Cafe

Isang pampublikong organisasyon nang hindi lumilikha ng isang legal na entity. Paglikha ng isang pampublikong organisasyon nang walang pagpaparehistro. Mga dokumentong kinakailangan para sa pag-compile ng isang hanay ng mga dokumento para sa pagpaparehistro ng isang pampublikong organisasyon

Sumulat ako tungkol sa isang pulong sa Ekaterinburg (at hindi lamang) mga aktibistang panlipunan sa paksa ng paglikha ng isang NGO. Isa sa mga paksa ng talakayan ay ang paglikha ng isang pampublikong asosasyon na walang rehistrasyon. Ilalarawan ko kung paano lumikha ng gayong asosasyon.

Una, ipapaliwanag ko ang pagkakaiba sa pagitan ng nakarehistro at hindi rehistradong pampublikong asosasyon (ito ay mga uri ng non-profit na organisasyon).

Maaaring gamitin ng mga mamamayan ang kanilang karapatan sa asosasyon (Artikulo 30 ng Konstitusyon ng Russian Federation) sa tatlong anyo.

Katayuan ng isang simpleng samahan ng mga mamamayan

Ito ay nagmumula sa katotohanan ng pagkakaisa ng mga mamamayan sa isang grupo. Ibig sabihin, sa sandaling nagsama-sama ang mga tao at nagpasya na magkakaroon sila ng isang asosasyon na may ilang mga layunin, lumitaw na ang gayong asosasyon.

Bilang halimbawa, ilang grupo sa sa mga social network(lalo na sa closed membership) hal. Pangkat ng sibilistiko- pinagsasama-sama nito ang mga taong interesado sa batas sibil. Ang isa pang halimbawa ay ang League of Friends of the Philharmonic - ito ay isang uri ng samahan ng mga tagapakinig ng Philharmonic, ang mga miyembro nito ay may card na nagbibigay sa kanila ng mga diskwento, at ang Philharmonic minsan ay nagtitipon ng mga miyembro ng League of Friends sa pagkakasunud-sunod, halimbawa, para pag-usapan ang bagong musical season o pag-usapan ang isang bagay.

Ngunit dapat nating tandaan na ang mga naturang asosasyon ay hindi napapailalim sa mga probisyon ng Pederal na Batas ng Mayo 19, 1995 No. 82-FZ "Sa Mga Pampublikong Asosasyon".

Katayuan ng isang pampublikong asosasyon na walang edukasyon legal na entidad

Artikulo 5 ng Batas Blg. 82-FZ “Sa pampublikong asosasyon"Sa pamamagitan ng pampublikong asosasyon ang ibig nating sabihin ay "isang kusang-loob, self-governing, non-profit na pormasyon na nilikha sa inisyatiba ng mga mamamayan na nagkakaisa batay sa mga karaniwang interes upang maisakatuparan ang mga karaniwang layunin na tinukoy sa charter ng pampublikong asosasyon."

Upang lumikha ng gayong pampublikong asosasyon, kinakailangan:

Hindi bababa sa tatlong kalahok;

Mag-organisa ng isang pangkalahatang pagpupulong kung saan ang isang desisyon ay gagawin upang lumikha ng isang asosasyon, gumuhit ng mga minuto ng pangkalahatang pulong, gumuhit at aprubahan ang charter.

Ang mga bentahe ng form na ito sa isang simpleng asosasyon ay na ito ay sasailalim sa lahat ng mga pamantayan ng batas sa mga pampublikong asosasyon (halimbawa, ang karapatang magkaroon ng selyo, letterhead, mga simbolo, upang makipag-ugnayan sa mga katawan ng gobyerno at lokal na pamahalaan, maging tagapagtatag ng media, atbp.). Sa kasong ito, hindi mo kailangang gumastos ng pera at nerbiyos sa pagpaparehistro, accounting, pag-uulat ng buwis at pag-uulat sa Kagawaran ng Hustisya.

Ang nasabing asosasyon sa kasong ito ay nakakuha na ng katayuan ng isang paksa ng batas, mga espesyal na karapatan at obligasyon, ngunit wala pang katayuan ng isang paksa. batas sibil- halimbawa, hindi maaaring magbukas ng mga account at kumilos bilang isang paksa ng mga relasyon sa ari-arian. Lumalabas na kung ang naturang asosasyon ay nangongolekta ng pera, kung gayon ang lahat ng ito ay legal na hindi kabilang dito bilang isang organisasyon, ngunit sa mga miyembro nito, at ang ari-arian na nakuha gamit ang mga pondong ito ay nasa karaniwang ibinahaging pagmamay-ari ng mga miyembro nito.

Ang katotohanan ay, ayon sa talata 1 ng Artikulo 2 ng Civil Code ng Russian Federation, ang mga kalahok sa regulated batas sibil ang mga relasyon ay mga mamamayan at legal na entidad. Kaya, ang listahan ng mga paksa ng batas sibil ay kumpleto na walang mga asosasyon sa listahang ito (ito ay nalalapat din sa unang uri ng asosasyon).

Katayuan ng isang pampublikong asosasyon bilang isang legal na entity

Upang simulan ng isang asosasyon ang pagkakaroon nito bilang isang legal na entity, dapat itong mairehistro sa inireseta na paraan. Ang organisasyonal at legal na anyo ng naturang legal na entity ay maaaring magkaiba: pampublikong pundasyon, pampublikong organisasyon, atbp.

SA sa kasong ito ang asosasyon ay kinikilala bilang isang ganap na paksa ng batas sibil, na nangangahulugang maaari itong:

Ayusin buong kontrol papasok Pera mga magulang at ipamahagi sila para sa mga pangangailangan ng asosasyon;

Magtalaga ng responsibilidad, tiyakin ang accounting ng lahat ng mga resibo;

Magbukas ng bank account;

Magtapos ng mga kasunduan sa ngalan ng asosasyon.

Makatuwirang lumikha ng isang pampublikong asosasyon na may katayuan ng isang legal na entity lamang kapag may malaking pag-agos ng mga pondo o kung ikaw ay sasali sa isang kompetisyon para sa isang grant (maraming nagbibigay ng grant ay nangangailangan ng pagpaparehistro bilang isang legal na entity). Kung hindi, ang paggasta ng pagsisikap at pera sa paglikha ay hindi nararapat.

