러시아 연방 농업부: 지역 역량 센터는 농업 협력 발전을 위한 추가적인 원동력이 될 것입니다. 농촌소상공인에 대한 국가지원의 주요 방향 시장경제에서 농업협동조합의 진화

11월 10일과 11일에 IV전러시아농업협동조합총회에서 논의된 내용 현재 상태, 이 운동의 문제점과 전망.포럼에는 농부, 러시아 연방 농업부 장관, 지역 농업 부서, 국가 두마 의원 및 연방 의회 회원, 과학자들이 참석했습니다.

농업부 대강당은 73개 지역에서 온 500명의 대표단과 귀빈들의 동시발음으로 떠들썩했다. . 제1차관 농업 RF Dzhambulat Khatuov는 A. Tkachev 부서장의 인사말을 참가자들에게 읽어주었습니다(그는 출장 중이었습니다). “농업 협력의 발전은 러시아 농업부의 전략적 방향입니다... 농업 협력 조직 농민이 생산한 제품의 판매를 보장하고 식량안보 국가를 강화하는 등 중소기업의 든든한 파트너가 되어야 한다”고 말했다.

Dzhambulat Khatuov: 식품 안전을 보장하는 도구

협력 시스템은 불완전함을 포함한 많은 문제를 축적해 왔습니다. 입법 체계, 재정 및 신용 자원이 부족합니다. 이 대사의 저자는 Fedorov 장관이 상트 페테르부르크에서 열린 첫 번째 회의를 기억합니다. 그 이후로 큰 변화는 없었습니다. 부서장이 근본적으로 바뀌 었습니까?

정력적인 Dzhambulat Khatuov 제1차관은 협력의 체계적인 발전을 위해서는 지역 당국과 협력 공동체 간의 긴밀한 상호 작용을 확립하는 것이 필요하다는 사실을 상기시켰습니다. 특별한 실무 그룹협력 분야의 법률을 개선합니다.

2015~2016년 결과를 바탕으로 작성되었습니다. 건설, 재건축 보조금 생산 시설, 기계 및 장비 구매, 임대 계약에 따른 기부금 일부 지불이 238개 협동조합에서 접수되었으며 13억 루블이 지역으로 보내졌습니다. 2017~2020년에는 농업협동조합에 대한 지원을 연간 15억 루블로 늘릴 계획이다. 지역적 특성을 고려하여 2016~2017년에 최소 1,500개 농업협동조합을 창설하기 위한 계획과 과제가 지역에 전달되었습니다.

Dzhambulat Khatuov는 협력 발전을 위한 또 다른 중요한 조건으로 교육, 정보 및 이념적 지원을 꼽았습니다. "주민들에게 협동조합의 장점과 기회, 지원 조치에 대해 알리고 모범 사례를 복제하는 것이 필요합니다." 그는 훈련 세미나를 개최하고 농촌 지역 협력에 대한 긍정적인 이미지를 조성해야 한다고 말했습니다.

대표자들은 농업 협동조합 발전의 유망한 방향은 이들을 가공 기업과 통합하고, 농업 물류 체인을 구축하고, 도매 유통 센터(WDC)와 협력하고, 수출 지향 협동조합의 창설 및 발전에 협동조합을 참여시키는 것이라고 강조했습니다.

2016년 농업 인구 조사의 예비 데이터에 따르면 러시아에는 약 36,000개의 농업 조직, 175,000개의 농민 농장, 1,820만 개의 개인 가구가 있습니다. 오늘날 이러한 상품 생산자들은 농공업 단지의 기반을 형성하고 협력 발전의 잠재력을 나타냅니다.

개발부 이사 시골 지역 Vladimir Svezhenets는 2017년부터 육류 및 유제품 목적의 소 생산을 위해 농민 농장에 대한 최대 보조금 금액을 300만 루블로 늘릴 것이라고 말했습니다. 러시아 60개 지역에 무상지원이 진행될 예정이다.

총회는 AKKOR의 Vladimir Plotnikov 대통령이 의장을 맡았습니다. 대표단은 연방 의회 농업위원회 제1부회장 세르게이 리소프스키(Sergei Lisovsky)의 실시간 환영을 받았습니다.

Vyacheslav Telegin: 본질적으로 협력이 핵심입니다

AKKOR 위원회 Vyacheslav Telegin 회장은 즉시 황소의 뿔을 잡고 솔직하게 문제점을 밝혔습니다.

– 오늘날 농민들이 협동조합으로 연합하는 것을 방해하는 것은 무엇입니까? 우선, 협동조합 참여가 줄어들지는 않지만, 이미 해결되지 않은 문제의 수만 증가할 뿐입니다. 여기에는 이중 과세 및 추가 행정 장벽, 특히 제품의 이중 인증이 포함됩니다. 이것은 대출에 관련된 문제입니다. 농업협동조합의 창업자가 창업자라는 이유만으로 대출을 거부당하는 사례가 있습니다.

문제가 있고 재정 계획. 지난해 평균 농장의 수입은 약 300만 루블이었습니다. 농부는 이 돈 중에서 기껏해야 수십만 달러를 협동조합에 할당할 수 있습니다. 이는 협동조합 발전을 위한 보조금을 받는 실제 관행을 통해 확인됩니다.

요구사항에 따르면 최소 10개 이상의 농장이 하나의 농업생산단지로 통합될 수 있다. 농업 생산에 대한 평균 보조금은 800만 루블입니다. 자체 자금의 대략적인 비율은 40% 또는 3-4백만 루블입니다. 농장 당 약 300,000 루블입니다. 이는 대부분의 농부들에게 감당할 수 없는 투자입니다.

우리는 독점적으로 믿는다 중요한 렌더링농업협동조합을 지원합니다. 그러나 규모가 증가하고 프로그램에 참여하는 지역의 수가 증가하고 있음에도 불구하고 농촌 지역 협력은 여전히 ​​초점을 맞추고 있습니다.

정부와 농업부는 이 과정에 직접 참여를 늘려야 합니다. 농업협력에 대한 국가적 지원을 강화해야 한다. 대부분의 협동조합과 전 지역이 아직 지원을 받지 못하고 있기 때문이다. 오늘날 곡물 및 콩과 작물, 해바라기, 사료 및 산업 작물, 사탕무, 협동 조합의 파트 타임 작업, 가공, 저장, 포장 및 판매에 종사하는 사람들을 가정 해 보겠습니다. 나누는기술 등

모든 유형의 협력을 지원하는 것이 필요하다고 생각하는 이유는 무엇입니까? 우선, 서로를 보완하고 서로 발전하도록 돕기 때문입니다. 예를 들어, 우리의 우선순위는 유제품 및 육류 협력입니다. 그러나 안정적인 사료 공급 없이는 생산량이 증가하지 않을 것입니다. "우유는 소의 혀에 있습니다." 그리고 사료를 생산하는 협동조합은 정부 지원을 받지 못합니다. 동시에 유제품 협력 목표는 우유 판매 및 가공 연간 증가율의 10%입니다.

