Regulační a právní požadavky na reklamu. Požadavky na reklamu. Požadavky na reklamní služby

Obecné požadavky? Věk po dobu trvání půjčky – 21 – 65 let.? (Věk v době žádosti o půjčku od 21 do 55 let)? Celková praxe – minimálně 12 měsíců vč. na posledním působišti - minimálně 4 měsíce.? Oficiálně registrované zaměstnání. Banka je připravena

I. Všeobecné požadavky 1. Tato Pravidla požární bezpečnosti v Ruské federaci (dále jen Pravidla) stanoví požadavky na požární bezpečnost, které jsou povinné pro aplikaci a provádění orgány státní moc, orgány místní samospráva,

I. Obecné požadavky 1. Tato Pravidla požární bezpečnosti v Ruské federaci (dále jen Pravidla) stanovují požadavky na požární bezpečnost, které jsou závazné pro uplatňování a provádění státními orgány, místními samosprávami,

Článek 5 zákona č. 38-FZ definuje obecné požadavky na reklamu. Tento článek obsahuje důležitá ustanovení týkající se zákazů a omezení reklamy. Tento článek obsahuje definice nekalé a nespolehlivé reklamy a také znaky, podle kterých lze reklamu jako takovou rozpoznat. Tedy v souladu s odstavcem 2 článku 5 zákona č. 38-FZ reklama, že:

· prorokuje čest a důstojnost nebo obchodní pověst osoby, včetně konkurenta;

· je reklama na výrobek, jehož reklama je v daném čase a na daném místě tímto způsobem zakázána, je-li prováděna pod rouškou reklamy jiného výrobku, jehož ochranná známka nebo značka služby je shodná popř. obdobné v rozsahu vytěsnění s ochrannou známkou nebo servisní značkou produktu, ve vztahu k reklamě, na kterou jsou stanoveny příslušné požadavky a omezení, jakož i pod rouškou reklamy výrobce nebo prodejce takového zboží;

· je jednáním nekalé soutěže v souladu s antimonopolní legislativou.

Stejně jako dříve (před nabytím účinnosti zákona č. 38-FZ) jsou reklamy, které obsahují informace neodpovídající skutečnosti, považovány za nedůvěryhodné. Výčet forem klamavé reklamy je uveden v § 5 odst. 3 zákona č. 38-FZ. Tento seznam je uzavřen.

Upozorňujeme, že pojmy „záměrně klamavá reklama“, „neetická reklama“, „skrytá reklama“ používané ve zrušeném zákoně č. 108-FZ nová právní úprava reklamy nepoužívá. Pojem „protireklama“, dříve dostupný v zákoně č. 108-FZ, nebyl zahrnut do seznamu pojmů používaných v zákoně č. 38-FZ, ačkoli je použit v článku 38 zákona č. 38-FZ. .

Kromě toho § 5 zákona č. 38-FZ definuje, co reklama nemá být a jaké výrazy v reklamě nejsou přípustné.

Ustanovení 9 článku 5 zákona č. 38-FZ téměř doslovně reprodukuje obsah článku 10 „Skrytá reklama“ zrušeného zákona č. 108-FZ „O reklamě“. V souladu s § 5 odst. 9 zákona č. 38-FZ „O reklamě“ je zakázáno používat a šířit skrytou reklamu v rádiu, televizi, videu, zvuku a filmu nebo jiných produktech, tedy reklamu, která má reklamní efekt, který si spotřebitel neuvědomuje, vliv na jeho vědomí, včetně takového ovlivnění pomocí speciálních videovložek (dvojitý záznam zvuku) a dalších metod. Kromě toho se toto omezení vztahuje také na počítačové informační soubory a programy pro zpracování informačního textu. To je jasně uvedeno v odstavci 2 článku 4 zákona ze dne 27. prosince 1991 č. 2124-1 „o hromadných sdělovacích prostředcích“.

Umístění reklamy v učebnicích určených pro výuku dětí v základních všeobecných a základních programech obecné vzdělání, školních diářích, jakož i in školní sešity, nepovoleno. To je stanoveno v § 5 odst. 10 zákona č. 38-FZ „o reklamě“.

Upozorňujeme, že článek 7 zákona č. 38-FZ stanoví seznam zboží, jehož reklama je zakázána:

„1) zboží, jehož výroba a (nebo) prodej je zakázána právními předpisy Ruské federace;

2) omamné látky, psychotropní látky a jejich prekurzory;

3) výbušniny a materiály, s výjimkou pyrotechnických výrobků;

4) lidské orgány a (nebo) tkáně jako předměty nákupu a prodeje;

5) zboží podléhající státní registraci, pokud taková registrace neexistuje;

6) zboží podléhající povinné certifikaci nebo jinému povinnému potvrzení shody s požadavky technických předpisů, pokud taková certifikace nebo potvrzení o shodě neexistuje;

7) zboží, jehož výroba a (nebo) prodej vyžaduje získání licencí nebo jiných zvláštních povolení, pokud taková povolení neexistují.“

Kromě toho zákon č. 38-FZ „o reklamě“ podrobně zkoumá vlastnosti reklamy určitých druhů zboží. Například článek 24 tohoto zákona stanoví požadavky na reklamu léků, zdravotnického vybavení, zdravotnických výrobků a lékařských služeb. Reklama na uvedené zdravotnické zboží a služby nesmí obsahovat obrázky zdravotnických pracovníků, dává doporučení k použití, vytváří dojem, že je třeba navštívit lékaře.