Mga yugto ng paglikha ng isang pampublikong asosasyon nang walang pagpaparehistro

Pagpili ng legal na anyo
Pagtukoy sa pangalan, layunin, layunin
Pag-unlad ng charter
Pagtatatag ng isang asosasyon sa isang pangkalahatang pulong, halalan ng mga katawan at pag-apruba ng charter

Mula sa sandaling ito, nilikha ang asosasyon!

Pangalan
Organisasyon at legal na anyo
teritoryo ng aktibidad
istraktura, mga namamahala sa katawan, ang kanilang kakayahan at pamamaraan ng pagbuo
kundisyon at pamamaraan para sa pagkuha at pagkawala ng pagiging miyembro
karapatan at obligasyon ng mga miyembro
pinagmumulan ng pondo at iba pang ari-arian
mga karapatan ng isang pampublikong asosasyon at ang mga istrukturang dibisyon nito para sa pamamahala ng ari-arian
pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago at pagdaragdag sa charter
pamamaraan para sa muling pagsasaayos at (o) pagpuksa

Ang desisyon na lumikha ay dapat maglaman ng:

Ang aktwal na desisyon na lumikha ng ganoon at ganoong asosasyon (ipahiwatig ang buong pangalan)
Desisyon na aprubahan ang charter
Desisyon sa pag-apruba ng mga namamahala at kontrol at mga katawan ng pag-audit

Bilang halimbawa, maaari akong mag-alok ng mga yari na porma ng charter at protocol sa paglikha ng isang pampublikong organisasyon (ito ay isa sa mga uri ng pampublikong asosasyon):

Protocol sa pagtatatag ng isang pampublikong organisasyon (sample)

Siyempre, kailangan mong iakma ang lahat ng ito sa iyong organisasyon. Mahalaga na sa huli ay may nananatiling mandatoryong impormasyon na dapat ipahiwatig sa charter (tingnan ang listahan sa itaas). Ngunit kahit na malaman mo sa ibang pagkakataon na ang ilang mga sugnay ng charter ay hindi angkop sa iyo o nais mong magdagdag ng iba pa, kung gayon ang pamamaraan para sa pagbabago ng charter ay napaka-simple - kailangan mo lamang na bumuo bagong edisyon at aprubahan sa pangkalahatang pagpupulong (sa pamamagitan ng paraan, ang ilang iba pang pamamaraan ay maaaring ibigay, halimbawa, ang pag-apruba ay hindi pangkalahatang pulong, ngunit sa pamamagitan ng board). At hindi mo na kailangang magrehistro ng anuman.

Ang pagkopya ng anumang materyal mula sa site ay pinahihintulutan lamang kung ang pinagmulan ay ipinahiwatig na may aktibong link sa site

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagbibigay sa mga mamamayan ng karapatang magkaisa sa mga organisasyon iba't ibang uri upang makamit ang mga layunin na lumitaw sa pagitan nila. Ang isang uri ng naturang organisasyon ay isang pampublikong organisasyon. Ang konsepto ng pambatasan ng "pampublikong organisasyon" ay nakapaloob sa Civil Code ng Russian Federation at ang Federal Law "On Public Associations". Kung hindi tayo pupunta sa literal na pagbabasa ng konseptong ito sa mga regulasyong ito, kung gayon sa simpleng wika, nauunawaan ng lahat ng mga mamamayan, ang isang pampublikong organisasyon ay maaaring tukuyin bilang isang non-profit na asosasyon na inorganisa sa boluntaryong inisyatiba ng mga mamamayan sa prinsipyo ng self-government upang maisakatuparan ang mga karaniwang hangarin at layunin na may kaugnayan sa mga di-materyal na pangangailangan. Sa madaling salita, sinumang tao, na nakakuha ng hindi bababa sa dalawa pang katulad ng pag-iisip, ay maaaring mag-organisa ng isang pampublikong organisasyon batay sa kanilang mga interes.

Ang batas ng Russian Federation ay nagpapahintulot sa pagkakaroon ng mga pampublikong organisasyon nang wala pagpaparehistro ng estado Samakatuwid, sa kasong ito, ang naturang organisasyon ay hindi magiging isang legal na entity at hindi magagawang magsagawa ng mga aktibidad sa ekonomiya nang nakapag-iisa at legal. Upang lumikha ng isang pampublikong organisasyon nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, kailangan mo lamang na magdaos ng isang pulong ng mga tagapagtatag, kung saan ang isang desisyon ay gagawin sa pagbuo ng naturang pampublikong organisasyon. Mula sa sandaling ginawa ang naturang desisyon, ang pampublikong organisasyon ay legal na umiiral. Gayunpaman, kung pagkatapos, pagkatapos ng ilang oras, ang mga tagapagtatag ay nagpasya pa ring ibigay ang kanilang organisasyon legal na katayuan, kung gayon ang mga dokumento para sa pagpaparehistro ng estado ng naturang organisasyon ay dapat isumite sa mga teritoryal na katawan ng Ministry of Justice ng Russian Federation nang hindi lalampas sa pag-expire ng 3 buwan mula sa petsa ng naturang desisyon.

Saklaw ng teritoryo ng aktibidad ng isang pampublikong organisasyon

Kung ang mga tagapagtatag ay nagpasya sa pagpaparehistro ng estado ng isang pampublikong organisasyon, pagkatapos ay una, kahit na bago magsumite ng mga dokumento sa mga teritoryal na katawan ng Ministry of Justice ng Russian Federation, ang mga tagapagtatag ay dapat magpasya sa teritoryong saklaw ng aktibidad ng kanilang organisasyon, dahil ito punto ay dapat na maipakita sa pangalan ng organisasyon.

Sa pamamagitan ng territorial sphere, ang mga pampublikong organisasyon ay nahahati sa lokal, rehiyonal, interregional, all-Russian at internasyonal.

Lokal na pampublikong organisasyon (LGO) ay nabuo upang isagawa ang mga aktibidad nito sa teritoryo ng isang lokal na katawan ng pamahalaan.

