Produkty o tej samej nazwie zgodnie z ustawą federalną 223. Prawnik w Orenburgu Sergey Ivlev i partnerzy. Ustawa federalna dotycząca zamówień towarów, robót budowlanych i usług przez niektóre rodzaje osób prawnych

Jedną z głównych zasad dzisiejszej polityki zakupowej Federacji Rosyjskiej jest konkurencyjność ofert. Czasami jednak istnieje pilna potrzeba obejścia tej zasady w najbardziej szlachetnych celach, a najbardziej oczywistym sposobem na osiągnięcie tego jest zakup od jednego dostawcy zgodnie z ustawą federalną 223. O tym, jak to się robi, zgodnie z literą prawa, a także wieloma innymi niuansami dotyczącymi odpowiedniego aspektu aktu ustawodawczego zatytułowanego „W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi pewne rodzaje osoby prawne„Od razu ci powiemy.

Jedyny dostawca zgodnie z ustawą federalną 223: kim on jest?

Aby przeprowadzić zamówienia zgodnie z ustawą federalną 223, przedsiębiorstwo musi opracować własny Regulamin zamówień, zatwierdzić go i opublikować w określonym terminie.
Jeśli chcesz w przyszłości móc współpracować z jednym dostawcą w zakresie umów, to ten aspekt musi być szczegółowo określony w Twoim Regulaminie. Należy to jednak zrobić w taki sposób, aby organy kontrolne nie miały do ​​Ciebie żadnych pytań.
Przybliżona lista powodów korzystania z usług jednego dostawcy może wyglądać następująco:

• Zakupy usług, towarów lub robót budowlanych na kwotę nieprzekraczającą 30%
• Wystąpienie okoliczności siły wyższej wymagających pilnego udzielenia zamówienia i nie dających czasu na wdrożenie przepisów procedura przetargowa
• Dodatkowy zakup towaru, jeśli istnieje umowa z dostawcą świadczącym odpowiednie usługi i nie ma konieczności szukania innego
• Nieudany przetarg i brak na niego czasu nowa organizacja
• Dostawa towarów lub usług od dostawców monopolistycznych – czyli monopoli naturalnych
• Zawarcie umów na dostawę ciepła, gazu, energii elektrycznej, wody
• Zamówienie związane z prowadzeniem działań mobilizacyjnych Federacji Rosyjskiej
• Zawarcie umów dot szkolenie zawodowe, wyjazdy służbowe i zatrudnianie operatorów platformy elektroniczne
• Zawieranie umów cywilnych.

„Produkty o tej samej nazwie” i inne koncepcje, których najlepiej nie uwzględniać w przepisach na mocy 223 prawa federalnego

W tekście ustawy federalnej nr 223 nie ma wzmianki o „towarach o tej samej nazwie” i zalecamy, aby nie włączać tego do rozporządzenia. W przyszłości może to być obarczone trudnościami, gdy precyzyjna definicja tej koncepcji, a także trudności w organizacji zamówień na podobne produkty.
Ponadto nie wszyscy o tym wiedzą najnowsze zmiany w 223 ustawie federalnej klient jest jedynie zobowiązany poinformować o zakupach o wartości ponad 100 tysięcy rubli lub 500 tysięcy rubli w przypadku dużych organizacji i potrafić uzasadnić swoją potrzebę. Ale wcześniej takie zakupy w ramach tego mechanizmu legislacyjnego były całkowicie zabronione i musiały być przeprowadzane zgodnie z 94 ustawami federalnymi.

Specjaliści Biko są gotowi Ci pomóc!

Jeśli nadal masz pytania dotyczące zakupów od jednego dostawcy zgodnie z ustawą federalną 223, zarejestruj się na stronie. Tutaj znajdziesz różnorodne informacje na temat przetargów i zamówień publicznych, z których możesz skorzystać bezpłatnie usługi doradcze i skorzystaj z profesjonalnego wsparcia najlepszych prawników i specjalistów ds. przetargów w Moskwie.

