Kontrola celna po wstępnym zgłoszeniu. Funkcje zgłoszenia celnego towarów. Jakie są cechy zgłoszenia celnego towarów

Uwaga!

Firma VVS NIE DOKONUJE ODPRAWY CELNEJ TOWARÓW I NIE KONSULTUJE W TYCH SPRAWACH.

Ten artykuł jest wyłącznie charakter informacyjny!

Zapewniamy usługi marketingowe na analizie przepływów towarów w imporcie i eksporcie, badaniach rynków towarowych itp.

Zapraszamy do zapoznania się z pełną listą naszych usług.

W kontakcie z

Koledzy z klasy

Deklaracja celna - ważny punkt, tworząc warunki do wdrożenia normy prawne W zagraniczna działalność gospodarcza(działalność handlu zagranicznego) przy organizacji transportu produktów przez odprawę celną. Istotą tego procesu jest przekazanie funkcjonariuszom celnym informacji o przewożonym ładunku, niezbędnych do odprawy celnej produktów zgodnie z wymogami prawa.

Jakie są cechy zgłoszenia celnego towarów

Odprawa celna reprezentuje działania związane z objęciem transportu i ładunku reżimem celnym w oparciu o przepisy Kodeksu Celnego (TC) Unii Celnej (CU). Zgłoszenie celne składa się z dwóch elementów – zgłoszenia wstępnego i głównego. Odprawa celna (zgłoszenie celne) polega na przestrzeganiu przez podmioty zagranicznej działalności gospodarczej norm przewidzianych w aktach prawnych z zakresu reżimu celnego.

Obowiązkowe zgłoszenie celne jest jednym z najważniejszych elementów reżimu celnego w odniesieniu do towarów i pojazdów przemieszczanych przez granicę. Zgłoszenie polega na przekazaniu celnikom danych dotyczących towarów importowanych/eksportowanych, które należy uwzględnić w zgłoszeniu celnym.

Pojęcie zgłoszenia celnego ściśle krzyżuje się z takim terminem jak „ odprawa celna„jako procedurę jako całość. Aby uniknąć nakładania się pojęć w różne instrukcje i zaleceniami Kodeksu Celnego Unii Celnej termin „odprawa celna” zostaje usunięty, a raczej całkowicie zastąpiony kategorią rozważaną w tym artykule - zgłoszeniem celnym.

Zadania rozwiązywane za pomocą zgłoszenia celnego:

Udostępnianie służbom kontroli celnej danych o produktach i transporcie niezbędnych do realizacji celów służb celnych;

Poświadczenie legalności transakcji dokonanych przez zgłaszającego w zakresie ładunku i transportu podlegającego temu lub innemu reżimowi celnemu;

Monitorowanie zgodności informacji o produktach i transporcie z ich stanem faktycznym.

Jak przebiega zgłoszenie celne? Procedura ta polega na podaniu w określonej formie dokładnych informacji o produktach, transporcie, sposobie ich rejestracji, a także podaniu innych wymaganych danych dotyczących osoby towarzyszącej ładunkowi.

Rodzaj zgłoszenia oznacza formę lub możliwość złożenia wniosku zawierającego powyższe informacje do odpowiednich służb celnych.

Kontrola celna i deklaracja towarów

Kontrola celna to zespół działań, zasad, przepisów stosowanych i przeprowadzanych przez organy celne w ramach ich obowiązków działalność zawodowa, którego celem jest zapewnienie przestrzegania przez uczestników stosunków celnych obowiązujących przepisów prawa. Wdrożenie obowiązującego ustawodawstwa oznacza nie tylko ustawodawstwo celne naszego państwa, ale także ratyfikowane akty znaczenie międzynarodowe, traktaty zawarte między kilkoma niezależnymi państwami i inne regulacje.

Ten rodzaj kontroli realizowany jest na zorganizowanym obszarze zwanym strefą celną. Strefa celna to część terytorium państwa, w obrębie której przeprowadzana jest kontrola mienia przemieszczanego przez granicę. Funkcjonariusze celni są zobowiązani dopilnować, aby procedura importu lub eksportu przebiegała ściśle według aktualne prawa. A swoje obowiązki pełnią w strefie kontroli celnej, czyli w tych obszarach przestrzennych, które są specjalnie zorganizowane dla tego typu działalności, co ma ogromne znaczenie dla bezpieczeństwa kraju i świata.

Kontrola celna to nie tylko wykonywanie i wdrażanie przepisów prawa kraju, w którym znajdują się organy celne. Przy przeprowadzaniu kontroli uwzględniany jest kodeks prawa Unii Celnej. Oczywiście przy monitorowaniu każdego obiektu po prostu nie da się zastosować wszystkich środków przewidzianych przez Unię Celną. Tak, i to byłoby sprzeczne zdrowy rozsądek. Dlatego ta sama Unia Celna ustanowiła zasadę selektywności, zgodnie z którą przeprowadzana jest kontrola celna. W każdym konkretnym przypadku spośród różnych środków i form kontroli wybiera się te, które są w tym konkretnym przypadku rozsądne i wystarczające w celu wdrożenia wszystkich pozostałych przepisów i zasad unijnego prawodawstwa celnego.

Wśród zadań jakie stawia przed sobą kontrola celna można wymienić:

Sprawdzanie zgodności z prawem;

Wdrażanie obowiązującego prawodawstwa;

Ścisłe przestrzeganie zasad wybranej procedury celnej.

Formy kontroli celnej:

Przeprowadzenie ankiety w formie ustnej;

Weryfikacja dokumentów;

Kontrola celna;

Nadzór w granicach obszaru celnego;

Otrzymanie wyjaśnień;

Kontrola przewożonego mienia i przeszukanie osobiste;

Sprawdzanie stosowania specjalnych znaków identyfikacyjnych i oznaczeń na towarach;

Księgowanie towarów i pojazdów znajdujących się pod kontrolą celną;

Kontrola magazynów, lokali, terytoriów;

Badanie kondycja finansowa uczestnicy stosunków celnych, ich raportowanie, a także rozliczanie przedmiotów materialnych.

Bez zgłoszenia celnego kontrola celna jest niemożliwa. Niemożliwy jest wywóz mienia bez sporządzenia zgłoszenia celnego i wykonania innych czynności wymaganych przy wywozie produktów poza obszar celny. Realizacja środków kontroli celnej kończy się dopiero wraz z przekroczeniem granicy celnej. To bardzo ważny moment, dlatego często zdarzają się opóźnienia i opóźnienia we wdrażaniu środków kontroli celnej.

W niektórych sytuacjach uprawnione organy zmuszone są do sprawdzenia danych zarejestrowanych podczas zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów i pojazdów z obszaru celnego. I mają do tego pełne prawo. Ustawa przewiduje trzyletni okres, w którym towary, które utraciły status podlegający kontroli celnej, mogą zostać poddane kontroli organów celnych. Inaczej mówiąc, po faktycznym opuszczeniu przez mienie granic kontroli celnej samo prawo kontroli nie przestaje działać, czyli zakres kontroli rozciąga się w czasie. Przez kolejne trzy lata produkty (towary, pojazdy itp.) mogą zostać poddane kontroli w formie kontroli dokumentów, gdyż nie da się ich fizycznie zweryfikować. W tym okresie mogą nawet utracić formę materialną, a ich istnienie potwierdzą dopiero dokumenty zgłoszenia celnego i ewentualnie szereg innych dokumentów. Członkowie Unii Celnej mogą wydłużyć ten trzyletni okres na poziomie prawa wewnętrznego swoich państw. Ale ogólnie, zgodnie z art. 99 Kodeksu CU, okres ten nie może przekroczyć pięciu lat, w przeciwnym razie przekroczy granice racjonalności i celowości.

Jakie są formy zgłoszenia celnego towarów?

Regulacje prawne Służby celne umożliwiają stosowanie trzech form zgłoszenia celnego.

Doustny– świadczenie ustne pracownikom służba Celna informacja o braku produktów podlegających obowiązkowemu umieszczeniu w zgłoszeniu celnym. Z tego formularza wniosku mogą korzystać osoby fizyczne podczas transportu niehandlowego ładunku, bagażu i rzeczy osobistych podczas kontroli celnej. Ustne zgłoszenie celne stosowane jest w dwóch systemach korytarzy pasażerskich. W tym przypadku osoba zamierzająca skorzystać z ustnej formy zgłoszenia celnego podąża „zielonym korytarzem”, co skraca czas kontroli i upraszcza samą procedurę kontrolną.

Elektroniczna deklaracja celna towarów polega na informowaniu służb celnych o ładunku przewożonym przez granicę za pomocą środki elektroniczne komunikacja.

Forma pisemna zgłoszenie celne towaru stosuje się, jeżeli w bagażu/ładunku znajdują się towary, które znajdują się na liście do obowiązkowego zgłoszenia celnego.

Największą uwagę służby celne przywiązują do takich form, jak elektroniczne zgłoszenie celne i pisemne zestawienie informacji. Forma pisemna obejmuje złożenie wniosku o odprawę ładunku w dowolnej formie, a także bezpośrednie zgłoszenie celne na formularzu ustalona forma wraz z dokumentacją wysyłkową. Formularz ten może mieć zastosowanie do przepływ towarów do użytku osobistego (pod warunkiem, że nie znajdują się one na liście towarów w tranzycie lub przesyłanych systemami poczty międzystanowej).

Aby poświadczyć elektroniczne zgłoszenie celne, specjalny podpis cyfrowy. Weryfikacja deklaracji złożonych w tej formie przeprowadzana jest przez specjalistę System informacyjny nie później niż trzy godziny po zażyciu. Podczas przekraczania granicy osoby W sprawach prywatnych nie stosuje się deklaracji elektronicznej.

Jakie są rodzaje zgłoszeń celnych towarów?

Główne rodzaje obecnie stosowanych zgłoszeń celnych są następujące.

Zgodnie z charakterem procedury

Niekompletne zgłoszenie celne wiąże się z podaniem częściowych informacji i jest dopuszczalny do stosowania zarówno w odniesieniu do towarów importowanych, jak i eksportowanych. Ten rodzaj deklaracji stosuje się w sytuacjach, gdy nie ma możliwości zadeklarowania pełnego wolumenu niezbędne informacje Przez obiektywne powody, które są niezależne od podmiotu składającego oświadczenie. Aby uzupełnić dane w całości po złożeniu niekompletnego zgłoszenia, podaje się okres od 45 dni (produkty importowane) do ośmiu miesięcy (towary eksportowane).