Pangrehiyong pampublikong organisasyon (ROO) nagsasagawa ng mga aktibidad nito ng eksklusibo sa teritoryo ng anumang isang paksa ng Russian Federation.

Interregional public organization (IOO) nagpapatakbo sa teritoryo ng ilang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang mga dibisyon ng teritoryo (mga sangay, tanggapan ng kinatawan o mga departamento) ay dapat gawin sa mga paksa ng mga aktibidad ng isang pampublikong organisasyon. Ang isang interregional na pampublikong organisasyon ay hindi maaaring lumikha ng mga dibisyon ng teritoryo na sumasaklaw sa higit sa kalahati ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

All-Russian public organization (LLC) sa mga aktibidad nito ay sumasaklaw ito sa higit sa kalahati ng mga paksa ng ating bansa, kung saan ang mga teritoryal na dibisyon ng organisasyong ito ay dapat likhain sa mga paksa ng mga aktibidad nito.

Para sa edukasyon internasyonal na pampublikong organisasyon kinakailangan na bumuo ng hindi bababa sa isang teritoryal na dibisyon ng organisasyon sa labas ng Russian Federation.

Pamamaraan para sa pagpaparehistro ng isang pampublikong organisasyon

Ang isang rehistradong pampublikong organisasyon ay dumaraan sa ilang yugto:

Ang pag-ampon ng mga tagapagtatag sa founding congress ng isang nagkakaisang desisyon sa pagpaparehistro ng estado ng kanilang organisasyon;

Pagsusumite sa teritoryal na katawan ng Ministry of Justice ng Russian Federation ng kinakailangang pakete ng dokumentasyon para sa pagpaparehistro ng estado ng isang pampublikong organisasyon;

Pag-ampon ng isang teritoryal na katawan ng Ministry of Justice ng isang desisyon sa pagpaparehistro ng estado ng isang pampublikong organisasyon at mga direksyon desisyong ito na may isang hanay ng mga dokumento na isinumite ng aplikante sa Federal Tax Service para sa pagsasalamin sa impormasyon ng rehistro ng estado tungkol sa pagpaparehistro ng estado ng isang pampublikong organisasyon at pagtatalaga ng isang OGRN dito;

Direktang pagpasok ng Federal Migration Service ng impormasyon tungkol sa rehistradong pampublikong organisasyon sa Unified State Register of Legal Entities at ang itinalagang numero ng OGRN, at pagpapadala ng kaukulang mga sumusuportang sertipiko sa teritoryal na katawan ng Ministry of Justice;

Pagpaparehistro ng teritoryal na katawan ng Ministri ng Hustisya ng isang sertipiko na may itinalagang numero ng pagpaparehistro ng isang pampublikong organisasyon, at pagpapalabas ng isang hanay ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagpaparehistro ng estado sa aplikante (founder) o sa kanyang kinatawan sa pamamagitan ng proxy.

Gastos at mga tuntunin ng pagpaparehistro ng mga pampublikong organisasyon

Mga dokumentong kinakailangan para sa pag-compile ng isang hanay ng mga dokumento para sa pagpaparehistro ng isang pampublikong organisasyon

Upang maghanda ng isang buong hanay ng mga dokumento para sa pagpaparehistro ng estado ng isang pampublikong organisasyon, kakailanganin ng mga abogado ang sumusunod na impormasyon at dokumentasyon:

Ang iminungkahing pangalan ng pampublikong organisasyon at ang saklaw ng teritoryo ng mga aktibidad nito;

Ang paksa at mga layunin ng mga aktibidad ng rehistradong pampublikong organisasyon, kabilang ang mga code ng aktibidad ayon sa OKVED;

Mga dokumento sa address ng lokasyon ng rehistradong pampublikong organisasyon (isang kopya ng sertipiko ng pagmamay-ari ng ibinigay na lugar mula sa may-ari ng lugar at liham ng garantiya mula sa kanya sa orihinal);

Ang kinakailangang impormasyon tungkol sa mga tagapagtatag ng pampublikong organisasyon: isang kopya ng pagkalat ng pasaporte na may larawan ng mamamayan at isang kopya ng pagkalat ng kanyang pasaporte na may marka sa lugar ng paninirahan, pati na rin ang kanyang personal na numero ng TIN;

Impormasyon tungkol sa istraktura ng rehistradong pampublikong organisasyon, pati na rin ang tungkol sa dami at personal na komposisyon ng bawat pamamahala at kontrol na katawan ng organisasyon;

Impormasyon tungkol sa tagapagtatag na gaganap bilang isang aplikante para sa pagpaparehistro ng estado ng isang pampublikong organisasyon;

Kapag nagrerehistro ng isang interregional, all-Russian o internasyonal na pampublikong organisasyon, kakailanganin mo rin ang impormasyon tungkol sa mga dibisyon na nilikha sa loob ng istraktura ng organisasyon, ang kanilang lokasyon, ang istraktura ng dibisyon, ang dami at personal na komposisyon ng pamamahala at kontrol ng dibisyon;

Maaaring kailanganin ang iba pang impormasyon o dokumentasyon.

Sa mga pampublikong asosasyon, ang pag-asa ng katayuan ng mga pampublikong asosasyon sa kanilang teritoryong saklaw ng aktibidad ay naitatag. Sapilitan indikasyon ng teritoryal na saklaw ng aktibidad dapat maglaman ng pampublikong asosasyon sa ngalan ng organisasyon. Mayroong apat na uri ng teritoryo ng mga pampublikong asosasyon:

