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Sergey Belolipetsky - 아파트 건물 관리. 이론과 실습. 아파트 건물 관리 : 방법, 관행, 문제 및 전망 PDF 형식의 아파트 건물 관리 문제

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이 기사는 정책 모델의 형성에 관한 것입니다. 정보 보안운전용 아파트 건물클라우드를 사용하여 정보 서비스. 아파트 건물 관리를 위한 조직의 활동에 대해 공개적으로 이용 가능한 정보를 표시하는 문제를 분석했습니다. 개인 데이터와 관련된 일부 정보 및 영업비밀, 무단 액세스로부터 보호되어야 합니다. 정보 보안 정책 수립을 위한 규제 문서가 정의되었습니다. 정보보호정책의 3단계 내용을 고찰한다. 아파트 건물 관리 조직과 클라우드 서비스 제공업체 간의 안전한 정보 교환을 구성하기 위해 서비스 수준 계약(SLA) 요구 사항이 공식화되었습니다.

개인 정보

영업비밀

아파트

정보 보안 정책

정보시스템

공급자

클라우드 정보 서비스 가입자

1. Kolesov A. Microsoft는 개인 데이터 보호를 위해 ISO 27018 표준을 구현하고 있습니다. URL: http://www.pcweek.ru/security/article/detail.php?ID=171137 (접속 날짜: 2016년 1월 22일).

2. InterPARES Trust 프로젝트 소식입니다. URL: http://rusrim.blogspot.ru/2015/02/interpares-trust_23.html (접속 날짜: 2016년 1월 23일).

3. 검토 국제 표준개인 데이터를 처리하는 클라우드 서비스 제공업체에 대한 요구 사항. URL: http://rusrim.blogspot.co.uk/2015/02/blog-post_1.html (접속 날짜: 2016년 1월 23일).

4. 포포프 A.A. 사물 인터넷 개념을 기반으로 형성된 유망한 통합 정보 공간을 사용할 때 지역의 주택 및 공동 서비스 관리에 발생할 수 있는 문제 // 과학 회의 게시판. – 2015. – 제2-5(2)호. – P.111-114.

5. 포포프 A.A. 아파트 건물 관리 조직(주택 소유자 협회)의 혁신적인 인프라를 장기적으로 개발하기 위한 방향, 형태 및 방법을 결정합니다. – M.: 출판사 “Irisbook”, 2012. – 213 p.

6. 포포프 A.A. 아파트 건물을 관리하는 조직을 위한 혁신적인 IT 인프라 구축 시 클라우드 정보 서비스의 정보 보안 강화 문제 // 현재 이슈과학과 교육. – 2013. – 3호; URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=9267 (접속 날짜: 2016년 1월 23일).

7. 포포프 A.A. 아파트 건물 관리를 위한 조직의 혁신적인 IT 인프라 기능을 위한 클라우드 정보 서비스 개발 // Izvestia Rossiiskogo 경제학 대학그들을. G.V. 플레하노프. – 2013. – 4(14)호. – 페이지 92-163; URL: http://old.rea.ru/Main.aspx?page=Nomer_4__14_ (접속 날짜: 2016년 1월 23일).

8. 연방법 2004년 7월 29일자 No. 98-FZ(2014년 3월 12일 개정) "영업비밀에 대하여."

9. 러시아의 FSTEC. 정보 시스템의 정보 보안 위협을 식별하는 방법론. 프로젝트. 웹사이트. – URL: http://fstec.ru/comComponent/attachments/download/812 (접속일시: 16.01.23).

10. ISO/IEC 27017:2015 정보 기술 – 보안 기술 – 클라우드 서비스에 대한 ISO/IEC 27002를 기반으로 하는 정보 보안 통제에 대한 실행 강령입니다. URL: http://www.iso.org/iso/home/store/catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=43757(접속 날짜: 2016년 1월 23일).

아파트 건물(MKD) 거주자는 주택법에 규정된 MKD 관리 형식 중 하나를 사용합니다. 아파트 건물을 관리하기 위해 관리 회사(기관)를 선택하는 경우가 가장 많습니다. 제어 MKD 관리자회사(조직)는 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다.

1. 모든 아파트 및 주택 소유자에 대한 대량의 데이터를 관리합니다.

2. 거주자와 특정 서비스의 직접 공급자 사이의 유틸리티 비용을 지불하는 중개자 역할을 합니다.

3. 비용 지불 통제.

4. 이러한 유형의 작업에 대한 주민들의 요청을 모니터링하고 구현 진행 상황을 모니터링합니다.

5. 임대료에 포함되지 않은 서비스에 대한 지불 관리.

6. 주민이 승인한 예산 범위 내에서 지출을 관리하고, 징수액 및 부채 유무에 관한 정보를 제공합니다.

7. 회계.

따라서 관리회사는 정보를 축적, 처리, 저장 및 전송합니다. 다양한 형태(전자, 물리적, 구두) 거주자에 관한 정보, 즉 성명, 거주지 주소, 생년월일, 아파트 거주자 수, 가족, 거주자의 재정 및 사회적 지위, 직업, 교육 및 소득 , 기타 정보. 2006년 7월 27일자 연방법 No. 152-FZ "개인 데이터에 관한"에 따라 위의 모든 정보는 개인 데이터로 분류될 수 있습니다. 관리 조직의 개인 데이터 처리는 일반적으로 자동화됩니다. 따라서 아파트 관리업체에서 처리하는 정보는 고의적, 우발적 위협에 노출될 수 있으며, 아파트 관리 프로세스, 정보시스템, 전산망, 아파트 관리업체 직원, 아파트 입주자 등은 취약점을 갖고 있다. 비즈니스 프로세스 및 시스템의 변경이나 기타 외부 변경(예: 새로운 법률 및 규정)으로 인해 새로운 정보 보안 위험이 발생할 수 있습니다. 취약점을 이용한 위협이 자산 관리를 관리하는 조직에 해를 끼칠 수 있는 다양한 방식을 고려하면 정보 보안 위험은 항상 존재한다는 결론을 내릴 수 있습니다. 적절하게 구성된 정보 보안은 이러한 위험을 줄여 MKD 관리 조직을 위협과 취약성으로부터 보호합니다.

디스플레이 문제 오픈 액세스아파트 건물을 관리하는 조직의 활동에 대한 정보

2004년 7월 29일자 연방법 No. 98-FZ "영업비밀"은 영업비밀과 관련된 정보를 정의합니다. 2010년 9월 23일자 러시아 연방 정부 법령 No. 731 "아파트 건물 관리 분야에서 운영되는 조직의 정보 공개 표준 승인"에 따라 대부분의 정보 관리 회사(HOA)는 인터넷이나 인터넷을 통해 대중에게 공개되어야 합니다. 종이 형태로. 결의안은 정보 획득 목적에 관계없이 광범위한 사람들이 정보에 접근할 수 있도록 규정하고 있습니다.

또한 2013년 3월 1일에 2012년 12월 28일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1468이 발효되었습니다. 이 법령은 아파트 건물 및 주거용 건물에 대한 전자 여권 개발을 규정합니다. 이 문서에 따라 아파트 건물 및 주거용 건물의 전자 여권을 생성해야 합니다. 전자여권을 통해 공개된 정보 중 일부(예: 공급자원에 대한 대금지급액, 자원공급기관과의 정산현황 등)는 다음과 같습니다. 경제 활동 MKD 관리 조직. 또한 전자여권주택 소유자에 관한 정보는 물론 기술적 조건을 직접적으로 특징짓는 정보와 엔지니어링 인프라 및 아파트 건물 설계에 관한 정보도 공개되어야 합니다.