Nový zákon o reklamě poprvé zavedl zvláštní požadavky na reklamu biologicky aktivních přídatných látek a potravinářských přídatných látek, výrobků dětské výživy (§ 25 zákona č. 38-FZ). Reklama na doplňky stravy a doplňky stravy by neměla vyvolávat dojem, že tyto produkty mají léčivé vlastnosti, i když se na ně odkazuje konkrétní případy léčit nemoci. Pokud jde o reklamu na produkty kojenecké výživy, upozorňujeme, že taková reklama by je neměla prezentovat jako úplnou náhražku mateřského mléka a obsahovat prohlášení o výhodách umělé výživy dětí.

Reklama na alkohol a tabák, tabákové výrobky a kuřácké potřeby jsou od 1. ledna 2007 zakázány v televizi, stejně jako používání technické prostředky stabilní územní poloha ( reklamní struktury), montované a umístěné na střechách, vnějších stěnách a jiných konstrukčních prvcích budov, konstrukcí, konstrukcí nebo mimo ně. V žádné reklamě není povoleno předvádění kouření nebo pití alkoholických nápojů. Reklama na alkoholické nápoje, tabák, tabákové výrobky a kuřácké potřeby by neměla být umístěna na předních a zadních stranách novin a časopisů a na všech vozidel běžné použití. Upozorňujeme, že je zakázáno inzerovat produkty, jejichž reklama podléhá jakémukoli omezení, zejména alkoholické produkty, pod rouškou jiného zboží. Nyní jsou takzvané „deštníkové“ značky zakázány.

Není povolena reklama související se získáváním finančních prostředků od fyzických osob na bytovou výstavbu, s výjimkou reklamy související se získáváním finančních prostředků na základě smlouvy o účasti na společné výstavbě, inzerce bytových a bytových družstev, reklamy související s atrakcemi a použití finančních prostředků bytových družstev od fyzických osob na nákup bytových prostor (článek 4 § 28 zákona č. 38-FZ „o reklamě“). Reklama související s získáváním finančních prostředků od účastníků sdílené výstavby pro výstavbu (tvorbu) bytové domy a (nebo) jiné nemovitosti, musí obsahovat informace o místě a způsobech získání projektová dokumentace stanovené federálním zákonem. Po dobu pozastavení, v souladu s federálním zákonem, činností developera souvisejících se získáváním finančních prostředků od účastníků sdílené výstavby na stavbu (tvorbu) obytný dům a (nebo) jiné nemovitosti taková reklama není povolena. V reklamě související s přilákáním a využíváním finančních prostředků od fyzických osob bytovým spořitelním na nákup bytových prostor navíc není dovoleno garantovat načasování pořízení nebo výstavby bytových prostor takovým družstvem.

Zákon č. 38-FZ „O reklamě“ také určuje pravidla reklamy finanční služby. Reklama na finanční služby musí obsahovat jméno nebo jméno osoby poskytující tyto služby. Reklama na finanční služby nesmí obsahovat záruky nebo přísliby budoucí výkonnosti nebo návratnosti investic, včetně těch, které jsou založeny na skutečné výkonnosti v minulosti. Pokud tedy reklama na služby spojené s poskytnutím úvěru, jeho čerpáním a splácením úvěru obsahuje alespoň jednu podmínku, která má vliv na její nákladnost, musí taková reklama obsahovat všechny ostatní podmínky, které určují skutečnou cenu úvěru pro dlužníka. a ovlivnit jej (článek 3 článku 28 zákona č. 38-FZ „o reklamě“).

Reklama služeb souvisejících se správou, včetně svěřenské správy majetku, by neměla obsahovat informace o zárukách spolehlivosti a stability výše možného příjmu, stejně jako nedokumentované informace, pokud přímo souvisí se správou majetku.

Při inzerci cenných papírů (§ 29 zákona č. 38-FZ) je nutné uvádět údaje o osobách povinných podle inzerovaného cenné papíry. Taková reklama by však neměla zahrnovat prognózu nárůstu tržní hodnoty cenných papírů.

Upozorňujeme, že nová právní úprava reklamy od 1. ledna 2007 zakazuje šíření reklamy prostřednictvím mobilních reklamních konstrukcí na automobilech.

Zákon č. 38-FZ „O reklamě“ odstraňuje požadavek na uvedení licenčního čísla a názvu orgánu, který tuto licenci vydal, pokud činnost inzerenta podléhá licencování. Kromě toho reklama na zboží podléhající povinné certifikaci již také není doprovázena známkou „podléhající povinné certifikaci“.

Nový zákon ruší zákaz používání obrázků nezletilých v reklamě, která nesouvisí s produkty pro děti. Dříve existující zákaz umožňoval chránit teenagery před kritickým vnímáním mediálních sdělení. Všimněte si, že zákon zakazuje použití obrázků nezletilých v reklamě na alkohol (odst. 6 odst. 1 článku 21 zákona č. 38-FZ), tabák (pododstavec 4 odst. 1 článku 23 zákona č. 38-FZ) , pivo (§ 22 odst. 5 odst. 1 zákona č. 38-FZ), zbraně (§ 26 odst. 3 odst. 6 zákona 38-FZ).

Nyní je oproti předchozímu zákonu o reklamě zrušeno omezení rušit rozhlasové pořady a hrané filmy reklamou častěji než každých 15 minut. Dětské a vzdělávací pořady trvající déle než 15 minut mohou být také přerušovány reklamou. Zákon č. 38-FZ „O reklamě“ neobsahuje ustanovení, které by výslovně vyžadovalo získání povolení od držitelů autorských práv k přerušení rozhlasových pořadů a hraných filmů, které jim patří.

Při výrobě, umísťování a distribuci reklamy musí být dodržovány požadavky legislativy Ruské federace, včetně požadavků legislativy na státní jazyk Ruské federace, legislativy autorského práva a souvisejících práv.