Pełna deklaracja celna osoby prawne zgłaszające towary, których przepływ związany jest z działalnością w zakresie handlu zagranicznego.

Tymczasowy rodzaj deklaracji ma zastosowanie do wywożonych towarów krajowych w sytuacjach, gdy nie ma pełnej ilości danych do obliczenia płatności celnych.

Wstępne zgłoszenie celne towar przeznaczony jest do rejestracji towarów wyprodukowanych za granicą przed ich importem lub w przypadku, gdy produkty nie przeszły procedury tranzytu.

Według rodzajów deklaracji i sposobu ich wypełnienia

Zgłoszenie celne towarów używany podczas transportu towarów w transakcjach handlowych.

Zgłoszenie celne tranzytowe dotyczy towarów objętych procedurą tranzytu. Tranzytowe zgłoszenia celne mogą zawierać dokumentację spedycyjną i handlową.

Oświadczenie pasażera stosowane przez osoby fizyczne w odniesieniu do towarów przewożonych w celu wykorzystania ich na własne potrzeby. Wypełnienie deklaracji pasażera można przeprowadzić, jeśli ukończyłeś 16 rok życia i jest ono wykorzystywane przy przemieszczaniu towarów przez osoby fizyczne w celu późniejszego użytku osobistego.

Zgłoszenie celne towarów i pojazdów dokonywane podczas przekraczania granic przez pojazdy wykonujące transport międzynarodowy. Oświadczenie takie może zawierać standardowe formularze dokumentacji i stosowane jest w transporcie międzynarodowym.

Standardy składania i przetwarzania opisanych powyżej możliwości zgłoszenia reguluje Komisja CU. Dane wprowadzone podczas zgłoszenia celnego, w tym niezbędne kody, mogą się różnić różne rodzaje oświadczenia, o których mowa w art. 181 i 182 Kodeksu Celnego Unii Celnej. Listę danych wymaganych do zgłoszenia wyznacza zakres informacji. Według nich, a także danych statystycznych dotyczących rozliczeń celnych i zapewniających możliwość stosowania norm prawnych krajów Unii Celnej, naliczane są płatności celne.

Towar podlegający zgłoszeniu celnemu

Zgodnie ze standardami opisanymi w umowach, produkty podlegają odprawie celnej i zgłoszeniu w momencie przekroczenia przez towar granic Unii Celnej. Zgłoszenie celne towarów w Unii Celnej dla podmiotów, które muszą zastąpić wcześniej zgłoszoną procedurę celną inną, ma swoją własną cechy charakterystyczne. Przed szczegółowym rozważeniem kwestii obowiązków związanych z realizacją zgłoszeń konieczne jest doprecyzowanie definicji pojęcia „granica celna pojazdu”. Wiadomo, że art. 2 Kodeksu Celnego Unii Celnej wskazuje, że obszar celny Unii Celnej obejmuje terytoria Białorusi, Kazachstanu, Federacji Rosyjskiej, a także obiekty położone poza granicami unii, nad którymi jurysdykcja uczestników Unii Celnej obowiązuje Unia Celna. Oświadczenie o zgodności z Unią Celną w odniesieniu do towarów dokonywane jest w granicach celnych Unii Celnej oraz przedmiotów podlegających jurysdykcji państw w niej uczestniczących.

Rejestracja do celów celnych odbywa się w jednej z dwóch opcji: „deklaracja Unii Celnej” i „zgłoszenie towaru zagranicznego”.

Towarami Unii Celnej są:

Produkty, których proces wydania nastąpił w granicach celnych Unii Celnej;

Towary przemieszczane w granicach Unii Celnej i uzyskały odpowiedni status „produktów unii klientów” na podstawie Kodeksu lub porozumień pomiędzy krajami uczestniczącymi w Unii Celnej;

Produkty, których wytworzenie z towarów określonych w poprzedniej definicji lub towarów zagranicznych następuje na terytorium państw członkowskich Unii Celnej (na podstawie subklauzuli 37 ust. 1 art. 4 Kodeksu Celnego Unia Celna).

Wszystkie produkty, które ze względu na określone cechy nie mogą zostać zaklasyfikowane jako produkty CU, dla celów celnych, mogą zostać uznane za towary zagraniczne. Dla takich towarów jest specjalny status prawny. Przemieszczanie produktów UC na jednolitym obszarze celnym UC odbywa się bez żadnych ograniczeń i bez stosowania z nimi związanych formalności celnych. Wyroby zagraniczne objęte są procedurą kontroli celnej przez cały okres pobytu w granicach celnych Unii Celnej. Kodeks Celny reguluje szczegółowy tryb czynności celnych niezbędnych do odprawy towarów wytworzonych za granicą, prawa/obowiązki podmiotów uprawnionych do przemieszczania wyrobów wytworzonych za granicą oraz terminy przeznaczone na dokonanie istotnych czynności z prawnego punktu widzenia.

Produkty pochodzenia zagranicznego, przemieszczane na terenie Unii Celnej i zgodnie z Kodeksem Pracy, które w drodze zgłoszenia i odprawy celnej uzyskały status produktów Unii Celnej, mogą być przewożone bez żadnych ograniczeń po całym obszarze celnym Unii Celnej. Przykładem może być sytuacja, gdy w celu uzyskania statusu produktów UC towary importowane zostają objęte procedurą zwolnienia w celu spożycia na terenie UC. Rozumie się zatem, że importowane produkty można wykorzystywać i usuwać bez pewnych środków ograniczających. Kontrola celna zgłoszenia towarów importowanych przewiduje otrzymanie przez towary zagraniczne statusów następujących typów:

Dopuszczenie do spożycia w pojeździe;

Odmowa na rzecz kraju;

Operacje ponownego importu.

Objęcie produktów określoną procedurą rejestracyjną z oświadczeniem reguluje klauzula 1 art. 179 Kodeksu Celnego Unii Celnej. W artykule tym wskazano inne przypadki, w których produkty przewożone przez granice celne Unii Celnej nie podlegają zgłoszeniu:

Transport stosowany w transporcie między krajami (rozdział 48 Kodeksu Celnego Unii Celnej);

Produkty osób prywatnych dla użytek własny(Rozdział 49 Kodeksu Celnego Unii Celnej);

Zaopatrzenie (rozdział 50 TC TC).

Kto ma prawo dokonać zgłoszenia celnego towarów objętych procedurą celną

Procedury zgłoszenia celnego towarów może dokonać podmiot dokonujący przemieszczania produktów lub jego przedstawiciel (zgłaszający). Przedstawiciele celni to osoby prawne reprezentujące państwa Unii Celnej, które mają możliwość interakcji na polu prawnym z podmiotami zgłoszenia. Są oni upoważnieni, we współpracy z celnikami, do dokonywania czynności przewidziane przez Kodeks T.S. Instytucję przedstawicieli celnych opisuje art. 12–17 niniejszego Kodeksu. Jego użycie jest wyłącznie zgodne z cechy narodowe Kraje CU. Zapis ten wynika z odmiennych zasad wpisywania podmiotów do rejestru przedstawicieli celnych w prawie krajów uczestniczących. Ustalenie dopuszczalnych uprawnień do dokonywania czynności związanych ze zgłoszeniem celnym następuje na podstawie art. 186 Kodeksu Celnego Unii Celnej. Jeśli podsumujemy istniejące zasady, możemy powiedzieć, że aby uzyskać uprawnienia do występowania w charakterze zgłaszającego, konieczne jest:

Rejestracja transakcji handlu zagranicznego od osoby, która zawarła umowę na przewóz towarów przez granicę państw UC;

Dostępność praw do posiadania, użytkowania/rozporządzania produktami w przypadku braku umowy handlu zagranicznego.

Na podstawie takich przepisów staje się oczywiste, że o możliwości bycia zgłaszającym decyduje obecność potwierdzonych praw do produktów, których dotyczy zgłoszenie. Można zatem prześledzić związek pomiędzy uprawnieniami do rozporządzania produktami w ramach ładunku (w tym możliwością jego zniszczenia) a uprawnieniami podmiotu jako zgłaszającego.

W przypadku sytuacji, gdy podczas towarzyszącej towarowi kontroli celnej nie są obecni obywatele państw uczestniczących w Unii Celnej, zgodnie z art. 186 Kodeksu (klauzula 2), jako zgłaszający może zgłosić:

Osoby prywatne którzy transportują produkty na własny użytek;

Przedmioty, dla których obowiązują preferencyjne warunki zgłoszenia celnego(przedstawiciele instytucji dyplomatycznych lub oficjalnych misji krajów, funduszy, wspólnot, a także inni cudzoziemcy, którzy otrzymali specjalny status na podstawie umów międzypaństwowych);

Przedstawiciele biur przedstawicielskich działający na obszarze Unii Celnej, przy transporcie produktów przeznaczonych bezpośrednio do użytku przez przedstawicielstwa;

Podmioty, które mają prawo rozporządzać produktami w trakcie trwania umowy, w którym jedna ze stron jest zarejestrowana na terytorium pojazdu.

W przypadku procedur tranzytu celnego wykaz podmiotów uprawnionych do dokonywania zgłoszeń obejmuje wszystkie ww. osoby oraz spedytorów (podlegających rejestracji na terytorium Unii Celnej) i przedstawicieli firmy transportowe przewożenie ładunków tranzytowych.

Pewne trudności w procesie ustalania istnienia prawa do zgłoszenia celnego produktów powstają w związku z istnieniem dwóch źródeł, które należy wziąć pod uwagę przy ustalaniu zgłaszających. Oprócz Kodeksu Celnego i innych aktów prawnych Unii Celnej należy uwzględnić przepisy cywilnych aktów prawnych państw związkowych.

