Mga instrumento para sa pagsasaayos ng aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa. Regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa Russian Federation Regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya at pandaigdigang seguridad

Tunay na kayamanan ng estado

ay sa pinakamataas na antas

kalayaan mula sa ibang mga estado

sa iyong mga pangangailangan at

sa pinakamalaking labis para sa pag-export.

Forbonnais

Foreign economic activity (FEA) - sistema ng mga regulatory body ng estado para sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya - customs at taripa regulasyon - tungkulin - proteksyonismo - customs taripa - pinakapaboritong paggamot sa bansa - mga benepisyo sa taripa - non-taripa na paghihigpit (foreign trade quota, paglilisensya, teknikal na pamamaraan ) - excise tax - direkta at hindi direktang mga subsidyo ng mga nagluluwas - pagpapautang, seguro at mga garantiya sa pag-export - Pederal na Programa para sa Integrated Export Development

Ang liberalisasyon ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya (FEA) sa Russia ay lumikha ng mga kondisyon para sa isang malaking bilang ng mga entidad ng negosyo na nagsasagawa ng iba't ibang mga dayuhang pang-ekonomiyang operasyon upang makapasok sa mga dayuhang merkado. Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay ipinatupad sa mga pangunahing anyo tulad ng: dayuhang kalakalan, kooperasyong pang-industriya, kooperasyong pang-agham at teknikal, magkasanib na entrepreneurship sa bansa at sa ibang bansa, pag-akit ng mga dayuhang manggagawa at kapital, pakikilahok sa gawain ng mga internasyonal na organisasyon at asosasyon.

Ang intensity ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, istraktura nito, at heograpikong pokus ay higit na nakasalalay sa mga pamamaraan ng regulasyon ng estado, kabilang ang mga pambansang legal na rehimen sa lugar na ito. Ang mga layunin ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad ng dayuhang kalakalan sa Russia ay upang maprotektahan ang soberanya ng ekonomiya, tiyakin seguridad sa ekonomiya, pagpapasigla sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya at pagtiyak ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng bansa sa pandaigdigang ekonomiya.

Sa mga kondisyon Ekonomiya ng merkado Ang likas na katangian ng impluwensya ng estado sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay nagbabago - mayroong isang paglipat mula sa direktang kontrol nito sa pamamagitan ng sentralisadong, mahigpit na pagpaplano at mga direktiba mula sa itaas hanggang sa mga pamamaraan ng indicative (hindi nagbubuklod para sa mga gumaganap) regulasyon ng estado, ang paggamit ng nakararami hindi direktang mga levers of influence at ang pagtatatag ng "rules of the game" para sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Sa Russia, nabuo ang isang sistema ng mga katawan ng regulasyon ng estado para sa aktibidad ng pang-ekonomiyang dayuhan, na sumasaklaw sa lahat ng hierarchical na antas ng pamamahala - pederal, rehiyonal, lokal. Naka-on pederal na antas Ang pinakamataas na katawan na kumokontrol sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay ang Federal Assembly (Federation Council at State Duma), na may karapatang magpatibay, baguhin, at pawalang-bisa ang mga batas na kumokontrol sa dayuhang kalakalan, magkasanib na entrepreneurship at iba pang anyo ng pakikipagtulungan sa ekonomiya ng ibang bansa. Ang mga utos ng Pangulo ng Russia ay nag-aambag sa isang masigla at mabilis na epekto sa regulasyon ng iba't ibang anyo ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang Ministry of Economic Development and Trade (Ministry of Economic Development), ang State Customs Committee (SCC), ang Central Bank ng Russian Federation at iba pang mga ehekutibong awtoridad ay nakikilahok sa regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russia. Kaya, ang Ministri ng Economics at Trade ay ipinagkatiwala sa mga sumusunod na pag-andar: pagbuo ng isang diskarte para sa patakarang pang-ekonomiyang dayuhan at tinitiyak ang pagpapatupad nito ng lahat ng mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya batay sa pag-uugnay ng kanilang mga aksyon alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russia; pagbuo ng isang solong pera, kredito, Pagpepresyo ng patakaran; pagsubaybay sa pagsunod ng lahat ng kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa mga batas at tuntunin ng mga internasyonal na kasunduan; pakikipagtulungan sa iba't ibang internasyonal at intergovernmental na komisyon sa pagpapaunlad at regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas; paghahanda at pagtatapos ng mga kontrata at kasunduan sa dayuhang kalakalan sa iba't ibang bansa; koordinasyon at kasunduan ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas sa Ministri ng Ekonomiya, Ministri ng Ugnayang Panlabas, Bangko Sentral, Ministri ng Pananalapi, atbp.; pagpapatupad ng non-taripa na regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas.

Ang mga katawan ng estado ay nagsasagawa at regulasyon sa pagpapatakbo Mga aktibidad sa kalakalang panlabas Halimbawa, ang Pamahalaan ng Russian Federation, ang Ministri ng Economics at Trade, ang State Customs Committee ay maaaring suspindihin ang mga operasyon ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya sa kaganapan ng supply ng mababang kalidad na mga produkto at kalakal; kabiguang matupad ang mga ipinag-uutos na paghahatid ng pag-export habang sabay-sabay na pag-export ng mga katulad na kalakal sa iba pang mga anyo; pag-export sa hindi makatwirang mababang presyo o pag-import sa mataas na presyo; pag-uulat ng maling impormasyon sa advertising, customs, pinansyal at dokumentasyon ng pagpaparehistro. Ang pagsususpinde ng mga dayuhang transaksyon sa ekonomiya ay nalalapat sa parehong mga domestic dayuhang pang-ekonomiyang entidad at mga dayuhan na nakagawa ng mga paglabag sa batas.

Ang isang mahalagang papel sa pag-regulate ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay kabilang sa Central Bank of Russia, na nagtatapos sa mga kasunduan sa interbank at kumakatawan sa mga interes ng bansa sa mga relasyon sa mga sentral na bangko ng ibang mga bansa, mga internasyonal na bangko at iba pang mga institusyong pinansyal at kredito. Ang Bangko Sentral ay nagsasagawa ng lahat ng uri ng mga transaksyon sa palitan ng dayuhan, bubuo ng mga kundisyon at panuntunan para sa sirkulasyon ng dayuhang pera at mga mahalagang papel sa bansa, kinokontrol ang halaga ng palitan ng ruble na may kaugnayan sa mga pera ng ibang mga bansa, mga isyu sa regulasyon, at mga isyu. mga lisensya sa mga bangko upang magsagawa ng mga transaksyon sa foreign exchange.

SA matalino sa industriya Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay isinasagawa ng may-katuturang mga ministri ng pederal, na tumutukoy sa mga pang-ekonomiyang interes ng estado sa isang partikular na lugar, nakikitungo sa mga isyu ng pag-unlad ng pandaigdigang merkado ng mga kumpanya ng Russia, pati na rin ang mga isyu ng intergovernmental na pakikipagtulungan. Ang mga espesyal na yunit sa loob ng mga ministri ay nakatuon sa pag-akit ng pamumuhunan sa Russia at "pagsuporta" sa mga proyekto sa pamumuhunan.

Sa ilalim ng mga kondisyon ng repormang pang-ekonomiya, ang sentro ng grabidad ng regulasyon sa kalakalang panlabas ay inilipat sa antas ng rehiyon. Sa loob ng mga kapangyarihan na tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation at iba pang mga batas na pambatasan (halimbawa, ang Pederal na Batas "Sa Regulasyon ng Estado ng Mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan" noong Oktubre 13, 1995), bawat isa sa mga sangay ng pamahalaang pangrehiyon (legislative, executive, hudisyal) nagsasagawa ng kontrol at pamamahala ng mga aktibidad ng mga kalahok sa mga dayuhang koneksyon sa ekonomiya na matatagpuan sa rehiyon. Ang pinakamalaking kahalagahan sa pagpapatakbo ng pamamahala ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa antas ng rehiyon ay nilalaro ng administrasyong pangrehiyon at ang mga istrukturang dibisyon nito na nilikha para sa layuning ito. Ang departamento (o departamento) ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya sa ilalim ng panrehiyong administrasyon ay idinisenyo upang itaguyod ang pagsasama-sama ng produksyon, pinansiyal, at intelektwal na potensyal ng teritoryo, pati na rin ang mga mapagkukunan at kakayahan ng mga negosyo sa globo ng internasyonal na kooperasyon, upang tiyakin ang proteksyon ng mga interes at ang kahusayan ng dayuhang pamumuhunan sa rehiyon.

Ang lahat ng iba't ibang paraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay maaaring pangkatin sa tatlong pangunahing bloke (o direksyon). Ang una sa mga ito ay mga panukala pangkalahatan, na naglalayong palakasin ang pambansang ekonomiya at ang posisyon nito sa pandaigdigang sistema ng ekonomiya, na sa huli ay humahantong sa pagtaas ng competitiveness ng industriya ng bansa at mga produkto nito. Ang regulasyon ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay ang regulasyon ng buong pambansang ekonomiya, ang mga kondisyon ng merkado nito at pag-unlad ng husay at istruktura. Ito ay mga panukala ng patakarang antimonopolyo, pagsugpo sa hindi patas na kumpetisyon, pag-unlad at pagpapatupad ng mga programang pang-ekonomiya ng estado, pagpapasigla ng pag-unlad ng siyensya at teknolohikal, paglikha ng kinakailangang balangkas ng regulasyon at istrukturang institusyonal. Ang ganitong uri ng mga hakbang ay lumilikha ng pangkalahatang pang-ekonomiyang batayan para sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas.

Ang pangalawang bloke ay binubuo ng mga espesyal na kasangkapan at mekanismo na nagpapasigla o pumipigil sa kaukulang mga uri ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang mekanismo ng regulasyon ng dayuhang kalakalan, na kinabibilangan ng ilang pangunahing elemento: regulasyon sa kaugalian at taripa, regulasyon na hindi taripa (mga quota at paglilisensya), isang mekanismo ng pagpapalit ng pera at patakaran sa halaga ng palitan.

Ang regulasyon ng customs at taripa (pagtatatag ng mga tungkulin sa pag-export at pag-import) ay ang pangunahing instrumento ng patakaran sa dayuhang kalakalan, na idinisenyo upang protektahan ang ilang mga industriya mula sa dayuhang kompetisyon at neutralisahin ang mga pakinabang ng mga dayuhang kumpanya.

Ang pangunahing instrumento ng regulasyon ng taripa ng customs ay mga tungkulin sa customs. Ang tungkulin ay isang mandatoryong bayad na kinokolekta ng mga awtoridad sa customs kapag nag-aangkat/nag-e-export ng mga kalakal. Pagbuo ng isang epektibong istraktura mga tungkulin sa customs ay medyo masalimuot na gawain dahil kinapapalooban nito ang pagkamit ng ilang magkasalungat na layunin. Ang isang potensyal na salungatan ay nagmumula sa pangangailangan na buksan ang domestic ekonomiya sa dayuhang kumpetisyon at sa parehong oras ay tiyakin ang proteksyon ng "sensitibo" na mga sektor ng pambansang ekonomiya (proteksyonismo - ang proteksyon ng mga domestic producer - ay tradisyonal na ginawa pangunahing tungkulin tungkulin). Sa kasong ito, maaaring kailanganin na ipatupad ang fiscal function kung mayroong malaking depisit sa badyet.

Depende sa direksyon ng paggalaw ng mga kalakal, ang tungkulin ay maaaring import (import), export (export) at transit, na sinisingil para sa paglipat ng mga kalakal sa teritoryo ng customs. Pangunahing ginagamit ng mga mauunlad na bansa ang mga taripa sa pag-import. Ang mga tungkulin sa pag-export ay kasalukuyang matatagpuan sa pagsasagawa ng ilang umuunlad na bansa at itinuturing na isang pansamantalang hakbang na naglalayong pigilan ang mga kakulangan sa domestic at pagkaubos ng mga mapagkukunan, gayundin ang muling pagdadagdag ng treasury. Sa Russia, ang mga tungkulin sa pag-export ay pansamantalang panukala at ipinapataw sa pag-export ng ilang nangungunang Russian export na kalakal (tulad ng langis, ores ng ilang mga metal, carbohydrates, trigo, isda, selulusa, mga pataba, atbp.).

Ang taripa sa customs ay isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs na inilapat sa mga kalakal na inilipat hangganan ng customs. Upang matiyak na ang mga pagkakaiba sa mga pambansang sistema ng regulasyon ay hindi makahahadlang sa internasyonal na kalakalan, ang mga bansa sa buong mundo ay unti-unting pinag-iisa ang kanilang mga sistema sa mga karaniwang prinsipyo. Para sa layuning ito, nilikha ang Customs Cooperation Council (World Customs Organization), kung saan ang Russia ay naging miyembro mula noong 1992. Ang mga kalakal sa taripa ng customs ng Russian Federation ay inuri alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity, na binuo batay sa tinatawag na Harmonized System of Description and Coding of Goods (HS), na inirerekomenda ng International Chamber of Commerce para sa paggamit sa pandaigdigang kalakalan, at ang Pinagsamang Taripa at Istatistikong Nomenclature ng European Community (EC CN) .

Depende sa paraan ng pagkalkula ng mga rate ng tungkulin, mayroong ad valorem mga tungkulin na kinakalkula bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga kalakal; tiyak, naipon sa isang tinukoy na halaga ng pera para sa pisikal na yunit mga nabubuwisang kalakal (bawat 1 kg, bawat 1 litro o 1 piraso); at pinagsama-sama pagsasama-sama ng parehong mga uri ng customs taxation.

Ang mga rate ng import duty ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariffs" (na may petsang Mayo 21, 1993). Ang parehong produkto ay napapailalim sa maraming iba't ibang mga taripa: mataas, katamtaman at mababang mga rate ng tungkulin. Ang pinakamataas na rate ng customs duties (50% ng base rate) ay nalalapat sa mga kalakal na nagmula sa mga bansa kung saan ginagamit ng Russia (batay sa katumbasan) ang pinakapaboritong pagtrato sa bansa (pinakagustong pagtrato sa bansa) na itinatag ng mga lehislatibong katawan sa kalakalan at relasyong pampulitika . Sa ilalim ng rehimeng ito, ang mga pang-ekonomiyang entidad ng mga napagkasunduang bansa ay nagtatamasa ng customs, buwis at iba pang mga pribilehiyo sa kasosyong bansa. Para sa mga kalakal mula sa mga bansa na ang mga ugnayang pangkalakalan at pampulitika ay hindi nagbibigay para sa pinakapaboritong pagtrato sa bansa, gayundin para sa mga kalakal na ang bansang pinagmulan ay hindi itinatag, ang mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay dinoble.

Upang pasiglahin ang pag-unlad banyagang kalakalan sa mga indibidwal na bansa, ang iba't ibang mga benepisyo sa taripa ay inilalapat sa kanila, ang tinatawag na mga kagustuhan sa taripa (pagbabalik ng dati nang binayaran na mga tungkulin, pagbubukod sa kanilang pagbabayad, pagbabawas ng rate, atbp.). Halimbawa, ang mga benepisyo ay itinatag para sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad na bansa na nakikinabang sa sistema ng mga kagustuhan ng Russian Federation, na sinusuri ng hindi bababa sa isang beses bawat limang taon ng Pamahalaan ng Russian Federation. Upang magamit ang karapatang makatanggap ng mga benepisyo sa taripa, kinakailangan na magsumite sa mga awtoridad ng customs ng isang espesyal na dokumento - isang sertipiko ng pinagmulan ng mga kalakal, na nagpapatunay na ang mga kalakal ay ganap na ginawa sa nauugnay na bansa o sumailalim sa makabuluhang pagproseso sa kanyang mga negosyo.

Posible rin ang duty-free import. Kaya, ang mga sasakyang nagsasagawa ng internasyunal na makataong transportasyon at ari-arian na kailangan para sa kanilang operasyon ay walang bayad; mga kalakal na na-import o na-export mula sa teritoryo ng customs ng Russian Federation para sa opisyal na paggamit ng mga dayuhan; pera ng Russian Federation, dayuhang pera, mga seguridad alinsunod sa mga batas ng Russia; mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation ng mga indibidwal at hindi inilaan para sa produksyon o komersyal na mga aktibidad, atbp. Ang pag-export ng mga kalakal para sa pangangailangan ng estado(kabilang ang mga supply ng langis, gas condensate at ang kanilang mga naprosesong produkto na isinasagawa ng mga negosyo kung saan ang isang kumokontrol na stake ay kabilang sa estado).

Sa ilang mga kaso, tinatawag na espesyal mga taripa na idinisenyo upang protektahan ang mga domestic na kalakal mula sa kumpetisyon sa murang imported na mga kalakal. Halimbawa, tungkulin laban sa dumping nalalapat kapag ang mga dayuhang kalakal ay na-import sa Russia sa mga presyong mas mababa kaysa sa halaga nito sa bansang ini-export. Mga countervail na tungkulin ay ipinakilala sa kaso ng pag-import ng mga kalakal sa produksyon kung saan ang mga subsidyo ay ginamit nang direkta o hindi direkta.

Bilang karagdagan sa mga tungkulin sa customs, mayroong higit sa 50 mga paraan ng hindi tariff na mga paghihigpit sa dayuhang kalakalan sa mundo. Kasama sa mga hadlang na hindi taripa ang iba't ibang buwis at bayarin; regulasyon ng kalakalang panlabas sa pamamagitan ng mga quantitative restrictions (quota) o kumpletong pagbabawal nito; paglilisensya; sanitary requirements; pambansang pamantayan sa mga tuntunin ng kaligtasan, pagsunod sa mga pamantayan sa kapaligiran, mga espesyal na kinakailangan tungkol sa kalidad, teknikal at mga katangian ng consumer ng mga imported na kalakal; administratibo at burukratikong pagkaantala, atbp. Isa sa mga hakbang na ito ay ang pagtatatag ng excise taxes.

Ang excise tax ay isang uri ng indirect taxes na kasama sa taripa o presyo ng mga bilihin pangunahin para sa mass consumption at binabayaran ng bumibili. Ang mga halaga ng excise tax ay iniambag sa badyet ng mga organisasyon na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation, kabilang ang mga negosyo na may dayuhang pamumuhunan at mga sangay ng mga negosyo na nagbebenta ng mga excisable na kalakal na ginawa ng mga ito. Mayroong tatlong uri ng mga rate ng excise tax sa mga kalakal: 1) uniporme - para sa mga kalakal na ang mga uri sa loob ng grupo ay bahagyang naiiba sa kalidad at presyo (asin, posporo, asukal); 2) differentiated - para sa mga kalakal na inuri ayon sa mga katangian ng kalidad: kulay, lakas, atbp. (alak, tela, atbp.); 3) average - para sa mga homogenous na kalakal, ang mga uri nito ay may iba't ibang antas ng presyo (mga produktong tabako). Ayon sa paraan ng pagkolekta, ang mga excise tax ay nahahati sa indibidwal, na itinatag sa ilang mga uri ng mga kalakal at serbisyo at ipinapataw sa mga nakapirming rate sa bawat yunit ng pagsukat ng mga kalakal (serbisyo), at unibersal, na ipinapataw sa kabuuang turnover. Kapag ang mga kalakal na napapailalim sa excise tax ay na-import sa teritoryo ng Russia, ang pamamaraan para sa kanilang koleksyon ay itinatag ng Federal Law "On Excise Taxes" na sinususugan ng Federal Law ng Marso 7, 1996, at iba pang mga batas ng customs.

Mga quota sa dayuhang kalakalan - Ito ay isang quantitative o cost restriction sa mga export/import, na ipinakilala sa isang tiyak na tagal ng panahon para sa mga indibidwal na produkto at serbisyo, mga bansa at grupo ng mga bansa. Ginagawang posible ng mga quota na labanan ang depisit sa balanse ng mga pagbabayad nang mas epektibo kaysa proteksyonismo sa taripa. Hindi tulad ng taripa sa customs, ginagawang posible ng paggamit ng quota na malinaw na limitahan ang dami ng mga pag-import/pag-export. Ang pagtaas, halimbawa, sa mga tungkulin sa pag-import ay maaaring tumaas ang kabuuang halaga ng mga pagbabayad at halos hindi makakaapekto sa dami ng mga pag-import, habang ang pagpapakilala ng quota sa pag-import ay ginagarantiyahan ang pagbawas nito.

Sa kabilang banda, ang isang import quota ay maaari lamang maging kapaki-pakinabang kung may kompetisyon sa domestic market ng quota-bound na produkto. Kung hindi, ang isang negosyo na nagmomonopolize sa domestic market ay magpapanatili ng mataas na presyo at artipisyal na lilikha ng kakulangan ng mga produktong ito. Isa ito sa mga dahilan kung bakit halos hindi ginagamit ang mga quota sa pag-import sa Russia.