Podívejme se podrobněji na zvláštní požadavky stanovené zákonem č. 38-FZ pro určité druhy reklamy.

Co se týče televizní reklamy, rád bych poznamenal, že je to nejoptimálnější způsob propagace zboží, děl a služeb vzhledem k tomu, že pokrývá obrovské publikum a má možnost mít větší dopad na diváka – potenciální kupující.

Dalším typem reklamy v televizi je sponzorství. Tento typ reklamy znamená zařazení reklamy organizace do jakéhokoli programu. Tento typ reklamy je nejúčinnější, protože v okamžiku sledování pořadu je pozornost publika mnohem vyšší než během reklamního bloku („přímá reklama“). Pozornost diváka bude navíc záviset i na postoji diváka k pořadu, do kterého je reklama zařazena.

Rád bych poznamenal, že televizní reklama je nejdražší způsob propagace zboží, děl a služeb, který prakticky neumožňuje reklamu malým a středním podnikatelům. Ale i přes to jej využívá stále více společností. A to zpravidla vede k dalšímu nárůstu cen za poskytované služby.

Kromě obecných norem uvedených v § 5 zákona č. 38-FZ ukládá legislativa také zvláštní požadavky na televizní reklamu. Tyto požadavky jsou uvedeny v článku 14 uvedeného zákona. Podrobná analýza článku 14 zákona č. 38-FZ nám umožňuje poznamenat následující:

· Televizní programy nebo vysílání mohou být přerušovány reklamou pouze v případě předchozího upozornění na reklamu. Jedinou výjimkou je přerušení vysílání sponzorskou reklamou;

· celková doba trvání reklamy šířené v televizním programu (včetně reklamy, jako je teleshopping), přerušení televizního programu reklamou (včetně sponzorství) a spojení reklamy s televizním programem metodou „crawling line“ nebo jakýmkoli jiným způsobem jeho vložení do rámce televizního programu nesmí přesáhnout patnáct procent vysílacího času za hodinu;

· V náboženských pořadech a televizních pořadech trvajících méně než 15 minut je zakázáno přerušovat reklamy a používat metodu „crawling line“. V těchto pořadech lze použít pouze sponzorskou reklamu bezprostředně na začátku nebo před jejím koncem, pokud její délka nepřesáhne 30 sekund.

Pro reklamu dětských a vzdělávacích pořadů byla stanovena omezení přerušení. V takových pořadech může být reklama distribuována bezprostředně na začátku televizního pořadu a bezprostředně před jeho koncem. Načasování vysílání reklamy na začátku a před koncem dětských a vzdělávacích pořadů závisí na délce těchto pořadů, a to:

· Délka dětských a vzdělávacích pořadů je kratší než 15 minut - reklamní čas je 1 minuta;

· Délka dětských a vzdělávacích pořadů je kratší než 20 minut - reklamní čas je 1,5 minuty;

· Délka dětských a vzdělávacích pořadů je kratší než 40 minut - reklamní čas je 2,5 minuty;

· Délka dětských a vzdělávacích pořadů je 1 hodina a více - reklamní čas 3 minuty;

Přímý přenos (záznam) sportovních soutěží může být pro reklamu přerušen pouze v přestávkách v průběhu soutěže nebo při jejím přerušení. Pokud se vysílají sportovní soutěže, které nezahrnují přestávku, pak musí být reklamní informace umístěny tak, aby přerušení pro reklamu nevedlo ke ztrátě některých podstatných informací o průběhu soutěže. Celková doba trvání takové reklamy by neměla přesáhnout 20 % skutečného vysílacího času sportovní události.

Využití reklamy v pořadech vysílaných v souladu s federálním zákonem ze dne 13. ledna 1995 č. 7-FZ „O postupu při zastřešení činnosti orgánů veřejné moci v veřejné fondy hromadných sdělovacích prostředků“ a zakázáno je také používání reklamy ve dnech smutku vyhlášených v Ruské federaci. Federální zákon „O hromadných sdělovacích prostředcích“ N 2124-1 ze dne 27. prosince 1991

Ohledně internetu lze poznamenat, že je v současnosti nejrychleji rostoucím médiem. Internet vám umožňuje umístit reklamy na tisíce stránek. Aby však organizace efektivně vynakládala prostředky na reklamu, je lepší obrátit se na specializované společnosti, které poskytují služby umístění reklamy na internetu. Specializované firmy studují specifika každé organizace zvlášť, poté si vyberou požadovanou stránku z celé řady stránek na internetu, na kterých budou provádět reklamní kampaň. největší účinnost dopad na požadované publikum.

Vše periodikum tištěné produkty plné reklamních informací – stovky časopisů a novin se skládají výhradně z reklamních informací. Účelem reklamy v periodikách je předat spotřebiteli reklamní sdělení. Všimněte si, že na rozdíl od televizní a rozhlasové reklamy, která často dráždí publikum, čtenář věnuje pozornost reklamnímu sdělení v tisku na přání a pokud ho reklamní sdělení zaujme, pak si toto reklamní sdělení může snadno uložit, aby jej v případě potřeby mohl v budoucnu použít. Rád bych také poznamenal, že publikum tištěných publikací je poměrně velké a neexistuje člověk, který by tištěné publikace jako zdroj informací nepoužíval.

Kromě výše uvedeného může být reklama v tištěné publikaci vydávána ve formě zvláštní přílohy publikace, která obsahuje reklamní informace o zboží, dílech a službách. Tato reklamní metoda je dražší, ale umožňuje vám přitáhnout více pozornosti čtenářů.