Materiał jest własnością serwisu. Jakiekolwiek wykorzystanie artykułu bez wskazania źródła - strona jest zabroniona zgodnie z art. 1259 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej

Przetargi przyszłości: czego się spodziewać w 2018 roku?
12.12.2017

Liczne regulacje prawne w prawie przetargowym już nikogo nie dziwią: jest ich dziesiątki. Oczywiście nowy początek rok kalendarzowy zapowiada wejście w życie kolejnych zmian – rozmawiamy o nich.

Do czego prowadzi ograniczenie liczby miejsc zamówień w ramach 223-FZ?
14.04.2015

Dyrektor Generalny Krajowego Stowarzyszenia Instytutów Zakupów Siergiej Gabestro w wywiadzie dla służby prasowej Grupy BiCo mówił o bezpieczeństwo informacji w branży przetargowej, utworzenie SRO dla ETP i podejście profesjonalistów do selekcji platformy handlowe zgodnie z 223-FZ.

1. Cena. Należy zachować ostrożność, jeśli specjalista podaje wynagrodzenie bez wysłuchania i zapytania o sytuację w sprawie (kierunek prawa, skład przedmiotu, etap postępowania, liczba odcinków itp.).
2. Dumping cenowy. Jeśli prawnik oferuje usługi wyjątkowo tanio, to zadaj pytania o to, co wchodzi w zakres usługi przy danym koszcie.
3. Specjalizacja. Czy jest to specjalista zajmujący się tą dziedziną prawa i w jaki sposób może potwierdzić swoją wiedzę (kwalifikacje).
4. Reputacja. Uważaj na prawników o wątpliwej reputacji i złej praktyce.
5. Alternatywa przy wyborze prawnika. Używać różne drogi wybór i sprawdzenie kompetencji prawnika. Nie polegaj wyłącznie na opiniach krewnych, współpracowników i przyjaciół. Sprawdź „nazwisko” i reputację prawnika w Internecie. Przed zawarciem umowy prosimy o konsultację z biurem. Współpraca z prawnikiem, który pracuje „w locie” i nie ma biura, w którym można pracować i przyjmować gości, niesie ze sobą ryzyko.
6. Gwarancje i obietnice. Ustawa o adwokacie zabrania udzielania gwarancji. Zachowaj ostrożność, jeśli prawnik natychmiast zacznie sugerować rozwiązania problemów wykraczających poza „ramy prawne”.
7. Subiektywne sądy. W relacjach z klientem lub klientem prawnik musi polegać wyłącznie na normy prawne, bez uwzględnienia własnych zainteresowań, preferencji politycznych, społecznych czy codziennej emocjonalności.
8. Utrwalenie stosunków prawnych. Prawnik pracuje na podstawie umowy pomoc prawna, a także pełnomocnictwa lub zarządzenia (w zależności od kierunku sprawy). Zachowaj ostrożność, jeśli prawnik sugeruje pracę nad zaufaniem itp. Trzeba zrozumieć, że umowa chroni obie strony, a także nakłada pewne obowiązki.
9. Obiektywna wizja sytuacji. Uważaj, aby nie być zbyt komunikatywnym i nie widzieć zbyt pozytywnego wyniku w sprawie. O wyniku sprawy decyduje decyzja (wyrok) sądu, a nie podniesienie poprzeczki przez specjalistę. W trakcie procesu lub obsługi procedury prawnej mogą pojawić się niespodzianki.

Zakup bezpośredni

Jednym z nich jest zakup od jednego dostawcy (zamówienia niekonkurencyjne). możliwe sposoby zamówienia, które Klient może przewidzieć w swoim regulaminie zamówień.

Regulamin zakupów reguluje wszelkie działania zakupowe Klienta. W regulaminie zamówień Klient określa metody zakupów, tryb ich przygotowania i realizacji. Ogólnie,zakup od jednego dostawcy (SP)Jest to metoda zamówień, w której nie przeprowadza się selekcji konkurencyjnej (procedury konkurencyjne), zamówienia przeprowadza się przy minimalnym monitorowaniu rynku.

Możliwa (najlepsza) definicja takiego zamówienia w Regulaminie Zamówień:
„Zakupy od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) to sposób udzielania zamówień, w którym propozycja zawarcia umowy jest przesyłana konkretnemu dostawcy lub propozycja zawarcia umowy od jednego dostawcy jest akceptowana bez uwzględniania innych propozycji.”