삶 자체는 국가 지원을 협동조합에 할당하는 규칙을 변경해야 합니다. 첫째, 보조금 비율을 변경합니다. 현재 연방 및 지방 예산의 자금은 60%, 농민 자체 자금은 40%를 차지합니다. 상황에 따라 80 x 20% 공식으로 전환해야 합니다. 둘째, 구축 및 출시에 상당한 시간이 필요한 하이테크 워크숍이 있으므로 보조금 지급 기간을 24개월로 늘립니다. 셋째, 협력 시설을 엔지니어링 인프라에 연결하고, 임대 계약에 따른 계약금을 지불하고, 협력 시설에 대한 진입로의 건설, 재건축 또는 현대화 등에 보조금을 사용할 수 있도록 허용합니다.

우리는 또한 협력 발전을 촉진하기 위해 협동 작업장 및 생산 시설에서 가공하기 위해 협동 농장 및 개인 가구 부지에서 구입한 고기와 우유 1톤당 보조금 형태로 추가적인 국가 지원 조치를 개발할 것을 제안합니다.

농촌 기업가와 농민의 협력과 그 혜택에 대한 인식과 지식 수준이 낮다는 점을 고려할 때 정보 및 상담 센터에 대한 수요가 높습니다. 불행하게도 이 중요한 분야 역시 정부의 지원을 받지 못하고 있습니다. 그리고 이것은 잘못된 계산입니다.

최근에는 '지원 농부'라는 개념이 우리에게 유통되었습니다. 작은 농장이 그쪽으로 끌립니다. 그들은 지원 농부로부터 장비, 운송, 건초 및 곡물에 대한 도움을 받습니다. 그는 동료 마을 사람들에게 일을 주고 생산을 확대합니다. 자발적이고 그림자적인 초기 협력은 현재의 문제를 해결하고 농민의 생존을 돕습니다. 그리고 핵심 임무는 처음부터 이러한 협력의 싹을 지원하고, 발전을 보장하고, 새로운 품질로 전환하는 것입니다.

특히 농업소비자신용협동조합에 대해 언급해야 한다. 보조금을 받은 사람들을 포함한 모든 협동조합과 모든 소규모 농장의 주요 질문은 현재의 필요와 개발을 위한 돈을 어디서 얻을 수 있느냐는 것입니다. 상황은 매우 중요합니다. 2011년에 소규모 농장(농민 농장, 개인 가계도, 농업 협동조합)이 634억 루블의 보조금 대출을 발행했다면 2015년에는 47억 루블이 13배 적습니다. 이에 따라 이 기간 전체 규모에서 소액금융기업이 차지하는 비중은 13.5%에서 0.6%로 22.5배 감소했다.

2015년에 국가 프로그램은 이자 보상을 위해 48억 루블을 할당할 계획이었지만 실제로는 협동조합에 5,600만 달러를 포함해 1억 3천만 루블이 보조금으로 지급되었습니다. 나머지 자금은 어떤 목적으로 누구에게 갔습니까?! 여기에 은행이 지점 네트워크를 폐쇄하고 있다는 사실을 추가해 보겠습니다. 지난 3년 동안에만 그 수가 42,000명에서 35,000명으로 감소했습니다.

MFC의 상황은 점점 더 악화되고 있습니다. 그리고 이를 구원할 주요 희망은 농업 소비자 신용 협력의 발전에 있습니다. 우리는 국가 프로그램에 신용 협력을 포함시키고 적절한 재정 자원을 제공할 것을 요구합니다. 그렇지 않으면 농민은 자신의 농장과 협동조합을 유지하고 개발할 자금이 전혀 없게 될 것입니다.

우선, 장기 무이자 목표로 농업신용협력발전기금을 지원하자고 제안합니다. 정부 대출 5년의 개발 후 균등 분할 상환으로 20년 동안 20억 루블 규모의 신용 협동조합 개발을 위해.

농업협동조합을 포함한 소규모 영농 부문을 '단일지원'으로 해체하는 것은 불공평하고 위험하다. 우리는 러시아 연방 정부, 러시아 농업부, 국가 두마가 법률 초안에서 "2017년 연방 예산과 2018년 및 2019년 계획 기간"을 별도의 조치로 강조할 것을 제안합니다. 주 프로그램에 따라 협동조합을 포함한 농촌 지역의 소규모 농장을 지원합니다.

기사 123.1. 민법은 참여자 간 이익을 배분하지 않는 단체에서 농업소비자협동조합을 제외하고, 농업협동조합법에 규정된 농업협동조합 조합원 간 소득배분 절차를 마련해야 한다.

Dmitry Zubov: 우리는 경쟁자가 아닙니다. 우리는 파트너입니다.

중앙연합 이사회의 새로운 의장인 드미트리 주보프(Dmitry Zubov)는 본회의에서 다음과 같이 연설했습니다.

- 동료! 러시아의 모든 협력자들을 대표하여 인사드립니다! 왜 동료들에게 말했습니까? 협동조합 운동은 보편적이라고 믿기 때문입니다. 중앙연합위원장이 되면서 협력부를 세울 필요가 없다는 것을 깨달았습니다. 산업통상부와 기타 부서가 있습니다. 그러나 우리는 협력자를 돕고 협동조합 운동이 발전할 수 있는 조건을 조성해야 합니다.

우리는 경쟁자가 아니라 파트너입니다. 당신과 나는 유기적으로 서로를 보완합니다. 이상적인 상황입니다. 농업협동조합은 가능한 한 많이 생산해야 합니다. 소비자 - 구매, 가공, 판매 및 더 나은 서비스: 귀하로부터 얼마나 많은 원자재를 구매할 것인지, 그리고 어떤 가격에 구매할 것인지 미리 알려줍니다. 모범 사례를 요약할 수 있는 정보 및 방법론 센터가 필요합니다. 우리는 무엇입니까? 팀워크– 모든 종류의 협동조합이 필요하고, 모든 종류의 협동조합이 중요합니다.

우리 프로그램에는 다음과 같은 주요 개발 영역이 포함됩니다. 첫 번째. 개발 규제 체계. 협력자에게는 간단하고 편리해야 합니다. 연맹 협의회 회장 Valentina Matvienko가 우리를 지원했으며, 법률을 개선하기 위해 실무 그룹이 만들어졌습니다. 소비자 협력. 두번째. 우리의 목표 - 재정적 안정협동조합. 우리는 소치 포럼에서 Sberbank와 계약을 체결했습니다. 여기에는 많은 처방 프로그램이 포함되어 있습니다. 우리는 사람들에게 문서를 제대로 작성하고 돈을 받는 법을 가르쳐야 합니다.

오늘날의 역설적인 상황은 우리 모두에게 돈이 부족하다는 것입니다. 은행 시스템, 예금이 점점 더 증가합니다. 이는 은행이 돈을 넣을 곳이 없어 낮은 이자율로 중앙 은행에 제공하는 경우입니다. 이는 우리가 프로젝트를 준비하고 있지 않음을 의미합니다. 우리의 강력한 차이점은 무엇입니까? 오늘날 소비자 협력은 약 40,000개 매장이며 거대한 상품 유통 네트워크입니다. 그러나 부끄럽게도 많은 소매점은 건물을 임대하거나 소규모 상점입니다. 이제 우리는 현지 생산자로부터 제품을 가져오고 그들과 파트너십을 구축하기 위해 매장을 단일 네트워크로 통합하기 위해 노력하고 있습니다.

