시립 자산 관리. 지방자치단체 자산 관리 지방자치단체 자산 관리의 일반 원칙

헌법 제130조 1항은 지방자치단체가 지방자치단체의 재산에 대한 소유권, 사용, 처분을 보장한다고 명시하고 있다.

예술에 따르면. 29 연방법“에 일반 원칙러시아 연방 지방 자치 조직”에서 지방 자치 재산의 관리 및 처분 절차를 수립하는 것은 지방 자치 대표 기관의 독점적 권한입니다.

그들은 다음을 대신하여 지방 자치체이 재산에 포함된 재산과 관련하여 소유자의 권리를 행사합니다. 해당 주체의 법률에 의해 규정된 경우 러시아 연방그리고 자치단체 헌장에 따라 이 권리는 주민이 직접 행사할 수 있습니다.

지방자치단체의 권한은 거주지의 지방자치단체, 도시의 지방자치단체, 자치구의 지방자치단체가 독립적으로 행사한다.

러시아 연방 민법 제48조와 제125조는 지방 정부 기관이 법인이며 스스로를 대신하여 독립적으로 행동함을 규정하고 있습니다. 지방자치단체를 대신하여 재산 및 개인의 비재산권 권리와 의무를 취득하고 행사하는 것은 지방정부 기관에만 부여됩니다. 인구의 경우 그러한 권리와 의무는 헌법이나 러시아 연방 민법에 규정되어 있지 않습니다. 그러나 동시에 지방 자치 단체의 전체 인구가 소유자로 남아 있습니다.

지방자치단체는 임시 또는 영구적 사용을 위해 지방자치단체 재산을 개인 및 법인에게 유상 또는 무상으로 양도하고, 이를 임대하고, 규정된 방식으로 양도할 수 있으며, 또한 지방자치단체 소유 재산과 기타 거래를 할 수 있습니다. 사유화되거나 사용을 위해 양도되는 객체의 사용 조건에 관한 계약 및 합의. 지방자치단체 영토 내에 지역 경제 순환에 사용되지 않는 물건이 있는 경우, 해당 기관(단체)은 예산 수입을 보충하기 위해 해당 물건을 임대하거나 판매할 수 있습니다.

재산이 손실되거나 파괴된 경우 지방자치단체의 재산에 대한 권리가 종료됩니다. 민영화 과정을 포함하여 재산을 다른 사람에게 양도하는 경우 지방자치단체의 재산을 구분하기 위해; 러시아 연방 법률 또는 계약에 규정된 방식으로 지방자치단체의 의무에 따른 재산 압류 러시아 연방 법률이 규정하는 기타 근거.

지방자치단체의 사유화는 지방정부의 경제적 기반을 강화하는 가장 중요한 요소 중 하나입니다. 시장 경제그리고 도시 재산의 ​​형성. 연방법 "일반 원칙..." 제29조 4항에는 지방자치단체 재산의 사유화 절차와 조건이 주민에 의해 직접 결정되거나 지방자치단체의 대표 기관에 의해 결정된다고 명시되어 있습니다. 지방자치단체의 사유화로 인한 수익금은 전액 지역 예산으로 사용됩니다.

지방 정부 기관은 민영화 대상 구매자로부터 자금 수령의 완전성과 적시성을 모니터링하고, 판매된 각 대상에 대해 들어오는 자금의 회계를 보장하고, 세무 당국지방 예산의 자금 수령에 관한 정보 위치에서, 즉 재산 민영화 과정을 구성해야합니다.

확립된 권한 내에서 지방 정부 기관과 지방 정부 공무원은 지방자치단체 재산의 구성, 취득 및 양도 절차에 대한 결정을 내립니다. 지방자치단체의 등록부 유지에 관한 것; 지방 자치 재산의 권리를 확인하는 문서 보관에 관한 것; 지방자치단체의 단일 기업 및 기관의 창설, 재조직 및 청산에 관한 사항; 도시 재산의 ​​사용 효율성과 안전 등을 모니터링합니다.

