o sa kinakailangang taas, at hindi sa itaas ng kisame o sa ibabang istante.
Ito ay ang kakulangan ng pag-access sa pangwakas na mamimili na humahadlang sa pag-unlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga bukid ng Russia at nagpapalala sa sitwasyon sa seguridad ng pagkain ng bansa, at humahantong din sa pagtaas ng pag-asa ng Russia sa mga na-import na suplay ng pagkain at nag-aalis sa populasyon ng ating bansa ng pagkakataong makabili kalidad ng mga produkto produksyon ng Russia. Kaya, nais kong sabihin na mayroong isang kagyat na pangangailangan na kontrolin ang merkado ng pagkain. Ang mga batas tulad ng "Sa kalidad at kaligtasan ng mga produktong pagkain", "Sa sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon", "Sa teknikal na regulasyon" ay dapat gumana nang mas epektibo.
Gayunpaman, ang pagtatatag ng mga kinakailangan para sa mga entity sa pangangalakal sa kawalan ng isang epektibong sistema ng kontrol ng estado ay hindi makatuwiran. Tulad ng para sa kontrol ng estado (pangangasiwa) sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal bilang isang paraan ng regulasyon ng estado, ang mga pangunahing prinsipyo ng pagpapatupad nito ay itinakda sa Art. 16 ng Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng Mga Aktibidad sa Kalakalan sa Russian Federation". Dahil ang mga probisyon ng artikulong ito ay naglalaman ng mga sanggunian sa batas ng Russian Federation, ang kontrol ng estado (pangangasiwa) sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal ay inayos at isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas "Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga ligal na nilalang at indibidwal. mga negosyante sa pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol ng munisipyo" at iba pang mga pederal na batas na kasama sa batas sa kontrol ng estado (pangangasiwa).
Kontrol ng estado ipinatupad sa pamamagitan ng iba't ibang mga hakbang sa pagkontrol, na isang hanay ng mga aksyon mga opisyal kontrol ng estado (pangangasiwa) mga katawan na may kaugnayan sa pag-verify ng pagsunod ng isang ligal na nilalang o indibidwal na negosyante na may ipinag-uutos na mga kinakailangan, nagsasagawa ng kinakailangang pananaliksik (pagsusulit), pagsusuri, pagtatala ng mga resulta ng inspeksyon at paggawa ng mga hakbang batay sa mga resulta ng kontrol mga hakbang.
Ang problema sa paglikha ng isang epektibong mekanismo ng kontrol ng estado (pangangasiwa) sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal ay isang mahalagang gawain para sa estado. Kasabay nito, ang mga pagtatangka na lutasin ito ay hindi sistematiko. Kaya, ang mga problema ng mababang kahusayan ng control (supervision) system ay nanatiling hindi nalutas. Tulad ng ipinapakita ng isang pagsusuri sa kasanayan sa pagpapatupad ng batas, kapag nagpapatupad ng mga hakbang sa kontrol at pangangasiwa, ang mga karapatan ng mga entidad ng negosyo ay madalas na nilalabag ng mga pampublikong awtoridad, na nagsasangkot ng masamang kahihinatnan para sa mga entidad ng negosyo. Kabilang sa mga pinakakaraniwang paglabag sa mga karapatan ng mga negosyante sa panahon ng pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangangasiwa) ay mga paglabag sa mga deadline ng kontrol, paglabag sa pamamaraan para sa pagdadala sa responsibilidad, pagsasagawa ng mga inspeksyon nang walang naaangkop na legal na batayan, atbp.
Kaya, ang pagkilala sa mga aktibidad ng mga regulatory body ng pamahalaan sa kalakalan, maaari nating isaalang-alang ito nang mahina na ipinahayag at kulang sa tumpak na mga layunin sa pag-unlad ng estratehiko.

Tinanggap Estado Duma Disyembre 18, 2009
Inaprubahan ng Federation Council noong Disyembre 25, 2009

Kabanata 1. Pangkalahatang mga probisyon

Artikulo 1. Mga layunin at saklaw ng aplikasyon ng Pederal na Batas na ito

1. Tinutukoy ng Pederal na Batas na ito ang batayan para sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal sa Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang mga aktibidad sa pangangalakal).

2. Ang mga layunin ng Pederal na Batas na ito ay:

1) tinitiyak ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya sa Russian Federation sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga kinakailangan para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal;

2) pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalan upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga sektor ng ekonomiya para sa mga produktong gawa, tiyakin ang pagkakaroon ng mga kalakal para sa populasyon, lumikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, suportahan ang mga tagagawa ng mga kalakal ng Russia;

3) pagtiyak ng pagsunod sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga ligal na nilalang, mga indibidwal na negosyante na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal (mula rito ay tinutukoy bilang mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad ng pangangalakal), mga ligal na nilalang, mga indibidwal na negosyante na nagbibigay ng mga ginawa o binili na mga kalakal na nilalayon para sa paggamit sa mga aktibidad ng negosyo, sa pagsasama para sa pagbebenta o muling pagbebenta (mula rito ay tinutukoy bilang mga entidad ng negosyo na nagsusuplay ng mga kalakal), pagbabalanse ng mga pang-ekonomiyang interes ng mga entidad ng negosyo na ito, pati na rin ang pagtiyak ng pagsunod sa mga karapatan at lehitimong interes ng populasyon;

4) pagtatanggal ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng pamahalaan sa larangan ng regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalan.

3. Ang Pederal na Batas na ito ay kinokontrol ang mga relasyon na lumitaw sa pagitan ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na katawan ng pamahalaan at mga entidad ng negosyo na may kaugnayan sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal, pati na rin ang mga ugnayang lumitaw sa pagitan ng mga entidad ng negosyo kapag nagsasagawa sila ng mga aktibidad sa pangangalakal.

4. Ang mga probisyon ng Pederal na Batas na ito ay hindi nalalapat sa mga relasyon na may kaugnayan sa organisasyon at pagpapatupad ng:

1) mga aktibidad sa kalakalang panlabas;

2) pangangalakal sa mga palitan ng kalakal;

3) mga aktibidad para sa pagbebenta ng mga kalakal sa mga tingian na pamilihan;

4) pagbili at pagbebenta ng mga securities, real estate, mga produkto para sa pang-industriya at teknikal na layunin, kabilang ang elektrikal na enerhiya (power), thermal energy at power, pati na rin ang iba pang mga uri ng mga mapagkukunan ng enerhiya.

5. Ang mga relasyon na nagmumula sa pagitan ng mga entidad ng negosyo kapag sila ay nangangalakal ng mga kalakal na limitado sa sirkulasyon, ang pamamaraan at mga kondisyon para sa kanilang pagbebenta ay kinokontrol ng mga pederal na batas sa sirkulasyon ng mga naturang kalakal.