Najbardziej kontrowersyjne przepisy budzi wykładnia pojęcia „zagraniczna transakcja gospodarcza”. Szczegółowej definicji nie ma ani w samym Kodeksie Celnym Unii Celnej, ani w przepisach obowiązującego ustawodawstwa uczestników UC. Przed utworzeniem jednolitej przestrzeni celnej w Unii każda transakcja gospodarcza pomiędzy podmiotami zarejestrowanymi w różne kraje, mieściła się w kategorii działalności handlu zagranicznego. Od czasu powstania Unii Celnej pojawia się konflikt polegający na interpretacji zagranicznej umowy gospodarczej pomiędzy przedstawicielami zarejestrowanymi na terytorium Unii Celnej, ale będącymi podatnikami różnych krajów. Z punktu widzenia państwowych obszarów celnych do takiej transakcji musi być dołączone oświadczenie zgodne z wymogami handlu zagranicznego. Wszystko byłoby w porządku, gdyby produkty przekroczyły granice Unii Celnej. Jeżeli takiego punktu nie ma, to w sprawach ustalenia praw zgłaszającego należy kierować się art. 186 Kodeksu Celnego Unii Celnej, który opisuje wszystkie możliwe opcje definicje zgłaszającego.

Rozważając kwestię ustalenia uprawnień potencjalnego zgłaszającego, należy zwrócić uwagę na pewne cechy standardów przejściowych, które zostały przedstawione w art. 368 powyższego Kodeksu. Oznacza to dopuszczalność zgłoszenia celnego w Unii Celnej pod następującymi warunkami:

Zgłoszenia towarów w organach celnych państw członkowskich Unii Celnej mogą dokonać podmioty, które są zarejestrowane i mają stałe miejsce zamieszkania na terytorium państwa należącego do Unii Celnej, z wyjątkiem przypadków, które umożliwiają dokonanie zgłoszenia przez cudzoziemców (opisanych w ust. 2 ust. art. 186 Kodeksu Celnego Unii Celnej);

Oświadczenia mogą dokonać przedstawiciele misji konsularnych i dyplomatycznych, a także organizacje międzynarodowe krajów Unii Celnej, pod warunkiem złożenia oświadczenia służbom celnym kraju, w którym się znajdują.

Obecność przepisów przejściowych w sprawach ustalania kompetencji podmiotów do dokonywania zgłoszeń celnych tłumaczy się tym, że obecnie stosowane są już jednolite standardy prawne w sfera celna, ale nadal nie doszło do ujednolicenia ustawodawstwa walutowego, podatkowego, bankowego i innego. Na tym etapie nie ma jednolitej stawki VAT, ogólnych standardów identyfikacji podatników i ich rejestracji, a ponadto pojawia się szereg innych sprzeczności związanych nie tylko z kwestiami prawnymi, ale także organizacyjnymi czy technicznymi. Sytuacja ta determinuje obecność norm przejściowych w legalne dokumenty T.S. Dzięki temu jesteśmy w stanie stworzyć najkorzystniejsze warunki zgłoszenia celnego i kontroli zwolnienia towaru w Unii Celnej. Obowiązujące przepisy wymagają od podmiotów gospodarczych zgłaszania wartości celnej towarów organom państw, na których terytorium są zarejestrowane. Przepis ten nie dotyczy produktów przewożonych w procedurze tranzytu celnego, w ramach której dopuszczalne jest zgłoszenie przez podmioty zagraniczne.

W jakich przypadkach możliwe jest zgłoszenie celne towaru na użytek własny?

Towary przeznaczone do użytku osobistego przewożone przez granicę celną również muszą zostać poddane procedurze zgłoszenia celnego. Zgłoszenie celne (sporządzenie zgłoszenia celnego) – wymagany warunek przejście procedury przemieszczania towarów przez granicę. Jednak rodzaj takiego oświadczenia będzie zależał od rodzaju procedury.

Artykuł 36 4 Kodeksu Celnego Unii Celnej zawiera definicje towarów, które można uznać za przeznaczone do użytku osobistego. Są to rzeczy używane lub tworzone na użytek własny, na potrzeby gospodarstwa domowego, niezwiązane z działalnością gospodarczą. Zazwyczaj są one przewożone przez granicę w bagażu towarzyszącym lub bez, przy wykorzystaniu transportu międzynarodowego przesyłki pocztowe, poprzez dostawę przez przewoźnika i tak dalej (art. 353 Kodeksu pracy Unii Celnej).

Dla osób fizycznych przewidziana jest specjalna uproszczona procedura przemieszczania towarów. Sposoby przemieszczania towarów przeznaczonych do użytku osobistego wyróżniają się mniejszym zestawem wymagań proceduralnych, dlatego też procedurę tę nazywa się uproszczoną. Należy jednak wziąć pod uwagę, że ilość i wartość takich towarów nie powinna przekraczać wartości ustalonej dla tej kategorii przedmiotów, w przeciwnym razie nie będą one już mogły podlegać regulacjom taryfy celnej, tak jak towary przewożone w ramach procedury uproszczonej. Procedura uproszczona często wiąże się ze zwolnieniem osoby przewożącej mienie przez granicę z obowiązku płacenia ceł i podatków.

Jak poznać cel poruszania się obiektów? Jak rozgraniczyć towary dla działalność przedsiębiorcza od towarów przeznaczonych na własny użytek, skoro granica jest często bardzo dowolna? Przydziału przedmiotów do tej czy innej kategorii dokonują same organy celne, ale na podstawie wniosku podmiotu przemieszczania - osoby fizycznej. Osoba przemieszczająca towar przez granicę informuje przedstawicieli celnych o kategorii, do której sama klasyfikuje przemieszczane przedmioty (zgłasza ustnie lub za pomocą pisemnego zgłoszenia celnego). Dalszej oceny muszą dokonać same organy celne, stosując system zarządzania ryzykiem. Przedstawiciele uprawnionego organu biorą pod uwagę nie tylko charakterystykę ilościową i kosztową towaru, ale także częstotliwość indywidualnego przekraczania granicy państwowej i przeprowadzania towarów przez odprawę celną.

W codziennej działalności organów celnych Kryteria określenia przeznaczenia towarów stosuje się w następującej kolejności.

Właściwości towarów, ich przeznaczenie. Jeśli tradycyjny ten typ towary nie są używane w życiu codziennym i takich nie posiadają właściwości konsumenckie, co sugerowałoby możliwość wykorzystania przedmiotu do celów osobistych, wówczas przedstawiciele organów celnych zwykle klasyfikują taki towar jako przedmiot przeznaczony do celów działalności gospodarczej.

Liczba towarów. Oczywiście, jeśli dana osoba nosi wielka ilość towary jednorodne (na przykład sukienki w tym samym stylu, kolorze, ale różnych rozmiarach), wówczas jest mało prawdopodobne, aby udało się przekonać funkcjonariuszy celnych, że przedmioty te są przeznaczone wyłącznie do osobistego spożycia danej osoby. Aby móc stwierdzić, że towar jest przemieszczany w celach służbowych, należy ocenić, o ile wielkość towaru przekracza rzeczywiste możliwości konsumpcyjne danej osoby lub jego rodziny.

Częstotliwość przepływu towarów przez granicę celną. Uzasadnione jest założenie, że jeśli ta sama osoba okresowo przewozi przez granicę podobny towar, choć w niewielkich ilościach, to najprawdopodobniej robi to w celach służbowych. To samo można powiedzieć o korespondencji przesyłanej pomiędzy tymi samymi podmiotami jednocześnie lub w ciągu jednego miesiąca. Przedmioty takie można całkiem rozsądnie uznać za przeznaczone do celów biznesowych.

Jeżeli zgłoszenie celne towarów przez osobę fizyczną dotyczące przeznaczenia przedmiotu nie pokrywa się z oceną funkcjonariuszy celnych, wówczas rozstrzygająca będzie opinia tych ostatnich. Należy pamiętać, że potrzeby osób przewożących towary przez granicę są indywidualne, a właściwości towaru mogą być bardzo różne. Dlatego każdy przypadek transportu towaru rozpatrywany jest osobno. Celnicy zazwyczaj biorą pod uwagę następujące fakty:

Skład rodziny jednostki;

Zwykła ludzka potrzeba takich towarów;

Miejsce pracy (jeśli istnieje);

Miejsce zamieszkania (terytorium Unii Celnej, bliskość granicy);

Cel podróży, częstotliwość powtarzania podróży;

Asortyment przedmiotów przeniesionych przez granicę;

Dokument potwierdzający zakup tych towarów w sprzedaży detalicznej;

Częstotliwość przemieszczania identycznych towarów przez różne osoby.

Badanie może ujawnić inne istotne czynniki.

Głównymi dokumentami poświadczającymi fakt wielokrotnego przemieszczania towarów jednorodnych przez granicę w określonym czasie są pasażerskie zgłoszenia celne. Na podstawie umieszczonych na nich oznaczeń celników zawsze łatwo jest ustalić, czy podobne towary zostały wcześniej wydane za granicę, czy też odmówiono ich zwolnienia. Jest całkiem możliwe, że osoba często przekraczająca granicę państwa nie jest w stanie sprowadzić pewnych grup jednorodnych towarów.

Zgodnie z przepisami celnymi cel wykorzystania importowanego towaru musi być wskazany w oświadczeniu osoby przekraczającej granicę. Wypełniając formularz znajdujący się w załączniku do Umowy „W sprawie procedury przemieszczania przez osoby fizyczne towarów do użytku osobistego przez CU TG i dokonywania czynności celnych związanych z ich wydaniem”, osoba fizyczna wskazuje fakt nabycia nieruchomości na terytorium CU, a także to, czy produkty są przeznaczone do użytku osobistego. Oświadczenie takie musi pokrywać się z informacjami znajdującymi się na opakowaniu towaru, przywieszkach, przywieszkach i innej dokumentacji, jeśli taka istnieje.