또한 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙"법 제61조 1항에 따라 러시아 연방의 구성 주체는 다음 사항에 필요한 객체를 지방 자치 단체의 소유권으로 이전해야 합니다. 러시아 연방의 구성 기관과 지방 자치 단체, 지방 자치 단체 간의 권한 분할에 따라 지역적으로 중요한 문제를 해결합니다. 지방자치단체 재산과 관련된 물건(재산)을 러시아 연방 구성 기관의 국가 재산 또는 연방 재산으로 양도하는 것은 지방 정부 기관의 동의가 있거나 법원 결정에 의해서만 수행될 수 있습니다.

인구의 이익을 위해 지방자치단체 경계 내에 위치한 토지의 사용 조건을 설정할 수 있습니다.

현재 러시아 연방의 여러 구성 기관에서는 지방자치단체 시민 공동체가 지방자치단체의 재산 관리 과정을 직접 수행할 수 있도록 하는 지방 국민투표에 관한 법률을 채택했습니다. 지방 자치 재산의 관리 및 처분에 관한 러시아 연방 대부분의 구성 기관의 지방 자치에 관한 법률은 연방법의 규범을 재현합니다 (예 : 오렌 부르크 지역의 법률 "지방 자치 조직에 관한 법률") 오렌부르크 지역').

해당 지방자치단체를 대신하여 권한에 따라 소유자의 권한을 행사한다고 해서 해당 지방자치단체가 해당 부동산의 소유자가 되는 것은 아닙니다. 좋다 정부 기관, 지방자치단체는 재산 순환과 독립적으로 활동할 수 있습니다. 법인- 자신에게 할당된 재산의 운영 관리에 대한 독립적인 물권을 보유한 지방자치단체(러시아 연방 민법 제296조). 이 숙소의 일부 - 현금으로- 그들은 자신의 의무에 대해 책임을 집니다. 지방 자치 단체 소유자의 권한을 행사할 때 그들은 어느 정도이 소유자의 재산을 처분하고 그의 재무부에 들어가거나 떠나거나 구성 할 기회를 얻습니다. 이는 재무부 재산, 주로 자금입니다 해당 예산의 해당 부채에 대한 지방자치단체(공공) 소유자의 독립적 재산 책임의 기초를 형성합니다.

이와 관련하여 국가 재산과 마찬가지로 지방 자치 재산도 두 부분으로 나뉩니다 (러시아 연방 민법 제 215 조 3 항). 한 부분은 비록 제한적이긴 하지만 독립적인 경제 관리 및 운영 관리에 대한 재산권을 바탕으로 지방자치단체와 기관에 할당되고, 다른 일부는 해당 지방자치단체의 재무부를 구성합니다. 재산 회전율의 이익 관점에서 볼 때, 지방 자치 단체와 부채에 대해 생성 된 법인의 별도 재산 책임을 정당화하기 위해 이러한 지방 자치 재산 분할이 중요합니다.

그러나 민법은 지방자치단체의 민사법적 인격을 인정하면서 오직 지방정부 기관만이 민법관계에서 활동할 수 있도록 허용하고 있습니다(제125조 2항). 따라서 정부 기관인 지방자치단체는 실질적으로 민사 법적 능력을 박탈당하고 있습니다.

러시아 연방 민법과 연방법 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙"은 지방 자치 단체를 대신하여 지방 자치 단체의 소유자 권리가 행사되도록 규정하고 있습니다. 결과적으로, 지방자치단체의 재산법의 대상은 지방자치단체뿐이며, 법에 따라 행동하는 지방자치단체 및 지방정부 공무원이 아니며, 지방자치단체의 대표일 뿐인 특별한 지시에 따라 행동하는 법인이나 시민이 아닙니다. 도시 재산에 관한 관계. 이 결론은 Art의 단락 2에 의해 확인됩니다. 러시아 연방 민법 212조는 재산을 시민과 법인, 러시아 연방, 그 구성 기관 및 지방자치단체가 소유할 수 있음을 명시하고 있습니다.

