Хэрхэн нээх 

Нийгмийн улс төрийн менежмент. Оршин суугчид юу мэдэх ёстой вэ: менежментийн компанийн эрх, үүрэг Гэрийн засварын менежментийн компанийн үүрэг хариуцлага

Улс төр байна нийгмийг удирдах арга замуудын нэг.Нийгмийн улс төрийн менежментийн онцлогийг ойлгохын тулд энэ арга нь бусдаас юугаараа ялгаатай болохыг олж мэдэх шаардлагатай.

Үнэхээр орчин үеийн нийгэм ашигладаг янз бүрийн арга замуудхяналт:

  • улс төрийн;
  • хууль ёсны;
  • эдийн засгийн;
  • захиргааны;
  • санхүүгийн;
  • хүч чадал;
  • үзэл суртлын;
  • үдэшлэг
  • шашны;
  • холимог аргууд.

Хууль эрх зүйн аргууд, дээр дурдсанчлан, төр, түүний байгууллагууд тусгай шийдвэр гаргадаг - хууль эрх зүйн хэм хэмжээ (хууль, тогтоол, тогтоол гэх мэт), бүх иргэд, түүний дотор өөрсдөө заавал биелүүлэх ёстой. төрийн байгууллагуудболон улс даяар албан тушаалтнууд. Хууль эрх зүйн хэм хэмжээихэвчлэн төрийн албадлагаар бэхжүүлж, хэд хэдэн хэм хэмжээг зөрчсөн тохиолдолд торгууль ногдуулдаг.

Гэхдээ хууль нь зөвхөн шийтгэлийг төдийгүй эрх чөлөөний орон зайг агуулдаг. Үүнийг орчин үеийн эрх зүйн хэм хэмжээний онцлогийг авч үзэхэд харж болно.

Одоогийн байдлаар ерөнхийдөө гурван үндсэн төрөл байдаг. хэм хэмжээ байдаг хориглохшийтгэл, зарим үйлдлүүд (хулгай, аллага, авлига, хууль тогтоомж зөрчих), бусад хэм хэмжээ зааж өгөхтодорхой байдлаар ажиллах (жишээлбэл, татвар төлөх). Бусад нь зөвшөөрөхиргэний үзэмжээр ажиллах (сонгуульд санал өгөх, аль нэг намыг дэмжих, УИХ-д нэр дэвших, ерөнхийлөгчид нэр дэвших, их сургуульд элсэх, аж ахуйн нэгж байгуулах, оюуны өмчийн үр дүнг удирдах гэх мэт).

Хүн төрөлхтний нийгэм хөгжихийн хэрээр эрх зүйн зохицуулалтын зөвшөөрөгдөх агуулга нь жигд бус боловч байнга өргөн тархаж, ашиглагдаж байгааг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Гэхдээ ямар ч байсан хуулиар зохицуулагддаг харилцааг төрийн хяналт, заримдаа албадлагаар нэг хэмжээгээр дэмжиж байдаг.

Тиймээс хуулиар зөвшөөрөгдсөн зүйлийн агуулга, хязгаарыг тогтоодог. Энэ утгаараа эрх зүйн зохицуулалт, зөвшөөрөгдсөн зүйлийн хязгаарыг өргөтгөх нь ардчилсан агуулгатай, иргэдийн идэвхийг идэвхжүүлдэг.

Эрх зүйн хэм хэмжээ нь урт удаан хугацаанд үйлчилдэг дүрэм юм. Норм бүрийн үргэлжлэх хугацаа (эсвэл хэм хэмжээний багц, жишээлбэл, үндсэн хууль, хууль гэх мэт) нь холбогдох нийгмийн харилцааны оршин тогтнох хугацаагаар тодорхойлогддог.

Эрх зүйн хэм хэмжээ нь заавал дагаж мөрдөх дүрмийг тогтоож, тодорхойлдог ерөнхий нөхцөл, Үүнд иргэн, аж ахуйн нэгж, аливаа хуулийн этгээдявуулсан үйл ажиллагааны удирдлага, улс төрийн болон бусад шийдвэрүүд гардаг. Тэгэхээр үйл ажиллагааны удирдлага гэж ойлгогдох бодлого хууль эрх зүйн хүрээнд явагддаг.

Гэхдээ энэ асуудал зөвхөн албан ёсны нөхцөлөөр хязгаарлагдахгүй. Хууль, улс төр хоёрын хооронд нэлээд дотоод холбоо бий. Улс төрийн үзэл баримтлал, дуртай, дургүй зүйл нь практикт нөлөөлдөг нь дамжиггүй мэргэжлийн үйл ажиллагаахууль тогтоогчид (мөн үүний улмаас батлагдсан хуулиудын талаар) болон хуульчид. Хариуд нь эдгээр үйл ажиллагааны үр дүн нь улс төрийн практик, улс төрийн институциудад ихээхэн нөлөөлдөг.

Үүний зэрэгцээ "үйл ажиллагааны менежмент" гэсэн ойлголт нь "богино хугацааны" гэсэн үг биш юм. Бодлого нь урт хугацаанд боловсруулагддаг ч үргэлж ийм байдаг тусгайланшийддэг тодорхой асуудлууд.

Улс төр, эрх зүйн зохицуулалтыг тодорхой байгууллагуудаар дамжуулан хийдэг. Эрх зүйн хэм хэмжээг хууль тогтоох, ихэвчлэн төлөөллийн байгууллага болох парламент (Холбооны Ассемблей, Холбооны үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоох хурал) боловсруулж, баталдаг. Ийм байгууллагуудын төлөөллийн шинж чанар нь тэдний баталсан эрх зүйн актуудад онцгой ач холбогдол өгдөг. Тэд төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэгч ард түмний нэрийн өмнөөс, бүрэн эрхийнхээ дагуу ажилладаг. Хамгийн чухал актуудыг бүх нийтийн сонгуулийн эрхээр (үндсэн хууль) шууд баталдаг.

Бодлого, үйл ажиллагааны шийдвэрийг засгийн газар, орон нутгийн үйл ажиллагааны байгууллагууд (захирагчид, хотын дарга, бүс нутгийн засаг захиргаа гэх мэт) боловсруулж хэрэгжүүлдэг. Эдгээр байгууллагын эрх зүйн акт, улс төрийн шийдвэр нь холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөж болохгүй.

Эдийн засгийн арга замуудтөрөөс тусламж, дэмжлэг үзүүлэх янз бүрийн арга хэмжээ авах, эсвэл эсрэгээр нь нийгэмд ашигтай, хор хөнөөлтэй гэж үзсэн байгууллагуудын үйл ажиллагаа, иргэдийн үйл ажиллагаанд хязгаарлалт тавихаас бүрдэнэ. Тухайлбал, төрийн сонирхсон, чухал үүрэг гүйцэтгэдэг аж ахуйн нэгж, үйлдвэр, бараа, байгууллагын татварыг бууруулсан. нийгмийн чиг үүрэг. Харин ч татвар нэмж, бусад саад тотгор учруулж байгаа нь эрх баригчид тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа явуулах сонирхолгүй байгааг харуулж байна.

IN орчин үеийн нөхцөлТөр ихэнх тохиолдолд өдөр тутмын, "жижиг" хөндлөнгийн оролцооноос татгалздаг бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа. Тиймээс бүр төрийн аж ахуйн нэгжүүдбайна хувьцаа эзэмшигчийн маягт, мөн төрийн хяналтын багцыг эзэмшиж байгаа нь бусад хувьцаа эзэмшигчтэй үндсэндээ адил эрхтэй. Эдгээр нь эдийн засгийн удирдлагын зах зээлийн аргууд гэж нэрлэгддэг. Гэсэн хэдий ч 2008-2009 оны хямралын үйл явдлуудаас харахад хамгийн хүчирхэг хувийн аж ахуйн нэгжүүд ч төрөөс шууд санхүүгийн тусламж авахгүйгээр асуудлыг шийдэж чадахгүй.

Үүний зэрэгцээ даяаршлын үйл явцын туршлага, Европын Холбооны үйл ажиллагааны туршлага нь зах зээлийн арга барилыг арилгахгүй, зарим тохиолдолд нийгмийн зөрчилдөөнийг эрс хурцатгаж, бүр шинээр бий болгож байгааг баттай харуулж байна. Удирдлагын эдийн засгийн аргууд нь хууль эрх зүй, улс төрийн аргуудтай үргэлж холбоотой байдаг нь тодорхой юм. 2008-2009 оны хямралын үеэр зах зээл, тэр байтугай дэлхийн хамгийн том зах зээл ч бий болсон асуудлуудыг шийдвэрлэх боломжгүй болсон нь тодорхой болсон үед бүгд үүнд итгэлтэй байсан. шууд оролцоомужууд.

Захиргааны аргуудНийгмийн амьдралын янз бүрийн салбарт эсвэл бүхэлдээ нийгэмд удирдах чадварыг захиргааны, үнэн хэрэгтээ хүнд суртлын аппаратад олгодог тогтолцооны шинж чанар.

Төвлөрсөн удирдлага, удирдлагын аргыг ихэвчлэн ашигладаг эрс тэс нөхцөл, түүнчлэн улс төр, эдийн засгийн тогтворгүй байдлын нөхцөл байдалд. Өөрөөр хэлбэл, цаг хугацааны хүчин зүйл ихэвчлэн байх үед чанараас илүү чухалшийдлүүд. Ямар ч тохиолдолд энэ арга нь менежерүүдийг шаарддаг өндөр мэргэшсэн, төв болон орон нутагт төрийн эрх ашгийг ойлгож хамгаалах. Ийм менежерүүдийг хангалттай тоогоор олох боломжгүй байдаг. Нэмж дурдахад энэ арга нь дээд удирдлагын суут ухааныг шаарддаг бөгөөд энэ нь бараг тохиолддоггүй. Тиймээс захиргааны арга нь ихэвчлэн авлигад хүргэж, нийгмийн хурц зөрчилдөөн үүсгэдэг.

Үзэл суртал, шашныаргууд нь хоорондоо ойрхон байдаг. Тэднийг гаргасан шийдвэрийн агуулгыг тодорхойлдог үзэл суртлын тодорхой үндэс, "дээд эрх мэдэлтнүүд"-ийн лавлагаагаар нэгтгэдэг. Үзэл сурталчид нь дүрмээр бол өнгөрсөн үеийн сэтгэгчдийг хэлдэг бөгөөд тэдгээр нь өөрсдийн цаг үед практик шийдвэр гаргахад бидэнд чиглүүлэх ёстой ашигтай санааг илэрхийлдэг гэж үздэг. Тиймээс ийм төрлийн баримт бичиг, төрөл бүрийн бүтээлүүдэд тааралддаг асар их хэмжээмөнхийн бөгөөд эргэлзээгүй үнэ цэнийг хадгалсан ишлэлүүд. Шашны удирдагчид "ариун ном" -ыг дур мэдэн тайлбарладаг Төгс Хүчит Нэгэний "хүсэл"-ийг иш татдаг бөгөөд үүнийг дэлхийн эрх баригчдын өгсөн "Бурханы зарц" дагаж мөрдөх ёстой. Энэ хоёр техник нь өнгөрсөн үеийн аргуудыг ашиглан одоо ба ирээдүйн асуудлыг амжилттай шийдвэрлэх боломжтой гэсэн зарчмаар тодорхойлогддог. Ийм аргуудыг сонгодог ном эсвэл ариун сударт тэмдэглэсэн байдаг гэж үздэг.

Удирдлагын улс төрийн аргууд

Улс төрийн арга замуудчиглэсэн байна шинэ техникийг ашиглан шинэ асуудал, асуудлыг шийдвэрлэх, шинээр гарч ирж буй нөхцөл байдалд тохирсон үйл явцын онцлог орчин үеийн нийгэм. Хуучин гэгддэг асуудлуудыг шинэ аргаар шийдэх ёстой.

Иймээс улс төрийн шийдвэрүүд нь ихэвчлэн үүнд тулгуурладаг шинжлэх ухааны судалгаахолбогдох компани. Эдгээр судалгааг юуны түрүүнд социологи өөрөө, мөн социологи хийдэг. Улс төрийн шинжлэх ухаан, аналитик хууль зүй, улс төрийн эдийн засаг, улс төрийн сэтгэл судлал, олон нийтийн болон улс төрийн социологи, олон улсын эрх зүй, дипломати гэх мэт шинжлэх ухааны өгөгдлийг идэвхтэй ашигладаг.

Улс төрийн шинжлэх ухаан нь тухайн улс орны болон бүх бүс нутгийн түүхэнд ихээхэн анхаарал хандуулдаг, учир нь ийм мэдлэг нь ямар зан заншил, уламжлал, түүнчлэн улс төрийн шийдвэр гаргахад саад тотгор учруулдаг вэ гэсэн асуултанд хариулж чадна. Улс төрийн эрх зүйн соёлын бүх илрэлийг сайтар нягталж шалгадаг. Ер нь улс төрийн шийдвэр, улс төрийг хэрэгжүүлэх нь хүн амын хандлага, идэвхижилээс ямагт шалтгаалдаг нь үнэн. Идэвхгүй байдал, "чимээгүй хорлон сүйтгэх ажиллагаа" нь улс төрийн хамгийн сайн шийдвэрийг хүртэл сүйрүүлж чаддаг.

Улс төр бол зөвхөн шинжлэх ухаан, технологи биш гэдгийг дээр онцолсон урлаг.Хувийн хувь хүний ​​чанаруудулс төрч, түүний төрөлхийн удирдагчийн чанар, үзэл бодлоо ятгах, өөрчлөх чадвар, зөн совингоо идэвхтэй ашиглах чадвар - энэ бүхэн улс төрийн харилцаанд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд заримдаа алдагдсан мэт санагдах нөхцөл байдалд амжилтыг баталгаажуулдаг. Эдгээр хувь хүний ​​чанарууд нь нөхцөл байдлын талаархи найдвартай мэдлэг, урьдчилсан таамаглал дээр үндэслэсэн тохиолдолд хамгийн үр дүнтэй ажиллах нь тодорхой юм.

Улс төрийн менежменттухайн нийгмийн онцлогийг харгалзан үзвэл үр дүнтэй байж болно.

Гэсэн хэдий ч өнөө үед оршин тогтнож буй нийгэм нь маш олон янз байдаг гэдгийг өнгөцхөн харвал ч харуулдаг. Дэлхий дээр улс төрийн хоёр ижил систем, хоёр ижил төр, хоёр ижил ард түмэн байдаггүй гэдэгтэй ч маргаж болно.

Асуулт бол бид ямар нэгэн зүйлийн талаар хэрхэн ярих вэ ерөнхий зарчимулстөрчид? Зарим нь байна уу ерөнхий шинж чанаруудулс төрийн тогтолцоо?