위에 주어진 요구 사항 비교 규제 문서, 공개 도메인에서 아파트 건물을 관리하는 조직의 활동에 대한 정보의 일부 표시가 법률 No. 152-FZ 및 No. 98-FZ의 요구 사항을 위반하여 수행된다는 결론을 내릴 수 있습니다.

안에 현대적인 상황주택 및 공동 서비스의 자동화로 인해 다양한 정보 보안 문제가 발생할 수 있습니다(데이터 보안, 공격자에 의한 데이터 가로채기, 승인되지 않은 접근데이터에 대한 액세스를 차단합니다). 아파트 거주자의 개인정보 및 활동정보에 대한 정보보안 문제를 해소하기 위해 관리 조직영업비밀과 관련하여 정보보안 정책의 개발이 필요하다. 동시에, 정책은 아파트 건물 관리를 위한 최신 정보 시스템 사용의 세부 사항을 고려해야 합니다.

클라우드 정보 서비스를 활용하여 아파트 건물 관리

현재 개발 중 많은 수의주택 및 공동 서비스, 아파트 건물 관리를 위한 정보 시스템 및 서비스(정보화를 위한 아파트 건물 관리 조직의 준비 수준에 따라)를 5가지 등급으로 분류할 수 있습니다. 정보 시스템의 네 번째 클래스에 따라 클라우드 기술을 사용하여 아파트 건물을 관리하므로 주택 소유자가 아파트 건물 관리 루프에 포함될 수 있습니다. 이 수업을 통해 신청 현황을 실시간으로 모니터링하고, 청구서를 결제할 수 있습니다. 공공 시설(이미 정보 시스템의 세 번째 클래스에서 구현됨), 콜하우스 서비스 직원(자물쇠공, 배관공 등). 자산 관리 분야에서 클라우드 컴퓨팅의 사용은 수년 동안 해외에서 실행되어 왔습니다. 러시아에서는 이 순간당시 주택 및 공동 서비스 부문의 기존 정보 시스템 대부분은 클라우드 기술을 사용하지 않았으며 아파트 관리 루프에 주로 기술 직원을 포함시켰습니다.

국가의 적극적인 발전 정보 시스템주택 및 공동 서비스(4급 정보 시스템으로 분류될 가능성이 높음)는 주택 및 공동 서비스에 대한 통합된 정보 공간을 생성합니다. 결과적으로, 아파트 건물을 관리하는 많은 조직은 기존 정보 시스템을 포기하거나 사용된 정보 시스템을 단일 정보 공간에 통합해야 하는 "강제"를 받게 될 것입니다.

아파트 관리에 클라우드 컴퓨팅을 활용하면 정보 보안 문제를 일으키는 여러 요소가 즉시 발생합니다. 클라우드 정보 서비스를 사용하는 추가 기능도 있습니다. 배우(공급자) 아파트 건물의 관리 루프에 있습니다. 따라서 다음과 같은 추가 문제가 발생할 수 있습니다.

1. 클라우드 정보 서비스 연결 비용은 조직의 아파트 건물 관리 능력과 일치하지 않습니다.

2. 클라우드 정보서비스 가입자(아파트 관리기관 종사자 및 입주자)의 클라이언트 부분 설치 꺼림 소프트웨어컴퓨팅 장치에서 클라우드 서비스에 연결합니다.

3. 클라우드 정보 서비스에서 가입자가 제공하는 정보에 대한 보호 수준이 미흡합니다.

4. 클라우드 정보 서비스에 대한 가입자의 신뢰가 부족합니다. 이런 현상은 미국의 여러 기관을 대상으로 한 조사 결과에서도 입증된다. 2014년 미국에서 실시한 설문조사 결과에 따르면, 설문조사 대상 조직 중 5%만이 클라우드 정보 서비스를 널리 사용하고 있으며, 55%는 제한적으로 사용하고, 23%(예외적인 경우)는 13%는 전혀 사용하지 않는 것으로 나타났습니다. 클라우드 정보 서비스 가입자는 투명성, 기밀성 및 통제에 대한 의문을 제기합니다. 클라우드 정보 서비스 가입자는 클라우드로 전송된 데이터가 어떻게 보호 및 처리되는지, 다른 공급자로 전환하거나 공급자가 폐업하거나 정책을 변경하는 경우 어떻게 되는지에 대한 정보가 부족한 경우가 많습니다.

공동주택 관리를 위한 클라우드 정보서비스 활용 시 정보보안 정책 수립

아파트 관리 기관의 정보 보안 정책은 개인 데이터 및 영업 비밀과 관련된 데이터를 보호하는 데 도움이 되는 정보 보안 분야의 원칙, 규칙, 절차 및 관행을 정의하는 일련의 문서입니다. 아파트 관리를 위해 1급, 2급, 3급 정보시스템을 활용하는 경우를 위해 개발된 정보보안 정책은 4급 정보시스템 활용에 따른 문제점을 제거할 수 없다.

아파트 건물 관리를 위한 정보 보안 정책 수립을 위한 지침 작성을 위한 주요 문서는 러시아 및 외국 표준입니다.

1. 표준 ST RK ISO/IEC 17799-2006과 개선된 버전 ISO/IEC 27002:2005(GOST R ISO/IEC 27002-2012) 및 ISO/IEC 27002:2013. 이러한 표준은 다음을 정의합니다. 일반 조항정보 보안 정책.

2. ISO/IEC 27017:2015 표준은 클라우드 기술을 사용하는 경우 정보 보안 관리 및 데이터 보호를 규정하는 동시에 ISO/IEC 27002 표준의 조항을 사용합니다. 클라우드 컴퓨팅 사용 시 개인 데이터 보호 문제를 해결하는 ISO/IEC 27018 표준과 함께 발표되었습니다.

3. ISO/IEC 27018:2014 표준. ISO/IEC 27018은 개인 데이터를 처리하는 클라우드 정보 서비스 제공업체에 대한 지침을 제공하고 제공업체가 클라우드 컴퓨팅 문제를 완화하기 위해 구현해야 하는 다양한 제어 및 제어 기능을 제안합니다. 따라서 이 표준은 클라우드 정보 서비스 제공업체에 대한 신뢰를 강화하기 위한 것입니다(개인 데이터 보호 및 데이터 무결성에 대한 권장 사항이 포함되어 있습니다). 은둔퍼블릭 클라우드에서).

MKD 관리 조직은 자체 정보 보안 요구 사항을 설정할 수 있습니다. 이러한 요구 사항의 출처는 다음과 같습니다.

비즈니스 전략 및 목표를 고려한 ICD 관리 조직에 대한 위험 평가(처리 중인 정보에 대한 위협 식별, 취약점 및 악용 가능성 결정, 잠재적 영향 평가)

관리 조직 및 상호 작용하는 조직이 충족해야 하는 입법, 규정 및 계약 요구 사항은 물론 이들이 운영되는 사회 문화적 환경

정보의 관리, 처리, 저장, 전달 및 보관을 위해 조직이 개발한 일련의 원칙, 목표 및 비즈니스 요구 사항입니다.