역사적으로 오늘날 소비자 협력은 모든 지역 및 지역 센터에 인프라를 갖추고 있습니다. 소비자 협력 부서와 보다 적극적으로 상호 작용하시기 바랍니다. 우리는 공유할 것이 없으며 모두 동일한 시스템에 있습니다. 농업부는 이러한 형태의 협동조합 운동을 규범적으로 공고히 하고 명확성과 책임감을 갖도록 정부에 이니셔티브를 제시했습니다. 우리는 협력과 업무에 열려 있습니다.

나탈리아 체르네초바:국가 프로그램의 새로운 구조는 IFC에 도움이 될 것입니다

러시아 연방 농업부 농공업 단지 경제 및 국가 지원 국장의 연설 인 Natalya Chernetsova는 하늘에서 내려온 만나처럼 기다리고있었습니다. 그리고 이것은 이해할 수 있습니다. 보고서의 무미건조한 숫자 뒤에는 대표자들이 미래의 삶, 은행, 공무원과의 관계를 구축했습니다. 그녀가 말했다:

– 2016년 연방 예산은 소액 금융 기업 개발을 위해 102억 루블을 할당했습니다. 농업 생산자는 대출 이자 보조금-17억, 초보 농민-38억, 가족 가축 농장-34억 및 개발을 포함하여 98억 구성 기관의 연방 재무부 계정으로 이체되었습니다. 물질적 자원, 농업 협동조합의 기술 기반 - 8억 4,500만 명(물론 부족하지만 지역에서도 이 돈을 압박했습니다 - 저자). 연방 자금 사용이 99.8%인데, 지역 부분은 형편없다. 이는 주로 이자율의 일부를 상환하는 것과 관련이 있습니다. 빌린 자원, IFC에 매료되었습니다. 지역에서는 58%만이 농업협동조합, 농민농장, 개인 가옥으로 이전되었습니다.

이것이 모든 수준에서 비판을 불러일으키는 구조인 국가 프로그램을 수정해야 할 필요성을 수반한 이유 중 하나입니다. 우선, 한 해 동안 지역 차원에서 발생한 변화에 신속하게 대응할 수 없었습니다. 현행 예산법은 삶의 요구에 따라 국가 지원 분야 간 자금 재분배를 제한했다고 연사는 강조했습니다. 자금 관리의 질을 향상시키기 위해 주 프로그램의 새로운 구조의 기초를 형성하는 결정이 내려졌습니다. 오늘날 주정부 프로그램의 구조에는 5개의 하위 프로그램과 2개의 연방 프로그램이 포함됩니다. 농촌 지역의 지속 가능한 개발과 토지 매립을 위한 목표 프로그램을 방어하는 것이 가능했습니다.

화제가 된 단일 보조금에는 27개 지원 조치가 포함됐다. IFF를 불쾌하게 만들려는 유혹을 피하기 위해 보조금 제공에 대한 규칙이 개발되었으며 그 초안은 정부에 있다고 이사는 지적했습니다. 우리는 초보 농부에 대한 보조금을 150만 루블에서 300만 루블로 인상했습니다. 가축 농장– 2,160만에서 3,000만까지.

또 다른 혁신이 있습니다. 2017년부터 우대 대출 제도를 도입할 예정이다. 생산자의 대출 서비스 비용이 절반으로 절감됩니다. 이제는 은행에서 대출을 받아 농공단지 당국으로 찾아온다. 그곳에서 그는 돈이 부족하다는 이유로 받아들여지지 않을 수도 있으며, 그는 끊임없이 대기 모드에 있습니다. 그들은 이자 상환 신청을 받아들일지 말지입니다. 그리고 우대 대출 메커니즘은 차용인이 은행에 와서 5%의 금리로 대출을 받는 것으로 가정합니다. 그런 다음 연방 당국 간의 관계가 발효됩니다. 임원 전원 10%의 보조금이 이체되는 은행(중앙은행의 주요 금리) 이 순간). 혁신을 통해 문서 작성에 필요한 시간을 줄일 수 있었습니다.

그리고 가장 중요한 것은 IFC가 빌린 자원에 접근할 수 있도록 하기 위해 IFC가 받은 대출에 대해 20%의 보조금을 제공해야 한다는 규칙을 규정했다고 N. Chernetsova는 강조했습니다. 이는 대규모 및 소규모 차용자 모두가 차용 자원에 대한 동등한 접근을 용이하게 할 것입니다. 시스템적으로 중요한 10개 은행이 작업 대상으로 확인되었으며 나중에 더 많아질 예정입니다.

의회 대표들은 말한다.

타타르스탄 농부 및 농민 농장 협회 회장 Kamiyar Baitemirov: 공화국에는 11개의 협동조합이 설립되었습니다. 예를 들어, 농업 공급 및 마케팅 가공 소비자 협동조합인 "Indeyka"는 농장 및 개인 농장과 협력하며 병아리 부화부터 칠면조 고기 판매까지 전체 주기를 가지고 있습니다. 새의 수는 90,000에서 100,000에 이릅니다. 2017년 칠면조 고기 판매량은 3,600톤, 2010년에는 7,200톤으로 증가할 계획이다. 계산에 따르면 연간 수익은 6억 3천만 루블 이상이 될 것입니다. 타타르스탄, 벨로루시, 노보시비르스크에서는 고품질 제품이 판매됩니다.

가장 시급한 것 중 하나는 해결되지 않은 토지 문제이다. 법안을 변경하려면 State Duma와 협력하기 위한 위원회를 만드는 것이 필요합니다. 농업협동조합의 공동융자 방식을 조정하여 연방예산 60%, 지방예산 20%, 농업소비자협동조합 20%로 조정할 필요가 있다.

2단계 농업 소비자 신용 협동조합 "Sakha Credit" 회장 Varvara Baisheva: 공화국에서는 78개 협동조합이 운영되고 있으며 그 중 56개는 농업 소비자 신용 협동조합 "Sakha Credit"이 주도하는 지역 2단계 시스템으로 통합되어 있습니다. Sakha Credit 시스템은 1단계 ACCC를 통해 공화국의 26개 울루스에서 16,000명 이상의 주주에게 금융 서비스를 제공합니다. 국가 지원 덕분에 사하 공화국(야쿠티아)은 현재 협동조합 운영 수 측면에서 전국 3위를 차지하고 있습니다.

볼고그라드 지역 Nikolaevsky 지역의 공급 및 마케팅 협동조합 "Kolos" 회장 Aigul Rushanova: 농업 협력 발전을 위해서는 토지 문제를 해결해야 합니다. 결국 땅이 없으면 발전도 없고 경쟁을 통해서만 얻을 수 있다. 임대료는 토지세 수준이나 최소임대료계산계수를 이용하여 책정하고, 전체 임대기간 동안 계약체결 시 고정할 필요가 있다.

– 연설은 명료하고 날카롭고 구체적이었습니다. 합리적인 이동 경로를 선택해야 하며, 소비자협동조합과 농업협동조합이 통합되어야 합니다. 우리는 같은 체인에 있는 링크이므로 우리 사이에는 경쟁이 있어서는 안 됩니다. 러시아의 식량 안보를 보장하기 위해서는 사람들이 협동조합으로 단결하고 농촌을 위해 일할 수 있도록 협력에 관한 통일된 법안을 함께 만드는 것이 매우 중요합니다. 자신의 분야에서 일하려면 파트너가 되어야 합니다. 그러면 일이 잘 풀릴 것입니다. 제조업체는 생산하고, 자신이 만든 것을 어떻게 판매할지 걱정할 필요가 없습니다. 소비자 협력은 제품을 저장, 가공 및 판매합니다. 이 작은 기차를 보내주세요. 우리는 피의 형제입니다!