Artikulo 2. Mga pangunahing konsepto na ginamit sa Pederal na Batas na ito

Para sa mga layunin ng Pederal na Batas na ito, ang mga sumusunod na pangunahing konsepto ay ginagamit:

2) wholesale trade - isang uri ng aktibidad sa pangangalakal na nauugnay sa pagkuha at pagbebenta ng mga kalakal para magamit sa mga aktibidad ng negosyo (kabilang ang para sa muling pagbebenta) o para sa iba pang mga layunin na hindi nauugnay sa personal, pamilya, sambahayan at iba pang katulad na paggamit;

3) retail trade - isang uri ng aktibidad sa pangangalakal na nauugnay sa pagkuha at pagbebenta ng mga kalakal para magamit para sa personal, pamilya, sambahayan at iba pang layunin na hindi nauugnay sa mga aktibidad sa negosyo;

4) retail facility - isang gusali o bahagi ng isang gusali, isang istraktura o bahagi ng isang istraktura, isang istraktura o bahagi ng isang istraktura, espesyal na nilagyan ng mga kagamitan na dinisenyo at ginagamit para sa pagpapakita, pagpapakita ng mga kalakal, paglilingkod sa mga customer at pagsasagawa ng mga cash settlement sa mga customer kapag nagbebenta ng mga kalakal;

5) stationary retail facility - isang retail facility na isang gusali o bahagi ng isang gusali, istraktura o bahagi ng isang istraktura, matatag na konektado sa pamamagitan ng pundasyon ng naturang gusali, istraktura sa lupa at konektado sa mga utility network;

6) non-stationary retail facility - isang retail facility na isang pansamantalang istraktura o pansamantalang istraktura na hindi mahigpit na konektado sa land plot, hindi alintana kung ito ay konektado o hindi konektado sa mga network ng suporta sa engineering, kabilang ang isang mobile na istraktura;

7) lugar ng isang pasilidad ng tingi - mga lugar na inilaan para sa pagpapakita, pagpapakita ng mga kalakal, paglilingkod sa mga customer at pagsasagawa ng mga cash settlement sa mga customer kapag nagbebenta ng mga kalakal, at ang pagpasa ng mga customer;

8) network ng kalakalan - isang kumbinasyon ng dalawa o higit pa mga pasilidad sa pamimili na nasa ilalim ng karaniwang pamamahala, o kumbinasyon ng dalawa o higit pang retail na ari-arian na ginagamit sa ilalim ng iisang komersyal na pagtatalaga o iba pang paraan ng indibidwalisasyon;

9) mga produktong pagkain - mga produkto sa natural o naprosesong anyo na nasa sirkulasyon at ginagamit ng mga tao bilang pagkain (kabilang ang mga produktong pagkain ng sanggol, mga produktong pagkain sa pandiyeta), de-boteng Inuming Tubig, mga produktong alkohol, beer at mga inuming ginawa batay sa mga ito, soft drinks, chewing gum, mga pandagdag sa nutrisyon at mga pandagdag sa pandiyeta.

Artikulo 3. Legal na regulasyon relasyon sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan

1. Ang ligal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal ay isinasagawa ng Civil Code ng Russian Federation, ang Pederal na Batas na ito, Batas ng Russian Federation ng Pebrero 7, 1992 N 2300-I "Sa Proteksyon ng Mga Karapatan ng Consumer" , iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos na pinagtibay alinsunod sa mga ito ng mga kilos ng Russian Federation, mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

2. Ang mga relasyon na may kaugnayan sa organisasyon ng mga retail market, ang organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad para sa pagbebenta ng mga kalakal sa mga retail market ay kinokontrol ng Federal Law ng Disyembre 30, 2006 N 271-FZ "Sa mga retail market at sa mga susog sa Labor Code ng Russian Federation."

3. Ang mga katawan ng lokal na pamahalaan ay may karapatang mag-isyu ng mga ligal na aksyon ng munisipyo sa mga isyu na may kaugnayan sa paglikha ng mga kondisyon para sa pagbibigay sa mga residente ng munisipalidad ng mga serbisyo sa kalakalan, sa mga kaso at sa loob ng mga limitasyon na itinakda ng Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas, mga utos ng ang Pangulo ng Russian Federation, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation , mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Artikulo 4. Mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal

1. Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan ay isinasagawa sa pamamagitan ng:

1) pagtatatag ng mga kinakailangan para sa organisasyon at pagpapatupad nito;

2) regulasyon ng antimonopoly sa lugar na ito;

3) suporta sa impormasyon sa lugar na ito;

4) kontrol ng estado (superbisyon), kontrol ng munisipyo sa lugar na ito.

2. Hindi pinahihintulutang gumamit ng mga paraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan na hindi itinatadhana sa Bahagi 1 ng artikulong ito, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas.

Artikulo 5. Mga Kapangyarihan ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga pederal na ehekutibong awtoridad sa larangan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan

1. Ang Pamahalaan ng Russian Federation, alinsunod sa Pederal na Batas na ito, ay gumagamit ng mga sumusunod na kapangyarihan sa larangan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan:

1) tinitiyak ang pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan;

2) pag-apruba ng pamamaraan ng pagkalkula at pamamaraan para sa pagtatatag ng mga nasasakupang entity ng mga pamantayan ng Russian Federation para sa minimum na probisyon ng populasyon na may lugar ng mga pasilidad ng kalakalan;

3) pag-apruba ng pamamaraan para sa pagkalkula ng dami ng lahat ng mga produktong pagkain na ibinebenta sa loob ng mga hangganan ng isang constituent entity ng Russian Federation, kabilang ang sa loob ng mga hangganan ng pederal na lungsod ng Moscow o St. Petersburg, sa loob ng mga hangganan ng isang munisipal na distrito, distrito ng lungsod sa mga tuntunin sa pananalapi para sa taon ng pananalapi at pagtukoy sa bahagi ng dami ng lahat ng naturang kalakal na ibinebenta ng entity ng negosyo na nagsasagawa tingian kalakalan naturang mga kalakal sa pamamagitan ng organisasyon network ng kalakalan(maliban sa mga kooperatiba ng consumer ng agrikultura, mga organisasyon pagtutulungan ng mamimili), sa loob ng mga hangganan ng kaukulang administratibo-teritoryal na entity sa mga tuntunin sa pananalapi para sa taon ng pananalapi;

4) iba pang mga kapangyarihang itinatadhana ng Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas sa larangan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal.

2. Ang pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng lokal na kalakalan ay gumagamit ng mga sumusunod na kapangyarihan:

2) pag-apruba ng anyo ng rehistro ng kalakalan, na kinabibilangan ng impormasyon sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, sa mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga kalakal (maliban sa mga tagagawa ng mga kalakal), at sa estado ng kalakalan sa teritoryo ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang rehistro ng kalakalan), ang pamamaraan ng pagbuo nito at ang pamamaraan para sa pagbibigay ng impormasyong nakapaloob sa rehistro ng kalakalan;

3) pakikilahok, kasama ang awtorisadong pederal na ehekutibong katawan na gumaganap ng mga tungkulin ng pagbuo ng opisyal na istatistikal na impormasyon, sa pagtukoy ng nilalaman ng mga form pag-uulat ng istatistika, inilapat sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal, ang tiyempo ng kanilang pagsusumite ng mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga kalakal (maliban sa mga tagagawa ng mga kalakal);

4) iba pang mga kapangyarihan na ibinigay ng Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, at mga atas ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Artikulo 6. Mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan sa larangan ng regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalan

1. Ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa larangan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan ay ginagamit ang mga sumusunod na kapangyarihan:

1) pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan sa teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation;

2) alinsunod sa Pederal na Batas na ito, ang pagbuo at pag-ampon ng mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa larangan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan;

3) pagtatatag ng mga pamantayan para sa pinakamababang probisyon ng populasyon na may lugar ng mga pasilidad sa pagtitingi para sa isang nasasakupang entidad ng Russian Federation;

4) pagsasagawa ng impormasyon at analytical monitoring ng estado ng merkado para sa isang tiyak na produkto at ang pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal sa teritoryo ng kaukulang constituent entity ng Russian Federation;

5) pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang upang itaguyod ang pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalan sa teritoryo ng may-katuturang entidad ng nasasakupan ng Russian Federation;

6) iba pang kapangyarihang itinatadhana ng Pederal na Batas na ito.