A. Uvarov는 지방자치단체 인구에 속한 지방자치단체 재산의 사용 및 처분권과 지방자치단체(공무원) 사이의 관계를 분석하면서 다음과 같이 지적합니다. 러시아 연방 헌법 제 130조 1항은 무엇보다도 인구 자체의 권리이지만 해당 영역에서 이 조항의 선언성이 매우 높다는 점을 고려하면 다음과 같습니다. 실용적인 응용 프로그램, 개별 지방 자치 단체의 헌장은 인구로부터 지방 정부 기관 및 공무원에게 지방 자치 단체 재산의 사용 및 처분 권리를 양도하는 것을 규정합니다. 나는 그러한 규범이 인구에서 다른 소유자에게 재산권을 절대적으로 이전하는 것으로 해석될 수 없다고 믿고 싶습니다. 공무원권력에서 파생된 지역 인구, 따라서 이러한 소유권 이전은 관점에서 볼 때 민법, 지방 자치 단체 소유권 형태의 변화로 이어지지 않습니다. 반면, 그러한 규범의 출현으로 인해 주민들이 언제든지 지역 국민투표에서 스스로 이 권리를 행사할 수 있는 기회가 박탈되지는 않습니다."

지방자치단체에 지방자치단체에 지방자치단체 주민에게 권한을 부여하여 지방자치단체에 지방자치단체에 권한을 부여하는 것은 동일한 소유자(지방자치단체)의 대표자의 권한을 재분배하는 것을 의미할 뿐 소유권을 다른 사람에게 양도하는 것을 의미하지는 않습니다. 사람.

지방자치단체 재산은 지방자치단체 재산 등록부에 필수 회계 및 개체별 등록이 적용됩니다(예: 오렌부르크 지역법 제35조 5항).

지방정부는 지방자치단체의 발전과 시민의 사회경제적 이익을 위해 지방자치단체의 토지와 기타 천연자원을 소유, 사용, 처분합니다.

지방정부 기관은 지방자치단체 소유의 토지를 관리하고 처분합니다. 다음 토지는 지자체 소유입니다.

• - 그렇게 인정되는 것 연방법그리고 그에 따라 채택된 러시아 연방 구성 기관의 법률;
• - 토지의 국가 소유권을 제한하는 동안 발생한 지방자치단체 소유권;
• - 민법에 의해 확립된 근거에 따라 취득되었습니다.

토지 관계 분야에서 지방 정부 기관의 권한에는 환매를 포함한 압류, 토지지방 자치 단체의 필요에 따라 러시아 연방 법률의 요구 사항을 고려하여 토지 사용 및 도시 및 개발에 대한 규칙을 수립합니다. 농촌 정착촌, 기타 자치단체의 영토, 토지 사용 및 보호를 위한 지역 프로그램 개발 및 구현, 토지 사용 및 보호 분야에서 지역적으로 중요한 문제를 해결하기 위한 기타 권한.

러시아 연방 민법 제66조에 따라, 지방 정부 기관은 법률에 달리 규정되지 않는 한 합자회사의 사업 회사 및 투자자의 참가자로 활동할 권리가 없습니다. 따라서 법률에 특별히 규정된 경우를 제외하고는 지방자치단체 재산을 이러한 회사 및 파트너십에 양도할 수 없습니다. 그러나 동일한 조항에 근거하여 기관은 법률에서 달리 규정하지 않는 한 소유자의 허가를 받아 파트너십을 통해 사업 회사 및 투자자의 참가자가 될 수 있습니다. 즉, 지방자치단체는 지방정부 기관의 허가를 받아 법률이 직접 금지하지 않는 한 운영 관리 하에 지방자치단체 재산을 기부할 권리가 있습니다.

이 장을 요약하면 러시아의 지방자치단체 재산 관리의 세부 사항에 관해 다음과 같은 결론을 내릴 수 있습니다.

첫째, 지방자치단체의 재산은 지방자치단체의 전체 인구에 속하며 기본적인 생활 욕구를 충족시키는 역할을 합니다. 따라서 지방자치단체가 지방자치단체의 파산으로 이어지는 행위를 할 가능성을 제한할 필요가 있다.