Ginagamit ang mga export quota sa mga kaso kung saan ang mga presyo ng isang produkto sa domestic market ay mas mababa kaysa sa world market. Sa walang limitasyong pag-export, maaaring may kakulangan ng produktong ito sa domestic market. Sa Russia, ang mga quota sa pag-export ay tinutukoy ng mga internasyonal na obligasyon ng bansa. Pandaigdigang kalakalan Ang ilang mga uri ng mga kalakal (halimbawa, mga tela) ay kinokontrol ng mga espesyal na internasyonal na kasunduan. Ang mga kasunduang ito ay nagbibigay ng mga paghihigpit sa pag-export ng ilang mga kalakal ng mga bansang nag-e-export, na nagpapahintulot sa nauugnay na industriya na manatili sa mga bansang nag-aangkat. Upang matupad ang mga internasyonal na obligasyon ng Russia, ang mga quota ay ipinapataw sa pag-export ng silicon carbide, ammonium nitrate, mga sinulid at sinulid, tela, damit, kumot, alpombra, kusina at bed linen, iba pang mga natapos na produktong tela, at hilaw na aluminyo.

Ang mga operasyon ng dayuhang kalakalan na may ilang mga uri ng mga kalakal (halimbawa, ang pag-export ng mga quota na kalakal, dalawahang gamit na mga kalakal - mapayapa at militar, mga nukleyar na materyales, mahalagang mga metal at bato, narcotic at psychotropic na gamot, mga lason) ay isinasagawa batay sa paglilisensya - nakasulat na pahintulot na i-export (i-import) ang mga tinukoy na kalakal sa loob ng itinakdang panahon. Dahil ang mga transaksyon sa kalakalan sa mga kalakal na ito ay nakakaapekto hindi lamang sa pang-ekonomiya, kundi pati na rin sa iba pang pambansang interes (tulad ng seguridad, pangangalaga sa kapaligiran, pangangalaga ng kultural na pamana, atbp.), ang transaksyon sa kalakalan ay nangangailangan ng pag-apruba ng mga may-katuturang awtoridad ng pamahalaan. Ang isang lisensya ay ibinibigay para sa isang tiyak na tagal ng panahon at ibinibigay lamang para sa isang uri ng mga kalakal.

Kasama sa mga paghihigpit sa pag-import na hindi taripa mga teknikal na pamamaraan. Ang mga ito ay itinatag ng batas ng mga organisasyon ng gobyerno at kumakatawan sa isang hanay ng mga hakbang upang i-verify ang pagsunod ng mga imported na produkto sa mga kinakailangan ng mga internasyonal at pambansang pamantayan (para sa sanitary, radiation at iba pang mga tagapagpahiwatig), mga pamantayan sa industriya at mga teknikal na kinakailangan. Ang ganitong mga pamamaraan ay maaaring seryosong kumplikado sa pagbebenta ng isang bilang ng mga produkto.

Ang iba't ibang kinakailangang kinakailangan para sa pagmamarka at pag-label ng mga kalakal ay maaaring maging hadlang sa pag-import ng mga kalakal. Kamakailan lamang, ang isa sa mga bagong kinakailangan para sa mga na-import na kalakal ay naging posibilidad ng mas madaling pagtatapon ng huli, lalo na, sa pamamagitan ng pag-recycle. Kaugnay nito, lumitaw ang isang espesyal na "eco-label" at nagiging laganap sa packaging ng mga "friendly na kapaligiran" na mga kalakal sa anyo ng ilang mga simbolo ("berdeng dolphin", "asul na anghel", "white swan", atbp. ), na gumaganap din ng papel ng advertising.

Ang pagpapalit ng pambansang pera at patakaran sa halaga ng palitan ay mahalagang bahagi ng regulasyon sa kalakalang panlabas. Kaya, ang isang makabuluhang pagbaba ng halaga ng palitan ay nagpapasigla sa pagpapalawak ng sektor ng pag-export, nililimitahan ang mga pag-import at maaaring maiwasan ang mga paghihirap sa balanse ng mga pagbabayad.

Ang ikatlong bloke ay direktang tulong sa mga kumpanya ng pagmamanupaktura sa kanilang pagpapatupad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Halimbawa, ang suporta para sa produksyon sa pag-export ay isang mahalagang bahagi ng pangkalahatang diskarte sa ekonomiya ng mga estado na nakamit ang socio-economic na tagumpay sa ikalawang kalahati ng ika-20 siglo. Sa pamamagitan ng aktibong pagpapasigla ng mga pag-export, nalulutas ng estado ang ilang problema. Una, nakakatulong ang promosyon sa pag-export na palawakin ang pangangailangan para sa mga produktong ginawa sa bansa. Pangalawa, ang mga export ay nagbibigay ng foreign exchange upang mag-import ng mga kinakailangang kalakal, mga bagong teknolohiya at impormasyon na hindi ginawa sa isang partikular na bansa. Pangatlo, ang pagtaas sa mga kita ng foreign exchange ay nagsisiguro sa pagbabayad ng pambansang utang at pagpapatatag ng pambansang pera.

Ang mga hakbang na ginawa ng mga katawan ng gobyerno upang pasiglahin ang mga pag-export at mga pambansang prodyuser ay napaka-magkakaibang kalikasan. Tingnan natin ang ilan sa kanila.

Ang mga direktang subsidyo para sa pag-export ay ang pinakasimple at tradisyonal na ginagamit na paraan ng materyal na pagpapasigla ng mga panlabas na suplay ng mga pambansang producer at pagtaas ng competitiveness ng presyo ng kanilang mga kalakal. Isinasagawa ito sa anyo ng mga karagdagang pagbabayad sa mga kumpanya at kumpanya, mga subsidyo mula sa badyet upang maalis ang pagkakaiba sa pagitan ng gastos ng produksyon at mga presyo ng pag-export upang kumita. Sa kasalukuyan ito ay pangunahing ginagamit para sa pag-export ng mga produktong pang-agrikultura. Kasabay nito, ang General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) ay nananawagan sa mga miyembrong bansa na limitahan ang mga subsidyo sa pag-export upang hindi maging sanhi ng destabilisasyon ng internasyonal na kalakalan at ang pag-ampon ng mga countermeasure ng ibang mga bansa. Ang kasunduan ay nagpapahintulot sa bansang nag-aangkat na magpataw ng countervailing duty sa pag-import ng mga kalakal na ang mga pag-export ay tinutustusan kung ang ekonomiya nito ay nagdurusa dito.

Bilang karagdagan sa mga direktang subsidyo mula sa badyet, ang mga paraan ng hindi direktang pagpapasigla sa pag-export ay ginagamit. Ang mga hindi direktang subsidyo sa mga exporter ay isinasagawa sa pamamagitan ng isang network ng mga komersyal na bangko, kung saan ang estado ay nag-isyu ng mga espesyal na subsidyo upang bawasan ang mga rate ng pagpapautang sa mga exporter. Ang mga hindi direktang subsidyo ay itinuturing na mga tax break para sa mga exporter, exemption sa mga tungkulin sa pag-import ng mga hilaw na materyales at materyales (o pagbabalik ng mga tungkulin na nabayaran na), pagbabawas ng mga taripa mga kumpanya ng estado(transportasyon, enerhiya at iba pa), pati na rin ang paglipat ng pamahalaan, kabilang ang militar, mga order sa mga exporter sa matatag at, bilang isang panuntunan, mataas na presyo. Ang mga benepisyo sa buwis ay kadalasang ibinibigay sa mga organisasyong tagapamagitan.

Ang isa pang uri ng suporta para sa mga eksporter ay napakabisa rin - ang kanilang direktang pagpapautang. Ang pagpapahiram sa mga exporter ay maaaring panloob at panlabas. Domestic na pagpapautang na isinasagawa sa pamamagitan ng isang bangko ng estado sa pamamagitan ng pagbibigay ng medium-term (hanggang limang taon) at pangmatagalang (hanggang 20-30 taon) na mga pautang para sa pagpapaunlad ng produksyon ng pag-export sa pambansa at malayang mapapalitang pera. Ang mga pautang ay ibinibigay sa paborableng mga tuntunin sa matatag na mga rate.

Panlabas na pagpapautang naglalayong magbigay ng pautang sa mga importer sa anyo ng mga pautang sa pananalapi at kalakal. Ang estado ay nagbibigay ng subsidyo mula sa badyet sa parehong corporate at bank loan, na naka-target at dapat gamitin ng mga dayuhang tatanggap lamang para sa pagbili ng mga kalakal mula sa isang kumpanyang nagsusuplay ng mga produktong pang-export.

Ang tradisyunal na paraan ng suporta ng gobyerno para sa mga pag-export ay insurance at mga garantiya ng mga pautang sa pag-export upang matiyak ang proteksyon ng mga exporter mula sa iba't ibang uri ng mga panganib. Ang seguro sa pag-export ay may dalawang direksyon: panloob at panlabas. Domestic insurance isinasagawa ng estado sa gastos ng mga pondong pambadyet na may malalaking pamumuhunan sa produksyon ng pag-export upang mabawasan ang mga pagkalugi mula sa mga panganib sa produksyon. Isakatuparan panlabas na seguro, Ang estado, sa gastos ng badyet, ay ipinapalagay na bahagi ng pampulitika at komersyal na mga panganib ng pag-export. Kabilang sa mga panganib sa pulitika ang mga digmaan, mga kudeta ng gobyerno, mga biglaang pagbabago sa sitwasyong pampulitika, at mga welga. Ang lahat ng mga salik na ito ay nagpapahirap o nakakagambala sa pagpapatupad ng mga kontrata. Kasama sa mga komersyal na panganib ang mga pagbabago sa halaga ng palitan, pagkalugi, mga pagbabago sa customs at mga sistema ng buwis.

Ang seguro ng mga operasyon sa pag-export ay isinasagawa ng mga organisasyon ng gobyerno o mga kumpanya at mga korporasyon na tumatanggap ng mga subsidyo mula sa badyet. Ang mga organisasyon ng seguro ng estado, bilang panuntunan, ay nagbibigay ng 80-90% ng halaga ng transaksyon sa mga rate na makabuluhang mas mababa kaysa sa mga pribadong kompanya ng seguro. Halimbawa, sa USA ay bumubuo sila ng 1-2% ng halaga ng kontrata, sa Japan - 0.3%.

Upang mapalawak ang potensyal na kalakalan sa dayuhan at madagdagan ang mga pag-export, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay inirerekomenda na bumuo ng isang Federal Program para sa Comprehensive Export Development. Bilang priyoridad na lugar, binibigyang-diin nito ang pagpapalawak ng produksyon at pag-export ng mga natapos na pang-industriyang kalakal na potensyal na mapagkumpitensya sa pandaigdigang merkado (heavy engineering, chemistry, ferrous at non-ferrous metalurgy, atbp.). institusyonal, pinansyal at impormasyong imprastraktura ng mga pag-export. Ang isang hanay ng mga hakbang ay inaasahan upang pasiglahin ang pag-export ng mga natapos na produkto, teknolohiya at kaalaman, halimbawa, ang pagbabalik ng binabayarang halaga na idinagdag na buwis sa mga domestic producer pagkatapos tumawid ang mga kalakal sa hangganan, pati na rin ang isang 50% na pagbawas sa buwis. sa mga natanggap na kita mula sa pagbebenta ng mga produktong pang-export. Ang tanong ay itinaas tungkol sa kagustuhan na pagpapautang sa mga sektor ng pag-export, pangunahin ang mga pag-export ng engineering, at tungkol sa pagbibigay komersyal na mga bangko nakikilahok sa export financing, sentralisadong foreign currency loan. Sa mga pondong inilaan para sa suporta ng gobyerno para sa mga pag-export, isang quarter ang inaasahang gagastusin sa mga direktang subsidyo at tatlong quarter sa insurance at mga garantiya ng gobyerno para sa pagbabayad ng mga export loans.

Ang isa sa mga kailangang-kailangan na kondisyon para sa pagiging mapagkumpitensya ng mga tagagawa ng mga produktong pang-industriya ay ang kanilang kamalayan sa merkado, ang mga kakayahan at pag-uugali ng mga kakumpitensya, mga pagbabago at maraming iba pang mga katangian na nagpapahintulot sa kanila na magkaroon ng kumpletong pag-unawa sa panlabas na kapaligiran, ang mga uso sa pag-unlad nito sa kasalukuyang sandali at sa hinaharap. Sa ilalim lamang ng kundisyong ito ang isang kumpanya ng pagmamanupaktura ay magagarantiyahan laban sa mga hindi kasiya-siyang sorpresa at sinasadyang bumuo at ipatupad ang pang-agham, teknikal, produksyon, patakaran sa pagbebenta, mahusay na harapin ang kanilang mga kakumpitensya.

Kasabay ng paggamit ng mga pamamaraan ng administratibo at pang-ekonomiya ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, ang gawaing pang-organisasyon, istatistika, pananaliksik at impormasyon ay isinasagawa. Ang mga ahensya ng gobyerno (pati na rin ang mga parastatals) ay nagbibigay ng malaking tulong sa mga exporter impormasyon at mga serbisyo sa pagpapayo. Ang mga katawan ng estado ay nangongolekta ng mga istatistikal na materyales, sinusuri ang estado at tinatasa ang mga prospect ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, at nag-publish ng mga sangguniang libro. Sa pamamagitan ng mga embahada, mga trade mission at mga tanggapan ng kinatawan serbisyo publiko makatanggap ng komersyal na impormasyon at maghanap ng mga dayuhang katapat.

Ang mga institusyon ng gobyerno ay aktibong nagpo-promote ng mga pambansang kalakal sa mga dayuhang merkado sa pamamagitan ng pagdaraos ng mga eksibisyon, internasyonal na symposium, kumperensya at iba pang anyo ng pagkilala sa mga kinatawan ng komunidad ng negosyo. iba't-ibang bansa na may mga lokal na tagumpay sa ekonomiya, agham, teknolohiya, gayundin sa pamamagitan ng paglikha ng mga sentro ng kalakalan, kalakalan at impormasyon sa ibang bansa. Ang mga dayuhang biyahe ng mga negosyante ay regular na nakaayos sa ilalim ng pagtangkilik ng mga ahensya ng gobyerno. Halimbawa, ang Kagawaran ng Komersyo ng US, na may humigit-kumulang 150 mga tanggapan ng kinatawan sa higit sa 70 bansa - ang pangunahing mga kasosyo sa kalakalan ng Estados Unidos - ay regular na nag-aayos ng mga paglalakbay sa ibang bansa para sa mga delegasyon ng kalakalan at nagtataglay ng mga palabas sa katalogo ng mga kumpanyang Amerikano.

Binuo sa ibang bansa at sistema ng moral na gantimpala mga exporter. Kabilang dito ang pag-oorganisa ng mga pambansang kumpetisyon sa paggawad ng mga medalya, premyo, diploma, atbp. sa mga nagwagi. Ang pagkakaroon ng naturang mga parangal ay nagpapataas ng prestihiyo ng kumpanya, nagpapalakas ng reputasyon nito sa negosyo, at nagsisilbing karagdagang paraan ng pagtaas ng competitiveness ng mga produkto nito. Kaya, ang estado sa isang ekonomiya ng merkado ay may malawak na hanay ng mga paraan ng pag-impluwensya sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Kontrolin ang mga tanong

1. Ano ang istruktura ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at ano ang mekanismo ng regulasyon sa kalakalang panlabas?

2. Anong mga isyu ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya ang nasa loob ng hurisdiksyon ng Russian Federation, sa saklaw ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation? Ano ang mga kapangyarihan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya?

3. Anong mga pamamaraan ang ginagamit sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas?

4. Ano ang kakaiba ng quantitative na pamamaraan ng paghihigpit sa kalakalang panlabas?

5. Anong mga di-tuwirang hakbang ang ginagamit upang pasiglahin ang aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa?

Mga kilos sa regulasyon

Pederal na Batas "Sa Regulasyon ng Estado ng Mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan" noong Oktubre 13, 1995 - Koleksyon ng batas ng Russian Federation. 1995. Blg. 42. Art. 3923.

Batas ng Russian Federation "Sa Excise Taxes" bilang susugan. Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Batas ng Russian Federation "Sa Mga Tungkulin sa Excise"" na may petsang Marso 7, 1996 - SZ RF. 1996. Blg. 11. Art. 1016.

Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariffs" ng Mayo 21, 1993 - Gazette ng Congress of People's Deputies at ang Supreme Council of the RSFSR. 1993. Blg. 23. Art. 821; NW RF. 1995. Blg. 32. Art. 3204; No. 48. Art. 4567.

Panitikan

Dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad ng isang negosyo: mga pangunahing kaalaman: Textbook para sa mga unibersidad / Ed. L.E. Strovsky. - M., 1996.

Reporma sa patakaran sa kalakalang panlabas / Albegova I.M., Emtsov R.G., Kholopov A.V. Patakaran sa ekonomiya ng estado / Sa ilalim ng pangkalahatang editorship. ang prof. A.V. Sidorovich. - M., 1998.

Economics of Russia's External Relations / Ed. A.S. Bulatova. - M., 1995.

Regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya

Panimula

Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay nagiging isang lalong mahalagang kadahilanan sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya at pagpapatatag ng ekonomiya ng republika. Sa ngayon, halos walang industriya sa mga industriyalisadong bansa na hindi kasangkot sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Sa lahat ng makasaysayang yugto ng pag-unlad ng estado, naiimpluwensyahan ng aktibidad ng dayuhang ekonomiya ang solusyon ng mga problemang pang-ekonomiya sa iba't ibang antas: ang pambansang ekonomiya sa kabuuan, mga indibidwal na rehiyon, asosasyon, at negosyo. Bilang bahagi ng pangkalahatang istraktura ng pambansang ekonomiya, ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay nakakaapekto sa pagpapabuti ng mga proporsyon sa intra-farm, ang paglalagay at pag-unlad ng mga pwersa ng produksyon. Wala pang bansa ang nakagawa ng isang malusog na ekonomiya sa pamamagitan ng paghiwalay sa sarili sa pandaigdigang sistema ng ekonomiya.

Ang pag-unlad ng mga dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad ay gumaganap ng isang espesyal na papel sa modernong mga kondisyon, kapag ang proseso ng pagsasama-sama ng ekonomiya sa ekonomiya ng daigdig. Ang Russia ay nagtataguyod ng isang patakaran ng pare-parehong pag-unlad ng kapwa kapaki-pakinabang na kalakalan sa lahat ng mga dayuhang bansa na handa para dito. Ang pag-unlad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay napakahalaga kapwa para sa buong bansa at para sa bawat negosyo nang paisa-isa.

Ang Russia ay may relasyon sa pag-export-import sa higit sa 100 mga bansa sa mundo. Ngayon imposibleng isipin ang mga aktibidad ng anumang malaking negosyo nang walang pakikilahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya. Ang kahusayan ng anumang negosyo na kasangkot sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay direktang nakasalalay sa kahusayan ng departamento ng relasyon sa ekonomiya ng dayuhan.

Iyon ang dahilan kung bakit ang paksang ito ay may kaugnayan ngayon, kapag ang pagtaas ng bilang ng mga negosyo ay kasangkot sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya at maraming mga problema ang lumitaw sa kanilang paraan.

Ang mga ugnayang pang-ekonomiya sa internasyonal ay isa sa mga pinaka-dynamic na umuunlad na mga lugar ng buhay pang-ekonomiya. Ang ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga estado ay may mahabang kasaysayan. Sa loob ng maraming siglo, sila ay umiral pangunahin bilang dayuhang kalakalan, na nilulutas ang mga problema sa pagbibigay sa populasyon ng mga kalakal na ang pambansang ekonomiya ay ginawa nang hindi mahusay o hindi ginawa. Sa kurso ng ebolusyon, ang mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay lumaki sa dayuhang kalakalan at naging isang kumplikadong hanay ng mga internasyonal na relasyon sa ekonomiya - ang pandaigdigang ekonomiya. Ang mga prosesong nagaganap dito ay nakakaapekto sa mga interes ng lahat ng estado sa mundo. At, nang naaayon, ang lahat ng estado ay dapat mag-regulate ng kanilang mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya upang makamit ang pagsunod, una sa lahat, sa kanilang mga interes.

Ang karanasan sa mundo ay nagpapakita na kahit sa industriya maunlad na bansa Mayroong layunin na pangangailangan para sa regulasyon ng estado ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. Ang estado ay tinawag, una sa lahat, na protektahan ang mga interes ng mga prodyuser nito, gumawa ng mga hakbang upang madagdagan ang dami ng pag-export, akitin ang dayuhang pamumuhunan, balansehin ang balanse ng mga pagbabayad, regulasyon ng pera, at, higit sa lahat, magpatibay ng mga batas na pambatasan na nagtatatag ng mga patakaran para sa ang pagpapatupad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya at subaybayan ang kanilang mahigpit na pagsunod.

Kaugnay nito, ang layunin ng gawaing ito ay isaalang-alang ang sistema ng regulasyon ng pag-export at pag-import ng mga kalakal.

1. Regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russian Federation

Ang pag-unlad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Russian Federation ay nakatuon sa paglutas ng mga sumusunod na gawain:

Integrasyon ng bansa sa pandaigdigang ekonomiya;

Suporta para sa mga proseso ng pagsasama sa mga bansang CIS;

Pag-level ng balanse ng dayuhang kalakalan at pagbabayad;

Pagpapabuti ng istraktura ng dayuhang kalakalan sa mga aspeto ng produkto at heograpikal;

Pagpasok ng mga bagong internasyonal na merkado at pag-iba-iba ng mga pag-export sa mga binuo na merkado;

Pagpapanatili ng pang-ekonomiya at pangkalikasan na seguridad ng bansa;

Paghahanda at pagsasagawa ng mga negosasyon sa pag-akyat sa WTO.

Ang paglutas ng mga problemang ito ay kinabibilangan ng:

pag-update ng mga hakbang sa pananalapi, pananalapi at taripa upang i-regulate ang mga transaksyon sa pag-export-import;

paglilipat ng sentro ng grabidad ng regulasyon sa kalakalang panlabas; pag-unlad ng mga pag-export bilang pangunahing pinagmumulan ng mga kita ng foreign exchange;

pagpapatindi ng mga proseso ng pag-akit ng dayuhang pamumuhunan;

proteksyon ng mga interes ng pambansang merkado at

epektibong pagpasok sa pandaigdigang ugnayang pang-ekonomiya.

Sa pagtiyak ng normal na paggana ng anumang modernong sistemang pang-ekonomiya, isang mahalagang papel ang pag-aari ng estado. Sa buong kasaysayan ng pagkakaroon nito, ang estado, kasama ang mga gawain ng pagpapanatili ng kaayusan, legalidad, at pag-oorganisa ng pambansang depensa, ay nagsagawa ng ilang mga tungkulin sa larangan ng ekonomiya. Ang regulasyon ng estado ng ekonomiya ay may mahabang kasaysayan - kahit na sa panahon ng unang bahagi ng kapitalismo sa Europa ay may sentralisadong kontrol sa mga presyo, kalidad ng mga produkto at serbisyo, mga rate ng interes at dayuhang kalakalan. Sa modernong mga kondisyon, kinokontrol ng anumang estado ang pambansang ekonomiya, na may iba't ibang antas ng interbensyon ng pamahalaan sa ekonomiya. Gamit ang halimbawa sa Appendix 1, ang pag-export at pag-import ng mga kalakal ayon sa bansa sa Siberian Federal District para sa Enero-Disyembre 2003 ay isinasaalang-alang.

Ang papel ng regulasyon ng estado ay lalo na tumataas sa mga kondisyon ng krisis sa ekonomiya. Ipinakita ng karanasan sa mundo na ang isang paraan sa labas ng krisis ay posible lamang sa mahigpit na sentralisasyon kapangyarihan ng estado at pagsasagawa ng mga di-maliit na hakbang upang matiyak ang paglago ng ekonomiya. Ito ang kaso sa mga bansa sa Kanlurang Europa noong panahon ng post-war, at sa mga bansang Latin America (Chile, Argentina, Brazil) kamakailan.

Ang regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay isa sa pinakamahalaga at pinakamahirap na gawain ng estado. Ang isang pinag-isipang mabuti at maayos na organisadong patakaran sa kalakalang panlabas ang pinakamahalagang salik sa matagumpay na pag-unlad ng ekonomiya ng alinmang bansa. Isa sa mga pangunahing dahilan ng kasalukuyang krisis sa ating bansa ay ang hindi inaakalang patakaran ng pamahalaan sa larangan ng aktibidad ng dayuhang ekonomiya.

Ang mga pangunahing pagbabago sa institusyonal sa lugar na ito ay naganap noong Nobyembre 1991, nang inalis ng pinagtibay na batas ang opisyal na monopolyo ng estado sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Ang mga exporter at importer ng Russia ay may pagkakataon na pumili ng kanilang sariling mga kasosyo sa dayuhang kalakalan. Ang direktang pakikilahok ng estado sa dayuhang kalakalan ay makabuluhang nabawasan: sa pag-aalis ng mga utos ng gobyerno, ang mga obligasyon sa ilalim ng mga kasunduan sa kalakalan ng intergovernmental ay ipinapalagay ng mga ahente ng kalakalan.

Gayunpaman, ang paglahok ng estado sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas sa iba't ibang anyo ay nananatili sa medyo mataas na antas. Kaya, ang mga bilateral na intergovernmental na kasunduan na tinapos ng Russia kasama ang mga bansang CIS ay nagpapanatili ng mga palatandaan ng kontrol ng estado sa kalakalang panlabas. Karamihan sa mga kasunduang ito, na may katulad na istraktura, ay tumutukoy sa dami ng mga mutual na supply at inaayos ang kanilang presyo sa isang antas na kadalasang mas mababa sa antas ng mga presyo sa merkado sa mundo.

Kasama ng mga bilateral na kasunduan sa mga bansang CIS, ang ibang sektor ng kalakalang panlabas ay sumailalim din sa interbensyon ng gobyerno. Noong 1992 at 1993, gumawa ang estado ng mga pagbili ng import na nagkakahalaga ng $20 bilyon at $12 bilyon, ayon sa pagkakabanggit. Kadalasan, ang mga pag-import na pinondohan ng mga dayuhang pautang ay pangunahing binubuo ng trigo at mga parmasyutiko. Sa larangan ng pag-export, ang pangangalakal sa mga tinatawag na "mahalagang madiskarteng kalakal" tulad ng krudo, kuryente, pataba, isda, caviar at troso - na bumubuo ng malaking bahagi ng mga pag-export ng Russia - ay napapailalim din sa mahigpit na regulasyong administratibo ng estado. Kaya, ang mga kumpanyang nagnanais na i-export ang mga kalakal na ito ay dapat sumailalim sa pamamaraan ng pagpaparehistro at kumuha ng naaangkop na lisensya mula sa Ministry of Foreign Economic Relations. Samakatuwid, bagama't iginigiit ng gobyerno na ipamahagi ang mga lisensya sa pag-export sa ilang mga nakikipagkumpitensyang kumpanya upang maiwasan ang monopolasyon sa merkado, ang pamamaraan ng paglilisensya mismo ay mahalagang isang anyo ng mga hindi tariff na paghihigpit na pumipigil sa mga bagong exporter na makapasok sa merkado. Bilang karagdagan, ang "pasaporte ng transaksyon" na ipinakilala sa simula ng 1994, na nagbibigay sa mga bangko ng pagkakataon na kontrolin ang pagbabalik ng mga kita ng foreign exchange ng mga exporter ng Russia, ay isa pang halimbawa ng pagpapalakas ng kontrol sa panlabas. mga aktibidad sa pangangalakal.

Ang patuloy na proseso ng pribatisasyon ay magkakaroon din ng tiyak na epekto sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas, dahil ang ilang mga tagagawa na pag-aari ng estado, na malalaking ahente sa kalakalang dayuhan, ay kasangkot sa prosesong ito. Halimbawa, ang Gazprom, ang pinakamalaking producer ng gas sa mundo, ay nag-alok na ng humigit-kumulang 38% ng mga bahagi nito para ibenta. Ang mga katulad na pagbabago sa anyo ng pagmamay-ari ay naghihintay sa kumpanya ng langis na Lukoil.

Kaya, bagama't kitang-kita ang makabuluhang pag-unlad sa pagtugon sa problema ng panghihimasok ng pamahalaan sa kalakalang panlabas, ang ilang mga lugar ay nasa ilalim pa rin ng sentral na kontrol. Una sa lahat pinag-uusapan natin sa bilateral na relasyon sa kalakalan sa pagitan ng Russia at ng mga bansang CIS at sa pag-export ng mga estratehikong hilaw na materyales.

2. Mga paraan ng pagsasaayos ng pag-export at pag-import ng mga kalakal

Ang mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ayon sa kanilang likas na katangian ay nahahati sa taripa - yaong batay sa paggamit ng mga taripa sa kaugalian, at hindi taripa - lahat ng iba pang mga pamamaraan (Talahanayan 1). Ang mga pamamaraan ng regulasyon na hindi taripa ay nahahati sa mga pamamaraan ng dami at mga pamamaraan ng nakatagong proteksyonismo. Ang ilang partikular na instrumento ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas ay mas madalas na ginagamit kapag kinakailangan upang limitahan ang mga pag-import o pabilisin ang mga pag-export.

Talahanayan 1

Mga pamamaraan para sa pagsasaayos ng pag-export at pag-import ng mga kalakal

2.1. Mga pamamaraan ng regulasyon ng taripa

Ang regulasyon ng taripa ay isang anyo ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, na ginagamit upang ayusin ang mga pag-import at pag-export, sa tulong kung saan ginagamit ng estado ang eksklusibong karapatan nito upang magtatag ng mga tungkulin sa customs sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation.

Ang pangunahing instrumento sa mga kamay ng estado sa pag-regulate ng dayuhang kalakalan ay ang paggamit ng regulasyon ng taripa. Ang taripa ng customs ay ang pinakakaraniwang instrumento ng regulasyon ng pamahalaan sa kalakalang panlabas, na tumatakbo sa pamamagitan ng mekanismo ng pagpepresyo.

Kabilang sa mga pangunahing tungkulin ng taripa ng customs, namumukod-tangi ang mga function ng proteksyonista at piskal.

Ang pag-andar ng proteksyon ay nauugnay sa proteksyon ng mga pambansang producer. Ang pagkolekta ng mga tungkulin sa customs sa mga imported na produkto ay nagpapataas ng halaga ng huli kapag ang mga ito ay ibinebenta sa domestic market ng bansang nag-aangkat at sa gayon ay nagpapataas ng competitiveness ng mga katulad na kalakal na ginawa ng pambansang industriya at agrikultura.

Tinitiyak ng fiscal function ng customs tariff ang daloy ng mga pondo mula sa koleksyon ng customs duties papunta sa revenue side ng budget ng bansa.

Bilang karagdagan sa mga pag-andar sa itaas, ang taripa ng customs, na nakakaimpluwensya sa mga domestic na presyo, sa isang tiyak na lawak ay nag-aambag sa pag-unlad ng pambansang produksyon at pag-export. Dahil sa pagtaas ng mga presyo ng mga imported na produkto sa domestic market ng bansa, ang pangkalahatang antas ng mga presyo para sa mga naturang produkto ay tumataas at ang mga pambansang producer ay tumatanggap ng karagdagang kita, na maaaring magamit para sa pamumuhunan sa ekonomiya ng bansa o upang mabayaran ang mga pagkalugi mula sa mas mababang presyo ng pag-export. , gayundin upang mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng kanilang mga kalakal sa mga pamilihan sa ibang bansa.

Sa ilang mga kaso, ang isang taripa sa customs ay maaaring gamitin upang bumuo ng mga pambansang pag-export sa pamamagitan ng unilateral na pagtatatag ng mababa, at sa ilang mga kaso, zero rate na may kaugnayan sa ilang mga kalakal na kinakailangan para sa paggawa ng mga produktong pang-export.

Ang isa sa mga pangunahing elemento ng repormang pang-ekonomiya na isinasagawa sa bansa, na kinasasangkutan ng paglipat mula sa mga pamamaraan ng pamamahala ng administratibo tungo sa mga pang-ekonomiya, ay ang pagpapalakas ng papel ng mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan.

Ang mga panukala sa taripa ng customs ay isang hanay ng mga pang-organisasyon, pang-ekonomiya, legal na mga hakbang na isinagawa alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng mga katawan ng gobyerno at naglalayong i-regulate ang dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang pagpapatupad ng customs tariff regulation ay batay sa aplikasyon ng customs tariff.

Halimbawa, ang Customs Tariff ay isang hanay ng mga rate ng customs duties na inilapat sa mga kalakal na dinadala sa kabila ng customs border ng Russian Federation, na sistematisado alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng CIS. Ang tungkulin sa customs ay isang mandatoryong bayad na kinokolekta ng mga awtoridad sa customs kapag nag-import ng mga kalakal sa isang teritoryo ng customs o nag-e-export ng mga kalakal mula sa teritoryong ito at isang mahalagang kondisyon ng naturang pag-import at pag-export.

Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya (FEA) ay isang sistema ng mga naka-target na aksyon ng estado na tinitiyak ang epektibong paggamit ng mga dayuhang pang-ekonomiyang kadahilanan para sa pambansang ekonomiya para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa, ang pagpasok nito sa pandaigdigang ekonomiya, sa sistema ng ang internasyonal na dibisyon ng paggawa.

Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa pagsasanay ay isinasagawa sa pamamagitan ng paggamit ng iba't ibang anyo, pamamaraan at mekanismo upang matiyak ang pag-unlad ng doktrina at patakarang pang-ekonomiyang dayuhan, ang kanilang pagbabago sa diskarte at taktika ng mga aksyon ng estado at iba pang mga ahente ng ekonomiya upang makamit. nakabatay sa siyentipikong mga layunin at layunin sa mga kaugnay na yugto ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa .

Mula sa pananaw ng mga pag-andar ng regulasyon na isinagawa, ang impluwensya ng estado sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay kinabibilangan ng:

• pagsusuri at pagtataya ng mga uso at tampok ng pag-unlad ng ekonomiya ng mundo, mga kondisyon ng mga merkado sa mundo para sa mga kalakal, serbisyo, paggawa, kapital, pananalapi at mga transaksyon sa pag-aayos at pagtatasa ng posisyon ng pambansang ekonomiya sa sistema ng ekonomiya ng mundo sa base at mga panahon ng pagtataya; pagbibigay-diin sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya bilang layunin ng pamamahala; pagbuo ng doktrina at diskarte para sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya;
• pambatasan at ligal na suporta sa larangan ng aktibidad ng pang-ekonomiyang dayuhan (mga batas ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation na tumutukoy sa mga paksa ng internasyonal na relasyon sa ekonomiya at mga paksa ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, kabilang ang mga kilos kinokontrol ang pamamaraan para sa pagdaraos ng mga kumpetisyon at auction para sa pagbebenta ng mga quota sa pag-export at pag-import kapag ipinakilala ng Pamahalaan ng Russian Federation ang dami ng mga paghihigpit, paglilisensya sa pag-export at pag-import ng mga kalakal (gawa, serbisyo) sa Russian Federation, interstate, intergovernmental na mga kasunduan, mga obligasyon, atbp.);
• administrasyon - paglikha at pagwawakas ng mga aktibidad ng mga paksa ng mga aktibidad ng dayuhang kalakalan at internasyonal na relasyon sa ekonomiya, kabilang ang representasyon at pakikilahok sa mga internasyonal na organisasyong pang-ekonomiya;
• pagpapaalam sa mga dayuhang aktibidad sa pang-ekonomiyang mga paksa tungkol sa dayuhang sitwasyon sa ekonomiya at hinulaang mga uso sa mga pagbabago nito;
• regulasyon ng mga aktibidad ng mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya batay sa pagbuo ng mga plano sa negosyo para sa pagbuo ng iba't ibang mga porma at mekanismo ng organisasyon;
• kontrol sa kasalukuyang mga aktibidad ng mga paksa ng internasyonal na relasyon sa ekonomiya at mga paksa ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas upang maiwasan ang mga paglabag sa umiiral na batas. Ang regulasyon ng estado sa pagsasanay ay isinasagawa sa

sa tulong ng isang sistema ng mga hakbang ng estado na may likas na pambatasan, ehekutibo at superbisor, na isinasagawa ng mga awtorisadong ahensya ng gobyerno, mga pampublikong organisasyon at mga entidad ng negosyo upang maisama ang pambansang ekonomiya sa pandaigdigang sistema ng ekonomiya at gamitin nang lubusan ang mga pakinabang. ng internasyunal na dibisyon ng paggawa, interstate specialization at kooperasyon ng produksyon upang makamit ang matatag na panlipunang mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa at pagpapabuti ng mga pamantayan ng pamumuhay.

Aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa bilang isang object ng pamamahala - isang sangay ng pambansang ekonomiya na nagsisiguro sa pag-unlad ng patakarang pang-ekonomiyang dayuhan sa larangan ng internasyonal na relasyon sa ekonomiya batay sa pag-unlad ng dayuhang pang-ekonomiyang doktrina, diskarte, taktika, anyo, pamamaraan at mekanismo para sa pagpapatupad nito, na naglalayong sa pagpapatatag at pagpapabilis ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng pambansang sistemang pang-ekonomiya, pagpapalakas nito ng sitwasyon sa pandaigdigang ekonomiya.

Ang sistema ng internasyonal na relasyon sa ekonomiya, na isinasagawa sa pamamagitan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ay ipinatupad sa pagsasanay sa iba't ibang direksyon. Maipapayo na i-highlight ang mga sumusunod sa kanila:

• internasyonal na kalakalan sa mga kalakal at serbisyo;
• internasyonal na kilusan (pag-export) ng kapital;
• dayuhan (dayuhang) pamumuhunan;
• internasyonal na paglipat ng paggawa at mga espesyalista;
• mga internasyonal na korporasyon at mga grupong pang-industriya sa pananalapi;
• internasyonal na mga pautang;
• internasyonal na pera at mga pamilihan sa pananalapi at kredito. Ang internasyonal na kalakalan (IT) ay ang proseso ng pagbili at pagbebenta sa pagitan ng mga mamimili, nagbebenta at tagapamagitan sa iba't ibang bansa. Kasama sa MT ang pag-export at pag-import ng mga kalakal, ang ugnayan sa pagitan nito ay tinatawag na balanse sa kalakalan.

Ang pangangailangan na bumuo at bumuo ng isang sistema ng mga relasyon para sa internasyonal na pagpapalitan ng mga kalakal at serbisyo ay dahil sa maraming dahilan. Isa sa pinakamahalaga sa mga ito ay halos walang bansa ang may dami at hanay ng mga mapagkukunang kailangan upang ganap na matugunan ang buong sistema ng mga pangangailangan. Ang bawat bansa, kahit na ang pinakamayaman ayon sa modernong mga pamantayan, ay may limitadong halaga ng kapital na nagbibigay-daan dito upang makagawa ng iba't ibang mga kalakal na bahagi ng GDP. Kung para sa produksyon ng ilang mga kalakal sa isang bansa ay may pinakamainam na mga kondisyon at ang mga gastos ay minimal, ito ay magpapahintulot sa bansang ito, sa pamamagitan ng pagtaas ng produksyon ng mga tinukoy na kalakal at pagbebenta nito sa ibang mga bansa, upang bumili ng mga kalakal na hindi maaaring gawin sa loob ng bansa o ang produksyon nito ay masyadong mahal. Samakatuwid, ang mga dahilan para sa pagkakaroon ng mga relasyon sa dayuhang kalakalan, at samakatuwid ang modernong merkado sa mundo, ay palaging nananatiling internasyonal na dibisyon ng paggawa at kapwa benepisyo ng pagpapalitan.

Upang ang isang bansa ay makapagkalakal sa pandaigdigang pamilihan, kailangan itong magkaroon ng mga mapagkukunang pang-export, i.e. mga stock ng mapagkumpitensyang kalakal at serbisyo na hinihiling sa pandaigdigang merkado, pera o iba pang paraan ng pagbabayad para sa mga pag-import, pati na rin ang binuo na imprastraktura ng dayuhang kalakalan: mga sasakyan, bodega, komunikasyon at iba pang mga bahagi na kinakailangan upang matiyak ang proseso ng trade turnover. Ang mga settlement para sa mga transaksyon sa dayuhang kalakalan ay ginagawa ng mga organisasyon sa pagbabangko, at ang negosyo ng insurance ng bansa ay nagbibigay ng insurance sa transportasyon at kaligtasan ng kargamento. Siyempre, kung kinakailangan, maaari mong gamitin ang mga serbisyo sa imprastraktura ng ibang mga bansa, ngunit, bilang isang patakaran, ang mga ito ay napakamahal na mga serbisyo, at ang bawat bansa na kasangkot sa merkado ng mundo ay nagsisikap na lumikha ng sarili nitong imprastraktura.

Dalawang counter flow ng mga kalakal at serbisyo ang bumubuo sa mga pag-export at pag-import ng bawat bansa. I-export - ito ay ang pagbebenta at pag-export ng mga kalakal sa ibang bansa, angkat- pagbili at pag-import ng mga kalakal mula sa ibang bansa. Ang pagkakaiba sa pagitan ng mga pagpapahalaga ng mga pag-export at pag-import ay bumubuo sa balanse ng kalakalan, at ang kabuuan ng mga pagpapahalagang ito ay turnover sa kalakalang panlabas.

Sa pandaigdigang merkado, tulad ng sa anumang iba pa, ang supply at demand ay nabuo, at ang pagnanais para sa ekwilibriyo ng merkado ay pinananatili.

Sa kasalukuyan, ang internasyonal na palitan ay lalong lumilipat mula sa mga anyo ng mga koneksyon na materialized sa mga kalakal patungo sa mga hindi materialized, i.e. para mapataas ang sukat ng pagpapalitan ng mga nakamit na pang-agham at teknikal, produksyon at karanasan sa pamamahala, iba pang mga uri ng serbisyo. Tinatantya ng UNCTAD na ang mga serbisyo ay kasalukuyang bumubuo ng 46% ng pandaigdigang GNP. Sa pagsasaalang-alang na ito, hindi nagkataon na sa Estados Unidos, ang R&D ay nagkakahalaga ng humigit-kumulang 20% ​​ng lahat ng pamumuhunan, at hanggang 40% ng mga produkto ng buong industriya ng pagmamanupaktura ay ginawa sa isang kumplikadong mga industriyang masinsinang kaalaman. Ang Japan ay pumapangalawa sa mundo sa mga tuntunin ng paggasta sa R&D pagkatapos ng Estados Unidos.