2. Ang mga lokal na katawan ng pamahalaan sa larangan ng regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalan ay lumikha ng mga kondisyon para sa pagbibigay sa mga residente ng munisipalidad ng mga serbisyo sa kalakalan. Ang awtoridad na ito ay ginagamit ng mga lokal na katawan ng self-government ng intracity mga munisipalidad pederal na mga lungsod ng Moscow at St. Petersburg kung ang paglikha ng naturang mga kundisyon ay tinukoy bilang isang bagay ng lokal na kahalagahan ng mga batas ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation.

Artikulo 7. Pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan ng mga non-profit na organisasyon na nagkakaisa sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, at mga non-profit na organisasyon na nagkakaisa sa mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga kalakal

1. Ang pederal na ehekutibong katawan, na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng domestic trade, upang i-coordinate ang mga makabuluhang interes sa lipunan ng mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga kalakal, ay umaakit sa isang boluntaryong batayan mga non-profit na organisasyon, na pinag-iisa ang mga nasabing pang-ekonomiyang entidad upang lumahok sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan.

2. Ang pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan ng mga non-profit na organisasyon na nagkakaisa ng mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, ang mga non-profit na organisasyon na nagkakaisa ng mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga kalakal ay maaaring isagawa sa mga sumusunod na anyo:

1) pakikilahok sa pagbuo ng mga draft na regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan, mga programa sa pagpapaunlad ng kalakalan sa rehiyon at munisipyo;

2) pakikilahok sa pagsusuri ng pananalapi, pang-ekonomiya, panlipunan at iba pang mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng kalakalan sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga munisipalidad, sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga hakbang upang suportahan ito, sa paghahanda ng isang pagtataya para sa pagbuo ng kalakalan sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga munisipalidad;

3) pagpapakalat ng karanasan sa Russia at dayuhan sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal;

4) pagbibigay ng kinakailangang impormasyon para sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan;

5) paghahanda ng mga panukala para sa pagpapabuti ng mga aktibidad sa kalakalan para sa mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan;

6) iba pang mga anyo ng naturang pakikilahok na ibinigay ng Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation na pinagtibay alinsunod sa mga ito.

Kabanata 2. Mga kinakailangan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal

Artikulo 8. Mga karapatan at obligasyon ng mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga kalakal, kapag nag-oorganisa ng mga aktibidad sa pangangalakal at pagpapatupad nito

1. Ang mga aktibidad sa pangangalakal ay isinasagawa ng mga entidad ng negosyo na itinakda ng Pederal na Batas na ito at nakarehistro sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation, maliban kung itinakda ng mga pederal na batas.

2. Ang mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, kapag nag-oorganisa ng mga aktibidad sa pangangalakal at isinasagawa ang mga ito, maliban sa mga kaso na itinatag ng Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas, ay nakapag-iisa na tinutukoy ang:

1) uri ng kalakalan (pakyawan at (o) tingian na kalakalan);

2) anyo ng kalakalan (sa nakatigil na mga pasilidad sa kalakalan, sa labas ng mga pasilidad na nakatigil sa kalakalan, kabilang ang sa mga perya, eksibisyon, pangangalakal sa paghahatid, paglalako ng kalakal, pagbebenta ng kalakal, pagbebenta ng mga kalakal gamit ang mga vending machine at iba pang anyo ng kalakalan);

3) paraan ng kalakalan (sa paggamit ng mga pasilidad sa tingian at (o) nang walang paggamit ng mga pasilidad sa tingi);

4) pagdadalubhasa sa kalakalan (pangkalakal na kalakalan at (o) dalubhasang kalakalan);

5) ang uri ng pasilidad sa pagtitingi na ginagamit para sa mga aktibidad sa pangangalakal (stationary retail facility at (o) non-stationary retail facility);

6) ang mga batayan para sa paggamit ng ari-arian kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal (mga karapatan sa pagmamay-ari at (o) iba pang legal na batayan);

7) ang pamamaraan at mga kondisyon para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal, kabilang ang:

a) ang hanay ng mga kalakal na ibinebenta;

b) operating mode;

c) mga pamamaraan at pamamaraan kung saan isinasagawa ang pagbebenta ng mga kalakal;

d) dami, uri, modelo ng teknolohikal na kagamitan, imbentaryo na ginagamit sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal;

e) mga paraan ng paghahatid ng impormasyon sa mga mamimili tungkol sa nagbebenta, tungkol sa mga kalakal na inaalok para sa pagbebenta, tungkol sa mga serbisyong ibinigay;

8) mga presyo para sa mga kalakal na ibinebenta;

10) mga kondisyon para sa pagtatapos ng mga kontrata para sa pagbili at pagbebenta ng mga kalakal, mga kontrata para sa pagkakaloob ng mga bayad na serbisyo;

11) iba pang mga pamamaraan at kundisyon para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal.

3. Ang pamamaraan at mga kundisyon para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal na tinukoy sa talata 7 ng bahagi 2 ng artikulong ito na may kaugnayan sa estado o munisipal na mga negosyo at mga establisimiyento ng kalakalan ay itinatag sa pamamagitan ng desisyon ng mga kaugnay na estado o mga munisipal na katawan.

4. Kung ang mga pederal na batas ay nagtatadhana para sa regulasyon ng estado ng mga presyo para sa ilang uri ng mga kalakal, mga trade markup (margin) sa mga presyo para sa mga ito (kabilang ang pagtatatag ng kanilang pinakamataas (maximum at (o) minimum) na antas ng mga katawan ng gobyerno), mga presyo para sa naturang mga kalakal, mga trade markup (margin) sa kanilang mga presyo ay itinatag alinsunod sa mga tinukoy na pederal na batas, pati na rin ang mga regulasyong legal na aksyon ng mga katawan ng pamahalaan na ito at (o) mga regulasyong legal na aksyon ng mga lokal na katawan ng pamahalaan na pinagtibay alinsunod sa mga ito.

5. Kung sa loob ng tatlumpung magkakasunod na araw ng kalendaryo sa teritoryo ng isang hiwalay na constituent entity ng Russian Federation o mga teritoryo ng mga constituent entity ng Russian Federation, ang pagtaas sa mga presyo ng tingi para sa ilang mga uri ng mga socially makabuluhang mga produktong pagkain ng mahahalagang pangangailangan ay umaabot sa tatlumpung porsyento o higit pa, ang Pamahalaan ng Russian Federation, upang patatagin ang mga presyo ng tingi para sa mga ganitong uri ng mga kalakal ay may karapatang magtatag ng pinakamataas na pinahihintulutang presyo ng tingi para sa kanila sa teritoryo ng naturang constituent entity ng Russian Federation o mga teritoryo ng naturang mga constituent entity ng Russian Federation para sa isang panahon na hindi hihigit sa siyamnapung araw sa kalendaryo.