아파트 관리 조직의 보안 정책은 조직 내부 인력이나 제3자 회사의 도움을 받아 시스템 감사를 거쳐 작성됩니다. 2015년 5월 6일자 FSTEC의 “개인 데이터 정보 시스템에서 처리하는 동안 개인 데이터의 보안에 대한 현재 위협을 식별하는 방법”과 2015년 5월 8일자 FSTEC의 “정보 시스템의 정보 보안에 대한 위협을 식별하는 방법”을 기반으로 합니다. /2015, 위협 모델과 공격자 모델이 컴파일됩니다.

침입자 모델을 컴파일하기 위해 액세스 권한, 침입자 유형, 침입자의 잠재력 및 무단 작업 구현 방법에 따라 침입자의 유형을 결정하는 방법론이 사용됩니다. 아파트 관리 조직에 대한 공격자의 모델은 규모, 서비스를 제공하는 건물의 지리적 위치, 회사의 매출액, 사용된 정보 처리 프로그램, 정보 수집 및 처리 방법, 정보의 가용성에 따라 달라집니다.

아파트 관리 조직의 정보 보안 정책을 개발할 때는 최고, 중간, 하위의 세 가지 수준을 구분해야 합니다. 최고 수준정보 보안 정책의 목적은 다음과 같습니다.

정보 보안 문제에 대한 MKD 태도 관리를 위한 조직 관리를 공식화하고 정보 보안 정책의 범위를 반영합니다.

하위 수준의 정보 보안 정책을 개발하고 아파트 건물 관리 조직의 개별 정보 보안 문제를 관리하는 규칙 및 지침을 개발합니다.

아파트 건물을 관리하는 조직의 직원, 거주자, 제3자 조직의 대표자에게 정보 보안 분야의 주요 업무 및 우선순위를 알리는 수단으로 사용됩니다.

정보 보안 정책의 평균 수준에는 정보 시스템 기능(다문화 건물 관리를 구현하는 클라우드 정보 서비스)의 특정 측면에 대한 다기능 건물 관리(관리)에 대한 조직의 태도가 포함됩니다.

아파트 건물 관리를 위한 다양한 비즈니스 프로세스, 요구 사항(중요도, 정보 흐름의 기밀성 및 신뢰성 요구 사항)을 제공하는 정보 흐름 목록

정보통신 기술, MKD 관리에 사용되는 정보 처리 방법에 대한 요구 사항

아파트 건물 관리를 위한 정보처리 프로세스에 참여하는 클라우드 정보 서비스의 조직 직원 및 사용자에 대한 요구 사항입니다.

하위 수준에서는 ISO/IEC 27002:2013에 따라 자산 관리를 관리하는 조직의 정보 보안 정책이 관련 영역의 정책에 공개되어야 하며, 이는 다음 목표 영역에서 구현될 수 있습니다.

데이터 접근 통제;

MKD 관리조직에서 처리하는 정보의 분류

물리적 보호 및 자연적 요인으로부터의 보호

클라우드 정보 서비스를 이용하는 가입자를 대상으로 한 대상 영역(데이터의 올바른 사용, "클린" 테이블과 "클린" 화면의 원칙, 정보 전송, 모바일 장치그리고 원격 근무, 소프트웨어 애플리케이션의 설치 및 사용에 대한 제한 사항)

지원;

정보 이전

악성코드로부터의 보호 및 기술적 취약점의 관리

정보 교환의 암호화 방법 및 보안

개인 데이터의 기밀성 및 보호

공급업체와의 관계.

모든 정책은 적절하고 접근 가능하며 이해할 수 있는 형식으로 관리 조직의 직원, 거주자 및 관련 외부 당사자에게 전달되어야 합니다.

자산 관리 관리를 위한 조직의 정보 보안 정책의 수명 주기는 다음과 같은 여러 주요 단계로 구성됩니다.

1. 정보보안 현황 분석.

2. 정보보호 정책의 직접 개발.

3. 조직 활동에서 개발된 보안 정책을 구현합니다.

4. 개발된 정보 보안 정책의 요구 사항 준수 분석 및 추가 개선 방향 수립(1단계로 전환).

정보 보안 정책을 개선하고 정보 보안에서 확인된 문제를 제거하기 위해 이 주기를 여러 번 반복할 수 있습니다. 정보 보안 정책은 계획된 간격으로 또는 중요한 정보 보안 문제가 발생할 때 검토되어야 합니다.

위에서 언급했듯이 클라우드 정보 서비스를 사용하면 아파트 건물 관리에 새로운 참가자, 즉 공급자가 추가됩니다. 따라서 정보보안 정책은 MKD 관리 조직과 제공자 간의 서비스 수준 계약(SLA)을 통해 보완되어야 합니다. 계약은 MKD 관리 조직과 클라우드 정보 서비스 제공자 간의 안전한 데이터 전송 조직과 관련하여 다음 사항을 명시해야 합니다.

1. 클라우드 서비스 공급자가 저장한 데이터의 보안(공급자는 계약 기간 전체와 계약 후 90일 동안 관리 조직에서 클라우드로 전송하는 동안 모든 비공개, 개인 및 기밀 데이터를 암호화해야 합니다. 종료). 정보를 저장하고 처리하려면 데이터가 잘못된 사람의 손에 들어갈 가능성을 최소화하는 방법과 기술을 사용해야 합니다. 클라우드 정보 서비스 가입자는 자신의 데이터에 어떤 일이 발생하는지(정확히 어디에 저장되어 있는지, 서로 다른 리소스 간에 어떻게 이동하는지) 알아야 합니다.

2. 표준에 따라 고객은 광고 목적으로 데이터를 사용하지 않도록 보호됩니다. ISO 27018은 가입자가 적법한 요청에 따라 자신의 정보에 액세스할 수 있음을 인지하도록 요구합니다(법률에서 해당 정보를 금지하지 않는 한). 가입자는 자신의 정보에 대한 무단 액세스, 데이터 손실 및 기타 사고 사례도 알고 있어야 합니다.

3. MKD 관리 조직이 제공자에게 전송한 데이터(연방법 제 152호 "개인 데이터에 관한" 개정 조항 포함)는 러시아 연방 영토에 저장되어야 합니다. 백업 데이터에도 이 요구 사항이 적용됩니다. MKD 관리 기관은 정보가 저장되고 처리될 서버의 특정 위치를 요청할 권리가 있습니다.

4. 조직에서 제공업체로 전송될 때 데이터 보호(데이터는 항상 검증된 프로토콜과 암호화 알고리즘을 사용하고 무결성 검사, 인증 및 인증을 거쳐 암호화되어야 함).

5. 클라이언트 진위 확인(토큰 및 인증서 사용, 정보 서비스 가입자 인증을 위한 LDAP 및 SAML 표준 사용).

6. 가입자 간에 애플리케이션에 대한 액세스를 공유합니다(표준 VLAN, VPLS, VPN 방법을 기반으로 하는 가상 머신 및 가상 네트워크 사용).

7. 상호 작용의 규제 측면(데이터 내보내기 제한, 특별 보안 조치, 정보 보안 감사, 요청 시에만 제3자 조직의 데이터에 대한 액세스 제공).