Prawo obejmuje szereg towarów, produktów i mienia, których nie można uznać za przewożone na użytek osobisty. Tutaj wykaz towarów, które nie są klasyfikowane jako towary do użytku osobistego:

Kotły centralnego ogrzewania;

Diamenty naturalne;

solarium;

Sprzęt i wyposażenie laboratoriów fotograficznych;

Towary, na wywóz których państwo ustanowiło określone cła. Cła wywozowe nie są nakładane na niewolników i owoce morza (z wyjątkiem kawioru z jesiotra) o wadze nie większej niż 5 kilogramów; kawior z jesiotra o wadze nie większej niż 250 gramów; paliwo wlewane do baków pojazdu na użytek własny lub w osobnym pojemniku – maksymalnie 10 litrów;

Metale szlachetne i kamienie szlachetne o wartości celnej przekraczającej 25 tysięcy dolarów w ekwiwalencie;

Silniki spalinowe, z wyjątkiem silników do jednostek pływających;

Kosiarki (nie obejmuje kosiarek do parków i terenów sportowych), maszyny do siana, maszyny do zbioru, mechanizmy do omłotu, prasowania siana i słomy;

Niektóre maszyny i sprzęt (na przykład sprzęt do produkcji lub wykańczania filcu lub filcu, przyrządy i aparatura do wykrywania lub pomiaru promieniowania jonizującego);

Ciągniki, pojazdy mechaniczne specjalny cel, z wyjątkiem tych używanych do przewozu rzeczy lub osób; samobieżne pojazdy przemysłowe niewyposażone w urządzenia podnoszące lub ładujące;

Przyczepy do transportu samochodów;

Statki, łodzie i konstrukcje pływające, z wyjątkiem jachtów i innych jednostek pływających do celów rekreacyjnych i sportowych, łodzie wiosłowe i kajak;

Technika i sprzęt medyczny, z wyjątkiem niezbędnych do wykorzystania na trasie lub ze względów medycznych;

Przyrządy, sprzęt i modele przeznaczone do celów demonstracyjnych;

Meble medyczne, chirurgiczne, dentystyczne lub weterynaryjne; krzesła fryzjerskie i podobne krzesła;

Gry obsługiwane monetami, banknotami, kartami bankowymi, żetonami lub podobnymi środkami płatniczymi;

Towar podlegający kontroli eksportu zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego Unii Celnej.

Niestety dla uczestników stosunków celnych, którzy przemieszczają produkty, lista ta nie jest wyczerpująca. Ku jeszcze większemu żalowi celników, muszą oni posiadać naprawdę głęboką wiedzę prawniczą i analityczny umysł, aby prawidłowo i trafnie określić w każdym konkretnym przypadku możliwość importu/eksportu produktów. Byłoby znacznie łatwiej, gdyby wszystko ograniczało się do jednej instrukcji.

Jednym z najważniejszych etapów przemieszczania towaru przez granicę jest zgłoszenie celne.

Zgłoszenie celne towarów do użytku osobistego wykonywana jest w formie nadzienia zgłoszenie celne pasażera (PTD). Formularz ten został opracowany decyzją Komisji Unii Celnej z dnia 18 czerwca 2010 r. nr 287. Formularza tego należy przestrzegać niemal we wszystkich przypadkach, z wyjątkiem przypadków wysyłania przesyłek międzynarodowych i tranzytu celnego. Należy jednak zaznaczyć, że osoba fizyczna może z własnej inicjatywy wypełnić zgłoszenie celne pasażera, niezależnie od tego, że przewozi towary na własny użytek, które z mocy prawa nie podlegają zgłoszeniu celnemu.

Co oznacza zgłoszenie celne wartości towaru?

Kodeks Celny Unii Celnej poświęcony art. 65 koncepcja deklarowania wartości celnej towarów. Stosowane jest tu pojęcie „zgłaszającego” – osoby, która zgłasza towar przewożony przez granicę. Cały rozdział Kodeksu Celnego Unii Celnej poświęcony jest procedurze zgłoszenia celnego (rozdział 27). Osoby, które przewożą towary przez granicę celną wyłącznie na użytek własny, nie mają obowiązku dokonywania zgłoszenia celnego towaru. Dla tych uczestników stosunków celnych przewidziana jest inna procedura przekraczania granicy Unii Celnej. I jest ona zawarta w rozdz. 49 Kodeksu Celnego, uzupełnionego aktami międzyrządowymi.

Tryb składania oświadczenia opisany jest w ust. 1 art. 65 TK. Zatem zgłaszający sporządza wniosek skierowany do organ celny o towarze, który planujesz przewieźć przez granicę, o wybranej formie przemieszczania (procedura celna). Aplikacja wskazuje także właściwości produktu istotne dla wykonania zabiegu. Integralną częścią zgłoszenia celnego w wymaganej formie jest wskazanie wartości celnej towaru.

Oprócz samej wartości zgłaszający ma obowiązek wskazać, w jaki sposób wartość ta została ustalona (art. 65 ust. 2 Kodeksu pracy): sposób ustalenia wartości celnej, okoliczności przeprowadzenia zagranicznej transakcji gospodarczej, w której stanowiła wartość celną towaru. Podając tę informację, zgłaszający ma obowiązek załączyć niezbędne dokumenty potwierdzające ją. Istnieje kilka metod ustalania wartości celnej, które opisano w Porozumieniu „W sprawie ustalenia wartości celnej towarów przemieszczanych przez granicę celną Unii Celnej”. Oto metody:

W przypadku towarów importowanych;

W transakcjach dotyczących identycznych towarów;

W transakcjach dotyczących podobnych towarów;

Metoda odejmowania (metoda oparta na koszcie sprzedaży towarów na jednym obszarze celnym);

Metoda dodawania (wartość obliczona);

Metoda rezerwowa (kombinowana).

Wybór metody nie jest dowolny. Pierwsza metoda jest uważana za najczęstszą; zgłaszający może przejść na drugą tylko wtedy, gdy nie ma możliwości zastosowania pierwszej metody. I tak aż do samego końca, w ścisłej kolejności. Zasada ustalania wartości importowanego towaru jest następująca: wartość celna to maksymalny możliwy koszt transakcji takim towarem. W konsekwencji za wartość celną produktu przyjmuje się cenę, która zostanie lub faktycznie została zapłacona za towary przewożone przez granicę na jednolitym obszarze celnym Unii Celnej. Cena ta podlega doliczeniu zgodnie z warunkami art. 5 Porozumień.

Wszelkie inne metody przewidziane Umową (ustalanie wartości towarów identycznych, jednorodnych, metoda dodawania i odejmowania, a także metoda łączona) stosuje się, jeżeli wartości celnej towaru nie można ustalić przez porównanie z ceną towaru transakcję handlu zagranicznego.

Aby wybrać tę lub inną metodę, musisz mieć jasne pojęcie, jakich dokładnie przypadków dotyczy i jak można ją zastosować w praktyce. Na przykład nie można stosować metod odnoszących się do towarów identycznych lub jednorodnych bez zrozumienia definicji pojęć jednorodności i tożsamości w ramach prawodawstwa celnego. Definicje takie podaje art. 3 Umowy. Jeżeli towary nie są identyczne ani jednorodne, zgłaszający może zastosować do swoich towarów metodę dodawania lub odejmowania. I tylko w ostateczności stosuje się metodę łączoną (klauzula 1, artykuł 10 Umowy).

Kwestia ustalenia wartości celnej towarów w ramach zgłoszenia celnego wiąże się z pewnymi trudnościami, dlatego lepiej rozwiązać ten problem nie samodzielnie, ale po wcześniejszej konsultacji z urzędnikami celnymi. Tryb uzgadniania ceny określa art. 52 Prawo federalne z dnia 27 listopada 2010 r. nr 311-FZ „Dz regulacje celne V Federacja Rosyjska" Zainteresowana strona może złożyć pisemny wniosek do organów celnych. A takie żądanie stanie się dla celników niekwestionowaną podstawą do udzielenia odpowiedzi wnioskodawcy, czyli przekazania informacji o zgłoszeniu celnym również w formie pisemnej w terminie miesiąca od dnia otrzymania żądania. Funkcjonariusze celni nie mają prawa wstępnie określić wartości celnej (art. 113 ustawy federalnej „O przepisach celnych w Federacji Rosyjskiej”). Pracownicy muszą jednak przekazywać odpowiednie i aktualne informacje upoważnione organy nadal zobowiązany. Jeżeli zatem informacja w ramach konsultacji została przekazana nieterminowo, nie w całości lub jest nierzetelna, wówczas fakt ten może narazić wnioskodawcę na straty. Straty można zrekompensować w sądzie na podstawie przepisów Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (art. 16, 1069 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Istnieje zasada (art. 11 Umowy), która pozwala zgłaszającemu przyjąć importowany towar w sposób określony przepisami Unii Celnej, jeżeli w momencie importu towaru nie można określić jego dokładnej wartości ze względu na brak pewnych elementów (dokumentów) transakcji handlu zagranicznego, bez których nie jest możliwe obliczenie wartości celnej towaru.

Metody wymienione w ust. 3 art. 65 TK. Główną metodą zgłoszenia celnego jest podanie wartości celnej w zgłoszeniu wartości celnej, a także w zgłoszeniu towarowym. Ale pierwsza metoda ma przewagę. Drugie ma zastosowanie tylko wtedy, gdy DTS nie jest przewidziany przez prawo, a celnicy nie przedstawią rozsądnego wymogu jego wypełnienia.

Należy zaznaczyć, że deklaracja wartości celnej jest obowiązkowym elementem zgłoszenia celnego w większości przypadków zgłoszenia towarów bez DTS nie są akceptowane. W związku z tym deklaracja wartości celnej z pewnością musi zostać złożona wraz z deklaracją towarową. Ponadto celnicy otrzymują komplet dokumentów, które stanowią podstawę do odzwierciedlenia informacji w zgłoszeniu. Dokumentacja uzupełniająca stanowi kolejną integralną część zgłoszenia celnego.

Deklarację wartości celnej należy wypełnić w w formacie elektronicznym i na papierze. Sporządza się dwa egzemplarze w formie papierowej: jeden dla zgłaszającego ze znakiem organu celnego, drugi dla organów celnych.

Formularz deklaracji wartości celnej został opracowany przez specjalistów; znajduje się on w Załączniku nr 2 do Procedury zgłaszania wartości celnej towarów. Aby ustalić wartość celną, należy kierować się dokumentem Komisji CU nr 376 „W sprawie procedur zgłaszania, monitorowania i korygowania wartości celnej towarów”.

Zachowaj ostrożność podczas finalizowania transakcji handlu zagranicznego. Większość sporów dotyczących ustalenia wartości celnej podczas zgłoszenia celnego wiąże się z czynnikiem wpływającym na cenę transakcji poprzez współzależność jej stron.

Jakie dokumenty są wymagane do zgłoszenia celnego towarów?

Deklaracja celna składana przez osoby fizyczne lub osoby prawne wraz z przedłożeniem następujących dokumentów.

Dokumenty, na podstawie których można ustalić właściwość zgłoszenia celnego przez konkretny podmiot.