Ang pagpapalalim ng internasyonal na dibisyon ng paggawa ay nangyayari sa batayan ng talamak kompetisyon, kung saan ang isa sa pinakamahalagang argumento ay ang paghahambing ng mga potensyal na siyentipiko at mga kakayahan sa teknolohiya ng mga bansang magkakaugnay sa ekonomiya.

Ang mga ugnayang pang-ekonomiyang panlabas ay nagkakaroon ng pagtaas ng epekto sa estado ng pambansang ekonomiya. Kaya, ang pangangailangan upang matupad ang mga kontrata sa pag-export ay tumutukoy sa pagtaas sa mga volume ng produksyon, at, dahil dito, ang kita (sa anyo sahod) nagtatrabaho sa mga negosyong nakikibahagi sa pagtupad sa mga order sa pag-export. Ang mga parehong negosyong ito ay tatanggap ng karagdagang kita mula sa pagtaas ng sukat ng produksyon ng mga produktong pang-export. Sa kasong ito, ang estado ay nakakakuha ng pagkakataon na palitan ang badyet sa pamamagitan ng mga kita sa buwis. Ang mga empleyado ng mga negosyo na nagsasagawa ng mga order sa pag-export ay maaaring gumamit ng bahagi ng kanilang kita upang bumili ng mga produkto ng consumer ng kanilang sariling (domestic) na produksyon o na-import mula sa ibang bansa.

Katulad ng investment multiplier, ang pagkilos ng export multiplier (M e) ay sanhi ng mga panloob na proseso sa sphere ng pagkonsumo, ang mga resulta nito ay maaaring matukoy sa pamamagitan ng marginal propensity to consume (M p) o ang marginal propensity to save (M s), ang pagkalkula ay maaaring isagawa gamit ang sumusunod na formula:

Ang isa sa mga uso sa pag-unlad ng ekonomiya ng mundo sa mga nakaraang taon ay ang pagtaas ng halaga ng mga bagong pag-unlad at teknolohiya para sa paggawa ng mga bagong kalakal at serbisyo. Upang ma-neutralize o mapagaan ang kalakaran na ito, kailangang dagdagan ang dami ng produksyon at paigtingin ang pakikibaka para sa pagpasok sa merkado.

Ayon sa mga ekonomista sa Kanluran, sa kasalukuyan ang pangkalahatang antas ng pag-unlad ng agham at teknolohiya ay tumutugma sa isang sitwasyon kung saan ang isang bagong pag-unlad, isang bagong teknolohiya, ang bagong uri ang mga produkto o serbisyo ay maaaring ibenta at mabayaran kung ang dami ng demand para sa mga ito ay tinatayang hindi bababa sa 300 milyong tao.

Sa kalagitnaan ng ika-21 siglo, ayon sa ilang pagtatantya, maging ang China, na may populasyon na 1.2 bilyong tao, ay hindi magkakaroon ng sapat na domestic market upang matiyak ang antas ng pag-unlad na nakakatugon sa mga kinakailangan sa pandaigdigang competitiveness.

Mga kilusang pang-internasyonal na kapital (MDK)- ay ang paglalagay at pagpapatakbo ng kapital sa ibang bansa, pangunahin para sa layunin ng pagpapalawak ng sarili batay sa pagtanggap karagdagang kita. Ang MDC ay maaaring isagawa sa iba't ibang anyo - pribado, pampubliko, halo-halong, monetary at commodity, panandalian at pangmatagalan. Sa kasalukuyan, ang kapasidad ng pandaigdigang pamilihan ng kapital ay tinatayang nasa humigit-kumulang $1 trilyon.

International labor migration ay isang proseso ng paggalaw mapagkukunan ng paggawa mula sa isang bansa patungo sa isa pa para sa layunin ng pagtatrabaho sa mas kanais-nais na mga kondisyon kaysa sa bansang pinagmulan.

Bilang karagdagan sa mga motibong pang-ekonomiya, ang proseso ng internasyonal na paglipat ay tinutukoy din sa pamamagitan ng mga pagsasaalang-alang ng isang pampulitika, etniko, kultura, pamilya at iba pang kalikasan.

Pangunahing nangyayari ang internasyonal na paglipat sa dalawang anyo - pangingibang-bansa At imigrasyon(paglabas at pagpasok).

Ang mga yunit ng pananalapi ng iba't ibang mga bansa, na ang bawat isa ay may sariling pambansang konotasyon, ang namamagitan sa proseso ng internasyonal na paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, kapital at paggawa at sa gayon ay bumubuo ng pandaigdigang sistema ng pananalapi.

Pambansang sistema ng pera - ito ay isang anyo ng organisasyon relasyon sa pananalapi, na sumasaklaw hindi lamang sa domestic monetary circulation, kundi pati na rin sa globo ng mga internasyonal na pagbabayad ng bansa. Habang umuunlad ang mga internasyonal na ugnayang pang-ekonomiya, lumilitaw ang isang pandaigdigang sistema ng pananalapi batay sa mga sistema ng pambansang pera.

Tinutukoy ng foreign trade turnover ang mga kita mula sa mga tungkulin, na nagpupuno sa badyet ng estado. Ang mga ito ay mga trabaho din para sa mga nagtatrabaho sa produksyon at kalakalan sa pag-export, at mga buwis sa kita na nagdaragdag sa badyet ng estado. Ang dami ng mga pag-export at pag-import ay higit na tumutukoy sa kahusayan ng ekonomiya ng anumang bansa, ang katatagan nito, pang-ekonomiya at pampulitikang impluwensya sa mundo. Ito ay nagpapakita ng sarili sa iba't ibang mga bansa. May mga export-oriented na bansa na lalo na interesado sa pag-agos ng matapang na pera, halimbawa China, Japan, Russia. May mga bansang umaasa sa import na may depisit sa kalakalan. Kabilang dito ang maraming bansa sa Latin America. Ang mga maunlad na bansa sa ekonomiya ay karaniwang may humigit-kumulang na pantay na balanse na may ilang mga pakinabang sa isang direksyon o iba pa.

Marami ring pagkakaiba sa qualitative structure ng exports at imports. Kaya, ang Tsina ay may malaking bahagi ng mga kalakal na pangkonsumo sa mga pagluluwas nito. Ang Alemanya ay aktibo at sa isang malaking sukat ay nagbibigay ng mga paraan ng produksyon - mga makina at yunit. Pangunahing nagbibigay ang United States ng mga advanced at napakahusay na teknolohiya at kaalaman. Pangunahing iniluluwas ng mga papaunlad na bansa ang mga hilaw na materyales. Conventionally, ang daloy ng kalakal ay maaaring nahahati sa mga pangunahing kategorya: hilaw na materyales; mga bahagi; teknolohiya; mga lisensya; kagamitan; tapos na mga produkto. Gayunpaman, dapat tandaan na ang labis na sigasig para sa dami ng foreign trade turnover nang walang sapat na atensyon sa qualitative component ng export-import ay nagbabanta na gawing hindi makatwiran ang ekonomiya. sistemang pang-ekonomiya. Natagpuan ng Russia ang sarili sa eksaktong sitwasyong ito sa nakalipas na dekada. Bagaman ang mga pag-export ng Russia ay medyo malaki sa dami, ang mga ito ay nakararami sa mga hilaw na materyales, hindi maganda ang pagkakaiba-iba at, bilang isang resulta, lubos na umaasa sa mga kondisyon ng pandaigdigang merkado. Ang mga pag-import ay matagal nang pangunahing pag-import ng mga mamimili. Ang disproporsyon na ito ay humahadlang sa pag-unlad domestic ekonomiya, lalo na ang industriya. Ang sitwasyong ito ay maaaring mabago sa pamamagitan ng pagpapabuti ng istraktura ng pag-export at pag-import sa pamamagitan ng mga manufactured goods.

Sa kasalukuyan, kapag nag-import, ipinapayong tumuon sa pagbili ng mga advanced na teknolohiya at modernong lubos na mahusay na kagamitan, na dapat pasiglahin ang produksyon sa mga domestic na negosyo at tiyakin ang pagpapalabas ng mga mapagkumpitensyang produkto. Walang alinlangan, una sa lahat, ito ay kinakailangan upang magtatag ng import-substituting produksyon. Para sa mga layuning ito, dapat na ipatupad ang isang mas epektibong patakaran sa halaga ng palitan, at dapat matukoy ang pinakamainam na pagkakapantay-pantay ng halaga ng palitan. Ang problemang ito ay napaka multifaceted. Ang mababang foreign currency exchange rate, na nagsisilbing reference point para sa panloob at panlabas na pananalapi at credit settlements, sa kasong ito ang American dollar exchange rate, ay nagpapasigla sa mga importer, habang ang mataas ay nagpapasigla sa mga exporter. Sa kasalukuyang mga kondisyon sa Russia, mas mahusay na magkaroon ng isang bahagyang "devalued" na ruble sa kasong ito ay maaaring nasa limitasyon ng kakayahang kumita.

Ang halaga ng palitan ay ang halaga rin ng paggawa. Ito ay kilala na kapag ang paglago ng halaga ng palitan ay lumampas sa suweldo ng ruble, mayroong isang kamag-anak na pagbawas sa halaga ng isang yunit ng paggawa. Ang mga pamumuhunan sa foreign exchange ay nagiging mas kumikita. Sa kasalukuyang mga kondisyon, ang mga pagbabagong pang-ekonomiya sa Russia ay nakatuon sa pagpapanatili ng libreng market exchange rate ng dolyar ng Amerika, batay sa relasyon sa merkado sa pagitan ng supply at demand. Ang pangunahing distorting factor dito ay ang demand mula sa mga banking institution, kung saan ang US dollar ay hindi lamang isang paraan ng pagbabayad. Ito ay ginagamit para sa stock trading, pag-iingat at pag-export ng kapital, at pag-iipon ng mga ipon. Ang aktibong interbensyon ng Central Bank sa mga prosesong ito ay medyo katanggap-tanggap dito.

May isa pang aspeto sa problema sa halaga ng palitan. Ang dayuhang kalakalan ay isang elemento ng integrasyon sa pandaigdigang ekonomiya, ang pandaigdigang dibisyon ng paggawa. Kadalasan, ang pagpapababa ng pera sa isang bansa ay agad na lumilikha ng mga problema sa isa pa, na may kaugnayan sa mga pag-export o pag-import nito. Ipinapakita ng kasanayan sa Europa at mundo na sa sandaling mabawas ang halaga ng pera ng isang bansa, nagiging mas mapagkumpitensya ang mga pag-export ng bansang iyon.

Ang bahagyang undervalued na halaga ng palitan ng pambansang pera, halimbawa sa dolyar ng Amerika, ay may, bilang karagdagan sa mga kalamangan at kahinaan, higit sa lahat ay likas na panlipunan (pagtaas ng mga presyo, pagbabawas ng sahod, pagbabawas ng pagkonsumo), na kailangang maging balanse sa isa't isa.

Ayon sa kaugalian, ang pinaka-binuo na anyo ng internasyonal na relasyon sa ekonomiya ay ang dayuhang kalakalan. Para sa anumang bansa sa mundo, ang dayuhang kalakalan, bilang panuntunan, ay palaging gumaganap at gumaganap ng isang mahalagang, at madalas na mapagpasyahan, papel sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya at paglago ng mga pamantayan ng pamumuhay ng populasyon. Wala pang bansa ang nakagawa ng isang malusog na ekonomiya sa pamamagitan ng paghiwalay sa sarili sa pandaigdigang sistema ng ekonomiya.

Ang solusyon sa mga panlabas na problema ay palaging hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa istraktura ng panloob na buhay pang-ekonomiya: nang walang isang normal na panloob na merkado, imposibleng maging ganap na kalahok sa pandaigdigang kontinental o rehiyonal na mga merkado, tulad ng, halimbawa, ang panlabas na pagbabago. ng isang pambansang pera ay hindi matamo kung wala ang panloob na pagpapalit nito. Ang kahalagahan ng industriyang ito sa pang-ekonomiyang kumplikado ng estado ay pinatunayan ng katotohanan na ang kasalukuyang dayuhang kalakalan ay nagbibigay ng higit sa isang katlo ng GDP ng karamihan sa mga bansang European.

Ang internasyonal na kalakalan ay isang anyo ng komunikasyon sa pagitan ng mga producer ng iba't ibang mga bansa, na nagmula sa batayan ng internasyonal na dibisyon ng paggawa, at nagpapahayag ng kanilang mutual economic dependence. Ang anyo ng kalakalan na ito, ang dami nito ay nailalarawan sa mga halaga ng lahat ng daloy ng mga kalakal sa pagitan ng bansa, ay umuunlad sa mas mataas na rate kaysa sa produksyon ng GDP. Ayon sa magagamit na data, sa bawat 10% na pagtaas sa pandaigdigang output, mayroong 16% na pagtaas sa pandaigdigang kalakalan.

Ang paglago ng ekonomiya ay sinamahan ng mga pangunahing pagbabago sa teknolohiya, ang supply ng mga salik ng produksyon, at ang istraktura ng demand. Ang koneksyon sa pagitan ng paglago ng ekonomiya at kalakalang panlabas sa pamamagitan ng pagkonsumo ay isinasagawa alinsunod sa mga epekto at batas ni Engel, na nagsasaad na habang tumataas ang kita ng populasyon, bumababa ang bahagi ng mga gastusin sa pagkain, na nagsasangkot, ang iba pang mga bagay ay pantay, ang pagbaba sa relatibong presyo ng mga kalakal na ito sa internasyonal na kalakalan.

Ang isa pang palagay tungkol sa epekto ng demand sa dayuhang kalakalan ay kinakatawan ng umiiral na hypothesis ng demand ni Lindert, na nagsasaad na habang tumataas ang kita ng per capita, ang mga pagbabago sa istruktura ng demand ay naghihikayat sa isang bansa na palawakin ang produksyon ng ilang mga luxury goods. Ito ay humantong sa isang pagbawas sa kanilang mga gastos sa produksyon na ang bansa ay nakakakuha ng isang comparative advantage at ang mga luxury goods ay naging isang bagong export item. Bilang resulta, ang mga naturang bansa ay nagluluwas ng mga kalakal na may mataas na bahagi ng kanilang sariling pagkonsumo.

Ang pagtaas ng supply ng mga salik ng produksyon ay maaaring makaapekto sa dayuhang kalakalan sa pamamagitan ng ilang mga channel. Kung ang lahat ng mga kadahilanan ay lumalaki sa parehong rate, o kung ang lumalagong kadahilanan ay ginagamit nang pantay-pantay sa lahat ng mga industriya (ibig sabihin, mayroong isang balanseng pagpapalawak ng mga kakayahan sa produksyon), kung gayon ang sitwasyong ito ay hahantong sa isang pagtaas sa dami ng dayuhang kalakalan, aalis kamag-anak na mga presyo at ang bahagi ng pag-export sa produksyon ay hindi nagbabago. Kung ang paglaki ng kadahilanan ay humahantong sa pagpapalawak ng mga pag-export, ang paglago ng kalakalan ay hihigit sa paglago ng produksyon at ang mga tuntunin ng kalakalan ng bansa ay maaaring lumala. Sa paglago ng import-substituting, ang dami ng kalakalan ay bumababa at ang mga tuntunin ng kalakalan ay maaaring mapabuti. Mga kahihinatnan teknikal na pag-unlad V mga indibidwal na industriya ay katumbas ng mga kahihinatnan ng pagtaas ng suplay ng mga nauugnay na salik ng produksyon.

Ang kalakalan sa mga produktong pang-industriya ay umuunlad kasabay ng paglago ng ekonomiya; umaangkop ang mga pattern nito sa balangkas ng modelong Heckscher-Ohlin pagkatapos lamang ng maingat na pagbabago ng huli.

Ang mga pundasyon ng mga modernong ideya tungkol sa kung ano ang tumutukoy sa mga direksyon at istraktura ng mga daloy ng kalakalan sa pagitan ng estado ay inilatag ng mga siyentipikong Swedish na sina E. Heckscher at B. Ohlin at binuo ni P. Samuelson. Ang kahulugan ng mga ideyang ito ay ang mga kalakal na nangangailangan ng makabuluhang gastos para sa kanilang produksyon (labis na salik ng produksyon) at maliliit na gastos (scarce factor) ay iniluluwas bilang kapalit ng mga produktong ginawa gamit ang mga salik sa baligtad na proporsyon. Kaya, ang mga sobrang kadahilanan ay iniluluwas sa isang nakatagong anyo at ang mga kakaunting salik ng produksyon ay inaangkat.

Ang mga salik ng produksyon, tulad ng nalalaman, ay kinabibilangan (sa pinalaki na anyo): kapital sa pananalapi, potensyal na pang-agham at teknikal, potensyal sa paggawa, yamang lupa, likas na yaman, potensyal na industriyal, lokasyong natural-heograpikal, imprastraktura ng industriya at panlipunan, potensyal na intelektwal, sistema ng pamamahala. Ang pinagsamang epekto ng mga salik na ito sa mga resulta ng produksyon ay makikita sa antas at dynamics ng GNP at sa cross-country na istraktura nito.

Ang paglago ng GDP, na sanhi ng paglago ng panlabas na kalakalan, ay nagdudulot ng pagtaas sa personal na kita ng populasyon, bilang isang resulta kung saan ang demand ng populasyon ay lumalaki din. Ngunit mayroon itong hindi pantay na epekto sa iba't ibang mga produkto at serbisyo, na maaaring mailalarawan koepisyent ng kita pagkalastiko ng demand para sa bawat produkto:

Sa patuloy na mga presyo at isang mahinahon na demograpikong estado ng lipunan (laki at komposisyon ng pamilya), ang pagtaas ng kita ay humahantong sa pagbawas sa bahagi ng paggasta ng mga mamimili sa pagkain, kahit na ang dami ng demand para sa pagkain ay tumataas, ngunit sa isang mas mababang lawak kaysa sa kita .

Ang mga pangunahing uso sa pag-unlad ng internasyonal na kalakalan, na ipinakita sa huling dekada, ay maaaring iharap sa anyo ng sumusunod na tatlong direksyon:

• 1) isang makabuluhan at patuloy na lumalagong bahagi ng kalakalan sa pagitan ng mga bansang may parehong mataas na antas ng kita. Ang huli ay unti-unting nag-level out sa karamihan ng mga bansa;
• 2) isang mataas at patuloy na tumataas na bahagi ng mga counter delivery ng mga katulad na pang-industriyang kalakal sa pandaigdigang kalakalan;
• 3) unti-unting pagkakapantay-pantay ng istraktura ng pagkakaloob ng mga industriyalisadong bansa na may mga mapagkukunan ng produksyon.

Ang mga trend na ito ay kinakailangan karagdagang pag-unlad ang naunang sinabing teoryang Heckscher-Ohlin, batay sa pagkakaroon ng mga pagkakaiba-iba ng cross-country sa kamag-anak na endowment ng mga salik ng produksyon, na unti-unting nababawasan, kahit sa mga industriyalisadong bansa.

Upang ihambing ang pagdadalubhasa sa pag-export at pag-import ng mga salik sa teorya at kasanayan, iminungkahi na gamitin ang sumusunod na formula:

saan S jx/m - tagapagpahiwatig ng antas ng pagdadalubhasa sa pag-export ng isang kadahilanan; Q. - bahagi ng salik na kita sa kabuuang halaga ng mga eksport; Q ako - ang bahagi ng kita ng kadahilanan sa kabuuang halaga ng mga produkto na nakikipagkumpitensya sa mga pag-import, na katumbas ng dami ng mismong pag-import; (2. - bahagi ng salik na kita sa kabuuang pambansang kita.

Upang maisakatuparan ang mga kalkulasyong ito, maaari mong gamitin ang apparatus ng balanse ng interindustriya upang matukoy kung anong bahagi ng gastos ng pag-export at mga produktong nakikipagkumpitensya sa pag-import ang pagbabayad ng ika-na kadahilanan hindi lamang sa mga industriyang ito mismo, kundi pati na rin sa mga industriya ng supplier.

Mga pamamaraan ng regulasyon ng pamahalaan. Ang mga tungkulin ng estado sa mekanismo ng regulasyon ng estado ay ipinatutupad sa pamamagitan ng iba't ibang anyo at pamamaraan, pangunahin sa isang pang-ekonomiyang kalikasan.

Sa modernong pagsasanay, ang pinaka-naaangkop na mga pamamaraan ng regulasyon ng pamahalaan ay:

1) pangmatagalang pagtataya at katamtamang pagpaplano;

2) mga panukalang may katangiang kredito at piskal;

3) administratibo at organisasyon at legal na mga anyo;

4) demopolisasyon ng kumpetisyon sa merkado.