8. 클라우드 서비스 운영 중 사고에 대한 공급자의 대응(적절한 규정을 개발하고 문서화해야 함)

결론

1. 공동주택 관리를 위해 클라우드 정보 서비스를 이용하는 경우, 개인정보나 영업비밀 관련 정보에 대한 무단 접근 위험이 높아집니다.

2. 3단계 정보 보안 정책 형성에 대한 접근 방식이 개발되었습니다. 동시에, 클라우드 정보 서비스의 정보 보안 표준 개발이 지연됨에 따라 정보 보안 정책 개발에는 외국 표준의 요구 사항을 적용해야 합니다.

3. 정보 보안 정책 외에도 MKD 관리 조직과 정보 서비스 제공자 간에 서비스 수준 계약(SLA)이 개발되어야 합니다. 그러한 계약의 내용에 대한 요구 사항이 제공됩니다.

참고문헌 링크

포포프 A.A. 클라우드 정보 서비스를 활용한 다중 건물 관리를 위한 정보 보안 정책 개발 // International Journal of Applied and 기본 연구. – 2016. – 1-4호. – 페이지 497-502;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8587 (접근 날짜: 2019년 6월 28일). 출판사 "자연 과학 아카데미"에서 발행하는 잡지에 주목합니다.

러시아의 주택 및 공동 서비스(HCS of Russia) - 러시아의 부문간 경제 단지 중 핵심 위치를 차지하고 그 형성에 중요한 역할을 합니다. 러시아 지역 개발부에 따르면 주택 및 공동 서비스는 국가 고정 자산의 26%, 에너지 자원 소비의 20% 이상을 차지합니다. 주택 및 공동 서비스의 기능은 주택 재고의 필수 운영 특성과 주거지 엔지니어링 인프라 운영을 유지하는 것입니다. 러시아 주택 및 공동 서비스 부문의 성공적인 발전은 러시아의 주요 경제 부문의 효과적인 기능을 결정합니다. 지역 수준이는 미래 발전을 위한 전략적 방향과 메커니즘을 개발할 때 가능합니다. 그러나 오늘날 주택 및 공동 서비스 구조는 심각한 어려움을 겪고 있으며, 그 중 하나는 고정 자산의 감가상각도가 높다는 것입니다. 1990년대 러시아 경제 개혁이 시작된 이후 고정 자산에 대한 투자는 급격히 감소했습니다. 시장 관계 기간 동안 국가는 주택 시장의 주요 참여자가 아닙니다. 민영화 이후 쇠퇴 실수인구의 경우 지난 20년 동안 시민의 생활 조건은 개선되지 않았으며 대다수 인구의 경우 양적 측면뿐만 아니라 질적 측면에서도 크게 악화되었습니다. 평균적으로 오늘날 각 거주자의 면적은 약 20m2입니다. 비교를 위해 동유럽 국가 - 35m2, 프랑스 - 43, 독일 - 50, 미국 및 캐나다 - 70 및 75m2 - 스칸디나비아 국가. 2013년 전체 주택재고는 러시아 연방 33억 제곱미터였다. 이 중 최소 1억 평방미터는 긴급 주택과 낡은 주택에 있었습니다. 2013년 초 기준으로 전국에는 30~65% 감가상각된 아파트 건물이 160만 채 이상 있었습니다. 이곳에는 러시아 전체 인구의 거의 3분의 1에 해당하는 약 4,500만 명이 살고 있습니다. 동시에 총량은 주택 재고마모율이 66% 이상인 면적은 5,690만 평방미터입니다. 현재 시행중인 주택법은 아파트 건물 (이하 MKD) 관리, 아파트 (건물)뿐만 아니라 유지 보수 및 수리에 대한 책임을 건물 소유자에게 위임합니다. 공동 재산집에서, 유틸리티 및 주택 서비스를 적시에 지불합니다. 러시아 연방 주택법 조항과 2007년 7월 21일자 연방법 No. 185-FZ - 주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금에 대한 조항의 이행 덕분에 관리 기관(MA), 주택 소유자 협회(HOA) 및 주택을 통한 아파트 건물 관리 및 유틸리티 서비스 제공 분야의 시장 관계 형성 및 개발 협동조합 건설(주택 사회). 주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금에 따르면 2015년 7월 1일 현재 건물 소유자가 관리 방법 중 하나를 선택하고 구현한 아파트 건물 면적의 비율은 약 97%. 이 경우 관리기관을 우선으로 한다. 관리청이 관리하는 아파트 면적의 비중은 70% 정도다. 11,000개가 넘는 교육 기관이 설립되었으며 그 중 80% 이상이 상업 조직. 아파트 건물 면적의 23%는 주택 소유자 협회(HOA)와 주택 건설 협동조합(HBC) 등 소유자 협회에서 관리합니다. 가장 문제가 되는 것은 관리 기관으로, 오래된 주택 및 공동 서비스 구조를 기반으로 만들어졌는데, 이는 시장 관계 메커니즘으로의 전환과 함께 실제로 동일한 구조가 주택 관리를 시작했기 때문에 효과적이지 않습니다. 주택 소유자와 주택 소유자 간의 관계는 이전과 동일하지만 관리 구조계약적인 성격을 띠게 되었습니다. 안에 시장 메커니즘, 계획된 경제 관리와 달리 국가가 대표하는 한 명의 소유자 대신 매우 다른 목표를 가진 수많은 소유자의 공동체와 관리자의 공동체가 형성되었으며 전자는 최대 이익을 얻으려고 노력하고 후자는 품질 제공된 서비스. 우리 의견으로는 지금까지 관리자의 이익이 "승리"하고 있습니다. 2000년대 후반 유틸리티 성장률. 물가상승률을 넘어섰다. 주택 서비스특히 2009년 관세는 평균 23% 증가했다(일반적인 인플레이션율은 8.8%). 전문가들에 따르면, 2000년 이후 러시아인들은 1991년에 비해 주택 및 공동 서비스 비용을 13배 더 지불했습니다. Rosstat에 따르면 러시아의 주택 및 공동 서비스 관세는 2015년 7월에 7.1%나 인상되었습니다. 관세 가격의 지속적인 상승은 인구를 위한 주택 및 공동 서비스의 경제성을 보장하는 데 위협이 됩니다. 중앙 연방 지구(Central Federal District)에 따르면 2015년 기준으로 주민의 35%가 재정 문제로 인해 공과금을 지불하지 않고 있습니다. 관세 가격 상승을 어떻게든 억제하기 위해 주택 및 공공 부문 개혁 지원 기금은 연방 목표 프로그램인 "2010-2020년 주택 및 공공 부문의 현대화 및 개혁을 위한 종합 프로그램"의 틀 내에서 조치를 도입했습니다. 예를 들어, 보상(보조금) 프로젝트가 효과적으로 작동하고 있습니다. 즉, 저소득 시민을 위한 주택 및 유틸리티 비용을 지불하기 위한 사회 지원을 목표로 하고 있습니다. 그러나 주택 및 공동 서비스 부문에서 제공되는 것과 동일한 서비스 품질로 인해 관세가 인상되는 추세는 계속됩니다. 이는 주택 재고를 유지하는 데 드는 비용이 많이 드는 경제 구조와 행정 관리 시스템으로 인해 시장 전 기간에 발달한 주관적인 이유 때문일 수 있습니다. 제공되는 서비스 품질 개선 및 모니터링 가격 정책주택 및 공동 서비스 활동은 정부 구조, 민간 기업 및 소비자의 노력이 통합되어야만 가능합니다. 주택 소유자는 자금 지출의 주요 영역을 결정하고 유틸리티 서비스 품질을 모니터링하는 데 직접 참여해야 합니다. 이 활동에 가장 적합한 형식은 HOA입니다. 단일 단지 경계 내의 HOA 부동산오늘은 그 중 하나 효과적인 방법주택 소유자의 권리를 보호하고 개별 건물의 다양한 소유자가 있는 아파트 건물 관리를 조직합니다. HOA는 형식 중 하나입니다. 지방 정부, 허용 이니셔티브 그룹문제를 해결하면 다양한 이해 관계자가 집 기능 문제 해결에 참여할 수 있습니다. 현재 주택의 77%가 민영화되었으며 이 중 7%만이 주택 소유자 협회로 통합되었습니다. 민간 관리 회사는 1,200만 시민, 즉 전체 인구의 약 8%의 주택에 서비스를 제공합니다. 우리의 의견으로는 주택 소유자 협회의 성장은 산업의 민주화를 초래하고 그에 따라 인플레이션을 안정시키는 데 중요한 요소인 관세 규제로 이어질 것입니다. 따라서 이러한 상황에서 벗어날 수 있는 길은 주택 및 공동 서비스 관리에서 국가의 역할을 높이고 이를 국가 경제 현대화를 위한 시험장 중 하나로 전환하는 것입니다. 그리고 관리에 주택 소유자의 참여를 보장하는 공공 자치 개발을 통해 유지 관리 및 수리, 유틸리티 품질 관리, 주택 재고 수리 및 유지 관리에 대한 자금 지출의 주요 방향을 결정합니다.