„Umístění reklamního textu v časopisech, které se nespecializují na reklamní sdělení a materiály, musí být doplněno označením „reklama“ nebo značkou „s reklamními právy“. Objem inzerce v těchto publikacích by neměl přesáhnout čtyřicet procent objemu jednoho vydání periodického tisku. Požadavek na dodržování stanoveného objemu se nevztahuje na periodika, která jsou evidována jako specializovaná na sdělení a reklamní materiály a jejichž obálka a tiráž obsahují údaje o této specializaci.“

Na rozdíl od televizní reklamy, náklady na rozhlasovou reklamu při provádění reklamní kampaň mnohem nižší. To je způsobeno výrobními náklady obou reklama, a s náklady na umístění této reklamy v rádiu.

· přerušení rozhlasového programu nebo vysílání pro reklamu musí být doprovázeno předběžným sdělením o následné reklamě. Jedinou výjimkou je rušení rozhlasového vysílání sponzorskou reklamou;

· v rozhlasových pořadech, které nejsou registrovány jako hromadné sdělovací prostředky a specializují se na reklamní materiály, nesmí doba trvání reklamy přesáhnout 20 % vysílacího času během dne.

· pokud jde o reklamu v náboženských pořadech a pořadech, jejichž délka je kratší než 15 minut, zákonodárce zavádí pravidlo obdobné reklamě v televizi: tyto pořady je zakázáno rušit reklamou, pouze použití sponzorské reklamy na začátku nebo před konec programu je povolen za předpokladu, že jeho trvání není delší než 30 sekund.

· pokud jde o používání reklamy v dětských a vzdělávacích rozhlasových pořadech, reklamu rozhlasových přenosů sportovních soutěží, jsou stanovena naprosto stejná pravidla jako pro televizní reklamu. Ostatní rozhlasová vysílání mohou být přerušována reklamou tolikrát, kolikrát patnáctiminutové úseky, které tato rozhlasová vysílání zahrnují, a dále sponzorskou reklamou bezprostředně na začátku a bezprostředně před koncem rozhlasového vysílání, pokud celková doba trvání takového sponzorská reklama nepřesáhne třicet sekund.

· stejně jako v televizi je zcela zakázáno používání reklamy v rozhlasových pořadech vysílaných v souladu s federálním zákonem ze dne 13. ledna 1995 č. 7-FZ „O postupu při pokrytí činnosti orgánů státní správy ve státních sdělovacích prostředcích“ a použití reklamy ve dnech smutku vyhlášených v Ruské federaci.

Nejvýznamnější změny zákona „o reklamě“ byly provedeny v oblasti obecných požadavků na reklamu. Dříve článek zákona obsahující obecné požadavky na reklamu obsahoval řadu omezení kladených na reklamu a řadu pokynů o nutnosti umístění určitých informací do reklamy. Samostatně existovaly seznamy znaků, podle kterých by měla být reklama rozpoznána jako nekalá, nespolehlivá, neetická, záměrně lživá nebo skrytá. Všechny výše uvedené typy reklamy však nebyly povoleny.

Nyní se seznam základních požadavků skládá ze tří částí:

• 1. Známky, podle kterých by měla být reklama považována za nekalou.
• 2. Známky, podle kterých by měla být reklama považována za nespolehlivou.
• 3. Další obecná omezení reklamy.

Nový zákon odstranil požadavek uvádět v inzerci licenční číslo a vydávající orgán, zda činnost inzerenta podléhá licencování, a také pokyny k povinné certifikaci zboží podléhajícího povinné certifikaci. Tyto požadavky nepřinesly žádný praktický užitek, proto byly z textu nového zákona vyloučeny.

Na obranu etické normy Měly by být zahrnuty následující zákazy: reklama by neměla podněcovat k protiprávnímu jednání, vyzývat k násilí a krutosti, vytvářet negativní postoj k osobám, které propagované zboží nepoužívají, ani takové osoby odsuzovat; v reklamě není dovoleno používat nadávky, obscénní a urážlivé obrázky, přirovnání a výrazy, a to i ve vztahu k pohlaví, rase, národnosti, povolání, sociální kategorii, věku, jazyku osoby a občana, oficiální státní symboly (vlajky, erby, hymny), náboženské symboly, místa kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace, jakož i místa kulturního dědictví zařazená na Seznam světového dědictví.

Srovnáme-li opatření na ochranu etických norem v nových a starých zákonech, je snadné si všimnout, že zákazy používání nadávek, obscénních a urážlivých obrázků, přirovnání a výrazů ve vztahu k náboženskému, filozofickému, politickému a jinému přesvědčení jednotlivců v reklamě zmizela z nové pouze ochrana náboženských symbolů; Tato změna umožní inzerentům a výrobcům reklamy volněji nakládat s předměty určitého přesvědčení občanů, včetně náboženského, protože ochrana náboženských symbolů a náboženského přesvědčení není totéž. Vezmeme-li jako příklad známý karikaturní skandál, pak použitím skandálních karikatur (alespoň některých) v reklamě se inzerent nedopustí porušení, protože většina z nich nepoužívá náboženské symboly. V tomto případě jde o vítězství zastánců rozšiřování svobody slova ve vztahu k náboženskému i jinému přesvědčení.

Zmizení článku zakazujícího vědomě nepravdivou reklamu v novém zákoně je vysvětleno jednoduše: jakákoli vědomě nepravdivá reklama je nespolehlivá, jejíž koncept a vlastnosti jsou podrobně zveřejněny, a proto není povolena.

Za prvé, zákaz klamání spotřebitelů ohledně propagovaného produktu je zákonem plně pokryt jako klamavá reklama (což je obecně logické).