All-Russian pampublikong asosasyon maaaring magsagawa ng mga aktibidad nito sa mga teritoryo ng higit sa kalahati ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at may sariling mga yunit ng istruktura- mga organisasyon, departamento o sangay at tanggapan ng kinatawan. Sa kasalukuyan, ang Russian Federation ay kinabibilangan ng 85 constituent entity. kawalan kinakailangang bilang Ang mga dibisyong istruktura ay isang paglabag at maaaring humantong sa pagpuksa ng pampublikong asosasyon. Pagsasama sa mga pangalan ng all-Russian na pampublikong asosasyon ng pangalang Russian Federation o Russia, pati na rin ang mga salitang nagmula sa pangalang ito,pinapayagan nang walang espesyal na pahintulot.
Interregional public association gumagana sa mga teritoryong wala pang kalahati ng mga paksa Pederasyon ng Russia at may sariling mga istrukturang yunit doon - mga organisasyon, sangay o sangay at mga tanggapan ng kinatawan. Upang makuha ang katayuang ito sapat na ang magkaroon mga sangay sa hindi bababa sa 2 constituent entity ng Russian Federation. Ang mga interregional na pampublikong asosasyon ay may isang espesyal na istraktura, na, bilang isang patakaran, ay binubuo ng mga rehiyonal at lokal na sangay.
Pangrehiyong pampublikong asosasyon, ang mga aktibidad ng naturang asosasyon alinsunod sa mga layunin nitong ayon sa batas ay isinasagawa sa loob ng teritoryo ng isang paksa. Halimbawa, ang Moscow Public Organization for the Protection of Consumer Rights, gaya ng ipinahihiwatig ng pangalan ng organisasyon, ay nagpapatakbo sa Moscow.
Lokal na pampublikong asosasyon gumagana sa loob ng teritoryo ng isang lokal na katawan ng pamahalaan lamang. Halimbawa, ang Losinoostrovskaya Local Public District Organization of Motorists ay nagpapatakbo sa teritoryo ng intracity munisipalidad Losinoostrovskoye, Moscow.

Mga sanga ay may karapatang makuha ang mga karapatan ng isang legal na entity at may karapatan din na magsagawa ng mga aktibidad batay sa mga charter nito, na nakarehistro sa inireseta na paraan. Kasabay nito, ang mga layunin at layunin ng mga sangay ay hindi dapat sumalungat sa charter ng parent public association. Ito ay ang posibilidad ng isang panrehiyong sangay na maging isang independiyenteng legal na entity na humahantong sa katotohanan na kapag lumilikha ng isang panrehiyong sangay, dapat itong magkaroon ng hindi bababa sa tatlong miyembro- mga kinatawan ng rehiyong ito. Dahil ang isang pampublikong asosasyon ay nilikha sa inisyatiba ng mga tagapagtatag - hindi bababa sa tatlong indibidwal at (o) mga pampublikong asosasyon.

Ang mga pampublikong organisasyon ay mga asosasyon ng mga mamamayan na nilikha sa isang boluntaryong batayan alinsunod sa mga pamantayan ng kasalukuyang batas. Ang batayan ng kanilang pagbuo ay isang komunidad ng mga interes.

Ang layunin ng aktibidad ay upang matugunan ang mga pangangailangan ng isang materyal at espirituwal na kalikasan. Ang pangunahing dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad ng naturang organisasyon ay ang charter.

Mga pagkakaiba sa pagitan ng mga pampublikong organisasyon

Hindi tulad ng ibang mga non-profit na organisasyon, ang mga pampublikong organisasyon ay nilikha batay sa pagiging miyembro. Ang mga tagapagtatag ay kumikilos din bilang mga miyembro at hindi umaasa sa anumang mga kagustuhan. Ang gawain ng kalahok ay magbayad ng membership at property fees, at nagpapanatili din karapatang wakasan ang pakikilahok. Ang membership ay hindi alienated, ang kapangyarihan ay hindi inililipat sa ibang tao.

Ang mga kalahok ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng negosyo at vice versa. Ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga pampublikong organisasyon ay rehiyonal na kaakibat. Maaari silang maging all-Russian (nagpapatakbo sa teritoryo na higit sa 50% Mga paksang Ruso), interregional, regional (trabaho lamang sa teritoryo ng isang partikular na rehiyon), lokal (sa loob ng teritoryo ng isang lokal na pamahalaan).

Non-profit

Hindi tulad ng mga NPO, tulad ng nabanggit na, ang mga NGO ay may membership, kung saan ang bawat kalahok ay may kanya-kanyang karapatan at responsibilidad.

Autonomous

Ang nasabing organisasyon ay nagpapatakbo ng awtonomiya, nang nakapag-iisa, iyon ay, hindi ito nakatali sa iba pang mga negosyo.

Nang hindi bumubuo ng isang legal na entity

Hindi lahat ng PA ay may katayuan ng mga legal na entity. Kung ito ay hindi kinakailangan, ang pagbuo ng isang legal na entity ay hindi isinasagawa.

All-Russian

Ang nasabing organisasyon ay nagpapatakbo sa teritoryo ng higit sa kalahati ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga rehiyon).

laro

Ipinapalagay ng Sports OO ang layunin ng pagtiyak mga kaganapang pampalakasan at pagbuo ng ugali ng populasyon sa paglalaro ng isports.

Panrehiyon

Ang isang organisasyon ng naturang plano ay nagpapatakbo sa teritoryo ng isang rehiyon lamang. Kung ang kanilang bilang ay malaki, pinag-uusapan natin tungkol sa interregional PA.

Ekolohikal

Ang layunin ng pagbuo ng isang pampublikong organisasyon ay upang mapanatili ang normal na sitwasyon sa kapaligiran sa lugar at bumuo ng mga hakbang upang mapabuti ito.

Paano gumuhit at aprubahan ang charter

Ang charter ay isang constituent na dokumento na sumasalamin sa mga karapatan at obligasyon ng mga kalahok, ang mga kondisyon para sa pagpasok at paglabas mula sa isang NPO. Ang pagpaparehistro ay nagaganap sa A4 na papel, ang bilang ng mga kopya ay 2. Ang lahat ng mga pahina ng dokumento ay napapailalim sa pagnunumero at pagtatahi. Sa huling sheet ang kabuuang bilang ng mga sheet ay ipinahiwatig at isang selyo ay nakalagay.

Batay sa template, ang bawat organisasyon ay maaaring bumuo ng sarili nitong anyo. Ang pag-apruba nito ay dapat mangyari bago ang aktwal na pagpaparehistro. Ang application ay naglalaman ng impormasyon tungkol sa katotohanan ng pagtanggap nito. Naglalaman ito ang mga sumusunod na detalye:

petsa at lugar;
ang katawan na nagpatibay ng dokumento.