Dokument potwierdzający fakt zawarcia zagranicznej umowy gospodarczej lub inne dokumenty potwierdzające właściwość do rozporządzania/własności/użytkowania towaru przemieszczanego przez granicę celną.

Dokumentacja do przewozu towarów.

Dokumentacja stanowiąca potwierdzenie, że przestrzegane były wszystkie obowiązujące zakazy/ograniczenia dotyczące tego typu produktów.

Dokumentacja potwierdzająca przestrzeganie ograniczeń/zakazów w ramach ustanowionych środków ochronnych/antydumpingowych/kompensacyjnych.

Dokumentacja służąca potwierdzeniu zadeklarowanego kodu klasyfikacyjnego produktu.

Dokumenty płatnicze dotyczące płatności/zabezpieczenia płatności przewidziane przepisami celnymi.

Potwierdzenie kwalifikowalności stosowania preferencyjnych przepisów dotyczących płatności celnych, podatków i ceł, które opierają się na specyfice procedury celnej.

Dokumentacja, na podstawie której możliwe jest dostosowanie terminów dokonywania płatności celnych (podatków, ceł itp.).

Dokumentacja, na podstawie której deklarowana jest wartość celna.

Potwierdzenie faktu przestrzegania standardów reżimu walutowego, który odpowiada aktom prawnym krajów Unii Celnej.

Dokumentacja rejestracyjna transportu wykorzystywanego w transporcie międzynarodowym podczas procedur tranzytu celnego.

Jaka jest procedura zgłoszenia celnego towarów

Zgłaszanie towarów organom celnym wymaga jasnego uregulowania działań specjalisty ds. zgłoszeń celnych po stronie urzędu celnego i po stronie zgłaszającego.

Rejestracja wymaganego formularza zgłoszenia przez zgłaszającego i jego przekazania organom celnym przed upływem okresu przewidzianego na czasowe składowanie (w przypadku importu) i przed datą wyjazdu (w przypadku eksportu). W przypadku produktów należących do kategorii przedmiotów należących do kategorii środków wykroczenia administracyjne od dnia wydania decyzji o powrocie, o zwolnieniu z odpowiedzialności karnej/administracyjnej, oświadczenie należy złożyć w terminie jednego miesiąca.

Korekta informacji, podane w trakcie zgłoszenia celnego, mogą być zrealizowane do chwili zwolnienia, pod warunkiem zachowania kwot wpłat bez zmian (z wyjątkiem zmiany wartości celnej w zgłoszeniu); jeżeli organy celne nie przesłały jeszcze powiadomienia o miejscu/ dacie kontroli; Nie podjęto niektórych środków kontroli celnej. Korekta informacji podanych przy imporcie może zostać dokonana po fakcie importu na warunkach określonych w Decyzji Komisji Unii Celnej nr 255 z dnia 20 maja 2010 roku.

Automatyczna numeracja zgłoszenia celnego dokonywane niezależnie od późniejszych decyzji organów celnych.

NA studiowanie dokumentu zgłoszenia celnego Celnicy mają nie więcej niż 2 godziny.

Decyzja o zarejestrowaniu zgłoszenia lub o odmowie przyjęty na podstawie kontroli, w której stwierdzono/brak faktów naruszenia przepisów celnych.

Jeśli decyzja będzie pozytywna Po przyjęciu zgłoszenia nadawany jest mu indywidualny numer rejestracyjny.

Jeżeli decyzja będzie negatywna Po zarejestrowaniu zgłoszenia zgłaszający otrzymuje pisemną odmowę ze wskazaniem czynników, które wpłynęły na taką decyzję.

Kodeks Unii Celnej wskazuje cechy zgłoszenia celnego, które mogą mieć wpływ na wydanie negatywnej decyzji o rejestracji zgłoszenia. Lista takich powodów obejmuje:

Dokumenty zgłoszenia celnego składane są w urzędzie celnym, który nie ma uprawnień do ich rejestracji (w tym przypadku zgłoszenie wysyła przedstawiciel celny do wymaganego urzędu celnego);

Zgłoszenia celnego dokonuje podmiot nie posiadający niezbędnych uprawnień;

Dokumenty do zgłoszenia celnego sporządzono niezgodnie z ustalonymi wymogami (brak niezbędnych informacji, zgłoszenie zostało złożone w niewłaściwej formie, brak odpowiednich podpisów/pieczęci przedsiębiorstwa);

Dostarczono niekompletny pakiet dokumentacji do zgłoszenia celnego (z wyjątkiem sytuacji, gdy zezwolenie celne zostało wydane w formie pisemnej);

Przy składaniu zgłoszenia celnego produktów bez wykonania czynności, które należy wykonać przed zgłoszeniem celnym (np. nie została zakończona procedura tranzytowa).

Jakie są pułapki związane ze zgłoszeniem celnym i zwolnieniem towarów?

Procedura zgłoszenia celnego towarów wiąże się z pewnymi problemami. Do tej kategorii zalicza się przede wszystkim umyślne działania mające na celu naruszenie norm prawnych danego kraju, błędy przewoźnika lub przedstawiciela służby celnej. We współczesnej praktyce najczęściej pojawiają się następujące pułapki.

Nieprawidłowe wykonanie dokumentacji zgłoszenia celnego lub jej niekompletne wypełnienie. Kiedy wyjdzie na jaw fakt nieobecności dokument obowiązkowy lub obecność w nim błędów, możliwe jest podjęcie działań ograniczających zwolnienie ładunku przez granicę celną. W takim przypadku towar zostaje umieszczony w magazynie do czasu dostarczenia niezbędnej, prawidłowo wypełnionej dokumentacji.

Naruszenie norm prawnych. W przypadku błędnego nieuwzględnienia towaru w zgłoszeniu lub celowej próby przemytu, funkcjonariusze celni mogą zastosować wobec ładunku środek aresztowania, a wobec podmiotu, który dopuścił się takiego naruszenia, zastosować środki odpowiedzialności administracyjnej/karnej.

ST 193 TK TS

1. Zgłoszenie celne można złożyć w odniesieniu do towarów zagranicznych przed ich wwozem na obszar celny unii celnej.

2. Jeżeli dla celów celnych muszą zostać wykorzystane dokumenty transportowe (przewóz) lub handlowe towarzyszące towarowi, podczas wstępnego zgłoszenia celnego towarów organ celny przyjmuje poświadczone przez zgłaszającego kopie tych dokumentów lub informacje z tych dokumentów w formie elektronicznej, a po przedstawiając towar organowi celnemu, porównuje informacje zawarte w kopiach tych dokumentów z informacjami zawartymi w dokumentach oryginalnych, w tym w dokumentach elektronicznych.

3. Przy dokonywaniu wstępnego zgłoszenia celnego w zgłoszeniu celnym może brakować informacji, które ze swej natury nie mogą być znane zgłaszającemu przed wwozem towarów na obszar celny Unii Celnej i (lub) ich przedstawieniem organowi celnemu .

Informacje te muszą zostać zawarte w zgłoszeniu celnym przed podjęciem decyzji o zwolnieniu towaru w sposób określony decyzją Komisji Unii Celnej.

4. W przypadku zmiany kosztu, ilości lub wskaźniki wagi różniące się od uprzednio zadeklarowanych na podstawie kopii dokumentów przewozowych (przewozowych) lub handlowych, należy przedłożyć dokumenty potwierdzające zmianę kosztu, ilości lub wagi.

5. Jeżeli po wwozie towaru na obszar celny Unii Celnej zgłaszający stwierdzi niezgodność wskaźników wartościowych, ilościowych lub wagowych różniących się od wcześniej zadeklarowanych, zgłaszający ma prawo wycofać zgłoszenie celne w trybie określonym zgodnie z art. 192 niniejszego Kodeksu.

6. Jeżeli towar nie zostanie przedstawiony organowi celnemu, który dokonał rejestracji zgłoszenia celnego, lub innemu organowi celnemu wyznaczonemu zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego unii celnej, w terminie 30 (trzydziestu) dni kalendarzowych od dnia następującego po dniu od dnia jego rejestracji lub w trakcie tej rejestracji wprowadzone zostały zakazy i ograniczenia, organ celny odmawia zwolnienia takiego towaru.

Komentarz do art. 193 Kodeksu Celnego Unii Celnej EurAsEC

1. Komentowany artykuł poświęcony jest wstępnemu zgłoszeniu celnemu towarów, a mianowicie:

Możliwość wstępnego zgłoszenia celnego towarów zagranicznych;

Stosowanie dokumentów transportowych (wysyłkowych) lub handlowych towarzyszących towarom podczas wstępnego zgłoszenia celnego;

Możliwość braku pewnych informacji w zgłoszeniu celnym podczas wstępnego zgłoszenia celnego;

Obowiązkowy wymóg przedstawienia dokumentów potwierdzających zmiany wartości, ilości lub masy;

Cofnięcie zgłoszenia celnego w przypadku wykrycia rozbieżności we wskaźnikach kosztów, ilości lub wagi różniących się od wcześniej zadeklarowanych;

Termin przedstawienia towaru organowi celnemu, który zarejestrował zgłoszenie celne, oraz skutki nieprzedstawienia towaru w wyznaczonym terminie.

Podczas wstępnego zgłoszenia celnego w zgłoszeniu celnym może brakować informacji, które ze swej natury nie mogą być znane zgłaszającemu przed wwozem towarów na obszar celny Unii Celnej i (lub) ich przedstawieniem organowi celnemu. Informacje te muszą zostać zawarte w zgłoszeniu celnym przed podjęciem decyzji o zwolnieniu towaru w sposób określony decyzją Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej (do 02.02.2012 - decyzją Komisji Unii Celnej).

W przypadku zmiany wskaźników kosztowych, ilościowych lub wagowych różniących się od wcześniej zadeklarowanych na podstawie kopii dokumentów przewozowych (przewozowych) lub handlowych, należy przedłożyć dokumenty potwierdzające te zmiany.

Jeżeli po wwozie towarów na obszar celny Unii Celnej zgłaszający stwierdzi rozbieżność we wskaźnikach wartościowych, ilościowych lub wagowych, różniącą się od wcześniej zadeklarowanych, zgłaszający ma prawo wycofać zgłoszenie celne.