Zadruhé zde byl zákaz porušování antimonopolních zákonů. V souladu s odstavcem 4 části 2 článku 5 se za nekalou považuje reklama, která je jednáním nekalé soutěže v souladu s antimonopolní legislativou.

V souladu s částí 1 článku 10 zákona RSFSR ze dne 22. března 1991 č. 948-1 „O hospodářské soutěži a omezování monopolních aktivit na trzích produktů“ není povolena nekalá soutěž, včetně:

• a) šíření nepravdivých, nepřesných nebo zkreslených informací, které by mohly způsobit ztráty jinému podnikatelskému subjektu nebo poškodit jeho obchodní pověst;
• b) klamání spotřebitelů ohledně povahy, způsobu a místa výroby, spotřebitelských vlastností, kvality a množství produktu nebo jeho výrobců;
• c) nesprávné srovnání jím realizovaného nebo prodávaného zboží se zbožím jiných ekonomických subjektů.

Za třetí, poprvé je v ruské legislativě zaveden zákaz o používání tzv. „zastřešujících“ značek. Jejich užitím je reklama zboží, jehož reklama je přísně omezena tím či oním zákonem, - prostřednictvím jiného produktu, který má shodné nebo zaměnitelně podobné prostředky individualizace: název, logo, tvar obalu nebo nádoby a podobně. Ve většině případů spotřebitel, který takovou reklamu vidí nebo slyší, ji připisuje nikoli produktu, který je formálně inzerován, ale tomu, jehož reklama je určitým způsobem, v daném čase nebo na daném místě zakázána a který inzerent vlastně chtěl inzerovat.

Používání „deštníkových“ značek se nejvíce rozšířilo v oblasti reklamy na alkoholické produkty, jako na produkt, s jehož reklamou je spojeno největší množství omezení (nepočítaje tak specifické produkty jako zbraně, drogy apod.). Téměř všechny společnosti vyrábějící nebo dovážející alkoholické produkty pod známými obchodními značkami byly viděny inzerovat zboží, služby, soutěže, loterie nebo jiné akce, které mají podobný nebo stejný název jako značky alkoholu. Omezení reklamy na alkohol uzavírají nejmocnější média a prostředky distribuce reklamy: televizi, rozhlas, tištěná média (až na výjimky), média venkovní reklamy. Výrobci alkoholu, kteří nechtějí, aby spotřebitelé jednoduše zapomněli, jak jejich produkty vypadají, jsou nuceni uchýlit se ke mazanosti a používat „zastřešující“ značky. Vzhledem k rostoucímu počtu případů obcházení omezení reklamy na alkohol a jiné podobné výrobky se zákonodárce pokusil těmto pokusům postavit vážnou překážku.

V souladu s odstavcem 3 části 2 § 5 nového zákona je nekalou reklamou taková reklama na výrobek, jehož reklama je určitým způsobem, v určitou dobu nebo na daném místě zakázána, pokud je prováděna. pod rouškou reklamy na jiný výrobek, ochrannou známku nebo značku služby, která je shodná nebo zaměnitelná s ochrannou známkou nebo značkou služby výrobku, pro který jsou stanoveny požadavky a omezení na reklamu, jakož i pod zástěrkou reklamy výrobce nebo prodejce takový produkt.

Jak účinné jsou takové zákazy a hlavně jak jsou ústavní? V souladu s částí 1 článku 34 Ústavy Ruské federace má každý právo svobodně používat své schopnosti a majetek pro podnikatelské a jiné účely, které zákon nezakazuje. ekonomická aktivita. Zákaz reklamy na zboží označené ochrannými známkami shodnými nebo podobnými těm, jejichž reklama je omezena, může vést k tomu, že někteří bona fide výrobci budou mít omezená práva propagovat své zboží.

Faktem je, že existuje řada ochranných známek, pod kterými se již dlouho a zcela legálně vyrábí „neškodné“ zboží, obdobné jako ochranné známky alkoholického či jiného zboží, jehož reklama je omezená. Zákaz reklamy těch prvních znevýhodňuje jejich majitele oproti těm, kteří mají ochranné známky pro podobné zboží, ale nemají takové podobnosti. Navíc se objevuje další příležitost pro nekalou soutěž: chce-li bezohledný soutěžitel omezit možnosti propagace ochranné známky konkrétního běžného výrobku, může se pokusit zaregistrovat podobnou ochrannou známku, ale ve třídě alkoholických nebo tabákových výrobků, a dokonce uvolnit ochrannou známku. určité množství takového zboží. Tyto akce umožní iniciovat zákaz reklamy zboží, jehož reklama není omezena.

Odpověď na otázku o ústavnosti ustanovení 3 části 2 článku 5 nového zákona není jednoznačná, protože tento formulář obsahuje formulaci „prováděno pod rouškou“. Zastánci tohoto omezení mohou tvrdit, že zákaz bude platit pouze v případě, že bude skutečně inzerován jiný produkt, než jaký je uveden v samotné reklamě, to znamená, že výrobci v dobré víře nebudou trpět.

V tomto případě bude muset antimonopolní úřad uplatňující sankce vůči účastníkovi reklamního trhu na základě výše uvedené normy prokázat existenci určitých okolností, které umožňují učinit závěr o jeho nepoctivosti. Nejprve bude nutné prokázat, že inzerovaná ochranná známka a omezená ochranná známka mají dostatečnou míru podobnosti. Za druhé, že formálně propagovaný produkt se nevyrábí vůbec nebo se vyrábí v množství nesrovnatelném s objemem reklamy. Za třetí, tato reklama na formálně propagovaný produkt je většinou spotřebitelů silně spojena se skutečně propagovaným produktem.