Ang regulasyon sa pagitan ng estado ng dayuhang kalakalan ay tinitiyak ng mga bilateral at multilateral na kasunduan at mga isyu:

• pagbuo ng pinag-isang elemento ng paggana ng mga merkado (kalakal, pera);
• mga sistema ng kredito para sa mga operasyong eksport-import;
• currency risk insurance system;
• karaniwang mga tuntunin ng Incoterms.

Ang hanay ng mga kasangkapan at instrumento para sa pagsasaayos ng kalakalang panlabas ay kinabibilangan ng:

1) mga elementong hindi taripa;

2) mga kagustuhan sa taripa;

3) pera at mga pondo ng kredito;

4) pagpapasigla ng produksyon ng eksport;

5) mga teknikal na pamantayan, pamantayan, mga kinakailangan para sa mga na-import na kalakal.

Ang mga anyo ng regulasyon sa pagitan ng estado ay makikita sa mga dokumento ng GATT (WTO), mga desisyon ng mga grupo ng integrasyon, at mga bilateral na kasunduan.

Ang mga intranational na pamamaraan ng regulasyon ay karaniwang tinutukoy para sa pag-export, pag-import, at barter. Ang mga pangunahing layunin ng regulasyon sa kalakalang panlabas ay ang mga sumusunod:

• ang paggamit ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya upang mapabilis ang paglikha ng isang ekonomiya ng merkado sa Russia;
• proteksyon ng pambansang interes, proteksyon ng domestic market;
• pagpapabuti ng kalidad ng mga pambansang produkto sa pamamagitan ng pagkuha ng mga lisensya at patent, pagbili ng mga bagong teknolohiya, hilaw na materyales at suplay, kabilang ang mga negosyong Ruso sa pandaigdigang kumpetisyon;
• paglikha ng mga kondisyon para sa mga negosyanteng Ruso upang ma-access ang mga merkado sa mundo sa pamamagitan ng pagbibigay ng tulong ng gobyerno, organisasyon, pinansyal, at impormasyon;
• paglikha at pagpapanatili ng isang paborableng pandaigdigang rehimen na may kaugnayan sa iba't ibang estado at internasyonal na organisasyon.

Ang regulasyon ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa Russia ay dapat isagawa alinsunod sa mga sumusunod na pangunahing prinsipyo:

pagkakaisa ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas at patakarang pang-ekonomiyang lokal;

pagkakaisa ng mga sistema ng estado at di-estado na regulasyon at kontrol;

priyoridad ng mga pamamaraang pang-ekonomiya kaysa sa mga administratibo;

pagtiyak ng pagkakapantay-pantay ng lahat ng kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas.

Mula nang mabuo ang USSR, itinatag ang isang monopolyo ng estado sa dayuhang kalakalan at iba pang uri ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. Ang dayuhang kalakalan ay nasyonalisado, at ang mga transaksyon sa kalakalan sa mga dayuhang estado at negosyo ay isinagawa sa ngalan ng estado ng People's Commissariat.

Ang monopolyo ay pinanatili sa buong taon at naitala sa mga espesyal na artikulo ng Konstitusyon ng USSR.

Ang reporma ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay nagsimula sa panahon ng 1985–1986. Ang unang yugto ay ang pagbibigay ng karapatang makapasok sa dayuhang pamilihan sa 20 ministeryo at 70 pinakamalaking negosyo. Pagkatapos, mula noong 1989, ang karapatang ma-access dayuhang pamilihan nakatanggap ng mas mababang antas ng ekonomiya, i.e. direktang gumagawa ng mga kalakal at serbisyo.

Ang mga operasyon sa pag-export-import ay batay sa prinsipyo ng currency self-sufficiency. Ang sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad ng dayuhang kalakalan ay ibinigay para sa:

1) pagpaparehistro ng mga kalahok sa wind farm;

3) pagbuo ng mga patakaran para sa pag-export at pag-import ng ilang mga kalakal (tiyak, dual-use, lisensyado);

4) regulasyon sa pagpapatakbo ng mga wind farm.

Ang pinaka-naaangkop na mekanismo sa sistemang ito ay ang paglilisensya sa pag-export at pag-import.

Ang pamamaraan ng paglilisensya ay ipinakilala para sa layunin ng:

1) pag-optimize ng paghahati ng lahat ng mga pondo sa pagitan ng domestic market at pag-export ng bansa;

2) pag-streamline ng kompetisyon sa pagitan ng mga exporter.

Ang napakalaking pagnanais ng maraming mga negosyo na pumasok sa dayuhang merkado ay humantong sa isang kakulangan ng mga mahahalagang mapagkukunan (produktong petrolyo, metal, kahoy, atbp.) sa domestic market. Inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang isang listahan ng mga lisensyadong kalakal, na sumasakop sa 90% ng mga pag-export at 8% ng mga pag-import. Napanatili ng estado ang karapatang mag-export at mag-import ng mga nukleyar na materyales, mamahaling metal at bato, armas at bala, mga gawa ng sining at mga antigo, narcotic at psychotropic substance.

Ang mga hakbang na ito ay nagpalakas sa mga administratibong pamamaraan ng pamamahala ng mga wind farm, ngunit sila ay pinilit.

Ang batayan para sa proseso ng liberalisasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay inilatag sa utos ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 15, 1991 "Sa liberalisasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya." Ang mga pangunahing probisyon ng Dekreto ay:

1. Pahintulutan ang lahat ng mga negosyo na magsagawa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya nang walang espesyal na pagpaparehistro.

2. Ang pamahalaan ay dapat magsumite para sa pag-apruba ng isang pinaikling listahan ng mga lisensyado at quota-bound na mga kalakal.

3. Payagan ang mga awtorisadong bangko na magbukas ng mga foreign currency account sa lahat ng legal na entity at indibidwal.

4. Magtatag, mula Enero 1, 1992, ang ipinag-uutos na pagbebenta ng isang bahagi ng mga kita ng foreign exchange ng mga negosyo sa Bangko Sentral upang bumuo ng isang republican foreign exchange reserve. Ang mga nalikom mula sa pagbebenta ay ginagamit sa paglilingkod sa panlabas na utang at mga sentralisadong pagbili ng import.

5. Ipagbawal ang mga settlement at pagbabayad sa pagitan ng mga legal na entity, legal na entity at indibidwal sa foreign currency sa teritoryo ng bansa.

Ang liberalisasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas ay unti-unti.

Ang Stage 1 (katapusan ng 1991 - unang kalahati ng 1992) ay may kasamang mga hakbang:

a) pag-aalis ng mga paghihigpit sa pag-export ng mga natapos na produkto (habang pinapanatili ang mahigpit na mga paghihigpit sa dami at taripa sa pag-export ng mga hilaw na materyales);

b) bahagyang liberalisasyon ng halaga ng palitan;

c) ang pagpawi ng anumang mga paghihigpit sa pag-import.

Kinailangan ang liberalisasyon sa pag-import upang lumikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran sa domestic market at para mabayaran ang matinding pagbaba ng produksyon.

Ang pangangailangan na ayusin ang mga pag-export ay sanhi ng pagnanais na maiwasan ang pagkasira ng domestic market.

Stage 2 (ikalawang kalahati ng 1992). Mga pangunahing probisyon ng ikalawang yugto:

a) ang pagpapakilala ng isang taripa ng pag-import bilang isang panukalang proteksiyon para sa mga domestic producer mula sa kompetisyon mula sa mga imported na kalakal;

b) paghihigpit ng kontrol sa pag-export ng CFTS;

c) ganap na liberalisasyon ng halaga ng palitan;

d) paglikha merkado ng foreign exchange. Isa sa mga kondisyon para dito ay ang pagtatatag ng mandatoryong pagbebenta ng mga exporter ng 50% ng mga kita ng foreign exchange.

Stage 3 (covers 1993–1994). Sa oras na ito:

a) ang paglipat sa mga pamamaraan ng regulasyon ng taripa ay nakumpleto na. Alinsunod dito, ang papel ng mga paghihigpit sa dami ay nabawasan;

b) ang negosyo ay pinili bilang pangunahing paksa ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan.

Ang isang mahalagang yugto ay ang pag-aampon noong 1995 ng Pederal na Batas "Sa Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan". Ang mga yugtong ito ay karaniwang nakumpleto ang pagbuo ng mekanismo ng panahon ng paglipat batay sa:

1) limitadong paggamit ng mga di-taripa na pamamaraan ng regulasyon sa pag-export, pangunahin na may kaugnayan sa CFTS, militar at dalawahang gamit na mga produkto;

2) ipinag-uutos na pagbebenta ng 50% ng mga kita sa dayuhang pera;

3) paggamit ng mga taripa sa customs upang protektahan ang domestic market.

Ang pag-unlad tungo sa isang bukas na ekonomiya ay isang mahabang panahon na sumasaklaw sa ilang mga lugar:

• convergence ng mundo at domestic presyo;
• akumulasyon ng makabuluhang foreign exchange reserves;
• pagkamit ng positibong balanse ng mga pagbabayad;
• pagpapapanatag ng pambansang halaga ng palitan ng pera;
• pag-unlad ng lansakan ng kalakalan.

Ang reporma sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay naganap sa mga kondisyong malapit sa sukdulan. Ang mga priyoridad na gawain ay higit na nalutas. Ang mga entidad ng negosyo ay nakatanggap ng karapatang pumasok sa dayuhang merkado. Ang mekanismo ng regulasyon ng taripa ay nilikha at ipinapatupad. Ang panloob na pagpapalit ng ruble ay nakamit. Ang mga sistema ng mga insentibo, pag-kredito, at seguro sa pag-export ay nilikha.

Mga kontrol at ang kanilang mga pangunahing pag-andar. Ang sistema ng pamamahala ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay nasa yugto ng karagdagang pag-unlad. Alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, inilaan ng estado ang karapatang magtatag ng VEO lamang sa antas ng estado. Ang mga paksa ng pederasyon at mga negosyo ay may karapatang independiyenteng mag-install ng mga wind farm sa loob ng mga kapangyarihang itinakda ng batas. Ang kalayaan ng mas mababang antas ng ekonomiya ay hindi walang limitasyon, ngunit kinokontrol at pinag-ugnay ng estado at ng mga namumunong katawan nito.

Ang sistema ng mga katawan ng pamahalaan ng Russian Federation ay kinabibilangan ng: pambatasan; tagapagpaganap; hudisyal na sangay ng pamahalaan. Ang sangay ng lehislatura ay may pananagutan para sa pagpapatibay ng mga batas, kabilang ang mga nasa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang mga batas ay maaaring may pangkalahatang pang-ekonomiyang katangian (mga buwis, VAT, excise tax), o partikular sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas (TC; Batas sa Customs Tariffs, atbp.). Kasama ang mga Batas, ang mga Dekreto ng Pangulo at Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ay inilabas.

Ang sistemang panghukuman (kaugnay ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan) ay dapat tiyakin ang proteksyon ng mga karapatan at interes ng mga kalahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, hindi lamang sa loob, kundi pati na rin sa dayuhan. Ang hukuman ay independyente at sumusunod lamang sa batas. Kasama sa ehekutibong sangay ang Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation, kabilang ang mga ministri. Kaya, ang dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay pinamamahalaan ng isang buong sistema ng mga katawan ng pamahalaan. Ang pinaka-magkakaibang mga katawan ay nasa loob ng sangay ng ehekutibo. Ang pinakamahalaga ay: Ministry of Economic Development and Trade (MEDT); Kagawaran ng Pananalapi; Ministri ng Transportasyon at Komunikasyon; Bangko Sentral ng Russia; Serbisyo ng Pederal na Customs.

Ang mga pangunahing gawain ng Ministries ay:

1) pagbuo at pagpapatupad ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas ng Russian Federation;

2) koordinasyon at regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya alinsunod sa mga desisyon ng pinakamataas na awtoridad;

3) pagbuo ng isang mekanismo para sa pagsasaayos ng mga relasyon sa pera at kredito;

4) pagbuo ng isang pagtataya ng dayuhang kalakalan at balanse ng mga pagbabayad;

5) pagpapasiya ng dami ng mga supply ng pag-export at pagsusuri ng estado at pagtataya ng mga rate, proporsyon, kahusayan ng mga pag-export at pag-import, atbp.

Ang Federal Customs Service ay sumasakop sa isang mahalagang lugar sa executive branch. Bilang sentral na ahensyang nagpapatupad ng batas sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ang Federal Customs Service ay nakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran sa customs ng bansa.

Istruktura awtoridad sa customs tatlong antas: FCS; mga departamento ng customs sa rehiyon; customs at customs posts. May hangganan at panloob na kaugalian. Isinasagawa ng mga panloob na opisina ng customs ang karamihan ng trabaho sa kontrol ng customs - inspeksyon, pag-verify ng mga deklarasyon ng customs, mga dokumento sa pagpapadala at pagbabayad, koleksyon ng mga pagbabayad. Ang mga opisina ng customs sa hangganan ay nagdidirekta ng mga sasakyan sa naaangkop na mga opisina ng customs sa ilalim ng internal customs transit procedure at isinasagawa ang aktwal na pagpapalabas ng mga kalakal sa ibang bansa.

Non-taripa na regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas

Mga prinsipyo at pamamaraan ng pagsasaayos ng kalakalang panlabas. Ang mga tagumpay at resulta ng anumang aktibidad ng estado sa dayuhang merkado ay tinutukoy ng maraming mga kadahilanan. Isa sa mga ito ay: ang komposisyon at pagiging epektibo ng itinatag mga pamamaraan ng pamahalaan kung saan nakalantad ang mga kalakal na tumatawid sa hangganan ng customs.

Ang pag-import at pag-export ng mga kalakal, tulad ng iba pang mga uri ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ay ang layunin ng patakaran ng estado. Sa proseso ng pag-unlad ng kalakalan sa mundo, ang ilang mga instrumento ng patakarang ito ay binuo, na ginagamit ng lahat ng mga estado sa mundo.

Ang pambansang teritoryo ay idineklara ang customs territory ng estado at napapalibutan ng customs border. Ang mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ay dapat i-clear sa customs.

Ang pag-import o pag-export ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ay maaaring ipagbawal o limitado. Ang lahat ng kalahok sa mga transaksyon sa dayuhang kalakalan ay nangangailangan ng kaalaman sa mga alituntunin sa pag-import (export) na ipinapatupad sa bansa.

Ang mundo ay nasa proseso ng pagbuo ng mga pare-parehong pamantayan at panuntunan sa pandaigdigang merkado, pati na rin ang mga sistema ng mga kasunduan sa pagitan ng estado. Ang mekanismo ng regulasyon ay nilagyan ng isang binuo na impormasyon at teknikal na base.

Ang isang mahalagang tampok ng mekanismo ng regulasyon ay isang pinagsamang diskarte sa paggamit iba't ibang pamamaraan at mga elemento ng epekto sa kalakalang panlabas.

Ang makabagong kasanayan sa pag-regulate ng dayuhang kalakalan ay kinakatawan ng isang hanay ng mga paraan at instrumento ng isang pambansa at interstate na kalikasan, taripa at di-taripa na pagpapasigla ng mga pag-export at pagpigil sa pag-import. Ang regulasyon sa pagitan ng estado ng kalakalang panlabas ay tinitiyak ng:

1) mga bilateral at multilateral na kasunduan at kasunduan (GATT, WTO, atbp.);

2) mga elemento ng regulasyon ng mga merkado ng foreign exchange;

3) karaniwang mga tuntunin ng "Incoterms";

4) insurance ng mga panganib sa pera, atbp.

• ipinag-uutos na aplikasyon ng pinakapaboritong pagtrato sa bansa sa mutual trade;
• walang diskriminasyon;
• pagbabawas ng mga tungkulin sa customs;
• pagsasagawa ng dayuhang kalakalan sa isang pribadong batas na batayan.

Ang batayan ng pambansang sistema para sa pag-regulate ng dayuhang kalakalan ay isang hanay ng mga katanggap-tanggap:

Mga paraan ng paghihigpit sa pag-export at pag-import gamit ang mga elementong hindi taripa at mga kagustuhan sa taripa;

Mga pondo sa pananalapi;

Mga paraan upang pasiglahin ang produksyon ng eksport;

Mga teknikal na pamantayan, pamantayan at kinakailangan para sa mga na-import na kalakal.

Ang mga pamamaraan ng hindi tariff na mga paghihigpit sa mga pag-export at pag-import ay naiiba sa pinakamalaking iba't ibang mga elemento. Sa pagsasanay sa mundo, ang kanilang bilang ay humigit-kumulang 100 posisyon.

Ang mga paghihigpit na hindi taripa ay isang hanay ng mga mahigpit at nagbabawal na hakbang na pumipigil sa:

a) pagtagos ng mga dayuhang kalakal sa domestic market;

b) pag-export ng mga kalakal.

Ang mga paghihigpit na hindi taripa ay: quantitative (quota) at non-quantitative (mga teknikal na pamantayan). Ang buong kumplikado ng mga paghihigpit na hindi taripa ay ipinatupad sa pamamagitan ng paggamit ng mga tool sa regulasyong pang-administratibo. Ginagamit ang mga instrumentong pang-administratibo kapag ang mga pang-ekonomiyang pingga ay hindi sapat na epektibo.

Ang patakaran sa dayuhang kalakalan ng estado ng Russian Federation ay isinagawa alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Regulasyon ng Estado ng Mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan" (1995), na kasalukuyang alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng Dayuhan Mga Aktibidad sa Kalakalan” (2003).

Alinsunod sa mga batas na ito, ang mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay ang: customs taripa at non-taripa regulasyon. Ayon sa batas, ang mga pag-export at pag-import sa Russian Federation ay isinasagawa nang walang mga paghihigpit sa dami. Ang dami ng mga paghihigpit ay ipinakilala sa mga pambihirang kaso ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga desisyon ng gobyerno sa pagpapakilala ng mga quantitative restrictions sa mga pag-export o pag-import ay opisyal na nai-publish nang hindi lalampas sa tatlong buwan bago ang pagpapakilala ng mga paghihigpit. Ang mga pangunahing anyo ng non-taripa na regulasyon ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan. Ang mga pagbabawal at paghihigpit sa pag-export at pag-import ay itinatag para sa:

1) pagsunod sa moralidad ng publiko at batas at kaayusan;

2) proteksyon ng buhay at kalusugan ng tao, proteksyon ng mga flora at fauna, at kapaligiran;

3) pangangalaga ng kultural na pamana ng mga tao;

4) proteksyon ng mga kultural na halaga;

5) pagpigil sa pagkaubos ng hindi mapapalitang likas na yaman;

6) pagtiyak ng pambansang seguridad ng bansa;

7) pagprotekta sa panlabas na sitwasyon sa pananalapi at pagpapanatili ng balanse ng mga pagbabayad ng bansa;

8) katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation.

Ang pinaka-naaangkop na anyo ng non-taripa na regulasyon ng dayuhang kalakalan ay mga quota at paglilisensya. Ang quota ay isang kasangkapan para sa pag-regulate ng mga pag-export at pag-import sa dayuhang kalakalan sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga quantitative restrictions sa mga volume ng na-import at na-export na mga kalakal para sa isang tiyak na panahon.

Ang mga quota ay ipinakilala para sa isang tiyak na panahon na may kaugnayan sa ilang mga produkto at serbisyo. Nagsisilbing regulator ng supply at demand sa domestic market at bilang tugon sa mga diskriminasyong aksyon ng mga dayuhang kasosyo sa kalakalan.

Ang mga pangunahing dokumento ng quota at sistema ng paglilisensya sa Russian Federation ay ang mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 31, 1996 "Sa paglilisensya at mga quota para sa pag-export at pag-import ng mga kalakal, gawa, serbisyo sa teritoryo ng Russian Federation. Federation mula noong 1992." at may petsang 10.31.1996 "Sa pamamaraan para sa pagdaraos ng mga kumpetisyon at mga auction para sa pagbebenta ng mga quota para sa pagpapakilala ng dami ng mga paghihigpit at paglilisensya ng pag-export at pag-import ng mga kalakal."

Ayon sa mga dokumento, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagpasiya:

1. Ipakilala ang isang pinag-isang pamamaraan para sa paglilisensya at mga quota para sa pag-export at pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng Russian Federation.

2. Aprubahan:

a) isang listahan ng mga kalakal na na-export sa loob ng mga quota;

b) isang listahan ng mga kalakal, pag-export at pag-import na kung saan ay isinasagawa sa ilalim ng mga lisensya;

c) isang listahan ng mga tiyak na kalakal, ang pag-export at pag-import nito ay isinasagawa sa ilalim ng mga lisensya;

d) mga regulasyon sa pamamaraan para sa paglilisensya at mga quota ng mga kalakal.

Ang paglilisensya ay isang sistema ng kontrol ng estado sa mga transaksyon sa pag-export at pag-import sa pamamagitan ng mahigpit na accounting ng ilang mga daloy ng kalakal, at, kung kinakailangan, ang kanilang mga pansamantalang paghihigpit.

Ang lisensya ay isang pahintulot na mag-import o mag-export ng mga kalakal na tinukoy dito sa loob ng tinukoy na panahon.