6. Ang listahan ng ilang uri ng mahahalagang produktong pagkain sa lipunan at ang pamamaraan para sa pagtatatag ng pinakamataas na pinahihintulutang presyo ng tingi para sa kanila ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Artikulo 9. Mga karapatan at obligasyon ng isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal at isang pang-ekonomiyang entidad na nagbibigay ng mga produktong pagkain na may kaugnayan sa pagtatapos at pagpapatupad ng isang kontrata para sa pagbibigay ng mga produktong pagkain

1. Ang isang pang-ekonomiyang entidad na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal sa pamamagitan ng organisasyon ng isang network ng kalakalan ay obligado na magbigay ng pang-ekonomiyang entidad na nagbibigay ng mga produktong pagkain ng access sa impormasyon tungkol sa mga kondisyon para sa pagpili ng isang katapat para sa pagtatapos ng isang kasunduan para sa supply ng mga produktong pagkain at tungkol sa mahahalagang tuntunin ng naturang kasunduan sa pamamagitan ng pag-post ng may-katuturang impormasyon sa website nito sa network ng impormasyon at telekomunikasyon na "Internet" o sa pamamagitan ng pagbibigay ng hinihiling na impormasyon nang walang bayad sa loob ng labing-apat na araw mula sa petsa ng pagtanggap ng nauugnay na kahilingan.

2. Ang isang pang-ekonomiyang entidad na nagbibigay ng mga produktong pagkain ay obligadong magbigay ng isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal sa pamamagitan ng organisasyon ng isang network ng kalakalan na may access sa impormasyon tungkol sa mga kondisyon para sa pagpili ng isang katapat para sa pagtatapos ng isang kasunduan para sa supply ng mga produktong pagkain at tungkol sa mahahalagang tuntunin ng naturang kasunduan, impormasyon tungkol sa kalidad at kaligtasan ng mga kalakal na ibinibigay na mga produktong pagkain sa pamamagitan ng pag-post ng may-katuturang impormasyon sa website nito sa Internet impormasyon at network ng telekomunikasyon o sa pamamagitan ng pagbibigay ng hiniling na impormasyon nang walang bayad sa loob ng labing-apat na araw mula sa petsa ng pagtanggap ng kaugnay na kahilingan.

3. Ang presyo ng isang kontrata para sa supply ng mga produktong pagkain na natapos sa pagitan ng isang pang-ekonomiyang entidad na nagsusuplay ng mga produktong pagkain at isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal ay tinutukoy batay sa presyo ng mga produktong pagkain na itinatag sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido sa kontrata para sa supply ng mga produktong pagkain, na isinasaalang-alang ang mga ibinigay sa bahagi 4 at 5 ng Artikulo 8 ng mga probisyon ng Pederal na batas na ito.

4. Ang isang kasunduan sa pagitan ng mga partido sa isang kontrata para sa supply ng mga produktong pagkain ay maaaring magbigay para sa pagsasama sa presyo nito ng kabayarang ibinayad sa isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal na may kaugnayan sa pagkuha nito ng isang tiyak na dami ng mga produktong pagkain mula sa isang ekonomiya. entidad na nakikibahagi sa supply ng mga produktong pagkain. Ang halaga ng tinukoy na kabayaran ay napapailalim sa kasunduan ng mga partido sa kasunduang ito, pagsasama sa presyo nito at hindi isinasaalang-alang kapag tinutukoy ang presyo ng mga produktong pagkain. Ang halaga ng sahod ay hindi maaaring lumampas sa sampung porsyento ng presyo ng mga biniling produktong pagkain.

5. Hindi pinahihintulutang bayaran ang kabayarang tinukoy sa Bahagi 4 ng artikulong ito na may kaugnayan sa pagkuha ng isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal ng ilang uri ng mga produktong pagkain na makabuluhang panlipunan na tinukoy sa listahan na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation .

6. Ang pagsasama sa presyo ng isang kontrata para sa supply ng mga produktong pagkain ng iba pang mga uri ng kabayaran para sa katuparan ng isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal ng mga tuntunin ng kontratang ito at (o) ang pagbabago nito ay hindi pinapayagan.

7. Kung ang isang kasunduan para sa supply ng mga produktong pagkain ay natapos sa pagitan ng isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal at isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa pagbibigay ng mga produktong pagkain na may kondisyon ng pagbabayad para sa naturang mga kalakal sa loob ng isang tiyak na oras pagkatapos ng kanilang paglipat sa ekonomiya entity na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, ang panahon ng pagbabayad para sa mga naturang kalakal na itatatag ng kasunduang ito ay tinutukoy ayon sa mga sumusunod na patakaran:

1) mga produktong pagkain kung saan ang petsa ng pag-expire ay nakatakda sa mas mababa sa sampung araw ay napapailalim sa pagbabayad nang hindi lalampas sa sampung araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtanggap ng naturang mga kalakal ng entidad ng negosyo na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal;

2) mga produktong pagkain kung saan ang petsa ng pag-expire ay itinakda mula sampu hanggang tatlumpung araw kasama, ay napapailalim sa pagbabayad nang hindi lalampas sa tatlumpung araw ng kalendaryo mula sa petsa ng pagtanggap ng naturang mga kalakal ng entidad ng negosyo na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal;

3) ang mga produktong pagkain na may shelf life na higit sa tatlumpung araw, pati na rin ang mga produktong alkohol na ginawa sa teritoryo ng Russian Federation, ay napapailalim sa pagbabayad nang hindi lalampas sa apatnapu't limang araw ng kalendaryo mula sa petsa ng pagtanggap ng naturang mga kalakal ng entidad ng negosyo na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal.

8. Ang pagbabayad para sa mga produktong pagkain sa loob ng panahong itinatag ng mga patakarang tinukoy sa bahagi 7 ng artikulong ito ay napapailalim sa katuparan ng entidad ng ekonomiya na nagsusuplay ng mga produktong pagkain ng obligasyon na ilipat ang mga dokumento na may kaugnayan sa pagbibigay ng naturang mga kalakal alinsunod sa mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation at ang kontrata para sa supply ng mga produktong pagkain.

9. Kung ang isang pang-ekonomiyang entidad na nagsusuplay ng mga produktong pagkain ay hindi lumipat o tumanggi na ilipat sa isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga dokumento na dapat itong ilipat alinsunod sa mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation at ang kontrata para sa supply ng mga produktong pagkain, mga tuntunin sa pagbabayad para sa mga produktong pagkain, itinatag ng mga tuntunin, na tinutukoy ng bahagi 7 ng artikulong ito, ay tinataasan para sa panahon ng probisyon ng entidad ng negosyo na nagsusuplay ng mga produktong pagkain, sa kahilingan ng entidad ng negosyo na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal, ng mga dokumentong ito.

10. Sa isang kasunduan para sa supply ng mga produktong pagkain, hindi pinapayagan na magtatag ng pagbabawal sa pagpapalit ng mga tao sa obligasyon sa ilalim ng naturang kasunduan sa pamamagitan ng pagtatalaga ng isang paghahabol, pati na rin ang pananagutan para sa hindi pagsunod sa pagbabawal na ito ng mga partido sa ganoong kasunduan.

11. Ang mga serbisyo para sa pag-advertise ng mga produktong pagkain, marketing at mga katulad na serbisyo na naglalayong mag-promote ng mga produktong pagkain ay maaaring ibigay ng isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal batay sa mga kontrata para sa pagkakaloob ng mga nauugnay na serbisyo sa isang bayad.