Zgłoszenie wstępne umożliwia, wraz z uiszczonymi kwotami ceł i podatków, wykorzystanie zgłoszenia wstępnego jako jednolitego dokumentu niezbędnego do zastosowania procedur celnych wobec towarów, dzięki czemu zwolnienie towaru w ramach zgłoszenia wstępnego następuje natychmiast po przedstawieniu towaru organowi celnemu.

Tym samym w części 1 komentowanego artykułu przewidziano możliwość wstępnego zgłoszenia celnego towarów zagranicznych. Zgodnie z częścią 1 komentowanego artykułu deklaracja celna można złożyć w odniesieniu do towarów zagranicznych przed ich wwozem na obszar celny Unii Celnej. Wynika z tego, że jeżeli towar został już wwieziony na obszar celny Unii Celnej, nie może dojść do wstępnego zgłoszenia celnego.

2. Część druga komentowanego artykułu zawiera przepis dotyczący stosowania dokumentów transportowych (przesyłek) lub handlowych towarzyszących towarowi podczas wstępnego zgłoszenia celnego. Tym samym, zgodnie z częścią drugą komentowanego artykułu, jeżeli dla celów celnych muszą zostać wykorzystane dokumenty transportowe (przewóz) lub handlowe towarzyszące towarom, podczas wstępnego zgłoszenia celnego towarów organ celny przyjmuje poświadczone przez zgłaszającego kopie tych dokumentów lub informacje z tych dokumentów w formie elektronicznej i po przedstawieniu towaru organ celny porównuje informacje zawarte w kopiach tych dokumentów z informacjami zawartymi w oryginałach dokumentów, w tym w dokumentach elektronicznych.

3. Z kolei w trzeciej części komentowanego artykułu wskazano na możliwość braku określonych informacji w zgłoszeniu celnym podczas wstępnego zgłoszenia celnego. Tym samym, zgodnie z częścią trzecią komentowanego artykułu, podczas wstępnego zgłoszenia celnego w zgłoszeniu celnym może brakować informacji, które ze swej natury nie mogą być znane zgłaszającemu przed wwozem towaru na obszar celny Unii Celnej oraz ( lub) ich przedstawienie organowi celnemu. Zauważmy, że przepis ten stanowi istotną innowację w porównaniu do wcześniej obowiązującego Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Informacje takie muszą zostać zawarte w zgłoszeniu celnym przed podjęciem decyzji o zwolnieniu towaru w sposób określony decyzją Komisji Unii Celnej (od 2 lutego 2012 r. – decyzją Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej).

Zatem zgodnie z art. 212 ustawy federalnej z dnia 27 listopada 2010 r. N 311-FZ, dopuszczalne są przypadki złożenia niekompletnego zgłoszenia w organie celnym. Do takich sytuacji może dojść, gdy zgłaszający z przyczyn od niego niezależnych nie posiada wszystkich dokumentów i informacji niezbędnych do wypełnienia zgłoszenia celnego. W takim przypadku głównym warunkiem przyjęcia niekompletnego zgłoszenia celnego przez organ celny będzie obecność w nim niezbędnych zadeklarowanych informacji:

1) o wydanie towaru;

2) do obliczenia i zapłaty należności celnych;

3) potwierdzanie przestrzegania zakazów i ograniczeń ustanowionych przez ustawodawstwo Unii Celnej;

4) identyfikować towary na podstawie ogółu ich cech ilościowych i jakościowych.

Składając niekompletne zgłoszenie celne, zgłaszający zobowiązuje się uzupełnić brakujące informacje w terminie wyznaczonym przez organ celny, który w przypadku towarów zagranicznych nie może przekroczyć 45 dni od dnia przyjęcia przez organ celny niekompletnego zgłoszenia celnego. Obowiązek sporządzony jest w formie zatwierdzonej Zarządzeniem Federalnej Służby Celnej z dnia 5 września 2006 r. N 842 „Po zatwierdzeniu formularza obowiązku złożenia zgłoszenia celnego i przedłożenia potrzebne dokumenty i informacje."

Termin na uzupełnienie brakujących informacji przez zgłaszającego towary Unii Celnej ustala się na podstawie czasu potrzebnego na przewóz towaru do miejsca wyjścia i nie może przekroczyć ośmiu miesięcy od dnia przyjęcia przez organ celny zgłoszenia niekompletnego .

W przypadku niekompletnego zgłoszenia celnego stosuje się te same wymagania prawa celnego Unii Celnej oraz tryb naliczania i uiszczania należności celnych, jak przy składaniu kompletnego i prawidłowo wypełnionego zgłoszenia celnego.

Część czwarta komentowanego artykułu ustanawia obowiązkowy wymóg przedstawiania dokumentów potwierdzających zmiany wartości, ilości lub wagi. Tym samym, zgodnie z częścią czwartą komentowanego artykułu, w przypadku zmiany wskaźników kosztowych, ilościowych lub wagowych różniących się od wcześniej zadeklarowanych na podstawie kopii dokumentów transportowych (przewozowych) lub handlowych, dokumenty potwierdzające zmianę kosztów należy podać ilość lub wagę.

4. Zasadniczą różnicę w stosunku do dotychczas obowiązującej procedury zgłoszenia wstępnego wprowadza także część piąta komentowanego artykułu, która wprowadza przepis o unieważnieniu zgłoszenia celnego w przypadku rozbieżności we wskaźnikach kosztu, ilości lub wagi różniących się od poprzednio zadeklarowany zostanie wykryty. Zatem zgodnie z częścią piątą komentowanego artykułu, jeżeli po wwozie towaru na obszar celny Unii Celnej zgłaszający odkryje rozbieżność we wskaźnikach wartości, ilości lub wagi różniących się od wcześniej zadeklarowanych, zgłaszający ma prawo odstąpić od umowy zgłoszenia celnego w sposób określony w art. 192 komentowanego Kodeksu.

5. Część szósta komentowanego artykułu określa termin przedstawienia towaru organowi celnemu oraz skutki nieprzedstawienia towaru w wyznaczonym terminie. Zatem zgodnie z częścią szóstą komentowanego artykułu, jeżeli towar nie zostanie przedstawiony organowi celnemu, który dokonał rejestracji zgłoszenia celnego, lub innemu organowi celnemu wyznaczonemu zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego Unii Celnej, w terminie 30 ( trzydzieści) dni kalendarzowych od dnia następującego po dniu jego rejestracji lub w tym okresie wprowadzone zostaną zakazy i ograniczenia, organ celny odmawia zwolnienia takiego towaru. W przypadku niedotrzymania ograniczeń czasowych zgłoszenie celne uważa się za niezłożone organowi celnemu.

Należy pamiętać, że wcześniej obowiązujący Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej ustalił krótszy termin przedstawienia towaru organowi celnemu (15 dni). Ponadto część szósta komentowanego artykułu przewiduje możliwość przedstawienia towaru nie tylko organowi celnemu, który dokonał rejestracji zgłoszenia celnego, ale także innemu organowi celnemu określonemu zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego Unii Celnej. Ponadto, w porównaniu z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej, w Kodeksie Celnym Unii Celnej EurAsEC operacje celne związane z deklaracją towarów są jaśniej określone i ściśle uregulowane, terminy w większości są rozsądne i wystarczające do przeprowadzanie czynności związanych ze zgłoszeniem celnym.

Wstępne zgłoszenie celne towarów

1. Zgłoszenie celne można złożyć w odniesieniu do towarów zagranicznych przed ich wwozem na obszar celny unii celnej.

Informacje te muszą zostać zawarte w zgłoszeniu celnym przed podjęciem decyzji o zwolnieniu towaru w sposób określony decyzją Komisji Unii Celnej.

4. W przypadku zmiany wskaźników kosztowych, ilościowych lub wagowych różniących się od wcześniej zadeklarowanych na podstawie kopii dokumentów transportowych (przewozowych) lub handlowych, należy przedłożyć dokumenty potwierdzające zmianę kosztu, ilości lub wagi.

W zależności od kategorii towarów i osób je przemieszczających, zgodnie z ustawodawstwem celnym unii celnej i (lub) ustawodawstwem państw członkowskich unii celnej, mogą zostać ustalone szczegóły zgłoszenia celnego towarów, w tym w następujący sposób: sprawy:

1) jeżeli zgłaszający nie posiada dokładnych informacji niezbędnych do zgłoszenia celnego;

2) z regularnym przepływem towarów przez granicę celną przez tę samą osobę przez określony czas;

3) podczas przemieszczania towarów transportem rurociągowym i liniami energetycznymi;

4) przy przemieszczaniu towaru w stanie niezmontowanym lub rozłożonym, w tym w stanie niekompletnym lub niedokończonym, przez czas oznaczony.

Głównym dokumentem używanym do zgłoszenia towaru jest zgłoszenie celne ładunku (CCD).

GTD/TD– jest to dokument urzędowy o ustalonej formie, służący do dokonania formalności celnych przy przemieszczaniu towaru przez granicę celną Federacji Rosyjskiej oraz przy zmianie reżimu celnego, któremu towar został objęty.

Zgłoszenie celne służy do odprawy celnej towarów, w odniesieniu do których spełniony jest co najmniej jeden z poniższych warunków: wartość celna towaru przekracza kwotę stanowiącą równowartość 100 euro; cła i podatki. W pozostałych przypadkach towar zgłasza się poprzez złożenie do organu celnego wniosku w dowolnej formie, ze wskazaniem ustalonego wykazu informacji o towarze.

Nowy formularz zgłoszenia celnego/zgłoszenia celnego wszedł w życie 1 stycznia 2007 roku. Oznacza to przejście na stosowanie EAD – jednolitego dokumentu administracyjnego stosowanego w Europie. Umożliwia połączenie systemu odpraw celnych towarów w Federacji Rosyjskiej i innych krajach (zh. Customs, 2007, nr 5).

Nowa forma Zgłoszenie celne/zgłoszenie celne odpowiada Jednolitemu Dokumentowi Administracyjnemu (SAD) Unii Europejskiej i jest dokonywane w celu ujednolicenia i uproszczenia procedur celnych pomiędzy Rosją a Unią Europejską oraz ustanowienia powiązań pomiędzy systemami tranzytu celnego Rosji i UE.