Kapag nagtatatag ng dami ng mga paghihigpit sa pag-export o pag-import ng mga kalakal, ang sumusunod na pamamaraan ay ipinapatupad:

• ang exporter (importer) ay maaaring mag-export (import) ng mga kalakal lamang kung mayroon siyang lisensya, na dapat niyang makuha at isumite sa awtoridad ng customs;
• ang batayan para sa pagkuha ng lisensya ay isang sertipiko ng pagtanggap ng isang quota;
• ang pagkuha ng quota ay posible lamang sa isang bayad na batayan dahil sa tagumpay sa isang kompetisyon o auction;
• Ang organisasyon ng isang kumpetisyon o auction para sa pagbebenta ng mga quota ay isinasagawa ng isang espesyal na nilikha na Interdepartmental Commission.

Ang pangunahing gawain ng komisyon ay ang pinakamainam na paglalaan ng mga quota sa pamamagitan ng mga kumpetisyon at auction habang sinusunod ang mga prinsipyo ng transparency, objectivity, pagkakaisa ng mga kinakailangan at ang paglikha ng pantay na mga kondisyon sa kompetisyon. Ang mga kumpetisyon ay bukas at sarado. SA bukas na kumpetisyon Maaaring makilahok ang sinumang kalahok sa VTD. Ang komisyon ay maaaring magsagawa ng paunang pagpili ng mga aplikante.

Tanging ang mga kalahok sa Russian VTD na nakatanggap ng opisyal na imbitasyon mula sa komisyon ay maaaring makilahok sa saradong kumpetisyon. Ang nagwagi sa kumpetisyon ay tumatanggap ng isang sertipiko, i.e. isang dokumento na kasunod na nagbibigay sa kanya ng karapatang makakuha ng lisensya upang i-export o i-import ang mga kalakal sa loob ng quota.

Ang lisensya ay maaaring isang beses o pangkalahatan. Ang isang beses na lisensya ay ibinibigay para sa pagsasagawa ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan sa ilalim ng isang kontrata para sa isang panahon ng hanggang 12 buwan. Isang pangkalahatang lisensya ang ibinibigay para sa bawat uri ng na-export o na-import na produkto, na nagsasaad ng dami at halaga nito. Hindi tulad ng isang beses na lisensya, ang isang lisensya ay ibinibigay nang hindi tinukoy ang isang partikular na mamimili o nagbebenta.

Ang ibinigay na lisensya ay ibinibigay sa isang kopya at hindi maililipat sa ibang mga aplikante.

Karaniwang ginagamit ang sistema ng paglilisensya para sa layunin ng kontrol sa pagpapatakbo sa pagsunod sa mga quota. Ginagamit ito ng maraming bansa bilang isang independiyenteng paraan ng proteksyonismong hindi taripa.

Ang isa pang anyo ng non-taripa na regulasyon ay mga espesyal na kontrol sa pag-export. Ang ilang mga kalakal ay nasa ilalim ng kontrol:

1) mga materyales na nuklear, kagamitan, mga espesyal na materyales na hindi nuklear. Ang kontrol ay isinasagawa alinsunod sa obligasyon ng Russian Federation na nagmumula sa Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons at ang mga prinsipyo ng nuclear export.

2) dual-use na kagamitan at materyales at mga kaugnay na teknolohiya (laser, explosives at blasting agent, CNC units, enriched isotopes, atbp.).

3) ferrous at non-ferrous na mga metal.

Ang isang limitasyon ay ipinakilala sa bilang ng mga lugar ng customs clearance, katulad ng 66 na puntos sa mga daungan at 26 na daang-bakal. Ang isang anyo ng non-tariff regulation ay mga hakbang na may kaugnayan sa customs o administrative formalities. Ang mga hadlang sa customs na hindi taripa ay hindi perpekto, ngunit ang kanilang pag-alis ay nagdudulot ng malaking pinsala sa estado.

Sertipikasyon ng mga imported na produkto. Ang sertipikasyon ng mga kalakal sa Russian Federation ay ipinakilala alinsunod sa mga batas:

1. Sa pangangalaga ng mga karapatan ng mamimili.

2. Tungkol sa sertipikasyon ng produkto.

3. Tungkol sa estandardisasyon.

Ang sertipikasyon ay isang aktibidad upang kumpirmahin ang pagsunod ng produkto sa mga itinakdang kinakailangan. Ang pagbuo ng mga pamantayan, pagsubaybay sa kanilang pagsunod, at pagbibigay ng mga sertipiko ay ipinagkatiwala sa Russian Federation Committee para sa Standardization, Certification Metrology (Gosstandart ng Russian Federation).

Ang sertipikasyon ay maaaring sapilitan o boluntaryo. Ang ipinag-uutos na sertipikasyon ay sumasaklaw sa mga kalakal sa kalidad kung saan nakasalalay ang buhay at kalusugan ng tao at ang kalagayan ng kapaligiran. Ang listahan ng mga kalakal na ito ay kinabibilangan ng: pagkain, mga gamit sa bahay, damit, ilang makinarya at kagamitan, atbp. Ang kaligtasan ng mga kalakal na ito ay dapat kumpirmahin sa pag-import. Ang natitirang mga produkto ay sumasailalim sa boluntaryong sertipikasyon batay sa mga kinakailangan na itinatag sa pamamagitan ng kasunduan sa pagitan ng nagbebenta at bumibili.

Ang dokumento na nagpapatunay sa pagsunod ng mga kalakal sa itinatag na mga kinakailangan ay mga sertipiko na inisyu alinsunod sa mga panuntunan sa sertipikasyon ng GOST R at inisyu sa Russian. Ang tinukoy na sertipiko ay maaari ding maging isang sertipiko ng pagkilala ng isang dayuhang sertipiko at palitan ito sa teritoryo ng Russian Federation.

Kaya, ang pagkumpirma ng pagsunod sa mga kalakal na may itinatag na mga kinakailangan ay maaaring isagawa sa dalawang paraan:

1) batay sa sertipikasyon ng mga imported na produkto ayon sa mga patakaran sistemang Ruso sertipikasyon;

2) sa batayan ng isang sertipiko na ipinakita ng exporter, na natanggap niya sa ibang bansa at kinikilala sa Russian Federation alinsunod sa mga internasyonal, rehiyonal at bilateral na kasunduan.

Ang panahon ng bisa ng sertipiko ng pagsang-ayon ay itinatag ng katawan ng sertipikasyon, na isinasaalang-alang ang panahon ng bisa ng mga dokumento ng regulasyon para sa produkto.

Karamihan sa mga produkto ng halaman at hayop ay napapailalim sa mas mataas na mga kinakailangan sa kaligtasan. Ang kanilang sertipikasyon ay isinasagawa hindi lamang sa loob ng balangkas ng GOST R system, kundi pati na rin mula sa punto ng view ng pagsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan, beterinaryo at phytosanitary. Ang mga sertipiko ng kalidad para sa harina, tinapay at pasta ay ibinibigay ng mga institusyong pangkalusugan ng pederal na pamahalaan, mga sentro ng kalinisan at epidemiology ng Rospotrebnadzor at pinatunayan ng pirma ng punong manggagamot at ng selyo ng Center. Mga sertipiko ng pagsang-ayon para sa produktong pagkain, mga gamot ay inisyu batay sa pagtatapos ng Kagawaran ng Sanitation at Epidemiological Surveillance ng Ministry of Health ng Russian Federation, ang Department of Veterinary Control ng Ministry of Agriculture.

Kaya, ang certificate of conformity ay nagpapatunay sa pagsunod sa mga aktwal na katangian ng mga imported na produkto sa mga teknikal at kalidad na mga parameter na idineklara ng supplier. Ang sertipiko ay ipinakita ng importer sa mga awtoridad sa customs kapag nagrerehistro ng mga kalakal.

Pinagmulan - Dayuhang aktibidad sa ekonomiya: kurso ng mga lektura / V.M. Nang walang sulok. - Tambov: Tamb Publishing House. estado tech. Unibersidad, 2008. - 80 p.

Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya (FEA) ay isang hanay ng mga pang-ekonomiya, ligal at administratibo at mga hakbang sa pangangasiwa sa bahagi ng estado na kinakatawan ng mga katawan nito, na hinahabol ang layunin ng paglikha ng isang balangkas ng kanais-nais na mga kondisyon ng negosyo para sa mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya, na tinitiyak kanilang pang-ekonomiyang suporta at legal na proteksyon sa domestic at dayuhang merkado.

Ang mga hakbang na ito ay naglalayong husay na mapabuti ang potensyal sa pag-export at ipatupad ang isang diskarte sa pagpapalawak ng pag-export sa mga internasyonal na merkado para sa mga kalakal, serbisyo at karapatan sa intelektwal na pag-aari, mga produkto na may mataas na antas ng karagdagang halaga, pati na rin sa napapanatiling pagpapanatili ng positibong balanse sa kalakalang dayuhan at pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya sa pambansang saklaw.

Ang mga layunin ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay:

Pagbubuo ng isang kanais-nais na legal na klima para sa tama, sa loob ng balangkas ng kasalukuyang batas at internasyonal na mga kasunduan, mga aktibidad ng mga pambansang pang-ekonomiyang entidad sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya kapwa sa loob ng bansa at sa ibang bansa;

Paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapasigla ng ekonomiya ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan, pangunahin bilang isang mapagkukunan ng mga kita ng dayuhang palitan at pagbuo ng pambansang kita ng estado, sa mga priyoridad na lugar, ayon sa konsepto ng ekonomiya ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa;

Nagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng bawat entity sa ekonomiya, gamit para sa layuning ito ang iba't ibang mga levers ng impluwensya, tulad ng: iba't ibang anyo ng kontrol sa ekonomiya at administratibo (itinakda namin ang priyoridad ng mga function ng kontrol na may kaugnayan sa mga detalye ng pagbuo ng isang mekanismo para sa pagbabago ng ekonomiya ng Russia kasama ang landas ng paglipat sa merkado), ang paglikha ng naaangkop na pandiwang pantulong para sa imprastraktura ng negosyo - impormasyon, pagkonsulta, atbp., tulong sa pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan sa buong hanay ng mga dalubhasang lugar ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya , atbp.

Pag-uugnay sa pakikilahok ng bansa sa globalisasyon ng ekonomiya ng mundo sa internasyonal na dibisyon at ang kooperasyon ng paggawa at ang pagpasok nito sa mga bagong merkado, pangunahin sa mga mapagkumpitensyang high-tech na produkto, na dapat maging batayan ng potensyal sa pag-export ng bansa;

Pagpapabuti ng istraktura ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa pamamagitan ng pagtaas ng bahagi ng mga serbisyo sa mga operasyon sa pag-export (turismo, serbisyo pagkatapos ng benta, tulong teknikal sa isang komersyal na batayan), mga produktong mekanikal na binuo batay sa ang pinakabagong mga nagawa agham at teknolohiya, at mga patent, mga lisensya na may pare-parehong patakaran ng pagbabawas ng supply ng mga hilaw na materyales, likas na yaman at ang sapilitang pag-import ng basura mula sa pagproseso ng mga dating na-supply na radioactive raw na materyales:

Pag-regulate ng mga relasyon sa kalakalan sa intercountry at rehiyonal na antas, pagtulong sa mga domestic exporters sa ibang bansa, pagbibigay sa kanila ng iba't ibang uri ng impormasyon, pagkonsulta, legal at iba pang tulong kapag nagsasagawa ng mga transaksyon sa mga dayuhang katapat, pagsubaybay sa pagpapanatili ng isang matatag na positibong balanse sa dayuhang kalakalan;

Regulasyon ng balanse ng mga pagbabayad ng bansa sa mga tuntunin ng mga operasyon na may kaugnayan sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, at napapanahong pagbabayad ng panlabas na utang na may mahigpit na kontrol sa pagpapanatili ng potensyal ng pambansang independiyenteng pag-unlad ng ekonomiya, na independiyente sa mga dayuhang nagpapautang, i.e. kapag kinokontrol ang punto ng maximum na halaga ng panlabas na paghiram para sa bansa;

Pagbubuo ng imahe ng bansa at ang mga indibidwal na rehiyon nito sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya bilang isang matapat, na kumikilos sa loob ng balangkas ng mga legal na kaugalian at mga internasyonal na kasunduan ng estado, na sumusunod sa kasalukuyang batas sa pag-regulate ng mga dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad ng pambansa at dayuhang mga kasosyo sa teritoryo nito at iba pang mga internasyonal na pamantayan at tuntunin ng mga dayuhang estado sa kanilang teritoryo, pagsugpo sa anumang uri ng smuggling o transaksyon na may kaugnayan sa laundering ng "marumi" na pera;

Tinitiyak ang pagsunod sa priyoridad ng pambansang interes sa ekonomiya sa proseso ng mas malalim na pakikilahok ng bansa sa globalisasyon ng ekonomiya ng mundo at regulasyon ng interstate ng pag-unlad nito;

Pagsusulong ng pagbuo ng multipolar geo-economic na modelo ng pandaigdigang sistemang pang-ekonomiya batay sa pare-parehong pagpapatupad ng isang diskarte ng pakikipagtulungan sa iba't ibang rehiyon, internasyonal na organisasyon at grupo, unyon at indibidwal na korporasyon, kabilang ang pagsasaalang-alang sa kanilang rehiyonal na oryentasyon.

Mga instrumento para sa regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya

Ang mekanismo ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay maaaring mabawasan sa isang kumbinasyon ng mga sumusunod na uri ng mga instrumento: pang-ekonomiya (customs at taripa) at hindi pang-ekonomiya.

Kasama sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ang mga operasyon ng dayuhang kalakalan na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, mga karapatan sa intelektwal na pag-aari, pati na rin ang ilang mga serbisyo na hindi pormal ng mga kontrata ng dayuhang kalakalan (ang pangunahing tampok ay ang paglipat ng pagmamay-ari mula sa nagbebenta patungo sa bumibili), halimbawa, mga serbisyong medikal, turismo, serbisyong pang-edukasyon atbp. Sa modernong mga kondisyon, kabilang din sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ang tinatawag na virtual na kalakalan, ang regulasyon kung saan sa antas ng estado ay papasok pa lamang sa puwersa sa ilang bansa kung saan ang ganitong uri ng kalakalan ay unti-unting umuunlad (Japan, USA, atbp.).

Ang World Trade Organization (WTO) ay may higit sa 50 multilateral na kasunduan na naglalayong i-regulate ang dayuhang kalakalan tulad nito, mga serbisyo, pati na rin ang ilang mga aspeto na direktang nauugnay sa mga transaksyon sa dayuhang kalakalan.

Noong 2004, ang bagong Pederal na Batas "On the Fundamentals of State Regulation of Foreign Trade Activities" (na may petsang Disyembre 8, 2003 No. 164-FZ) ay nagsimula. Ang Batas na ito, sa esensya nito, ay pinagsasama-sama ang isang malaking bilang ng mga kilos sa iba't ibang antas na kumokontrol sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan sa Russian Federation o mga aspeto na nauugnay dito. Bukod dito, ang Batas na ito ay nagbibigay ng isang organikong koneksyon sa pagitan ng mga legal na aspeto ng regulasyon sa teritoryo ng Russia at ang mga probisyon ng higit sa 50 mga kasunduan na kasama sa tinatawag na WTO package.

Ang mekanismo ng regulasyon na iminungkahi ng Batas ay kinabibilangan ng paggamit ng mga sumusunod na tool:

Tinutukoy ng batas ang kalayaan ng internasyonal na pagbibiyahe ng mga kalakal sa pamamagitan ng mga espesyal na checkpoint. Ang batas na ito ay hindi nalalapat sa sasakyang panghimpapawid.

Sa kauna-unahang pagkakataon, ang karapatan ng estado na magsagawa ng mga administratibong hakbang (pagbabawal, paghihigpit) na nakakaapekto sa pambansa (estado) na interes ng bansa, lalo na para sa layunin ng pagpapanatili ng pampublikong moralidad, pagprotekta sa buhay at kalusugan ng bansa, ang pagprotekta sa kapaligiran, atbp., ay legal na tinukoy.

Sa unang pagkakataon, ang mga sistematikong probisyon sa kalakalan sa mga serbisyo ay ipinakilala sa batas ng Russia, na malinaw na katibayan ng pagbagay ng legal na sistema ng Russia sa internasyonal na batas ng WTO. Ang mga paghihigpit sa dayuhang kalakalan sa mga serbisyo ay maaari lamang ipatupad sa anyo ng mga pagbabawal at paghihigpit sa paraan ng pagbibigay ng mga ito. Ang mga dayuhang performer ay binibigyan ng pambansang pagtrato. Ang estado ay maaari ring maglapat ng ilang mga paghihigpit at pagbabawal upang matiyak ang pambansang interes.

Tinutukoy ng Batas bilang mga espesyal na rehimen: kalakalang cross-border, aktibidad sa ekonomiya sa mga free economic zone (FEZ).

Ang rehimeng kalakalan sa hangganan ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation batay sa isang intergovernmental na kasunduan sa katabing estado (estado) bilang partikular na kanais-nais para sa kalakalan sa mga kalakal at serbisyo upang matugunan ang mga lokal na pangangailangan. Ang rehimeng ito ay isang pagbubukod sa pinakapaboritong rehimeng bansa na itinatadhana sa mga internasyonal na kasunduan sa mga ikatlong bansa. Nangangahulugan ito na ang mga bansa ay hindi maaaring mag-claim ng mga kagustuhan na itinatag ng rehimeng hangganan.

Espesyal na pang-ekonomiya, kasama. ang rehimeng dayuhang kalakalan ay ipinakilala sa mga libreng sonang pang-ekonomiya ng isang espesyal na batas na pederal.

Ang Artikulo 30 ng Batas Blg. 164-FZ ay nagbibigay na ang lahat ng mga pagbabayad, maliban sa mga tungkulin at buwis, na ipinapataw kaugnay sa pag-export/pag-import ng mga kalakal, serbisyo o mga karapatan sa intelektwal na ari-arian ay hindi dapat:

Ituloy ang mga layunin sa pananalapi;

Ginagamit upang protektahan ang mga kalakal at tagagawa ng Russia;

Lumampas sa tinatayang halaga ng mga serbisyo kung saan sinisingil ang mga bayarin na ito.

Mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa Russia

Ang layunin ng regulasyon ng estado ay upang lumikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa mga Russian exporters, importer, producer at consumer ng mga serbisyo at upang maiwasan ang hindi patas na kumpetisyon sa teritoryo ng Russia mula sa mga dayuhang katapat.

Tinitiyak ng Pangulo ng Russian Federation ang coordinated na paggana at pakikipag-ugnayan ng mga katawan ng gobyerno; tinutukoy ang mga pangunahing direksyon ng patakarang panloob at panlabas; nakikipagnegosasyon at pumirma ng mga internasyonal na kasunduan; tinutukoy ang pamamaraan para sa pag-export/pag-import ng mga mahalagang metal at bato; tinutukoy ang mga paghihigpit sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas kung sakaling magkaroon ng mga internasyonal na parusa.

Ang mga responsibilidad ng Pamahalaan ng Russian Federation ay kinabibilangan ng:

Organisasyon ng patakaran sa dayuhan at lokal na kalakalan;

Regulasyon ng mga prosesong pang-ekonomiya;

Pagbubuo ng mga programang pederal;

Pagbuo ng patakaran sa pamumuhunan;

Pamamahala ng pederal na ari-arian;

Patakaran sa larangan ng internasyonal na kooperasyon;

Pangkalahatang pamamahala ng mga gawain sa kaugalian;

Mga hakbang upang protektahan ang mga interes ng mga domestic producer ng mga kalakal at gumaganap ng mga serbisyo at gawa;

Pinag-isang pinansiyal, kredito, pera, buwis, migration, patakaran sa presyo;

Pamamahala ng panloob at panlabas na utang;

Pamamahala ng relasyon sa pananalapi at pananalapi sa mga dayuhang bansa;

Tinitiyak ang sanitary at epidemiological na kaligtasan ng bansa;

Pagtatapos ng mga internasyonal na kasunduan, tinitiyak ang kanilang pagpapatupad, pagsubaybay sa pagpapatupad ng iba pang mga partido sa mga kasunduan na ito;

Regulasyon at kontrol ng estado para sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, internasyonal na pang-agham at teknikal na kooperasyon at kultural na ugnayan.