마지막으로. Dzhambulat Khatuov에 따르면 러시아 연방 농업부 차관 3명이 협력 큐레이터가 될 것이며 협력 발전은 국가 수준으로 이전될 것입니다. 우선순위 프로젝트.

A. 트카체프(A. Tkachev) 러시아 연방 농업부장은 총회 인사말에서 이렇게 말했습니다. "오늘은 농업 협동조합이 직면한 문제를 해결하기 위한 구체적인 조치를 논의할 시간입니다." 토론보다는 행동으로 옮기는 것이 더 정확할 것입니다.

우리의 정보: Rosstat에 따르면 2016년 1월 1일 현재 러시아에는 8,313개의 농업생산협동조합(APC), 6,293개의 농업소비자협동조합(SPoK)이 있으며 그 중 3,491개(55%)가 활동하고 있습니다. 협동조합 구조에서는 공급 및 마케팅, 신용 및 가공 협동조합이 가장 큰 비중을 차지합니다.

사진: 총회 중

내년은 농업소비자협력 발전의 전환점이 되어야 합니다. 또한 러시아 농업부의 지도력에 따르면 이 중요한 농업 분야의 발전 벡터는 국가 우선 순위로 높아져야 합니다.

오늘날 농민 공동체가 협동조합으로 통합되는 것을 정확히 방해하는 것은 무엇입니까? 어떤 조치를 취합니까? 국가 지원농업 부문에서 소비자 협력의 효과적이고 고품질 기능을 자극할 수 있습니까? 이들과 다른 사람들을 위해 현재 문제러시아 농민농업협동조합협회(AKKOR) 협의회 회장인 Vyacheslav Telegin이 우리 신문에 대해 구체적으로 답변했습니다.

Vyacheslav Vladimirovich는 2016년 말 모스크바에서 열린 마지막 전러시아 농업협동조합 총회 연설에서 “협동조합에 농민공동체 대표자들의 참여가 줄어들지 않고 오히려 증가할 뿐입니다”라고 강조하셨습니다. 이미 지붕을 뚫고 있는 문제의 수입니다.” 이 부분에 대한 귀하의 판단을 구체적으로 말씀해 주시겠습니까?

우선, 이는 제품의 이중 인증을 포함하여 이중 과세 및 추가 행정 장벽입니다. 두 번째 문제는 대출과 관련된다. 농업협동조합 창업자가 창업자라는 이유만으로 대출을 거부당하는 사례는 충분하다.

이는 결국 재정적인 문제를 야기합니다.

의심할 여지 없이. 간단한 예: 작년 평균 농장의 수입은 약 300만 루블이었습니다. 농부는 이 돈 중에서 기껏해야 수십만 달러를 협동조합에 할당할 수 있습니다. 이는 협동조합 발전을 위한 보조금을 받는 실제 관행을 통해 확인됩니다.

요구사항에 따르면 최소 10개 이상의 농장이 하나의 농업생산단지로 통합될 수 있습니다. 농업 생산에 대한 평균 보조금은 800만 루블입니다. 자체 자금의 대략적인 지분은 40%, 즉 약 300만~400만 달러입니다. 그리고 이는 협동농장 한 개당 약 30만 루블에 달하며 이는 대부분의 농민들에게 감당할 수 없는 기여입니다.

우리는 농업협동조합에 보조금을 지원하는 것이 매우 중요하다고 생각합니다. 그러나 규모가 증가하고 프로그램에 참여하는 지역의 수가 증가하고 있음에도 불구하고 농촌 지역 협력은 여전히 ​​초점을 맞추고 있습니다.

이 나라의 수장은 농업과 농업 협력의 포괄적인 발전이 중요한 국가 우선 과제라고 결정했습니다. 농업협력에 대한 국가적 지원을 강화해야 한다. 대부분의 협동조합과 전 지역이 아직 지원을 받지 못하고 있기 때문이다.

오늘날 곡물 및 콩과 작물, 해바라기, 사료 및 산업용 작물, 사탕무, 장비 공유를 위한 농업 협동조합 등의 가공, 저장, 포장 및 판매에 종사하는 사람들은 보조금을 기대할 수 없습니다.

그러나 당신이 말하는 이러한 분야는 농업협력발전구상에서 제공하는 것이므로 국가의 지원이 있어야 합니다.

AKKOR Russia에서는 모든 유형의 협력을 지원하는 것이 필요하다고 생각합니다. 우선, 서로를 보완하고 효과적인 개발에 도움이 되기 때문입니다.

예를 들어, 우리의 우선순위는 우유와 고기를 전문으로 하는 농업협동조합입니다. 그러나 안정적인 사료 공급 없이는 생산의 효과적인 성장이 없을 것입니다. 우유는 소의 혀에 있습니다. 그리고 사료를 생산하는 협동조합은 정부 지원을 받지 못합니다. 그리고 이것은 둘 다의 발전을 방해합니다.

동시에 낙농 협력의 목표는 우유 판매 및 가공의 연간 증가율의 10%입니다. 이는 중요한 지표이지만 협동조합운동의 발전을 체계적이고 종합적으로 접근한다면 달성할 수 있다.

즉, 오늘날의 현실은 협동조합에 대한 국가 지원 규칙의 급격한 변화를 요구하고 있습니다.

이것은 공리입니다. 우선 지원비율을 바꿔야 한다. 오늘날 연방 및 지역 예산의 자금이 60%, 농민 자체 자금이 40%를 차지하므로 80대 20의 비율 공식으로 전환해야 하는 상황입니다.

둘째, 구축 및 출시에 상당한 시간이 필요한 첨단 기술 워크샵이 있기 때문에 보조금 시행 기간을 24개월로 늘리는 것이 합리적입니다.

셋째, 협력시설과 엔지니어링 기반시설의 연결, 임대계약에 따른 계약금 지급, 협력시설 접근로의 건설, 재건축, 현대화 등에 지원금을 사용할 수 있도록 허용해야 한다.

또한 협동 작업장 및 공장에서 가공하기 위해 협동조합 구성원(농민 농장 및 개인 가구 구획)으로부터 구입한 고기 및 우유 1톤당 보조금 형태로 협력 개발을 촉진하기 위한 추가적인 국가 지원 조치를 개발할 필요가 있습니다.

Vyacheslav Vladimirovich 씨, 오늘날 소비자 협력과 그 혜택에 대한 농촌 기업가와 농민의 인식과 지식 수준이 극도로 낮다고 생각하지 않습니까? 그리고 이 부분에서는 정보센터와 상담센터에 대한 수요가 높습니다. 불행하게도 이 중요한 분야 역시 정부의 지원을 받지 못하고 있습니다. 그리고 이것은 잘못된 계산입니다.

이것은 실제로 사실입니다. 이러한 센터를 만드는 데는 특별한 비용이 필요하지 않습니다. 비용을 많이 절약할 수는 없지만 이점은 상당합니다.

최근에는 '지원 농부'라는 개념이 우리에게 유통되었습니다. 소규모 농장은 그쪽으로 끌립니다. 그들은 지원 농부로부터 장비, 운송, 건초 및 곡물에 대한 도움을 받습니다. 그는 동료 마을 사람들에게 일을 주고 생산을 확대합니다.