둘째, 지방자치단체는 기업체일 뿐만 아니라 권력관계의 주체이기도 하다. 그리고 이는 지방 정부 기관에 시장 관계의 다른 주제와 관련하여 지방 기업 및 조직에 우선적인 운영 조건을 조성할 수 있는 결정을 포함하여 지방 자치 단체의 영역에서 일반적으로 구속력이 있는 결정을 내릴 수 있는 권리를 부여합니다.

일반 관리 기초 시립 재산

전통적으로 "통제"는 특정 결과를 달성하기 위해 누군가 또는 사물에 의도적으로 영향을 미치는 것으로 이해됩니다.

속성은 특정 개체에 속하는 속성으로 이해됩니다.

지방자치단체는 해당 지방자치단체가 소유한 재산을 말합니다.

지방 자치체- 지방 자치권이 행사되는 인구 밀집 지역으로, 지방자치단체의 재산, 지방예산, 선출된 지방자치단체가 있습니다. 지방자치단체의 주요 형태는 거주지, 지방자치구역, 도시구역이다.

지방자치단체 자산 관리– 이는 지방자치단체가 직면한 문제를 효과적으로 해결하기 위해 지방자치단체가 재산에 미치는 영향입니다. 효과적인 구현권한.

지방자치단체가 직면한 과제는 일반적으로 지역적으로 중요한 문제로 분류됩니다. 지방자치단체의 재산은 양도할 수 없다 중요한 부분시립 재산. 지방 자치 재산 구성에 다음을 포함하는 것이 일반적입니다.

지방예산자금

지방자치단체 예산 외 자금

지방자치단체(MSG)의 재산

지방자치단체가 소유한 지방자치단체 토지 및 기타 천연자원

지방 기업 및 조직

지방자치단체 금융 및 신용 기관

시영주택재고 및 비거주 건물;

시립 기관교육, 의료, 문화, 스포츠.

지방자치단체는 여러 기준에 따라 분류될 수 있습니다.

1. 구현에 사용되는 권한 수준에 따라:

지역적으로 중요한 문제를 해결하기 위한 재산

러시아 연방 구성 기관의 지방 자치 단체로 이전된 문제를 해결하는 데 사용되는 재산

지방자치단체 및 관련 공무원의 활동을 지원하기 위한 재산입니다.

2. 사용 방향에 따라(표 4 참조)

3. 사용 형태에 따라:

· 담보로 사용된 재산

· 지방자치단체에 포함된 재산

· 임대 부동산

· 경제관리에 양도된 재산

· 부동산 양도 운영 관리

· 신탁관리로 이전된 재산

· 무료로 사용하기 위해 양도된 재산

· 사유 재산

· 지방예산으로 구입한 부동산

· 지역적으로 중요한 역사, 건축, 문화 기념물

· 기부금으로 기부한 재산 승인된 자본비즈니스 사회.

관련 지방자치단체는 지방자치단체 재산 관리의 주체로 활동합니다.

지방자치단체의 행정;

국방부의 대표기관

국방부장관

모스크바 지역 행정부의 부문별 및 기능적 부서.

표 4 – 용도별 지방자치단체 분류(시트 1)

재산의 종류	지방자치단체
	정착지	지방자치단체		도시 지역
1. 인구에 대한 전기, 열, 가스 및 물 공급, 하수, 인구에 대한 연료 공급, 가로등용 부동산 정착지
2. 인구 밀집 지역 경계 내의 공공 도로, 교량 및 기타 운송 공학 구조물. 단, 연방 및 지역적으로 중요한 공공 도로, 교량 및 기타 운송 공학 구조물과 유지 관리를 위한 재산은 제외됩니다.
3. 주택재고 사회적 사용정착지에 거주하고 개선된 주거 조건이 필요한 저소득 시민에게 사회적 임대 계약 조건에 따라 주거용 건물과 지방 자치 단체 유지에 필요한 재산을 제공합니다. 주택 재고
4. 여객 운송 및 기타 재산 운송 서비스자치단체 경계 내의 인구
5. 지방자치단체 경계 내에서 긴급 상황의 결과를 예방하고 제거하기 위한 재산
재산의 종류		지방자치단체
		정착지		지방자치단체		도시 지역
6. 1차 소화조치를 제공하기 위한 시설과 소방설비 및 장비
7. 도서관 및 도서관 컬렉션
8. 여가 시간을 조직하고 주민들에게 문화 기관의 서비스를 제공하기 위한 재산
9. 지역(지방자치단체)의 중요성을 지닌 문화유산(역사적, 문화적 기념물) 대상
10. 대량개발을 목적으로 하는 재산 신체 문화그리고 스포츠
11. 공공 장소 및 대중 휴양 장소 배치를 포함하여 정착지의 개선 및 조경 조직을 위한 재산
12. 생활 쓰레기 및 쓰레기 수집 및 제거를 위한 재산
13. 조직을 위한 토지를 포함한 재산 장례 서비스매장지 유지관리