전략의 주요 방향은 다음과 같습니다.

  • 아파트 건물 관리 개선;
  • 아파트 건물의 공동 재산에 대한 주요 수리 비용 최적화;
  • 긴급 주택에서 시민의 정착;
  • 대중에게 양질의 공공 서비스 제공;
  • 공공 통제.

MKD 관리 프로세스

이 용어는 국가 규제 메커니즘을 나타냅니다. 기업가 활동주택 및 공동 서비스 분야, 즉 아파트 건물 관리 활동 허가.

2014년 7월 21일 연방법 No. 255-FZ는 러시아 연방 주택법 개정안을 도입했습니다. 법인러시아 연방 구성 기관의 국가 주택 감독 기관에서 허가를 받은 아파트 건물의 관리 및 유지에 종사하는 개인 기업가. 관리 회사의 관리자는 자격 시험에 합격하고 고급 교육 인증서를 받아야 하며 이후 5년마다 확인됩니다.

2015년에 다음 조직이 이 지역에서 라이센스를 받았습니다: PRIORITET LLC(Alexander Nefedov가 이끄는), Management Company LLC(Andrey Abramov가 이끄는), ZhilServis LLC(Olga Yushina가 이끄는) 및 Upravdom Plus LLC.

1월 1일 현재 권역에는 아파트 287개동(폐쇄된 건물 제외)이 있다. 현재 관리 중인 아파트는 181개동(이 중 소유주가 관리방식을 선택한 아파트의 63%)이다.

아파트 건물의 공동 자산에 대한 주요 수리

2015년 6월 29일자 연방법 No. 176-FZ는 주택법에 주요 변경 사항을 도입했습니다.

  • 지역 자본 복구 프로그램의 형성 및 최적화 절차와 실행 시기가 변경되었습니다.
  • 특별계정의 기능을 위한 법적 메커니즘이 결정되었습니다.
  • 확보됨 법적 지위이 계정의 소유자입니다.
  • 지역 운영자의 활동이 설명되었습니다.

2016년 3월 5일 현재, 아파트 공동 재산의 주요 수리를 위한 기부금 총액은 주거용 건물 기부금 징수를 포함하여 83.6%(지역 평균 이상 - 78.6%)입니다. 시립 재산 88.95(지역 평균 이상 - 82.1%)

2016년에는 공동주택 단기자본수리계획에 따라 8개동에 대한 보수를 실시할 예정이다. 또한 2015년에는 경쟁 절차 중 계약자의 신청이 부족하여 주소: Kharovsk, Kirova St., 10에 있는 한 집에서 수리가 수행되지 않았습니다. 이 집도 2016년에 재건축될 예정이다.

전문화 디자인 조직견적 문서가 개발되었습니다. 계획된 작업의 주요 유형: 지붕 수리, 엔지니어링 시스템, 외관 수리. 현재 주거용 건물의 소유자는 작업 유형과 예상 비용에 대해 합의하기 위해 회의를 열고 있습니다. 소유주 결정 프로토콜은 2016년 4월 1일까지 비영리 VO "볼로그다 지역 아파트 건물의 자본 수리 기금"에 보내야 합니다. 다음으로, 지역 운영자는 계약자를 선택하기 위해 경쟁 절차를 수행합니다.

추정에 따르면 총 수요는 재원 2016년 수리 작업 비용은 2,600만 루블입니다. 해당 지역의 수거율은 1,410만 루블입니다. 이런 점에서 유형을 줄이는 방향으로 계획을 조정할 수 있습니다. 수리 작업. 주요 수리를 위해 기부금을 지불해야 하는 주거용 건물 소유자의 부채는 360만 루블에 이릅니다.

긴급 주택에서 시민의 이주

2012년 1월 1일 이전에 인정된 긴급주택에 거주하는 시민을 2017년 9월 1일까지 재정착시켜야 합니다.

2015 년에는 지역 대상 프로그램 No. 7 "긴급 주택 재고에서 지방자치단체볼로그다 지역"은 지역 행정부와 하롭스크 시 행정부에 의해 관리됩니다.

아파트 128가구에서 주민을 이주시킬 계획이며, 총 면적으로 4470.3제곱미터 65채의 주택이 철거 대상입니다.

주거용 건물 건설 시작 전 임대 경매 실시해야 토지 계획, 공유 건축 또는 주거용 건물 인수를 위한 경매.

주택 및 공동체 부문 개혁 지원 기금을 고려한 총 자금 조달 금액은 1억 5,380만 루블입니다. 770만 루블 (5%) - 지방예산자금.

국민에게 질 높은 공공서비스 제공

이 지역에서는 14개 기관이 주택 및 공동 서비스 분야에서 활동하고 있으며 383명의 직원을 고용하고 있습니다.

주택 및 공동 서비스 개혁의 주요 목표는 인구를 위한 주택 및 공동 생활 지원 시스템 기능의 효율성, 지속 가능성 및 신뢰성을 높이고, 주택 및 공동 서비스의 질을 향상시키는 동시에 비합리적인 비용을 줄이는 것입니다.

이러한 목표를 달성하는 것은 인구, 기업 대표 및 정부 당국 간의 긴밀한 상호 작용 없이는 불가능합니다.

2015년에는 지역 차원에서 주택 및 공동 서비스 문제에 대한 시민의 항소 53건이 고려되었습니다(전체 신청의 25%).