Je třeba říci, že podobné úkoly čelily pracovníkům antimonopolních úřadů již dříve, kdy předmětný předmět nebyl zahrnut do právní úpravy reklamy. Tak či onak se antimonopolní úřady snažily zakázat používání zastřešujících značek s odkazem na skutečnost, že ve skutečnosti byly inzerovány jiné produkty. Byly proto provedeny průzkumy, aby se prokázala podobnost; k prokázání omezené produkce „titulního“ produktu, informace získané z Finanční úřady; a prokázat spojení se skutečně inzerovaným produktem, sociologický výzkum(ankety veřejný názor).

Výrobci se v té či oné míře naučili tyto překážky obcházet: výroba a reklama zboží pod „zastřešujícími“ značkami byla svěřena třetím společnostem, které byly formálně nezávislé na výrobci skutečně inzerovaných produktů; zboží pod těmito značkami se začalo skutečně vyrábět v objemech, které neumožňovaly vyvodit jednoznačný závěr o formálnosti jejich reklamy; Začaly se provádět „alternativní“ průzkumy veřejného mínění, jejichž výsledky naznačovaly, že spotřebitelé nemají žádné asociace se zbožím, jehož reklama je omezená.

Ukazuje se tedy, že nový požadavek zákona nepřinesl do řešení problému „zastřešujících“ značek nic zvlášť nového, ačkoli při projednávání návrhu zákona v Dumě bylo zvláště zdůrazněno, že „zastřešující“ značky by být zakázáno. Zákonodárce mohl pouze zobecnit již zavedenou praxi a víceméně jasně formulovat cíl boje proti „zastřešujícím“ značkám. Vyskytly se však určité nesrovnalosti: Zákon zakazuje reklamu jednoho produktu pod rouškou jiného, ​​pokud jeho ochranná známka odkazuje na zboží, jehož reklama je omezena. Zákon však nepočítá se situací, kdy označení výrobku, jehož reklama je omezena, není registrováno jako ochranná známka. To opět znevýhodňuje výrobce zboží s registrovanými i neregistrovanými ochrannými známkami.

Část 3 § 5 zákona obsahuje výčet znaků klamavé reklamy. Některé z nich byly přítomny ve starém zákoně a do nového byly převedeny s mírnou úpravou znění. Ale mnoho znamení bylo do Zákona zavedeno poprvé.

• 1. O sortimentu a konfiguraci zboží, jakož i o možnosti jeho nákupu na určitém místě nebo v určitém období;
• 2. o poskytnutí dodatečných práv nebo výhod kupujícímu inzerovaného produktu;
• 3. O pravidlech a načasování motivační loterie, soutěže, hry nebo jiné obdobné akce, včetně lhůty pro přijímání přihlášek k účasti v ní, počtu cen nebo výher na základě jejích výsledků, načasování, místě a postupu přijímání je, jakož i zdroj informací o takové události;
• 4. O pravidlech a podmínkách provádění rizikových her, sázek, včetně počtu cen nebo výher na základě výsledků rizikových her, sázek, podmínkách, místě a postupu pro přijímání cen nebo výher na základě výsledků rizikové hry, sázky , o jejich organizátorovi, jakož i o zdroji informací o rizikových hrách, sázkách;
• 5. o zdroji informací podléhajících zveřejnění v souladu s federálními zákony;
• 6. O místě, kde se mohou zájemci před uzavřením smlouvy o poskytování služeb seznámit s informacemi, které musí být takovým osobám poskytnuty v souladu s federálními zákony nebo jinými regulačními právními akty Ruské federace.

Namísto zákazu používání superlativních výrazů, včetně použití slov „většina“, „pouze“, „nejlepší“, „absolutní“, „pouze“ a podobně, pokud je nelze doložit, má zákaz se objevily na nepravdivých informacích o výhodách inzerovaného produktu oproti zboží v oběhu, které je vyráběno jinými výrobci nebo prodáváno jinými prodejci.

Nový zákon zavedl poměrně zdlouhavý a musím říci, úplný seznam zboží zakázané inzerovat.

• 1. Omamné látky, psychotropní látky a jejich prekurzory;
• 2. výbušniny a materiály, s výjimkou pyrotechnických výrobků;
• 3. Lidské orgány a (nebo) tkáně jako předměty prodeje a nákupu;
• 4. Zboží podléhající státní registraci, pokud taková registrace neexistuje;
• 5. Zboží podléhající povinné certifikaci nebo jinému povinnému potvrzení shody s požadavky technických předpisů, pokud taková certifikace nebo potvrzení o shodě neexistuje;
• 6. Zboží, jehož výroba a (nebo) prodej vyžaduje získání licencí nebo jiných zvláštních povolení, pokud taková povolení neexistují.

Toto jsou obecné požadavky na výrobu a distribuci reklamy podle nové právní úpravy reklamy.

Předmětem úpravy federálního zákona ze dne 13. března 2006 FZ-38 „o reklamě“ (dále jen zákon) jsou společenské vztahy vznikající v procesu výroby, umísťování a distribuce reklamy na trzích zboží, děl. , služby (dále jen zboží) Ruské federace, včetně bankovních trhů, pojištění a dalších služeb spojených s užíváním v hotovosti občané (fyzické osoby) a právnické osoby, jakož i trhy cenných papírů.

Federální zákon „o reklamě“ se vztahuje na občany Ruské federace a ruské právnické osoby. Zákon se navíc vztahuje na zahraniční právnické osoby, jakož i na cizí státní příslušníky a osoby bez státní příslušnosti - jednotliví podnikatelé, předepsaným způsobem registrovaná, vyrábějící, umisťující a distribuující reklamu na území Ruské federace.