표 4 – 용도 지역별 지방자치단체 분류(시트 2)

재산의 종류	지방자치단체
	정착지	지방자치단체	도시 지역
14. 지방자치법령 및 기타 공식 정보의 공식 출판(공포)을 목적으로 하는 재산
15. 땅, 지방자치단체 재산으로 분류됨
16. 지방 자치 단체 영토의 별도 수역
17. 정착지 경계 내에 위치한 산림
18. 환경 통제를 조직하고 실행하기 위한 재산
19. 영토 내 공공 질서 보호를 조직하기 위한 재산 지방자치단체지방 경찰
20. 공립 및 무료 유아원, 초등 일반, 기본 일반, 중등 (전체)을 제공하기 위한 자산 일반 교육을 제공할 뿐만 아니라 추가 교육휴일 동안 어린이 레크리에이션을 조직합니다.

표 4 – 용도별 지방자치단체 분류(시트 4)

재산의 종류	지방자치단체
	정착지	지방자치단체	도시 지역
21. 지방자치단체 영토 내 응급 서비스 제공을 위한 재산 의료(위생 및 항공 제외), 외래 진료소 및 병원의 일차 진료, 임신 중, 출산 중 및 산후 여성을 위한 의료
22. 토지 관리 및 지적을 포함한 기록 보관 자금 도시 계획 문서, 이러한 자금을 저장하기 위한 재산
23) 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 설정된 경우 지방 정부에 양도된 특정 국가 권한의 이행을 위한 재산입니다.
24) 지방 정부 기관 및 지방 정부 공무원, 지방 자치 단체 직원, 직원의 활동을 지원하기 위한 재산 지방자치단체지방 자치 단체의 대표 기관의 법적 규제 행위에 따른 기관.

지식 기반에서 좋은 작업을 보내는 것은 간단합니다. 아래 양식을 사용하세요

연구와 업무에 지식 기반을 활용하는 학생, 대학원생, 젊은 과학자들은 여러분에게 매우 감사할 것입니다.

유사한 문서

특징 금융 활동공공-민간 파트너십의 틀 내에서 국영 기업. 국유재산 관리 국영 기업"러시아 고속도로". 자산관리 프로그램입니다.

코스 작업, 2015년 9월 28일에 추가됨


지방정부의 수준과 그 특수성. 지방자치단체 수준에서 사회경제적 과정을 관리하기 위한 메커니즘. 기본 요소 및 도구 혁신경영지방자치단체 차원의 지역경제.

코스 작업, 2012년 1월 16일에 추가됨


이론적 기초지역에 할당된 재산의 관리 단일 기업. 오렌부르크 지역의 단일 기업에 할당된 자산 관리의 특징에 대한 연구와 이를 개선하기 위한 방법.

코스 작업, 2013년 11월 21일에 추가됨


국가 단일 기업의 재산 관리 특징, 형성 및 갱신의 가능한 출처. FSUE "Vasilievskoye"의 부동산 단지, 현재 유동성 비율 및 자본 생산성 관리에 대한 권장 사항.