Kharovsk LLC MMP "Interdistrict ETS"(Lyubov Svetikova가 이끄는) 부서의 관리자 및 전문가와의 긴밀한 협력 덕분에 지난 난방 기간 동안 지역 행정에서 요청이 고려되고 지속 가능한 결정이 내려졌습니다. 도시 동부 아파트에 열 공급, 18호 보일러실에서 난방, 아파트 건물의 열에너지 계량 장치 규제, 10호 보일러실에서 난방, 주거용 건물에 열악한 온수 공급 서비스 제공 Kharovsklesprom LLC의 보일러실에서.

2016년부터 열공급업체에 3년간 장기요금이 적용된다.

PRIORITET LLC(Alexander Nefedov가 이끄는)가 운영하는 급수 시스템의 긴급 상황에 대한 시민들의 요청 수가 감소했습니다.

농촌 지역에 물 공급 및 위생 제공 인구 밀집 지역수익성이 없으며 인구가 접근할 수 없는 관세 설정이 필요합니다. 전략은 다음과 같이 정의합니다. 소규모 정착지에 물 공급 및 위생을 제공하는 조직에는 국가 지원이 제공됩니다.

공공 통제

주택 및 공동 서비스 분야의 문제를 효과적으로 해결하고 아파트 주민들의 편안한 생활 환경을 조성합니다. 공통의 목표공공 통제 참가자.

러시아 연방 주택법 제20조 8부는 공공 통제 대상을 정의합니다. 협회, 기타 비영리 단체, 아파트 건물 협의회, 러시아 연방 법률에 따른 기타 이해 당사자.

전략의 일환으로 자본 수리 프로그램의 구현에 대한 통제가 실시될 것입니다. 이는 각 아파트 건물의 구현에 대한 시기적절한 정보를 얻고, 단계, 품질을 추적하고, 작업 비용을 제어하는 ​​데 도움이 될 것입니다. 출시됨 자동화 시스템지역 프로그램의 이행을 모니터링합니다. "주택 및 공동 서비스 개혁" 웹사이트의 "대규모 수리" 섹션에 자본 수리 프로그램의 시행 정도가 표시됩니다.

시민 불만 사항을 바탕으로 공공 통제 센터는 가장 높은 등급을 매깁니다. 현재 문제주택 및 공동 서비스 부문에서는 관리 조직의 지역 등급이 형성됩니다.

지난 10년 동안 그것은 받아들여졌습니다. 엄청난 양연방, 지역 및 지방 자치 단체 수준의 법률 및 프로그램. 대다수의 시민들은 주택 및 공공 서비스 부문 개혁에 대해 부정적인 태도를 가지고 있습니다. 그 이유는 주택 및 공공 서비스에 대한 관세 증가가 시민 소득 증가율을 앞지르기 때문입니다.

어려움에도 불구하고 주택 및 공동 서비스를 제공하는 조직과 기업은 비용을 최소화하기 위한 솔루션을 찾고 목표를 설정합니다. 2015/2016년 난방 시즌 동안 MMP Interdistrict Electric Heating Networks LLC의 경영진은 작년보다 30% 낮은 가격으로 연료-무연탄을 구입하고 보일러실에 사용되는 지역 연료(장작)의 비중을 늘렸습니다.

주택 및 공동 서비스 개발의 중요한 잠재력은 자원 보존입니다. 아파트 118개동(44%)에 공동 주택 전기 계량 장치를 설치하고, 열 에너지를 최대 0.2Gcal까지 소비하는 모든 아파트에 열량 계량 장치를 설치하고, 84개 주택(65%)에 냉수 사용량 계량기를 설치하는 조치를 취했습니다. .

발렌티나 막시모바,지역 행정의 건설, 주택, 공동 및 도로 서비스 부서장

NP " 국립센터주택 및 공동 서비스 분야의 공공 통제 “주택 및 공동 서비스 통제”는 2016년 1분기 주택 및 공동 서비스 분야의 문제 등급을 집계했습니다. 이 등급은 러시아 연방의 72개 구성 기관에서 운영되는 공공 접수 센터에 대한 시민들의 요청 결과를 바탕으로 구성되었습니다. 1분기에는 총 8,644명이 이들 접수센터에 지원했다.

NP "ZhKHKH Control" 전무이사 스베틀라나 라즈보로트네바:
— 지난 한 해 동안 주택 및 공동 서비스 부문에서는 특정 변경 사항. 가장 중요한 것은 주요 수리 주제에 대한 열정의 강도가 감소하고 있다는 것입니다. 이 주제에 응답한 사람의 비율은 전년 대비 5% 이상 감소했으며, 주제 자체는 2015년 1분기 2위에서 2016년 5위로 올라갔습니다. 2015년과 2016년 초에 이 주제 자체가 변함없이 순위에서 1위를 차지했지만 '주택 및 공동 서비스 비용 청구' 주제에 대한 요청 수도 크게 감소했습니다(8.5%). "공동 자원의 품질"이라는 주제에 대한 요청 비율이 크게 증가했지만, 우리 의견으로는 이 사실은 계절적 요인으로 인한 것이며 주로 2015-2016 난방 시즌(2015년 4분기)의 문제와 관련이 있습니다. 2015년에는 공동자원의 질이 1위를 차지했습니다. 아파트 관리에 관한 문의가 소폭 증가했습니다. 동시에 '아파트 관리'라는 주제는 2015년과 2016년 모두 3위를 변함없이 차지했고, '아파트의 불만족' 항목은 5위에서 4위로 올라섰다. 내 생각에 이 모든 것은 2015년 5월 1일에 운영을 시작한 라이센스 연구소가 아직 기대한 결과를 가져오지 못했다는 것을 의미합니다.”

2016년 1분기 결과에 따르면 주택 및 공동 서비스 부문에서 러시아 시민들이 가장 걱정하는 것은 무엇입니까?

순위에서의 위치 요청 수 요청 수의 %
1 주택 및 공동 서비스 비용 계산 1602 18,5
2 유틸리티의 품질 1508 17,4
3 아파트 관리 1479 17,1
4 1155 13,4
5 대대적인 개조 841 9,8
6 465 5,4
7 계량 장치 문제 231 2,7
8 긴급 및 낡은 주택 133 1,5
9 123 1,4
10 기타 1107 12,8
총: 8644

I. 주택 및 공동 서비스 비용 계산에는 다음과 같은 문제가 있습니다.
주택 및 공동 서비스 비용 청구 문제;
재계산;
지불 문서 생성;
추가 지불;
일반 가정에 필요한 공공요금 청구 문제 포함 - 민원 662건(전체 건수의 7.7%)
II. 제공된 유틸리티의 품질이 만족스럽지 않습니다.
III. MKD 관리에는 다음과 같은 문제가 있습니다.
아파트 건물 관리 (이중 지불 서류 문제);
주택 소유자 협회, 주택 협동조합, 관리 조직(금융 및 경제 활동과 관련된 문제 포함) 조치의 적법성
관리 조직에 의한 정보 공개;
아파트 관리 활동 허가 - 129건(전체 물량의 1.5%)
소유자 총회 개최 - 236건의 요청(전체 볼륨의 2.7%):
- 구현 중 문제;
— 결정 실행 문제
- 다른 사람.
IV. MKD의 불만족스러운 상태에는 다음과 같은 문제가 포함됩니다.
부적절한 유지보수 서비스 제공 및 현재 수리아파트 건물.
V. 주요 수리에는 다음과 같은 문제가 포함됩니다.
주요 수리 시기;
주요 수리 품질;
주요 수리에 대한 기여 금액;
지역 자본 복구 프로그램에 대한 정보가 부족합니다.
6. 지역 조경이 만족스럽지 못함
Ⅶ. 개별 및 공동 계량 장치와 관련된 문제에는 다음 문제가 포함됩니다.
인수;
설치;
작업.
Ⅷ. 긴급 및 낡은 주택에는 다음과 같은 문제가 있습니다.
아파트 건물이 안전하지 않다는 인식;
이전 시기와 함께;
신축아파트의 품격을 함께합니다.
Ⅸ. 행동과 무활동에 대한 불만 승인된 기관 국가 권력주택 및 공동 서비스 분야에서 시민의 권리와 정당한 이익 준수에 영향을 미치는 지방 정부 기관;
X. 기타 주제에는 다음 문제가 포함됩니다.
공동 재산의 사용 아파트;
사회적 채용;
부패 구성 요소;
다른.