12. Pagsasama sa kontrata para sa pagbibigay ng mga produktong pagkain ng mga kondisyon sa pagganap ng isang pang-ekonomiyang entidad na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal na may kaugnayan sa mga ibinigay na produkto ng pagkain ng ilang mga aksyon, sa pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga kalakal sa advertising, marketing at katulad na mga serbisyo na naglalayong sa pagtataguyod ng mga produktong pagkain, pati na rin ang pagtatapos ng isang kontrata para sa supply ng mga produkto ng pagkain na mga kalakal sa pamamagitan ng pagpilit sa kanila na pumasok sa isang kasunduan para sa pagkakaloob ng mga bayad na serbisyo na naglalayong itaguyod ang mga produktong pagkain ay hindi pinapayagan.

Artikulo 10. Mga tampok ng paglalagay ng mga non-stationary retail facility

1. Ang paglalagay ng mga non-stationary retail facility sa mga land plot, sa mga gusali, istruktura, istruktura na pag-aari ng estado o munisipyo ay isinasagawa alinsunod sa layout ng mga non-stationary retail facility, na isinasaalang-alang ang pangangailangan upang matiyak napapanatiling pag-unlad ng mga teritoryo at makamit ang mga pamantayan para sa pinakamababang probisyon ng populasyon na may lugar ng mga pasilidad sa tingian.

2. Ang pamamaraan para sa pagsasama ng mga non-stationary retail facility na matatagpuan sa mga land plot, gusali, istruktura, at istruktura sa pagmamay-ari ng estado sa placement scheme na tinukoy sa Part 1 ng artikulong ito ay itinatag ng Gobyerno ng Russian Federation.

3. Ang layout ng mga non-stationary retail facility ay binuo at inaprubahan ng lokal na katawan ng pamahalaan, na tinutukoy alinsunod sa charter ng munisipal na entity, sa paraang itinatag ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation.

4. Ang layout ng mga non-stationary retail facility ay dapat maglaan para sa paglalagay ng hindi bababa sa animnapung porsyento ng mga non-stationary retail facility na ginagamit ng maliliit o katamtamang laki ng mga negosyong nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, ng kabuuang bilang ng mga non-stationary na pasilidad sa tingi. .

5. Ang layout ng mga non-stationary retail facility at mga pagbabagong ginawa dito ay napapailalim sa paglalathala sa paraang itinatag para sa opisyal na publikasyon ng mga munisipal na legal na aksyon, pati na rin ang pag-post sa mga opisyal na website ng executive authority ng constituent entity ng Russian Federation at lokal na pamahalaan sa Internet.

6. Ang pag-apruba ng layout ng mga non-stationary retail facility, pati na rin ang pagpapakilala ng mga pagbabago dito, ay hindi maaaring magsilbing batayan para sa pagbabago ng mga lokasyon ng non-stationary retail facility, ang pagtatayo, muling pagtatayo o operasyon na nagsimula bago ang pag-apruba ng tinukoy na pamamaraan.

7. Ang pamamaraan para sa paglalagay at paggamit ng mga non-stationary retail facility sa isang stationary retail facility, sa ibang gusali, istraktura, istraktura o sa isang pribadong pag-aari na land plot ay itinatag ng may-ari ng stationary retail facility, ibang gusali, istraktura, istraktura o lupain isinasaalang-alang ang mga kinakailangan na tinutukoy ng batas ng Russian Federation.

Artikulo 11. Mga kinakailangan para sa pag-aayos ng mga perya at pagbebenta ng mga kalakal sa kanila

1. Ang mga perya ay inorganisa ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga legal na entity, mga indibidwal na negosyante (mula dito ay tinutukoy bilang ang patas na tagapag-ayos). Ang organisasyon ng mga fairs at ang pagbebenta ng mga kalakal sa kanila ay isinasagawa sa paraang itinatag ng mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kung saan ang mga teritoryo ay nakaayos ang naturang mga fairs. Kung ang tagapag-ayos ng patas ay isang pederal na katawan ng pamahalaan, ang pamamaraan para sa pag-aayos ng patas at pagbebenta ng mga kalakal dito ay itinatag ng tagapag-ayos ng patas, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng artikulong ito.

2. Ang tagapag-ayos ng perya ay bubuo at nag-aproba ng plano ng aksyon para sa pag-oorganisa ng patas at pagbebenta ng mga kalakal dito, at tinutukoy din ang mga oras ng pagpapatakbo ng perya, ang pamamaraan para sa pag-oorganisa ng perya, at ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga lugar ng kalakalan sa perya .

4. Ang mga lugar ng kalakalan sa perya ay ibinigay mga legal na entity, mga indibidwal na negosyante, pati na rin ang mga mamamayan (kabilang ang mga mamamayan na nagpapatakbo ng mga magsasaka (bukid) na sambahayan, personal mga subsidiary na sakahan o nakikibahagi sa paghahalaman, pagsasaka ng gulay, pag-aalaga ng hayop).

5. Ang halaga ng pagbabayad para sa pagkakaloob ng mga kagamitang lugar ng kalakalan sa perya, gayundin para sa pagkakaloob ng mga serbisyong nauugnay sa pagtiyak ng kalakalan (paglilinis ng teritoryo, pagsasagawa ng beterinaryo at sanitary na pagsusuri at iba pang serbisyo), ay tinutukoy ng patas na tagapag-ayos. , isinasaalang-alang ang pangangailangan na mabayaran ang mga gastos sa pag-aayos ng patas at pagbebenta ng mga kalakal sa kanya.

6. Ang mga kinakailangan para sa pag-aayos ng pagbebenta ng mga kalakal sa mga fairs (kabilang ang mga kalakal na napapailalim sa pagbebenta sa mga fairs ng mga kaugnay na uri at pagsasama sa kaukulang listahan) ay itinatag ng mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan , itinatag ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng mga karapatan ng consumer, batas ng Russian Federation sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kagalingan ng populasyon, batas ng Russian Federation sa kaligtasan ng sunog, batas sa larangan ng seguridad kapaligiran, at iba pang mga kinakailangan na itinatag ng mga pederal na batas.

Artikulo 12. Mga kasunduan sa pagitan ng mga asosasyon, unyon, iba pa mga non-profit na organisasyon, pinagsasama-sama ang mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, at mga asosasyon, mga unyon, iba pang mga non-profit na organisasyon na nagkakaisa ng mga entidad ng negosyo na nagsusuplay ng mga kalakal

1. Ang mga asosasyon, unyon, at iba pang non-profit na organisasyon na nagbubuklod sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal ay may karapatang pumasok sa mga kasunduan sa mga asosasyon, unyon, at iba pang non-profit na organisasyon na pinag-iisa ang mga entidad ng negosyo na nagsusuplay ng mga kalakal, upang bumuo ang prinsipyo ng mabuting pananampalataya kapag nagtatapos ng mga kontrata sa pagitan nila at nagpapatupad ng mga kontrata sa kanila.

2. Ang mga kasunduan na tinukoy sa bahagi 1 ng artikulong ito ay natapos alinsunod sa mga kinakailangan batas laban sa monopolyo Pederasyon ng Russia.