Federální zákon „o reklamě“ platí také v případech, kdy jsou akce prováděny mimo území Ruské federace právnické osoby nebo občanů Ruské federace v oblasti reklamy, vést k omezení hospodářské soutěže, klamání právnických nebo fyzických osob na území Ruské federace nebo mít jiné negativní důsledky na trhy zboží Ruské federace.

Inzerent, který se nachází na území cizího státu, tedy instruoval výrobce reklamy k výrobě reklamy, následně se nachází na území Ruské federace. Li tato reklama poté, co je distribuce na území Ruské federace uznána za nepatřičnou podle ruské legislativy, pak vzniká odpovědnost za nevhodnou reklamu subjektů reklamních aktivit (včetně inzerentů a výrobců reklamy působících na území cizího státu) v souladu s federálním zákonem „ O reklamě“ Erkenova F. Legislativa o reklamě: zisky a chybné výpočty // Reklama - M., 2009. .

Zákon se nevztahuje na vztahy související s výrobou, umístěním a distribucí politické reklamy.

Postup při distribuci politické reklamy je částečně upraven volební legislativou, pokyny Ústřední volební komise Ruské federace, jakož i právními předpisy ustavujících subjektů Ruské federace, akty zastupitelských orgánů místní samosprávy Mamonova E. A. Legal regulace reklamy. - M., 2010...

Nekalá reklama má čtyři charakteristiky (část 2, článek 5). Pokud je přítomen alespoň jeden z nich, je reklama považována za nekalou. Zvláště zajímavá je funkce, která přímo spojuje právní předpisy o reklamě s právem hospodářské soutěže. Reklama, která je aktem nekalé soutěže v souladu s antimonopolní legislativou, je považována za nekalou. Nekalá reklama a nekalá soutěž jako přestupky se tak ve svém zákonném obsahu zcela shodují. Subjekty reklamní činnosti se proto musí před zveřejněním té či oné reklamy ujistit, že informace v ní obsažené nejsou odrazem nekalé soutěže vyskytující se na produktových a jiných trzích.

Výčet klamavé reklamy je působivější, obsahuje 20 specifických znaků (část 3 článku 5). Za nespolehlivou je považována například reklama, která obsahuje nepravdivé informace o výhodách inzerovaného produktu oproti zboží v oběhu, které vyrábí jiní výrobci nebo prodávají jiní prodejci; o jakýchkoli vlastnostech produktu; o nákladech nebo ceně zboží, způsobu platby, výši slev, tarifu a dalších podmínkách nákupu zboží; o záručních povinnostech výrobce nebo prodejce zboží; o právech užívat oficiální státní symboly (vlajky, erby, hymny) a symboly mezinárodních organizací; o oficiálním nebo veřejném uznání, o přebírání medailí, cen, diplomů nebo jiných ocenění; o doporučení fyzických nebo právnických osob k předmětu reklamy nebo o jejím schválení fyzickými nebo právnickými osobami; o skutečné výši poptávky po inzerovaném nebo jiném produktu; o výrobci nebo prodejci inzerovaného produktu.

Kromě výčtu nekalé a nespolehlivé reklamy je čl. 5 zákona „o reklamě“ obsahuje soubor zákazů týkajících se obsahu reklamy, jejího děje a zaměření. Reklama by například neměla podněcovat k nezákonnému jednání; vyzývat k násilí a krutosti; reklama nesmí demonstrovat procesy kouření a konzumace alkoholických nápojů, jakož i piva a nápojů vyrobených na jejím základě apod.

Tento seznam zajišťuje primární cíl zákona „o reklamě“: realizace práva spotřebitelů na spravedlivou a spolehlivou reklamu, předcházení porušování právních předpisů o reklamě a potlačení případů nevhodné reklamy.

Požadavky byly stanoveny federálním zákonem č. 38-FZ ze dne 13. března 2006 „o reklamě“ (dále jen zákon o reklamě).

Požadavky na reklamní služby

• distribuovány jakýmkoli způsobem, v jakékoli formě a za použití jakýchkoli prostředků,
• určeno neurčitému okruhu lidí a
• zaměřené na upoutání pozornosti k předmětu reklamy, vyvolání nebo udržení zájmu o něj a jeho propagaci na trhu.

Požadavek 1. Nemůžete šířit klamavou reklamu

Nekalé srovnání své služby se službou konkrétního konkurenta je tedy považováno za nekalou reklamu (článek 1, část 2, článek 5 zákona o reklamě). Nemůžete porovnávat své vlastní služby se službami konkurence podle nesrovnatelných kritérií, a také nelze provést neúplné srovnání, protože toto:

• narušuje obraz inzerované služby a
• neumožňuje objektivní posouzení jeho vlastností.

Uvedlo to plénum Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace v odstavci 3 odstavce 9 usnesení ze dne 8. října 2012 č. 58 „K některým otázkám praxe rozhodčích soudů federálního zákona „o Reklamní"."

Inzerent umístil svůj billboard daleko od své provozovny, ale poblíž provozovny svého konkurenta. Fráze dál plakátovací tabule porazit produkty inzerenta a jeho konkurenta (rozlišení FAS Severozápadní okres ze dne 8.8.2013 ve věci č. j. A66-7255/2012).

Požadavek 2. Nemůžete šířit klamavou reklamu.