Osobliwości
Według 223-FZ klient samodzielnie określa przypadki zakupu od EP w regulaminie zamówień!

Zakup w EP jest zakupem niekonkurencyjnym!

Jednocześnie należy pamiętać o celach i zasadach 223-FZ, do których zalicza się m.in. zasada rozwijania konkurencji i efektywnego wykorzystania Pieniądze, zgodnie z którym klient powinien dążyć do minimalizacji przypadków zakupów u jednego dostawcy. Dlatego należy przeprowadzić pewną liczbę konkurencyjnych zamówień.

Każdy przypadek udzielenia zamówienia przez PE musi być uzasadniony (niekoniecznie w formie pisemnej).

Czy jest możliwość zakupu od EP jeśli dostawca nie jest monopolistą?
Obecność na rynku jednego wykonawcy, który jest w stanie zapewnić klientowi żądane usługi, nie jest wyjątkowym warunkiem, pod warunkiem, że klient ma prawo dokonać zakupu w określony sposób.

Określenie przypadków udzielania zamówień z PE w rozporządzeniu

Zakup od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) może być zrealizowany jeżeli:

1) Mały wolumen zakupów (do 100/500 tysięcy rubli).

Możliwe brzmienie przepisu: „Koszt zakupionych towarów, robót budowlanych, usług nie przekracza stu tysięcy rubli (łącznie z podatkami i opłatami)”.

Nie powinieneś pisać ograniczenia, że ​​100/500 tysięcy rubli to zakup produktów o tej samej nazwie. Praca z takim stanem nie jest wygodna. Dodatkowo należy wówczas zdefiniować czym dla klienta jest produkt o tej samej nazwie.

Wskazane jest ustawienie następującego ograniczenia:

100 tysięcy rubli za zakup, ale nie więcej niż 30% rocznej wielkości zakupów.

Jeśli nie ustawisz żadnych ograniczeń, 100 tysięcy rubli zostanie uznane za jeden zakup.

Nie da się sztucznie podzielić zakupów. W takim przypadku organy kontrolne mogą uznać transakcję za fikcyjną i obciążyć Cię zarzutem naruszenia zasad 223-FZ, czyli zasady efektywnego wydatkowania środków.

2) Na podstawie wyników nieudanego zakupu.

- Zakup od jednego uczestnika przetargu konkurencyjnego (pod warunkiem dopuszczenia uczestnika).

W takim przypadku umowa zostaje zawarta po cenie, wolumenie i na warunkach określonych przez takiego pojedynczego uczestnika we wniosku (a w przypadku aukcji - po cenie uzgodnionej przez strony, nie wyższej niż początkowa (maksymalna) cenie zamówienia) lub na najkorzystniejszych dla Klienta warunkach.

- Zakup od jednego dostawcy, jeżeli w wyniku przetargu konkurencyjnego nie złożono żadnego wniosku lub wszystkie wnioski uczestników zostały odrzucone.

Klient może przedłużyć postępowanie konkursowe (należy to przewidzieć w regulaminie). Jeżeli nawet po przedłużeniu nie ma już wniosków, wówczas w regulaminie zamówień należy określić kilka możliwości:

Wykonaj procedurę ponownie;
Odmówić przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia;
Zakupy od jednego dostawcy.

Podaj w regulaminie procedurę zatwierdzania takich zakupów (na podstawie protokołu komisji zakupowej, decyzją kierownika lub innej upoważnionej osoby itp.).

3) Zamówienia na towary, roboty budowlane i usługi związane z zakresem działalności monopoli naturalnych odbywają się zgodnie z ustawą federalną z dnia 17 sierpnia 1995 r. nr 147-FZ „O monopolach naturalnych”.

4) świadczenie usług dostarczania energii albo kupna i sprzedaży energii elektrycznej, usług wodociągowych, kanalizacji, dostarczania ścieków, dostarczania gazu, dostarczania ciepła, przyłączenia (przyłączenia) do sieci wsparcia inżynieryjnego.

5) Zakupione są usługi komunikacyjne.