Kabanata 3. Regulasyon laban sa monopolyo, kontrol ng estado (pangangasiwa), kontrol ng munisipyo sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal

Artikulo 13. Mga panuntunan sa antimonopolyo para sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal at mga entidad ng negosyo na nagsusuplay ng mga produktong pagkain

1. Ang mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal para sa pagbebenta ng mga produktong pagkain sa pamamagitan ng organisasyon ng isang network ng kalakalan, at mga entidad ng negosyo na nagsusuplay ng mga produktong pagkain sa mga retail chain, ay ipinagbabawal na:

1) lumikha ng mga kundisyong may diskriminasyon, kabilang ang:

a) lumikha ng mga hadlang sa pag-access sa merkado ng produkto o paglabas mula sa merkado ng produkto ng iba pang mga entity sa ekonomiya;

b) lumalabag sa pamamaraan sa pagpepresyo na itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon;

2) magpataw ng mga kundisyon sa katapat:

a) sa pagbabawal sa konklusyon ng isang pang-ekonomiyang entidad ng mga kontrata para sa pagbibigay ng mga produktong pagkain sa iba pang mga pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga katulad na aktibidad, pati na rin sa iba pang mga pang-ekonomiyang entidad sa magkatulad o magkaibang mga termino;

b) sa pananagutan para sa hindi pagtupad sa obligasyon ng isang entidad ng negosyo na magbigay ng mga produktong pagkain sa mga tuntunin na mas mahusay kaysa sa mga kondisyon para sa iba pang mga entidad ng negosyo na nagsasagawa ng mga katulad na aktibidad;

c) sa probisyon ng isang pang-ekonomiyang entity sa counterparty ng impormasyon tungkol sa mga kasunduan na natapos ng pang-ekonomiyang entity na ito sa iba pang mga pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga katulad na aktibidad;

d) sa pagbabayad ng isang pang-ekonomiyang entidad na nagsusuplay ng mga produktong pagkain para sa karapatang mag-supply ng naturang mga kalakal sa isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal sa pamamagitan ng organisasyon ng isang network ng kalakalan, sa pagpapatakbo o pagbubukas ng mga pasilidad ng tingi;

e) sa pagbabayad ng isang pang-ekonomiyang entity para sa pagbabago ng hanay ng mga produktong pagkain;

f) sa pagbabawas ng isang pang-ekonomiyang entidad na nagsusuplay ng mga produktong pagkain sa kanilang presyo sa isang antas na, napapailalim sa pagtatatag ng isang trade markup (margin) sa kanilang presyo, ay hindi lalampas sa pinakamababang presyo ng naturang mga kalakal kapag ang mga ito ay ibinebenta ng pang-ekonomiyang mga entidad na nakikibahagi sa mga katulad na aktibidad;

g) sa kompensasyon ng isang pang-ekonomiyang entidad na nagbibigay ng mga produktong pagkain para sa mga pagkalugi na may kaugnayan sa pagkawala o pinsala sa naturang mga kalakal pagkatapos ng paglipat ng pagmamay-ari ng naturang mga kalakal, maliban sa mga kaso kung saan ang pagkawala o pinsala ay naganap sa pamamagitan ng kasalanan ng pang-ekonomiyang entidad na nagsusuplay gayong mga kalakal;

h) sa pagbabayad ng isang pang-ekonomiyang entity ng mga gastos na hindi nauugnay sa pagpapatupad ng kontrata para sa supply ng mga produktong pagkain at ang kasunod na pagbebenta ng isang tiyak na batch ng naturang mga kalakal;

i) sa pagbabalik sa entidad ng negosyo na nagtustos ng mga produktong pagkain ng naturang mga kalakal na hindi naibenta pagkatapos ng isang tiyak na panahon, maliban sa mga kaso kung saan ang pagbabalik ng naturang mga kalakal ay pinahihintulutan o ibinigay ng batas ng Russian Federation;

j) iba pang mga kondisyon, kung naglalaman ang mga ito mahahalagang katangian ang mga kondisyong ibinigay para sa mga subparagraphs "a" - "i" ng talatang ito;

3) magsagawa ng pakyawan na kalakalan gamit ang isang kasunduan sa komisyon o isang halo-halong kasunduan na naglalaman ng mga elemento ng isang kasunduan sa komisyon.

2. Ang isang pang-ekonomiyang entidad ay may karapatang magbigay ng ebidensya na ang mga aksyon nito (hindi pagkilos) na tinukoy sa Bahagi 1 ng artikulong ito (maliban sa mga aksyon na tinukoy sa talata 2 ng Bahagi 1 ng artikulong ito) ay maaaring ituring na katanggap-tanggap alinsunod sa mga kinakailangan ng Bahagi 1 ng Artikulo 13 ng Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006 N 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon" (mula rito ay tinutukoy bilang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon").

Artikulo 14. Paghihigpit sa pagkuha, pag-upa ng mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa tingian na kalakalan sa mga produktong pagkain sa pamamagitan ng organisasyon ng isang retail network, karagdagang lugar ng mga pasilidad sa tingi

1. Isang pang-ekonomiyang entidad na nagsasagawa ng tingi na kalakalan sa mga produktong pagkain sa pamamagitan ng organisasyon ng isang network ng kalakalan (maliban sa isang kooperatiba ng consumer sa agrikultura, isang organisasyon ng pakikipagtulungan ng mga mamimili) at ang bahagi ay lumampas sa dalawampu't limang porsyento ng dami ng lahat ng mga produktong pagkain ibinebenta sa mga tuntunin sa pananalapi para sa nakaraang taon ng pananalapi sa loob ng mga hangganan ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation , kabilang ang sa loob ng mga hangganan ng isang pederal na lungsod ng Moscow o St. Petersburg, sa loob ng mga hangganan ng isang munisipal na distrito, urban na distrito, ay walang ang karapatang kumuha o mag-arkila sa loob ng mga hangganan ng kaukulang administratibo-teritoryal na entity ng karagdagang lugar ng mga pasilidad sa tingi para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal sa anumang batayan, kabilang ang bilang resulta ng pag-commissioning ng mga pasilidad sa tingi, pakikilahok sa mga auction na ginanap para sa layunin. ng kanilang pagkuha.

2. Ang isang transaksyon na natapos na lumalabag sa mga kinakailangan na ibinigay para sa Bahagi 1 ng artikulong ito ay walang bisa. Ang pangangailangan upang ilapat ang mga kahihinatnan ng kawalan ng bisa ng naturang transaksyon ay maaaring dalhin sa korte ng sinumang interesadong partido, kabilang ang pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagpapatibay ng mga regulasyong legal na aksyon at pagsubaybay sa pagsunod sa batas laban sa monopolyo.

Artikulo 15. Mga kinakailangan sa antimonopoly para sa mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan sa larangan ng regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalan

Ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na self-government na katawan, iba pang mga katawan o organisasyon na gumaganap ng mga tungkulin ng mga katawan na ito ay ipinagbabawal na magpatibay ng mga kilos at (o) magsagawa ng mga aksyon (hindi pagkilos) na humahantong o maaaring humantong sa pagtatatag. ng mga patakaran para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal sa merkado ng kalakal na naiiba sa mga katulad na mga patakaran na itinatag ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, lalo na ito ay ipinagbabawal:

1) pagpapataw sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga kalakal, ang obligasyon na lumahok sa paulit-ulit (karagdagan sa mga isinagawa alinsunod sa mga pederal na batas) inspeksyon ng kalidad at kaligtasan ng mga kalakal, sa rehiyon o munisipal na sistema ng kalidad ng mga kalakal, maliban sa mga kaso kung saan ang naturang responsibilidad ay inilipat sa mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng pamahalaan sa inireseta na paraan;

2) pagpilit sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga kalakal, na lumahok sa pagpasa ng kontrol at (o) pagpapahintulot sa mga pamamaraan na itinatag ng mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga ligal na aksyon ng munisipyo bilang karagdagan sa mga pamamaraan na ibinigay ng mga pederal na batas at pagiging mga kondisyon sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal sa teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation o munisipalidad (sertipikasyon ng mga pasilidad sa tingi, akreditasyon ng mga entidad ng negosyo, sertipikasyon ng mga kalakal, pagsunod sa mga pasilidad ng tingi sa mga kinakailangan ng ang batas ng Russian Federation);