Орчин үеийн аливаа улс төрийн тогтолцоонд байдаг шинж чанаруудын дотроос улс төрийн шинжлэх ухаанд дараахь зүйлс орно.

  • өөрийгөө зохицуулах;
  • санамсаргүй байдал ба шугаман бус байдал;
  • олон түвшний эрх чөлөө байгаа эсэх.

Өөрийгөө зохицуулах гэдэг нь хүмүүсийн бүтээсэн аливаа тогтолцоо, институци, байгууллага гэх мэт зүйлд бүтээгчдийн таамаглаагүй өөрийн гэсэн өвөрмөц харилцан үйлчлэл, харилцаа бий болдог гэдгийг дахин хэлье.

Санамсаргүй ба шугаман бус байдал нь олон тооны элементүүдээс бүрдэх улс төрийн тогтолцоог тодорхойлдог бөгөөд тэдгээрийн хоорондын хамаарал нь тодорхойгүй, санамсаргүй (ажиглагчийн хувьд) шинж чанартай байж болно. Систем ба түүний элементүүдийн шугаман бус байдал нь шийдвэрийн үр дагавар нь зарцуулсан хүчин чармайлттай таарахгүй байх шалтгаан болдог. Түүнээс гадна, илүү их хүчин чармайлт гаргах тусам үр дүн нь бага байх болно. Өөрөөр хэлбэл, систем нь онолын хувьд ашигтай ийм оролдлогыг ч үгүйсгэж чадна.

Аливаа улс төрийн тогтолцоог ард түмэн удирддаг. Хүнд хүсэл зориг байдаг. Энэ өмч нь зарим тохиолдолд түүнд шинэлэг нээлт хийхэд тусалдаг. Бусад тохиолдолд тэрээр нийгэмд харш байр суурь эзэлдэг. Үүний үр дүнд улс төрийн тогтолцоо нь хөдөлгөөний янз бүрийн хувилбаруудаас сонголт хийх боломжтой болсон. Энэ бол олон түвшний эрх чөлөөний өмч юм. Гэсэн хэдий ч аливаа улс төрийн тогтолцоонд ийм эрх чөлөөний зэрэглэлийн тоо хязгааргүй байдаггүй. Энэ нь зөвхөн сонголтыг сонгох төдийгүй системийн боломжоор хязгаарлагддаг дагасонгосон зам дагуу. Систем нь зарим сонголтыг хориглодог боловч хүмүүс үүнийг боломжтой, хүсүүштэй гэж үздэг.

Эдгээр шинж чанаруудыг сайтар судлах нь системийн онцлогийг бодитойгоор үнэлж, үүний үндсэн дээр хэрэгжих боломжтой шийдвэр гаргахад тусалдаг.

Компанийн дүрмийн мэдээллийн агуулгын талаархи асуулт. Тус компани 11-д бүртгэгдсэн. Үүнийг илүү тодорхой болгохын тулд компани шинээр байгуулагдаж байгаа тул Компани нь Менежментийн компанид бүрэн эрх шилжүүлэх эрхтэй гэсэн заалтыг бичсэн. Үүний зэрэгцээ менежментийн байгууллагатай гэрээ байгуулсан. Дараа нь үйл ажиллагааны явцад Дүрмийг дахин бүртгүүлэв шинэ хэвлэлмөн тэд Менежментийн компанийг дурдахаа больсон ч гэрээ өнөөдрийг хүртэл хүчинтэй хэвээр байна. Хуулиас харахад энэ заалтыг 2009 оны 07-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө дүрмийн найруулгад заавал оруулах ёстой. тэгээд энэ урьдчилсан нөхцөлхасагдсан. үүний дараа ХХК-ийн тухай хуулийн энэ зүйл заалт өөрчлөгдөөгүй. Татварын байцаагч дүрмийн энэ агуулгыг хэрхэн тайлбарлаж байгаа талаар тодруулга өгөхийг хүсч байна? Бид хуулийн дагуу ажиллаж байна уу? Бид одоо мөрдөж буй хууль тогтоомж, ХХК-ийн тухай хуулийг удирдлага болгон ажиллана гэж дүрэмд заасан. Баярлалаа.

Одоогийн байдлаар ХХК-ийн дүрэмд компанийн удирдлагыг гуравдагч этгээдэд шилжүүлэх нөхцөлийг тусгаагүй байж болох тул ХХК-ийн үйл ажиллагаанд алдаа, хууль зөрчсөн зүйл байхгүй. ХХК-ийн даргын бүрэн эрхийг гуравдагч этгээдийн байгууллагад шилжүүлэх бүртгэлийг шийдвэрээр баталгаажуулсан байх ёстой. ерөнхий хуралүүсгэн байгуулагчид, төлөө зөв дизайнИйм шилжүүлгийн хувьд ерөнхий удирдлагын протокол, менежментийн компанитай гэрээ байгуулах шаардлагатай. Хамгийн гол нь ХХК-ийн дүрэмд хөндлөнгийн менежментийг шууд хориглоогүй, учир нь шууд хориг байхгүй тохиолдолд хууль тогтоомж (үүсгэн байгуулагчдын шийдвэрээр) ийм шилжүүлгийг зөвшөөрдөг.

Үүний зэрэгцээ, захирлын бүрэн эрхийг менежментийн компанид шилжүүлэх нь татварын дарамтыг багасгах зорилготой холбоогүй бол татварын албанаас нэхэмжлэл гаргах ёсгүй. Татварын албаныхан хялбаршуулсан татварын тогтолцоонд бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлсэн хүнийг байгууллагын менежерээр томилохтой холбоотой татварын дарамтыг багасгах схемийг сайн мэддэг. Энэ тохиолдолд иргэний хуулийн гэрээг хөдөлмөрийн гэрээнд дахин ангилж, татварын нэмэлт тооцоог хийх эрсдэлтэй бөгөөд энэ нь шүүхийн практикт батлагдсан (ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 10-р сарын 10-ны өдрийн хуралдааны тогтоол. 2006 оны 12 дугаар 53, Волга-Вятка дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны тогтоол 2008 оны 6-р сарын 27-ны өдрийн А11 -8961/2007-K2-22/483, Волга-Вятка дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны тогтоол. 2008 оны 3-р сарын 3-ны өдрийн A31-1340/2007-15, Давж заалдах шатны 17 дугаар шүүхийн 2008 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн 17AP-9108/2008- АК тогтоол). Татварыг багасгах энэхүү схемийг ашигласан нь татварын хялбаршуулсан системийг ашиглан хувиараа бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлсэн ЮКОС компанийг М.Ходорковский, П.Лебедев нарыг буруутгаж байгаа зүйлийн нэг байсныг мөн анхаарах хэрэгтэй. зөвлөх үйлчилгээбайгууллагууд.

Гэсэн хэдий ч хэрэв байгаа бол энэ тохиолдолдМенежерийн бүрэн эрх нь хуулийн этгээдэд шилжсэн бөгөөд ийм шилжүүлэлт нь төсөвт оруулах шимтгэлийн хэмжээг бууруулах хүсэл, татварын албаны нэхэмжлэлээс шалтгаалаагүй болно. баримт бичиг) тэр залгахгүй.

Энэ албан тушаалын үндэслэлийг Главбух системийн материалд доор өгөв

1. ОХУ-ын Иргэний хууль

“67 дугаар зүйлийн 67.1. Удирдлага ба хяналтын онцлог бизнесийн түншлэлба нийгэмлэгүүд

2. Энэ хуулийн 65-3 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан асуудлын хамт аж ахуйн компанийн оролцогчдын нэгдсэн хурлын онцгой бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

1) аж ахуйн нэгжийн тухай хуульд өөрөөр заагаагүй бол компанийн дүрмийн сангийн хэмжээг өөрчлөх;

2) компанийн цорын ганц гүйцэтгэх байгууллагын бүрэн эрхийг өөр бизнесийн компанид шилжүүлэх шийдвэр гаргах ( удирдлагын байгууллага) эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч(менежер), түүнчлэн ийм менежментийн байгууллага эсвэл менежерийг батлах, хэрэв компанийн дүрэмд эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх талаар тусгаагүй бол ийм менежментийн байгууллага эсвэл ийм менежертэй байгуулсан гэрээний нөхцлийг батлах. компанийн хамтын удирдлагын байгууллагын эрх мэдэл (65_3 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг);*

3/компанийн ашиг, алдагдлыг хуваарилах."

Бизнесийн хөгжлийн тодорхой үе шатанд эзэмшигчид менежментийг илүү үр дүнтэй болгохын тулд менежментийн компанийг татах шаардлагатай гэсэн асуулттай тулгарч магадгүй юм.

Ийм хөгжил гарсан тохиолдолд ХХК-ийн хуульч нь менежментийн компанид эрх мэдлээ хэрхэн зөв шилжүүлэхээ мэддэг байх ёстой бөгөөд ингэснээр зорилгодоо хүрэх бүх боломж, эзэмшигчид нь хяналтанд байх, шаардлагатай бол түүний үйл ажиллагаанд хариуцлага хүлээх болно.

Удирдлагын компанид эрх мэдлийг шилжүүлэх ажлыг хэрхэн албан ёсоор гаргах вэ

Хуульд “менежментийн компани” (“менежментийн байгууллага”) гэсэн ойлголтыг тодорхойлоогүй байна. Үнэн хэрэгтээ менежментийн компани нь аж ахуйн нэгжийн менежментийн чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлдэг арилжааны байгууллага юм. Ийм үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд тусгай зөвшөөрөл шаардлагагүй.

Удирдлагын компанийн чиг үүргийг хувиараа бизнес эрхлэгч - менежер гүйцэтгэж болно.

ХХК нь цорын ганц гүйцэтгэх байгууллагын (захирал) бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх замаар менежментийн компанид ажил хэрэг, эд хөрөнгөө удирдахыг даалгадаг. Удирдлагын компани нь эргээд түүний захирал эсвэл түүний эрх олгосон өөр хүнээр төлөөлдөг.

Оролцогчдын нэгдсэн хурал эсвэл ТУЗ нь захирлын бүрэн эрхийг менежментийн компанид шилжүүлэх шийдвэр гаргаж, ийм компани, түүнтэй байгуулсан гэрээний нөхцөл, түүний дотор цалин хөлсний хэмжээг батлах ёстой. Дүрэмд энэ талаар юу гэж хэлснээс хамаарна ("Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанийн тухай" 1998 оны 2-р сарын 8-ны өдрийн 14-ФЗ Холбооны хуулийн 32 дугаар зүйлийн 2.1 дэх дэд зүйл, цаашид ХХК-ийн тухай хууль гэх) хамаарна. . Энэ тохиолдолд нэмэлт өөрчлөлт оруулах шаардлагагүй.*

Оролцогчдын нэгдсэн хурлаар шийдвэр гаргасан бол энгийн олонхийн санал хангалттай. ТУЗ-ийн үйл ажиллагааг зохицуулах дүрэм, дотоод баримт бичигт (жишээлбэл, Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн тухай журамд) ТУЗ-ийн тухай өөр дүрмийг тогтоож болно.

Нэмж дурдахад, ХХК нь менежментийн компанитай гэрээ байгуулж, түүнд захирлын бүрэн эрхийг шилжүүлдэг (ХХК-ийн тухай хуулийн 42 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Гүйлгэх зайлшгүй нөхцөлгэрээг хуульд заагаагүй. Агуулгын хувьд энэ нь төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ, төлөөлөгчийн гэрээ, төлөөлөгчийн гэрээ гэсэн шинж чанартай байдаг тул холимог хэлцэл юм.

Зөвлөгөө

Удирдлагын компанийн эрх мэдлийг гэрээнд аль болох нарийвчлан тусгасан байх ёстой. Нийгэмд гүйцэтгэх засаглалын бусад байгууллагууд байгаа тохиолдолд энэ нь ялангуяа чухал ач холбогдолтой, учир нь чадварын талаархи маргаан хожим нь хамгийн тохиромжгүй мөчид, хойшлуулах нь нийгэмд маш их хохирол учруулах болно.

Мөн компани ба менежментийн компани хоорондын гэрээнд дараахь зүйлийг тусгаж болно.

  • менежментийн компанийн хүрэх ёстой зорилго. Өөрийгөө хязгаарлахгүй байх нь дээр нийтлэг зорилго, гэхдээ менежментийн компанийн удирдлаган дор компани тодорхой хугацааны дараа хүрэх ёстой тодорхой төлөвлөсөн үзүүлэлт бүхий гэрээний хавсралтыг тогтмол гаргаж байх. Энэ нь менежментийн компани нийгэмд хүрэхийг хүсч буй зорилгын талаар тодорхой ойлголттой болоход хувь нэмэр оруулна;
  • менежментийн компанид төлөх цалингийн хэмжээ. Өмнөх догол мөрөнд заасан үзүүлэлтүүдийн хүрсэн байдлаас хамааран тогтоож болно. Энэ нь түүнд урам зориг өгөх болно үр дүнтэй ажил, түүнчлэн үйлчилгээнийхээ төлбөрийг орлогын албан татварын зардал гэж хүлээн зөвшөөрөхгүй байх эрсдэлийг багасгах. Цалин хөлсний хэмжээг тогтмол хураамж, компаниас баталсан шууд зардлын нөхөн олговор, тайлант хугацааны үр дүнд үндэслэн олгох цалин хөлсөнд хуваах;
  • Удирдлагын компаниас чиг үүргээ хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан үүсэх хариуцлага;
  • менежментийн компанийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгох журам;
  • Удирдлагын компани нь ажлынхаа талаар төлөөлөн удирдах зөвлөл, хувьцаа эзэмшигчдэд өгөх үүрэг хүлээсэн мэдээлэл, тайлангийн хэмжээ, агуулга, компанийн гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүд, ийм тайланг ирүүлэх давтамж;
  • гүйлгэх албан тушаалтнуудкомпанийн төлөөлөн удирдах зөвлөл болон хувьцаа эзэмшигчдийн нэгдсэн хуралд ажлаа тайлагнах үүрэгтэй удирдлагын байгууллага;
  • нууц мэдээллийг задруулахгүй байх нөхцөл (ийм мэдээллийн хэмжээ, задруулахгүй байх нөхцөл, хариуцлага).

Удирдлагын компани нь үнэндээ захирлыг сольдог. Удирдлагын компанийн үйл ажиллагаа нь ХХК-ийн эрх, үүргийг бий болгодог (ХХК-ийн тухай хуулийн 42 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). Удирдлагын компани нь нийгмийн ашиг сонирхлын төлөө шударгаар, үндэслэлтэй ажиллах ёстой (ХХК-ийн тухай хуулийн 44 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг).