자발적이고 그림자적인 초기 협력은 현재의 문제를 해결하고 농민의 생존을 돕습니다. 핵심과제- 처음부터 이러한 협력의 새싹을 지원하고, 개발을 보장하고, 새로운 품질로 전환합니다. 또한 새로 설립된 농업협동조합에 대해서도 국가적 지원조치가 확대되어야 한다고 생각합니다.

특별한 주제는 농업소비자신용협동조합이다. 문제는 모든 협동조합(보조금을 받은 협동조합 포함)과 모든 소규모 사업체의 주요 질문은 현재의 필요와 개발을 위한 자금을 어디서 얻을 수 있느냐는 것입니다.

당신은 매우 정확한 지적을 했습니다. 상황은 매우 중요합니다. 2011년에 소규모 사업(농업, 개인 가계, 농업 농업 기업)이 ​​630억 4억 루블 상당의 보조금 대출을 받았다면, 2015년에는 40억 7억 루블, 즉 13배 적은 금액입니다. . 이에 따라 이 기간 전체 물량에서 중소기업이 차지하는 비중은 13.5%에서 0.6%로 22.5배 감소했다.

2015년에 주정부 프로그램은 이자율 보상을 위해 48억 루블을 할당할 계획이었지만 실제로는 협동조합에 5,600만 루블을 포함해 1억 3천만 루블이 보조금으로 지급되었습니다.

여기에 은행이 지점 네트워크를 폐쇄하고 있다는 사실을 추가해 보겠습니다. 지난 3년 동안만 해도 42,000명에서 35,000명으로 감소했으며, 러시아 은행 전문가에 따르면 향후 10년 동안 절반으로 더 감소할 것이라고 합니다.

아시다시피 중소기업의 상황은 그다지 장밋빛이 아닙니다.

이를 구원할 주요 희망은 농업 소비자 신용 협력의 발전에 있습니다.

AKKOR Russia에서는 국가 프로그램에 신용 협력을 포함하고 적절한 재정 자원을 제공하는 것이 필요하다고 생각합니다. 그렇지 않으면 농민 공동체는 농장과 협동조합을 유지하고 개발할 자금이 전혀 없게 될 것입니다.

오늘날 발행된 대출 규모(약 120억 루블) 측면에서 농업 소비자 신용 협력은 중소기업 대출 기관 중 선두에 속하므로 가능한 모든 지원을 받을 자격이 있다는 점을 이해해야 합니다.

이와 관련하여 우리는 우선 신용협동조합 발전을 위한 장기 목표 무이자 정부 대출을 최소 20억 루블 이상 제공함으로써 농업신용협력 발전 기금을 지원할 것을 제안합니다. 5년 지급 후 균등 분할 상환을 포함하여 20년 동안 제공됩니다.

농업협력 발전을 위한 국가지원은 단지 재정적인 문제만이 아니다. 심각한 제한 요소는 입법 체계의 불완전성입니다.

그리고 여기에는 많은 문제가 있습니다. 저는 가장 중요한 세 가지에 초점을 맞추겠습니다.

첫째, 기사 123.1. 러시아 연방 민법에 따르면 참가자들 사이에 이익을 분배하지 않는 조직에서 농업 소비자 협동 조합을 제외하고 다른 연방법에서 규정하는 농업 협동 조합 구성원 간의 소득 분배 절차를 통합해야합니다. 농업협력’은 지난 20년 동안 긍정적으로 입증됐다.

둘째, 세금 코드러시아 연방은 "농업 협력 발전에 관한 법률"에 명시된 대로 회원들에게 제공되는 농업 협동조합 서비스의 비율을 70%에서 50%로 줄이고 민법의 다른 규범을 변경해야 합니다. 농업 소비자 협력의 특성을 고려하지 않은 것입니다.

셋째, 러시아 연방 행정법은 다음에 대한 처벌을 크게 줄일 것입니다. 소비자협동조합그리고 그 관리자는 비례책임의 원칙에 따라야 합니다.

많은 법적 문제가 있으며, 일부는 협동조합 공동체 내에서 그리고 정부 기관과의 입장 조정이 필요합니다.

농업협력은 농업 발전, 무엇보다도 소규모 농업 발전을 위한 주요 방법입니다. 분명히 농촌협동운동의 중심인물은 농민이다. 그 땅에 굳건히 서 있을수록 농민운동이 더욱 효과적일수록 협력의 발전은 더욱 자신있게 진행됩니다. 강력한 협력은 웰빙과 발전을 위한 가장 중요한 조건입니다 전원, 농촌 지역의 진정한 상승으로 인해 농촌 지역에 사는 사람들의 삶의 질이 향상됩니다.

이것이 바로 농업협력이 사실상 우리 농업정책의 전략적으로 중요한 방향이 되어야 하는 이유입니다.

녹음: Boris Berbekov, 모스크바 - Nalchik

선진국 농공단지 개발의 가장 중요한 특징은 현대 무대협력이다 농민 농장공공 농업 생산으로.

활성화하려면 생산 활동농민 농장은 재료 및 기술 공급과 서비스를 개선하고 공급, 생산 및 마케팅 농민 협력을 개발하는 방법을 찾아야 하며, 이를 위해서는 현재 지역 조건을 고려하여 이 작업의 실제 구현을 위한 구체적인 권장 사항을 개발해야 합니다.

헝가리, 불가리아, 폴란드, 일본, 미국 및 네덜란드의 경험은 생산 기술 장비를 통해 소규모 농장이 높은 효율성을 달성할 수 있음을 보여줍니다. 농업 기계화의 확산으로 인해 미국 농부농장 규모를 늘리고 노동 생산성을 높입니다. 전체 인구의 2% 미만을 차지하는 그들은 생산량이 너무 많아 동포들에게 식량을 공급할 뿐만 아니라 농업 수출도 제공합니다.

현재 대부분의 선진 자본주의 국가에서 농업협동조합은 농민들의 가장 널리 퍼진 경제조직이다. 스웨덴, 덴마크, 노르웨이, 핀란드, 네덜란드, 일본의 협동조합 운동은 거의 100% 농업인구를 대상으로 하는 것이 특징입니다. 프랑스와 독일에서는 협동조합이 모든 농촌 기업의 최소 80%를 통합합니다.

안에 현대적인 구조농업협력은 농산물 가공 및 마케팅, 생산수단 공급, 대출, 생산 서비스를 위한 협회와 생산 분야의 협동조합으로 나눌 수 있습니다. 대부분의 선진국에서 중요한 위치는 농업과 경제 관련 부문의 교차점에서의 협력에 속합니다. 일반 농산물과 개별 농산물의 마케팅을 조직하는 데 있어 농민협동조합의 역할은 특히 중요합니다. 많은 경우 협동조합은 국내 및 해외 시장에 출시되는 전문 제품의 가공 및 마케팅을 조직하여 적절한 생산 및 마케팅 시스템을 구축합니다.