3) pagpilit sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga entidad ng negosyo na nagsusuplay ng mga kalakal, na magbenta ng mga kalakal sa mga presyo na tinutukoy sa paraang itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (maliban sa mga kaso kung saan ang mga naturang katawan ay nararapat na binibigyan ng karapatan upang isagawa ang regulasyon ng estado ng mga presyo para sa mga kalakal) o mga lokal na pamahalaan;

4) pag-aampon ng iba pang mga normatibong legal na kilos, mga pagpapasya na nagbibigay para sa:

a) pagtatatag ng mga pagbabawal o pagpapakilala ng mga paghihigpit tungkol sa malayang paggalaw ng mga kalakal sa pagitan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa pagitan ng mga munisipalidad sa loob ng mga hangganan ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation;

b) pagpapakilala ng mga paghihigpit sa pagbebenta ng ilang mga uri ng mga kalakal sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang mga teritoryo ng mga munisipalidad sa loob ng mga hangganan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

c) pagpilit sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal na tapusin, bilang isang bagay ng priyoridad, ang mga kontrata para sa pagbibigay ng mga kalakal sa ilang mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa supply ng mga kalakal, at mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa supply ng mga kalakal upang tapusin, bilang isang bagay. ng priyoridad, mga kontrata para sa supply ng mga kalakal sa ilang mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa aktibidad ng kalakalan;

d) pagtatatag para sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal ng mga paghihigpit sa pagpili ng mga entidad ng negosyo na nagsusuplay ng mga kalakal, at para sa mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga paghihigpit sa mga kalakal sa pagpili ng mga entidad ng negosyo na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal;

e) diskriminasyon laban sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga entidad ng negosyo na nagsusuplay ng mga kalakal, sa pagbibigay ng access sa mga pasilidad ng transportasyon at imprastraktura.

Artikulo 16. Kontrol ng estado (pangasiwa) sa pagsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito, kontrol ng munisipyo sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal

1. Kontrol ng estado (pangangasiwa) sa pagsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito, ang kontrol ng munisipyo sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal ay isinasagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation.

2. Ang kontrol ng estado (pangangasiwa) sa pagsunod sa mga alituntunin at mga kinakailangan sa antimonopolyo na itinatadhana sa Artikulo 13 - 15 ng Pederal na Batas na ito ay isinasagawa ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagpapatibay ng mga regulasyong ligal na aksyon at pagsubaybay sa pagsunod sa batas laban sa monopolyo, at nito mga katawan ng teritoryo na may karapatang mag-isyu ng mga nauugnay na regulasyon sa paraang at sa loob ng mga kapangyarihang itinatag ng batas ng antimonopoly ng Russian Federation.

3. Ang pederal na ehekutibong katawan, na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagpapatibay ng mga normatibong legal na kilos at pagsubaybay sa pagsunod sa antimonopoly na batas, at ang mga teritoryal na katawan nito, kapag kinikilala ang mga paglabag sa mga alituntunin ng antimonopoly at mga kinakailangan na ibinigay para sa Artikulo 13 - 15 ng Pederal na Batas na ito, ay kukuha ng mga hakbang alinsunod sa Pederal na Batas " Sa proteksyon ng kumpetisyon."

Kabanata 4. Mga hakbang sa pagpapaunlad ng mga aktibidad sa kalakalan

Artikulo 17. Mga aktibidad na nagtataguyod ng pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalan

1. Kapag tinutukoy ang mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng socio-economic ng kani-kanilang mga teritoryo, ang mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga hakbang upang itaguyod ang pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalan, pati na rin ang pagbuo at pagpapatupad ng mga programa sa pagpapaunlad ng kalakalan sa rehiyon. .

2. Ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan, ay nagsasagawa, alinsunod sa batas ng Russian Federation, mga hakbang na nagtataguyod ng pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalan at, sa partikular, ay nagbibigay para sa:

1) pagpapasigla mga proyekto sa pamumuhunan naglalayon sa pagtatayo ng mga sentro ng suplay ng logistik na tumatanggap at nag-iimbak ng mga produktong pang-agrikultura, ang pagbuo ng mga kargamento ng mga kalakal para sa pagpapadala sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa pakyawan at (o) tingian na kalakalan sa mga produktong pagkain;

2) suporta para sa agrikultura mga kooperatiba ng mamimili, mga organisasyon ng pakikipagtulungan ng mamimili na nagsasagawa ng mga aktibidad sa kalakalan at pagbili sa mga rural na lugar;

3) pagpapasigla sa aktibidad ng negosyo ng mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, at pagtiyak ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal at mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga kalakal, sa pamamagitan ng pag-aayos at pagdaraos ng mga eksibisyon sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal, mga fairs.

3. Mga katawan ng lokal na pamahalaan, upang mabigyan ang mga residente ng munisipalidad ng mga serbisyong pangkalakalan:

1) maglaan para sa pagtatayo at paglalagay ng mga pasilidad sa tingian sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo, mga tuntunin sa paggamit ng lupa at pagpapaunlad;

2) bumuo at aprubahan ang mga layout para sa paglalagay ng mga non-stationary na pasilidad sa tingi, na isinasaalang-alang ang mga pamantayan para sa minimum na probisyon ng populasyon sa lugar ng mga pasilidad sa tingi;

3) gumawa ng mga hakbang ng mga pang-ekonomiyang insentibo upang suportahan ang pagtatayo, paglalagay ng mga pasilidad sa imprastraktura ng kalakalan na nakatuon sa lipunan at tiyakin ang accessibility ng ari-arian na pag-aari ng munisipyo para sa mga pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad ng kalakalan;

4) magsagawa ng pagsusuri sa pananalapi, pang-ekonomiya, panlipunan at iba pang mga tagapagpahiwatig ng estado ng kalakalan sa mga teritoryo ng mga munisipalidad at pag-aralan ang pagiging epektibo ng aplikasyon ng mga hakbang upang bumuo ng mga aktibidad sa kalakalan sa mga teritoryong ito.

Artikulo 18. Mga programa sa pagpapaunlad ng kalakalan sa rehiyon at munisipalidad

1. Upang itaguyod ang pag-unlad ng kalakalan, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan ay maaaring bumuo, ayon sa pagkakabanggit, mga programang panrehiyon at munisipyo para sa pagpapaunlad ng kalakalan (simula dito sa artikulong ito - mga programa sa pagpapaunlad ng kalakalan), na isinasaalang-alang ang socio-economic, environmental, cultural at iba pang mga tampok ng pag-unlad ng mga constituent entity ng Russian Federations, munisipyo.

2. Ang mga programa sa pagpapaunlad ng kalakalan ay binuo sa paraang itinatag ng mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng artikulong ito.