Үүний зэрэгцээ захирлын бүх эрх мэдлийг менежментийн компанид шилжүүлэх шаардлагагүй; Нэмж дурдахад та үлдсэн эрх мэдлээ ХХК-ийн удирдлагын байгууллагуудад хуваарилахаа санах хэрэгтэй.

IN шүүхийн практикҮлдсэн бүрэн эрхийг нь бүрэн дуусгавар болгохгүйгээр захиралд үлдээж болно гэсэн байр суурьтай байсан. Гэсэн хэдий ч энэ нь татварын албатай маргаан үүсгэж болзошгүй юм.

Практикаас авсан жишээ: татварын алба менежментийн компанийн үйлчилгээний төлбөрт нэмэлт орлогын албан татвар, НӨАТ авахыг оролдсон (амжилтгүй байсан ч)

ХХК "Г." болон ХХК "Н." компанийн дангаар гүйцэтгэх байгууллагын бүрэн эрхийг менежментийн компанид шилжүүлэх тухай 2004 оны 6-р сарын 5-ны өдрийн 4 тоот гэрээг байгуулсан. Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд өөрчлөлт орууллаа.

"Г" ХХК-ийн захиралын чадвар. (дээр ажлын байрны тодорхойлолт) компанийн хувьд ач холбогдол багатай гүйлгээ хийх эрхтэй (25 мянган ам. доллар хүртэл) одоогийн үйлдвэрлэлийн үйл явцын үйл ажиллагааны менежментийг багтаасан.

Удирдлагын компанид илүү өргөн эрх мэдэл олгосон бөгөөд түүний албан тушаал нь ХХК-ийн тухай хуульд заасан захирлын албан тушаалд нийцдэг (эрх мэдлийг шилжүүлэх тухай гэрээний дагуу).

-ийн үр дүнд үндэслэн татварын хяналтХХК "Г." татварын хариуцлага хүлээлгэж, түүнд нэмэлт орлогын албан татвар, НӨАТ, түүнчлэн торгууль, торгууль ногдуулсан. Татварын алба, нэмэлт татвар тооцсоны дараа тухайн байгууллага нь захирлын чиг үүргийн зарим хэсгийг менежментийн компанид шилжүүлэх эрхгүй (тиймээс ийм үйлчилгээний төлбөрийг төлж, орлогын албан татварын зардалдаа энэ дүнг харгалзан үзнэ) гэж шаардав. Хяналтын газраас ХХК нь захирлын бүх үүргийг шилжүүлэх эсвэл шилжүүлэх эрхгүй гэж маргажээ.

ХХК "Г." (өргөдөл гаргагч) хяналтын шийдвэрийг эс зөвшөөрч, арбитрын шүүхэд хандсан.

Шүүх дараахь шалтгааны улмаас өргөдөл гаргагчийн байр суурийг баримталсан.

  • ХХК-ийн тухай хууль нь менежментийн компанид шилжүүлсэн эрх мэдлийн хүрээг хязгаарлаагүй тул бүрэн эрхээ эсвэл хэсэгчлэн шилжүүлэх боломжтой;
  • Удирдлагын чиг үүргийн давхардал байхгүй.

"Г." ХХК-д тавигдах шаардлага. сэтгэл хангалуун байсан. Давж заалдах шатны болон давж заалдах шатны шүүхүүд анхан шатны шүүхтэй тохиролцсон (Москва дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2009 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн KA-A41 / 6105-09 тоот А41-20225/08 тоот хэргийн тогтоол).

Хэрэв та ХХК-ийг "удирдах" хэвээр үлдээвэл ерөнхий захиралболон менежментийн компани нь тэдний эрх мэдлийг давхардуулахгүй байх нь зайлшгүй чухал юм. Эс бөгөөс энэ нь татварын эрсдэл төдийгүй ур чадварын талаар маргаан үүсгэж, бодит байдал дээр нийгэмд тогтворгүй байдалд хүргэж болзошгүй юм.

Удирдлагын компани нь ХХК-ийн түншүүдэд эрх мэдлээ ямар баримт бичгээр баталгаажуулах вэ?

Хоёр бүлэг баримт бичгийг ялгаж салгаж болно.

Нэгдүгээрт, менежментийг менежментийн компанид шилжүүлсэн болохыг баталгаажуулсан баримт бичиг.

  • түүнд бүрэн эрх шилжүүлэх тухай ХХК-ийн оролцогчдын нэгдсэн хурлын шийдвэр;
  • удирдлагын байгууллагад бүрэн эрх шилжүүлэх тухай гэрээ;
  • ХХК-ийн хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлээс хуулбар;
  • ХХК-ийн дүрэм.

Хоёрдугаарт, удирдлагын компанийн ерөнхий захирлын бүрэн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг.

  • менежментийн компанийн дүрэм;
  • ерөнхий захирлыг томилох тухай тушаал;
  • менежментийн компанид зориулсан хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлээс авсан хуулбар;
  • ерөнхий захирлыг сонгох тухай менежментийн компанийн оролцогчдын нэгдсэн хурлын шийдвэр.

Ихэнхдээ ерөнхий захирал нь компанийг удирдах эрх мэдлийг менежментийн компанийн ажилчдын аль нэгэнд шилжүүлдэг. Энэ тохиолдолд түүний бүрэн эрхийг ерөнхий захирал гарын үсэг зурж, менежментийн компанийн тамга дарсан итгэмжлэлээр баталгаажуулах ёстой. Удирдлагын компанийн ерөнхий захирал нь компанийн нэрийн өмнөөс итгэмжлэлгүйгээр ажилладаг тул ийм итгэмжлэлийг нотариатаар баталгаажуулах шаардлагагүй (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 185.1-р зүйлийн 4 дэх хэсэг).

Удирдлагын компанитай байгуулсан гэрээнд гэрээний нөхцлийг баталсан оролцогчдын нэгдсэн хурлын дарга, эсвэл ерөнхий хурлаас эрх олгосон оролцогч гарын үсэг зурна.

Удирдлагын компанийг ТУЗ-өөс зөвшөөрсөн тохиолдолд ТУЗ-ийн дарга эсвэл ТУЗ-өөс эрх олгосон хүн гэрээнд гарын үсэг зурна (ХХК-ийн тухай хуулийн 42 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).

Удирдлагын компанид захирлын бүрэн эрхийг шилжүүлэхдээ та хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд энэ өөрчлөлтийн талаарх мэдээллийг оруулах ёстой.

Менежментийн компани ямар хариуцлага хүлээх вэ?

Удирдлагын компани нь гэм буруутай үйлдлээсээ (эс үйлдэхүй) учирсан хохирлыг нийгэмд хариуцна. Та нөхөн төлбөрийг зөвхөн шүүхээр дамжуулан шаардаж болно, эсвэл оролцогчид үүнийг хийх эрхтэй (ХХК-ийн хуулийн 44-р зүйлийн 5 дахь хэсэг).

Хэрэв хэд хэдэн хүн хариуцлага хүлээх юм бол энэ нь хамтын болон хэд хэдэн хариуцлага хүлээх болно (ХХК-ийн тухай хуулийн 44 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэг).

Удирдлагын компанийн үүрэг, түүний гэм буруу, үйл ажиллагаа, учирсан хохирлын хоорондын учир шалтгааны холбоо, түүнчлэн ийм алдагдлын хэмжээг нотлох шаардлагатай байдаг тул хохирлыг барагдуулах нь ихэвчлэн хэцүү байдаг (дараах жишээнүүд). Хохирлыг удаан хугацаанд, амжилтгүй нөхөн төлүүлэх нь захирлуудын санааг зовоож байна хувьцаат компаниуд, гэхдээ энэ практик нь ХХК-ийн менежментийн компанид мөн хамаарна: ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2007 оны 5-р сарын 22-ны өдрийн 871/07 тоот тогтоол; Төв дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2008 оны 5-р сарын 4-ний өдрийн А36-1075/2006 тоот тохиолдолд гаргасан тогтоол).

Нэмж дурдахад, хэрэв менежментийн компани төлөвлөсөн үр дүнд хүрээгүй бол түүнд цалингийн нэг хэсгийг төлөхгүй байх боломжтой (хэрэв үүнийг гэрээнд урьдчилан тохиролцсон бол).

Зарим тохиолдолд менежментийн компани (менежер), түүнчлэн ерөнхий захирал нь захиргааны хариуцлага хүлээлгэж болно. Тодорхой хувь хүн(менежер) мөн үйлдлээрээ гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнтэй бол эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэж болно.

Мөн ХХК-ийн оролцогчид хууль, дүрэмд харшлах, ашиг сонирхлыг нь зөрчсөн менежментийн компанийн шийдвэрийг хүчингүй болгож болно (ХХК-ийн тухай хуулийн 43 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).

Владислав Добровольский

нэр дэвшигч хууль зүйн шинжлэх ухаан, Яковлев ба Түншүүдийн хуулийн группын корпорацийн практикийн дарга (2001–2005 онд - шүүгч Арбитрын шүүхМосква)

Владислав Кузнецов

Сергей Карулин

"Reestr" ХК-ийн хуулийн ахлах зөвлөх

Дүрэм нь хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанийг үүсгэн байгуулах цорын ганц баримт бичиг ("Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанийн тухай"; цаашид ХХК-ийн тухай хууль гэх) бөгөөд компанийн үндсэн баримт бичиг юм.

Нөхцөл байдал:ХХК-ийн "байгууллагын" болон "байгууллагын" баримт бичиг гэж юу вэ

ОХУ-ын Иргэний хууль болон хэд хэдэн хууль тогтоомжид ихэвчлэн дурдсан байдаг ч "үүсгэн байгуулах баримт бичиг" гэсэн ойлголтыг хуулиар тогтоогоогүй болно. холбооны хууль.

Дүрэм нь компанид эх хувь эсвэл хуулбараар хадгалагддаг боловч ямар ч тохиолдолд татварын албаны эх тэмдгийг агуулсан байх ёстой.

Хэрэв шаардлагатай мэдээлэлХХК-ийг байгуулахдаа дүрэмд тусгаагүй байсан бол та шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлж хүссэн үедээ дүрэмд өөрчлөлт оруулах боломжтой.

Дүрэмд оруулсан аливаа өөрчлөлтийг дүрмийн шинэчилсэн найруулга, эсвэл "нэмэлт өөрчлөлт" хэлбэрээр тусад нь баримт бичиг болгон албан ёсны болгодог.

Дүрмийн шинэ хэвлэл нь өмнөх хэвлэлийг орлож, өмнөх хэвлэл нь архивын баримт бичгийн шинж чанартай цорын ганц хүчинтэй болсон;

Хариуд нь тусдаа баримт бичиг болгон боловсруулсан "өөрчлөлт" нь одоогийн дүрмийн салшгүй хэсэг болж байна.

Дүрэмд оруулсан өөрчлөлтийг улсын бүртгэлд бүртгэсний дараа татварын алба хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлийн бүртгэлийн хуудсыг гаргадаг бөгөөд үүнд улсын бүртгэлийн дугаар(GRN). Татварын албаны тэмдэглэгээнд ижил дугаарыг зааж өгөх ёстой арын талдүрэм буюу "өөрчлөлт". Тиймээс улсын бүртгэлийн дугаарыг ашиглан гэрчилгээг дүрмийн тодорхой "өөрчлөлт" эсвэл хэвлэлтэй харьцуулах боломжтой.

Владислав Кузнецов

USS "System Lawyer" сэтгүүлийн ерөнхий редактор

Геннадий Уваркин

Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, Омега хуулийн товчооны ерөнхий захирлын орлогч

Хүндэтгэсэн,

Главбух системийн шинжээч Алла Пыжова.

Хариултыг Александр Родионов баталсан.

Шинжээчдийн дэмжлэг хариуцсан дэд дарга.

6 АРГА - Устгах зэвсэг (дайн гэх мэт)- хамгийн хурдан үр дүнтэй боловч хамгийн үр дүнгүй арга. Учир нь дайсны нутаг руу дайтах юм бол хүн бүр дуулгавартай дагахгүй. Тэд партизан байж, энэ дэглэмд саад болно. Дашрамд хэлэхэд, энэ арга нь хамгийн эртний нэг юм.

5 АРГА - Геноцидийн зэвсэг- архи, тамхи, хар тамхи, хүнсний нэмэлтүүдгэх мэт. Энэ аргыг бие махбодийн эрүүл мэндийг доройтуулж, өвөг дээдсийн удам судлалыг зөрчихөд ашигладаг бөгөөд тархинд үндсэн өөрчлөлтүүд гарч, хүн амьтан шиг болж, шүүмжлэлтэй сэтгэхээ больж, дараагийн хар тамхины нэг хэсгийг өгвөл юу ч хийх чадвартай болдог. . Америкийн индианчуудыг галын усаар байлдан дагуулсан. Тэд согтуудаа газар өмчлөх бичиг баримтад гарын үсэг зурж, газар нь колоничлогчдын мэдэлд очжээ.

4 АРГА ХЭМЖЭЭ-Эдийн засгийн-Дэлхий даяар банкны системДэлхийн бүх муж улс өртэй. Тэр тусмаа их гүрэн гэгддэг улсууд. Майер Ротшильд нэгэнтээ: " Би улсын мөнгийг захиран зарцуулж, хууль тогтоомжийг нь хэн гаргах нь надад хамаагүй." Түүний үр удам одоо АНУ-ын Холбооны нөөцийн системийг (FRS) эзэмшдэг. Холбооны нөөц бол хувийн байгууллагадоллар хэвлэж, АНУ-ын засгийн газарт хүүгийн хэмжээгээр өгдөг. Мөн менежментийг мөнгөний тусламжтайгаар гүйцэтгэдэг - эдгээр нь ялгаралт, зээл, зээлийн хүү юм. Хуучин Гэрээнд дараах үгс байдаг:

Ахдаа мөнгө, талх, хүүд өгч болох бусад зүйлийг бүү зээл (зээл), харийн хүнд хүүгийн мөнгөөр ​​бүү өг, ахдаа хүүгээр бүү зээл. (Дэд хууль 23:19)
Та олон үндэстэнд зээл өгөх боловч зээлэхгүй, олон үндэстнийг захирна, гэхдээ тэд чамайг захирахгүй. (Дэд хууль 28:12)

Үүнээс дүгнэлт гарга.