Nie wszystkie usługi komunikacyjne wchodzą w zakres działalności monopoli naturalnych.

6) Produkt jest pilnie potrzebny, a konkurencyjne procedury przetargowe ze względu na brak czasu są nieodpowiednie, pod warunkiem, że okoliczności powodujące pilność nie są wynikiem opieszałości ze strony klienta.

7) Poprzednia umowa została rozwiązana z powodu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań przez dostawcę.

8) Zawarcie umowy najmu nieruchomości.

9) Dokonuje się płatności za czynności notarialne.

10) Klient będący wykonawcą na podstawie umowy zawartej z osobą trzecią nabywa towary, roboty budowlane, usługi od osób uzgodnionych z osobą trzecią.

11) Zakup poprzez udział w postępowaniu konkurencyjnym sprzedającego.

12) Istnieje zapotrzebowanie na pracę lub usługi, których wykonanie lub świadczenie może wykonać wyłącznie władze władza wykonawcza zgodnie ze swoimi uprawnieniami lub podporządkowaniem się im agencje rządowe, rząd przedsiębiorstwa jednolite, którego odpowiednie uprawnienia określają regulacyjne akty prawne Federacja Rosyjska, regulacyjne akty prawne podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

13) Zaistniała potrzeba zakupu usług związanych z wysłaniem pracownika w podróż służbową (dojazd do i z miejsca podróży służbowej, usługi hotelowe lub wynajem lokalu mieszkalnego, usługi transportowe).

Czy w przypadku zamówienia bezpośredniego wymagane jest uzasadnienie?

Konieczność uzasadnienia konkretnego zakupu od EP można ustalić na stanowisku klienta.

Publikowanie informacji na OOS (ogólnorosyjska oficjalna strona internetowa)

Jeżeli cena zakupu od PE przekracza 100 tysięcy rubli (500 tysięcy rubli), nie zawiera ona informacji o stanie. tajne i nie znajduje się na liście zatwierdzonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej, wówczas na oficjalnej stronie internetowej zakupki.gov.ru należy opublikować następujące informacje:

- ogłoszenie
- dokumentacja
- projekt umowy

Pozycje, które nie muszą być ujęte w przepisach w przypadku zamówienia z PE:

- produkty można otrzymać tylko od jednego dostawcy, ponieważ nie ma równoważnego zamiennika (klient nie może z góry wiedzieć, czy istnieje równoważny zamiennik, czy nie);
- produkty są wytwarzane przy użyciu unikalnej technologii lub mają unikalne właściwości i tylko jeden dostawca może dostarczyć takie produkty;
- dostawca jest monopolistą na rynku tego produktu dla danego regionu;
- dostawca jest jedyny oficjalny sprzedawca dostawca o powyższych właściwościach;
- dostawca jest jedynym dostawcą, sprzedawcą, wykonawcą w ten region pod warunkiem, że koszty związane z pozyskiwaniem kontrahentów z innych regionów czynią takie przyciąganie ekonomicznie nieopłacalnym.

Umowa ramowa
Jeżeli klient zawrze umowę ramową po wejściu w życie 223-FZ, wówczas umowa musi wskazywać ilość dostarczonych towarów (zakres pracy, usługi) - klauzula 3, część 9, art. 4 ustawy nr 223- F Z.

Oraz wskazanie, że dostawa realizowana jest zgodnie z życzeniem Klienta.

Jeżeli w umowie nie określono ilości, każda dostawa w ramach takiej umowy stanowi odrębny zakup.

Załączniki do umowy:
Specyfikacja.
Dane techniczne.

Parametry techniczne pozwalają na wykonanie zamówienia dokładnie tak, jak tego oczekuje klient.

Zmiana umowy
Regulamin zamówień powinien przewidywać możliwość zmiany warunków zamówienia: ceny, wolumenu, warunków, jakości produktu.

Informacja o zmianach ceny, wolumenu i czasu trwania zamówienia musi zostać umieszczona w OOS.