Ang mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, na kumakatawan sa paunang regulasyon at gabay na mga prinsipyo ng mekanismo ng regulasyon ng estado, ay tumutukoy sa kaugnayan ng batas sa kalakalang panlabas, patakaran at mekanismo para sa pag-regulate ng mga relasyon sa dayuhang exchange sa lugar na isinasaalang-alang at naglalayong :

Tinitiyak ang pagkakaisa ng patakarang panlabas na kalakalan bilang isang mahalagang bahagi ng patakarang panlabas. Ang patakaran sa kalakalang panlabas ay isang mahalagang bahagi ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas ng estado. Ito ay paunang tinutukoy ang pangangailangang pagtugmain ang mga tiyak na desisyon sa larangan ng kalakalang panlabas sa mga pangkalahatang alituntunin. Halimbawa, ang pagpasok ng Russia sa mga internasyonal na parusa laban sa anumang estado ay nangangailangan ng agarang pagwawakas o pagsususpinde ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan sa bansang iyon, gaano man ito kumikita;

Tinitiyak ang pagkakaisa ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at kontrol sa pagpapatupad nito. Ang kontrol sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay isinasagawa ng mga may-katuturang katawan ng pamahalaan at mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa loob ng kanilang kakayahan upang matiyak ang mga probisyon mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan, pati na rin upang maprotektahan ang pang-ekonomiya at pampulitikang interes ng Russian Federation, mga munisipalidad at mga taong Ruso;

Tinitiyak ang pagkakaisa ng mga patakaran sa pagkontrol sa pag-export. Ang sistema ng kontrol sa pag-export ay isang hanay ng mga hakbang para sa pagpapatupad ng mga pederal na awtoridad ng pamamaraan na itinatag ng batas ng Russia para sa pag-export ng mga armas at armas sa labas ng Russian Federation. kagamitang militar, pati na rin ang ilang uri ng hilaw na materyales, materyales, kagamitan, teknolohiya at pang-agham at teknikal na impormasyon, na maaaring magamit sa paglikha ng mga armas at kagamitang militar, upang maiwasan ang pag-export ng mga armas ng malawakang pagsira at iba pang mga pinaka-mapanganib na uri ng mga armas at teknolohiya para sa kanilang paglikha, upang matukoy, maiwasan at sugpuin ang mga paglabag sa kautusang ito;

Tinitiyak ang pagkakaisa ng teritoryo ng customs ng Russian Federation. Ang teritoryo ng customs ay ang teritoryo kung saan ang Russian Federation ay may eksklusibong hurisdiksyon na may kaugnayan sa mga usapin sa customs. Ang teritoryo ng customs ng Russian Federation ay tinukoy bilang teritoryo ng lupa ng Russian Federation, teritoryo at panloob na tubig, at ang airspace sa itaas ng mga ito. Kasama rin sa teritoryo ng customs, sa maritime economic zone ng Russian Federation, ang mga artipisyal na isla, mga pag-install at istruktura kung saan ang Russian Federation ay may eksklusibong hurisdiksyon na may kaugnayan sa mga usapin sa customs. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng teritoryo ng kaugalian ay naglalayong pigilan ang paglitaw ng dayuhang kalakalan at partikularismo sa kaugalian. Tinatanggal nito ang posibilidad ng panloob na mga hangganan ng kaugalian;

Tinitiyak ang priyoridad ng mga pang-ekonomiyang hakbang ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Ang patakaran sa dayuhang kalakalan ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng aplikasyon ng mga pang-ekonomiya at administratibong pamamaraan ng pag-regulate ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation;

Pagtitiyak ng pagkakapantay-pantay ng mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas at ang kanilang walang diskriminasyon. Ang prinsipyong ito ay malapit na nauugnay sa konstitusyonal na prinsipyo ng legal na pagkakapantay-pantay, pagkilala sa proteksyon nang pantay-pantay para sa pribado, estado, munisipal at iba pang anyo ng pag-aari. Ang estado ay hindi dapat magdiskrimina laban sa mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas, i.e. magbigay ng ilang mga entidad ng pinakamahusay at iba pang mga entidad na may mas masamang kondisyon para sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas;

Proteksyon ng estado ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Kung ang mga interes ng mga kalahok sa mga transaksyon sa dayuhang kalakalan ay nagdusa dahil sa pakikilahok ng Russian Federation sa mga internasyonal na parusa, mayroon silang karapatan sa kabayaran para sa mga pagkalugi sa korte mula sa pederal na badyet. Upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng mga taong Russian na apektado ng mga aksyon ng mga dayuhang estado, ang Russian Federation ay maaaring gumawa ng mga hakbang sa paghihiganti;

Pag-aalis ng hindi makatwirang panghihimasok ng estado at mga katawan nito sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan, na nagdudulot ng pinsala sa mga kalahok nito at sa ekonomiya ng Russian Federation sa kabuuan. Malinaw, hindi ibinubukod ng prinsipyong ito ang posibilidad ng interbensyon ng pamahalaan sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Sa isang bilang ng mga sitwasyon, ang estado ay hindi lamang magagawa, ngunit obligado ding makialam sa mga aktibidad sa kalakalang dayuhan, sa gayon pinoprotektahan ang mga pundasyon ng sistemang konstitusyonal, moralidad, legalidad, karapatan at lehitimong interes ng ibang tao, na tinitiyak ang pagtatanggol ng bansa. at ang seguridad ng estado.

Kasama sa mga kasangkapan ng kakayahan ng pamahalaan ang paggamit ng:

Espesyal na proteksyon, anti-dumping, compensatory na mga hakbang sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal, pagtatatag ng mga rate ng taripa ng customs;

Dami ng mga paghihigpit sa pag-export, pag-import at ang pamamaraan para sa kanilang aplikasyon;

Pagpapahintulot sa mga pamamaraan para sa pag-import at pag-export ng ilang partikular na pangkat ng produkto, pagtukoy sa listahan ng mga naturang produkto;

Ang pamamaraan para sa paglilisensya ng mga kalakal ng VT, pagpapanatili ng isang bangko ng mga ibinigay na lisensya;

Listahan ng mga kalakal na sinusubaybayan ang pag-export/pag-import, ang pamamaraan para sa pagsubaybay (tulad ng isinumite ng Ministry of Economic Development and Trade);

Paggawa ng mga desisyon upang ipakilala ang mga hakbang sa paghihiganti laban sa mga dayuhang estado;

Pamamaraan para sa pag-export/pag-import ng nuclear (fissile) substance;

Ang pamamaraan para sa pag-export mula sa Russia ng mga kalakal, isang mahalagang bahagi nito ay impormasyon na naglalaman ng mga lihim ng estado;

Pag-apruba ng hanay ng produkto ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Bilang karagdagan, ang kakayahan ng pamahalaan ay kinabibilangan ng:

Pagtukoy sa paraan para sa paglalaan ng mga quota sa pag-import/pag-export
mga kalakal, ang pamamaraan para sa pagdaraos ng mga kumpetisyon o mga auction batay sa mga quota;

Ang pagpapakilala ng inspeksyon bago ang kargamento para sa mga indibidwal na grupo ng mga kalakal sa pag-import, ayon sa naaprubahang listahan, para sa isang panahon ng hanggang 3 taon, pag-apruba ng mga regulasyon sa inspeksyon na ito (sa kasong ito, ang mga tungkulin sa customs sa mga nauugnay na kalakal ay dapat bawasan, ang ang panahon para sa pagsasaalang-alang ng aplikasyon ng importer ay hindi dapat lumampas sa 3 araw ng katawan ng inspeksyon bago ang pagpapadala na tinutukoy sa isang mapagkumpitensyang batayan ng Pamahalaan at inaprubahan nito);

Ang pamamaraan para sa cross-border na kalakalan;

Mga pagbabawal at paghihigpit sa mga transaksyong barter sa dayuhang kalakalan, kontrol sa kanila;

Pagkolekta at pagproseso ng istatistikal na data sa VT, ang kanilang publikasyon, paglikha ng pederal na pag-uulat sa istatistika;

Ang paglikha ng mga misyon sa kalakalan sa ibang bansa at ang pagpapalabas ng pahintulot sa paglikha ng naturang mga paksa ng Federation, pati na rin ang iba pang mga hakbang na dati nang nakalista sa mga gawain ng regulasyon ng estado.

Ang isang espesyal na lugar ay ibinibigay sa mga pag-andar ng Ministry of Economic Development at Trade ng Russian Federation. Ito ay itinuturing na awtorisado ng pamahalaan para sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas.

Sa partikular, ipinakilala ng pamahalaan ang:

Mga panukala sa patakaran sa kalakalan;

Mga panukala para sa mga panukala ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan;

Mga panukala para sa pagtatapos ng mga internasyonal na kasunduan o iba pang mga kasunduan sa larangan ng kooperasyong pang-ekonomiyang dayuhan;

Nag-uugnay sa lahat ng mga panukala mula sa iba pang mga ministri o mga ehekutibong awtoridad sa larangan ng kooperasyong pang-ekonomiyang dayuhan;

Nakikipag-ugnay sa mga ehekutibong katawan ang mga awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Federation lahat ng mga plano at programa na may kaugnayan sa paksang ito.

Ang paglilisensya ng dayuhang kalakalan at pagpapanatili ng isang database ng mga lisensya ay isinasagawa kung sakaling kailangang pansamantalang limitahan ang mga pag-export/pag-import; kung ang mga kalakal ay may masamang epekto sa seguridad ng estado, buhay, kalusugan ng bansa, ari-arian ng mga indibidwal, estado o munisipal na ari-arian, kapaligiran, buhay at kalusugan ng mga hayop at halaman, gayundin kung ang isang eksklusibong karapatan sa pag-export/pag-import ng ilang kalakal ay kinakailangan o kung hindi man ay ipinapalagay na may kaugnayan sa pagtupad sa mga internasyonal na obligasyon.

Upang makapagsagawa ng sistematiko o pansamantalang pagsubaybay sa mga pag-import/pag-export, ang isang pagpapahintulot na pamamaraan para sa mga operasyong pag-export-import ay maaaring ipakilala bilang isang pansamantalang panukala, na ipapalawig sa lahat ng kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas batay lamang sa kanilang aplikasyon (nang walang mga paghihigpit). Bilang karagdagan, pinamamahalaan ng ministeryo ang impormasyon sa kalakalang dayuhan na ibinigay sa isang bayad na batayan sa mga indibidwal na Ruso at dayuhan.

Ang mekanismo ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan sa Russia

Kasama sa mekanismo ng regulasyon ng estado ang taripa ng customs at mga hakbang na hindi taripa.

Ang regulasyon sa customs at taripa ay nalalapat lamang sa mga nakikitang kalakal at binubuo ng pagtatatag ng mga tungkulin sa pag-import/pag-export (pag-export, pag-import). Nalalapat din ang regulasyong hindi taripa sa pangangalakal ng mga nakikitang produkto.

Binuo noong huling bahagi ng 1990s. ang mga prinsipyo ng pagbuo ng isang sistema ng impluwensya ng estado sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya ay nananatili ngayon, bagaman ang buhay ay gumagawa ng ilang mga pagsasaayos nang direkta sa modelo ng pamamahala ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. Ang priyoridad ay nananatiling iwanan ang nangingibabaw na paggamit ng mga pamamaraang administratibo at pangangasiwa na may unti-unting pagtaas sa bisa ng mga hakbang sa ekonomiya. Pinapanatili ng estado ang mga tungkulin ng kontrol at regulasyon ng mga aktibidad sa pag-export-import.

Ang dayuhang kalakalan ay ang pangunahing link sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya: aktibong nakikilahok ito sa pagbuo ng pambansang kita, habang sa parehong oras ito ay isang lugar para sa pagsasama-sama ng mga interes at mga kinakailangan (kabilang ang mga pamantayan ng estado ng iba't ibang mga bansa) at paghahanap ng kapwa kapaki-pakinabang na pakikipagtulungan sa pagitan ng mga kasangkot sa mga transaksyon sa pagbili at pagbebenta (halos lahat ng mga kontrata sa dayuhang kalakalan ay maaaring bawasan sa pangunahing anyo ng "pagbili at pagbebenta" ng mga kalakal, serbisyo o pang-industriyang ari-arian) ng mga katapat. Ang pagtitiyak ng dayuhang kalakalan ay na ito ay isang pagpapatuloy ng siklo ng pagpaparami sa link na "benta", ngunit sa labas ng pambansang hangganan ng kaugalian.

At samakatuwid, bilang kinahinatnan, ang katotohanan na ang dayuhang kalakalan ay maaaring maisakatuparan sa mga pamilihan. Gayunpaman, ang kalakalang panlabas ay hindi mapagpasyahan para sa pagbuo ng isang estratehiya para sa pag-unlad ng ekonomiya ng isang indibidwal na entidad; ito ay inilaan lamang upang madagdagan ang kahusayan aktibidad ng entrepreneurial dahil sa medyo mababang antas ng mga gastos sa produksyon at, nang naaayon, ang pagpepresyo (ang mas mababang mga gastos at presyo ay dapat nasa bansang nag-e-export, kung hindi, hindi ito interesado sa pag-export).

Ang 1990s ay nailalarawan sa Russia sa pamamagitan ng katotohanan na ang isang sitwasyon ay lumitaw kapag ang aktibidad ng dayuhang kalakalan ay kumakatawan sa tanging matatag na sektor ng solvent. Sa kasalukuyan, ang sitwasyon ay unti-unting nagbabago, at ang mga operasyon ng dayuhang kalakalan, habang ang mga entidad sa ekonomiya ay nagpapanatili ng isang makabuluhang interes sa kanilang pagpapatupad, ay nawawala ang katayuan ng "nag-iisang mapagkukunan" ng pagkuha ng tunay Pera para sa mga produktong gawa.

Ang pamamayani sa istraktura ng mga pag-export ng hilaw na materyal na pangkat ng mga kalakal (kung hindi man ay kilala bilang ang hindi makatwiran na istraktura ng mga pag-export), na katangian ng dayuhang kalakalan ng Russia sa halos kalahating siglo, ay dahil sa ang katunayan na ito ang tanging posibleng matatag na mapagkukunan na nangangailangan ng pinakamaliit na halaga ng mga gastos at pagsisikap sa bahagi ng mga exporter upang makakuha ng mga kita ng foreign exchange.

Ang oryentasyon ng hilaw na materyal ng dayuhang kalakalan ng Russia ay nagpapahiwatig ng medyo mataas na antas ng konserbatismo sa pag-unlad ng sektor na ito ng ekonomiya, na minana ang istraktura mula sa huling bahagi ng 1960s. Ang sistema ng regulasyon ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa Russia sa mga modernong kondisyon ay nabawasan sa epekto sa tradisyonal na ipinatupad na mga transaksyon sa dayuhang kalakalan, halos hindi isinasaalang-alang ang geopolitical at geo-economic na mga diskarte sa pagpasok ekonomiya ng Russia sa globalisadong ekonomiya ng daigdig at pagtiyak ng pagsunod sa priyoridad ng pambansang interes sa ekonomiya sa proseso ng interstate regulation ng pandaigdigang kalakalan.

Isinasaalang-alang ang mekanismo ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, maaari nating i-highlight ang mga sumusunod na hakbang ng regulasyon na hindi taripa:

Pagbabawas ng listahan ng mga kalakal na ang pag-export ay napapailalim sa mga quota;

Muling pamamahagi ng mga quota batay sa mapagkumpitensyang pagbebenta;

Paglikha ng isang rehistro ng kalakalan ng Russia (tulad ng kaso sa mga binuo bansa - deklaratibong pagpaparehistro ng mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan);

Sertipikasyon sa pag-export at pag-import (halimbawa, kapag nag-e-export, parehong kinakailangan ang isang sertipiko ng pinagmulan at isang sertipiko ng pag-export);

Anumang uri ng mga pagsusuri sa kaligtasan para sa pag-import ng mga kalakal (fumigation, sanitary at epidemiological control, decontamination, atbp.);

Pagpapalawig ng panloob na buwis sa mga pag-import: VAT, excise tax at iba pang mga tungkulin at bayarin;

Paggamit ng mekanismo ng anti-dumping at countervailing duties;

Pagpapabuti ng sistema ng kontrol sa pag-export habang pinapalalim ang pakikipagtulungan sa lugar na ito sa EU at iba pang mga grupo at alyansa.

Alinsunod sa bagong Batas sa Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan, ang dating itinuturing na mga instrumento ng direktang regulasyon sa ekonomiya ay halos hindi kasama sa listahan ng mga hakbang na maaaring gamitin. Ngunit hindi ito nangangahulugan na hindi sila katanggap-tanggap. Una, mga programa ng pamahalaan sa pananaliksik at pagpapaunlad, kabilang ang may diin sa kasunod na oryentasyon ng pag-export ng mga entidad ng negosyo, sa pagtiyak ng produksyon serial production ay lubos na magagawa kung ang mga ito ay hindi naglalayon sa produksyon ng mga nai-export na kalakal sa sandaling ito oras ng produkto.

Pangalawa, kung ang mga ito ay hindi ibinigay bilang isang uri ng nakatagong subsidy (o sa anyo ng non-competitive lobbying) sa ilang mga entity sa ekonomiya, na natural na sumisira sa integridad ng kompetisyon sa domestic at foreign market. Ang mga gawad at subsidyo ay ganap na kinakailangan (at nagaganap sa halos lahat ng mga bansa ng WTO) para sa pagpapaunlad ng pambansang imprastraktura ng pang-ekonomiyang kumplikado, kabilang ang mga priyoridad na sektor ng ekonomiya.

Sa mga kondisyon ng unti-unting pagsasama-sama ng antas ng domestic at pandaigdigang mga presyo, ang paggamit ng iba't ibang mga tool para sa pinag-isang regulasyon sa pederal na antas ng patakaran sa taripa ng mga natural na monopolyo ay hindi ibinukod, dahil ang huli ay ang pangunahing link sa pagpepresyo sa sistema ng mga gastos sa produksyon para sa domestic at dayuhang pagkonsumo. Halimbawa, higit pa mababang presyo para sa natural na gas sa loob ng bansa ay tinutukoy ng mga gastos ng produksyon at transportasyon nito at pareho sila para sa parehong mga producer ng mga kalakal para sa domestic consumption at para sa mga exporter, at samakatuwid ay hindi lumalabag sa prinsipyo ng patas na kompetisyon.

Gayundin, alinsunod sa mga probisyon ng mga kasunduan sa WTO, ang posibilidad ng estado na gumamit ng mga direktang subsidyo o subsidyo sa ilang mga sektor ng ekonomiya ay hindi ibinubukod. Ang lahat ng mga subsidyo ay nahahati sa pula, dilaw at berdeng mga basket. Bawal ang pula, bawal ang dilaw at berde. Sa partikular, ang mga pulang subsidyo ay yaong nagpapahina sa kumpetisyon sa domestic o dayuhang merkado, kabilang ang mga nagdudulot ng posibilidad ng paglalaglag. Para sa agrikultura, ang mekanismo ng subsidy ay mas nababaluktot, dahil ginagamit ang mga ito sa halos lahat ng mga bansa.

Sa mga tuntunin ng pag-akit ng dayuhang pamumuhunan, pangunahin nang direkta at nakatuon sa industriya, ipinapalagay din na posibleng gumamit ng iba't ibang kagamitang pang-administratibo, ngunit hindi salungat sa TRIMS Agreement (mga pamumuhunan na may kaugnayan sa kalakalan). Halimbawa, ang isang paghihigpit para sa isang dayuhang mamumuhunan na makaakit lamang ng pambansang paggawa o pambansang kagamitan para sa pag-set up ng produksyon ay sumasalungat sa prinsipyo ng patas na kumpetisyon, ngunit ang pagpapakilala ng mahigpit na regulasyon upang maakit ang mga dayuhang manggagawa sa teritoryo ng Russia at ang mga nasasakupan nito ay lilikha ng mga pakinabang. para sa pagtaas ng trabaho ng mga pambansang tauhan.

Kontrol ng pera at ang lugar nito sa regulasyon ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan

Isinasaalang-alang ang aktibidad ng dayuhang kalakalan bilang isa sa mga lugar ng regulasyon ng pera sa Russian Federation, ang isa ay hindi maaaring makatulong ngunit lumingon sa pagsasaalang-alang ng mga subjective at layunin na aspeto ng mga ligal na relasyon na ito.

Kaya, ang lahat ng mga kalahok sa mga ligal na relasyon tungkol sa kontrol ng pera ay maaaring hatiin sa mga kumokontrol na entidad at mga tao na ang mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay ang object ng kontrol.

Ang mga nagkokontrol na entity ay kinakatawan ng mga awtoridad at ahente sa pagkontrol ng pera. Ang mga awtoridad sa pagkontrol ng pera, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan, ay naglalabas ng mga regulasyon na nagbubuklod sa lahat ng residente at hindi residente ng Russian Federation.

Ang pagpapalawak ng mga pakikipag-ugnayan sa dayuhang kalakalan at ang liberalisasyon ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay humantong sa isang sitwasyon kung saan ang mga negosyo at organisasyon na walang sapat na karanasan sa larangang ito ng aktibidad ay nagsimulang pumasok sa dayuhang merkado. Ang isa sa mga kahihinatnan ng pag-aalis ng monopolyo ng estado sa dayuhang kalakalan ay malubhang problema sa pananalapi at pananalapi na nauugnay sa hindi kumpletong pagbabalik ng mga kita ng dayuhang palitan mula sa pag-export ng mga kalakal mula sa Russia.

Ang mekanismo ng pagkontrol ng pera na nilikha sa Russia ay ang pangunahing layunin nito na tiyakin ang buo at napapanahong pagtanggap ng mga kita sa pag-export ng dayuhang pera sa Russian Federation para sa interes ng pederal na badyet, pagpapalakas ng disiplina sa pananalapi, pagbuo ng domestic foreign exchange market at pagbuo ng state foreign exchange. reserba.