3 АРГАЧЛАЛ-Үзэл суртлын-Хүмүүсийг шашин, үзэл санаа гэх мэтийн тусламжтайгаар бас захирч болно. Манай зонхилох шашин бол Христийн шашин бөгөөд "Бурхан тэвчиж, биднийг тушаасан", "Тэд чиний зүүн хацар дээр цохиж, баруун тийш эргүүлэв", "Бүх хүч Бурханаас ирдэг", "Тэнгэр гэж байхгүй" гэсэн хяналтын хөтөлбөрүүдийг Христийн шашинд нэвтрүүлсэн. газар дээр диваажин байдаг...” Эдгээр хөтөлбөрүүд нь эрх баригч “псевдо элит”-д нэн шаардлагатай даруу байдлын сэтгэл зүйг бүрдүүлдэг. Телевиз ч энэ тэргүүлэх чиглэлийн нэг. Энэ сайтад байгаа мэдээллийг ТВ-ээр хэзээ ч харуулахгүй гэдгийг анхаарна уу. Гэхдээ тэд террорист халдлагыг таатайгаар харуулах болно. Гэхдээ террорист халдлага бүрийг сая сая үзэгчдэд харуулахаар нарийн зохион бүтээсэн. Хэрэв хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд хяналтаас гарч, террорист халдлага үзүүлэхгүй байхыг зөвшөөрвөл эдгээр террорист халдлага бидний амьдралаас алга болно. Энэ тухай хэн ч мэдэхгүй бол яагаад барьж байгаа юм бэ? Засгийн газарт хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн ашиглалтын талаар Гитлерийн хэлсэн ишлэл анхаарал татаж байна: “Тосгон бүрт чанга яригч суурилуулж, ард түмэнд мэдээ мэдээлэл хүргэж, тэднийг хөгжөөх нь тэдэнд улс төр, шинжлэх ухаан болон бусад мэдлэгийг бие даан эзэмших боломжийг олгохоос хамаагүй дээр юм. . Хэнд ч радиогоор байлдан дагуулагдсан ард түмэнд түүхийнх нь тухай ярих санаа гарахгүйн тулд; хөгжим, хөгжим, хөгжмөөс өөр юу ч биш." Бидний харж байгаагаар Гитлерийн санаанууд өнөөдөр амжилттай хэрэгжиж байна. Түүнчлэн, энэ тэргүүлэх чиглэлд Христ ба Ислам, коммунизм ба капитализм, атеизм ба идеализм гэх мэт өөр өөр үзэл сурталтай зөрчилдөх нь маш хялбар байдаг. – гол зарчимөнөөгийн засаглалыг хуваах, нүхлэх, ялах.

АРГА 2 - Он цагийн дараалал- Ирээдүйн менежмент нь өнгөрсөн үеийг хуурамчаар үйлдэх үндсэн дээр хийгддэг. "Өнөөгөө удирдаж байгаа хүн өнгөрсөн үеийг удирдаж, өнгөрсөн үеийг удирдаж байгаа хүн ирээдүйг бүрэн чадагч" гэж Жорж Орвелийн хэлсэн үг. Тийм ч учраас шинэ Засгийн газар бүр түүхийг дахин бичдэг. Эцсийн эцэст, та өнгөрсөн үеийг дахин бичсэн бол ирээдүй нь нийгмийн өнгөрсөн үеийн төсөөлөлтэй яг адилхан байх болно. Өнгөрсөн хугацаанд та хоёр ард түмний найрамдалт харилцааг бий болгосон бол ирээдүйд эдгээр ард түмний найрамдал бий болно. Хэрэв бид дайсагнал үүсгэсэн бол дайсагнал бий болно. Он цагийн дараалал нь хүссэн аливаа үзэгдлийн түүхэн үндэслэлд зориулагдсан болно. Өнөөдөр энэ бол "Бид үргэлж уудаг", "Орос дахь зугаа цэнгэл нь ууж байна", "Славууд хэрхэн захирахаа мэдэхгүй байсан тул Варангуудыг хаант улсад урьсан" гэх мэт. Өөрөөр хэлбэл, түүх бол өнгөрсөнтэй нүүр тулсан улс төр юм. Бид өнгөрсөн үеийнхээ талаар юу мэддэг вэ? "Харийн шашинт славуудын зэрлэг овог аймгуудад хот, бичиг үсэг ч байсангүй, зөвхөн Христийн шашин дэлгэрснээр соёл иргэншилтэй болсон." 1987 онд Өмнөд Уралын нутаг дэвсгэрт МЭӨ 3-2-р мянганы үеэс хамаарах эртний ажиглалтын хот Аркаим олдсоныг цөөхөн хүн мэддэг. Энэ мэдээллийг яагаад сурталчлахгүй байна вэ? Учир нь ард түмэн өөрсдийн үнэн түүх, түүхэн дэх худал хуурмагийг мэдэх нь ашиггүй. Тэгээд тэр бодож эхэлнэ. Гэхдээ эрх баригч элитэд энэ хэрэггүй.

1 АРГАЧЛАЛ-Ертөнцийг үзэх үзэл-Ертөнцийг үзэх үзэл гэж юу вэ? Ертөнцийг үзэх үзэл нь хүний ​​эргэн тойрон дахь ертөнц болон өөртөө хандах хандлагыг тодорхойлдог зарчим, үзэл бодол, итгэл үнэмшлийн цогц юм. Энэ бол хүн бүрийн, нийт нийгмийн үйл ажиллагаа, үйл ажиллагааны үндэс нь ертөнцийг үзэх үзэл юм. Тиймээс үзэл суртлын тэргүүлэх чиглэл нь ерөнхий хяналтын хамгийн чухал зүйл юм. Сатаны амьдралын үзэл баримтлалын дагуу хүн төрөлхтний олон зуун, мянганы тогтвортой менежментийг хангахын тулд менежментийн субьект нь хүмүүсийн ертөнцийг үзэх үзэлд хуурамч санааг нэвтрүүлэх шаардлагатай болдог. Хүмүүс ертөнцийг бие даан таних арга зүйгүй тохиолдолд л үүнийг хийж чадна, өөрөөр хэлбэл. үнэн худал хоёрыг бие даан ялгах чадвар. Арга зүйг нь далд, гажуудуулж байвал ард түмэн ямар нэгэн хэмжээгээр арга зүйгээ эзэмшсэн “эрх баригчдын” ертөнцийг үзэх үзлийг бүрдүүлдэг бөөгнөрөл болж хувирдаг. Энэ нь ард түмнийг анзааралгүй “соёлтой” (“амьдралын утга учрыг тайлбарласны төлөө” төлбөр авч) дарамталж, дээрэмдэх боломжийг тэдэнд олгож байна. Тиймээс дэлхийн бие даасан мэдлэгийн арга зүйг эзэмших нь хүн бүрийн хамгийн чухал ажил юм. Эцсийн эцэст хүн төрөлхтний болон хүн бүрийн өмнө тулгардаг хамгийн том асуудал бол үнэнийг олж мэдэх баталгаатай үнэн мэдээллийн тодорхой эх сурвалж дутмаг байдаг. Ийм эх сурвалж нь бурхан, генетикийн санах ой гэх мэт байж болно. Гэвч ихэнх хүмүүст ийм боломж хараахан олдоогүй байгаа тул үнэн худал хоёрыг ялгахын тулд ирж буй аливаа мэдээллийг тухайн хүн, нийгэмд үзүүлэх хяналтын нөлөөний үүднээс авч үзэх хэрэгтэй (эцсийн эцэст бид бүх процессыг хянах боломжтой гэдгийг аль хэдийн мэддэг болсон). Аргачлалын үндэс нь дээр дурдсан үнэн мэдээллийн эх сурвалж болох Бурханд хандах, хариулт өгөх хэлийг ойлгох - амьдралын нөхцөл байдлын хэл юм.

Санал хүсэлт хэрэгтэй гэсэн зарчмыг тууштай дагаж, төрийн удирдлагын схемийг төсөөлөхийг хичээцгээе. Энд ийм холболт нь хийсэн зүйлд менежерийн үүрэг хариуцлага юм: зорилго + хазайлтыг үнэлэх + зорилгодоо хүрч чадаагүй менежерийг шийтгэх;

Хэвийн нөхцөлд нийгэм нь уламжлалыг удирддаг; энд төр нь удирдлагын тогтолцооны хувьд огт хөндлөнгөөс оролцох ёсгүй. Хэзээ хяналттай системямар нэг шалтгааны улмаас гэнэтийн байдлаар ажиллаж эхлэх юм бол удирдлага нь юуны түрүүнд системийг аюулгүй параметрийн хүрээнд байлгах ёстой. Нөхцөл байдал өөрчлөгдөх эсвэл шинэ зорилго гарч ирснээр мэдэгдэж буй хяналтын схемийг ашиглах боломжгүй бол санал хүсэлтийн системээр дамжуулан нийгмийн ашиг тусын үүднээс үйл ажиллагааны шинэ хувилбаруудыг боловсруулж, оновчтой болгох шаардлагатай. Энэ бол хувьсал юм.

Хяналт дутмаг (санал хүсэлт байхгүй) нь өөрөө аливаа төрийн удирдлагын тогтолцоог доройтуулж, доройтуулах шалтгаан болдог. Энд ямар ч тогтвортой байдлын тухай ярих шаардлагагүй (одоо үед хяналтгүй байх нь туйлын эвдрэлд хүргэдэг нийтлэг үзэгдэл юм!). Хэрэв ийм тогтолцоонд төр нь эхэндээ хамгийн тохиромжтой байсан бөгөөд удирдагчид нь гэгээнтнүүд байсан бол тэд сүйрнэ. Удирдагчид эрх мэдлийг ашиг сонирхлынхоо төлөө ашигладаг идэвхгүй, хувийн ашиг сонирхлын төлөө ажилладаг хүнд сурталтнууд болон хувирах нь гарцаагүй. Дараа нь ийм удирдлагын тогтолцоонд ажиллах нь гэгээнтнүүдийг татахаа болино. Луйварчид эрх баригч намд элсэхийг эрмэлздэг гэж Зөвлөлт засгийн үүрээр В.Ленин тэмдэглэсэн нь гайхах зүйл биш юм.

Перестройкээс өмнөх төвлөрсөн төлөвлөлтийн хатуу схемд эрх мэдлийн дээд түвшний албан тушаалтнууд төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн үр дүнд огт хариуцлага хүлээдэггүй байсан (төлөвлөгөө нь "хууль байсан", түүнийг хэрэгжүүлэх нь үүрэг байсан тул Үр дүн нь төлөвлөгөөг бүтээгчид биш харин гүйцэтгэгчдээс хамаарна). Мөн зогсонги байдлын сүүлийн жилүүдэд төлөвлөгөө тэнцвэртэй биш байсан гэдгийг аль хэдийн ичгүүргүйгээр хүлээн зөвшөөрсөн. Ийм байдлаар доод түвшний менежерүүд хариуцлагаас чөлөөлөгдсөн: эцэст нь бодит бус даалгаврыг биелүүлээгүй тохиолдолд шийтгэх боломжгүй юм. Мөн хэн нэгнийг буруутгах магадлалыг арилгахын тулд тэд зүгээр л ямар нэгэн "объектив" шалтгааныг зохион бүтээж, тунхаглав. Перестройкаас өмнө "хүн ам зүйн төвөгтэй нөхцөл байдал" байсан.

Гэвч аравдугаар сард ийм байдал үүссэнгүй. Мөн А.К. Толстой "Танд хандлагатай баллад"-даа тухайн үеийн түүхийг "гүйлгэж" бичжээ Киевийн Орос, түүний үе шат бүрийг "Манай газар нутаг элбэг боловч дэг журамгүй" гэж дүгнэсэн. Тэгэхээр засаглалын уналт манай улсын хөгжлийг тодорхойлоод удаж байна.

Одоо байгаа төрийн захиргааг энэ үүднээс авч үзье. Өнөөдөр түүний үйлдлүүд ихэвчлэн хариуцлагаас зайлсхийх хүслээр тодорхойлогддог. Үүний нэг жишээ бол хуулиудыг буцаан нэвтрүүлэх явдал юм.

Хууль ёсны тогтолцоо нь иргэнд нийгмийн шаардлагыг харгалзан үзэх, түүний дагуу үйл ажиллагаагаа төлөвлөх боломжийг хангах зорилготой юм. Энэ нь ялангуяа хуулийн эргэлт буцалтгүй байдлын зарчмыг илэрхийлж байна: хувь хүний ​​эрх, чадварыг хязгаарласан хууль буцаан хүчинтэй байдаггүй. Ингэхгүйгээр хуулийн бүх зүйл заалт утгаа алддаг. Ирээдүйгээ тодорхойлох боломжоо алдсан хүн ажиллах хүсэл эрмэлзэлээ алддаг (мөн нийгмийн амьдралогтхон ч).

Иймээс хууль дээдлэх нь эгократуудад хүнд дарамт учруулдаг ч түүний батлан ​​хамгаалах чадвар, улмаар одоо байгаа засгийн газар нь тухайн улсын аж үйлдвэрийн амжилтаас шалтгаалж байсан ч тэд хууль дээдлэх ёсыг зөрчихгүй байхыг албан ёсоор хичээсэн. Гэвч хүний ​​эрхийн мөн чанарыг хязгаарлах нь тодорхой ёс зүйг дагаж мөрдсөн ч нөлөө үзүүлэхгүй байх боломжгүй юм. Энэ нь улс орны хөгжлийн хурд буурах гол шалтгаануудын нэг байсан бололтой. Мөн дахин төлөвлөлтийн үед хууль ёсны үндсэн зарчмуудыг албан ёсоор үл тоомсорлож байгаа нь эгократик дур зоргоороо байх боломж улам бүр нэмэгдэж байгааг харуулж байна (энэ бол түүний зорилго).

Хариуцлагагүй байх боломжийг манай Засгийн газрын бүтцэд анхнаасаа суулгасан. Үнэн хэрэгтээ Дээд Зөвлөлийн баталсан хуулиуд болон үндсэн хууль нь шууд хэрэгжүүлэхэд зориулагдаагүй (шууд бус үйл ажиллагааны хууль гэгддэг): гүйцэтгэх засаглалодоо бараг бүх хуульд хэрэглэх зааварчилгааг гаргадаг. Иймээс хуулийн хэрэгжилтийг дээд зөвлөлөөс шаардах боломжгүй байсан, учир нь гүйцэтгэх эрх мэдэл энэ болон үр дүнгийн хооронд байсаар байна. (Хариуцлагын зэрэг нь баримт бичгийг бэлтгэсэн хүмүүсийн тооны квадраттай урвуу хамааралтай гэсэн үг байдаг нь тохиолдлын хэрэг биш юм). Үр дүн нь тохиромжтой байв: хуулиудыг байнга нэмж, тодруулж, зохион байгуулах үүрэг нь тэг болж буурсан. Харин албан тушаалтнуудын тоо нэмэгдэв.

Хариуцлагагүй байдлаас цэвэршсэн эрх мэдлийн механизм хэрэгтэй. Энэ нь ямар байх ёстой вэ (ядаж ерөнхий утгаараа)? Үүнийг олох ямар аргачлал байж болох вэ?