와인 제조가 세계 와인 시장의 상황을 크게 결정하는 프랑스, ​​이탈리아, 포르투갈, 독일에서는 생산 및 판매의 35~46%(프랑스에서는 최대 70%)가 협동조합에서 수행됩니다. 세계 전분 생산량의 3분의 1을 생산하는 네덜란드에서는 협동조합이 가공과 마케팅의 대부분을 제공하고 샴피뇽과 꽃의 75%를 시장에 공급합니다. 덴마크 협동조합은 모피의 98%를 판매합니다. 일반적으로 개별 기업이 생산한 제품은 가공을 위해 협동조합이 소유한 기업으로 보내지며, 이는 산업 통계에서도 고려됩니다. 그러므로 높다 비중농산물 마케팅에 협동조합이 존재한다는 것은 이들이 식품 산업의 상당 부분을 통제하고 있음을 의미합니다. 예를 들어, 덴마크, 핀란드, 네덜란드, 프랑스, ​​스웨덴에서는 협동조합 부문이 식품산업 제품 물량의 45~50%를 제공합니다. 협력 활동의 범위에는 우유 가공과 같은 식품 산업의 중요한 분야가 거의 전적으로 포함됩니다. 여러 국가에서 협동조합은 육류(스칸디나비아), 곡물(스웨덴, 네덜란드, 프랑스), 야채 및 과일(덴마크, 네덜란드, 벨기에, 프랑스, ​​독일), 올리브 오일(프랑스) 가공에서 높은 비중을 차지하고 있습니다. , 스페인), 주류(프랑스, 스웨덴).

선진국의 식품협동조합산업은 일반적으로 높은 기술수준과 고품질제품. 식량 생산에서 협동조합 부문의 안정적인 점유율은 어려운 상황에서 경쟁협동조합은 소비자 요구와 시장 상황에 민감하게 반응하면서 폐기물 없는 기술을 기반으로 농산물 원료의 심층 가공으로 전환함으로써 식품 산업 기업의 생산 기반을 지속적으로 개선하고 있습니다.

협력 활동의 또 다른 중요한 영역은 농장의 생산 공급입니다. 유럽 ​​연합의 구매 및 공급 협동조합이 차지하는 비중은 원자재 생산업체에 필요한 생산 수단 공급량의 약 50%를 차지합니다. 협력적 공급활동의 기본은 광물질비료 및 사료공급이다. 미국, 프랑스, ​​독일, 네덜란드, 스웨덴, 덴마크, 노르웨이에서 이러한 협동조합의 비율은 50~65%입니다. 많은 국가에서 협동조합은 농민에게 종자를 공급하는 데 중요한 역할을 합니다. 예를 들어, 덴마크에서는 전체 종자 재료 공급의 35%를 차지하고, 아일랜드에서는 55%, 미국에서는 15%, 프랑스에서는 73%를 차지합니다. 주목해야 할 점은 현대적인 상황협동조합 운동은 협동조합 활동의 다양화 경향을 특징으로 합니다. 다양한 방식, 그들 사이의 유대를 심화하고 하나의 협동 조직 내에서 농장에 대한 경제적 서비스를 위한 여러 기능을 결합합니다. 예를 들어 독일에서는 신용협동조합의 약 60%가 판매와 공급 업무를 동시에 수행하고 있습니다. 농산물 가공 및 마케팅 기술을 개발하고 농장에 생산 공급을 보장함으로써 협동조합은 다음을 포함하여 현대적인 식품 인프라 구축에 기여했습니다. 음식 산업, 기계화된 운송 및 저장 시설도 있습니다. 농민의 물품 판매와 생산수단 구입에 따른 어려움을 덜어주는 것은 농업 생산의 효율성을 높이는 것을 가능하게 하고, 농업 부문 전체의 생산성은 궁극적으로 이에 달려 있습니다. 전문협동조합 외에도 마케팅공급협동조합도 농민들에게 생산서비스를 제공하기 위해 다양한 활동을 펼치고 있다.

모든 선진 자본주의 국가에서 협동조합은 연구 작업과 관련된 기관 및 서비스의 광범위한 네트워크 활용 및 과학적 성과의 도입을 기반으로 광범위한 컨설팅 및 정보 활동을 수행합니다. 산업 관행. 따라서 네덜란드에는 협력 조직 시스템에 연구 기관이 있습니다. 현대적인 방법가축 사육 및 먹이주기, 가금류 사육 연구소, 여러 종자 센터, 광범위한 자문 서비스 등이 있습니다.

선진국의 농업협력 기능 경험은 농업협력의 다양성을 입증한다. 조직 형태그리고 구조. 그러나 그 기초는 조직 구조어떠한 조건에서도 농업협동조합운동은 개인회원을 기본으로 하는 기본협동조합으로 구성된다. 개인농가의 생산과 농공단지 내 경제의 관련부문을 연결함으로써 협동조합경영체제의 주요 요소가 된다. 활동의 효율성을 높이고 이익을 보호하기 위해 1차 협동조합은 노동조합과 협회로 연합하여 협동조합의 협동조합을 창설합니다. 대부분의 선진국에서는 이러한 연합이 부문별, 영토 또는 영토-부문별 원칙에 따라 수행됩니다.

농업협동조합은 조합원의 이익을 위해 행동함으로써 농업 산업화의 속도를 가속화하는 데 도움을 줍니다. 또한, 농업과 관련 산업 간의 관계를 발전시킴으로써 협동조합은 축적된 자원을 가장 수익성 있게 활용합니다. 재원, 이는 고리대금 및 중개자본과의 싸움에서 그들의 입지를 강화하는 데 도움이 됩니다. 여러 국가에서 자체 농업 신용 서비스 협력 시스템을 구축하면 상업 은행에 대한 의존도를 줄이는 데 어느 정도 도움이 됩니다. 협동조합은 농민의 이익을 위해 농업 생산 및 제품 판매 서비스 시스템을 조직함으로써 동시에 전체 사회의 이익을 위해 행동하며, 높은 수준의 농업 발전 없이는 정상적인 기능이 불가능합니다.

물론 이에 높은 레벨협동조합 운동은 즉각 이뤄지지 않았다. 여기에는 적어도 백년이 걸렸습니다. 러시아의 경우, 여기에서 농업 협력 발전이 어느 정도 부활한 두 시기, 즉 19세기 중반 신용 협동조합과 NEP 기간 동안 전문 신용 협동조합의 기능을 볼 수 있습니다. 그러나 문명화된 형태의 협력은 잘 알려진 이유로 우리나라에 나타날 운명이 아니었습니다. 그리고 이제서야 농업 기업가 정신의 발전에 꼭 필요한 농촌 신용 협력이 부활하기 시작했습니다. 그러나 그 형성 속도는 아직 개발 자체를 말하기에는 너무 느립니다. 예를 들어, 2천만 명이 살고 있는 이전 영토 차원의 우랄에는 눈에 띄는 신용 협동조합이 하나도 없습니다. 그러나 오늘날 선진국의 농업협력 발전은 농촌신용협력을 통해 시작되었다.

오스트리아-헝가리의 Raiffeisen 신용 사무소를 회상하는 것으로 충분합니다. 저렴한 대출을 받은 농민은 자신의 농장을 개발하고 다른 협동조합(생산 및 가공, 공급 및 마케팅, 농업 서비스, 컨설팅)에 참여하여 자신의 지위를 공고히 할 수 있는 기회를 갖습니다. 결국, 외국인 농부는 여러 협동조합의 회원이고, 이것이 그들의 농업 협력을 강력하게 만드는 이유입니다.