시민이 걱정하는 문제의 주제 2016년 1분기 요청 건수 대비 % 2015년 1분기 요청 건수 대비 %
주택 및 공동 서비스 비용 계산 18,5 27,04 %
유틸리티의 품질 17,4 13,72 %
아파트 관리 17,1 14,07 %
MKD의 불만족스러운 상태 13,4 9,64 %
대대적인 개조 9,8 15,2 %
만족스럽지 못한 주택 개선 5,4 3,24
계량 장치 문제 2,7 2,3 %
긴급 및 낡은 주택 1,5 1,3 %
승인된 당국의 무활동에 대한 불만 1,4 0,8 %
기타 12,8 12,69 %

. 2004년 이후 주택 및 공동 서비스 부문의 법률은 많은 변화를 겪었습니다. 새로운 주택법 및 기타 규정이 발표된 후 긍정적인 효과특정 문제도 나타났습니다. 상황을 면밀히 분석해보면 추가 개발주택 개혁을 하고 새로운 주택 법안의 규범이 어떻게 작동하는지 이해하면 기존의 모든 문제에 대한 이해와 해결이 모두 필요하다는 것이 분명해집니다. 우리는 관리 회사가 시민의 유리하고 안전한 생활 조건을 보장하고 공동 재산의 적절한 유지 관리에 관한 러시아 연방 주택법 제 161조의 조항을 완전히 준수하도록 보장하는 가장 기본적인 문제를 이해하려고 노력할 것입니다. 아파트 건물.

관리 문제.

주택 및 공동 서비스 부문은 아마도 러시아 경제에서 시장 관계 외부에 있는 유일한 부문일 것입니다. 지난 10년 동안 다양한 수준에서 정부가 통제하는주택 및 공공서비스 개혁을 거론했지만, 주택 및 공공서비스 부문 시장을 향한 실질적인 움직임은 매우 느린 속도로 진행됐다.

2005년에 러시아 연방의 새로운 주택법이 도입됨에 따라 아파트 건물 소유자와 주택 재고 서비스에 관련된 조직 모두 서비스 품질을 향상시키는 동시에 인구를 적절하게 인식하는 태도를 바꿀 계획이었습니다. 이 주식의 안전에 대한 책임이 있습니다. 그러나 수년에 걸쳐 인구 사이에서 발전해 온 주택 및 공동 서비스 시스템 작업에 대한 고정 관념은 이러한 방향으로의 작업을 매우 어렵게 만듭니다.

결국, 새로운 법이 도입되면서 어떤 변화가 있었나요? 예, 원칙적으로 괜찮습니다. 새로운 형태의 아파트 건물 관리가 시장에 나타나기 시작했습니다. 그러나 주택 재고 자체는 어떻습니까? 그러나 이것이 주요 문제입니다. 예를 들어, 우리 도시에서 가장 오래된 지역인 중앙의 주택 재고를 생각해 보십시오. 예, 많은 주택의 주민들은 법에 따라 선택권을 행사하고 HOA 생성 및 새로운 관리 회사 선택에 적극적으로 참여하기 시작했습니다. 그러나 대부분 이것은 번영하는 집에서 일어났습니다. 낡은 주택 재고의 주민들에게 무엇이 남았습니까? 결국, 예를 들어 1890년에 지어진 집에서 마모도가 70% 이상인 집에 HOA를 만드는 것은 단순히 비현실적이고 경제적으로 수익성이 없다는 것을 모든 사람이 완벽하게 이해합니다. 따라서 러시아 연방 정부 법령 제 75 호에 따라 지방 행정부가 대회를 개최하고 주택은 관리 회사로 이전되었습니다. 다른 선택지는 없었습니다. 누군가는 집을 관리하고, 유지하고, 겨울용 유틸리티를 준비하는 등 많은 일을 해야 합니다.

낡은 주택 외관, 수년간 청소되지 않은 출입구, 부서진 아스팔트, 영구 비상 상황커뮤니케이션에서 이것이 경영진에게 전달되는 것입니다.그리고 어떤 이유로 이러한 기술 조건에서 주택의 공동 재산을 유지하기 위해 주민들이 기부한 자금을 사용하여 15-30개의 아파트로 구성된 주택을 관리하는 것이 어떻게 가능한지에 대해 아무도 생각하지 않았습니다. 결국 동일한 주택법에 따라 관리 회사는 특정 주택에만 거주자의 자금을 사용해야 할 의무가 있습니다. 그리고 헛되이 많은 주민들은 집이 관리로 이전되었을 때 관리 회사가 시 예산에서 추가 자금을 받았다고 생각합니다. 아니요, 우리는 얻은 것을 얻었습니다. 집 자체에는 문제, 수리 부족 및 기타 많은 단점이 있습니다. 따라서 익사하는 사람들의 구원은 익사하는 사람들 자신의 일임이 밝혀졌습니다.

금이 가서 기초 강화를 위한 긴급 작업이 필요한 주거용 건물은 고가의 작업을 수행할 자금이 없는데, 어떤 이유에서인지 이 문제를 해결한 책임은 이 주택을 인수한 관리 회사에 있습니다. 열악한 기술적 상황. 국가의 책임은 어디에 있는가?

불행히도 오늘날 검사 기관은 주택의 기술 유지 관리 위반을 식별하고 제거하는 데 다소 일방적 인 접근 방식을 취하고 있습니다. 결국 검사를 할 때 기술적 조건아무도 아파트 건물에 관심이 없으며 어떤 이유로 특정 건물의 소유자가 특정 단점을 제거할 자금이 있는지 여부에 아무도 관심이 없습니다. 결국 자금도 없이 어떻게 일을 할 수 있고, 위에서 언급한 것처럼 소속사는 자금을 사용할 권리가 없습니다.다른 집. 이렇게 슬프고 절망적인 상황에 처한 이유는 무엇입니까?

1992 년 가격 자유화 과정에서 주택 및 공동 서비스 (HCS)에 대한 관세를 건드리지 않기로 결정했고 임대료는 수준으로 판명되었습니다. 1928년 . 전에 2000g . 당국은 다른 모든 가격의 상승을 배경으로 주택 및 공동 서비스 관세를 유지했고, 국가 규제는 변함없이 유지되었지만 가속 성장이 시작되었습니다. 가스 및 전기, 열 에너지 비용은 주택 및 유틸리티 서비스 비용의 가장 큰 부분을 차지하며 독점 기업에 의해 공급되므로 이러한 시장에 대한 가격 규제 및 규제의 필요성이 불가피합니다.