Нэгдүгээрт, цөөн хэдэн ерөнхий санаа. Дээр дурдсанчлан ийм нарийн төвөгтэй системүүдийн зан төлөвийг урьдчилан тодорхойлох нь найдвартай юм нийгмийн нийгэмлэгүүдХөгжлийн далд эргэлзээтэй хүмүүс боломжгүй юм. Энэ нь технологид боловсруулсан хяналтын системийн синтезийн аргуудыг шууд зээлэх боломжгүй гэсэн үг юм.

Математик, технологийн хувьд ийм тохиолдолд тэд "туршилт, алдаа" аргыг ашигладаг, гэхдээ хэрэв бид ярьж байнаО хүний ​​харилцаа, орчин үеийн тухай хүний ​​нийгэмЕрөнхийдөө энэ аргыг шууд ашиглах нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.

Тиймээс хайлтыг зөвхөн технологид мэдэгдэж буй аргуудын аналогиар дэмжих боломжтой. Ийм тохиолдолд үргэлж ашигладаг аналоги юм. 16-17-р зууны агуу эрдэмтэн, одон орон судлаач, математикч Кеплер хэлэхдээ: "Би хамгийн үнэнч багш нар болох аналогийг хамгийн их үнэлдэг. Тэд байгалийн бүх нууцыг мэддэг...”

Мөн цаг хугацааны хувьд өөрт ойр байдаг эрдэмтэн А.Богдановын* эрх мэдлийг дурдаж болно. Тэрээр "Тектологи" номондоо зууны эхээр кибернетикийн санааг урьдчилан таамаглаж, нийгмийн зохион байгуулалт, удирдлагын онолын үндэс болгон тавьжээ. Түүний арга зүй нь шинэ илчлэлтүүд дээр суурилдаггүй, харин хүний ​​үйл ажиллагаа, байгалийн амьдрал, шинжлэх ухааны бүхий л салбарын мэдэгдэж буй хэв маягийн аналоги дээр үндэслэсэн байв.

* Богданов А.(1873...1928). байгаль судлаач, эдийн засагч, гүн ухаантан, улс төрч байсан. Залуудаа - популист, 1896 оноос - РСДРП-ын гишүүн, 1905...1907 онд - Төв хорооны гишүүн. "Материализм ба эмпирио-критицизм" хэмээх бүтээлдээ Ленин өөрийн философийн үзэл баримтлалын талаар маргасан юм. Октябрийн хувьсгалын дараа тэрээр улс төрөөс холдож (эсвэл хойшлогдсон) байгалийн шинжлэх ухааны судалгаанд шилжсэн. Тэрээр дэлхийн анхны цус сэлбэх институтийг байгуулжээ.

Ирээдүйд аналоги аргыг хэрэглэгдэхүүн болгон ашигласнаар бид нийгэм, эдийн засгийг удирдах арга барил, бүтэцтэй холбоотой боломжит хувилбаруудыг авч үзэх болно. техникийн системүүдудирдлага. Гэхдээ менежментийн сэдвийг өөрөө авч үзэхээс эхэлье.

4. “Эгократик” гэсэн ойлголт

Чимээгүй байгаа зүйлийн цаад үнэнийг олох нь ихэвчлэн хялбар байдаг. Мөн бидний хэлэнд бидний муу муухайг үүрэгчийг тодорхойлох ойлголт байхгүй байгаа нь санамсаргүй хэрэг биш байх. Ямар ч нэр томъёо байхгүй - юу ярих, юуг шинжлэх нь тодорхойгүй байна.

Аливаа систем төрийн захиргаа, гадны хяналт, нөлөөлөл байгааг дарангуйлал гэж нэрлэх хэрэгтэй. Энэ нэр томъёо нь хаадын автократыг тодорхойлоход хэрэглэгддэг. Тэрээр сэдвийнхээ мөн чанарыг төгс илэрхийлдэг. Гэхдээ энэ нь зөвхөн эрх мэдлийн хэлбэрийн шинж чанар гэж өөрийгөө тодорхойлсон. Мөн эрх мэдлийн эзэд нь өөрсдөө хүмүүс, энэ тогтолцооны хяналтын аппаратын хүний ​​агуулга нь энэ хандлагаар нэрлэгдэх боломжгүй, нэргүй юм. Тэдний хувьд авч үзэх объектын хувьд шинэ, бие даасан нэр томъёог санал болгох шаардлагатай байна.

Автократ гэдэг ойлголттой нийцэж байгаа бөгөөд ихэвчлэн эрх мэдэлтэй хүмүүсийг тодорхойлоход хэрэглэгддэг хүнд суртал гэсэн нэр томъёотой нийцдэг нь "эгократик" гэсэн нэр томъёо юм. Үүнийг бид цаашид ашиглах болно.

Тиймээс эрх баригчид - автократыг эзэмшигчдэд зориулсан "эгократ" гэсэн шинэ тусгай нэр томъёог нэвтрүүлэх нь зайлшгүй шаардлагатай юм. Гэхдээ түүний хэрэглээ нь тодруулга шаарддаг. Эцсийн эцэст аль хэдийн ашигласан синонимын тоо их байна. Тэд хүнд суртал, намын засаглал, команд-захиргааны тогтолцоо, бүлэглэл гэж ярьдаг.

Бүх ажил нэр хүндтэй байдаг ч удирдах ажил онцгой хүндтэй байдаг. Үгүй байдал сайн менежмент– төсөөлшгүй (Наполеон нэгэнтээ “Арслангаар удирдуулсан илжигний сүрэг илжигээр удирдуулсан арслангийн сүргээс хүчтэй” гэж хэлсэн байдаг). Зохих төхөөрөмжгүйгээр менежмент хийх боломжгүй юм. Аппаратын ажилтнуудыг ерөнхийд нь хэлэхэд "хүнд суртал" гэсэн нэр томъёо байдаг.

Хүнд суртал. Хамгийн хатуу утгаараа энэ нэр томъёог зөвхөн төрийн албан хаагчдын ангиллыг тодорхойлоход ашиглах ёстой*. Гэхдээ өдөр тутмын ойлголтод "хүнд суртал" гэсэн нэр томъёо нь сөрөг утгатай байдаг - энэ нь албан тушаалтнууд гэсэн үг юм. В.Ленин ингэж ашигласан. Мөн бидний үед ийм гутаан доромжилсон утга үндсэн утгыг бараг орлуулсан. Хэвлэмэл хуудаснаас албан тушаалтан, хүнд сурталтны толгой дээр тоо томшгүй олон хараал урсдаг.

* Энэ утгаараа жишээ нь Александр I-ийн үед Оросын нэрт шинэчлэгч, төрийн зүтгэлтэн Сперанскийн тухай номд “Оросын суртлын гэрэл” [Томсинов В.А. – М .: Мол. Gv., 1991] бөгөөд таны харж байгаагаар энд ямар ч сөрөг утгатай байдаггүй.

Гэтэл албан тушаалтнууд хараал идээд удаж байна. Жишээлбэл, патриарх Никон “Засварлаг хүмүүс бол Бурханы дайснууд бөгөөд өдрийн цагаар дээрэмчид бөгөөд тэд ямар ч айдасгүйгээр Бурханы хүмүүсийг өдөр бүр устгадаг”* гэж хэлсэн. Бүр М.Э. Салтыков-Щедрин өөрөө дэд захирагч, өөрөөр хэлбэл нэлээд өндөр албан тушаалтан байсан бөгөөд хуучин нөхдөөсөө зөвхөн хошигнол, тэр байтугай доог тохууны объектыг олж хардаг байв.

*Номын материалд үндэслэсэн. Демидова Н.Ф. 18-р зууны Орос дахь үйлчилгээний хүнд суртал... – М.: Наука, 1987.

Тэд албан тушаалтнууд, хүнд суртлыг гажуудлын тухай, аль болох хурдан арилгах ёстой төрийн нийгмийн өвчний тухай (ямар нэгэн байдлаар үүнийг боломжтой гэж үзвэл) ярилцав. Энэ нь төрийн нарийн төвөгтэй байдлыг дагаад хүнд суртлын үүрэг, хэмжээ байнга нэмэгдэж байсан тэр үед.

Хүнд суртлын мөн чанарын анхны бодитой, нухацтай дүн шинжилгээ нь манай зууны шилдэг философич Макс Веберт харьяалагддаг. Тэрээр хүнд суртлыг нийгмийн тодорхойлогч, органик давхаргын нэг, зайлшгүй бөгөөд зайлшгүй гэж үзсэн. Зөрчил, зүй бус үйлдлээс сатаарсан тэрээр түүний чиг үүрэгт дүн шинжилгээ хийж, нэгэн төрлийн ажлын жишиг болох хүнд сурталтны бизнесийн хөрөг зургийг толилуулжээ. Макс Веберийн хэлснээр хүнд сурталтан бол удирдлагын чиглэлээр мэргэшсэн, хатуу дэг журамтай системд тодорхой байр суурь эзэлдэг, үүргээ тодорхой биелүүлдэг мэргэжилтэн юм. Энэ бол хувийн ашиг сонирхол нь түүний ажилд нөлөөлөхийг зөвшөөрдөггүй, сахилга баттай, үр ашигтай хүн юм. Тэр бол хамгийн тохиромжтой машины хамгийн тохиромжтой хэсэг юм*.

* Уншигч энэ хандлагын эрх мэдэлтэй гэдэгт итгэлтэй байхын тулд хийсэн дахин үнэлгээний ач холбогдлыг мэдрэх нь дээр, Веберийн тухай хэдэн үг хэлье. Макс Вебер (1864...1920) бол гүн ухаантан байсан. Одоо түүний тухай "Философийн асуудлууд" сэтгүүлийн 1989 оны 8 дугаарт гарсан нэгэн нийтлэлд "Вебер эрт дээр үеэс хүн бүрийн санаа бодлын эх сурвалж болж хувирсан" гэж бичсэн байдаг. Гэсэн хэдий ч философичид бол бие биенээ үнэлэх онцгой ертөнц юм. Гэхдээ Вебер 1905 оны Оросын хувьсгалын явцыг шинжилж байхдаа Сталиныг засгийн эрхэнд гарна гэж таамаглаж байсан нь үнэхээр гайхалтай байх ёстой. Өөрөө дүгнээд үз дээ, “Ирээдүйд гол зөрчил хүнд суртал, олон түмний хооронд өрнөнө. Олон түмэн улс төрийн тавцанд гарахыг хүлээсээр л байна. Харин хүнд суртал... аль хэдийн улс төрийн үйл явцын идэвхтэй төлөөлөгч болсон. Түүгээр ч барахгүй тэрээр одоогоор ялагч болжээ. ...Одооноос улс төрийн бүх асуудлыг мэргэжлийн хүмүүс шийднэ” гэсэн юм. Өөрийгөө удирдах тогтолцоо байхгүй үед энэ нь туйлын хүнд сурталтай гэсэн үг. Аравдугаар сарын хувьсгалын дараа Сталин РКИ-ийн Ардын комиссар, дараа нь Улс төрийн товчооны ерөнхий нарийн бичгийн даргын албан тушаалыг хашиж, шинэ хүнд суртлын толгойд орж ирснийг санаарай. (Гэхдээ 1924 онд Ленин үхээгүй бол, хэрэв НЭП үхээгүй бол..., хэрэв... үгүй ​​бол юу болох байсан бол гэж боддог гэнэн хүмүүс байсаар л байна. Нам хэн, юуг эсэргүүцэж чадах вэ гэдэг нь сонирхолтой байх болно. хүнд суртал).

Веберийн дараа хүнд суртлын судалгаанд сэтгэл хөдлөлийн түвшний үнэлгээнээс түүний үйл ажиллагааны чанарыг үнэлэх хүртэл шилжих боломжтой болсон. Зөвхөн онигоо, шившлэг, хараалаар тэмцэх нь тэнэг хэрэг болох нь тодорхой болов.

« Партократизм" - сүүлийн жилүүдэд төрсөн, коммунист намын аппаратчид, заримдаа коммунистуудыг илэрхийлдэг доромжилсон нэр томъёо болгон ашигладаг. Эгократууд үүнийг дуртайяа ашиглаж, бүх өвчний эх сурвалжийг коммунизмын үзэл сурталтай холбосон явдалд баяртай байна. Тэгээд ч үзэл суртал буруутай юм бол тэр үеийн эрх баригчид өөрсдөө, тэдний хариуцлагын талаар хэн ч ярихгүй.

« Захиргааны тушаалын систем“Хүнд сурталтай, хүний ​​агуулгатай удирдлагын аппарат гэсэн үг. Гэвч Г.Поповын А.Бекийн “Шинэ зорилго” номын тоймдоо анх оруулсан энэхүү ойлголт нь тухайн номыг бичсэн амьд хүмүүстэй холбоогүй юм. Түүний баатрууд нь энэ тогтолцооны мөн чанар биш болж хувирдаг, тэд яг л түүний хохирогчид юм. Уншигчийн тэдэнд хандах ёстой байсан мэдрэмжүүд нь амьд махан биегүй бузар муугийн өмнө гарч ирдэг.

“Язгууртнууд дэнлүү рүү” гэсэн уриа, “Захиргааны тогтолцоог дээшлүүлье” гэсэн уриалга нь “хоёр том ялгаа” юм. Энд Г.Поповыг улаан нөмрөгөө гоёмсог даллаж, эцсийн бөгөөд шийдвэрлэх тулаанд яаран орж буй бухыг хүчлэн хоосон орон зайд наалддаг залуу бухын тулаанчтай зүйрлэж болно. Үүний үр дүнд бух алагдаж, бухын тулаанч зохих шагнал хүртдэг гэдгийг та мэдэж байгаа. Үүнд бухын тайрсан чих багтаж байгаа юм шиг санагддаг (өөрөөр хэлбэл энэ нь шударга юм - битгий чих, дайсныг хэрхэн зөв тодорхойлохоо мэддэг).

« Группизм"- энэ нь тийм ч сайн мэддэггүй тодорхойлолтын дагуу* хувиа хичээсэн, хувиа хичээсэн, амбицтай ашиг сонирхолд суурилсан бүлэг, овог, бүлэглэлүүдийн нэгдэл юм. Өөрөөр хэлбэл, энэ үзэл баримтлал нь "эгократик" гэсэн ойлголттой ижил биш юм шиг санагддаг, гэхдээ түүний хамрах хүрээ нь сүүлчийнхтэй огтлолцдог. Светлана Алилуева "Найздаа бичсэн 20 захидал" номондоо нүүлгэн шилжүүлэлтийн үеэр Куйбышевт тусдаа сургууль байгуулсан ангийнхаа хүүхдүүд болох өндөр албан тушаалтнуудын хүүхдүүдийн муухай зан авирыг аавдаа хэрхэн ярьж байснаа дурсав. . Сталин энэ талаар товч бөгөөд эрч хүчтэйгээр "Хараал идсэн бүлэглэл" гэж хэлсэн.