Nepravdivou reklamou tedy bude informace o nadřazenosti své služby nad ostatními, pokud to neodpovídá skutečnosti (článek 1, část 3, článek 5 zákona o reklamě). Inzerent distribuuje falešnou reklamu, když nedokázaný nazývá kvalitu služeb v superlativech - „č. 1“, „nejlepší“, „nejvíce“, „pouze“, „absolutní“, „jednotlivý“, „pouze“.

Reklama musí splňovat kritéria spolehlivosti, aby měl spotřebitel skutečnou představu o službě, její kvalitě a spotřebitelských vlastnostech. Pokud inzerát nebude doprovázen potvrzením, bude považován za nespolehlivý (bod 29 usnesení pléna Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 8. října 2012 č. 58 „K některým otázkám aplikační praxe rozhodčími soudy podle federálního zákona „o reklamě“).

Kvalitu služby tedy můžete označit za superlativ, ale pouze v případě, že o tom budete mít potvrzení. Uveďte například výsledky renomované studie nebo oficiální statistiky v reklamě. Inzerent přitom musí být připraven soudu nebo antimonopolnímu úřadu prokázat nadřazenost služby.

Příklad: nejvyšší soud Ruská federace uznala za zákonné rozhodnutí Federální antimonopolní služby Ruska činit inzerenta odpovědného za nespolehlivou nadřazenost v reklamě

Požadavek 3. Zakázaná reklama nesmí být distribuována

1) nabádá k páchání nezákonných akcí;

2) vyzývá k násilí a krutosti;

3) připomíná dopravní značky (nebo jinak ohrožuje bezpečnost provozu);

4) vytváří negativní postoj k osobám, které nevyužívají inzerované služby;

5) obsahuje:

• pornografické informace;
• cizí slova a výrazy, které mohou vést ke zkreslení významu informace;
• souhlas státních orgánů nebo samospráv;
• ukázky kouření a konzumace alkoholu;
• obrázky lékařských a farmaceutických pracovníků, až na několik výjimek (např. mohou být použity v reklamě na lékařské služby);
• údaj o léčivých vlastnostech inzerovaného předmětu, který není lékem nebo lékařskou službou;
• nadávky, obscénní a urážlivé obrázky, přirovnání a výrazy (například ve vztahu k pohlaví, rase, národnosti, povolání, věku);
• cena pouze v cizí měně, bez ukazatelů v rublech;
• porušení požadavků jakýchkoli jiných zákonů Ruské federace;
• porušení zákonných požadavků na ochranu nezletilých v reklamě (§ 6 zákona o reklamě).

Kromě toho je zakázáno zveřejňovat:

• reklama na zboží a služby, které nelze inzerovat (článek 7 zákona o reklamě);
• reklama, která postrádá některé podstatné informace o službě;
• skrytá reklama v rozhlasových, televizních, video, audio a filmových produktech.

Všechna tato pravidla byla stanovena částmi 4–11 článku 5 a články 6–7 zákona o reklamě.

Požadavek 4. Pozorovat vlastnosti různých způsobů distribuce reklamy

1) v televizních programech a vysíláních (článek 14);

2) v rozhlasových programech a rozhlasových vysíláních (článek 15);

3) v periodickém tisku (článek 16);

4) pro filmové a video služby (článek 17).

Videoslužby představují soubor činností spojených s natáčením, střihem, zpracováním a dalšími akcemi ve vztahu k video obsahu.

Poskytovatel služby (inzerující zákazník) z definice nemůže porušovat požadavky zákona, který tyto články stanovil, protože distributorem reklamy je v tomto případě televizní kanál, rozhlasová stanice, časopis atd. Dbá na to, aby tato ustanovení neporušoval .

• přerušit náboženský program reklamou (3. část čl. 15) popř
• zveřejňovat reklamy v den smutku (část 13, článek 15).

Požadavky zákona musí být dodrženy, když poskytovatel služby sám distribuuje svou reklamu, to znamená, že vystupuje nejen jako inzerent, ale také jako distributor reklamy. Zákon o reklamě tak stanovil další požadavky na distribuovanou reklamu:

1) prostřednictvím telekomunikačních sítí(v. 18).

Nemůžete například posílat SMS a dopisy bez souhlasu příjemců.

• prokázat, že účastník nebo adresát udělil souhlas;
• okamžitě přestat distribuovat reklamu osobě, která ho s takovou poptávkou kontaktovala.

Tato pravidla byla stanovena v části 1 článku 18 zákona o reklamě.

Před odesláním reklamních zpráv příjemci se musíte ujistit, že telefonní číslo je autentické – zda ​​patří osobě, která toto číslo dala. Existuje příklad, kdy soud potvrdil, že antimonopolní úřad pravomocně udělil pokutu 100 tisíc rublů. organizace, která zasílala zprávy občanovi K. Faktem je, že jeden z klientů organizace uvedl číslo K. jako své telefonní číslo a zaměstnanci organizace si nezkontrolovali, zda telefonní číslo patří jejich klientovi (rozhodnutí 9. arbitrážního soudu odvolání ze dne 16. ledna 2013 ve věci č. A40-114200/12-122-633). Stejnou logikou se bude soud řídit i v případě reklamních zásilek;

Bez povolení nemůžete instalovat venkovní reklamu.

Povolení vydávají místní úřady (část 9 článku 19 zákona o reklamě). Vydání krajských úřadů předpisy které upravují vydávání povolení.

Za povolení musíte zaplatit státní poplatek;

3) na vozidlech a při jejich používání(v. 20).

Zákon zejména zakazuje organizaci nebo podnikateli:

• distribuovat zvukovou reklamu pomocí dopravy;
• používat vozidla výhradně nebo primárně jako mobilní reklamní stavby;
• umísťovat reklamy na vozidla pro přepravu nebezpečných věcí.