Znaczenie zgłoszenia celnego: zawiera podstawowe informacje o produkcie niezbędne do odprawy celnej, interesuje policję skarbową, inspekcję skarbową, organy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej itp., służy do generowania statystyk handel zagraniczny zgodnie ze zgłoszeniem celnym naliczane i pobierane są cła.

Na podstawie rozdziałów 10 i 14 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej opracowano instrukcje dotyczące procedury wypełniania zgłoszenia celnego ładunku i zgłoszenia tranzytowego (załącznik do zarządzenia Federalnej Służby Celnej Rosji z dnia 11 sierpnia 2006 r. nr 762).

Przy zgłaszaniu towarów importowanych (importowanych) na obszar celny Federacji Rosyjskiej stosuje się zestawy TD3 (Zgłoszenie celne ładunku/Zgłoszenie tranzytowe) i TD4 (Dodatkowy arkusz do zgłoszenia celnego ładunku/Zgłoszenie tranzytowe).

W odniesieniu do towarów wywożonych (eksportowanych) z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej stosuje się zestawy TD1 (zgłoszenie celne ładunku/zgłoszenie tranzytowe) i TD2 (dodatkowy arkusz do zgłoszenia celnego ładunku/zgłoszenie tranzytowe) lub zestawy TD3 i TD4.

Pisemne zgłoszenie celne ładunku z wykorzystaniem zestawów TD1, TD2, TD3, TD4 to wypełniony i złożony organowi celnemu zestaw TD1 lub TD3 lub wypełniony i złożony organowi celnemu zestaw TD1 i TD2 lub TD3 i TD4.

Jedno zgłoszenie celne może zawierać informacje o towarach znajdujących się w jednej przesyłce i objętych tym samym reżimem celnym.

Jeżeli towary zawarte w jednej przesyłce zgłaszane są do objęcia różnymi reżimami celnymi, należy złożyć osobne zgłoszenie celne dla każdego reżimu celnego.

Zestaw TD1 i TD3 służy do zadeklarowania informacji o jednym produkcie. Jednocześnie towary o tej samej nazwie, zawarte w jednej przesyłce, sklasyfikowane pod tym samym kodem zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej Federacji Rosyjskiej, pochodzące z jednego kraju lub z terytorium jednego unia gospodarcza lub społeczności, lub których kraj pochodzenia jest nieznany, do których mają zastosowanie te same warunki regulacji celnych i taryfowych oraz stosowania zakazów i ograniczeń.

Zestawy TD2 i TD4 stosuje się dodatkowo odpowiednio do zestawów TD1 i TD3, jeżeli w jednym zgłoszeniu celnym zadeklarowano informacje dotyczące dwóch lub więcej towarów.

W każdym ze zbiorów TD2 i TD4 można zadeklarować informację o trzech towarach. Ilość zestawów TD2 lub TD4 wykorzystywanych przy zgłoszeniu przesyłki towarowej nie jest ograniczona.

Przy zgłaszaniu w jednym zgłoszeniu celnym towarów o różnych nazwach zawartych w jednej przesyłce, wskazując jeden kod klasyfikacyjny zgodnie z Nomenklaturą towarową zagranicznej działalności gospodarczej Federacji Rosyjskiej, zamiast zestawów TD4 stosuje się wykaz towarów sporządzony w trzech egzemplarzach. Lista musi zawierać informacje o wszystkich nazwach towarów oraz ilości (w podstawowych i dodatkowych jednostkach miary) każdego produktu.

Na żądanie zgłaszającego lista może również zawierać informacje o koszcie każdego produktu oraz kod klasyfikacyjny każdego produktu zgodnie z Nomenklaturą towarową zagranicznej działalności gospodarczej Rosji. Jeśli poszczególne towary stosować ustanowione przez prawo ograniczeń, należy podać kod produktu zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej Rosji oraz informację o dokumentach potwierdzających przestrzeganie tych ograniczeń.

Zgłoszenie celne należy wypełnić w języku rosyjskim przy wypełnianiu, a kopia cyfrowa GTD.

Arkusze zgłoszenia celnego rozprowadzane są w następujący sposób: pierwszy egzemplarz pozostaje w organie celnym i jest przechowywany w specjalnym archiwum, drugi pozostaje w dziale statystycznym organu celnego, trzeci jest zwracany zgłaszającemu, czwarty, przy wywozie towaru wraz z dokumentami przewozowymi wysyłany jest do poczta celna przejazdy graniczne przy imporcie towarów pozostają w dziale wartości celnej organu celnego, który przeprowadził odprawę celną.

Aby przyjąć zgłoszenie celne, należy przedstawić organowi celnemu następujące dokumenty:

– poświadczenie uprawnienia zgłaszającego do złożenia we własnym imieniu zgłoszenia celnego,

– dokumenty przewozowe potwierdzające fakt przemieszczania się towaru,

– celne (jeśli są przewidziane przepisy prawne),

– kserokopie paszportu transakcyjnego poświadczone w wymagany sposób przez uprawniony bank,

– informacje zadeklarowane w kolumnie 44 zgłoszenia celnego ( Dodatkowe informacje, certyfikaty i pozwolenia)

– potwierdzenie zapłaty ceł lub zapewnienie zapłaty ceł,

– elektroniczną kopię zgłoszenia celnego na nośniku magnetycznym.

Pełna lista dokumenty – Zarządzenie Federalnej Służby Celnej z dnia 25 kwietnia 2007 r. Nr 536.

Przedłożone dokumenty zgłaszający wpisuje na specjalny wykaz dokumentów dołączany do zgłoszenia celnego (w dwóch egzemplarzach).

Odprawa celna towarów obejmuje:

– przyjmowanie, rejestracja i rozliczanie zgłoszeń celnych,

– kontrola nad prawidłowym określeniem kodu produktu i kraju pochodzenia,

– kontrola walutowa i kontrola wartości celnej,

– kontrola płatności celnych,

- inspekcja i wydanie.

Decyzję o zwolnieniu podejmuje kierownik wydziału odpraw celnych i kontroli celnej lub osoby przez niego upoważnione i potwierdza poprzez umieszczenie stempla „Zwolnienie dozwolone” na zgłoszeniu celnym, a także w dokumencie przewozowym ze wskazaniem numeru zgłoszenia celnego w prawym górnym rogu tego dokumentu. Pieczęć i numer są potwierdzane imienną, numerowaną pieczęcią urzędnik.

Decyzję o zakazie zwolnienia podejmuje wyłącznie kierownik wydziału odpraw celnych i kontroli celnej lub osoba go zastępująca. Zgłoszenie celne i dokumenty przewozowe są opatrzone stemplem Zabronione zwolnienie w prawym górnym rogu. dokument transportowy– numer zgłoszenia celnego gazu. Pieczęć i numer są potwierdzane pieczątką z numerem osobistym urzędnika. Następnie dokumenty przekazywane są do specjalnego archiwum, a trzeci egzemplarz zwracany jest zgłaszającemu. Towar w dalszym ciągu przechowywany jest w magazynie tymczasowego składowania. Zgłaszający ma prawo przed upływem okresu czasowego składowania poddać towar innej procedurze celnej, a w przypadku wywozu towaru rozporządzić towarem zgodnie z art. fakultatywnie Jednakże opłaty za odprawę celną nie podlegają zwrotowi.

Zgłoszenie celne można złożyć w odniesieniu do towarów zagranicznych przed ich wwozem na obszar celny unii celnej.

Jeżeli dla celów celnych muszą zostać wykorzystane dokumenty transportowe (przewóz) lub handlowe towarzyszące towarowi, podczas wstępnego zgłoszenia celnego towarów organ celny przyjmuje poświadczone przez zgłaszającego kopie tych dokumentów lub informacje z tych dokumentów w formie elektronicznej i po przedstawieniu towaru do organu celnego, porównuje informacje zawarte w kopiach określonych dokumentów z informacjami zawartymi w dokumentach oryginalnych, w tym w dokumentach elektronicznych.

Informacje te muszą zostać zawarte w zgłoszeniu celnym przed podjęciem decyzji o zwolnieniu towaru w sposób określony decyzją Komisji Unii Celnej.

Jeżeli towar nie zostanie przedstawiony organowi celnemu, który dokonał rejestracji zgłoszenia celnego, lub innemu organowi celnemu w terminie 30 (trzydziestu) dni kalendarzowych od następnego dnia po jego rejestracji lub w tym okresie zostaną wprowadzone zakazy i ograniczenia, organy celne organ odmawia wydania takiego towaru.

Cechy zgłoszenia celnego towarów

1) jeżeli zgłaszający nie posiada dokładnych informacji niezbędnych do zgłoszenia celnego;

2) z regularnym przepływem towarów przez granicę celną przez tę samą osobę przez określony czas;

3) podczas przemieszczania towarów transportem rurociągowym i liniami energetycznymi;

4) przy przemieszczaniu towaru w stanie niezmontowanym lub rozłożonym, w tym w stanie niekompletnym lub niedokończonym, przez czas oznaczony.

Wydanie towaru

Zwolnienie towarów następuje przez organy celne pod następującymi warunkami:

1) licencje, świadectwa, zezwolenia i (lub) inne dokumenty niezbędne do zwolnienia towarów są przedstawiane organowi celnemu, z wyjątkiem przypadków, gdy zgodnie z ustawodawstwem państw członkowskich unii celnej dokumenty te mogą zostać przedstawione po zwolnieniu towaru;

2) osoby spełniły niezbędne wymagania i warunki umieszczenia towaru pod wybranym procedura celna;

3) w odniesieniu do towaru uiszczono cła i podatki lub złożono zabezpieczenie ich zapłaty.

Zwolnienia towarów dokonuje funkcjonariusz organu celnego w sposób określony przez ustawodawstwo państw członkowskich Unii Celnej, chyba że decyzja Komisji Unii Celnej przewiduje inną procedurę, poprzez dokonanie ( dokonanie) odpowiednich oznaczeń w zgłoszeniu celnym i (lub) dokumentach handlowych, transportowych (przewozowych) oraz odpowiednich informacji – do systemów informatycznych organu celnego.

Zwolnienie towaru musi zostać zakończone przez organ celny nie później niż 1 (jeden) dzień roboczy następujący po dniu rejestracji zgłoszenia celnego.