* Глядков В.А. Намын үзэл баримтлалын асуудал. // Философи ба амьдрал. – 1995, №5.

Гэхдээ "бүлэглэл" гэдэг нь эгократ үзэл баримтлалаар илэрхийлэгдэх зүйл биш юм. Бараг, гэхдээ тийм биш. Мөн ялгаа нь утга учиртай юм. Амбицын шинж тэмдэг нь зарим нэг хөнгөмсөг байдал, эрч хүчтэй байдлын шинж тэмдэг юм. Тиймээс тэдний бүлгүүдэд нэгдэж буй ашиг сонирхол нь ертөнцтэй холбоотой зүйл бөгөөд дур зоргоороо хуруугаа хөдөлгөх эсвэл тэднийг ичгүүртэй болгох замаар арилгадаг. Энэ нэр томъёоны утга нь туйлын бүрхэг юм - энэ нь эгочуудын анги байж болох ч архичин хоёр байж болно. Сүүлчийн тохиолдолд бүлэглэлтэй нухацтай тэмцэх нь Пришибеевийн "хоёроос илүү хүн цугларахгүй" гэдэгтэй адил зүйл юм.

"Бүлэглэл" гэсэн нэр томъёо нь "тушаал-захиргааны систем"-ээс дордохгүй утгыг далдалдаг. Бидний бүх зовлон зүдгүүрийн эх үүсвэр болох эгоизмыг үүнд авч үзэх боломжгүй юм. Энэ нэр томьёог хэрэглээнд нэвтрүүлсэн хүмүүс чухам юуг нуух хэрэгтэйг Г.Поповоос дутуугүй ойлгосон бололтой.

« Эгократизм" Энэ нэр томъёо нь дээр дурдсанаас ялгаатай нь тодорхой харах боломжийг танд олгоно чухал шинж чанаруудтүүний утга учир нь хувийн ашиг сонирхол, хариуцлагагүй байдал, тиймээс үүнийг танилцуулах нь үндэслэлтэй бөгөөд зайлшгүй шаардлагатай.

Эрх мэдэлтэй хүмүүсийг анхааралдаа авах гэсэн хүсэл эрмэлзэл нь сүүлийн үед дарга нар, ард түмний хоорондох гэмт хэргийн эсрэг тэмцэл гэж үздэг байсан. Энэ буруутгал нь харамсаж байв: коммунизм байгуулж буй ард түмний эв нэгдлийн үзэл суртлыг тунхаглаж, нийгэмд албан ёсоор ноёрхож байв. Гэсэн хэдий ч эрх баригчид өөрсдөө үүнийг хуваалцдаггүй байсан ч тэд өөр үзэл суртлыг хүлээн зөвшөөрдөггүй байсан ч эсрэгээр нь түүний каноник дүрслэлээс хазайхыг үргэлж эрс эсэргүүцдэг байв. Марксизм-ленинизмд албан бусаар хандах, түүнийг гүнзгийрүүлэн судлах, бүтээлчээр хөгжүүлэх гэсэн өчүүхэн оролдлого ч хавчигдаж байв.

Хэрэв та эгокизм нь амьд санаа гэсэн ойлголтоос жигшдэг гэдгийг ойлговол энэ илэрхий зөрчил арилна. Ямар ч! Гэхдээ асуултыг ингэж тавьбал: санааг юу эсэргүүцэх вэ? Энэ асуултын маш амжилттай хариултыг Казимира Прунскиенэ санал болгосон. эхнийх ньБүгд найрамдах улс ЗХУ-аас салсны дараа Литвийн засгийн газрын Ерөнхий сайд. Тэрээр огцорсныхоо дараа болсон үйл явдлуудад дүн шинжилгээ хийхдээ “ Үзэл бодол байхгүй үед эрх мэдэлтэй, ашигтай хүмүүст үйлчлэх ёстой...».

Үзэл санаа, эрх мэдлийг хослуулах нь ер бусын юм. Гэхдээ бодоод үзээрэй, энэ парадокс эрт дээр үеэс мэдэгдэж байсан. Грибоедовын "Сэтгэлээс халаг" кинонд бичсэнийг санаарай.

"Хувь хүмүүст биш харин хэнд үйлчилдэг вэ... Би эдгээр ноёдыг нийслэлд ойртож буудахыг хориглоно".

Тэд зүгээр л санахгүй байхыг хичээж, энэ холболтыг шинжлэхгүй байхыг хичээсэн! Хориотой юу? Маш төстэй! Улстөрч бүр, сэтгүүлч бүр энэ асуудлыг хөндөж болохгүй, түүнийг өршөөхгүй гэдгийг дотроо мэдэрдэг бололтой. Гэхдээ үг хэлэх эрх чөлөөтэй эсэх нь дотоод цензур юм.

Гэхдээ мэдээжийн хэрэг гол зүйл ялгах онцлогЭгокра бол түүний хариуцлагад хандах хандлага юм.

Сперанский нийгмийн өмнө хариуцлага хүлээдэггүй нь албан тушаалтныг эгоч болгон хувиргасан гэдгийг аль хэдийн сайн мэдэж байсан. Сперанскийн тухай дээр дурдсан номонд түүний хэлсэн үгийг иш татсан байдаг: "Ямар ч ашиг тусын тулд ард түмэнтэй нэгдээгүй тэд өөрсдийн агуу байдлаа дарангуйлснаараа ухаардаг. Тэд бүх зүйлийг дарангуйлалтайгаар захирч, төрийн тэргүүний хамгийн нэр хүндтэй язгууртнууд ч мөн адил дарангуйллаар захирагдах болно." Эгократ гэдэг нэр томъёог автократыг тодруулах нэр томьёо болгон дээр оруулсан гэдгийг эргэн санацгаая. Автократ засаглал бол эгокризм оршин тогтнох явдал юм.

Ленин сүүлчийн бүтээлүүддээ хувьсгалын үйл хэрэгт хүнд суртлын аюул учруулахыг анхааруулсан. Зогсонги үеийн улс төрийн боловсролын сүлжээнд Лениний сүүлийн үеийн бүтээлүүдтэй холбогдуулан энэ талаар маш их ярьсан. Гэхдээ анхааралтай уншвал Ленин хүнд суртлын дутагдлыг биш, зөвхөн Лениний тушаалыг хангалтгүй, үнэн зөв, шуурхай гүйцэтгэх аппаратын эсрэг боссон нь тодорхой болжээ. Мөн тэмцлийн хэрэгсэл болгон тэрээр ажилчид, тариачдын хяналтын аппаратыг нэмэгдүүлэхийг санал болгов. Үүнийг л хийсэн (1918 оноос 1922 оны хавар хүртэл Рабкрины Ардын Комиссараар И.Сталин ажиллаж байсныг эргэн санацгаая. Тэр үед Сталин Лениний шаардлагаар РКИ-ийн Ерөнхий нарийн бичгийн даргын албан тушаалд сонгогджээ. 12 мянган хүн болж чадсан нь маргаангүй юм - аппаратын аль нэг хэсэг нь түүний нийт тоог нэмэгдүүлдэг зорилгодоо хүрэх, гэхдээ энэ нь урьдын адил болсон.

Гэхдээ энэ нь маш сайн байж магадгүй: Сталин төрийн толгойд гарсан нь санамсаргүй тохиолдол биш юм. Рабкриныг удирдаж байхдаа тэрээр эгоизмтай илүү сайн танилцаж (зөвхөн тэд үүнийг ингэж дууддаггүй байсан) ажлын харгис хэрцгий эрэлтээс өөр юу ч даван туулах боломжгүй гэдгийг ойлгох боломжтой болсон. Тэгээд тэр үүнийг тодорхой хэмжээгээр хазаарлах чадвартай болсон. Тиймээс сталинизм ба тоталитаризмын аймшигт гэмт хэргүүдийг тамгалах нэр томъёо олохгүй байх нь чухал юм. Асуулт бол 10-р сараас хойш эгоизмыг сэргээсэн, ирээдүйд олж илрүүлэх, арилгах ёстой шалтгаануудын тухай юм. Тиймээс өнгөрсөн үеийн нарийн ширийн зүйлс, нарийн ширийн зүйлс нь энэ зорилгоосоо холдвол хортой. Олон тооны илчлэлтүүд нь чимээгүй байхын адил тодорхой байдалд саад тотгор учруулах хэрэгсэл юм.

Гэвч Сталины засаглалын он жилүүдийн эмгэнэлт явдал нь Лениний санал болгож буй арга, шаардлага, хяналтыг чангатгаж, эгоизмын эсрэг үхэл, үхлийн цөхрөнгөө барсан тэмцлийн үр дүн биш гэж үү? Эцсийн эцэст, албан тушаалтнууд олон зуун жилийн турш дээд албан тушаалтнуудын оролдлогыг хэрхэн саармагжуулж, тэднийг илүү шаргуу, сайн ажиллахыг шаардаж байсан бэ? Тушаал биелүүлэхийн тулд таны хичээл зүтгэлийг утгагүй болтол нь аваачиж байна! Зүгээр л "дүрмийн дагуу хатуу ажилла".

Зохистой тушаалууд ямар утгагүй зүйл болж хувирсныг та бид хоёр олон тохиолдолд гэрчлэхгүй байна гэж үү? Өөрсдийгөө сэтгэл хөдлөлөөр төөрөлдүүлэхгүйн тулд харьцангуй алс холын өнгөрсөн үеийн энгийн жишээг авч үзье: Рязань муж. Хрущевын үед сүү, цөцгийн тосны үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэх уриаг тунхаглахад тэрээр эдгээр бүтээгдэхүүнийг хүргэх жилийн төлөвлөгөөг даруй хоёр дахин нэмэгдүүлсэн. Түүнийг тэмдэглэв. Бүсийн хорооны нарийн бичгийн даргад “Баатарын алтан одон” гардуулав. Социалист хөдөлмөр" Бүс нутаг тэр даруй "гурав дахь төлөвлөгөөг давсан". Нөхцөл байдал үнэхээр гайхалтай, дуулиан шуугиантай болж, үүнийг цэгцлэх шаардлагатай болсон. Мэдээжийн хэрэг, бүх зүйл худал болсон. Бүсийн хорооны нарийн бичгийн дарга өөрийгөө буудах ёстой байв. 1937 онд энэ мужийн бүсийн хорооны нарийн бичгийн даргыг төсөөлөөд үз дээ! Тэр өөрийгөө буудах байсан уу, эсвэл тэр хэрээр олон хүнийг буруутгах байсан болов уу?

Эгократууд reductio ad absurdum-ийг өөрсдийн дарангуйлалд халдаж буй хүмүүстэй тэмцэх арга болгон ухамсартайгаар ашигладаг уу? Зарим хүмүүсийн хувьд энэ нь хэтрүүлсэн биш, харин оюуны хомсдолтой холбоотой байж болох юм. Гэхдээ үр дүн нь адилхан: ямар ч менежер доод албан тушаалтнуудаа ажилд оруулах нь зүйтэй эсэх талаар долоон удаа бодох болно. Магадгүй, хэрэв тэд түүнийг хоолойгоор нь авахгүй бол тэр хэт их шаардлага тавихаас айдаг байх.

V.I. Ирээдүйд Ленин төрийн удирдлагын тогтолцоон дахь хүнд суртлын гажуудлыг ялан дийлсэнийг ардчилалтай, хүн бүр засаглалд оролцох Зөвлөлттэй холбосон. Тэд "Тогооч бүр төрийг удирдах ёстой" гэж хошигнодог. Гэхдээ тэр ингэж хэлээгүй. Ленин хэлэхдээ: "Тогооч бүр төрийг удирдаж сурах ёстой." Энэ нь огт ижил зүйл биш гэдгийг хүлээн зөвшөөр. Мэдээжийн хэрэг, эдгээр үгс нь менежерүүдийн дунд газрын тогоочдод амласан амлалтыг агуулдаг. Энэ нь Наполеоны үгийг санагдуулдаг: "Маршалын бороохой нь цэрэг бүрийн цүнхэнд байдаг." Аль ч тохиолдолд суралцах, хичээл зүтгэл, эцэст нь аз жаргал гэж үздэг. Зөвхөн Лениний байр суурь илүү үндэслэлтэй, тодорхой юм. Бид судлах хэрэгтэй. Олон жил сур, сур, сур” гэсэн түүний хэлсэн үг нь сургуулийн босгыг давж буй нэгдүгээр ангийнхны анхаарлыг татсан анхны уриа байлаа. Мөн ард түмний боловсролыг хөгжүүлэх талаар их зүйл хийсэн.

Эгокизм үүний эсрэг байв. Гэхдээ тэр боловсролыг бүхэлд нь хориглох боломжгүй гэдгийг ойлгосон. Дараа нь олон янзын сургуулиудыг устгаж, нэгийг нь болгосон - бүгдэд адилхан: стандарт сурах бичгүүдтэй (мөн олон талт байдлын талаар дээр дурдсан зүйлийг дэвшилтэт байдлын нөхцөл болгон санаарай), дараа нь боловсролыг заавал дагаж мөрдөх болсон. Албадан гэдэг нь албадан гэсэн үг. Албадлага нь зэвүүн юм. Тэгээд хичээл нь хүсээгүй хүмүүсээр дүүрсэн хэрнээ сурахыг хүссэн хүмүүст ихээхэн хүндрэл учруулсан. Бүх нийтийн боловсрол олгох албадлага нь утгагүй байдалд хүрч, түүний эсрэг эргэж, түүнийг дотроос нь унагав. Энэ олон тооны хялбаршуулсан програмыг нэмнэ үү. Сургуулийн геометрийн дүрслэлийг бараг хассан математикчлал дангаараа үнэ цэнэтэй юм!

Үр дүн нь бидэнд хэрэгтэй зүйл байв! Төгсөгчдийн дунд хамгийн сайндаа таван хүн тутмын нэг нь л сургуулийн сургалтын хөтөлбөрт судлагдаагүй объект, үзэгдлийн тайлбарыг өөрийн үгээр хэлж чаддаг болох нь тогтоогдсон. Техникийн зүйрлэлээр бол сургуулийн гол бүтээгдэхүүн нь одоо бол тушаалыг шууд утгаар нь давтаж, ямар ч эргэлзээгүйгээр, бодолгүйгээр гүйцэтгэх зорилгоор тусгайлан бүтээсэн тамгатай тархи болжээ. Эгокизмд яг хэрэгтэй зүйл.