Mga kinakailangan sa nilalaman

Sa proseso ng pagbuo ng isang sample na dokumento, kinakailangang isama dito sumusunod na datos:

pangalan ng NPO;
tirahan;
mga layunin ng paglikha at aktwal na mga aktibidad;
pamamaraan para sa paglahok/pag-alis;
komposisyon ng mga miyembro;
ang pamamaraan para sa paggawa ng mga bagong desisyon;
mga karapatan at obligasyon sa ari-arian;
mga nuances ng pamamahagi ng ari-arian sa panahon ng proseso ng pagpuksa.

Ang dokumento ay dapat na binubuo ng ilang mga seksyon. Mas mainam na isama pangkalahatang probisyon, mga karapatan at obligasyon ng mga partido, gayundin ang responsibilidad para sa ilang partikular na phenomena at kaganapan.

Sa bawat seksyon, ang mga punto ay dapat na malinaw na nakasaad para sa paglilinaw. Maiiwasan nito ang mga hindi pagkakasundo sa panahon ng praktikal na paggamit ng dokumento, gayundin ang pag-iwas sa mga paglabag sa kasalukuyang batas at paglabag sa mga karapatan ng ibang mga kalahok.

Halimbawang charter

Mayroong tatlong mga lugar ng mga NPO - pampublikong organisasyon, pundasyon at asosasyon. Ang template ng dokumento para sa bawat isa sa kanila ay halos pareho maliban sa ilang pagkakaiba.

Pampublikong organisasyon

Pampublikong organisasyon ay samahan ng mga mamamayan (non-governmental), na pinasimulan sa isang boluntaryong batayan. Ang batayan para sa paglikha nito ay isang pagkakatulad ng mga layunin at interes.

Kadalasan, kapag nilikha ito, nabuo ang isang ligal na nilalang, na nangangailangan din ng pagguhit ng isang charter. Samakatuwid, maraming data ang kinopya mula dito at dinagdagan na isinasaalang-alang ang mga kagustuhan at kagustuhan ng lahat ng mga kalahok.

pampublikong pondo

Ang pampublikong pundasyon ay karaniwang nauunawaan bilang isang uri ng non-profit na pundasyon na walang membership at nilikha upang bumuo ng ari-arian batay sa mga boluntaryong kontribusyon. Itinataguyod nito ang kawanggawa, gayundin ang mga layuning pang-edukasyon, pangkultura, panlipunan at iba pang mga layuning kapaki-pakinabang sa lipunan.

Tinukoy ng charter ang isang listahan ng mga ito, gayundin ang halaga ng mga pondo na tatanggapin ng pondo, at ang mga direksyon para sa kanilang paggasta.

pampublikong asosasyon

Ang isang pampublikong asosasyon ay karaniwang nauunawaan na ibig sabihin pagbuo ng isang non-profit na uri, na nilikha sa isang boluntaryong batayan, batay sa inisyatiba ng mga mamamayan. Alinsunod sa mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 30), lahat ay maaaring lumikha ng mga asosasyon at lumahok sa mga ito, ngunit walang sinuman ang maaaring pilitin na gawin ito.

Ang charter, tulad ng sa mga nakaraang kaso, ay nagpapahiwatig ng mga layunin ng paglikha ng mga pampublikong asosasyon, isang listahan ng mga kalahok, ang mga karapatan at obligasyon ng mga partido, responsibilidad para sa mga paglabag sa batas, atbp.

Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng isang pampublikong organisasyon ay ipinakita sa video sa ibaba.

Paghahanda ng karagdagang pag-uulat

Ang Pederal na Batas Blg. 402 ay nagsasaad na ang mga pampublikong organisasyon, gayundin ang kanilang mga dibisyon na hindi nagsasagawa ng mga komersyal na aktibidad, ay kumukuha ng pagsusulit isang beses sa isang taon listahan ng mga dokumento:

balanse sheet;
account ng tubo at pagkawala;
sertipiko ng nilalayong paggamit ng mga pondo.

Dapat ipadala ang mga ulat sa tanggapang panrehiyon Ministri ng Katarungan. Ang natitirang mga dokumento ay isinumite para sa VAT, buwis sa ari-arian (quarterly), buwis sa personal na kita (kapag nagbabayad sa mga indibidwal).

Kasunduan

Kadalasan, nagtatapos ang mga pampublikong organisasyon ang mga sumusunod na uri mga kasunduan:

pagkakaloob ng mga serbisyong maaaring ibalik;
paggamit ng ari-arian;
supply ng mga kalakal;
pagbili at pagbebenta.

Karaniwan din ang pagpasok sa mga kasunduan sa komisyon, pagtanggap at mga kasunduan sa imbakan. Ang gawain ng katapat ay tiyaking may pagkakapare-pareho sa pagitan ng teksto ng kontrata at mga layunin ng organisasyon.

Resolusyon

Ang desisyon ay ginawa batay sa desisyon katawan ng kolehiyo pamamahala ng pampublikong asosasyon. Ang dokumento ay administratibo at kasama dalawang seksyon.

Ang isa sa kanila ay tinitiyak, ang isa ay administratibo. Ang desisyon sa pagtatapos ng paghahanda nito ay dapat pirmahan ng kalihim at kinatawan.

Protocol

Ang anyo ng dokumento ay walang espesyal na pag-apruba, kaya sa pagsasanay ang dokumentong ginamit para sa pinagsamang mga kumpanya ng stock. Sa bagay na ito, ang dokumento ay dapat isama mga kinakailangan:

lugar at araw;
inisyal at buong pangalan ng chairman;
agenda;
mga probisyon para sa mga pagpupulong at talumpati ng mga kalahok;
mga isyu na nalutas sa pamamagitan ng pagboto;
resulta;
mga desisyong ginawa.

Una, ang isang draft ay pinagsama-sama. Kinakailangang mag-isyu ng malinis na dokumento sa loob ng tatlong araw.

Sulat

Ang mga titik ay kumikilos bilang paraan ng komunikasyon Para sa mga indibidwal na negosyante, mga organisasyon, pati na rin ang mga tool sa pag-abiso tungkol sa paglitaw ng ilang partikular na kaganapan.