3. Tinutukoy ng mga programa sa pagpapaunlad ng kalakalan ang:

1) mga layunin, layunin at inaasahang resulta ng pag-unlad ng kalakalan, na isinasaalang-alang ang pagkamit ng itinatag na mga pamantayan para sa pinakamababang probisyon ng populasyon sa lugar ng mga pasilidad sa kalakalan;

2) mga hakbang na naglalayong makamit ang mga layunin ng patakaran ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan, kabilang ang mga hakbang upang magbigay ng priyoridad na suporta sa pagpapaunlad ng kalakalan sa mga kalakal Mga tagagawa ng Russia mga kalakal, maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, ang pagbuo ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, ang pag-unlad ng kalakalan sa mga rural na lugar;

3) ang dami at pinagmumulan ng financing para sa mga aktibidad na nagtataguyod ng pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalan;

4) mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga programa sa pagpapaunlad ng kalakalan;

5) ang pamamaraan para sa pag-aayos ng pagpapatupad ng mga programa sa pagpapaunlad ng kalakalan at ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa kanilang pagpapatupad.

4. Ang mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga programa sa pagpapaunlad ng kalakalan ay:

1) pagkamit ng mga itinatag na pamantayan para sa pinakamababang probisyon ng populasyon na may espasyo sa tingian;

2) pagtaas ng pagkakaroon ng mga kalakal para sa populasyon;

3) ang pagbuo ng isang imprastraktura ng kalakalan, na isinasaalang-alang ang mga uri at uri ng mga pasilidad sa kalakalan, mga anyo at pamamaraan ng kalakalan, at ang mga pangangailangan ng populasyon.

Artikulo 19. Mga pamantayan para sa pinakamababang probisyon ng populasyon na may retail space

1. Ang layunin ng pagbuo ng mga aktibidad sa kalakalan ay upang makamit ang mga pamantayan para sa pinakamababang probisyon ng populasyon na may lugar ng mga pasilidad sa pagtitingi - ang pangunahing pamantayan para sa pagtatasa ng pagkakaroon ng pagkain at mga produktong hindi pagkain para sa populasyon at matugunan ang pangangailangan para sa mga naturang kalakal.

2. Ang mga pamantayan para sa pinakamababang probisyon ng populasyon na may lugar ng mga pasilidad sa pagtitingi para sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, kabilang ang para sa kanilang mga nasasakupan na munisipalidad, ay binuo ng mga awtorisadong ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa alinsunod sa pamamaraan para sa pagkalkula ng mga tinukoy na pamantayan, inaprubahan ng Gobyerno Pederasyon ng Russia.

3. Ang mga pamantayan para sa pinakamababang probisyon ng populasyon na may lugar ng mga pasilidad sa tingi ay naaprubahan bilang bahagi ng mga dokumento na tumutukoy sa mga direksyon ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, at isinasaalang-alang sa pagpaplano ng teritoryo mga dokumento, mga master plan, mga programa sa pagpapaunlad ng kalakalan sa rehiyon at munisipalidad, mga layout ng hindi nakatigil na mga pasilidad sa tingi.

4. Ang mga naaprubahang pamantayan para sa pinakamababang probisyon ng populasyon na may lugar ng mga pasilidad sa tingi ay hindi maaaring magsilbing batayan para sa pagbabago ng paglalagay ng mga nakatigil na pasilidad sa tingi, hindi nakatigil na mga pasilidad sa tingi, ang pagtatayo o muling pagtatayo kung saan sinimulan o natapos. bago ang pag-apruba ng mga pamantayang ito.

Artikulo 20. Suporta sa impormasyon sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal

1. Upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan at isulong ang pag-unlad nito, isang sistema ng suporta sa impormasyon ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan ay nilikha.

2. Ang paglikha ng isang sistema ng suporta sa impormasyon ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan at pagtiyak na ang paggana nito ay isinasagawa ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng domestic trade, sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

3. Ang ipinag-uutos na pag-post at hindi bababa sa quarterly na mga update sa opisyal na website ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng lokal na kalakalan, sa impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon at sa mga opisyal na website ng awtorisadong publiko Ang mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa impormasyon at network ng telekomunikasyon na "Internet" ay napapailalim sa:

1) impormasyon sa mga desisyon na ginawa ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng domestic trade, sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal;

2) impormasyon sa paglalathala ng mga regulasyong ligal na kilos na kumokontrol sa mga relasyon sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalan;

3) impormasyon sa average na antas ng presyo para sa ilang uri ng mga kalakal;

4) iba pang impormasyon na tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng domestic trade.

4. Ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay bumubuo ng mga rehistro ng kalakalan alinsunod sa anyo ng rehistro ng kalakalan at ang pamamaraan para sa pagbuo nito na inaprubahan ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng lokal na kalakalan. Kasama sa Trade Register ang impormasyon tungkol sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga entidad ng negosyo na nagbibigay ng mga kalakal (maliban sa mga tagagawa ng mga kalakal), at ang estado ng kalakalan sa teritoryo ng may-katuturang entidad ng Russian Federation.

5. Hindi pinahihintulutang magtatag ng bayad para sa pagpasok sa mga rehistro ng kalakalan ng impormasyong tinukoy sa bahagi 4 ng artikulong ito, upang ikondisyon ang resibo sa isang bayad na batayan ng mga dokumentong nagpapatunay sa pagpasok ng impormasyon sa mga rehistro ng kalakalan, upang magbigay ng pagtitiwala sa ang pagganap ng ilang mga aksyon, paggawa ng mga desisyon na may kaugnayan sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal , mga entidad sa ekonomiya na nagsusuplay ng mga kalakal (maliban sa mga tagagawa ng mga kalakal), mula sa pagkakaroon sa mga rehistro ng kalakalan ng impormasyon tungkol sa mga pang-ekonomiyang entidad na ito at (o) ang mga aktibidad sa pangangalakal na isinasagawa labasan nila. Ang impormasyong nakapaloob sa mga rehistro ng kalakalan ay ibinibigay sa mga indibidwal at legal na entity nang walang bayad sa paraang itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng lokal na kalakalan.

6. Quarterly, hindi lalampas sa ikadalawampung araw ng buwan kasunod ng quartering quarter, awtorisadong katawan kapangyarihan ng estado ng nasasakupang entity ng Russian Federation, na nagpapanatili ng nauugnay na rehistro ng kalakalan, nagsusumite ng pangkalahatang impormasyon na nakapaloob sa naturang rehistro ng kalakalan sa pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng domestic trade, at ang awtorisadong pederal na ehekutibong katawan , na gumaganap ng mga tungkulin ng pagbuo ng opisyal na istatistikal na impormasyon.

Kabanata 5. Huling probisyon

Artikulo 21. Responsibilidad para sa paglabag sa Pederal na Batas na ito

Ang mga taong nagkasala ng paglabag sa Pederal na Batas na ito ay may pananagutan sa sibil, administratibo at kriminal alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Artikulo 22. Huling probisyon

2. Ang mga tuntunin ng mga kontrata para sa pagbibigay ng mga produktong pagkain na natapos bago ang pagpasok sa puwersa ng Pederal na Batas na ito ay dapat na isagawa sa pagsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito sa loob ng isang daan at walumpung araw mula sa petsa ng pagpasok sa puwersa ng Pederal na ito. Batas.

3. Ang mga probisyon ng Artikulo 14 ng Pederal na Batas na ito ay hindi nalalapat sa mga transaksyon na may kaugnayan sa pagkuha, pag-upa o pag-commissioning ng mga pasilidad sa tingi at nakumpleto bago ang pagpasok sa bisa ng Pederal na Batas na ito.

4. Tungkol sa mga munisipal na distrito at mga urban na distrito, ang paghihigpit na itinakda para sa Artikulo 14 ng Pederal na Batas na ito ay nalalapat mula Hulyo 1, 2010.

Pangulo ng Russian Federation
D. Medvedev