Өөрчлөлтүүд нь зөвхөн сургуульд ороогүй. Үүнтэй ижил үйл явц, магадгүй бага тодрох нь үйлдвэрлэлд явагдаж байсан. Хамгийн өндөр тарифын ангиллыг цуцалсан боловч туслах ажилд төлөх төлбөр ихээхэн нэмэгдсэн. Энэ бүхэн ахисан түвшний сургалт, ерөнхий боловсролын хүслийг бууруулсан.

Соёлын их сургуулиуд - улсын хэмжээнд хамгийн сүүлийн ерөнхий боловсролын санаачилга маш хурдан буурчээ.

Гэхдээ Орост эгоизм хамгийн тод илэрч байсан бол энэ нь анхдагч шалтгаан биш, харин хоёрдогч үзэгдэл юм болов уу? Тэгээд бүгдийг тайлбарласан Чаадаевын зөв байх үндэсний онцлогАгуу Оросууд уу? Энэ нь тийм биш болж байна!

1948 онд Английн зохиолч Орвелл олонд танигдсан дистопи, 1984, сэрэмжлүүлэг роман бичиж хэвлүүлсэн. Одоо бид энэ романаас бидний тоталитар өнгөрсөн үеийн тусгалыг хүлээн зөвшөөрч байна. Гэхдээ романд дүрслэгдсэн нийгэм аль ч улсын хил хязгаараас давж гардаг. Энэ бол технологийн дэвшлийн урсгал, түүнээс үүдсэн “менежерүүдийн хувьсгал” дунд үүссэн хамтын олигархи юм. Аж ахуйн нэгжүүд болон тэдгээрийн холбоод нь асар том болж, тэдгээрт болж буй үйл явц нь мэдэгдэхгүй болж хувирдаг. Ямар ч өмчлөгч, тэр ч байтугай хамгийн хувийн өмчлөгч ч одоогийн үйл ажиллагаагаа хянах боломжгүй. Удирдлагыг орхиж буй нарийн төвөгтэй тогтолцооны механизм нь хэр бартаат, зогсоох боломжгүй болохыг С.Лем “Технологийн нийлбэр” номондоо тодорхой харуулсан байдаг. Мөн хяналтгүй бол эгократууд гар бүрэн эрх чөлөөтэй байдаг. Хувь заяаны хүслээр дахин тэмцлийн тэргүүн эгнээнд байгаа бид авралд хүрэх арга замыг олохгүй бол бидний зовлон бэрхшээл бол хүн төрөлхтөнд тохиолдох гай зовлонгийн эхний шинж тэмдэг юм. Эгократ бол дэлхий нийтийн гамшиг юм.

Бизнесийн бүтцийг бий болгох, компаниудын бүлэг байгуулах явцад дүрмээр бол бүхэл бүтэн бүлгийн хяналтыг хадгалах асуудал үргэлж гарч ирдэг. удирдлагын боловсон хүчинбизнес бол нэг бөгөөд үүнийг компаниудад хуваах боломжгүй юм.

Үүний үр дүнд, бүлэг тус бүрийн эдийн засгийн бие даасан байдлыг үл харгалзан эзэмшигч нь бүхэл бүтэн бизнес болон түүний аль нэг сегментийн шийдвэр гаргахад хяналт тавьж, нөлөөлөх чадвартай хэвээр байх үед энэ нь менежментийн хувилбарыг хайх хэрэгцээг үргэлж хүргэдэг. аж ахуйн нэгж.

Энэ тохиолдолд бизнесийн загвар зохион бүтээхдээ менежментийн компани нь түүний бие даасан элементүүдийн хоорондох холбоос болж чаддаг.

Удирдлагын компани гэдэг нь аливаа зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр юм (бидний туршлагаас харахад зөвхөн ХХК, ХК төдийгүй хоршоо, нөхөрлөл, нөхөрлөл, тэр ч байтугай ашгийн бус байгууллагууд), стратеги, тактикийн, ерөнхий маркетингийн (брэндийн менежментийг оруулаад), зохион байгуулалт, сэдэл, хяналтын чиг үүрэг, түүнчлэн шинжлэх ухаан, техникийн хөгжлийн чиг үүргийг хуримтлуулах. санхүүгийн удирдлагаКомпанийн бүлгийн бусад бүх аж ахуйн нэгжийн хувьд.

Удирдлагын компанийн ийм функцийг бий болгох нь дараахь эдийн засаг, удирдлагын шалтгаантай холбоотой юм.

1. Компанийн бүлгийн бүх аж ахуйн нэгжүүд нийтлэг туслах чиг үүрэгтэй байх хэрэгцээ:

нягтлан бодох бүртгэл, хууль эрх зүй, маркетинг болон бусад үйлчилгээг мэргэшсэн байгууллагын ажилчид үзүүлэх нь байгууллага бүрт ижил төстэй ажилтнуудын үйлчилгээг бий болгохоос илүү зохион байгуулалт, эдийн засгийн хувьд илүү ашигтай байдаг.

Ихэнхдээ удирдах хүмүүсийн дунд байдаг хуулийн этгээдхуульч ч, нягтлан бодогч ч, системийн администратор ч байхгүй - энэ бүгдийг менежментийн компанийн ажилтнууд хариуцдаг. Объектив байдлаар, бизнес бүр Группын бие даасан байгууллага бүрт ийм ажилтнуудыг ажиллуулах боломжгүй байдаг. Гэхдээ ийм төрлийн зохион байгуулалттай байсан ч орон нутгийн ажилчдыг удирддаг төв холбоос байх ёстой.

Тиймээс менежментийн компани болон удирддаг нийгэмд хоёуланд нь функциональ ижил төстэй үйлчилгээг бий болгох тохиолдол байдаг (жишээлбэл, бүтэц нь салбарласан, бие даасан нийгэмлэгүүд бие биенээсээ болон менежментийн компаниас өөрөөс нь ихээхэн хасагдсан үед), гэхдээ Энэ тохиолдолд менежментийн компани шийдвэрлэх ажилд оролцож байна стратегийн зорилтуудУдирддаг компанийн ажилтнууд өндөр ур чадвар, бизнесийг бүхэлд нь хөгжүүлэх стратеги төлөвлөгөөний мэдлэг шаарддаггүй ердийн ажил хийдэг.

2. Компанийн группын хувьд өмнө нь боловсруулсан стратегийг хурдан хэрэгжүүлэх, хөгжүүлэх чадвар.

Бизнес эрхлэгчид түүний үйл ажиллагаа, санхүүгийн гүйцэтгэл, өмнө нь гаргасан удирдлагын шийдвэрийн үр нөлөөний зэрэгтэй холбоотой бүрэн мэдээлэлтэй байх ёстой нь дамжиггүй.

Энэ утгаараа бүх чухал үйл явдлын талаарх мэдээллийг шууд "төв байр" руу шууд хүлээн авах нь өмчлөгчид болон дээд удирдлагад үнэлж баршгүй ач холбогдолтой юм.

3. Удирдлагыг “тэр энд хамгийн чухал, хүн бүр мэддэг” гэсэн хавтгайгаас хууль эрх зүйн талбарт шилжүүлэх, удирдлага болон харьяа компаниудын хоорондын харилцааг иргэний эрх зүйн хэрэгслээр албажуулах, улмаар удирдаж буй компаниудын үйл ажиллагаанд шаардлагатай хяналтыг хангах. .

Цөөн тооны өмчлөгчтэй бизнес хөгжихийн хэрээр шинэ компаниуд бүртгэгдсэн, удирдагчид нь зөвхөн албан ёсоор ийм байдаг; үнэндээ менежмент нь жинхэнэ ашиг хүртэгчдийн гарт төвлөрдөг.

Гэвч нэг аж ахуйн нэгжийн боловсон хүчний тоо, бие даасан байгууллагуудын тоо эгзэгтэй түвшинд хүрч, эзэд нь нүдээр танигддаггүй, аман тушаалыг нь дагаж мөрддөггүй (мөн бичгээр гаргах эрхгүй) цаг ирдэг. ). Хамгийн муу нь, нэр дэвшсэн захирал нь хууль ёсоор шийдвэр гаргах эрхтэй бөгөөд энэ нь тааламжгүй үр дагаварт хүргэх (ялангуяа санхүүгийн шинж чанартай) тул "бүгдийг буруугаар ойлгох" боломжтой.

Нэрлэсэн менежерийн төлбөрийг төлөх зардлыг бид мартаж болохгүй, энэ нь танд ямар нэгэн байдлаар гарах болно, мөн нийгмийн татвар төлөх шаардлагатай болно.

Удирдлагын компаниар дамжуулан менежмент нь ийм сөрөг талуудаас зайлсхийхэд тусалдаг.

4. Эрүүгийн хуулиар татварын хялбаршуулсан тогтолцоог ашиглах замаар татварын дарамтыг хуулийн дагуу бууруулах боломж.

Удирдлагын компаниуд ба менежментийн компаниудын хоорондын харилцааны гэрээний зохицуулалтыг хоёр төрлийн гэрээгээр зохицуулж болно.

    менежментийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ;

    дангаар гүйцэтгэх байгууллагын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх гэрээ.

Нэг буюу өөр гэрээний хэрэгслийг сонгох нь хэд хэдэн хүчин зүйл, компаниудын бүлгийн тодорхой бүтцээс хамаарна. Гэрээ тус бүрийн хэрэглээний онцлогийг тусад нь авч үзье.

Менежментийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ.

Энэхүү гэрээг байгуулахдаа үйл ажиллагааны цөмтэй холбоотой бүх эсвэл зарим стратегийн, түүнчлэн туслах чиг үүргийг менежментийн компанид шилжүүлдэг: хууль эрх зүй, нягтлан бодох бүртгэл, боловсон хүчний дэмжлэг, аюулгүй байдал гэх мэт хэрэгцээ нь бүх аж ахуйн нэгжид мэдрэгддэг. Холдинг, гэхдээ тус бүрт ижил төстэй хэлтэс байгуулах нь ашиггүй бөгөөд практик биш юм.

Энэ тохиолдолд менежментийн компанийн үүрэг бол үйл ажиллагааны гол векторуудыг тодорхойлох явдал юм маркетингийн стратеги, шинжлэх ухаан, техникийн хөгжлийг хэрэгжүүлэх, нэг бүлэг компаниудын жилийн үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг гаргах гэх мэт), бүх удирддаг компаниуд дагаж мөрдөх ёстой.

Удирддаг компани нь өөрийн бие даасан гүйцэтгэх байгууллагатай (захирал, хувиараа бизнес эрхлэгч эсвэл бусад Удирдлагын компани, гэхдээ цорын ганц гүйцэтгэх байгууллагын (SEO) үүрэг гүйцэтгэдэг) компанийн үйл ажиллагааны удирдлагыг хэрэгжүүлдэг бөгөөд одоогийн бүх шийдвэрийг гаргадаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. мөн санхүүгийн үр дүнг хариуцна. Тэр бол хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд компанийн нэрийн өмнөөс итгэмжлэлгүйгээр ажиллах эрхтэй субьектийн жагсаалтад орсон хүн юм.

Гүйцэтгэх захирал ба менежментийн компанийн хоорондын ийм харилцан үйлчлэлээр эхнийх нь зөвхөн менежментийн компаниас тогтоосон стратегийн хүрээгээр хязгаарлагддаг бөгөөд компанийнхаа одоогийн үйл ажиллагааг удирдах явцад бүрэн бие даасан байдаг. Түүнчлэн, эдгээр тогтолцоог (тайлагналын хэлбэр, хугацаа, хариуцлагын механизм хэлбэрээр) менежментийн компанитай байгуулсан гэрээнд (энэ бол менежментийн компани удирдан чиглүүлэх нөхцөл) аль алинд нь тусгаж болно. бие даасан гүйцэтгэх байгууллагатай байгуулсан гэрээнд.

Гэсэн хэдий ч бидний туршлагаас харахад эзэд (ялангуяа нэг компанийг холдинг болгон хувиргахдаа) хяналтаас гарах вий гэж айж, хөлсөлсөн менежерүүдэд эрх мэдлээ шилжүүлэхээс бүх талаар зайлсхийдэг.

Энэ тохиолдолд шалтгаан нь мэдрэмжтэй зөрчилддөг: нэг талаас эзэн нь засгийн газрын жолоодлогыг "бууж өгөх" бодит хэрэгцээг ойлгодог (түүний хувьд үндсэн бус үйл ажиллагаа, өөр төсөлд ажилд орох, хамгаалах чадваргүй байдал). түүний бизнесийн бүх талбарууд), нөгөө талаас түүний оюун ухааныг өөр хэн нэгэн удирдах болно гэдэгтэй сэтгэл зүйн хувьд эвлэрч чадахгүй.

Үүнтэй холбогдуулан өмчлөгчийн зүгээс хөлсөлсөн менежерт итгэх итгэлийн асуудал онцгой хамааралтай болж байна.

Үүний зэрэгцээ, автоматаар гүйцэтгэх цорын ганц байгууллагын чиг үүргийг шилжүүлэх тухай гэрээтэй харьцуулахад удирддаг компанийн үйл ажиллагааны үр дүнд захирлын хувийн ашиг сонирхол хамаагүй өндөр байгааг тэмдэглэхгүй байх боломжгүй юм. түүний хувийн (мөн гаднаас ногдуулдаггүй) хариуцлагын түвшинд тусгагдсан болно.

Бие даасан байдлын түвшинг хяналттай нэмэгдүүлэх энэхүү хэрэгслийн ачаар бизнесийн бүтцээс синергетик үр дүнд хүрдэг - удирдлагын үр ашгийг нэмэгдүүлэх замаар татварын оновчлолыг сайжруулж болно.

Нэмж дурдахад, удирдаж буй компанийн үйл ажиллагаанаас ямар нэгэн сөрөг үр дагавар гарсан тохиолдолд (хамгийн энгийн жишээ бол татварын нэхэмжлэл) ийм үр дагавар гарсан гэдгийг хэн ч баттай батлах (мөн нотлох) боломжгүй юм. менежментийн компанийн захирлын шууд тушаалыг гүйцэтгэх.

Өөрөөр хэлбэл, менежментийн компани нь сөрөг үр дагавраас өөрийгөө хамгаалахаас гадна хэмнэх боломжтой болно бизнесийн нэр хүндхөлсөлсөн захирлын "сонирхогчийн үйл ажиллагаа"-ыг иш татсан, тогтсон дүр төрх.

дангаар гүйцэтгэх байгууллагын чиг үүргийг гүйцэтгэх гэрээ

Байгууллагыг удирдах эрх мэдлийг Менежментийн компанид шилжүүлэх боломжийг холбооны хэд хэдэн хуульд заасан байдаг гэдгийг санацгаая.