Zwolnienie towarów nieobjętych cłem wywozowym, objętych procedurą celną wywozu oraz towarów objętych procedurą celną wywozu czasowego, których wykaz ustala Komisja Unii Celnej, musi zostać wypełnione przez organy celne organ celny nie później niż 4 (cztery) godziny od momentu zarejestrowania zgłoszenia towarowego, a w przypadku gdy zgłoszenie towarowe zostało zarejestrowane później niż 4 (cztery) godziny przed końcem godzin pracy organu celnego – nie później niż 4 (cztery) godziny od rozpoczęcia godzin pracy organu celnego.

Podane okresy uwzględniają czas kontroli celnej.

W przypadku stosowania wstępnego zgłoszenia celnego, zwolnienie towaru musi zostać zakończone przez organ celny nie później niż 1 (jeden) dzień roboczy następujący po dniu przedstawienia towaru organowi celnemu, który zarejestrował zgłoszenie celne.

Termin wydania towaru może zostać przedłużony o czas niezbędny do przeprowadzenia lub wypełnienia formularzy kontroli celnej, za pisemną zgodą naczelnika (szefa) organu celnego, zastępcy naczelnika (szefa) organu celnego upoważnionego przez jego lub osób je zastępujących i nie może przekroczyć 10 (dziesięciu) dni roboczych od dnia następującego po dniu rejestracji zgłoszenia celnego.

Zwolnienie towaru przed złożeniem zgłoszenia celnego

W przypadku objęcia procedurą celną, z wyjątkiem procedury celnej tranzytu celnego, przywożonych (importowanych) na obszar celny Unii Celnej poszczególne kategorie towarów, a także przy zastosowaniu szczególnych uproszczeń w stosunku do uprawnionych przedsiębiorców, zwolnienie towaru może nastąpić przed złożeniem zgłoszenia celnego, pod warunkiem przedstawienia przez zgłaszającego:

1) dokumenty handlowe lub inne zawierające informacje o nadawcy i odbiorcy towaru, kraju wysyłki i przeznaczenia towaru, nazwie, opisie, kodzie klasyfikacyjnym towaru według Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej na poziomie co co najmniej pierwsze cztery cyfry, ilość, waga brutto i koszt towaru;

2) pisemny obowiązek złożenia zgłoszenia celnego oraz dostarczenia niezbędnych dokumentów i informacji, najpóźniej do dziesiątego dnia miesiąca następującego po miesiącu wydania towaru, zawierających informację o celu wykorzystania towaru i procedurze celnej, o której mowa w art. w którym towary są umieszczone;

3) dokumenty i informacje potwierdzające przestrzeganie zakazów i ograniczeń, z wyjątkiem przypadków, gdy takie dokumenty i informacje można przedstawić w dniu złożenia zgłoszenia celnego.

W odniesieniu do towarów, z wyjątkiem towarów niezbędnych do usunięcia skutków klęsk żywiołowych, sytuacji nadzwyczajnych o charakterze naturalnym i spowodowanym przez człowieka, wyrobów wojskowych niezbędnych do prowadzenia działań pokojowych lub prowadzenia ćwiczeń, a także pomocy humanitarnej i technicznej, gdy są one zwalniane przed złożeniem deklaracji celnej. Zgłoszenie stanowi zabezpieczenie zapłaty ceł i podatków.

Zwolnienie towaru, którego zgłaszający jest upoważnionym przedsiębiorcą, przed złożeniem zgłoszenia celnego, ma zastosowanie pod warunkiem, że wysokość należnych ceł i podatków przywozowych nie przekracza kwoty zabezpieczenia zapłaty ceł i podatków złożonego przez upoważniony przedsiębiorca, jeżeli przewiduje to ustawodawstwo państw członkowskich unii celnej.

Jeżeli organy celne zdecydują o konieczności zbadania próbek lub okazów towarów, szczegółowej dokumentacji technicznej lub przeprowadzenia badania w celu sprawdzenia prawdziwości informacji podanych w zgłoszeniu celnym lub innych dokumentach przedłożonych organom celnym, towar zostaje zwolniony przed otrzymaniem wyników kontroli celnej, pod warunkiem że zgłaszający złożył zabezpieczenie zapłaty ceł i podatków w wysokości należności celnych i podatków, które mogą zostać dodatkowo naliczone na podstawie wyników tych badań lub badań.

Zwolnienie towaru nie następuje tylko w przypadku, gdy organy celne wykryją oznaki wskazujące, że wobec towaru mogą być stosowane zakazy i ograniczenia, a zgłaszający nie przedstawił dowodu potwierdzającego ich przestrzeganie.

W przypadku wykrycia wykroczenia lub przestępstwa administracyjnego zwolnienie towarów może nastąpić przed zakończeniem postępowania lub zakończeniem procesu administracyjnego, chyba że towary te zostaną zajęte lub zajęte.

Ustawodawstwo państw członkowskich unii celnej może przewidywać konieczność ustanowienia zabezpieczenia zapłaty ceł i podatków, które mogą zostać dodatkowo naliczone.

Towar zwolniony warunkowo

Za towar zwolniony warunkowo uważa się towar objęty procedurą celną dopuszczenia do obrotu krajowego, w odniesieniu do którego:

1) zapewniane są świadczenia z tytułu zapłaty ceł i podatków przywozowych, związanych z ograniczeniami w użytkowaniu i (lub) zbywaniu towarów;

2) ograniczenia w użytkowaniu i (lub) zbywaniu związane są z przedstawieniem niezbędnych dokumentów;

3) państwo członkowskie unii celnej stosuje stawki ceł importowych, których wysokość jest niższa od stawki ceł importowych ustalonej przez Jednolitą Taryfę Celną.

Towary zwolnione warunkowo można używać wyłącznie do celów spełniających warunki udzielania świadczeń.

Towary warunkowo zwolnione nie mogą być przekazywane osobom trzecim, w tym poprzez ich sprzedaż lub zbycie w inny sposób, a w przypadkach, gdy ograniczenia w imporcie tych towarów zostały ustanowione w związku ze sprawdzeniem jakości i bezpieczeństwa tych towarów, ich wykorzystania ( eksploatacja, konsumpcja) w jakiejkolwiek formie.

Towary zwolnione warunkowo mogą być użyte wyłącznie na terytorium państwa członkowskiego unii celnej, którego organ celny dokonał ich zwolnienia.

Towary zwolnione warunkowo mają status towaru zagranicznego i podlegają kontroli celnej.

Towar uważa się za zwolniony warunkowo do czasu ustania obowiązku zapłaty należnych należności celnych i podatków importowych, chyba że ustawodawstwo państw członkowskich unii celnej stanowi inaczej.

Towary zwolnione warunkowo uzyskują status towaru unii celnej po:

1) ustanie obowiązku zapłaty należnych należności celnych i podatków importowych;

2) złożenie dokumentów;

3) zapłatę należności celnych przywozowych w wysokości różnicy w kwotach należności celnych przywozowych obliczonych według stawek należności celnych przywozowych ustalonych przez Jednolitą Taryfę Celną oraz kwot należności celnych przywozowych uiszczanych przy zwolnieniu towaru.

Umowy międzynarodowe i (lub) decyzje Komisji Unii Celnej mogą określać inne okoliczności, w których warunkowo zwolnione towary uzyskują status towarów unii celnej.

Aby uzyskać status towaru unii celnej, towar zwolniony warunkowo nie podlega ponownemu umieszczeniu w ramach procedury celnej dopuszczenia do spożycia krajowego.

Odmowa wydania towaru

Jeżeli warunki zwolnienia towaru nie są spełnione, organ celny, najpóźniej przed upływem terminu do zwolnienia towaru, odmawia w formie pisemnej wydania towaru, podając wszystkie przyczyny, które były podstawą takiego zwolnienia. odmowa i zalecenia dotyczące ich eliminacji.

Organ celny odmawia zwolnienia towaru, jeżeli w trakcie kontroli celnej towaru organy celne stwierdziły naruszenia przepisów celnych Unii Celnej, z wyjątkiem przypadków, gdy:

Zidentyfikowane naruszenia niebędące podstawą do wszczęcia postępowania administracyjnego lub karnego zostały wyeliminowane;

Stwierdzone naruszenia zostały wyeliminowane, a zadeklarowany towar nie został zatrzymany lub zatrzymany zgodnie z ustawodawstwem państw członkowskich unii celnej.

Kodeks Celny przewiduje tryb zgłoszenia towarów poprzez złożenie organowi celnemu zgłoszenia wstępnego przed ich faktycznym przybyciem na obszar celny Unii Celnej lub do czasu zakończenia procedury tranzytu celnego.

W obu przypadkach złożenia zgłoszenia wstępnego w organie celnym, towar taki należy w ciągu 30 dni przedstawić organowi celnemu, który przyjął TD. W przypadku niedotrzymania ograniczeń czasowych zgłoszenie celne uważa się za niezłożone organowi celnemu.

Wygoda stosowania zgłoszenia wstępnego polega przede wszystkim na tym, że zweryfikowane wstępne zgłoszenie celne wraz z uiszczonymi kwotami ceł i podatków może stanowić jeden dokument niezbędny do objęcia towarów procedurą celną; Zwolnienie towaru na podstawie zgłoszenia wstępnego następuje niezwłocznie po przedstawieniu towaru organowi celnemu.

Podstawy wydania towaru i tryb wydania towaru, termin wydania towaru.

Powody:

1) przedstawia się licencje, certyfikaty, zezwolenia

2) zostały spełnione niezbędne wymagania i warunki objęcia towaru wybraną procedurą celną

3) w odniesieniu do towaru uiszczono cła i podatki lub złożono zabezpieczenie ich zapłaty.

Zwolnienie towaru następuje poprzez naniesienie znaków i stempli.

Daty wydania produktu

Wydanie towaru: 1 praca. następnego dnia po dniu rejestracji TD.

Jeśli towarzyszu cła eksp. nie są stosowane (w ramach procentu eksportu i czasu eksportu): 4 godziny od momentu rejestracji znaku towarowego.

Zgłoszenie wstępne: 1 dzień roboczy następujący po dniu przedstawienia TD

Okres zwolnienia może zostać przedłużony za pisemną zgodą naczelnika (szefa) organu celnego i nie może przekroczyć 10 godzin pracy. dni od dnia następującego po dniu rejestracji TD.

Decyzją CCC mogą zostać ustalone krótsze terminy wydania towaru.