논문, 2015년 12월 23일 추가됨


재산 구조의 개념과 그 형성의 주요 원천. 대차대조표 구조의 조직 및 평가의 특성. 재산의 형성 및 관리를 위한 원천의 구성 및 구조의 역학, 이를 개선하기 위한 조치 개발.

코스 작업, 2015년 5월 19일에 추가됨


재산 관계의 변화. 민영화 과정 주 재산. 문제 정부가 통제하는러시아 연방의 재산. 부동산 관리 분야. 레닌그라드 지역의 주택 시장 개발 관리 모델.

테스트, 2012년 11월 7일에 추가됨


법적 근거지방 자치 단체 영토의 투자 및 건설 과정 참가자 간의 상호 작용. 도시 주택 개발 규제에 대한 경제 지표. 건설 경제 관리 메커니즘의 본질.

논문, 2018년 1월 24일에 추가됨

지방자치단체 자산 관리

"...지방 재산 관리는 지방 자치 재산에 대한 회계, 안전 및 의도된 목적에 따른 사용 모니터링, 적절한 유지 관리 보장 및 관련 문제 분야에서 지방 정부가 수행하는 결정을 조직적으로 채택하고 실행하는 것입니다. 법인의 창설, 개편 및 청산에 지방자치단체가 참여하여 법인 활동에 대한 효과적인 조정, 규제 및 통제를 보장합니다..."

원천:

2009년 7월 30일 모스크바 지역 Taldom 자치구 Zaprudnya 도시 정착에 대한 대의원 협의회 결정 N 62

"Zaprudnya 도시 정착지의 지방 재산의 형성, 관리 및 처분 순서에 관한 규정 승인에 따라"

공식 용어. Akademik.ru. 2012.

다른 사전에 "도시 재산 관리"가 무엇인지 확인하십시오.

다른 사람에게 소유권을 양도하는 것을 포함하여 지방 자치 재산의 법적 운명을 결정하기위한 지방 정부 기관의 조치 재산법, 임대, 무료이용, 신탁관리, 담보... 공식 용어

자산 관리 - 복잡한 접근 방식재산 관계 관리를 제공합니다. 완전한 통제하에있는합법적이고 경제 관계지방자치단체, 지방자치단체 단일 기업 및 기관 간, 법적, 물리적... ... Wikipedia

부동산 신탁 관리 계약- 일방(경영설립자)이 일정 기간 동안 상대방(수탁자)에게 재산을 신탁관리에 양도하고, 상대방은 이 재산을 관리하기로 약정하는 계약입니다.... ... 금융 및 신용 백과사전

슬로보드스카야- 이 용어에는 다른 의미가 있습니다. Slobodskaya(의미)를 참조하세요. Slobodskoy시 깃발 문장 ... Wikipedia

토바르코보(칼루가 지역)- 이 용어에는 다른 의미가 있습니다. Tovarkovo를 참조하세요. 도시 정착 Tovarkovo 국가 러시아러시아 ... Wikipedia

세우루야르비, 잔느- Janne Antero Seurujärvi Fin. Janne Antero Seurujärvi ... 위키피디아

의무- (부채)부채 금액 또는 물질적 가치빌린 특정 조건부채의 개념, 국가의 내부 및 외부 부채와 기타 유형의 부채, 미국과 러시아의 공공 부채, 부채 증서 및 부채 상환... ... 투자자 백과사전

양보- (양허) 양허는 민관협력의 형태임 상업적 양허의 개념과 종류, 상업적 양허계약의 형식과 내용, 공공시설의 양허로의 이전 내용 >>>>>>>> > ... 투자자 백과사전

소콜로바, 아리아드나 레오니도브나- Wikipedia에는 ​​같은 성을 가진 다른 사람들에 대한 기사가 있습니다. Sokolov를 참조하세요. Ariadna Sokolova 출생 이름 : Ariadna Leonidovna Sokolova 생년월일 ... Wikipedia

민영화- (민영화) 민영화의 개념, 민영화의 방법과 형태 민영화의 개념, 민영화의 방법과 형태, 민영화의 방법 목차 1. 개념과 민영화 섹션 1. 개념 2. 민영화의 방법과 형태... . .. 투자자 백과사전