에게 2004년 ., 보조금 가격으로 주택 및 공동 서비스를 받으면서 시민들은 예산의 평균 10.8%를 지출했습니다. 그러나 실질지출을 고려하여 주택 공급, 주택의 질, 주택 및 공동 서비스에 대한 비용 분담의 차이를 반영합니다. 가족 예산러시아인은 여전히 ​​​​눈에 띄게 낮습니다. 안에 1997년 . B. Yeltsin은 "주택 및 공동 서비스 개혁에 관한 법령"에 서명했으며, 이에 따라 주택 및 공공 서비스에 대한 인구 지불 비율을 35%에서 35%로 늘릴 계획이었습니다. 1997년 . 에서 최대 100% 2003년 . 그 후 State Duma는 100% 지불을 연기했습니다. 2008년 .

새로운 에디션 2003년 "연방 주택 정책의 기본에 관한 법률"에서는 인구의 주택 및 공동 서비스에 대한 100% 지불로 전환하는 기한에 대한 언급을 완전히 제외했습니다. 안에 2001년 . 업계의 국가 정책을 여전히 정의하는 문서가 채택되었습니다. 즉, 2002~2010년 연방 대상 프로그램 "주택"의 하위 프로그램 "러시아 연방 주택 및 공동 서비스 단지의 개혁 및 현대화"와 마지막 부분입니다. 2004년 . 새로운 주택법이 승인되었습니다. 새 유니폼민사 계약 - 아파트 건물 관리에 관한 계약입니다.

주요 수리 문제.

주요 수리에 관한 주택법 규범을 읽으면 구현 비용의 부담이 아파트 건물 소유자에게 100 % 있다는 것을 분명히 알 수 있습니다. 이는 발주자가 독립적으로 총회를 열고, 작업 유형을 결정하고, 작업 비용을 승인하고, 작업을 수행할 기관을 선택하고, 최종적으로 비용을 100% 지불해야 함을 의미합니다. 물론, 이 절차를 복잡하게 만드는 모든 요소를 ​​고려하고 러시아 연방 정부의 주택 재고 유지에 대한 책임을 이해합니다.

2007년. 만들어졌다 국영기업노후화된 주택의 수리 및 재정착을 위한 자금을 조달하기 위한 “주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금”입니다. 이 기금의 수혜자는 주거용 건물의 관리 및 유지 관리 기능을 민간에 이전하고 HOA 생성을 촉진하는 지역 및 지방 자치 단체입니다. 이러한 자금을 받으려면 지역은 주택의 최소 50%가 민간 관리 회사에 의해 관리되고 지방자치단체의 지분이 25%를 넘지 않아야 한다는 법적 요구 사항을 충족해야 합니다. 따라서 주택 및 공동 서비스 부문의 관리 조직 활동의 주요 방향 중 하나는 연방 기금에서 자금을 유치하고 주요 수리가 절실히 필요한 주택을 식별하는 작업에 참여하는 것입니다.

이 방향으로의 작업은 다음과 같습니다. 짧은 시간 법으로 정한 것충분히 간단하지 않습니다. 모든 조건을 충족하려면 다음이 필요합니다.

아파트 건물의 기술 상태에 대한 상세한 분석을 수행합니다.

소유자에게 실행을 요청하세요. 총회;

문서 패키지(소유자 투표 기록부, 총회 의사록)를 수집합니다.

견적을 작성하고 설계 문서를 준비합니다.

목표 자본 수리 프로그램에 특정 주택을 포함시킵니다.

이 일에 참여한 소속사들은 이 길에 얼마나 많은 문제가 있는지 잘 알고 있습니다. 아파트의 기술적 상태에 대한 상세한 분석을 준비하는 것이 가장 중요한 것은 아닙니다. 복잡한 문제관리 회사의 전문가를 위해. 또한, 시에서 주택 재고의 기술적 상태를 모니터링하는 프로그램을 갖고 있고 관리 회사가 이 작업을 수행하는 전문 기관과 계약을 체결했다는 점을 고려하면,

문제는 소유자 총회를 조직하는 단계에서 정확하게 시작됩니다. 실제로 주택법에 따르면 관리 회사는 구현을 시작할 권리가 없으며 관리 계약의 틀 내에서 소유자에게만 지원을 제공할 수 있습니다. 그러나 불행히도 소유자들 사이에는 특별한 이니셔티브가 없습니다. 따라서 이 업무의 중요성을 이해한 소속사는 법을 위반하여 그러한 회의를 개최할 수밖에 없는 것으로 밝혀졌습니다. 결과적으로 주민들의 불만 사항, 일부 위반 사항에 대해 모든 당국에 보내는 편지 등이 있습니다. 문제는 아마도 소유자의 태도 일 것입니다. 대대적인 개조주택법 자체의 모순으로 인해 발생했습니다. 결국 주택법이 시행 시 소유자에게 100% 비용 부담을 제공하는 경우 연방법 제 185호는 이 기준을 5%로 설정하여 주택에 대한 소유자의 의존적 태도를 지원합니다.

독점 서비스 제공자와의 관계 문제.

현행법에 따르면 관리 회사는 현재 주택에 유틸리티를 제공할 때 손실을 입습니다. 유틸리티 자원을 구매할 때 관리 회사는 제때에 비용을 지불해야 합니다. 그렇지 않으면 연결이 끊어질 위험이 있습니다. 그러나 주택 및 공공서비스 분야에서는 아무리 이상적인 주민이라 할지라도 100% 적시에 납부금을 징수하는 것은 거의 불가능하며, 이는 모두가 알고 있는 사실입니다.수단으로 매스 미디어관리 회사가 인구로부터 지불금을 징수하는 작업을 위해 독점 기업으로부터 수수료를 받는다는 정보가 있었습니다. 이것은 새로운 제안은 아니지만 상당히 공평합니다. 결국 서비스 제공자와의 계약을 주민과 직접 체결했을 때 채무 문제는 서비스 제공자 자신의 책임이었다. 당연히 이것은 수백 명의 주민보다 한 명의 가입자와 협력하는 것이 더 쉽기 때문에 독점 기업에게는 적합하지 않았습니다. 그러나 2002년까지 이러한 관행이 존재했으며, 예를 들어 Vodokanal은 징수 자금의 5%를 우리 도시의 HOA에 반환했고 Donenergo는 12%를 상환했습니다. 안타깝게도 일부 관리사와 HOA 회장이 이 결제 수단을 반환하려고 시도했지만 소용이 없었습니다.

마지막으로.

오늘날 아파트 건물 관리의 전술적 문제를 해결하려면 인구의 자금을 효과적으로 관리할 뿐만 아니라 시장에서 진지하게 입지를 확보하여 주택 품질을 향상시킬 수 있는 몇 년 동안의 개발 전략을 개발해야 합니다. 서비스를 제공하고 비용을 절감하며 경제적으로 건전하고 투명한 요금으로 작업합니다. 모든 관리 회사의 궁극적인 목표는 수익 창출 외에도 사업을 확장하고 관리 중인 주택 재고량을 늘리며 이 분야에서 리더십을 유지하는 것입니다.

고로베츠 S.L

(사회의) .