그러나 아마도 농민 협력의 힘은 이것에만 있는 것이 아닐 것입니다. 농공업단지의 다른 분야는 물론이고 심지어 경제 부문과의 통합 발전도 매우 중요합니다. 예를 들어, 수만 명의 스웨덴 농부들은 협력을 통해 자금을 모아 사료 공장과 가공 기업, 엔지니어링 회사, 심지어 정유소의 지배 지분을 매입하고 농업을 위해 일하는 강력한 협동 기업 구조가 됩니다.

1930년대에 처형된 세계적으로 유명한 농업 경제학자 알렉산더 바실리예비치 차야노프(Alexander Vasilyevich Chayanov)의 탄생지인 러시아의 수백만 달러 농민에게 전략적으로 고려해야 할 것은 농업 협력 및 농산업 통합의 발전 방향입니다. 20세기에 스탈린주의와 반대되는 농민 협력 사상으로 인해 의사 협력이 탄생했습니다. 그러나 해외 협력이 그렇게 널리 발전할 수 있었던 것은 바로 재능 있는 과학자의 아이디어와 권고 덕분이었습니다.

5월 21일, 러시아 농업부에서 농업 협력 분야의 지역 역량 센터가 직면한 활동과 업무 조정 문제에 관한 전화 회의가 열렸습니다.

이 회의에는 농촌 개발부 국장 Vladimir Svezhenets가 참석했습니다. 최고 경영자- SME Corporation JSC Alexander Braverman 이사회 의장, 농공업 단지의 지역 관리 기관 대표, Rosagroleeasing JSC, Rosselkhozbank JSC 및 협동 조합 및 협회 대표.

Vladimir Svezhenets는 러시아 농업부가 농업 협력을 발전시키기 위해 체계적으로 노력하고 있으며 정기적으로 새로운 지원 메커니즘을 개발하고 이러한 목적을 위한 자금 증가를 촉진하고 있다고 말했습니다.

부서장은 오늘을 회상했다. 최대 크기농업협동조합에 대한 보조금은 7천만 루블에 달하며 그 중 60%는 연방 및 지역 예산에서, 40%는 협동조합 자체 자금입니다.

2017년에는 협동조합 보조금 지원을 위해 연방 예산에서 15억 루블이 할당되었습니다. 그 결과, 61개 지역 174개 협동조합이 지원을 받았고, 평균 크기보조금은 1,070만 루블에 달했습니다. (2016년에는 연방 예산에서 9억 루블이 할당되었습니다. 44개 지역의 164개 협동조합이 보조금을 받았고, 국가 지원의 평균 금액은 750만 루블이었습니다.)

“농업협력 발전에 대한 관심이 해마다 높아지고 있습니다. 오늘 우리는 러시아 농업부, SME Corporation JSC, Rosagroleeasing JSC, Rosselkhozbank JSC의 공동 제품을 지역에 선보이게 됩니다. 이를 통해 농업 협력을 더욱 효과적으로 발전시킬 수 있습니다. 지역의 임무는 이를 자세히 이해하고 모든 농부에게 정보를 제공하는 것입니다.”라고 Vladimir Svezhenets는 말했습니다.

Alexander Braverman은 농업협동조합과 협동조합 회원 농민을 위한 일련의 지원 조치에 대해 이야기했습니다.

그에 따르면 2016년부터 JSC “ 중소기업공사» 러시아 농업부와 함께 러시아 지역의 농업 협력 개발 측면에서 우선순위 프로젝트인 "소규모 기업 및 개인 기업가 이니셔티브 지원"이 시행되고 있습니다.

우선순위 프로젝트인 "중소기업 및 개인 기업가 이니셔티브 지원"의 일환으로 SME Corporation JSC는 러시아 농업부와 함께 농업 협력 개발을 위한 국가 프로그램(하위 프로그램) 개발에 대한 권장 사항을 개발했습니다. 최고의 지역 관행. 동시에, 우선순위 프로젝트의 틀 내에서 지역 역량 센터를 식별하기 위한 작업이 수행되고 있으며, 이를 위해 SME Corporation JSC가 개발했습니다. 지침농업 협력 분야의 역량 중심에 관한 규정을 결정합니다.

현재 해당 지역에는 36개의 역량 센터가 확인되었습니다.

“농업 협력 개발 분야의 역량 센터 지역 수준이 지역 개발을 위한 핵심 인프라 시설이 될 것입니다. 그들의 주요 업무는 협동조합 및 농민(농민) 농장에 대한 정보, 컨설팅 및 방법론적 지원으로, 사업 계획 준비 및 타당성 조사, 연방 및 지역 예산 보조금 신청, 세미나 및 세션 조직 및 진행을 지원합니다. SME Corporation JSC가 개발한 Business Navigator Portal 서비스 사용에 대한 컨설팅 등이 포함되어 있습니다.”라고 Alexander Braverman이 말했습니다.

SME Corporation JSC의 총책임자는 지역에서 프로그램 개발 속도를 높이고 이를 직접 소비자에게 신속하게 제공할 것을 권고했습니다.

역량 센터는 농업 협력 시스템에 대한 효과적인(다단계) 지원 및 개발을 제공할 것으로 예상됩니다.
또한, 센터를 통해 농업협력 발전에 관한 업무를 체계화할 수 있을 것이며, 농업협동조합 창설에 관심이 있는 중소기업의 수를 늘리는 데도 도움이 될 것입니다.

지역 대표자들은 센터의 준비 상태를 보고하고 이 지역의 문제점과 장점에 대해서도 이야기했습니다.

소개 “농업 협력”이라는 용어는 농업 부문, 농업 문헌, 신문 페이지에서 점점 더 많이 발견되고 있습니다. 이 현상은 거의 알려져 있지 않습니다. 현대인에게, 이는 모든 농업의 발전에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 이는 집약적이고 고도로 발달된 농업 기술을 통해 세계 주요 국가의 농업 협력이 대규모로 발전하는 배경에서 발생했습니다.

수년간의 시장 변화를 통해 농민 농장, 농업의 개인 가족 부문을 구성하는 개인 자회사 플롯 및 소규모 농업 조직은 다중 구조 농촌 경제 및 국가 경제의 필수적인 부분이 되었습니다. 전체적으로.

전국에는 261.4천 개의 농민(농업) 기업이 있습니다( 전체 면적토지 19200.4천 헥타르, 농장당 평균 73헥타르); 1,600만 개인 보조 농장(7014천 헥타르, 0.44헥타르); 1,450만 가구가 원예에 종사하고 있으며(1259천 헥타르, 0.09 헥타르), 430만 가구가 원예에 종사하고 있으며(408,000 헥타르, 0.10 헥타르), 1930만 가구는 소규모 농업 단체(203,000명 근로자 고용)에 종사하고 있습니다.

미래에는 개인 가족 부문(주로 농민(농장) 농장 및 고부가가치 개인 자회사 토지)의 사회 경제적 역할이 강화되고 있으며, 특히 지역 및 지역 농산물 시장을 채우는 데 있어 “생태 농업” 생산에 있어 더욱 그렇습니다. ” 제품, 공공재 공급(농촌 거주지 보존, 농촌 생활 방식 및 문화 보존, 레크리에이션 요구 충족, 제공) 사회적 통제영토 이상).