Жишээ нь:

зүйлийн 1, Урлаг. Холбооны ХХК-ийн тухай хуулийн 42-т: Компани нь гэрээний дагуу цорын ганц гүйцэтгэх байгууллагынхаа бүрэн эрхийг менежерт шилжүүлэх эрхтэй. Урлагийн 1-р зүйл. ХК-ийн тухай 69 Холбооны хууль: Хувьцаа эзэмшигчдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр компанийн цорын ганц гүйцэтгэх байгууллагын бүрэн эрхийг гэрээний дагуу шилжүүлж болно. арилжааны байгууллага(удирдах байгууллага) эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч (менежер).

Энэ тохиолдолд цорын ганц гүйцэтгэх байгууллагын чиг үүргийг шилжүүлэхийн тулд менежментийн компанитай гэрээ байгуулдаг. Удирдлагын компани (захирал нь төлөөлсөн) нь менежментийн компаний нэрийн өмнөөс итгэмжлэлгүйгээр ажиллах эрх мэдэлтэй байдаг: бүх байгууллага, байгууллагад удирдаж буй компанийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх, түүнчлэн аливаа компанийг байгуулах. эдийн засгийн харилцаа. Энэ тохиолдолд бизнесийн гол менежерүүд ба түүний эзэд нь менежментийн компанийн ажилтнууд ба / эсвэл оролцогчид бөгөөд түүний түвшинд, удирдлагын компанийн нэрийн өмнөөс удирдлагын бүх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Мэдээжийн хэрэг, менежментийн компанийн захирал нь менежментийн компанийг өөрөө, тэр байтугай бүх удирддаг компаниудыг үр дүнтэй удирдаж чадахгүй тул итгэмжлэлийн үндсэн дээр тэрээр бүрэн эрхээ тухайн компанийн жинхэнэ дарга болох тусгай ажилтанд шилжүүлдэг. удирддаг компани.

Үүний зэрэгцээ, ийм бодит менежер нь менежментийн компанийн ажилтнуудад (!) ажиллаж, түүнээс цалин авдаг.

Энэ тохиолдолд шийдвэр гаргахдаа эзэмшигчдийн хяналт, тайлагнах, хариуцлагын зэрэг, түүнчлэн бодит менежерийн бие даасан байдлын зэрэг зэргийг заалтаар тодорхойлно. хөдөлмөрийн гэрээЭрүүгийн хуулийн дагуу.

Ийм менежерийг томилсоны сөрөг үр дагавар нь хариуцлага багатай, удирдаж буй компанийн үйл ажиллагааны үр дүнд хувийн гүн гүнзгий сонирхолгүй байх явдал байж болно.

Бидний харж байгаагаар Менежментийн компанийг бизнесийн загварт оруулах нь бизнесийн өргөн хүрээтэй хууль эрх зүйн бүтэц байгаа нөхцөлд олон бэрхшээлийг шийдвэрлэхэд тусалдаг нь эргэлзээгүй юм.

Үүний зэрэгцээ татварын албаны бодит байдал, чиг хандлагыг харгалзан үзэж, Удирдлагын компанийг энэ талаас нь хэрхэн харж байгаа вэ гэсэн асуултыг үл тоомсорлож болохгүй.

Эцсийн эцэст, менежментийн компани байгаа нь түүний удирддаг аж ахуйн нэгжүүдийн харьяаллын талаар ярих үндэслэл болдог (компаниудын эзэд давхцдаггүй байсан ч). Мэдээжийн хэрэг, тухайлбал, цэвэр нягтлан бодох бүртгэл болон хуулийн үйлчилгээ(удирдлагын компанийн статусын тухай биш, нэг бие даасан байгууллага) бөгөөд ийм үйлчилгээг зөвхөн гэрээний харилцаанд холбогдсон байгууллагуудад төдийгүй гадны байгууллагуудад үзүүлдэг тул энэ үндсэн дээр харьяаллыг хүлээн зөвшөөрөхөд хэцүү байх болно. Гүйцэтгэх цорын ганц байгууллагын үүргийг гүйцэтгэх тохиолдолд өөр хоорондоо бусад гэрээгээр илүү холбоотой хэд хэдэн хуулийн этгээдийн хувьд нэг удирдах байгууллага байх (энэ нь ихэвчлэн нэг бүлэг дотор бизнес байгуулагдсан тохиолдолд тохиолддог). компаниуд), бүх байгууллагыг нэг бүтцэд холбоно.

Хэрэв бүх аж ахуйн нэгж татварын хялбаршуулсан тогтолцоог ашигладаг бол энэ нь тийм ч чухал биш бөгөөд дээр дурдсан татварын хялбаршуулсан тогтолцооны эрүүгийн хуулийг хэрэглэснээр татварыг хэмнэх боломжгүй юм. Гэсэн хэдий ч, хэрэв бид янз бүрийн тусгай дэглэмийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн талаар ярих юм бол ийм хамаарал анхаарал татах болно, энэ нь мэдээжийн хэрэг бизнесийн орлогод ногдуулах татварыг багасгахад хүргэдэг.

Татварын байгууллагууд ийм бүтцэд улам их анхаарал хандуулж, хэд хэдэн аж ахуйн нэгжид хуваагдах зохиомол байдал эсвэл менежментийн компанийг өөртөө татах зардлыг үндэслэлгүй гэж зөвтгөхийг оролдож байгааг харгалзан үзэж, Удирдлагын компанийг салгахдаа дараахь дүрмийг баримтлах ёстой.

1) Үйлчилгээний төрлийг зааж өгөх ёстой. Менежментийн компанийн үйл ажиллагааны сэдвийг илүү нарийвчлан тайлбарлах тусам түүнийг бүлэг компаниудад тусгаарлах нь зохиомол болохыг нотлоход хэцүү байх болно (жишээлбэл, Давж заалдах шатны 17-р шүүхийн 2012 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн 100-р тогтоолыг үзнэ үү). 17AP-11284/12: Татвар төлөгч нь гэрээний биелэлтийг нотлох баримтын нарийвчилсан мэдээллийг нэмэгдүүлэх замаар маргааныг ялж чадсан Хувь хүний ​​​​удирдах ажилтны бүрэн эрхийнхээ хэрэгжилтийн тайланд одоогийн үйл ажиллагааг удирдахад гүйцэтгэсэн ажлын хэмжээ. тодорхой хэлтэс (үйлчилгээ) -ийн ажилчдын гүйцэтгэсэн ажлын задаргаа, тэр ч байтугай үйлчилгээ тус бүрт зарцуулсан цагийг зааж өгсөн болно).

Одоогийн байдлаар олон компаниуд янз бүрийн програм хангамжийн системүүд, ажилчдын тодорхой ажлыг гүйцэтгэхэд зарцуулсан цаг хугацааг хянах боломжийг олгодог тул ийм мэдээлэл цуглуулах ажлыг шийдэх шийдлийг автоматжуулж болно.

Үүний зэрэгцээ, менежментийн компани нь цорын ганц гүйцэтгэх байгууллагын дүрд компанийн одоогийн удирдлагыг гүйцэтгэдэг бөгөөд үүнийг гэрээнд бүрэн нарийвчлан тайлбарлах боломжгүй юм. Корпорацийн хууль тогтоомж, дүрмээр бол компанийн дүрмийн аль алинд нь "болон компанийн бусад байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарахгүй бусад зүйл" нь гүйцэтгэх албан тушаалтанд үлдэгдэл чадварыг хадгалдаг. Тиймээс, хэрэв цорын ганц гүйцэтгэх ажилтны үүрэг бүхий менежментийн компанитай байгуулсан менежментийн гэрээнд менежментийн компанийн эрх мэдлийн тодорхой жагсаалт байхгүй бол менежментийн компанийн чиг үүргийн талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэл дутмаг байгаа талаар ярих боломжгүй юм. улмаар түүнийг зохиомлоор тусгаарлах. Энэхүү дүгнэлтийг шүүхийн практикт мөн баталж байна.

Удирдлагын өнөөгийн үйл ажиллагааны мөн чанараас шалтгаалан ОНӨААТҮГ-ын (менежментийн компани) чадамж, хариуцлагын цар хүрээг зөвхөн хуулийн түвшинд төдийгүй компанийн дүрэм, гэрээ хэлэлцээрийн түвшинд цогцоор нь тодорхойлох боломжгүй юм. Удирдлагын байгууллагын үйл ажиллагаанд өдөр бүр гарч буй бүх асуудлыг ерөнхий хурал, ТУЗ-ийн онцгой бүрэн эрхэд хамаарахгүй байх боломжгүй тул эрх мэдлийг шилжүүлэх, орон нутгийн зохицуулалт.

Баруун Сибирийн дүүргийн Холбооны Арбитрын шүүхийн 2014 оны 5-р сарын 12-ны өдрийн A81-2271/2013 тоот хэрэгт F04-2761/14 тоот тогтоол.

2) Удирдлагын компанийн үйлчилгээний хөлсийг тооцох журмын тайлбарт анхаарал хандуулах хэрэгтэй.
Тиймээс, хэрэв та цалин хөлсийг ямар нэгэн үзүүлэлтийн (орлого, ашиг, үйлчлүүлэгчдийн тоо гэх мэт) хүрэхтэй холбосон бол тэдний амжилт, амжилтгүй байдлыг тухай бүр баталгаажуулж, шаардлагатай бүх баримт бичгийг бүрдүүлэх шаардлагатай. Үгүй бол татварын алба Эрүүгийн хуульд заасан төлбөрийг эсэргүүцэх болно (Хойд Кавказын дүүргийн Арбитрын шүүхийн 2016 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N F08-3871/16 дугаар A01-1790/2015, Арван тавдугаар арбитрын тогтоол. Давж заалдах шатны шүүхийн 2016 оны 2 дугаар сарын 16-ны өдрийн 15АП-22105/15).

Дүрмээр бол шүүхүүд татварын албаны талд байгаа бөгөөд менежментийн компани ямар тодорхой ажил гүйцэтгэсэн, үйлчилгээний төрөл бүрийн өртөгийг хэрхэн тодорхойлсон болохыг баталж чадахгүй гэж мэдэгддэг. Тиймээс, гэрээнд заасан үйлчилгээний өртгийг бүрдүүлэх журам, менежментийн компанийн үйл ажиллагааны үе бүрийн эцсийн өртгийн задаргаа нь Менежментийн компанитай ажиллах зайлшгүй нөхцөл юм.

    Мэдээжийн хэрэг, шагналд бүх зүйл багтах ёстой урсгал зардалҮйл ажиллагаагаа явуулах менежментийн компани: оффисын түрээс, ажилчдын цалин гэх мэт. Энэ дүн нь үндсэн цалингийн хэмжээг бүрдүүлдэг. Хэрэв менежментийн компани нь бизнесийн ашгийнхаа нэг хэсгийг хуримтлуулдаггүй бол цалин хөлс нь менежментийн компанийн зардлыг бага хэмжээгээр нэмэгдүүлэх боломжтой, жишээлбэл, жилд нэгээс илүүгүй (хэрэв байгаа бол). цалин эсвэл бусад зардлыг нэмэгдүүлэх);

    Жишээлбэл, ажилчдын цалингийн хэмжээ нь гүйцэтгэлийн үзүүлэлтээс хамаарч, сар бүр өөрчлөгддөг бол дээрх цалингийн тооцоо нь төвөгтэй байж болно. Энэ зорилгоор компаниуд ажилтан бүрийн цалин хөлсийг тооцох өөрийн системийг боловсруулсан бөгөөд үүнийг менежментийн компаниудын цалин хөлсийг тооцох үндэс болгон ашиглаж болно. Энэ тохиолдолд зарласан хэмжээгээр удирдлагын зардлын үнэн зөвийг баталгаажуулахын тулд үзүүлэлт бүрийг нарийвчлан гаргах шаардлагатай болно.

    Удирдлагын компанийн үндсэн зардлыг нөхөхийн зэрэгцээ цалин хөлс нь менежментийн компанийн үйл ажиллагааны санхүүгийн үр дүнгээс хамааран хувьсах хэсгийг багтааж болно: жишээлбэл, удирдаж буй компанийн орлого, ашгийн тодорхой хувь хэлбэрээр. Энэ нь үндсэн цалинг сар бүр нэмэгдүүлэх эсвэл санхүүгийн жилийн үр дүнд үндэслэн менежментийн компанийн "жилийн урамшуулал" байж болно. Ямар ч тохиолдолд энэ хэлбэрийн цалин хөлсийг удирдаж буй компанийн орлого / ашгийн зайлшгүй өсөлт, ийм өсөлт нь менежментийн компани болон түүний ажилчдын үйл ажиллагаатай холбоотой болохыг нотлох ёстой. Түүнээс гадна, мэдээжийн хэрэг, цалин хөлсний энэ хэсэг нь үйл ажиллагаа явуулж буй компанийн ашиг бүхэлдээ орлогын албан татварын бага хувь хэмжээг хэрэгжүүлдэг менежментийн компанид урсахад хүргэж болохгүй.

3) Удирдлагын компанийн үйл ажиллагааны үр нөлөө, бодит байдлын нотолгоо нь менежментийн компанийн орлого, ашиг, хөрөнгийн өсөлтийн үзүүлэлтүүд байх бөгөөд энэ нь жишээлбэл, түүнд төлсөн татварыг нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн (энэ үзүүлэлт нь онцгой үнэ цэнэтэй байх).

4) Менежментийн компани нь эдийн засгийн нэгжийн хувьд бие даасан байдлын нотолгоо нь бие биентэйгээ холбоогүй хэд хэдэн компанийн удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэх явдал юм (жишээлбэл, дангаар нь гүйцэтгэх захирлын үүрэг гүйцэтгэдэг, нөгөө нь. зөвхөн нягтлан бодох бүртгэлийн үйлчилгээгэх мэт).

5) Удирдлагын компанийн ажилтнуудын мэргэжлийн өндөр ур чадвар (удирдлагтай харьцуулахад), тэдний боловсролын түвшин, ажлын туршлага гэх мэт шаардлага нэмэгдсэн. Мөн менежментийн компанийн мэргэжлийн ур чадвар, бие даасан байдлыг баталгаажуулах боломжийг олгоно (жишээлбэл, Хойд Кавказын дүүргийн Арбитрын шүүхийн 2015 оны 1-р сарын 26-ны өдрийн F08-9808/14 NА32-25133/2013 дугаартай тогтоолыг үзнэ үү).

Тайлбарласан нюансуудыг харгалзан Удирдлагын компанийн бодит үйл ажиллагааны хууль ёсны бүртгэл, түүний үйлчилгээний үйлчлүүлэгчтэй харилцах журамд анхааралтай хандах шаардлагатай. Эдгээр үйл ажиллагаа, тэдгээрийн удирдлагатай компаниудад ашиг тустай болохыг нотлох баримтыг тогтмол, системтэй цуглуулахаас гадна татварын албаүүсэх ёсгүй.