Kapag nag-aayos ng kontrol sa pagtanggap ng mga kita ng foreign exchange mula sa pag-export ng mga kalakal, ang gawain ay isinasagawa sa maraming yugto:

Paunang kontrol;

Impormasyon at analitikal na kontrol;

Pangwakas na kontrol sa dokumentaryo.

Para sa kontrol sa kalidad, ang mga residente at hindi residente na nagsasagawa ng mga transaksyon sa pera ay kinakailangan na:

Magsumite ng mga kinakailangang dokumento at impormasyon sa mga awtoridad at ahente ng pagkontrol ng pera;

Panatilihin ang mga rekord sa inireseta na paraan at gumuhit ng mga ulat sa mga transaksyon sa pera na kanilang isinasagawa, na tinitiyak ang kaligtasan ng mga nauugnay na dokumento at materyales nang hindi bababa sa tatlong taon mula sa petsa ng nauugnay na transaksyon sa pera, ngunit hindi mas maaga kaysa sa petsa ng pagpapatupad ng ang kontrata;

Sumunod sa mga tagubilin ng mga awtoridad sa pagkontrol ng pera upang maalis ang mga natukoy na paglabag sa mga batas ng pera ng Russian Federation at mga aksyon ng mga awtoridad sa regulasyon ng pera. Upang matiyak ang accounting at pag-uulat sa mga transaksyon sa pera alinsunod sa kasalukuyang batas, ang Bangko Sentral ng Russian Federation ay maaaring magtatag pare-parehong tuntunin pagpaparehistro ng mga residente ng mga awtorisadong bangko ng mga pasaporte ng transaksyon kapag nagsasagawa ng mga transaksyon sa pera sa pagitan ng mga residente at hindi residente.

Ang pasaporte ng transaksyon ay dapat maglaman ng impormasyong kinakailangan upang matiyak ang accounting at pag-uulat ng mga transaksyon sa pera sa pagitan ng mga residente at hindi residente. Ang tinukoy na impormasyon ay makikita sa pasaporte ng transaksyon batay sa mga sumusuportang dokumento na magagamit ng mga residente. Ang pasaporte ng transaksyon ay maaaring gamitin ng mga awtoridad sa pagkontrol ng pera at mga ahente para sa layunin ng pagsasagawa ng kontrol sa pera alinsunod sa kasalukuyang batas.

Ang isang pasaporte ng transaksyon ay ibinibigay para sa bawat kontrata na natapos ng exporter sa dalawang kopya ng isang awtorisadong bangko, sa isang transit foreign exchange account, kung saan ang lahat ng mga kita sa dayuhang pera mula sa pag-export ng mga kalakal sa ilalim ng kontratang ito ay dapat na matanggap mula sa hindi residente. importer. Upang mag-isyu ng pasaporte ng transaksyon sa awtorisadong bangko, isinusumite ng exporter, kasama ang pasaporte na inisyu at nilagdaan para sa kanya, ang orihinal at isang nararapat na sertipikadong kopya ng kontrata sa kalakalang panlabas na batayan kung saan ginawa ang pasaporte ng transaksyon.

Ang pasaporte ng transaksyon ay naglalaman ng sumusunod na mandatoryong impormasyon: mga detalye ng awtorisadong bangko; mga detalye ng exporter; mga detalye ng dayuhang mamimili; mga detalye at tuntunin ng kontrata. Ang bawat pasaporte ng transaksyon ay itinalaga ng sarili nitong numero, na isang kumplikadong code. Ito ay iginuhit at nilagdaan sa dalawang kopya. Isang kopya ang nananatili sa awtorisadong bangko at nagsisilbing batayan para sa pagbubukas ng currency control dossier (ang dossier ay nabuo ng awtorisadong bangko) para sa bawat pasaporte ng transaksyon at kumakatawan sa isang espesyal na seleksyon ng mga dokumento para sa pagsubaybay sa pagtanggap ng mga kita ng foreign exchange mula sa pag-export ng mga kalakal) para sa paghahatid, ang iba pang kopya ay ibabalik sa exporter.

Ang pagpirma ng pasaporte ng transaksyon ng exporter ay nangangahulugan na tinanggap niya ang responsibilidad para sa:

Para sa ganap na pagsunod sa impormasyong ibinigay sa pasaporte sa mga tuntunin ng kontrata batay sa kung saan ito iginuhit;

Para sa pag-kredito nang buo at sa oras ang mga nalikom mula sa pag-export ng mga kalakal sa ilalim ng kontrata, batay sa kung saan ang pasaporte ng transaksyon ay iginuhit, sa account ng dayuhang pera ng exporter sa isang awtorisadong bangko, kung saan isinumite niya ang pasaporte ng transaksyon para sa pagpaparehistro .

Pakikipagtulungan sa pagitan ng Russia at mga internasyonal na organisasyon upang labanan ang pang-aabuso sa pananalapi sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya

Ang isang mahalagang papel sa pagsubaybay sa integridad ng mga transaksyon sa dayuhang kalakalan ay ginagampanan ng pakikipagtulungan ng pambansang anti-money laundering na mga awtoridad, na isinasagawa sa loob ng balangkas ng Egmont Group, na nilikha noong 1995.

Ang mga pangunahing internasyonal na dokumento na direktang nauugnay sa isyu ng paglaban sa money laundering ay:

1988 UN Convention laban sa Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances (Vienna Convention);

Council of Europe 1990 Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime (Strasbourg Convention);

Direktiba ng Council of Europe 1991 No. 91/308/EEC "Sa pag-iwas sa paggamit ng sistema ng pananalapi para sa mga layunin ng money laundering";

European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters, 1959;

European Convention on Extradition 1957.

Niratipikahan ng Russia ang huling dalawang kombensiyon at inaasahang pagtibayin ang Strasbourg Convention ng 1990 sa malapit na hinaharap Ayon sa mga kinakailangan ng FATF, ang mga paunang kondisyon para sa pagsali sa organisasyong ito ay ang pagpayag ng bansa sa antas ng pulitika na magpahayag ng kasunduan na dalhin ang batas nito. sa pagsunod sa 40 rekomendasyon ng FATF sa loob ng makatwirang takdang panahon (hindi hihigit sa tatlong taon), magsagawa ng taunang independiyenteng pagsusuri ng panloob na sitwasyon sa larangan ng paglaban sa capital laundering, sumailalim sa dalawang yugto ng pagtatasa ng mga espesyalista sa FATF, aktibong bahagi sa gawain ng FATF o mga nauugnay na organisasyong pangrehiyon, uriin ang paglalaba ng mga nalikom mula sa pagbebenta ng droga at iba pang kriminal na aktibidad bilang mga krimen , obligahin ang mga institusyong pampinansyal na tukuyin ang mga customer at iulat ang mga hindi pangkaraniwang o kahina-hinalang transaksyon sa mga awtoridad ng gobyerno. Ang huling dalawang kinakailangan ay ang pinakamahalaga.

Ang mga mahigpit na panuntunan para sa pagpapanatili ng lihim ng bangko ay isa sa mga pinaka-seryosong problema para sa epektibong paggana ng system para sa pagkolekta at pagpapadala ng impormasyon, na lumilikha ng mga hadlang upang labanan ang money laundering. Kasabay nito, obligado ng batas ang mga organisasyong nagbibigay ng impormasyon na mahigpit na mapanatili ang lihim tungkol sa pagsusumite ng impormasyon sa mga karampatang awtoridad. Ang pagsisiwalat ng naturang impormasyon ay karaniwang may napakabigat na parusa, dahil ang mga kriminal ay maaaring gumamit ng naturang impormasyon para sa kanilang sariling mga layunin. Ang pangangailangan para sa mga organisasyong pampinansyal at hindi pinansyal na mangolekta at magpadala ng impormasyon sa mga karampatang awtoridad ay sapilitan.

Ang sistema para sa pagkolekta at pagbibigay ng mga awtoridad sa regulasyon ng impormasyon tungkol sa mga kahina-hinalang transaksyon ay umunlad sa nakalipas na mga dekada. Sa una, ang mga kinakailangan para sa pagkolekta at paghahatid ng impormasyon sa mga karampatang awtoridad ay pangunahing tinutugunan sa puro mga negosyo sa pananalapi pinangangasiwaan ng mga awtoridad sa pangangasiwa ng pamahalaan. Habang umuunlad ang paglaban sa money laundering, ang mga katulad na pangangailangan ay nagsimulang ipataw ng batas ng maraming bansa sa mas malawak na hanay ng mga institusyon at indibidwal. Ito ay dahil sa katotohanan na ang mga organisasyon at indibidwal ay madalas na nagtatrabaho sa pananalapi na hindi ganap na napapailalim sa mga itinatag na sistema ng pangangasiwa ng pamahalaan. Ang pinaka-kapansin-pansin na halimbawa ng ganitong uri ay mga tanggapan ng palitan. Bilang karagdagan, ang proseso ng money laundering ay kadalasang nagsasangkot hindi lamang sa mga indibidwal at organisasyong nagtatrabaho sa pananalapi, ngunit nagbibigay din ng ilang mga aspeto mga aktibidad ng korporasyon- pagtatatag at pagpaparehistro ng mga kumpanya; pagkakaloob ng mga serbisyong legal o pag-audit.

Ang EU Directive ay nag-oobliga sa mga institusyon ng kredito at pampinansyal sa mga bansang miyembro na mangolekta at magpadala ng impormasyon sa mga karampatang awtoridad. Samantala, maraming bansa sa EU ang nagpalawig ng pangangailangang ito sa ibang tao at non-financial na organisasyon: mga notaryo, accountant at auditor, kumpanya at ahente ng real estate, casino at money transport firm, auction, jeweler, antigo dealers, coin at stamp dealers, professional consultant , mga indibidwal na nagpapatupad o kumokontrol sa paggalaw ng kapital.

Ang espesyal na pansin ay binabayaran sa malalaking transaksyon. Una sa lahat, sinusubaybayan ang paggalaw ng cash. Ang layunin ng malapit na atensyon ay ang paglilipat ng pera, mga transaksyon sa mga bank account, pag-iimbak ng mga mahahalagang bagay sa mga deposito, mga transaksyon sa palitan na dumadaan sa mga account, at ang paggalaw ng mga pondo sa hangganan. Ang likas na katangian ng mga transaksyon ay gumaganap ng isang espesyal na papel - "kahina-hinala" na mga transaksyon ay karaniwang tinutukoy bilang mga bago o hindi karaniwang mga transaksyon na maaaring maging isang paraan ng money laundering.

Sa kasalukuyan, ang batas ng ilang mga bansa ay humahadlang sa internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa money laundering. Sa partikular, hindi pinapayagan ng mga batas ng Austria, Denmark, Germany, Luxembourg, Ireland, at Finland ang mga financial intelligence services ng mga bansang ito na makipagpalitan ng impormasyon sa mga katulad na institusyon sa ibang mga bansang European.

Upang mapaunlad ang internasyonal na kooperasyon, ang mga bansa ay pumasok sa mga bilateral na kasunduan sa mutual cooperation sa paglaban sa money laundering. Malaking bilang ng mga organisasyon ang kasangkot sa proseso ng kontrol sa pananalapi sa iba't ibang bansa, kabilang ang mga sentral na bangko, mga ministri ng pananalapi, buwis, customs, pagpapatupad ng batas, at mga awtoridad ng hudisyal. Ang mga istrukturang ito ay kadalasang gumaganap ng malaking papel sa pagkolekta, pagsusuri at pagbibigay ng impormasyon tungkol sa money laundering sa tinatawag na "financial intelligence agencies".

Ang mga gawain ng mga organisasyong pangkontrol sa pananalapi ay kinabibilangan ng:

Pagtitiyak na ang mga pinangangasiwaang organisasyon ay may mga programang laban sa money laundering;

Pakikipagtulungan sa hudikatura at mga ahensyang nagpapatupad ng batas;

Ang pagkakaroon ng mga kapangyarihan upang ayusin ang mga aktibidad sa larangan ng paglaban sa money laundering hindi lamang kaugnay ng mga pinangangasiwaang institusyong pinansyal, kundi pati na rin sa iba pang mga propesyonal na tao na nagsasagawa ng mga transaksyon gamit ang cash;

Pag-unlad ng mga pangunahing direksyon ng paglaban sa money laundering sa kanilang mga lugar;

Pagtulong sa mga institusyong pinansyal sa pagtukoy ng mga kahina-hinalang aktibidad ng kanilang mga kliyente;

Ang pagsasagawa ng mga kinakailangang legal at administratibong hakbang laban sa pagtatatag ng pagkontrol sa impluwensya o pagkuha ng makabuluhang pakikilahok sa mga institusyong pinansyal mga kriminal o mga kasabwat nila.

Ipinakikita ng karanasan sa internasyonal na ang mga awtoridad sa regulasyon ay dapat magkaroon ng sapat na malawak na kapangyarihan upang subaybayan ang mga institusyong pampinansyal, mangolekta at magpadala ng impormasyon tungkol sa mga kahina-hinalang transaksyon. Ipinapakita rin ng pagsasanay na ang pagiging epektibo ng paglaban sa money laundering ay malapit na nauugnay sa kakayahan ng mga regulator na ma-access ang kinakailangang impormasyon, kahit na may mga probisyon sa batas sa komersyal at lihim ng bangko. Ang isang kinakailangan sa kasong ito ay dapat na pagsunod ng mga regulator sa mga kinakailangan sa pagiging kumpidensyal para sa impormasyong natanggap. Bilang karagdagan, ang mga posibleng butas para sa money laundering sa pamamagitan ng hindi nakokontrol na mga organisasyong pampinansyal (tulad ng mga exchange office) at mga taong ang propesyon ay nauugnay sa paggalaw ng pera ay dapat isara.

Sa ilang bansa, nilikha ang mga espesyal na organisasyon upang harapin ang mga isyu ng paglaban sa money laundering.

mundo krisis sa pananalapi ay nagpakita na mayroong isang malaking bilang ng mga bansa na may kaunting kontrol sa kanilang mga sistema ng pananalapi. Bilang karagdagan, maraming mga bansa, kahit na ang mga aktibong lumalaban sa money laundering, ay sumusunod sa napakahigpit na mga kinakailangan para sa lihim ng impormasyon, na ginagawang hindi gaanong epektibo ang naturang laban. Tinukoy ng FATF ang 15 “non-cooperative” na bansa, o teritoryo, na hindi nagpapatupad ng mga target na hakbang upang maiwasan ang money laundering. Kabilang dito ang pangunahing umuunlad na mga bansa at estado na kumikilos bilang "mga kanlungan ng buwis", na maginhawa hindi lamang para sa legal na pagbabawas ng mga buwis, kundi pati na rin para sa money laundering: ang Bahamas at Cayman Islands, Cook Islands, Dominican Republic, Lebanon, Marshall Islands, Nauru , Nui, Panama, Pilipinas, Saint Kitts at Nevis, Vincent at ang Grenadines.

Sa mga bansang may mga market economies, tanging ang Liechtenstein at Israel ang kasama sa listahan, at tanging ang Russia lang sa mga bansang may transition economies. Upang matukoy ang mga bansang "hindi kooperatiba", 25 na espesyal na pamantayan ang binuo, na nagpapakita ng mga kahinaan sa legal, administratibo, pananalapi, pagpapatupad ng batas at sistemang panghukuman itong mga bansang nagpapadali sa money laundering. Ang mga pamantayang ito ay higit na tumutugma sa 40 rekomendasyong binuo ng FATF upang labanan ang money laundering.

Ang mga bansa ay dapat lamang sumailalim sa mga batas sa money laundering kung ang mga aktibidad at kinita na nabuo sa loob ng kanilang teritoryo (o sa pamamagitan ng pagpaparehistro sa loob ng kanilang teritoryo) ay kriminal. Kaugnay nito, ang mga SEZ, SEZ o mga malayo sa pampang ay hindi dapat magkaiba sa ibang mga teritoryong sakop ng batas na ito.

Ang mga salik na nakakaimpluwensya sa paggamit ng mga kumpanyang malayo sa pampang ay maaaring hatiin sa dalawang grupo. Ang unang grupo ay nauugnay sa batas ng bansa kung saan nilalayong gamitin ang kumpanya. Sa aming kaso, ito ang Russian Federation. Ang pangalawang pangkat ng mga kadahilanan ay nauugnay sa batas ng mga bansa kung saan nakarehistro ang mga kumpanya sa labas ng pampang, o sa mga internasyonal na organisasyon na may malaking epekto sa kanila.

Tulad ng para sa unang grupo, i.e. batas ng Russia, ito ay medyo liberal at walang makabuluhang mga paghihigpit na ipinapataw sa mga kumpanyang malayo sa pampang sa kanilang mga aktibidad kung ihahambing sa mga ordinaryong hindi residente. Ang pinaka-seryosong limitasyon ay itinakda sa kamakailang pinagtibay na direktiba ng Central Bank ng Russian Federation No. 1318-U "Sa pagbuo at halaga ng mga reserba para sa mga operasyon ng mga institusyon ng kredito na may mga residente ng mga offshore zone" na may petsang Agosto 7, 2003.

Ang dokumentong ito ay medyo kumplikado sa gawain ng mga institusyon ng kredito dahil inireseta nito ang pagbuo ng isang reserbang 25 hanggang 50% kung sakaling magkaroon ng utang sa isang institusyon ng kredito ng isang residente ng isang offshore zone na matatagpuan sa pangkat 2 o 3 ng Central Bank Directive 1317 -U "Sa pamamaraan para sa pagtatatag ng mga ugnayan ng koresponden ng mga awtorisadong bangko na may mga hindi residenteng bangko na nakarehistro sa mga estado at teritoryo na nagbibigay ng preferential tax treatment at (o) hindi nangangailangan ng pagsisiwalat ng impormasyon kapag nagsasagawa ng mga transaksyong pinansyal (offshore zone)."

Ang paggalaw ng export-import cargo at ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga transaksyon sa dayuhang kalakalan ay kinokontrol din ng Customs Code at ng Batas "Sa Customs Tariffs". Ang Customs Code ay tumutukoy sa: legal na katayuan mga awtoridad sa customs, mga uri ng mga rehimen at pagbabayad ng customs, ang pamamaraan para sa kanilang pagkalkula at pagkolekta, mga pamamaraan para sa pagrehistro ng mga kalakal at Sasakyan, mga batayan para sa paghihigpit sa pag-import at pag-export ng mga produkto at serbisyo.

Ang mga artikulo ng Kodigo na may kaugnayan sa kriminal na aktibidad ay nagsimula nang sabay-sabay sa kaukulang mga susog at pagdaragdag sa Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation at Kodigo sa Pamamaraan ng Kriminal ng Russian Federation noong Hulyo 18, 1994. Ang Batas "Sa Customs Tariffs" ay naging sa puwersa mula noong Hulyo 1, 1994 at ito ay isang "set ng customs rates taripa, customs duties na inilapat sa mga kalakal at serbisyo na dinadala sa kabila ng customs border ng Russian Federation at na-systematize alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity. Ang batas ay tumutukoy sa mga uri ng mga tungkulin, ang paraan para sa pagtukoy sa mga ito, mga hakbang para sa pagpapatakbo ng regulasyon ng dayuhang kalakalan, ang pamamaraan para sa pagtukoy ng customs value ng mga kalakal at ang bansang pinagmulan, pati na rin ang mekanismo para sa pagbibigay ng mga kagustuhan.

Ang paksa ay inilarawan nang mas detalyado sa sumusunod na panitikan:

Regulasyon ng estado ng isang ekonomiya ng merkado: Textbook. Ed. Ika-3, idagdag. at naproseso / Sa ilalim ng heneral ed. SA AT. Kushlina, - M.: Publishing house RAGS, 2006. Kabanata 27.

Macroeconomics- ito ang ekonomiya sa kabuuan o ang pinakamahalagang bahagi nito.

Ang makabagong aktibidad ay ang pagbuo ng produksyon at pagtitiklop ng mga inobasyon.

Ang FAO ay isang dalubhasang ahensya ng UN system na nagtataguyod ng pagpapaunlad ng produksyon ng agrikultura, kagubatan at pangisdaan upang maalis ang gutom, mapabuti ang nutrisyon at kalidad ng buhay. Bilang karagdagan sa pagkolekta at pagsusuri ng impormasyon, ang FAO ay kasangkot sa pag-uugnay ng tulong sa pagkain sa mga umuunlad na bansa, pati na rin sa pagtataguyod ng pag-unlad ng agrikultura. Ito ay bubuo at nagpapatupad ng iba't ibang mga proyektong teknikal na tulong. Ang sistema ng FAO ay nagkaroon ng programa sa kooperasyong pang-industriya mula noong 1967, kung saan lumahok ang mahigit isang daang korporasyong pangnegosyo.

Ang pagbuo ng RBP ay tinalakay nang detalyado sa aklat Mayer V.F. Pagpaplano para sa panlipunang pag-unlad at pamantayan ng pamumuhay. - M.: Moscow State University Publishing House, 1988.