Upang gumuhit ng isang dokumento, kinakailangang pag-aralan ang kakanyahan ng isyu, mangolekta ng impormasyon, isulat ito, aprubahan ito, at lagdaan ito sa mga tagapamahala. Ang mga detalyeng nakapaloob sa form ay sumusunod:

logo;
Pangalan;
impormasyon tungkol sa organisasyon;
petsa ng;
numero ng pagpaparehistro;
patutunguhan;
bahagi ng teksto;
tala ng aplikasyon;
impormasyon tungkol sa tagapalabas;
pirma.

Umorder

Ang dokumento ay inisyu upang malutas ang mga kasalukuyang isyu ng isang kagyat na katangian na nauugnay, halimbawa, sa pamamahala ng mga talaan ng tauhan. Ang pagpaparehistro ay nagaganap alinsunod sa mga utos ng pampublikong organisasyon.

Awtorisadong kapital

Ang awtorisadong kapital ay ang mga pondong kailangan upang makabuo ng tubo mula sa aktibidad. Sa bagay na ito, hindi maaaring magkaroon ang mga NPO awtorisadong kapital. Sa halip, gumagamit siya ng mga pondo ng sponsorship nang hindi tumatanggap ng anumang pinansyal na benepisyo. Ito ang base ng ari-arian ng organisasyon.

Paglalarawan ng Autonomous Charter non-profit na organisasyon ipinakita sa video sa ibaba.

Sa domestic civil law, dalawang uri ng mga paksa ng civil legal relations ang tradisyonal na kinikilala - mga indibidwal at legal na entity. Dinagdagan ng Perestroika ang kanilang listahan ng mga pang-ekonomiyang entidad nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang.

Ang una sa mga ito ay mga kolektibong manggagawa. Ang Batas ng USSR na "On Work Collectives" ay nagbigay sa enterprise collective ng karapatan sa sariling pamahalaan. Ang mga kolektibo ng trabaho ay binigyan ng pagkakataon na independiyenteng magsagawa ng mga aktibidad sa kanilang ngalan, at hindi sa ngalan ng organisasyon kung saan sila kabilang. Sa huli, ang mga pangkat na ito ay pumasok sa isang kasunduan sa pag-upa para sa lugar ng negosyo na may karapatang bumili. Ito ang relasyon sa pagitan ng mga dating employer at kolektibong paggawa tumigil, dahil ang kolektibong paggawa ay ginawang LLP o iba pang legal na entity, at ang legal na entity - dating empleyado tumigil sa pag-iral. Sa prosesong ito ng paghalili ay nagkaroon ng isa mahalagang punto. Ang kolektibong manggagawa ay pumasok sa isang kasunduan sa pag-upa para sa isang negosyo (pag-aari ng isang ligal na nilalang) na may isang ligal na nilalang kahit na bago pa nito natanggap ang katayuan ng isang ligal na nilalang. Ang pagtitiyak ng kolektibong paggawa ay ang kakayahang maging paksa ng mga relasyon sa batas sibil nang walang alinman isang indibidwal, hindi rin legal. Ang kolektibong gawain ay maaaring direktang magsimula ng mga aktibidad sa ekonomiya, habang ang mga kalahok nito ay hindi kinakailangang magparehistro. Ngunit para sa karagdagang aktibidad ng entrepreneurial, ang kolektibong ito ay kailangang mag-transform sa isang kumpanya ng negosyo, dahil ang mga kasunod na transaksyon ay hindi na maaaring isagawa sa ngalan ng kolektibong paggawa, ngunit sa ngalan ng organisasyon na kinakatawan nito (o binili).

Mga halimbawa ng mga entity na walang pagbuo ng legal na entity

Ang hanay ng mga pang-ekonomiyang entidad ng BOYUL ay pinalawak ng Batas ng USSR na "Sa Mga Negosyo at Mga Aktibidad sa Entrepreneurial", na nagpakilala sa institusyon ng mga pribadong negosyante. Ang normatibong batas na ito ay nagtatag ng dati nang hindi pangkaraniwan at hindi pinag-aralan na anyo ng aktibidad sa ekonomiya, sa gayo'y pinalawak ang saklaw ng pagpapatupad ng batas sibil at ginagawa relasyong pang-ekonomiya higit pang libreng. Ang tunay na rebolusyonaryong hakbang na ito para sa ating batas ay naglatag ng pundasyon para sa higit pang progresibong pag-unlad ng modernong batas sibil.

Ang pagpaparehistro bilang isang negosyante nang hindi bumubuo ng isang legal na entity ay pinapayagan ang mga mamamayan nang personal, nang walang anuman mga istrukturang pang-organisasyon, lumahok sa paglilipat ng ekonomiya. Mga bagong prinsipyo legal na regulasyon sinira ng maliliit na negosyo ang maraming stereotype ng command-administrative economic system. Sa partikular, hindi na kailangang i-seal ang mga dokumento ng transaksyon; Ang lahat ng ito ay nag-ambag sa pagbuo ng tiwala sa pagitan ng mga partido sa mga transaksyon.

Ang Kabanata 55 ng Civil Code ng Russian Federation, na nagpapatuloy sa mga uso sa itaas, ay nagtatag ng isa pang halimbawa ng aktibidad ng isang kolektibo ng mga mamamayan nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang - isang kasunduan simpleng pagsasama. Ang isang simpleng pakikipagtulungan ay nabuo mula sa isang halo ng mga katangian ng isang kolektibong paggawa at pribadong entrepreneurship, dahil sa anyo ay hindi ito nangangailangan ng pagbuo ng isang ligal na nilalang, ngunit sa nilalaman ito ay isang asosasyon ng mga pribadong negosyante. Ang nasabing pagsasama ay pormal sa kalikasan, dahil ang bawat isa sa mga negosyante ay may karapatang magsagawa ng mga transaksyon bago at pagkatapos ng pagsasama sa isang simpleng pakikipagsosyo; kapwa sa mga interes ng pakikipagsosyo at may kaugnayan sa sarili, dahil ang legal na kapasidad ng isang indibidwal na negosyante sa mga aktibidad na hindi nauugnay sa mga aktibidad ng isang simpleng pakikipagsosyo ay hindi nawawala. Ang pagkakaroon ng unspoken partnership ay nagpapatunay lamang sa konklusyong ito. Ang mga mamamayan, na kumikilos sa mga interes ng pakikipagsosyo, ay lumilitaw sa mga transaksyon bilang mga negosyante, at hindi bilang isang asosasyon ng mga mamamayan o anumang kolektibo. Ang paggamit ng isang simpleng pakikipagsosyo bilang isang organisasyon kapag nagsasagawa ng mga pangkalahatang aktibidad sa negosyo ay hindi nagbibigay ng anumang mga pakinabang.