중대형 부실 농업기업을 개혁한 결과, 토지, 재료, 기술 및 기술의 상당 부분을 노동 자원소규모 기업, 농민(농민) 및 고부가가치 개인 자회사 부지로 이동할 것입니다.

현재 농장과 기타 소규모 사업체의 생산 및 사회적 잠재력이 효과적으로 활용되지 않고 있습니다. 농장 소유주와 농촌 기업가는 여러 가지 중요한 법적, 경제적, 사회적 문제. 세상과 마찬가지로 국내 경험, 개별 가족 농장과 소규모 농업 기업에 대한 서비스 문제를 해결하는 가장 수용 가능한 방법은 농업 생산자가 소비자 협동 조합을 창설하는 것입니다.

이 작업에서 나는 다음을 고려하고 싶습니다:

1. '소비자협동조합'이란 무엇인가요?

2. 농업소비자 협력 발전을 저해하는 문제점을 파악한다.

3. 소비자협동조합을 지원하는 국가의 역할.

1 .농업소비자협력의 기본개념

이 작업은 현행 연방법 "농업 협력에 관한"에 제공된 개념의 정의를 사용합니다. 이 작업에 필요한 몇 가지 개념은 다음과 같습니다.

농업협력- 농업생산 및 농업소비자협동조합과 그 노동조합 체계;

농업협동조합- 농업 생산자 및/또는 개인 자회사 토지를 운영하는 시민이 만든 조직 자발적인 회원공동 생산 또는 기타 경제 활동, 협동조합 회원의 물질적 및 기타 필요를 충족시키기 위해 재산 지분 기부금을 모으는 것을 기반으로 합니다. 농업협동조합(이하 협동조합이라 한다)은 농업 형태로 설립될 수 있다. 생산협동조합(이하 생산협동조합이라 한다) 또는 농업소비자협동조합(이하 소비자협동조합이라 한다)

협동조합원- 개인적으로 받아들이기 노동 참여생산협동조합 활동 중 개인또는 소비자 협동조합의 경제 활동에 참여하고 본 연방법과 협동조합 헌장의 요구 사항을 충족하며 협동조합 헌장에 의해 설정된 금액과 방식으로 주식을 기부하는 개인 또는 법인체 의결권에 협력하고 협동조합의 의무에 대해 보조적 책임을 집니다.

협동조합 준회원- 배당금을 받기 위해 주식을 기부한 개인 또는 법인, 위험한협동조합의 활동과 관련된 손실은 지분 기부 가치 내에서 협동조합에서 투표권을 가지며 본 규정에 따라 설정된 제한 사항에 따릅니다. 연방법그리고 협동조합 헌장;

협동 조합원의 나눔 기부 - 협동조합 조합원 또는 조합원의 재산을 협동조합의 뮤추얼 펀드에 금전으로 기부하는 행위, 토지 계획, 토지 및 재산 지분 또는 기타 재산이나 재산권 금전적 가치. 협동조합 구성원의 지분 기부는 의무적일 수도 있고 추가적일 수도 있습니다.

의무적인 지분출자- 협동조합 회원의 기부금을 반드시 납부하고, 투표권과 협동조합 활동에 참여할 권리, 협동조합 헌장에서 제공하는 서비스와 혜택을 이용할 권리, 정당한 배당금을 받을 권리를 부여합니다. 협력 지불;

추가 지분- 필수 지분 기부 외에 자신의 요청에 따라 협동조합 회원의 지분 기부로, 이 연방법과 협동조합 정관에 규정된 금액과 방식으로 배당금을 받습니다.

공유하다- 협동조합 재산의 일부로서 협동조합 재산 형성에 협동조합 회원 또는 협동조합 관련 회원이 참여한 금액을 반영하고 다음에서 고려됩니다. 가치 측면에서. 협동조합 조합원의 몫은 그가 출자한 몫과 증가된 몫으로 구성됩니다. 협동조합의 관련 조합원의 지분은 그의 지분 기여와 동일합니다.

비분할 협동기금- 협동조합이 존재하는 동안 협동조합의 구성원과 협동조합의 준회원의 지분으로 분할되지 않거나 협동조합 멤버십 종료 시 지급되지 않고 다음 용도로 사용되는 협동조합 재산의 일부 협동조합 헌장에 의해 결정된 목적;

세계적으로는 소비자협동조합과 생산협동조합이라는 두 가지 유형의 농업협동조합이 등장했습니다.

소비자협동조합시민들의 자발적인 결속을 인정하며, 법인참가자의 물질적 및 기타 필요를 충족시키기 위해 회원을 기반으로 회원을 재산 공유 기부와 결합하여 수행합니다. 농업소비자협동조합 - 비영리 단체시민– 농민(농장) 소유주, 개인 자회사 토지, 법인 – 비용을 절감하거나 이익을 얻기 위한 농산물 생산자 부수입판매, 공급, 제품 처리 및 참가자에게 서비스를 제공하는 기타 활동 기능을 협동조합에 이전함으로써.

협동조합으로 이전된 기능을 수행하기 위해 조합원은 현금 및 기타 기부를 통해 뮤추얼 펀드를 구성합니다. 협동조합의 재산은 협동조합의 재산입니다. 협동조합의 리더 멤버들 독립적인 활동협동조합의 서비스를 이용하여 자신의 농장 내에서 농산물을 생산합니다. 협동조합의 활동은 조합원의 이익을 위해 수행되며, 협동조합 활동에서 발생하는 수입은 조합원에게 분배됩니다. 직원을 유지하려면 직원, 물질적, 기술적 기반을 강화하여 협동 조합 회원은 연간 회비를 지불합니다. 소비자 협동조합은 소유주가 협동조합의 구성원이 아닌 모든 가구에도 서비스를 제공할 수 있습니다. 이러한 유형의 활동으로 얻은 이익은 협동조합의 재산이며 법률에 따라 과세 대상이 됩니다. 러시아 연방.

특징적인 특징(원칙) 협력 활동 형태는 다음과 같습니다.

경제적 이익, 협회의 필요성과 수익성에 대한 사업체의 인식을 바탕으로 한 자발적인 회원 자격;

기업의 자치, 경제적, 행정적 독립성. 이는 구성원(주주)의 이익을 위해 위험을 무릅쓰고 기능하는 것을 의미합니다.

“1인 1표” 원칙에 따른 협동조합 회원 간의 권리 평등

협동 조합의 선출 기관을 회원 및 건설에 대한 통제 조직 시스템"상향식" 원칙에 기반한 협력;

재정적, 재정적으로 자발적인 기반으로 협동 조합 회원이 연합 물질적 자원설립 참여를 통해 합작 투자의 기능에 필요한 주식 자본, 공동 자금 조성, 자체 자금 조달, 재정적 책임;

직접 참여협동조합의 회원이 운영하는 경우, 수령하는 소득의 분배는 지분 자본의 규모가 아니라 이러한 참여에 비례합니다.

주요 목표활동협동조합 기업 또는 조직의 경우 - 이익을 극대화하는 것이 아니라 연합된 생산자의 경제적 이익을 제공하고 회원을 위한 특정 이익(농장 수익성 증가 포함)을 달성합니다.

농업 생산과 소비자 협동 조합의 주요 차이점은 다음과 같습니다. 러시아 법률, 표에 나와 있습니다. 1.