Przykład: Firma MUP w 2014 roku od momentu wejścia dla niej w życie 223-FZ przeszła na nią. Umowa została zawarta w 2013 roku, przed wejściem w życie ustawy federalnej 223. W przyszłym roku spółka planuje zawrzeć dodatkową umowę. porozumienia zwiększającego cenę i wolumen dostaw. W takim przypadku konieczne jest opublikowanie informacji o zmianach cen i wolumenów ze względu na ochronę środowiska. Klient nie może jednak zawrzeć takiej dodatkowej umowy. zgoda na umowę zawartą przed wejściem w życie 223-FZ.

Dla umów zawartych po wejściu w życie 223-FZ dla Klienta istnieje możliwość zawarcia dodatkowe porozumienie, zmieniając warunki umowy. I taki dodatek. możliwe jest zawarcie umowy poprzez publikację jedynie ogłoszenia o zmianach warunków umowy o ochronie środowiska.

Zakupy w forma elektroniczna i EP
Istnieje dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 czerwca 2012 r. Nr 616 Moskwa „Po zatwierdzeniu wykazu towarów, robót budowlanych i usług, których zakup odbywa się w formie elektronicznej”.

Uchwała ta stanowi, że zakup towarów, robót budowlanych i usług znajdujących się w wykazie zatwierdzonym niniejszą uchwałą nie odbywa się w formie elektronicznej, jeżeli zakup następuje od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych przewidzianymi w art. w artykule 2 Prawo federalne„W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi przez określone rodzaje osób prawnych.”

Czy przy zakupie od EP konieczne jest opublikowanie protokołu?
Zgodnie z częścią 5 art. 4 ustawy nr 223-FZ podczas zamówień informacje o zamówieniu są publikowane na oficjalnej stronie internetowej, w tym ogłoszenie o zamówieniu, dokumentacja zamówienia, projekt umowy, który stanowi integralną część ogłoszenia o zamówieniu i zamówieniach dokumentacji, zmian dokonanych w ogłoszeniu i tej dokumentacji, objaśnień do tej dokumentacji, protokołów sporządzonych w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.

Jeżeli więc sporządzono protokół, należy go opublikować.

H co powinien zawierać protokół końcowy?
Część 5 art. 4 ustawy nr 223-FZ stanowi: „...Jeżeli w trakcie zawierania i wykonywania umowy wielkość, cena zakupionych towarów, robót budowlanych, usług lub warunki wykonania umowy ulegną zmianie w porównaniu określone w protokole sporządzonym na podstawie wyników zamówienia…” Zatem protokół musi koniecznie zawierać wielkość, cenę zakupionych towarów, robót budowlanych, usług oraz terminy wykonania umowy.
Raporty

Sprawozdania dotyczące zakupów od PE są umieszczane w osobnej sekcji w ramach ogólnej miesięcznej sprawozdawczości publikowanej na oficjalnej stronie internetowej zgodnie z częścią 19 artykułu 4 223-FZ.

PE pojawia się w formularzu zamówienia Rosstat 1. Sprawozdanie składane jest raz na sześć miesięcy, nie później niż 25 lipca i 25 stycznia.

Dziękuję bardzo, Michaił, wszystko zostało zrobione szybko i co najważniejsze było dla mnie jasne... Odkąd znaleźliśmy wspólny język. Chciałbym kontynuować z Państwem kontakt w przyszłości. Mam nadzieję na owocną współpracę.

Olesia Michajłowna – Dyrektor generalny Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością „VKS”

W imieniu Państwowego Przedsiębiorstwa Unitarnego „Sevastopol Aviation Enterprise” wyrażamy naszą wdzięczność za profesjonalizm i efektywność Waszej firmy! Życzymy Twojej firmie dalszego pomyślnego rozwoju!

Guskova Liliya Ivanovna - menadżer. Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne „SAP”

Dziękuję Michaiłowi bardzo za pomoc przy projektowaniu. Bardzo wykwalifikowany pracownik +5!

Nadiya Shamilyevna – przedsiębiorca IP Anoszkina

W imieniu firmy AKB-Auto oraz w imieniu własnym wyrażam wdzięczność Państwu oraz wszystkim pracownikom Państwa firmy za produktywną i wysokiej jakości pracę, wrażliwość na wymagania klienta oraz skuteczność w realizacji zleconych prac.