Kaugnay nito, ang Batas ng Russian Federation "Sa Mga Pampublikong Asosasyon" ay naglalaman ng isang halimbawa ng isang ganap na magkakaibang uri. Art. 19 ng Batas na ito ay nagpapahintulot sa mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon nang hindi inirehistro ang mga ito bilang isang legal na entity, na nagpapahiwatig na sa kasong ito ang naturang asosasyon ay hindi nakakakuha ng mga karapatan ng isang legal na entity. Bukod dito, ang naturang asosasyon ay kinikilala ng batas, at naaayon, ang ilang legal na kapasidad ay sumusunod mula sa pagkilalang ito. Ang nasabing asosasyon ay nagdadala ng mga karapatan at obligasyon, may ilang personal na benepisyo - karangalan, reputasyon ng negosyo, karapatan sa pangalan, atbp. Upang gamitin ang mga karapatang ito, ang naturang asosasyon ay dapat magsagawa ng ilang partikular na legal na aksyon (halimbawa, mga transaksyon, atbp.), magkaroon at gumamit ng ari-arian. Dahil dito, ang anumang pampublikong asosasyon, anuman ang katotohanan ng pagpaparehistro bilang isang legal na entity, ay maaari at dapat magkaroon ng hindi lamang personal, kundi pati na rin ang mga karapatan sa pag-aari.

Kaya, nakikita natin na ang pagtatapos ng mga transaksyon, sa prinsipyo, ay nagbibigay-daan sa pakikilahok ng hindi lamang mga mamamayan at mga ligal na nilalang bilang kinakailangang kasalukuyang mga paksa ng buhay pang-ekonomiya, kundi pati na rin ang kanilang mga intermediate na anyo, halimbawa, mga kolektibo ng mga mamamayan ng BOLE. Ngunit anong mga transaksyon ang maaaring gawin ng mga asosasyon ng BOYUL at alin ang hindi? Ang batas sa mga pampublikong asosasyon ay hindi naglalaman ng direktang sagot, ngunit nagsasaad lamang na kung ang asosasyon ay tumanggi sa pagpaparehistro, hindi nito nakukuha ang mga karapatan ng isang legal na entity. Sa kasong ito, ang tanong ay lumitaw kung ano ang kasama sa mga karapatan ng isang legal na entity. Art. 49 ng Civil Code ng Russian Federation, sa kabila ng pangalan nito, ay hindi nagbubunyag ng nilalaman ng konsepto ng legal na kapasidad ng isang legal na entity. Batay sa katotohanan na, tulad ng nakasaad sa Bahagi 1 ng artikulong ito, ang isang legal na entity ay maaaring may mga karapatang sibil na nauugnay sa mga layuning ayon sa batas nito, ang mga legal na entidad ay may bahagi lamang ng mga karapatang sibil na nililimitahan ng mga layunin nito. Ang mga mamamayan ay may kanilang buong kumplikado. Samakatuwid, ang isang legal na entidad ay hindi maaaring tumanggap, sa ilalim ng isang hiwalay na batas, ng higit pang mga karapatan kaysa sa isang mamamayan. Ang ganoong posisyon ay mabibigyang katwiran lamang kung mayroong salungatan ng mga interes ng mga indibidwal, halimbawa, pagdating sa pagpapanatili ng mga lihim. privacy. Halimbawa, ang isang mamamayan, na nagtatanggol sa kanyang mga interes sa isang kaso, ay hindi nakapag-iisa na makakuha ng ebidensya na may kaugnayan sa pagkuha ng limitadong impormasyon (address ng paninirahan, impormasyon tungkol sa palitan), habang ang mga legal na konsultasyon ay may karapatang magpadala ng mga legal na kahilingan. Sa kasong ito, ang legal na kapasidad ng isang mamamayan ay lumalabas na mas makitid kaysa sa legal na kapasidad ng isang legal na entity.

Alinsunod sa Art. 2 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang tao, ang kanyang mga karapatan at kalayaan ay pinakamataas na halaga. Pangalawa ang legal entity at ang team. Nilikha ang mga ito upang pagsilbihan ang mga interes ng mga mamamayan, at hindi kabaliktaran. Ang sistemang pang-ekonomiyang command-administrative ay palaging nakabatay sa priyoridad ng prinsipyo ng korporasyon kaysa sa indibidwal, na magsasabi ng pamana ng totalitarian na nakaraan sa mahabang panahon.

Ang mga karapatan, tulad ng alam mo, ay personal at pag-aari. Kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga personal na karapatan, dapat nating aminin na ang parehong mga mamamayan at asosasyon nang hindi bumubuo ng isang legal na entity at mga legal na entity mismo ay may isang solong hanay ng mga ito. Ang konklusyong ito ay sumusunod mula sa ratio ng dami ng mga karapatan ng mga paksa na itinatag namin sa itaas: ang isang indibidwal ay hindi maaaring magkaroon ng mas kaunti sa kanila kaysa sa isang legal na entity. Ngunit mayroon ding puwersang mapilit na partikular na kabilang sa kolektibo. Gayunpaman, ang karapatan ng pamimilit ay hindi pagmamay-ari ng lahat, ngunit sa isang awtorisadong legal na entity lamang - isang ahensya ng gobyerno. Aktibidad mga ahensya ng gobyerno ay binuo sa prinsipyo ng pagkakaisa ng utos. Dahil dito, sa mga katawan na ito, ang kapangyarihan ay hindi kabilang sa kolektibo, iyon ay, sa lipunan. Kaya't ang kapangyarihan at mapilit na kapangyarihan ay hindi sa lipunan, kundi sa estado sa kabuuan. Ang estado ang tagapagdala ng batas at ang tagapagtaguyod ng kagustuhan ng mga tao na ipinagkatiwala dito ng huli. Kaya, ang lipunan ay pangunahin, ngunit dahil sa ang katunayan na ito ay nag-uurong at ipinagkatiwala ang sarili sa estado, ang estado ay nakakuha ng pinakamataas na katangian ng kalooban ng mga tao, na nakadamit sa anyo ng kapangyarihan ng estado, at, sa huli, ito ay nagiging pangunahin. na may kaugnayan sa lipunan na may kaugnayan sa indibidwal.K Ang mga karapatan sa ari-arian ay dapat, una sa lahat, isama, alinsunod sa Artikulo 18 ng Civil Code ng Russian Federation, ang karapatang magkaroon at magtapon ng ari-arian para sa mga layunin na hindi bumubuo ng entrepreneurial aktibidad at karapatang magsagawa ng pang-ekonomiyang aktibidad.

Ang parehong mga mamamayan at ang kanilang mga kolektibo, kabilang ang mga walang pagbuo ng isang legal na entity, ay maaaring magmay-ari ng ari-arian at itapon ito, na may pagkakaiba na sa unang kaso ang ari-arian ay magiging personal, at sa kabilang banda, kolektibo. Ang ligal na rehimen ng pag-aari ng isang ligal na nilalang sa kasong ito ay maaaring magkakaiba, dahil ang mga ligal na nilalang ay naiiba sa bilang ng mga may-ari at maaaring maging unitary o korporasyon Ang pagtatapon ng ari-arian ay isinasagawa sa mga transaksyon. Batay sa prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng lahat mga entidad sa ekonomiya, dapat nating kilalanin na ang lahat ng mga paksa ng batas sibil ay may pantay na karapatan sa mga konklusyon ng iba't ibang uri mga kontrata sa negosyo. Hindi dapat magkaroon ng anumang mga kasunduan na magagamit lamang sa mga organisasyon at hindi magagamit sa mga mamamayan o kanilang mga kolektibo. Gayunpaman, ang pagsasanay ay nagpapakita ng kabaligtaran. Halimbawa, ang pagtatapos ng mga kasunduan sa pagkontrata at supply para sa pangangailangan ng estado maaari lamang tapusin sa paglahok ng mga espesyal na entity. Ang pamamaraang ito ay karaniwang naaayon sa doktrina ng batas sibil, dahil ang saklaw ng mga estratehikong industriya ay nangangailangan ng isang espesyal na diskarte. Ngunit anumang pangkalahatang kasunduan sa negosyo (pagbili at pagbebenta, pagpapaupa, atbp.) ay maaari at dapat tapusin nang pantay ng lahat ng nasa itaas na entity.

Kung ang isang simpleng pakikipagsosyo ay pinagkaitan ng karapatang pumasok sa mga kontrata sa karaniwang pangalan, kung gayon ang pakikipagsosyo ay hindi maaaring ituloy ang mga layunin nito. At dahil ito ay maaaring nilikha para sa mga aktibidad na hindi kumikita, kung gayon dapat nating aminin iyon komersyal na aktibidad ay hindi prerogative ng isang legal na entity. Ngunit ang konklusyong ito ay hindi nagbibigay ng sagot sa tanong kung ang pampublikong organisasyong BOYUL ay maaaring makisali aktibidad sa ekonomiya, dahil hindi ito pangkomersyal. Ngunit kung ang organisasyon ay pinagkaitan ng karapatang magsagawa aktibidad ng entrepreneurial, kung gayon karamihan sa kanila ay hindi makakamit ang kanilang mga layunin ayon sa batas dahil sa kakulangan ng pondo. Ayon kay Art. 12 ng Batas ng Russian Federation "Sa Mga Pampublikong Asosasyon" lahat ng mga asosasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na anyo, ay pantay sa harap ng batas. Ang ibig sabihin dito ay, una sa lahat, ang mga tiyak na katangian ng anyo. Dahil kung hindi, imposibleng ganap na maipantay ang mga rehistrado at hindi rehistradong asosasyon sa ilalim ng kasalukuyang batas, dahil aalisan sila ng karapatang pumunta sa korte, magkaroon ng sariling selyo at gamitin ito, atbp.

Ang mga kalaban ng pagpapalawak ng merkado sa gastos ng mga bagong independyente at mobile na entity sa anyo ng mga kolektibo ng mga legal na entity ay maaaring maglabas ng maraming mga pagtutol, ang sagot na wala sa kasalukuyang batas: kung paano, halimbawa, upang magtala ng kita at magbayad ng mga buwis. Ang mga panuntunan sa accounting ay hindi nalalapat sa mga naturang organisasyon, mga tagubilin mga awtoridad sa buwis huwag payagan ang ganitong uri ng samahan ng mga mamamayan na mairehistro. Sa legal na agwat na ito, nakikita natin ang isa pang kontradiksyon sa batas, na humahadlang sa aplikasyon ng bagong Civil Code.

Kaya, ang batas ay hindi nagtatatag ng mga paghihigpit sa legal na kapasidad ng mga asosasyon ng mga legal na entity kumpara sa iba pang mga paksa ng batas sibil, na ipinapalagay ang kanilang pagkakapantay-pantay. Gayunpaman, ang mga pamantayan na naaayon sa Civil Code ng Russian Federation ay hindi pa binuo. Tila sa paglipas ng panahon, malalampasan ng ating lipunan ang sikolohikal na hadlang na isinasaalang-alang, at hindi itinuturing na kinakailangan para sa mga kinatawan ng BOLE collective na magkaroon ng anumang "mga papeles" upang kilalanin ang kanilang karapatang umiral, tulad ng sa isang pagkakataon ay pribado. ang mga negosyante ay kinilala bilang ganap na mga paksa ng civil turnover.

Tandaan: Tax Code Malabong nakilala ng Russian Federation ang isang grupo ng mga tinatawag na self-employed na mamamayan na hindi mga negosyante - mga pribadong notaryo, pinuno ng magsasaka at mga sakahan, na nagtatag ng opisina ng batas. Mukhang na listahang ito maaaring palawakin upang isama ang mga kinatawan ng mga indibidwal na malikhaing propesyon - mga artista, performer, atbp.