Nasibullina Alfira – Starszy Menedżer„AKB-Auto”

Chciałbym podziękować konsultantowi Michaiłowi za doskonałą pracę, terminowe i kompletne konsultacje. Bardzo uważny na problemy i pytania klienta, szybkie rozwiązanie wydaje mi się najbardziej trudne sytuacje. Praca z Michaiłem to przyjemność!!! Teraz będę polecać Waszą firmę swoim klientom i znajomym. Konsultanci pomocy technicznej są również bardzo uprzejmi, uważni i pomogli w trudnej instalacji klucza. Dziękuję!!!

Olga Sevostyanova.

Zakup klucza okazał się bardzo łatwy i wręcz przyjemny. Ogromne podziękowania dla menadżera Michaiła za pomoc. Wyjaśnia skomplikowane i trudne do zrozumienia rzeczy zwięźle, ale bardzo jasno. Poza tym zadzwoniłem na infolinię bezpłatna linia i wraz z Michaiłem złożyli wniosek online. Zrobili mi klucz w ciągu 2 dni roboczych. Generalnie polecam jeśli oszczędzasz czas, ale jednocześnie chcesz mieć świadomość tego co kupujesz i za co płacisz. Dziękuję.

Lewicki Aleksander Konstantynowicz Skrzydlak

Osobiste podziękowania dla konsultanta Michaiła Władimirowicza za szybką konsultację i pracę nad przyspieszeniem otrzymania certyfikatu podpisu elektronicznego. Podczas wstępnej konsultacji dobierany jest optymalny zestaw usługi indywidualne. Efekt końcowy otrzymujemy natychmiast.

Stoyanova N.L. - Główny księgowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością „SITECRIM”

dzięki za praca operacyjna i kompetentna pomoc! Jestem bardzo zadowolony z konsultacji!

Dmitrij Fomin

Expert System LLC dziękuje konsultantowi Michaiłowi za szybką pracę! Życzymy rozwoju i pomyślności Twojej firmy!

Sukhanova M.S. - RzeczoznawcaExpert System LLC, Wołgograd

Dziękuję konsultantowi, który przedstawił się jako Michaił, za skuteczność w pracy z klientami.

Ponomariew Stepan Giennadiewicz

Serdecznie dziękujemy konsultantowi Michaiłowi za pomoc w uzyskaniu podpisu cyfrowego. Za szybką pracę i porady w kwestiach pojawiających się w procesie rejestracji.

Leonid Niekrasow

Firma reprezentowana przez konsultanta Michaiła dokonuje niemożliwego! Przyspieszenie akredytacji w mniej niż 1 godzinę! Płatność przy odbiorze usługi. Myślałam, że to się nie stanie. Z pełną odpowiedzialnością mogę doradzić Państwu kontakt z Centrum Podpisu Elektronicznego.

Pytanie odnośnie 223-FZ. Regulamin zamówień niezależnej instytucji wskazuje, że zamówienia mogą być realizowane od jednego dostawcy, jeżeli koszt zawartych umów na dostawę produktów o tej samej nazwie nie przekracza 500 tysięcy rubli, w tym VAT (jeśli dotyczy), w ciągu kwartału . O towarach (robotach, usługach) o tej samej nazwie - towary, roboty budowlane, usługi o podobnych cechach technicznych i funkcjonalnych, które mogą różnić się od siebie drobnymi cechami (szczegółami) nie wpływającymi na jakość i podstawowe właściwości konsumenckie towary, rezultaty pracy, usługi, są jednorodne pod względem przeznaczenia konsumenckiego i mogą być wymienne. 1) Wskazane 500 tysięcy rubli nie obejmuje zakupów do 100 tysięcy rubli, zgodnie z częścią 15 art. 4, 223-FZ? 2) Treść akapitu nie jest do końca jasna: utwory o tym samym tytule, np. główne naprawy ogólnie nie może być więcej niż 500 tysięcy rubli? 3) A co z umowami na dostawy? Ponieważ są one podkreślone w pierwszym zdaniu, nie są brane pod uwagę w tym sensie, że dostawy w ogóle nie mogą przekraczać 500 tysięcy rubli, a jedynie dostawy produktów o tej samej nazwie?